I

QUE ES EL DERECHO?
A-

DEFINICIN

Etimologa Nacimiento histrico

DERECHO:
Latn directum
Romano Jus el arte de lo bueno, lo equitativo
lo que est conforme a la regla, a la ley a la norma
OBJETIVO

DERECHO

SUBJETIVO

(Perspectivas
complementarias)

B-

Conjunto de
normas que rigen la
vida humana en
sociedad

Ordenamiento o
sistema jurdico
(estn tipificados por
Ej. Derecho Penal)

Facultad o
prerrogativa que
tiene un individuo
para obrar de una
forma determinada
o para exigir que
otros obren de una
forma determinada

NATURALEZA O FUNDAMENTO DEL DERECHO

Esta divisin proviene de la relacin entre el Derecho y la Moral

IUSNATURALISMO
POSITIVISMO
Defiende la existencia de una
Niega la existencia de una conexin
conexin fundamental entre el
entre el Derecho y la Moral.
Derecho y la Moral.
Dice que el Derecho se apoya en un
Sostiene que el nico Derecho que
*
sistema de valores previos a su
existe es el que se encuentra plasmado
existencia (*le dan origen y sustento).
de forma material en una norma.
Creen en la universalidad de ciertos
No se identifican con una conducta
principios o reglas morales con las que
preestablecida, sino que varia en las
el Derecho debe coincidir.
distintas sociedades.
Esos principios o reglas morales son
nico requisito: haber sido sancionado
englobados bajo la categora de
de forma legalmente establecida.
Derecho Natural.
Mandato Divino (Iusnaturalismo
Teolgico).
Razn Humana (Iusnaturalismo
Racionalista).

El Derecho es un producto social e histrico. una estructura establecida socialmente con el objetivo de
regular los actos de la vida de los hombres y sus relaciones con los dems.
1/21

Se diferencia de la religin y la moral porque dispone de medios para que esos deberes se cumplan.
El discurso predominante dice que es la realizacin de justicia orientada por el ideal comunitario del bien comn.
Karl Marx: dentro de la superestructura de la sociedad el Derecho constituye el conjunto de condiciones expresadas
como normas consuetudinarias o escritas que en una sociedad dividida en clases contribuye a reproducir las relaciones de
produccin, a perpetuarlas.
Michel Foucault: considera el Derecho en relacin al poder como manifestacin de la existencia de un proceso poltico
complejo que apunta al dominio total sobre los cuerpos considerados como uno de los objetivos ms representativos del
proyecto de la modernidad.
C-

FUENTES DEL DERECHO

(fuente: fundamento, origen, principio)

Actos que resultan en la creacin de normas jurdicas.

Son Fuentes del Derecho

Factores o hechos histricos que inciden en el proceso

de creacin de normas jurdicas.
Formales: resultado de un acto humano.
Materiales: factores o motivos que inciden a su

FUENTES

creacin.
Sentido

LA LEY
(1ER RANGO)

LA COSTUMBRE
(2DO RANGO)

LA
JURISPRUDENCIA
(ULTIMO RANGO)

LA DOCTRINA
(ULTIMO RANGO)

Sentido

Formal: Norma jurdica que ha sido dictada por el

rgano facultado para ello.
Material: norma de carcter general con contenido
obligatorio.
Repeticin de un acto compartido por una comunidad
a lo largo del tiempo con la conviccin de actuar
conforma a una regla u obligacin jurdica. Cuando se
convierte en un parmetro de obligaciones y
exigencias es utilizado para fundar decisiones de los
rganos encargados de administrar justicia (norma
jurdica consuetudinaria)
Secundum Legem: es la costumbre reconocida por la
ley de manera que est de acuerdo con ella.
Contra Legem: se genera en contra de lo que
establece la ley
Preter Legem: Es la que crea una norma
consuetudinaria en relacin a una situacin no
contemplada por la ley
Norma general de interpretacin que surge del
conjunto de fallos judiciales concordantes sobre un
mismo punto. Adquiere fuerza cuando se repite de
modo pacfico a lo largo del tiempo.
Conjunto de teoras y estudios elaborados por los
juristas que brindan interpretaciones acerca de la
aplicacin del Derecho.
2/21

D-

DIVISIONES DEL DERECHO

DERECHO

PUBLICO
Regula las relaciones de los ciudadanos con los
poderes pblicos. Es de mandato obligatorio por la
relacin de subordinacin respecto del estado y
porque regulan derechos y obligaciones que hacen al
orden publico.

PRIVADO
Relaciones entre particulares o particulares y el estado
cuando este acta como particular. (Derecho civil) el
principio fundamental es la libertad de las partes para
definir los mandatos.

DERECHO PRIVADO
PARTICULARES

SUJETOS
RELACIONES
CARCTER DE LAS NORMAS PRINCIPIO
FINES

DE IGUALDAD
AUTONOMIA DE LAS PARTES
INTERESES DE LOS
PARTICULARES

DERECHO PUBLICO
PARTICULARES
ORGANOS DEL ESTADO
DE SUBORDINACION
OBLIGATORIAS
INTERES PUBLICO

Delito: Accin tpica antijurdica y culpable

Esta tipificada solo en el cdigo penal
El poder judicial es el encargado de aplicar las leyes

II
LA CONSTITUCIN NACIONAL
A INTRODUCCION
Estudiarla en su sentido ms positivo (Segn Joaqun V. Gonzlez) porque fue pensada y adoptada para servir
un objetivo de carcter prctico como el de establecer un instrumento de gobierno.
B INSCRIPCION HISTORICA
La redaccin y adopcin de nuestra Constitucin se inscribe en un proceso histrico llamado
Constitucionalismo moderno. Este proceso histrico es parte de las revoluciones liberales del Siglo XVIII
(francesa, americana, etc.) que surgen para romper el sistema absolutista de poder. Los principios liberales
necesitaron ser plasmados en documentos escritos estableciendo los lmites de los poderes gubernamentales. La
nueva organizacin del estado y los derechos de sus ciudadanos, libres e iguales.
En nuestro pas el proceso constituyente se inicia en 1810 donde comienza el proceso de formacin de la
Repblica Argentina que concluye en 1853 con la adopcin de la Constitucin nacional reformada en 1860 con
la incorporacin de Buenos Aires.
La ltima reforma Constitucional es del ao 1994 e introduce modificaciones sustanciales como la jerarqua
Constitucional de algunos tratados de derechos humanos. Estas modificaciones expresan nuevos derechos y
garantas establecidas entre los artculos 36 y 43 de la Constitucin y ciertas modificaciones en su parte
orgnica.

3/21

C SUPREMACA DE LA CONSTITUCIN
1 Principio De Supremaca Constitucional
Este principio implica que el texto Constitucional es el lmite positivo y negativo del ordenamiento jurdico.
Las leyes de menor jerarqua deben ser congruentes con la Constitucin., no pueden ir en contra de su letra ni
de su espritu.
El carcter supremo de la Constitucin supone un ordenamiento gradual donde en el punto mas alto se
encuentra la Constitucin como ley suprema y de all hacia abajo se escalonan las normas segn su jerarqua.
(Pirmide de Kelsen)
Para mantener la supremaca Constitucional existe un mecanismo de control que esta en manos de los jueces.
Su funcin es privar de efectos a las leyes o actos particulares que sean violatorios del texto Constitucional. La
supremaca surge particularmente del articulo 31 Esta Constitucin, las leyes de la Nacin que en su
consecuencia se dicten por el congreso y los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la
Nacin y se refuerza con el articulo 28 donde se prescribe que los principios, garantas y derechos
reconocidos en la Constitucin no pueden se alterados por leyes que reglamenten su ejercicio.
La reforma de 1994 estableci una modificacin sustancial a travs de su artculo 75 Inc. 22 donde se establece
que algunos instrumentos internacionales de derechos humanos poseen jerarqua Constitucional y son
considerados complementarios de los derechos y garantas reconocidos en la Constitucin. Si bien no integran
el texto Constitucional, poseen carcter supremo por haberse equiparado su jerarqua a la de la Constitucin
nacional; as lo interpreta la mayor parte de la doctrina. Hay opiniones que sostienen la obligatoriedad de la
interpretacin que los rganos de aplicacin de los tratados hacen de ellas.
La corte suprema se inclina en este sentido en el fallo ARANCIBIA CLAVEL (2004) donde dijo que los
tratados de derechos humanos no se han incorporado a la Constitucin convirtindolos en Derecho interno
sino que por voluntad de los constituyentes tal remisin fue en las condiciones de su vigencia. Mantienen toda
la vigencia y el vigor que internacionalmente tienen. Ello implica tambin que debe ser aplicado en la argentina
tal como funciona en el ordenamiento internacional incluyendo, en su caso, la jurisprudencia internacional
relativa a esos tratados y las normas de Derecho internacional consuetudinario reconocidas como
complementarias y la practica internacional pertinente. A los efectos concretos, esta postura resultara en la
disminucin de las facultades de la corte suprema como intrprete ultimo de nuestro ordenamiento jurdico ya
que debera tomar como obligatoria la jurisprudencia de por ejemplo la corte interamericana de derechos
humanos. Esta posible disminucin de las facultades no supone ciertos perjuicios sino que advierte en cambio
que pueden romper con la consideracin histrica de la corte suprema como el rgano que en ltima instancia
decide el Derecho.
2 Control Constitucional: Sistema Argentino
Antes de la reforma del `94 no exista modelo de control Constitucional. A partir de la reforma tenemos una
clusula que indica que el juez podr declarar la inconstitucionalidad de la norma (43cn).
4/21

La costumbre indica que la judicatura ha sido siempre el rgano de control Constitucional siguiendo el modelo
norteamericano. Por ello toma importancia el fallo de la suprema corte de justicia de EEUU Marbury vs.
Madison.
Ante dos normas de distinto rango, el juez debe aplicar la superior.
En nuestro pas el planteo de supremaca Constitucional fue extendido a los jueces provinciales que se
declaraban incompetentes para aplicar la Constitucin. Al respecto la corte suprema sostuvo que (Bco. de
Londres c/ Casimiro Rivadeneira) la objecin de inconstitucionalidad hecha a la referida ley no basta para
privar a los tribunales provinciales de la jurisdiccin que les compete para conocer y decidir en las causas
regidas por leyes provinciales. Porque siendo la Constitucin federal ley suprema de la nacin, ellos son
ejecutores de la Constitucin nacional y en ese carcter pueden y deben interpretar y aplicar como lo entiendan.
Idntica conclusin se pronuncio en los fallos ramn dallo y otro donde se dijo a los magistrados provinciales
les incumbe la interpretacin y la aplicacin de la Constitucin nacional para establecer si a ello se conforman
debidamente los ordenamientos que le esta subordinados por el Art. 31cn.
La inconstitucionalidad no se plantea de modo autnomo sino en relacin a un proceso determinado. El sujeto
legitimado es aquel que, en el marco de dicho proceso es el titular actual de un Derecho o inters legitimo que
se busca salvaguardar con el dictado de inconstitucionalidad. Este es el ltimo remedio posible. Solo procede
cuando es imposible compatibilizar la norma o el acto del que se trate con la Constitucin.
El efecto de la declaracin de inconstitucionalidad se limita al caso en el que se plante. NO SUPONE EN
NINGUN CASO LA DEROGACION DE LA LEY O EL ACTO IMPUGNADO SINO SOLAMENTE EVITA
SU APLICACIN EN EL CASO CONCRETO.
D LA PARTE DOGMATICA DE LA CONSTITUCIN
El Constitucionalismo moderno tuvo como objetivo establecer normativamente los derechos y libertades de las
personas como modo de limitar los poderes del estado.
La tcnica Constitucional se estructur en torno al reconocimiento de los derechos individuales a travs de la
declaracin bill o catalogo que brinda contenido a la parte dogmtica de la Constitucin.
En nuestra Constitucin se renen la defensa y promocin de los derechos fundamentales junto a la limitacin
del poder del estado.
1 Declaracin de Derechos
La fundacin y desarrollo de nuestra Constitucin tiene tres momentos relevantes:
a) 1853-1860: Constitucin Histrica: atravesada por la concepcin liberal del Constitucionalismo clsico
o moderno.
b) 1957: se incorpora el constitucionalismo social a travs del artculo 14 bis.
c) 1994: esta reforma otorg jerarqua constitucional a varios tratados sobre derechos humanos.
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Otra clasificacin identifica las etapas como:

Derechos de primera generacin: libertad, propiedad, seguridad (constitucin histrica)
Derechos de segunda generacin: estado benefactor, derechos de los trabajadores, apuntan a resolver la cuestin
social.
Derechos de tercera generacin: son los que se introducen con la reforma del `94. Son difusos y se caracterizan
porque sus titulares son grupos determinados o la sociedad en su conjunto. Ej. Derechos ambientales.
Los derechos Constitucionales (o reconocidos en la Constitucin) pueden ser enumerados o implcitos por si se
los reconoce en forma expresa o tcita, sobreentendida y estn incluidos por considerarse un Derecho
fundamental.
Los derechos obligan al estado que es sujeto pasivo de ellos mientras que su titular o sujeto activo es la persona
(Nacional o extranjero)
Los derechos son relativos ya que pueden ser reglamentados por la ley, siempre y cuando no se altere su
naturaleza.
Los derechos deben interpretarse siempre PRO HOMINE Y FAVOR DEBILIS
I-

Derecho constitucional y derechos humanos

Los derechos humanos consisten en una serie de facultades, potencias y atributos de los seres humanos que son
titulares de ellos por el solo hecho de su condicin humana.
La mayor parte de los derechos humanos coinciden con los derechos constitucionales y a partir de la reforma
del `94 complementan el texto constitucional.
Derechos civiles
II-

Derechos fundantes

Hay ciertos derechos que se consideran fundantes por representar la condicin necesaria para el ejercicio de
todos los dems. Son aquellos que ataen a la condicin humana.
a) Derecho a la vida: Derecho implcito en el texto constitucional. La corte suprema ha reconocido el
Derecho a la vida como el primer Derecho inherente a la persona humana.
b) Derecho a la integridad fsica: Derecho implcito reconocido por la jurisprudencia de la corte suprema y
por la doctrina. Derivado del Derecho a la vida. Reconocido en forma expresa en el Art. 5 de la
convencin interamericana de derechos humanos.
c) Derecho a la salud. Es tambin implcito aunque a partir de la reforma se lo menciona en el Art. 42cn.
La corte suprema lo ha reconocido como obligacin del estado a proteger la salud publica.
d) Derecho a la proteccin ambienta. Este Derecho fue incluido en forma expresa en la reforma del `94 a
travs del Art. 41cn.
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e) Derecho a la dignidad personal: Derecho implcito reconocido en forma expresa en la convenci

interamericana de derechos humanos y en el fallo sesean de la CSJ que estableci que la dignidad
personal es uno de los derechos a los que se refiere el Art 33 cn. Con su reconocimiento se extiende en
relacin a otros derechos constitucionales como el trato digno en las crceles, el honor, etc.
III-

Derecho a la libertad.

La libertad individual se encuentra reconocida tanto en forma implcita como expresa en el texto constitucional
histrico. El prembulo de nuestra constitucin plantea asegurar los beneficios de la libertad.
Se refiere a un espacio suficiente en el que el individuo es un persona jurdica con capacidad de derechos mas
un mbito de intimidad ajeno al control del estado donde todo lo que no esta prohibido esta permitido.
Principales expresiones:
a) Libertad corporal o fsica: Derecho a no ser detenido sin una causa justa y mediante la forma legal (Art
18cn) y abarca tambin el Derecho a la locomocin (Art 14cn) que establece la facultad de entrar,
permanecer, transitar y salir del territorio argentino.
b) Libertad e intimidad: formulada en el Art 19 cn donde establece una esfera de intimidad que deja
reservadas a Dios y exentas de la autoridad de los magistrados. Son las llamadas acciones privadas de
los hombres. Son acciones que de ningn modo ofenden al orden, a la moral publica, ni perjudiquen a
terceros. Esto no implica que sea un espacio fuera del Derecho.
c) Derecho a la identidad. Se refiere a la posibilidad del individuo de escoger su opcin de vida. De aqu se
desprende el Derecho a la identidad biolgica.
d) Libertad de expresin: se refiere a la libertad de transmitir, de poner en la esfera pblica las opiniones,
creencias, ideas del individuo a travs de cualquier medio. La constitucin histrica no tiene referencia a
este Derecho por lo que la doctrina la ha situado como contenido de la libertad de prensa (14cn) luego
de la reforma del `94 se entiende prohibida toda clase de censura a las formas de expresin.
e) Libertad de comercio e industria: son los derechos de comerciar, navegar, ejercer industria lcita,
trabajar y ejercer profesin.
IV-

Derecho a la igualdad jurdica

Todos los hombres participan de una igualdad jurdica este Derecho establece que todos los hombres y mujeres
son iguales ante la ley. No pueden existir privilegios ni prerrogativas de sangre o ttulos nobiliarios.
La reforma del `94 incluy algunos preceptos que avanzan a la consagracin material de la igualdad. El Art 75
Inc. 2 establece competencia del congreso para legislar y promover acciones a fines de garantizar la igualdad
real de oportunidades y de trato primando a ciertos grupos como las mujeres, los nios, los ancianos, los
discapacitados reconociendo en estos ciertas desigualdades presentes en la sociedad.

7/21

V-

Derecho a la educacin.

El Art 14cn establece el Derecho a ensear y aprender. La educacin estatal debe respetar los principios de
gratuidad y equidad. La reforma del `94 introduce en el Inc. 19 del Art 75 la facultad al congreso de la Nacin
de sancionar leyes de organizacin y de mase de la educacin.
VI-

Derecho de asociacin.

En el Art 14cn se reconoce el Derecho de libre asociacin expresando la facultad de unirse para formar grupos
o asociaciones con finalidades licitas.
VII-

Derecho a un ambiente sano.

Fue establecido a partir de la reforma del `94 en el Art 41cn.

VIII- Derecho a la propiedad
Es uno de los derechos mas protegidos por el constitucionalismo clsico debido al lugar que ocupa la propiedad
en la concepcin liberal de la constitucin.
La constitucin nacional reconoce este Derecho en los Art 14cn y 17cn. Son titulares de este Derecho tanto los
individuos como las persona jurdicas mientras que el sujeto pasivo puede ser el estado y el resto de los
particulares o personas de existencia ideal. El Art 17cn establece la inviolabilidad de la propiedad privada.
IX-

Derecho a trabajar

Este Derecho se encuentra en los artculos 14cn y 20cn y no admite diferencias para nacionales o extranjeros.
El sujeto activo de este Derecho es el individuo o las personas jurdicas el sujeto pasivo es el estado y los dems
hombres y mujeres. Con la reforma del constitucionalismo social el estado tiene como tarea fomentar un orden
social y econmico que posibilite el ingreso al mercado laboral de todos los hombres y mujeres en condiciones
de trabajar
X-

Derechos polticos.

Son titulares de este Derecho ciudadanos o extranjeros expresamente habilitados y entidades polticas
reconocidas como tales y cuyo ejercicio solo posee una finalidad poltica.
1 Garantas Constitucionales.
I INTRODUCCION
Las garantas constitucionales consisten en una serie de institutos que posibilitan la proyeccin de los derechos
enunciados en la constitucin. Operan en la situacin ms dbil en la que puede hallarse un individuo frente al
poder del estado (proceso penal). La constitucin establece lmites al poder punitivo del estado estableciendo
garantas del debido proceso y defensa en juicio.
Estas garantas operan tambin en caso de afectacin directa a un Derecho individual que necesita inmediata
proteccin. Los instrumentos para estos casos son los amparos, habeas data y habeas corpus.
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II GARANTAS CONSTITUCIONALES EN EL PROCESO PENAL

La doctrina de limitacin al poder punitivo del estado se sita a partir del texto de los delitos y las penas del
Marqus de Beccara. Este texto dio inicio al proceso denominado humanizacin de las penas que
deslegitim la idea de pena como retribucin o castigo y propone la pena reeducadora que tiene como
finalidad incluir al hombre en si mismo considerando su dignidad.
Esta corriente se encuentra plasmada en la Constitucin Nacional en el Art. 18)
Si bien nuestra constitucin est basada en un modelo liberal, la interpretacin actual de las garantas supera la
mirada anticuada. Una de las mas importantes es la llamada teora de galantismo desarrollada por el jurista
Luiggi Ferrajoli en su obra Derecho y razn. La teora de galantismo se expresa fundamentalmente en el
principio el Derecho es la garanta de los dbiles frente a los poderosos. Este pensamiento tiene dos variantes
el modelo del Derecho y la teora general del Derecho
En el modelo del Derecho el garantismo constituye una alternativa al estado de Derecho liberal, donde los
ideales de respeto irrestrictos a la autonoma de los individuos impiden la posible intervencin a favor de
quienes se encuentran en situacin de debilidad.
Uno de los antecedentes mas importantes a la teora de Ferrajoli lo encontramos en el desarrollo Derecho
Penal Mnimo de Alessandro Baratta que tiene como punto esencial la consideracin del respeto a los
Derechos Humanos como objetivo y limite de la ley penal. Desde este punto de vista las garantas
constitucionales constituyen a su vez el lmite al poder restrictivo del estado como remedio de los dbiles frente
a l.
ANLISIS DEL ART 18 DE L CN
a) Principio de legalidad: existencia de una ley previa al hecho que se estima ilcito. De aqu se desprende
el principio de irretroactividad de la ley penal (salvo que resulte ms beneficiosa para el imputado).
b) Garanta de jueces naturales: el tribunal tiene que haber sido creado con anterioridad al proceso y debe
tener establecida su competencia. Esta garanta se extiende a todos los procesos.
c) garanta contra la autoincriminacin: establece la prohibicin de ser obligado a declarar contra si
mismo. Esta prohibicin rige exclusivamente para el proceso penal. Esta garanta supone la eximicin
de prestar declaracin bajo juramento cundo es citado a audiencia indagatoria. Tambin se vincula con
la prohibicin de aplicar tormentos para obtener una declaracin del imputado.
d) Garantas de libertad ambulatoria: prohibicin de arresto si no est emanada la orden de una autoridad
competente o sea un juez. En algunos casos especficos, las fuerzas de seguridad estn habilitadas para
proceder a detenciones por ejemplo flagrancia. Como complemento a esta garanta se alza el habeas
corpus, herramienta fundamental para la defensa de la libertad fsica en el caso de detenciones ilegales o
agravamiento de las condiciones de detencin (43cn).

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e) Inviolabilidad de domicilio y papeles privados. Es necesaria una orden judicial fundada para poder
acceder a un domicilio o a la correspondencia epistolar (email ms txt y toda forma de comunicacin)
f) Debido proceso legal: nadie puede ser privado de un Derecho sin que haya existido un proceso regular.
Supone adems el Derecho a participar de proceso (ser odo, ofrecer y producir pruebas y controlar las
que produzcan la otra parte.
DEBIDO PROCESO
ACUSACION
DEFENSA
PRODUCCION DE PRUEBA
SENTENCIA

Congruencia: el juez no puede apartarse de los hechos

planteados en el proceso

Plazo razonable: no est establecido formalmente.

1 limite: prescripcin del delito o accin
2 limite: Prisin preventiva (2 aos)

Nuestra constitucin no hace referencia a la presuncin de inocencia aunque e encuentra en forma expresa
en los tratados internacionales.
g) proteccin de quienes se encuentran detenidos. Esta norma reasegura el principio de dignidad inherente
a todos los seres humanos.
III MECANISMOS DE GARANTIAS
A ACCION DE AMPARO: Para que proceda el ampara debe existir una lesin actual o inminente de un
Derecho subjetivo concreto y la lesin debe estar motivada por un acto de autoridades publicas o de particulares
que sea arbitrario o ilegitimo. Es de peticin unilateral y solo puede ser incida por el titular del Derecho
afectado.
Desde la reforma del `94 nuestro sistema cuenta con el amparo colectivo. En este caso los derechos afectados
son los derechos del medio ambiente, del consumidor y son sujetos legtimos para iniciar la accin el afectado,
el defensor del pueblo y las asociaciones registradas.
AMPARO INDIVIDUAL
Lesin de un Derecho subjetivo concreto.

AMPARO COLECTIVO
Lesin de Derechos de medio ambiente, consumidor.

Peticin unilateral de parte del titular del Derecho Peticin de parte de un sujeto determinado, el
afectado.

defensor del pueblo y las asociaciones registradas.

B HABEAS CORPUS: Accin judicial de garanta que tiene como objetivo la libertad fsica de una persona
cuando ha sufrido de modo ilegal una restriccin a ella actual o inminente. Tambin cuando se agravan las
condiciones de detencin de una persona. Tiene como finalidad llevar a la persona a disposicin de juez
correspondiente u ordenar su libertad. Cualquier persona puede interponer esta accin en nombre del afectado.

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C HABEAS DATA: Garantiza el acceso de cualquier persona a un registro o banco de datos para conocer la
informacin existente sobre su persona y para requerir la correccin de esa informacin en caso que le cause
algn perjuicio.
E LA PARTE ORGANICA DE LA CONSTITUCIN
1 Forma de Gobierno y Forma de Estado
Est establecido en el artculo 1 de la constitucin. la Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma
representativa, republicana y federal
En este artculo se define la forma de gobierno o sea el modo de organizar el conjunto de rganos que ejercen el
poder estatal a travs de funciones especficas. Sus elementos esenciales son:
REPRESENTATIVA

REPUBLICANA

Los gobernantes son elegidos

Es

una

forma

organizativa

Es una forma del estado. Se trata

por el pueblo para que ejerzan

identificada con la soberana

de la relacin entre el poder y el

las funciones de gobierno en su

popular. Sus principios son

territorio

representacin.

FEDERAL

a) la divisin de poderes: siempre

Son representantes del pueblo

debern

todos aquellos que ejercen una

ejecutivo un poder legislativo y

funcin de gobierno.

un poder judicial. Cada uno con

El texto constitucional del `53

impona un sistema rgido de
gobierno por representacin sin
posibilidad

alguna

existir

un

poder

toma de decisiones. A partir de la

otorga la llamada legitimidad de

reforma del `94 este sistema se

origen para ejercer el cargo.

ellas se encuentra el referndum,

el plebiscito y la iniciativa
popular.

poder. Renovacin peridica de

los gobernantes.

autonoma en todas aquellas

materias que no hayan delegado

gobierno. Se ve reflejada en la
las

leyes

decretos.
e) La

Las provincias son las que

delegaron ciertas facultades al
gobierno federal a travs del

Tres relaciones tpicas del la

estructura federal:
Principio

de

supremaca federal. Se establece

la

prevalencia

del

llamado

Derecho federal por sobre el

Derecho provincial y determina

responsabilidad

gobernantes

a) subordinacin.

d) La publicidad de los actos de

de

su

texto constitucional.

c) La temporalidad del ejercicio del

publicacin

conservan

al gobierno federal.

gobernantes mediante el sufragio

llamada semidirecta y entre

El principio general es que las

provincias

pesos y contrapesos.

participacin ciudadana en la

gobierno. Esta participacin es

entre si a travs de un sistema de

b) La eleccin popular de los

de participacin ciudadana en el

Supone la descentralizacin del

poder en relacin al territorio.

funciones propias y vinculadas

de

modifica abriendo nuevas formas

por

de
los

los
actos

realizados en el ejercicio de sus

funciones que puede se evaluada

la relacin de subordinacin de
las

provincias

al

gobierno

federal.
b) De participacin: las provincias
11/21

a travs de juicio poltico.

forman parte de los proceso de

f) Igualdad ante la ley: declara

inadmisibles las prerrogativas de
sangre y nacimiento, los ttulos
de

nobleza

los

fueros

personales.

decisin del gobierno federal.

De all que el congreso est
integrado por representantes de
las distintas provincias y la
CABA

quienes

participan

activamente en la conformacin
del Derecho nacional.
c) De coordinacin; distribucin
de las competencias propias del
gobierno

federal

provincias.

las

Existen

competencias
gobierno

de

exclusivas

federal

como

del
el

dictado de cdigos de fondo o

las relaciones internacionales y
competencias exclusivas de las
provincias como el dictado de
sus

constituciones,

establecimiento de impuestos,
etc.

2 Derecho electoral y Partidos Polticos

Derecho electoral: la expresin derecho electoral se refiere a las normas que regulan la actividad electoral
(desde requisitos para ser candidato, capacidad de lo sujetos para votar o para ser elegidos).
El sufragio se califica como universal, igual, secreto y obligatorio. El derecho a participar del sufragio y emitir
el voto se denomina derecho electoral activo mientras que el derecho a ser elegido se denomina derecho
electoral pasivo.
Poseen capacidad para emitir el voto ciudadanos y ciudadanas argentinos, mayores de 18 aos (conforman el
cuerpo electoral). Las personas que tienen capacidad poltica para ser designados en cargos electivos se
denominan electorado pasivo y los requisitos son idoneidad (Art. 16cn)
Partidos Polticos: el texto constitucional originario no inclua referencia a los partidos polticos. La reforma
del 94 incluy especficamente un artculo que los enuncia y define sus funciones.
La doctrina considera que los partidos polticos son sujetos auxiliares del estado, fundamentales para el
desarrollo y funcionamiento de la democracia. La corte suprema ha sostenido que los partidos polticos son
instrumento de gobierno cuya funcin es actuar como intermediarios entre este y las fuerzas sociales.
12/21

El rgimen legal de los partidos polticos esta establecido en la ley 23298 reformada por la ley 26571. Esta
norma establece que a los partidos polticos les incumbe la nominacin de candidatos. A travs de ellos los
ciudadanos eligen a sus representantes. Tambin establece los requisitos para la existencia de los partidos
polticos:
a) grupo de ciudadanos unido por un vnculo poltico permanente.
b) organizacin y funcionamiento reglados por la carta orgnica de acuerdo con el rgimen democrtico interno
con elecciones peridicas de autoridades respetando el porcentaje mnimo establecido por sexo.
c) reconocimiento judicial de su personera jurdica poltica como partido inscripta en el registro pblico
correspondiente.
La reforma del 209 implico la necesidad de que el funcionamiento interno de los partidos polticos replique la
forma democrtica de participacin y de gobierno.
La ley contempla tres tipos de partidos polticos.
1) Partidos de distrito: corresponden a las provincias y a la CABA. Deben reunir un 4x1000 del total de
inscriptos en el registro de electores del distrito.
2) Partidos Nacionales: reconocidos en por lo menos tres distritos.
3) Confederaciones: fusiones y alianzas transitorias entre partidos polticos.
Cada partido debe contar con un acta fundacional, constitucin y una declaracin de principios o bases de
accin poltica y una carta orgnica
Tienen la obligacin de presentar la plataforma electoral ante el juez federal con competencia electoral al
momento de oficializar la lista de candidatos.
Con la reforma tambin fue instalado el sistema de elecciones primarias abiertas, simultneas y obligatorias
para la designacin de candidatos a cargos electivos nacionales.
Estn excluidos de ser candidatos
Las personas con auto de procesamiento por genocidio, crmenes de lesa humanidad, crmenes de guerra,
hechos de represin ilegal constitutivos de graves violaciones a los derechos humanos, torturas,
desaparicin forzada de personas, apropiacin de nios y otras violaciones a los derechos humanos o cuyas
conductas se encuentren prescriptas en el estatuto de roma como crmenes de competencia de la corte penal
internacional por hechos acaecidos entre el 24/03/1976 y el 10/12/1983.
Las personas condenadas por los crmenes descriptos en el inciso anterior an cuando la resolucin judicial
no fuera susceptible de ejecucin.
Hay dos supuestos en los que procede el retiro de la personera legal de los partidos polticos. La caducidad da
lugar a la cancelacin de la inscripcin del partido en el registro y la perdida de la personalidad poltica.
Las causales de caducidad son
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a) no realizacin de elecciones internas en el trmino de 4 aos.

b) no presentacin en 2 elecciones nacionales consecutivas.
c) no alcanzar en 2 elecciones nacionales sucesivas el 2% del padrn del distrito correspondiente.
d) violacin de lo determinado en los Art. 7 Inc. c y 37 del la ley 23298, previa intervencin judicial.
e) no mantener la afiliacin minima prevista en los Art 7 y 7 ter.
f) no estar integrado un partido nacional por al menos 5 partidos de distrito con personera vigente.
g) la violacin de lo dispuesto en los Inc. f y g del Art 33 de la ley.
La extincin implica la disolucin del partido y sus causales son:
a) causas que determine la carta orgnica.
b) la voluntad de los afiliados expresada de acuerdo con la carta orgnica.
c) cuando autoridades del partido o candidatos cometieren delitos de accin pblica.
d) impartir instruccin militar a los afiliados u organizarlos militarmente.
3 rganos del Estado
El Estado Argentino se halla estructurado en torno a tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. Cada una de
ellas independiente del resto. Se encuentra limitado por la esfera de competencia de los otros poderes.
A partir de la reforma del 94 se han aadido distintos rganos extra-poderes como el defensor del pueblo, la
Auditoria General de la Nacin y el ministerio pblico. Este ltimo caracterizado como un rgano
independiente con autonoma funcional y autrquica financiera.
El Poder Legislativo: es un rgano colegiado (senadores y diputados), complejo. Cada una de sus cmaras
tiene carcter de rgano. La suma de los actos de ambas cmaras puede denominarse congresional.
Nuestro poder legislativo adopta la estructura bicameral donde la cmara de diputados supone la representacin
popular y la de senadores representa a la de las provincias. El bicamerismo se identifica con la forma federal de
nuestro estado.

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a) Cmara de Diputados

Representacin

b)Cmara de Senadores

La constitucin nombra al pueblo

Los

senadores representan a las

como la base de representacin de los

provincias

diputados. Cada diputado representa a

representacin es territorial.

la

CABA.

La

la nacin en su conjunto; sin embargo

en

la

realidad

diputados

sucede

son

que

los

habitualmente

considerados representantes de una

provincia en particular y en base al
partido poltico del que forman parte
Requisitos

Tener 25 aos cumplidos, 4 aos de Tener 30 aos cumplidos, 6 aos de

ciudadana, ser natural de la provincia

ciudadana, una renta anual de 2000

o dos aos de residencia en ella.

pesos (no tiene aplicacin efectiva) ser

natural de la provincia que lo elige o
tener 2 aos de residencia en ella.

Duracin del cargo

4 aos, pueden ser reelegidos, la

A partir de la reforma del `94 el cargo

cmara se renueva a mitades cada 2 tiene una duracin de 6 aos y es

aos.
Modo de integracin

Para

reelegible de modo indefinido.

la

eleccin

de

diputados Est integrada por tres senadores por

nacionales se utiliza el modelo D

provincia y tres por la CABA se

hondt

renueva a razn de1/3 cada bienio.

que

supone

la

divisin

proporcional de los votos obtenidos

por la candidatura
Numero de miembros

El nmero de diputados se vincula con 72 senadores.

la poblacin de cada distrito electoral.
La base minima establecida es de un
diputado por cada 33000 habitantes.
Luego se fijo una base de un diputado
por cada 161000 habitantes o fraccin
no menor de 80500

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c) Estructura y dinmica de la labor parlamentaria.

Asamblea Legislativa: sesin conjunta de la cmara de diputados y la cmara de senadores. Esto ocurre por
motivos puntuales. Or al presidente de la republica en la apertura del ao legislativo o admitir o rechazar su
renuncia.
Comisiones Parlamentarias: a partir del `94 se encuentra prevista en la constitucin nacional. Pueden ser de
carcter permanente (co las de justicia, legislacin)
Bloques: no se encuentran mencionados en el texto constitucional. Est incluido en el reglamento de las
cmaras. Se constituyen a partir de la filiacin de sus integrantes.
Sesiones: se clasifican en:
a) preparatorias: estn establecidas en el reglamento de cada cmara y son previas al periodo ordinario.
Tienen por objeto incorporar a los nuevos miembros, elegir autoridades de cada cmara y fijar los das y
horas de sesin.
b) Ordinarias: se extienden del 1 de marzo al 30 de noviembre.
c) Extraordinarias: pueden ser convocadas extraordinariamente por el presidente de la nacin o
prorrogadas sus sesiones. El presidente puede tanto prorrogar las sesiones del congreso como convocar
a extraordinarias, mientras que el congreso solo posee la potestad de prrroga.
Receso: periodo en que el congreso no se encuentra sesionando.
Qurum: cantidad de miembros presentes necesarios para tomar ciertos acuerdos. El qurum esta fijado en la
mayora absoluta de los miembros de cada cmara expresado mediante la formula la mitad mas uno y es
necesario tanto para invocar una sesin como para resolverla. Para ciertos actos la constitucin exige mayoras
especiales. Para declara la reforma de la constitucin es necesario dos tercios de los votos. Para denunciar
alguno de los tratados de derechos humanos dos tercios de la totalidad de los miembros de cada cmara. Para
dar acuerdo a un miembro de la corte suprema son necesarios dos tercios de los miembros presentes, etc.
Mecanismo de sancin de las leyes: el tratamiento se establece de forma separada para cada cmara y se
estructura de la siguiente manera:
a) Iniciativa: pueden incluir un proyecto de ley tanto el poder ejecutivo como los miembros del congreso.
A partir de la reforma del `94 se introduce la iniciativa popular para presentar proyectos de ley.
b) Tratamiento y sancin: son tratados inicialmente por la cmara ante la que ha sido presentado. Una vez
aprobado por la primera cmara pasa a la segunda. Una ley se considera sancionada con la aprobacin
de ambas cmaras.
c) Promulgacin: la aceptacin de la ley por parte del ejecutivo puede ser tacita (si a los diez das no es
devuelto el proyecto) o expresa a travs de un decreto presidencial

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d) Publicacin: se cumple con la publicidad de los actos de gobierno y se comunica a la ciudadana la

promulgacin de la ley la publicacin se realiza a travs del boletn oficial.
El Poder Ejecutivo: el poder ejecutivo de la nacin ser desempeado por un ciudadano con el ttulo de
presidente de la nacin Argentina
a) Requisitos para ser presidente: los requisitos para ser presidente o vicepresidente estn establecidos en
el Art. 18cn que indica que debe ser nacido en territorio argentino o ser hijo de un ciudadano nativo
habiendo nacido en pas extranjero y las dems calidades para ser elegido senador. Con la reforma del
`94 se suprimi la condicin de catlico, apostlico y romano.
b) Eleccin: se eligen de modo directo a travs del voto popular. Mas del 45% o el 40% con una diferencia
de 10% con la formula que sigue. En el caso que ninguna formula alcance estos supuestos se ordena una
segunda vuelta dentro de los 30 das posteriores. Este sistema se llama balotaje.
c) Duracin del cargo: el presidente y el vicepresidente duran en su cargo un periodo de 4 aos. Pueden ser
reelegidos y sucederse recprocamente por un solo periodo consecutivo.
d) Atribuciones (Art. 99cn)
Jefaturas: el presidente es el jefe supremo de la nacin, jefe de gobierno y responsable poltico de la
administracin general de pas.
Jefe supremo de la nacin: mximo representante del estado argentino tiene potestad para firmar
tratados con potencias extranjeras, designar embajadores, acudir a reuniones en instancias de la
comunidad internacional.
Jefe de gobierno y responsable poltico de la administracin general del pas: la funcin de
ejercicio de la administracin se le atribuye al jefe de gobierno. Mientras el presidente es el
mximo representante poltico de la administracin el jefe de gabinete ejecuta las medidas de
administracin.
Instrucciones y reglamentos: potestad de expedir sus instrucciones y reglamentos.
Decretos reglamentarios; a travs de ellos el poder ejecutivo instrumenta y efectiviza las leyes.
La cote suprema dice que las disposiciones de los decretos reglamentarios integran la ley y son
fundamentales para su interpretacin.
Decretos autnomos o independientes: recaen sobre materias no reguladas por las leyes y
reservadas a la administracin, por ejemplo la organizacin administrativa del poder ejecutivo.
Decretos delegados: casos especiales en que se delega la funcin legislativa al poder
ejecutivo. La delegacin es efectuada por el congreso a favor del presidente. La reforma
constitucional agudiz el carcter excepcional de los decretos delegados ya que en el art 76 se
los prohbe y luego se mencionan los casos de excepcin.
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 Decretos de necesidad y urgencia: los dicta el ejecutivo en materias que son de exclusiva
competencia legislativa. Su dictado esta habilitado en los casos que exista una situacin de
urgente necesidad. Los requisitos para su dictado son:
a) que no se trate de normas que regulen materia penal, tributaria, electoral o de rgimen de
partidos polticos.
b) sern decididos en acuerdo general de ministros que deber refrendarlos junto con el jefe de
gabinete.
c) el jefe de gabinete dentro de los 10 das someter la medida a consideracin de la comisin
bicameral permanente.
Participacin en el proceso legislativo: el presidente participa de la formacin de las leyes con
arreglo a la constitucin, las promulga y las hace publicar.
El poder ejecutivo es el rgano que debe promulgar y publicar las leyes aprobadas por el congreso y
luego ordenar su publicacin para que cobren eficacia definitiva.
El poder ejecutivo se reserva la potestad de observar los proyectos de ley sancionados por el
congreso.
El Poder Judicial: se compone de una serie de rganos que ejercen la funcin estatal de la administracin de
justicia.
a) Composicin:
El poder judicial es ejercido por una corte suprema de justicia y por los dems tribunales inferiores establecidos
por el congreso en el territorio nacional.
Es una estructura vertical integrada por jueces y tribunales de distintas instancias cuyo vrtice ms alto es la
corte suprema. Desde la reforma del 94 la estructura se completa con el consejo de la magistratura.
Corte Suprema de Justicia de la Nacin: creada en forma expresa por la constitucin.
Requisitos de sus miembros: ser abogado de la nacin con 8 aos de ejercicio y tener las calidades exigidas
para ser Senador.
La corte suprema es la intrprete final de la constitucin y custodia ltima del sistema de derechos y garantas.
Funciones:
- ejerce el control constitucional en ltima instancia
- acta como custodio del cumplimiento y la vigencia del sistema de derechos y garantas.
- controla la correcta aplicacin del derecho a travs de la modificacin de sentencias arbitrarias dictadas
por los tribunales inferiores.
- Vigila el cumplimiento de los tratados internacionales firmados por la nacin.
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Tribunales Inferiores: contamos con un sistema jerarquizado donde la base son los juzgados de 1 instancia
cuya sentencia puede ser apelada ante la cmara de apelaciones.
Desde la reforma del cdigo procesal penal contamos con una cmara Nacional de casacin penal.
ESQUEMA DE CONFORMACIN DEL PODER JUDICIAL
FUEROS DE COMPETENCIA EN TODO EL PAS

a) Casacin Penal
b) Justicia Federal de Seguridad Social

FUEROS NACIONALES

a) Justicia Nacional en lo Comercial

b) Justicia Nacional de Trabajo
c) Justicia Nacional en lo Civil
d) Justicia Nacional en lo criminal y correccional

FUEROS FEDERALES

a) Justicia Nacional en lo Penal Econmico

b) Justicia en lo Civil y Comercial Federal
c) Justicia en lo Contencioso Administrativo Federal
d) Justicia en lo Criminal y Correccional Federal
JUSTICIA NACIONAL ELECTORAL

Consejo de la Magistratura y jurado de enjuiciamiento: creado por la reforma del 94 con el objetivo de lograr
mayor transparencia en el sistema de nombramiento de jueces y en los mecanismos para su remocin.
Funciones:
1) seleccionar mediante concursos pblicos los postulantes a las magistraturas inferiores.
2) emitir propuestas en temas vinculados para el nombramiento de los magistrados de los tribunales inferiores.
3) administrar los recursos y ejecutar el presupuesto que la ley asigne a la administracin de justicia.
4) ejercer facultades disciplinarias sobre los magistrados.
5) decidir la apertura del procedimiento de remocin de magistrados, en su caso ordenar la suspensin y
formular la acusacin correspondiente.
6) dictar los reglamentos relacionados con la organizacin judicial y todos aquellos que sean necesarios para
asegurar la independencia de los jueces y la eficaz prestacin de los servicios de justicia.
La integracin del jurado de enjuiciamiento ha quedado reservada al congreso de la nacin.
b) Caractersticas del cargo:
Nombramiento: el presidente es quien nombra a los magistrados de la corte suprema con acuerdo del senado
por dos tercios de sus miembros presente, en sesin pblica convocada al efecto. El resto de los jueces
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(tribunales inferiores) acceden al cargo a travs de un concurso y luego son nombrados por el presidente (en
base a una propuesta vinculante en tema del consejo de la magistratura con acuerdo en el senado, en sesin
pblica inamovilidad e intangibilidad de la remuneracin).
Los jueces (corte suprema y tribunales inferiores) conservaran sus empleos mientras dure su buena conducta y
recibirn por sus servicios una compensacin que determinar la ley y no podr ser disminuido de manera
alguna mientras permanecen en sus funciones.
El ministerio pblico: es un rgano extra-poder creado por la reforma del 94. incluye el ministerio pblico
tutelar.
El ministerio pblico fiscal tiene como funcin el resguardo de la recta administracin de justicia, el control del
cumplimiento de legalidad y ejercer la accin penal cuando corresponde.
El ministerio publico es un rgano independiente con autonoma funciona y autarqua financiera. Tiene como
funcin promover la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad de los intereses generales de la sociedad
en coordinacin con los dems autoridades de la republica.
Est integrada por un procurador general de la Nacin y un defensor general de la Nacin y los dems
miembros que la ley establezca.
Este rgano o integra ni el poder ejecutivo ni el judicial.
Le corresponde al ministerio pblico:
a) promover la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad y de los intereses generales de la sociedad.
b) represntar y defender el inters del publico en todas las causas y asuntos que conforma a la le se requiera.
c) promover y ejercer la accin pulica en las causas criminales y correccionales salvo cuando para intentarla o
proseguirla fuere necesario instancia o requerimiento de parte conforma las leyes penales.
d) promover la accin civil en los casos previstos por la ley.
e) intervenir en los proceso de nulidad de matrimonio y divorcio, en filiacin y todos los relativos al estado civil
y nombre de las personas, venias supletorias y declaraciones de pobreza.
f) en los que se albergue privacin de justicia.
g) velar por la observancia de la constitucin y las leyes de la republica.
h) velar por el efectivo cumplimiento del debido proceso legal.
i) promover e intervenir en cualquier causa o asunto y requerir todas las medidas conducentes a la proteccin de
la persona y bienes de los menores, incapaces e inhabilitados, de conformidad con las leyes respectivas, cuando
carecieren de asistencia o representacin legal, fuere necesario suplir la inaccin de sus asistentes y
representantes legales, parientes o personas que los tuvieran a su cargo; o hubiere que controlar la gestion de
estos ltimos.
j) defender la jurisdiccin y competencia de los tribunales.
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k) ejercer la defensa de la persona y los derechos de lo justiciables toda vez que sea requerida en las causas
penales y en otros fueros cuando aquellos fueren pobres o estuvieren ausentes.
l) velar por la defensa de los derechos humanos en los establecimientos carcelarios, judiciales, de polica y de
internacin psiquiatrita a fin de que los reclusos e internados sean tratados con respeto a s persona, no sean
sometidos a torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes y tenga oportuna asistencia jurdica, medica,
hospitalaria y las dems que resulten necesarias para el cumplimiento de dicho objeto, promoviendo las
acciones correspondientes cuando se verifique la violacin.
ll) intervenir en todos los procesos judiciales que solicite la ciudadana argentina.

RGANOS
DEL
ESTADO

PODER
LEGISLATIVO

CAMARA DE
DIPUTADOS

CAMARA DE
SENADORES

PODER
EJECUTIVO

PRESIDENET
DE LA
NACION

PODER
JUDICIAL

CORTE
SUPREMA

CONSEJO DE
LA
MAGISTRATURA

TRIBUNALES
INFERIORES

MINISTERIO
PUBLICO

PROCURADO
R
DE LA
NACION

DEFENSOR
GENERAL
DE LA
NACION

FISCALES

AUDITORIA
GENERAL

DEFNSOR
DEL PUEBLO

COLEGIO DE
AUDITORES

DEFENSOR
DEL PUEBLO

DEFENSORES

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