El pacto fiscal, una necesidad inminente en el

2015
El impacto de la cada de los precios del petrleo en la
capacidad recaudatoria del Estado dominicano afecta de
manera negativa, sin embargo en el sector energtico el
impacto es positivo, en los precios de los productos de
primera necesidad y en el transporte de carga y de pasajeros,
traducindose en una economa para los ciudadanos y
ciudadanas. Frente a la posible disminucin de los ingresos
para hacer frente a las grandes demandas de la sociedad, es
necesario que el gobierno y los empresarios tengan como
prioridad en el 2015 realizar el pacto fiscal y propiciar que la
Repblica Dominicana siga trillando por el camino del
crecimiento econmico y el desarrollo.
La estrategia nacional de desarrollo prev que la presin
tributaria para la Repblica Dominicana para el 2015 debe ser
el 16% del PIB para que genere los recursos para atender a
las inversiones y los gastos comprometidos, sin embargo el
ministerio de hacienda estableci en el presupuesto del 2015
un 14.1%, no muy lejos de la presin tributaria establecida
para el presupuesto del 2014 que fue de 13.4%.
Si tiramos un vistazo a la ley 253-12 de reforma tributaria
para fortalecer la capacidad recaudatoria del estado, si bien
esta trajo un alivio a la actividad recaudatoria del estado, esta
no cumpli con los resultados esperados. Algunas de las
figuras impositivas propuestas fueron variadas, otras
suspendidas y una proporcin importante aprobadas para ser
aplicadas gradualmente.
La OCDE y la CEPAL en sus respectivos informes indican que
la presin tributaria de los pases de Amrica Latina y Del
Caribe son muy bajos con relacin a Europa en un 33.8%
menos, de lo que se desprende que haya menor desarrollo en
Amrica Latina. Indican que Argentina es el pas de mayor
presin tributaria en Amrica, Latina con mayor presin
tributaria con un 37.3%; Brasil con un 36.3%; Mxico con

19.6%, Republica Dominicana con un 13.4% y Guatemala con

un 12.3%.
En
el
informe
de
ejecucin
presupuestaria
del
tercer trimestre Enero-septiembre 2014, se observa que los
Ingresos alcanzaron un monto en RD$312,767.7 millones de
pesos, mientras los gastos alcanzaron un monto de
RD$347,419.3 millones de pesos con una diferencia pendiente
negativa de RD$34,651.6 millones pesos. No obstante se
logr la estabilidad econmica (el turismo creci un 12%; se
logr la estabilidad cambiaria pasando de 42.65 en diciembre
del 2013 a 44.16 a diciembre del 2014, la tasa de inflacin
de 4.66 Dic. 2013 a 2.30 a Dic. Del 2014 y el PIB creci en
5.2%).
El pacto fiscal es necesario porque desde hace mucho tiempo
lo estn demandando los diferentes sectores de la sociedad y
la base para asegurar que el pas siga encaminndose por los
senderos del crecimiento y el desarrollo econmico, que
necesita, para seguir cumpliendo con el 4% para la
educacin, creando empleos, disminuyendo la pobreza y la
exclusin social, y corrigiendo definitivamente el difcil
fiscal, que hace tiempo nos agobia.
En el ao que culmina, el gobierno logr completar las metas
en materia de aulas construidas para la educacin con ms de
10,000, estableci el sistema 911, creo ms de 400 mil
empleos, otorgo crditos al sector agropecuario, fueron
construidas y mejoradas carreteras, autopistas, caminos
vecinales, obras de riegos para la agricultura y agua potable,
se logr la estabilidad macroeconmica, estabilidad en tasa
de cambio, y de inflacin as como la disminucin del dficits
fiscal a 2.8 de PIB.
El actual cdigo tributario dominicano tiene alrededor de 23
aos y solo ha recibido reformas circunstanciales y no
estructurales y las mismas no han satisfecho las necesidades
de recursos para hacer frente a los compromisos
presupuestarios cada vez mayores, y cada vez son menores
las posibilidades de satisfacer las demandas de la poblacin,
por lo que se hace necesario que la actual administracin del
presidente Danilo Medina inicie el ao 2015 trabajando con el
pacto fiscal en vez de priorizar el pacto elctrico.

Con el pacto fiscal el gobierno busca mantener los niveles de

ingresos para hacer frente al compromiso del gasto de los
ltimos ocho aos, pues el impacto de los precios del petrleo
disminuirn los ingresos internos, por la baja de los precios
de los distintos rubros que estn gravados en el cdigo
actual, bajando la presin tributaria necesarios para mantener
la plataforma tributaria acorde con las necesidades del
compromiso del gasto.
Recientemente, la hermana Repblica de Colombia aprob
una reforma tributaria, precisamente para mitigar la cada en
los precios del petrleo y prever la incapacidad recaudatoria
del estado para hacer frente a sus obligaciones y la misma
empezara a regir a parir del 01 de enero del ao 2015, lo que
permitir a ese gobierno seguir cumpliendo con el plan de
inversiones y gastos, a pesar de haber crecido el PIB en
Colombia
en 4.2%
y
en la
Rep.
Dominicana,
Segn pronsticos crecer alrededor del 6.5% del PIB.
En este pacto fiscal debe asegurarse que la equidad
contributiva prevalezca entre los que producen los bienes y
servicios y quienes los consumen, de manera tal que los
primeros no solo tengan la funcin de recaudar y retener los
impuestos que los consumidores pagan, sino que tambin
halla un compromiso de que tambin paguen la parte que les
corresponde, los recaudadores. As se evita que los menos
pudientes sean los que paguen la mayor carga impositiva.
La sociedad dominicana debe hacer un sacrificio para apoyar
el gobierno del presidente Danilo Medina, que comenz bien,
lo est haciendo bien y podrs seguirlo haciendo mejor con el
respaldo de los ciudadanos y ciudadanas que le dieron su
respaldo para que estemos viviendo el gobierno que necesita
el pas para alcanzar una democracia inclusiva, social y
humana.
El pacto fiscal es una de las promesas que debe cumplir el
presidente Danilo Medina y para que se haga realidad debe
comenzar ya. No hay pacto elctrico sin pacto fiscal.