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REPUBLICA DOMINICANA
ACTA NO. CC/AN-001
DE LA COMISIN COORDINADORA CONJUNTA
ASAMBLESTA PRESIDENTE:
REINALDO PARED PREZ ___ ________________
ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS A. SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO
CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISSTOMO
VSQUEZ
___
PASE DE LISTA
: PRESIDENTE
: VICEPRESIDENTE
: ASAMBLESTA
: ASAMBLESTA
: SECRETARIO
ALFONSO CRISSTOMO
: SECRETARIO
: SECRETARIA
: VOCERO - PLD
: VOCERO - PRD
: VOCERO - PRSC
DOMINGO PEZ
: VOCERO-PLD
RUDDY GONZLEZ
: VOCERO-PRD
: VOCERO-PRSC
: VOCERO- FNP
: VOCERO-UD
RADHAMS CASTRO
: VOCERO-PPC
: SECRETARIO
HORA 1:15 P. M.
ORDEN DEL DA
05811-2009-PLE-SE
RESOLUCIN DE LA CMARA DE DIPUTADOS QUE APRUEBA LA PROPUESTA DE
REGLAMENTO PARA LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA ASAMBLEA
NACIONAL Y REUNIONES CONJUNTAS DE LAS CMARAS LEGISLATIVAS. (CMARA DE
DIPUTADOS). Depositada el 24/2/2009. En Agenda para Tomar en Consideracin el 3/3/2009. Tomada
en Consideracin el 3/3/2009. Enviada a Comisin el 4/3/2009. Informe de Comisin Firmado el
12/3/2009. En Agenda el 12/3/2009. Informe Ledo el 12/3/2009. Aprobada en nica Lectura con
modificaciones el 12/3/2009. En Transcripcin Legislativa el 13/03/2009.
A votacin, los que estn de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.
Vamos a someterlo a votacin. Los que estn de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.
ASAMBLESTA PRESIDENTE: Vamos a ir directamente donde haya una objecin nada ms, porque se
supone entonces, que en los otros artculos estamos de acuerdo.
MAYRA RUIZ: En ese sentido, en las modificaciones que hizo el Senado, se incorporaron
Derechos y Deberes, y se adicionaron algunas Prohibiciones. Nos vamos a permitir leerlas:
cinco
o) Recibir su rtulo para votacin registrada de mano alzada o cualquier otro distintivo a usar;
Eso es para controlar, dentro de la Secretara, que se queden y se le entregue al Asamblesta el rtulo.
i)
Tratar reiteradamente asuntos distintos a la materia en discusin, con nimo de perturbar el desarrollo
ordenado del debate;
m) Cualquier otro comportamiento similar a los anteriores, que impida el normal desarrollo del debate.
ASAMBLESTA PRESIDENTE: En el Art. 14, se agregaron Deberes, el literal (o), tambin en el Art.
15 los literales (d), (o) se adicionan, y en las Prohibiciones se agregaron los literales h, i, j, k, l, m.
Vamos a someterlo a votacin. Los que estn de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.
LELIS DE FAXAS: Senador Presidente, de lo que trata el Diputado Pelegrn Castillo, es que el Pleno de la
Asamblea, en el reglamento est previendo dos comisiones permanentes, ene comisiones especiales, ms
las que la Presidencia considere que debe constituir.
ASAMBLESTA PRESIDENTE: Tenemos que integrar las dos comisiones, la de Estilo y Verificacin y
Revisin.
COMISIN DE ESTILO
LELIS DE FAXAS: En cuanto al conteo de los votos, Presidente, el Reglamento, en su artculo 108, dice:
Modificacin al Reglamento de la Asamblea Nacional. La aprobacin o modificacin del reglamento que
MAYRA RUIZ: Con relacin al tema de las votaciones, nosotros como equipo y realmente haciendo
diferencia de estricto ejemplo de lo que dice la Constitucin, tenemos aqu una diferencia con lo que ha
planteado la Cmara de Diputados.
Si bien es cierto, el art. 27 de la Constitucin establece que las decisiones de la Asamblea Nacional se
tomarn por mayora absoluta de votos, y a esa regla se le plantea una excepcin, consignada en el Art. 118,
que establece: que para asuntos de la Reforma Constitucional habr de constatarse las 2/3 partes de los
votos presentes, como lo ha pedido nuestro Presidente. Nosotros entendemos que en un proceso de
Asamblea, para reformar la Constitucin, no toda decisin es reformar la Constitucin; en ese sentido
nosotros hemos entendido, con la misma interpretacin racional , yndonos por el sentido de la mejor
aplicacin de un texto constitucional, que para toda la mayora que no sea necesariamente reformar la
Constitucin, se podrn adoptar por la mayora, absoluta de los votos, entindase por esa, la mitad ms uno
de los votos presentes, y los votos presentes significa la sumatoria de los votos SI y NO. En ese sentido, yo
entiendo que hay una pequea incongruencia, porque el mismo reglamento que aprob la Cmara de
Diputados plantea una mayora absoluta para dos casos; plantea, por un lado, que en caso de modificacin
del Orden del Da, se considerarn, a solicitud del Presidente y previa presentacin al Pleno, la mayora
absoluta de los votos; pero igual tambin dice, en otra parte, que para or expertos o personas que puedan
traer luz al Asamblesta, a determinados temas que realmente resulten necesariamente ponderarlos con otras
personas que puedan, digamos, establecer pautas y criterios tcnicos, dicen ellos, la Cmara de Diputados,
Entonces, tenemos aqu un punto de diferencia interpretativa, que yo entiendo que no es necesario amarrar a
una Asamblea, para que cada vez que haya una decisin que no sea, evidentemente y necesariamente
reformar la Constitucin, lo cual no est en discusin, que se requiera las 2/3 partes de los votos, cuando la
mayora absoluta de los votos est contemplado textualmente en el mismo texto constitucional.
MAYRA RUIZ: Yo estuve revisando, hoy mismo, las actas de 1963, no tuve oportunidad de revisar las de
1994 y 2002.
ASAMBLESTA PELEGRN CASTILLO: Pero las que tenemos que revisar son las del 1994 y 2002.
Esos precedentes son importantes. Yo creo que un buen criterio de interpretacin constitucional, la ms
sana tendencia es que si la Constitucin no establece distincin, nosotros no podemos establecer esa
distincin.
LELIS FAXAS: El Reglamento de la Cmara, en la parte que se refiere a mayora absoluta, mayora
simple, Doa Mayra tiene razn en eso, pero especficamente nuestra necesidad de establecer, declarar
necesario en la Asamblea, a solicitud del Presidente, esta solicitud debe ser sometida.
ASAMBLESTA DOMINGO PEZ: Esta misma dificultad que se est expresando en esta comisin, se
va a expresar maana; estos son temas de relevancia para 2/3 partes, son temas que siempre se hacen de
consenso automtico. A m me gustara complacerlos a ustedes, pero los invito a todos a una reflexin, el
proceso debe ser todo lo transparente posible, un tranque de esta naturaleza no se va a presentar, porque las
mismas comisiones ya estn consensuadas.
ASAMBLESTA CRISTINA LIZARDO: Lo del reglamento no surge como propuesta del Poder
Ejecutivo, es un aporte del Congreso Nacional, que surge con la conformacin de la Comisin Bicameral, el
reglamento nada tiene que ver con la propuesta que hace el Poder Ejecutivo.
LELIS DE FAXAS: Hay que aclarar el tema del tiempo de exposicin del proponente y los debates, no
qued establecido.
ASAMBLESTA PELEGRN CASTILLO: Pienso que es una seal que no va a ser entendida, que
restrinjamos el tiempo de la discusin a los asamblestas. Creo que el tiempo, por lo menos, debe de ser de
15 a 20 minutos, hay muchos aspectos que no van a dar origen a ningn debate; el 90% de los artculos no
van a dar origen al debate.
ASAMBLESTA PRESIDENTE: Sobre el tiempo de exposicin del proponente y para los debates,
vamos a someter a votacin que sea de 10 minutos, en cada caso. Los que estn de acuerdo, que lo expresen
levantando su mano derecha.
ASAMBLESTA VICEPRESIDENTE: Hay un aspecto que nosotros debemos ver en este momento. Ha
habido una discusin de la que yo tambin he sido parte, sobre que una vez abierta la Asamblea Revisora se
pone en suspenso los dems trabajos legislativos. En el 1963 los diputados que fueron electos tuvieron su
pleito sobre esto. Julio Csar Valentn, el individuo, est de acuerdo que, como una forma de privilegiar la
discusin sustancial de lo que es la Reforma, nos quedemos en esta parte, hay quienes entienden que no y
que deberamos establecer, como el caso de Domnguez Brito, que por lo menos cada 15 das se convoque
a Sesin, para discutir proyectos determinados, cul es la situacin? Sin que haya espacio para meter
temas, cules temas? El Ejecutivo podr estar demandando que le aprueben una cuestin que es urgente, si
aqu no hay excusa el Ejecutivo nos va a mandar una semanal, pero tambin los congresistas. Nos
pondremos de acuerdo de cules das ser, pero yo s creo que para ahora, como estaremos transmitiendo
en vivo y el pas estar permanentemente tras las pantallas, para ver las discusiones, yo creo que mientras
ms das trabajemos, mejor, qu yo quiero? Que las sesiones sean de tarde, para que no tengan
interrupcin del almuerzo y que comience puntualmente a las 3:00 P.M. que trabajemos 3 4 das,
exceptuando el viernes; de martes a jueves o de lunes a jueves, es lo que yo sugiero, y entiendo que si lo
hacemos as, podramos darle un excelente espectculo al pas. Si abrimos la posibilidad de sesiones en el
medio, estimo que quitaremos lucidez a la gran discusin.
ALFONSO CRISSTOMO
Secretario
DOMINGO PEZ
Vocero Bloque PLD
RUDDY GONZLEZ
Vocero Bloque PRD
PELEGRN CASTILLO
Vocero Bloque FNP
RADHAMS CASTRO
Vocero Bloque PPC
CERTIFICO: Que la presente Acta es una copia fiel y exacta de las palabras pronunciadas por los seores
senadores y funcionarios presentes en la reunin ms arriba indicada.