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FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

PROYECTOS
DE INVERSION
SUSTENTACION DEL PROYECTOS
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA
DE LA I.R. 50384 DE LA COMUNIDAD DE CAJAPUCARA, CAPI,
PARURO

DOCENTE:

Ing. Juan Pablo Escobar

PRESENTADO POR:
ALFARO CURITUMAY GUILMAR NANDO
APAZA VARGAS CESAR
BLAS PABLO ALDO REYNALDO.
CALDERON TINTAYA RAYMER.
POCCO CCOA JORGE.

FEBRERO DEL 2015

SEMESTRE 2015-V
III.- IDENTIFICACION
3.1. Diagnostico de la situacin actual
3.1.1. Area de estudio y Influencia
a).-Delimitacion del area de estudio

El rea de estudio comprende a la I.E N 50384 donde se identific el


foco del problema y a las Instituciones Educativas alternativas de
nivel Primaria, los mismos determinados de acuerdo al lugar de
procedencia de los alumnos. Mayores detalles en el Cuadro N 04.
Cuadro N 04

Lugar de Procedencia de Alumnos


a la I.E. N50384 de la Comunidad de Cajapucara

Fuente: Elaboracin propia, en base a lugar de procedencia de los nios de la I.E. N 50384,
periodo 2011.

Por otro lado, cabe precisar, que el lugar de procedencia de los


alumnos, nos permite delimitar el rea de estudio y rea de
influencia, que muchos de las comunidades antes mencionadas,
sobrepasa los ratios de influencia considerados en los parmetros y
normas tcnicas para la formulacin en el marco del SNIP y del sector.
Ubicacin de la I.E.I foco del problema en el mapa o croquis.
La Institucin Educativa
N 50384, se encuentra
ubicado en la comunidad
de Cajapucara, del distrito
de Ccapi, cuenta con
Cdigo Modular 0408617
y Cdigo Local 080010,
nivel
y
modalidad
Primaria,
forma
escolarizada,
gestin
Pblica-Sector Educacin,
de turno continuo solo en
la maana, para el ao
2011 atendi a un total

de 84 alumnos de edades comprendidas de 5 a 14 aos, provenientes


de la comunidad
NEA de Cajapucara y otras
comunidades cercanas del rea
de estudio, cuenta con 01
Director, 03 docentes y 01
Personal
Auxiliar
es
de
caracterstica
polidocente
multigrado.
Por otro lado esta I.E. tiene ms de 20 aos al servicio de la
educacin de nios de la comunidad, cuenta con construcciones de
material de adobe, los cuales con el paso de los aos han venido
deteriorndose; muy a pesar en las condiciones en que se ha venido
brindando el servicio educativo, existe demanda escolar. Pues es la
nica institucin que oferta educacin primaria. Los ambientes
existentes apenas cubren ambientes pedaggicos (aulas) y un
ambiente administrativo (direccin) y careciendo de ambientes
complementarios y de servicio, las infraestructuras externas como
patio de honor, losa deportiva presenta deficiencias, con excepcin el
cerco perimtrico se encuentra en buenas condiciones el mismo que
se construy en diciembre del ao 2009 por la Municipalidad Distrital
de Ccapi y en cuanto se refiere a mobiliario y equipo escolar tambin
presenta deficiencias.

En tal sentido, el presente estudio nace como resultado de la


preocupacin de la toda la comunidad educativa (Directora,
Estudiantes, Docentes y APAFA), autoridades locales, los mismos que
expresaron su preocupacin y habiendo determinado una serie de
deficiencias en la prestacin del servicio educativo, por lo que se hace
necesario darle solucin con el fin de satisfacer las necesidades de la
poblacin estudiantil de la comunidad y contribuir en la mejora de los
indicadores de eficiencia educativa a nivel de distrito Ccapi y
provincia de Paruro.
b) rea de influencia.
En el rea de influencia donde se encuentra la Institucin educativa
foco del problema, el mismo que se ha considerado tomando en
cuenta la procedencia de los nios. Por otro lado en el rea de
influencia y de estudio se encuentran 05 Instituciones educativas del
nivel Primario de gestin pblica entre ellas est la I.E N 50384
ubicado en la comunidad de Cajapucara, I.E N 501206 ubicado en la

comunidad de Pampahuatta, I.E N 50802 ubicado en la comunidad


de Ccascas, I.E N 50383 ubicado en la comunidad de Quehuayllo y la
I.E N 50388 de la comunidad de Percca; estas comunidades forman
parte de la poblacin dispersa del distrito de Ccapi. A continuacin se
identifica el rea de estudio y de influencia:

GRAFICO N 1
Ubicacin de la Institucin Educativa N 50384 y la ubicacin de las I.E.I alternativas en mapa o croquis

Ubicacin de la I.E N
50384 e I.Es alternativas
I.E.A

I.E.A

AREA DE
INFLUENCIA

I.E.A

Fuente: Carta Educativa, ESCALE del Ministerio de Educacion.

Mejoramiento de los servicios de educacin Primaria de la I.E. N 50384 de la Comunidad de


Cajapucara, Distrito Ccapi, Provincia de Paruro - Departamento Cusco

La poblacin dispersa, que forma parte de nuestra rea de influencia,


forman parte los centros poblados, comunidades y caseros, los
mismos que tienen un alto nivel de dispersin, aislamiento y muchos
de ellos tienen dificultad para la comunicacin; teniendo presente
estas caractersticas, a continuacin se describe los temas referidos
a:
A.-Ubicacin:

POBLACIONES

COMUNIDAD DE
CAJAPUCARA

La comunidad de Cajapucara, se encuentra ubicado en el distrito de Ccapi,


provincia de Paruro, departamento de Cusco, ubicado en la regin sur
oriental de la sierra central, con Latitud Sur de 125839 y Longitud Oeste
721346, siendo su ubicacin en coordenadas UTM de:
Cuadro N 05

Norte
8464,400

Este
181,000

Altura m.s.n.m.
3,800.00

Algunos aspectos generales de la comunidad de Cajapucara y son los


siguientes:
Temperatura.-La temperatura media mensual es de 14.09 C., alcanzando
en el verano a 21.8 C. En invierno es de 17.06C con mnimos de 3.5 C.
Precipitacin.-En la provincia al igual que en el resto del departamento del
Cusco, se producen precipitaciones pluviales entre los meses de diciembre a
abril, perodo en el cual se producen el 75 % de la precipitacin; y una
poca de estiaje que ocurre entre mayo y septiembre.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCAPI

Mejoramiento de los servicios de educacin Primaria de la I.E. N 50384 de la Comunidad de


Cajapucara, Distrito Ccapi, Provincia de Paruro - Departamento Cusco

Clima: Seco frio


Topografa de la zona:
La topografa del lugar cuenta con una superficie accidentada
relativamente llana y compacta.
Humedad Relativa.-La humedad relativa de la zona es de 54.6 %,
alcanzando el 70% en verano y el 24% en invierno.
Fisiografa: En la provincia de Paruro el 95% de su topografa es
accidentada predominando laderas y quebradas con vegetacin arbusto; en
lo que concierne a pastos naturales es escasa, en razn que son zonas
inaccesibles con afloracin de rocas en estas zonas de pastoreo predomina
el kikuyo y con menor incidencia otros pastos de escaso Agencia Contenido
nutritivo.

B.- Poblacin:
De acuerdo al padrn socios de la comunidad de Cajapucara para el
ao 2012, presenta 75 familias, en promedio cada familias esta
conformada por 05 integrantes que en total hacen en promedio de
375 habitantes, representando al 19.06% de la poblacin dispersa del
distrito de Ccapi, segn referencia del ltimo censo de poblacin y
vivienda 2007.
Cuadro N 06

Poblacin dispersa del distrito de Ccapi

Fuente: INEI, Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007

Por otro lado es preciso mencionar la evolucin poblacional a nivel del


distrito de Ccapi, el mismo que presenta una poblacin decreciente
en el ltimo censo poblacional, siendo la tasa de crecimiento de
-1.05% (2007/1993). Mayores detalles en el siguiente cuadro y
grafico:

Cuadro N 07

Tasas de Crecimiento de la ProvinciaParuroy distrito de Ccapi


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCAPI

Mejoramiento de los servicios de educacin Primaria de la I.E. N 50384 de la Comunidad de


Cajapucara, Distrito Ccapi, Provincia de Paruro - Departamento Cusco

Fuente: INEI, Censos Nacionales de 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007.

GRAFICO N 02
Evolucin poblacional del Distrito de Ccapi

Fuente: INEI, Censos Nacionales de 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007.

En el cuadro y grfico siguiente, se presenta la poblacin en aos


quinquenales de la poblacin dispersa del distrito de Ccapi, pues se
observa que la poblacin se encuentra acentuada entre las edades de
0-14 aos, por lo que presenta un crecimiento positivo, posterior a ello
presenta una poblacin decreciente, lo que indica que existe una
poblacin en edad escolar en el rea de influencia que demandan los
servicios educativos en los diferentes niveles educativos.

Grfico N 03

Poblacin: Edad en grupos quinquenales

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCAPI

Mejoramiento de los servicios de educacin Primaria de la I.E. N 50384 de la Comunidad de


Cajapucara, Distrito Ccapi, Provincia de Paruro - Departamento Cusco

Fuente: INEI, Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007

B.- Actividades Econmicas


Las principales actividades Econmicas de las comunidades que forman
parte del rea de influencia, es la agricultura y ganadera, representa el
89.00%, siendo sus principales productos la papa nativa, papa amarga,
haba, cebada y hortalizas. As mismo se dedican a la crianza de animales
menores como gallinas, cuyes y cerdos; en cuanto a la actividad ganadera,
se dedican a la crianza de ovinos, vacunos y auqunidos en mnimas
cantidades; otras actividades lo desarrollan en menor proporcin y estn
relacionados a los empleos son temporales, como la construccin, industrias
manufactureras, explotacin de minas y canteras, transporte, servicios de
salud, entre otras actividades, mayores detalles en el siguiente grafico.
Grfico N 04:
Desarrollo de Actividades ms predominantes del rea de influencia

Fuente: INEI, Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007

Por otro lado se menciona el PEA de la poblacion de dispersa del


distrito de Ccapi, Como se puede observar en el siguiente grafico; del
total de la poblacin el 36.00% esta en situacion de PEA Ocupada,
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Mejoramiento de los servicios de educacin Primaria de la I.E. N 50384 de la Comunidad de


Cajapucara, Distrito Ccapi, Provincia de Paruro - Departamento Cusco

mientras la No PEA representa el 63.00.%, siendo de menor


proporcion la PEA Desocupada.
Grfico N 05

Fuente: INEI, Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007.

C.-Educacin:
En el Distrito de Ccapi, as
como el mbito de estudio,
la
demanda
social
por
servicios educativos es cada
vez ms creciente y su
atencin se hace cada vez
ms difcil por limitaciones
de orden econmico, lo que
no permite una adecuada
oferta educativa acorde a los
estndares de calidad del
sector, especialmente en las
zonas rurales del distrito de
Ccapi y Provincia de Paruro.
Esta situacin ha permitido
que tanto la infraestructura y
equipamiento
de
las
Instituciones Educativas en
el rea de influencia no son
las ms eficientes y dentro
de los estndares de calidad.

Para el ao 2010, Segn el portal de la Unidad de Estadstica


Educativa del Ministerio de Educacin del Per, los ndices de nios y
nias, atendidos por el Sistema Educativo para el nivel Primaria de
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Mejoramiento de los servicios de educacin Primaria de la I.E. N 50384 de la Comunidad de


Cajapucara, Distrito Ccapi, Provincia de Paruro - Departamento Cusco

todo el ambito del Distrito de Ccapi, es de 822 alumnos, con edades


comprendidas de 05 a 14 aos, siendo en la zona rural de 566
alumnos. Por otro lado las Instituciones Educativas de gestion publica,
concentra la mayor poblacion escolar, de hi la necesidad de mejorar
los servicios educativos en los diversos niveles del distrito de Ccapi y
de la provincia de Paruro, mayores detalles en el siguiente cuadro:
Cuadro N 08
Distrito de Ccapi: Matrcula de Educacin Bsica Regular por tipo de
gestin, rea geogrfica y sexo, segn nivel educativo y estrategia o
forma de atencin, 2010

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar 2010. (1/ Incluye nios con edades mayores a dos aos
matriculados en programas de inicial ciclo I; 2/ Comprende matrcula de 0-2 aos en cuna-jardn; 3/ Incluye
matrcula en aula de articulacin; 4/ Comprende matrcula de 3-5 aos en cuna-jardn.

Por otro lado para el ao 2012, Segn el reporte del Ministerio de


Educacin del Per, se evidenecia una disminucion de nmero de
alumnos matriculados en todo los niveles, tales asi que para el nivel
primario para el ao 2010 era de 822 estudiantes y para el ao 2012
es de 664, disminuyendo en 19.22%, pues esta disminucin en parte
se debe a la migracion de los alumnos a las zonas urbanas donde la
calidad educativa es mejor respecto al area rural, lo que genera
gastos econmicos a los padres de familia.
Cuadro N 09
Distrito de Ccapi: Matrcula de Educacin Bsica Regular por tipo de
gestin, rea geogrfica y sexo, segn nivel educativo y estrategia o
forma de atencin, 2012

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar (2012).

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Mejoramiento de los servicios de educacin Primaria de la I.E. N 50384 de la Comunidad de


Cajapucara, Distrito Ccapi, Provincia de Paruro - Departamento Cusco

Por otro lado respecto al numero de docentes que ofertan las labores
educativas a nivel de distrito de Ccapi, siendo en la zona rural de 25
docentes, en condicion de polidocente completo, multigrado y
unidocente multigrado, lo que para el ao 2012 tambien a disminuido.
Mayores detalles en los sigueintes cuadros:
Cuadro N 10
Distrito de Ccapi: Nmero de docentes en el sistema educativo por tipo de
gestin
Y rea geogrfica, segn etapa, modalidad y nivel educativo, 2010

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar. (1/ Excluye promotoras


Educativas comunitarias a cargo de programas no escolarizados). 2010

Cuadro N 11
Distrito de Ccapi: Nmero de docentes en el sistema educativo por tipo de
gestin
Y rea geogrfica, segn etapa, modalidad y nivel educativo, 2012

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar (2012).

Por otro lado se tiene el nmero de instituciones educativas y


programas del sistema educativo por tipo de gestin, niveles y rea
geogrfica, para el ao 2010, se tiene de 29 instituciones educativas
que brindan el servicio educativo en todo los niveles, de los cuales 26
instituciones educativas corresponden al rea rural, para el ao 2012
el nmero de I.E se mantiene.
Cuadro N 12
Distrito de Ccapi: Nmero de instituciones educativas y programas del
sistema educativo por tipo de gestin y rea geogrfica, segn etapa,
modalidad y nivel educativo, 2010

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN-Padrn de Instituciones Educativas


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Mejoramiento de los servicios de educacin Primaria de la I.E. N 50384 de la Comunidad de


Cajapucara, Distrito Ccapi, Provincia de Paruro - Departamento Cusco

(1) Incluye Educacin de Adultos, (2) Educacin Ocupacional).

Indicadores de Eficiencia Educativa a nivel de distrito de


Ccapi
Antes de analizar los indicadores educativos a nivel del distrito de Ccapi,
es bueno saber que a nivel de nuestro pas, se ha logrado avances
importantes con la incorporacin de los nios de 6 a 11 aos de edad al
sistema educativo; se estima que para el ao 2010 la cobertura de nivel
primaria es de 95,2% y en el ao 2021 se espera que sea el 100%; pero
no obstante sucede con los indicadores de los logros educativos, pues
seguimos presentando bajos logros educativos no solo en el nivel
primario sino tambin en otros niveles de la educacin bsica, como
prueba de ello se tiene los niveles de desempeo a nivel de Provincia de
Paruro y Distrito de Ccapi, indicadores que nos permite tomar decisiones
en la priorizacin de los estudios a nivel de Preinversion e Inversin,
sobre todo en el sector educacin, a continuacin se tiene:

Cuadro N 13
Porcentaje de alumnos por nivel de desempeo de LGICO
MATEMTICO segn Distritos de la Provincia de Paruro y
Distrito de Ccapi

Fuente: Censo Escolar 2008, ESCALE.

En base al cuadro anterior, de las 8 Instituciones Evaluadas en el


distrito de Ccapi, que representa una cobertura de 74.40% de
estudiantes de Segundo y cuarto de Primaria; Tercero y Quinto de
Secundaria respecto a LGICO MATEMTICO se ha determinado que el
62.40% de los alumnos evaluados estn debajo del nivel 1( 1), 26.90%
est en el nivel 1(2) y solo el 10,80% ubicados en el nivel 2(3).
A continuacin se describe indicadores de desempeo con respecto a
COMPRENSIN DE TEXTO. Informacin que se observa el siguiente
cuadro:
Cuadro N 14
1
2

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCAPI

Mejoramiento de los servicios de educacin Primaria de la I.E. N 50384 de la Comunidad de


Cajapucara, Distrito Ccapi, Provincia de Paruro - Departamento Cusco

Porcentaje de alumnos por nivel de desempeo


COMPRENSION DE TEXTO segn Distritos de la Provincia de
Paruro

Fuente: Censo Escolar 2008, ESCALE.

Para la competencia de COMPRENSION DE TEXTO, el resultado es el


siguiente: de una cobertura del 74,40% de estudiantes, 60.20% est
por debajo del nivel 1, el 35.50% est ubicado en el nivel 1 y solo el
4.30% en el nivel 2.
Por otro lado, en cuanto se refiere a indicadores de eficiencia
educativa para el nivel primaria del distrito de Ccapi, pues del total
matriculados a para el ao 2008 que es 938 alumnos los reulatdos de
eficiencia educativa es el siguente:
Grfico N 06
Indicadores de Eficiencia
Educativa Nivel Primario del Distrito de Ccapi

FRACASO ESCOLAR

Fuente: Censo Escolar 2008, ESCALE.

En el siguiente cuadro se tiene los resultados de desercin escolar


de alumnos matriculados durante el ao escolar del ao 2011, los
mismos se deben a diversas causas, la primera causa se atribuye a la
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Cajapucara, Distrito Ccapi, Provincia de Paruro - Departamento Cusco

falta de recursos econmicos para seguir estudiando, este representa


al 48.7% del total de alumnos matriculados, apoyo a labores
agropecuarias representa el 5.8%, la necesidad de ayudar
econmicamente a la familia (trabajo infantil) representa al 1.9%,
adems la desercin escolar se debe a la existencia de la violencia
intrafamiliar 0.6% y el 27.3% por enfermedad.
Cuadro N 15
REGION CUSCO: Resultados del Ejercicio Educativo 2011 de
Educacin Primaria - Motivo de desercin de los Matriculados
durante el ao escolar

Fuente: Censo Escolar-DREC 2011.

A continuacin se describe algunos indicadores de analfabetismo, que an


persiste en la poblacin dispersa, que involucra a la poblacin de las
comunidades de Cajapucara, Pampahuatta, Ccascas, Quehuayllo y otras
comunidades del distrito de Ccapi, los mismos que forman parte del rea de
influencia del presente de estudio de preinversin:
De acuerdo al ltimo Censo Nacional, existe an ndices de analfabetismo,
es decir poblacin que no sabe leer y escribir, pues el 63.00% representa a
la poblacin que lee y escribe, mientras el 37.00% de la poblacin NO lee ni
escribe.

Cuadro N 16
Poblacin que lee y escribe del rea de influencia
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Mejoramiento de los servicios de educacin Primaria de la I.E. N 50384 de la Comunidad de


Cajapucara, Distrito Ccapi, Provincia de Paruro - Departamento Cusco

Fuente: INEI, Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007.

D.- Servicios bsicos que cuentan las viviendas


Los servicios bsicos como agua potable, desage, energa elctrica
se consideran a nivel del rea de influencia del proyecto que involucra
a toda la poblacin dispersa, el mismo que involucra la comunidad de
Cajapucara, Pampahuatta, Ccascas, Quehuayllo y otras comunidades
del distrito de Ccapi.
Saneamiento Bsico (Agua Potable y desage):
Del total de viviendas del rea de influencia, el 79.96% no cuentan
con el servicio de desage, el 16.26% cuenta con letrinas y solo el
0.95% accede a servicios de desage dentro de su vivienda, mayores
detalles en el siguiente cuadro:
Cuadro N 17

Fuente: INEI, Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007

Con respecto al nmero de viviendas con el servicio de agua potable


o agua segura para el consumo humano, se tiene los siguientes
indicadores:
Cuadro N 18

Fuente: INEI, Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007

Energa Elctrica:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCAPI

Mejoramiento de los servicios de educacin Primaria de la I.E. N 50384 de la Comunidad de


Cajapucara, Distrito Ccapi, Provincia de Paruro - Departamento Cusco

De acuerdo al censo del ao 2007, en la poblacin dispersa, el


99.24% no cuenta con el servicio de energa elctrica y solo el
0.76.00% accede a este servicio, a continuacin se tiene el grfico
siguiente:
Grfico N 07
Poblacin de la comunidad de Cajapucara, que accede al
servicio de electricidad

Fuente: INEI, Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2007

Material de construccin predominante de las comunidades del rea


de influencia, se observa en el siguiente grafico:
Grfico N 08
Material de construccin predomnate en de las viviendas

Fuente: INEI, Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2007.

F.- Condiciones de accesibilidad


El acceso al centro poblado se da, mediante la va Cusco Santo
Toms, cuyo estado de conservacin y mantenimiento es psimo; la
I.E. N 50384, se encuentra en el centro de la misma localidad de
Cajapucara, a pie de la carretera de acceso principal a la capital del
Distrito de Ccapi.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCAPI

Mejoramiento de los servicios de educacin Primaria de la I.E. N 50384 de la Comunidad de Cajapucara, Distrito Ccapi, Provincia de Paruro - Departamento Cusco

G.- Indice de desarrollo Humano


El ndice de Desarrollo Humano, es un indicador que mide la evolucion del bienestar de la poblacion en lo que respecta a la
capacidad humana basica en sus tres principales dimensiones: longevidad, nivel de educacin que comprende la
alfabetizacin adulta y aos promedio de estudios logrados y por otro lado, el Ingreso Per Cpita. En el siguiente cuadro se
observa los indicadores del IDH a nivel de provincia del departamento de Cusco.

Cuadro N 19
Cusco: ndice de Desarrollo Humano, a nivel departamental, 2007

Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI.
Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano. Per.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCAPI

Mejoramiento de los servicios de educacin Primaria de la I.E. N 50384 de la Comunidad de


Cajapucara, Distrito Ccapi, Provincia de Paruro - Departamento Cusco

Cuadro N 20
Cusco: ndice de Desarrollo Humano, a nivel de Provincia de
Paruro,
Distrito de Ccapi, 2007
Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda.
INEI.
Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano. Per.

La poblacin de la provincia de Paruro, se encuentra con un IDH de


0.5096, y el distrito de Ccapi con 0.5016, lo que nos indica que posee
carencias materiales, pues aun queda por cubrir las necesidades
bsicas de la poblacin que, como se ha presentado en el cuadro
anterior el 72.41% del total de la poblacin del distrito de Ccapi, son
analfabetos y de sobre manera afecta ms a las mujeres y de los
sectores ms alejados, y que se concentra la poblacin ms pobre,
con tasas ms altas de desnutricin y con menos necesidades bsicas
cubiertas.
Por otro lado, es preciso resaltar, los bajos logros educativos
alcanzados por la poblacin, los mismos que guardan una estrecha
relacin con los ndices de pobreza. (FONCODES 2004).
Razones
suficiente
para
priorizar intervenciones en el
sector educacin, sobre todo
en el mbito rural, de lo
contario sin prioridad en
POBLACIN
RURAL,
seguiremos
ampliando
la
brecha de desigualdad social
y
seguiremos
arrastrando
enormes desigualdades en el
aprendizaje de los nios en
todo los niveles.
Tambin es preciso resaltar
los indicadores de Pobreza a
nivel de departamento de Cusco; para el ao 2009, se registro una
tasa de pobreza de 51.1%, siendo mayor al promedio nacional
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCAPI

Mejoramiento de los servicios de educacin Primaria de la I.E. N 50384 de la Comunidad de


Cajapucara, Distrito Ccapi, Provincia de Paruro - Departamento Cusco

(34.8%). Entre los aos 2004 y 2009, la incidencia de la pobreza en el


departamento de Cusco, se redujo en 2.0 porcentual, lo que no fue
significativo. Grafico N 09.
Si, analizamos indicadores a nivel nacional Para el ao 2010, de
acuerdo a INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), para el ao
2010, el 31,3% de la poblacin del pas se encontraba en situacin de
pobreza, es decir, 31 personas de cada 100, tenan un nivel de gasto
inferior al costo de la canasta bsica de consumo compuesto por
alimentos y no alimentos. Entre los aos 2009 y 2010 la incidencia de
la pobreza disminuy en 3,5 puntos porcentuales.
En los siguientes grficos se observa a mayor detalle los indicadores
de pobreza, tanto a nivel nacional, departamento de Cusco y
Provincias:
Grfico N 09
Evolucin de los Indicadores de Pobreza a nivel Nacional
versus departamento de Cusco.

Fuente: INEI- Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2004-2009.

En el siguiente grafico, se observa la pobreza total, que afecto en


mayor proporcin a la poblacin de la provincia de Chumbivilcas,
siendo de 85.7%, seguida de la provincia de Canas con 83.5% y la
provincia de Paruro con 78.8%, siendo estas tres provincias ms
pobres del departamento; por otro lado la provincia de Cusco llego a
24.7% presentando el menor porcentaje de pobreza total.
Grfico N 10
Cusco: Incidencia de la Pobreza Total, Segn Provincia del
Departamento de Cusco, 2009

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCAPI

Mejoramiento de los servicios de educacin Primaria de la I.E. N 50384 de la Comunidad de


Cajapucara, Distrito Ccapi, Provincia de Paruro - Departamento Cusco

Fuente: INEI-Mapa de Pobreza Provincial y distrital, 2009 (Porcentaje respecto del total de
poblacin de cada mbito).

3.1.2.- Diagnostico de los involucrados


En el diagnostico de involucrados se identifica a los grupos de
poblacin que se vincula con el problema identificado, y adems
incluye un diagnostico de la situacin actual de las caractersticas
socioeconmicas, de vivienda, acceso a servicios bsicos y sobre todo
respecto a los servicios educativos de la I.E N 50384 de la
comunidad de Cajapucara, se definirn ms adelante. A continuacin
se identifica a los grupos de poblacin involucrados, el mismo que
hace referencia a:
a).- Poblacin de referencia.
La poblacin de referencia est comprendida por la poblacin
correspondiente al rea de influencia del Proyecto, el mismo que fue
determinada de acuerdo al cuadro de procedencia de los estudiantes
y fue determinada en funcin a los resultados definitivos de los
Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda del ao 2007.

Cuadro N 21

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCAPI

Mejoramiento de los servicios de educacin Primaria de la I.E. N 50384 de la Comunidad de


Cajapucara, Distrito Ccapi, Provincia de Paruro - Departamento Cusco

Fuente: Elaboracin propia, segn los resultados del censo 2007

La poblacin de referencia para el ao 2007, es de 1967 habitantes,


de los cuales el nmero de alumnos de edades de 5 a 14 aos de
edad es de 590. Siendo 84 alumnos atendidos por la Institucin
Educativa de nivel Primaria N 50384 y el resto de los estudiantes son
atendidos por otras instituciones pblicas ubicados en el rea de
influencia.
Por otro lado es preciso mencionar el comportamiento de las tasas de
crecimiento distrital en edad escolar, el mismo que se proyecta con la
siguiente frmula:
Cuadro N 22

A continuacin se muestra el cuadro donde podemos observar las


tasas de crecimiento a nivel de distrito de Ccapi, siendo de -1.05% y
las tasas de crecimiento por edades simples, siendo negativos en
gran parte de las edades.
Cuadro N 23
Tasas de crecimiento por
edades simples del distrito de Ccapi

Fuente: INEI - CPV 1993-2007


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Mejoramiento de los servicios de educacin Primaria de la I.E. N 50384 de la Comunidad de


Cajapucara, Distrito Ccapi, Provincia de Paruro - Departamento Cusco

La proyeccin de la poblacin referencial total y por edad, 2007


2012, el mismo que se ha realizado con sus tasas respectivas, siendo
la poblacin para el ao 2012 de 1866 y de las edades comprendidas
de 5 a 14 aos es de 601 habitantes como se muestra en el siguiente
cuadro:
Cuadro N 24

Cabe aclarar que para proyectar la demanda de alumnos con y sin


proyecto se reemplaza todas las tasas negativas con una tasa de
cero.
b) Poblacin demandante potencial
Para estimar la poblacin demandante potencial, se identific aquella
poblacin que tiene las caractersticas para acceder a los servicios
educativos de nivel Primaria, que corresponde al ciclo III, IV y V de 6 a
11 aos de edad. Pero, de acuerdo a las nminas de matrcula de la
I.E N 50384, la edad de los alumnos sobrepasa la edad normativa,
dndose alto nivel de extraedad.
Cuadro N 25

Cuadro N 26

Fuente: Elaboracion Propia, en funcion a los datos del Censo del ao 2007.
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c) Poblacion demandate efectiva.

La poblacin efectiva es la que actualmente busca el servicio


educativo. Una aproximacin de sta poblacin en la situacin sin
proyecto son los matriculados en las instituciones educativas a las
que la poblacin del rea de influencia tiene acceso. Siendo para el
nivel primaria de 293 alumnos, Considera la siguiente informacin:
Cuadro N27: Tasa de asistencia

Fuente: Elaboracin propia, en base a nminas de matricula e


Informacin en MINEDU- ESCALE.

Por otro lado es preciso mencionar que para el ao 2011, el total de


alumnos matriculados en el nivel primario de todo el distrito de Ccapi,
es de 753 alumnos en 12 instituciones educativas. Mayores detalles
en el siguiente cuadro:
Cuadro N 28

Distrito de Ccapi: Matrcula en el sistema educativo por tipo


de gestin y rea geogrfica, Segn etapa, modalidad y nivel
educativo, 2011

Fuente: Censo Escolar - MINISTERIO DE EDUCACIN, (1) Incluye Educacin de Adultos, (2)
Educacin Ocupacional.

Por otro lado se precisa las instituciones educativas que se


encuentran en el rea de de influencia, los mismos que fueron
identificados de acuerdo al lugar de procedencia de los nios, lo que
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sobrepasa al ratio de influencia considerada por el sector educacin,


siendo para el nivel Primaria de 4.0 km.
En el siguiente cuadro se observa que la I.E N 50384 foco del
problema educativo presenta el mayor nmero de alumnos
matriculados en todo los aos escolares los mismos que demandan
los servicios educativos del nivel primaria en condiciones
inadecuadas, no concordantes con los estndares de calidad del
sector educacin.
Cuadro N 29
Instituciones Educativas en el rea de influencia

Fuente: Censo Escolar - MINISTERIO DE EDUCACIN-Escale (2011).

d) Poblacion afectada.MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CCAPI

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La poblacin afectada es la poblacin escolar de la I.E. N 50384,


quienes actualmente estn siendo atendidos
con el servicio
educativo que no cumplen los estndares sectoriales.
Foto N 06
Poblacin escolar de la I.E N 50384, Comunidad de
Cajapucara,
Distrito de Ccapi.

Cuadro N 30
Evolucin Histrica de alumnos matriculados de la I.E N

50384

Fuente: Censo Escolar - MINISTERIO DE EDUCACIN-Escale.

Cuadro N 31
Total de alumnos matriculados segn gnero
de la I.E 50384 (2011)

Fuente: Nominas de Matricula de la I.E. N 50384 (2011).

Edad normativa de los nios


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En la Institucin Educativa N 50384, las edades de los estudiantes


oscilan entre los 05 y 14 aos, segn informacin extrada de las
nminas de matrcula para el ao 2011, donde el 44.0% de los
estudiantes se encuentran dentro de la edad normativa, mientras el
51% presenta EXTRAEDAD y solo el 5% presenta ante-edad. Si
bien es cierto MINEDU a establecido la edad normativa para los
diferentes niveles de la Educacin Bsica, siendo para el nivel
primaria de 6 a 11 aos, lo que sobrepasa las edades de los
estudiantes de la institucin educativa estudio.
Grfico N 11
Edad Normativa de los estudiantes de la I.E N 50384

Fuente: Nominas de Matricula de la I.E. N 50384 (2011).

Indicadores de los logros educativos de la I.E N 50384


Para la educacin bsica regular se han establecido escalas de
calificacin de los aprendizajes, mediante los siguientes calificativos,
Aprobados, desaprobados y desercin escolar, en ese sentido los
indicadores de la I.E en estudio se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro N 32

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Fuente: Eficiencia Educativa de la I.E N 50384.

Diagnstico de los involucrados a partir de la encuesta


aplicada
Como
se
ha
hecho
referencia al inicio del tem
de los involucrados, pues se
considera la realizacin de
encuestas a los beneficiarios
directos a travs de talleres
organizados por el equipo
tcnico, pues el contenido
de las encuestas hacen
referencia a caractersticas
socioeconmicas, acceso a
servicios bsicos en las
viviendas, nivel educativo
de la poblacin de la
comunidad de Cajapucara y
de
sobre
manera
la
encuesta realizada respecto
a los servicios de educacin
primaria que oferta la I.E N
50384.
La
realizacin
de
la
encuesta
nos
permiti
obtener
informacin
primaria y a partir de ello
nos
permiti
identificar
claramente los diferentes
puntos sobre los cuales se
debe intervenir y sobre todo
generar
soluciones
que
contribuyan a mejorar la
calidad de vida de la
poblacin involucrada.
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a.- Poblacin:
De acuerdo al padrn socios de la comunidad de Cajapucara para el
ao 2012, presenta 75 familias, en promedio cada familias esta
conformada por 05 integrantes que en total hacen en promedio de
375 habitantes, representando al 19.06% de la poblacin dispersa del
distrito de Ccapi, segn referencia del censo del ao 2007.
Poblacin, segn tipo de migracin, del total de encuestados el 91.1%
de los involucrados indica que no migraron y el 8.9% que forman
parte de algunos miembros, afirman que migraron definitivamente,
por buscar mejores condiciones de vida, entre ellos esta por motivos
de estudio que representa 4.3% y por razones de trabajo representa
el 95.7%.
Grfico N 12
Tipo y motivo de Migracin

de la poblacin de la comunidad de Cajapucara


Fuente: Trabajo de campo- encuestas aplicadas (Julio 2012).

c.- Vivienda.La informacin que a continuacin se desarrolla corresponde a


hogares segn tipo de vivienda, material predominante en las
paredes exteriores e interiores de su vivienda, material predominante
en los pisos, entre otras caractersticas, se desarrolla a continuacin.
Grfico N 13

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Hogares segn tipo de vivienda, de la comunidad de

Cajapucara
Fuente: Fuente: Trabajo de campo- encuestas aplicadas (Julio 2012).

En funcin al grfico anterior, se tiene hogares segn tipo de


vivienda, pues el 85.5% de la poblacin encuestada, manifiesta
tener vivienda independiente, lo que significa que a un hogar le
corresponde una vivienda, y solo el 11.5% indica otro tipo de vivienda
como cuidante, alojados, familiar, o similares.
Grfico N 14
Hogares segn material de las paredes de la vivienda

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Fuente: Fuente: Trabajo de campo- encuestas aplicadas (Julio 2012).

Grfico N 15
Hogares segn material en los pisos, techos de su vivienda

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Fuente: Fuente: Trabajo de campo- encuestas aplicadas (Julio 2012).

El 98.1% de los encuestados, manifiestan que la vivienda que ocupan


son de propiedad de los involucrados.
Grfico N 16
Propiedad de la vivienda, en la comunidad de Cajapucara

Fuente:
Fuente: Trabajo de campo- encuestas aplicadas (Julio 2012).

Acceso a servicios en la vivienda:


Una de las Polticas del Gobierno a largo plazo, es el de reducir las
brechas sociales que existen a nivel nacional, y de sobre manera en
las reas rurales donde las brechas en la provisin de servicios son
mayores, esto se inici con la introduccin del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Locales de manera gradual al Sistema
Nacional de Inversin Pblica que se inici el ao 2000, uno de los
objetivos es el de dar cobertura con agua de calidad y debidamente
tratada a la poblacin, as como sistemas de saneamiento,
electrificacin y educacin de calidad acorde a los estndares
actuales; hoy a ms de 10 aos, se sigue teniendo indicadores no tan
favorables en la cobertura de los servicios bsico en la poblacin
rural, como prueba de ello tenemos indicadores donde aun muestran
las brechas porcentuales de la comunidad de Cajapucara del distrito
de Ccapi(2012).
Como se puede ver en el siguiente cuadro, el 54.6% de hogares
dispone solo de radio, mientras el 26.3% de radio y Tv, estos
indicadores reflejan los escasos recursos econmicos que tienen
familias de la comunidad.

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Cuadro N 33
Equipos en el hogar, de la comunidad de Cajapucara

Fuente: Fuente: Trabajo de campo- encuestas aplicadas (Julio 2012).

Servicio higinico:
En el siguiente cuadro se observa, hogares segn tipo de servicio
higinico o desage, pues del total de la poblacin encuesta el 31.6%
cuenta con servicios higinicos conectados a la red pblica de
desage dentro de la vivienda, el 19.3% cuentan con letrinas, el 17.5
% cuentan con red publica de desage fuera de la vivienda y el 21.1%
no cuenta con ningn tipo de servicio. En el siguiente cuadro se
observa viviendas conectadas a algn sistema de desage:
Cuadro N 34
Sistema de desage que pose el poblados de la comunidad de
Cajapucara, distrito de Ccapi.

Fuente: Fuente: Trabajo de campo- encuestas aplicadas (Julio 2012).

Servicio de alumbrado elctrico


La poblacin involucrada, en su gran mayora cuentan con servicio
de energa elctrica que representa el 88.3% y solo el 5.0% no tiene
acceso a este servicio.
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Cuadro N 35
Alumbrado Elctrico que poseen las familias de la
Comunidad Cajapucara, distrito de Ccapi.

Fuente: Fuente: Trabajo de campo- encuestas aplicadas (Julio 2012).

Adems es preciso mencionar que el total de la poblacin de la


comunidad utiliza la lea para preparar los alimentos, en las
caractersticas como se observa en la foto.

FOTO N 7
Actividades econmicas de los miembros de hogar de 12 aos
a ms.
La Agricultura se perfila como la actividad econmica principal de la
poblacin de la comunidad de Cajapucara, por cuanto la tarea que
desempea la poblacin involucrada de 12 aos a ms es como agricultor
que representa en el 79.3%, el 10.3% se desempea como obrero.

Cuadro N 36
Tarea que desempea la poblacin involucrada,
en la actividad econmica

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Fuente: Fuente: Trabajo de campo- encuestas aplicadas (Julio 2012)

Organizacin de la Sociedad Civil

La comunidad de Cajapucara cuenta con varias organizaciones:

Junta directiva
Agentes
Municipales.
Rondas
Campesinas.
Clubes
de
Madres.
APAFA

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FOTO N 8

b.- educacion.De acuerdo al censo


escolar realizado por el
MINEDU, la comunidad de
Cajapucara cuenta cuenta
con
02
Instituciones
Educativas
que
corresponden
a
los
niveles Inicial y Primaria.
Este grafico, nos explica
los matriculados en el ao
anterior y el presente,
sobre los nios de cada
familia, Dentro de los
encuestados el 95.3% de
la
poblacin
escolar
afirma que si culmino el
ao pasado y se matriculo
este ao y que solo el
4.7% manifiesta que no se
matriculo el ao pasado ni
este ao.

Las razones ms importantes por los que escogi la I.E al que asiste, el
68.2% indica, que es el nico que queda cerca a la vivienda y el 31.8%
manifiesta que en el nico que hay en el centro poblado.
El tiempo, que el estudiante emplea caminando desde su vivienda a la
Institucin Educativa en estudio, es 2 minutos como mnimo y mximo
180 minutos a ms, pues estos estudiantes proviene de otras
comunidades del rea de influencia.

Cuadro N 37
Tiempo estimado del hogar la I.E (minutos)

Fuente: Fuente: Trabajo de campo- encuestas aplicadas a familias (Julio 2012).

Cuadro N 38
Idioma que utiliza el docente, para dar las clases en la
I.E N 50384 de la comunidad de Cajapucara.

Fuente: Fuente: Trabajo de campo- encuestas aplicadas (Julio 2012)

En siguiente cuadro, se muestra la frecuencia de personas que al ser


interrogadas sobre la satisfaccin en cuanto al trato de los docentes
hacia los alumnos, siendo 181 el nmero total de nios de las familias
encuestadas, el 76.2% manifiestan que es regular, el 8.8% se
encuentran muy descontentos y solo el 12.7% se encuentran contentos
con el trato docente. Mayores detalles en el siguiente cuadro:

Cuadro N 39
Nivel de Satisfaccin en
cuanto al trato de los docentes hacia los alumnos

Fuente: Fuente: Trabajo de campo- encuestas aplicadas (Julio 2012).

En cuanto a la pregunta de satisfaccin sobre los materiales educativos


de la Institucin Educativa, respondi de la siguiente manera, el 69.6%
manifiestan que es regular y el 13.3% manifiestan estar muy
descontentos y solo el 14.4% de los encuestados afirman estar
contentos; siendo 181 el nmero total de nios dentro de las familias
encuestadas. Mayores detalles en el siguiente cuadro:
Cuadro N 40
Nivel de Satisfaccin a los materiales que accede los alumnos

Fuente: Fuente: Trabajo de campo- encuestas aplicadas (Julio 2012)

En cuanto al nivel de satisfaccin con el aprendizaje, las respuestas se


observan en el siguiente cuadro, teniendo presente que 181 es el nmero de
estudiantes encontrados dentro de las encuestas a hogares.

Cuadro N 41
Nivel de Satisfaccin al nivel de aprendizaje de sus hijos

Fuente: Fuente: Trabajo de campo- encuestas aplicadas (Julio 2012).

Teniendo presente las encuestas aplicadas a los beneficiarios directos,


es importe tambin ver sobre la participacin de los padres de familia
en el aprendizaje de sus hijos, el mismo que se desarrolla continuacin:
Participacin de los padres y/o apoderados en la educacin de
los alumnos

Motivo por el cual se ha identificado ciertos problemas al momento de asistir a


clases los estudiantes:

Tardanza e inasistencia de alumnos a clases, pues el 4.7% de los


encuestados manifiesta que no se matriculo el ao pasado ni este ao a
la I.E.
Asistencia con tiles escolares incompletos.
Asistencia a la I.E sin haber desayunado y con cansancio.
EXTRAEDAD en los estudiantes, al momento de ser matriculadas que
representa al 51.0% del total de la poblacin escolar de la I.E N 50384
de la comunidad de Cajapucara.

Sobre la participacin de los padres de familia y docentes en el aprendizaje de


los alumnos, siendo los ms importantes:

Existe una escasa participacin de los padres de familia en el proceso de


enseanza y aprendizaje de sus hijos y esto se ve reflejado en las tasas
de eficiencia educativa de la institucin educativa en estudio. Y por otro
lado, existe una limitada coordinacin de docentes y padres de familia
en el monitoreo de las diferentes asignaturas del aprendizaje. Para lo
cual es oportuno precisar lo siguiente:

Escasamente, se encuentran casos de un mayor protagonismo de


los padres en los aspectos de control y vigilancia de la labor
docente o de un mejor desempeo en las actividades escolares de
sus hijos. La mayora, por el contrario, presiona a sus hijos para
una mayor participacin en las actividades productivas y
domesticas de sus familias, lo que influye negativamente en su
rendimiento escolar(Plan de desarrollo del Distrito de Ccapi).

Con respecto al nivel de Satisfaccin al trato de los docentes hacia los


alumnos, de los encuestados el 76.2%, afirman que es regular y el 8.8%
estn muy descontentos, en cuanto al nivel de satisfaccin con el
aprendizaje de sus hijos el 47.0% califican regular y el 18.8%
manifiestan estar muy descontentos el aprendizaje de sus hijos.

Asimismo es preciso mencionar que el poco inters de los padres de


familia en el proceso de enseanza y aprendizaje de los estudiantes,
repercute directamente en el rendimiento escolar de los estudiantes no
es de extraar que el 22.48% de los alumnos del Distrito de Ccapi, se
encuentran en una situacin de fracaso escolar (Fuente: Censo Escolar
2008, ESCALE).
e).- Gravedad de la situacin Negativa que se pretende
modificar
A continuacin se analiza la situacin de la calidad del servicio educativo
brindado mediante el anlisis en tres variables.

Temporalidad:

La I.E N 50384 de la comunidad de Cajapuca, actualmente brida


servicios educativos ms de 30 aos a nios y nias, pues es el nico de
la comunidad que oferta el servicio educativo en el nivel primaria,
siendo para el ao 2004 de 95 alumnos y de 84 para el ao 2011, los
mismos que son procedentes de la misma comunidad de Cajapucara y
otras comunidades cercanas.
Relevancia:
Si no se soluciona el problema de infraestructura, implementacin con
mobiliario educativo, probablemente se tenga que restringir la educacin a los
nios de edades de 5 a 14 aos y sobre todo a los nios que provienen de
familias de escasos recursos econmicos. Por otro lado se tendra un alto
riesgo en los estudiantes de migrar a estudiar a otros Instituciones educativas
estatales de la provincia de Paruro, generando prdidas temporales,
econmicas y sobre todo algunos accidentes.
Grado de Avance:
Actualmente el 100% de la poblacin escolar se encuentra mal atendida por la
inadecuada infraestructura.
3.1.3.- Diagnostico de los servicios
a).- Capacidad actual

La capacidad actual constituye la oferta sin proyecto. Se determina a


partir de la capacidad de producir el servicio educativo, segn
estndares sectoriales, de las I.E. (ubicadas en el rea de influencia) a
las que la poblacin afectada podra acceder sin mayores dificultades.
Para lo que se considera:
En el rea de influencia del proyecto para el ao 2011, existen 05
Instituciones Educativasde nivel primaria, de tipo de gestin pblica, el
nmero de docentes en promedio son 11 en cada ao escolar; por otro
lado se tiene 28 ambientes en todo el rea de influencia en donde se
imparte la labor educativa.

Cuadro N 42

Fuente: Censo Escolar - MINISTERIO DE EDUCACIN-Escale.

SITUACION DEL SERVICIO EDUCATIVO ACTUAL DE LA I.E N 50384

A continuacin se realizara una evaluacin de la situacin actual de los


servicios de educacin que brinda esta institucin educativa en relacin
con los estndares sectoriales.
INFRESTRUCTURA:
Antes de iniciar con la descripcin en cuanto se refiere a infraestructura, es
preciso mencionar lo siguiente:

La infraestructura educativa, al ser el lugar donde se lleva a cabo el


proceso de enseanza aprendizaje, es fundamental que se encuentre
en buen estado y cumpla con los requerimientos tcnico pedaggico,
considerado por el sector educacin:
Descripcin de la Situacin Actual de la Infraestructura de la I.E.
N50384
A continuacin se describe el estado actual de la infraestructura por
bloques:
Plano Perimtrico y plano de distribucin de la I.E 50384

BLOQUE 01:

En
este
bloque
se
encuentra
actualmente
funcionando 01 aula de
Educacin
Inicial
el
estado de conservacin
es malo por el tiempo de
vida de la edificacin que
origina un desgaste por
antigedad, ya que la
construccin tiene ms
de 20 aos. El sistema
constructivo es en Adobe
con
contrafuertes
de
refuerzo, la cubierta es de
teja andina sobre estructura de tijerales de madera a 2 aguas con
pendiente hacia el patio central, con fluorescentes suspendidos de la
estructura del techo en las cuales las instalaciones elctricas estn
expuestas al exterior, en cuanto al piso es de madera machihembrado
en psimo estado de conservacin en todas los ambientes.

Uso
Piso
Revestimiento
Nivel de
conservacin
Techo
Cielo raso
Puerta
Ventana
Instalaciones

Cuadro N 43
01 aula de Educacin Inicial, en calidad de
prstamo al nivel Primaria
Madera machihembrada en todos las aulas
(psimo estado de conservacin)
Enlucido de yeso y recubierto con pintura ltex
Mal estado de conservacin.
Tijerales de madera y cobertura de teja (mal
estado de
conservacin, presenta goteras)
Enlucido de yeso y recubierto con pintura ltex.
De madera tablero Rebajado
De metal con vidrios, embarrotados con fierro liso
Las Instalaciones elctricas estn en mal estado de
conservacin expuestas al exterior.

DIMENSIONES:
L = 12.15 m, A = 3.6 m. y H = 2.5 m.
rea Construida = 43.75 m2 (02 ambientes).
Cuadro N 44

BLOQUE 02:

En este bloque se encuentra actualmente funcionando 03 aulas del


nivel primario, una direccin que es utilizado depsito de libros,
depsito de alimentos dotados por PRONAA, sala de reuniones entre
otros usos, el estado de conservacin es malo por el tiempo de vida
de la edificacin que origina un desgaste por antigedad, ya que la
construccin tiene ms de 15 aos adems presenta algunas rajaduras
en el enlucido. El sistema constructivo es en adobe con contrafuertes de
refuerzo, Cuenta con techo de tijerales de rollizos con cubertura de teja
de arcilla, con fluorescentes suspendidos de la estructura del techo en
las cuales las instalacion es elctricas estn expuestas al exterior, en
cuanto al piso es de madera machihembrado en regular estado de
conservacin en todas las aulas.

Cuadro N 45

03 aulas del nivel primario, una direccin.


Uso
Piso

Madera machihembrada en todos las aulas (regular


estado de conservacin)

Revestimien
to
Nivel de
conservaci
n
Techo

Enlucido de yeso y recubierto con pintura ltex.

Cielo raso

Enlucido de yeso y recubierto con pintura ltex.

Regular estado de conservacin.


Tijerales de madera y cobertura de teja de arcilla

De madera tablero Rebajado


Puerta
Ventana
Instalacione
s

De metal con vidrios.


Las Instalaciones elctricas
estado de conservacin.

DIMENSIONES:
L = 30.10 m; A = 6.65 m H = 2.5 m.
rea Construida = 200.00 m2 (04 ambientes).
Cuadro N 46

BLOQUE 03:

En este
bloque
se

estn

en

regular

encuentra actualmente funcionando como una cocina improvisa; el


estado de conservacin es malo por el tiempo de vida de la
edificacin que origina un desgaste por antigedad, ya que la
construccin bordea los 30 aos. El sistema constructivo es en Adobe
con contrafuertes de refuerzo, Cuenta con techo de tijerales de rollizo
de eucalipto y cubierta de calamina galvanizada, cuenta con
fluorescentes colocado en el cielorraso, no tiene revestimiento en los
muros, las instalaciones elctricas estn expuestas al exterior, en
cuanto el piso es de tierra en psimo estado de conservacin.
Cuadro N 47
Uso

01 cocina

Piso

De tierra.

Revestimien
to
Nivel de
conservaci
n
Techo

No tiene. (El contrazocalo exterior de cemento esta


desprendido)
Mal estado de conservacin.

Cielo raso
Puerta
Ventana
Instalacione
s

Tijerales de madera y cobertura de calamina (mal


estado de
conservacin, presenta goteras)
Tijerales expuestos
Las puertas de los diferentes ambientes son en
tablero rebajado de madera.
Carpintera metlica con vidrio incoloro simple.
Las Instalaciones elctricas estn en mal estado de
conservacin expuestas al exterior.

DIMENSIONES:
L = 14.60 m; A = 7.25 m y H= 2.5 m.
rea Construida = 105.85 m2 (01 ambientes).
Cuadro N 48
BLOQUE 04:

En
este
bloque
se
encuentra
actualmente
funcionando como un
almacn para lea y
otros
materiales;
el
estado de conservacin
es malo por el tiempo de
vida de la edificacin que
origina un desgaste por
antigedad, ya que la
construccin bordea los
30 aos. El sistema
constructivo es en Adobe
con
contrafuertes
de
refuerzo,
Cuenta
con
techo de tijerales de
rollizo de eucalipto y cubierta de calamina galvanizada, cuenta con
fluorescentes colocado en el cielorraso, no tiene revestimiento en los
muros, las instalaciones elctricas estn expuestas al exterior, en
cuanto el piso es de tierra en psimo estado de conservacin.

Uso

Cuadro N 49
01 almacn de lea

Piso

De tierra.

Revestimien
to
Nivel de
conservaci
n
Techo
Cielo raso
Puerta
Ventana
Instalacione
s

No tiene. (El contrazocalo exterior de cemento esta


desprendido)
Mal estado de conservacin.
Tijerales de madera y cobertura de calamina (mal
estado de
conservacin, presenta goteras)
Tijerales expuestos
Las puertas de los diferentes ambientes son en
tablero rebajado de madera.
Carpintera metlica con vidrio incoloro simple.
Las Instalaciones elctricas estn en mal estado de
conservacin expuestas al exterior.

DIMENSIONES:
L = 14.10 m; A = 7.25 m y H= 2.5 m. en cada nivel
rea Construida = 102.22 m2 (2 ambientes).
Cuadro N 50

BLOQUE 05:

Las instalaciones son empotradas donde las luminarias son


fluorescentes colocados en el cielo raso, el piso es de concreto
frotachado. Tiene revestimiento interior y exterior de barro. La
edificacin tiene una antigedad de ms 10 aos.
Uso

Cuadro N 51
01 vivienda para docentes

Piso

De concreto frotachado

Revestimien
to
Nivel de
conservaci
n
Techo

Revestimiento de barro

Cielo raso
Puerta
Ventana
Instalacione
s

Mal estado de conservacin


Tijerales de madera y cobertura de teja de arcilla
cocida (mal estado de conservacin)
Enchaclado de carrizo con enlucido de yeso
Es en tablero rebajado de madera.
Carpintera metlica con vidrio incoloro simple
Las instalaciones elctricas son empotradas donde
las luminarias son fluorescentes colocados en el falso
cielo raso (regular estado de conservacin).

DIMENSIONES:
L = 10.70 m; A = 5.30 m y H= 2.5 m. en cada nivel
rea Construida = 56.70 m2 (01 ambientes)
Cuadro N 52

BLOQUE 06:

En este bloque se encuentra actualmente funcionando 01 bao, estado


de conservacin es malo. Construccin en material adobe, con

tabiquera de bloques de tierra compactada (adobe) edificado hace ya


10 aos. En cuanto al techo es de tijerales de rollizo de eucalipto y
cubierta onduline.
Cuadro N 53
Uso
01 bao para docentes y alumnos
Piso
Concreto frotachado
Revestimien Enlucido de cemento
to
Nivel de
Psimo estado de conservacin.
conservaci
n
Techo
Estructura de madera rolliza y cobertura onduline
(psimo estado de conservacin)
Cielo raso
Caravista
Puerta
Madera tablero rebajado
Ventana
Metlicas
Instalacione No cuenta con instalaciones elctricas.
s
DIMENSIONES:
L = 10.4 m; A= 3.35 m. y H= 2.2 m.
rea Construida = 34.84 m2 (01 ambientes).
Cuadro N 54

No
cuenta
con
Biblioteca para el
adecuado desarrolla
del aprendizaje.

Las
reas
recreativas
se
encuentran en mal
estado

Es el ambiente para
Direccin,
incorporado
un
dormitorio para el
director del plantel.

AREA DEPORTIVA Y PATIO DE HONOR:


No cuenta con un patio
central o patio de honor en
la actualidad es de tierra
cubierta de pasto silvestre
de
dimensiones
inadecuadas,
que
se
encuentra inutilizable por
tener
una
topografa
irregular, por tanto no
existe un espacio asignado
para la formacin, donde
pueden desenvolver para
las actividades fsicas. El
mismo se utiliza como rea
recreativa del alumnado.

CERCO PERIMETRICO:
La Institucin Educativa N 50384, cuenta con cerco perimtrico
alrededor de la I.E, se encuentra en buenas condiciones de conservacin
por lo que se recomienda su mantenimiento y conservacin.
MOBILIARIO Y EQUIPO ESCOLAR
Foto N 09
La Institucin Educativa de I.E. N 50384, cuenta
actualmente con el siguiente mobiliario en los
diferentes ambientes como:
a.-Mobiliario
Pedaggicos:

Educativo

en

Ambientes

Los mobiliarios educativos que se encuentran en


las aulas pedaggicas, en su gran mayora no
estn diseados de acuerdo a las caractersticas
del nivel correspondiente, los mismos que se
encuentran en mal estado de conservacin.

Foto N 10

Estado actual de los mobiliarios educativos

Cuadro N
55
Oferta de
mobiliario
escolar
segn

condiciones fsicas y ao de adquisicin de la I.E. N 50384

Fuente: (Elaboracin Propia) en base a inventario entregado por la director de la I. E. N 50384

b.- Mobiliario en Ambientes Administrativos:

Los
mobiliarios
en
los
ambientes
administrativos
como direccin son antiguos y
siendo insuficiente, muchos de
ellos son utilizados en las
aulas pedaggicas.
En cuanto se refiere a los
equipos que cuenta la I.E, son
insuficientes.

Cuadro N 56

Oferta de mobiliario de la direccin y aulas complementarias


de la I. E. N 50384

Fuente: (Elaboracin Propia) en base a inventario entregado por la director de la I. E. N 50384

Cuadro N 57
Equipos: segn caractersticas fsicas, ao de adquisicin,
operatividad, segn ambientes de la I.E. N 50384

Fuente: (Elaboracin Propia) en base a inventario entregado por la director de la I. E. N 50384

En cuanto se refiere al recurso humano, pues actualmente la Institucin


Educativa cuenta con 03docentes, 01 personal directivo que tambien asume
las labores de docente, 01 personal auxiliar.

Los docentes trabajan a tiempo completo 30 horas pedaggicas a la


semana lo cual coincide con el nmero de horas de clases de los
alumnos.
3.1.4.-Analisis de peligros en la zona
El analisis de peligros para la construccin de la nueva propuesta educativa, el
mismo que sera tomado en consideracion para el planteamiento tcnico, por
otro lado es preciso mencionar que la institucion educativa se encuentra
ubicada en un rea rural del distrito de Ccapi, donde se percibe que no existen
antecedentes de la ocurrencia de desastres de origen natural que haya
afectado la zona de ubicacin del proyecto, ademas en entrevistas con los
involucrados directos manifiestan que a la fecha no se han presentado eventos
naturales que hayan puesto en riesgo sus viviendas y su integridad fisica, solo
se da lluvias intensas, vientos fuertes en el mes de agosto, heladas propio de
la zona.
Las razones por las que es de inters para la comunidad resolver
dicho problema educativo

La razn principal por la que es de inters para la comunidad resolver el


problema es que actualmente la I.E N 50384 de la comunidad de
Cajapucara del distrito de Ccapi, presenta mltiples deficiencias en
cuanto a infraestructura que por la antigedad que tiene se encuentra
en psimas condiciones los mismos solo cubren ambientes pedaggicos
y algunos ambientes complementarios administrativos y de servicio y
siendo inadecuado los ambientes exteriores como patio de honor, losa
deportiva, reas verdes y en cuanto se refiere a mobiliario y equipo
escolar tambin presenta deficiencias, razn por lo que es necesario de
inters mejorar las condiciones de servicio educativo de esta institucin
educativa.
La explicacin porque es competencia del Estado resolver dicha
situacin

El Estado tiene la obligacin de brindar a su poblacin servicios de educacin


de calidad que permita generar desarrollo humano, social, econmico y
cultural. En la actualidad los servicios que vienen brindando los entes
encargados son deficientes no solo en calidad sino tambin en cobertura y
eficiencia, traducindose en un sistema educativo que se encuentra
desarticulado de las necesidades econmicas, laborales, tecnolgicas y
culturales de la regin.
El estado est obligado a intervenir en los sectores donde la inversin privada
no llega, razn por la cual es obligacin del estado brindar un servicio de
educacin bsica de calidad por considerarse la I.E un Bien que brinda servicio
educativo Pblico.
Los Bienes pblicos estn definidos por aquellos que pueden ser consumidos
por todos los pobladores de la sociedad sin distincin o exclusin alguna. En
ese entender la intervencin del estado en este proyecto es sustentado por las
siguientes caractersticas:1). No Rivalidad en el Consumo del Servicio, sin
importar la cantidad de estudiantes que hagan uso, cualquier otro puede
utilizarlo, sin ocasionar prdidas en la calidad del servicio; 2). Imposibilidad
de Exclusin, ya que al estar al servicio de la comunidad ser imposible
impedir a nadie su utilizacin; Ambas caractersticas, la no rivalidad en el
consumo del servicio y la imposibilidad de exclusin, son las que definen a los
bienes pblicos.

3.2. Definicin del problema central, causas y efectos


3.2.1. Definicin del problema central:

La poblacin Escolar de la I.E. Nro 50384 accede a


servicios que no cumplen estndares de calidad
3.2.2. Identificacin de las causas del problema central

Las causas directasson las siguientes:


Causas Directas:
1. Inadecuada oferta educativa.
Causas indirectas.
1. Infraestructura Basica, complementaria, administrativa y de servicios en
condiciones inadecuadas y carencia de infraestructura externa como
patio de honor, losa deportiva.
2. Mobiliario y equipamiento inadecuado y insuficiente.
3. Inadecuado monitoreo de las asignaturas por parte de los padres de
familia y docentes.
3.2.3.Identificacin de los efectos del problema central

Para encontrar los efectos del problema central es Qu consecuencias


trae en la poblacin si este problema no se soluciona?
Efectos directos:
1. Limitada capacidad de los estudiantes en el desarrollo de los diferentes
areas del aprendizaje.
2. Desmotivacin de la poblacin escolar.
Inseguridad de estudiantes y docentes del nivel primario por la
antigedad de la infraestructura existente.
Efectos Indirectos son:
1. Altos niveles de desaprobacin y de desercin escolar.
2. Riesgo de accidentes por la antigedad de la infraestructura existente.
El efecto final: Limitado desarrollo de capacidades al concluir la Educacion
Primaria de los estudiantes de la I.E N50384.
3.2.3. Presentacin del rbol de causas y efectos

ARBOL DE PROBLEMAS (CAUSAS Y EFECTOS)

OBJETIVOS DEL PROYECTO


Definicin del objetivo central
Para definir el objetivo central del proyecto primero se debe de
identificar el problema central y a partir de el definimos el objetivo
central.
PROBLEMA CENTRAL

OBJETIVO CENTRAL

La poblacin Escolar de la I.E. N


50384, accede a servicios que no
cumplen estndares de calidad.

La poblacin Escolar de la I.E. N


50384, accede a servicios que
cumplen estndares de calidad.

Determinacin de los medios para alcanzar el objetivo central

Medios de Primer
Nivel

Adecuada oferta educativa


Infraestructura Basica, complementaria,
administrativa de servicios e infraestructura
externa en condiciones adecuadas.

Medios
Fundamentales

Mobiliario y equipo escolar adecuado y


suficiente
Adecuado monitoreo de las asignaturas por
parte de los padres de familia y docentes

Consecuencias positivas que se logran cuando se alcanza el


objetivo central.

Las consecuencias positivas que se observarn cuando se


resuelva el problema identificado esta vinculado a efectos directos
en los beneficiarios del rea de influencia siendo el Fin ltimo:
Optimo desarrollo de capacidades al concluir la Educacion
Primaria de los estudiantes de la I.E N50384.
Fines Directos

Mayor capacidad de los estudiantes en el


desarrollo de los diferentes areas del
aprendizaje.
Motivacin de la poblacin escolar.

Integridad fisica de la poblacin escolar y


docentes segurada.
Disminucion en los niveles de desaprobacin y
de desercin escolar.
Fines Indirectos

Se evita accidentes por la mejora de la


infraestructura educativa.

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

3.4. Alternativas de solucin.


3.4.1. Anlisis de la interrelacin de los Medios Fundamentales
Para determinar las alternativas de solucin al problema, partimos del rbol de
objetivos, distinguiendo los medios que contribuirn al logro del objetivo
central y que contribuiran al logro del objetivo de desarrollo. Los medios
fundamentales obtenidos del rbol de medios y fines son:
MF1-Infraestructura bsica, complementaria, administrativa de servicios
e infraestructura en condiciones adecuadas.
MF-2 Mobiliario y equipo escolar.
MF-3 Adecuado monitoreo de las asignaturas por parte de los padres de
familia y docentes.
3.4.2. Identificacin de las acciones
Una vez cumplido los medios fundamentales se solucionaran el problema
identificado.
Se realiza el rbol de medios fundamentales y acciones planteadas, el cual se
presenta a continuacin.
3.4.3. Planteamiento de las alternativas de solucin

rbol de Medios y Acciones

Alternativas de solucin al problema.


Entre las alternativas de solucin se tiene una sola diferencia cobertuta de
techo el cual es:
Alternativa de solucin 1: Cobertura de techo con teja de arcilla con
torta de barro, sobre estructura de madera (tijerales).
Alternativa de solucin 2: Cobertura de techo con teja de arcilla, sobre
losa aligerada.

FORMULACION
4.1. Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluacin

4.1.1 La fase de Pre-inversin- Inversin Post Inversin

Pre-inversin y su duracin

El ciclo de los proyectos de inversin pblica se inicia con la pre


inversin que comprende con la elaboracin de los estudios de perfil,
pre factibilidad y factibilidad. Con respecto al estudio, el tiempo que
demandara aproximadamente dos meses, para la formulacin,
evaluacin, aprobacin y declaratoria de viabilidad del perfil.

Inversin

La primera etapa es la elaboracin del estudio definitivo o expediente


tcnico detallado, tomar 1 meses aproximadamente, para su
elaboracin, conformidad tcnica, su registro en la fase de inversin
para su aprobacin con resolucin ejecutiva local.
La segunda etapa que es la ejecucin del Proyecto, segn su
programacin de Ejecucin del Proyecto tendr una duracin de 01 ao.

Post-Inversin

Esta fase comprende la evaluacin ex post y la operacin y


mantenimiento, que se realiza en el periodo que comprende los aos 1
a 10, en los que brindara el servicio de manera permanente y
sistemtica.
En esta fase la entidad encargada de brindar la sostenibilidad es la
Direccin Regional de Educacin del Cusco a travs de la UGEL- Paruro,
que cubrir los costos de Operacin del proyecto, as como la APAFA de
la Institucin Educativa en estudio, participa con el financiamiento de
los costos de mantenimiento de la infraestructura y mobiliarios a esto se
suma la trasferencia de recursos financieros que realiza la Direccin

Regional de Educacin estrictamente para el mantenimiento de las


infraestructuras educativas y los mobiliarios educativos.

4.1.2. Anlisis de Riesgo para las decisiones de localizacin y


diseo
Preguntas

Si

A. Anlisis de vulnerabilidad por exposicin (localizacin)


1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su
exposicin a peligros de origen natural?

2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situacin


de peligro, es posible tcnicamente, cambiar la ubicacin del
proyecto a una zona no expuesta?
B. Anlisis de vulnerabilidad por fragilidad (diseo)
1. la infraestructura va ser construida siguiendo la normatividad
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate
2. los materiales de construccin utilizados consideran las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?
3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto,
toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas
de la zona de ejecucin del proyecto?
C. Anlisis de vulnerabilidades por resilencia
1. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos
tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del
servicio), para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer
frente a daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?

N
o

X
X
X
X

4.2. ANLISIS DE LA DEMANDA


4.2.1. Los servicios educativos que el Proyecto ofrecer.Los servicios educativos que el proyecto ofrecer, son la prestacin de
servicios educativos para el Nivel Primaria de edades comprendidas de 5 a
14 aos. Para lo cual se implementara los siguientes servicios:

Construccin de ambientes pedaggicas.


Construccin de ambientes complementarios, administrativos y de
servicio y ambientes exteriores.

Dotacin de mobiliario, equipos y material educativos para la


adecuada prestacin de servicios educativos.
Capacitacin a travs de talleres a padres de familias y docentes para
la mejora de los aprendizajes de los estudiantes.

4.2.2. Diagnostico de la situacin actual de la demanda de los


servicios educativos.

La propuesta de proyecto busca mejorar las condiciones en las cuales


los estudiantes demandan el servicio educativo en el Nivel Primaria,
en ese sentido la I.E N 50384 dentro del rea de influencia, brinda el
servicio educativo a nios de edades comprendidas de 5 a 14 aos
de edad, para el ao 2011, se ha atendido a 84 nios en 03
ambientes de 1ro a 6to (siendo el primer y segundo una seccin de la
misma forma tercer y cuarto y por ltimo cuarto y quinto grado), la
enseanza es con 03 docentes y 01 personal directivo que tambin
asume las labores de docente, los mismos imparten las labores
escolares de 5 das a la semana con un promedio de 30 horas
lectivas.
4.2.3. Determinacin de la demanda efectiva de los servicios
Educativos
a.- Poblacin Referencial

La Poblacin de referencia involucra a toda la poblacion que se


encuentra en el area de influencia dentro de ello esta la comunidad
de Cajapucara, Pampahuatta, Llanccac, Cabaas, Ccasccas,
Quehuayllo y otros en menor proporcin; de acuerdo al censo
poblacional estas comunidades se encuentra dentro de la poblacion
dispersa, los mismos que fueron determinadas de acuerdo al lugar de
procedencia de los alumnos de la I.E en estudio, se ha tomado la
poblacin de edades 5 a 14 aos por cuanto la poblacin matriculada
de la I.E en estudio se encuentra dentro del rango de estas edades.
Asimismo se precisa que la poblacin de referencia est determinada
en funcin a los resultados definitivos de los Censos Nacionales de
Poblacin y Vivienda del ao 2007 ya que presenta informacin
completa a nivel de centros poblados.
La informacin contenida en el siguiente cuadro, muestra el total de
la poblacin referencial, para el ao 2007 fue de 1967 habitantes, de
los cuales 590 personas estn en edad escolar para el nivel primaria.
Cuadro N 63

El cuadro siguiente muestra la tasa de crecimiento inter censal del distrito


de Ccapi y las tasas de crecimiento segn edades simples comprendidas
entre las edades de 5 a 14 aos para el censo 2007 y 1993 que es el ao
base.

Cuadro N 65

El mismo que se ha proyectado con la formula siguiente:

Considerando el cuadro, se determin la proyeccin de la poblacin


de referencia ao 2007 al 2023. A continuacin se observa en el
siguiente cuadro:

Al proyectar la poblacin del rea de influencia por edades simples


de 05 a 14 aos, se observa que tiene un ligero crecimiento en todo
el horizonte de evaluacin, siendo un total de 590 habitantes para el
2007
a 630 habitantes para el ao 2023 habitantes, los que
demandaran los servicios de educacin de nivel primaria (5 a 14
aos).

4.2.4.- La proyeccin de la poblacin demandante potencial y


efectiva sin proyecto.
A).- Poblacin Demandante Potencial
Es la proporcin de la poblacin referencial que por su edad o sus
caractersticas especficas deberan estar recibiendo los servicios
educativos involucrados con el problema identificado, el cual incluye
a la poblacin que accede al servicio y a la poblacin que no accede.
Pues esta poblacin se estimo de acuerdo al nmero de alumnos que
asiste a cada grado por edades a partir de la informacin de las
nminas de matrculas de las Instituciones Educativas del rea de
influencia. Se calcular para todas las edades entre 5 a 14 aos para
el nivel de Primaria, a continuacin se observa la tasa de asistencia a
la educacin primaria:
Tasa de asistencia a la educacin
Primaria en el rea de influencia

Fuente: Elaboracin propia en base a censo del 2007


y nominas de matrcula de las instituciones educativas

Se debe tener en cuenta que, si bien existe una edad normativa para
cada grado educativo, debido a problemas de repeticin o matrcula
tarda cabe la posibilidad de que a un mismo grado asistan nios de
diferentes edades. Por ello, al estimar la demanda potencial se
considera en cada grado a los nios y jvenes de todas las edades,
segn la proporcin en que estn representados en la matrcula de
ese grado.
Se estimar el nmero de alumnos que asiste a cada grado por
edades, multiplicando la tasa de asistencia a educacin Primaria de
cada edad por el porcentaje de nios de esa edad (matriculados en
Primaria), que asisten a cada grado.
Consideramos que la proporcin de los no atendidos que deberan
asistir a cada grado est determinada por la poblacin que de
acuerdo a su edad le correspondera cursar un determinado grado de
acuerdo a la edad normativa de asistencia a cada grado.
Total demanda potencial 2011

En este cuadro se muestra la cantidad de Matrcula estimada en cada


grado segn edades (2011) y el nmero de nios que debiendo asistir
a cada grado no lo hacen segn edades (2011) los cuales hacen el
total demanda potencial (2011).
Proyeccin de la poblacin demandante potencial

Los proyectos alternativos suponen acciones que tiene como objeto


mejorar la calidad educativa, lo cual se traduce en efectos positivos
en el rendimiento escolar de los alumnos de la I.E. objeto del
proyecto, por lo que se asume que al finalizar el horizonte del
proyecto los alumnos de la I.E. N 50384, lograran los niveles de
eficiencia educativa que actualmente tienen en promedio las I.E.
privadas de la regin Cusco.
Finalmente para hacer las proyecciones de la demanda potencial para
cada grado durante todo el horizonte de evaluacin, se utilizar la
informacin histrica de las tasas de aprobacin, desaprobacin y los
que se han retirado, de las instituciones educativas pblicas para el
nivel primario del rea de influencia, se tiene los siguientes datos.
Cuadro N 71

Fuente: Elaboracin Propia en base a censo escolar.

A continuacin se muestra la demanda potencial:


La poblacin demandante potencial est conformada por la matricula
estimada en cada grado segn edades y el nmero de nios segn
edades que debiendo asistir a cada grado no lo hacen, considerando
que los niveles de aprobacin, repeticin y desercin son constantes
durante el tiempo del horizonte del proyecto considerando que este
no se ejecute.

4.2.5. La proyeccin de los servicios demandados sin


proyecto.
Demanda Efectiva Sin Proyecto
La poblacin efectivamente demandante, Se refiere a la
poblacin que demanda los servicios educativos dentro del rea de

intervencin que, adems, demanda los servicios que sern ofrecidos


por el proyecto.
Por otro lado se observa la evolucin histrica de matrculas y la
proporcin en la que participan las Instituciones Educativas de nivel
Primaria en el rea de influencia. Como podemos observar en el
cuadro N 68 la participacin de la I.E. N50384 en la demanda de
alumnos dentro del rea de influencia, tenindose una participacin
promedio del 90%.
Demanda efectiva sin proyecto

La demanda efectiva sin proyecto tiende a aumentar durante el


horizonte de evaluacin de 84 alumnos para el 2011 a 133 para el
2023.
4.2.6. La
proyecto.

proyeccin

de

los

servicios

demandados

con

Demanda Efectiva Con Proyecto


Los proyectos alternativos suponen acciones que tienen como objeto
mejorar la calidad educativa, lo cual se traducir en efectos positivos
en el rendimiento de los alumnos.
En el siguiente cuadro, se muestra la eficiencia educativa interna de
la Institucin Educativa N 50384, eficiencia que se ir incrementando
a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto por la
implementacin de este, hasta llegar al ao 10 con la mejora de la
eficiencia interna, reduciendo los desaprobados y retirados.
Tomamos como meta a alcanzar los resultados de Eficiencia Interna
dentro del horizonte de evaluacin del proyecto.
Cuadro N 76

Fuente: Elaboracin en base Eficiencia Educativa de la I.E N 50384.

Para proyectar la demanda efectiva con proyecto, se utilizar el


mismo mtodo que se utiliz para estimar y proyectar la matrcula
estimada en la demanda potencial. En este caso, ser necesario
suponer que la matrcula estimada (demanda efectiva) con proyecto
para el primer grado de primaria en el rea de influencia del proyecto
es igual a aquella sin proyecto. En el caso de segundo al sexto grado
de primaria, se tomarn los estimados para el ao de inversin de la
demanda efectiva sin proyecto y luego se proceder a calcular la
demanda para los siguientes aos usando las nuevas tasas de
aprobacin, desaprobacin y desercin estimadas para cada ao.

En el siguiente cuadro se puede observar que la demanda efectiva


con proyecto de la I.E N 50384, a continuacin se tiene el cuadro
siguiente:
Demanda Efectiva con proyecto

Como se puede observar en el cuadro anterior, la demanda de


estudiantes en la I.E. 50384, en el horizonte del proyecto va en
aumento, desde 84 en el ao 2011 hasta llegar 136 estudiantes en el
ao 2023.
La demanda efectiva con proyecto de mobiliario escolar (carpetas),
est en funcin del cuadro anterior.

Los alumnos que demandan los servicios higinicos durante el


horizonte del proyecto, tal como se observa en el siguiente cuadro:

4.3 ANLISIS DE LA OFERTA


4.3.1 Diagnostico de la situacin actual de la oferta y de los
servicios educativos.

Realizando un diagnstico de la oferta actual optimizada es necesario


analizar los siguientes puntos:
a) Las caractersticas del rea de influencia del Proyecto. La
poblacin afectada por el problema educativo, se encuentra ubicado
en la comunidad de Cajapucara; pues la I.E en estudio oferta
enseanza de 1ro a 6to grado, de caracterstica polidocente
Multigrado. Los estudiantes proceden de familias con escasos
recursos econmicos pues existe una alta tasa de pobreza, sus
actividades econmicas
solo estn concentradas a la actividad
agrcola y ganadera.

b) Los establecimientos educativos pblicos que se encuentran


en el rea de influencia del proyecto. En el rea de influencia se
encuentran 05 instituciones de nivel primario, ubicados en las
comunidades de Cajapucara, Pampahuatta, Ccasccas, Quehuayllo y
Percca, la oferta educativa en estas Instituciones educativas para el
ao 2011 es de brindo a 11 secciones con 8 docentes.

CUADRO N 81
Instituciones educativas ubicadas en el rea de influencia del
proyecto

Fuente: Elaboracin propia, en base a Escale - MINEDU

c) Nivel educativo que se ofrecen en cada establecimiento y las


caractersticas en que son Ofertados. La comunidad de
Cajapucara se da el servicio en los dos niveles como es Inicial y
Primaria.
d)

La capacidad Instalada. Los centros educativos del rea de


influencia no cuentan con establecimiento ocioso en general como
podemos corroborar segn la ficha de matricula (MINEDU) de los
centros educativos del rea de influencia, que tiene los recursos
fsicos y humanos mnimos para la atencin del servicio educativo.

4.3.2. Los Recursos Fsicos y Humanos disponibles en la


Institucin Educativa vinculado directamente con los
Proyectos Alternativos
Una evaluacin de las condiciones actuales en la que se brindan los
servicios educativos revela problemas de mala conservacin de la
infraestructura, equipos y mobiliarios, entre otras cosas. A
continuacin se analizar la situacin actual de cada categora de
recursos:
INFRAESTRUCTURA:

La infraestructura de I.E. N 50384 de la comunidad de Cajapucara,


presenta problemas de infraestructura deteriorada, parte de los
bloques que corresponden ambientes pedaggicas se encuentran en
riesgo de colapso, los servicios higinicos esta deteriorado, existe
algunos ambientes que no cumplen con los requisitos mnimos del
reglamento nacional de edificaciones y las normas tcnicas
correspondientes.

A continuacin se resume la oferta de ambientes pedaggicos,


administrativos y de servicios ofrecidos en la actualidad por la I.E. N
50384.
Oferta actual de infraestructura de la I.E N 50384

Segn el cuadro anterior la oferta actual de ambientes es 0 aulas


comunes en buenas condiciones, y no oferta ninguno de los
siguientes ambientes necesarios como: Centro de cmputo,
biblioteca, tpico, depsito de material educativo, SS.HH. docentes,
patio de honor y de losa deportiva, puesto que todos los ambientes se
encuentran deteriorados con Riesgo de colapso tal como lo indica el
informe tcnico de la situacin actual realizado por el especialista.
Mobiliario y Equipo escolar
Mobiliario escolar:

Tomando como referencia el anlisis de los recursos disponibles de la


I.E N 50384, se manifiesta que el total de los mobiliarios en
ambientes pedaggicos se encuentran deteriorados y siendo
insuficiente
en
ambientes
administrativos
y
ambientes
complementarios.
Equipo escolar:
La oferta de equipos de cmputo y otros equipos, para atender al
pblico usuario y estudiantes de la I.E. es cero, debido a que los
existente se encuentran en mal estado de conservacin, con una
excepcin que en la direccin el equipo de cmputo se encuentra en
buenas condiciones.
Recursos Humanos

De acuerdo al cuadro de asignacin de personal emitido por la UGELPARURO, la I.E N 50384 cuenta con 3 docentes, 1 personal directivo
que tambin asume labores de docente, 01 personal Auxiliar, siendo
dos de ellos nombrados, tienen una jornada laboral de 30 horas
pedaggicas a la semana lo cual coincide con el nmero de horas
de clases
de los alumnos, segn disposicin del Ministerio de
Educacin.
4.3.3 La Oferta Optimizada a partir de los recursos Fsicos y
Humanos disponibles
Para realizar el clculo de la oferta optimizada de la I.E N 50384, se
tomar en cuenta los estndares ptimos de uso de los recursos y la
dotacin de recursos.
a) Infraestructura

La oferta optimizada se determina en base a la oferta real del


proyecto, de acuerdo al informe tcnico realizado, esta institucin
educativa cuenta con infraestructura de adobe consta de un solo
nivel, los mismos que tienen ms de 20 aos de antigedad y que
actualmente se encuentra deteriorada, por lo tanto la oferta
optimizada es cero.
b) Recursos Humanos
Resaltaremos que el mnimo de horas efectivas de trabajo pedaggico (de
acuerdo al Plan de Estudios); el personal docente, dentro de la jornada
diaria de trabajo establecida en concordancia con las disposiciones
legales vigentes, cumple con el trabajo pedaggico siguiente:

En Educacin Primaria, se cumple la jornada mnima de trabajo


pedaggico de 6 horas diarias, 30 horas semanales y 1100 horas
durante el ao lectivo.

La Institucin Educativa atiende en un solo turno, con una duracin


de la actividad lectiva de marzo a diciembre, distribuidos en tres
trimestres.

Con estas consideraciones aplicaremos este principio para cada uno


de los niveles de la institucin educativa en intervencin.
Oferta Optimizada De Recursos Humanos

C.- Mobiliario y Equipo escolar.


Para optimizar los recursos fsicos se tendr en cuenta la capacidad
de uso de dichos recursos y las necesidades en cada periodo de
tiempo. Cabe mencionar que solo incluiremos en el anlisis los
recursos fsicos que se encuentran en condiciones adecuadas para
su uso.
Mobiliario:
Oferta Optimizada de Recursos Fsicos (Aulas Pedaggicas)

De acuerdo al cuadro anterior, no se optimiza ningn mobiliario


educativo, puesto que el existentes se encuentran en estado
deteriorado.
4.4. BALANCE OFERTA DEMANDA

El dficit o brecha se estima a partir de la diferencia entre la oferta


optimizada de alumnos atendidos en cada grado proyectada y
Poblacin Demandante Efectiva con Proyecto proyectada, teniendo en
cuenta las limitaciones propias del escenario ya descrito.

Para el presente caso el Dficit de Demanda que el proyecto tendr


que cubrir es el resultado de la diferencia OFERTA-DEMANDA y es el
siguiente:

4.4.1 Requerimiento de aulas


Balance oferta - demanda de alumnos atendidos en el nivel
primaria

Fuente: Elaboracin Propia

Como podemos observar la Demanda es deficitaria en 1ero a 6 a


partir del primer ao del horizonte de evaluacin del proyecto, es
decir se requiere 01 aulas por grado (1 a6 grado, que en total se
requerir 6 aulas.
Balance oferta- demanda de aulas

Fuente: Elaboracin Propia

En el presente cuadro se tiene el resultado de la diferencia de la


demanda menos la oferta de mobiliario escolar, obtenindose el
siguiente resultado.
Balance oferta- demanda de mobiliario

Finalmente tenemos balance oferta-demanda de SS.HH, se tiene lo


siguiente:
Balance oferta- demanda de SS.HH (aparato sanitario)

4.5.-Anlisis tcnico de las alternativas de solucin:

La descripcin tcnica de las alternativas del proyecto va enmarcada


de la determinacin de los recursos fsicos y humanos que cubren la
demanda efectiva con proyecto teniendo en cuenta la oferta
optimizada y los recursos o medios complementarios para el logro del
objetivo central.
Resumen de Requerimiento de Infraestructura Pedaggica,
Administrativa, Complementaria y de Recursos Fsicos para el
Proyecto.
ALTERNATIVA I y II

Las construcciones nuevas que se hacen referencia en los puntos


siguientes tendrn como caracterstica general, para la alternativa 1 y
2.
As la descripcin de cada alternativa es:
ALTERNATIVA 01
Se construir ambientes pedaggicos, ambientes complementarios,
ambientes administrativos y de servicio e infraestructura externa.

1.- INFRAESTRUCTURA:
1.1

Ambientes Pedaggicos

Construccin de 06 aulas para el nivel primario, 01 centro de cmputo y 01


Aula de uso mltiple.
El diseo de las aulas en funcin a la cantidad de alumnos que sale a partir
de la demanda existente.

1.2

Ambientes de Servicio Complementario

Construccin de 01 biblioteca escolar.


El diseo de los diferentes ambientes es en funcin a la cantidad de
alumnos que sale a partir de la demanda existente.
1.3

Ambientes Administrativos y de Servicio

Construccin de 01 SS.HH para el nivel primario, 01 SS.HH para el


personal docente y administrativo, 01 cocina, 01 comedor, 01 direccin,
01 sala de profesores, 01 tpico, 01 guardiana, 01 deposito de material
educativo, 01 deposito de material de limpieza y mantenimiento y 01
vivienda para docentes.
1.4. Ambientes Exteriores (patio de honor, losa deportiva multifuncional,
reas de expansin y juego, reas verdes)
Veredas de concreto, se ubicaran en el permetro
construcciones nuevas y en las zonas de trnsito.
Patio de honor y losa deportiva de 1640.00 m2.

de

las

2.- MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO ADECUADO Y SUFICIENTE.


Cuadro N 93

3.- ADECUADO MONITOREO DE LAS ASIGNATURAS POR PARTE


DE LOS PADRES DE FAMILIA Y DOCENTES
Realizacin de 02 talleres de capacitacin para los padres de familia y
docentes, para el adecuado monitoreo de las asignaturas promoviendo
paternidad responsable y comprometida.
ALTERNATIVA 02

Se construir ambientes pedaggicos, ambientes complementarios,


ambientes administrativos y de servicio e infraestructura externa.

1.- INFRAESTRUCTURA BASICA ADECUADA


1.4

Ambientes Pedaggicos

Construccin de 06 aulas para el nivel primario, 01 centro de cmputo y 01


Aula de uso mltiple.
El diseo de las aulas en funcin a la cantidad de alumnos que sale a partir
de la demanda existente.
1.5

Ambientes de Servicio Complementario

Construccin de 01 biblioteca escolar.


El diseo de los diferentes ambientes es en funcin a la cantidad de
alumnos que sale a partir de la demanda existente.
1.6

Ambientes Administrativos y de Servicio

Construccin de 01 SS.HH para el nivel primario, 01 SS.HH para el


personal docente y administrativo, 01 cocina, 01 comedor, 01 direccin,
01 sala de profesores, 01 tpico, 01 guardiana, 01 deposito de material
educativo, 01 deposito de material de limpieza y mantenimiento y 01
vivienda para docentes.
1.4 Ambientes Exteriores(patio de honor, losa deportiva multifuncional,
reas de expansin y juego, reas verdes y cerco perimtrico)
Veredas de concreto, se ubicaran en el permetro
construcciones nuevas y en las zonas de trnsito.
Patio de honor y losa deportiva de 1640.00 m2.

de

2.- MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO ADECUADO Y SUFICIENTE.


Cuadro N 94

las

3.- ADECUADO MONITOREO DE LAS ASIGNATURAS POR PARTE


DE LOS PADRES DE FAMILIA Y DOCENTES
Realizacin de 02 talleres de capacitacin para los padres de familia y
docentes, para el adecuado monitoreo de las asignaturas promoviendo
paternidad responsable y comprometida.

4.5.1 Localizacin:
Las dos alternativas tienen la misma localizacin para la I.E. N50384
que viene funcionando desde varios aos en la prestacin de servicios
educativos, el mismo que no est expuesta a riesgos de desastres,
salvo los sismos.

Macro Localizacin: Se encuentra ubicada en la Provincia


de Paruro, distrito de Ccapi.

Micro Localizacin: Se encuentra ubicada en la comunidad


de Cajapucara.

4.5.2 Tamao:
En lo referente a la escala de inversin, es decir al volumen de
servicios a ofrecer, est determinada por el anlisis realizado en la
etapa del balance oferta demanda.
4.5.3 La tecnologa:
Cumple con la normatividad y las normas exigidas con el reglamento
de construccin y las normas tcnicas y parmetros sobre
infraestructura educativa aprobada por resolucin Jefatural N 338
INIED 1983 del Ministerio de Educacin.
4.5.4 El momento:

4.5.4.1 Momentos ptimos


proyecto alternativo.

de Inicio

y finalizacin

El proyecto tiene como principal actividad el vaciado


elementos estructurales, dicho trabajo requiere que el
conserve su humedad natural, para no influir en el diseo
que se recomienda que el inicio de obra sea despus de
lluvias.

de cada

de concreto en
material ptreo
de mezcla por lo
la temporada de

4.5.4.2 Condiciones Necesaria para llevar a cabo cada una de


las etapas
Para garantizar el ptimo desarrollo de las actividades previstas durante la
ejecucin del proyecto, es necesario poder contar con:
Mano de obra calificada.
Materiales, prever el acopio de material para evitar demoras.
Equipo mecnico disponible, por la entidad responsable en este caso la
Gerencia de Inversiones.
El trabajo debe ser coordinado con el Director responsable de la Institucin
Educativa, para evitar accidentes que pudieran originarse.

Cuadro N 95

4.5.5. Anlisis de riesgo de desastres:


A continuacin se presenta la lista de generacin de vulnerabilidades por
exposicin, fragilidad resilencia en el proyecto.

CUADRO N 96
Lista de generacin de Vulnerabilidades
Preguntas

Si

A. Anlisis de vulnerabilidad por exposicin (localizacin)


1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su
exposicin a peligros de origen natural?

2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situacin de


peligro, es posible tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a
una zona no expuesta?
B. Anlisis de vulnerabilidad por fragilidad (diseo)
1. la infraestructura va a ser construida siguiendo la normatividad
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate
2. los materiales de construccin utilizados consideran las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?

X
X

3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas


de la zona de ejecucin del proyecto?

4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman


en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona
de ejecucin del proyecto?

C. Anlisis de vulnerabilidades por resiliencia


1. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos tcnicos
(por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio), para
hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a
daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
Elaboracin PROPIA

No

4.6 Costos a Precios Privados


En funcin a las actividades y metas descritas por componentes del
proyecto se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las
alternativas propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos
insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el
proyecto y poner en operacin la alternativa planteada con el fin de lograr
el propsito del proyecto.

4.6.1.- Costos en la Situacin sin Proyecto


Considera la operacin y mantenimiento del local a cargo del
Ministerio de Educacin y padres de familia. Actualmente el Ministerio
de Educacin viene encargndose de la operacin del plantel
respecto a las remuneraciones de los profesores y personal de
servicio as tambin como el pago por los servicios de agua y luz.
Se considera tambin costos en la situacin sin proyecto los trabajos
realizados por los padres de familia (APAFA) en el mantenimiento de
las Aulas de la I.E, concernientes bsicamente en faenas, enlucidos,
repintados de Aulas y acciones de reparacin de Mobiliarios, etc.
Lo cual pasamos a detallar:
CUADRO N 97
Costos de Operacin y Mantenimiento Sin Proyecto de la I.E
N 50384

El presupuesto necesario para la conservacin y mantenimiento en la


situacin sin proyecto es de S/. 3,384.75 y el total del presupuesto
para la operacin es de S/.79,386.00 nuevos soles.
CUADRO N 98
Costos de Operacin y Mantenimiento con Proyecto con
proyecto

El presupuesto necesario para la conservacin y mantenimiento en la


situacin con proyecto es de S/. 4,878.00 y el total del presupuesto
para la operacin es de S/. 127,566.00 de nuevos soles.
4.6.2. Costos con proyecto de cada alternativa

Los costos con proyecto consideran tanto los Costos de Inversin


para la construccin de cada Alternativa, implementacin de
mobiliario como los costos de operacin y mantenimiento para el
horizonte considerado.
a) Costos de Inversin
Los Costos de Inversin, a su vez se dividen en tres rubros, los intangibles,
la inversin en activos fijos y los gastos de supervisin de obra, los cuales se
detallan a continuacin, de acuerdo a las Alternativas presentadas.
En la situacin con proyecto se incurrir en costos de inversin, a
continuacin se presenta los presupuestos a precios de mercado para
ambas alternativas, los cuales consideran los componentes identificados
para ambas alternativas:

Cuadro N 99: PRESUPUESTO ALTERNATIVA 1

Cuadro N 100: PRESUPUESTO ALTERNATIVA 2

Los costos de inversin a precios de mercado con la ejecucin de


proyecto alternativa 1 es de S/. 2,302,481.39 y alternativa 2 es
de S/. 2,689,124.51 (mayores detalles del presupuesto en anexos).
Costos de operacin y mantenimiento con proyecto para la
alternativa seleccionada a precios sociales.

Hemos considerado como costos de operacin, los gastos constantes en


energa elctrica, consumo de agua y haberes de los docentes, de servicio y
mantenimiento preventivo y correctivo, el mismo que los costos de
operacin y mantenimiento ascienden a S/. 119,814.13 para ambas
alternativas. A continuacin, se presenta los costos de operacin y
mantenimiento para ambas alternativas para la situacin con proyecto.

Cuadro N 101

4.6.3. Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado


Los costos incrementales para las dos alternativas, provienen de la
diferencia entre los costos en la situacin con proyecto menos los

costos en la situacin sin proyecto, cuyo mayor porcentaje est


representado por los gastos de inversin para cada alternativa,
conforme a las caractersticas tcnicas seleccionadas para cada
alternativa.
CUADRO N 102
A Precios de Mercado

CUADRO N 103
A Precios de Mercado

4.7. Evaluacin Social


a. Beneficios sociales

El proyecto en estudio tiene beneficios sociales con respecto a la mejora


de la educacin, lo que implica mejorar el aprendizaje del alumnado, a la

vez esto mejorara la cualificacin del recurso humano, sin embargo es


difcil cuantificar los beneficios por lo que no se puede apreciar en
trminos monetarios. Por otro lado las externalidades positivas que esto
generara en el futuro tambin son beneficios para la sociedad.
Sin embargo
continuacin.

tiene

implicancias

tangibles

como

se

describe

En la situacin sin proyecto no existen beneficios el riesgo de prdida


de vida y la salud de cualquier miembro de la Institucin Educativa exige
la pronta reposicin de la infraestructura bsica, complementaria,
administrativa e infraestructura externa, por que actualmente se
encuentra en una situacin psima y precaria.
En la situacin con proyecto, los beneficios serian:
Construccin de aulas, ambientes complementarios, administrativos y
de servicio e infraestructura externa, construidos con asesoramiento
tcnico y bajo las normas de construccin.
Reduccin de riesgos porque se garantizara la seguridad e integridad
fsica de alumnos y profesores.
Mejorar los indicadores de eficiencia educativa.
Se mejorara la autoestima, por las mejores condiciones de
infraestructura.
Mejorar la implementacin, esttica y confort.
Se optimizara el proceso de enseanza, aprendizaje reduciendo las
tasas de analfabetismo, traducido en mejores niveles de vida e
ingresos.
Disminuir la desercin escolar.
Otro de los beneficios tambin son el incremento de la asistencia en edad
escolar ya que los alumnos estarn motivados.

A continuacin se presenta el flujo de costos y beneficios generados


por el proyecto, donde podemos observar la capacidad de cobertura
de los costos de operacin del proyecto.
Cuadro Resumen N 104

b. Costos a precios Sociales

b.1. Estimacin de los Costos Sociales

Para la estimacin de los costos sociales se ha considerado la tasa social de


descuento establecida segn la nueva normativa del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP) es de 9%, el mismo que es utilizada para calcular
el valor actual de los costos totales (VACST).
Se presenta los flujos de costos del proyecto a
ambas alternativas en nuevos soles para lo cual
los factores de conversin de 0.909 para mano
mano de obra no calificada, 0.847 para bienes
bienes importados.

precios de Sociales para


se ha tomado en cuenta
de obra calificada, 0.41
nacionales y 0.867 para

PRESUPUESTO DE PROYECTO A PRECIOS SOCIALES


El monto total que se requiere para la inversin en la alternativa 1 a
precios sociales es igual a S/.1,903,755.80 y el monto total que se
requiere para la inversin en la alternativa 2 a precios sociales es
igual a S/. 2 222,227.51.
CUADRO N 105

CUADRO N 106

El flujo de costos sociales totales y su valor actual (VACST)


De acuerdo a la naturaleza del proyecto, en lo que se refiere a la
evaluacin social se utilizar la metodologa costo/efectividad, ya que
en el proyecto no ha sido posible realizar una cuantificacin adecuada
de los beneficios en trminos monetarios. Se asume un costo de
oportunidad del capital (COK) del 9% anual, segn
la Nueva
normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP.

CUADRO N 107
Flujo de Costos a Precios Sociales ALTERNATIVA 1

CUADRO N 108
Flujo de Costos a Precios Sociales ALTERNATIVA 2

c.- Indicadores de rentabilidad social del Proyecto


Los beneficios para el proyecto planteado no se pueden contabilizar
monetariamente por lo que la evaluacin Costo Beneficio queda descartada.
Por ende se realizar la evaluacin por el mtodo costo efectividad, cuyo
resultado nos mostrara los costos por beneficiario atendido (por alumno).
La rentabilidad social del proyecto a seleccionar se determinara de acuerdo
al criterio de menor Costo-Eficacia en funcin del nmero de alumnos
atendidos por las alternativas, para ello hemos utilizado los VACSN tanto
aprecios privados como a sociales.
Para el clculo del costo efectividad se ha considerado
principal el nmero de alumnos atendidos al ao.

como indicador

El siguiente cuadro muestra algunos indicadores para medir los resultados


del presente proyecto.

CUADRO N 109

CUADRO N 110

El indicador C.E., es decir costo por beneficiario directo (nmero de


alumnos atendidos) es de S/. 1,425 nuevos soles el cual corresponde
a la alternativa 1, y para la alternativa 02 es de S/. 1,639 nuevos
soles (A PRECIOS SOCIALES), por lo tanto estos resultados nos
permiten deducir que la alternativa seleccionada para el presente
proyecto es la alternativa 1.
4.8. Anlisis de Sensibilidad
4.8.1. Estimacin de los Cambios en el indicador de
rentabilidad social
El anlisis de sensibilidad realizado contempla una variacin de los
costos de inversin de hasta 20 por ciento. El 20% de variacin
responde a las posibles variaciones en costos de inversin que
puedan surgir debido al tipo de suelo del terreno donde se realizar la
construccin y a las variaciones en los fletes, as como a fluctuaciones
en los precios de los materiales e insumos de construccin; adems
de un cambio en el precio del petrleo los cuales tendran un cierto
nivel de riesgo e incertidumbre en el funcionamiento normal del
proyecto durante su horizonte de tiempo.
A continuacin se presenta el anlisis de sensibilidad para ambas
alternativas a precios sociales.
CUADRO N 111

4.9. Anlisis de Sostenibilidad:


El anlisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar la
capacidad del proyecto alternativo elegido (Alternativa 1), para cubrir
los costos de operacin y mantenimiento que se generan a lo largo de
su horizonte de evaluacin.
Por lo cual el proyecto es sostenible en el horizonte de evaluacin del
proyecto, por constituir una obra prioritaria para el desarrollo
educativo en la en la comunidad de Cajapucara y la zona de
influencia del proyecto, toda vez que gran nmero estudiantes en
edad de escolar no pueden estudiar en condiciones adecuadas.
El proyecto se considera sostenible en el perodo de toda su vida til
por las siguientes razones:
a.- Arreglos institucionales previstos para las fases
operacin y mantenimiento y preparacin del proyecto.

de

La Direccin Regional de Educacin Cusco, a travs de la Unidad de


Gestin Educativa Paruro, ser la que asumir la responsabilidad para
el desarrollo y la gestin del proceso educativo.

b.- Capacidad de Gestin de la Organizacin encargada del


Proyecto en su etapa de Inversin y Operacin.
La institucin encargada del proyecto en su etapa de inversin ser la
Municipalidad Distrital de Ccapi y en la etapa de operacin ser la
Unidad de Gestin Educativa Local Paruro, el que garantiza el pago de
las remuneraciones del personal directivo, docente y administrativo
del centro educativo teniendo en consideracin el crecimiento
poblacional positivo, que generar demanda de personal docente en
su horizonte de evaluacin.
Los padres de familia participan tambin asumiendo compromisos de
colaborar con los gastos de mantenimiento del mobiliario educativo e
infraestructura post ejecucin, con los fondos de APAFA y con recursos
transferidos por el Ministerio de Educacin a la I.E, para lo cual se
cuenta con los compromisos debidamente firmados (ver Anexos).
Teniendo en cuenta que el ndice de morosidad es del 10% debido a la
condicin socioeconmica de algunos padres de familia, siendo
igualmente matriculados los nios y nias, debido a que no se les
pude negar el derecho a estudiar por dicha condicin.
Se asumir que en correspondencia con las mejoras a producirse en
la I.E. los padres estaran dispuestos a incrementar las cuotas de
APAFA pues actualmente, por concepto de pagos por APAFA, pues
actualmente es de S/ 20 por padre, pero cuando el Proyecto sea
ejecutado el monto incrementara en S/. 25.00 Nuevos soles
alcanzando una morosidad del 5%.
c.- Disponibilidad de Recursos.
El proyecto ser financiado con recursos que provienen de la
Municipalidad Distrital de Ccapi, quien ha confirmado su inters por
financiar el proyecto y ha solicitado que el proyecto previamente sea
declarado viable.
d.- Participacin de los Beneficiarios.

APAFA del Centro Educativo, el Director del Plantel y los docentes de


la I.E. N 50384 de la comunidad de Cajapucara, La Unidad de Gestin
Educativa de Paruro, la Municipalidad Distrital de Ccapi, han
participado activamente desde la fase de identificacin del proyecto,
habiendo mostrado el inters por hacer realidad la ejecucin del
proyecto, a fin de prestar un adecuado servicio a la poblacin
demandante de nivel primario en la zona, han mostrado el inters por
colaborar en todo el proceso de formulacin, ejecucin de esta obra,
as como participar en todo el proceso de mantenimiento y cuidado
del mismo, tal como se sustenta en los documentos adjuntos en los
anexos.
4.10 Anlisis de Impacto Ambiental

El lugar donde se va ejecutar el proyecto, se har en el rea,


propiedad de la Institucin Educativa, cuya rea est reservada y
destinada para fines educativos, razn por lo que no se afectar
cursos de agua, no se deforestar, ni modificar el paisaje natural del
lugar, es decir no se afectar terrenos destinados para otros usos.
El transporte y almacenamiento de materiales de construccin no
afectara las actividades educativas, ni de la poblacin, pues estos
sern depositados en reas adecuadas dentro de la propiedad del
inmueble que dispone de espacio disponible para dicho fin.
Matriz
Para la identificacin de los impactos ambientales se ha aplicado
la Matriz de Importancia, la cual se realiza una interrelacin entre las
acciones involucradas en ese proyecto y las variables ambientales
afectadas. Para el proyecto se ha considerado las siguientes
actividades:
Construccin
Obras Provisionales
Movimiento de Tierras
Construccin de la Infraestructura
Operacin
Generacin de Residuos Slidos
Generacin de Residuos lquidos
Mantenimiento
Conservacin del Centro
Mantenimiento Preventivo
Mantenimiento Correctivo
Para aplicar esta metodologa se consideran la primera etapa de la
fase uno del proyecto, construccin, operacin y mantenimiento. La
Matriz de Importancia es una matriz donde en la parte superior
indicar la importancia del impacto segn 12 factores: naturaleza,
identidad, extensin, momento, persistencia, reversibilidad, sinergia,
acumulacin, efecto, periodicidad, recuperabilidad y el grado de
manifestacin del efecto del proyecto, y en la parte derecha se
ubicarn las condiciones ambientales involucradas en el proyecto,
resultando as una celda de intercepcin de cada accin y su
condicin ambiental correspondiente.
CUADRO N 112

Resumiendo la matriz de importancia, nos da un nmero de 12.50 es


decir, el proyecto es viable. En la escala de la matriz de importancia,
los valores menores a 25, segn la naturaleza ya sea positiva o
negativa, son irrelevantes.

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Los Impactos Ambientales han sido identificados a travs de 12


Componentes Ambientales, organizados en 3 Sistemas: Medio Fsico:
A travs de los componentes:

Calidad de aire
Calidad de aguas superficiales
Calidad de aguas subterrneas
Calidad / integridad de suelos
Geomorfologa / Geoformas

Medio Bitico:

Biota (flora, fauna)/Procesos ecolgicos

Medio Socio-econmico.

Gestin de residuos
Materias primas y recursos naturales
Higiene y Seguridad
Sobre la comunidad Infraestructura
Comunicaciones Sobre patrimonio paisajstico

CUADRO N 113

CONTROL Y MITIGACIN DE IMPACTOS

En este tem se analiza los impactos que podran ocurrir durante el


proyecto, pues en qu en qu medida afectara el medio ambiente del
entorno.
Los impactos relativamente mayores, requiere de medidas de control
para evitar que ocurran, o medidas de mitigacin para disminuir al
mnimo su incidencia.
CUADRO N 114

Programa de Monitoreo
El Programa de monitoreo se caracteriza por ser un sistema peridico
de mediciones y evaluaciones con el objetivo de seguir la evaluacin
del conjunto de impactos ambientales indicados en la Evaluacin del
Impacto Ambiental, sobre todo en lo referente a la interrelacin de
factores ambientales se debe considerar una evaluacin primera
antes del inicio de toda actividad el proyecto, a fin de definir las
caractersticas de cada uno de los parmetros establecidos, adems,
para la evaluacin peridica se debe programar la toma de datos en
perodos que coincidan con otras actividades inherentes del proyecto
Objetivos.

1. Elaborar peridicamente pronsticos sobre evolucin de los


impactos ambientales de modo que permita adecuar las medidas
de control a las nuevas realidades que se presenten.
2. Mantener informada a las autoridades competentes sobre el
comportamiento de los factores ambientales a travs del tiempo.
3. Fuentes de Alteracin para Monitoreo

Plan de Contingencia
Objetivo del Plan
Prever el dao a los trabajadores y personas alrededor durante la
construccin y la operacin del proyecto.
Tratar de que los posibles impactos sean reducidos al mnimo en su
incidencia frente al medio ambiente.
Caractersticas
El Plan establece las acciones bsicas para prevenir y controlar
eventualidades que pudieran suceder en el mbito de influencia del
proyecto, desde la etapa de construccin y durante el perodo de
operacin.
Metodologa
Contingencias Tcnicas: Originadas durante el proceso de la
construccin que deben abordarse desde el punto de vista tcnico.
Sus consecuencias pueden expresarse en atraso de la obra, etc.
Organizacin del equipo de respuesta
Organizativamente el Plan de Contingencia est constituido por los
siguientes sectores:
Director del Plantel.
Personal Docente.
Capacitacin y Equipos Necesarios
La unidad de contingencias deber organizarse e instalarse desde el
inicio de las actividades de construccin de las obras de regulacin,
cumpliendo con lo siguiente:
Capacitacin del Personal
Todo el personal que labore en la obra, deber estar capacitado para
afrontar cualquier riesgo.
Unidades Mviles de Desplazamiento Rpido para ello, tiene que
destinarse vehculos necesarios y apropiados para esta funcin,
camionetas y si fuera necesario alguna ambulancia.

Equipos Contra Incendios


Los equipos mviles debern contar con extintores de polvo qumico y
agua. Y, las mismas instalaciones del Servicio debern contar con
extintores.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Considerando que en la construccin del proyecto no repercutir
exhaustivamente en algunos aspectos ambientales tales como la
flora, fauna y otros, Sostenemos que las medidas del plan de manejo
ambiental debern considerar las acciones bsicas que permitan el
buen manejo de los trabajos sin perjudicar el medio ambiente, por lo
tanto se propone las acciones:

Emplear un adecuado sistema de extraccin del material con una


metodologa tcnicamente sustentada.
Reunir los lubricantes (aceites, grasas) en bidones y retirarlos a sitios
adecuados en las poblaciones cercanas, no arrojarlos a cursos de
aguas.
Depositar adecuadamente los desechos de los campamentos en un
relleno sanitario.
Mantenimiento rutinario en equipos y maquinaria para evitar la
contaminacin sonora.
El equipo mvil y la maquinaria pesada deben estar en un buen
estado mecnico y de carburacin de tal manera que quemen el
mnimo necesario de combustible
Ubicar, construir y manejar cuidadosamente, los sitios para
campamentos y patios de mquinas.
Disponer el excedente de tierra en los botaderos ubicados
ambientalmente.
Durante la etapa del trazo y corte de la excavacin, deber tener muy
en cuenta, que cualquier residuo (sea slido o lquido) no sea
abandonado en el rea de trabajo lo cual no conlleve el deterioro del
suelo y filtre hacia la tubera de agua potable.
Cumplimiento de los programas y normas de movimiento de motores
(o emplear combustibles alternativos) a fin de reducir la
contaminacin del aire.
Dar las facilidades para el cruce de la va que servir de ruta hacia los
botaderos por parte de los peatones, colocando letreros, seales
preventivas y de conservacin.

COSTO DE MANTENIMIENTO AMBIENTAL

Para poder prevenir y mitigar los impactos al medio ambiente, siendo


necesario la prevencin del bienestar de los transentes alrededor de
la ejecucin de la infraestructura se necesita de un presupuesto para
el plan de manejo ambiental el cual asciende un monto total de S/.
11,594.18 nuevos soles, que est considerado
dentro del
presupuesto de la alternativa 1.
4.11. Seleccin del Mejor Proyecto Alternativo
De acuerdo a las alternativas presentadas y analizadas se selecciona y
prioriza a la Alternativa 1, puesto que presenta el menor ratio Costo
Efectividad a su vez es viable social y econmicamente por solucionar de
manera adecuada el problema planteado referido al rendimiento y a la
condicin de la infraestructura que brinda el servicio a la poblacin
educativa de la comunidad de Cajapucara, distrito de Ccapi.
CUADRO N 115

4.12. Plan de Implementacin


En el siguiente cuadro se hace un anlisis del plan de
implementacin, considerando los responsables de ejecucin de cada
accin, los montos de inversin, lo que implica la determinacin de
los objetivos y metas que se lograrn.
Es por ello que el siguiente cuadro presentara los tiempos en los
cuales se realizara el proyecto, de manera que podremos observar la
ruta crtica de cada uno de las actividades que se realizaran.

CUADRO N 116
CRONOGRAMA DE INVERSIONES POR METAS FISICAS Y FINANCIERAS

4.13. Organizacin y Gestin


En este aspecto se va considerar las fases del ciclo del proyecto, en este
sentido se tiene:
Fase de Preinversin
La Municipalidad distrital de Ccapi, a preocupacin de la Junta Directiva de
la I.E, docentes, ha visto las deficiencias en la prestacin de los servicios
educativos, frente a esto ha procedido a la intervencin y seguidamente la
Elaboracin del Estudio a Nivel de Preinversin.
Finalmente la Municipalidad distrital de Ccapi, asume el compromiso de
realizar las gestiones ante las instancias pertinentes para el
financiamiento del proyecto.
Fase de Inversin
Los miembros de la comunidad educativa, APAFA, en el marco de sus
posibilidades asume el compromiso mediante acta, de apoyar con mano
de obra no calificada.
La Direccin Regional de Educacin Cusco, a travs de la UGEL Paruro y la
Direccin de la I.E. N 50384, garantizaran el normal funcionamiento para
la atencin a los alumnos en las nuevas infraestructuras.
La Municipalidad distrital de Ccapi, ser la encargada de ejecutar el
proyecto, y velar por las metas programadas y la supervisin de las
mismas.
Fase de Operativa
La Direccin Regional de Educacin Cusco, a travs de la UGEL Paruro,
ser la encargada de la operacin de la I.E. en estudio, adems de realizar
el mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura, equipos y
mobiliarios oportunamente.

4.14. Matriz de Marco Lgico


CUADRO N 117
MARCO LOGICO
V.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El presente Proyecto de Inversin Pblica denominado PIP: MEJORAMIENTO


DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN PRIMARIA DE LA I.E. N 50384 DE
LA COMUNIDAD DE CAJAPUCARA, DISTRITO CCAPI, PROVINCIA DE
PARURO - DEPARTAMENTO CUSCO, especficamente su rea de influencia
comprende la comunidad de Cajapucara y otras comunidades cercanas a la
zona.

El objetivo central identificado en el presente PIP est definido como: LA


POBLACIN ESCOLAR DE LA I.E. N 50384, ACCEDE A SERVICIOS QUE
CUMPLEN ESTNDARES DE CALIDAD.

De acuerdo a los resultados del anlisis de oferta, demanda y la


determinacin del balance oferta-demanda, se ha concluido que existe dficit
de infraestructura, recursos fsicos y recursos complementarios, en la I.E. N
50384 DE LA COMUNIDAD DE CAJAPUCARA, Para el solucionar el
problema se llega a identificar dos alternativas de solucin.

De acuerdo a los indicadores de evaluacin, la alternativa que result serla


ms rentable fue la Alternativa 1 frente a la alternativa 2, cuyos
resultados de los indicadores sociales son:

la Alternativa 1, permitir ofrecer mejores condiciones fsicas y un mejor


servicio educativo en el nivel primario de la comunidad de Cajapucara,
contribuyendo a la mejora en el desarrollo econmico, socio-cultural de la
poblacin, al evitar que los adolescentes no dejen de proseguir sus estudios
posteriores.

El monto necesario exigido para la inversin de la alternativa seleccionada


asciende a S/. 2, 302,481.39 a precios privados.

Se recomienda la viabilizacin y asignacin de presupuesto para la pronta


ejecucin del proyecto en los tiempos previstos.