BOR n 40, de 25 de marzo de 2015 [pgina 6317]

Ley 1/2015, de 23 de marzo, del ejercicio fsico y del deporte de La Rioja

Exposicin de motivos
La presente ley tiene como antecedente la Ley 8/1995, de 2 de mayo, del Deporte de la
Comunidad Autnoma de La Rioja. Este texto legal regul durante los ltimos veinte aos las
relaciones jurdico-deportivas en la Comunidad Autnoma de La Rioja, al amparo de la
competencia exclusiva de promocin deportiva contenida en el Estatuto de Autonoma de La
Rioja, Ley Orgnica 3/1982, de 9 de junio, y en particular en el artculo 8.Uno.27.
Hasta la entrada en vigor de la citada ley, no exista en materia del deporte una regulacin
autonmica completa, y la normativa se reduca en aquel momento a decretos aislados de
carcter sectorial que respondan a las necesidades concretas que surgan en este mbito.
Aquella ley, la 8/1995, fue contempornea de otras muchas que se elaboraron y entraron en
vigor en el mbito autonmico respecto de otras comunidades autnomas, y responda a la
concreta necesidad de articular una regulacin desde la cspide que diera cobertura a un
posterior desarrollo normativo por extensin y sirviera de manera eficiente a la vertebracin y
consolidacin del sistema deportivo riojano.
Ha transcurrido el tiempo y ha quedado en evidencia que la regulacin y el tratamiento
normativo no se adecuan a la actual realidad del deporte. El deporte ha evolucionado de una
forma espectacular, la importancia y la trascendencia social ha crecido con el desarrollo del
deporte, la prctica de recreacin y ocio supone un hbito permanente de vida y la influencia
del deporte al servicio de la salud es una nueva consecuencia de la extensin del concepto del
deporte para todos.
Es lo cierto que se ha producido una profunda transformacin de la sociedad espaola que, en
lo individual, ha hecho crecer notablemente la prctica deportiva y ha modificado sus hbitos
deportivos. Estamos en la sociedad del ocio y, como consecuencia de ello, esto se ha traducido
en una parte muy relevante de la economa y de la actividad social en su conjunto. La
repercusin en el sector ocio de la actividad deportiva no puede dejar de calificarse como de
muy relevante.
Adems, ha quedado en evidencia la ruptura del monopolio organizativo asentado sobre la
manifestacin del deporte federado, que hoy, y en trminos de hbitos sociales, ha resultado
colocado directamente en minora en la produccin de la actividad deportiva. No es posible
obviar adems el nacimiento de nuevos mbitos y sectores, la profesionalizacin del deporte, el
desarrollo de las enseanzas de rgimen especial conducentes a la obtencin de titulacin
relativa a las profesiones del deporte y, en definitiva, la transformacin del deporte que redunda
en la obligacin de los poderes pblicos de atender a estas nuevas necesidades y a las nuevas
circunstancias sociales deportivas y econmicas.
Como consecuencia de todo lo expuesto nace esta nueva ley que comprende, junto con la
presente exposicin de motivos, once ttulos, tres disposiciones adicionales, siete transitorias,
una derogatoria y dos disposiciones finales. La extensin y lo prolijo de la norma es
consecuencia de la nueva realidad del deporte ya referida, de esa transformacin estructural
tanto de la organizacin como de la prctica deportiva, de las necesidades y retos que afronta
el deporte, con vocacin de servicio y de instrumento eficaz que garantice afrontar y dar
respuesta a todas las cuestiones del mbito del ejercicio fsico y del deporte.
El nuevo texto comienza en el ttulo I con la extensin del mbito material de esta ley que se
titula del ejercicio fsico y el deporte, definicin que supone introducir el concepto de ejercicio
fsico junto con el de deporte y asumir el concepto de 'ejercicio fsico' frente al de 'actividad
fsica'. Es as que respecto a ambos conceptos se hace necesario situar su diferenciacin en
que por actividad fsica se entiende, desde una perspectiva fisiolgica, cualquier movimiento
corporal producido por los msculos esquelticos que d como resultado gasto energtico
mientras que, sin embargo, el ejercicio fsico es la actividad fsica planeada, estructurada,
repetitiva y dirigida con el objetivo de mejorar o mantener uno o varios de los componentes de
la aptitud fsica.

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Entendemos, por tanto, que es la voluntad, entendida como la decisin pensada, cognoscitiva y
volitiva de querer mejorar la condicin fsica y por tanto la salud, la que supone el elemento
clave y definidor que es adecuado traer a la ley.
Junto con esta definicin y extensin del mbito material, el ttulo I establece los cimientos que
deben sustentar todo el edificio del sistema deportivo de La Rioja y que no son otros que los
principios rectores.
Las administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma de La Rioja, en el mbito de sus
respectivas competencias, tienen la obligacin de desarrollar, de forma coordinada, las
actividades necesarias tendentes a la potenciacin del sistema deportivo de La Rioja y a la
consecucin de distintos objetivos en muy diversos mbitos, entre los que esencialmente
conviene sealar la promocin de la paz y la concordia en el deporte, en el mbito de la
promocin deportiva, el fomento del deporte y del ejercicio fsico entre las personas con
discapacidad, la promocin de polticas activas dirigidas a la incorporacin de la mujer a la
prctica deportiva o el fomento de las acciones para la inclusin de los colectivos
desfavorecidos en las actividades deportivas, todo ello en el mbito de la cohesin social y la
igualdad.
El ttulo II de la ley regula la organizacin administrativa, delimitando las competencias propias
tanto de la Administracin autonmica como de la Administracin local.
De esta forma, y a travs de las competencias que les son propias, las administraciones
pblicas riojanas promovern el ejercicio fsico y el deporte, prestando su apoyo tanto al
deporte de competicin debidamente organizado como a las actividades deportivas recreativas
y de ocio.
Asimismo, las administraciones pblicas riojanas se relacionan con el Estado y el resto de
comunidades sobre la base de la cooperacin y colaboracin recproca.
Respecto a la cooperacin interadministrativa, esta no puede ser una formulacin terica ms o
menos rimbombante en su expresin de un deseo. Era necesario determinar el mbito y la
forma en la que la misma deba operar.
Este esfuerzo se centra en conformar un modelo ms vertebrado mediante la creacin de un
rgano para la cooperacin y la coordinacin.
A tal fin se crea, adscrita a la consejera competente en materia deportiva, la Comisin
Intersectorial del Ejercicio Fsico y del Deporte como rgano colegiado para la coordinacin,
seguimiento y evaluacin de los programas, planes, actividades y para elaboracin de
normativa que con un objeto relativo al mbito del ejercicio fsico y del deporte afecte a otras
materias en su desarrollo transversal.
En este rgano se invita a la participacin tanto de otras consejeras cuyas competencias de
forma transversal inciden de manera importante en el mbito deportivo, como Salud, Educacin
o Medio Ambiente, como de las federaciones deportivas de La Rioja que ejercen funciones
pblicas por delegacin, as como de los municipios de La Rioja y de sus universidades,
extendiendo este instrumento participativo sobre todos los actores que tienen
responsabilidades decisorias que afectan al ejercicio fsico y al deporte.
Tal y como se ha descrito, una de las transformaciones ms importantes en materia deportiva
ha sido la de la profesionalizacin del deporte, y con l el nacimiento de lo que se ha venido en
llamar las 'profesiones del deporte'. Las comunidades autnomas y el Estado se han limitado,
por lo general, a incluir tmidamente en sus correspondientes leyes del deporte una previsin
muy genrica sobre la obligatoriedad de contar con la correspondiente titulacin para realizar
determinados servicios profesionales de carcter deportivo.
A partir de este simple hecho se vuelve la mirada hacia los poderes pblicos, pidindoles que
regulen la profesin, esto es, que acoten los mbitos funcionales que quedan reservados a
unos y otros titulados. Con ello se pretenda poner el acento en la necesidad de concienciacin
social acerca del alarmante 'intrusismo' observado en una actividad directamente relacionada
con la salud y la seguridad personal, siendo el sector del empleo en el deporte uno de los que
soportan una mayor carga de economa sumergida y un mayor nmero de profesionales sin
formacin especfica en su mbito laboral.

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Es por ello que, a travs del ttulo III y de acuerdo con el principio de necesidad, se regula el
ejercicio de las profesiones del deporte con base en el inters pblico.
Adems, esta ley pretende extender su regulacin a lo que se ha denominado agentes de la
actividad deportiva y que comprende los conceptos tradicionales de deportistas, tcnicos y
jueces, as como de otros colectivos del deporte, ampliando el mbito de aplicacin.
Dentro del concepto de deportistas se diferencia a estos atendiendo tanto a su dedicacin
como a su nivel deportivo, siendo adems que la ley introduce, define, y atribuye una gran
importancia, atendiendo a la nueva realidad de la prctica deportiva, los conceptos de
deportista popular y de recreacin y ocio, conceptos que a lo largo del texto constituyen una
referencia permanente.
Igualmente se recoge, tal y como hemos sealado, la figura de los tcnicos y de los jueces,
pero la gran novedad deviene de introducir nuevos actores que pertenecen al mbito del
deporte pero que habitualmente escapaban de su regulacin material. Entre estos agentes se
encuentran los organizadores de eventos deportivos, es decir las personas fsicas, jurdicas o
administraciones pblicas que intervienen en el proceso de planificacin, diseo y produccin
de los mismos, y se da cabida igualmente a un actor cada vez con mayor importancia como lo
es el representante, entendido como la persona que se ocupa de los intereses del deportista
profesional.
Tambin se incorporan a la regulacin de las profesiones del deporte agentes como el director
deportivo o el gestor de instalaciones deportivas. Adems, el crculo de protagonistas del
deporte se completa con los espectadores, las personas que asisten como aficionados a las
actividades deportivas tanto competitivas como no competitivas siguiendo el desarrollo y la
evolucin de las mismas.
Se ha tenido muy presente la obligacin de garantizar la unidad de mercado, y, por tanto, de
asegurar el ejercicio de la actividad profesional de aquellos profesionales establecidos en
cualquier parte del territorio nacional, conforme a los requisitos establecidos por la autoridad de
origen, as como de los ciudadanos de la Unin Europea con la adecuada titulacin o
experiencia. Por ltimo y como cierre del sistema, con el fin de no dejar fuera, de no excluir o
expulsar a las personas que se dediquen profesionalmente a la actividad deportiva antes de la
entrada en vigor de la nueva ley, se regula el reconocimiento de competencias profesionales.
A travs del ttulo IV se regula el reconocimiento de las modalidades y especialidades
deportivas y se establecen los requisitos necesarios para el desarrollo de los eventos y
competiciones deportivas. En definitiva, el objeto no es otro que conseguir la garanta, respecto
de cada actividad organizada, del cumplimiento de las medidas necesarias para la seguridad
de los participantes y personas espectadoras, en particular, la asistencia sanitaria
correspondiente a todos los deportistas y la responsabilidad civil derivada de los daos
causados como consecuencia de la organizacin y realizacin de dicha actividad.
Como novedad se establece, para la celebracin de eventos y otras actividades deportivas de
carcter no federado, la obligacin de que el organizador comunique a la Administracin
deportiva dicha actividad con el fin de conocer su existencia y adecuacin a esta ley,
aadiendo la potestad de suspenderla de forma motivada en caso contrario. Adems, todos los
organizadores debern solicitar, cuando proceda, las autorizaciones necesarias conforme a las
distintas normativas de carcter sectorial. En definitiva, se trata de garantizar una adecuada y
eficiente organizacin en atencin al inters deportivo de la actividad o competicin para la
Comunidad Autnoma.
Se definen los distintos mbitos del deporte, que se extienden atendiendo a los diferentes
colectivos que participan de la prctica deportiva y a sus reas de actuacin, y se introduce,
formando parte de los mismos, el deportista profesional no federado y la prctica de la
actividad fsica de ocio y tiempo libre, mbito que a lo largo de todo el texto normativo tiene un
desarrollo extenso y al que se le concede una enorme importancia, con un objeto recreativo y
de mejora de la salud.
Otra novedad de enorme importancia se refiere a las actividades asociadas a la locomocin,
otorgando la consideracin de actividades ms apropiadas para el ejercicio fsico y para el
deporte de recreacin y ocio las relativas a caminar, correr, montar en bicicleta y nadar,
atendiendo a su capacidad para generar un hbito saludable y a la facilidad de acceso al
entorno necesario para su prctica.
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El ttulo V se justifica en la enorme importancia de las formaciones deportivas configuradas

dentro de la estructura educativa general, como enseanza oficial de rgimen especial, a
travs de los currculos formativos que conduzcan a la obtencin de las titulaciones oficiales
establecidas en las disposiciones vigentes.
Esta importancia tiene su concordancia, adems, con el tema ya desarrollado relativo a las
profesiones del deporte. No puede olvidarse que el ejercicio de las profesiones del deporte est
vinculado a la necesidad de haber obtenido la titulacin correspondiente necesaria para cada
una de las distintas profesiones o niveles de capacitacin dentro de las mismas.
Se desarrolla lo relativo a la Escuela Riojana del Deporte como unidad administrativa de la
consejera del Gobierno con competencias en materia de deporte, para impartir formacin
deportiva en el mbito de la Comunidad Autnoma, as como centro de documentacin,
investigacin y estudio, sin perjuicio de las atribuciones que le corresponden a la consejera
competente en materia de educacin. Es igualmente reseable destacar que la formacin del
personal tcnico deportivo podr llevarse a cabo en centros privados para cuya apertura y
funcionamiento se requerir autorizacin administrativa en las condiciones que legal y
reglamentariamente se fijen por la Administracin competente en materia educativa.
Resulta absolutamente imprescindible por su especial importancia referirnos a la regulacin de
la organizacin deportiva en su conjunto, tal y como se hace en el ttulo VI, y que comienza con
las entidades deportivas de La Rioja.
Dentro de las citadas entidades deportivas la primera consideracin responde a los clubes
deportivos como base de la cspide asociativa, clasificndolos en funcin de su finalidad y de
los requisitos establecidos para su constitucin y funcionamiento, distinguiendo entre clubes de
prctica deportiva y clubes de promocin deportiva.
Especial tratamiento y dedicacin en el texto refieren las federaciones deportivas riojanas, que
son objeto de una extensa regulacin. Las novedades ms importantes surgen de la exigencia
de rigurosidad y responsabilidad en la gestin de las mismas. Las federaciones deportivas
ejercen funciones pblicas administrativas por delegacin, circunstancia esta que constituye un
ttulo habilitante para que la Administracin deportiva, a fin de garantizar el cumplimiento
efectivo y el correcto desempeo de esas funciones pblicas, se atribuyera medios de control
de distinta intensidad.
Dentro de estos medios o frmulas de garantizar la exigencia de una adecuada gestin se
encuentran la introduccin de la figura del tesorero interventor, para el desempeo de las
funciones de control y fiscalizacin interna, la obligacin de elaborar unas instrucciones de
contratacin que regulen los procedimientos de contratacin de forma que quede garantizada
la efectividad de los principios de publicidad, concurrencia, transparencia y no discriminacin,
as como el sometimiento a las denominadas obligaciones de buen gobierno. Adems, se
prev como frmula de cierre de estos mecanismos de control la avocacin de las funciones
delegadas, su intervencin y, en ltima instancia, la supresin de una federacin deportiva.
Resulta obvio sealar que las modalidades deportivas con mayor seguimiento popular son las
que tienen mayor capacidad para afrontar sus obligaciones, pero no todas las modalidades
deportivas pueden hacerlo y no todas las modalidades con gran seguimiento popular
responden a lo que se ha denominado 'modalidades deportivas ms populares'. Es por ello que
se ha entendido necesario crear una nueva estructura, la Federacin Polideportiva de La Rioja,
como entidad privada, sin nimo de lucro, con personalidad jurdica propia y plena capacidad
de obrar, en la que puedan integrarse aquellas modalidades deportivas que no tengan
reconocida una federacin deportiva propia, y en la que junto a nuevas modalidades
deportivas, las federaciones deportivas de La Rioja que ya existan pero que no alcancen un
determinado umbral de actividad y volumen de sus estamentos, puedan perder su condicin de
federacin de carcter individual. Esta nueva entidad se concibe concediendo plena autonoma
a cada seccin o, lo que es lo mismo, a cada modalidad deportiva integrada en la misma, de
forma que cada una de las secciones desarrolle las funciones propias de su modalidad
deportiva con absoluta libertad organizativa y econmica respecto del resto de secciones.
Este ttulo contiene adems la regulacin relativa a la expedicin de las licencias y
habilitaciones deportivas, con especial atencin a las federativas, que tendrn carcter reglado
en tanto que las entidades expedidoras no podrn denegar la tramitacin o expedicin si el
solicitante rene las condiciones necesarias, y en la que estar debidamente reflejado el
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contenido mnimo de las mismas. Dentro de este mbito federado se introduce adems una
nueva herramienta, la habilitacin deportiva, como instrumento de las federaciones deportivas
capaz de extender su mbito a los deportistas populares, dentro de las competiciones no
oficiales, y a los deportistas de recreacin y ocio, prestando coberturas y servicios que hagan
atractiva la tenencia de la habilitacin deportiva.
Hasta la redaccin de esta ley es lo cierto que la configuracin de los registros en el mbito del
deporte se circunscriba principalmente a las entidades deportivas, y de manera tangencial
existan otros registros que abarcaban aspectos muy especficos como las instalaciones
deportivas.
Como gran novedad se ha considerado la necesidad de articular el Registro del Deporte de La
Rioja, definido como una unidad administrativa que tiene por objeto la inscripcin o adscripcin
de las entidades deportivas, de los profesionales del deporte y de las instalaciones deportivas,
y la anotacin de los actos, hechos y documentos que afectan al mbito del deporte en su
totalidad, de manera sistemtica y general. El Registro del Deporte est articulado para
proporcionar seguridad jurdica y hacer pblicos actos, hechos y documentos inscritos o
anotados para quienes tengan un inters legtimo en conocerlos y producir una serie de efectos
constitutivos y declarativos.
A travs del ttulo VII se afronta una de las cuestiones ms importantes que afectan al deporte
en estos tiempos de crisis econmica y de dificultades para encontrar recursos, la de su
financiacin.
El gran objetivo no puede ser otro que garantizar la sostenibilidad econmica de las entidades
deportivas de La Rioja, promover la actividad deportiva, fomentar el ejercicio fsico y la
construccin de infraestructuras deportivas. Cuestiones claves por tanto resultaban establecer
los mecanismos y medidas de apoyo.
Se han incorporado medidas tendentes a la incentivacin de aportaciones del sector privado
destinadas al desarrollo del deporte en nuestra comunidad. La primera de estas responde a lo
que se ha denominado 'clusulas sociales deportivas'. En definitiva, la idea se asienta en que
las administraciones pblicas y los poderes adjudicadores de la Comunidad Autnoma de La
Rioja, en los procedimientos de adjudicacin y ejecucin de contratos pblicos de obras,
suministros y servicios cuyo objeto tenga vinculacin con el mbito deportivo, incorporen en
sus pliegos de contratacin clusulas sociales relacionadas con el apoyo al ejercicio fsico y al
deporte.
Adems, se establece el Reconocimiento Empresarial Deportivo como un sistema de
distinciones de concesin anual instituido para reconocer y premiar actuaciones de las
sociedades mercantiles y de otras entidades con personalidad jurdica propia destacadas por
sus actuaciones de patrocinio privado y de promocin del deporte en La Rioja.
El ttulo VIII reconoce la importancia de la medicina en el deporte, que tiene que ocupar un
lugar destacado dentro de la regulacin de la prctica del ejercicio fsico y el deporte. Debe
influir en el establecimiento de mecanismos que posibiliten la deteccin precoz de patologas
que pudieran establecer la existencia de contraindicaciones, de forma total o parcial, para la
prctica de ejercicio fsico, posibilitar la investigacin sobre fisiologa del esfuerzo y control de
las posibilidades de mejora del rendimiento, posibilitar los canales de aplicacin y mejora
permanente de las posibilidades asistenciales y de rehabilitacin y, por supuesto, establecer
los criterios y aplicar los recursos necesarios para abordar la gran problemtica del dopaje.
Por ese motivo, se ha considerado imprescindible regular este mbito del deporte incidiendo en
la necesidad de establecer reconocimientos mdicos deportivos, realizados por centros
homologados, y en particular en el Centro Mdico del Deporte de tal forma que no se permita la
participacin, al menos dentro del espacio federado, a quienes no se sometan a preceptivos
reconocimientos o, en su caso y de forma subsidiaria, no presenten el correspondiente
certificado de ausencia de contraindicaciones. De esta manera se evitarn muchas de las
patologas, a veces incluso mortales, que se dan con la prctica deportiva.
El Plan Riojano de Asistencia Mdica en el Deporte contendr los programas y subprogramas
en los que se determinarn con concrecin las acciones y medios destinados a la prevencin y
control de la salud de los deportistas riojanos, y las federaciones deportivas de La Rioja no
podrn expedir licencias deportivas sin el cumplimiento de las determinaciones contenidas en
el citado plan.
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Se crea el Centro Mdico del Deporte como unidad administrativa, ubicado en el Centro de
Tecnificacin Deportiva de La Rioja, especialmente ocupado en el estudio y seguimiento
mdico y cientfico de los deportistas, con especial atencin al deporte escolar y al alto
rendimiento, con el fin de valorar y controlar tanto el estado de salud de los deportistas como el
tipo y grado de adaptacin de su organismo en las diferentes especialidades deportivas.
En la actualidad, y con creciente profusin, las actividades deportivas estn dando origen a
multiplicidad de infraestructuras destinadas a su prctica y disfrute, muchas de ellas
directamente relacionadas con la profesionalizacin del deporte. De forma paralela, la
presencia cada vez ms perceptible del deporte en la sociedad da lugar a una necesidad ms
'domstica' de alojar, a pequea escala, una serie de espacios deportivos capaces de absorber
las diferentes necesidades ldicas de ciudadanos de todas las edades y condiciones, exigiendo
una planificacin, no solo de los lugares fsicos sino tambin de la prospectiva de crecimiento
vegetativo de la poblacin de la zona o ciudad, en relacin con la utilizacin de las mismas.
En este sentido, a travs del ttulo IX se fija la atencin en las instalaciones deportivas y, por
supuesto, en la seguridad del equipamiento tanto fijo como mvil necesario para la ejecucin
de las distintas modalidades deportivas.
Con el fin de ordenar la construccin de las infraestructuras deportivas en nuestra comunidad
autnoma, de una adecuada programacin de estas, y de garantizar una apropiada utilizacin
de los recursos que las administraciones pblicas destinan a la promocin del deporte, se
configura el 'Plan Director de Instalaciones y Equipamientos Deportivos', que clasificar la
tipologa de las instalaciones deportivas de uso pblico a travs de diversos niveles de
planeamiento.
La importancia que se otorga a las infraestructuras deportivas incide en la obligatoriedad de
que con anterioridad a la entrada en funcionamiento de cualquier instalacin deportiva de
cualquier titularidad y uso pblico, no adscrita a un centro docente, sea necesario solicitar de
los ayuntamientos autorizacin para su apertura, procediendo en su caso la denegacin de
dicha autorizacin cuando la instalacin no cuente con las necesarias infraestructuras
complementarias o con la adecuada dotacin de equipamientos deportivos, en base al
cumplimiento de los fines para los que fue construida, o a aquellas que no cumplan las
determinaciones sobre seguridad.
Una de las cuestiones ms importantes en el mbito de las infraestructuras deportivas es,
adems, proteger al usuario de las instalaciones deportivas, es decir, la prevencin y limitacin
de riesgos, as como la proteccin contra accidentes y siniestros capaces de producir daos y
perjuicios a las personas. De ah nace la obligacin de regular las condiciones y requisitos del
mantenimiento de las instalaciones deportivas, al margen de las adscritas a centros docentes,
as como de sus equipamientos deportivos.
En el mbito de la justicia deportiva, desde una perspectiva general podramos indicar que se
ha considerado lo ms adecuado mantener la base del modelo tradicional, en particular en lo
relativo al rgimen disciplinario, introduciendo adems novedades que impliquen garantizar la
independencia del responsable de resolver, as como la eficacia y agilidad de los
procedimientos. Esta es la opcin legal elegida que tiene su reflejo en el ttulo X de la ley.
Dicha opcin implica sistematizar y ordenar la materia, as como el rgimen aplicable, y dar una
nica respuesta jurisdiccional deportiva, cualesquiera que sean los actores que intervengan
dentro de la materia regulada.
En consecuencia, se ha elegido establecer un amplio mbito personal y material que incluyera
a las entidades deportivas, a los propios deportistas y agentes y colectivos del deporte
vinculados a la organizacin deportiva, bien mediante una licencia o habilitacin federativa, o
bien de una inscripcin en el caso de los no federados o, nicamente, de personas que acuden
a los acontecimientos deportivos participando de estos.
En la normativa que ahora se presenta, la jurisdiccin deportiva se extiende al conocimiento y
resolucin de las cuestiones que en materia jurdico-deportiva se susciten en los mbitos
disciplinario, organizativo-competicional, electoral y asociativo. Podemos sealar que el
rgimen disciplinario y la organizacin de las competiciones se ubican dentro de las potestades
pblicas y, por tanto, dentro de aquellas funciones que las federaciones deportivas asumen por
delegacin de las administraciones pblicas que se presentan, ex lege, como titulares
esenciales de la potestad disciplinaria en el mbito deportivo.
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La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en su artculo 107.2, introdujo la posibilidad de sustituir el

recurso administrativo por otros procedimientos de impugnacin, reclamacin, conciliacin,
mediacin y arbitraje, ante rganos colegiados o con misiones especficas, no sometidos a
instrucciones jerrquicas. As se ha configurado la revisin administrativa bajo frmula arbitral
como el medio ms apto para implementar criterios de eficacia en la resolucin de los
conflictos. Este arbitraje no opera simplemente como sustitutivo del recurso administrativo, sino
que dicha frmula tiene un notable aspecto positivo, con l se pretende dar cobertura a la
puesta en marcha de un mecanismo de impugnacin que, afincado en el principio de eficacia,
sirva de alternativa a los clsicos recursos administrativos.
Adems, resultaba necesario adoptar una solucin respecto al tratamiento de las cuestiones
asociativas o de mbito interno de las entidades deportivas. La opcin elegida ha sido
establecer el que hemos denominado arbitraje estatutario, es decir, favorecer la posibilidad de
que los estatutos de las entidades deportivas riojanas con personalidad jurdica propia
contengan este 'pacto', una regla de funcionamiento de la entidad, que no solo obliga a las
partes adheridas a ese contrato fundacional que son los estatutos de las entidades deportivas,
sino a la propia entidad que de l nace, que no es parte sino efecto de ese contrato, y a sus
rganos y a cuantos sean miembros de estos.
La justificacin de la adopcin de esta solucin deviene de la necesidad de establecer un
rgimen unificado que evite las distorsiones de ramificar hacia distintas jurisdicciones materias
que pertenecen a un tronco comn, y que suponen un importante coste econmico para el
asociado derivado de la obligacin de acudir a la jurisdiccin civil, y el deseo de ofrecer un
sistema de revisin que evite la judicializacin de los conflictos en el mbito deportivo, al
entender que dicha judicializacin, al oponerse en muchos casos al marco deportivo
internacional de las federaciones y organizaciones internacionales, supone una tensin
evidente para el sistema deportivo que, en la medida de lo posible, es necesario evitar.
Por ltimo, dentro del mismo ttulo se regula el Tribunal del Deporte de La Rioja, que se
configura como un rgano colegiado de mbito autonmico, adscrito orgnicamente a la
consejera competente en materia de deporte, que en el ejercicio de sus funciones actuar con
total independencia, no estando sometido jerrquicamente a ningn rgano de la
Administracin de la Comunidad Autnoma. La frmula de actuacin, tal y como se ha
sealado, implica la introduccin de las cortes arbitrales siempre que el rgano acte en la
segunda instancia revisoria, o con ocasin del arbitraje estatutario, as como en el de libre
sometimiento, y a travs de sus miembros permanentes en el procedimiento denominado de
instancia.
En el ttulo XI se incardina la actividad administrativa de inspeccin encuadrada dentro de la
tradicional clasificacin de polica administrativa, es decir, de medidas coactivas que utiliza la
Administracin para que los particulares ajusten su actividad a una finalidad de utilidad pblica.
El principio de la prevencin constituye un principio general del ordenamiento jurdico. Un
ordenamiento jurdico que no priorice la idea de la prevencin sobre otras vas de intervencin
en la esfera de los ciudadanos resultara ineficaz y autoritario. La funcin inspectora en materia
de deporte la ejercer el personal funcionario del rgano administrativo que tenga atribuida la
competencia en dicha materia o el habilitado para ejercer esta funcin inspectora.
La competencia para la incoacin y resolucin de los procedimientos sancionadores previstos
en el texto se otorga al titular de la consejera competente en materia de deporte, mientras que
la competencia para la instruccin y propuesta de resolucin del citado procedimiento
sancionador corresponde al instructor designado en el acto de iniciacin del procedimiento. El
crculo de revisin de la sancin como acto administrativo a travs de la resolucin que pone fin
al procedimiento sancionador y agota la va administrativa se completa con el recurso
potestativo de reposicin o directamente interponiendo el recurso contencioso-administrativo.
Para concluir y como cierre del sistema, siguiendo la tcnica legislativa comn, se introducen
tres disposiciones adicionales, cuya oportunidad deviene de que su parte dispositiva no tiene
una ubicacin ms apropiada en el articulado de la ley. En estas disposiciones, y a los efectos
de las mismas, se otorga la consideracin de clubes de promocin deportiva a todos los clubes
deportivos, siempre que estas modalidades y clubes se hallaran inscritos en el anterior Registro
General de Entidades Deportivas, se establece la obligacin para los profesionales del deporte
de asegurar la responsabilidad civil y, por ltimo, se establece una referencia de gnero en

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aplicacin de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y

hombres.
Igualmente, se establecen siete disposiciones transitorias que pretenden adaptar, con
progresividad temporal, las determinaciones contenidas en el texto en relacin con las
profesiones del deporte, con las realidades existentes en el mbito deportivo anteriores a su
entrada en vigor y con obligaciones que dependen de la previa aprobacin del Plan Riojano de
Asistencia Mdica en el Deporte y del Plan Riojano de Instalaciones y Equipamientos
Deportivos.
Por ltimo, se introducen una disposicin derogatoria y dos disposiciones finales relativas al
desarrollo reglamentario y a la entrada en vigor.
TTULO I: Disposiciones generales y principios rectores de la poltica deportiva
Artculo 1. Objeto
Es objeto de la presente ley promocionar, coordinar y regular el ejercicio fsico y el deporte en
la Comunidad Autnoma de La Rioja, as como ordenar su rgimen jurdico y su organizacin
institucional, de acuerdo con las competencias que el Estatuto de Autonoma y el resto del
ordenamiento jurdico atribuyen a la Comunidad Autnoma de La Rioja.
Artculo 2. Ejercicio fsico y deporte
1. Se entiende por ejercicio fsico la prctica de la actividad fsica de ocio y tiempo libre con un
objeto recreativo, de desarrollo de relaciones sociales y de mejora de la salud.
2. Se entiende por deporte todo tipo de ejercicio fsico que, mediante una participacin
organizada, y dirigida por personal cualificado, tenga por finalidad, adems de la expresin o
mejora de la condicin fsica y psquica, el logro de resultados en competiciones de todos los
niveles.
3. Tiene la consideracin de modalidad deportiva toda forma de prctica de actividad fsicodeportiva con caractersticas estructurales propias que tengan tradicin, reconocimiento y
reglamentacin nacional o internacional, o que sin tener esas caractersticas ofrezca suficientes
caracteres diferenciales de otras modalidades deportivas oficialmente reconocidas, as como el
suficiente arraigo e implantacin social.
4. Se entiende por especialidad deportiva aquella disciplina cuya prctica est basada en unos
fundamentos tcnicos o tcticos que, an con elementos propios, no ofrecen diferencias
sustanciales con una modalidad deportiva oficialmente reconocida por la Administracin.
Artculo 3. Acervo del ejercicio fsico y del deporte
La Comunidad Autnoma de La Rioja reconoce las especiales cualidades, beneficios y valores
que el ejercicio fsico y el deporte aportan a la sociedad, en especial en la mejora de la salud
pblica como medio para alcanzar el bienestar general y el desarrollo personal, y en los
mbitos de la educacin, la formacin y la cultura, as como en el fomento de la cohesin social
y en el respeto al medioambiente.
Artculo 4. Principios rectores de la poltica deportiva
Las administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma de La Rioja, en el mbito de sus
respectivas competencias, desarrollarn, de forma coordinada, las actividades necesarias
tendentes a la potenciacin del sistema deportivo de La Rioja y a la consecucin de los
siguientes objetivos:
1. En el mbito de la promocin de la prctica deportiva:
a) La consideracin del deporte y del ejercicio fsico como actividades sociales que
mejoran la salud y aumentan la calidad de vida y bienestar.
b) La adaptacin del deporte y del ejercicio fsico a las necesidades y expectativas de
los ciudadanos, atendiendo a su diversidad y edad.

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c) La proteccin, recuperacin y difusin de la prctica y el desarrollo de los deportes y

juegos autctonos, dentro de la Comunidad Autnoma de La Rioja, como manera de
promocionar y mantener las tradiciones deportivas riojanas.
d) El favorecimiento del deporte de recreacin y ocio.
e) El desarrollo del deporte en el mbito universitario.
f) La consecucin de una prctica deportiva integrada en los valores de preservacin
del medioambiente y la sostenibilidad, y respetuosa con ellos.
g) La promocin de conexiones entre estrategias de deporte y ejercicio fsico.
h) La represin del uso de sustancias dirigidas a modificar artificialmente la capacidad
fsica de los deportistas y la concienciacin en la sociedad del carcter perjudicial y
pernicioso de su utilizacin.
i) La promocin de la paz y la concordia en el deporte, preservando el juego limpio, la
convivencia y la integracin en una sociedad democrtica y pluralista, as como los
valores humanos que se identifican con el deporte, y se implicarn activamente en la
erradicacin de la violencia, el racismo, la intolerancia y la xenofobia en el deporte.
j) El reconocimiento del ejercicio fsico y del deporte como valor educativo que
contribuye a la formacin integral de nios y jvenes.
k) La promocin del deporte para todos y la diversificacin de las acciones y programas
deportivos promovidos por las administraciones pblicas en atencin a todos los
sectores y mbitos sociales, creando hbitos de vida saludable y mejorando la
calidad de vida, el bienestar y las relaciones sociales y familiares.
l) La especial tutela y promocin del deporte en edad escolar y la implantacin y
desarrollo, en la misma, de programas deportivos con especial atencin al desarrollo
de actividades extraescolares de carcter recreativo o competitivo, como garanta y
medio de la formacin integral de los jvenes.
m) La promocin y apoyo a programas que fomenten la mejora del estado de salud a
travs del ejercicio fsico en grupos de poblacin de especial inters.
2. En el mbito de la cohesin social y la igualdad:
a) El fomento, de forma prioritaria, del deporte y del ejercicio fsico entre las personas
con discapacidad.
b) La promocin de polticas activas dirigidas a la incorporacin de la mujer a la prctica
deportiva, impulsando su participacin en todos los mbitos de la actividad deportiva.
c) El fomento de las acciones para la inclusin de los colectivos desfavorecidos en las
actividades deportivas, desde una perspectiva de respeto a la diversidad cultural, con
el fin de facilitar su integracin, el conocimiento y el respeto mutuo con su entorno de
convivencia.
d) La consideracin del deporte como elemento de integracin social y de empleo del
tiempo libre.
3. En el mbito del asociacionismo deportivo:
a) La promocin y la tutela de las asociaciones deportivas y el estmulo al
asociacionismo deportivo.
b) El reconocimiento, el fomento y la regulacin del asociacionismo deportivo como
base fundamental de participacin e integracin de carcter social y deportivo.
c) El derecho a la resolucin de los conflictos que puedan surgir en las relaciones
deportivas.
d) La atencin preferente al desarrollo de programas y actuaciones en colaboracin con
las federaciones deportivas de la Comunidad Autnoma de La Rioja, a fin de
conseguir de manera ms eficaz y eficiente aquellos objetivos comunes.

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e) La tutela de las federaciones deportivas de la Comunidad de La Rioja, en defensa de

sus competencias, apoyando con los medios precisos su gestin como entidades con
funciones delegadas por la Administracin.
4. En el mbito del deporte de alto rendimiento y de la tecnificacin deportiva:
a) La promocin de medidas y programas que favorezcan y faciliten la prctica del
deporte de competicin, con atencin preferente a los deportistas de alto
rendimiento, facilitando la compatibilidad con su actividad acadmica y apoyando su
integracin laboral.
b) La obligacin de preservar el deporte y a los deportistas riojanos de toda explotacin
abusiva que pudiera producirse con cualquier fin.
c) El fomento del deporte de competicin, del de alto rendimiento y de los programas de
tecnificacin deportiva.
5. En el mbito de las medidas dirigidas a garantizar la seguridad en las prcticas
deportivas:
a) Las acciones dirigidas, con un carcter eminentemente preventivo, a propiciar el
control del estado de salud y la atencin mdica de los ciudadanos que practiquen
deporte y ejercicio fsico, con atencin prioritaria a los deportistas en edad escolar.
b) El desarrollo de un sistema general de inspeccin deportiva.
c) El establecimiento y la extensin generalizada de modalidades de seguro de los
deportistas, que tengan como finalidad protegerlos de los riesgos que se derivan de
la prctica del deporte y del ejercicio fsico.
d) La exigencia, cuando se trate de actividades deportivas que puedan generar riesgo
para terceros, de modalidades de seguro que cubran las responsabilidades civiles
que puedan derivarse de la realizacin de aquellas.
e) La garanta de la prctica del deporte y del ejercicio fsico en adecuadas condiciones
de seguridad y salud, dentro del respeto y la proteccin medioambiental de los
espacios, del derecho a la accesibilidad, y garantizando la supresin de las barreras
arquitectnicas y la aplicacin de los planes sobre movilidad sostenible.
f) La garanta de la prctica deportiva en condiciones de salud y seguridad, para lo que
ser necesaria la cualificacin adecuada de los profesionales que la dirigen.
g) La exigencia del cumplimiento de los requisitos de seguridad, formacin y otras
garantas, tanto en la construccin como en la apertura y funcionamiento de las
instalaciones deportivas de uso pblico, as como el control higinico-sanitario de
estas.
h) La preparacin de responsables y personal en lo concerniente al desarrollo de
actividades deportivas para hacer frente a situaciones de riesgo o emergencia que
puedan afectar a participantes, espectadores o personal vinculado al
desenvolvimiento del acto.
6. En el mbito de la formacin y de la investigacin deportiva:
a) La consecucin de una formacin adecuada y competente de los tcnicos deportivos
de la Comunidad Autnoma.
b) El establecimiento de las medidas de colaboracin y coordinacin con las
universidades de La Rioja para el desarrollo del deporte universitario y la
investigacin en las ciencias del deporte y la actividad fsica.
c) La formacin e investigacin en el deporte y ciencias relacionadas con el mismo y el
establecimiento de las condiciones que favorezcan su desarrollo.
d) La promocin de la cualificacin y regulacin profesional en el deporte y el ejercicio
fsico, estableciendo las condiciones adecuadas que favorezcan la actualizacin y
formacin permanente.

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e) La adopcin de medidas que persigan el intrusismo, la falta de titulacin y los

mtodos engaosos en los diferentes mbitos del deporte.
f) La exigencia de la correspondiente titulacin oficial o habilitacin profesional que
garantice la adecuada capacitacin de todos los colectivos del deporte.
g) La formacin de tcnicos deportivos para personas con discapacidad.
7. En el mbito de las infraestructuras deportivas:
a) La exigencia de los requisitos que, en su caso, correspondan y que hayan de reunir
los establecimientos pblicos y privados dedicados al ejercicio fsico, al deporte o al
ocio mediante el ejercicio fsico.
b) La consecucin para el territorio de La Rioja de una adecuada, suficiente y
equilibrada red bsica pblica de instalaciones y equipamientos deportivos.
c) El patrimonio municipal del suelo podr destinarse a las instalaciones y
equipamientos deportivos incluidos en el Plan Director de Instalaciones y
Equipamientos Deportivos.
d) La elaboracin de los planes y directrices generales de instalaciones y
equipamientos deportivos, de acuerdo con el Plan Director de Instalaciones y
Equipamientos Deportivos, realizado y consensuado con los ayuntamientos riojanos
en base a la consecucin de un mayor equilibrio territorial.
e) La promocin de la prctica deportiva en los espacios naturales riojanos que resulten
ser idneos para la misma.
f) La colaboracin, en su caso, en la planificacin y construccin de las instalaciones
deportivas en los centros docentes pblicos, en los que primar la utilizacin
deportiva polivalente, que podr quedar sometida a un rgimen de usos compatibles
con el resto de la poblacin.
8. En el mbito de la financiacin deportiva:
a) El favorecimiento y respaldo de medidas tendentes a la incentivacin de
aportaciones del sector pblico y privado destinadas al desarrollo del deporte y del
ejercicio fsico en nuestra comunidad.
b) El reconocimiento y apoyo a las personas y entidades que se hayan distinguido en la
prctica, gestin y promocin del deporte, mediante las distinciones que se
establezcan reglamentariamente.
c) La optimizacin y complementariedad de los recursos pblicos y privados, con
especial atencin a la coordinacin de las actuaciones de las diferentes
administraciones y entidades vinculadas al deporte.
d) La extensin de pautas organizativas que favorezcan el aumento de la capacidad del
sector deportivo de nuestra comunidad para generar por s mismo los recursos
financieros necesarios para su desarrollo.
e) El desarrollo de normativas tendentes a regular las figuras de patrocinio y
mecenazgo.
f) La colaboracin entre el sector pblico y el privado para garantizar el desarrollo del
deporte, teniendo en cuenta los criterios establecidos en esta ley.
TTULO II: Organizacin administrativa
CAPTULO I: Estructura administrativa del deporte
Artculo 5. De las administraciones pblicas, autonmica y local en la Comunidad
Autnoma de La Rioja
1. Las competencias en materia de ejercicio fsico y deporte de las distintas administraciones
pblicas de la Comunidad Autnoma de La Rioja se ejercern bajo los principios de
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colaboracin, coordinacin e informacin interinstitucional. A tal efecto, se establecern los

mecanismos necesarios entre las diversas administraciones con el fin de racionalizar y
coordinar todas las acciones y medios disponibles.
2. Las administraciones pblicas riojanas promovern el ejercicio fsico y el deporte, prestando
su apoyo tanto al deporte de competicin debidamente organizado como a las actividades
deportivas recreativas y de ocio.
3. Corresponder a las administraciones riojanas apoyar y promover las acciones encaminadas
al desarrollo del ejercicio fsico y del deporte de las personas atendiendo a su diversidad.
Artculo 6. Competencia de los rganos de la Comunidad Autnoma
En materia de ejercicio fsico y deporte corresponde a los rganos de la Comunidad Autnoma
de La Rioja, y en el mbito territorial de esta, el ejercicio de las competencias que en esta
materia son atribuidas en exclusividad a la Comunidad por el Estatuto de Autonoma de La
Rioja, todo ello sin perjuicio de los supuestos de delegacin previstos en la presente ley.
Artculo 7. Actuacin de la Administracin autonmica
1. La Administracin autonmica, en el marco de sus competencias, actuar en coordinacin
con la del Estado y con el resto de comunidades autnomas respecto a la actividad deportiva
general.
2. Tambin coordinar, en el marco de sus competencias, con las entidades locales aquellas
actuaciones que puedan afectar, directa y manifiestamente, a los intereses generales del
deporte en el mbito autonmico.
CAPTULO II: De las competencias de las administraciones pblicas riojanas en materia
del ejercicio fsico y el deporte
Artculo 8. Competencias de la Administracin autonmica
1. Conforme a la competencia exclusiva establecida en el artculo 8.Uno.27 del Estatuto de
Autonoma de La Rioja, corresponde a la Administracin autonmica, dentro de su mbito
territorial, el ejercicio de las siguientes competencias:
1. En el mbito de la promocin de la prctica deportiva:
a) Formular la poltica deportiva autonmica, definir y fijar las directrices y programas de
fomento y desarrollo del deporte riojano en sus diferentes niveles, as como planificar
y organizar el sistema deportivo de La Rioja.
b) Establecer los mecanismos y criterios de coordinacin entre las distintas
administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma.
c) Promover, ordenar y organizar el deporte en edad escolar.
d) Fomentar y colaborar con las actividades deportivas de las universidades de La
Rioja, sin detrimento de las competencias de estas, en la actividad deportiva.
e) Establecer una poltica activa de lucha contra el dopaje en el deporte.
f) Desarrollar una poltica activa de prevencin y lucha contra cualquier tipo de
manifestacin violenta, racista, xenfoba e intolerante en el deporte y fomentar los
valores que se identifican con el mismo.
2. En el mbito de la cohesin social y la igualdad:
a) Fomentar las medidas necesarias que impulsen la incorporacin de la mujer a la
prctica deportiva.
b) Establecer las acciones necesarias dirigidas a la integracin de colectivos
desfavorecidos a travs del deporte.
c) Promover programas especficos del ejercicio fsico entre las personas con
discapacidad.
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3. En el mbito del asociacionismo deportivo:

a) Fomentar y regular el asociacionismo deportivo de La Rioja, sin perjuicio de las
competencias de la Administracin del Estado.
b) Ejercer la mxima representacin oficial del deporte de la Comunidad Autnoma ante
los organismos estatales, sin perjuicio de las competencias de la Administracin del
Estado.
c) Autorizar o denegar la constitucin de las entidades deportivas previstas en la
presente ley, as como revocar, en su caso, su inscripcin en el Registro del Deporte
de La Rioja.
d) Aprobar los estatutos de las entidades deportivas, as como los reglamentos
electorales y los relativos al funcionamiento interno de las federaciones deportivas.
e) Coordinar y tutelar a las federaciones deportivas riojanas en el ejercicio de las
funciones pblicas que tienen delegadas, y ello sin menoscabo de su actividad
privada.
f) Reconocer y calificar nuevas modalidades y especialidades deportivas, as como
establecer los criterios y requisitos para su reconocimiento.
g) Calificar las competiciones deportivas de mbito autonmico, as como autorizar la
utilizacin de denominaciones como 'Campeonato de La Rioja', 'Copa de La Rioja',
'Campeonato Autonmico' o expresiones de contenido similar. La autorizacin se
entender otorgada en las competiciones que, organizadas o reconocidas por las
federaciones deportivas riojanas, tengan esas denominaciones, salvo prohibicin
expresa que deber ser motivada.
4. En el mbito del deporte de alto rendimiento y de la tecnificacin deportiva:
a) Regular y fomentar el deporte de tecnificacin y a los deportistas de alto rendimiento
de La Rioja y las categoras de deportistas, as como los requisitos para ser incluidos
en estas y sus beneficios.
5. En el mbito de las medidas dirigidas a garantizar la seguridad en las prcticas
deportivas:
a) Promover la atencin mdica y el control sanitario de los deportistas, estableciendo
las adecuadas medidas dirigidas a la proteccin de la salud del deportista.
b) Ejercer la potestad sancionadora y la funcin inspectora en materia de deporte, as
como establecer los criterios de control y eficiencia sobre las actividades de las
federaciones deportivas riojanas.
c) Establecer una poltica activa de represin de las conductas violentas o contrarias al
buen orden social.
d) Suspender las actividades deportivas programadas por organizadores del mbito no
federado cuando contravengan obligaciones y generen riesgos para los participantes
o para terceros.
6. En el mbito de la formacin y de la investigacin deportiva:
a) Ordenar y organizar las enseanzas deportivas y el ejercicio profesional, as como la
expedicin de los correspondientes ttulos que las acrediten, sin perjuicio de las
competencias del Estado y de las universidades en estas materias.
b) Promover e impulsar, en colaboracin con las universidades y otras entidades y
administraciones, la investigacin en el mbito de las ciencias de la actividad fsica y
del deporte.
c) Fijar los requisitos de cualificacin profesional, y los procedimientos de validacin de
aprendizajes adquiridos, que determinen el acceso a las distintas profesiones.
d) Establecer las directrices para el reconocimiento de las formaciones o ttulos
habilitantes.

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7. En el mbito de las infraestructuras deportivas:

a) Regular la exigencia de los requisitos relativos al ejercicio fsico y al deporte que en
su caso correspondan y que hayan de reunir los establecimientos pblicos y
privados, de acceso pblico, dedicados al deporte o al ocio mediante el ejercicio
fsico.
b) Regular las condiciones de seguridad que debern reunir las instalaciones y los
equipamientos deportivos.
c) Aprobar el Plan de Instalaciones y Equipamientos Deportivos de La Rioja.
d) Conseguir para el territorio de La Rioja una adecuada, suficiente y equilibrada red
bsica de instalaciones y equipamientos deportivos.
e) Gestionar las instalaciones y centros deportivos que tengan adscritos.
f) Aprovechar adecuadamente el medio natural y regular en l la prctica deportiva.
8. En el mbito de la financiacin deportiva:
a) Regular las bases de las convocatorias de la Administracin autonmica para la
concesin de subvenciones y otras actuaciones de fomento del deporte que se
tendrn que producir en base a baremos pblicos y objetivos y, en su caso, en
concurrencia competitiva.
b) Desarrollar las medidas que promuevan e incentiven las aportaciones del sector
privado al desarrollo del deporte en La Rioja.
c) Establecer los mecanismos de colaboracin con el sector privado para la
organizacin de eventos deportivos.
2. Las competencias indicadas en el apartado anterior las ejercern, en los trminos
establecidos en la presente ley y, en su caso, en sus normas de desarrollo, los rganos
administrativos que determinen las normas de organizacin y funcionamiento del Gobierno de
La Rioja.
Artculo 9. Competencias de los municipios
1. Los municipios, en los trminos que disponen la presente ley, la legislacin de rgimen local
y la legislacin sectorial del Estado, ejercen las labores de promocin, planificacin y gestin
deportiva, en el mbito de sus competencias, propiciando la participacin, la integracin y la
cohesin social.
2. Son competencias municipales las siguientes:
a) Promover y ejecutar, en el mbito de su competencia, la legislacin y los programas
deportivos que la Administracin autonmica dicte al efecto mediante la coordinacin con
la misma, participar de sus objetivos, as como colaborar con otros entes locales,
entidades deportivas u otros organizadores en la promocin de sus actividades
deportivas.
b) Construir, gestionar, ampliar y mantener las instalaciones deportivas de titularidad
municipal.
c) Aprobar y ejecutar los instrumentos de planeamiento urbanstico, en materia de
instalaciones y equipamientos deportivos.
d) Elaborar su programa de actividades y oferta deportiva.
e) Aprobar la normativa reguladora del uso de las instalaciones y equipamientos deportivos
municipales, y promover la plena utilizacin de las mismas.
f) Fomentar el asociacionismo deportivo, al amparo de la normativa vigente.
g) Establecer, para la gestin de sus competencias en materia de deporte, su propia
estructura administrativa y dictar las disposiciones reglamentarias adecuadas a dicha
gestin.

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h) La promocin de campeonatos de mbito local y de acontecimientos deportivos de

carcter extraordinario.
i) Cualquier otra actuacin que redunde en beneficio del desarrollo deportivo local o que
les pueda ser atribuida legal o reglamentariamente y que contribuya a los fines u
objetivos de la presente ley.
3. La consejera competente en materia deportiva dispondr de un censo de servicios
deportivos municipales con objeto de conocer su existencia y programas, as como, en su caso,
prestar apoyo tcnico.
4. Los municipios de la Comunidad Autnoma de La Rioja debern prever en sus respectivos
instrumentos de planificacin urbanstica la reserva de espacios o zonas destinadas a
instalaciones e infraestructuras deportivas.
5. Los municipios, en el ejercicio de sus funciones, colaborarn con la consejera competente
en el mbito del deporte en materia de inspeccin deportiva.
Artculo 10. Comisin Intersectorial del Ejercicio Fsico y del Deporte
1. Se crea, adscrita a la consejera competente en materia deportiva, la Comisin Intersectorial
del Ejercicio Fsico y del Deporte como rgano colegiado para la coordinacin, seguimiento y
evaluacin de los programas, planes, actividades y para elaboracin de normativa que con un
objeto relativo al mbito del ejercicio fsico y del deporte y afecte a otras materias en su
desarrollo transversal.
2. La Comisin Intersectorial del Ejercicio Fsico y del Deporte estar presidida por el consejero
competente en materia deportiva o persona en quien delegue.
Sern vocales de la Comisin:
a) Un representante, con rango, al menos, de director general, de cada una de las
consejeras competentes en los mbitos de educacin, cultura, deporte, salud, consumo,
justicia e interior, y medio natural.
b) El presidente de la Federacin Riojana de Municipios o persona en quien delegue y un
representante de la capital de la Comunidad Autnoma.
c) Dos representantes de las federaciones deportivas riojanas a propuesta de estas, uno de
deportes olmpicos y el otro de no olmpicos.
d) Un representante de las universidades de La Rioja.
e) Un representante del colegio oficial de los profesionales del deporte.
Actuar como secretario, con voz y sin voto, un funcionario de la consejera competente en
materia deportiva, designado por el presidente de la Comisin, que convocar las reuniones a
propuesta del mismo.
La Comisin podr constituirse en pleno o a travs de secciones de carcter bilateral en razn
del alcance de la materia.
Cuando as lo aconseje la naturaleza de los asuntos a tratar, podrn asistir a las reuniones los
titulares de otros rganos de la Administracin de La Rioja o de su sector pblico, as como
aquellas personas cuya presencia pueda considerarse ocasionalmente de inters para el
desarrollo de la labor de la Comisin, que podrn participar, en calidad de expertos, con voz
pero sin voto.
3. Son funciones de la Comisin Intersectorial:
a) Ser el foro de encuentro de las distintas consejeras y la Administracin municipal en
materias relacionadas con el ejercicio fsico y el deporte.
b) Cualquier otra intervencin que requiera la coordinacin de las actuaciones de las
administraciones pblicas competentes.

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4. Ser de aplicacin supletoria a este rgano, en los aspectos no previstos, la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.
TTULO III: Agentes de la actividad deportiva
CAPTULO I: Deportistas, tcnicos, jueces y otros colectivos del deporte
Seccin 1: Deportistas, tcnicos y jueces
Artculo 11. Concepto de deportista
1. Son deportistas, a los efectos de la presente ley, aquellas personas que, en el mbito
territorial de la Comunidad Autnoma de La Rioja, practiquen, individualmente o en grupo,
cualquier tipo de deporte o ejercicio fsico en las condiciones establecidas en la misma, con
independencia del carcter y objeto que persigan.
2. Se distinguen los siguientes tipos de deportistas:
a) Los que participan en eventos y actividades deportivas ordinarias, cualquiera que sea el
mbito de organizacin.
b) Los deportistas en edad escolar que practican deporte en el mbito de los programas de
las administraciones pblicas con competencias en promocin del deporte.
c) Los jvenes que participan de la actividad deportiva organizada por las universidades en
las que cursan estudios.
d) Los que practican ejercicio fsico, asistiendo a clases dirigidas o de forma libre al margen
de cualquier organizacin establecida.
e) Los que practican deporte de manera profesional sin licencia emitida por ninguna
federacin deportiva, en un mbito de organizacin distinto.
Artculo 12. Deportistas del mbito federado
Los deportistas con licencia o habilitacin expedida por una federacin deportiva riojana
comprenden las siguientes clases:
1. Por su nivel deportivo.
a) Deportistas de alto nivel.
Son deportistas de alto nivel aquellos cuyo rendimiento y clasificacin les site entre
los mejores del mundo o de Europa, de acuerdo con los criterios selectivos que se
establezcan por el rgano a travs del cual se ejerce la actuacin de la
Administracin del Estado en el mbito del deporte.
b) Deportistas de alto rendimiento.
Tendrn la consideracin de deportistas riojanos de alto rendimiento, aquellos que
renan los requisitos establecidos reglamentariamente y sean reconocidos como
tales por la Administracin autonmica en funcin de sus resultados, proyeccin,
nivel deportivo, expectativas de progreso e inters para el deporte riojano.
c) Deportistas de tecnificacin.
Son deportistas de tecnificacin aquellos que, formando parte de los programas de
tecnificacin de las federaciones deportivas riojanas, acrediten una calidad inicial y
evidencien una proyeccin inmediata o futura para el deporte rendimiento.

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d) Deportistas federados de base.

Tendrn la consideracin de deportistas federados de base los que participan de
manera habitual en las competiciones organizadas por estas y no se encuentren
integrados en los apartados anteriores, as como los deportistas populares y los de
recreacin y ocio cuando sean poseedores de una habilitacin deportiva de
temporada.
2. Por su carcter remunerado o no remunerado.
a) Deportistas profesionales.
1 A efectos de la presente ley, son deportistas profesionales aquellos que se
dediquen a la prctica deportiva, bien sea en condicin de autnomos o bien a
travs de una relacin jurdica de carcter laboral con terceros, percibiendo en
ambos casos un salario o remuneracin econmica de forma continuada, salvo
cuando la cantidad recibida en cmputo mensual sea inferior al salario mnimo
interprofesional.
2 Los derechos y obligaciones de los deportistas profesionales sern los derivados
de la actividad para la que fueron contratados y de la normativa especfica que les
sea de aplicacin.
b) Deportistas sin dedicacin profesional.
Se considerarn deportistas sin dedicacin profesional las personas que reciban a
cambio como retribucin una cantidad mensual inferior al salario mnimo
interprofesional, o nicamente la compensacin de los gastos, o premios que por su
naturaleza no tengan el carcter de retribucin salarial, as como en el de todas las
actividades de carcter aislado, publicitarias o de enseanza.
Artculo 13. Deportistas en edad escolar
Tendrn esta consideracin los escolares que en horario no lectivo y de acuerdo con su edad
participan en las actividades deportivas organizadas por las administraciones pblicas con la
finalidad de conocer la prctica de las distintas modalidades deportivas como medio para
contribuir a la educacin integral de la persona y completar su formacin.
Artculo 14. Deportistas universitarios
Son deportistas universitarios los miembros de esta comunidad educativa que participan en las
actividades deportivas organizadas por los servicios de deportes de cada universidad, tanto si
la prctica es competitiva como si se dirige hacia la recreacin deportiva para emplear el
tiempo de ocio de forma saludable.
Artculo 15. Deportistas populares y de recreacin y ocio
1. Se consideran deportistas populares aquellos que participan en eventos deportivos que
congregan un amplio y extenso nmero de deportistas, y los que participan en competiciones,
cualquiera que sea el organizador, de carcter regular de baja exigencia y categora deportiva.
2. Son deportistas de recreacin y ocio aquellas personas que en su tiempo libre practican, de
manera particular o asistiendo a clases dirigidas, ejercicio fsico o deporte, por placer y
diversin, para mejorar su condicin fsica y su salud, sin ninguna intencin de competir o
superar a un adversario.
Artculo 16. Deportistas profesionales sin licencia deportiva
Tendrn tambin la consideracin de deportistas profesionales quienes, con domicilio en la
Comunidad Autnoma de La Rioja, desarrollan su actividad deportiva, bien sea en condicin de
autnomos o bien a travs de una relacin jurdica de carcter laboral con terceros, al margen
del mbito federado, sin licencia deportiva, en eventos y actividades deportivas ordinarias
organizadas por personas jurdicas de cualquier clase, percibiendo de estas, en ambos casos,
un salario o remuneracin econmica de forma continuada, salvo cuando la cantidad percibida
en cmputo mensual sea inferior al salario mnimo interprofesional.

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Artculo 17. Concepto de tcnicos del deporte

1. Son tcnicos del deporte aquellas personas que, en el mbito territorial de la Comunidad
Autnoma de La Rioja, con la cualificacin acreditada mediante la formacin acadmica o
deportiva establecida, de forma remunerada o no remunerada, prestan los servicios propios de
cada una de las categoras determinadas en esta ley.
2. Se distinguen, a los efectos de la presente ley, los siguientes tipos de tcnicos:
a) Tcnicos profesionales.
b) Tcnicos sin dedicacin profesional.
3. Para el ejercicio de las competencias y funciones propias de las distintas categoras de
tcnicos del deporte ser necesario estar cualificado con la formacin que corresponda.
4. Todos los tcnicos del deporte, en cualquier caso y de manera independiente a su
dedicacin profesional o no profesional, estarn sujetos a las obligaciones que en el mbito
laboral, tributario o de seguridad social les sean de aplicacin, conforme a la legislacin
respectiva.
5. No podrn utilizarse denominaciones que puedan inducir a error respecto de las distintas
categoras establecidas en esta ley, identificando actividades o servicios ofrecidos por quienes
no dispongan de la cualificacin acreditable con la posesin de la titulacin exigida en cada
caso.
6. Quedan fuera del mbito competencial de los tcnicos del deporte las actividades
relacionadas con el buceo profesional, las actividades de salvamento y socorrismo profesional,
as como las actividades profesionales de conduccin de vehculos de motor o de gobierno de
embarcaciones, cuando estas no tengan carcter deportivo.
Artculo 18. Tcnicos profesionales
1. Tienen la consideracin de tcnicos profesionales aquellas personas que, cualificadas con la
formacin que se establece, prestan de forma remunerada, bien sea en condicin de
autnomos o bien a travs de una relacin jurdica de carcter laboral con terceros, los
servicios propios de cada una de las distintas categoras de la profesin de tcnico en el mbito
deportivo, con la excepcin determinada en el artculo 19.1 de esta ley.
Se establecen, a los efectos de la presente ley, las siguientes categoras de tcnicos
profesionales:
a) Instructor deportivo.
1 La profesin de instructor deportivo permite ejercer funciones de aprendizaje
deportivo, formacin, animacin, acondicionamiento y mejora de la condicin fsica,
control y dems funciones anlogas respecto a las personas que entrenan, aprenden
y practican ejercicio fsico y deporte, si esta prctica no est enfocada a la
competicin deportiva.
Para ejercer la profesin de instructor deportivo se requiere una cualificacin
profesional acreditable mediante la posesin de alguna de las siguientes titulaciones:
- Licenciado en Ciencias de la Actividad Fsica y del Deporte o el correspondiente
ttulo de grado anlogo.
- Ttulo de Maestro de Primaria con la especialidad en Educacin Fsica o el
correspondiente ttulo de grado anlogo, con la formacin establecida por la
respectiva federacin en la modalidad deportiva correspondiente.
- Tcnico Deportivo de Grado Medio o Tcnico Deportivo de Grado Superior en la
modalidad deportiva correspondiente.
- Tcnico Superior en Animacin de Actividades Fsicas y Deportivas de acuerdo
con el perfil profesional adquirido.

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- Monitor Deportivo o equivalente del mbito de la formacin profesional

ocupacional.
2 Para desempear las competencias propias del instructor, de modalidades
deportivas que no se encuentren oficialmente reconocidas, ser necesario estar en
posesin de alguna de las siguientes titulaciones:
- Licenciado en Ciencias de la Actividad Fsica y del Deporte o el correspondiente
ttulo de grado anlogo.
- Tcnico Superior en Animacin de Actividades Fsicas y Deportivas de acuerdo
con el perfil profesional adquirido.
- Tcnico Deportivo de Grado Medio o Superior en cualquier modalidad deportiva.
- Monitor Deportivo o equivalente del mbito de la formacin profesional
ocupacional.
b) Gua en el medio natural.
Ser competencia de los guas en el medio natural la organizacin de itinerarios y gua
de grupos por entornos naturales de baja y media montaa, terreno nevado, cavidades,
vas ferratas, barrancos, medio acutico e instalaciones de ocio y aventura, progresando
a pie, con cuerdas, en bicicleta, en embarcaciones y a caballo, as como dinamizar
actividades de tiempo libre, adaptando todo ello a los participantes, respetando el
medioambiente y garantizando la calidad y la seguridad.
Para ejercer la profesin de gua en el medio natural se requiere alguna de las siguientes
titulaciones:
- Licenciado en Ciencias de la Actividad Fsica y del Deporte o el correspondiente
ttulo de grado anlogo, con la formacin establecida por la respectiva federacin
en la modalidad deportiva correspondiente.
- Tcnico Deportivo de Grado Medio o Tcnico Deportivo de Grado Superior en la
modalidad deportiva correspondiente.
- Tcnico en Conduccin de Actividades Fsico-Deportivas en el Medio Natural,
cuando la prestacin conlleve conducir al usuario de la prestacin en condiciones
de seguridad por senderos o zonas de montaa, siempre que no precisen tcnicas
de escalada y alpinismo, a pie, en bicicleta o utilizando animales.
- Tcnico Superior en Animacin de Actividades Fsicas y Deportivas de acuerdo
con el perfil profesional adquirido, con la formacin establecida por la respectiva
federacin en la modalidad deportiva correspondiente.
c) Auxiliar deportivo de competicin.
Los auxiliares deportivos de competicin, formando parte del equipo multidisciplinar del
entrenador, desarrollan, bajo su tutela y supervisin, funciones de asesoramiento,
planificacin y seguimiento, as como preparacin y recuperacin fsica, que ejercern,
en su rea, respecto a deportistas y entidades deportivas que participen en
competiciones de cualquier nivel deportivo.
Podrn ejercer la profesin de auxiliar deportivo de competicin quienes estn en
posesin de alguno de los siguientes ttulos:
- Licenciado en Ciencias de la Actividad Fsica y del Deporte o el correspondiente
ttulo de grado anlogo.
- Tcnico Deportivo de Grado Medio o de Grado Superior en la modalidad deportiva
correspondiente.
- Tcnico Deportivo de Grado Superior, con la formacin establecida por la
respectiva federacin en la modalidad deportiva correspondiente.

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d) Entrenador.
La profesin de entrenador permite efectuar el entrenamiento, seleccin, asesoramiento,
planificacin, programacin, direccin, control, evaluacin y seguimiento de deportistas,
equipos, y funciones anlogas destinadas a la competicin, respecto de cualquier
competicin deportiva y de cualquier nivel deportivo.
Ser necesario para ejercer la profesin de entrenador profesional alguna de las
siguientes titulaciones:
- Licenciado en Ciencias de la Actividad Fsica y del Deporte o el correspondiente
ttulo de grado anlogo, con la formacin establecida por la respectiva federacin
en la modalidad deportiva correspondiente.
- Tcnico Deportivo de Grado Medio o Superior en la modalidad deportiva
correspondiente.
- Tcnico Deportivo Superior, con la formacin establecida por la respectiva
federacin en la modalidad deportiva correspondiente.
e) Educador fsico.
El educador fsico planifica y pondera el ejercicio fsico en los programas y actividades
relacionados de manera especfica con el envejecimiento activo y destinados a reducir la
prevalencia de la inactividad fsica, vinculados a incorporar la vida activa a las
actividades cotidianas y a la mejora del potencial de bienestar fsico.
Para ejercer la profesin de educador fsico ser necesaria la licenciatura en Ciencias de
la Actividad Fsica y del Deporte o el correspondiente ttulo de grado anlogo.
2. Adems de la titulacin y formacin descritas en los apartados anteriores, todos los tcnicos
profesionales, para acceder al ejercicio de la profesin, debern acreditar tener la formacin en
primeros auxilios que determine el Plan de Asistencia Mdica en el Deporte.
3. Los tcnicos que desarrollen sus funciones en el marco del deporte federado debern contar
con la licencia federativa expedida por la correspondiente federacin deportiva.
Artculo 19. Tcnicos sin dedicacin profesional
1. Tendrn la consideracin de tcnicos sin dedicacin profesional aquellas personas que
ejercen la actividad, aun remunerada, siempre que la cantidad percibida en cmputo mensual
sea inferior al salario mnimo interprofesional, as como quienes solo perciban la compensacin
de los gastos que derivan de las mismas. Igualmente, tendrn la consideracin de tcnicos sin
dedicacin profesional los que desarrollen la actividad en el marco de las relaciones de
voluntariado, de amistad, ocio, familiares y anlogas.
Se establecen las siguientes categoras de tcnicos sin dedicacin profesional:
a) Monitores deportivos.
Son monitores deportivos aquellas personas que se encargan de dirigir la actividad
deportiva en el mbito del deporte escolar y en la etapa de inicio en el deporte de
recreacin y ocio.
La formacin necesaria para desempear su competencia en el deporte escolar ser la
determinada reglamentariamente por el Gobierno de La Rioja y, en el deporte de
recreacin y ocio, por las federaciones deportivas a travs de diferentes niveles
formativos del mbito federado.
b) Entrenadores.
Se entiende por entrenadores las personas que, habiendo superado los cursos
organizados por las federaciones deportivas, con los requisitos y niveles formativos
establecidos por estas, obtengan de la correspondiente federacin deportiva un
reconocimiento que los habilita para el desarrollo de sus funciones.

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2. Para desempear las competencias propias de monitores deportivos y de entrenadores sin

dedicacin profesional, de modalidades deportivas que no se encuentren oficialmente
reconocidas, ser necesario estar en posesin de alguna de las siguientes titulaciones:
-

Licenciado en Ciencias de la Actividad Fsica y del Deporte o el correspondiente ttulo de

grado anlogo.

Tcnico Superior en Animacin de Actividades Fsicas y Deportivas de acuerdo con el

perfil profesional adquirido.

Tcnico Deportivo de Grado Medio o Superior en cualquier modalidad deportiva.

Monitor deportivo o equivalente del mbito de la formacin profesional ocupacional.

3. Los tcnicos sin dedicacin profesional, al igual que los profesionales, debern acreditar
tener la formacin en primeros auxilios que determine el Plan de Asistencia Mdica en el
Deporte.
4. Cuando la actividad se desarrolle en el marco de las relaciones de voluntariado, la relacin
con la entidad deportiva en la que prestan su ayuda desinteresada deber formalizarse a travs
de un acuerdo escrito, al objeto de definir su mbito de actuacin.
Artculo 20. Jueces
1. Los jueces forman parte de la organizacin deportiva, tanto en competiciones federadas
como en las no federadas.
2. La condicin de rbitro o juez se acreditar mediante la correspondiente titulacin y adems,
en su caso, por la preceptiva licencia federativa.
3. Los jueces, en el desarrollo de sus funciones, se regirn por la normativa establecida para
las mismas por el organizador, sea este una federacin deportiva o pertenezca al mbito no
federado. Ser necesaria autorizacin de la federacin deportiva correspondiente para que un
juez con licencia federada participe como tal en una actividad de otro mbito de organizacin
distinto.
4. Cuando perciban remuneracin por su actividad, los jueces estarn sujetos a las
obligaciones que en el mbito laboral, tributario o de seguridad social les sean de aplicacin,
conforme a la legislacin respectiva.
5. La consejera competente en materia deportiva, en colaboracin con las federaciones
deportivas de La Rioja, fomentarn el establecimiento de las actividades y de los cursos que
sean necesarios para alcanzar su perfeccionamiento tcnico y su desarrollo en el mbito del
respectivo deporte.
Seccin 2: Otros colectivos del deporte
Artculo 21. Personal docente
Se entiende por personal docente aquellas personas que, cumpliendo los requisitos de
titulacin establecidos en el marco del sistema educativo, imparten, en los correspondientes
niveles de enseanza, la materia de Educacin Fsica al alumnado.
El personal docente podr actuar, en colaboracin con la Administracin competente en
materia deportiva, en funciones de coordinacin, direccin y animacin de programas y
acciones de promocin deportiva fuera del horario escolar.
El Gobierno de La Rioja, a travs del rgano competente en materia de educacin, establecer
las medidas necesarias para el reconocimiento y compensacin, en su caso, del personal
docente vinculado a los programas y actividades citados en el apartado anterior.
Artculo 22. Los directores deportivos
1. Los directores deportivos son los responsables de disear, planificar, programar, coordinar y
supervisar las actividades deportivas, as como el anlisis diagnstico, la implementacin, el
control y la evaluacin de los servicios deportivos que se desarrollen en el mbito de las
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administraciones, entidades deportivas, entidades de derecho pblico o privado y, en particular,

de las sociedades mercantiles cuyo objeto social principal sea la prestacin de servicios
deportivos y/o la participacin en competiciones deportivas.
2. Para el ejercicio de la profesin de director deportivo se precisar estar en posesin de
alguno de los siguientes ttulos:
-

Licenciado en Ciencias de la Actividad Fsica y del Deporte o del grado correspondiente

anlogo.

Tcnico Deportivo de Grado Superior en la modalidad deportiva correspondiente.

Artculo 23. Los gestores de instalaciones deportivas

1. Son gestores de instalaciones deportivas las personas responsables del funcionamiento
general de una instalacin o establecimiento deportivo, con funciones tales como la solucin de
los problemas diarios, elaboracin de horarios, determinacin del lugar de las actividades,
redaccin de normas de funcionamiento y uso, supervisin de la instalacin y control de
materiales deportivos y no deportivos.
2. Los gestores de instalaciones deportivas de titularidad pblica precisarn estar en posesin
de alguna de las titulaciones de carcter oficial, correspondientes a enseanzas universitarias o
de formacin profesional, en la rama de gestin de empresas, o de cualquier titulacin
universitaria o de formacin profesional del mbito deportivo.
Artculo 24. Los directivos de entidades deportivas
1. Se entiende por directivo la persona que forme parte del rgano de direccin y gobierno de
las entidades deportivas reguladas en esta ley e inscritas en el Registro del Deporte de La
Rioja.
2. Los rganos de representacin de las entidades deportivas podrn aprobar la existencia de
retribuciones o compensaciones econmicas del personal directivo.
3. El dinero que obtengan las entidades deportivas a travs de subvenciones de las
administraciones y entidades del sector pblico no se podr destinar, ni total ni parcialmente, al
abono de retribuciones o compensaciones del personal directivo.
Artculo 25. Los organizadores de actividades deportivas
1. Se entiende por organizadores de actividades deportivas las personas fsicas, jurdicas o
administraciones pblicas que intervienen en el proceso de planificacin, diseo y produccin
de las mismas mediante su intervencin directa, o a travs de cualquier forma de delegacin,
contrato o cesin a un tercero, asumiendo las responsabilidades de toda ndole que puedan
derivarse de su desarrollo.
2. Los organizadores de actividades deportivas, adems del cumplimiento de los requisitos
determinados en la presente ley, debern cumplir los que con carcter especfico o general
establezcan las normativas que les sean de aplicacin.
3. Los actos adoptados por los organizadores de actividades deportivas no federadas, en los
mbitos disciplinario y organizativo, sern susceptibles de impugnacin en va administrativa de
recurso bajo frmula arbitral, ante el Tribunal del Deporte de La Rioja, en la forma y alcance
determinado en el ttulo X de esta ley.
Artculo 26. Los representantes
1. El representante es la persona que se ocupa de los intereses de un deportista profesional,
de alto rendimiento o de alto nivel. Est a cargo de negociar sus contratos, de intermediar en
su nombre y de garantizar que su representado obtenga las mejores condiciones en sus
relaciones con las entidades deportivas y con los patrocinadores.
2. Los representantes, adems del cumplimiento de los requisitos determinados en la presente
ley, debern cumplir los que con carcter especfico o general establezcan las normativas que
les sean de aplicacin.

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Artculo 27. Los espectadores

1. Se entiende por espectadores aquellas personas que asisten como aficionados a las
actividades deportivas, tanto competitivas como no competitivas, siguiendo el desarrollo y la
evolucin de las mismas.
2. Los espectadores, respecto a su comportamiento en las actividades deportivas a las que
asistan, estarn sometidos al rgimen disciplinario y sancionador establecido en esta ley.
Seccin 3: Garanta de la unidad de mercado y reconocimiento de cualificaciones y de
competencias
Artculo 28. Garanta de la unidad de mercado
Los profesionales que lo sean de las profesiones reguladas en esta ley, establecidos en
cualquier parte del territorio nacional de conformidad con lo dispuesto por la autoridad de
origen competente, podrn establecerse y prestar los servicios propios de su profesin en el
mbito territorial de La Rioja, acreditando esta situacin mediante una declaracin responsable
a la que acompaarn la documentacin justificativa cuando esta no conste ante otra
Administracin pblica.
Artculo 29. Rgimen de reconocimiento de cualificaciones
1. Podrn prestar los servicios propios de las profesiones reguladas en esta ley los ciudadanos
de la Unin Europea con su ttulo profesional de origen sin necesidad de solicitar el
reconocimiento de sus cualificaciones.
2. Al objeto de acreditar su situacin, se exigir una declaracin responsable, adjuntando la
documentacin relativa a seguros, prueba de nacionalidad, establecimiento legal y su
cualificacin profesional.
3. Cuando la profesin en cuestin no est regulada en su Estado miembro, deber, no
obstante, acreditar dos aos de experiencia profesional a travs de la declaracin responsable.
Artculo 30. Homologacin, reconocimiento y equivalencia de ttulos
1. El derecho a ejercer las profesiones reguladas en la presente ley por quienes ostenten los
ttulos oficiales requeridos en la misma ser extensible a quienes ostenten los diplomas,
certificados o ttulos que hayan sido homologados, reconocidos profesionalmente o declarados
equivalentes, mediante disposicin normativa o mediante expediente individual.
2. Podrn ser reconocidas, en cada nivel deportivo, las competencias profesionales que formen
parte del perfil profesional de los ttulos de enseanzas deportivas y que se hayan adquirido
mediante la experiencia profesional o por vas de aprendizaje no formales. El reconocimiento
se efectuar mediante el procedimiento de validacin de aprendizajes adquiridos que se
establezca reglamentariamente.
Artculo 31. Ejercicio profesional de actividades vinculadas a la iniciacin deportiva
Quienes estn en posesin del certificado acadmico de superacin del ciclo inicial de las
enseanzas deportivas, quienes acrediten la superacin del primer nivel de las actividades de
formacin deportiva en desarrollo de la disposicin transitoria primera de los reales decretos
1913/1997, de 19 de diciembre, y 1363/2007, de 24 de octubre, o tengan una certificacin
acadmica de haber superado los mdulos profesionales asociados a las unidades de
competencia correspondientes podrn ejercer profesionalmente la actividad de instructor
deportivo cuando la prestacin de servicios se vincule exclusivamente a la iniciacin deportiva,
bajo la direccin y supervisin de un profesional titulado.

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CAPTULO II: Medidas de proteccin y apoyo

Artculo 32. Medidas de proteccin comunes a todos los deportistas
Con carcter general, los deportistas que participen en eventos y actividades deportivas
ordinarias organizadas por entidades pblicas o privadas tienen derecho a las siguientes
medidas de proteccin:
a) A que la actividad cuente con tcnicos deportivos con la titulacin o formacin que
corresponda, cuando en la misma se ejerzan competencias y funciones propias de estos.
b) A que la actividad se desarrolle en condiciones higinico-sanitarias y de seguridad
adecuadas, tanto en lo relativo a las instalaciones como al material deportivo utilizado.
c) A que la entidad organizadora cuente con los seguros necesarios que cubran los riesgos
que pudieran tener los practicantes en el desarrollo de la actividad.
d) A disponer de informacin suficiente y comprensible de las actividades que vayan a
desarrollar.
e) A recibir una prestacin de servicios deportivos que no fomente prcticas deportivas que
puedan resultar perjudiciales para la salud.
f) Al respeto de su personalidad, dignidad e intimidad.
g) A obtener la adecuada colaboracin entre los distintos profesionales del deporte, cuando
pueda servir a los destinatarios a mejorar su rendimiento fsico o su salud, en
condiciones de seguridad.
h) A que las actividades en las que participen cuando se conciban en el medio natural se
desarrollen sin causar dao y con pleno respeto a la naturaleza.
Artculo 33. Medidas de proteccin a los deportistas en edad escolar y universitarios
1. El Gobierno de La Rioja velar por la adecuada formacin y proteccin de los deportistas en
edad escolar aplicando las medidas necesarias, con especial atencin a las siguientes:
a) Se facilitar la educacin integral de los nios y jvenes, sobre la base de la educacin
fsica y el deporte.
b) No se podr retener e impedir la libre movilidad entre entidades deportivas de la
Comunidad Autnoma de La Rioja a los deportistas menores de 16 aos. No obstante, al
objeto de evitar la adulteracin de las competiciones, dentro de la misma temporada
deportiva nicamente ser posible el cambio de entidad deportiva antes de que
transcurra la mitad de cada competicin y siempre que el plazo de inscripcin
establecido por la federacin o por el organizador se encuentre abierto.
c) Las federaciones deportivas riojanas podrn establecer y regular, respecto a las
entidades deportivas adscritas a las mismas, los derechos de formacin para mayores
de 12 aos y menores de 22 aos, regulacin que deber ser aprobada por la consejera
competente en materia deportiva y que, comprendiendo las relaciones entre entidades
deportivas de la Comunidad Autnoma de La Rioja, en ningn caso afectar a la libre
movilidad ni podr conllevar retencin respecto del deportista menor de 16 aos.
d) Se propiciar que todos los nios y jvenes en edad escolar, con independencia de sus
capacidades individuales, puedan participar en los Juegos Deportivos de La Rioja y otros
programas de promocin deportiva de la Administracin autonmica. Para la
participacin de nios de otras nacionalidades, ser necesario acreditar la
escolarizacin, as como la autorizacin de los padres o de quien ostente su tutela o su
guarda y custodia legal. Dichos responsables tambin debern tener su residencia en la
Comunidad Autnoma de La Rioja.
e) Se facilitar la realizacin de los reconocimientos mdicos necesarios de control del
estado de salud y aptitud para la prctica deportiva de los deportistas en su etapa
escolar.

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f) Se garantizar la asistencia sanitaria a los participantes en los Juegos Deportivos de la

Comunidad Autnoma de La Rioja y otros programas de promocin deportiva del
Gobierno de La Rioja.
g) Se proporcionar la cobertura necesaria, a travs de un seguro, frente a la
responsabilidad civil que pueda derivarse de la participacin en los programas y
actividades deportivas del Gobierno de La Rioja.
2. Las universidades de La Rioja, en aquellas actividades y competiciones en las que ostenten
la condicin de organizador, asegurarn las contingencias que puedan derivarse de accidente
deportivo de los participantes y estarn igualmente sujetas a las prescripciones que sobre su
mbito deportivo establezca el Plan de Asistencia Mdica en el Deporte.
Artculo 34. Medidas de proteccin a los deportistas federados
1. Las federaciones deportivas facilitarn a sus deportistas la atencin mdica, en caso de
accidente deportivo, mediante la suscripcin del correspondiente seguro incluido en la licencia
federativa y la cobertura de responsabilidad civil que determinen.
2. Las federaciones deportivas, en la forma y condiciones establecidas en el Plan de Asistencia
Mdica en el Deporte, establecern la obligatoriedad de un reconocimiento mdico del
deportista que determine la no existencia de contraindicaciones para la prctica de su
modalidad deportiva, en coordinacin con la Administracin autonmica.
3. Las federaciones deportivas supervisarn que las instalaciones y equipamientos deportivos
donde se celebren sus competiciones cumplan las condiciones adecuadas de seguridad, sin
perjuicio de la responsabilidad del titular de la instalacin.
4. Los deportistas federados podrn participar en eventos y actividades deportivas ordinarias
de carcter no federado, cualquiera que sea su organizador, sin que las coberturas y
contenidos de su licencia o habilitacin federada puedan utilizarse respecto a tal evento o
actividad, y con independencia de las consecuencias que en el mbito asociativo interno se
deriven de la ausencia de autorizacin del club deportivo, agrupacin o sociedad annima
deportiva de los que formen parte.
Artculo 35. Medidas de proteccin y apoyo a los deportistas de tecnificacin y alto
rendimiento
1. El Gobierno de La Rioja apoyar y tutelar a los deportistas de tecnificacin y a los de alto
rendimiento de la Comunidad Autnoma de La Rioja, especialmente a los no profesionales, sin
perjuicio de los beneficios que se establezcan a nivel estatal para los deportistas de alto nivel,
estableciendo, entre otras, las siguientes medidas especficas de proteccin y apoyo:
a) Medidas que faciliten el acceso y seguimiento de los estudios universitarios y no
universitarios, especialmente los relacionados con el deporte y la actividad fsica,
encaminados a favorecer la compatibilidad de su actividad deportiva con su actividad
acadmica.
b) Medidas que faciliten la incorporacin y conciliacin con el mundo laboral, especialmente
en las convocatorias de las administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma de La
Rioja.
c) Becas y ayudas en consideracin a sus resultados deportivos y a las exigencias de su
preparacin.
d) Medidas que favorezcan su preparacin y entrenamiento deportivo.
e) Reduccin o exencin, en su caso, de tasas o precios pblicos en la utilizacin de
instalaciones deportivas y servicios que oferte la Administracin Pblica autonmica de
la Comunidad Autnoma de La Rioja.
f) La inclusin en programas de tecnificacin deportiva y planes especiales de preparacin,
en coordinacin con las federaciones deportivas.

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g) Cualesquiera otros beneficios que el Gobierno de La Rioja pueda establecer, mediante

convenios o acuerdos con otras entidades, para el desarrollo de medidas que puedan
repercutir en la mejora de las condiciones de estos deportistas.
2. Las administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma de La Rioja colaborarn en la
deteccin, seguimiento y tutela de los deportistas de tecnificacin y de alto rendimiento.
3. Para el acceso a las medidas de proteccin y beneficios establecidos por la presente ley, los
deportistas debern figurar en los programas de tecnificacin deportiva de las respectivas
federaciones deportivas riojanas u obtener de la Administracin competente en materia
deportiva el reconocimiento de la condicin de deportista riojano de alto rendimiento.
4. La concrecin de los beneficios, su extensin y los colectivos a los que se apliquen se
determinarn reglamentariamente en atencin a la relevancia, repercusin social y oportunidad
de la respectiva actividad, as como a los objetivos deportivos de la Administracin autonmica
riojana.
Artculo 36. Creacin de sinergias y carn deportivo
1. La Administracin autonmica fomentar, facilitar y promover la firma de acuerdos y la
suscripcin de pactos que puedan alcanzar entre s y entre los distintos colectivos, las
federaciones deportivas de La Rioja, las entidades locales, los establecimientos mercantiles de
servicios deportivos y el resto de organizadores, destinados a colaborar en la organizacin de
eventos y actividades de carcter deportivo, con el fin de ampliar la participacin y mejorar su
calidad.
2. La consejera competente en materia deportiva ofrecer a las personas que acrediten
pertenecer a cualquiera de los colectivos y agentes del deporte de La Rioja el carn deportivo
identificativo de su participacin en programas de promocin y fomento del deporte, que
garantizar a sus usuarios servicios y ventajas de carcter deportivo relativos al acceso a
cursos de formacin, instalaciones deportivas y reconocimientos mdicos.
TTULO IV: Tipologa del deporte
CAPTULO I: Aspectos generales
Artculo 37. Reconocimiento y calificacin de modalidades y especialidades deportivas
1. Corresponde a la Administracin autonmica reconocer las modalidades y las
especialidades deportivas.
2. Para el reconocimiento de una modalidad deportiva y de sus especialidades se tendr en
cuenta, entre otros factores, la existencia de esta en el mbito estatal e internacional, su
relevancia y especificidad, la prctica autctona, el nmero de practicantes y la estructura
asociativa que la avale en la Comunidad Autnoma de La Rioja.
3. El procedimiento y la legitimacin para instar el reconocimiento de las modalidades
deportivas y especialidades deportivas ante la Administracin deportiva se determinar
reglamentariamente y de forma autnoma respecto al reconocimiento de federaciones
deportivas.
4. No ser necesario instar el reconocimiento de modalidades y especialidades deportivas que
ya se encuentren reconocidas a la entrada en vigor de esta ley. Se entender que ya estn
reconocidas aquellas que tengan federacin deportiva riojana o nacional.
Artculo 38. Eventos deportivos
1. Tienen la consideracin de eventos deportivos los acontecimientos o actividades deportivas
de naturaleza extraordinaria en atencin a su repercusin y trascendencia social y deportiva, o
por su carcter no regular, circunstancial y aislado, gestionados con motivo de alguna prctica
deportiva, cualquiera que sea el organizador, que impliquen o no competicin.

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2. Los eventos deportivos tendrn adems la consideracin de espectculos deportivos cuando

se desarrollen en instalaciones deportivas o en otros lugares acondicionados al efecto, en los
que se convoque a espectadores para su seguimiento presencial.
Artculo 39. Actividades deportivas ordinarias
1. A los efectos de esta ley se establecen dos clases de actividades deportivas ordinarias:
a) Competiciones deportivas.
b) Actividades no competitivas.
2. Se consideran competiciones deportivas todas aquellas confrontaciones, que con carcter
regular se extiendan dentro de una temporada, individuales o colectivas, de modalidades o
especialidades debidamente reconocidas.
Las competiciones deportivas que tengan lugar en la Comunidad Autnoma de La Rioja se
clasificarn:
a) Por su mbito territorial, en competiciones locales, autonmicas, nacionales e
internacionales.
b) Por su organizacin, en competiciones federadas y no federadas.
c) Por su naturaleza, en competiciones oficiales, no oficiales, populares, de deporte escolar
y de deporte universitario, adems de otras que puedan sealarse de forma
reglamentaria.
3. Tendrn la consideracin de actividades no competitivas aquellas destinadas a fines
formativos relacionados con la iniciacin o el perfeccionamiento, tanto cuando su duracin
alcance la totalidad de la temporada como las organizadas en poca estival o vacacional, as
como las destinadas a los deportistas de recreacin y ocio.
Artculo 40. Eventos y actividades deportivas ordinarias federadas de mbito
autonmico
1. Se consideran eventos y actividades deportivas ordinarias federadas de mbito autonmico
aquellas que, realizndose en La Rioja, sean incluidas en el calendario aprobado por la
Asamblea General de las federaciones deportivas riojanas para cada temporada y aquellas
que, sin estar incluidas en su calendario, sean autorizadas por estas. El calendario deber ser
comunicado a la Administracin deportiva en el plazo de quince das desde dicha aprobacin y
tendr carcter definitivo si la Administracin deportiva no formula observaciones en el plazo de
quince das.
La referida comunicacin deber efectuarse, en todo caso, con carcter previo al inicio de la
temporada, sin perjuicio de futuras comunicaciones, en el caso de modificaciones en el
calendario inicial que pudiesen aprobarse por las propias asambleas generales o por los
rganos en los que estas hubiesen delegado la realizacin de las modificaciones. Estas
modificaciones tambin se debern comunicar a la Administracin deportiva en los trminos
establecidos en el prrafo anterior. De igual forma debern comunicarse las autorizaciones que
las federaciones deportivas concedan sobre eventos y actividades deportivas ordinarias no
incluidas en sus calendarios.
2. A los efectos de esta ley, los eventos y actividades deportivas ordinarias federadas tendrn
la calificacin de oficiales o de no oficiales. Los criterios para la calificacin de los eventos y
actividades deportivas ordinarias federadas en oficiales o no oficiales podrn ser establecidos
en las disposiciones de desarrollo de la presente ley, y en todo caso en los estatutos
federativos correspondientes. nicamente ser posible la participacin en eventos y
actividades deportivas ordinarias que tengan la calificacin de oficiales cuando se est en
posesin de la correspondiente licencia deportiva.

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3. Los eventos y actividades deportivas ordinarias federadas de mbito autonmico sern

organizadas por la correspondiente federacin deportiva riojana de forma directa o mediante
delegacin en cualquier persona fsica o jurdica, privada o pblica, o entidad deportiva. Las
federaciones deportivas riojanas, a travs de la autorizacin, podrn otorgar el reconocimiento
de su carcter federado oficial o no oficial a otros eventos y actividades deportivas ordinarias
atendiendo a su relevancia e inters deportivo, aunque no participen en su organizacin. En
este caso, los organizadores y las federaciones deportivas podrn establecer acuerdos que
faciliten la participacin en estos eventos y actividades deportivas ordinarias de deportistas con
licencias y habilitaciones deportivas federadas.
4. En aquellos eventos deportivos que por su naturaleza popular renan un amplio y extenso
nmero de deportistas, las federaciones deportivas podrn determinar una calificacin mixta
del evento, de manera que con una participacin comn convivan de forma simultnea una
parte oficial y otra de carcter no oficial con clasificaciones diferenciadas.
Artculo 41. Requisitos generales de los eventos y actividades deportivas ordinarias
1. Los organizadores de cualquier tipo de evento o actividad deportiva ordinaria debern
garantizar, de forma exclusiva:
a) El cumplimiento de las medidas necesarias para la proteccin, seguridad y la prevencin
de la violencia de los participantes y personas espectadoras establecidas en la
legislacin especfica.
b) La asistencia sanitaria correspondiente a todos los deportistas a travs de los
mecanismos que se establezcan en el Plan de Asistencia Mdica en el Deporte.
c) La cobertura de la responsabilidad civil derivada de los daos causados a participantes o
personas espectadoras como consecuencia de la organizacin y realizacin del evento o
actividad deportiva ordinaria, en los trminos establecidos por la normativa reguladora de
los espectculos pblicos y actividades recreativas.
d) La posesin por su personal de la titulacin o la formacin exigida por esta ley a los
tcnicos del deporte, cuando en el evento o actividad se ejerzan funciones y
competencias propias de estos.
2. Reglamentariamente podrn establecerse, en funcin de su entidad e importancia, las
condiciones y el alcance con que deben cumplirse los requisitos expuestos.
3. Sin perjuicio de lo anterior, cuando se trate de competiciones federadas, adems de los
trminos de cumplimiento indicados en el apartado anterior, debern cumplirse las condiciones
y requisitos establecidos en sus estatutos y reglamentos.
4. Los establecimientos, instalaciones, recintos o circuitos donde se celebren acontecimientos
deportivos debern disponer de planes de autoproteccin de acuerdo con la normativa vigente.
Artculo 42. Autorizaciones y comunicaciones
1. Los eventos y actividades deportivas ordinarias estarn sujetos, en su caso, a las
autorizaciones previstas en la normativa reguladora de los espectculos pblicos y actividades
recreativas, y al resto de disposiciones sectoriales aplicables en el mbito de la Comunidad
Autnoma de La Rioja.
El rgano al que corresponda la tramitacin de dichas autorizaciones deber solicitar
previamente informe al rgano competente en materia de deporte. Este informe ser preceptivo
y vinculante, en consideracin al inters deportivo de la actividad.
2. Para la celebracin de eventos y actividades deportivas ordinarias de carcter no federado
no sujetos al rgimen de autorizacin sealado en el apartado anterior, ser necesario que el
organizador lo comunique a la direccin general con competencias en materia deportiva con al
menos diez das de antelacin.
A la vista de dicha comunicacin, dicho rgano podr solicitar informacin relativa al evento,
proponer modificaciones y excepcionalmente suspender su realizacin mediante resolucin
motivada del titular de la consejera competente en materia de deporte.
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3. Las federaciones deportivas riojanas, sin perjuicio de las competencias que en esta materia
ostenta la Administracin del Estado, debern solicitar del rgano competente en materia de
deporte la autorizacin para la organizacin de actividades o competiciones oficiales deportivas
de mbito nacional o internacional.
CAPTULO II: mbitos del deporte
Seccin 1: mbitos de actuacin
Artculo 43. mbitos del deporte
1. Los mbitos del deporte se extienden, atendiendo a los diferentes colectivos que participan
de la prctica deportiva, sobre las reas de actuacin siguientes:
-

Deporte federado.

Deporte en edad escolar.

Deporte universitario.

Deporte organizado no federado.

Ejercicio fsico y deporte de recreacin y ocio.

Deportes de especial arraigo en La Rioja.

2. La consejera competente en materia deportiva colaborar con las federaciones deportivas

riojanas y con el resto de colectivos del deporte en el desarrollo de los programas y acciones
conducentes al cumplimiento de los objetivos generales y especficos de cada rea,
atenindose a los principios rectores definidos en esta ley.
Seccin 2: Deporte federado
Artculo 44. Concepto y objeto
1. Se considera deporte federado aquel que se practica bajo las normas y reglamentos
avalados por la federacin deportiva riojana correspondiente y que, en el mbito nacional, se
practica bajo el control y la supervisin de la federacin deportiva nacional de su respectiva
modalidad deportiva.
2. El deporte federado tiene como objeto la promocin y la asistencia a las competiciones,
actividades y eventos de cada modalidad deportiva en La Rioja la implantacin de los
estamentos necesarios para el desarrollo y el sostenimiento de la actividad deportiva
promovida, as como la bsqueda de la tecnificacin deportiva y el rendimiento.
Artculo 45. La iniciacin al rendimiento deportivo
La iniciacin al rendimiento de los deportistas de competicin en categoras inferiores
constituye la primera etapa hacia el deporte de alto rendimiento y alto nivel.
Artculo 46. La tecnificacin deportiva
1. Se entiende por tecnificacin deportiva el proceso de perfeccionamiento que comprende
diferentes etapas en la vida de un deportista, desde su inicio en el deporte hasta su llegada al
alto rendimiento.
2. Las federaciones deportivas riojanas desarrollarn programas especficos de preparacin de
sus deportistas ms destacados, en colaboracin con el Gobierno de La Rioja, para beneficiar
el rendimiento de los deportistas, dotndoles de un mayor y mejor conocimiento de su propia
especialidad deportiva.
3. El Gobierno de La Rioja colaborar en el desarrollo de programas de tecnificacin de las
federaciones deportivas a travs del Centro de Tecnificacin Deportiva de La Rioja y
convocando becas y subvenciones.

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Artculo 47. El Centro de Tecnificacin Deportiva de La Rioja

1. Se denomina Centro de Tecnificacin Deportiva de La Rioja al conjunto de espacios
deportivos, as como a los medios humanos y materiales que tienen como finalidad la
preparacin tcnico-deportiva de tecnificacin y de alto rendimiento, en cada modalidad
deportiva.
2. El Centro de Tecnificacin Deportiva de La Rioja dispondr de las instalaciones y los
servicios de apoyo necesarios para el desarrollo de las prioridades deportivas en los programas
de preparacin de los deportistas.
Artculo 48. Los servicios de apoyo al deportista
1. Los servicios de apoyo al deportista son un conjunto de acciones de carcter multidisciplinar,
basadas en las ciencias aplicadas al deporte, que la Administracin deportiva pone a
disposicin de tcnicos, entrenadores y deportistas para complementar la preparacin con
vistas a alcanzar el mximo rendimiento deportivo.
2. Los deportistas de tecnificacin y de rendimiento, as como los centros en los que se
desarrollen programas de tecnificacin deportiva, tendrn preferencia en el uso de estos
servicios.
Artculo 49. Las selecciones deportivas de la Comunidad Autnoma de La Rioja
1. Las selecciones deportivas de la Comunidad Autnoma de La Rioja, junto con los deportistas
de alto rendimiento y alto nivel, y las entidades deportivas riojanas con equipos en
competiciones de mayor categora son el mximo referente del deporte autonmico.
Representan a la Comunidad Autnoma de La Rioja en todas las competiciones nacionales.
2. La convocatoria, preparacin y direccin de las selecciones deportivas de la Comunidad
Autnoma de La Rioja ser competencia de las federaciones deportivas, que actuarn de
acuerdo con los principios de objetividad y mrito deportivo.
3. La asistencia de los deportistas a las convocatorias de las selecciones deportivas
autonmicas para la participacin en competiciones o la preparacin de las mismas ser
obligatoria, salvo causa justificada debidamente acreditada. Reglamentariamente se
determinarn las causas que justifiquen la inasistencia.
4. Sern seleccionables los deportistas respecto de su modalidad deportiva aunque no se
encuentren dentro del mbito federado y no posean licencia expedida por la federacin riojana
correspondiente.
5. Las administraciones pblicas dotarn de una lnea de ayudas econmicas para el
cumplimiento de los fines propuestos.
Seccin 3: Deporte en edad escolar
Artculo 50. Concepto y objeto
1. A los efectos de la presente ley, se considera deporte en edad escolar la prctica deportiva
organizada y voluntaria por parte de la poblacin en edad escolar.
La prctica del deporte en edad escolar debe ser, en su primera etapa, preferentemente
polideportiva y garantizar que los deportistas conozcan la prctica de diversas modalidades
deportivas, adaptadas a sus caractersticas, de acuerdo con su edad.
2. La Administracin autonmica fomentar, en
administraciones pblicas, con las federaciones
asociaciones de padres y madres de alumnos y
desarrollo de la actividad deportiva en edad
especficos.

colaboracin y coordinacin con las dems

deportivas riojanas, con los clubes, con las
dems entidades deportivas, la prctica y el
escolar, a travs de planes y programas

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Artculo 51. Los Juegos Deportivos de La Rioja

1. Los Juegos Deportivos de La Rioja son un conjunto de competiciones y actividades, de
convocatoria anual, dirigidas a la poblacin en edad escolar, en atencin a su diversidad y
abiertas a la participacin de todo tipo de entidades legalmente constituidas e inscritas en el
registro correspondiente.
2. Su organizacin corresponde a la consejera competente en materia deportiva con la
colaboracin de las federaciones deportivas riojanas, entidades locales, asociaciones de
padres y madres de alumnos, y del resto de entidades deportivas riojanas.
3. A travs de las correspondientes convocatorias anuales se regular la normativa general que
contendr los requisitos para la participacin.
Artculo 52. Las campaas de promocin deportiva
1. Complementariamente a los Juegos Deportivos de La Rioja, la consejera competente
convocar campaas de promocin deportiva y fomentar las promovidas por ella misma en
colaboracin con las entidades locales, centros docentes y entidades deportivas.
2. Se prestar atencin preferente, en la primera etapa escolar, a las relacionadas con el
deporte de la pelota, a los deportes y actividades en el medio natural, a las actividades
asociadas a la locomocin y a la formacin multideportiva.
3. La consejera competente en materia deportiva convocar, de forma complementaria a la de
Juegos Deportivos de La Rioja, acciones de sensibilizacin relacionadas con los valores del
deporte y con la prevencin de conductas violentas, homfobas o xenfobas en el deporte.
4. Implantacin de programas tendentes a fomentar la prctica del ajedrez en la edad escolar
en colaboracin con las entidades locales, centros docentes y entidades deportivas.
Artculo 53. La actividad deportiva extraescolar en los centros docentes
1. Las asociaciones de padres y madres de alumnos, por propia iniciativa o en colaboracin
con las entidades deportivas riojanas, incentivarn la organizacin de actividades y
competiciones deportivas dentro de su mbito de actuacin, pudiendo percibir las ayudas
materiales y econmicas que, en su caso, se establezcan, as como la colaboracin del
profesorado del centro.
2. El Gobierno de La Rioja distinguir, en la forma que se establezca reglamentariamente, a los
centros docentes que realicen proyectos deportivos que promuevan el ejercicio fsico y el
deporte tanto dentro como fuera del horario lectivo.
Seccin 4: Deporte universitario
Artculo 54. Concepto y objeto
1. A los efectos de la presente ley, tendr la consideracin de deporte universitario la actividad
deportiva programada y organizada por las universidades de La Rioja.
2. En el marco de su autonoma, les corresponde a las universidades de La Rioja organizar,
desarrollar y fomentar el ejercicio fsico y la actividad deportiva en el mbito universitario, de
acuerdo con los criterios que estimen adecuados, sin perjuicio de la colaboracin que la
Administracin autonmica pueda prestar en el fomento y promocin de la prctica deportiva
en este mbito.
3. Las universidades de la Comunidad Autnoma de La Rioja, de acuerdo con su propia
autonoma, ejercen competencias en materia de competiciones y actividades deportivas dentro
de su mbito respectivo de actuacin.

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Seccin 5: Deporte organizado no federado

Artculo 55. Concepto y objeto
Se entiende por deporte organizado no federado el planificado, diseado y desarrollado al
margen de las federaciones deportivas riojanas, por personas fsicas o jurdicas que cumplan
los requisitos establecidos por esta ley para los organizadores, practicado por deportistas sin
licencia ni habilitacin deportiva.
Seccin 6: Ejercicio fsico y deporte de recreacin y ocio
Artculo 56. Concepto y objeto
1. Se entiende por ejercicio fsico la prctica de la actividad fsica de ocio y tiempo libre con un
objeto recreativo y de mejora de la salud.
2. Tendr la consideracin de deporte de recreacin y ocio el que se practica en el tiempo libre,
de manera particular o asistiendo a clases dirigidas, por placer y diversin, para mejorar su
condicin fsica y su salud, sin ninguna intencin de competir o superar a un adversario.
3. Las administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma de La Rioja ofertarn actividades
deportivas recreativas, con un espritu participativo y de relacin social, para la adecuada
utilizacin del ocio.
4. Las actividades deportivas en familia, el deporte de recreacin y ocio, y las actividades
asociadas a la locomocin, sea en instalaciones deportivas, en el medio natural o en el urbano,
recibirn el reconocimiento y apoyo de las administraciones pblicas, con especial atencin a
los juegos tradicionales que se practican por los nios en parques y espacios abiertos.
Artculo 57. Actividades asociadas a la locomocin
1. Tendrn la consideracin de actividades ms apropiadas para el ejercicio fsico y para el
deporte de recreacin y ocio, las relativas a caminar, correr, montar en bicicleta y nadar, en
consideracin a su capacidad para generar un hbito saludable y a la facilidad de acceso al
entorno necesario para su prctica.
2. Sern prioritarias para las administraciones pblicas la promocin y ejecucin de los
proyectos y programas de ejercicio fsico y deporte de recreacin y ocio que contengan las
actividades asociadas a la locomocin descritas en el apartado anterior.
3. La Administracin autonmica desarrollar las acciones y campaas necesarias para
concienciar sobre la adecuada utilizacin de los espacios naturales en la prctica deportiva,
concienciar en materia de seguridad vial con objeto de prevenir accidentes de los deportistas
que utilizan las vas pblicas, as como para fomentar la iniciacin a la natacin entre los ms
jvenes.
Seccin 7: Deporte de especial arraigo en la rioja
Artculo 58. El deporte tradicional de la pelota
El Gobierno de La Rioja tiene como una de sus lneas generales de actuacin la defensa y
apoyo a la modalidad deportiva de la pelota como deporte tradicional de gran arraigo en La
Rioja.
Artculo 59. La promocin y proteccin del deporte de la pelota
1. El Gobierno de La Rioja apoyar y tutelar el deporte de la pelota, colaborando con la
federacin deportiva de esta modalidad.
2. Asimismo, se garantizar su conocimiento y prctica, fundamentalmente por los deportistas
en edad escolar, su implantacin curricular y su difusin en la Comunidad Autnoma de La
Rioja.

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TTULO V: Formacin e investigacin en el deporte

CAPTULO I: La Escuela Riojana del Deporte
Artculo 60. Escuela Riojana del Deporte
1. La Escuela Riojana del Deporte se configurar como una unidad administrativa de la
consejera del Gobierno con competencias en materia de deporte para impartir formacin
deportiva en el mbito de la Comunidad Autnoma, as como centro de documentacin,
investigacin y estudio, sin perjuicio de las atribuciones que les correspondan a la consejera
competente en materia de educacin y a las universidades.
2. La Escuela Riojana del Deporte podr impulsar la suscripcin de convenios con
universidades y con los dems centros de enseanza donde se impartan estudios de la rama
de la actividad fsica y del deporte, as como con entidades deportivas.
Artculo 61. Funciones de la Escuela Riojana del Deporte
Son funciones de la Escuela Riojana del Deporte:
a) Colaborar y facilitar a otras entidades la imparticin de las enseanzas deportivas que
conduzcan a una titulacin acadmica oficial, as como colaborar en el desarrollo de los
currculos correspondientes a estas titulaciones.
b) Impulsar la formacin de las enseanzas deportivas, a travs de la colaboracin con la
Administracin educativa, las universidades y las federaciones deportivas.
c) Organizar, en colaboracin con las federaciones deportivas de la Comunidad Autnoma
de La Rioja, cursos de entrenadores y cursos de actualizacin y formacin continua.
d) Reconocer y autorizar cursos de formacin deportiva de actividades fsicas y deportivas
que no conduzcan a titulaciones acadmicas y que sean promovidos por otras entidades
pblicas o privadas, de acuerdo con el rgimen de acceso, los programas y niveles
mnimos que se establezcan reglamentariamente, y, en su caso, la expedicin de los
correspondientes ttulos.
e) Promover la investigacin en ciencias de la actividad fsica y el deporte.
f) Editar y coordinar publicaciones en su mbito de actuacin.
g) Cualquier otra que se le pudiera asignar por razn de su competencia.
CAPTULO II: Formacin tcnico-deportiva
Artculo 62. Formacin y enseanza deportiva
1. Para la realizacin de actividades de instruccin, entrenamiento, direccin, gestin, y
cualesquiera otras relacionadas con el ejercicio fsico y el deporte, se exige la titulacin
establecida en cada caso en la presente ley.
2. La formacin y la enseanza deportiva que se lleven a cabo, total o parcialmente, en la
Comunidad Autnoma de La Rioja, cuando se refieran a una o varias modalidades deportivas
oficialmente reconocidas, debern contar con la autorizacin del rgano competente en materia
deportiva.
3. Cuando estas formaciones conduzcan a una titulacin acadmica oficial, la autorizacin
corresponder a la consejera competente en materia educativa.
Artculo 63. Titulaciones deportivas
1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja, sin perjuicio de las competencias
del Estado en materia de ttulos acadmicos y profesionales y dentro del propio marco legal y
de competencias vigente, expedir las correspondientes titulaciones deportivas de acuerdo con
los planes de estudios aprobados por el rgano competente.

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2. Las federaciones deportivas de La Rioja promovern la obtencin de las titulaciones oficiales

necesarias para ejercer las profesiones del deporte e impartirn la formacin federativa propia
del mbito federado.
3. Los profesionales del deporte se formarn mediante los currculos formativos que conduzcan
a la obtencin de las titulaciones oficiales establecidas en las disposiciones vigentes.
4. El intrusismo en materia de titulaciones y su suplantacin por ttulos no homologados ser
sancionado conforme al rgimen establecido en esta ley, sin perjuicio de las responsabilidades
penales que de tales actos se puedan derivar.
5. Las administraciones pblicas y las federaciones deportivas de la Comunidad Autnoma de
La Rioja velarn por el cumplimiento efectivo de la exigencia de las titulaciones y formaciones
establecidas en los apartados anteriores.
Artculo 64. Colaboracin con las federaciones deportivas
Las federaciones deportivas riojanas colaborarn con la Administracin autonmica en la
formacin del personal tcnico deportivo y en aquellas otras acciones formativas que se
organicen por la misma.
Artculo 65. Centros privados de enseanza de tcnicos deportivos
La formacin del personal tcnico deportivo podr llevarse a cabo en centros privados dotados
de los recursos educativos, humanos y materiales necesarios que se regulan en la normativa
vigente para garantizar una enseanza de calidad. La apertura y el funcionamiento de estos
centros privados requieren autorizacin administrativa en las condiciones que legal y
reglamentariamente se fijen por la Administracin competente en materia educativa.
CAPTULO III: La investigacin en el deporte
Artculo 66. Investigacin en el deporte
La Administracin autonmica competente en materia deportiva, en colaboracin con las
universidades riojanas y con otras entidades del mbito de la investigacin, innovacin y
desarrollo, impulsar el desarrollo de la investigacin cientfica en las distintas reas
relacionadas con el deporte para la mejora de su calidad y promover la divulgacin y
aplicacin de los resultados obtenidos.
TTULO VI: De la organizacin deportiva privada
CAPTULO I: Entidades deportivas
Artculo 67. Concepto
1. Son entidades deportivas riojanas las constituidas, de acuerdo con sus disposiciones
especficas, por personas fsicas o jurdicas, con personalidad jurdica propia y capacidad de
obrar, con domicilio en la Comunidad Autnoma de La Rioja, que tengan por objeto primordial
el fomento y el impulso de la prctica continuada de una o varias modalidades deportivas, as
como la participacin en eventos y actividades deportivas ordinarias cualquiera que sea su
nivel y destinatario.
2. La Administracin deportiva procurar especialmente la promocin y el impulso del deporte
que se realice en el marco de las entidades deportivas consideradas en la presente ley y
reconocer, en la forma y con el alcance que se determine reglamentariamente, a aquellas
entidades deportivas que se distingan por su contribucin a favor del deporte en La Rioja.
Artculo 68. Tipologa
Son entidades deportivas, a los efectos de la presente ley, los clubes deportivos, las
agrupaciones deportivas, los grupos deportivos, las sociedades annimas deportivas u
anlogas de carcter mercantil y las federaciones deportivas de la Comunidad Autnoma de La
Rioja.
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Artculo 69. Denominacin

1. Las entidades deportivas no podrn utilizar una denominacin idntica o similar a la de otras
entidades ya inscritas, ni incluir trmino o expresin que induzca a error o confusin con otro
tipo de entidad de diferente naturaleza.
2. No ser admisible la denominacin que incluya expresiones contrarias a las leyes o que
puedan suponer vulneracin de los derechos fundamentales de las personas.
Artculo 70. Rgimen jurdico
1. Las entidades deportivas riojanas se regirn por lo dispuesto en la presente ley y en sus
disposiciones de desarrollo en todo lo referido a su constitucin, organizacin, funcionamiento,
modificacin, extincin y registro.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, las entidades deportivas se regirn por
sus propios estatutos y reglamentos vlidamente aprobados en cuanto no contradigan las
normas de la presente ley o de sus disposiciones de desarrollo.
3. Una misma entidad deportiva podr pertenecer con plenitud de derechos a diversas
federaciones deportivas cuando desarrolle una actividad en distintas modalidades o
especialidades deportivas.
Artculo 71. Disolucin
En caso de disolucin de clubes deportivos y de federaciones deportivas, el patrimonio neto
resultante de la liquidacin, si lo hubiere, se destinar a fines de carcter deportivo y no
lucrativo en la Comunidad Autnoma de La Rioja, de acuerdo con sus propios estatutos y la
legislacin vigente.
Artculo 72. Proteccin de datos
1. Al objeto de garantizar y proteger, en lo que concierne al tratamiento de los datos
personales, las libertades pblicas y los derechos fundamentales de las personas fsicas, y
especialmente su honor e intimidad personal y familiar, las entidades deportivas riojanas sern
responsables del cumplimiento de las prescripciones determinadas por la ley orgnica
reguladora de la proteccin de datos.
2. La Administracin competente en materia deportiva respetar las garantas que la citada ley
establece para la proteccin de las personas y ser igualmente responsable de sus ficheros
cuando contengan datos de carcter personal o cualquier informacin concerniente a personas
fsicas identificadas o identificables, as como de su tratamiento.
CAPTULO II: Clubes deportivos
Artculo 73. Naturaleza
A los efectos de esta ley, se consideran clubes deportivos las asociaciones privadas integradas
por personas fsicas que tengan por objeto el ejercicio fsico, la prctica o la promocin de una
o varias modalidades deportivas por sus asociados, as como la participacin en actividades y
competiciones deportivas.
Artculo 74. Disposiciones comunes
1. Todos los clubes, cualquiera que sea su finalidad especfica y la forma jurdica que adopten,
debern inscribirse en el Registro del Deporte de La Rioja.
2. El reconocimiento a efectos deportivos de un club se acreditar mediante la resolucin de
inscripcin emitida por la consejera competente en materia deportiva previa comprobacin y
aprobacin de la documentacin aportada.

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3. No proceder la inscripcin de aquellos clubes deportivos con domicilio social en La Rioja

que pretendan desarrollar su actividad de promocin y prctica deportiva mayoritariamente
fuera del territorio de la Comunidad Autnoma de La Rioja. Cuando con posterioridad a su
inscripcin concurra la causa de denegacin descrita, se tramitar de oficio la baja en el
Registro del Deporte conforme a lo dispuesto en el artculo 121 de esta ley.
No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, no se tramitar la baja respecto de los clubes
que se encuentren inscritos con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley y en los
que, concurriendo la causa de denegacin desde su inscripcin, esta fue autorizada
excepcionalmente.
4. Para participar en competiciones de carcter federado, los clubes debern inscribirse
previamente en la federacin respectiva.
5. Los clubes inscritos en el Registro del Deporte de La Rioja tendrn personalidad jurdica y
capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines, contando con un patrimonio propio y
diferenciado del de sus asociados.
6. Los clubes deportivos se regirn por la presente ley, por las disposiciones reglamentarias
que la desarrollen y por sus propios estatutos y reglamentos. Con carcter supletorio, sern de
aplicacin los estatutos y reglamentos de la federacin riojana a la que estuviesen adscritos o,
en su defecto, los de la federacin espaola correspondiente.
7. Los estatutos de los clubes deportivos riojanos podrn incluir una clusula de arbitraje, para
cuya aprobacin se requerir una mayora de dos tercios del total de miembros de la
Asamblea, por la que se sometern a la decisin del Tribunal del Deporte de La Rioja la
impugnacin que hagan sus miembros de los acuerdos, relativos al funcionamiento ordinario y
gestin interna, adoptados en el mbito asociativo, por sus rganos directivos, de gobierno, o
de representacin, con exclusin de las relaciones laborales y de otras de naturaleza no
dispositiva.
8. El incumplimiento de las obligaciones contenidas en esta seccin determinar, en su caso, la
aplicacin del rgimen sancionador establecido en esta ley.
Artculo 75. Clases
Los clubes deportivos, en funcin de los requisitos que para su constitucin y funcionamiento
se sealan en los artculos siguientes, se clasifican en:
a) Clubes de prctica deportiva.
b) Clubes de promocin deportiva.
Artculo 76. Clubes de prctica deportiva
1. Los clubes de prctica deportiva son entidades deportivas sin nimo de lucro que tienen
como nica finalidad la prctica de actividades fsico-deportivas, y en su caso la participacin
en eventos y competiciones de carcter deportivo.
2. Para la constitucin de estos clubes, ser suficiente que un mnimo de tres promotores o
fundadores, siempre personas fsicas, suscriban un documento privado en el que figure lo
siguiente:
a) El nombre de los promotores o fundadores, con sus datos de identificacin, adjuntando
copias de los DNI y la designacin de su presidente.
b) La voluntad de constituir el club, finalidad y nombre del mismo.
c) Un domicilio a efectos de notificaciones y relaciones con terceros.
d) El expreso sometimiento a las normas deportivas de la Comunidad Autnoma de La
Rioja y, en su caso, a las que rijan la modalidad de la federacin respectiva.
e) Las normas de funcionamiento interno, que debern respetar los principios democrticos
y representativos, y contendrn una clusula de sometimiento de las controversias al
Tribunal del Deporte de La Rioja.

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3. Los clubes de prctica deportiva podrn transformarse en clubes de promocin deportiva

cuando as lo acuerden formalmente, en reunin extraordinaria, la mayora de los asociados,
acta que se elevar a pblica ante notario y que se presentar en la consejera competente en
materia deportiva, acompaando sus estatutos con el contenido del artculo 77.3 de esta ley,
para su inscripcin en el Registro del Deporte de La Rioja.
Artculo 77. Clubes de promocin deportiva
1. Los clubes de promocin deportiva son asociaciones privadas sin nimo de lucro integradas
por personas fsicas que tienen por objeto la promocin de una o varias modalidades
deportivas, la organizacin de actividades, el desarrollo y la prctica de las mismas por sus
asociados, la enseanza de sus fundamentos, as como la participacin en cualquier tipo de
evento o actividad deportiva ordinaria de la modalidad deportiva correspondiente.
2 Para la constitucin de un club deportivo de promocin deportiva, sus fundadores debern
inscribir el acta fundacional en el Registro del Deporte. El acta deber ser otorgada ante notario
al menos por cinco fundadores y recoger la voluntad de estos de constituir un club con
exclusivo objeto deportivo.
3. Adems del acta fundacional, los socios fundadores presentarn los estatutos para su
aprobacin en el Registro del Deporte de la Comunidad Autnoma de La Rioja, en los que
deber constar, como mnimo:
a) Denominacin, objeto y domicilio del club, que deber establecerse en el mbito de la
Comunidad Autnoma de La Rioja.
b) Modalidades o especialidades que constituyen su objeto social, especificando cul
constituye su modalidad o especialidad principal y la federacin o federaciones a las que
se adscribe.
c) Requisitos y procedimiento de adquisicin y prdida de la condicin de socio.
d) Derechos y deberes de los socios.
e) rganos de gobierno y representacin, que sern, como mnimo, la Asamblea General,
la Junta Directiva y el presidente.
f) Procedimiento de eleccin de los rganos de gobierno y representacin, mediante
sufragio universal, libre, personal, igual, directo y secreto.
g) Rgimen de adopcin de acuerdos y su impugnacin.
h) Procedimiento de cese de los rganos de gobierno, incluida la mocin de censura, que
deber ser constructiva.
i) Rgimen econmico y financiero.
j) Rgimen documental, que comprender como mnimo el libro de registro de socios, el de
actas y los de contabilidad.
k) Rgimen disciplinario.
l) Procedimiento de modificacin de los estatutos.
m) Rgimen de disolucin.
n) Aquellos otros extremos que se regulen reglamentariamente.
4. De igual manera, la aprobacin, a travs de los rganos de gobierno y representacin, de
reglamentos de rgimen interno en desarrollo de sus estatutos deber ser presentada en el
Registro del Deporte para su aprobacin.
5. Cuando las actividades de promocin deportiva del club comprendan las de enseanza e
instruccin de la modalidad deportiva correspondiente, el personal instructor deber tener la
cualificacin profesional determinada en esta ley.
6. Para la organizacin de eventos y competiciones deportivas, los clubes de promocin
actuarn en el cumplimiento de los requisitos establecidos en esta ley.

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Artculo 78. Rgimen contable de los clubes deportivos

1. Los clubes deportivos constituidos al amparo de lo dispuesto en la presente ley tendrn la
obligacin de facilitar toda la informacin que les sea requerida por la autoridad administrativa
en materia deportiva.
2. Asimismo, todos los clubes debern llevar la contabilidad susceptible de justificar la exactitud
de los resultados de las operaciones econmicas realizadas y que refleje la imagen fiel de su
actividad econmica.
3. Los clubes de promocin deportiva debern presentar anualmente en el Registro del Deporte
una memoria econmica que refleje con sencillez y claridad las operaciones de ingresos y
gastos.
4. Las obligaciones previstas en el apartado anterior son independientes y complementarias de
las que puedan corresponderles en razn de su propia naturaleza y rgimen jurdico de
aplicacin.
Artculo 79. Destino de los recursos econmicos y reglas econmicas esenciales
1. Los clubes deportivos aplicarn sus recursos al cumplimento de sus fines estatutarios, de
acuerdo con lo establecido en sus estatutos y, esencialmente, al fomento de las
manifestaciones de carcter fsico-deportivo y a la participacin en eventos y actividades
deportivas ordinarias.
2. Para el desarrollo de su actividad, los clubes de promocin deportiva podrn realizar
actividades complementarias, compatibles con su objeto social, de carcter industrial,
comercial o de servicios, y destinar sus bienes o recursos a estos objetivos, podrn gravar y
enajenar bienes, muebles e inmuebles, y tomar dinero en prstamo, siempre y cuando los
referidos actos no comprometan gravemente el patrimonio de la entidad ni la actividad que
constituye su objeto.
No obstante, estas actividades no podrn desarrollarse de manera habitual o continuada que
induzcan la existencia de una actividad propia del mbito mercantil. Los ingresos obtenidos por
estas actividades sern utilizados para el cumplimiento del objeto social y no podrn ser
repartidos directa o indirectamente entre sus miembros.
CAPTULO III: Agrupaciones deportivas, grupos deportivos y sociedades annimas
deportivas
Artculo 80. Agrupaciones deportivas
1. Las entidades pblicas o privadas sin nimo de lucro con sede en la Comunidad Autnoma
de La Rioja, que tengan personalidad jurdica propia y capacidad de obrar y cuyo fin u objeto
social no sea el exclusivamente deportivo, podrn crear en su mbito agrupaciones para la
prctica deportiva de sus miembros integrantes, siempre que la legislacin a la que se acojan
no lo impida.
2. Las agrupaciones deportivas podrn integrarse en la federacin o federaciones deportivas
correspondientes.
3. La forma de adscripcin, extincin, organizacin y funcionamiento de las agrupaciones
deportivas se desarrollar reglamentariamente.
Artculo 81. Grupos deportivos
Son grupos deportivos las entidades, cuyo objeto sea la prctica deportiva, que puedan
generase en el seno de sociedades mercantiles distintas de las annimas deportivas.
Reglamentariamente se desarrollar la forma de adscripcin al Registro del Deporte de La
Rioja.

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Artculo 82. Sociedades annimas deportivas o anlogas

1. Son sociedades annimas deportivas aquellas entidades cuyo objeto social es el desarrollo
de algn tipo de deporte en competicin de manera profesional en el mbito nacional. Tendrn
consideracin anloga a las sociedades annimas deportivas aquellas entidades que conforme
a la legislacin mercantil sustituyan o complementen a estas.
2. Las sociedades annimas deportivas o anlogas con domicilio en la Comunidad Autnoma
de La Rioja se regirn por la legislacin estatal especfica en la materia, sin perjuicio de las
disposiciones de esta ley que les sean aplicables.
3. Las sociedades annimas deportivas debidamente constituidas e inscritas en los registros
correspondientes sern igualmente objeto de adscripcin al Registro del Deporte de La Rioja.
CAPTULO IV: Federaciones deportivas de La Rioja
Seccin 1: Disposiciones comunes
Artculo 83. Concepto
1. Las federaciones deportivas riojanas son entidades privadas, sin nimo de lucro, con
personalidad jurdica propia y plena capacidad de obrar, cuyo mbito de actuacin se extiende
al territorio de la Comunidad Autnoma de La Rioja.
En las federaciones se integran, a travs de su respectivos estamentos, los clubes,
agrupaciones deportivas, grupos deportivos, sociedades annimas deportivas, deportistas,
tcnicos, jueces y otros colectivos del deporte definidos en esta ley, siempre y cuando,
respecto a estos ltimos, as lo hayan establecido en los estatutos, en la forma y proporcin
que en dichos estatutos se determine, con el objetivo de promover, practicar y, en general,
contribuir al desarrollo de una misma modalidad deportiva.
2. Las federaciones deportivas riojanas tendrn la consideracin de entidades de utilidad
pblica. Dicha declaracin conllevar los efectos establecidos en la Ley Orgnica 1/2002, de 22
de marzo, reguladora del Derecho de Asociacin.
3. La inscripcin en una federacin deportiva riojana de las personas y entidades
pertenecientes a los colectivos indicados se llevar a cabo mediante la expedicin de la
licencia deportiva federativa o de la habilitacin federativa de temporada.
4. Se reserva expresamente la denominacin 'federacin deportiva riojana' para las entidades
reguladas en este captulo.
5. Las federaciones deportivas riojanas, adems de las funciones propias de su mbito de
actuacin privada, ejercen, en virtud de la presente ley, las funciones delegadas que se
recogen en el artculo 87 de la misma.
Son funciones delegadas aquellas funciones pblicas de carcter administrativo que se ejercen
por delegacin. En este caso, las federaciones actuarn como agentes colaboradores de la
Administracin bajo su tutela y coordinacin.
6. Solamente se reconocer una federacin deportiva por cada modalidad deportiva. Asimismo,
las especialidades deportivas nicamente podrn estar adscritas a una federacin.
7. La participacin en el deporte de las personas con alguna discapacidad debe producirse en
el mbito de la federacin en la que se integre la modalidad o especialidad correspondiente. No
obstante lo anterior, y mientras no se produzca la citada integracin, se exceptan de lo
sealado aquellas federaciones deportivas que desarrollen su actividad principalmente con
personas con alguna discapacidad.
8. Las federaciones deportivas riojanas permitirn participar, con voz pero sin voto en sus
asambleas, a las entidades deportivas que, sin formar parte de las mismas, tengan por objeto
la prctica de su modalidad deportiva por personas con alguna discapacidad.

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Artculo 84. Rgimen jurdico

Las federaciones deportivas riojanas regularn su estructura interna y su funcionamiento de
acuerdo con los principios de representacin y participacin democrtica, y se regirn por la
presente ley, por sus normas de desarrollo, sus propios estatutos y reglamentos y por las
dems disposiciones que resulten de aplicacin.
Artculo 85. Constitucin de federaciones deportivas
1. Le corresponde a la consejera competente en materia deportiva autorizar y revocar la
autorizacin de la constitucin de las federaciones deportivas riojanas y la aprobacin de sus
estatutos y reglamentos de rgimen interno, con excepcin de los que se refieren a las normas
sobre las reglas de la competicin de la correspondiente prctica deportiva.
2. La autorizacin inicial para constituir una federacin deportiva riojana ser provisional, por un
tiempo de dos aos, y se deber ratificar o revocar tras ese periodo. La ratificacin o
revocacin, pasado el citado periodo de tiempo, tiene por objeto la comprobacin del
cumplimiento de los requisitos que justificaron la autorizacin inicial y de su funcionamiento
real.
3. La constitucin de una federacin deportiva podr producirse:
a) Por la creacin ex novo, consecuencia de la tramitacin de un procedimiento
administrativo dirigido a la comprobacin del cumplimiento de los requisitos previstos en
la presente ley.
b) Por segregacin de otra federacin deportiva. La segregacin exige la acreditacin del
cumplimiento de los requisitos para la nueva constitucin y el informe de la Asamblea
General de la federacin deportiva en la que se integraba la modalidad segregada, y
contar con actividades deportivas que tengan implantacin e identidad suficientes para
convertirse en modalidad deportiva autnoma.
c) Por fusin de dos o ms federaciones deportivas preexistentes. Exige la acreditacin de
que la nueva federacin que se va a constituir cumple los requisitos previstos en el
presente artculo y el acuerdo favorable de las asambleas generales de las federaciones
que se fusionan.
4. La autorizacin de la constitucin de una federacin deportiva exige, con carcter previo,
que la Administracin deportiva reconozca la existencia de una modalidad deportiva en los
trminos de la presente ley.
5. Para la autorizacin de la constitucin de una federacin deportiva se tendrn en cuenta los
siguientes elementos:
a) Existencia de una modalidad deportiva reconocida.
b) Inters general de la actividad deportiva.
c) Suficiente implantacin en La Rioja.
d) Capacidad de autofinanciacin de la nueva federacin.
6. El procedimiento administrativo para la autorizacin de la constitucin de una federacin
deportiva riojana se iniciar mediante solicitud de los interesados, a la que se deben
acompaar los siguientes documentos:
a) Para la constitucin de una nueva federacin deportiva ex novo, la iniciativa
corresponder a representantes de los distintos estamentos deportivos con domicilio
social en La Rioja, constituidos en Junta Promotora, y se justificarn los requisitos a que
se refiere el apartado anterior. Esta propuesta tendr el carcter de acta fundacional y
deber otorgarse ante notario.
b) Proyecto de estatutos que van a regir el funcionamiento de la federacin.

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Examinados los anteriores documentos y cumplidos los dems requisitos previstos en las
normas legales y reglamentarias, la consejera competente en materia deportiva dictar
resolucin por la que autorizar la constitucin de la federacin correspondiente y aprobar
provisionalmente los estatutos, que debern ser ratificados o enmendados, a fin de incorporar
las modificaciones de la consejera competente en materia deportiva en la primera asamblea
de la federacin.
Para la validez de su constitucin deber inscribirse en el Registro del Deporte de La Rioja. Las
federaciones deportivas riojanas adquirirn personalidad jurdica con su inscripcin, que ser
condicin previa y necesaria para la integracin, en su caso, en la federacin espaola
correspondiente.
7. Los estatutos de las federaciones deportivas riojanas y sus modificaciones se publicarn en
el Boletn Oficial de La Rioja, previa aprobacin de estos por la consejera competente en
materia deportiva en el plazo mximo de tres meses desde su presentacin en el Registro.
Las dems normas reglamentarias que rijan el funcionamiento de la federacin se depositarn
en el Registro del Deporte de La Rioja y se darn a conocer por medios electrnicos e
informticos tanto de la consejera competente en materia deportiva como de las propias
federaciones deportivas.
8. La revocacin de la autorizacin de las federaciones deportivas riojanas le corresponder a
la consejera competente en materia deportiva por la desaparicin de los motivos que dieron
lugar a su autorizacin e inscripcin, as como en el caso de incumplimiento de sus objetivos.
Artculo 86. Contenido mnimo de los estatutos
1. Los estatutos de las federaciones deportivas riojanas debern contener y regular, por lo
menos, los siguientes aspectos:
a) Denominacin.
b) Domicilio, que deber estar necesariamente en el territorio de la Comunidad Autnoma
de La Rioja.
c) Estamentos deportivos integrantes de la federacin y porcentaje de representacin.
d) Modalidades y especialidades oficialmente reconocidas.
e) Estructura territorial y orgnica, con especificacin de sus rganos de gobierno y
representacin, que como mnimo sern la Asamblea General, el presidente y la Junta
Directiva.
f) Procedimiento de eleccin de los rganos de gobierno y representacin.
g) Mocin de censura al presidente.
h) Rgimen de adopcin de acuerdos y su impugnacin.
i) Requisitos y procedimiento para la adquisicin y prdida de la condicin de federado.
j) Derechos y deberes de los federados.
k) Rgimen econmico-financiero y patrimonial.
l) Rgimen documental.
m) Rgimen disciplinario.
n) Procedimiento de modificacin de los estatutos.
) Criterios de calificacin de los eventos y actividades deportivas ordinarias.
o) Causas de extincin y procedimiento de disolucin.
2. Los estatutos de las federaciones deportivas riojanas podrn incluir una clusula de arbitraje,
para cuya aprobacin se requerir una mayora de dos tercios del total de miembros de la
Asamblea, por la que se sometern a la decisin del Tribunal del Deporte de La Rioja, la
impugnacin que hagan los miembros de sus estamentos, de los acuerdos, relativos al
funcionamiento ordinario y gestin interna, adoptados en el mbito asociativo por sus rganos
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directivos, de gobierno, o de representacin, con exclusin de las relaciones laborales y de

otras de naturaleza no dispositiva.
Artculo 87. Funciones
1. Adems de las funciones propias de gobierno, administracin, gestin y organizacin de la
entidad deportiva, as como de reglamentacin de las modalidades deportivas, las federaciones
deportivas riojanas ejercen por delegacin en rgimen de exclusividad las siguientes funciones
pblicas de carcter administrativo:
a) Representar a la Comunidad Autnoma de La Rioja en las actividades y competiciones
deportivas de su modalidad, convocando a las selecciones deportivas y designando a los
deportistas que las integren. Sern seleccionables los deportistas respecto de su
modalidad deportiva aunque no se encuentre dentro del mbito federado y no posean
licencia expedida por la federacin riojana correspondiente.
b) Organizar las competiciones oficiales autonmicas federadas.
c) Expedir licencias y habilitaciones para la prctica de su modalidad deportiva en los
trminos establecidos en la presente ley.
d) Asignar las subvenciones y ayudas de carcter pblico concedidas a travs de la
federacin y controlar que sus asociados les den una correcta aplicacin.
e) Ejercer la potestad disciplinaria en los trminos establecidos por la presente ley y por sus
disposiciones de desarrollo, de acuerdo con sus respectivos estatutos y reglamentos.
f) Ejecutar, en su caso, las resoluciones del Tribunal del Deporte de La Rioja.
g) Colaborar con las administraciones pblicas competentes en la prevencin, control y
represin del uso de sustancias y grupos farmacolgicos prohibidos, as como en la
prevencin de la violencia en el deporte.
h) Colaborar con las administraciones pblicas y con la federacin espaola
correspondiente, as como con las restantes entidades deportivas, en la promocin de
sus respectivas modalidades deportivas.
i) Colaborar con la Administracin deportiva autonmica en la ejecucin de los planes y
programas de los deportistas riojanos de alto rendimiento.
j) En su caso, y de conformidad con la normativa que sea de aplicacin, colaborar y/u
organizar las competiciones oficiales y actividades deportivas de carcter nacional o
internacional que se realicen en el territorio de la Comunidad Autnoma de La Rioja.
k) Colaborar con la Administracin deportiva autonmica en la formacin de entrenadores,
jueces y rbitros segn la normativa que sea de aplicacin.
l) Cualquier otra que reglamentariamente se determine.
2. Los actos adoptados por las federaciones deportivas riojanas en el ejercicio de las funciones
pblicas de carcter administrativo, en los mbitos disciplinario, organizativo-competicional y
electoral, son susceptibles de impugnacin en va administrativa de recurso bajo frmula
arbitral, ante el Tribunal del Deporte de La Rioja en la forma y alcance determinado en el ttulo
X de esta ley.
3. Los actos que adopten las federaciones deportivas riojanas con relacin a las funciones
propias del mbito asociativo sometidas a la clusula arbitral sern resueltas por el Tribunal del
Deporte de La Rioja en la forma descrita en esta ley, y el resto de actos susceptibles de
impugnacin correspondern al orden jurisdiccional que resulte competente atendiendo a la
materia.
4. Las funciones pblicas delegadas sern ejercidas por las federaciones deportivas riojanas
bajo la tutela de la Administracin deportiva, que, conforme se determine reglamentariamente,
proceder a su asuncin en los casos de avocacin, intervencin o extincin de la federacin, o
cuando esta se encuentre en situacin concursal.

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5. Las federaciones deportivas riojanas ejercern las funciones pblicas delegadas de forma
directa, sin que puedan ser objeto de delegacin.
6. En los casos de notoria inactividad o dejacin de funciones por parte de una federacin o de
sus rganos, que supongan incumplimiento grave de sus deberes legales o estatutarios, la
consejera competente en materia deportiva podr tomar las medidas oportunas para
garantizar el funcionamiento legal y regular.
Artculo 88. rganos de gobierno y representacin
1. Son rganos de gobierno y representacin de las federaciones deportivas, con carcter
necesario, la Asamblea General, el Presidente y la Junta Directiva.
2. La Asamblea General es el rgano supremo de representacin y gobierno de la federacin y
est integrada por los representantes de los distintos estamentos deportivos que componen la
federacin. Todos los miembros sern elegidos mediante sufragio personal, libre, directo y
secreto por y entre los componentes de cada estamento, cada cuatro aos.
3. El Presidente es el rgano ejecutivo de la federacin, ostenta la representacin legal y
preside los rganos de representacin y gobierno, ejecutando los acuerdos de los mismos.
Ser elegido mediante sufragio personal, libre, directo y secreto por y entre los miembros de la
Asamblea General, cada cuatro aos. nicamente podr ser nombrada Presidente una
persona que no forme parte de la Asamblea cuando no exista otro candidato de entre sus
miembros. La persona elegida para el cargo de Presidente podr desempear el mismo
durante un periodo mximo consecutivo de ocho aos, salvo que, finalizado el plazo
establecido para presentar candidaturas, no se haya presentado otra, en cuyo caso el
Presidente saliente que haya agotado el citado periodo podr postularse por otro mandato.
No podr simultanearse la Presidencia o cargo directivo de una entidad deportiva con la
presidencia de la federacin deportiva en la que se integre dicha entidad.
4. La Junta Directiva es el rgano colegiado de gestin de la federacin. Todos los miembros
de la Junta Directiva sern designados y revocados libremente por el Presidente de la
federacin.
5. La composicin y funciones de los rganos de gobierno y de representacin de las
federaciones deportivas riojanas, as como su organizacin interna, se ajustarn a los criterios
establecidos en las disposiciones de desarrollo de la presente ley.
6. Las federaciones deportivas riojanas desarrollarn los procesos electorales para la eleccin
de sus rganos de gobierno y de representacin de acuerdo a sus respectivos reglamentos
electorales, que debern ajustarse a lo dispuesto en la normativa que a tal efecto establezca la
Administracin autonmica, as como ser aprobados por esta con anterioridad a la realizacin
efectiva del proceso electoral.
A fin de facilitar la participacin y la integracin en la actividad deportiva de las federaciones
deportivas, los candidatos proclamados podrn disponer del respectivo censo de las personas
que componen su estamento y, en el caso de los candidatos a la Presidencia, de las personas
que conforman la Asamblea. El censo solamente podr ser utilizado a efectos del
correspondiente proceso electoral.
7. El mandato de los miembros de la Asamblea General y del Presidente ser de cuatro aos y
se renovar en los aos en que tengan lugar los Juegos Olmpicos de Verano.
Los reglamentos electorales se publicarn en la pgina web de las respectivas federaciones y
en la de la Administracin deportiva autonmica.
Artculo 89. Del tesorero interventor
1. Para el desempeo de las funciones de control y fiscalizacin interna, en cada federacin
deportiva riojana habr un tesorero interventor, que ser designado y cesado por el Presidente.
Sern funciones de la persona titular el control y fiscalizacin interna de la gestin econmicofinanciera y presupuestaria, as como la de contabilidad y tesorera. Todos los gastos y pagos
debern ser autorizados y debern ser objeto de un informe justificativo, salvo los que
correspondan a suministros y servicios de carcter recurrente para los que nicamente ser
necesaria la autorizacin del gasto.
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2. En el ejercicio de las funciones de control y fiscalizacin interna, cuando as lo acuerde la

Asamblea, el tesorero interventor, para el correcto desempeo de las mismas, podr recabar
los servicios externos de personas fsicas o jurdicas con la capacitacin profesional en la
materia.
Artculo 90. Instrucciones de contratacin
1. Las asambleas de las federaciones deportivas riojanas aprobarn en el mbito interno de las
mismas unas instrucciones de obligado cumplimiento que regulen los procedimientos de
contratacin, de forma que quede garantizada la efectividad de los principios de publicidad,
concurrencia, transparencia, confidencialidad, igualdad y no discriminacin.
2. Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso pblico a la informacin relativa a su
actividad contractual, las federaciones deportivas riojanas difundirn a travs de Internet su
perfil de contratante, que deber incluir la informacin referente a la citada actividad
contractual.
Artculo 91. Racionalizacin de servicios
Con el objeto de reducir el coste y racionalizar la contratacin de las federaciones deportivas
riojanas, la Administracin competente en materia deportiva podr negociar con proveedores
de suministros y servicios acuerdos marco en los que se determinen las condiciones de precio
a que habrn de ajustarse los contratos, a los que podrn adherirse las federaciones deportivas
riojanas para la prestacin de servicios o suministros determinados.
Artculo 92. Obligaciones de buen gobierno
Los rganos de gobierno de las federaciones deportivas riojanas desempearn sus funciones,
con el fin de obtener la mayor responsabilidad y eficacia en la gestin federativa, y como un
instrumento eficaz y necesario que contribuye a una mayor transparencia en la gestin de las
mismas, en la forma siguiente:
1. Gestin ordinaria.
a) Mantendrn en secreto cuantos datos o informaciones reciban en el desempeo de
su cargo, no pudiendo utilizarlos en beneficio propio ni facilitarlos a terceros.
b) Se abstendrn de intervenir en deliberaciones y votaciones de cualquier cuestin en
las que pudieran tener un inters particular.
c) No harn uso indebido del patrimonio federativo ni se valdrn de su posicin para
obtener ventajas patrimoniales.
d) No se aprovecharn de las oportunidades de negocio que conozcan en su condicin
de miembros de la Junta Directiva y/o Comisin Delegada.
e) Participarn de forma activa en las reuniones de la Junta Directiva y en las tareas
que les sean asignadas.
f) Se opondrn a los acuerdos contrarios a la ley, los estatutos o el inters federativo.
g) En aras de la correcta participacin de los diversos estamentos que forman las
federaciones, la Junta Directiva remitir obligatoriamente a los miembros de la
Asamblea, al menos una semana antes de su celebracin, copia completa del
dictamen de auditora, si la hubiere, cuentas anuales y memoria. Asimismo, debern
estar a disposicin de los miembros de la misma en el mismo plazo de una semana
antes los apuntes contables correspondientes que soportan dichas transacciones y,
en cualquier caso, siempre que sea requerido por el conducto reglamentario
establecido.
2. Retribuciones.
a) Se abstendrn de suscribir contratos blindados, con indemnizaciones por encima de
la vigente legislacin, con personal tanto administrativo como tcnico de la
federacin.

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b) Tendrn restringidas las actuaciones que supongan abonar contra el presupuesto

federativo gastos de desplazamiento a personas que no tengan relacin con la
federacin.
c) Quedan obligados a que en la documentacin econmica que han de presentar las
federaciones deportivas en el Registro del Deporte de La Rioja se d informacin de
las retribuciones dinerarias o en especie satisfechas a los miembros de los rganos
de gobierno de la federacin, tanto en concepto de reembolso por los gastos que se
les hayan ocasionado en el desempeo de su funcin como en concepto de
remuneraciones por los servicios prestados a la entidad, bien sea va relacin laboral
o relacin mercantil, tanto inherentes como distintos de los propios de su funcin.
3. Control.
a) Establecern un sistema de autorizacin de operaciones donde se fijar el
procedimiento de autorizacin, en funcin de su cuanta, de cada una de las
operaciones que realice la federacin.
b) Regularn un sistema de segregacin de funciones en el que ninguna persona pueda
intervenir en todas las fases de una transaccin.
c) Establecern un riguroso sistema presupuestario y de gestin.
d) Presentarn en el Registro del Deporte de La Rioja sus cuentas anuales, que estarn
integradas por el balance, la cuenta de prdidas y ganancias y la memoria.
e) Redactarn un manual de procedimientos para el reparto de subvenciones a los
estamentos de la federacin, en el que forzosamente debern figurar los criterios de
distribucin y justificacin.
Artculo 93. Facultades de control sobre las federaciones de La Rioja
A fin de garantizar el cumplimiento efectivo y el correcto desempeo de las funciones pblicas
atribuidas a las federaciones deportivas riojanas y la adecuada aplicacin de los fondos
pblicos recibidos, la Administracin autonmica deportiva tiene las siguientes competencias y
atribuciones:
1. Realizar o solicitar auditoras externas, inspeccionar los libros y documentos oficiales
que compongan la contabilidad y organizacin de la federacin, para lo que podr
solicitar de los rganos federativos toda la informacin que estime conveniente sobre
estos y, en general, sobre las decisiones y acuerdos adoptados por el presidente, por la
Asamblea General o por cualquier otro rgano, unipersonal o colegiado, de la estructura
federativa.
2. Conocer, a travs de su inscripcin en el Registro del Deporte de La Rioja, la
documentacin econmica susceptible de justificar la exactitud de los resultados de las
operaciones econmicas realizadas y que refleje la imagen fiel de su actividad
econmica.
3. 3 Instar ante el Tribunal del Deporte de La Rioja la suspensin provisional de los
miembros de los rganos federativos, a efectos de garantizar la eficacia de la resolucin
final que pudiese recaer, cuando se incoe contra ellos procedimiento disciplinario por
presuntas infracciones graves o muy graves como consecuencia del ejercicio de sus
funciones en el mbito deportivo.
4. Convocar a los rganos federativos cuando no sean convocados por quien tenga la
obligacin de hacerlo en los plazos legalmente establecidos.
5. Convocar elecciones a los rganos de gobierno y representacin de las federaciones
cuando no lo efecte, como es preceptivo, el rgano que estatutaria o legalmente tenga
atribuida esta competencia. La convocatoria podr ir acompaada del nombramiento de
una Comisin Gestora especfica para tal fin cuando no fuese posible la constitucin de
la prevista con carcter general en las normas reguladoras de los procesos electorales.

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6. En los casos de notoria inactividad, o abandono de funciones o abuso de poder por

parte de una federacin, o de sus rganos, que suponga incumplimiento grave de sus
deberes legales o estatutarios, la consejera competente en materia deportiva, en la
forma que se establezca reglamentariamente, podr intervenir la federacin para que se
restaure su funcionamiento legal y regular. Para tales efectos, si fuese necesario, se
nombrar una Comisin Gestora y se convocarn elecciones. De no ser posible su
nombramiento o de no alcanzar su finalidad, se disolver la federacin y se cancelar la
inscripcin registral.
De igual forma, la Administracin deportiva autonmica podr, de forma motivada,
avocar las funciones pblicas delegadas por la presente ley en las federaciones
deportivas riojanas, sin que dicha avocacin suponga la intervencin de la federacin
respectiva.
7. La consejera competente en materia deportiva de la Comunidad Autnoma estar
legitimada para la impugnacin ante el Tribunal del Deporte de La Rioja, o ante
cualquier rgano jurisdiccional, de las decisiones y acuerdos de los rganos federativos
que considere contrarios a la legalidad vigente y, asimismo, de las omisiones y de la
inactividad sobre las obligaciones que les correspondan conforme al ordenamiento
deportivo.
8. Las prescripciones que se contienen en los apartados anteriores son independientes de
la responsabilidad disciplinaria en que pudiesen incurrir por las conductas en cuestin.
Artculo 94. Extincin
Las federaciones deportivas de la Comunidad Autnoma de La Rioja se extinguen por las
siguientes causas:
1. Por resolucin judicial.
2. Por las previstas en sus estatutos.
3. Por revocacin de su reconocimiento y la consiguiente cancelacin de la inscripcin,
mediante resolucin de la consejera competente en materia deportiva, cuando no se
cumplan los requisitos que motivaron dichos actos administrativos o se incumplan los
objetivos para los que fueron creadas.
4. Por la no ratificacin de su inscripcin provisional.
5. Por su integracin en otra federacin autonmica.
6. Por inactividad manifiesta y continuada durante un periodo de dos aos.
7. Por las dems causas previstas en el ordenamiento jurdico.
Seccin 2: Federacin polideportiva de La Rioja
Artculo 95. Concepto
1. La Federacin Polideportiva de La Rioja es una entidad privada, sin nimo de lucro, con
personalidad jurdica propia y plena capacidad de obrar, cuyo mbito de actuacin se extiende
al territorio de la Comunidad Autnoma de La Rioja, en la que se integran aquellas
modalidades deportivas que no tengan reconocida una federacin deportiva propia.
2. Cada modalidad deportiva quedar integrada en la Federacin Polideportiva de La Rioja a
travs de una seccin. Cada seccin estar representada por un delegado propuesto por los
clubes de dicha modalidad inscritos en el Registro del Deporte de La Rioja y nombrado por la
consejera competente en materia deportiva.
3. Los delegados de cada una de las secciones deportivas sern elegidos cada cuatro aos,
coincidiendo con el ao en que se desarrollen los Juegos Olmpicos de Verano, en la forma
descrita en el apartado anterior.
4. Reglamentariamente se determinar el umbral necesario de actividad, el volumen de
estamentos y se regularn los requisitos generales para la integracin de las modalidades
deportivas en la Federacin Polideportiva de La Rioja.
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5. Las federaciones deportivas de La Rioja que ya existan pero que no alcancen el umbral de
actividad, volumen de estamentos, y los requisitos que se establecern a travs del desarrollo
reglamentario, podrn perder su condicin de federacin de carcter individual y quedar
integradas como seccin en la Federacin Polideportiva de La Rioja.
6. Podr crearse una seccin polideportiva que agrupe a aquellas modalidades deportivas que
de manera individual no hayan obtenido su reconocimiento oficial. Reglamentariamente se
determinarn la forma y los requisitos necesarios.
7. Las secciones de la Federacin Polideportiva de La Rioja se extinguen por la inactividad
manifiesta, por el incumplimiento de los requisitos generales que determinaron su integracin o
por su conversin en una federacin deportiva con personalidad jurdica propia.
Artculo 96. Representacin y gobierno
La Asamblea es el rgano de representacin de la Federacin Polideportiva de La Rioja que
estar compuesta por el conjunto de los distintos delegados de cada una de las secciones
deportivas. A los nicos efectos de representacin, existir el cargo de presidente, que tendr
carcter rotatorio semestral.
Artculo 97. Funcionamiento ordinario
1. Cada una de las secciones desarrollar las funciones propias de su modalidad deportiva con
absoluta autonoma organizativa y econmica respecto del resto de secciones. La contabilidad
de cada seccin se integrar de manera independiente en el conjunto de la contabilidad de la
Federacin Polideportiva de La Rioja de la que formar parte.
2. El gobierno de las secciones deportivas se ejercer por una Junta de tres personas que
comprender al delegado y a otras dos personas elegidas por el mismo.
3. La autorizacin del gasto de cada seccin deportiva corresponder a su delegado junto con
un miembro de su Junta que realizar las funciones de tesorero interventor.
4. La Federacin Polideportiva de La Rioja tendr sede nica y servicios administrativos
comunes, as como asesoramiento contable externo que podr actuar como tesorero
interventor en las secciones que as lo requieran.
5. La consejera competente en el mbito deportivo subvencionar de manera diferenciada, a
travs de los instrumentos normativos que a tal fin se desarrollen, el gasto corriente de la
federacin vinculado a la administracin de la Federacin Polideportiva de La Rioja, que ser
comn, y el gasto de las distintas actividades deportivas, que se distribuir entre las secciones
que las hayan programado y organizado.
Artculo 98. Tramitacin de las licencias y habilitaciones federativas
Los distintos estamentos de las modalidades deportivas que se encuentren integradas en la
Federacin Polideportiva de La Rioja se inscribirn en la seccin deportiva propia de su
modalidad. Las secciones deportivas, a travs de los servicios administrativos comunes,
tramitarn las licencias y habilitaciones deportivas correspondientes.
Seccin 3: La Fundacin Rioja Deporte
Artculo 99. Objeto
La Fundacin Rioja Deporte es una entidad del sector pblico de la Comunidad Autnoma de
La Rioja que tiene por objeto la promocin, desarrollo y proteccin del deporte, as como de los
deportistas riojanos, y la organizacin, gestin de actividades, de instalaciones y de proyectos
deportivos.
Artculo 100. Medio propio e instrumental
La Fundacin Rioja Deporte podr actuar como medio propio instrumental y servicio tcnico de
la Comunidad Autnoma de La Rioja y a tal objeto asumir encomiendas de gestin de sus
rganos y entidades de derecho pblico, para la realizacin de actividades vinculadas al
deporte y para la gestin de instalaciones deportivas de titularidad autonmica.
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CAPTULO V: Licencias y habilitaciones deportivas

Seccin 1: Disposiciones comunes a las licencias deportivas
Artculo 101. Concepto de licencia deportiva
1. La licencia deportiva acredita la prctica de la actividad o de la competicin deportiva
federativa o escolar, y comporta la autorizacin y la vinculacin con el organizador de estas.
2. Sern competentes para expedir licencias deportivas la Administracin deportiva autonmica
y las federaciones deportivas riojanas, de acuerdo con lo que se establece en la presente ley y
en la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte.
Artculo 102. Clases de licencias
Las licencias deportivas pueden ser de dos clases:
a) Licencia federativa.
b) Licencia escolar.
Artculo 103. Necesidad de licencia
1. Para participar en los eventos y actividades deportivas ordinarias federadas, oficiales, y en
las escolares, ser necesario estar en posesin de, respectivamente, la correspondiente
licencia federativa o escolar, de acuerdo con las condiciones de expedicin que se establezcan
en esta ley y en sus disposiciones de desarrollo.
2. Las federaciones deportivas riojanas podrn expedir habilitaciones deportivas, con los
requisitos y alcance determinados en esta ley, para la participacin en eventos y actividades
deportivas ordinarias que no tengan la calificacin de oficiales.
3. Respecto al resto de eventos y actividades deportivas ordinarias de carcter organizado no
federadas, el nico requisito necesario para participar ser la previa inscripcin en los mismos
conforme a las condiciones establecidas por el organizador.
Artculo 104. Contenido mnimo de las licencias
Las licencias deportivas tendrn, de forma general, el siguiente contenido mnimo:
-

Identificacin de la persona fsica que obtiene la licencia deportiva (nombre y apellidos y

fecha de nacimiento).

Identificacin de la persona jurdica que expide la licencia deportiva.

Duracin de la licencia.

Identificacin de los seguros previstos.

Tipo de licencia.

Alcance de la actividad.

Artculo 105. Cobertura de riesgos para personas fsicas

1. Cada licencia deportiva tiene que comportar un seguro que garantice, como mnimo, la
cobertura de los riesgos siguientes:
a) Responsabilidad civil.
b) Indemnizacin por supuestos de prdidas anatmicas, funcionales o de defuncin.
c) Asistencia sanitaria y, en su caso, posterior rehabilitacin para los accidentes y lesiones
derivados de la prctica deportiva.

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2. El alcance de la cobertura podr ser distinto en atencin al tipo de licencia; no obstante, las
prestaciones mnimas a cubrir sern las que determine la normativa reguladora del seguro
deportivo obligatorio.
3. Los organizadores sern los responsables en caso de que las prestaciones contratadas no
sean suficientes para hacer frente a las coberturas mnimas necesarias.
Artculo 106. Expedicin de licencias
1. Las federaciones deportivas riojanas son competentes en relacin con las licencias
federativas, dentro de las modalidades y disciplinas de su competencia.
2. La Administracin autonmica deportiva ser la competente en relacin con las licencias
escolares, salvo cuando delegue su expedicin de manera expresa en las federaciones
deportivas riojanas.
Artculo 107. Duracin
1. La duracin de la licencia federativa ser anual o de temporada, aunque se podrn acreditar
licencias temporales de duracin inferior.
2. Las licencias escolares tendrn una duracin coincidente con el desarrollo de la actividad de
deporte escolar para la que se expida.
Seccin 2: Licencias y habilitaciones federativas
Artculo 108. Naturaleza y efectos de las licencias federativas
1. La licencia federativa otorga a su titular la condicin de miembro de una federacin, le
habilita para participar en sus eventos deportivos, competiciones, actividades deportivas no
competitivas y en cualquier otra actividad que organicen ellas mismas, as como acredita su
integracin en la misma.
2. La licencia federativa podr ser de personas fsicas o de personas jurdicas, en funcin de
los estamentos federativos existentes.
3. El importe de la licencia por modalidad o especialidad deportiva, estamento o categora
deber ser fijado y aprobado por la Asamblea General.
Artculo 109. Tipos de licencias federativas
Las licencias federativas comprenden las siguientes clases:
1. Licencia profesional.
2. Licencia ordinaria.
Artculo 110. Aptitud fsica
Las federaciones deportivas riojanas, conforme a las disposiciones del Plan Riojano de
Asistencia Mdica en el Deporte, y en colaboracin con la Administracin autonmica
competente en materia deportiva, sometern a las personas practicantes a un reconocimiento
mdico de ausencia de contraindicacin para el desarrollo del ejercicio fsico o de la prctica
deportiva para la cual se expide la licencia, o exigirn acreditar la obtencin, en su caso, de un
informe mdico o de un certificado mdico equivalente.
Artculo 111. Habilitaciones federativas
1. Las federaciones deportivas riojanas podrn expedir habilitaciones que autoricen:
a) A los deportistas populares a participar sin licencia en eventos cuyo objetivo principal sea
congregar un amplio y extenso nmero de deportistas, y a participar en actividades
deportivas ordinarias federadas de baja categora y exigencia deportiva, en ambos casos
siempre que revistan la calificacin de no oficial.

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b) A los deportistas de recreacin y ocio a asegurar los riegos de la prctica deportiva

individual o de tiempo libre.
2. Las habilitaciones podrn ser de temporada, cuando la autorizacin se extienda sobre dicho
periodo, o de da, cuando tan solo comprenda un evento o actividad determinada. A travs de
la correspondiente inscripcin se formalizar la habilitacin de da, con los requisitos, contenido
y alcance que para cada evento o actividad determine la federacin respectiva.
3. La cobertura de los riesgos se extender a la responsabilidad civil y al accidente deportivo
con el alcance y lmites mnimos que determinarn las federaciones deportivas, y que en todo
caso sern menores que los previstos para la licencia deportiva.
4. No ser preceptiva la superacin de pruebas mdicas para la obtencin de una habilitacin
deportiva.
5. La obtencin de una habilitacin deportiva generar los derechos y las obligaciones que se
establezcan reglamentariamente.
6. La consejera competente en materia deportiva facilitar y promover los acuerdos entre
federaciones, al objeto de mejorar y ampliar los servicios que estas puedan ofrecer a sus
asociados mediante la coordinacin de programas deportivos.
Artculo 112. Carcter reglado
1. La expedicin de licencias y habilitaciones federativas tiene que tener carcter reglado y las
entidades expedidoras no podrn denegar la tramitacin o expedicin si el solicitante rene las
condiciones necesarias.
2. Observado el incumplimiento de alguna de las condiciones necesarias para obtener la
licencia o habilitacin deportiva, distintas de la aptitud fsica, la federacin autonmica
respectiva comunicar de forma fehaciente esta circunstancia al solicitante en el plazo de
quince das hbiles, para que en igual trmino proceda a la subsanacin si esta fuera posible.
3. Transcurrido dicho plazo sin haber efectuado la citada comunicacin, la licencia se
entender concedida con efectos desde el da siguiente al transcurso del plazo indicado.
4. Los plazos de acreditacin de la aptitud fsica y las consecuencias de su omisin sern los
establecidos en el artculo 134.3 de esta ley.
Artculo 113. Derechos de las personas con licencia federativa
Las personas con licencia federativa que integran una federacin deportiva riojana tienen como
mnimo, y con independencia de lo que establezcan los respectivos estatutos y normas
reglamentarias, los derechos siguientes:
a) Poder formar parte de los rganos federativos, como electores y elegibles con la manera,
condiciones y proporcin que les reconozca la normativa aplicable.
b) Participar en los eventos y actividades deportivas ordinarias que organice la federacin,
de acuerdo con las reglas que esta dicte al respecto de los mismos.
c) Recurrir a los rganos federativos competentes para instar el cumplimiento de las
normas de la respectiva federacin deportiva.
d) Elevar ante el Tribunal del Deporte de La Rioja las consultas, recursos y reclamaciones
que consideren pertinentes de acuerdo con las normas de la federacin.
Artculo 114. Obligaciones de las personas con licencia federativa
Las personas con licencia deportiva integrantes de una federacin tienen, como mnimo y con
independencia de otras establecidas en esta ley, y de las que se pueda aadir al respecto en
los estatutos y otras normas reglamentarias, los deberes siguientes:
a) Pagar las cuotas que se establezcan.
b) Acreditarse en las competiciones en que participen.

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c) Someterse a los controles antidopaje que organicen las instituciones competentes y

cumplir el resto de obligaciones establecidas en esta materia, en el mbito de las
competiciones deportivas.
d) Acreditar la ausencia de contraindicaciones para la prctica deportiva conforme a lo
dispuesto en el Plan de Asistencia Mdica en el Deporte.
Seccin 3: Licencia escolar
Artculo 115. Naturaleza y efectos de la licencia escolar
1. La licencia escolar habilita para participar en el programa deportivo denominado Juegos
Deportivos de La Rioja.
2. La licencia escolar se expedir previa solicitud de las entidades deportivas inscritas en los
Juegos Deportivos de La Rioja y acreditacin de abono del precio pblico establecido.
Artculo 116. Aptitud fsica para la participacin en los Juegos Deportivos.
La consejera competente en materia deportiva, a travs del Plan Riojano de Asistencia Mdica
en el Deporte, determinar los requisitos mdicos necesarios para cada tramo de edad.
CAPTULO VI: Registro del Deporte de La Rioja
Artculo 117. Finalidad
1. El Registro del Deporte de La Rioja, que ser gestionado por la consejera competente en
materia deportiva, tiene por objeto la inscripcin o adscripcin y la anotacin de los actos,
hechos y documentos que afectan al mbito del deporte conforme a las disposiciones
contenidas en esta ley.
2. La inscripcin en el Registro del Deporte produce los efectos determinados en esta ley,
proporciona seguridad jurdica y hace pblicos actos, hechos y documentos inscritos o
anotados para quienes tengan un inters legtimo en conocerlos. La publicidad se har efectiva
por los medios que se determinen reglamentariamente.
Artculo 118. Tipos de asientos
En el Registro del Deporte de La Rioja existirn los siguientes tipos de asientos:
1. Asientos de inscripcin: Son asientos a travs de los cuales se inscriben y publican en el
Registro determinados hechos y actos que afectan al mbito del deporte.
Sern objeto de inscripcin:
a) La creacin de las federaciones y de los clubes deportivos de La Rioja.
b) Las normas estatutarias y los reglamentos internos de las federaciones deportivas y
de los clubes deportivos de La Rioja, as como sus modificaciones.
c) La creacin de secciones de la Federacin Polideportiva de La Rioja.
d) La cualidad de profesional del deporte.
e) La cualidad de tcnico sin dedicacin profesional de modalidades deportivas que no
hayan obtenido reconocimiento oficial.
f) Las categoras del buceo profesional y deportivo.
g) Las instalaciones deportivas de uso pblico de la Comunidad Autnoma, as como
las actas relativas a las revisiones de seguridad de su equipamiento deportivo.
2. Asientos de adscripcin:
Se adscribirn al Registro del Deporte de La Rioja:
a) Las agrupaciones deportivas.

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b) Los grupos deportivos.

c) Las sociedades annimas deportivas y anlogas.
3. Asientos de anotacin:
En el Registro del Deporte de La Rioja se realizarn los asientos de anotacin de toda la
documentacin que, conforme a lo dispuesto en esta ley, tengan obligacin de presentar
tanto las entidades deportivas de La Rioja como el resto de colectivos y agentes del
deporte, y que no est sujeta a inscripcin.
De igual forma se proceder a realizar asientos de anotacin del resto de documentos
cuya presentacin no fuera obligatoria pero que aporten informacin sobre la actividad y
funcionamiento de las entidades deportivas y de los profesionales del deporte inscritos
en el Registro, as como cualquier otra relevante que afecte al mbito deportivo.
Artculo 119. Condiciones para la prctica de los asientos
1. Para la inscripcin de las federaciones deportivas riojanas y de los clubes deportivos de La
Rioja ser necesario aportar la siguiente documentacin:
a) El acta fundacional.
b) Los estatutos.
c) Los promotores, personas que forman los rganos estatutarios y representantes legales.
2. La inscripcin de las modificaciones estatutarias, as como de los reglamentos internos,
requerir la presentacin de los mismos junto con la certificacin del acuerdo del rgano
competente para su aprobacin.
3. Para la inscripcin de las secciones deportivas de la Federacin Polideportiva Riojana ser
necesario aportar la documentacin acreditativa del cumplimiento de las condiciones
establecidas para su constitucin.
4. Para la inscripcin de la cualidad de profesional del deporte en el Registro, ser necesario
acompaar:
a) Copia legalizada de la titulacin correspondiente al perfil profesional objeto de inscripcin
cuando dicha titulacin sea preceptiva para su ejercicio conforme a lo establecido en la
ley.
b) Copia legalizada de la documentacin acreditativa de haber desarrollado el perfil
profesional objeto de inscripcin con anterioridad a la entrada en vigor de la ley, cuando
no se posea la titulacin correspondiente.
c) Declaracin de hallarse establecido como profesional en cualquier parte del territorio
nacional, acompaando la documentacin justificativa o sealando la Administracin
pblica de origen donde conste esta situacin.
d) La documentacin descrita en el artculo 29 de esta ley respecto de los ciudadanos de la
Unin Europea que quieran prestar los servicios propios de las profesiones reguladas en
la misma.
e) Declaracin de la condicin de deportista profesional, expresando la entidad y modalidad
deportiva para la que desarrolla su actividad. Sern responsables de su presentacin las
entidades para las que presten sus servicios.
f) Copia legalizada de la pliza de seguro de responsabilidad civil, al corriente de pago,
que acredite su aseguramiento, salvo cuando la condicin de profesional se ostente
como deportista o juez.
5. Para inscripcin de la cualidad de tcnico sin dedicacin profesional de modalidades
deportivas que no hayan obtenido reconocimiento oficial, ser necesario acompaar copia
legalizada de la titulacin exigida.

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6. Para inscripcin de las categoras del buceo profesional y deportivo ser necesario presentar
la documentacin que se determine reglamentariamente.
7. La inscripcin de la cualidad de profesional del deporte o de buceador en cualquiera de sus
categoras deber solicitarse con anterioridad al inicio de la actividad, a excepcin de lo
dispuesto en las disposiciones transitorias primera y segunda.
8. La inscripcin de las instalaciones deportivas y de las actas de inspeccin se realizar
mediante la presentacin de la documentacin comprensiva de los datos referidos en el artculo
141.4 de esta ley, as como de las propias actas de inspeccin.
9. Los asientos de adscripcin de las entidades se practicarn a los nicos efectos censales y
de reconocimiento de actividad. A tal efecto, ser necesario acompaar:
a) Copia legalizada de la inscripcin en el registro pblico correspondiente de la entidad
solicitante.
b) Cdigo de identificacin fiscal de la entidad solicitante.
c) Relacin de las personas responsables, con su cargo, de la entidad adscrita.
10. La anotacin de cualquier otro documento que afecte al mbito del deporte, y en particular
a las entidades deportivas y a los profesionales del deporte, se realizar previa presentacin de
los mismos a travs de cualquiera de los medios establecidos en la normativa general de
acceso a registros pblicos.
11. Las plizas de responsabilidad y en su caso el resto de documentos que tengan una
validez temporal debern actualizarse en la forma que se determine reglamentariamente.
Artculo 120. Efectos de la inscripcin en el Registro del Deporte de La Rioja
La inscripcin en el Registro del Deporte de La Rioja producir los siguientes efectos:
1. Constitutivos y de reconocimiento oficial respecto de las entidades deportivas riojanas
objeto de inscripcin, de sus estatutos y reglamentos. No obstante, la inscripcin en el
Registro General del Deporte de La Rioja no validar los actos que sean nulos ni los
datos que sean incorrectos de acuerdo con las leyes.
2. Declarativos del reconocimiento de las competencias profesionales para ejercer las
profesiones reguladas en esta ley.
3. Declarativos del reconocimiento de las categoras que habilitan para el ejercicio del
buceo profesional y deportivo en aguas continentales pertenecientes al mbito territorial
de La Rioja.
4. Declarativos del cumplimiento de la condicin necesaria de inscripcin a los fines de
obtener ayudas y subvenciones pblicas.
Artculo 121. Cancelacin
1. Proceder la anulacin de la inscripcin o adscripcin registral de las entidades deportivas
de La Rioja cuando no se cumplan los requisitos y las condiciones que determinaron su
constitucin.
2. La consejera competente en materia deportiva ordenar la instruccin de un procedimiento
en el que deber ser oda la entidad deportiva afectada y dems interesados. La consejera
citada resolver de conformidad con la legislacin del procedimiento administrativo comn.
3. El procedimiento establecido en el apartado anterior ser el utilizado igualmente respecto del
reconocimiento y cancelacin de la inscripcin respecto de las secciones de la Federacin
Polideportiva de La Rioja, cuando concurra una causa de extincin.

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Artculo 122. Organizacin

1. La organizacin y funcionamiento del Registro del Deporte de La Rioja, as como la forma de
practicar las distintas clases de asientos, incluido el de cancelacin, se determinar por va
reglamentaria y se estructurar, en todo caso, en diferentes secciones para los distintos tipos
de asientos.
2. Sus relaciones con los dems registros pblicos se regirn por los principios de cooperacin,
colaboracin y coordinacin. A estos efectos, y entre otras actuaciones, los registros
procedern a la informacin mutua y peridica sobre sus respectivas inscripciones.
Artculo 123. Proteccin del nombre
1. El nombre de las entidades inscritas gozar de la proteccin registral que se derive del
Registro del Deporte. El Registro dar fe de los datos que en l se contienen. Estas garantas
se entienden referidas al mbito de la prctica deportiva, sin perjuicio de los derechos
establecidos en leyes generales.
2. Las denominaciones de las entidades deportivas riojanas no podrn incluir ningn trmino
relativo a otro tipo de entidad diferente que pueda inducir a error o confusin, ni utilizar una
denominacin igual o similar a la de otra entidad registrada, sin perjuicio de las
determinaciones que en este sentido puedan efectuarse en la presente ley o en sus normas de
desarrollo. Tampoco podrn usar los smbolos o emblemas de otras entidades y asociaciones.
TTULO VII: Financiacin del deporte
CAPTULO I: Financiacin pblica
Artculo 124. Objeto
Con el fin de garantizar la sostenibilidad econmica de las entidades deportivas de La Rioja,
promover la actividad deportiva, fomentar el ejercicio fsico y la construccin de infraestructuras
deportivas, la Administracin autonmica, en funcin de la capacidad normativa y de las
posibilidades presupuestarias, establecer las medidas de apoyo necesarias para resolver las
necesidades de financiacin en el mbito del ejercicio fsico y del deporte.
Artculo 125. Beneficios fiscales
El Gobierno de La Rioja, en aquellos impuestos sobre los que tenga capacidad normativa,
podr ofrecer beneficios fiscales a las empresas y entidades pblicas y privadas, por las
aportaciones que destinen al deporte, en concepto de mecenazgo.
Artculo 126. Patrocinio pblico
La Administracin autonmica podr acudir al patrocinio deportivo como instrumento de
comunicacin, difusin y asociacin a la imagen institucional, con relacin a eventos,
deportistas o entidades deportivas que transmitan los valores del esfuerzo, del trabajo, del
compaerismo y del esfuerzo personal y colectivo, con pleno cumplimiento de la normativa
general sobre publicidad y contratacin pblica.
Artculo 127. Becas y ayudas
1. El Gobierno de La Rioja articular los instrumentos necesarios para la concesin de becas y
ayudas econmicas, estructurando distintas lneas de subvencin con diversos objetos.
2. La concesin de becas y ayudas econmicas a efectuar por parte de la Comunidad
Autnoma de La Rioja se realizar siempre de acuerdo a sus previsiones y disponibilidades
presupuestarias.
3. Sin perjuicio de los deberes establecidos en la materia por la Ley Reguladora de las Bases
de Rgimen Local, la Administracin autonmica establecer las necesarias medidas de apoyo
y subvenciones para la construccin, mejora y conservacin de las instalaciones deportivas de
uso pblico en los municipios de la Comunidad.

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CAPTULO II: Incentivos al sector privado

Artculo 128. Objeto
El Gobierno de La Rioja promover el favorecimiento y apoyo de medidas tendentes a la
incentivacin de aportaciones del sector privado destinadas al desarrollo de deporte en nuestra
comunidad.
Artculo129. Clusulas sociales deportivas
Las administraciones pblicas y los poderes adjudicadores de la Comunidad Autnoma de La
Rioja, en los procedimientos de adjudicacin y ejecucin de contratos pblicos de obras,
suministros y servicios cuyo objeto tenga vinculacin con el mbito deportivo, incorporarn en
sus pliegos de contratacin clusulas sociales relacionadas con el apoyo al ejercicio fsico y al
deporte, que en todo caso estarn adecuadas a lo dispuesto en la normativa general que
regula la contratacin pblica.
Artculo 130. Reconocimiento Empresarial Deportivo
1. La Administracin autonmica en el mbito del deporte fomentar, a travs de su
reconocimiento, la colaboracin con el deporte de las sociedades mercantiles y de otras
entidades privadas con personalidad jurdica propia.
2. Se establece el Reconocimiento Empresarial Deportivo como un sistema de distinciones de
concesin anual instituido para reconocer y premiar actuaciones de las sociedades mercantiles
y de otras entidades con personalidad jurdica propia destacadas por sus actuaciones de
patrocinio privado y de promocin del deporte en La Rioja.
3. El sistema de Reconocimiento Empresarial Deportivo se desarrollar reglamentariamente y
estar basado en la concesin de tres clases de distinciones en funcin de la valoracin del
nivel de compromiso y de las aportaciones al deporte y/o al ejercicio fsico, de conformidad con
un sistema de evaluacin por mdulos.
TTULO VIII: Plan Riojano de Asistencia Mdica en el Deporte
Artculo 131. Objeto
Con el fin de garantizar la salud de los deportistas de nuestra comunidad y como instrumento
de prevencin, el Gobierno de La Rioja, a travs de la consejera competente en materia
deportiva, en colaboracin con la consejera competente en el mbito de la Salud, elaborar el
Plan Riojano de Asistencia Mdica en el Deporte, que tendr por objeto el establecimiento de
diversos programas que contengan los criterios mdicos en orden a la prevencin y deteccin
de patologas o problemas fsicos que desaconsejen la prctica del deporte, cursos de
formacin en primeros auxilios, criterios relativos a botiquines en instalaciones deportivas, as
como a conocer, en contacto con otras administraciones, los canales adecuados destinados a
proporcionar medicina de carcter asistencial a los practicantes de ejercicio fsico y deporte.
Artculo 132. mbito
El Plan Riojano de Asistencia Mdica en el Deporte tendr como destinatarios a los distintos
integrantes de los estamentos deportivos con licencia en vigor, as como a los nios y jvenes
inscritos en los Juegos Deportivos de La Rioja, y a la comunidad universitaria en las
actividades propias de este mbito organizativo. La Administracin autonmica har partcipes
al Colegio Oficial de Mdicos de La Rioja, a las federaciones deportivas riojanas y a las
universidades de La Rioja en la elaboracin de los programas del plan.
Artculo 133. Centro Mdico del Deporte
1. En la consejera competente en materia deportiva existir el Centro Mdico del Deporte, que
se configurar como una unidad administrativa al servicio de la proteccin de la salud de los
colectivos del deporte, con prioridad en los deportistas, y dispondr a tal fin de los medios
personales y materiales adecuados y necesarios.

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2. El Centro Mdico del Deporte participar en la elaboracin, desarrollo y ejecucin de los

programas del Plan Riojano de Asistencia Mdica en el Deporte, as como de cuantas acciones
se establezcan en el mbito de la medicina del deporte.
Artculo 134. Obligatoriedad
1. Las federaciones deportivas riojanas, para la expedicin de las licencias deportivas,
atendern el cumplimiento de las determinaciones del Plan Riojano de Asistencia Mdica en el
Deporte.
2. La validez de las licencias deportivas federativas, as como la inscripcin en los Juegos
Deportivos de La Rioja o en las actividades del deporte universitario, estar condicionada a la
superacin de las pruebas mdicas, cuando estas sean preceptivas de acuerdo con lo
establecido en el plan.
3. La superacin de las pruebas mdicas, cuando sean preceptivas, y por tanto la aptitud para
la prctica deportiva, deber acreditarse en el plazo de tres meses desde la emisin de la
licencia. Transcurrido dicho plazo sin acreditar dicha aptitud, la licencia perder su validez y
quedar anulada.
4. Todas las instalaciones deportivas de La Rioja debern contener un botiqun de primeros
auxilios conforme a los criterios establecidos en el Plan Riojano de Asistencia Mdica en el
Deporte.
Artculo135. Contenido
El Plan Riojano de Asistencia Mdica en el Deporte contendr los programas y subprogramas
en los que se determinarn con concrecin las acciones y medios destinados a la prevencin y
control de la salud de los deportistas riojanos.
TTULO IX: Infraestructuras y espacios para el deporte
CAPTULO I: Disposiciones generales
Artculo 136. Conceptos bsicos
La presente ley propone la utilizacin de un lenguaje comn a la hora de referirse a cada uno
de los elementos que sirvan de referencia del presente ttulo.
Dicha terminologa ser la siguiente:
a) Instalaciones deportivas: A los efectos de la presente ley, se consideran instalaciones
deportivas los espacios, de uso colectivo, en los que se ha construido o realizado alguna
actuacin de adaptacin para permitir la prctica fsico-deportiva de manera permanente
o que sea de general reconocimiento para el desarrollo de estas prcticas. Quedan
excluidas las de uso propio de una unidad familiar y aquellos espacios potenciales de
prctica que no cumplan estos requisitos. Tambin quedan expresamente excluidas las
instalaciones que no tienen un carcter permanente y aquellas que pertenecen a
equipamientos asistenciales u hospitalarios.
b) Complejo deportivo: Conjunto de instalaciones deportivas, normalmente agrupadas, que
funcionan independientemente entre s y que se conocen bajo una misma denominacin.
c) Espacio deportivo: Delimitacin espacial de una instalacin deportiva donde se
desarrolla una prctica deportiva concreta.
d) Espacio complementario: Delimitacin espacial en una instalacin que da apoyo a la
prctica deportiva.
e) Servicios auxiliares: Infraestructuras que complementan la actividad deportiva.
f) Equipamiento deportivo mvil: El necesario para la prctica deportiva que pueda
trasladarse por no estar inseparablemente unido al firme, estructura o pavimento de las
instalaciones deportivas, tales como porteras, canastas, equipos de gimnasia, aparatos
gimnsticos y cualesquiera otros de naturaleza anloga.
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g) Equipamiento deportivo fijo: El necesario para la prctica deportiva que no puede

trasladarse por estar inseparablemente unido al firme, estructura o pavimento de las
instalaciones deportivas.
h) Censo de instalaciones deportivas: Conjunto de operaciones destinadas a recopilar,
elaborar, evaluar y publicar datos referentes a las instalaciones deportivas de la
Comunidad Autnoma inscritas en el Registro del Deporte.
i) Plan Director de Instalaciones y Equipamientos Deportivos: Instrumento con incidencia
en la ordenacin del territorio destinado a programar la creacin de infraestructuras
deportivas de la Comunidad Autnoma.
Artculo 137. Titularidades y usos de las instalaciones deportivas
1. Las instalaciones deportivas se clasifican por su titularidad en instalaciones pblicas o
privadas y por su utilizacin en instalaciones de uso pblico o privado.
2. Son instalaciones de uso pblico aquellas abiertas al pblico en general, con independencia
de su titularidad o de la exigencia de contraprestacin por su utilizacin.
3. Las determinaciones de esta ley tienen por objeto y se extienden sobre las instalaciones
deportivas que tengan la consideracin de uso pblico, salvo las adscritas a centros docentes
no universitarios.
4. Los gestores de las instalaciones deportivas de uso pblico debern encontrarse inscritos en
el Registro del Deporte de la Comunidad Autnoma de La Rioja, y cuando adems la titularidad
de la instalacin sea pblica debern contar con la titulacin establecida en la presente ley.
Artculo 138. Tipologa de las instalaciones deportivas de uso pblico
1. Para su adecuada programacin, a travs del correspondiente desarrollo reglamentario, se
elaborar el Plan Director de Instalaciones y Equipamientos Deportivos a partir de la
documentacin y estudios tcnicos disponibles, as como de los datos que ofrezca el censo de
instalaciones deportivas.
2. El Plan Director de Instalaciones y Equipamientos Deportivos clasificar la tipologa de las
instalaciones deportivas de uso pblico a travs de diversos niveles de planeamiento.
Artculo 139. Licencias y autorizaciones de instalaciones deportivas
1. Corresponder a los ayuntamientos la concesin de las licencias municipales y
autorizaciones establecidas en las disposiciones legales vigentes, que permitan la entrada en
funcionamiento de cualquier instalacin deportiva no adscrita a un centro docente.
2. Para la emisin de esta autorizacin ser necesario informe previo del rgano de la
Administracin autonmica con competencias en materia deportiva, relativo al cumplimiento de
las prescripciones contenidas en esta ley, sobre la idoneidad de estos espacios, cuando las
instalaciones deportivas estn destinadas, de manera prioritaria, a competiciones oficiales del
mbito federado.
3. No podr autorizarse la apertura de ninguna instalacin deportiva de uso pblico que no
cuente con las necesarias infraestructuras complementarias o con la adecuada dotacin de
equipamientos deportivos que impidan la prctica de la actividad para la que fue construida, en
base al cumplimiento de los fines para los que fue construida o a aquellas que no cumplan las
determinaciones sobre seguridad o accesibilidad.
Artculo 140. Ayudas para instalaciones deportivas
1. La concesin de ayudas y subvenciones con fondos pblicos autonmicos para instalaciones
deportivas de uso pblico exigir el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Que la obra se ajuste a la normativa bsica de instalaciones y equipamientos deportivos
incluida en las previsiones del Plan Director de Instalaciones y Equipamientos
Deportivos.

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b) Que cuente con la debida dotacin de equipamientos deportivos e infraestructuras

complementarias imprescindibles.
c) Que la entidad subvencionada acredite la viabilidad de la gestin tanto en materia de
personal como econmica, as como otros medios necesarios para el mantenimiento de
la instalacin, y garantice su uso adecuado.
d) Que la entidad subvencionada garantice que la instalacin se mantendr abierta al
pblico.
2. Los titulares de las instalaciones a las que se refiere el apartado anterior debern permitir su
uso a la Administracin autonmica para hacer posible la prctica general de la actividad
deportiva, en la forma que se determine reglamentariamente.
Artculo 141. Inscripcin en el Registro del Deporte de La Rioja
1. Se inscribirn en el Registro del Deporte de La Rioja las instalaciones deportivas de uso
pblico de la Comunidad Autnoma, as como las actas relativas a las revisiones de seguridad
de su equipamiento deportivo.
2. La inscripcin en el Registro de la instalacin deportiva correspondiente y de la idoneidad de
su equipamiento deportivo ser condicin para poder celebrar competiciones deportivas de
carcter oficial de cualquier mbito territorial.
3. La inscripcin podr ser denegada cuando la instalacin no cumpla las habilitaciones
tcnicas ni los requisitos necesarios para la prctica deportiva segura.
4. Los datos de las instalaciones que se incluyen en el registro reflejarn, al menos:
a) La situacin territorial.
b) Su titularidad.
c) El estado de conservacin y los servicios con que cuentan.
d) La capacidad y la accesibilidad para personas con alguna discapacidad, de acuerdo con
las condiciones legales establecidas en la normativa sectorial autonmica de
accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas.
e) Las modalidades deportivas que se puedan desarrollar.
5. Los datos que figuran en el registro servirn para confeccionar el censo de instalaciones
deportivas, que servir para dar a conocer la situacin de las infraestructuras en la Comunidad
Autnoma y contribuir a la planificacin de las nuevas que puedan construirse.
CAPTULO II: Plan Director de Instalaciones y Equipamientos Deportivos de La Rioja
Artculo 142. Objeto
1. Con el fin de ordenar la construccin de las infraestructuras deportivas en la Comunidad
Autnoma y de garantizar una apropiada utilizacin de los recursos que las administraciones
pblicas destinen a la promocin del deporte, el Plan Director de Instalaciones y Equipamientos
Deportivos de La Rioja tiene por objeto generalizar la prctica del deporte y corregir los
desequilibrios territoriales existentes en cuanto a su ubicacin mediante la definicin de sus
necesidades, la previsin de objetivos a conseguir y la formulacin de actuaciones y de
prioridades en la ejecucin de las mismas. A tal efecto, promover la colaboracin financiera
entre todas las administraciones pblicas, dentro de las disponibilidades presupuestarias de
cada una de ellas.
2. El plan tendr como criterios de actuacin las necesidades de la poblacin, la disponibilidad
de recursos y el respeto a la normativa vigente en materia de medioambiente.

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Artculo 143. Competencia

Le corresponde a la Administracin autonmica la redaccin y aprobacin de este plan. La
aprobacin llevar implcita la declaracin de utilidad pblica o inters social de las obras con
inclusin de las previsiones establecidas en el artculo 196 de la Ley de Ordenacin del
Territorio y Urbanismo de La Rioja, y la necesidad de ocupacin de los bienes y derechos
necesarios para llevar a cabo su ejecucin, a efectos de expropiacin forzosa o imposicin de
servidumbres.
Artculo 144. Contenido
1. El Plan Director de Instalaciones y Equipamientos Deportivos de La Rioja contendr los
siguientes pronunciamientos y determinaciones:
a) El Censo de Instalaciones Deportivas de La Rioja, como definicin de las instalaciones
deportivas, pblicas y privadas, de uso pblico existentes en La Rioja, incluyendo su
localizacin, tipologa y rgimen de gestin, utilizacin y funcionamiento, y base para la
especificacin de la ubicacin geogrfica y caractersticas tcnicas de las instalaciones y
equipamientos y para la previsin de nuevas instalaciones en funcin de mdulos de
poblacin, nmero de usuarios, situacin, clima e instalaciones existentes.
b) La organizacin territorial de la Comunidad Autnoma de La Rioja.
c) Los objetivos a conseguir en cuanto a la dotacin de instalaciones deportivas.
d) Una memoria explicativa del plan en la que se definan las actuaciones territoriales
prioritarias de conformidad con los objetivos perseguidos y a la vista de las necesidades
y dficit territoriales constatados.
e) Un programa de financiacin, de acuerdo a las diferentes etapas previstas para su
ejecucin. Las determinaciones del programa de financiacin se correspondern con las
establecidas a travs de las diversas lneas de ayudas y subvenciones convocadas al
efecto.
f) Las directrices generales y normativa bsica sobre niveles de planeamiento, tipologa de
instalaciones deportivas y estndares ptimos constructivos en las instalaciones,
accesibilidad, y sobre seguridad en instalaciones y equipamientos.
g) Las previsiones para el cumplimiento de la normativa vigente en materia de prevencin
de la violencia en los espacios deportivos, as como de salud, seguridad laboral,
incluyendo las previsiones sobre supresin de barreras arquitectnicas de las
instalaciones deportivas en atencin a las personas con discapacidad de La Rioja,
reserva de espacios necesarios para las personas discapacitadas atendiendo a los
medios que utilicen para su desplazamiento, adems de las medidas que garanticen el
respeto al medioambiente.
h) El sealamiento de las caractersticas y especificaciones tcnicas del equipamiento de
las instalaciones deportivas de titularidad pblica, excepto de las docentes no
universitarias.
i) El programa elaborado por la Direccin General de Educacin con las determinaciones y
condiciones relativas a las instalaciones deportivas de los centros docentes pblicos no
universitarios.
j) Aquellos otros pronunciamientos y determinaciones que se considere necesario incluir
para la consecucin de los objetivos del plan.
k) El desarrollo de los requisitos de obtencin de la distincin denominada "Instalacin
Deportiva de Calidad", que acreditar la especial idoneidad de las instalaciones de uso
pblico de la Comunidad Autnoma de La Rioja.
2. A travs del Plan Director de Instalaciones y Equipamientos Deportivos se fomentar y
promover, en colaboracin con las entidades locales de La Rioja, la creacin en parques
urbanos de infraestructuras que hagan compatible su uso recreativo con la prctica deportiva
de ocio y con los juegos tradicionales, as como la construccin de instalaciones deportivas
destinadas a la prctica de las modalidades deportivas asociadas a la locomocin, de deportes
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de especial arraigo en La Rioja y, en colaboracin con la consejera competente, de espacios

deportivos asociados al medio natural.
3. Tambin formarn parte del Censo de Instalaciones Deportivas los mapas de orientacin, los
circuitos urbanos de ejercicio fsico, los parques multiaventura, los parques biosaludables, los
recorridos de bicicleta de montaa y las rutas por senderos, en la forma y con los efectos que
se determinen reglamentariamente.
Artculo 145. Participacin social
En la elaboracin del Plan Director de Instalaciones y Equipamientos Deportivos de La Rioja se
promover la ms amplia participacin de las administraciones pblicas, de las personas y los
organismos pblicos o privados interesados, especialmente de las entidades locales riojanas a
travs de la Federacin Riojana de Municipios y de las federaciones deportivas de esta
comunidad autnoma.
CAPTULO III: Proteccin al usuario
Artculo 146. Fines y mbito
1. La regulacin de las condiciones y requisitos de mantenimiento de las instalaciones
deportivas no adscritas a centros docentes, as como de sus equipamientos deportivos, tiene
por finalidad la prevencin y limitacin de riesgos, as como la proteccin contra accidentes y
siniestros capaces de producir daos y perjuicios a las personas.
2. La regulacin establecida en la presente ley en materia de seguridad ser de aplicacin a las
instalaciones deportivas de uso pblico.
Artculo 147. Informacin en las instalaciones deportivas
1. Todas las instalaciones deportivas de uso pblico debern disponer, en lugar preferente,
visible y legible al pblico, la siguiente informacin:
a) Titularidad de la instalacin y de la explotacin.
b) Aforo mximo permitido.
c) Actividades fsicas y deportes que se oferten.
d) Cuotas y tarifas.
e) Normas de uso y funcionamiento.
f) Plano de emergencia y evacuacin.
2. En todo caso, se encontrar en la instalacin, a disposicin de los usuarios, la informacin
relativa a:
a) Licencia municipal.
b) Nombre y titulacin de las personas que presten servicios en ella.
c) Cobertura de riesgos.
d) Caractersticas tcnicas de la instalacin y su equipamiento.
e) Cualquier otra informacin que se establezca reglamentariamente.
Artculo 148. Equipamientos deportivos
1. Los recursos materiales que constituyen el equipamiento deportivo de las instalaciones
deportivas debern cumplir con la normativa correspondiente en materia de fabricacin, as
como las determinadas en las directrices generales del Plan Director de Instalaciones y
Equipamientos Deportivos de La Rioja.

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2. A travs de las directrices del Plan Director de Instalaciones y Equipamientos Deportivos se

establecern determinaciones relativas a sujeciones, anclajes y elementos que afecten a la
seguridad, al objeto de prevenir accidentes.
3. Todas las instalaciones deportivas de uso pblico de La Rioja debern tener un botiqun de
primeros auxilios y, a travs del Plan Riojano de Asistencia Mdica en el Deporte, se
determinar el contenido de este, as como la tipologa de instalaciones deportivas en las que
deber existir adems un espacio fsico equipado y/o instrumental, as como los eventos para
cuyo desarrollo ser necesaria la asistencia de personal con formacin mdica o sanitaria.
Artculo 149. Prevencin
1. El titular de la instalacin adoptar las medidas de control y seguimiento del uso de la misma
que sean precisas para garantizar que la instalacin deportiva en general y su equipamiento en
particular se utilice de modo conforme a los fines para los que han sido diseados.
2. Los titulares de las instalaciones deportivas de uso pblico estarn obligados a colaborar con
la inspeccin de la Administracin deportiva autonmica.
3. Con periodicidad anual los titulares de instalaciones deportivas procedern a la revisin
general de la instalacin que incluya el equipamiento deportivo, en la forma y condiciones que
se determinen reglamentariamente, remitiendo un acta de la revisin al Registro del Deporte.
Artculo 150. Cobertura de riesgos en la utilizacin de instalaciones deportivas
Los titulares de instalaciones deportivas de uso pblico, con carcter general, se sujetarn a la
normativa reguladora de los espectculos pblicos y actividades recreativas respecto de la
contratacin de un seguro de responsabilidad civil que cubra los daos y perjuicios que
pudieran derivarse del uso de la instalacin, mediante un sistema de cobertura que garantice
los posibles daos por accidentes o por cualquier otra causa, as como los riesgos que puedan
derivarse del uso del equipamiento deportivo, mvil o fijo, existente en la instalacin.
TTULO X: Justicia deportiva, rgimen disciplinario y Tribunal del Deporte de La Rioja
CAPTULO I: Jurisdiccin deportiva
Artculo 151. mbitos de aplicacin
A los efectos de la presente ley, la jurisdiccin deportiva se extiende al conocimiento y
resolucin de las cuestiones que en materia jurdico-deportiva se susciten en los mbitos
disciplinario, organizativo-competicional, electoral y asociativo.
Artculo 152. mbito disciplinario
1. La potestad disciplinaria es la facultad de investigar y, en su caso, sancionar a los agentes
de la actividad deportiva con ocasin de infracciones de las reglas del juego o competicin, o
de las normas generales de conducta deportiva establecidas en la presente ley y en las
disposiciones que la desarrollen.
2. Se entiende por infracciones de las reglas del juego o de la competicin las acciones u
omisiones que durante el curso del juego, de la competicin o de la prueba vulneren, impidan o
perturben su normal desarrollo. No se considerar ejercicio de la potestad disciplinaria
deportiva la facultad de direccin del juego, prueba o competicin por los jueces o rbitros a
travs de la mera aplicacin de las reglas tcnicas de la correspondiente modalidad o actividad
deportiva.
3. Son infracciones de las normas generales de conducta deportiva las acciones u omisiones
que supongan un quebrantamiento de cualquier norma de aplicacin en el deporte no incluida
en el apartado anterior o de los principios generales de la conducta deportiva recogidos en la
presente ley.
4. La potestad disciplinaria se extiende a las entidades deportivas y a sus deportistas, tcnicos
y directivos, a los jueces y rbitros y, en general, a todas aquellas personas y entidades que en
su condicin de agentes de la actividad deportiva se encuentren regulados en esta ley.
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5. El ejercicio de la potestad disciplinaria deportiva les corresponde:

a) A los clubes deportivos, a las agrupaciones deportivas y a los grupos deportivos sobre
sus socios o asociados, deportistas o tcnicos, directivos y gestores.
b) A las federaciones deportivas de La Rioja, a travs de sus rganos disciplinarios, sobre
todas las personas que forman parte de su estructura orgnica y, en general, sobre
todas aquellas personas y entidades que, estando federadas, desarrollan la actividad
deportiva correspondiente al mbito autonmico. Se extender tambin sobre los
participantes en el deporte escolar cuando tengan delegada la organizacin de estas
competiciones, conforme a lo dispuesto en la disposicin que regule la convocatoria de
los Juegos Deportivos de La Rioja.
c) A los organizadores de eventos y actividades deportivas ordinarias de carcter no
federado respecto de los participantes en las mismas, conforme a las bases y reglas
establecidas por estos.
d) Al Tribunal del Deporte de La Rioja, sobre las mismas personas y entidades que las
federaciones deportivas riojanas, sobre las propias federaciones y sus directivos, y sobre
todas aquellas personas y entidades que estn inscritas en el Registro del Deporte de La
Rioja o que formen parte de los agentes y colectivos del deporte desarrollando,
organizando o participando en la actividad deportiva en las formas previstas en la
presente ley.
6. La competencia del Tribunal del Deporte de La Rioja se articula en va administrativa de
recurso, bajo frmula arbitral, contra las decisiones de las personas y entidades descritas en el
prrafo anterior, o en primera instancia cuando as lo determine la presente ley.
Artculo 153. mbito organizativo-competicional
1. La competencia en materia organizativo-competicional se extiende sobre las siguientes
cuestiones:
a) Al acceso, exclusin, organizacin, ordenacin y funcionamiento de la competicin
federativa, as como sobre el otorgamiento o denegacin de las licencias y habilitaciones
deportivas.
b) Al conocimiento de los actos u omisiones, sobre las mismas cuestiones citadas en el
apartado anterior, que realicen los organizadores de los eventos y actividades deportivas
ordinarias de carcter no federado, que no tengan reflejo en el rgimen disciplinario
deportivo.
2. El ejercicio de la competencia de control de legalidad deportiva en el mbito organizativo
corresponde:
a) A los rganos competentes de las federaciones deportivas de la Comunidad Autnoma
de La Rioja, en el mbito de la competicin federada.
b) A los organizadores de los eventos y actividades deportivas ordinarias de carcter no
federado, con relacin a dichas actividades.
c) En segunda instancia, en va administrativa de recurso bajo frmula arbitral, al Tribunal
del Deporte de La Rioja.
Artculo 154. mbito electoral
1. El ejercicio de la competencia de control de legalidad deportiva en el mbito
facultad que se atribuye a los legtimos titulares de la misma para conocer
cuestiones que se planteen en relacin con los procesos electorales o mociones
los rganos de representacin y gobierno de las entidades deportivas inscritas
del Deporte de La Rioja.

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electoral es la
y resolver las
de censura de
en el Registro

2. El ejercicio de la competencia de control de legalidad deportiva corresponde:

a) A las juntas electorales de las entidades deportivas.
b) En segunda instancia, va administrativa de recurso bajo frmula arbitral, al Tribunal del
Deporte de La Rioja.
Artculo 155. mbito asociativo
1. Las entidades deportivas riojanas con personalidad jurdica propia, salvo las de naturaleza
mercantil, podrn contener en sus estatutos una clusula de resolucin de controversias que
compela a sus asociados, adheridos a ese contrato fundacional, al sometimiento de las mismas
a un arbitraje de derecho del Tribunal del Deporte de La Rioja.
2. La competencia de la jurisdiccin deportiva en materia asociativa se extiende sobre la
impugnacin, por los asociados, de los acuerdos y decisiones de funcionamiento ordinario y
gestin interna adoptados por los rganos directivos, de gobierno o de representacin de las
entidades deportivas, con exclusin de las relaciones laborales y de otras de naturaleza no
dispositiva.
3. El procedimiento se sustanciar en la forma y plazos establecidos en el artculo 183 y el
laudo arbitral que ponga fin al mismo ser firme y frente a este no se podr acudir a ningn
orden jurisdiccional.
CAPTULO II: Infracciones y sanciones
Seccin 1: Infracciones
Artculo 156. Clases de infracciones por su gravedad
Las infracciones a las reglas de juego o competicin y a las de conducta deportiva se clasifican
en muy graves, graves o leves.
Tendrn la consideracin de infracciones aquellas que indistintamente puedan ser cometidas
por cualquier persona fsica o jurdica que forme parte de los agentes de la actividad deportiva
regulados en esta ley y, por tanto, sometidas al rgimen disciplinario del deporte.
Artculo 157. Infracciones muy graves
1. Se considerarn, en todo caso, como infracciones muy graves a las reglas de juego o
competicin, o a las normas generales de conducta deportiva, las siguientes:
a) La usurpacin ilegtima de atribuciones o competencias.
b) La inactividad o dejacin de funciones de los miembros de los rganos disciplinarios o
electorales de las entidades deportivas que supongan incumplimiento muy grave de sus
deberes legales y estatutarios.
c) El quebrantamiento de sanciones impuestas por falta grave o muy grave.
d) El acto dirigido a predeterminar, mediante precio, intimidacin, indemnizacin o ventaja, o
simple convenio, el resultado de eventos o actividades deportivas ordinarias.
e) El uso, la incitacin o administracin de sustancias y el empleo de mtodos prohibidos
destinados a aumentar artificialmente la capacidad fsica del deportista, la negativa a
someterse a los controles establecidos reglamentariamente, as como las conductas que
inciten, toleren o promuevan la utilizacin de tales sustancias y mtodos o las que impidan o
dificulten la correcta realizacin de los controles.
f) La agresin, intimidacin o coaccin a jueces, rbitros, deportistas, tcnicos,
entrenadores, delegados, directivos y dems personas pertenecientes a cualquier otro
colectivo del deporte y al pblico en general, motivadas por la celebracin de un evento o
actividad deportiva ordinaria.
g) Los actos racistas o xenfobos.

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h) Cualquier actuacin que impida la celebracin de un evento, actividad deportiva ordinaria,

o que obligue a su suspensin temporal o definitiva, excepto aquellas que estn
expresamente permitidas por un precepto legal.
i) Las declaraciones pblicas de deportistas, tcnicos, entrenadores, jueces, rbitros,
directivos o del resto de colectivos del deporte que inciten a los equipos o a los
espectadores a la violencia.
j) La falta de asistencia no justificada a las convocatorias de las selecciones deportivas
autonmicas.
k) La protesta o actuacin individual airada y ofensiva o el incumplimiento manifiesto de las
rdenes e instrucciones emanadas de jueces, rbitros, tcnicos, entrenadores, directivos y
dems autoridades deportivas, con menosprecio de su autoridad.
l) Los abusos de autoridad y el incumplimiento, por los directivos, de los acuerdos de la
Asamblea General y dems rganos de las federaciones y entidades deportivas de La Rioja,
as como de los reglamentos electorales y dems disposiciones estatutarias o
reglamentarias.
m) La no ejecucin, por el presidente de la entidad, de las resoluciones u otras rdenes y
requerimientos del Tribunal del Deporte de La Rioja adoptados en el ejercicio de sus
funciones.
n) La no convocatoria de las asambleas, en los plazos y condiciones legales, de forma
sistemtica y reiterada, por los rganos colegiados de las federaciones y entidades
deportivas de La Rioja.
) La violacin de secretos en asuntos conocidos por razn del cargo.
2. Sern tambin infracciones muy graves a las reglas de juego o competicin y a la conducta
deportiva aquellas que con tal carcter establezcan las entidades deportivas en sus respectivos
estatutos y reglamentos, en funcin de la especificidad de su modalidad deportiva dentro de las
limitaciones que sobre infracciones y sanciones impone esta ley.
Artculo 158. Infracciones graves
Constituyen infracciones comunes graves a las reglas del juego o competicin y a las normas
generales de conducta deportiva:
a) El quebrantamiento de sanciones impuestas por infracciones leves.
b) El incumplimiento, por parte de quienes no sean directivos de entidades deportivas, de
los reglamentos electorales y, en general, de los acuerdos de la Asamblea General y
dems disposiciones estatutarias o reglamentarias.
c) Los insultos y ofensas a jueces, rbitros, tcnicos, entrenadores, directivos y otras
autoridades deportivas o jugadores y contra el pblico asistente a un evento o actividad
deportiva ordinaria.
d) Los actos notorios y pblicos que atenten a la dignidad y al decoro deportivo.
e) El ejercicio de actividades pblicas o privadas declaradas incompatibles con la actividad
o funcin deportiva desempeada.
f) Las que con dicho carcter establezcan las entidades deportivas en sus respectivos
estatutos y reglamentos, en funcin de la especificidad de su modalidad deportiva.
g) La protesta colectiva o tumultuaria que altere el normal desarrollo del evento o actividad
deportiva ordinaria.
h) La inactividad o dejacin de funciones de los miembros de los rganos disciplinarios o
electorales deportivos, que no supongan incumplimiento muy grave de sus deberes
legales y estatutarios.
i) La irrupcin en un terreno de juego durante el desarrollo de un evento o actividad
deportiva ordinaria cuando altere el desarrollo de la misma pero no impida ni suspenda
su celebracin.
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j) El incumplimiento de rdenes e instrucciones emanadas de jueces, rbitros, tcnicos,

entrenadores, directivos y dems autoridades deportivas que hubieran adoptado en el
ejercicio de sus funciones cuando no revistan el carcter de falta muy grave.
k) El incumplimiento de las instrucciones y normas particulares establecidas por los
organizadores para el desarrollo de eventos y actividades deportivas ordinarias, cuando
el mismo genere riesgos para el resto de participantes y para terceros.
l) El incumplimiento de las instrucciones y normas particulares establecidas por los titulares
de instalaciones deportivas de uso pblico que generen riesgos para el resto de
usuarios.
m) La participacin de deportistas en eventos o actividades deportivas ordinarias del mbito
no federado sin la autorizacin de su club, agrupacin, grupo o sociedad annima
deportiva correspondiente, cuando dicha autorizacin sea preceptiva conforme a sus
estatutos o reglamentos internos.
n) La participacin en calidad de jueces, en eventos o actividades deportivas ordinarias del
mbito no federado cuando, por estar en posesin de una licencia federada de dicho
estamento, dicha autorizacin sea preceptiva.
Artculo 159. Infracciones leves
Constituyen en todo caso infracciones leves, de cualquiera de los sometidos al rgimen
disciplinario del deporte, las siguientes:
a) La formulacin de observaciones a jueces, rbitros, tcnicos, entrenadores y dems
autoridades deportivas, jugadores o contra el pblico asistente, de manera que suponga
una leve incorreccin.
b) La adopcin de una actitud pasiva en el cumplimiento de las rdenes e instrucciones
recibidas por los jueces, rbitros, tcnicos, entrenadores y dems autoridades deportivas
en el ejercicio de sus funciones.
c) Las conductas claramente contrarias a las normas deportivas, que no estn incursas en
la calificacin de muy graves o graves.
d) Las que con dicho carcter establezcan las entidades deportivas en sus respectivos
estatutos y reglamentos, en funcin de la especificidad de su modalidad deportiva.
e) El incumplimiento de las instrucciones y normas particulares establecidas por los
organizadores para el desarrollo de eventos y actividades deportivas ordinarias, cuando
no alcance el carcter de grave.
f) El incumplimiento de las instrucciones y normas particulares establecidas por los titulares
de instalaciones deportivas de uso pblico que afecten a su normal funcionamiento.
Seccin 2: Sanciones
Artculo 160. Sanciones por infracciones muy graves
1. Las infracciones muy graves podrn ser objeto de alguna de las siguientes sanciones:
a) Privacin definitiva de la licencia o habilitacin federativa.
b) Inhabilitacin definitiva para ocupar cargos en las entidades deportivas riojanas.
c) Privacin definitiva de los derechos de socio.
d) Prohibicin de acceso a instalaciones deportivas entre uno y cuatro aos.
e) Expulsin definitiva del evento o de la actividad deportiva ordinaria.
f) Suspensin temporal de la licencia o habilitacin federativa entre uno y cuatro aos.
g) Inhabilitacin, entre uno y cuatro aos, para ocupar cargos en las entidades deportivas
riojanas.
h) Suspensin temporal de los derechos de socio entre uno y cuatro aos.
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i) Prdida de entre 6 y 12 puntos en la clasificacin.

j) Clausura del terreno de juego o de la instalacin deportiva de dos meses hasta una
temporada.
k) Multa de 6.001euros hasta 30.000 euros.
l) Prdida o descenso de categora deportiva.
2. Las sanciones previstas en los prrafos a), b) y c) del apartado anterior nicamente podrn
imponerse, de modo excepcional, por la reincidencia en faltas muy graves o por la especial
trascendencia social o deportiva de la infraccin.
Artculo 161. Sanciones por infracciones graves
Las infracciones graves podrn ser objeto de alguna de las siguientes sanciones:
a) Suspensin de licencia o habilitacin federativa por un plazo superior a un mes e inferior
a un ao, o de cuatro a veinte encuentros, o prohibicin para obtenerla durante el mismo
periodo de tiempo.
b) Suspensin de los derechos de socio por un periodo superior a un mes e inferior a un
ao.
c) Clausura de las instalaciones deportivas hasta tres partidos, o hasta dos meses dentro
de la misma temporada.
d) Multa por cuanta comprendida entre 601 euros y 6.000 euros.
e) Prohibicin de acceso a instalaciones deportivas por plazo superior a un mes e inferior a
un ao.
f) Prdida del encuentro.
g) Descalificacin del evento o de la actividad deportiva ordinaria.
h) Amonestacin pblica.
i) Prdida de entre 1 y 5 puntos en la clasificacin.
j) Inhabilitacin por un plazo superior a un mes e inferior a un ao para ocupar cargos en
las entidades deportivas riojanas.
k) Prohibicin de participar en eventos y actividades deportivas ordinarias de cualquier
carcter y organizador, por un periodo superior a un mes e inferior a un ao.
l) Expulsin de un evento o actividad deportiva ordinaria.
Artculo 162. Sanciones por infracciones leves
Las infracciones leves podrn ser objeto de alguna de las siguientes sanciones:
a) Inhabilitacin hasta un mes para ocupar cargos en la organizacin deportiva riojana,
cuando se trate de presidentes y dems directivos de las entidades deportivas riojanas.
b) Suspensin de licencia o habilitacin federativa por tiempo inferior a un mes, o de uno a
tres encuentros.
c) Prohibicin de acceso a instalaciones deportivas por tiempo inferior a un mes.
d) Prohibicin de participar en eventos y actividades deportivas ordinarias de cualquier
carcter y organizador por un periodo inferior a un mes.
e) Multa de 60 euros a 600 euros.
f) Apercibimiento.

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Artculo 163. Circunstancias modificativas

1. Sern consideradas como circunstancias atenuantes el arrepentimiento espontneo y la
existencia de provocacin suficiente inmediatamente anterior a la comisin de la infraccin.
2. Sern consideradas como circunstancias agravantes de la responsabilidad la reincidencia, el
precio, el perjuicio econmico ocasionado y el nmero de personas afectadas por la infraccin
respectiva.
3. Se entender producida la reincidencia cuando la persona infractora haya cometido, por lo
menos, una infraccin de la misma naturaleza declarada por resolucin firme, en el trmino de
un ao.
4. Los rganos disciplinarios sancionadores podrn, en el ejercicio de su funcin, aplicar la
sancin en la extensin que consideren adecuada, ponderando, en todo caso, la naturaleza de
los hechos, las consecuencias de la infraccin y la concurrencia de circunstancias atenuantes o
agravantes.
Artculo 164. Causas de extincin de la responsabilidad
La responsabilidad disciplinaria se extingue:
a) Por el cumplimiento de la sancin.
b) Por el fallecimiento de la persona inculpada.
c) Por disolucin de la entidad deportiva sancionada.
d) Por prescripcin de las infracciones o sanciones.
Artculo 165. Prescripcin de infracciones y sanciones
1. El plazo de prescripcin de las infracciones y de las sanciones ser de tres aos, dos aos o
seis meses, segn se trate de las que correspondan a muy graves, graves o leves.
2. El trmino de prescripcin de las infracciones comienza a contar el da en que se cometieron
los hechos y se interrumpe en el momento en que se acuerda iniciar el procedimiento
sancionador.
3. El plazo de prescripcin de las sanciones comenzar a contar desde el da siguiente a aquel
en que adquiera firmeza la resolucin por la que se impuso la sancin o desde el momento en
que se quebrantase su cumplimiento, si este ya hubiese comenzado.
4. Su cmputo se reanudar si el expediente permaneciese paralizado durante tres meses por
causa no imputable al presunto responsable.
Artculo 166. Normas bsicas de los procedimientos sancionadores
1. Los procedimientos sancionadores respetarn la presuncin de inexistencia de
responsabilidad mientras no se demuestre lo contrario y garantizarn el principio de
contradiccin y audiencia a los interesados.
2. Las sanciones impuestas a travs del correspondiente procedimiento disciplinario sern
inmediatamente ejecutivas, salvo que el rgano encargado de la resolucin del recurso
acuerde la suspensin.
3. Las actas suscritas por los jueces o rbitros del evento o actividad deportiva ordinaria
constituirn medio documental necesario en conjunto de la prueba de las infracciones a las
reglas y normas deportivas. Igual naturaleza tendrn las ampliaciones o aclaraciones a
aquellas.
4. Las manifestaciones del rbitro o juez plasmadas en las citadas actas se presumen ciertas,
salvo prueba en contrario.
5. En el establecimiento de sanciones pecuniarias se deber prever que la comisin de las
infracciones tipificadas no resulte ms beneficiosa para la persona infractora que el
cumplimiento de las normas infringidas.

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6. Para graduar las sanciones, se tendrn en cuenta las circunstancias concurrentes, la

naturaleza de los hechos, las consecuencias y los efectos producidos, la existencia de
intencionalidad y la concurrencia de circunstancias modificativas.
7. En lo no previsto en la presente ley, sern de aplicacin supletoria las normas contenidas en
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn, y en el Real Decreto 1398/1993, de 4 agosto, por el
que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora.
Artculo 167. Imposicin de las sanciones
A cada una de las infracciones tipificadas en esta ley corresponder la imposicin de una nica
sancin de las determinadas en la misma, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 169 de esta
ley con relacin a las multas accesorias.
Artculo 168. Ejecucin de las sanciones
1. Las sanciones impuestas a travs de los correspondientes procedimientos disciplinarios, y
relativas a infracciones de las reglas de juego o competicin y a las normas de la conducta
deportiva, sern inmediatamente ejecutivas, sin que la mera interposicin de los recursos o
reclamaciones que correspondan contra las mismas suspendan su ejecucin.
2. Los rganos que, en el mbito disciplinario, tramiten los recursos o reclamaciones podrn,
de oficio o a instancia del recurrente, suspender razonadamente la ejecucin de la sancin
impuesta, valorando especialmente los intereses pblicos y privados concurrentes, as como
las consecuencias que para los mismos puede suponer la eficacia inmediata o el aplazamiento
de la ejecucin.
Artculo 169. Reglas para la imposicin de sanciones pecuniarias
1. nicamente podrn imponerse sanciones personales consistentes en multa a los deportistas
y tcnicos cuando estos sean profesionales, y a los directivos y resto de colectivos del deporte
cuando perciban cualquier tipo de remuneracin.
2. Con carcter accesorio podrn imponerse sanciones consistentes en multa siempre que
estn previstas en las disposiciones estatutarias y reglamentarias para la categora de
infraccin de que se trate y que, en su conjunto, resulten congruentes con la gravedad de la
misma. De estar previstas estas sanciones en ningn caso podrn superar el 10 % de la escala
que en su caso se corresponda cuando la multa sea la sancin principal.
3. El impago de las sanciones pecuniarias tendr la consideracin de quebrantamiento de
sancin.
4. En todo caso se tendr en cuenta, para la imposicin de sanciones pecuniarias, el nivel de
retribucin del infractor.
5. No tendrn carcter sancionador a los efectos de esta ley las cantidades que las
federaciones deportivas riojanas establezcan en sus reglamentos respecto a las entidades
deportivas riojanas adscritas a las mismas, relativas a la organizacin, participacin y desarrollo
de las competiciones y pruebas deportivas.
Artculo 170. Normativa aplicable
En el ejercicio de la potestad jurisdiccional deportiva en los mbitos disciplinario, organizativocompeticional y electoral, los rganos titulares de la misma aplicarn los estatutos y
reglamentos correspondientes, debidamente aprobados, de las respectivas entidades
implicadas, y los organizadores del mbito no federado, las reglas o bases de la actividad
deportiva organizada, y en todo caso el resto de normas del ordenamiento jurdico deportivo
que resulten aplicables.

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Artculo 171. Compatibilidad de la potestad jurisdiccional deportiva

El ejercicio de la competencia de control de legalidad deportiva es compatible e independiente
de otras responsabilidades administrativas, de la responsabilidad civil o penal, as como del
rgimen derivado de las relaciones laborales, que se regirn por la legislacin correspondiente
en cada caso.
CAPTULO III: Del dopaje
Artculo 172. Polticas de prevencin, control y sancin
1. La consejera competente en materia de deporte, en colaboracin con las federaciones
deportivas de La Rioja y sin perjuicio de las competencias estatales e internacionales,
promover e impulsar la realizacin de una poltica de prevencin, control y sancin de la
utilizacin de productos, sustancias y mtodos no reglamentarios o prohibidos en el deporte, y
promover polticas de lucha contra el uso de dichos productos, sustancias y mtodos en el
mbito del deporte.
2. La consejera competente en materia de deporte desarrollar reglamentariamente el marco
de prevencin, control y sancin del dopaje en el mbito deportivo de su competencia.
Artculo 173. Listado de sustancias, grupos farmacolgicos y mtodos prohibidos
En materia de sustancias, grupos farmacolgicos prohibidos y mtodos no reglamentarios,
destinados a aumentar artificialmente las capacidades fsicas de los deportistas o a modificar
los resultados de las competiciones, sern de aplicacin en La Rioja los listados de dichas
sustancias y las recomendaciones que establezcan los organismos estatales e internacionales
con competencia en la materia.
Artculo 174. Obligatoriedad del control del dopaje
1. Todos los deportistas con licencia o habilitacin deportiva emitida por las federaciones
deportivas riojanas tendrn la obligacin de someterse, en competicin y fuera de competicin,
a los controles de dopaje en los supuestos y condiciones que reglamentariamente se fijen.
2. Tambin estarn sometidos a la obligacin de someterse a los controles de dopaje que
pueda realizar la Administracin competente en materia deportiva en el mbito territorial de La
Rioja los deportistas que, sin estar en posesin de dicha licencia, participen en eventos y
competiciones deportivas de carcter organizado, del mbito no federado.
Artculo 175. Garanta de los derechos de los deportistas
En todas las actividades relacionadas con la prevencin, control y sancin del dopaje se
garantizarn los derechos fundamentales de los deportistas, en especial las garantas con
relacin a la toma y anlisis de las muestras. En todo caso, se deber garantizar el derecho a
la intimidad y confidencialidad, la presuncin de inocencia, el mximo respeto tanto al
deportista como a su entorno personal y familiar y la consideracin al descanso en horario
habilitado para ello.
CAPTULO IV: Tribunal del Deporte de La Rioja
Seccin 1: Disposiciones generales
Artculo 176. Naturaleza
El Tribunal del Deporte de La Rioja es un rgano colegiado de mbito autonmico, adscrito
orgnicamente a la consejera competente en materia de deporte.
En el ejercicio de sus funciones actuar con total independencia, no estando sometido
jerrquicamente a ningn rgano de la Administracin de la Comunidad Autnoma.

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Artculo 177. Composicin

1. El Tribunal del Deporte de La Rioja se compone de cinco miembros juristas de alto nivel o
personas de reconocido prestigio en el mundo del deporte y un secretario con voz pero sin
voto, nombrados por el consejero competente en materia deportiva de la siguiente forma:
a) Uno a propuesta del Colegio de Abogados de La Rioja.
b) Uno a propuesta del Colegio de Procuradores de La Rioja.
c) Uno a propuesta de la Federacin Riojana de Municipios.
d) Dos por libre designacin del consejero en materia de deportes.
2. El secretario del Tribunal ser nombrado por el consejero competente en materia deportiva
de entre los funcionarios adscritos a su consejera.
3. La duracin del mandato de los miembros del Tribunal del Deporte de La Rioja ser de
cuatro aos.
4. Los miembros del Tribunal del Deporte de La Rioja percibirn las asistencias que procedan,
as como las indemnizaciones por desplazamientos y dietas que les correspondan conforme a
la normativa vigente.
5. A travs del desarrollo reglamentario de esta ley se regular el rgimen de funcionamiento,
de incompatibilidades y de cuantas otras cuestiones sea necesario determinar.
6. Ser de aplicacin supletoria a este rgano, en los aspectos no previstos, la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.
Artculo 178. Funciones
El Tribunal del Deporte de La Rioja desempear las siguientes funciones:
1. En materia de control de legalidad deportiva:
a) Resolver expedientes disciplinarios en primera instancia iniciados por denuncia de
parte o a instancia de la consejera competente en materia deportiva.
b) Decidir en ltima instancia, en va administrativa de recurso, bajo frmula arbitral, las
cuestiones disciplinarias deportivas de su competencia.
c) Velar, de forma inmediata, y en va de recurso como ltima instancia administrativa,
bajo frmula arbitral, por el ajuste a derecho de los procesos electorales en los
rganos de gobierno de las entidades deportivas de La Rioja inscritas en el Registro
del Deporte de La Rioja.
d) Decidir en ltima instancia, en va administrativa de recurso, bajo frmula arbitral, las
cuestiones relativas al mbito organizativo-competicional de las entidades deportivas
inscritas en el Registro del Deporte de La Rioja y de los colectivos del deporte
regulados en esta ley.
e) Resolver las impugnaciones que puedan realizar los asociados de los acuerdos
adoptados, en el mbito asociativo, por los rganos de gobierno y representacin de
las entidades deportivas, a travs del arbitraje establecido en los estatutos.
f) Resolver las controversias de naturaleza jurdico-deportiva entre entidades
deportivas y terceros, en este caso, siempre cuando este sistema sea aceptado
expresamente por ambas partes.
2. Internas de organizacin:
a) Proponer las oportunas modificaciones en los procedimientos, as como instar la
aprobacin o modificacin de otros reglamentos que pudieran dictarse.
b) Elegir de entre sus miembros al presidente y a un vicepresidente que sustituya al
presidente en los casos de ausencia del primero.

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c) Designar a las personas que hayan de integrar la lista de rbitros de las cortes
arbitrales.
d) La ordenacin de los procedimientos de ltima instancia que se deban resolver a
travs de una corte arbitral
e) Adoptar todas aquellas medidas que juzgue apropiadas para asegurar la proteccin
del derecho de las partes y, en particular, para garantizar la ms completa
independencia de los rbitros.
f) Resolver sobre la abstencin, recusacin y revocacin de los rbitros y ejercer las
dems funciones que le atribuyan.
3. Consultivas:
a) Proponer las eventuales modificaciones de esta ley.
b) Evacuar, a instancia de la Administracin autonmica competente en materia
deportiva o de las federaciones deportivas de La Rioja, dictmenes no vinculantes en
cuestiones jurdico-administrativas relacionadas con la materia del deporte.
Seccin 2: Normas de procedimiento
Artculo 179. Procedimiento de instancia
1. Iniciacin.
a) El procedimiento se iniciar con la presentacin del escrito de denuncia por quien
ostente la condicin de interesado, o mediante solicitud de iniciacin de la consejera
competente en materia deportiva, escritos que debern contener la identificacin del
denunciante y, en caso de representacin, los medios que la acrediten, as como el lugar
que seale a efectos de notificaciones, el acto y la razn de la denuncia, incluyndose
las alegaciones que estime oportunas, los razonamientos o preceptos en que el
denunciante base la denuncia, los documentos y la proposicin de prueba que interese a
su derecho, y el lugar y fecha de interposicin de la denuncia, as como la firma.
b) Cuando la solicitud de iniciacin provenga de la consejera competente en materia
deportiva, el escrito deber estar firmado por el jefe de servicio de la unidad
administrativa correspondiente.
c) Recibido el escrito, el secretario realizar el apunte del mismo, examinar si cumple los
requisitos formales para su admisin y, en su caso, proceder a requerir la subsanacin
de este en plazo de tres das o acordar la admisin a trmite trasladando el expediente
al ponente del Tribunal del Deporte de La Rioja que por riguroso turno de reparto
corresponda, que actuar como instructor asistido del secretario.
2. Tramitacin.
a) El ponente, en el plazo de tres das, actuando como instructor, proceder a dar traslado
de la documentacin recibida a quien, en funcin del contenido del expediente, ostente la
condicin de denunciado o de parte interesada, otorgando plazo de quince das, que se
contarn desde la notificacin, para formular alegaciones en relacin con los hechos
consignados en la denuncia o escrito de iniciacin. Tambin podr proponer o aportar,
en su caso, las pruebas pertinentes.
b) La prueba propuesta se admitir o denegar en el plazo de tres das desde su
proposicin y deber practicarse en el mximo de los diez das siguientes al de su
admisin.
c) El ponente trasladar, en el plazo mximo de cinco das que se contarn a partir de la
presentacin de alegaciones o de la prctica de la prueba o de su denegacin, al Pleno
del Tribunal, rgano competente para resolver, la propuesta de resolucin, para que,
previa deliberacin o debate, dicte resolucin en la cual se deben expresar los hechos
imputados, los preceptos infringidos y los que habilitan la sancin que se imponga.

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Asimismo, deben expresarse en la misma resolucin los motivos de denegacin de las

pruebas no admitidas si no se hubiese realizado con anterioridad.
d) La resolucin se deber notificar a las personas interesadas y a la Administracin
deportiva para su conocimiento, con expresin de que frente a la misma nicamente se
podr formular recurso contencioso-administrativo.
Artculo 180. Revisin administrativa especial con frmula arbitral
1. La revisin, en va administrativa, de las resoluciones dictadas en el mbito disciplinario por
los rganos competentes de las entidades deportivas de La Rioja, o por los organizadores del
mbito no federado, as como las decisiones adoptadas por los rganos y personas
competentes en el mbito organizativo-competicional y electoral, se llevar a cabo bajo frmula
arbitral ante el Tribunal del Deporte de La Rioja. El plazo para solicitar la revisin ser de
quince das contando desde el siguiente al de notificacin. Transcurrido este plazo, la
resolucin o acuerdo ganar firmeza.
2. Este especfico sistema de revisin tiene, de conformidad con lo dispuesto en el artculo
107.2 de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, la condicin de mecanismo sustitutivo del recurso
administrativo.
3. Las decisiones de las cortes arbitrales del Tribunal del Deporte de La Rioja adoptarn la
forma de resolucin, agotan la va administrativa y contra las mismas nicamente podr
interponerse recurso contencioso-administrativo. Se excepta de la jurisdiccin contenciosoadministrativa la mediacin o arbitraje de libre disposicin, voluntariamente aceptado por las
partes, en el que la decisin tendr la forma de laudo y ser impugnable en la forma prevista en
la Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de Arbitraje.
4. El recurso contencioso-administrativo se tramitar en nica instancia y por el procedimiento
abreviado previsto en el artculo 78 de la Ley 29/1998, de 13 de julio.
Artculo 181. Cortes arbitrales
1. El Tribunal del Deporte de La Rioja, sin perjuicio del impulso y supervisin, actuar en la
resolucin de los procedimientos de ltima instancia mediante cortes arbitrales formadas por
uno o tres rbitros de los incluidos en la lista de rbitros previamente elaborada por este.
2. Las resoluciones, acuerdos o laudos dictados por las cortes arbitrales en el ejercicio de las
funciones establecidas en esta ley se entendern del Tribunal del Deporte de La Rioja.
3. Las cortes arbitrales estarn compuestas con carcter general por un nico rbitro, excepto
cuando, en el mbito disciplinario, los hechos que pudieran ser constitutivos de sancin
revistan la consideracin de muy graves.
4. Cuando la Corte Arbitral se constituya con el objeto establecido en el artculo 178.1.e) de
esta ley, estar formada por un nico rbitro, salvo que ambas partes de comn acuerdo
soliciten el nmero de tres.
5. Las cortes arbitrales, cualquiera que sea su composicin, actuarn asistidas del secretario
del Tribunal del Deporte de La Rioja, con voz pero sin voto.
Artculo 182. Los rbitros
1. Los rbitros que constituyan las cortes arbitrales sern designados por el Tribunal del
Deporte de La Rioja.
2. Todos los rbitros sern abogados en ejercicio, reunirn los requisitos exigidos
reglamentariamente para dicha designacin y figurarn en la lista de rbitros del Tribunal
durante un periodo de cuatro aos.
3. Los rbitros percibirn las asistencias que procedan, que podrn establecerse a travs de
convenio con el colegio profesional competente, as como las indemnizaciones por
desplazamientos y dietas que les correspondan conforme a la normativa vigente.

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Artculo 183. Procedimiento arbitral en va de recurso

1. La parte que desee someter en va de recurso al Tribunal del Deporte de La Rioja un
acuerdo o decisin formular el escrito de impugnacin dirigido al Tribunal del Deporte de La
Rioja, haciendo constar la identificacin del recurrente y, en caso de representacin, los medios
que la acrediten, as como el lugar que seale a efectos de notificaciones, el acto impugnado y
la razn de la impugnacin, incluyndose las alegaciones que estime oportunas, los
razonamientos o preceptos en que el recurrente base sus pretensiones, los documentos en que
se apoyen y la proposicin de prueba que interese a su derecho, y el lugar y fecha de
interposicin de la impugnacin, as como la firma.
2. Recibido el escrito, el secretario ordenar el procedimiento, realizar el apunte del mismo,
examinar si cumple los requisitos formales para su admisin y, en su caso, proceder a
requerir la subsanacin en plazo de tres das, o acordar la admisin a trmite designando,
mediante diligencia de ordenacin, al rbitro o rbitros de entre los que formen parte de la lista,
atendiendo a riguroso turno de reparto, notificando a estos y a las partes el nombre de los
designados a efectos de su abstencin o recusacin en el plazo de tres das. Sern causa de
abstencin y recusacin las establecidas en la Ley de Rgimen Jurdico y del Procedimiento
Administrativo Comn.
3. En caso de formularse recusacin, el secretario, en el plazo de dos das, dar traslado de la
misma al Tribunal del Deporte de La Rioja para que el ponente que por turno de reparto
corresponda decida sobre la recusacin, odo el rbitro recusado, en el plazo de tres das. De
estimarse la causa de recusacin o, en su caso, de concurrir la previa abstencin del
designado, se proceder a una nueva designacin de rbitro de entre los que formen parte de
la lista.
4. Transcurrido el plazo para la abstencin o recusacin, dentro de los tres das siguientes, el
secretario reclamar el expediente al rgano que dict el acto recurrido dndole traslado
adems del escrito de impugnacin para que en el plazo mximo de quince das remita el
expediente y formule escrito de oposicin conteniendo los hechos y fundamentos en que
sustenten el acto impugnado, debiendo acompaar con este escrito los documentos en que se
apoyen, as como proponer cualquier otro medio de prueba que consideren conveniente.
5. Recibido el expediente junto con el escrito de oposicin, y en su caso la proposicin de
prueba, el secretario pondr la totalidad de las actuaciones a disposicin del rbitro o rbitros
designados para que decidan sobre la prctica de la prueba propuesta. El plazo para la
prctica de prueba ser comn de diez das desde su aceptacin y, practicada la misma, en el
plazo de tres das se dar traslado de esta a las partes para que formulen sus conclusiones en
diez das.
6. Transcurrido este plazo, quedar el expediente para la deliberacin o debate de la Corte
Arbitral, que deber dictar resolucin expresando los hechos imputados, los preceptos
infringidos y los que habilitan la sancin que se imponga cuando el expediente corresponda al
mbito disciplinario o, en su caso, los hechos probados, la fundamentacin jurdica
concordante y la consecuencia procedente en derecho cuando los expedientes correspondan a
los mbitos organizativo o electoral.
7. La resolucin se deber notificar a las personas interesadas, con expresin de que frente al
mismo podr interponerse recurso contencioso-administrativo as como del plazo para su
interposicin.
8. Durante la tramitacin de los procedimientos y acuerdo motivado la Corte Arbitral podr
acordar, o en su caso denegar, las medidas provisionales que, bien de oficio o a instancia de
parte, considere necesarias para asegurar la eficacia de la resolucin final o para evitar
perjuicios de difcil reparacin.
Artculo 184. Procedimiento arbitral estatutario y de libre sometimiento
1. El arbitraje del Tribunal del Deporte de La Rioja establecido en el artculo 178.1.e) y f) de
esta ley se iniciar mediante escrito dirigido al Tribunal del Deporte de La Rioja, haciendo
constar nombres y domicilios de las partes, la representacin que ostente en caso de tratarse
de persona jurdica y una exposicin de las pretensiones que interesa.

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2. Cuando la solicitud se refiera a controversias de naturaleza jurdico-deportiva entre

entidades deportivas y terceros no obligados al arbitraje, de manera previa, el secretario del
Tribunal del Deporte de La Rioja trasladar a la contraparte la peticin al objeto de que
manifieste en el plazo de 10 das la aceptacin o rechazo del arbitraje. En caso de oposicin o
transcurrido el plazo sin obtener respuesta se proceder al archivo.
3. El procedimiento se sustanciar en la forma y plazos establecidos en el artculo anterior con
la salvedad de que el laudo arbitral ser firme y frente al mismo no se podr acudir a ningn
orden jurisdiccional.
4. La Administracin autonmica establecer, va reglamentaria los precios pblicos que
debern abonarse como contraprestacin pecuniaria por la prestacin de este servicio.
Artculo 185. Plazos
1. Los procedimientos establecidos en la presente ley debern ser resueltos y notificados en el
plazo de dos meses.
2. Cuando la impugnacin se corresponda con materia electoral federativa, los plazos
establecidos en el procedimiento arbitral podrn reducirse a la mitad, no ser preceptivo el
trmite de conclusiones y el plazo de resolucin ser de un mes.
3. En ambos casos, transcurridos los trminos indicados y aunque persista la obligacin de
dictar resolucin expresa, se podr entender que la impugnacin ha sido desestimada,
quedando expedita la va contencioso-administrativa cuando proceda.
4. Los plazos establecidos en das se entendern siempre referidos para su cmputo a das
hbiles.
Artculo 186. Motivacin
Los acuerdos y las resoluciones del Tribunal del Deporte de La Rioja y de sus cortes arbitrales
debern ser motivados con al menos sucinta referencia a las razones para su adopcin y a los
fundamentos jurdicos en que se basan.
Artculo 187. Comunicaciones y notificaciones electrnicas
1. En los procedimientos en los que sean parte o renan la condicin de interesadas las
federaciones deportivas de La Rioja, las notificaciones y comunicaciones con ellas se
realizarn utilizando solo medios electrnicos, en tanto que atendiendo a su capacidad tcnica
y dedicacin profesional resulta garantizado el acceso y disponibilidad de los medios
tecnolgicos precisos.
2. La notificacin de los actos y comunicaciones que, intentada, no pudiera realizarse en el
domicilio designado por el interesado, cuando este no sea una federacin deportiva, o en el
supuesto de ignorarse el lugar de la notificacin, o bien intentada la misma, no se hubiere
podido practicar, se har mediante publicacin en el Boletn Oficial de La Rioja, pudiendo
emplearse el tabln de anuncios virtual como forma de notificacin complementaria.
Artculo 188. Publicidad
Los acuerdos y resoluciones del Tribunal del Deporte de La Rioja podrn hacerse pblicos, a
travs de su sede electrnica, respetando el derecho al honor y la intimidad de la personas.
Artculo 189. Desarrollo reglamentario
Las disposiciones de desarrollo de la presente ley concretarn los principios y criterios a que se
refiere este ttulo y en particular el funcionamiento interno del Tribunal del Deporte de La Rioja.

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TTULO XI: Inspeccin deportiva y rgimen sancionador administrativo

CAPTULO I: La inspeccin deportiva
Artculo 190. Funcin inspectora
1. Corresponder a la consejera competente en materia de deporte la funcin inspectora sobre
el cumplimiento de los deberes y obligaciones establecidos en materia deportiva en la presente
ley y en sus normas de desarrollo.
2. Son funciones de la inspeccin:
a) La vigilancia y comprobacin, en materia de deporte y ejercicio fsico, del cumplimiento
de las disposiciones legales y reglamentarias, especialmente en lo referente a
instalaciones, equipamientos, titulaciones y entidades deportivas, sin perjuicio de las
competencias atribuidas a otras administraciones pblicas.
b) El seguimiento y control de las competiciones, eventos y actividades deportivas
organizadas, as como de la actividad profesional de los agentes de la actividad
deportiva.
c) La comprobacin de los hechos que sean objeto de reclamaciones o denuncias de los
usuarios en relacin con las materias indicadas en los apartados anteriores, sin perjuicio
de las competencias atribuidas a otras administraciones pblicas.
d) El seguimiento y control de las subvenciones, sin perjuicio de las competencias
atribuidas a otros rganos de la Administracin autonmica.
e) Cualquier otra de la misma naturaleza que se le pueda encomendar.
Artculo 191. Los inspectores deportivos
1. La funcin inspectora en materia de deporte la ejercer el personal funcionario del rgano
administrativo que tenga atribuida la competencia en materia de deporte cuyos puestos de
trabajo hayan sido designados para el ejercicio de la funcin inspectora.
2. La Administracin competente en materia de deporte, en los supuestos en que la actividad
de la inspeccin as lo requiera y se justifique motivadamente, podr habilitar al personal
funcionario para ejercer esta funcin inspectora.
Artculo 192. Facultades
1. En el ejercicio de sus funciones, los inspectores, debidamente acreditados, tendrn carcter
de agentes de la autoridad y gozarn como tales de la proteccin y facultades que a estos
dispensa la normativa vigente.
2. Cuando lo consideren necesario para el mejor cumplimiento de sus funciones, los
inspectores podrn solicitar la intervencin de personas y de servicios dependientes de otras
instituciones pblicas o privadas.
3. Las actas suscritas por los inspectores gozarn de la presuncin de certeza que se atribuye
en el marco del procedimiento administrativo comn a las expedidas por los funcionarios
pblicos en el ejercicio de su cargo.
Artculo 193. Obligaciones de los administrados y procedimiento de inspeccin
1. Los agentes de la actividad deportiva estarn obligados a permitir y facilitar a los inspectores
el acceso y examen de las instalaciones, sedes, equipamientos, documentos, libros y registros
preceptivos para su funcionamiento, debiendo prestar la colaboracin que les fuese requerida
para el cumplimiento de la funcin inspectora.
2. El personal inspector podr requerir la presencia de los inspeccionados o, en su defecto, de
personas que debidamente les representen en las dependencias administrativas, a fin de
comprobar las diligencias de inspeccin.
3. Reglamentariamente se determinar el procedimiento de inspeccin.
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CAPTULO II: Rgimen sancionador administrativo

Artculo 194. Objeto y mbito de aplicacin
1. Las disposiciones de este captulo son aplicables a las actividades comprendidas dentro del
mbito de aplicacin de esta ley y su normativa de desarrollo que se lleven a cabo en la
Comunidad Autnoma de La Rioja.
2. En todo lo no regulado en la presente ley ser de aplicacin la legislacin de la Comunidad
Autnoma de La Rioja en materia de espectculos pblicos, actividades recreativas y
establecimientos pblicos.
Artculo 195. Procedimiento sancionador
1. El ejercicio de la potestad sancionadora requerir la previa tramitacin de un procedimiento
ajustado a lo dispuesto en los artculos 134 y siguientes de la Ley de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y en el Real Decreto
1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el
ejercicio de la potestad sancionadora.
2. Sern sancionadas por hechos constitutivos de infraccin las personas fsicas o jurdicas que
resulten responsables de los mismos a ttulo de dolo, culpa o simple negligencia.
3. El expediente sancionador en materia deportiva se iniciar de oficio por acuerdo del rgano
competente, adoptado como consecuencia de cualquiera de las actuaciones siguientes:
a) Actas levantadas por la inspeccin deportiva.
b) Comunicacin de autoridad u rgano administrativo que tenga conocimiento de una
presunta infraccin.
c) Denuncia de las entidades deportivas, de los titulares o usuarios de instalaciones
deportivas de uso pblico.
d) Denuncia de los ciudadanos.
e) A iniciativa del rgano competente en materia deportiva cuando tenga conocimiento de
una presunta infraccin por cualquier medio.
4. El plazo para resolver y notificar el procedimiento ser de seis meses desde su iniciacin. No
obstante lo anterior, el instructor del expediente podr acordar la suspensin del plazo mximo
para resolver cuando concurra alguna de las circunstancias previstas y exigidas para ello en el
artculo 42.5 de la Ley de Procedimiento Administrativo.
5. La resolucin que ponga fin al procedimiento sancionador agota la va administrativa y contra
la misma podr interponerse recurso potestativo de reposicin o directamente recurso
contencioso-administrativo.
Artculo 196. Competencia
1. La competencia para la incoacin y resolucin del procedimiento sancionador previsto en
este captulo, y en su caso la imposicin de sanciones, corresponde al titular de la consejera
competente en materia de deporte.
2. La competencia para la instruccin y propuesta de resolucin del citado procedimiento
sancionador corresponde al instructor designado en el acto de iniciacin del procedimiento.
Artculo 197. Medidas provisionales
1. Durante la tramitacin del procedimiento sancionador se podrn adoptar, mediante acuerdo
motivado del rgano instructor, medidas provisionales que aseguren la eficacia de la resolucin
que pudiera recaer.

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2. Dichas medidas, que no tendrn carcter de sancin, podrn consistir en:

a) La prestacin de fianzas o garantas.
b) La suspensin temporal de servicios, actividades o autorizaciones.
c) El cierre temporal de instalaciones deportivas.
d) Prohibicin temporal de acceso a instalaciones.
Artculo 198. Valor probatorio
Los hechos constatados por los inspectores deportivos, observando los requisitos legales
pertinentes, se presumen ciertos, sin perjuicio de las pruebas que puedan aportar los
interesados en defensa de sus derechos e intereses.
Artculo 199. Relacin con el orden jurisdiccional penal
1. Si durante la tramitacin del procedimiento sancionador se tuviera conocimiento de
conductas que puedan ser constitutivas de ilcito penal, se comunicar este hecho al Ministerio
Fiscal y deber suspenderse el procedimiento administrativo una vez la autoridad judicial haya
incoado el proceso penal que corresponda. Asimismo, si la consejera competente en materia
deportiva tuviera conocimiento de que se est siguiendo un procedimiento penal respecto al
mismo hecho, sujeto y fundamento, deber suspenderse la tramitacin del procedimiento
sancionador.
2. La condena penal excluye la imposicin de sancin administrativa en los casos en que se
aprecie identidad de sujetos, hechos y fundamento. Contrariamente, si no se estimara la
existencia de delito o falta, podr continuarse el expediente sancionador basado, si procede, en
los hechos que la jurisdiccin penal haya considerado probados.
Artculo 200. Clases de infracciones administrativas
1. Las infracciones administrativas en materia deportiva pueden ser muy graves, graves o
leves.
2. Son infracciones muy graves:
a) La realizacin con nimo de lucro de actividades empresariales y profesionales a travs
de entidades deportivas sin nimo de lucro.
b) Obtener la correspondiente autorizacin para la celebracin de un evento o actividad
deportiva ordinaria mediante la aportacin de documentos o datos no conformes con la
realidad.
c) La imparticin de enseanzas deportivas o la expedicin de ttulos de tcnico deportivo
por centros de formacin no autorizados.
d) Haber sido sancionado por resolucin firme por la comisin de tres o ms infracciones
graves en el periodo de un ao.
e) El quebrantamiento de sanciones impuestas por infracciones graves o muy graves.
3. Son infracciones graves:
a) El incumplimiento por parte de los presidentes y dems miembros directivos de las
entidades deportivas de La Rioja de la obligacin de presentacin de la documentacin
contable en el Registro del Deporte de La Rioja.
b) El incumplimiento por parte de los presidentes y dems miembros directivos de las
federaciones deportivas de La Rioja de las obligaciones de buen gobierno establecidas en
esta ley, as como de la omisin de elaboracin o de aplicacin de las instrucciones de
contratacin.
c) El encubrimiento del nimo de lucro de actividades empresariales y profesionales a travs
de entidades deportivas sin nimo de lucro.

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d) La realizacin dolosa de daos en instalaciones deportivas, en su mobiliario o en los

equipamientos deportivos.
e) El ejercicio de las profesiones reguladas en esta ley sin tener la titulacin profesional
requerida en dicha norma, o encubierta en una dedicacin no profesional para la que s se
posea la cualificacin necesaria.
f) La organizacin de eventos o actividades deportivas ordinarias con personal que no est
en posesin de la titulacin o formacin exigida a los tcnicos deportivos, cuando en dicho
evento o actividad se ejerzan competencias o funciones propias de alguna de las categoras
de estos.
g) El incumplimiento de las previsiones reglamentarias de la Administracin relativas a la
idoneidad de las instalaciones de su titularidad destinadas a la prctica o enseanza
deportiva.
h) La no realizacin de los reconocimientos mdicos preceptivos previos al inicio de la
actividad deportiva.
i) La utilizacin en eventos o en actividades deportivas ordinarias del mbito no federado de
las coberturas de riesgos establecidas en licencias y habilitaciones de los deportistas
federados.
j) La utilizacin, sin su autorizacin, de denominaciones o realizacin de actividades propias
de las federaciones deportivas.
k) La resistencia u obstruccin a facilitar cualquier actuacin de la inspeccin deportiva.
l) Toda publicidad que induzca a engao o error en materia de deporte.
m) El incumplimiento de medidas cautelares.
n) Haber sido sancionado por resolucin firme por la comisin de tres o ms infracciones
leves en el periodo de un ao.
) El quebrantamiento de sanciones impuestas por infracciones leves.
4. Son infracciones leves:
a) El ejercicio de las profesiones reguladas en esta ley sin la previa inscripcin en el
Registro del Deporte de La Rioja.
b) El descuido o abandono en la conservacin y cuidado de las instalaciones deportivas y
en el mobiliario o equipos deportivos.
c) El incumplimiento de cualquier otro deber u obligacin establecidos por la presente ley, o
en su desarrollo reglamentario, cuando no tengan la calificacin de infraccin grave o
muy grave.
d) La organizacin de eventos o de actividades deportivas ordinarias sin la previa
comunicacin a la Administracin deportiva autonmica.
Artculo 201. Efectos
Toda infraccin administrativa podr dar lugar a:
a) La imposicin de sanciones, sin perjuicio de las responsabilidades de cualquier otro
orden.
b) La obligacin de indemnizar por los daos y perjuicios causados.
c) La adopcin de todas las medidas que sean necesarias para restablecer el orden jurdico
infringido y anular los efectos producidos por la infraccin.
d) La reposicin de la situacin alterada por el infractor a su estado original.

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Artculo 202. Clases de sanciones

1. Las infracciones muy graves sern sancionadas con multa de 6.001 a 60.000 euros,
pudindose imponer, adems, alguna o algunas de entre las siguientes:
a) Suspensin del evento o actividad deportiva ordinaria por un periodo de uno a cuatro
aos.
b) Prohibicin de un evento o actividad deportiva ordinaria.
c) Revocacin de la autorizacin administrativa para un evento o actividad deportiva
ordinaria.
d) Cierre de una instalacin deportiva por un periodo de uno a cuatro aos.
e) Clausura definitiva de una instalacin deportiva.
f) Prohibicin de acceso a cualquier instalacin deportiva de uno a cuatro aos.
g) Inhabilitacin definitiva para organizar eventos y actividades deportivas ordinarias.
h) Inhabilitacin para organizar eventos y actividades deportivas ordinarias por un periodo
de uno a cuatro aos.
i) Inhabilitacin para ocupar cargo directivo por un periodo de uno a cuatro aos.
j) Inhabilitacin definitiva para ocupar cargo directivo.
2. Las infracciones graves sern sancionadas con multa de 601 a 6.000 euros, pudindose
imponer, adems, alguna o algunas de entre las siguientes:
a) Suspensin del evento o actividad deportiva ordinaria por un periodo inferior a un ao.
b) Cierre de una instalacin deportiva por un periodo inferior a un ao.
c) Prohibicin de acceso a cualquier instalacin deportiva por un periodo inferior a un ao.
d) Inhabilitacin para organizar eventos y actividades deportivas ordinarias por un periodo
inferior a un ao.
e) Inhabilitacin para ocupar cargo directivo por un periodo inferior a un ao.
3. Las infracciones leves sern sancionadas con multa de hasta 600 euros, pudindose
imponer, adems, la de apercibimiento.
4. Tanto el importe de las sanciones como el de las responsabilidades a que hubiere lugar
sern exigidos, en su caso, por la va administrativa de apremio.
Artculo 203. Criterios para la graduacin
1. En la determinacin de la sancin a imponer, el rgano competente deber procurar la
debida adecuacin entre la gravedad del hecho constitutivo de la infraccin y la sancin
aplicada, para cuya graduacin se tendrn en cuenta los siguientes criterios:
a) La existencia de intencionalidad.
b) La trascendencia social o deportiva de la infraccin.
c) El perjuicio causado a la imagen e intereses de la Comunidad Autnoma de La Rioja.
d) La reincidencia, por la comisin en el plazo de un ao de ms de una infraccin de la
misma naturaleza, y que as haya sido declarada por resolucin firme en va
administrativa.
e) La naturaleza de los perjuicios causados y, en su caso, los riesgos soportados por los
particulares.
f) El perjuicio econmico ocasionado.
g) El que haya habido previas advertencias de la Administracin.

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h) El beneficio ilcito obtenido.

i) La subsanacin o conducta observada por el infractor durante la tramitacin del
expediente, de las anomalas que originaron la incoacin del procedimiento.
j) El mayor o menor conocimiento tcnico de los pormenores de la actuacin del
responsable, de acuerdo con su profesin o vinculacin con el mbito de las actividades
deportivas.
2. Para la aplicacin de estos criterios en la graduacin de las sanciones y respetando los
lmites establecidos en el artculo anterior, el rgano competente para sancionar deber
ponderar que la comisin de la infraccin no resulte ms beneficiosa para el infractor que el
cumplimiento de la sancin.
Artculo 204. Prescripcin de infracciones y sanciones
1. Las infracciones y las sanciones tipificadas en el presente ttulo prescribirn a los tres aos
las muy graves, a los dos aos las graves y a los seis meses las leves.
2. El plazo de prescripcin de las infracciones empezar a contar el da en que se haya
cometido la infraccin, y el de las sanciones el da siguiente de aquel en que se ha convertido
en firme la resolucin mediante la cual se haya impuesto la sancin.
3. La prescripcin se interrumpe por el inicio, con el conocimiento de la persona interesada, del
procedimiento sancionador, en el caso de las infracciones, y del procedimiento de ejecucin, en
el caso de sanciones. El plazo de prescripcin volver a transcurrir si dichos procedimientos
estn paralizados durante un mes por causa no imputable al infractor o presunto infractor.
4. En las infracciones derivadas de una actividad o de una omisin continua, la fecha inicial del
cmputo es la de la finalizacin de la actividad o la del ltimo acto mediante el cual la infraccin
se haya consumado.
5. Sin perjuicio de que hubieran prescrito las infracciones en las que la conducta tipificada
suponga una obligacin de carcter permanente, el titular deber adaptar su actuacin a la
legalidad, adoptando para ello las medidas necesarias para su restablecimiento.
Artculo 205. Responsabilidad disciplinaria deportiva
La imposicin de sanciones por las infracciones tipificadas en el presente captulo no impide, si
procede y teniendo en cuenta el distinto fundamento, la depuracin de responsabilidades
disciplinarias de carcter deportivo.
Disposicin adicional primera. Transformacin de clubes deportivos
Todos los clubes deportivos inscritos en el Registro General de Entidades Deportivas de La
Rioja a la entrada en vigor de la presente ley tendrn la consideracin de clubes de promocin
deportiva.
Disposicin adicional segunda. Responsabilidad civil
1. El ejercicio de cualquiera de las profesiones, y la prestacin de servicios por los colectivos y
agentes del deporte descritos en esta ley, precisa de la suscripcin previa del oportuno seguro
de responsabilidad civil que cubra la indemnizacin por los daos que se causen a terceros con
ocasin del ejercicio profesional o por la prestacin de los servicios que correspondan.
2. La responsabilidad civil es independiente de la disciplinaria, a cuyo rgimen se encuentran
sometidos todos los colectivos y agentes del deporte, en la forma que se establezca en el ttulo
correspondiente de esta ley.
Disposicin adicional tercera. Referencia de gnero
Todos los trminos contenidos en esta ley en los que se utilice la forma del masculino genrico
se considerarn aplicables a personas de ambos sexos.

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Disposicin transitoria primera. Presentacin de la documentacin por los profesionales

del deporte con titulacin o cualificacin profesional requerida en la presente ley
Quienes a la entrada en vigor de la presente ley tengan la titulacin o los certificados de
profesionalidad exigidos para prestar los servicios profesionales del mbito del deporte, y
vinieran desarrollando en La Rioja las profesiones reguladas en la misma, debern presentar la
documentacin necesaria para su inscripcin en el Registro del Deporte, en el plazo de seis
meses desde la citada entrada en vigor.
Disposicin transitoria segunda. Ejercicio profesional sin la cualificacin requerida en la
presente ley
Quienes a la entrada en vigor de la presente ley vinieran desarrollando en La Rioja las
profesiones reguladas en el mbito del deporte, sin la cualificacin acreditada con la formacin
requerida, a excepcin de la profesin de profesor de Educacin Fsica, podrn seguir
desempeando las funciones atribuidas a la profesin correspondiente mediante la
presentacin de la documentacin acreditativa de dicha circunstancia, en los mismos trminos
y plazo que la que habrn de presentar los profesionales que estn en posesin de los ttulos
exigidos, expresando asimismo el compromiso de solicitar el reconocimiento de competencias
profesionales adquiridas a travs de la experiencia laboral, en el plazo y con las condiciones
que se establezcan reglamentariamente.
Disposicin transitoria tercera. Habilitaciones especiales para los tcnicos profesionales
1. En todos aquellos mbitos propios de las distintas categoras de los tcnicos profesionales
en los que se verifique la falta de profesionales titulados para atender la demanda existente, o
la existencia de nuevos mbitos deportivos, se habilitar a aquellas personas que acrediten la
posesin de competencias profesionales, adquiridas a travs de la experiencia laboral o vas
no formales de formacin, adecuadas para el desempeo de las funciones propias de los
mismos.
2. Las disposiciones que se dicten en desarrollo de esta ley contemplarn las condiciones y
trminos de dicha aplicacin progresiva y de las habilitaciones profesionales contempladas en
el apartado anterior.
Disposicin transitoria cuarta. Adaptacin de estatutos de entidades deportivas
Las disposiciones estatutarias y reglamentarias de las entidades deportivas se adaptarn a la
nueva normativa, incluyendo las relativas a los procedimientos internos contables, de control,
transparencia y de buen gobierno, dentro del plazo de seis meses a contar desde la entrada en
vigor de la presente ley. Mientras no se proceda al desarrollo reglamentario citado, se
continuarn aplicando todas aquellas disposiciones estatutarias y reglamentarias anteriores.
Disposicin transitoria quinta. Procedimientos sancionadores y disciplinarios
Los procedimientos sancionadores y disciplinarios iniciados al amparo de la legislacin anterior
continuarn tramitndose con arreglo a la misma hasta su resolucin definitiva. El Comit
Riojano de Disciplina Deportiva continuar conociendo, conforme a la legislacin anterior, de
los expedientes iniciados a la entrada en vigor de esta ley, hasta el nombramiento de los
miembros y constitucin del Tribunal del Deporte de La Rioja. Una vez nombrado y constituido
este, el Comit Riojano de Disciplina Deportiva quedar formalmente disuelto con la resolucin
y finalizacin del ltimo expediente que haya tramitado.
Disposicin transitoria sexta. Aptitud fsica
No ser preceptivo, para la obtencin de una licencia deportiva, someterse al reconocimiento
mdico de ausencia de contraindicaciones hasta la aprobacin de la disposicin reglamentaria
que contenga y apruebe el Plan de Asistencia Mdica en el Deporte.

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Disposicin transitoria sptima. Revisin de instalaciones deportivas

Hasta la aprobacin, mediante la correspondiente disposicin reglamentaria, del Plan de
Instalaciones y Equipamientos Deportivos de La Rioja, no sern preceptivas las revisiones
generales de las instalaciones deportivas.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa
Quedan expresamente derogadas la Ley 8/1995, de 2 de mayo, del Deporte de la Comunidad
Autnoma de La Rioja, as como todas las disposiciones de igual o inferior rango que se
opongan a lo establecido por la presente ley.
Disposicin final primera. Desarrollo normativo
Se autoriza al Gobierno de La Rioja a dictar todas las disposiciones necesarias para el
desarrollo de la presente ley.
Disposicin final segunda. Entrada en vigor
La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de La
Rioja.
Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos cumplan y cooperen al cumplimiento de la presente
Ley y a los Tribunales y Autoridades la hagan cumplir.
Logroo a 23 de marzo de 2015. El Presidente, Pedro Sanz Alonso

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