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Directrices Departamentales de Ordenamiento Territorial.
INDICE
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Proyecto ........................................................................................................................ 3
Directrices Departamentales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible........3
CAP.I) Disposiciones generales ....................................................................................3
Artculo 4) Contenido) Cada directriz organiza su texto a travs de un enunciado de
lineamiento general que se detalla en recomendaciones particulares las cuales
constituyen parte integral de la directriz.........................................................................5
CAP.II) Alcance ............................................................................................................. 5
CAP.III) Directrices Departamentales.............................................................................6
III. A) Dimensin Ambiental ......................................................................................................... 6
III. B) Dimensin Econmica........................................................................................................ 8
III. D) Dimensin Institucional..................................................................................................... 15
CAP. V) Implementacin............................................................................................................ 17
Proyecto
Directrices Departamentales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo
Sostenible.
c) Las estrategias para la cohesin socio territorial se constituyen como directrices Socio Espaciales, dando orientaciones para la inclusin, accesibilidad y equidad territorial,
tanto en el mbito urbano como en el medio rural, por medio de estrategias tendientes
CAP.II) Alcance
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a) Regular el uso del suelo como un bien social relevante para la produccin
agropecuaria y la seguridad alimentaria.
En tal sentido se entiende necesario:
a1) Alentar el uso del suelo segn su aptitud, con lineamientos que minimicen la degradacin y aseguren
su conservacin.
a2) Realizar una vigilancia extrema en el cumplimiento de la normativa nacional vigente para el manejo
sustentable y establecer estmulos a las buenas prcticas que se realicen en todos los sistemas de
produccin agropecuarias.
a3) Definir tamaos mnimos y formas adecuadas para el uso sustentable del recurso suelo, atendiendo
las particularidades de la ruralidad departamental.
b1) Establecer de manera prioritaria en los territorios cercanos al rea metropolitana y centros urbanos,
la produccin de alimentos hortcolas, frutcolas y relacionados a la seguridad alimentaria nacional.
b2) Fomentar proyectos productivos regionales que promuevan la agricultura familiar o cooperativa y la
integracin a cadenas agroindustriales, segn las caractersticas de los recursos naturales, el entramado
social y la ubicacin, en cada una de las microrregiones del departamento.
a) Desarrollar la red vial como vas de transporte para el sector productivo y para la
complementariedad del sistema de ciudades.
Se debe prever mejorar la eficiencia del transporte de cargas ordenando la red en el territorio y su uso;
regulando la accesibilidad a las reas urbanas y su atravesamiento o circunvalacin; disponiendo reas
de logstica y de servicios al transporte con accesibilidad; as como jerarquizar la red vial de manera de,
asegurarla debida informacin del usuario; conducir los flujos en funcin de la jerarquizacin establecida.
Para la localizacin de de este tipo de actividades se debe promover la coordinacin con organismos
nacionales competentes en la materia y departamentos limtrofes. Se restringir la localizacin de los
mismos en reas donde atenten contra los ecosistemas relevantes y/o se contradigan con los fines
establecidos por los instrumentos previstos.
Promover un plan especial para los territorios afectados por la actividad minera.
b) Impulsar una divisin del suelo rural acorde con las necesidades de desarrollo de
los sistemas de produccin familiares predominantes en el departamento.
Establecer, que de existir mrito en la vocacin del rea, los tamaos mnimos de predio sern
caracterizados segn las microrregiones, de modo tal que en todos los casos permitan el desarrollo de
sistemas de produccin familiar o cooperativas sustentables y aseguren el mantenimiento del suelo en
produccin.
A los efectos de responder a esta recomendacin se entiende pertinente atender con prioridad la
ocupacin de suelos en zonas inundables o protegidas, as como facilitar el acceso a tierras urbanizadas
con servicios e infraestructuras necesarias para garantizar el hbitat humano en concordancia con las
estrategias nacionales.
A los efectos de fortalecer dicho marco se reafirma como pertinente, el fortalecimiento del sistema de
informacin territorial asociado.
A los efectos de la gestin territorial, se entiende prioritaria la definicin de los lmites microrregionales
departamentales, sin perjuicio de aquellas regiones o microrregiones interdepartamentales que puedan
resultar necesarias o pertinentes.
CAP.V) Implementacin
Artculo 17) Los siguientes artculos implementan las recomendaciones relevantes
establecidas en algunos de los artculos anteriores de acuerdo a lo definido en el Artculo 4).
a) Las reas que constituyen los Humedales de Santa Luca, Negro, Carrasco, Toledo y Sols
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Grande.
La franja norte del lmite departamental que constituye la Barra de Tala y Costa de Santa Luca
Las rea inmediatas que bordean tanto el Arroyo Caneln Grande como a la Laguna del Cisne
Las desembocaduras de los arroyos Sols Chico, Sols Grande, arroyo Pando y Sarand
Monte nativo del arroyo Pando y monte psamfilo de San Luis
La faja costera sobre el Ro de la Plata.
Los vacos rurales intersticiales adyacentes a la Ruta Interbalnearia entre el Arroyo Pando y Sols
grande.
Artculo 19) El intendente reglamentar el tamao mnimo de predio rural pudiendo autorizar
situaciones particulares que sin suponer transformacin o afectacin de la categora rural por
incidencia directa o acumulada, habiliten dimensiones inferiores, hasta un mnimo de 5000 m2.
a) Se define con categora suburbana las siguientes zonas sobre suelo rural para
actividades productivas y de servicios.
a1) Una banda de 500 metros medidos desde el lmite de propiedad hacia el interior de la
misma a ambos mrgenes de los tramos de los siguientes conectores viales:
iii. Ruta 7, desde la interseccin con Ruta 6 hasta la interseccin con Ruta 75; del km
52 al km 55;
iv. Ruta 8, desde la interseccin con el arroyo Pando hasta la interseccin con Ruta
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a2) Una banda de 800 mts tomados del lado sur de la va frrea, desde su cruce con Ruta 74
hacia el este con una extensin total de 2000 mts.
a3) Una banda de 500 mts tomados del lado norte de la va frrea, desde su cruce con Ruta
74 hacia el este con una extensin total de 2000 mts.
a4) Una banda de 150 metros medidos desde el lmite de propiedad a ambos mrgenes de
los tramos de la Ruta 101, desde la interseccin con Ruta 102 hasta Ruta 8; desde ruta
8 hasta el lmite suburbano
a5) Las siguientes porciones del territorio:
i) El rea contenida entre Ruta 8, Ruta 8 vieja y camino del Rincn de Pando
ii) Las reas rurales inmediatas al este de Ruta 5 contenidas por las reas suburbanas
de La Paz, Las Piedras y Progreso
b) Se define con la categora suburbana las siguientes zonas sobre suelo rural para uso
b1) Ruta 11 desde la interseccin de Ruta 8 hasta el km 164. En esta zona podrn
ejecutarse operaciones territoriales al amparo del artculo 1 de la Ley 18.367 (Afectacin de reas de
circulacin y acceso a espacios pblicos en suelos de caracterizacin urbana).
b2) Ruta Interbalnearia desde el arroyo Sols Chico hasta el arroyo Sols Grande
c) Se define con la categora suburbana una banda de 500 metros a ambas mrgenes
sobre suelo rural para uso preferentemente agroindustrial en el tramo de Ruta 6 desde
el km 39 hasta el km 50.
d) Se define con la categora suburbana sobre suelo rural las siguientes porciones del
territorio:
d1) El rea comprendida por un radio de mil metros tomados desde la interseccin de la Ruta
67 y Ruta 32. (Caneln Chico)
d2) Una banda de 1500 mts al este de Ruta 6 con una extensin de 1 km desde el lmite de
propiedad frentista a la misma por una extensin de 1500 mts desde el cruce con
Ruta 65 al norte.
Artculo 23) En la autorizacin de los usos suburbanos de predios que tengan o accedan a
cursos de agua se deber considerar especialmente la incidencia en la calidad y/o
accesibilidad, as como en la configuracin territorial del curso de agua que el nuevo uso
determinar en el recurso agua y en su zona de influencia.
Se tendr en cuenta que los suelos prximos a los cursos de agua son los que presentan
mejores aptitudes relativas para el uso productivo rural.
Artculo 24) Los suelos definidos en la actualidad como rurales afectados a uso rural
productivo o natural, as como los suburbanos y urbanos recibirn subcategoras segn los
usos previstos y establecidos en las directrices y/o ordenanzas departamentales de
ordenamiento territorial.
Artculo 25) En atencin al artculo 49 de la ley 18.308, el presente instrumento dispone que
atendiendo a la condicin hibrida del territorio rural-urbano metropolitano y el adyacente a los
corredores viales, la Intendencia quedar facultada para modificar con fundamento en el
anlisis particular del caso, las distancias mnimas entre s para cultivos agrcolas y forestales o
en relacin con otros usos del suelo y actividades.
Artculo 26) Para la implementacin del punto anterior se definen de modo preliminar con
vigencia hasta la aprobacin de la ordenanza departamental, las siguientes categoras y
subcategoras de suelo para el Departamento de Canelones:
a) Suelo rural. El suelo rural comprende aquellas partes del territorio del
departamento destinadas a explotaciones agropecuarias, forestales, extractivas o
similares, en produccin o no, as como reas de valor paisajstico, natural o
ecosistmico.
Los suelos rurales no pueden contener urbanizaciones ni formar parte de
fraccionamientos o amanzanamientos con propsito residencial o de ocio, sin
proceder a su previa transformacin.
No requerirn la correspondiente autorizacin para edificar en suelo categora rural
productiva, la vivienda del productor rural y del personal del establecimiento y
aquellas edificaciones directamente referidas a la actividad rural, cualquier otra
edificacin requerir de la autorizacin correspondiente.
Se distinguen en el suelo rural dos subcategoras particulares: suelo rural natural y
suelo rural productivo, segn lo establecido en el art. 31 de la ley 18.308.
b4)
b6)
sern
categorizados conforme a estas categoras y subcategoras. Los planes y dems instrumentos
de ordenamiento territorial podrn establecer otras nuevas subcategoras complementarias de
las aqu dispuestas.