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Definicin
En su acepcin ms comn ciudadana significa poseer la condicin de ciudadano/a,
entendindose por tal la persona que es sujeto de derechos polticos de un estado y
normalmente habitante de l. Sin embargo, este concepto de ciudadana limita su idea a
poseer un determinado estatus (en este caso, ser titular de unos derechos polticos y
haber nacido o haber residido en un Estado) sin referirse a la prctica de la ciudadana.
Como recoge Lister (1997:41): Ser un ciudadano en el sentido legal y sociolgico
implica poder disfrutar de los derechos de ciudadana necesarios para la agencia y la
participacin social y poltica. Actuar como ciudadano significa satisfacer el potencial
de ese estatus. Por ello, en nuestra definicin atenderemos tanto a la idea de ciudadana
como estatus como a la de ciudadana como prctica.
Desarrollo
Describiremos ambos sentidos de la ciudadana mediante la siguiente estructura:
comenzaremos por las diferentes tradiciones que han dado origen a la concepcin
actual de ciudadana en el pensamiento occidental: la liberal, la comunitaria y la
republicana. Posteriormente, analizaremos algunas imgenes y significados de la
ciudadana, para concluir con los espacios para el ejercicio de la ciudadana, mbito
que est ms relacionado con la educacin para el desarrollo.
1. Tradiciones en la concepcin de la ciudadana
Las teoras liberales entienden que la ciudadana es un estatus, que otorga el derecho a
los ciudadanos a disfrutar de un conjunto de derechos garantizados por el estado. Los
primeros derechos eran los de carcter civil y poltico (derecho a votar, a la propiedad
privada, a la libertad de expresin, etc.), en los que se enfatizaba la no intervencin del
estado. Posteriormente, con la contribucin de Marshall (1950), considerado uno de los
padres del pensamiento contemporneo en este tema, la ciudadana pas a incluir los
derechos de carcter social (derecho a la educacin, a la sanidad, etc.) en los cuales se
presupone un mayor intervencionismo estatal.
La segunda tradicin es la comunitaria en la cual, en contraposicin con la visin
liberal que enfatiza al individuo, se hace hincapi en que la ciudadana se define por el
hecho de sentirse miembro de una comunidad, de un grupo, y compartir una serie de
virtudes cvicas, como el respeto por los otros y el reconocimiento de la importancia del
servicio pblico. Desde la perspectiva comunitaria, los derechos de los grupos pueden
tener significados legales y polticos.
Y, por ltimo, para la tradicin republicana, el ciudadano puede ser entendido como el
que comparte una identidad cvica comn, modelada mediante una cultura pblica
comn que se alcanza, para muchos autores, a travs de la participacin en la vida
pblica. En este supuesto, la ciudadana, como identidad cvica, servira para aglutinar a
los ciudadanos, por encima de identidades particulares (tnicas, religiosas, etc.).
Democracy en el que apuesta por la participacin directa como nica forma de evitar las
patologas de la democracia liberal o dbil, afirmando que el autntico ciudadano es
quien participa directamente en las deliberaciones y decisiones pblicas.
Por ltimo, otros autores y autores (sobre todo desde la perspectiva feminista)
reivindican el espacio de lo privado como espacio para el ejercicio ciudadano. El
argumento central es que la definicin de la ciudadana a travs de la participacin
poltica en los espacios pblicos formales, oculta otras formas de participacin (trabajo
comunitario, participacin en asambleas tradicionales, etc.) que son tambin legtimas
expresiones de la ciudadana (Jones y Gaventa, 2002).
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