TEMA 6

LA ORIENTACI N EN EL PROCESO EDUCATIVO DE LOS ALUMNOS Y DE LAS ALUMNAS

CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES. ESTRUCTURA Y ORGANIZACI N DE LA
ORIENTACI N DE ESTOS ALUMNOS.
La LGE del 70, introdujo el derecho de los aa. A la orientacin y destac la funcin tutorial como
elemento integrante de la funcin docente. Por lo tanto, la orientacin es considerada como un servicio
ms del sist. Educativo.
Antes la orientacin se centraba en un consejo al individuo en momentos puntuales. Hoy, es entendida como
un proceso continuo, inherente al mismo proceso de enseanza-aprendizaje.
La orientacin se llevar a cabo a lo largo de toda la escolaridad y con la totalidad de los aa. del centro. El
maestro de P.T. es uno de los artfices de la orientacin educativa, ya que contribuye a la adopcin de
medidas de atencin a la diversidad a nivel de centro (PC, PA) y al apoyo y asesoramiento especfico en la
atencin a los aa. con nees.
En este tema desarrollaremos los conceptos fundamentales que defiende la LOGSE y las disposiciones que la
desarrollan en torno a la orientacin, su estructura en el nuevo sist. Educativo, las funciones y competencias
de los profesionales que la ponen en prctica y su efectividad con relacin a los acnees.
El nuevo sist. Educativo ha generado que la escuela sea comprensiva y est abierta a la diversidad.
Una escuela comprensiva es la que escolariza a todo, una escuela para todos. Vinculado a la comprensividad,
surge la atencin a la diversidad; para poder ofrecer una educacin adecuada a cada aa. es necesario arbitrar
los mecanismos que lo hagan posible, curriculares y organizativos. Estas medidas posibilitarn el ajuste de la
respuesta educativa a las caractersticas personales y socioculturales que manifiesten los aa. en el proceso
de e-a.
La orientacin es uno de los ppios. en los que se sustenta la escuela comprensiva y abierta a la diversidad.
Una de las principales act. orientadoras es la identificacin de los acnees., que de manera permanente o
puntual, necesitan ayuda o atencin complementaria a la accin educativa. La orientacin como respuesta
a la diversidad se articular en distintos niveles de concrecin curricular o en estrategias individuales de
carcter extraordinario, como son las ACI y los programas de diversificacin curricular.
La orientacin ofrece el apoyo tcnico necesario para que el proceso de e-a alcance sus objetivos
formativos. Por ello entendemos que la orientacin es unos de los principios que regula la actividad
educativa.
La LOGSE (3 oct. 90) en su Art. 60, plantea que orientacin y tutora forman parte de la funcin
docente, hace hincapi en la necesidad de formacin permanente del profesorado, cada profesor ser
orientador en el aula, perseguir ayudar a cada uno de sus aa. en el proceso de convertirse en persona.
Hoy en da y por todo ello, la orientacin ser el proceso a travs del cual favorezcamos el desarrollo
personal de un aa. colaborando en su toma de decisiones y ayudndole en la materializacin de proyecto
global de vida.
Entendiendo la orientacin como un proceso continuo, sta se define por las ss. Caractersticas:
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 Carcter preventivo: en la medida que, es para todos los aa. y no solo para aquellos que presentan
nees o dificultades de aprendizaje. Por lo que uno de sus objetivos es prevenir las dificultades de
aprendizaje.
Carcter contextualizador: La orientacin debe estar adaptada al centro concreto, segn sean
sus necesidades, posibilidades y realidad. Lo que se traduce en el objetivo de resaltar los aspectos
orientadores de la educacin - orientacin en la vida y para la vida, atendiendo al contexto real
y dando funcionalidad a los aprendizajes.
Carcter integrador y especializado: integrador en cuanto que se encuentra integrada en el PC de
etapa y es asumida por toda la comunidad educativa. Y especializado ya que el profesorado no puede
dominar un amplio espectro de conocimientos, tcnicas,... hacen falta profesionales cualificados
que colaboren con el profesorado. Por lo que uno de los objetivos de la orientacin es contribuir a
la adecuada relacin e interaccin entre los distintos integrantes de la comunidad educativa.
Carcter personalizado: en cuanto que se educa a personas concretas, con caractersticas
particulares, individuales, no abstracciones o colectivos genricos. Hace referencia tanto a la
individualizacin como a la integracin, teniendo como objetivos contribuir a la
personalizacin de la educacin y ajustar la respuesta educativa a las necesidades
particulares del alumnado.
Tradicionalmente la orientacin se ha clasificado segn los campos a los que haca referencia,
encontrando as:
Orientacin acadmica o escolar: proceso de ayuda dirigido al alumno.
Orientacin profesional: proceso de ayuda al individuo para prepararse y elegir una profesin.
Orientacin personal: proceso de ayuda a un individuo para el mejor conocimiento de s mismo
y del mundo.
Estos tres se dirigen especficamente al aa.
La estrecha relacin orientacin - educacin, y su vinculacin a la funcin docente, nos obliga a
ampliar los campos de actividad orientadora, ms all de la mera orientacin del aa., siendo en la
actualidad los ss.:
Orientacin a los alumnos: consiste en ayudar a los aa. En momentos de mayor riesgo o dificultad
como son el ingreso en el centro, cambios de etapa o ciclo, eleccin entre distintas materias
optativas, eleccin de diferentes itinerarios formativos y profesionales, .............. Y proporcionar el
refuerzo pedaggico a aquellos alumnos que lo precisen. Integra, en definitiva, las tradicionales
reas de la orientacin personal, acadmica y profesional.
Orientacin para la organizacin y funcionamiento del centro: consiste en el asesoramiento en
la elaboracin de P.C. y programas especficos, formacin del profesorado, nuevas
tecnologas,... promover la cooperacin entre la escuela y familia, as como coordinar los
recursos del centro con los del entorno y con las dems instituciones.
Orientacin a profesores: transmisin de informacin acerca de la evaluacin
psicopedaggica de los aa., sobre las caractersticas personales de stos, medidas de atencin a
la diversidad en las P.A., estrategias metodolgicas, etc.
Orientacin a las familias: consistir en orientar a las familias de los aa. De forma individual o
grupal para que asuman responsablemente la educacin y orientacin de sus hijos.
Pasemos a hablar de la orientacin en el proceso educativo de los acnees. Moreno y Sol, defienden el
carcter preventivo y optimizador que definir la intervencin orientadora desde un modelo educacional
constructivista. Este carcter exige un modelo de intervencin especfico:
Que acte por programas, que no sea una accin reactiva y remedial.
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 Con una clara intencionalidad, y no meramente rehabilitadora. Su objetivo es integral

desarrollo del alumno.
De actuacin mixta, ha de combinar modelos de intervencin, directa e indirecta e
individual y grupal. Y en estos modelos se han de tener presentes los ppios. de
normalizacin e integracin.
* Intervencin directa grupal: pueden darse dos situaciones:
- intervencin con un grupo de aa. con dificultades, en cuyo caso se desarrolla una funcin bsicamente
teraputica.
- intervencin con un grupo con un planteamiento preventivo y optimizador.
* Intervencin directa individual, actuacin claramente teraputica, de carcter reactivo y remedial.
Necesaria para desarrollar, por ejemplo, el proceso de evaluacin psicopedaggica.
En el modelo educacional constructivista debe ser utilizado de manera ocasional, pues resulta insuficiente si
queremos asumir con eficacia la funcin educativa de la orientacin.
* Intervencin indirecta, individual o grupal, consiste en el asesoramiento ofrecido por el especialista en
orientacin a otros agentes educativos.
La funcin de apoyo/asesoramiento puede concretarse entre otros a la formacin al profesorado sobre
conceptos (nees, acis,...., estrategias metodolgicas de actuacin eficaces para la integracin de acnees en
las aulas y actitudes favorables al trabajo conjunto del profesorado, .........
Esta intervencin indirecta ha de producirse desde una perspectiva colaboradora, que igualmente ha de
presidir la orientacin a la familia.
En definitiva, como propone Ana Arraiz Prez, la orientacin para acnees se caracteriza por:
_ Estar indisociablemente unida al proceso didctico y organizativo.
_ Servir como elemento normalizador de la educacin del nio.
_ Englobar objetivos teraputicos, preventivos y de desarrollo.
_ Labor de equipo, cuyo objeto de actuacin no sea exclusivamente el nio, sino tambin el entorno.
Una vez desarrolladas las caractersticas y objetivos esenciales de la orientacin, tal como la entendemos
en la actualidad, pasamos a analizar cual es LA ESTRUCTURA, ORGANIZACI N Y FUNCI N DE
LA ORIENTACI N DE ESTOS AA.
El diseo del sistema de orientacin, descrito en varios doc. Elaborados por el MEC se estructura y
organiza segn un modelo triangular:
El profesor - tutor como responsable de la orientacin en el aula.
El Departamento de Orientacin u orientador en el centro.
El Equipo de Orientacin Educativa y Psicopedaggica como responsable de la
orientacin en la zona o sector educativo.
Analicemos estos niveles organizativos, y describamos cules son las funciones orientadoras que se
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desempean en cada uno de ellos.

En un planteamiento educativo integral y personalizado la FUNCI N TUTORIAL forma parte de la
funcin docente. Y todo profesor est implicado en la accin tutorial, haya sido o no, designado tutor de
un grupo de aa.
En el comienzo de la Educacin Infantil y Primaria las funciones ms importantes se refieren a la
insercin del nio en el grupo de compaeros, la prevencin de dificultades de aprendizaje y a la
vinculacin de la escuela con la familia. En Secundaria pasan a prevalecer los aspectos relativos a la
eleccin entres distintas vas y opciones acadmicas y profesionales.
Veamos algunos ejemplos de las funciones del tutor:
Con los aa.
Encauzar los problemas e inquietudes de los aa.
Contribuir a la personalizacin de los procesos de E-A.
Detectar dificultades y las nee, contribuyendo a la adopcin de las medidas pertinentes.
Favorecer el autoconocimiento, la aceptacin de s mismo y la autoestima.
Con los profesores:
Coordinar el ajuste de las programaciones al grupo de aa, especialmente en lo referente a las
respuestas educativas ante necesidades especiales y/o de apoyo.
Actuar como mediador ante los conflictos.
Con los padres:
Establecer canales de comunicacin con las familias con carcter grupal e individual.
Implicar a los padres en actividades de apoyo al aprendizaje y orientacin de sus hijos.
Todas estas funciones estn recogidas en los ROC correspondientes a I, P y S, que son RD. 82 de 26 de
enero de 1996 y RD. 83 de 26 de enero de 1996.
Es en el terreno institucional en el que se determina que, los institutos de Secundaria estarn dotados de un
DEPARTAMENTO DE ORIENTACI N que coordine las acciones orientadoras que en el centro se
lleven a cabo.
El RD 83 de 26 de enero de 1996, por el que se aprueba el ROC de Secundaria, la Circular de la Direccin
Gen. De Renovacin Pedaggica de 30 de abril de 1996 y la Resolucin de 29 de abril de 1996, de la
Direc. Gen. De Centros escolares, sobre la organizacin de los departamentos de orientacin en ins. de
Sec. , establecen los marcos legales de organizacin, actuacin y funcionamiento de estos Departamentos.
El RD 83, determina las ss. funciones para los Departamentos de orientacin:
Formular propuestas al equipo directivo y al claustro relativas a la elaboracin o modificacin del
proyecto educativo del instituto y la PGA.
Elaborar, de acuerdo con las directrices establecidas por la CCP, y en colaboracin con los tutores,
las propuestas de organizacin de la orientacin educativa, psicopedaggica, profesional y el
PAT, y elevarlas a la CCP para su discusin y posterior inclusin en el PCE.
Elaborar la propuesta de criterios y procedimientos previstos para realizar las AC apropiadas para los
acnees, y elevarla a la CCP para su discusin y posterior inclusin en los PCE.
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 Colaborar con los profesores del inst. bajo la direccin del jefe de estudios, en la prevencin y
deteccin temprana de problemas de aprendizaje, y en la programacin y aplicacin de
adaptaciones curriculares dirigidas a los aa. que lo precisen, entre ellos los acnees. y los que sigan los
programas de diversificacin.
Realizar la evaluacin psicolgica y pedaggica previa prevista en el art. 13 del RD1007/1991, de
14 de junio, por el que se establecen las enseanzas mnimas correspondientes a la ens. sec.
obligatoria.
Participar en la elaboracin del Consejo Orientador que, sobre el futuro acadmico y profesional
del aa. ha de formularse segn lo establecido en el art. 15.2 del RD 1007/1991, de 14 de junio, al
trmino de la ESO.
Formular propuestas a la CCP sobre los aspectos psicopedaggicos del PC.
El Jefe del Departamento de Orientacin, ser designado por el director y desempear su cargo
durante cuatro cursos acadmicos, preferentemente de la especialidad de Psicologa y Pedagoga.
En los centros de I y P, no siempre hay departamento de orientacin, por lo que estas funciones son, en la
medida de lo posible, asumidas por el miembro del EOEP del sector que atiende el centro.
Segn el RD 83 de 26 de enero de 1996, los departamentos de Orientacin estarn constituidos por:
Profesores del cuerpo de profesores de ens. Sec. Entre los que habr, al menos, uno de la
especialidad de psicologa y pedagoga.
En los inst. en los que se imparta formacin profesional especifica, se incorporarn al
Departamento de orientacin los profesores que tengan a su cargo la formacin y orientacin
laboral (FOL).
En los inst. incluidos en el programa de integracin y para programas especficos se
incorporarn al departamento los profesores que determine el MEC, de acuerdo con las necesidades
peculiares de cada inst.
En la Resolucin de 29 de abril de 1996, sobre organizacin de los departamentos de orientacin en IES,
se especifican y amplan los componentes del departamento, concretando las funciones para cada uno de
ellos. Estos componentes son:
Profesorado de la especialidad de psicologa o pedagoga.
Profesorado de apoyo a los mbitos:
- mbito lingstico y social
- mbito cientfico y tecnolgico
- Tcnicos de apoyo al rea prctica
Maestros/as de la especialidad de PT y AL y del profesorado de apoyo del programa de compensacin de
las desigualdades.
Profesorado de formacin y orientacin laboral (FOL).
Profesorado tcnico de formacin profesional de Servicios a la Comunidad.
Entre las funciones del profesor de psicologa o pedagoga, se encuentran:
Realizar la evaluacin psicopedaggica previa a las adaptaciones y diversificaciones.
Coordinar las actuaciones de orientacin educativa.
..............
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Adems de estas funciones, imparten docencia, ya que tienen horas lectivas en materias optativas.
Entre las funciones del profesorado de mbito:
Disear las programaciones individualizadas e impartir la docencia que les sea asignada de
grupos de aa. en diversificacin curricular para los correspondientes mbitos o materias.
Impartir materias obligatorias u optativas, relacionadas con su mbito o especialidad, con
grupos ordinarios de aa.
.................
Entre las funciones del maestro de PT, AL o profesor de apoyo a la compensacin de desigualdades:
Colaborar, con los departamentos didcticos y las juntas de profesores, en la prevencin,
deteccin y valoracin de problemas de aprendizaje, en las medidas de flexibilizacin
organizativa, as como en la planificacin y en el desarrollo de las adaptaciones
curriculares dirigidas a los acnees , en situacin de desventaja social o bien a aquellos que
presenten dificultades de aprendizaje.
Realizar actividades educativas de apoyo para los aa. con nee, para aa que sigan programas
especficos de compensacin educativa, o bien para aquellos que presenten problemas de
aprendizaje, bien directamente o a travs del asesoramiento y colaboracin con el
profesorado de los departamentos didcticos, cuando la especificidad de los contenidos u
otras circunstancias as lo aconsejen.
................
Entre las funciones del profesor de FOL:
Colaborar en las act. De informacin y orientacin profesional que se realicen en la ESO y
Bachillerato.
Coordinar la orientacin profesional de la FP especfica.
....................
Y entre las funciones del tcnico de formacin profesional de servicios a la comunidad:
Coordinar, colaborar, programar y planificar las actuaciones dirigidas a los aa. en situacin
de desventaja social.
La Circular de la direc. Gen. De Renovacin Pedaggica de 30 de abril de 1996, por la que se determina el
plan de actuaciones para los departamentos de orientacin, especifica que las lneas a trabajar son:
Apoyo al proceso de enseanza - aprendizaje: colaborar con el profesorado en la atencin a la
diversidad del aa. (PAPEA)
Apoyo al plan de accin tutorial: documento marco que determina la organizacin y el
funcionamiento de las tutoras (PAT).
Apoyo al plan de orientacin acadmica y profesional: doc. que recoge la organizacin y
planificacin que va a seguir el proceso de orientacin acadmica y profesional para favorecer
en los aa. la toma de decisiones y su incorporacin a la vida adulta de forma activa y
responsable.(POAP)
Hablemos ahora de los EQUIPOS DE ORIENTACI N EDUCATIVA Y PSICOPEDG GICA
(EOEPs), son equipos externos al centro y se encuentran regulados por la OM de 9 de diciembre de 1992.
Estos equipos interdisciplinares, se organizan en un mbito sectorial; las Direc. Provinciales organizan en
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sectores su respectiva provincia, asignando a cada sector geogrfico y sus centros un EOEP.
Podemos destacar dos tipos de funciones de los EOEPs generales.
Funciones de apoyo especializado a los centros de I y P.
Colaboracin en la elaboracin, desarrollo, evaluacin y revisin de los PEC y PCE.
Atencin individualizada a los aa.
Funciones relacionadas con el sector de su responsabilidad.
Evaluacin psicopedaggica y dictamen de escolarizacin para acnees.
Colaboracin y coordinacin con otras instituciones: CPRs, Inspeccin Educativa,
servicios sociales de la zona, otros EOEPs, centros de EE,......
En cuanto a su organizacin interna, segn la OM de 9 de diciembre de 1992 y la circular
del 30 de abril de 1996, los EOEPs generales, se encuentran compuestos por:
Psiclogo y Pedagogo, que formarn parte de la CCP de los centros que les sean
asignados y desde ella asumirn responsabilidades respecto a:
Apoyo especializado en los procesos de elaboracin, aplicacin,
evaluacin y revisin de los PCE.
Definicin de criterios y procedimientos para la adopcin de medidas de
atencin a la diversidad y asesoramiento al profesorado para la prevencin
de problemas de aprendizaje.
Evaluacin psicopedaggica de los aa que la requieran.
Trabajador Social. Cobra un peso especial las funciones de mbito sectorial.
Conocer las caractersticas del entorno, para valorar sus ventajas e
inconvenientes como las necesidades sociales y educativas e identificar los
recursos educativos, culturales, sanitarios y sociales existentes en la zona y
posibilitar su mximo aprovechamiento, estableciendo las vas de
coordinacin y colaboracin necesarias.
Colaborar en la evaluacin psicopedaggica y en aspectos tales como el
contexto familiar y social.
En relacin con el apoyo especializado a los centros, su trabajo se enmarca en el desarrollo
de acciones concretas unidas a la puesta en prctica de los PE y C. Su papel se centrar en:
Facilitar informacin sobre aspectos relativos al contexto sociocultural del
aa.
Colaborar en la deteccin de indicadores de riesgo que puedan ayudar a
prevenir procesos o situaciones de inadaptacin social.
Proporcionar informacin a los profesores tutores sobre aspectos familiares
y sociales de los aa con nee y tambin de aquellos en situacin de
desventaja social.
Colaborar en los procesos de acogida y de mediacin social, como por
ejemplo de aa. inmigrantes.
Maestros de AL, apoyan a aa. que presentan dificultades en la comunicacin oral y
escrita. Su funcin se concreta en:
Colaborar en el diseo y planificacin de programas y acciones dirigidas a
aa,. que poseen una lengua materna diferente a las oficiales, para el
aprendizaje de la lengua de acogida y difusin de la propia
Valorar las nee de los aa. relacionadas con la comunicacin y el lenguaje.
Realizar intervenciones directas de apoyo logopdico a aa. con especiales
dificultades.
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Con respecto a la coordinacin, los EOEPs, debern establecer los ss. niveles:
Coordinacin interna: reuniones peridicas para planificar actuaciones conjuntas
con la participacin de todos los profesionales.
Coordinacin con otros Equipos: para la prevencin y deteccin de acnees,
propuestas de escolarizacin, intercambio de experiencias, actuaciones con el aa.
Coordinacin con orientadores y Departamentos de orientacin de centro,
garantizando la coherencia de la actuacin orientadora en el sector y facilitando el
intercambio de experiencias y a formacin permanente.
Coordinacin y colaboracin con otros servicios educativos externos a la escuela:
inspeccin, CPRs, ... para entre todos hacer realidad el proyecto de Reforma de la
Educacin.
Adems de los EOEPs generales, tenemos:
*Equipos de atencin temprana
*Equipos especficos (provinciales) vinculados a la poblacin de aa. sordos, ciegos,
motricos y con trastornos del desarrollo.
Los equipos de atencin temprana tienen las ss. funciones que giran en torno a:
prevencin, colaboracin con equipos docentes, intervencin directa especializada y
apoyo a familias:
Funciones de apoyo especializado:
* Colaborar, en los centros de I, en la elaboracin y desarrollo de los PCE y PCE.
* Atender a acnee o en situacin de desventaja.
Funciones en relacin con el sector:
* Conocer los recursos educativos, sanitarios y sociales de la zona.
* Colaborar con las instituciones que prestan atencin a la infancia.
* Realizar la evaluacin psicopedaggica de los nios de 0 a 6 aos.
Los equipos de atencin temprana debern estar en estrecha coordinacin con los
generales y especficos.
Con respecto a los equipos especficos provinciales, tienen un mayor grado de
especificidad y su actuacin es de complementariedad con respecto a los equipos generales y
DO. Sus funciones son:
* Realizar la evaluacin psicopedaggica de aa. que por sus caractersticas o grado de
afectacin requieran conocimientos, tcnicas e instrumentos muy especficos.
* Colaborar en las adaptaciones curriculares individualizadas.
Hemos visto, como la LOGSE y las disposiciones que la desarrollan, nos dan la estructura,
funciones y competencias de la orientacin para los aa, tema importante para el maestro de
PT, ya que formar parte activa de la orientacin educativa de los acnees.
Para la elaboracin del tema nos hemos basado la legislacin nombrada a lo largo del tema
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(LOGSE, RD, OM, circulares, ...) y en la bibliografa de Arraiz Prez, A en Molina,

Bases psicopedaggicas de la EE de 1994, En Coll, Marchesi y Palacios en Desarrollo
Psicolgico y educacin de 1991, en Jess Alonso Tapia Orientacin educativa.
Teora, evaluacin e intervencin de 1995 y en los textos del MEC La orientacin
educativa y la intervencin psicopedaggica de 1992.
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