POLICA NACIONAL DEL PER

ESCUELA TCNICA SUPERIOR

MONOGRAFA:
ANTONIO KETIN VIDAL HERRERA

ASIGNATURA

: CDIGO PENAL CIVIL POLICIAL

DOCENTE

: Dra. KARIN NATHALY QUINTANA VALDEZ

PRESENTADO

: SO3 PNP SONCCO CABRERA JHON ALEX

SECCIN

: CUARTA

PUNO PER
2014

Agradezco a Dios por haberme guiado,

y dedico este trabajo a mis padres, mis
compaeros y a nuestro Docente por
darnos las pautas necesarias y por sus
sabias ctedras que nos brinda para
ser buenos policas para dar seguridad
a la poblacin de nuestro territorio.

AGRADECIMIENTO
Nuestro agradecimiento a la institucin
por darnos y brindarnos la oportunidad
para servir a la patria para brindar la
seguridad ciudadana y orden pblico ya
nuestros docentes por impartirnos sus
conocimientos

para

superacin profesional.

lograr

nuestra

NDICE
CARTULA.......................................................................................................1
DEDICATORIA..................................................................................................2
AGRADECIMIENTO..........................................................................................3
NDICE...............................................................................................................4
PRESENTACIN...............................................................................................5
INTRODUCCIN...............................................................................................6
OBJETIVOS......................................................................................................7
OBJETIVO GENERAL......................................................................................7
OBJETIVOS ESPECFICOS.............................................................................7
MARCO TERICO
1. BIOGRAFA...................................................................................................8
2. VIDA POLICIAL.............................................................................................8
3. SUS ACTIVIDADES INICIALES...................................................................10
4. NOMBRAMIENTO DE GENERAL................................................................11
5. ENTREVISTA A KEVIN VIDAL.....................................................................14
6. EL DA D........................................................................................................15
7. LA REFORMA POLICIAL.............................................................................19
CONCLUSIONES..............................................................................................22
RECOMENDACIONES.....................................................................................23
BIBLIOGRAFA.................................................................................................24
ANEXOS............................................................................................................25

PRESENTACIN
La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado que tiene por misin
garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestar proteccin y ayuda
a las personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio pblico y privado, prevenir, investigar y combatir la
delincuencia; vigilar y controlar las fronteras; con el propsito de defender a la
sociedad y a las personas, a fin de permitir su pleno desarrollo, en el marco de
una cultura de paz y de respeto a los derechos humanos.
Polica moderna, eficiente y cohesionada al servicio de la sociedad y del
Estado, comprometida con una cultura de paz, con vocacin de servicio y
reconocida por su respeto irrestricto a la persona, los derechos humanos, la
Constitucin y las leyes, por su integracin con la comunidad, por su
honestidad, disciplina y liderazgo de sus miembros.
La finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per es garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
Para este presente trabajo monogrfico sobre Kevin Vidal Herrera hablaremos
sobre la vida policial de Kevin Vidal que fue el encargado de capturar a Abimael
Guzmn el terrorista N 1.

INTRODUCCIN
Ketn Vidal fue director de la Direccin Nacional contra el Terrorismo
(DINCOTE) que era el grupo encargado de combatir las guerrillas peruanas. En
la DINCOTE se torturaba para extraerle informacin a los presuntos
terroristas. Se utilizaban los ms sofisticados mtodos de la tortura, muchos de
los detenidos eran torturados hasta el borde de la muerte, las mujeres violadas
brutalmente, muchos de los detenidos quedaban con secuelas irreversibles,
como semiparalticos, cojos, semi-ciegos.
Tan evidente era que en la DINCOTE se torturaba que la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos con sede en Costa Rica admitieron
muchas demandas que se sustentaban en la denuncia por torturas en la
DINCOTE. Incluso la Comisin de la Verdad y Reconciliacin, que fue creada
para investigar las violaciones de derechos humanos en el marco de la guerra
interna y que se ha esforzado por minimizar las torturas y asesinatos de las
fuerzas militares y paramilitares, hace referencia a las torturas en la DINCOTE.
Y el ejemplar polica Ketn Vidal, premiado por Cotillo, fue jefe de este palacio
de la tortura.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Conocer su vida civil y policial.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Determinar la labor desarrollada por Kevin Vidal en la pacificacin del pas.
Comprender su labor Policial como Director General de la PNP y como
ministerio del interior.

MARCO TERICO
1.

BIOGRAFA
Naci en la provincia de Maran, departamento de Hunuco. Curs su
educacin primaria en Trujillo y la secundaria en Lima, en el Colegio
Nacional Nuestra Seora de Guadalupe, donde ocup el primer puesto,
en todos los aos lectivos.
En 1961 ingres a la Facultad de Medicina de la Universidad Mayor de
San Marcos pero al poco tiempo lo dej para ingresar a la Escuela Militar
de Chorrillos, donde solo curs el primer ao (1962). 1

2.

VIDA POLICIAL
En 1961 ingres a la Facultad de Medicina de la Universidad Mayor de
San Marcos pero al poco tiempo lo dej para ingresar a la Escuela Militar
de Chorrillos, donde solo curs el primer ao (1962), ingresando
finalmente a la Escuela de Oficiales de la PIP (Polica de Investigaciones
del Per), de donde egres en 1966 como placa-insignia de honor de su
promocin.
Se especializ en inteligencia en diversos centros del extranjero. Luego
de una destacada labor como oficial de polica, en 1985 fue
intempestivamente pasado a retiro, por su supuesta vinculacin con la
banda de narcotraficantes de los Rodrguez Lpez. Llev a la justicia su
caso, logrando un fallo favorable de la Corte Suprema, que dispuso su
readmisin en julio de 1988. En el nterin, concluy estudios de Derecho
en la Universidad de San Marcos, gradundose y colegindose como
abogado. Por esos aos trabaj en el estudio de abogados de su ex
compaero de la Escuela Militar, Vladimiro Montesinos, especializado en
la defensa de narcotraficantes.

Tauro del Pino, Alberto. (2001). Enciclopedia Ilustrada del Per. Tercera Edicin. Tomo 17.
Lima, PEISA.

Se afirma que fue su vnculo con Montesinos lo que le llev a las altas
esferas del gobierno, bajo el gobierno de Alberto Fujimori. Fue jefe de
contrainteligencia de 1990 a 1991, pasando luego a la Divisin Nacional
contra el Terrorismo (DINCOTE), primero como director ejecutivo (abril de
1991) y luego como director nacional (noviembre de 1991).
Contando con el apoyo del gobierno, realiz una destacada labor contra
los grupos terroristas. Al respecto, potenci al Grupo Especial de
Inteligencia (GEIN), cuyo jefe era el entonces mayor PNP Benedicto
Jimnez Bacca, que gracias a una labor impecable de inteligencia logr el
13 de septiembre de 1992 la captura Abimael Guzmn Reynoso, lder
de Sendero Luminoso, quien cay junto con sus principales lugartenientes
y una densa documentacin comprometedora. Ello le vali a Vidal su
ascenso al mximo grado de la polica, el de teniente general, as como
ser merecedor de varias distinciones y condecoraciones.
Se recuerda tambin su gesto de donar la parte que le corresponda del
milln de dlares de la recompensa ofrecida por la captura de Abimael
Guzmn, en beneficio de los nios hurfanos de Ayacucho. Tiempo
despus, se abrira la polmica sobre a quin en realidad corresponda el
mrito de la llamada captura del siglo, si solo al GEIN encabezado por
Benedicto Jimnez o tambin a Vidal. ste ltimo ha aclarado, en
respuesta a quienes pretenden restarle mritos, que fue solo con su
llegada a la DINCOTE cuando se empezaron a realizar cambios radicales
en esta, tanto en aumento de personal como en mejoras de
infraestructura, todo lo cual permitieron al GEIN realizar con xito su
labor.2
Fue luego Director de la Polica Nacional del Per de enero de 1996 a
abril de 1997. En junio de este ao solicit su pase a retiro, declinando el
cargo de agregado policial en Washington D.C., Estados Unidos.

Caretas (2014). Ketin Vidal. Edicin 2249. 13 de septiembre del 2012. Consultado el 23 de noviembre

Auroleado por su prestigio obtenido en la lucha antisubversiva, intent

organizar un partido poltico con miras a las elecciones generales del
2000, pero pronto abandon esa idea para promover una candidatura
unitaria que hiciera frente a la re-reeleccin de Fujimori.
Tras la cada de Fujimori y el ascenso del gobierno transitorio de Valentn
Paniagua, en noviembre del 2000, Vidal fue convocado para ocupar el
cargo de Ministro del Interior, en el gabinete presidido por el
embajador Javier Prez de Cuellar. En tal ejercicio, le correspondi ubicar
y capturar al prfugo Vladimiro Montesinos, su antiguo camarada y amigo,
el cual, con la ayuda de la Interpol, fue ubicado en Caracas, Venezuela,
siendo tramitada su captura el 23 de junio de 2001. El mismo Vidal se
encarg de traer a Montesinos a Lima y entregarlo a la justicia.
Finalizado el gobierno transitorio de Paniagua, Vidal se retir de la
poltica. Estuvo voceado para encabezar nuevamente el Ministerio del
Interior tras el triunfo electoral de Ollanta Humala, pero ello no se
concret.
En los ltimos aos solo ha hecho noticia por la demanda que entabl a
su antiguo subordinado en la polica, el coronel (r) Benedicto Jimnez,
quien en un artculo publicado el 22 de junio del 2004, en el diario Correo,
titulado "Las manos chamuscadas de Julio Favre", le acus de una serie
de delitos graves, la mayora por enriquecimiento ilcito y corrupcin, as
como de tener doble moral y de ser un oportunista.
Tambin demand judicialmente al periodista Carlos Paredes Rojas, autor
de un libro sobre su persona, al que calific de difamatorio; y al periodista
Juan Carlos Tafur, por haberlo relacionado con la familia Snchez
Paredes.
3.

SUS ACTIVIDADES INICIALES

Sus actividades iniciales, sin embargo, insinan que su prioridad es la
Polica misma. Su primera actividad tuvo como escenario el distrito de

10

Villa El Salvador y consisti en revisar las condiciones de trabajo de los

oficiales. La revista de los patrulleros del lunes por la noche, al margen de
su carcter efectista, tuvo la intencin de evaluar la cualidades operativas
de la Polica en Lima.
Todos parecen estar satisfechos con Ketn al frente de la Polica. Con
todos los problemas que tendr que enfrentar, probablemente el nico
que no est contento sea Vidal.3
4.

NOMBRAMIENTO DE GENERAL
LA noticia del nombramiento del general Ketn Vidal, como jefe de la
Polica Nacional, sorprendi gratamente a tirios y troyanos. Una fuente
cercana a Palacio coment a CARETAS que el relevo estaba previsto
para diciembre pero que el escndalo de las narcocasas, demor el
proceso. "A Fujimori no le gusta que nadie le enmiende la plana y como
fue la prensa la que presion para que cambiara a Alva Plasencia, Ketn
se qued un mes ms en el tintero" coment.
Y el momento lleg el 2 de enero ltimo, confirmando un acierto del
gobierno y devolvindole a la poblacin la esperanza en la recomposicin
policial. No es frecuente en el Per que el director de la Polica sea un
oficial famoso, ni que cuente con la aprobacin de todas las tiendas
polticas y la opinin pblica.
Desde el 12 de setiembre de 1992 cuando la Dincote, comandada por el
flamante director de la PNP, realiz la captura de Abimael Guzmn y parte
fundamental de la cpula senderista, el nombre y la figura de Ketn Vidal
se

convirtieron

en

un

smbolo

de

eficiencia

pulcritud.

Algunos de sus crticos dentro de la Polica sostienen que su papel en esa

accin no fue decisivo, y destacan el rol jugado por los oficiales del Gein
(Grupo Especial de Inteligencia). Sin embargo, nadie puede negar su
aporte a la pacificacin nacional por el impecable estilo de la captura y
una coherente poltica de respeto por los derechos humanos.
3

http://www.caretas.com.pe/1396/ketin/ketin.html

11

El porte y la facha del general no son precisamente marciales. Ketn es un

hombre reservado y de maneras pausadas que hace recordar al polica
honesto y esforzado de las britnicas novelas de John Le Carr.
Es el hijo de dos maestros, el mayor de cuatro hermanos, el alumno
provinciano becado en el colegio Guadalupe, el cadete disciplinado, el
espada de honor de su promocin, el oficial que ascendi cada grado en
el primer intento, el experto en inteligencia y contrainteligencia, el esposo
amable y el padre seducido ntegramente por la ternura de un nio de 5
aos llamado Marco Antonio.
Cuando estaba en tercero de media gan el concurso sobre la biografa
de Simn Bolvar que su profesor de historia, el doctor Dulanto Pinillos
convoc.
"Ketn organizaba reuniones de estudio antes de los exmenes y
terminbamos a las 5 de la maana" recuerda Adolfo Rmac, uno de sus
amigos del Guadalupe. "Desde los 11 aos vivimos en el internado del
colegio, ramos provincianos sin recursos econmicos y tenamos que
mantener nuestro promedio, porque sino perdamos la beca y la
posibilidad de estudiar en Lima" refiere. ``La competencia era feroz y l
fue uno de los pocos que sobrevivi."
Aos despus, Vidal tuvo que enfrentar dificultades mayores. En 1985
cuando era coronel y mientras trabajaba como jefe de la Divisin de
Inteligencia de la Polica de Investigaciones, fue pasado al retiro en medio
de la reorganizacin policial que el gobierno aprista ejecut al asumir el
poder. Dos mil policas fueron dados de baja y el coronel Vidal fue uno de
ellos.
Las

rencillas

internas

lo

alejaron

tres

aos

de

su

institucin.

En 1989, tras una accin judicial que interpuso, defendi y gan,

reingres a la PNP y fue asignado a la Dircote. Su experiencia en
inteligencia y los cursos que haba seguido aos atrs en Scotland Yard y
la KGB lo mantuvieron en esa unidad.

12

Cuando el Congreso de la Repblica tuvo que confirmar los ascensos de

las Fuerzas Armadas y Policiales en 1991, Antonio Ketn Vidal fue el nico
coronel que ascendi a general con cuarenta y nueve balotas blancas de
las cincuenta y una que decidan el ascenso.
Mientras cumpla con la tarea de comandar la Dincote, Vidal lider la
captura de todo el aparato de Socorro Popular y del aparato de prensa y
propaganda de Sendero Luminoso, lo que motiv la desaparicin del
vocero senderista "El Diario".
Adems de la captura de los dos destacamentos de aniquilamiento de SL
ms sanguinarios de Lima que haban participado de los asesinatos de
los apristas Felipe Salaverry y Orestes Rodrguez y el empresario
Rosales.
En su poca tambin cayeron Vctor Polay y Peter Crdenas, dos de los
principales cabecillas del MRTA. Despus de la captura del siglo -Guzmn
e Iparraguirre- Vidal fue ascendido a teniente general. A fines de 1992
recibi 5 condecoraciones de distintos distritos de la capital, incluyendo
una medalla de la Municipalidad de Lima.
El 3 de julio del ao pasado, en una ceremonia casi clandestina, el
general Vidal asumi el puesto de Jefe de Estado Mayor de la Polica
Nacional.
Ahora que ocupa el cargo ms alto en su institucin cabra preguntarse si
el general est en condiciones de cubrir todas las expectativas que ha
despertado. En su discurso de asuncin de mando prefiri mantenerse
cauto, no hizo promesas, ni revel cules son sus planes. 4
5.

ENTREVISTA A KEVIN VIDAL

Usted fue nombrado director de la Dincote en diciembre de 1991.
Cmo encontr la unidad?

http://www.caretas.com.pe/1396/ketin/ketin.html

13

Esa es una buena pregunta. Yo encontr a la Dincote en una situacin

precaria. No tena ni un sol de presupuesto. Haba un pequeo grupo de
cuatro o cinco personas que despus se ha venido a hacer famoso, el
GEIN, que trabajaba de una manera muy esforzada, pero al mismo
tiempo artesanal, sin recursos, sin equipos, sin ninguna calificacin
tcnica. Entonces comprend que haba que replantear la estrategia de la
lucha contra Sendero Luminoso y el MRTA. y por eso tomamos la decisin
de reorganizar la Dincote.
Pero los grupos Delta y las escuchas telefnicas funcionaban desde
1989. Eso significa que haba todo un trabajo previo.
Haba ocho grupos de trabajo que se llamaban deltas, pero venan
trabajando muy a la criolla. El esquema no responda. Adems de una
mala organizacin, la Dincote careca de lo ms elemental para trabajar.
Haba un solo bao para 600 personas. No tena ni grupo electrgeno, de
tal manera que cuando se producan apagones, que eran casi a diario, el
personal tena que alumbrarse con velas, fjese.
Qu hizo usted?
Se me ocurri hacer un contacto con la empresa privada, que es
representada por la directiva de la CONFIEP. Fui y les hice una exposicin
de poco ms de dos horas y los empresarios quedaron sorprendidos y
asustados de lo que significaba Sendero Luminoso en esos momentos
difciles y de lo que podra significar, sobre todo, si no se tomaban las
medidas adecuadas ms adelante. No era broma. Era una cosa
complicada, difcil. Creo que a los mismos senderistas de repente les
sorprendi el crecimiento tan rpido, no? Les ped que apoyen a la
Dincote y ellos se comprometieron a hacerlo.
Acaso no es cierto que la CIA norteamericana ya apoyaba a la
Dincote desde antes que usted asumiera el cargo?

14

Creo que exista un convenio con el SIN. Porque la CIA trataba con el
SIN, como su par en inteligencia. El asunto es que nos apoyaban en la
preparacin, en la instruccin del personal. Eso s es verdad.
Y entonces qu logr usted, general?
Adquirimos un sistema de comunicaciones independiente, propio, que no
estuviera adicionado ni siquiera al de la Polica. Eso significaba que
tenamos que tener, incluso, una torre en Chorrillos, por la necesidad de
trabajar con mucha secretividad los operativos. Conseguimos equipos
de walkie-talkies en cantidades necesarias para todo el personal. Porque
antes se haca vigilancia con seas. Transformamos la Dincote, incluso en
su infraestructura, que era una cosa tan horrible. Convertimos una choza
en un hotel cinco estrellas.
Sin ese soporte se hubiera podido capturar a Guzmn?
No s, quizs de casualidad, pero no de una manera sistemtica,
planificada, profesional. Lo que hicimos fue vital para el xito.
6.

EL DA D
Dnde estuvo usted cuando se intervino la casa de Surquillo?
Estuve todo el da en el comando de la Dincote. Recuerdo que cuando se
produjo la intervencin escuch al mayor Luis Valencia gritar, pero no
deca nada. Yo imagin que de repente recibi un balazo. Llam a
Benedicto Jimnez y me dice: El Cachetn, el Cachetn!. Jimnez y yo
nos fuimos volando en el mismo vehculo a Surquillo. Al llegar a la casa yo
sub primero. Vi al tcnico (Walter) Capa filmando. Ese es el momento en
el que me acerco a Guzmn. Soy el general Antonio Ketn Vidal, jefe de la
Dincote. Le comunico que est usted detenido, le dije. l se par, me
alcanz la mano y me dijo Abimael Guzmn Reynoso. Le dije: En la
vida se gana o se pierde. Hay que saber ganar y hay que saber perder.
S, me contest y aadi: Nos han detenido, puede detener a los

15

dems, puede matarnos, no importa, pero lo que el pueblo tiene aqu

(tocndose la sien) jams lo van a borrar. Parece que no se equivoc,
no?
Ya usted ha dicho que ni el ex presidente Alberto Fujimori ni
Vladimiro Montesinos supieron del operativo. Cundo y cmo les
inform que Guzmn haba sido capturado por la Dincote?
Yo me adelant y sal con Abimael Guzmn y Elena Iparraguirre. Subieron
a mi carro. ramos el chofer, un copiloto de seguridad y yo atrs con ellos
dos. Por supuesto que estaban enmarrocados. Al poco tiempo de llegar a
mi oficina en la Dincote, Canal 2 solt el primer flash sobre la captura. Al
rato me llama Montesinos para confirmar lo que vio por televisin. Le digo
que es verdad. El se sinti muy mortificado y colg el telfono. Llam a
Palacio y me comuniqu con el edecn de servicio. Me avis que el
Presidente estaba fuera de Lima y que no era posible comunicarse con l,
quizs a travs del SIN. Como Montesinos ya estaba muy incmodo, le
ped a l que por favor lo llamara. Luego Montesinos se comunic
conmigo: el Presidente ya se haba enterado. Lo que ocurri despus
merece contarse: el entonces jefe del SIE (Servicio de Inteligencia del
Ejrcito), coronel Alberto Pinto, apareci en mi oficina burlando la
seguridad que pusimos. Entr asegurando que vena de parte del
Presidente para llevar a Abimael al Pentagonito. Yo me opuse. Le dije que
eso no iba a ser posible en cuanto yo era el responsable de la vida de
Guzmn y lo invit a retirarse. Lo hizo.
Por qu queran llevarlo al Pentagonito?
No lo s, pero en el trayecto podan haber pasado tantas cosas. Chocar
contra un auto, accidentalmente. Guzmn poda morir. Las FF.AA. tenan
su propia metodologa que no coincida con la nuestra. A Guzmn no se le
puso ni un dedo. Fue un trabajo civilizado.

16

No le resulta paradjico que en 1992 haya dos equipos, el GEIN y el

Grupo Colina, buscando terroristas con diversos fines?
La Dincote hizo inteligencia y el Grupo Colina no. La Dincote buscaba
terroristas para capturarlos, no para matarlos. Para m es una cuestin de
formacin profesional y humana. Cuando capturamos a Guzmn dejamos
un mensaje claro: que no hace falta matar terroristas para lograr los
objetivos y pacificar un pas.
Se ha dicho que usted ayud a Montesinos a desactivar el GEIN.
Quin sali primero de la Dincote? Yo, en diciembre de 1992. Me
mandaron al huesero de la Polica Nacional, a la Inspectora General
como jefe. Ah estuve tres aos arrinconado y marginado. Marco
Miyashiro, en cambio, se fue a trabajar a Chiclayo y l lo ha interpretado
como un castigo, pero ese es un lindo sitio para trabajar. A Benedicto
Jimnez, Montesinos lo llam para trabajar en el SIN. Ah trabaj un ao
como Director Nacional de Pacificacin. Miyashiro volvi de Chiclayo y se
incorpor a la SUNAT, fjese.
Tambin lo han acusado de quedarse con parte de la recompensa
que se le entreg a 80 miembros del GEIN.
Yo don mi dinero para los nios hurfanos de Ayacucho. El nico testigo
presencial fue monseor Cipriani. Estaba all en Ayacucho. Y l me
escribe dos cartas que las tengo ah. O sea, hay actas de la entrega total
del dinero para esos nios hurfanos del terrorismo que muy poco se
acuerda la prensa y la gente. Pero yo lo hice sin buscar ningn rdito.
Por qu se enter la prensa? El Presidente nos convoc para felicitarnos
pblicamente por nuestro trabajo. Y llega con unos costalillos de dinero!
Yo renunci a ese premio en mi discurso de agradecimiento y dije que en
lo que a m me corresponda se lo dono a los nios hurfanos. Eso no era
figurettismo.

17

Por qu cree usted que no lo han invitado a las celebraciones por

los 20 aos de la captura? Por qu algunos importantes miembros
del GEIN se han enfrentado con usted pblicamente?
Hay un tema de resentimiento y envidia. Porque la gente y el pueblo
comenzaban a saludarme, a demostrarme su aprecio de mil maneras. La
gente me mencionaba y me tena en cuenta y eso gener incomodidades
tanto con mi propia gente como en La Fbrica (el SIN). Yo no me he
aprovechado para nada de la captura de Abimael. No busqu salir en el
video a propsito. Para qu?
En 2006, se difundieron unos audios de sus conversaciones con
Guzmn en el GEIN, grabadas con micrfonos ocultos que don la
CIA, y all usted se muestra extraamente concesivo con l.
Gran parte es cierto. Fue para ablandarlo, como se dice en inteligencia.
Mire usted que igual crtica me hicieron con Montesinos. En primer lugar,
l ha sido mi compaero de promocin. Yo a Montesinos lo trataba de
Vladi. Era mejor tenerlo cerca que de enemigo. Para m, los corruptos
son mucho ms peligrosos que los terroristas.
Para usted, el Benedicto Jimnez de hoy es distinto al de hace 20
aos?
No lo s. Yo dira que l se la busc. Pero eso no quiere decir que no me
cause un poco de tristeza, porque ha trabajado bajo mis rdenes. A veces
el afn bolivariano de brillar, de traspasar los lmites normales, de
trascender, lo lleva a uno a veces a elegir caminos no muy adecuados
como en los que l ha incurrido. Es muy triste.
Se habla mucho del Movadef. Algunos piensan que es parte de un
resurgimiento de Sendero. Qu opina usted?
No lo descarto por su comportamiento, por los momentos en que aparece.
En Lima hay muchos edificios, mucha modernidad. Pero habra que ver

18

cmo estn en los cerros, en los alrededores de Lima. De repente todava

quedan en el interior del pas algunos elementos que puedan seguir
alimentando el discurso de esta gente demagoga que se aprovecha del
dolor humano para manipular. En eso son expertos. Esta es una guerra
prolongada.
7.

LA REFORMA POLICIAL
Para ello, tuvieron en cuenta los avances logrados en este terreno por el
gobierno de transicin. En efecto, bajo el liderazgo del general Antonio
Ketn Vidal, ex ministro del Interior, un reducido equipo de destacados
oficiales elabor pacientemente, a lo largo de seis meses, una propuesta
de cambio institucional titulada Bases para la reforma policial, que fue
publicada en el Diario Oficial El Peruano el 27 de julio del ao 2001. El
trabajo fue dirigido por el general Danilo Guevara, por entonces jefe del
Comit de Asesores del ministro Vidal, y entre otros participaron Luis
Vizcarra, Augusto lvarez Echaiz, Roberto Garca y Juan Briceo. Este
documento formulaba una propuesta bastante detallada del tipo de Polica
que el Per requera para enfrentar con xito los desafos de la seguridad
en el siglo XXI.
Muchas de las ideas contenidas en este documento eran vistas con
inters y simpata por el ministro Rospigliosi y su equipo. Sin embargo, la
propuesta adoleca de algunas debilidades, ms polticas que tcnicas.
En primer lugar, haba sido formulada en un trabajo de gabinete que
integraba a un nmero reducido de oficiales. As, no recoga
necesariamente el sentir de los distintos estamentos de la institucin ni
sta senta suyos los contenidos. Mucho menos recoga la opinin
ciudadana sobre la Polica que el pas demandaba.
En segundo lugar, si bien el documento era rico en propuestas, no
contena un diagnstico de las fortalezas y debilidades de la institucin ni
los datos empricos necesarios que permitieran comprender los
principales problemas que sta enfrentaba. Requera, pues, ser

19

complementado con un diagnstico que permitiera responder a la

pregunta de qu era necesario cambiar y qu mantener en la PNP; o
mejor dicho, qu funcionaba bien y deba ser emulado dentro de la
institucin, y qu funcionaba mal y deba ser modificado.
En tercer lugar, para los integrantes del equipo civil que el minis tro
Rospigliosi comenzaba a conformar en Interior, la realizacin de un
diagnstico era imprescindible no slo por las razones sealadas sino
porque este ejercicio les iba a permitir familiarizarse con la problemtica
policial, esto es, abordar con profundidad los problemas, acceder a toda la
informacin disponible y conocer rpidamente a los actores ms
relevantes antes de que las necesidades operativas terminaran por
desplazar la reforma institucional al segundo plano de la agenda. La
necesidad de realizar un diagnstico no era compartida por el alto mando
policial, al que le parecan obvias tanto las fortalezas y debilidades
institucionales como las medidas que iba a ser necesario adoptar para
superar estas ltimas.
En efecto, en la lgica del alto mando policial, par a alcanzar los objetivos
del

documento

Bases

para

la

reforma

policial

se

requeran,

fundamentalmente, dos condiciones: primero, ms recursos; y segundo,

un mejor marco constitucional y legal para la actuacin de la Polica.
Reconociendo la imperiosa necesidad de otorgarle ms recursos a la
institucin policial y de facilitar su trabajo dotndola de un marco
normativo ms moderno y adecuado que el existente, el ministro
Rospigliosi y su equipo lograron persuadir al alto mando policial de que
ello no se lograra si, previamente, la Polica no recuperaba la confianza
ciudadana, lo que pasaba por hacer ms con los escasos recursos
existentes y en el inadecuado marco legal vigente.
Claro est que la Polica no era la nica institucin pblica que generaba
desconfianza y careca de la legitimidad necesaria. El esfuer-zo por
devolverles a las instituciones pblicas la confianza que se merecan

20

constituy uno de los tres objetivos iniciales del gobierno del presidente
Toledo. En palabras de Roberto Daino, primer presidente del Consejo de
Ministros, el gobierno del presidente Toledo se propona asegurar que el
Estado estuviera de verdad al servicio de la ciudadana y que mejoraran
sustantivamente la cobertura y la calidad de los servicios prestados. La
PNP no poda ser ajena a este postulado, considerando que de ella
dependa el orden pblico y la seguridad ciudadana. 5

Costa Gino y Basombro Carlos. Liderazgo civil en el ministerio del interior

21

CONCLUSIONES
Naci en la provincia de Maran, departamento de Hunuco.
Se especializ en inteligencia en diversos centros del extranjero. Luego de una
destacada labor como oficial de polica.
Contando con el apoyo del gobierno, realiz una destacada labor contra los
grupos terroristas. Al respecto, potenci al Grupo Especial de Inteligencia
(GEIN), cuyo jefe era el entonces mayor PNP Benedicto Jimnez Bacca.
Sus actividades iniciales, sin embargo, insinan que su prioridad es la Polica
misma. Su primera actividad tuvo como escenario el distrito de Villa El Salvador
y consisti en revisar las condiciones de trabajo de los oficiales.
La noticia del nombramiento del general Ketn Vidal, como jefe de la Polica
Nacional, sorprendi gratamente a tirios y troyanos.
Desde el 12 de setiembre de 1992 cuando la Dincote, comandada por el
flamante director de la PNP, realiz la captura de Abimael Guzmn y parte
fundamental de la cpula senderista, el nombre y la figura de Ketn Vidal se
convirtieron en un smbolo de eficiencia y pulcritud.
Mientras cumpla con la tarea de comandar la Dincote, Vidal lider la captura
de todo el aparato de Socorro Popular y del aparato de prensa y propaganda
de Sendero Luminoso, lo que motiv la desaparicin del vocero senderista.
El da D, estuve todo el da en el comando de la Dincote. Recuerdo que cuando
se produjo la intervencin escuch al mayor Luis Valencia gritar, pero no deca
nada. Yo imagin que de repente recibi un balazo.
En efecto, bajo el liderazgo del general Antonio Ketn Vidal, ex ministro del
Interior, un reducido equipo de destacados oficiales elabor pacientemente, a lo
largo de seis meses, una propuesta de cambio institucional titulada Bases para
la reforma policial, que fue publicada en el Diario Oficial El Peruano el 27 de
julio del ao 2001.

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RECOMENDACIONES
Se debe inculcar a los cadetes tantos oficiales como subalternos la labor que
ha dejado el General Kevin Vidal.
A los destacados estudiantes de las Escuelas de la Polica tanto oficiales como
subalternos, se les debe enviar a especializarse en servicio de inteligencia en
diversos centros del extranjero.
Los oficiales y subalternos se les debe inculcar no deben tener ninguna clase
de vnculo con las altas esferas, por se les hace mal tanto personal como la
Institucin Policial.

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BIBLIOGRAFA
Caretas (2014). Ketin Vidal. Edicin 2249. 13 de septiembre del 2012.
Consultado el 23 de noviembre
Costa Gino y Basombro Carlos. Liderazgo civil en el ministerio del interior
http://www.caretas.com.pe/1396/ketin/ketin.html
http://www.caretas.com.pe/1396/ketin/ketin.html
Tauro del Pino, Alberto. (2001). Enciclopedia Ilustrada del Per. Tercera
Edicin. Tomo 17. Lima, PEISA.

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ANEXOS

KEVIN VIDAL HERRERA

KEVIN VIDAL Y LAS INSINUACIONES DE FUJIMORI

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KEVIN VIDAL Y LA CAPTURA DE ABIMAEL GUZMAN

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