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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

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Municipalidad Distrital de Sao

Plan de Desarrollo
Concertado
Sao Huancayo

Actualizado

2013 - 2021
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

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Crditos
Propiedad de la Municipalidad Distrital de Sao
Plan de Desarrollo Concertado
ACTUALIZADO
Distrito de Sao
Provincia de Huancayo
Departamento Junn
Elaborado en forma participativa
GESTIN MUNICIPAL 2011 - 2014
Alcalde
Regidores

:
:
:
:
:

: Hilton Histonvila vila


Fredy Luis Buenda Veliz.
Primitivo Francisco Pomalaza Romero.
Genoveva VillaverteBazn
Jaime Bernardino Zamudio Vidalon
Arturo Jaime Contreras Turn

Equipo Tcnico:
: Miguel Antonio Ponce Gonzlez
: Mximo Samaniego Garay
: Enzo Coca Pizarro
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

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: Hialmarnico Matos Romero

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ndice
PRESENTACIN
INTRODUCCIN

Sao, Enero 2013

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TITULO I
ASPECTOS GENERALES

ASPECTOS GENERALES.
1
1.1. ANTECEDENTES NORMATIVOS Y DE PLANIFICACIN
1.2. UBICACIN Y SUPERFICIE
1.3. CLIMA
2
1.4. HISTORIA
3
1.5. DEMOGRAFIA
4
1.6. ACCESIBILIDAD
5
TITULO II
DIAGNOSTICO DEL DISTRITO
CAPTULO I:
CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIN
1.1. EDUCACIN
1.1.1 Cobertura y acceso al sistema educativo
1.1.2. Indicadores Educativos
1.1.3. Infraestructura y equipamiento
1.2. SALUD
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1.2.1. Estado de la salud de la poblacin
1.2.2Mortalidad y esperanza de vida
1.2.3. Servicios de Salud
1.2.4Acceso y la cobertura de salud
1.3. DESNUTRICION Y POBREZA
1.3.1. Incidencia de la desnutricin
1.3.2Incidencia de la pobreza
1.4. SERVICOS DE SANEAMIENTO BASICO Y RESIDUOS SOLIDOS
1.4.1 Agua potable
1.4.2 Servicio de desage
1.4.3 Servicio de Manejo y Disposicin Final de Residuos Slidos
1.5SEGURIDAD CIUDADANA
1.6VIVIENDA
1.7SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA
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1.8 TELEFONIA
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1.9 PATRIMONIO CULTURAL

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CAPTULO II
ACTIVIDADES ECONOMICAS PRODUCTIVAS
2.1. ACTIVIDADES ECONOMICAS PRODUCTIVAS
2.2. ACTIVIDAD AGRICOLA

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2.2.1. Condiciones naturales para la agricultura


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2.2.2. Produccin agrcola
| 4 2.2.3. Rgimen de Tenencia de la Tierra.
2.2.4. Sistema de riego.
2.2.5. Organizacin
2.2.6. Tecnologa agrcola
2.2.7. Flujos de Comercializacin
2.3. ACTIVIDAD PECUARIA
2.3.1 Unidades Agropecuarias
2.3.2 Crianza de ganado vacuno.
2.3.3 Crianza de Camlidos Sudamericanos y Ovinos
2.3.4 Crianza de Cuy
2.3.5 Disponibilidad de Pastos
2.4 ACTIVIDAD ARTESANAL
2.5 ACTIVIDAD TURISTICA
2.6 ACTIVIDADES DE PYMES, SERVICIOS Y COMERCIO
2.7 VAS DE COMUNICACIN Y DE ACCESO

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CAPITULO III
TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
3.1. GEOMORFOLOGA
3.2. PISOS ECOLGICOS
3.2.1. Piso Ecolgico quechua
3.2.2. Piso Ecolgico Suni
3.2.3. Piso Ecolgico Puna
3.3. RECURSOS NATURALES.
3.3.1. Suelos
3.3.2. Flora
3.3.3 Fauna
3.3.4. Bosques
3.3.5. Agua
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3.3.6 Paisajes
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3.4. RIESGOS Y DESASTRES NATURALES
3.4.1. Los riesgos ambientales o fenmenos naturales previsibles
3.4.2. Los riesgos ambientales o fenmenos naturales de mitigacin
3.4.3 Los riesgos ambientales o fenmenos naturales impredecibles
3.4.4. Medidas de prevencin

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4.1 INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES


4.2 LA MUNCIPALIDAD DISTRITAL DE SAO
4.3. LA COMUNIDAD CAMPESINA
90
4.4.LOS ANEXOS Y BARRIOS
91
4.5. LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO
4.6. OTRAS INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES
95
4.7. PRINCIPALES AUTORIDADES Y LIDERES DEL DISTRITO
4.8. SITUACION Y PERSPECTIVAS DE LAS INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES
4.9. ARTICULACION DE LOS ACTORES LOCALES

CAPTULO I

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CAPITULO IV
INSTITUCIONALIDAD Y ACTORES LOCALES

TITULO III
PLANIFICACION DEL DESARROLLO

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ANLISIS ESTRATGICO

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1.1. SINERGIAS DE ANLISIS FODA

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1.2. MATRIZ DE FACTORES


1.3. TENDENCIAS EN CURSO
1.3.1. Eje de desarrollo econmico productivo
1.3.2. Eje de desarrollo social
1.3.3. Eje de desarrollo de territorio y medio ambiente
1.3.4. Eje de desarrollo institucional y organizativo

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CAPITULO II
VISIN, EJES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

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2.1 SAO el 2021


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2.2. LA VISIN DE FUTURO DE SAO AL 2021
110
2.3 VALORES INSTITUCIONALES PARA SER POSIBLE EL PLAN
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2.4 EJES ESTRATGICOS DE DESARROLLO Y PRIORIZACIN DE CONTENIDOS
111
2.5. OBJETIVOS ESTRATGICOS
112
2.6 CONDICIONES ESTRATEGICAS PARA EL DESARROLLO Y LINEAMIENTOS DE POLITICA
2.6.1. Fortalecimiento de la Institucin Municipal.
119
2.6.2. Fortalecimiento de las organizaciones e instituciones
119
2.6.3. Establecimiento de alianzas de cooperacin y apoyo al distrito.
2.6.4. Promocin de la inversin pblica y privada.
2.6.5. Fortalecimiento de la Identidad Cultural

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120

CAPITULO III
PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES

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3.1 IDENTIFICACIN DE PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES


3.2 ACTIVIDADES, PROYECTOS Y PROGRAMAS
ESTRATEGICOS
3.2.1Programa de inversiones: eje de desarrollo econmico productivo
3.2.2 Programa de inversiones: eje de desarrollo social
3.2.3 Programa de inversiones: eje de desarrollo territorio y medio ambiente
3.2.4 Programa de inversiones: eje de desarrollo institucional y organizativo
3.3 PROGRAMACION MULTIANUAL ACTIVIDADES, PROYECTOS Y PROGRAMAS
ESTRATGICOS

121

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TITULO III
GESTIN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
CAPTULO UNICO
1.1. CONSIDERACIONES PREVIAS
1.2. ORGANIZACIN PARA LA GESTION DEL PLAN
1.3 MATRIZ DE INVOLUCRADOS Y SUS COMPROMISOS
1.4. ESTRATEGIAS DE GESTIN DEL PLAN
1.5 MONITOREO Y EVALUACION DEL PLAN DE DESARROLLO

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ANEXOS

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Presentacin
Social ambiental econmico institucional
La planificacin del desarrollo es un proceso poltico, social y cultual;proceso dinmico
que requiere estar en evaluacin y actualizacin en un contexto de constante cambio
y modernizacin, teniendo en cuenta que nos acercamos al bicentenario de la patria,
se hizo necesaria la revisin y actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado del
Distrito de Sao.
El Plan de Desarrollo Concertado es el instrumento orientador del desarrollo local que
contiene

la

visin

de

desarrollo

objetivos

estratgicos

del

distrito,

en

correspondencia con los planes y polticas nacionales y regionales. Este documento es


producto de un proceso participativo y concertado, alienta la cooperacin entre todos
los actores y optimiza el uso de los recursos financieros, humanos y naturales. Anima
en general la mejora de los ingresos de las familias, promueve el desarrollo social, la
conservacin y recuperacin del medio ambiente y el fortalecimiento de las
instituciones y organizaciones del Distrito. .
Este documento se ha elaborado tomando con referencia el Plan de Desarrollo
Concertado del 2,003, para ello se han realizado talleres y acciones de participacin
de las autoridades agentes econmicos y sociales del distrito a fin de establecer e
incorporar los elementos necesarios para su debida actualizacin, as como su
eficiente y eficaz implementacin.
En esa medida se ha apostado por la construccin de un espacio de dilogo y
concertacin para forjar una visin compartida que exprese una propuesta de
desarrollo local, generando compromisos para alcanzarla y la formulacin de polticas
pblicas locales orientadas al desarrollo integral del distrito, en ella se ha puesto
especial nfasis en la construccin de la VISIN que representa la meta al que todos
los pobladores del distrito desean llegar y el sueo que todos quieran hacer realidad.
Se incluye, entre otros, lneas orientadoras para la gestin del PDC con pautas que
permitan un mejor seguimiento y monitoreo de la ejecucin del Plan.
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Abog. Hilton HistonAvilaAvila


Alcalde

Introduccin
El Plan de Desarrollo Concertado (PDC) del Distrito de Sao, es un instrumento de
gestin elaborada de manera participativa, constituyndose una gua para la accin
en el corto, mediano y largo plazo, orientada a convocar los recursos y esfuerzos
individuales e institucionales para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo
construida en base al consenso de los actores del distrito.
En este marco la Municipalidad Distrital de Sao ha impulsado el proceso de
actualizacin del PDCpara el periodo 2,013 2,021, teniendo como referencia el
bicentenario de la patria y elPlan Estratgico de Desarrollo Nacional al 2021 (Plan
Bicentenario).
El Plan de Desarrollo Concertado consta de cuatro ttulos. El primer considera la
Informacin general constando los aspectos de ubicacin, lmites, la resea histrica,
demogrficos y el acceso al distrito. El segundo Ttulo describe el Diagnstico Integral
del distrito, el tercer ttulo aborda la propuesta de desarrollo y el cuarto la gestin del
PDC.
El diagnostico describe las condiciones de vida de la poblacin en temas de educacin,
salud, pobreza y nutricin, vivienda, seguridad ciudadana, etc. Igualmente aborda las
actividades econmicas productivas de los pobladores del distrito, tanto por el lado del
empleo con los recursos y potencialidades. Tambin describe la situacin del territorio
y el medio ambiente y finalmente la situacin de las instituciones y organizaciones.
En el tercer Ttulo se realiza el anlisis estratgico a partir de los factores internos
(fortalezas y debilidades) y del entorno (amenazas y oportunidades), se describen las
principales tendencias, luego se definen la Visin de Futuro Concertado del distrito de
Sao, los valores institucionales, se establecen los objetivos estratgicos y sus metas,
para terminar con un listado de programas, proyectos y actividades necesarios a
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implementar
Pginapara alcanzar la visin de desarrollo, listado abierto a futuras demandas
y oportunidades.
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En el Cuarto Ttulo se describe las polticas institucionales, las estrategias y la forma
organizativa que se debe implantar para operativizar el PDC, as como para
monitorear y evaluar su avance.
Equipo Tcnico

TITULO I
Aspectos

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ASPECTOS
GENERALES
1.1 ANTECEDENTES NORMATIVOS
Y DE PLANIFICACIN
1.1.1 Marco legal

Constitucin Poltica del Per de 1993.

En el numeral 2 del Artculo N 192y del numeral 2 del Artculo N 195, ubicados
dentro del captulo XIV de la Descentralizacin, se establece que los Gobiernos
Regionales, as como los Municipales tienen entre sus competencias la formulacin y
aprobacin del Plan de Desarrollo Local Concertado

LEY N 27783: Ley de Bases de Descentralizacin

En el artculo N 17 de esta ley, se incluye dentro de la Planificacin de Planes de


Desarrollo, la participacin ciudadana a travs de conformacin y funcionamiento de
espacios y mecanismos de consulta, concertacin, control, evaluacin y rendicin de
cuentas.
Adems, en el artculo N 18 (numerales 18.2 y 18.3) sealan que los planes y
presupuestos participativos son de carcter territorial y expresan los aportes e
intervenciones tanto del sector pblico como privado, de las sociedades regionales y
locales y de la cooperacin internacional. Asimismo, la planificacin y promocin del
desarrollo debe propender y optimizar las inversiones con iniciativa privada, la
inversin pblica con participacin de la comunidad y la competitividad a todo nivel.

LEY N 27972: Ley Orgnica de Municipalidades

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

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La ley Pgina
seala en su artculo N IX que las Municipalidades tienen a su cargo la
planificacin
local de sus circunscripciones. Dicho proceso deber ser integral,
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permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos, ya que
en l se establecen las polticas pblicas de nivel local.
Asimismo, la ley reconoce en su artculo N 113 el derecho de participacin vecinal de
la provincia o distrito.

Decreto Legislativo N 834: Ley Marco de la Modernizacin de la Administracin


Pblica.

En l, se establecen los principios de concertacin y participacin de la sociedad civil,


como medidas para el fortalecimiento de los gobiernos locales y regionales, y el
desarrollo social de los sectores menos favorecidos de la poblacin.

1.1.2 Base del Plan


-

Objetivos del Milenio: Conjunto de objetivos planteados dentro de la Cumbre de


las Naciones Unidas en el ao 2000, con el fin de lograr el compromiso de los
Estados miembros a realizar acciones para avanzar en la senda de la paz y el
desarrollo humano.
Se plantearon erradicar la pobreza extrema y el hambre, lograr la enseanza
primaria universal, promover la igualdad de los gneros y la autonoma de la mujer,
reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud materna, combatir el VIH/Sida, el
paludismo y otras enfermedades.

Plan Estratgico de Desarrollo Nacional al 2021 (Plan Bicentenario): Plan


estratgico de desarrollo nacional que articula sus objetivos a la plena vigencia de
los derechos fundamentales y de dignidad de las personas.

Acuerdo Nacional:Conjunto de polticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre


la base del dilogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a
nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del pas y
afirmar su gobernabilidad democrtica. Se plantea 4 objetivos bajo la lnea de
democracia y Estado de Derecho, equidad y justicia social, competitividad del pas,
estado eficiente, trasparente y descentralizado.

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PlanPgina
Desarrollo Concertado Regional Junn:Plan estratgico de desarrollo
que articula los objetivos del Plan Nacional con las polticas y prioridades
|regional
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regionales.

Pan Desarrollo Concertad de la Provincia de Huancayo 2,013 2,021: Plan


de Desarrollo Concertado provincial que articula los objetivos del Plan Regional con
las polticas y prioridades provinciales y distrital.

1.2 UBICACIN Y SUPERFICIE


1.2.1 Ubicacin y Delimitacin Geogrfica
El distrito de Sao se localiza en la provincia de Huancayo del departamento de Junn,
es parte del Valle del Mantaro especficamente en la margen izquierda del rio Mantaro
y a 13 Km de la ciudad de Huancayo. Se ubica geogrficamente entre las latitudes
115715 Sur y la longitud 751518 Oeste a una altitud 3286 metros sobre el nivel
del mar.
El distrito de Sao tiene los siguientes lmites:
Cuadro N 1
Superficie del Distrito de Sao
Por el Norte
Por el Sur
Por el Este
Por el
Oeste

Con el distrito de San Jernimo y Quilcas.


Con el distrito de San Agustn de Cajas y Hualhuas
Con el distrito de CC de Acopalca (El Tambo).
Con el Rio Mantaro, colindante al distrito de
Sicaya.

Fuente: PDC 2,002 - 2013

1.2.2 Superficie y Extensin


El Per cuenta con una superficie de 1285,216 km2 de los cuales la Provincia de
Huancayo ocupa 3558.10 km2 y el distrito de Sao el 11.59 km2.
Cuadro N 2
Superficie del Distrito de Sao
Per
Departamento de
Junn

Superficie (km2)
1285,216
44,409

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Provincia de
Huancayo
Distrito de Sao

3,558.10
11.59

Fuente: INEI 2012

Grfico N 1
Mapas de LA Provincia de Huancayo

Mapas de ubicacin poltica del Distrito de Sao

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1.3. CLIMA
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Sao posee
un clima diferenciado en dos pocas, una la poca de fro por las noches y
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madrugadas
con intenso sol en el da, esta poca inicia en el mes de junio y la otra es
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el invierno con clima hmedo y lluvioso que inicia el mes de octubre y finaliza en el
mes de abril
Clima

templado

sub-hmedo:

con

temperaturas

alrededor

de

los

18

C;

precipitaciones entre los 500 y 1,200 mm/ao.


Clima fro: propio de los valles interandinos entre los 3,000 y 4,000 msnm. Las
precipitaciones promedio estn en 700 mm/ao y la temperatura promedio alrededor
de 12 C. Con heladas durante el invierno.
Clima frgido o de puna: entre los 4,000 y 5,000 msnm. Con precipitaciones promedio
de 700 mm y temperaturas promedio de 6 C.
En el Distrito de Sao de la Provincia de Huancayo, la temperatura media es de 11.1
C; la mxima es 23.9 C y la mnima de 7.3 C.

1.4. HISTORIA*
poca Pre-Inca:
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El actual
territorio de Sao, antiguamente habra sido habitado por pobladores
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procedentes
de UnishKoto, cerro en las alturas de San Jernimo y luego bajaron a
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Marcapaccha, al pie del Cerro San Blas, y se extendieron al lugar del Alahuato,
representndose cuatro Ayllus a

saber: ApuAlaya, Apu Guala, Poma Huasa y Paca

Huala; el Ayllu Poma Huasa se traslad al lugar hoy denominado Pumacusma. De


Poma Huasa (Pumacusma) algunos habitantes se extendieron hacia el Sur y el Este
(tierras del actual Sao), para ubicarse en los parajes de los siguientes lugares: Piti,
(Siete Caserones), con 7 viviendas, Canchacuto, con 9 viviendas, Viloy, con 4
viviendas, Pichacoto, con 5 viviendas, (con existencia actual), Antacoto, con 17
viviendas (actual Plaza Principal y Parque), Llacsapirca, con 11 viviendas, Yacoto, con
25 viviendas; todos estos lugares no tenan lmites y as pasaron posiblemente en la
poca Pre-Inca.
poca Inca:
En esta poca, todos estos lugares seguan perteneciendo a Poma Huasa, llamado
Pumacusma, constituyndose el territorio del UrinHuanta, con su capital Tuna (hoy San
Jernimo de Tunan), formando parte de la confederacin de los Huancas.
poca de la Conquista y el Virreinato:
En esta poca, Sao, llamado en ese tiempo Antacoto, segua perteneciendo al lugar
denominado Pumacusma, y cuando Doa Catalina Huanca II, descendiente de Catalina
OtoApuAlaya, duea y rica en tierras, casas, chozas y animales, se despoja de sus
bienes a favor de sus Indios y Ayllus como consta en el texto de escritura del 28 de
Mayo de 1714, para los Ayllus de Uas, Aza, Vilcacoto, Hualahoyo, Chilca, Ocopilla,
Cacas (Cajas), Yauli, Tinya, Auquimarca, Yanama, Sapallanga, Pucar-Coto, Huayucachi
y Chongos. Tambin los Ayllus de Antacoto (Sao y Chilcas (Quilcas)) por el ao de
1714, reclamaron la reparticin de tierras, ala que acept buenamente Doa Catalina
Huanca, como consta en los ttulos, compuesta de 5 actas, y con lmites bien
conocidos.
poca de la Independencia y Repblica:
En esta poca Antacoto (Sao) segua perteneciendo a Pumacusma, pero a partir del
ao 1840 Antacoto adquiere el nombre de Sao; luego, por el ao de 1854, cuando el
Sndico Procurador, Don Jorge Turn, que era de Sao, gestion para que San Jernimo
fuera Distrito y lo consigui por resolucin del 6 de Octubre de 1854 llegando a ser el
Primer Alcalde de San Jernimo, en su periodo elev de categora a Sao como
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

casero,Pgina
con lmites por supuesto no de acuerdo a la reparticin de tierras en 1714,
sino
| 16algo ambiguo. Despus de 70 aos en 1924, el Alcalde de San Jernimo Don
Sebastin Sedano, eleva a Sao al nivel de Anexo, en mrito a que los de Sao
colaboraron con materiales de tejas y maderas para el techado de la ExEscuela N
514. En 1935 el distrito de San Jernimo aspira a ser Provincia y dentro del aspecto
poltico propone a los anexos de Hualhuas, Quilcas y Quichuay como Distritos menos a
Sao, pero esta aspiracin para ser provincia fracas, porque tambin Concepcin
empez a hacer gestiones para ser provincia. Con el correr de los aos, los anexos de
Hualhuas y Quilcas, empezaron a gestionar por suscuenta para ser distritos, pero
usurpando territorios de Sao tanto por parte de Quilcas y Hualhuas. Los de Sao
tambin iniciaron sus gestiones para ser distrito y gracias a las inquietudes de sus
autoridades, entre ellos Don Daniel Turn Pacheco (Personero Legal de Comunidad),
Aurelio Salvador Turn (Agente Municipal) y Saturnino Galindo Pacheco (Teniente
Gobernador), consiguieron que Sao sea Distrito en mrito a Ley 12129 del 15 de
Octubre de 1954.
Nueva Gestin de Creacin Poltica del Distrito:
Despus de haber transcurrido 6 aos en 1951, nuevamente fue formado el
Expediente SOLICITANDO la creacin Poltica ascenso a Distrito, bajo la direccin del
personero legal de la Comunidad, Seor Hiplito Nuez Zamudio y Presidente de la
Comunidad, Seor Benacio Zamudio Matos. La Asamblea General de la Comunidad
nombra dos delegados, con la finalidad de apoyar a las gestiones de creacin
representando a la Agencia Municipal. Fueron nombrados los ciudadanos Seor Juan
Huamn Uribe, Daniel Neira Zrate quienes siguieron los trmites de creacin y en ese
preciso momento la Cmara de Diputados aprueba la Creacin Poltica ascenso a
Distrito, prosiguiendo los trmites pasa a la Cmara de Senadores, quienes promulgan
la Ley N 12129, crendose el Distrito de Sao el 15 de Octubre de 1954.
Nombramiento de Nuevas Autoridades en Cabildo Abierto:
El 15 de Noviembre de 1954, nombra las Nuevas Autoridades en cabildo abierto, es as
que fueron nombrados como Alcalde a Don Daniel Neira Zrate y Gobernador a Don
Gilberto Galindo Dvila, nombramiento recado por Resolucin Prefectural el 15 de
Marzo de 1955, siendo Regidores: Germn Buenda Rivera, Pedro Pomadaza Meza,
Leoncio Inga Meza y Federico Zrate.
Inauguracin del Distrito:
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

El distrito
de Sao fue inaugurado el 29 de Junio de 1955, en las instalaciones del
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Concejo
Municipal, en donde se llev a cabo la Sesin de Inauguracin y la posesin
| 17
del cargo de Alcalde por Don Daniel Neira Zrate y posteriormente el Seor Prefecto
del Departamento en nombre del Gobierno y con elocuentes frases declar
oficialmente inaugurado el flamante Distrito de Sao. Posteriormente se inauguraron
las obras.
El origen del nombre de este lugar, tiene diversas teoras sustentadas por sus
antiguos pobladores quienes dejaron al tiempo la esforzada tarea de saber cul es la
verdadera. Por ejemplo; cuentan que Sao significa lugar arcilloso, mientras uno
transita por la zona es fcil percibir la arcilla que se encuentra en sus calles y campos,
el color especial de este detalle permite la edificacin de atractivas casas cuya tcnica
de construccin armoniza el tapiado y los adobes de arcilla. Otra teora fundamenta
su nombre en la existencia de una abuela curandera del lugar, dicen los patriarcas del
pueblo que entre 1850 y 1860 aproximadamente, una anciana habilidosa realizaba
curaciones muy acertadas aplicando el emplasto, el jubeo, el sudachay, esta
mamacha era muy apreciada por los lugares que repetan Vamos a Huasan a
Sanarnos, ella solcita tras el tratamiento los despeda con este santo y sea.
SAACHCAN O MANA SAACHCAN, que significa cristianamente, ESTS SANO O
NO? De este vocablo SAACHCAN o SANAR deriva SAO. La historia que aqu se
relata, corresponde a la segunda mitad de la dcada del 20 en el siglo pasado cuando
los pobladores del anexo de San Pedro de Sao por aquel entonces perteneciente al
distrito de San Jernimo, adquirieron una efigie de su santo patrn en la ciudad de
Lima, siendo trasladado a esta zona con gran alegra, suceda sin embargo que el
templo que se tena previsto construir para venerarlo, todava no era concluido, esto
motivo a las autoridades del anexo suplicar al prroco de San Jernimo guardar en el
templo principal la preciada imagen. En 1929 terminada la construccin para el santo,
las autoridades del lugar, reclamaron la imagen de San Pedro al nuevo prroco, este
desconcertado por el pedido y como el anterior ya desaparecido no haba entregado
recibo alguno por el guardado, consulto a los del pueblo quienes se negaron
rotundamente a devolverlo por considerarlo suyo descartndose as la posibilidad de
entregarlo, los feligreses de Sao que iban cada domingo a rezarle con mucha
devocin no se resignaron a perderlo ideando entonces un plan para rescatarlo,
apoyados por el sacristn

del templo que era natural de Sao ingresaron

cautelosamente una oscura noche y se llevaron con gran habilidad a San Pedro a su
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

verdadero
destino, al da siguiente una beata que oraba frecuentemente al patrn se
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percat
| 18 del hecho y comunico a todo el pueblo de San Jernimo. Los de San Pedro muy
inteligentes no haban guardado la imagen recuperada en el nuevo templo ni en
ninguna casa porque saban que todo sera revisado, sino; vistieron al Santo con un
poncho, un sombrero y una bufanda lo colocaron en uno de los campos simulando
cuidar un rebao de ovejas, sin lugar a dudas aparentaba ser un poblador en plena
labor diaria. Los buscadores revisaron de canto a canto cada casa, cocinas,
dormitorios, terrazas, altos y patios, el templo fue registrado una y otra vez pero nada,
sucedi entonces que uno de los buscadores pasando frente a la imagen disfrazada
pregunto al Santo si saba sobre el bulto perdido, este al no contestar causo extraeza
en el registrador pero para fortuna una pastora percatada del hecho comento que el
hombre ah parado era sordo

y mudo, satisfecho por la aclaracin el buscador

renuncio a sus preguntas y se uni al grupo venido de San Jernimo y se marcharon


lamentando la desaparicin de la imagen. Los atrevidos habitantes de Sao
aprovecharon la marcha de los buscadores para poner a San Pedro en el lugar que le
corresponda, as debido a su fe y voluntad los pobladores de Sao recuperaron la
imagen de su Santo Patrn festejndole ao tras ao cada 29 de junio

1.5. DEMOGRAFIA
En el Per los ltimos Censos de Poblacin y Vivienda muestran que la sierra alberga
al 32% de la poblacin del pas, Lima Metropolitana es la ciudad ms poblada con
cerca del 28% de la poblacin nacional, seguida de Piura con el 6.11%, luego la
Libertad con 5.89%. Junn tiene una poblacin de 1,225,474 habitantes que representa
el 4.47% de la poblacin nacional.
La provincia de Huancayo, territorio comprendido entre la capital de la provincia y sus
28 distritos tiene una poblacin aproximada de 466,346habitantes que se localizan
preferentemente en el rea urbana (412,051habitantes), rea que se constituye en el
principal polo de desarrollo de la regin Junn, con presencia de equipamientos de
gran importancia y conexiones viales a Lima, a la Selva Central, Huancavelica y
Ayacucho.
Segn datos recogidos en el Censo del INEI de 2007, la poblacin del Distrito de
Saoascendera a las 4,011 personas, de las cuales 2,085 son mujeres y 1,926 son
hombres. La cifra representa 0.81% de la poblacin total de la provincia de Huancayo.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

1.5.1 Pgina
Evolucin Demogrfica del Distrito de Sao
Revisando
los ltimos Censos de poblacin y vivienda realizados, se observa que la
| 19
poblacin ha crecido entre 1,981 y 1,993 en 1,362 habitantes, lo cual representa un
incremento de casi un 63%. Sin embargo, como se observa en el Cuadro
siguienteentre

1,993

al

2,007

la

poblacin

crece

solo

en

255

habitantes,

representando apenas un 7%. Esto se debe a una reduccin en los niveles de


fecundidad y un decrecimiento leve en la tasa de migracin.

Cuadro N 3
Evolucin demogrfica del Distrito de Sao entre 1981 y 2007
Poblacin del Distrito de Sao
Ao
1981
1993
2007
2012

Poblacin
2,161
3,523
3,778
4,011

Incremento
Intercensal
1362
255
233

Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda de 1981,1993 y 2007


Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)

1.5.2 Evolucin de la poblacin segn grandes grupos de edades.


Si se compara a la poblacin segn grandes grupos de edades, con respecto a los
resultados de los Censos de 1993 y del 2007, se puede observar que a pesar del
crecimiento demogrfico, la proporcin de poblacin de 0 a 29 aos ha disminuido.
Es de este modo, que aquellos que para el ao 1993 representaban un 67.5 % del
total de la poblacin del distrito de Sao dentro de este rango de edad, para el ao
2007 haban disminuido casi en 7 puntos, representando ahora un 60.85 % de la
poblacin.
Sin embargo, cabra resaltar que la mayor proporcin de la poblacin se encuentra
entre los 15 y 29 aos de edad para los aos de 1993 y 2007 con un 39.78 y 31.28%,
respectivamente,

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Por otroPgina
lado, se ha dado un aumento en la proporcin dentro del rango de edad entre
30| a
2064 aos, en donde para el ao 1993 representaban un 27.14% de la poblacin del
distrito de Sao, en contraste con un 32.09% para el ao 2007.

Cuadro N 4
Evolucin de la poblacin segn grandes grupos de edades
Ao

1993

2,007

Numer
o
%
Numer
o
%

Total
3,523

Grandes Grupos de Edades (en aos)


De 15
De 30
De 45
De 65
Menos De 1 a
a
a
a
a
de 1
14
29
44
64
ms
85
1,401
891
508
448
190

100
3778

2.41
65

39.78
1,182

25.31
1,052

14.42
654

12.72
558

5.42
267

100

1.72

31.28

27.85

17.31

14,78

7.09

Fuente: INEI Censos de Poblacin y Vivienda de 1993 y 2007

1.5.3 Poblacin urbana y rural


La tendencia observada en las ltimas dcadas es la intensificacin del proceso de
urbanizacin que se refleja en un mayor incremento de la poblacin urbana frente a
un fuerte decrecimiento de la poblacin rural.
Esta situacin se presenta en la medida que el distrito est bastante cerca de la
ciudad de Huancayo, en la que las actividades econmicas se han visto dinamizadas, y
adems, alberga las sedes principales de las instituciones pblicas, universidades y
centros de enseanza, entre otros, que ofrecen oportunidades de empleo y educacin
para los pobladores.
Este proceso de urbanizacin se demuestra en las cifras obtenidas de los ltimos
Censos de Poblacin y Vivienda. Segn se muestra en el siguiente cuadro, el
porcentaje de poblacin rural ha ido en descenso y ms del 80% de la poblacin vive
en reas urbanas.
Cuadro N 5
Tasa de Crecimiento Poblacional
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina
| 21

Poblacin

Tipo

Tasa de
crecimiento
poblacional

Ao 2007

Ao 2012

Urbano

1.20%

3039

3226

Rural

1.20%

739

784

Fuente: INEI Censos de Poblacin y Vivienda 2007

Segn la tendencia se podra esperar que en los prximos aos la poblacin del
distrito de Sao llegue a ser prcticamente urbana. Debido al acelerado proceso de
urbanizacin en la medida que existe un proceso constante y permanente de
ocupacin de las reas agrcolas con usos urbanos. Se prev que en el futuro la
poblacin rural se concentre solo en los Anexos de Siusa y San Jos de Tizo. Si bien
no se tiene cifras del nmero de migrantes asentado en el distrito, en las encuestas
aplicadas para la actualizacin del PDC, un 18% sealo que venan de otros
departamentos.

1.6. ACCESIBILIDAD
El distrito de Sao cuenta con dos principales vas de acceso:
a)La primera va principal: Lima Carretera Central

- Huancayo, esta va es

asfaltada; a travs de esta carretera se articula los productores a los mercados


local y nacional.
b)

La segunda va principal: Huancayo-El Tambo- San Agustn de Cajas


Hualhuas Sao.
Cuadro N 6
Caminos Vecinales

Distritos

Nombre de los caminos


vecinales

Longitu
des
(Km.)

Beneficiarios
Centro
Poblacin
s
Atendida

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Distrito de Hualhuas, Distrito de


Sao, Distrito de Quilcas

7.986

Poblad
os
4

Entrada Distrito Sao, Pontn


Anya, Cruce lnea ferrea, Plaza
principal Sao
Barrio San Francisco - Hualhuas
Cruce lnea frrea, Pontn Arco
Punta de Carretera Sao
Distrito Sao, Pontn.
Distrito Sao,
Paraje Ilish
Cruce lnea frrea, Limite distrital
Quilcas y San Jernimo

1.908

3,039

0.487
2.381

1
1

257
128

1.056
0.933
0.930
1.335

1
1
1
1

3,039
2,543
106
268

Pgina
| 22
QuilcasSaoHualhuasSan
Agustn
Sao

Sao
Sao
Sao
Sao
Sao
Sao

Fuente: Plan Vial Provincial 2,012 2,021

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

16,792

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina
| 23

TITULO
Diagnstico del
II

CAPITULO I
Condiciones de vida de la
poblacin
1.1. EDUCACIN
1.1.1Cobertura y acceso al sistema educativo
Una de las tendencias de las ltimas dcadas, es el incremento de la cobertura
educativa; pero no siempre acompaado de una mejora en la calidad del
servicio.En el Distrito la poblacin

estudiantil que asiste a una institucin

educativa est conformado por 1,395 personas, cifra que representan casi el 40%
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

de la
poblacin total. Un buen nmero de estos asisten a instituciones educativos
Pgina
de distritos aledaos e incluso de la ciudad de Huancayo.
| 24
Cuadro N 7
Actualmente - Asiste a algn colegio, instituto o universidad2,007
Categoras
Si asiste a algn colegio,
inst.oUniv
No asiste a algn colegio,
inst.Univ
Total

Casos
1,395

%
39.02

2,180

60.98

3,575

100.00

Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007

Cuadro N 8
Asiste a un centro educativo 1,993
Categoras
ASISTIA
ASISTE
NUNCA ASISTIO
Total

Casos
1,429
1,297
321
3,047

%
46.90
42.57
10.53
100.00

Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 1,993

Demanda del sistema educativo


En el distrito existe demanda por la educacin bsica regular, educacin bsica
alternativa y educacin especial y educacin superior en general; sin embargo, la
oferta educativa es solo de educacin bsica regular.
En ese marco del nmero total de
matriculados en los tres niveles (inicial,

primaria

y secundaria) del 2009 al 2011 ha ido


decreciendo (Ver Grficos), logrando
pequea recuperacin

en

una

el 2012,

tendencia asociado a la mejora de los ingresos de la familias

que les permite

enviar a sus hijos a I.E fuera del distrito y tambin a los problemas de calidad del
servicio educativo en el distrito.
Grfico N 1
Matricula en el sistema educativo

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina

| 25

Numero de Matricula en Sistema Educativo


Bsica Regular

745

715

2009

637

607

2010

2011

2012

Grfico N 2
Tendencia de Matricula por nivel educativo

Tendencia de matriculados por nivel educativo


450
400
350

N de alumnos

300

Inicial

250

Primaria
Secundaria

200
150
100
50
0
2009

2010

2011

2012

En el ao 2012 Sao consigna un total de 637 estudiantes matriculados de los


cuales el 85.87% corresponde al sector pblico, es decir 547estudiantes acuden a
institucioneseducativas financiadas con fondos del Estado, mientras 90 lo hacen
en I.Es del sector privado. La matrcula en instituciones educativas de gestin
privada, ha disminuido pasando de 188 en el 2009, a 90 en el 2,012, esta
disminucin no ha ido en favor de las I.Es del sector pblico, en la medida que el
nmero de matriculados en estas Escuelas ha disminuido de 557 en el 2,009 a 547
en el 2,012, inferimos que entonces estos alumnos han sido matriculados en I.Es
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

fuera
del distrito. Un dato reciente se seala que en el I.Es de secundaria en el
Pgina
2,013 se habran matriculado 200 alumnos, en la medida que la I.E. Jos Carlos
| 26
Maritegui se encuentra en proceso de cambio de modalidad como Pre Policial,
pero el 40% es del distrito y el resto
provienen de distritos vecinos.
Cuadro N 9
Cantidad de estudiantes
Matriculados por Nivel
A
o
Pbli
200
ca
9

Priva
da

A
o
20
10

Pbli
ca

Priva
da

A
o
20
11

Bsica
Regula
r

74
5

188

71
5

557

158

60
7

Inicial

207

142

65

Primaria
Secunda
ria

385

262

123

153

153

I.E

557

19
1
37
9
14
5

142

49

270

109

145

15
0
32
7
13
0

Pbli
ca

Priva
da

553

54

A
o
20
12

63
7

131

19

292

35

130

Pbli
ca

Priva
da

547

90

18
6
31
3
13
8

156

30

253

60

138

Fuente: MINEDU Escale

Cuadro N 10
Cantidad de estudiantes Matriculados en I.E de San Jos de Tizo

Tot
al

200
4
47

200
5
48

200
6
47

200
7
46

200
8
49

200
9
42

201
0
30

201
1
25

201
2
18

Fuente: MINEDU Escale

Grfico N 3
Tendencia de Matricula por nivel educativo

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina

Numero de matriculados en I.E de Tio

| 27
60
50
40

Total

30
20
10
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Oferta del sistema educativo


En

el

distrito

instituciones

de

Saose

educativas

de

cuentan
nivel

con

inicial,

primaria

y secundaria que en total suman catorce

(14). En

el nivel inicial se tiene seis I.E pblicas y dos


privadas, en primaria cuatro I.E son pblicas

privada, y en secundaria se tiene solo una I.E

de

una

carcter pblica. En el 2,012 en los tres niveles se matricularon 637 alumnos de


ellos 186 en nivel inicial, en primaria 313 y en secundaria 138.

Existe an una mayor oferta de instituciones educativas pblicas (78.57%) en


contraste con lasprivadas (21.43%).

El nmero de docentes llega a 40.

En el distrito cinco (5) instituciones educativasestn inactivas tres de las


cuales son de gestin pblica.

Dficit de docentes de computacin.

Ausencia de Psiclogos y trabadores sociales.

No se cuenta con Plan Educativo Local.


Cuadro N 11
Instituciones Educativas de Sao 2012
Nombre de IE

355

Nivel /
Modalidad
Inicial - Jardn

Gesti
n
Pblica

Alumn
os
64

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

Docent
es
3

Seccion
es
3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

2
3

744
Pgina
MI MUNDO FELIZ

4
5
6
7
8
9
1
0
1
1
1
2
1
3
1
4

PENTAGONO
NUEVO MUNDO
30241
31181
30258
744
PENTAGONO

| 28

Inicial - Jardn
Inicial no
escolarizado
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria

Pblica
Pblica

33
12

1
1

3
2

Privada
Privada
Pblica
Pblica
Pblica
Pblica
Privada

18
12
210
18
7
18
60

1
1
12
1
1
3
6

3
3
11
6
5
3
6

Secundaria

Pblica

138

Pblica

15

SAN FRANCISCO

Inicial no
escolarizado
Inicial - Jardn

Pblica

10

ILISH PICHACOTO

Inicial - Jardn

Pblica

22

637

42

59

JOSE CARLOS
MARIATEGUI
GOTITAS DE VIDA

Total
FUENTE: Direccin Regional de Educacin de Junn 2012.

Cuadro N 12
Centros educativos que no funcionan
Nombre de IE
1
2
3

NUEVO MUNDO
NUEVO MUNDO
POLLITOS

OVEJITAS

JESUS DE
COLUNA

Nivel / Modalidad
Primaria
Secundaria
Inicial no
escolarizado
Inicial no
escolarizado
Inicial no
escolarizado

Gestin /
Dependencia
Privada - Particular
Privada - Particular
Pblica - Sector
Educacin
Pblica - Sector
Educacin
Pblica - Sector
Educacin

Fuente: MINEDU Escale

En cuanto al ratio de estudiante -docente, se observa que el ao 2012 en Sao


existe una proporcin de 16 alumnos por docente.

En el nivel de educacin inicial la ratio es 23 alumnos por docente, en primaria


14 y en la secundaria es de 15.

Los docentes en general requieren desarrollar mayores capacidades.


Cuadro N 13
Cantidad de alumnos y docentes por niveles
Nivel / Modalidad
Educacin bsica

Alumn
os
637

Docent
es
42

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

N de Alumnos
por docente
16

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina regular

Inicial - Jardn
Primaria
Secundaria

| 29

186
313
138

10
23
9

23
14
15

Fuente: MINEDU Escale 2,012

1.1.2. Indicadores Educativos


Uno de los principales retos que tiene la educacin en general es mejorar sus
ndices en cuanto a logros educativos. Resulta necesario revisar aquellos
indicadores del analfabetismo as como del rendimiento de los y las estudiantes en
materias bsicas; principalmente en razonamiento matemtico y comprensin de
lectura.
Los datos del ltimo Censo de Poblacin y Vivienda realizado en el 2007
revelan que enSao existen 447 ciudadanos que no saben leer y escribir,
siendo mayores de 15 aos.
De esta poblacin analfabeta; 145 son hombres y 302 son mujeres.Es
evidente la brecha de gnero.
Se constata que en uno y otro gnero, la mayor cantidad de analfabetos (as)
se ubican enel rango de 40 a ms aos:
Cuadro N 14
Saben leer y escribir
Hombre
1,505
145
1,650

Si sabe leer y escribir


No sabe leer y escribir
Total

Mujer
1,623
302
1,925

Total
3,128
447
3,575

Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007

Respecto al ltimo nivel de estudios, si bien es cierto que el 33.31% tiene estudios
de secundaria, un porcentaje similar solo alcanzo primaria completa y un 11.02%
que suman 394 personas manifiestan notener ningn nivel de estudios. Apenas el
5.20% tiene estudios superior universitario completa. Estas cifras nos muestran
que en el distrito las personas en general tienen bajos niveles de instruccin
Cuadro N 15
Ultimo Nivel de Estudios que aprob
Categoras

Casos

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina
| 30

Sin Nivel
Educacin Inicial
Primaria
Secundaria
Superior No Univ. incompleta
Superior No Univ. completa
Superior Univ. incompleta
Superior Univ. completa
Total

394
88
1,214
1,191
191
183
128
186
3,575

11.02
2.46
33.96
33.31
5.34
5.12
3.58
5.20
100.00

Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007

Los resultados de Evaluacin Censal de Estudiantes ECE 2,012 en matemtica y


comprensin lectora, son preocupantes, as en el caso de UGEL de Huancayo
mbito en la que se encuentra las Instituciones Educativas del distrito, nos indica
que en matemtica solo 18.06% resuelven problemas de hasta dos cifras y en
comprensin lectora solo el 43% entiende lo que lee.
Cuadro N 16
Resultados en matemtica 2,012
RESULTADOS UGEL
Nivel
%
2
18.6
1
47.3
<1
34.1

RESULTADOS DRE
Nivel
%
ee
2
12.8
0.71
1
40.7
0.89
<1
46.5
1.27

RESULTADOS
NACIONALES
Nivel
%
ee
2
12.8
0.32
1
38.2
0.25
<1
49
0.42

Fuente: MINEDU 2,012

Cuadro N 17
Resultados en comprensin lectora 2012
RESULTADOS UGEL
Nivel
%
2
43
1
49.3
<1
7.7

RESULTADOS DRE
Nivel
%
ee
2
29.8
1.08
1
52.4
1.07
<1
17.8
0.97

RESULTADOS
NACIONALES
Nivel
%
ee
2
30.9
0.39
1
49.3
0.31
<1
19.8
0.24

Fuente: MINEDU 2,012

Igualmente en el 2,011 el porcentaje de desaprobados en primaria alcanzo el 0.9%


y en secundaria el porcentaje de desaprobados alcanza un preocupante 8.9%. En
el tema de atraso escolar,

en primaria se tiene un 13.7% de alumnos en esta

situacin y en secundaria la cifra alcanza al 8.5%. (Fuente: Censo Escolar del


Ministerio de Educacin-Unidad de Estadstica Educativa 2,011). Esta situacin se
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

relaciona
Pgina con la calidad de las instituciones educativa, pero tambin por la falta de
apoyo de los padres de familia.
| 31
Del mismo modo de acuerdo al Mapa de
Desnutricin del INEI 2009, se seala que

en

el

distrito de

Sao, los aos promedio de

estudios

de las mujeres jefas de hogar o cnyuge

alcanzan

los 6.9 aos y el logro educativo de la


poblacin de 15 aos y ms, en el 2007 alcanza el 0.57.
1.1.3. Infraestructura y equipamiento
En cuanto a la infraestructura de la I.Es encontramos que solo tres son de material
noble, diez son de material rustico y noble y el resto son de material rustico. Diez
instituciones educativas cuentan con silo.Solo el 83.3% tiene conexin de agua y
desage, en cuanto al servicio de electrificacin todas las I.E cuentan con este
servicio.
Si bien es cierto en las Estadsticas
Educativas del MINEDU se consigna

que

ninguna institucin educativa en 2011,

requera

reparacin

parcial

o total,

algunas

requieren en la actualidad acciones de


mantenimiento.

Cuadro N 18
Infraestructura de las I.E
Nombre de IE

Nivel / Modalidad

Si

Equipo de
Computo
No

Si

No

Si /regular

No

Silos

No

Rustico

Silos

No

Rustico

Si/ Regular

No

Material

355

Inicial - Jardn

RusticoNoble
Rustico

744

Inicial - Jardn

MI MUNDO FELIZ
PENTAGONO

Inicial no
escolarizado
Inicial - Jardn

NUEVO MUNDO

Inicial - Jardn

30241

Primaria

Noble

31181

Primaria

Rustico

30258

Primaria

744

Primaria

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

SSHH

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO


PENTAGONO

Primaria

JOSE CARLOS
MARIATEGUI

Secundaria

Noble

Si

GOTITAS DE VIDA

Noble

Si

SAN FRANCISCO

Inicial no
escolarizado
Inicial - Jardn

En
implementac
in
No

Noble

Si

No

ILISH PICHACOTO

Inicial - Jardn

Rustico

Si

No

Pgina
| 32

Fuente:Minedu 2012

De acuerdo a las Estadsticas Educativa del MINEDU 2001, la totalidad de


instituciones educativas tenan unacobertura de carpetas en un 100%, situacin
que variara en los siguientes aos teniendo en cuenta la vida til del mobiliario y
por lo tanto requiere acciones de reposicin continua.

1.2. SALUD
La diferenciacin social tambin crea disparidades en el acceso al sistema de salud y
en su utilizacin, lo que da lugar a desigualdades en la promocin de la salud y el
bienestar, la prevencin de enfermedades y las posibilidades de restablecimiento y
supervivencia tras una enfermedad. Esta situacin se grafica en Sao, donde si bien
existe el servicios de salud, no todos tiene la misma oportunidad de acceso, solo el
hecho de que casi un 71.44% de pobladores no cuenten con seguro de salud da
cuenta de las condiciones de desigualdad que tenemos.

1.2.1. Estado de la Salud de la Poblacin


Las enfermedades ms comunes en la poblacin infantil son las infecciones
respiratorias agudas (IRA) que en el 2,010 ha requerido el 58% de atenciones,
seguida de las EDAS con el 20% y las enfermedades bucales con el 14%, ms
atrs se presentan casos de

deficiencias nutricional (4%) y finalmente las

enfermedades de la piel y trastornos de ojos ambos con 2%.

Cuadro N 19
Morbilidad en nios menores de 10 aos 2010
Morbilidad
Infecciones respiratorias
agudas
Infecciones intestinales
Enfermedades de la piel
Deficiencia nutricional
Trastornos de ojos y
anexos

Menores
de 1 ao
70

De 1 a 4
aos
189

De 5 a 9
aos
195

TOTAL

52
10
3
2

144
4
7
10

36
8
31
11

232
22
41
23

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

654

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Enfermedades
bucales
Pgina

13

129

163

Fuente: DIRESA 2013

| 33

Grafico N 4
Morbilidad en nios menores de 10 aos 2010

Morbilidad Nios menores de 10 aos


Infecciones respiratorias agudas

Infecciones intestinales

Enfermedades de la piel

Deficiencia nutricional

Trastornos de ojos y anexos

Enfermedades bucales

En el 2,012la enfermedadesms prevalentes en nios y nias fue la relacionadas


al sistema respiratorio, seguidas por aquellas de carcter infecciosa y parasitaria y
luego las del sistema digestivo, estas las podemos ver en el siguiente cuadro y
grfico.

Cuadro N 20
Morbilidad en nios menores de 10 aos 2010
MORBILIDAD

<=28D
3

29D11M
15

1-4A

5-9A

Total

74

17

109

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Enfermedades del
Pgina

| 34

sistema respiratorio
Enfermedades del
sistema digestivo
Sntomas, signos y
hallazgos anormales
clnicos y de laboratorio,
no clasificados en otra
parte
Ciertas enfermedades
infecciosas y parasitarias
Enfermedades del ojo y
de sus anexos
Enfermedades de la
sangre y de los rganos
hematopoyticos y
ciertos trastornos que
afectan el mecanismos
de la inmunidad

25

40

10

36

45

12

Fuente: DIRESA 2013

Grafico N 5
Morbilidad en nios menores de 10 aos 2012
MORBILIDAD
Morbilidad de Nios menores 10 aos 2012
Enfermedades del sistema respiratorio

Enfermedades del sistema digestivo

Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias

Enfermedades del ojo y de sus anexos

Enfermedades de la sangre y

Las enfermedades ms comunes en la poblacin adulta en el 2,012 fueron del


sistema digestivo (43%), seguidas por las enfermedades de sistema genitourinario
(17%), luego las respiratorias (9%) y otras enfermedades.
Cuadro N 21
Morbilidad Adulto
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina
MORBILIDAD
| 35

1824A
20

2529A
16

14
1

Enfermedades del sistema respiratorio


Enfermedades del sistema digestivo
Sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos
y de laboratorio, no clasificados en otra parte
Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias
Enfermedades del sistema genitourinario

1
2

Enfermedades del sistema osteomuscular y del


tejido conjuntivo
Embarazo, parto y puerperio

3049A
26
6
7
2

1
1

8
1

3
1

Enfermedades del odo y de la apfisis


mastoides
Enfermedades de la piel y del tejido subcutneo

5059A
6

68
6
30
4

1
1
2

2
12
4
5
2

1
1

Tumores (neoplasias)

Enfermedades de la sangre y de los rganos


hematopoyticos, y ciertos trastornos que
afectan el mecanismo de la inmunidad
Enfermedades endocrinas, nutricionales y
metablicas
Fuente: DIRESA 2013

.Grafico

Total

1
1
1
1

N 6

Morbilidad en adultos 2012


Sistema respiratorio
Sistema digestivo
Infecciosas y parasitarias
Sistema genitourinario
Sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo
Embarazo, parto y puerperio
Odo y de la apfisis mastoides
Piel y del tejido subcutneo
Tumores (neoplasias)

Las enfermedades ms comunes en la poblacin adulta son las del sistema


digestivo que enel ltimo ao ha requerido el 41.66% de atenciones, seguida por
las enfermedades del sistema oseo muscular y del tejido conjuntivo con un 25%,
luego

vienen

las

enfermedades

de

sistema

respiratorio

enfermedades.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

as

como

otras

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina
Cuadro N 22

| 36

Morbilidad adulto mayor 2,012


MORBILIDAD

Enfermedades del sistema respiratorio


Enfermedades del sistema digestivo
Sntomas, signos y hallazgos anormales
clnicos y de laboratorio, no clasificados
en otra parte
Ciertas enfermedades infecciosas y
parasitarias
Enfermedades del sistema osteomuscular
y del tejido conjuntivo
Enfermedades del ojo y de sus anexos

60+ao
s
12
1
5
1
1
3
1

Fuente: DIRESA 2013

Grafico N 7
Morbilidad adulto mayor 2,012

MORBILIDAD

1.2.2

S istema respiratorio

S is tema digestivo

Infecciosas y
parasitarias

S istema
osteomuscular y del
tejido conjuntivo

Enfermedades del ojo


y de sus anexos

Otros

Mortalidad y esperanza de vida

La principal causa de mortalidad es la neumona, en el caso de los adultos


mayores la mortalidad est relacionada con insuficiencia cardiaca, neumona no
especifica, hipertensin arterial, entre otras. La tasa de mortalidad infantil en el
distrito es de 22.6 nios(as) por mil nacidos.
Cuadro N 23
Tasa de mortalidad Infantil
Lugar

Tasa de mortalidad
Infantil (por mil)

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina
| 37

Departamento Junn
Provincia Huancayo
Distrito Sao

22.7
21.5
22.6

FUENTE: Per: Mortalidad infantil y sus diferenciales por departamento, provincia y distrito 2007

Cuadro N 24
Coeficiente medio de mortalidad Infantil*, segn las reas en la ciudad
de Huancayo, 1995 -2005.
rea

1999

2005

Rural
Asentamientos
humanos
Tradicional
Residencial ciudad
Ciudad

77.1
64.1

61
52.2

Reducci
n
20.9
15.4

57.8
36.9
55.1

51.3
24.1
46.9

11.2
34.7
14.9

* Por mil nacidos vivos Fuente: La mortalidad infantil en la ciudad de Huancayo - Per en los aos de 1995 -2005

Las principales causas de la mortalidad infantil, estn asociados a enfermedades del


aparato respiratorio (32%), enfermedades perinatales (24%9, las infecciosas y
parasitarias (15.1%), deficiencias nutricionales (4.7%) y otras. Ntese que la
mayora de estas enfermedades son prevenibles.
Cuadro N 25
Distribucin de las muertes infantiles, segn las causas bsicas de
muerte, en la ciudad de Huancayo, perodo de 1995 -2005
CAUSAS
Del aparato respiratorio
Enfermedades Perinatales
Enfermedades Infecciosas y
Parasitarias
Deficiencias Nutricionales
Anomalas Congnitas
Otros
Total

1999 %
38.2
25.3
17.7

2005 %
32.1
24.2
15.1

4.7
4.6
9.5
100

4.1
4.7
19.8
100

Fuente: La mortalidad infantil en la ciudad de Huancayo - Per en los aos de 1995 -2005

Grafico N 8
Distribucin de las muertes infantiles, segn las causas bsicas de
muerte, en la ciudad de Huancayo, perodo de 1995 -2005

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina

Mortalidad Infantil Huancayo

| 38

40.00%
35.00%
30.00%
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%
5.00%
0.00%
1999
2005

La esperanza de vida a nivel departamental en 1,995 2,000 era de 67.02 aos,


en el 2,001 2,005 68.7, del 2,005 2,010 estara en 70.02 y entre el 2,011
2,015 sera de 71.7. El ndice de desarrollo humano a nivel de la provincia de
Huancayo en el 93 alcanz el 0.588 pasando en el 2,000 a 0.603, datos que
muestran una mejora de las condiciones de vida de la poblacin en general, pero
que esto todava es insuficiente.
Grafico N 9
Esperanza de Vida, perodo de 1995 -2015

Esperanza de vida Junn


71.7
72

70.2

71
70
69
68

68.7
67.2

67
66
65
64

1,995 -2,000 2,001 - 2,005 2,006 - 2,010 2,011 - 2,015

Fuente: UNFPA Per: Esperanza de vida al nacer por quinquenios, segn departamentos (1995 - 2015)

1.2.3. Servicios de Salud


PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Los Pgina
servicios de salud en el Distrito, se prestan a travs del Puesto Salud de Sao
establecimiento de la Micro RED Salud El Tambo / DIRESA Junn Ministerio de
| 39
Salud, cuyo mbito de atencin es todo el distrito, con una poblacin aproximada
de 4,011 habitantes. El servicio es de lunes a sbado,el costo para los no inscritos
en el SIS

es de S/. 5.00 la consulta, atendindose en promedio entre 15 a 25

personas diariamente. En el 2012 se ha tenido aproximadamente 3,600 consultas


mdicas y 300 intervenciones quirrgicas relacionadas a suturas y extracciones de
uas.
Cuadro N 26
Establecimientos de Salud
Categor
a del
SSSS
I-3

Tipo SSSS
Puesto de Salud

Nombre de
establecimiento

Poblaci
n

Puesto de Salud de
Sao
Total

4,001
4,011

Fuente: Equipo Tcnico PDC Sao 2012

El Puesto de Salud

tiene una infraestructura de material noble, cuenta con 15

ambientes y con servicios de agua y desage conectada a la red pblica. Su


equipamiento es adecuado.
Cuadro N 27
Infraestructura y equipamiento
Material
Noble

Ambient
es

Equipamient
o

Servicios
Bsicos

15

Adecuado

Agua
Desage
Electricida
d

Cerco
perimtric
o
Si

Fuente: Equipo Tcnico PDCSao 2012

El personal del establecimiento de Saludest conformado por mdicos, obstetra,


enfermeras, odontlogo, psiclogo y tcnicas en enfermera.
Cuadro N 28
Personal del Salud
2
1
1
1
1
3

Personal
Enfermeras
Obstetra
Medico
Odontlogo
Psiclogo
Internas de enfermera

Situacin laboral
Nombrado
Nombrado
SERUM
SERUM
SERUM
Internado - UPLA

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

5 Practicantes (Tcnicos de
Pgina
enfermera)
1 Personal de limpieza y
guardiana

| 40

Practicantes (I.S.T. Antnez de


Mayolo- Concepcin)
Contratado

Fuente: Puesto de Salud Sao 2012

Los programas que implementa el Puesto de Salud son:

Crecimiento y Desarrollo CRED

Seguro Integral de Salud SIS

Planificacin Familiar

Salud Sexual y Reproductiva

Otros

El Puesto de Salud participa peridicamente en el proceso de Presupuesto


Participativo del Distrito, apoya al Programa del Vaso de Leche (Evaluacin
nutricional), al Programa Juntos, a las instituciones educativas y realiza labores
continuas de promocin de la salud en los barrios y anexos del distrito.
Los principales problemas que tiene el Puesto de Salud, estn asociado a la falta
de personal estable, la insuficiencia de recursos econmicos para implementacin
de insumos y materiales fungibles as como para el pago de personal de servicio.
El apoyo que recibe se da ocasionalmente y es bsicamente para cubrir la
movilidad en casos de emergencias sobre todo de zonas alejadas.

1.2.4 Acceso y la cobertura de salud


El acceso y cobertura de salud debe ser entendido como ingreso o utilizacin de
un servicio, si bien el Puesto de Salud muestra un desempeo adecuada, la
poblacin en general en los distintos talleres de diagnstico participativo
manifiestan que el servicio es insuficiente, por el lado de las horas de atencin y
la capacidad para atender casos de mayor complejidad; en esa lnea se encuentra
la demanda casi unnime de elevar de nivel al Puesto de Salud, ya sea a Centro
der Salud o Mini Hospital, en ese marco tambin se hicieron referencia a contar
con una ambulancia.
Si bien el funcionamiento del servicio de salud, por el lado de la oferta garantiza
de alguna forma un nivel aceptable de cobertura, los pobladores manifiestan que
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

la atencin
Pgina demora mucho y algunas veces no reciben un buen trato, el horario de
atencin es insuficiente, se requiere mdicos especializados y una mejor dotacin
| 41
de medicamentos. En la demanda de los servicios de salud, subsisten en muchos
pobladores la prctica de acudir a un establecimiento de salud solo cuando estn
muy enfermos o graves, tambin persisten en algunas personas prejuicios frente a
la medicina oficial y recurren a tratamientos caseros, a ello se suma los factores
de pobreza y extrema pobreza que limita el acceso a los servicios de salud.
En ese marco, el Puesto de Salud como hemos sealado atiene a todo el distrito,
sin embargo el acceso a los servicios de salud en general muestran desigualdades,
un elemento que da cuenta de esta situacin es por ejemplo que un 71.44% de
pobladores del distrito no cuentan con ningn seguro de salud, muchos de ellos
pobladores dedicados a la actividad agropecuario, actividades de servicios y de
comercio y que diariamente aportan a la economa del pas y que no acceden a un
sistema de aseguramiento.

Cuadro N 29
Pobladores con seguro de salud
Categoras
Solo est asegurado al SIS

Casos

%
306

8.10

Est asegurado en el SIS y ESSALUD

0.03

Est asegurado en ESSALUD y Otro

0.08

Slo est asegurado en ESSALUD

659

17.44

Slo est asegurado en Otro

110

2.91

2,699

71.44

No tiene ningn seguro

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Total Pgina

3,778

| 42

100.00

Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007

1.3 DESNUTRICION Y POBREZA


La condicin de pobre no es algo que se adquiere en un momento y se mantenga en
el tiempo necesariamente. Los hogares pobres cambian de condicin de manera
rpida y constante a travs de la frontera de pobreza. Incluso, en pocas de crisis e
inestabilidad econmica, un hogar puede dejar de ser pobre y volver a serlo
reiteradas veces.
El que un hogar se haga temporal o permanentemente pobre depende de muchos
factores, como el tamao y la naturaleza de los activos, la capacidad que tiene la
familia u hogar de enviar a sus miembros a trabajar, el nmero de miembros del
hogar, el nivel educativo de los miembros que potencialmente pueden percibir
ingresos y el que el hogar est encabezado por una mujer (Hbitat 1996:118).

1.3.1. Incidencia de la desnutricin


En el distrito de Sao a pesar de estar ubicado en el Valle del Mantaro y muy cerca
de la ciudad de Huancayo, ladesnutricincrnica afecta al 24.5% (Mapa de pobreza
INEI 2009) de nios y nias menores de cinco aos, cifra menor a las de 2007 que
alcanza el 37% y a la de 1,999 que alcanzaba al 45.38%.
Cuadro N 30
Tasa de Desnutricin Infantil
Aos
1,999
2007
2009

Tasa de Desnutricin
INFANTIL
45.38%
37%
24.55

Fuente: Mapa de Pobreza INEI y FONCODES 1,999 2,007 y 2,009

Grafico N 10
Evolucin de la Desnutricin Infantil

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina
| 43

Evolucin de la Desnutricin Infantil


50.00%
45.00%
40.00%
35.00%
30.00%
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%
5.00%
0.00%
1999

Tasa de Desnutricin
Infantil

2007

2009

1.3.2. Incidencia de la pobreza


La incidencia de la pobreza afecta a un 42.2%de la poblacin y la pobreza extrema
alcanza un 12.9% (Mapa de Desnutricin y Pobreza del INEI 2009) cifras superiores
al

promedio

provincial

(Ver

Cuadro).

Los

no

pobres

estnconstituidosmayoritariamente por aquellos que han logrado tener un empleo


permanente y laboran en la ciudad de Huancayo principalmente.La situacion de
pobreza se refleja tambien en la incidencia (52%) de nios menores de 05 aos sin
seguro de salud. En general la pobreza absoluta en la ultima decada ha ido
decendiendo pasando de 58.6 % en 2,000 ha 42.2% en el 2,009, en caso de la
pobreza extrema hubo un significativo decenso entre el 2,000 al 2,007, pero de ah
al 2,009 la cifra levemente se ha incrementado, a pesar que enestos aos en los
reportes nacionales la pobreza habria decendido significativamente.
Cuadro N 31
Mapa de Pobreza
Ao
2,000
2,007
2,009

Sao
Incidencia de
Incidencia de
Pobreza
Pobreza Total
Extrema
58.6
21.58
49.7
12.4
42.2
12.9

Provincia Huancayo
Incidencia de
Incidencia de
Pobreza
Pobreza Total
Extrema
37.6
28.4

Fuente: Mapa de Pobreza INEI 2009 Mapa de Pobreza Foncodes 2,007.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

8
6.4

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Grafico N 11

Pgina

Mapa de Pobreza

| 44

Evolucin de la Pobreza absoluta


70.00%
60.00%
50.00%
Pobreza absoluta

40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
2000

2007

2009

1.4 SERVICIOS DE SANEAMIENTO BSICO Y RESIDUOS SOLIDOS


1.4.1. Agua Potable
En el distrito se han ubicado 829 viviendas, el

88.66.5%

cuenta con servicio pblico de agua dentro de la

vivienda,

el 3.14% se abastece de agua de la red pblica

fuera de

la vivienda y el 0.72% utiliza pilones de uso

pblico,

haciendo un total de 92.52% de viviendas que

tiene

acceso a agua a travs de redes pblicas, cifra muy diferentes a las de 1,993 en la
que solo el 43.95% de viviendas tena servicios de agua por la red pblica, avance
significativo pero es una tarea impostergable cubrir el dficit que se tiene.
Cuadro N 32
Abastecimiento de agua en la vivienda
Categoras
Red pblica Dentro de la viv. (Agua potable)
Red Pblica Fuera de la vivienda
Piln de uso pblico
Pozo
Ro, acequia.manantial o similar
Vecino
Otro
Total
NSA
Total
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

Casos
735
26
6
16
12
29
5
829
172
1001

%
88.66
3.14
0.72
1.93
1.45
3.50
0.60
100.00

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO


Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007

Pgina
El 79.59% de la poblacin urbana consume agua del servicio que es administrada
| 45
por la Asociacin Civil Junta Administradora de Servicio y Saneamiento de Sao.
El consumo actual es captado del:
Paraje manantial Undisha consumo actual
Paraje manantial Oroncancha
Paraje manantial Jerumpa
Paraje manantial Apanahuanca
El servicio de agua incluso en poca de estiaje es las 24 horas, los usuarios pagan
2.00 nuevos soles mensualmente. El agua por ser de manantiales es cristalina, una
vez captada se almacena en reservorios y es conducido a travs de un sistema de
alimentacin por tuberas para el consumo humano. La poblacin manifiesta que el
servicio es regular.

1.4.2. Servicio de Desage


En el distrito de Sao, solo 418 viviendas tiene servicio de desage dentro de la
vivienda, 22 hacen uso de la red pblica fuera de la vivienda, 86 viviendas hacen
uso de pozos spticos, 97 pozo ciego o negro, 7 letrina y 12 utilizan rio, acequias o
canal. Un 23.40% no cuentan con servicio de desage. Sin embargo en el Mapa de
Desnutricin 2009 del INEI, se seala que en el distrito se tiene 389 viviendas sin
desage, cifra que est por encima del 30%. Esta situacin debe ser revertida
urgentemente por ser de suma prioridad para la salud de la poblacin en general y
la niez en particular.

Cuadro N 33
Servicio Higinico que tiene la vivienda
Categoras
Red pblica de desage dentro de la Viv.
Red pblica de desage fuera de la Viv.
Pozo sptico
Pozo ciego o negro / letrina
Ro, acequia o canal
No tiene
Total
NSA
Total
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

Casos
418
22
86
97
12
194
829
172
1001

%
50.42
2.65
10.37
11.70
1.45
23.40
100.00

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO


Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007

Pgina
| 46

Las viviendas que cuentan son este servicio son principalmente las ubicadas en el
rea urbano, los afluentes lquidos domiciliarios as como vertidos de desages se
derivan a la laguna de oxidacin ubicado a lado oeste del distrito. La infraestructura
se encuentra en buen estado

dado que se ha ejecutado el proyecto de

Mejoramiento y ampliacin del sistema de agua potable y alcantarillado en la


localidad de Sao, en algunas ocasiones por efectos de los vientos se producen
malos olores en el medio ambiente. Existen tambin

vivienda y conexiones de

desechos de aguas servidas que se vierten en los ros contaminando sus cauces y
riberas, como los del ro Anya, Huaychulo y el Mantaro. La tarifa mensual por este
servicio es de S/. 01.00.

1.4.3. Servicio de Manejo y Disposicin Final de Residuos Solidos


De acuerdo al Plan de Manejo de Residuos Slidos, en el distrito cada habitante
genera 0.289 Kg/da, generndose en total diariamente 0.93 TN.
Cuadro N 34
Residuos solidos
Distri
to

Poblacin

SAO

3226

Generacin per
cpita
(Kg/hab/da)
0,289

Generacin de RRSS
domsticos
(Ton/da)
0,93

Fuente: Plan de Manejo de Residuos Slidos de Sao 2,012

La composicin de los residuos slidos domiciliarios del distrito de Sao est


determinada por los residuos orgnicos que alcanzan un 31.03%, mientras que los
plsticos alcanzan un 13.58%, sin embrago estos tienden a ocupar mayor espacio,
por otro lado el papel y cartn alcanzan el 11.51%, los vidrios 0.30% y los metales
7.44%, textiles el1.72%, adems se observa que el 26% es de residuos con poco
valor o inservibles (restos de baos, tierra, etc. (Fuente: Plan de Manejo de Residuos
Slidos de Sao).
El Plan seala con respecto al almacenamiento intradomiciliarioque este se efecta
en todos los casos bajo condiciones inadecuadas; los recipientes varan desde cajas
de cartn, baldes, bolsas de plstico desechables; los cuales en ocasiones no son lo

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

suficientemente
resistentes para contener los residuos almacenados y por tanto no
Pgina
son los convenientes para el manipuleo por parte del personal de recoleccin.
| 47
La poblacin arroja sus residuos en los denominados puntos crticos del distrito
(esquinas, zonas descampadas, orillas de ros y predios abandonados), causando
malos olores, presencia de animales domsticos, roedores e insectos (moscas).
Los puntos crticos son:

Ro Anya, Huaychulo y del ro Mantaro

Carretera Central

Puente de las vas Mariscal Cceres, riberas del Rio IlishUcclo.

Av. Daniel Turn.

En el distrito de Sao el servicio de barrido se lleva a cabo de forma manual y el


personal cuenta con elementos de seguridad como son: mascarilla, guantes,
uniforme

y materiales de trabajo escobas, recogedores. Las calles y zonas

atendidas: Av. Daniel Turn, Prolongacin Daniel Turn, La Calle Huancayo, Catalina
Huanca, Los Andes, 2 de Mayo, Parque y Jirn 28 de julio.Se barren un total de 30
Km./da que equivalen a una cobertura del 50 % y la Municipalidad cuenta
actualmente con 2 personales para el servicio de barrido.
El servicio de recoleccin lo realiza la Municipalidad bajo la modalidad de
Administracin Directa, para dicha tarea cuanta con 01 vehculo, este viene
trabajando aproximadamente desde hace 5 aos. La recoleccin serealiza en los 6
barrios

atendidos

01

por

semana,

la

municipalidad

viene

realizando

las

capacitaciones y la implementacin del personal para la buena atencin al poblador


como la previsin de la compra de un camin recolector que cubra el 90 % de las
viviendas.
El transporte es efectuado por un vehculo tipo camin, que se encarga del recorrido
por las diferentes arterias del distrito, tiene una capacidad de 5TM/da. Esta
actividad es complementada por dos operarios que van recogiendo los residuos,
para despus ser transportados para su disposicin final. Se realiza tratamiento de
los residuos slidos orgnicos, mediante el proceso de compost empricamente y
hay una mnima presencia de recicladores informales.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

La disposicin
final se realiza en un terreno de aproximadamente 1.5 hectreas
Pgina
ubicado es en el Cerro Cruz con coordenadas georeferenciales UTM
| 48
(8779737/18L0473272 donde se viene realizando la clasificacin de los residuos
slidos orgnica, inorgnica.El rea cuenta con accesibilidad va terrestre a travs
de la trocha carrozadle hacia el cerro cruz pata y tiene OPININ FAVORABLE de
DIRESA JUNN. El terreno se denomina Cruz Pata II.

1.5.SEGURIDAD CIUDADANA
La falta de seguridad tiene graves implicancias adversas al crecimiento y al desarrollo,
porque erosionan el capital humano, destruyen el capital social y contribuyen directa e
indirectamente a la corrupcin a nivel institucional. La poblacin en general manifiesta
que la inseguridadciudadana va creciendo, el crecimiento urbano viene creando
problemas de salubridad, vivienda y seguridad. La pobreza y el desempleo alientan
comportamientos delictivos que afectan el orden pblico y la seguridad ciudadana.
En el distrito de la informacin recibida de la Gobernacin y Juzgados, los casos ms
frecuentes son de violencia familiar, seguida de robos y luego de daos a cultivos, en
la Gobernacin se atiende de cinco a siete casos por semana. En el Juzgado de Paz de
Primera Nominacin se atiende de 7 a 9 casos por semana de ello un 30% lo
constituyen casos de alimentos y por violencia familiar.
1
2

Grfico N 12

Casos sobre seguridad ciudadana

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina

| 49
60
50
40
30
20
10
0

Igualmente la Defensora de la Mujer y el nio de la Municipalidad (DEMUNA), reporta


que los casos que ms recibe son aquellos relacionados con violencia familiar y
pensin de alimentos, como se puede observar en el siguiente cuadro.
3
4
5
6
7
8
9
N
I

II

III

Cuadro N 35
Casos en la DEMUNA
Casos

Casos Resueltos
Pensin de Alimentos
Rgimen de Visitas
Tenencia
Maltrato fsico y psicolgico
Violencia Familiar
Maltrato al menor
Pensin de Alimentos y Reconocimiento
Inscripcin Administrativa de la Partida de
Nacimiento
Casos Derivados
Violencia Familiar
Pensin de Alimentos
Casos Archivados
Pensin de Alimentos
Violencia Familiar

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

Aos
2011
12
04
02
00
01
04
01
00
00

2012
16
04
03
00
03
05
01
00
00

00
00
00
07
01
02

03
02
01
05
01
02

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina
| 50

Colocacin Familiar
Filiacin
Atencin Especializada
Abandono del Menor
Inscripcin Administrativa de la Partida de
Nacimiento
Reconocimiento Voluntario
Norma de Conducta
Reconocimiento Voluntario y Filiacin
Abandono del Hogar
Tenencia
Maltrato Familiar
TOTALES

00
00
00
00
00

00
00
00
01
00

00
02
00
00
00
02
19

00
00
00
01
00
00
24

Fuente: Municipalidad Distrital de Sao 2,011 2,012

En el distrito se ha identificado zonas de riesgo para la seguridad ciudadana, siendo


como sigue:
reas pblicas abandonadas y no cercadas: Losa Deportiva del Barrio Centro,
Losa Deportiva del Barrio Nazareno, Losa Deportiva del Anexo de Estancolino
Progreso, Losa Deportiva San Francisco, Estadio del Barrio Centro.
Lugares con nula o escasa iluminacin artificial: Calle Arequipa, Calle 15 de
Octubre, Av. Jos Olaya, Calle Libertad, Calle Unin, Av. Ferrocarril, Carretera
Central.
Lugares con inadecuada sealizacin en seguridad vial: Av. Daniel Turn, Calle
Huancayo, Prolongacin Daniel Turn, Av. Tpac Amaru.
Paraderos informales: Av. Daniel Turn y Calle Huancayo.
Lugares de comercio ambulatorio: Calle Dos de Mayo, Carretera Central, Calle
Huancayo y Prolongacin Daniel Turn.
Locales comerciales sin licencia: Barrio Chambina, Barrio Nazareno, Barrio San
Pedro, Anexo Yacoto Mantaro,

Barrio San Francisco,

Anexo IlishPichacoto,

Anexo Estancolino Progreso, Anexo San Roque de Malayo y Barrio Centro.


Lugares

donde

se

expende

licor

menores

de

edad

en

horario

restringido: Entre la Av. Dos de Mayo y el Pasaje Mixtura, Entre la Calle Dos de
Mayo y la Av. Tpac Amaru, Calle 15 de Octubre y el Jr. Mariscal Cceres.
Lugares de concentracin de alcohlicos: Entre la Av. Tpac Amaru y Calle Dos
de Mayo,

frente al Estadio Nazareno, Parador Turstico, Losa Deportiva del

Barrio Centro, Cementerio de Sao.


PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Lugares
Pgina de rias frecuentes: Entre Dos de Mayo y Mixtura y la Av. Tpac Amaru.
En| 51
Sao la seguridad ciudadana est a cargo de la Municipalidad Distrital de Sao,
para ello se ha conformado el Comit de Seguridad Ciudadana presidido por el Alcalde
Distrital y con participacin de las diversas instituciones y organizaciones del distrito.
Por otro lado, en los talleres la poblacin demanda la instalacin de un Puesto Policial
o la creacin y funcionamiento del Serenazgo Municipal, as como el cierre de
establecimientos donde se expenden licores y se promueve la violencia.

1.6. VIVIENDA
En el caso de las viviendas en el Distrito la mayor parte (79.22%)

de ellas se

encuentran en el rea urbana y el 20.78% se ubican en el rea rural. De total de


viviendas 996 son casa independientes, 3 son Vivienda en casa de vecindad, 1
vivienda improvisada y 1 aldea infantil /orfelinato.
10
11

Cuadro N 36

Viviendas en Zonas Urbana y Rural


Categoras

Caso
s
793
208
1,001

Urbano
Rural
Total

%
79.22
20.78
100.0
0

Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007

La mayora de viviendas son de adobe o

tapia

(74.67%) y el 24.97% son de ladrillo o

bloque

de cemento. En los siguientes cuadros,

podemos

observar que en el ao de 1,993 el distrito

haba

apenas 63 viviendas de ladrillo y en el 2,007

llegan

207 prcticamente cuadruplicndose. En el

caso

vivienda

de

adobe

estas

casi

se

en

mantenido en la mismas cifras


Cuadro N 37
Material de construccin predominante en las paredes 1,993
Categoras
Ladrillo
Piedra
Adobe

Casos
63
1
625

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

%
9.08
0.14
90.06

a
de

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Barro
Total

Pgina

5
694

Fuente:
| 52 INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007

0.72
100.00

12
13

Cuadro N 38

Material de construccin predominante en las paredes 2,007


Categoras
Ladrillo o Bloque de
cemento
Adobe o tapia
Madera
Piedra con barro
Otro
Total

Casos
207

%
24.97

619
1
1
1
829

74.67
0.12
0.12
0.12
100.00

Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007

Los pisos de las viviendas son en su mayorade tierra (59.47%), sin embargo estas
viviendas llegaban a ser en 1,993 el 72.05%. Es necesario subrayar que el nmero de
viviendas cuyos pisos son de tierra prcticamente se han mantenido, cosa distinta a
sucedido con las viviendas de piso de cemento que en 1,993 eran 177 pasaron en el
2,007 a ser 306.
14
15

Cuadro N 39

Material de construccin predominante en los pisos 2,007


Categoras
Parquet
Losetas
Madera
Cemento
Tierra
Otro
Total

Cas
os
2
2
8
177
500
5
694

%
0.29
0.29
1.15
25.50
72.05
0.72
100.0
0

Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007

16

Cuadro N 40

Material de construccin predominante en los pisos 2,007


Categoras
Tierra
Cemento
Losetas, terrazos
Parquet o madera pulida
Madera, entablados
Otro
Total

Caso
s
493
306
13
2
9
6
829

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

%
59.47
36.91
1.57
0.24
1.09
0.72
100.00

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina

Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007

| 53 SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA


1.7.
En el ao de 1993 contaba con este servicio el 67.15% de las viviendas y el 2007 el
83.96%, habindose incrementando en el lapso de 14 aos la cobertura de atencin
en un 16.81%. Segn se consigna en Plan de Desarrollo concertado de Huancayo
2,007 2,015, la cifra de electrificacin estara llegando al 93.83%, quedando an
6.17% de viviendas sin este servicio.
17

Cuadro N 41

La vivienda tiene alumbrado elctrico 1,993


Categoras
Si tiene

Caso
s
466

No tiene

228

Total

694

%
67.1
5
32.8
5
100.
00

Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007

18
19

Cuadro N 42

La vivienda tiene alumbrado elctrico 2,007


Categoras
Si tiene alumbrado
elctrico
No tiene alumbrado
elctrico
Total
NSA :

Caso
s
696

%
83.96

133

16.04

829

100.0
0

172

Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007

1.8. TELEFONA
De acuerdo al Censo del 2007, el 60.21% (519) de hogares carecan del servicio de
telefona, apenas 02 hogares tenan telfono fijo, 340 tenan celulares y 01 tena
telfono fijo y celular, cifras que han cambiado significativamente para el 2012 en la
medida que casi la totalidad de hogares cuentan con celulares y en el distrito tambin
se cuenta con servicio de internet.
20
21
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

22

Pgina
23

| 54

Cuadro N 43

Servicios de telefona

Categoras
Hogares Sin Ningn tipo servicio
Solo tienen - Telfono Fijo
Solo tienen - Telfono Celular
Tienen - Telfono Fijo y Telfono Celular
Total

Casos
519
2
340
1
862

%
60.21
0.23
39.44
0.12
100.00

Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007

1.9. PATRIMONIO CULTURAL*


El Valle del Mantaro est constituido por sesenta y dos distritos rurales entre ello el
distrito de Sao. En ella la afirmacin de una identidad Wanka por parte de los
pobladores del valle frente a cualquier otra alternativa cultural y el hecho de que los
componentes que participan de esta identidad sean formas culturales pre-hispnicas y
coloniales reinventadas, son elementos que sugieren algn tipo de resistencia a lo
largo de siglos de dominacin colonial y de desarrollo perifrico del valle en relacin al
estado nacin a partir del siglo XIX. De hecho, el Valle del Mantaro ha atravesado
numerosas crisis a lo largo del tiempo. Los Incas atacaron la regin subyugando a los
Wankas e incorporndolos al Imperio Incaico. En el proceso de liberacin de dicha
opresin los Wankas y sus nuevos aliados espaoles sostuvieron feroces batallas
contra los ejrcitos Incaicos. A pesar de esta alianza temprana, la regin sufri los
efectos

devastadores

de

la

invasin

Europea.

Enfermedades

previamente

desconocidas como la influenza, la varicela y la tifoidea afectaron a la poblacin.


Los nuevos sistemas polticos interrumpieron las estructuras sociales preexistentes.
Adems, la lucha ideolgica contra las prcticas religiosas indgenas fue reforzada as
como la extirpacin de idolatras, campaa conducida por el clero espaol durante el
siglo XVII. Las guerras de independencia en el siglo XIX, as como la guerra con Chile
algunas dcadas despus, prcticamente destruyeron la economa regional. A inicios
del siglo XX, la compaa norteamericanas Cerro de Pasco InvestmentCompany se
expandi en la regin a expensas de la pequea minera nacional, dislocando a su vez
las prcticas polticas, econmicas y culturales sostenidas hasta el momento. A pesar
de todos los inconvenientes, la cultura regional del Valle del Mantaro perdur, no
idntica, pero nica y distinta de otros paradigmas culturales presentes en el contexto
del estado-nacin moderno.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

El mestizaje
Pginaes un elemento fundamental para la comprensin de la identidad del Valle
del| 55
Mantaro. El trmino conlleva fuertes connotaciones coloniales y raciales, sin
embargo, las ciencias sociales a lo largo del tiempo han argumentado que el mestizaje
en los Andes sudamericanos es un proceso cultural y no racial, que puede ser
entendido como la apropiacin gradual de la modernidad por parte de los
campesinos indgenas de los Andes. En un contexto en que la presencia del
capitalismo moderno es imponente y violenta, el mestizaje en el Valle del Mantaro
constituye una iniciativa regional soberana, que resulta de la determinacin de los
campesinos del valle de integrar su economa local de supervivencia al mercado
nacional de una manera creativa e imaginativa, por lo que logran conseguir, como
grupo, las herramientas necesarias para negociar con el mercado en la mejor de las
condiciones. Los campesinos del valle adoptaron el bilingismo aprendiendo espaol,
pero manteniendo el quechua (en el caso del distrito ahora esto es mnimo);
adoptaron los principios bsicos del protocolo occidental promovido por el Estado y
enrolaron a sus hijos en escuelas pblicas.
Alrededor del ao 1910, el proceso de mestizaje en el valle estaba ya consolidado y
los indgenas agrupados en comunidades corporativas cerradas y aisladas, con una
economa de subsistencia que podan slo establecer relaciones con el mundo exterior
a travs de intermediarios culturales, haban ya desaparecido del Valle del Mantaro.
Sin embargo, lo que la literatura antropolgica identifica como smbolos indgenas:
rituales, festividades y msica, no desaparecieron pues los mestizos del valle, a pesar
de

su

slida

integracin

la

economa

nacional,

continuaron

practicando,

desarrollando y re-creando las tradiciones culturales de la regin, algunas de las


cuales haban sido practicadas previamente slo por indios. Hoy en da todos los
mestizos del valle celebran rituales tradicionales como marcar el ganado y ofrecer
homenajes simblicos al wamani, deidad andina pre-colonial, adems mantienen uno
de los sistemas de fiesta ms dinmicos en la regin andina, contando con ms de
cuarenta danzas rituales diferentes, han preservado el quechua adems del espaol y
hablan abiertamente de su identidad Wanka.
Estos elementos impulsaron la rpida modernizacin del Valle del Mantaro. La ciudad
de Huancayo creci en tamao y en importancia econmica y para la dcada de los 40
ya haba alcanzado notoriedad como el mayor centro urbano del valle, en detrimento
de Jauja que se

mantuvo al margen

del intenso desarrollo comercial que

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

experimentaba
Pgina Huancayo. La migracin estacional tambin produjo cambios en la
cultura
| 56 e ideologa campesina, adems de proporcionar mayor liquidez monetaria. El
intenso intercambio cultural, social y econmico con Lima ofreca a los campesinos del
valle estilos de vida, mercados y pblicos nuevos y alternativos, y los expona a las
tendencias modernizadoras nacionales. Sin, embargo, ninguno de estos cambios
perturb la conciencia regional del Valle del Mantaro ni gener la emigracin masiva
de campesinos del valle a Lima. Las razones para esta resistencia estn slidamente
arraigadas en motivos prcticos. Puesto que ni el sistema colonial de encomienda ni el
patrn republicano de hacienda fueron instituidos en el valle, la mayora de los
campesinos eran pequeos propietarios de tierras, dueos de sus propios medios de
produccin. Este acceso a la tierra fue la principal razn por la cual los campesinos no
se convirtieron en mineros a tiempo completos ni sintieron la necesidad de migrar
permanentemente fuera del valle. Por supuesto, el acceso a la tierra era un privilegio
desigual. Para los campesinos ms ricos, la tierra supona ganancias por encima del
nivel de subsistencia; para los ms pobres representaba el sustento bsico. Para los
que no posean tierras, el crecimiento econmico estable y la intensa actividad
econmica del valle provean otros medios de soporte econmico. *(Texto tomado de:
Identidades Multiples. Memoria. Modernidad y cultura popular en el valle del Mantaro.
Raul R. Romero. Fondo Editorial del Congreso del Per. Lima 2004).
En esa lnea en Sao a nivel familiar se celebran las fiestas por la Bajada del Nioen
enero, en febrero y marzo se festejan los Carnavales con corta montes por barrio, se
realizan actividades por Semana Santa y el 02 de mayo se realizan la tunantada con
cortamonte.
La celebracin ms importante por su carcter distrital es la del 28 y 29 de junio en
honor al Patrn del Pueblo San Pedro, luego en julio algunas familias realizan fiestas
de Santiago. En agosto es el Aniversario del anexo San Roque de Malayo dondese
bailan los Avelinos, la Chonguinada y el Huaylash. El 15 de octubre es aniversario de
Sao, a continuacin el 01 y 02 de noviembre es la celebracin de todos los santos,
que se celebra con visita al cementerio y se concluye el ao con la celebracin de las
navidades.
En relacin a la gastronoma est ligada ntimamente a la produccin agropecuaria,
entre ellas tenemos el cuy frito y el colorado, la pachamanca, el caldo de cordero, el
caldo de gallina, sopa verde, mondongo y como plato cotidiano es la papa
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

sancochada,
Pginahabas sancochada, mashua,
sancochadas.
| 57

ocas

Muchas de las familias conservan su

tradicin

de consumir los platos tpicos de la zona

en

fechas como la fiesta de San Pedro, la

fiesta

del Santiago, los carnavales, San Roque

adems

en las celebraciones de los matrimonios,

los

bautizos y cumpleaos

Cuadro N 44
Platos tpicos de Acolla
GASTRONOMA TIPICA DE ACOLLA
CARACTERSTICAS

PLATOS
TIPICOS
Pachamanca
Cuy
Frito
Colorado
Mondongo

Lechn
Patachi de Trigo
Sopa verde
Yuyo
Sopa de morn
Sopa
de
chochoca
Caldo de gallina
Caldo
de
Cordero
Caldo
de
cabeza
Papa
a
la
Huancana
Locro de Habas
Mazamorra
Maz

de

CONSUMO

Con humitas, papa, habas - En Meses de Marzo a Junio


horno de piedras
Cuy, papas, aj colorado
En Cumpleaos y das
festivos
En base a maz pelado y carnes de Das festivos todo el
ovino, cerdo y vacuno
ao
En base a cerdo de 4 meses de Das festivos todo el
edad horneado
ao
En base a trigo pelado y carnes de Das
de
trabajo
y
ovino y cerdo
cotidiano
En base a papas y hierbas Cotidiano
aromticas
En base a yuyo del campo y papas.
En
los
meses
de
noviembre a mayo
En base a cebada tostada y partida
Cotidiano
En base a maz choclo seca y Cotidiano
partida
En base a la gallina y fideo
Das festivos Todo el
ao
En base a la carne de ovino con Das festivos Todo el
papas y arroz
ao
En base a la cabeza del carnero Das Festivos - Todo el
ovino
ao
Con papas Blancas y de color y aj Das cotidianos
amarillo
En base a Haba y papa sancochado Festividades familiares
y aj colorado
En base a harina de maz
Cotidiano

Fuente: Equipo Tcnico PDC 2012

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina
| 58

CAPITULO II
ACTIVIDADES ECONOMICAS
PRODUCTIVAS
2.1.ACTIVIDADES ECONOMICAS PRODUCTIVAS
Las principales actividades econmicas y productivas de los pobladores de Acolla,
como de todos los pueblos del Valle del Mantaro, han sido la agricultura y la
ganadera, es as que en el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1981, seala
que el 65% de la Poblacin Econmicamente Activa era trabajador independiente,
todos ligados a las actividades agropecuarias.
Cuadro N 45
Labor dentro de la empresa
Categoras
Obrero
Empleado
Trabajador Independiente
Trabajador familiar no remunerado
No especificado
Total

Casos
91
55
314
8
8
476

%
19.12
11.55
65.97
1.68
1.68
100.00

Fuente: CPV 1881.

En los ltimos tiempos estas actividades han disminuido progresivamente en


proporcin, dando paso a otras actividades econmicas como la de

industrias

manufactureras y la de comercio menor. Segn el Censo Nacional de Poblacin y


PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Vivienda
de 1,993, el 52.52% de la PEA se dedica a la actividad agropecuaria, seguida
Pgina
de| la
59actividad Industrial con un 28.97%, quedando muy atrs otras actividades.
Cuadro N 46
Poblacion economicamente activa distrito del Acolla - 1993
Actividad
PEA agrop
PEA pesq
PEA min
PEA ind
PEA const
PEA serv
No espec
1era vez
Total de PEA

Frecuen
cia
417
0
9
230
22
33
46
37
794

%
52.52%
0.00%
1.13%
28.97%
2.77%
4.16%
5.79%
4.66%
100.00%

Fuente: Elaboracion propias PDC 2003 en base al IX Censo de Poblacion 1993

Como hemos sealado en el transcurso delos aos el peso y la proporcin de las


actividades econmicas como su diversificacin, han sufrido significativos cambios, es
as que de acuerdo al CensoNacional de Poblacin y Vivienda 2007, el 29.57% del PEA
seala que se dedica a la agricultura con una variacin del -22% aproximadamente
con respecto al Censo anterior, igual sucedi con aquellos dedicados a la industrias
manufactureras que pasaron de 28.97% al 17.96%;igualmente en el 2,007 aparecen
con mayor nitidezactividades como el comercio por menor (11.29%), enseanzas
(docentes / 8.15%) y construccin (5.68%) as como otras actividades que dan cuenta
de la diversificacin de las actividades econmicas productivas.
Cuadro N 47
Actividad econmica a la que se dedica su centro de trabajo por agrupacin
2007
Categoras
Agri.ganadera, caza y silvicultura
Explotacin de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro electricidad, gas y agua
Construccin
Venta,mant Y rep.veh.autom.Ymotoc.
Comercio por mayor
Comercio por menor
Hoteles y restaurantes
Transp.almac.y comunicaciones
Intermediacin financiera
Activid.inmobil.,empres.y alquileres
Admin.pub.ydefensa;p.segur.soc.afil.
Enseanza
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

Casos
359
20
218
4
69
22
11
137
38
96
2
28
25
99

%
29.57
1.65
17.96
0.33
5.68
1.81
0.91
11.29
3.13
7.91
0.16
2.31
2.06
8.15

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Servicios sociales y de salud


Pgina
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales
| 60
Hogares
privados y servicios domsticos
Actividad econmica no especificada
Total

13
24
15
34
1,214

1.07
1.98
1.24
2.80
100.00

Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007

2.2. ACTIVIDAD AGRICOLA


2.2.1. Condiciones naturales para la agricultura
Suelos: De acuerdo a estudios el rea agrcola de la zona donde se encuentra el
distrito de Acolla,queda clasificada como tierras arables aptas para cultivos en
limpio, calidad agro ecolgica media con limitaciones por suelo y clima.
Las mayores limitaciones por suelo de las tierras agrcolas de la zona son sus
caractersticas edficas.Los suelos en todo zona, si bien son relativamente
profundos, son de texturas, gravosidad y pedregosidad muy variables, lo que
implica un drenaje interno igualmente muy variable que complementando con la
topografa plana le dan una fertilidad fsica deficiente. Donde la textura es muy
fina (arcilla), los suelos se saturan de humedad en la estacin lluviosa, surgiendo
problemas de intoxicacin y descomposicin de races y tubrculos por mala
aireacin y exceso de humedad. Donde la textura es gruesa (arena franca) y muy
gruesa (arena) el problema es la baja capacidad tentativa del agua proveniente
del riego y espordicas e irregulares lluvias que ocurren tanto en la estacin seca
como al inicio de la estacin lluviosa.
Desde el punto de vista de sus propiedades qumicas son suelos de reaccin
ligeramente cida a ligeramente alcalina, condicin excelente en la cual los
nutrientes del suelo estn disponibles para las plantas. Sin embargo, en los suelos
de textura gruesa los fertilizantes, pueden ser fcilmente lavados por el agua de
riego o lluvia, por que la fertilizacin y la aplicacin de abonos y enmiendas
orgnicas deben hacerse en forma fraccionada durante la evaporacin de los
cultivos.

Precipitaciones: Para provincia de Jauja, el SENAMI reporta una precipitacin


media anual (de 30 aos) de 750 mm/ao con mas del 85 % distribuida durante la
estacin de crecimiento de los cultivos (septiembre a abril). Durante esta estacin
se presentan periodos cortos con ausencia de lluvias o se tiene la ocurrencia de
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

aos
con lluvias insuficientes, la escasez de agua para los cultivos se alivia con el
Pgina
riego suplementario, el cual no puede extenderse al rea sembrada tanto por su
| 61
relieve ondulado como por falta de infraestructura del valle.
Temperatura:La temperatura mnima por debajo de 0C con gran frecuencia
ocurre de mayo a septiembre, constituyen la mayor limitacin climtica de estas
tierras para la agricultura. La presencia de temperaturas por debajo de 0 C
principalmente en noches con cielo despejado trae consigo la incidencia de
heladas de enfriamiento nocturno (de irradiacin). Aunque durante este tiempo
(estacin seca), pocos son los cultivos que se encuentran en crecimiento, sin
embargo el mayor dao a la agricultura en Jauja lo ocasionan el final y el inicio del
periodo de heladas, es decir despus que los cultivos han emergido (septiembreoctubre) o cuando estos se retrasan en su desarrollo (abril-mayo).
Por su parte en la cuenca baja (Quechua) la cobertura natural vegetal es mnima,
por tratarse de zonas destinadas a produccin de cultivos en limpio, tanto bajo
riego como en secano, exponindose constantemente a la prdida de la capa
arable y la fertilidad natural por efecto de la erosin hdrica, por el mal manejo del
agua de riego y prcticas de siembra en surcos en sentido a la pendiente del
terreno.
Cuadro N 48
Zonas de Vida
Zonas de vida
Bosque seco sub tropical
Bosque seco montano bajo
tropical
Bosque
hmedo
montano
subtropical
Pramo muy hmedo sub alpino
tropical

Altitud
(m.s.n.m.)
Menor a 2000
2000 3200

Simbolog
a
Bs-S
Bs-MBT

3300 4000

Bh-MS

3900 4500

Pmh-SaT

Fuente: Equipo Tcnico PDC 2013

2.2.2. Produccin Agrcola


En lo que concierne a terrenos cultivables, Acolla cuenta con 948.95Has dedicadas
a actividades agropecuarias y forestales, de las cuales 188.95 Has de terreno es
bajo riego, en secano 254.64 Has de un total de 443.59 Has de tierras aptas para
la agricultura.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Segn
el III Censo Nacional Agropecuario (III CNA) de 1994 realizado por el INEI, el
Pgina
distrito de Acolla posee una superficie total de 1,621.00 has, distribuidas en
| 62
1,127.00 has de superficie agrcola y 353.00 has de superficie no agrcola. El
Cuadro siguiente presenta un resumen de esta informacin.
Cuadro N 49
Superficie Agrcola y No Agrcola
SUPERFICIE AGRICOLA
DESCRIPCIO
N

TOTA
L

N. de
Unidades
Agropecuari
as
Superficie
(Has)

Bajo
Riego

En
Secan
o

1621

422

705

1127

948.9
5

188.9
5

254.6
4

443.5
9

Total

SUPERFICIE NO AGRICOLA
PASTOS NATURALES
Toda
Montes
Manej
No
Total.
otra
y
Manejada
ados
clase
Bosque
s
de
s
tierra
91
50
141
120
233

19.31

414.2

433.5
1

28.29

Tota
l
353

43.56

71.8
5

Fuente INEI / Censo Agropecuario 1994

En el siguiente cuadro se observa que en los meses de diciembre se tiene la


mayor cantidad de hectreas instaladas y que su nmero es menor a las 209
hectreas registradas en el PUR Acolla, incluso en las temporadas de
precipitaciones.
Cuadro N 50
Superficie Instalada en la Campaa Agrcola 2005-2006
INDICADO
R
Superf.
Inst. HAS
Siembras
HAS
Superf.
Perdida
HAS
Cosechas
HAS

AG
O
72

SE
T
80

55

71

OC
T
11
1
82

DI
C
16
0
10
1
89

EN
E
13
7
90

FE
B
13
5
60

MA
R
10
6
54

AB
R
94

MA
Y
70

JU
N
69

JU
L
69

AG
O
71

SE
T
82

55

53

52

53

58

68

OC
T
10
4
83

79

NO
V
13
7
11
1
76

67

59

39

28

71

NO
V
13
8
11
2
76

DI
C
17
1
10
3
88

12
7

12
5

72

79

67

67

66

63

64

22

27

28

25

38

41

62

51

27

24

25

23

25

27

29

FUENTE: Direccin Regional de Agricultura Oficina de Informacin Agraria.

El distrito de Acolla, teniendo en cuenta el numero de unidades agricolas tienen


una variedad de cultivos dentro de la zona, destaca el maz amilceo con el 58.8%
y la papa con el 29.7%, pero tambin se cultivan

mashua, habas y

muchos ms.
Cuadro N 51
Principales cultivos Transitorios
Cultivo
Cebada grano
Maz amilceo
Maz morado
Quinua

N cultivos
21
629
3
1

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

%
2.0%
58.8%
0.3%
0.1%

olluco y

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO


Trigo
Pgina
Alcachofa
Arveja verde
| 63
Haba
Mashua
Oca
Olluco
Papa

6
2
3
18
24
7
29
318

0.6%
0.2%
0.3%
1.7%
2.2%
0.7%
2.7%
29.7%

Fuente INEI / Censo Agropecuario 1994

Igualmente teniedo en cuenta el numero de hectareas, rendimientos y produccin,


el principal cultivo en el distrito es el maz tanto para grano seco como en choclo,
mientras que la papa ocupa el segundo lugar.

Cuadro N 52
Hectreas cosechadas, rendimiento y produccin al 2011
Principales
Cultivos
Papa
Maz Amilceo
Maz Choclo
Trigo
Cebada
Haba verde
Haba seco
Arveja verde
Arveja seco
Olluco
Mashua
Oca
Total

Has. Cosechadas
43
260
144
43
42
47
30
20
15
3
5
2
654

Rendimiento
TM/Ha
12.30
1.38
11.56
1.40
1.36
6.79
1.40
6.00
1.33
7.00
7.80
6.00
64.32

Produccin

529
360
1664
60
57
319.00
42.00
120.00
20.00
21.00
39.00
12.00
3,243.00

Fuente INEI / Censo Agropecuario 1994

Una caracterstica en la produccin de papa en el distrito de Acolla se da en los


anexos de Siusa y Tiso ubicados en la parte alta del distrito que producen
predominantemente papa de color, complementada con papa blanca, olluco,
mashua y ocas.
Cuadro N 53
Rendimiento de papa
Cultivos

Rendimient
o (kg/ha)

Destino

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

Nivel
tecnolgico

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

| 64

Papa de color
Pgina

5,000

Papa blanca

7,000

Autoconsumo
venta
Venta
autoconsumo
Autoconsumo

Olluco, Mashua y 3,500


oca
Fuente: PDC 2003-2013

Bajo

Intermdio
Bajo

2.2.3. Rgimen de Tenencia de la Tierra.


Las tierras de cultivo son de propiedad privadas (76%), seguido de la comunales
con un aproximado de 14% y luego las tierras en arrendamiento 6.6%..
Cuadro N 54
Rgimen de Tenencia de la Tierra
FORMAS SIMPLES

FORMAS MIXTAS
Ms del
50% en
TOTA
Otra
Propied
L
ad

DESCRIPCION

TOTAL

En
Propied
ad

En
Arrendami
ento

Comun
al

Otra
s

TOTAL

N. de
Unidades
Agropecuari
as
Superficie
(Has)

860

563

49

101

28

741

60

59

119

443.5
9

279.67

20.49

54.29

3.63

358.0
8

45.55

39.9
6

85.5
1

Fuente INEI / Censo Agropecuario 1994

2.2.4. Sistema de riego.


En el distrito de Acolla 188.95 Has de 443.59areas cultivables cuentan con riego.
El sistema de riego capta aguas de la parte superior del CIMIRM, de riachuelos
provenientes de manantiales y de precipitaciones pluviales. Sao tiene el canal
CIMIRM y un sistema de irrigacin por medio de acequias. En el caso del Canal
CIMIRM el agua es del rio Mantaro que muestra niveles preocupantes de
contaminacin por pasivos de centros mineros y metalrgicos de la localidad de La
Oroya.
Los mayores potencialidades del recurso

hdrico

se encuentran en las lagunas ubicadas

en

parte alta, las mismas que muestran

signos

de

no

estar

contaminadas

su

aprovechamiento sera muy valioso para


la

produccin

agropecuaria.

la

elevar

Sin

embargo, por falta de mantenimiento de la infraestructura lacaptacin de agua es


PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

limitada,
Pginaocasionado que los agricultores esperen las temporadas de lluvias para
realizar sus siembras. En general los recursos hdricos del distrito de Acolla son
| 65
insuficientes, por ello presenta problemas de escasez de agua principalmente al
inicio de la campaa agrcola.
Los principales sectores de riego son:

En el Sector de Progreso, Yacoto y Chambina utilizan agua de riego


aproximadamente entre 28.39 Has y 37.64 Has con precipitaciones Pluviales
es decir son tierras de secano. Utilizando en promedio 28 lps

En el Sector de San Pedro y Centro se utiliza el riego para 16.83 Has, y 22.32
Has con precipitaciones pluviales es decir son tierras de secano. Utilizando en
promedio 16 lps.

En el Sector de San Francisco en la actualidad se utiliza el riego para 26.51


Has, y 35.13 Has con precipitaciones Pluviales. Utilizando en promedio 26 lps.

En el Sector de San Roque se utiliza el riego para 5.81 Has, y 7.70 Has
mediante precipitaciones pluviales es decir son tierras de secano.

En el Sector de Progreso se utiliza el riego para 12.71 Has, y 16.85 Has son
de secano.

2.2.5 Organizacin:
Los agricultores de Acolla en su mayora producen y comercializan sus productos
de forma individual.En

85.5% de productores no pertenece a ninguna tipo de

organizacin, comit o gremio, y el 14.5% si lo hace, esto con la iniciativa de ellos


mismos y otras con el apoyo de otras organizaciones.
Los productores del distrito de Acolla estn organizados en Comit de Regantes
del Distrito de Acolla que administra el sistema de riego, que involucra a 144
beneficiarios, este sector corresponde a la Comisin de Riego Sector 04 del
CIMIRM que cuenta con sede en San Agustn de Cajas, el mismo que pertenece
administrativamente a la Autoridad Local de Agua de Huancayo.

Cuadro N 55
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina Pertenencia a alguna organizacin, comit o gremio


Caracter
Pertenecen a alguna
| 66
sticas
organizacin, comit
o gremio
Agropecu
arias
Unid.agro
pec.sin
tierras *
Productor
es
Unid.agro
pec.con
tierras
Productor
es
Superficie
Total
Superficie

SI

12
9
75.
06
12
9
75.
06

14.
6%

14.
5%

NO

TOT
AL

100
%

757

85.
4%

886

873
.89
759

85.
5%

873
.89

948.
95
888
948.
95

Fuente INEI / Censo Agropecuario 1994

2.2.6. Tecnologa agrcola


La forma de produccin es a travs del trabajo familiar y asalariada, utilizan
instrumentos tradicionales, las semillas mejoradas es empleado mayormente en
cultivos orientados para el mercado, y en la papa, maz, arveja y hortalizas,
haciendo uso ademas de agroqumicos, mientras para el consumo familiar su uso
es limitado.
El uso de fertilizantes y pesticidas va en aumento. Existe un desconocimiento de la
manipulacin y uso adecuado de estos insumos. Los fertilizantes ms usados son
la urea, superfosfato triple, Sper Mix y cloruro de potasio; en pesticidas resaltan
el Furadan, Sherpa, Tamarn etc., productos altamente txicos, las cuales deben
ser sustituidas por otros de menor toxicidad y con asistencia de profesionales. La
compra de estos productos qumicos se realiza a travs de Casas Comerciales en
la ciudad de Huancayo.En Acolla algunos agricultores emplean el abono natural
(Guano de corral), abono verde, humos de lombriz, compost, abonos lquidos como
el biol.
Hasta hoy las tcnicas utilizadas han limitado la evolucin de la agricultura que es
predominantemente de subsistencia con vocacin para cultivos permanentes y
transitorios. En ellas se utilizan un nivel razonable de plaguicidas y el trabajo de
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

los Pgina
campos se realiza mayormente con maquinarias en la parte baja y en la parte
alta se emplean generalmente bueyes y herramientas agrcolas. El nivel
| 67
tecnolgico desarrollado es semi tcnico, puesto que el uso de semillas, abonos y
pesticidas, as como las tcnicas durante y post cosecha no tienen una direccin
tcnica adecuada.

2.2.7. Flujos de Comercializacin


En la zona del centro de Acolla, la produccin agrcola en su mayor parte es
destinada para su venta en los mercados de la ciudad de Huancayo (mayorista y
minorista) y en la capital Lima; mientras que la produccin agrcola de la zona
altina es para el consumo de los agricultores y para semilla de la siguiente
campaa agrcola.
El distrito de Acolla tiene como flujo comercial al mercado de Huancayo cuyo
volumen de venta es de 3243 segn la

Direccin Regional de Industria y

Artesana.
Cuadro N 56
Flujo de Comercializacin Agrcola Local
Volumen
de Venta
3243

Mercado Externo
A
B
Huancay
Lima
o

Mercado
Interno
AcollaJauja

Fuente: Direccion Regional de Industria y Artesania 2007

Grafico N 13
Flujo Comercial del distrito de Acolla
ACOLLA

Feria semanal de Acolla y Jauaj

Mercados de la ciudad de Lima

Mercado de la ciudad de Huancayo

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

La venta
Pgina de los productos agrcolas es comercializada a travs de mayoristas en
las ciudades de Huancayo y Lima, en cuanto a la comercializacin por comercio
| 68
menor se dan en las ferias semanales de Acolla y Jauja, siendo la costumbre de la
venta por kilos.
Segn la informacion de la Oficina de Estudios Economicos del Ministerio de
Agricultura podemos apreciar que el precio ha ido incrementndose en los choclos
y la papa. Respecto al choclo el 2010 costaba el s/ 0.79 al 2012
cuanto a la papa el 2010 el kilo s/ 0.55

s/ 1.06 , en

al 2012 s/ 0.69, por lo que podemos

deducir que siguen siendo los productos de principal demanda en el mercado


mayorista de Huancayo y en la siembra para el agricutor de Acolla.
Cuadro N 57
Precio Promedio por Ao: Mayorista y Consumidor
CHOCLO (Unidad)
PAPA (Kg.)
MAYORIST
CONSUMID
MAYORIST
CONSUMID
A
OR
A
OR
2012
1.06
2.23
0.69
0.86
2011
0.96
1.62
0.5
0.68
2010
0.79
0.94
0.55
0.69
Fuente: Direcciones Regionales del Ministerio de Agricultura 2013
AO

HABA VERDE (Kg.)


MAYORIST
CONSUMID
A
OR
1.05
1.64
0.87
1.21
1.06
1.51

2.3. ACTIVIDAD PECUARIA


La prctica pecuaria en el distrito de

Acolla,

como dice el Arq. Luis Rojas Ames en el

Plan

Desarrollo

Urbano

de

Distrital

Prcticamente no existe una actividad

pecuaria

como tal, que destine los productos a la


comercializacin. En la mayora de las

unidades

familiares de las zona las crianzas ms


generalizadas estn representadas por

las

aves

(gallinas) el ganado vacuno, lanar y los cerdos que se destinan al autoconsumo y a las
ventas. Sin embargo encontramos que si existen actividades agropecuarias en el
distrito de Acolla, como se dice ms para autoconsumo que la comercializacin, salvo
en la crianza de vacunos y cuyes.

2.3.1. Unidades Agropecuarias.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

De Pgina
acuerdo a las estadsticas, el 31% de la Unidades Agropecuarias se dedican a
la produccin pecuaria o cuentan con la crianza de ganado vacuno, se evidencia
| 69
que en la zona baja de produccin agrcola es complementada con la crianza de
ganado vacuno. En el siguiente Cuadro podemos comprobar que 289 Unidades
Agropecuarias cuenta ganado vacuno criollo con un total de 1040 cabezas, 599
unidades agropecuarias no cuenta con ganado vacuno.
La tenencia de animales promedio por las familias del distrito de Acolla.
Cuadro N 58
Promedio de tenencia de animales

Parte alta
Parte baja

Vacun
os
4
3

Ovino
s
60
1

Porcin
os
1
1

Llama
s
15
0

Gallin
as
2
3

Cuyes
5
10

Tipo de
raza
Criolla
Mejorada

Fuente INEI / Censo Agropecuario 1994

Cuadro N 59
Unidades Agropecuarias
Descripcin
UA con vacuno
UA sin vacuno
UA vacuno raza
Total UA

UA
289
599
23
911

Cabezas
1040

%
96.30

40
1080

3.70
100

Fuente INEI / Censo Agropecuario 1994

Otro de los aspectos de importancia es solo 23 Unidades Agropecuarias cuentan


con ganado vacuno con un total de 40 cabezas entre raza criolla y mejorada.
2.3.2. Crianza de ganado vacuno.
La produccin de vacunos en el Distrito de Acolla para el ao 2008 fue un total de
1040 cabezas de ganado vacuno, de los cuales el 48.08% corresponde a vacas,
12.98% a terneros y terneras y 7.40% a Vaquillonas.
Cuadro N 60
Ganado Vacuno
Categora
Vacas
Vaquillonas
Terneros y
Terneras

Total
Cabezas
500
77
135

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

%
48.08
7.40
12.98

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Toros
Toretes
Bueyes
TOTAL

Pgina
| 70

248
74
6
1040

23.85
7.12
0.58
100

Fuente INEI / Censo Agropecuario 1994

Grfico N 14

Ganado Vacuno
Vacas

Vaquillonas

Terneros y Terneras

Toros

Toretes

Bueyes

TOTAL

24%
4%
50%
6%
0% 4% 12%

Fuente INEI / Censo Agropecuario 1994

En los ltimos aos los pobladores de Acolla introdujeron vacunos de raza Brwon
Swiss por su mejor adaptabilidad al clima y algunos la raza Holstein por su mayor
produccin, pero con limitaciones en su desarrollo.Los vacunos en la parte baja,
producen 5 a 10 litros de leche diariamente, pero se tiene productores cuyas vacas
produce 8 litros diario promedio y algunos criadores obtienenincluso de 13-14
litros diarios por vaca.
Los

problemas

que

se

manifiestan

en

los

animales

son

principalmente

enfermedades infecciosas como el carbunclo, septicemia, aftosa y enfermedades


parasitarias pulmonares, intestinales y ectoparsitos (piojo, garrapata y sarna). La
mayora de las familias de Sao desarrollan sistemas de produccin mixtos, es

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

decir,
cultivos y crianza de animales en combinacin con actividades no-agrcolas
Pgina
(negocio o comercio)..
| 71
Las prcticas tecnolgicas es la tradicional, donde la ganadera se realiza sobre la
base de sementales locales, pero en la parte baja hay productores que cran vacas
de raza mejorada como el Brown Swis y vienen introduciendo la tecnologa de la
inseminacin artificial y as disminuir los costos de mantenimiento del semental.En
la crianza especializada le prestan mayores cuidados en la alimentacin y sanidad.
Algunos criadores sealanSi no ha desayunado con chala los vacunos les va
hinchar la panza y crear problemas con la produccin lechera Kevin Luis Daz
Rivera y Freddy Luis Buenda Veliz.Si tenemos mejor y ms apoyo de otras
entidades o entre nosotros mismos, seguro que mejoramos y producimos mejor.
Isaac Paucar Martnez
El futuro de la actividad agropecuaria en el distrito de Acolla es incierta por eso
sealanAhora somos los adultos quienes sembramos y criamos los animales, pero
ms adelante los menores creo que no trabajarn y que ser de sus vidas o tal vez
otros se aduearan de nuestros terrenitos para la construccin de casas.
Florencio..

2.3.3 Crianza de Camlidos Sudamericanos y Ovinos


En las comunidades campesinas

de Tiso y

Siusa, ubicadas en la parte alta del

distrito,

se puede apreciar la crianza de

animales

como

ovinos

camlidos

sudamericanos. Esta crianza es a

nivel

familiar,

tcnica.

con

escasa

asistencia

En cuanto al manejo tecnolgico de la crianza de ovinos en la parte alta es


tradicional, con el empadre no controlado de los ovinos y otras especies trae
consigo la degeneracin de las especies y consiguientemente la poca rentabilidad
al momento de su comercializacin.
2.3.4 Crianza de Cuy

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

La mayora
de las familias cran cuy en sus domicilios, en promedio crian 10
Pgina
cuyes, pero existen criadores que tiene entre 50 a 250 cuyes, estos han
| 72
conformando la Asociacin de criadores de cuy San Pedro. Los integrantes de
esta Asociacin crian los cuyes en pozas y tiene un manejo adecuados de sus
unidades de produccin, logrando obtener cuyes de 1.5 a 2 kg peso vivo y la
produccion esta orientada hacia la comercializacin. En cambio en la crianza de
cuy en las familias es tradicional y esta orientada para el autoconsumo.
En la crianza de cuyes las principales enfermedades son la diarrea, hinchazn de
la panza, ataque de parsitos externos y en algunos casos presencia de la alicuya.
2.3.5. Disponibilidad de Pastos
La mayor cantidad de los productores de ganado vacuno cuentas con pequeas
parcelas, donde predomina el minifundio, como podemos evidenciar que mas del
96% cuentan con menos de 5 Has. Y solo el 2% entre 5 a 50 Has.en ambos casos
la disponibilidad de alimentacin es limitada, requirindose mayor nmero de
parcelas destinadas a la siembra de pastos cultivados.

Cuadro N 61
Disponibilidad de Pastos
Has
Menores de 0.5 Has
De 0.5 a 4.9 has
De 5.0 a 19.9 has
De 20.0 a 49.9 has
De 50.0 a 99.9 has
De 100.0 a 499.9 has
De 500.0 a 1449.9
has
De 1500.0 a ms Has
Total

Total de UA
ganado
vacuno
24
24
2
0
0
0

48.00
48.00
4.00
0.00
0.00
0.00

0.00

0
50

0.00
100.00

Fuente INEI / Censo Agropecuario 1994

Grfico N 15
Disponibilidad de Pastos %

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina
| 73

48%

4%
48%

MENORES DE 0.5
Has

DE 0.5 A 4.9 Has

DE 5.0 A 19.9 Has

DE 20.0 A 49.9
Has

DE 50.0 A 99.9
Has

DE 100.0 A 499.9
Has

DE 500.0 A
1449.9 Has

DE 1500.0 A ms
Has

2.4. ACTIVIDAD ARTESANAL


La actividad artesanal en el distrito de Acolla es

bastante

limitada, las persona que se dedican a esta

actividad

lo

hacen

curiosidad,

de

forma

entre

complementaria

estas

tenemos

tejido

por
de

chompas, chalinas, medias; algunas familias

tejen

mantas y ponchos, stas ltimas en poca


proporcin, tambin hay familias elaboran fustanes talqueados, apreciadas en las
fiestas de carnavales y Santiago.
La confeccion de sillas de totora y de madera en los ltimos cinco aos a dismiudo
enormemente, a tal punto que en la actualidad solo encontramos a dos artesanos. Las
razones son varias, pero destacamos que las sillas de plstico por su bajo costo y
versatilidad es el preferido por los compradores.
En las comunidades de Tiso y Siusa los pobladores se dedican a tejer medias, chullos,
pullos, chalecos, chompas frazadas con lana de llama, pero principalmente para uso
propio. Adems tejen sogas con lana de llama, cuando llevan a las ferias a vender le
ofrecen a bajo precio, de all el poco aprovechamiento de la lana de ovino y llama.
Los tejidos son hechos a mano y las prendas elaboradas son Hilado de alpacril, acrlico
y alpaca. En el siguiente cuadro se puede apreciar el tipo de material que usan, las
prendas que tejen y la tcnica que emplean.

Cuadro N 62
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina
| 74

Tejidos que elaboran las mujeres en Acolla


Material

Alpaca,
ovino,
algodn
pima,
algodn (natural) y
mezclas
en
%
natural
con
sinttico
Boucl,
Alpacril y acrlico en
general
Hilos de algodn y
otros hilos acrlicos

Prendas
Chompas,

chalecos,

ponchos,

vestidos,
guantes, mitones,
y accesorios

Tcnicas de
Tejido
A palito
A Crochet
A mquina (Tarjetero o
Galgas)
Tunesino
Orquilleta

Carteras, bolsas, Macram


servilletas y otras
productos
decorativas

Fuente: Diagnstico PDC 2013.

La fbricacin de ladrillos es una actividad de cierta rentabilidad para las familias,


debido a que es destinada a la construccin, sector que en los ultimos aos ha tenido
un fuerte crecimiento.La produccin ladrillera es artesanal.

2.5. ACTIVIDAD TURISTICA


La actividad turstica en Acolla es mnima.Los recursos tursticos estn constituidos por
paisajes e integracin al medio ambiente, orientado hacia la recreacin, aventura y la
arqueologa, la cual no se encuentra suficientemente explotado, careciendo adems
de infraestructura turstica para captar ingresos y ademas se requiere ponerlas en
valor.

Las limitaciones de articulacin espacial requieren de la construccin de

infraestructura de apoyo y de interconexin de centros poblados. A ello se aade


limitaciones en capacidades para la promocin turistica.
Acolla es una tpica ciudad de sierra con tradiciones y costumbres, debido a su
constitucin cosmopolita, en cuyo centro urbano rodeado de verde vegetacin, no se
aprecia construcciones relevantes, tampoco campias desminuyendo la actividad
turstica a nivel muy bajo.
El Distrito de Acolla cuenta con atractivos tursticos reconocidos por Resolucin
Directoral Nacional N 1322 / INC, mediante el acuerdo N 175 de fecha 15 de mayo
del 2000. La Comisin Nacional Tcnica de Arqueologa acord declarar Patrimonio
Cultural de la Nacin de las zonas Arqueolgicas denominadas Picha Coto, Tinya
Hualcaco, Anta Coto y Cerrito Llacsa zonas tursticos ubicadas en zonas
estratgicas que tambin presentan atractivos naturales con particulares formaciones
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

geolgicas
y recursos naturales como las zonas forestales con plantas nativas,
Pgina
riachuelos
y manantiales.
| 75

Tinya Hualcaco: Que quiere decir una tinya colgando. Paraje ubicado en el
Anexo de Illis, se trata de una cueva que a la mirada pareciera tener la cara de
una persona, al costado una tinya, un violn, una corneta como si estuvieran
esculpidas en la roca.
La gente manifiesta que en las noches de cambio de luna se escucha la msica
del Santiago, tambin se cuenta que anteriormente realizaban la herranza a los
venados que de manera libres andan por la zona, los pobladores que pasan por
lo parajes manifiestan a ver visto a los venados y sus cras que portaban cintas
nuevas y de colores, esto entre los meses de mayo y junio, cuentan tambin
que se ha visto a dos personas desconocidas de baja estatura poner las
mencionadas cintas.
El Tinya Hualcaco tambin constituye un lugar en la que se hacen rituales como
pago a las curaciones de enfermedades como el chacho, abuelo, etc,o el pago al
TaytaHuamani, TaytaOrjo.

Picha Coto: Denominado tambin Cinco Caserones se ubica a una altura de


3590 m.s.n.m. en la altura delos anexos de Siusa y Tiso, en el cerro denominado
Picha Coto, en este lugar se encuentran presentes restos arqueolgicos en
forma de tambos. De este lugar se puede observar el Valle en sus dos
mrgenes, as como el recorrido del rio Mantaro.

Apanahuanca: Ubicado en el anexo de Illis exactamente en los linderos con


el distrito de Quilcas. Se trata de dos piedras con la impresin de que una de
ellas carga a la otra.

Tambin existen formaciones geolgicas con particulares formas donde existen


plantas y animales silvestres.

Ventanilla: Ubicado al frente de Tinya Hualcaco, que corresponde a una cueva


con un ventana.

Iglesia Machay: Cueva en forma de Iglesia la que se ubica posterior al Tinya


Hualcaco.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Arco
PginaPunco: Son dos cuevas en forma de arco.

| 76
Valente Girumpa: Paraje en el que se ubica una especie de corrales
naturales, como si antiguamente estos hubieran servido para la crianza de
ganado.

Quebrada Ilish:Excelente lugar para el paseo ecolgico con flora y fauna


silvestre.

Tierra Blanca: Lugar caracterizado por la existencia de tierra blanca.

Jundisha: Zona en la que antes se sacaba metal, se trata de una quebrada


natural en la se encuentra principalmente rboles nativos, rocas de variadas
formaciones y riachuelos.

Muchacayo: Quebrada en la que existe en gran cantidad un planta


denominada muchaca.

Tanquihspata: Ubicada al costado de Jundisha, lugar donde existe en gran


cantidad una planta denominada mutuy.

CerayoUclo: lugar donde antiguamente haba en gran cantidad Cera.

Escalera Machay: Paraje ubicado en el cerro de Tinya Hualcaco, en la que


puede apreciarse graderas las cuales llegan a una nueva cueva.

Tranca: Paraje en el cual da la impresin de un camino con salida pero se


avanza ms no tiene salida.

Cerro Huahina: Paraje con hermosa vista paisajstica.

En la actualidad el turismo en Sao constituye un potencial por los lugares


tursticos descritos anteriormente, teniendo en cuenta adems que el distrito es
parte del circuito turstico del Valle del Mantaro.
Cuadro N 63
Descripcin de los Principales Recursos Tursticos de Sao
Lugar

Nombre del
Recurso*

Principal
Atractivo

Conservac
in

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

Vas de
Acceso

Distanci
a

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Arquitectura

Regular

C T
C
X

Arquitectura

Regular

15.5

Arquitectura

Regular

15.5

Granero

Regular

5.5

Pgina
| 77 Picha Coto
Tinya
Hualcaco
Anta Coto
Cerrito
Llacsa

Zona
Arqueolgica
Zona
Arqueolgica
Zona
Arqueolgica
Zona
Arqueolgica

TH

Km.
15.5

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de Huancayo 2007- 2015

Quebrada de IlishPichacoto

El distrito por su ubicacin estratgica est conectada tanto al Sur como al Norte a
travs de la Carretera Central con distritos turstico aledaos, esto hace que la
riqueza turstica sea una potencialidad para emprender el proceso de desarrollo
sostenible del distrito, sin embargo estos recursos requiere ser puestos en valor y
desarrollar capacidades de pobladores para convertirse en operadores tursticos.
Cuadro N 64
Potencial Turstico de la Provincia de Jauja y Acolla

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina
Distrit
| 78 os
Huanc
ayo
Acolla

Restos
Arqueolg
icos
3

Zonas
Tursti
ca de
aventu
ra
1

Zonas
Turstic
a
ecolgi
cas
2

Baos
Termo
medicin
ales

Otros
(Mirador o
Templos)

Total

12

Fuente: Plan de desarrollo Local Concertado de Huancayo 2007- 2015

El distrito cuenta con dos festividades principales durante el ao que son: San
Pedro que se festeja el da 29 de junio como aniversario de Sao y la festividad de
San Roque, en ella la poblacin rinden homenaje a sus Santos Patrones San Pedro
y

San

Roque.

2.6. ACTIVIDADES DE PYMES, SERVICIOS Y COMERCIO


En el distrito de Acolla a la par de las actividades agropecuarias se viene desarrollando
actividades de tranformacion, servicios y comercio. la actividad que da empleo y
sustento a sus familias, en la actualidad funcionan alrededor de 18, pero estas causan
deterioro de suelos y contaminacion por los humos.. Otra actividad que da empleo es
la de tranporte, en ella encontramos a la de Tranporte y colectivo, luego tenemos a las
empresas de mototaxis aledaas a Jauja, esta ultimas dan empleo mayoritariamente a
jovenes.
En servicios y comercio encontamos alrededor de 48 pequeas bodegas de abarrotes,
mas atrs encontramos el funcionamiento de 2 ferreterias aperturados recientemente
y que dan cuenta del crecimiento urbano del distrito. Tambien encontramos boticas,
salones de belleza, talleres de mecanica (automotriz y motocicletas) y soldaduras,
librerias, fotocopiadoras, internet, etc.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

En

el Pgina
distrito se desarrolla una pequea feria semanal los dias martes,
comercializandose
principalmente productos agricolas. La comercializacin de los
| 79
productos agrcolas tambin

se realizan directamente a los mercados de Jauja,

Huancayo y la cuidad de lima (en menor escala) ya existen los acopiadores o


intermediarios quienes ofertan el precio de acuerdo al mercado.
En el distrito de Acolla los servicios comerciales y de desarrollo econmico son pocas,
pero van en crecimiento en los siguientes aos.
Cuadro N 65
Diagnstico de servicios
Actividad o giro
comercial

N de
establecimien
tos

Bodegas con expendio de abarrotes


Bazares
Libreras
Ferreteras
Panadera
Jugueras
Botica
Sastreras
Fotocopiadoras
Internet con fotocopiadoras
Salones de Belleza
Taller de soldadura
Grifos
Discoteca
Hostal
Restaurant
Recreo Restaurant
Laboratorio dental
Bordaduria
Filmaciones
Reparaciones de bicicletas
Reparaciones de motocicletas
Total

19
1
2
2
1
1
1
1
2
4
2
2
2
0
2
3
1
0
1
0
1
3

Fuente: Equipo Tcnico PDC 2013.

2.7. VAS DE COMUNICACIN Y DE ACCESO


El acceso al distrito de Acolla, es ptimo la doble va, se encuentra asfaltada
( Carretera central ) hasta la plaza principal; las calles de acceso a los barrios son de
tierra afirmada.
Distancia del Distrito de Acolla a:
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Lima
Pgina

297 Km.

| 80 Huancayo

47 Km.

De la Provincia de Huancayo al distrito de Acolla, la va de acceso es la Carretera


Central en buen estado de conservacin y mantenimiento, hacia algunos barrios se
tienen vias de tierra afirmada como al

sacas,

tingo paccha, yamanarca, chocon,etc.


Para efectos de ilustracin diremos que

para

llegar a Acolla distrito capital y la mayora

de

poblados, se toma la carretera de Tarma

Jauja;

viceversa, hay buses , autos, minibanes,

autos

colectivos que adyacentes al trayecto con

Tarma

sus

cruzan indispenzablemente por el centro del


distrito.

Cuadro N 66
Distancia, Tiempo y Vas De Acceso al Distrito, Barrios y Anexos
Lugar
Huancayo Municipalidad de
Sao
Municipalidad de
Sao a:
Barrio
IlishPichacoto
Barrio San Roque

Distan
cia
14.3
Km

Tiempo
estimado
45 Minutos

1.3 Km

25 Minutos

Caminando

1 Km

15 Minutos

Caminando

Modalidad
Vehculo

Barrio Progreso

1.2 Km

13 Minutos

Caminando

Barrio Centro

0.5 Km

6 Minutos

Caminando

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

Vias de
acceso
Carretera
asfaltada

Carretera
afirmada
Carretera
afirmada
Carretera
afirmada
Carretera
afirmada

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Barrio
San Pedro
Pgina

1.8 Km

30 Minutos

Caminando

|Barrio
81
San

2.0 Km

35 Minutos

Caminando

31 Kl

4 Horas

Vehculo,
caminando

28 Km

4 Horas

Vehculo,
caminando

Francisco
Anexo San Jos
de Tiso
Anexo Santa
Rosa de Siusa

Carretera
afirmada
Carretera
afirmada
Carretera
afirmada/
camino de
herradura
Carretera
afirmada/
camino de
herradura

Fuente: PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE HUANCAYO 2012 2021

CAPITULO III
Territorio y medio
ambiente
3.1. GEOMORFOLOGA
El territorio del Distrito de Sao abarca de Oeste a Este desde el rio Mantaro hasta las
alturas del distrito de Quilcas y El Tambo, su topografa tiene formacin del espacio
geogrfico del Valle del Mantaro, est relacionado con el tectonismo que afect a la
parte Occidental del continente sudamericano y dio origen a los andes, lo que
originalmente constituy la gran cuenca de sedimentacin donde se depositaron
unidades litolgicas de origen marino.
Respecto a las unidades litolgicas, en su mayora se trata de rocas sedimentarias
como calizas y metamrficas, como pizarras y rocas de composicin grantica y
volcnica. Agrupados en las secuencias estratigrficas desde el Paleozoico hasta el
Cenozoico, el Cuaternario cubre las amplias zonas de este valle y est caracterizado
por materiales aluviales y glaciricos.

3.2. PISOS ECOLGICOS


El distrito de Sao se caracteriza por presentar relieves bien definidos:

valles, en

donde se realizan actividades agrcolas y comprende terrazas y planicies de la zona


PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

en estudio;
Pginaladeras emplazadas en las faldas contiguas a los Valles en donde se
desarrollan
actividades agropecuarias y algunas partes altas de los cerros, que
| 82
comprende

declives

ascensiones

pronunciadas,

cuya

aptitud

natural

es

innegablemente forestal, aunque tambin all se desarrollan actividades agrcolas en


deterioro de la calidad de los suelos por la erosin a los que son expuestos con estas
prcticas.En tanto el ecosistema o sistema ecolgico de Sao est constituido por las
zonas geogrficas y climatolgicas particulares junto con la totalidad de organismos
vivos, tanto animales como vegetales, que habitan en este mbito fsico.

3.2.1.- Piso Ecolgico quechua


Piso ecolgico Quechua se ubica entre los 3,250 a 3,500 msnm, Sao (capital) se
ubica este piso ecolgico, inicindose en la parte baja del Valle, la temperatura
media anual fluctan entre 2 C como mnimo y 17 a 18 C como mximo; el
volumen de precipitacin pluvial de Noviembre a Abril, periodo considerado de
invierno, vara entre los 1,000 y 4,000 mm3 por m2. En la estacin de verano,
entre los meses de Mayo a Octubre, se producen heladas especialmente en los
meses de Junio y Julio, tiene una precipitacin pluvial promedio de 700 mm3.
La parte baja de este piso ecolgico se caracteriza por ser la ms privilegiada,
cuenta con las mejores tierras para el cultivo intensivo y adems se beneficia de
las aguas provenientes del CIMIR, siendo los principales cultivos orientados al
mercado como maz y otros. La mayora de los Barrio y Anexos se ubican en esta
zona como: Progreso, Centro, San Francisco, Chambina. IlisPichacoto, San Roque.

3.2.2. Piso Ecolgico Suni


Son geo sistemas que se ubican en la posicin intermedia entre los fros de las
punas y los templados (Quechua), se encuentra en los 3,500 y 4,000 m.s.n.m., las
temperaturas medias fluctan entre 8 C y 10 C; en ocasiones desciende a 0 C;
las precipitaciones pluviales son irregulares y oscilan entre 5000 y 1000 mm3
durante la estacin de lluvias Noviembre a Abril, la humedad favorece al desarrollo
de musgos y un tapiz herbceo que protege los suelos contra un escurrimiento
violento.
Estas zonas son tierras de pastoreo de ganado vacuno, ovino e incluso porcino y
son tierras de uso agrcola, en donde se practica una rotacin lenta, dos o tres
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

aos
con cultivo de papa y otros tubrculos andinos como oca, olluco, luego
Pgina
cereales como trigo y cebada, finalmente un periodo de descanso de 3 a 6
| 83
aos.Constituye la zona de mayor vulnerabilidad a la erosin por la prctica de
cultivos en laderas exponiendo los suelos a la erosin hdrica, elica y solar. En
esta zona se ubican los poblados Siusa y Tiso.

3.2.3. Piso Ecolgico Puna


La puna se encuentra en zonas comprendidas entre los 4,000 a 4,800 msnm, se
caracteriza por tener una temperatura media anual inferior a 3C con heladas casi
diarias, se caracteriza por la presencia de lagunas, manantiales y bofedales que
son las nacientes de los riachuelos, con relieves ondulados de bajas pendientes,
suelos profundos y cobertura vegetal con pastos naturales, la actividad ganadera
es la principal a travs de la crianza extensiva de ovinos criollos y camlidos
sudamericanos, las familias campesinas se encuentran asentadas en forma
dispersa construyendo sus estancias en funcin a la disponibilidad de los pastos
naturales. En la actualidad la soportabilidad de las praderas de pastos naturales es
muy baja debido a que se encuentran sobre pastoreadas con tendencia al
deterioro; en este piso ecolgico es escasa la vegetacin arbustiva.

3.3. RECURSOS NATURALES


Los recursos naturales en el territorio del distrito de Sao muestra un deterioro
acelerado; en la cuenca alta parte de Suni y Puna, los pastizales, pajonales y
bofedales conformados por asociaciones de gramneas, son afectados en su
composicin cuantitativa por el sobre pastoreo de ganado y quema de pastos. El
excesivo pastoreo de las praderas genera la desaparicin de especies de alto valor
nutritivo y al mismo tiempo estimulan la propagacin de especies vegetales
indeseables; esta degradacin se manifiesta en la disminucin de la densidad de
plantas y el incremento de reas sin cobertura vegetal expuestas a la erosin.

3.3.1 Suelos
El distrito de Saopresenta sus suelos con topografa accidentada, con declives de
sus terrenos que vara entre los 15 y 30; siendo la gravedad aspecto muy
importante en la circulacin del agua (especialmente en periodos lluviosos),
producindose fenmenos geomorfolgicos como la erosin, ejemplo en la subida
a los poblados de Siusa y Tiso, en ciertos tramos ya no existen tierras de cultivo
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

solamente
Pgina afloramientos rocosos. Zona en que las tierras de cultivo son
mayormente de secano con periodos de descansos dedicados al pastoreo.
| 84
Los pobladores perciben que los suelos estn en proceso de contaminacin, en
particular aquellas reas regadas con las aguas de CIMIR, al respecto hay
evidencias encontradas y presentadas por el Proyecto Mantaro Revive del
Arzobispado de Huancayo. En la zona media ubicadas en San Roque e
IlishPichacoto el suelo se viene degradando por el uso indiscriminado de
agroqumicos.
El agotamiento del suelo tambin se presenta en los terrenos que son explotados
para la produccin de ladrillos y en las cuales dejan grandes agujeros que luego no
se pueden usar. La actividad de produccin de ladrillos por la excesiva produccin
de humo, tambin viene generando contaminacin afectando a los pobladores que
habitan en su entorno, en particular los Barrios de Chambina, Progreso, San
Francisco e IlishPichacoto

3.3.2 Flora
La flora existente en Sao se encuentra en franco deterioro, muchas de ellas son
muy escasas, incluso algunas se encuentran en proceso de extincin.
En la cuenca media (Quechua y Suni) la cobertura vegetal natural es muy escasa
representada por especies arbustivas como la retama, tanquish localizadas en
tierras de proteccin, formando cercos de proteccin en algunas parcelas agrcolas
de secano; en la parte baja, se tiene bosques de proteccin con plantaciones de
eucalipto y quinual. La ausencia de cobertura arbrea en las laderas donde se
conducen la mayor parte de cultivos de secano favorece a la disminucin de
vulnerabilidad a heladas y erosin de los suelos.
Las especies forestales de eucalipto se encuentran en los terrenos comunales,
formando pequeos bosques y en algunas parcelas familiares alrededor de los
terrenos de cultivo. En las zonas de Siusa y Tiso se encuentran plantaciones de
quinuales, kishuar y kolle, las mismas que ocasionalmente son utilizadas para
lea. En IlishPichacoto y San Roque existen plantas nativas como aliso, quinual,
quishuar, entre otros que requieren repoblamiento.
Cuadro N 68
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Especies forestales en el distrito de Sao

Pgina
| 85

rboles

Especies

Situaci
n

Eucalipto
Pino
Qolle
Guinda
Aliso
Quinual
Kishuar
Sauce

Los
comuneros
los
mantienen ,
conservan.
No hay
programa
de
conservaci
n

Arbustos
Pastos
Chilca
Pacha Taya
Retama
Ramilla
Maguey
Piquipichana
Ratanya
Ichu

Plantas
aromticas
Mua
Manzanilla
Cedrn
Menta
Ruda
Hierbabuena
Organo
Chinche
Organo
Ans

Plantas
medicinales
Llantn
Matico
Huanarpo
Amor Seco
Chupa sangre
Valeriana
Nuchco

Los comuneros los mantiene y


conserva.
-El ichu es
usado para el
pastoreo de
los ovinos.

Los comuneros los mantiene y


conserva.
Son usados en
infusiones y
platos tpicos
para el
consumo
humano.

Son usados
como
medicinas para
la prevencin y
curacin de
enfermedades.

Cultivos de
hortalizas
Zanahoria
Beterraga
Apio
Poro
Rabanitos
Col
Lechuga
Alcachofa
Cebolla China
Ajos
Cebolla Roja
Son
cultivados a
nivel
familiar, pero
solamente
para su
consumo y
en poca
escala, mas
es para el
mercado.

Fuente: Equipo Tcnico PDC 2012

3.3.3.Fauna
En cuanto a la fauna natural se halla en franco proceso de extincin, entre estas
especies encontramos al venado, las vizcachas, Huallatas, perdices, patos
silvestres, zorros, zorrillos, sapos, ranas y diversidad de aves.
Cuadro N 69
Especies de animales en Sao

Especie
s

Situacin

Animales
silvestres
Vizcacha
Venado
Zorro
Zorrillo
Puma
Tigrillo
Gato Monts
Leoncillo
Sapos
Tarntulas
Muchos de estas
especies se
encuentran en
proceso de

Aves silvestres

Reptiles

Peces

Perdices
Gaviotas
Patos Silvestres
Huachhuas
Palomas
Gaviln
Jilgueros
Gorriones
Cerncalo
Murcilagos
Lechuza
Algunas de estas
especies se
encuentran en
proceso de

Lagartijas
Culebras
Sapos

Truchas
Bagres
Challhuas

El sapo se
encuentra en
proceso de
extincin.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

En general se
encuentran en
proceso de
extincin en

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina extincin.
| 86

extincin.

No hay
programas de
preservacin

los ros.
No hay
programas de
preservacin

No hay
programas de
preservacin

Fuente: Equipo Tcnico PDC 2012

3.3.4. Bosques
Actualmente existen pequeos bosques de
eucaliptos, las mismas que requiere reponer
plantacin

realizar

los

su

cuidados

pertinentes; en algunoslugares encontramos


tambin bosques de quinual y chachas.
La Comunidad Campesina de Sao y la
Municipalidad vienen promocionando la reforestacin, a travs de un vivero, la
misma que produce plantones de eucalipto, pinos, quinuales, guinda, entre otros.

3.3.5. Agua
Los principales recursos hdricos de Sao a
distrital

vienen

lagunaChallhuacochay

a
el

ser

la

Rio

de

nivel

Challhuacocha, no siendo aprovechados


actividades

productivas

en

pisccolas

(piscigranjas), en la agricultura (riego) y


ecoturismo.
El ro Anya as como los riachuelos existentes en la zona no son aprovechados
debidamente por el deficiente uso de la infraestructura de riego y manejo.
Cuadro N 70
Recurso hdrico en el distrito de Sao
Recurso
Hdricos
Lagunas
Manantial
es y
Puquiales
Riachuelo

Nombre
Challhuacocha

Uso del
recurso
Paisajstico

Ubicacin
Siusa y Tiso

Riego de
parcelas
Anya

Riego de

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

Centro

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina
| 87

s
Canal

CIMIR

parcelas
Riego de
parcelas

Sao

Fuente: Equipo Tcnico PDC 2012

El deterioro de la calidad del agua es evidente, pues se utilizan los ros y sus
afluentes como botaderos de desperdicios slidos y en algunos casos se desva el
desage de aguas servidas a los ros, sobre todo en los sectores del Barrio
IlishPichacoto, San Roque y Progreso presentando contaminacin, esto quiere decir
que se deben tomar medidas en las cuencas hidrogrficas caso contrario se
podran agravar la contaminacin del agua en desmedro de la calidad de vida de
los pobladores. En el caso del rio Anya, sus aguas viene siendo contaminado por
las aguas servidas de Casacancha, Quilcas y Colpar. La contaminacin del agua
tambin se viene dando por el uso indiscriminado de agroqumicos, los mismos
que son esparcidos por las lluvias y el riego.

3.3.6.- Paisajes
El paisaje que se puede observar en el distrito de Sao es hermoso, iniciando
desde la entrada por la ruta de Huancayo y de la carretera central, pasando por
Ingenio llegando a la parte alta de Sao, en ella podemos observar los campos de
cultivos, las quebradas, las lomadas y los pastos naturales con el pastoreo de los
animales, la diversidad de rboles, arbustos, animales silvestres, casas rsticas de
las familias campesinas y corrales de los pastores. En temporada de lluvias todo el
campo es verde, en la poca de cosecha los cultivos despiden aromas y destaca
la frescura de su clima.
En la parte baja mirando desde el cerro Llacza se observa la zona urbana con sus
diversos matices de casas construidas, unas rsticas y otras de cemento y fierros.

3.4. RIESGOS Y DESASTRES NATURALES

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

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En SaoPgina
de acuerdo a los estudios e inspecciones realizadas, el reconocimiento de las
zonas
| 88 y los datos recogidos por los organismos competentes, encontramos riesgos y
amenazas ambientales previsibles y las impredecibles.

3.4.1. Los riesgos ambientales o fenmenos naturales previsibles


Huaycos.-(Del quechua wayqu quebrada), tambin lloclla o llulla (quechua:
lluqlla, aluvin), es una violenta inundacin de aluvin donde gran cantidad de
material del terreno de las laderas es desprendido y arrastrado por el agua
vertiente abajo hasta el fondo de los valles, causando sepultamientos a su paso,
esto generalmente ocurre en las temporadas de lluvias, cuando no se limpian los
causes de las quebradas. Este riego se puede prevenirevitando el sobrepastoreo,
cultivando apropiadamente, no haciendo uso de los surcos segn las pendientes
sino ms bien "a nivel", es decir siguiendo el contorno, no talando los rboles y
arbustos de las laderas sino por el contrario sembrando ms rboles y arbustos en
los cerros, para contribuir a afirmar el suelo.

Derrumbes.-Estas se presentan sobre todo en poca de lluvias, perjudica


enormemente
habitables
potencial

los

terrenos

de

cultivo,

casas

y vas de comunicacin.La inestabilidad


se

presenta en

las zonas

de

mayor

pendiente, sin embargo la mayor parte consiste en


compuestos.

La

conglomerado,

litologa

con

comprende

contenido

de

ngulos

material

lentes

limo-

arcillosos en los cerros. Por lo que los cerros adyacentes, se consideran como un
riesgo latente, ya que si no se mantiene el equilibrio forestal, esta podra ceder
ocasionando problemas de desastres de envergadura.

Inundaciones.-El principal agente responsable de las inundaciones ocurridos en


el

rea

urbana

de

Sao

es

el

fenmeno

pluvial,

fenmeno

estacional,

presentndose durante los meses de Enero a Abril y es destructivo el que se


registra en forma continua y abundante y logra colmatar los desfogues de la
ciudad. Por la ubicacin y topografa (cierta pendiente) del suelo en el distrito,
sobre todo en el rea donde se asienta la poblacin, las probabilidades de
inundaciones son mnimas, sin embargo, existen determinadas reas planas
cercanas al ro Mantaro, Anya y Huaychulo y a las acequias de irrigacin como a
los afluentes de las quebradas que estn expuestas a inundaciones, por lo que
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deben
tomarse medidas para proteger dichas reas. Entre estas areas tenemos el
Pgina
barrio Pogreso, Cementerio e Ilish Pichacoto.
| 89

3.4.2.

Los

riesgos

ambientales

fenmenos

naturales

de

mitigacin
Cambios climticos.-En el distrito como en el Valle del Mantaro se presentan
cambios bruscos del clima, as de intensas lluvias, pasamos a momentos de
veranillos sofocantes y calurosos, pero

en las noches las presentan bajas

temperaturas

Las heladas.-Se consideran la ocurrencia de heladas cuando la temperatura del


aire, registrada en el abrigo meteorolgico es de 0C. Esta forma de definir el
fenmeno fue acordada por los meteorlogos y climatlogos, si bien muchas veces
la temperatura de la superficie del suelo puede llegar a ser 3 a 4C menor que la
registrada en el abrigo meteorolgico.
En el distrito se presentan las siguientes heladas:

Heladas blancas: Se produce cuando la temperatura desciende por


debajo de 0C y se forma hielo sobre la superficie de las plantas. Este tipo
de heladas se produce con masas de aire hmedo. Adems el viento calmo
y los cielos despejados favorecen su formacin.

Heladas negras:En la helada negra el descenso por debajo de 0C no va


acompaado de formacin de hielo. Su designacin responde a la
visualizacin de la coloracin que adquieren algunos rganos vegetales
debido a la destruccin causada por el fro. Este tipo de heladas se produce
cuando la masa de aire es seca. El cielo cubierto o semi cubierto o la
turbulencia en capas bajas de la atmsfera favorece la formacin de este
tipo de heladas.

El granizo.-Es una de las formas de precipitacin y se llega a originar cuando


corrientes de aire ascienden al cielo de forma muy violenta. Las gotas de agua se
convierten en hielo al ascender a las zonas ms elevadas de la nube, o al menos a
una zona de la nube cuya temperatura sea como mnimo de 0 centgrado,
temperatura a la que congela el agua. Conforme transcurre el tiempo, esa gota de
agua gana dimensiones, hasta que representa lo suficiente como para ser
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incontenible
y permanecer por ms tiempo en suspensin. Es entonces cuando,
Pgina
arrastrndose en su cada entre medias de la nube, se lleva consigo las gotas que
| 90
va encontrando en su camino. Ocurre tanto en verano como en invierno, aunque el
caso es mucho ms daino cuando se presenta en pocas de febrero a abril,
porque puede destruir las cosechas y matar animales.

El

calentamiento

global

de

la

tierra.- Est ntimamente ligada al

debilitamiento de la capa de ozono, pero podemos mitigar desde nuestras


posibilidades realizando una agresiva forestacin y reforestacin en las reas
propicias de nuestro territorio.
Slo este ao, una ola de calor acab con la vida de 20.000 personas en Europa,
dijo la OMS al presentar un informe sobre los vnculos entre la salud y el clima en
una conferencia ambiental de las Naciones Unidas en Miln.
El cambio climtico, que los cientficos vinculan con las emisiones de gases como
el dixido de carbono de automviles y fbricas, est causando inundaciones y
sequas ms frecuentemente y derritiendo las masas polares.

Efecto invernadero.-El efecto invernadero es un fenmeno natural en el que


una parte de la energa solar emitida por la tierra es absorbida y retenida en forma
de

calor

en

la

baja

atmsfera.

Los

gases

existentes

en

la

atmsfera,

principalmente el vapor de agua, son la causa del efecto invernadero. Otros gases,
tales como el dixido de carbono, el metano, los xidos de nitrgeno, el ozono y
los hidrocarburos, juegan tambin su papel en el efecto invernadero.

3.4.3.

Los

riesgos

ambientales

fenmenos

naturales

impredecibles.
Las amenazas ssmicas.-La posibilidad de ocurrencia de un sismo constituye
uno de los mayores peligros en nuestro pas y nuestra regin. La actividad ssmica
en el Per tiene un amplio desarrollo, cuyo origen est relacionado con las
condiciones tectnicas regionales y locales, y con las condiciones locales de los
suelos que determinan la aceleracin y la severidad de sacudimiento, y a su vez
van a tener notable influencia sobre las estructuras.

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La zona
Pginade subduccin de placas tectnicas,generada por la interaccin de las
placas Sudamericana (continental) y la de Nazca (submarina), las cuales
| 91
interactan generando fricciones.Estas producen energa que es liberada de
manera violenta a modo de sismos. Esta es la principal causa de los mayores
terremotos registrados en el pas. Toda la franja costera y litoral del ocano
Pacfico es el escenario donde repercuten los movimientos que ocurren en la
profundidad.

Fallas geolgicas activas. Los sismos que generan estas fallas son por lo
general de menor magnitud, pero al desatarse muy cerca de la superficie alcanzan
un gran poder destructor reflejado en la fuerza del sacudimiento y en la intensidad
registrada en las estructuras. Las zonas sismognicas continentales corresponden
a segmentos que corren paralelos a la Cordillera de los Andes. Una de ellas est
ubicada en la vertiente oriental de los Andes y abarca los departamentos de
Amazonas y San Martn, y se extiende hacia el sur, a los departamentos de
Hunuco, Pasco, Junn,Ayacucho, Cusco y Puno. Otro segmento recorre los valles
interandinos desde Cajamarca hasta Ancash. Un tercer segmento est en el norte
del Per, en Piura, y se extiende hacia el Ecuador.

3.4.4 Medidas de prevencin


Plan de Contingencia
Es recomendable que la gestin municipal tome las medidas preventivas,
evaluando los riesgos naturales de su territorio elaborando y ejecutando un Plan
de contingencia de prevencin de desastres y haciendo funcionar el Comit de
Defensa Civil

Importancia de la estimacin del riesgo .- La Estimacin del Riesgo,


adquiere especial importancia en nuestro

Distrito

por las razones siguientes:

Permite adoptar medidas preventivas y

de

mitigacin/reduccin

partir de

la identificacin de peligros de origen

natural o

de

desastres,

inducidos por las actividades del hombre y del anlisis de la vulnerabilidad.

Proporciona una base para la planificacin de las medidas de prevencin


especfica, reduciendo la vulnerabilidad.

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Constituye
un elemento de juicio fundamental para el diseo y adopcin de
Pgina
| 92 medidas de prevencin especfica, como la preparacin/educacin de la
poblacin para una respuesta adecuada durante una emergencia y crear una

cultura de prevencin.

Permite racionalizar los potenciales humanos y los recursos financieros, en la


prevencin y atencin de los desastre.

Constituye una garanta para la inversin en los casos de proyectos especficos


de desarrollo.

Despus de ocurrido un desastre, toma en cuenta las lecciones que siempre


dejan stos, permitiendo observar y analizar los tipos de vulnerabilidad y su
estrecha relacin con el riesgo.

Roles y funciones de los gobiernos locales en la gestin del


desastre
En la prevencin

Promover y brindar apoyo tcnico al Comit de Defensa Civil para la


planificacin del desarrollo y atencin de desastres como un instrumento que
nutre la planificacin del desarrollo local, incorporando la gestin de riesgos en
el planeamiento del desarrollo sostenible.

Contar con una Oficina de Defensa Civil, asignando las condiciones mnimas de
funcionamiento, promoviendo la organizacin y capacitacin de brigadas de
Defensa Civil.

Coordinar con las entidades cientfico-tcnicas que tengan a su cargo la


identificacin de peligros, anlisis de las vulnerabilidades y estimacin de
riesgos para adoptar las medidas de prevencin ms efectivas.

Ejecutar el planeamiento, coordinacin y supervisin de las actividades y obras


de prevencin involucrando a todas las entidades, fomentando la incorporacin
del concepto de la prevencin en la planificacin del desarrollo.

Brindar apoyo tcnico a la comisin de logstica para tener actualizado los


inventarios del personal y bienes muebles en el mbito geogrfico para la
atencin de la emergencia y la supervisin del funcionamiento del almacn de
defensa civil, as como el control de sus niveles de almacenamiento.

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Municipalidades
distrital: Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial del
Pgina
| 93 Nivel Distrital, que identifiquen las reas urbanas y la expansin urbana, as
como las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las reas

agrcolas y de conservacin ambiental.

La Municipalidad distrital debe tener en cuenta estos aspectos para la


otorgamiento de las Licencias y las labores de control y fiscalizacin.

Aprobar el Plan Urbano o Rural segn corresponda con sujecin al Plan y a las
normas municipales provinciales sobre la materia.

Aplicar las Normas de Defensa Civil en el rea de su competencia.

Establecer Normas y controlar procedimientos para la zonificacin y uso del


territorio y para las construcciones, considerando las evaluaciones y mapas de
riesgo.

Fortalecer el espritu solidario y el trabajo colectivo orientando hacia el


desarrollo de la convivencia social, armoniosa y productiva, a la prevencin de
los desastre naturales ya la seguridad ciudadana.

La autoridad municipal puede ordenar la clausura transitoria o definitiva de


construcciones, o servicios cuando su funcionamiento constituye peligro o
riesgo para la seguridad de las personas y la propiedad privada o la seguridad
pblica, o infrinjan las normas reglamentarias o seguridad del sistema de
Defensa Civil.

Toda obra de infraestructura, sea pblica o privada requiere Licencia de


construccin del Gobierno Local con la autorizacin de Defensa Civil.

En la atencin

El Alcalde distrital conduce el centro de operaciones de emergencia distrital.

La municipalidad distrital coordina las acciones necesarias para la atencin de


las poblaciones damnificadas por desastres naturales o de otra ndole, a travs
del Comit de Defensa Civil.

Para los efectos de expropiacin con fines municipales, se consideran causa de


necesidad pblica la reubicacin de poblaciones afectadas por catstrofes o
peligros inminentes.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina
| 94

CAPITULO IV
Institucionalidad y actores
locales
4.1. INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES
En el Distrito existen diversas instituciones y organizaciones, entre ellas encontramos
a la Municipalidad Distrital, instituciones pblicas del Estado como de Educacin y
Salud, la Gobernacin, los Juzgados de Paz, y a nivel de la sociedad civil tenemos a la
Comunidad Campesina, los Anexos, los Barrios, igualmente existen organizaciones
ligadas a actividades econmicas como Asociaciones de Productores, de Transportes,
etc.
En el distrito tambin se cuenta con organizaciones ligadas a los Programas Sociales,
deportivas, culturales as como las de carcter religioso. Entre ellas las ms
significativas tenemos a los Comits de Vaso de Leche y ltimamente tambin se han

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constituido
Asociaciones de
Pgina
desarrollo
del distrito.
| 95

Jvenes motivados por intervenir en el proceso de


Cuadro N 71

Instituciones pblicas y privadas en Sao


Categorias
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Territoriales

Funcionales

Econmicas
productivas

Programas
sociales

Autoridades
locales
Instituciones
Publicas

Culturales
deportivas

Organizaciones
sociales
Religiosas

Instituciones y organizaciones

Municipalidad Distrital de Sao


Comunidad Campesina
Anexos (6)
Barrios (5)
Asociacin de Padres de Familia (APAFAS) (06)
Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
(JASS)
7. Junta de Regantes del Canal CIMIR
8. Juntas Vecinales (7)
9. Comit de Vigilancia de PPbR.
Asociacin Agroecolgico Apstol San Pedro
Asociacin de Ganado Vacuno Apstol Santiago
Asociacin de Ganaderos La Bonanza
Asociacin de Armadores de Palco
Asociacin de Guas Locales de Turismo.
Asociacin en Tejidos y Manualidades
Asociacin de Artesanos en Tejidos y gastronoma El
Zorro
Transporte de Mototaxis San Pedro
Transportes de Mototaxis Tours Progreso
Transportes de Mototaxis Parador Turstico
Asociacin de Vendedores Feriantes de los das martes
Comedor Popular MunicipalAzucenas
22. Comits de Vaso de Leche
23. Programa Juntos
24. Programa Pensin 65
25. Gobernacin
26. Teniente Gobernadores (13)
27. Agente Municipal (6)
28. Juez de Primera Nominacin
29. Juez de Segunda nominacin
30. Instituciones Educativas
31. Puesto de Salud
32. Liga Deportiva Distrital de Futbol
33. Clubes Deportivos
34. Asociacin Juvenil de Proyeccin Social
SUIGENERIS
35. Asociacin de Jvenes INDORAZA
36. Asociacin de Danzantes
Asociacin de Personas con Discapacidad
38. Iglesia catlica
39. Iglesias evanglicas

Fuente: Equipo Tcnico PDC 2013

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4.2 LAPgina
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO
| 96
Las
Municipalidades Son los rganos de gobierno promotores del desarrollo local, con
personera Jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus
fines (Art. I), representan al vecindario,
servicios pblicos

promueven la adecuada prestacin de los

locales y el desarrollo integral

sostenible y armnico de sus

circunscripcin (Art. IV).


La Municipalidad Distrital de Sao cuenta con una infraestructura propia, edificio de
material noble, amplio, con una concepcin arquitectnica propia del lugar, cuenta con
02 pisos y una azotea, en el 1er. Piso funcionan las dependencias de la Municipalidad,
en el 2do. Piso se encuentra funcionando el auditorio, el 3er. Piso y azotea estn a
disposicin de las oficinas administrativas de la Municipalidad Distrital
La Municipalidad cuenta con

Estudios de Zonificacin y Vas, el Plan de Desarrollo

Urbano, Plan de Manejo de Residuos Slidos, el Programa de Segregacin en la Fuente y


Recoleccin Selectiva de RRSS, y dems instrumentos de gestin como son el POI, ROF;
MOF, CAP, etc.
En la actualidad la Municipalidad cuenta con 15 trabajadores, muestra en general un
nivel importante de especializacin en gestin pblica. La Municipalidad para el
desarrollo de las acciones administrativas y de servicio a la poblacin cuenta con
equipos de cmputo, impresoras, mobiliarios y sistemas de archivo, adems tiene
servicio de internet de manera continua.
La Municipalidad con la finalidad de cumplir sus funciones y competencias, cuenta
con rganos de lnea, apoyo y de asesoramiento.
Grfico N 16
Organigrama Funcional de la Municipalidad Distrital de Sao

CONCEJO MUNICIPAL

COMISIN DE REGIDORES

CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL

ALCALDA

COMIT DE DEFENSA CIVIL


COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA

OFICINA DE SECRETARA GENERAL

COMIT DE ADMINISTRACION DEL PVL

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Pgina
OFICINA
DE IMAGEN INSTITUCIONAL

COMISION AMBIENTAL MUNICIPAL

| 97
GERENCIA MUNICIPAL
OFICINA DE CONTABILIDAD

ASESORA JURDICA

OFICINA DE TESORERIA

OFICINA DE PLANIFICACION Y
PRESUPUESTO

OFICINA DE ABASTECIMIENTO

OFICINA DE PROGRAMACION E
INVERSIONES

OFICINA DE PERSONAL
OFICINA DE RENTAS
OFICINA DE CONTROL PATRIMONIAL

SUB GERENCIA DE OBRAS Y

SUB GERENCIA DE

SUB GERENCIA DE DESARROLLO

DESARROLLO URBANO

SERVICIOS PUBLICOS

ECONOMICO Y SOCIAL

UNIDAD FORMULADORA

UNIDAD DE SEGURIDAD
CIUDADANA

UNIDAD DE REGISTRO CIVIL


PROGRAMA DEL VASO DE LECHE

UNIDAD DE LIMPIEZA
PBLICA Y MEDIO
AMBIENTE

DEMUNA
OMAPED - CIAM

EMPRESA DE TRANSPORTE MUNICIPAL

ORGANO DE GOBIERNO Y ALTA GERENCIA


a. Concejo Municipal
b. Alcalda
c. Gerencia Municipal
ORGANO CONSULTIVOS, DE PARTICIPACIN Y COORDINACION
a. Consejo de Coordinacin Local Distrital (CCL)
b. Junta de Delegados Vecinales
c. Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo por Resultados
d. Comit de Administracin del Programa de Vaso de Leche.
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e.
Comit Distrital de Defensa Civil
Pgina
| 98 f.

Comit de Damas
ORGANO DE CONTROL

a.

rgano de Auditoria Interna


RGANO DE ASESORAMIENTO

a. Unidad de Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin


b. Unidad de Asesora Legal
c. Oficina de Procuradura
RGANO DE APOYO
a. Sub Gerencia de Administracin Financiera y Rentas
RGANO DE LNEA
a. Sub Gerencia de Promocin del Desarrollo econmico Local
b. Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural.
c. Sub Gerencia de Servicios Municipales y Sociales.
La Municipalidad brinda los servicios de limpieza pblica, manejo y disposicin final
de RRSS y seguridad ciudadana. La Municipalidad administra el Programa del Vaso
de Leche, apoya la implementacin de los Programas Sociales Pensin 65, Comedor
Popular, los Programas Nutricionales, etc, ha implementado el SISFOH y desarrolla
acciones para el cumplimiento de las metas del Programa de Modernizacin
Municipal.
La Municipalidad en el marco de los procesos de planeamiento concertado y
presupuestos participativos y en el cumplimiento del rol de promocin del desarrollo
local, viene gestionado y ejecutando diversos proyectos.
La Municipalidad es la institucin lder del desarrollo del distrito, la gestin es
transparente y participativa, una caracterstica es su capacidad de coordinacin con los
distintos actores locales, pero requiere el desarrollo de mayores capacidades de
autoridades y funcionarios para incrementar los niveles de desempeo que tiene la
institucin.

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4.3. LA
COMUNIDAD CAMPESINA
Pgina
99
La| Comunidad
Campesina es una organizacin de inters pblico, con existencia legal
y Personera Jurdica, es propietaria de los terrenos comunales yest integrada por
familias con fuerte vnculos ancestrales, sociales, econmicos y culturales. Estas se
expresan en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el
gobierno democrtico y el desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines se
orientan a la realizacin plena de sus miembros.
La Comunidad Campesina de Sao fue fundada el 27 de Octubre de 1,936,
aproximadamente tiene 2,800 Has, 100 has dedicadas a cultivos agrcolas, 25 has
para pastos y 50 para forestacin. En la actualidad la Comunidad tiene 160 comuneros
empadronados, cultiva anualmente entre 2 a 5 has de trigo y pastos.
La Comunidad Campesina en trminos organizativos tiene un Comit de Fiscalizacin,
un Comit de Riego y Medio Ambiente y un Comit de Educacin;sus ingresos
provienen principalmente de la siembra de cultivos y del manejo forestal, no se ha
establecido

un

aporte

ordinario

de

sus

integrantes.

Sus

limitaciones

estn

relacionadas a los temas organizativos y al desconocimiento de los Estatutos y sus


mayores demandas estn relacionadas con la tecnificacin de los sistemas de riego y
la constitucin y funcionamiento de una Empresa Comunal de Multiservicios. La
Comunidad cuenta con un Local de material rustico construido en 1986, cuyo estado
de conservacin es regular y tiene sillas, pupitres y archivadores en regular estado de
conservacin.

4.4. LOS ANEXOS Y BARRIOS

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Un elemento
Pgina central de la organizacin distrital los constituyen los Barrios y los
Anexos,
| 100 entre estos tenemos seis Anexos y cinco Barrios, estos son importantes
espacios de articulacin social y ocupacin territorial, en tanto que canalizan la
representacin ciudadana y con su concurso se viabilizan y concretan las polticas, los
programas y proyectos.
En cada uno de los Anexos y barrios, se cuentan con Juntas Directivas que se renueva
peridicamente, sus acuerdos se toman en asambleas pblicas, las mismas que son
de carcter ordinaria y extraordinarias. Uno de los mayores problemas que se tiene en
los Barrios y anexos, es la disminucin progresiva de la participacin ciudadana. En el
aspecto organizativo, la mayor dificultad est relacionado con la inexistencia de
mecanismos para su sostenimiento econmico, la falta de infraestructura para la
organizacin y recursos logstico para el funcionamiento organizativo. Algunos barrios
y anexos tienen Local de reuniones y equipos de sonidos para la convocatoria, pero no
son apropiados y necesitan renovarse. Tambin se aprecia que la configuracin
urbanstica (salvo en Tiso y Siusa y de alguna forma en San Roque) no est orientada
a la articulacin social y cultural de sus pobladores.
Cuadro N 72
Principales Centros Poblados de Sao
N
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11

Categora
Anexo San Roque de Malayo
Anexo Estancolino Progreso
Anexo de IlishPichacoto
Anexo de Yacoto Mantaro
Anexo de San Jos de Tizo
Anexo de Siusa
Barrio Centro
Barrio San Pedro
Barrio Chambina
Barrio Jess de Nazareno
Barrio San Francisco
Fuente: Equipo Tcnico PDC 2013

Anexo San Roque.Est ubicado al lado Este con relacin a la plaza distrital, es uno
de los Barrios ms antiguo, cuenta con un parque, un local de

reuniones de dos

plantas de material rustico, una iglesia, PRONOI y el ingreso principal se encuentra


asfaltado (Calle Alfonso Ugarte). La mayora de sus pobladores se dedican a
actividades agropecuarias, es justamente en este anexo se han constituido Asociacin
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de

Productores
y otros. En Educacin
Pgina
demandan
el funcionamiento de unaI.E de
| 101

nivel

inicial.
En tema de medio ambiente hay erosin de

los

suelos causadas por la depredacin de

rboles y

arbustos, extincin gradual de rboles nativos en especial del aliso, tambin


peridicamente se producen desbordes del Rio Anya. En los talleres los pobladores
manifiestan que cada vez hay menor participacin en las actividades del anexo, la
poblacin muestra desconfianza en las autoridades e instituciones, los jvenes estn
prcticamente ausentes y los liderazgos son escasos. Esta situacin tambin se
presenta en todos los anexos y barrios

Anexo IlishPichacoto. Est ubicado en la parte alta del Barrio San Roque, sus
pobladores se dedican mayoritariamente a actividades agropecuarias, en general
presentan similares problemas que los pobladores de San Roque. En esta zona hay
actividad forestal, en ella se encuentra la quebrada Ilish y paisajes tursticos, como se
ha sealado en la descripcin de los recursos tursticos.

Anexo Estancolino Progreso. Teniendo como referencia la plaza principal de


distrito, este anexo est ubicado al lado nor este, en ella se encuentra el Local de la
Comunidad Campesina de Sao, local de material rustico, usado principalmente para
las asambleas. La va CatalinaWanka atraviesa el anexo y se encuentra en procesode
asfaltado. En este barrio se ha construido el PICET, funciona el vivero comunal y se
encuentra la capilla San Jos. Este barrio muestra dficit de equipamiento para la
recreacin y el deporte.
En esta zona algunas familias cultivan pequeas parcelas con tecnologa tradicional y
pocos recursos, estos cultivos son principalmente de maz y papa orientado para el
autoconsumo,

sus

pobladores

comparten

estas

tareas

con

otras

actividades

econmicas.

Anexo de

Yacoto Mantaro. Se encuentra ubicado al lado oeste de la Plaza

Principal de Sao, algunos de sus pobladores se dedican a actividades agrcolas y


pecuarias de subsistencia a pesar que por esta zona pasa el canal de riego de CIMIR,
pero la mayora tiene empleo fuera del distrito; igualmente en el lugar se encuentran
algunas fbricas de ladrillos.En la zona se cuenta con una losa deportiva .
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

El barrio
es el ingreso al distrito y por su cercana a la carretera central, su proceso de
Pgina
urbanizacin
est ms consolidado, pero carecen de reas y equipamiento de
| 102
integracin y articulacin social.

Anexo de San Jos de Tiso. Se encuentra ubicado en la parte alta del distrito de
Sao; en ella se encuentran una Institucin Educativa del Nivel Primario, un local
comunal de reuniones, se encuentra organizado como una comunidad campesina, el
acceso al anexo es a travs de un camino de herradura desde el ltimolugar donde
llega la carretera, bordeando el Ro Challhuacocha con una caminata de 30 a 40
minutos promedio.
En esta zona los pobladores se dedican a la cra de ganado ovino y camlidos
sudamericanos como la llama y en pequea escala el cultivo de papas nativas, ocas,
mashuas y cebada. Sus productos para la venta tienen que sacar en lomo de bestias
de carga hasta al Anexo de Siusa y de all trasladar en vehculos que llevaran a la feria
de Concepcin y Sao.

Anexo de Siusa.Al igual que el anexo de Tiso se encuentra en las alturas del
distrito de Sao, para llegar a estos lugares se tiene que tomar la carretera Central,
ingresando por la ruta de Ingenio y subir por el Sector de la Comunidad de
Casacancha.
En este anexo existe una Institucin educativa del nivel primario, as mismo los
pobladores se dedican a la crianza de ovinos y llamas, cultivan papas nativas para el
autoconsumo y el excedente lleva a las ferias de Concepcin y Sao, adems de
mashuas, cebadas y habas. En estos dos Anexos sus pobladores tambin se dedican al
tejido de prendas en base a la lana de ovino y llama.

Barrio Centro.Como su nombre los indica se encuentra ubicado en el cercado de la


Plaza Principal de Sao dentro del radio urbano, tiene acceso por la Av. Turn. Algunos
de sus pobladores se dedican a actividades agropecuarias pero en pequea escala,
tambin encontramos a algunos criadores de vacas para la produccin lctea, pero la
mayora desarrolla sus actividades econmicas fuera del distrito.
En este barrio se haya ubicado la Municipalidad Distrital de Sao, el Puesto de Salud,
el cementerio, el Comedor Municipal Azucenas, cuenta con un campo multifuncional y
loza deportiva e instituciones educativas.
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

BarrioPgina
San Pedro.Se encuentra ubicado al ladoNor Este de la Plaza Principal de
Sao,
| 103la principal va de acceso es la Av. Turn, por esta zona cruza el Ro Anya, tiene
otra va que cruza de sur a norte (Dos de mayo) pero solo esta afirmada y en poca de
verano es polvorienta, necesita ser alineada, carece de local barrial y de equipamiento
para actividades sociales y de recreacin. Sus pobladores se dedican a la agricultura
en la siembra de maz y papas blancas, algunos cran vacas para la produccin
lechera, tambin a la produccin de ladrillos

Barrio Chambina. Los pobladores se dedican a la agricultura, bsicamente maz,


cuentan con una losa deportiva y encontramos tambin ladrilleras.

Barrio Jess de Nazareno.Es uno de los barrios ms poblados su acceso es a


travs de la calle Dos de Mayo y por la calle Tpac Amaru, calle afirmada pero
polvorientas, en ella encuentra ubicado el Estadio Municipal, una capilla, instituciones
educativas, losa deportiva y se asientan un buen nmero de migrantes.Al igual que
dems barrios y anexos requiere mayor equipamiento para la integracin social.

Barrio San Francisco.Se encuentra ubicado al lado Sur Oeste con relacin a la
plaza principal de Sao, en los lmites con el Distrito de Hualhuas; en ella se encuentra
la Institucin Educativa del nivel Secundario Pre policial Jos Carlos Maritegui y uno
del nivel inicial. Cuenta tambin con una losa deportiva.
Su poblacin se dedica a actividades agrcolas en pequea escala, la produccin es
destinada para el autoconsumo, tambin existen algunas fbricas de ladrillos. En esta
zona se asientan ms los migrantes.

4.5. LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO


Ministerio de Educacin.-Se encuentra representado a travs de las 14
Instituciones Educativas, inicial (8), primario (5) y secundario (1); pertenecen a la UGEL
Huancayo de la Direccin Regional de Educacin de Junn.

Ministerio de Salud.-En el distrito se cuenta con un Puesto Salud (1),


establecimiento integrada al Red de Salud Mantaro y ala Direccin Regional de Salud de
Junn.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Gobernacin.Es la instancia gubernamental que de acuerdo a nuestro ordenamiento


Pgina
jurdico
| 104 representa a la mxima autoridad administrativa de nuestra patria (Presidente
del Per), y entre sus principales funciones tenemos:
Tramitar y registrar las denuncias de la ciudadana sobre presuntos atentados
contra los derechos humanos, velando por su atencin inmediata e informando
oportunamente.
Otorgar garantas personales y posesorias a las personas naturales y jurdicas.
Coordinar y participar en el mbito de su competencia

con las autoridades

pertinentes la realizacin de campaas y operativos destinadas a prevenir y


controlar actos que atenten contra la moral, las buenas costumbres, la higiene
y salubridad, y aquellos actos que contravengan las leyes del Estado.
Certificar la venta de ganado de su jurisdiccin,

debiendo informar a la

Direccin General de Gobierno Interior.


Recibir las quejas y demandas de la poblacin y derivarlas a los rganos del
Estado competentes a efectos de que sean atendidas, haciendo el seguimiento
En el distrito la Gobernacin viene atendiendo casos de violencia familiar,

robos a

animales, daos de animales a las chacras, entre otros, y brinda orden, garantas
personales, procesales y autorizaciones de eventos. La Gobernacin funciona en un
local de la Comunidad en sesin de uso, tiene dos ambientes y cuenta con mobiliario
para el cumplimiento de sus funciones.

Juzgados de Paz.-Un Juez de Paz es elegido por los ciudadanos de manera directa y
democrtica, Interviene como conciliador y contribuye a que las personas resuelvan sus
conflictos de modo directo. De no llegar a un acuerdo, el Juez de Paz puede

dictar

sentencia judicial.
Los jueces de paz son importantes en el distrito porque se mantienen como una gran
opcin para resolver conflictos y para que se sancionen o corrijan diversos actos. En el
distrito se cuenta con dos Juzgados de Paz, su trabajo concentra bsicamente en la
conciliacin, la paz social y establecimiento de normas de conducta.
El Juzgado de Paz de Primera Nominacin, funciona en un local de la comunidad en
sesin de uso, tiene dos ambientes, cuenta con equipos de cmputos y muebles
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

necesarios
para el cumplimiento de sus funciones.Las reas en la cual tiene mayor
Pgina
trabajo
| 105 son de Escritura pblica y transferencia de bienes, desmembramientos de
terrenos, impuestos prediales, asistencia familiar en poca escolar y Violencia familiar.
El Juzgado de Paz de Segunda Nominacin, muestra las mismas caractersticas solo
que funciona en una vivienda particular.

4.6. OTRAS INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES


Junta de Administradora de Agua - JASS.- Organizacin que se

encarga de la

administracin del servicio de agua potable en Sao, muestra convocatoria y un


importante nivel de representacin; sin embargo su nivel de articulacin con las dems
instituciones y organizaciones y con

los procesos de desarrollo local tiene algunas

limitaciones.

Junta de Regantes del Canal CIMIR.-Encargada de administrar la distribucin de


agua de riego, tiene una dbil organizacin reflejndose en que el sistema de riego no
cuenta con un mantenimiento adecuado.

Comits de Vaso de leche.-Las organizaciones de Comits de Vaso de Leche se


han constituido en cada anexo y los barrios, haciendo un total de 11 Comits del Vaso
de Leche, se hallan centralizadas en el Comit de Administracin Distrital del Programa
de Vaso de Leche, estos Comits canalizan la participacin de las mujeres y pueden
potenciar an ms la bsqueda de la equidad superando la discriminacin que sufren
las mujeres en general.

Asociacin de Padres de Familia.-APAFAS son organizaciones que se constituye y


funcionan en las Instituciones Educativas, su aporte en favor de la Educacin es muy
importante. En el distrito a nivel distrital las APAFAS de primaria y secundaria, tienen
mayor actividad institucional como red de apoyo a la gestin educativa y en la solucin
de algunos problemas de equipamiento e infraestructura educativa.

Organizaciones de Econmicas y Productivas. Entre estas instituciones


destacan la Asociacin Agroecolgico Apstol San Pedro, organizacin que agrupa a los
criadores de cuyes, luego tenemos a la Asociacin de Ganado Vacuno Apstol Santiago,
la Asociacin de Palqueros, integrado por personas que arma los palcos para la corridas
de toros y la Asociacin en Tejidos y Manualidades. En actividad turstica, se ha
constituido la Asociacin de Guas Locales de Turismo. En transportes se tienen
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

laAsociacin
Pginade Transporte San Pedro de Sao, brinda servicios de microbuses haca
de| 106
la ciudad de Huancayo y luego estn tres empresas de mototaxis que brindan
servicio a interior del distrito.

Liga

Clubs

Deportivos.-Los

Clubes

son

organizaciones

conformadas

especialmente por jvenes, en este caso principalmente para la prctica del futbol, en
el caso de vley a pesar de ser un deporte con una buena convocatoria el nivel de
organizacin es muy dbil. A nivel distrital se tiene clubes de futbol porbarrios y Anexos,
centralizadas en

Liga Distrital de Ftbol, reconocidos por la entidad deportiva

correspondiente para que puedan acceder al torneo de la Copa Per.

Organizaciones Jvenes:En el distrito encontramos diversos colectivos de jvenes,


sobre todo ligadas a las actividades deportivas y culturales, la mayora son temporales
y no estn institucionalizadas. Las Asociacin Juvenil de Proyeccin Social Suigeneris y
la Asociacin de Jvenes INDORAZA, son las ms destacadas en la medida que sus
motivaciones para su conformacin estn relacionado con su inters en participar y
contribuir con el desarrollo del distrito, estn conformados fundamentalmente por
estudiantes de institutos y universidades.

4.7. PRINCIPALES AUTORIDADES Y LIDERES DEL DISTRITIO


ALCALDE
ABG. HILTON HISTON AVILA AVILA
GERENTE MUNICIPAL:
LIC. ESMILA JESSICA SAPAICO RAMOS

GOBERNADOR: AYDA INCHE LLANA


TINTES. GOBERNADORES;
Fidel Arturo RIVERA CHIPANA
Ricardo Jheiro MERCADO INCHE
Rodolfo Ananas ARIAS CORDOVA
Domingo RIOS PACHECO

CERCADO ANEXOS
CERCADO BARRIOS
ANEXO YACOTO MANTARO
BARRIO CENTRO

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Emeterio
Pgina AGUIRRE GAMARRA

BARRIO JESUS DE NAZARENO

| 107Francisca RIOS PONCE

ANEXO ILISH PICHACOTO

Esteban HINOSTROZA BAZAN

BARRIO SAN PEDRO

Elena Clara TORPOCO RODRIGUEZ

ANEXO SIUSA

Maxi CONDORI MEZA

BARRIO SAN FRANCISCO

Lorenzo Diosdado AVILA RIOS

ANEXO SAN JOSE DE TIZO

Norma Justina ROBLES PAUCAR

BARRIO CHAMBINA

Rolando Lucio GASPAR PONCE

ANEXO ESTANCOLINO

PROGRESO
Paulino Segundo PARRA CASAS

ANEXO SAN ROQUE DE

MALAYO

JUEZ DE PRIMERA NOMINACIN:ngelCcari Suazo


JUEZ DE SEGUNDA NOMINACIN:Santa Celia Luis Medina

DIRECTORES DE LAS I.E.s DEL DISTRITO DE SAO


I.E PENTAGONO

Juan Pomalaza Romero

I.E 30241

Lourdes Villegas Rodrguez

I.E 355

Jheny Camarena Curisinche

I.E JOSE CARLOS MARIATEGUI

Edgar Poma Curasma

I.E 744 - JESS DE NAZARETH

Jos Benavides Bonilla

I.E NUEVO MUNDO

Marcial Pomalaza Crisstomo

PUESTO DE SALUD
Lic. Prospero Mendoza Santa Cruz

Jefe de Puesto de Salud

JUNTAS VECINALES
KARINA OCARES OSORES Coordinadora de la Junta Vecinal del Anexo IlishPichacoto
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

JEHOVANA ELIZABETH AVILA COLONIO

Sub Coordinadora de la Junta Vecinal del Anexo IlishPichacoto

| 108
JOSE
LUIS BUENDIA DE LA CRUZ

Coordinador de la Junta Vecinal del Barrio Jess de Nazareno

Pgina

JHONATAN CABEZAS GABRIEL Sub Coordinador de la Junta Vecinal del Barrio Jess de Nazareno
ROGER TUPACYUPANQUI POMALAZA Coordinador de la Junta Vecinal del Anexo Estancolino Progreso
FLORA SERAFINA COLONIO VELIZ Sub Coordinadora de la Junta Vecinal del Anexo Estancolino Progreso
CELINDA INGA DE GALARZA Coordinadora de la Junta Vecinal del Barrio Centro
ELISEO RIOS CALDERON Sub Coordinador de la Junta Vecinal del Barrio Centro
DARIO LANDEO MUOZ Coordinador de la Junta Vecinal del Barrio Chambina
LUIZA GAMARRA SOVERO Sub Coordinador de la Junta Vecinal del Barrio Chambina
ISACC PAUCAR MARTINEZ Coordinador de la Junta Vecinal de la Av. Ferrocarril
CAYO PASTRANA ALMONACID Coordinador de la Junta Vecinal de la Av. Ferrocarril
PRESIDENTES Y AGENTES DE LOS BARRIOS Y ANEXOS
Nicols GASPAR LOROA

ANEXO SAN JOSE DE TISO

Clever GASPAR RIOS

ANEXO DE SIUSA

Paulino PARRA CASAS

ANEXO DE SAN ROQUE DE MALAYO

Juan de Dios TURIN DAVILA

ANEXO DE YACOTO MANTARO

Balbino TURIN DAVIRAN

ANEXO ILISH PICHACOTO

Luz PANEZ DE ZAMUDIO

ANEXO ESTANCOLINO PROGRESO

Emeterio AGUIRRE GAMARRA

BARRIO JESUS DE NAZARENO

Santiago FERNANDEZ RAMOS

BARRIO SAN FRANCISCO

Ivn POMALAZA BUENDIA

BARRIO CENTRO

Eduardo ECHEVARRIA ALDANA

BARRIO SAN PEDRO

Yoner G. CARRASCO COLONIO

BARRIO CHAMBINA

LIGA DEPORTIVA DISTRITAL


PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Jos
Mario Mucha Gaspar
Pgina

PRESIDENTE

| 109
ASOCIACION JUVENIL DE PROYECCION SOCIAL SUIGENERIS
Kevin Luis Daz Rivera

PRESIDENTE

COMUNIDAD CAMPESINA
Roger TupacyupanquiPomalaza

PRESIDENTE

ASOCIACION JUNTA DE ADMINISTRACION DE SERVICIO DE


SANEAMIENTO
Fidel David Suarez Cosme

PRESIDENTE

JUNTA DE REGANTES CANAL CIMIR SAO


Julio Contreras Daviran

PRESIDENTE

ASOCIACION AGROECOLOGICO APOSTOL SAN PEDRO


NicasiaDaviran Vda. De Crdova

PRESIDENTE

ASOCIACION DE GANADO VACUNO APSTOL SANTIAGO


Aida Inga de Dvila

PRESIDENTE

ASOCIACION DE ARMADORES DE PALCO


Lorenzo TupacyupanquiBazn

PRESIDENTE

ASOCIACION DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD


Carlos Contreras Villanueva

PRESIDENTE

PRESIDENTAS DE COMTES DEL VASO DE LECHE


CECILIA TRINIDAD VALERO

P.V.L. Barrio San Pedro

SMITH JISSELA TURIN INUMA

P.V.L. del Anexo Progreso

DORIS MENDOZA ASTO

P.V.L. del Anexo San Roque

GLORIA AVILA RODRIGUEZ

P.V.L. del Anexo IlishPichacoto

ICELY CONTRERAS GALINDO

P.V.L. del Anexo Yacoto Mantaro

AVILA BAZN ROSALIA PILAR

P.V.L. Barrio Centro

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

MARIZA
Pgina RAMON SALOME

P.V.L. Barrio San Francisco

| 110CRISLY COLONIO DELGADILLO

P.V.L. Barrio Nazareno

ELMA QUINCHO JULCARIMA

P.V.L. Barrio Chambina

4.8. SITUACION Y PERSPECTIVAS DE LAS INSTITUCIONES Y


ORGANIZACIONES
En el plano municipal la duplicidad de
competencias de municipios provinciales

con los

distritales y de stos con las instancias

pblicas

regionales

resulta

una

limitante. Una de sus expresiones

est

por

la

nacionales

interferencia

excesiva

dada

de

autoridades judiciales y polticas que limitan la autonoma y autoridad municipal. Por


ejemplo una municipalidad cierra un local por atentar contra la moral y las buenas
costumbres y el da siguiente el juez o fiscal puede ordenar su reapertura.
Tambin no se ha resuelto los conflictos en cuanto a la demarcacin territorial. Los
presupuestos de inversin se orientan msa la obra fsica y no al desarrollo de las
capacidades de las personas, hay limitaciones para generar proyectos de inversin
econmicos que puedan aportarles ingresos propios.
aportan de ah los niveles de

Los ciudadanos no siempre

morosidad en los tributos e impuestos municipales,

generando dependencia econmica casi del 100% con respecto a las transferencias de
recursos del Gobierno Central y en personal, si bien existen funcionarios competentes,
es necesario promover y alentar la mejora de capacidades de todos los funcionarios y
trabajadores de la municipalidad. Finalmente los espacios de concertacin no se han
institucionalizado debidamente como mecanismos de participacin y de fiscalizacin, y
falta una mayor audacia y decisin para movilizar a la sociedad civil hacia la visin del
desarrollo.
Por el lado de las otras instituciones pblicas, estn concentradas en trabajar las reas
de su competencia, prima el aspecto de cumplir su labor y realizar sus actividades, aun
no internalizan la gestin por resultados y el grado de coordinacin con los dems
actores locales es dbil.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

En relacin
a las organizaciones territoriales y funcionales, estas tambin trabajan con
Pgina
un| 111
enfoque sectorial o en el mbito a la cual representan, tienen problemas de
institucionalidad, estn poco comprometidas con la necesidad de articulacin para el
desarrollo local y muestran falencia en el tema de transparencia.
Respecto a las organizaciones ligadas a los programas sociales, estas se limitan a recibir
los beneficios de los programas y espordicamente son instancias de convocatoria de la
participacin de la mujer. Por el lado de organizaciones religiosas, tambin su trabajo se
concentra al interior de sus feligresas y existen algunos esfuerzo ms personales por
involucrase en la problemtica local.
En general ms de 50% de las organizaciones sociales no estn debidamente
formalizadas, pocas son las que tienen equipamiento, no tiene locales adecuados para
sus actividades, muestran las mayora de sus lderes y lideresas pocas capacidades y
tambin tiene poco predisposicin a realizar un trabajo en conjunto.
En temas de funcionabilidad de las organizaciones hay una marcada impuntualidad en
las actividades, las reuniones son largas y tediosas, no se organizan una agenda y
programas anuales y los actores son poco constructivos.

4.9. ARTICULACION DE LOS ACTORES LOCALES


La tarea de la articulacin de las distintas instituciones y organizaciones, bajo el
liderazgo de la Municipalidad distrital tienen que enfrentar las siguientes limitaciones:

En los ltimos aos ha descendido la participacin ciudadana en los distintos


espacios.

Desconfianza entre actores, sobre todo aquellos claves.

Predomina la idea de que todo lo resuelva la Municipalidad.

Prima motivaciones alrededor de lograr ciertos beneficios no necesariamente


colectivos.

Existe la tendencia a personalizar los logros.

Ausencia de agenda y metas consensuadas para el desarrollo local.

En un sector de la poblacin se ha instalado una suerte de pesimismo respecto al


futuro del distrito.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina
| 112

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina
| 113

TITULO III
Planificacin del
Desarrollo

CAPITULO I
Anlisis
Estratgico
1 SINERGIAS DE ANLISIS FODA
Sobre la base del diagnstico general, se ha trabajado en los distintos Talleres

la

identificacin de las fortalezas y debilidades que muestra el distrito, as como las


oportunidades y amenazas que el contexto ofrece y presenta al Distrito, los mismos
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

que pueden
Pginafacilitar o limitar su desarrollo. En este proceso los participantes, no solo
han
sido especficos en sealar estas categoras, sino tambin han sealado carencias
| 114
y han planteadopropuestas que se sustentan en determinas fortalezas y debilidades y
oportunidades y amenazas, que han servido al equipo tcnico para formular la Matriz
FODA:
Las fortalezas, las oportunidades, las debilidades y las amenazas; constituyen la base
de informacin para identificar las lneas de accin que se deben implementar con la
finalidad de generar impactos positivos en las condiciones de vida de la poblacin y
como estas pueden servir para mitigar o superar las situaciones negativas o las trabas
al desarrollo.
A partir de un primer nivel de ordenamiento y agrupacin, las lneas de accin
identificadas permiten definir cuatro ejes de desarrollo.

Cuadro N 73
Ejes estratgicos del PDC
EJES ESTRATEGICOS
ECONMICO PRODUCTIVO
SOCIAL
TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO

2 MATRIS DE FACTORES
Eje de Desarrollo Econmico productivo
FORTALEZA
S
Ubicacin
estratgica
del
Distrito para el desarrollo
urbano y comercial.
Productores con capacidades
para la actividad agropecuaria
principalmente familiar.

DEBILIDADES

Bajo produccin y productividad de


las actividades agropecuarias.
Baja calidad de las semillas de
maz y la papa.
Mala prctica en la rotacin de
cultivos.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Ganado
Pgina vacuno Brown Swis y
Holstein adaptados a la zona.
| 115
Se
cuenta
con
recursos
hdricos para la agricultura, el
turismo y consumo humano.
Existencia
de
reas
disponibles para la actividad
agropecuaria.
Clima
favorable
para
el
desarrollo de las actividades
pecuarias y tursticas.
El rbol de los cien aos,
existencia
de
Laguna
Challhuacocha,
Cerro
de
Huahuina, quebrada de Illish
para actividades tursticas y
recreativas.
Pobladores con capacidades
para
la
produccin
en
actividades manufactureras.
Servicios de comunicacin
tecnolgica ptima.
Se cuenta con vas de acceso
y articulacin distrital y su
entorno.
Pobladores
con
formacin
profesional
y
tcnica
en
distintas ramas.
Existencia
de
productores
organizados.

Limitada
inversin
en
la
produccin agropecuaria para la
adquisicin
de
fertilizantes,
pesticidas, animales mejorados e
insumos.
Uso inadecuado de fertilizantes y
agroqumicos.
Inadecuado uso de agua de riego.
Disminucin
de
crianza
de
animales (vacunos y ovinos).
Crecimiento urbano desordenado
con prdida de reas de cultivo.
Limitado acceso a las zonas de
produccin de la zona alta.
Organizaciones de productores con
limitaciones en el proceso de su
formalizacin.
Actividades
manufactureras
invisibilizadas..
Actividades
de
comerci
en
pequea escala y dispersa.
Deterioro
de
los
recursos
tursticos.
Dbiles capacidades sociales e
institucionales para la promocin y
desarrollar actividades tursticas.

Eje de Desarrollo Social


FORTALEZA
S
Existencia y funcionamiento
de instituciones educativas.
Se
cuenta
con
aproximadamente
100
docentes.
Acceso a los servicios de agua
y
desage,
as
como
electrificacin, TV, cable e
internet.
Existencia y funcionamiento
de Puesto de Salud.
Servicio de recoleccin y
disposicin final de residuos
slidos.

DEBILIDADES

Bajos niveles de logros de


aprendizajes
y
competencias
educativas.
Migracin de jvenes.
Servicios de salud insuficiente.
Limitado acceso al uso de los
servicios de salud
Inadecuados patrones de consumo
alimentario.
Incidencia de violencia y maltrato
infantil en las familias.
Poco compromiso de la poblacin
por el uso y cuidado del sistema
del servicio de agua y desage.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Sentimiento
de perteneca
Pgina
comunal y local.
| 116
Avances
en
equipamiento
urbano.
Persistencia de tradiciones y
costumbres ancestrales

Inadecuado manejo y disposicin


final de los residuos slidos.
Viviendas
en
condiciones
precarias, tanto por el lado de su
saneamiento
legal
como
en
aspectos constructivos.
Prdidas
de
prcticas
de
tradiciones
y
costumbres
culturales, folclricas y religiosas

Eje de Desarrollo de Territorio y Medio Ambiente


FORTALEZA
S
reas para la forestacin y
reforestacin.
Existencia de recursos en flora
y fauna.

DEBILIDADES

Contaminacin de los suelos y el


agua.
Zonas vulnerables a desastres:
Orillas de ro Anya, Calle Arequipa
(Barrio Centro), Cerro Llacsa, Los
Andes (Callo), Barrio Centro. Barrio
Chambina.

Eje de Desarrollo Institucional y Organizativo


FORTALEZA
S
Institucin
municipal
con
instrumentos
de
gestin
actualizada y equipada.
Comunidad
Campesina
en
actividad y presencia.
Existencia y funcionamiento
de
organizaciones
e
instituciones.

DEBILIDADES

Instituciones
y
organizaciones
sociales poco articuladas.
Poblacin muestra desconfianza
hacia
las
instituciones,
organizaciones,
autoridades
y/o
lideres(as)
Poca participacin de la poblacin
en actividades para el desarrollo de
la localidad.
Inadecuados
mecanismos
de
comunicacin y difusin.
Liderazgos poco democrticos y de
concertacin.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina
| 117

Oportunidades y amenazas
OPORTUNIDADES

Titulacin de tierras en zonas


rurales.
Existencia de programas de
apoyo social y productivo.
Incremento del flujo turstico
local.
Aumento de la demanda de
productos agropecuarios
ecolgicos en el mercado
regional y nacional.
Programas de alfabetizacin.
Mayor acceso a la oferta
tecnolgica y servicios de
internet.
Voluntad poltica de gobierno
nacional de potenciar los
programas sociales para
hacer frente a la pobreza y la
desigualdad de la poblacin.
Existencia de polticas
pblicas de acceso, mejora y
ampliacin del saneamiento
bsico de la ciudad y de
zonas rurales, tales como
agua potable, desage,
laguna de oxidacin y
Letrinizacin.
Polticas pblicas de acceso,
mejora y ampliacin del
desarrollo vial de integracin
rural y urbano (Carretera,
asfaltado, trochas
carrozables, caminos, entre
otros).
Polticas y acciones
gubernamentales de
prevencin, conservacin y
proteccin ambiental.
Poltica de modernizacin
educativa.
Existencia de programas de
salud integral (Seguridad
materno infantil).

AMENAZAS

El centralismo Huancano.
Posibles recortes presupuestales del
Gobierno Central.
Contaminacin ambiental por parte
de los vecinos.
Existencia de mercados
proteccionistas y monoplicos de
productos agroecolgicos en
desmedro de las iniciativas
empresariales.
Carencia de polticas pblicas del
gobierno nacional en materia de
proteccin y promocin de productos
agropecuarios.
Los programas asistenciales del
gobierno nacional y regional
disminuye su capacidad de iniciativa
y mejora de su bienestar social.
La produccin y rentabilidad agrcola
es afectada por los fenmenos
climticos inestables y por las nuevas
plagas y enfermedades.
Medios de comunicacin social con
contenidos sensacionalistas en
desmedro de la cultura, conciencia
cvica y principios y valores morales
del ciudadano.

3 TENDENCIAS EN CURSO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

1.3.1.
EN EJE DE DESARROLLO ECONMICO
Pgina
|
118 Disminucin

significativa

de

las

actividades

agropecuarias

por

la

baja

rentabilidad y migracin.
Mayor diversificacin de las actividades econmicas y tipo de empleo.
Fortalecimiento del espacio urbano como el eje predominante de las actividades
econmicas productivas.
Aumento de la demanda de bienes y servicios en el rea urbana que puede ser
cubierto con la produccin agropecuaria y el emprendimiento local.
Crece demanda de jvenes y mujeres por empleo.
Inters en la PEA por mejorar su preparacin y/o especializacin.
1.3.2 EN EL EJE DE DESARROLLO SOCIAL
Demanda de una mejor calidad y capacidad de resolucin de los servicios de
salud.
Demanda de una mejor calidad de la educacin y oferta de educacin superior.
Incremento de la inseguridad ciudadana por los dbiles mecanismos de
regulacin y control.
Se mantiene los ndices de migracin.
Mayor demanda de espacios de recreacin y zonas verdes
1.3.3. EN EL EJE DE TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
Mayor inters y preocupacin de sectores pblicos y privados por la
conservacin y proteccin del medio ambiente.
Oportunidades de lograr recursos econmicos destinados a la conservacin y
proteccin del medio ambiente.
Crece la demanda para prevenir la contaminacin del suelo y el agua.
1.3.4 EN EL EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO
Mayor ausentismo y participacin de la poblacin en las organizaciones
sociales.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Presencia
de mujeres con liderazgo y legitimidad demandando un mayor
Pgina
| 119 protagonismo.
Presencia de jvenes con liderazgo y legitimidad demandando un mayor
protagonismo.
Debilitamiento de las organizaciones e instituciones.

CAPITULO II
Visin, Ejes y Objetivos
Estratgicos
2.1 SAO EL 2021
Los principios del Plan definen los valores bsicos de la convivencia de los ciudadanos
y ciudadanas que viven y comparten el espacio del distrito de Sao, as como la forma
en la que estos se relacionan con el entorno y buscan su bienestar integral.
Sostenibilidad.Este principio precisa la utilizacin de los recursos naturales
para el desarrollo nuestro distrito sin comprometer las capacidades de las
futuras

generaciones,

procurando

que

los

beneficios

del

desarrollo

se

distribuyan equitativamente a lo largo del tiempo, respetando los equilibrios


ecolgicos y conservando las funciones ambientales de las cuencas.
El desarrollo al servicio del ser humano. Este principio se sostiene que
el ser humano es el objeto y sujeto del desarrollo.
Participativo. La participacin es imprescindible y sustancial para lograr el
proceso sustentable y sostenido del desarrollo, con el objeto de usufructuar los
beneficios de ste.
Interculturalidad e inclusin. En el distrito de Sao sobre todo en los
ltimos aos se encuentran e interactan gente no solo de la localidad sino
tambin pobladores provenientes en particular de Huancavelica y otros lugares,
convirtindose

el

distrito

en

un

espacio

de

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

encuentro

de

diversas

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

manifestaciones
culturales las que requieren de comprenderse y aceptarse. Por
Pgina
creencias religiosas,
| 120ello todo habitante, sin distincin de gnero,
opcionespolticas, preferencias sexuales, situacin de discapacidad o condicin
econmica,tiene derecho a ser tomado en cuenta en los esfuerzos y beneficios
de desarrollo.
Democracia y bien comn. La democracia entendida como una forma de
vida y la manera como nos relacionamos, donde el concepto del bien comn se
privilegie prevaleciendo sobre los intereses y aspectos individuales, permitiendo
vivir en una sociedad solidaria, justa, inclusiva y participativa.

2.2 LA VISIN DE FUTURO DE SAO AL 2021


La Visin de futuro es la descripcin de las aspiraciones de la poblacin, entendida
como la situacin que los distintos actores locales (sociales, institucionales pblicos
y privados, y la poblacin en general) ha decidido construir de manera concertada
y su logro depender de lo que decidamos hacer ahora. De esta manera, la visin
de Sao hacia el ao 2021 es:

EN EL 2021, SAO ES UN DISTRITO


TURSTICO Y ECOLGICO EN LA QUE
CRECE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL Y
MUESTRA INSTITUCIONES Y
ORGANIZACIONES FORTALECIDAS.

Distrito turstico:Sao
vivencial

encuentro

se ha convertido en un centro de esparcimiento


gastronmico,

rica

en

variedad

productos,

complementada con el disfrute de expresiones culturales del Valle del Mantaro


con un buen trato para todas y todos los visitantes.

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Distrito
ecolgico: Sao es una localidad clida, acogedora, saludable, sin
Pgina
| 121contaminacin, conserva la belleza de sus paisajes y su diseo urbanstico
mantiene una relacin armoniosa con la naturaleza.
Distrito con crecimiento empresarial:Sao muestra crecimiento de
comercio,

MYPE y PYME

promovidas por el sector pblico y privado que

permitir que los ciudadanos y ciudadanas dispondrn de los medios


econmicos para sostener una localidad competitiva.
Distrito

con

instituciones

organizaciones

fortalecidas: Sao

mostrara avances en el funcionamiento de mecanismos de participacin


ciudadana que permitan la adopcin de decisiones concertadas, equitativas e
inclusivas.

2.3. VALORES INSTITUCIONALES PARA SER POSIBLE EL PLAN


La Municipalidad distrital de Sao, en el marco de un proceso de reposicionamiento de
la Gestin Pblica Local, adopta los siguientes valores institucionales:
Responsabilidad en la prestacin de los servicios y la atencin pblica.
Participacin, cooperacin y solidaridad como accin permanente que incorpore a
la ciudadana para la toma de decisiones.
Transparencia, comunicacin y justicia en las acciones de las autoridades,
funcionarios y trabajadores.
Compromiso, liderazgo e identidad como una caracterstica constante en todo el
capital humano Municipal.
Integralidad y honestidad como actitud permanente en el quehacer institucional.
Responsabilidad y organizacin en todos los niveles de gestin municipal.

2.4. EJES

ESTRATGICOS

DE

DESARROLLO

PRIORIZACIN

DE

CONTENIDOS
El Plan de Desarrollo Concertado de Sao 2013-2021 presenta cuatro ejes:

Eje de Desarrollo Econmico Productivo:En este eje est comprendido la


realizacin de acciones para la promocin de la actividad turstica, la promocin de la
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MYPES Pgina
y PYMES y el desarrollo de las actividades agropecuario y forestal como la base
productiva
y econmica para el bienestar de la poblacin.
| 122
Eje de Desarrollo Social: En este eje se contempla la propuesta de trabajo en las
reas de educacin, salud, cultura e identidad as como en el de seguridad ciudadana
que potencie el capital social.
Eje de Desarrollo de

Territorio y Medio Ambiente:En este eje se propone

redefinir el uso de su territorio y el desarrollo urbano, conservar el medio ambiente y


manejar de manera sostenible los recursos naturales, que permita establecer una
relacin armoniosa de los pobladores con la naturaleza.
Eje de Desarrollo Institucional y Organizativo:En este eje se contempla trabajar
en el fortalecimiento y modernizacin de las instituciones y organizaciones, que
permitan que estas cumplan estndares de gestin del desarrollo local.
EJES ESTRATGICOS
DESARROLLO
ECONMICO
PRODUCTIVO
DESARROLLO SOCIAL
DESARROLLO DE
TERRITORIO Y MEDIO
AMBIENTE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL Y
ORGANIZATIVO

CONTENIDO

Desarrollo turstico.
Desarrollo de PYMES y de servicios.
Desarrollo agropecuario y forestal.
Educacin de calidad.
Mejora de la salud de la poblacin.
Cultura e identidad.
Seguridad ciudadana.
Uso del territorio y desarrollo urbano
Conservacin del medio ambiente y manejo
sostenible de recursos naturales.
Desarrollo organizativo para el desarrollo
sostenible,
Fortalecimiento institucional

2.5. OBJETIVOS ESTRATEGICOS


Objetivo estratgico 1.1: Actividad turstica rentable dinamiza y
mejora los ingresos de las familias.
En el contexto de la globalizacin en la que compiten pases, ciudades y
localidades es evidente que el distrito deSao para lograr que la actividad turstica
sea rentable, debe redefinir su vocacin dentro de esta actividad y posicionarse
estratgicamente en el mbito del Valle del Mantaro y la Regin Junn.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

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La localidad
presenta una gran potencial en recursos tursticos,patrimonio cultural
Pgina
y la gastronoma, actividad cuya importancia es ya una realidad indudable, pero se
| 123
requiere hacer inversiones trascendentes en propuestas de puesta en valor de
estos recursos de la mano con el desarrollo de capacidades de operadores
tursticos.

Objetivo estratgico 1.2. Fortalecimiento e incremento de las


actividades de las MYPES y PYMES
Existen indicadores bsicos que debe cumplir cualquier localidad que pretenda ser
destino de inversin para el emplazamiento de empresas. Estos indicadores son
costos logsticos, seguridad ciudadana, servicios bsicos principalmente energa y
comunicaciones, equipamiento urbano y recursos humanos con capacidades y
calificaciones apropiadas, entre otros.

En Sao estos indicadores se muestran hoy en azul, en esa perspectiva, existe la


necesidad de desarrollar servicios logsticos, empresariales y deinformacin
especializada, as como de plataformas, centros de negocios y de convenciones
empresariales a la par de un campo ferial nacional / internacional.

Objetivo Estratgico 1.3: Mejorar la produccin y productividad de


las actividades agropecuarias para la alimentacin y mejora de la
economa de las familias
Como hemos sealado en el distrito casi un tercio de la poblacin se dedica a las
actividades agropecuarias, con las cuales garantizan parte de su consumo diario e
ingresos familiares, por ello en los diferentes talleres demandan que estas
actividades deban mejorar su produccin y productividad.
En produccin agrcola, el reto est por afianzar la especializacin de produccin
de papa (zona alta y baja) y de maz. En produccin pecuaria, la tarea esta por el
lado de fortalecer las unidades familiares de vacunos y de cuyes. En la produccin
agrcola y pecuaria, debe avanzarse en alcanzar niveles de produccin y
organizacin de tipo empresarial,

ello implica adems del desarrollo de

capacidades, garantizar reas intangibles para el desarrollo de estas actividades


teniendo en cuenta la presin del proceso de urbanizacin.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

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Pgina
| 124

EJE DE DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO


OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
Actividad turstica
rentable dinamiza y
mejora los ingresos
de las familias
Fortalecimiento e
incremento de las
actividades de las
MYPES y PYMES
Mejorar la
produccin y
productividad de
las actividades
agropecuarias para
la alimentacin y
mejora de la
economa de las
familias

METAS ESTRATGICAS

Nmero de visitantes crece anualmente en


un 50%.
Red de operadores tursticos en
funcionamiento

50 unidades de PYMES y servicios dan


empleo.

Aumentar la produccin de leche entre 08


y 10 Lit./da por cada vaca a nivel familiar.
Triplicar el nmero de productores que
cuente con ms de 300 cuyes.
Incrementar la produccin y rendimiento de
la papa y maz en un 50%.

Objetivo estratgico 2.1: Mejorar

la educacin

y la calidad del

servicio educativo
La aspiracin se dirige hacia el logro de una localidad educadora, en tanto lugar
en la que sus pobladoresdesarrollen una prctica social responsable, donde la
produccin de mensajes significados sean constructivos y la que la ciudadana
interiorice que la educacin no es un temaexclusivo de la Escuela y la familia, sino
que el barrio, la comunidad y la localidad tambin intervienen en elproceso
educativo.
En ese marco, una tarea urgente y el primer pasoes la mejora de las instituciones
educativas, en particular en los referente a los resultados de rendimientos
educativos,en un contexto en la que ha venido descendiendo el nmero de
matriculados en la I.E del distrito y la tendencia que va creciendo en los padres de
familia es enviar a sus hijos a las I.Es de la ciudad de Huancayo. Una

tarea

adems ser evaluar la posibilidad de aperturar un centro superior de estudios.

Objetivo estratgico 2.2. Mejorar la salud de la poblacin

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

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En este
objetivo se plantea tener una poblacin saludable, ponindose nfasis en
Pgina
la prevencin ante que en la curacin, ello implica la necesidad de construir una
| 125
localidad con estilos de vida saludables, promover en los ciudadanos y ciudadanas
prcticas de vida que favorecen el bienestar e impulsar actividades culturales y
deportivas para tener una vida con salud fsica y mental y alcanzar el mximo
bienestar posible, a ello debe sumarse la necesidad de contar con un servicio de
salud de mayor capacidad resolutivo que han demandado los ciudadanos en
general en los distintos talleres
Ello requiere adems garantizarel consumo de agua segura, la disposicin
adecuada de excretas y el manejo y disposicin final adecuada de los residuos
slidos, y promocionar paralelamente prcticas democrticas libres de violencia y
acciones favorables a la reduccin de laviolencia de gnero.

Objetivo

Estratgico

2.3:

Recuperacin

de

tradiciones

fortalecimiento de la identidad cultural.


En este objetivo se propone que Sao como distrito desarrolle una serie de
polticas y acciones para recuperar sus tradiciones y fomentar una mayor
interaccin entre su cultura y las culturas de los pobladores migrantes que viene
asentndose en el distrito, ello permitir eliminar todo tipo de discriminacin y
mejorar el tejido socialque garantice elcamino al desarrollo. La confianza y
cohesin social a la cual se aspira, debenfacilitar la efectividad delas polticas y
hacer que el distrito sea atractivo para su poblacin como para losvisitantes e
inversores.

Objetivo Estratgico 2.4: Poblacin habita en zona segura y de


confianza
Si bien no se tiene cifras sobre tasas de delitos en Sao, la percepcin de que la
inseguridad va creciendo es elevada y se puede constituir en una factor que limite
desarrollo, por ello teniendo en consideracin que la seguridad ciudadana es un
derecho fundamental, cuya obligacin de cumplimiento debe ser asumida por el
Estado, el presente objetivo estratgico parte del reconocimiento que la seguridad
es un problema de todos. Conviene anotar que en el distrito no se cuenta con un
Puesto Policial.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

En Pgina
esa lnea, la gestin de la seguridad requiere constituir a nivel distrital un
sistema integrado y participativo,paradar una respuesta eficiente y coherente a
| 126
este problema complejo y multidimensional, siendo una las acciones primeras
acciones la conformacin del Serenazgo Municipal.
EJE DE DESARROLLO SOCIAL
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS

METAS ESTRATGICAS

Mejorar la educacin y
la calidad del servicio
educativo

Mejorar el rendimiento acadmico


de los nios, nias y adolescentes
en comprensin lectora (80%) y
lgico matemtico (50%).
Disminucin de las IRAS y EDAS en
un 50 %.
Consumo de agua segura.
Disposicin adecuada de excretas al
100%.
Manejo y disposicin final adecuado
del 100% de residuos slidos.
Disminucin en 50% los ndices de
violencia familiar.
Recuperar 3 prcticas culturales
ancestrales que fortalezcan la
identidad cultural.

Mejora de la salud de la
poblacin.

Recuperacin de
tradiciones y
fortalecimiento de la
identidad cultural
Poblacin habita en
zona segura y de
confianza

Mejora de la percepcin de
confianza y seguridad.

Objetivo Estratgico 3.1: Crecimiento urbano con identidad


Como se viene percibiendo los requerimientos de la localidad no han sido
pensados ni planificados en el contexto deldesarrollo urbano y territorial que tiene
y va tener el distrito, ms aun por la marcada presin hacia una mayor
urbanizacin, que va exigir mirar con nuevos ojos las necesidades de recreacin,
vivienda, servicios de educacin, de salud, centros de produccin y comercios. Ello
implica redefinir el uso suelo y construir consensualmente un crecimiento urbano
con identidad propia, esta redefinicin del uso de su territorio, debe realizarse
mediante un sistema de planificacin y gestin territorial, basado en la
zonificacin ecolgica econmica

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Es importante
resaltar que la localidad, requiere mejorar el sistema vial y contar
Pgina
con un eficiente sistema de transporte multimodal, que facilite el intercambio
| 127
fluido

de

pasajeros

mercancas,

mejorando

as

la

competitividad

de

lasactividades econmicas y adems disminuya sustantivamente el tiempo de


viajes.

ObjetivoEstratgico 3.2: Conservacin y proteccin de reas y


recursos naturales del hbitat en que vivimos realizando acciones
que permitan la disminucin del impacto ambiental de las diversas
actividades
Una de las mayores preocupaciones que han manifestado los pobladores en los
talleres participativos, est relacionado con los problemas de contaminacin del
suelo y agua, demandando que el distrito oriente su desarrollo de manera
equilibrada en los aspectos ambiental, social y econmico, para preservar los
ecosistemas y los recursos naturales sin comprometer el futuro.
En este objetivo se plantea que se asuma con responsabilidad el cambio climtico,
las amenazas naturales (sismos, inundaciones, etc.), darle la importancia debida a
la gestin del riesgo y la conservacin de los recurso naturales.La reduccin de la
contaminacin del agua y suelo, son elementos fundamentales para la salud y el
bienestar de la poblacin. El uso eficiente del agua, tambincontribuir a la
reduccin de la prdida del recurso y por tanto, la posibilidad de una mayor y
mejor distribucin del agua entre la poblacin.
En este contexto la participacin y el empoderamiento de los actores, sociedad
civil, las instituciones y gobierno local en las tareas de ampliacin de reas de
desarrollo paisajista, recuperacin y proteccin de zonas vulnerables cuidado del
agua y proteccin del suelo sern parte de la estrategia de desarrollo para la
sostenibilidad del distrito.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

EJE DE DESARROLLO DE TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE


Pgina
| 128
OBJETIVOS ESTRATEGICOS

METAS ESTRATGICAS

Crecimiento urbano
ordenado con identidad
propia

Conservacin y proteccin de
reas y recursos naturales
del hbitat en que vivimos
realizando acciones que
permitan la disminucin del
impacto ambiental de las
diversas actividades

Objetivo

Estratgico

4.1:

Plan de Desarrollo Urbano


en
implementacin
y
aplicacin
regula el crecimiento urbano.
Territorio distrital con zonificacin
adecuada en aplicacin.
Equipamiento urbano mejora en
un 80%.
Ampliacin de reas de desarrollo
paisajista en 200%
Recuperacin y proteccin de
zonas vulnerables.
Recuperacin de reas

Instituciones

organizaciones

con

capacidad de gestin para el desarrollo y bienestar de la poblacin


Una de las mayores aspiraciones expresadas por los pobladores de Sao es la de
vivir juntos respetndose, compartiendo y consensundolas normas bsicas de la
tolerancia social. Estas deben ser las cualidades que nutran elconjunto de
relaciones cotidianas entre los miembros del distrito, para ello es necesario que
permanentemente se armonicen los intereses individuales con los colectivos.Estas
ideas sugieren el desarrollo de una ciudadana proactiva, es decir que tiene la
capacidad de concertar y respetar los acuerdos tomados, que sea parte
constitutiva de una sociedad queprotege y cuida el desarrollo de las capacidades
de todas las personas que la integran,tomando decisiones y promoviendo acciones
en pro del bienestar y el mejoramiento de lascondiciones de vida de su poblacin.
En ese marco en la encuesta que se realiz a la pregunta: A su juicio para hacer
realidad la visin de desarrollo En qu reas se deberan realizarse los mayores
esfuerzos?, la mayora contesto que debera trabajarse en fortalecimiento de las
instituciones y organizaciones sociales
Por ello, se propone fortalecer el rol de gobierno local y tambin las instituciones
orientado amejorar la gobernabilidad y gestin de la localidad,ello implica la
promocin del desarrollo equitativo delterritorio, brindar servicios accesible para
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

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todas
y todos con igualdad de oportunidades, laparticipacin ciudadana, la
Pgina
rendicin de cuentas y la transparencia.
| 129
En el terreno de las organizaciones, es necesario trabajar en una mayor
institucionalizacin,

renovacin

de

dirigentes,

alentar

el

funcionamiento

democrtico y la prctica de rendicin de cuentas, y el desarrollo de capacidades


para la gestin.
.EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Instituciones y
organizaciones con
capacidad de gestin para
el desarrollo y bienestar
de la poblacin

METAS ESTRATGICAS

Municipalidad Distrital lidera y articula


las capacidades sociales e
institucionales para el desarrollo local.
50% de organizaciones sociales
trabajan concertadamente en el
desarrollo del distrito.

2.6.
CONDICIONES
ESTRATEGICAS
LINEAMIENTOS DE POLITICA

PARA

EL

DESARROLLOY

Alentar o desencadenar el procesos de desarrollo orientado hacia el logro de la Visin


del Distrito, requiere desarrollara esfuerzos en determinadas reas crticas, as de
acuerdo a la Encuesta realizada, un 42. % de ciudadanos manifiestan que se debe
trabajar en el fortalecimiento de las organizaciones e instituciones, seguida de la
promocin de alianza de cooperacin y apoyo (19.1%), luego la promocin de la
inversinpblica y privada (16.9%) y la identidad cultural (15.7%).
Grafico N 17

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina
| 130

AREAS DE MAYORES ESFUERZOS


45.0%

42.7%

40.0%
35.0%
30.0%
25.0%
20.0%

Porcentaje

19.1%

16.9% 15.7%

15.0%

5.6%

10.0%
5.0%

0.0%
Fortalecimiento de las instituciones y organizaciones

2.6.1. Fortalecimiento de la Institucin Municipal.


Alinear los instrumentos de gestin a la visin y objetivos estratgicos de
desarrollo establecidos en el Plan de Desarrollo Concertado actualizado.
Incorporar progresivamente conceptos, mecanismos y procedimiento de un
gobierno electrnico.
Desarrollar decididamente una gestin participativa, transparente y por
resultados.
Revisin y formulacin de mecanismos e instrumentos tcnicos legales para el
cumplimiento de la capacidad de regulacin, control y sancin de la
Municipalidad Distrital de Sao.
Actualizar y fortalecer la unidad tcnica y administrativa de la Municipalidad
para la fiscalizacin y control.

2.6.2. Fortalecimiento de las organizaciones e instituciones.


La

revisin

actualizacin

de

los

Estatuto

Reglamentos

de

las

organizaciones.
Alentar y promover el desarrollo de capacidades para la gestin y articulacin
de las organizaciones e instituciones en torno a la implementacin del Plan de
Desarrollo Concertado.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

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Pgina
La definicin e implementacin de mecanismos adecuados de transparencia y
| 131 comunicacin entre los lderes(as) y los pobladores en general.
La implementacin de acciones que mejoren la imagen de las organizaciones e
instituciones.
Alentar y promocin de una mayor presencia

de jvenes y mujeres en las

organizaciones e instituciones.

2.6.3

Establecimiento

de

alianzasde

cooperacin

apoyo

al

distrito.
Identificacin de los posibles aliados estratgicos segn los objetivos del
Distrito.
Diseo e implementacin de propuestas tcnicos legales para el trabajo con
aliados.
Difusin e incidencia para el establecimiento de alianzas.

Monitoreo de las acciones conjuntas de manera ordenada

2.6.4. Promocin de la inversin pblica y privada


Contar con Banco de proyectos actualizado.
Cartera de proyecto para la promocin de la inversin privada.
Diseo y aprobacin de marco jurdico que aliente la inversin.

2.6.5. Fortalecimiento de la Identidad Cultural


Diseo de propuesta de recuperacin y afirmacin de la identidad cultural.
Acciones quetransversalicen la identidad cultural con todo el quehacer del
distrito.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

Pgina
| 132

CAPITULO III
Programas, proyectos y
3.1 IDENTIFICACIN DE acciones
PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES
La concrecin de la visin del desarrollo, requiere previamente alcanzar los objetivos
estratgicos y sus metas, para ello se requiere disear e implementar programas,
proyectos y actividades.

Eje Estratgico 1: Econmico productivo


Las propuestas del eje de desarrollo econmico productivo es amplia, destacan las
dirigidas a mejorar la infraestructura turstica, mejorar la actividad agropecuaria,
incluye un grupo de propuestas orientadas a la mejor de caminos y vas de acceso,
infraestructura de riego, entre otros.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

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Eje Estratgico
1: Social
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| 133
Las propuestas del eje de desarrollo social abarcan salud, educacin, cultura,
recreacin y deportivo. En todos los casos, las prioridades de las inversiones se
orientan al desarrollo de capacidades, infraestructura y el equipamiento. Destaca la
importancia que se le otorga a los temas de saneamiento bsico y

el inters por

disponer de lugares recreativos tanto para nios y jvenes como para adultos. La
incorporacin de propuestas de parques y losas deportivas muestra una visin ms
integral del desarrollo por parte de la poblacin.

Eje Estratgico 3: Territorio y medio ambiente


El nfasis se da en las acciones de proteccin y prevencin de desastres as como en
la forestacin y la reforestacin. Se debe destacar la preocupacin por la realizacin
de estudios que permitan conocer con mayor exactitud los grados o amenazas de
contaminacin y de realizar acciones de vigilancia. El eje deber incorporar ms
adelante un mayor nmero de propuestas especialmente en temas de conservacin y
manejo de los recursos naturales.

Eje Estratgico 4: Institucional y organizativo


Las propuestas del eje de desarrollo institucional son variadas, aunque se aprecia un
nfasis en la inversin en la infraestructura y el equipamiento de los locales
comunales. Sin embargo, se nota un alto inters de propuestas que buscan fortalecer
las capacidades de gestin.

3.2ACTIVIDADES, PROYECTOS Y PROGRAMAS ESTRATGICOS


Los programas o proyectosrequerirn la elaboracin de perfiles o expedientes tcnicos
o estudios de factibilidad antes de definir los alcances de su ejecucin y las
inversiones necesarias. Es necesario subrayar que el Plan es un instrumento de
gestin abierto a la incorporacin de nuevos programas, proyectos y/o
acciones, siempre y cuando estos guarden coherencia con la visin y los
objetivos estratgicos establecidos. Igualmente el equipo tcnico propone que el
cronograma, sea un proceso abierto que debe definirse en una mirada de
programacin multianual que deber realizarse en los procesos de presupuestos
participativos.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO

La presentacin
de las propuestas por eje de desarrollo, se muestran en los siguientes
Pgina
cuadros.
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021