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ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009


ACTA

NMERO SEIS (006)

DE

LA ASAMBLEA

NACIONAL

SESIN

ORDINARIA DEL DA MIRCOLES, VEINTIDS (22) DEL MES DE ABRIL DEL AO 2009

ASAMBLESTA

PRESIDENTE:

REINALDO

PARED

PREZ

ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO


CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ.

NDICE GENERAL

ASUNTO

PGINA

1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIN


DE EXCUSAS ...................................................................................................... 10
Asistencia .............................................................................................................. 10
Incorporados a la reunin....................................................................................... 14
Ausentes con excusa .............................................................................................. 17
Ausentes sin excusa ............................................................................................... 17
Apertura de la Sesin ............................................................................................. 17
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 17
Votacin 001 ......................................................................................................... 18
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 18
Asamblesta Juan Roberto Rodrguez Hernndez ................................................... 18
Presidente asamblesta, Reinaldo Pared Prez ........................................................ 19
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez .............................................................. 20

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 00-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 2 DE 107

Asamblesta presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 20


Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo ................................................................ 21
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ........................................................... 21
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 22
Votacin 002, ........................................................................................................ 22
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 22
Votacin 003 ......................................................................................................... 22
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 23
Lectura del Artculo 37. ......................................................................................... 23
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 23
Asamblesta Pedro Alejandro Aguirre Hernndez ................................................. 25
Asamblesta Radhams Castro ............................................................................... 25
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ....................................................................... 25
Asamblesta Luis Jos Gonzles Snchez .............................................................. 26
Asamblesta Reinaldo Pared Prez ......................................................................... 27
Asamblesta Francisco Domnguez Brito ............................................................... 27
Asamblesta Pelegrn Castillo ................................................................................ 28
Asamblesta Radhams Castro ............................................................................... 29

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 3 DE 107

Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez ............................................................. 30


Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 30
Votacin 004 ......................................................................................................... 31
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 31
Votacin 005 ......................................................................................................... 31
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 31
Votacin 006 ......................................................................................................... 32
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 32
Votacin 007 ......................................................................................................... 33
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 33
Votacin 008 ......................................................................................................... 33
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 34
Asamblesta Ana Isabel Bonilla ............................................................................. 34
Presidente Asamblea Reinaldo Pared Prez ........................................................... 34
Asamblesta Josefa Aquilina Castillo Rodrguez ................................................... 35
Presidente Reinaldo Pared Prez ............................................................................ 35
Asamblesta Demstenes William Martnez Hernndez ........................................ 35
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 35

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 4 DE 107

Asamblesta Julio Cesar Valentn........................................................................... 36


Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 36
Votacin 009 ......................................................................................................... 36
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 37
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 37
Asamblesta Presidente Rubn Daro Cruz ............................................................. 37
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 37
Asamblesta Hugo Rafael Nez Almonte ............................................................. 38
Asamblesta Elso Milcades Segura Martnez ........................................................ 39
Asamblesta Antonio De Len Morel ..................................................................... 39
Asamblesta Luis Ren Canan Rojas .................................................................... 39
Asamblesta Rafael Leonidas Abreu ...................................................................... 40
Asamblesta Juan Julio Campos Ventura................................................................ 40
Asamblestas, Ramn No Camacho Santos .......................................................... 40
Asamblesta, Rubn Daro Maldonado Daz .......................................................... 41
Asamblesta, Miguel Alejandro Bejarn lvarez ................................................... 42
Asamblesta, Miguel Alejandro Bejarn lvarez ................................................... 42
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 42

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 5 DE 107

Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin ................................... 42


Asamblesta Hugo Rafael Nez Almonte ............................................................. 44
Asamblesta Ruddy Gonzlez ................................................................................ 44
Asamblesta Reinaldo Pared Prez ......................................................................... 45
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 45
Votacin 010, ........................................................................................................ 46
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 46
Votacin 011 ......................................................................................................... 46
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 46
Votacin 012, ........................................................................................................ 46
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 47
Lectura del Artculo 40 .......................................................................................... 47
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 48
Asamblesta Leivin Esebonel Guerrero .................................................................. 49
Asamblesta Radhams Fortuna Snchez ............................................................... 51
Asamblesta Vctor Orlando Bison Haza .............................................................. 52
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 53
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 53

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 6 DE 107

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 53


Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 53
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 54
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 54
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 54
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 54
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 55
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 55
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 55
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 55
Asamblesta Mara Altagracia Matos Ramrez ...................................................... 57
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................. 57
Asamblesta Nidio Encarnacin Santiago .............................................................. 58
Asamblesta Manuel Elpidio Bez Meja ............................................................. 59

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 7 DE 107

Asamblesta Jorge Fras ......................................................................................... 60


Asamblesta, Demstenes William Martnez Hernndez ........................................ 61
Asamblesta Modesto Daz Coste........................................................................... 64
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 65
Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo ................................................................ 65
Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud ................................................................. 66
Asamblesta Ramn Rogelio Genao ....................................................................... 68
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 68
Asamblesta Ramn Rogelio Genao ....................................................................... 68
Asamblesta Ramn Rogelio Genao ....................................................................... 68
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 69
Votacin 013, ........................................................................................................ 69
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 69
Votacin 014, ........................................................................................................ 69
Asamblesta Pedro Dionisio Flores Grulln ........................................................... 70
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 70
Lectura del Artculo 41 .......................................................................................... 70
Asamblesta Pablo Adn Guzmn .......................................................................... 71

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 8 DE 107

Asamblesta Ramn No Camacho Santos ............................................................. 72


Asamblesta Jos Ulises Rodrguez Guzmn .......................................................... 72
Asamblesta Manuel de Jess Jimnez ................................................................... 73
Asamblesta Reinaldo Pared Prez ......................................................................... 73
Asamblesta Manuel de Jess Jimnez ................................................................... 73
Asamblesta Reinaldo Pared Prez ......................................................................... 73
Asamblesta Julio Rafael Romero Villar ................................................................ 73
Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora .............................................................. 74
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ................................................... 75
Asamblesta Jos Francisco Santana Suriel ............................................................ 76
Asamblesta Jos Altagracia Gonzlez Snchez ..................................................... 78
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 79
Votacin 015 ......................................................................................................... 79
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 80
Asamblesta Jos Santana Suriel ............................................................................ 80
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 80
Asamblesta Jos Santana Suriel ............................................................................ 80
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 81

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 9 DE 107

Votacin 016, ........................................................................................................ 81


Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 81
Votacin 017, ........................................................................................................ 81
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 81
Votacin 018 ......................................................................................................... 82
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 82
Votacin 019 ......................................................................................................... 82
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 82
Votacin 020 ......................................................................................................... 82
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 82
Votacin 021 ......................................................................................................... 83
Cierre de la Reunin .............................................................................................. 85
Firmas.................................................................................................................... 85
Certificacin de fidelidad ....................................................................................... 86
Votaciones correspondientes a esta Reunin .......................................................... 87

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 10 DE 107

1.

COMPROBACIN

DEL

QURUM

CONSTITUCIONAL

PRESENTACIN DE EXCUSAS.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la


Repblica Dominicana, el da mircoles veintids (22) del mes de abril del ao dos
mil nueve (2009), siendo las cuatro horas y siete minutos (04:07) de la tarde, se
reunieron en el Saln de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional,
sito en el Centro de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, los
senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo
est compuesto de la siguiente manera: Reinaldo Pared Prez, senador por el Distrito
Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; Julio Csar
Valentn Jiminin, diputado por la provincia Santiago - PLD, Presidente de la
Cmara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios
del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubn Daro Cruz Ubiera, senador
por la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Snchez Carrasco, senador por
la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete Directivo del Senado; Alfonso
Crisstomo Vsquez, diputado por la provincia Puerto Plata

- PLD, y Juana

Mercedes Vicente Moronta, diputada por la provincia San Pedro de Macors - PLD,
Secretarios del Bufete Directivo de la Cmara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes


del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo Mzquita, senadora por la
provincia Santo Domingo -

PLD, Vicepresidenta del Senado; Andrs Bautista

Garca, provincia Espaillat - PRD; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo
Domingo - PLD; Luis Ren Canan Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD;
Germn Castro Garca, provincia La Altagracia - PRSC; Jos de la Rosa Mateo,
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 11 DE 107

provincia San Juan - PLD; Csar Augusto Daz Filpo, provincia Azua - PRD;
Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito, provincia Santiago - PLD; Tommy
Alberto Galn Grulln, provincia San Cristbal - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero
Dum, provincia Peravia - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte
Plata - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD, Flix
Mara Nova Paulino, provincia Monseor Nouel - PLD; Juan Roberto Rodrguez
Hernndez, provincia El Seybo - PRD; Adriano de Jess Snchez Roa, provincia
Elas Pia - PRSC; Amarilis Santana Cedano de Martnez, provincia La RomanaPLD; No Sterling Vsquez, provincia Barahona - PRSC; Francis Emilio Vargas
Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia
Montecristi - PLD; Alejandro Leonel William Cordero, provincia San Pedro de
Macors - PLD.

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina


Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de
Diputados; Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristbal - PRD; Jos
Acevedo Trinidad, provincia Saman

- PLD; ngel Acosta Fliz, provincia

Santiago - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD;
Rafaela Alburquerque de Gonzlez, provincia San Pedro de Macors - PRSC;
Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia PLD; Gladys Sofa Azcona de la
Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Miguel Alejandro Bejarn lvarez,
provincia Montecristi - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara
Trinidad Snchez - PLD; Ramn Antonio Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD;
Guido Cabrera Martnez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jimnez,
provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Caldern Martnez, provincia Azua
- PRD; Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Juan Julio Campos
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 12 DE 107

Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito


Nacional - PRD; Flix Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD;
Josefa Aquilina Castillo Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Pelegrn
Horacio Castillo Semn, Distrito Nacional - PLD-FNP; Radhams Castro, provincia
Santo Domingo - PRSC-PPC: Mximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC;
Eugenio Cedeo Arech, provincia La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeo de
Jess, provincia La Altagracia - PRSC; Marino Antonio Collante Gmez, provincia
Santiago - PRSC; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD;
Domingo Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrs
Comprs Brito, provincia Duarte - PLD; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia
Santo Domingo - PRD; Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat PRSC; provincia Espaillat - PRSC; Antonio De Len Morel, provincia Santiago PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Modesto Daz
Coste, provincia Monseor Nouel - PRD; Manuel Antonio Daz Santos, provincia
San Cristbal - PLD; Nidio Encarnacin Santiago, provincia San Juan -PRD; Pedro
Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD; Jos Antonio Fabin
Bertr, provincia Monseor Nouel - PLD; Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia
Barahona - PRSC; Mario Jos Fernndez Savin, provincia Duarte - PRSC;
Milcades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Fras, provincia
Santo Domingo - PRD; Guillermo Galvn, provincia La Vega - PLD; Ramn
Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; ngel Jos Gomera Peralta,
provincia Santo Domingo - PLD; Csar Enrique Gmez Segura, provincia San Jos
de Ocoa - PRSC; Ruddy Gonzlez, provincia Azua - PRD; Luis Jos Gonzlez
Snchez, provincia Bahoruco - PRSC; Altagracia Herrera Brito, provincia Monte
Plata - PRD; Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Pedro Vicente
Jimnez Meja, provincia Santo Domingo - PLD; Manuel de Jess Jimnez Ortega,
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 13 DE 107

provincia Santo Domingo - PLD; Vctor Luis de Jess Lasos Figueroa, provincia
Espaillat - PRD; Elba Lugo A. de Alcntara, provincia San Juan - PLD; Rubn
Daro Maldonado Daz, provincia Santo Domingo - PLD; No Marmolejos
Mercedes, provincia Duarte - PRD; Jess Martnez Alberti, provincia Santo
Domingo - PLD; Carlos Jos Ramn Martnez Arango, provincia Puerto Plata PRD; Demstenes William Martnez Hernndez, provincia Santiago - PLD;
Abrahn De la Cruz Martnez Pujols, provincia San Jos de Ocoa - PLD; Mara
Altagracia Matos Ramrez, provincia Pedernales - PLD; Rudy Mara Mndez,
provincia Barahona - PLD; Alfonso Gamalier Monts Domnguez, provincia San
Cristbal - PLD; Ramn Alejandro Monts Rondn, Distrito Nacional - PLD; Ilana
Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Nez Almonte,
provincia La Vega - PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez, provincia Santiago - PLD;
Lupe Nez Rosario, provincia Duarte - PLD; Domingo Antonio Pez Rodrguez,
provincia Santo Domingo - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Snchez
Ramrez - PRD; Carlos Manuel Pea Batista, Distrito Nacional - PLD; Franklin
Isaas Pea Villalona, provincia San Pedro de Macors - PLD; Rubn Daro Peal
Torres, provincia Valverde - PRD; Plutarco Prez, provincia La Romana- PLD;
Fidelia Altagracia Prez Rodrguez, provincia Santiago- PRD; Ramn Antonio
Pimentel Gmez, provincia Montecristi- PRD; ngela Pozo, provincia Valverde PLD; Juan Carlos Quiones Minaya, provincia Puerto Plata- PRD; Santo Ynilcio
Ramrez Bethancourt, provincia Peravia; PRD, Jos Casimiro Ramos Caldern provincia Monseor Nouel - PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana PLD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD; Gregorio Reyes
Castillo, provincia Dajabn - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Afif
Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Jos Ulises Rodrguez
Guzmn, provincia Santiago - PRD; Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 14 DE 107

Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD;
Frank Martnez, provincia La Romana - PRSC; Juan Jos Rosario, provincia Duarte
-PRD; Manuel Alberto Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; Ramn
Ricardo Snchez De La Rosa, provincia La Altagracia, - PRSC; Mara Cleofia
Snchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito
Nacional - PLD; Bernardo Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Rafael
Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Nancy Altagracia Santos
Peralta, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Elso Milcades Segura Martnez,
provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago PLD; Elas Rafael Serulle Tavrez, Distrito Nacional; Jos Mara Sosa Vsquez,
provincia San Pedro de Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia
Snchez Ramrez - PLD; Vctor Valdemar Surez Daz, provincia Santiago - PLD;
Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata- PLD; Minerva Josefina Tavrez Mirabal,
Distrito Nacional - PLD; Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia BarahonaPLD; Carmen Mirelys Uceta Vlez, provincia Dajabn - PRSC; Miguel ngel de
Jess Vsquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Radhams Vsquez
Reyes, provincia San Cristbal - PLD; Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia
Saman - PRD;

INCORPORADOS A LA REUNIN: Diego Aquino Acosta

Rojas, provincia

Bahoruco - PLD (4:18); Pablo Adn Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD
(4:19); Pedro Alegra Soto, provincia San Jos de Ocoa - PRD (4:17); Juan Alberto
Aquino Montero, provincia Elas Pina - PLD (4:20);

Nelson de Jess Arroyo

Perdomo, provincia San Pedro de Macors - PRD, (4:39); Alberto Elas Atallah
Lajan, Distrito Nacional - PRD (4:38); Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito
Nacional - PLD (4:50); Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC (4:14);
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 15 DE 107

Vctor Orlando Bison Haza, Distrito Nacional - PRSC (5:20); Julio Alberto Brito
Pea, provincia Azua - PLD (4:21); Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito
Nacional - PRD (4:16); Jos Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional- PRD (5:01);
Luis Ernesto Camilo Garca, provincia Duarte - PRD (5:16); Pedro Antonio Caro
Prez, provincia Bahoruco - PLD (4:23); Agne Berenice Contreras Valenzuela,
provincia Elas Pia - PRSC (4:16);

Antonio de Jess Cruz Torres, provincia

Santiago Rodrguez - PLD (4:20); Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia


Santo Domingo - PRD (4:19); Mara Estela De la Cruz de De Jess, provincia
Monte Plata - PRD (4:17); Ysabel De la Cruz Javier, provincia Santo Domingo PLD (4:10); Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD
(4:21); Lucila Leonarda De Len Martnez, provincia Santo Domingo, - PRD (4:42);
Ydenia Do Tiburcio, provincia San Cristbal - PLD (4:20); Julio Encarnacin,
provincia Santo Domingo - PRD (5:15); Juan Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito
Nacional - PLD (4:40); Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat - PLD
(5:40); Radhams Fortuna Snchez, provincia Santo Domingo - PLD (4:20); Hugo
Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD (4:35); Elvin Antonio
Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD (5:45); Salomn Garca Urea,
provincia Mara Trinidad Snchez - PRD (4:41); Jos Altagracia Gonzlez Snchez,
provincia Santo Domingo - PRD (4:18); Leivin Esenobel Guerrero, provincia San
Cristbal - PRD; Andrs Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD
(4:42); David Herrera Daz, provincia San Juan - PRD (4:16); Tulio Jimnez Daz,
provincia San Cristbal - PLD (4:50); Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia
Mara Trinidad Snchez - PRD (4:19); Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz,
provincia Azua - PLD (4:20); Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD
(5:18); Alfredo Martnez, provincia Santo Domingo - PLD (4:22); Abel Atahualpa
Martnez Durn, provincia Santiago - PLD (4:20); Kenia Milagros Meja Mercedes,
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 16 DE 107

provincia El Seybo - PLD (4:49); Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia


San Cristbal - PRD (4:19); Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega PLD (4:20); Celestino Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez - PRD (6:25);
Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors - PRD (6:10); Francisco
Radhams Pea Pea, provincia Valverde - PLD (4:17); Juan Antonio Prez,
provincia Santo Domingo - PLD (5:01); Mirtha Elena Prez, provincia Santo
Domingo- PLD (4:20); Mauro Pia Bello, provincia San Juan - PLD.(4:42); Ren
Polanco Vidal, provincia Santo Domingo- PLD (4:15); Prim Pujals Nolasco,
provincia Saman - PLD (4:13); Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia La
Vega - PRD (4:16); Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD (5:00); Karen
Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD (4:23); Magda Alina
Altagracia Rodrguez Azcona, provincia Santiago - PLD (4:22); Anbal Rosario
Ramrez, provincia Santo Domingo - PRD (4:10); Mara Margarita Snchez de
Almonte, provincia La Altagracia -PRSC (4:12); Luis Rafael Snchez Rosario,
provincia Santo Domingo - PRD (4:43); Euclides Rafael Snchez Tavrez, provincia
La Vega - PLD (4:12); Pablo Inocencio Santana Daz, provincia Independencia PLD (4:16); Jos Francisco A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD
(5:02); Henry Osvaldo Sarraff Urbez, provincia Independencia - PRD (5:15); Jos
Ricardo Tavrez Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP (4:46); Mario Antonio
Torres Ulloa, provincia Dajabn - PRD (4:46); Sergio Pascual Vargas Parra,
provincia San Cristbal - PLD (5:01); Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo
Domingo- PLD (4:15); Flix Mara Vsquez Espinal provincia Snchez Ramrez PRSC (4:17); Rafael Francisco Vsquez Paulino, provincia Distrito Nacional - PRD
(4:13); Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD (4:38).

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 17 DE 107

AUSENTES CON EXCUSA: Rafael Molina Lluberes, provincia Snchez Ramrez PRSC; Amlcar Jess Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD;

AUSENTES SIN EXCUSA: Aquiles Leonel Ledesma Alcntara, provincia


Barahona - PRD; Juan de Jess De Len Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC;
Radhams Antonio Fermn Cruz, provincia Santiago - PRSC;
Avelino, provincia San Cristbal - PLD;

Ral Mondes

Jess Antonio Vsquez Martnez,

provincia Mara Trinidad Snchez - PRD.

Con la presencia en este momento de 21 senadores y 109 diputados, 130 asamblestas en


total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo Pared Prez, siendo las cuatro horas
y siete minutos (04:07) de la tarde, declar abierta la Sesin de la Asamblea Nacional, la
cual se rene en virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de
febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que declara la
necesidad de la reforma a la Constitucin de la Repblica.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Buenas tardes, Seor


Vicepresidente de la Asamblea Nacional y Presidente de la Cmara de Diputados,
seores secretarios, secretaria, vicepresidentas de ambas cmaras congresionales,
voceros de las diferentes bancadas, apreciados asamblestas, hombres y mujeres.
Habiendo reunido el qurum constitucional vlido, iniciamos la Sesin
correspondiente a este da. Tenemos, para aprobacin, el Acta No. 001 de la
Asamblea Nacional, correspondiente al 24 de marzo 2009, que fue el da en que se
iniciaron los trabajos, al quedar instalada la Asamblea Nacional en funciones de

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 18 DE 107

Asamblea Revisora; como ustedes recordarn, en las sesiones precedentes a sta, les
habamos informado que el Acta se encontraba depositada en la Secretara General
de la Asamblea, para que tomaran conocimiento de la misma, ya que la bamos a
someter en el da de hoy; por tales motivos, le solicitamos a la parte tcnica preparar
el sistema de votacin, para proceder a someterles a ustedes la aprobacin del Acta
No. 001, del 24 de marzo de este ao. Preprense para votar la aprobacin de esta
Acta.
Votacin 001 Sometida a votacin la aprobacin
del Acta de la reunin No.00001 de la Asamblea
Nacional, de fecha 24 de marzo de 2009.
APROBADA, 124 VOTOS S, 10 VOTOS NO, DE
134 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ustedes saben que debemos
continuar con la conclusin de la Orden del Da anterior, pero antes de empezar
formalmente los trabajos, el Vocero de la bancada del Partido Revolucionario
Dominicano, nos haba solicitado un turno para decir unas breves palabras y
dirigirse a la Asamblea.
Asamblesta Juan Roberto Rodrguez Hernndez: Distinguido Presidente de
esta Asamblea, distinguido Vicepresidente, distinguidos miembros del Bufete
Directivo, distinguidos y distinguidas asamblestas y distinguidos miembros de la
prensa. Gracias, Presidente, por darnos esta oportunidad, pero quiero, de corazn,
hacerles una exhortacin a todos los distinguidos asamblestas, indistintamente de
parcela poltica; hemos hablado aqu, de lo que sucedi el primer da en el
prembulo y yo creo que sta puede ser la mejor de las experiencias, si la sabemos
aprovechar; nos dimos cuenta ese da, que todos somos importantes y todos somos
necesarios, tratamos de medir fuerzas y las cosas no salieron como debieron salir; yo

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

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lo que espero es que asimilemos la experiencia; sabemos cul era la posicin del
Partido Revolucionario Dominicano, en cuanto a la Constituyente, no sucedi,
decidimos trabajar, aqu lo estamos haciendo con sinceridad y de corazn. O ayer a
un compaero decir: -no, porque soy perredesta no me van a aprobar una propuesta,
yo no creo que esto sea un asunto de peledestas, de reformistas o de perredeistas; yo
creo que ste es un asunto del pas y que como tal lo debemos manejar; que si hay
una propuesta buena, del Partido de la Liberacin Dominicana, nosotros debemos
respaldarla; si hay una propuesta buena, del Partido Revolucionario Dominicano,
hay que respaldarla, y si hay una propuesta buena, del Partido Reformista Social
Cristiano, hay que respaldarla, independientemente de las banderas polticas; he
odo a la Fuerza Nacional Progresista y cualquier otro bloque, he odo hablar a
instituciones importantes de la sociedad civil, he odo hablar al CONEP, he odo
hablar a la FINJUS, he escuchado a muchas instituciones, si hay una propuesta
buena, de esas instituciones, que nosotros podamos hacer nuestras, vamos hacer esa
propuesta nuestra, que no perdemos absolutamente nada con esa situacin; se habla
de que hay artculos, donde se ha aplicado regresin en la Constitucin nueva,
vamos a analizarlas y vamos a actuar con responsabilidad. Para finalizar, quiero fijar
la posicin del Partido Revolucionario Dominicano, es una posicin de sensatez, de
colaboracin con los mejores intereses del pas; espero que, as como pensamos
nosotros los perredeistas, podamos pensar todas las fuerzas que incidimos aqu, en
esta Reforma de la Constitucin. Muchsimas gracias, Presidente, y ojal que
podamos ponernos de acuerdo, es nuestra intencin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez Acogemos con mucho


beneplcito eso que ha planteado el vocero de la bancada del Partido Revolucionario
Dominicano, que es tambin el sentir de las dems bancadas, en el sentido de que
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nos conduzcamos en la direccin que lo ha sealado usted; todava estamos en el


objeto nmero 5, referente a derechos y deberes fundamentales, en el da de ayer
qued aprobado el artculo 36, que fue el ltimo texto de la propuesta del Ejecutivo,
que ponderamos; hoy iniciamos con el artculo 37, pero antes de proceder a entrar en
las consideraciones del artculo 37, se impone, previamente, que se apruebe el
epgrafe, de este conjunto de artculos, que es la Sub-Seccin 4, llamada: De los
Derechos de la Comunicacin Fsica, Intelectual y Social; sobre el epgrafe, quin
la hace suya?, la hace suya el Asamblesta Miguel Alejandro Bejarn lvarez;
vamos entonces, a abrir los turnos para el epgrafe.

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Muy buenas tardes, Seor Presidente,
asamblestas todos; Seor Presidente, mi propuesta formal es, que primero se le d
la palabra a los que tengan propuestas depositadas o por depositar, porque as tienen
derecho a discutir su propuesta; pero resulta, que se comienzan a dar los turnos y
tiran unos discursos grandsimos aqu, pero no tienen una propuesta formal, de qu
van a modificar o qu van a proponer; entonces, mi propuesta es, que si en el punto
35, hay 6 legisladores que tienen propuestas, por ejemplo, entonces se les da
oportunidad a esos 6 legisladores, hacen sus propuestas, sus motivaciones, entonces
seguimos con los turnos abiertos, para todo el que quiera conversar, Presidente,
muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Esa es parte de las reglas del
debate, previsto en el Artculo 61, porque, de acuerdo con las reglas del debate,
primero se le da lectura al objeto de la ley que nos convoc, al texto de la
Constitucin vigente, a la propuesta del Presidente de la Repblica y luego las
propuestas que han depositado los seores asamblestas; lo que ocurre es, que no las
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depositan, y al no depositarlas, las depositan despus que agotan el turno, y yo


entiendo que procede lo que ha planteado el Asamblesta Luis Jos Gonzlez
Snchez y ya hemos recibido unas cuantas, para ir dndoles lectura; en cuanto al
epgrafe del artculo 37, que se llama -Sub-Seccin 4, De los Derechos de la
Comunicacin Fsica, Intelectual y Social-; voy a cerrar la lista con respecto al
epgrafe.

Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo: Honorable Presidente, Honorable


Vicepresidente, colegas asamblestas; atendiendo al Objeto No. 1, tenemos el
propsito de organizar la Constitucin, de manera didctica,

con un lenguaje

sencillo e idneo, que pueda ser entendido por nuestra poblacin y atendiendo a que
tambin tenemos el propsito, un poco ms adelante, de establecerla en el pnsum
de nuestra educacin, como una asignatura, nosotros entendemos que debemos, en
todas partes, incluyendo los epgrafes, hacerlo de manera sencilla e idnea; en ese
sentido, analizando los artculos del 37 al 40, que componen la Sub-Seccin No. 4,
de la que estamos tratando, nosotros proponemos que el texto diga:

De los

Derechos de Trnsito, Asociacin e Informacin, lean los artculos, colegas


asamblestas, y comprobarn que realmente se trata de eso, de Trnsito, de
Asociacin e Informacin, aunque se trata el tema de comunicacin social de
manera un poquito ms amplia, pero en definitiva, no es otra cosa, que el derecho a
la informacin.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Buenas tardes, Presidente, colegas


de la Asamblea Nacional Revisora; precisamente, en el espritu planteado por el
colega Asamblesta del Partido Revolucionario Dominicano, nosotros creemos que
es ms concordante con el contenido de esta Sub-Seccin, que se establezca De la
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Libertad de Trnsito, porque la comunicacin fsica, aunque pudiera ser asumida


como la libertad de transitar, es ms claro para cualquier ciudadano comn, la
libertad de transitar libremente por el territorio dominicano, entonces, mi propuesta
es que se asuma De la Libertad de Trnsito, aunque no tengo reparo en que la
Comunicacin Intelectual y Fsica permanezca como parte del ttulo. Muchas
gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: El Asamblesta Nstor Julio


Cruz Pichardo, ha presentado al Pleno de la Asamblea, que el epgrafe que tratamos
en este momento, se modifique para que se denomine: De los Derechos de
Trnsito, Asociacin e Informacin. Vamos a prepararnos para votar.

Votacin 002, Sometida a votacin la propuesta de


modificacin del Asamblesta Nstor Julio Cruz
Pichardo, para que el epgrafe del artculo 37 se
denomine: De los Derechos de Trnsito,
Asociacin e Informacin. RECHAZADA. 63
VOTOS S, 105 VOTOS NO, DE 168
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Preparmosnos para votar por el


epgrafe de la Sub-Seccin 4, que se denominara De los Derechos de la
Comunicacin Fsica, Intelectual y Social. Ha iniciado el tiempo para votar.
Votacin 003, Sometida a votacin la propuesta del
Poder Ejecutivo, asumida por el Asamblesta
Bejarn, para que el epgrafe del artculo 37 se
denomine: De los Derechos de la Comunicacin
Fsica, Intelectual y Social. APROBADA. 141
VOTOS S, 30 VOTOS NO, DE 171
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pasamos de inmediato a las


consideraciones sobre el artculo 37, dndole lectura, para empezar.

EL

ASAMBLESTA

SECRETARIO,

DIONIS

ALFONSO

SNCHEZ

CARRASCO DA LECTURA AL ARTCULO 37, EL CUAL VERSA DE LA


SIGUIENTE MANERA:

Artculo 37. Toda persona que se encuentre legalmente en territorio nacional tiene
derecho a transitar, residir y salir libremente del mismo, con sujecin a las
disposiciones legales.
1) Ningn dominicano puede ser expulsado del territorio nacional ni
privado del derecho a ingresar en el mismo.
2) Toda persona tiene el derecho de solicitar asilo en territorio nacional en
caso de persecucin por razones polticas. No se considerarn delitos
polticos el terrorismo y los crmenes contra la humanidad.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Hasta este momento hemos
recibido cuatro propuestas por escrito, que vamos a pasar a darles lectura; la del
Asamblesta Mario Fernndez Savin, una propuesta de modificacin al numeral 2,
del artculo 37, que dice: Toda persona tiene el derecho de solicitar asilo en
territorio nacional, en caso de persecucin por razones polticas, de acuerdo con la
Ley y los instrumentos internacionales de Derechos Humanos. Las personas que
se encuentren en condiciones de asilo, gozarn de proteccin que garantiza el
pleno ejercicio de sus derechos. El Estado respetar y garantizar el principio de
no devolucin. No se considerarn delitos polticos el terrorismo y crmenes contra
la humanidad. El Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez, al numeral 1, le somete
la siguiente propuesta: 1) Ningn dominicano puede ser expulsado del territorio
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nacional, salvo los casos de convenio internacional referente a la figura de la


extradicin debidamente pronunciada por la autoridad competente. Los
dominicanos y dominicanas no pueden ser privados del derecho de ingresar al
territorio nacional; y el Asamblesta Francisco Domnguez Brito, a nombre de la
bancada del PLD, propone el siguiente texto del artculo 37 completo: Artculo 37.
Toda persona que se encuentre legalmente en territorio nacional tiene derecho a
transitar, residir y salir libremente del mismo, con sujecin a las disposiciones
legales. 1) Ningn dominicano puede ser expulsado del territorio nacional ni
privado del derecho a ingresar en el mismo, salvo en los casos de extradicin
establecidos por la ley y los acuerdos internacionales suscritos por la Repblica.
2) Toda persona tiene el derecho de solicitar asilo en territorio nacional en caso de
persecucin por razones polticas. No se considerarn

delitos polticos el

terrorismo, los crmenes contra la humanidad, la corrupcin administrativa y los


delitos transnacionales.

Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin: Buenas tardes, Seor Presidente;


la propuesta del Seor Presidente, establece que toda persona tiene el derecho de
solicitar asilo en territorio nacional, en caso de persecucin por razones polticas; y
que no se considerarn delitos polticos, el terrorismo y los crmenes contra la
humanidad. El asilo ha sido por aos, un instrumento del cual disfrutan los seres
humanos, a travs de los vaivenes que la historia poltica ha sido testigo de la
humanidad. En la pantalla podemos ver en negrita cul es la propuesta que estamos
haciendo. Toda persona tiene el derecho de solicitar asilo en territorio nacional en
caso de persecucin por razones polticas, de acuerdo con la Ley y los instrumentos
internacionales de derechos humanos. Las personas que se encuentren en
condiciones de asilo, gozarn de proteccin que garantiza el pleno ejercicio de
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

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sus derechos. El Estado respetar y garantizar el principio de no devolucin.


Creo que eso es lo que complementa ese artculo, aunque vemos que hay una
propuesta del Senador Domnguez Brito, que establece que: los delitos de
corrupcin no forman parte de derecho de asilo`; lo cual comparto tambin y hago
ma esa propuesta que hace el Senador Domnguez Brito. Muchas gracias, seores
asamblestas,.

Asamblesta Pedro Alejandro Aguirre Hernndez: Buenas tardes, Seor


Presidente y dems asamblestas; En el artculo 37, donde dice: `toda persona que
se encuentre legalmente en territorio nacional, tiene derecho a transitar, residir y
salir libremente del mismo, con sujecin a las disposiciones legales; la propuesta
de nosotros es que se le quite: legalmente y que se lea entonces: toda persona que
se encuentre en territorio nacional, tiene derecho a transitar, residir y salir
libremente del mismo, con sujecin a las disposiciones legales.

Asamblesta Radhams Castro: Retiramos la propuesta, o mejor dicho,


apoyamos la propuesta de Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, que es la nuestra.
Gracias.

Asamblesta Teodoro Ursino Reyes: Buenas tardes, Seor Presidente y dems


miembros del Bufete Directivo, colegas asamblestas; ya nosotros nos sentimos
identificados con la propuesta del Senador Domnguez Brito, pero si vamos a hacer
una pequesima acotacin, con relacin a la propuesta que acaba de presentar mi
compaero Asamblesta Aguirre; no podemos establecer que todo el que reside de
manera que no sea legal, en la Repblica Dominicana, podr residir en el territorio
nacional y transitar libremente; yo entiendo que eso es una incongruencia, por eso
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

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apoyaramos en todo caso, que se mantenga tal y como lo mand el Presidente de la


Repblica, en el entendido de que quien est de manera ilegal en un territorio, no
puede gozar de las

prerrogativas que la Constitucin establece; podra estar

transitando, porque el trnsito s es libre, pero residir de manera legal, no podemos


entonces, quitar lo que est en el encabezado de la propuesta del Seor Presidente
de la Repblica. Muchas gracias.

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Honorable Seor Presidente de la


Asamblea Nacional, honorables asamblestas; nuestra propuesta, en el numeral 1),
del artculo 37, hay coincidencia con la propuesta del Asamblesta Domnguez
Brito; si las comparamos las dos, la diferencia es muy poca, cuando yo digo: ningn
dominicano puede ser expulsado del territorio nacional, la negrita es la
modificacin que yo le coloco, salvo los casos de convenio internacional
referente a la figura de la extradicin debidamente pronunciada por la
autoridad competente. Cuntos dominicanos no han sido

extraditados, los

agarran, los amarran, van al tribunal, van a la Suprema, la Suprema se pronuncia y


van para all, es un expulsado; entonces, el texto como vino le faltaba esa palabra
debidamente pronunciada, porque no podemos tampoco expulsarlos, sin ser
juzgados por una autoridad competente, son dominicanos que vamos a sacar de
nuestro territorio, por qu los vamos a sacar?, el delito que hayan cometido, tanto
en la Repblica Dominicana como en el extranjero, y si estn aqu, los juzgamos
aqu, si merecen, por Convenios Internacionales, que digan: -mira, si cometi un
delito de lesa humanidad, robo, atraco, estupro, narcotrfico, nosotros los vamos a
extraditar y los juzgamos en nuestro pas-; bueno, si ese es el convenio firmado y
ratificado por el Congreso, porque los convenios tienen que venir aqu, donde
nosotros; entonces, ya est ratificado por el Congreso, entonces, tiene una figura
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jurdica de extradicin. El de Domnguez Brito es parecido, dice en el numeral 1:


Ningn dominicano puede ser expulsado del territorio nacional, ni privado del
derecho a ingresar al mismo; bueno, nadie puede privarle que ingrese al de
nosotros, salvo en los casos de extradicin establecida por la ley y los acuerdos
internacionales suscritos por la Repblica. En ste le falta por la unidad
competente, porque si es suscrito y no es juzgado, entonces cualquier gobierno lo
agarra y lo manda para all; tiene que ser: mediante la autoridad y juzgado, Brito
no tiene ninguna objecin en acoger la ma, o si usted quiere hacer alguna fusin, no
tengo tampoco ningn inconveniente. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: S, porque en la prctica, tal y


como usted seala, la Suprema analiza cada caso y comprobado que rene las
condiciones, entonces decide si procede o no la extradicin.

Asamblesta Francisco Domnguez Brito: Honorable Presidente, honorables


asamblestas; la propuesta que estamos haciendo, agrega, tal y como ha sealado el
Diputado Gonzlez Snchez, en la excepcin de los casos de extradicin,
establecidos en la ley y en los acuerdos internacionales suscritos por la Repblica.
Yo pienso, Presidente, que en ese punto, y as sugerimos a la Presidencia, que
pudiera unificarse el criterio, a los fines de que le sea insertada tambin la propuesta
del Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez, de que se establezca, y pronunciada
por la autoridad competente, porque la nica diferencia sera convenio y acuerdo,
que para el caso resulta igual; en cuanto al segundo punto, que es el nmero 2),
Toda persona tiene el derecho de solicitar asilo en territorio nacional, en caso de
persecucin, por razones polticas. No se considerarn delitos polticos, el
terrorismo y hemos agregado: los crmenes contra la humanidad, la corrupcin
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administrativa y los delitos transnacionales; entendemos, Seor Presidente, que


tambin la propuesta del Asamblesta Fernndez Savin, en puntos sumamente
importantes, expresados por l y que yo creo que merecen nuestro reconocimiento;
bien pudiera insertarse la terminologa siguiente, expresada por l: las personas que
se encuentren en condiciones de asilo, gozarn de la proteccin que garantiza el
pleno ejercicio de sus derechos, de conformidad con las normas internacionales, y
con eso tambin recogemos lo que es su inquietud. Nosotros estamos entregndole a
Usted, Presidente, un cuadrito, una redaccin, unificando las tres posturas del
Diputado Fernndez Savin, de Gonzlez Snchez y del suscrito.

Asamblesta Pelegrn Castillo: Honorable Presidente, honorables colegas; hemos


tomado la palabra para hacer algunas puntualizaciones sobre turnos que nos
imaginbamos que se iban a plantear y efectivamente, se confirm; se plante la
eliminacin de la expresin legalmente, eso, desde la perspectiva nuestra, es
sumamente peligroso y contraproducente, la expresin tiene su sentido y es lo que
garantiza que pueda haber una poltica de control migratorio, relativamente eficaz.
Quiero llamar la atencin a los asamblestas, de que la expulsin, no es lo mismo
que la extradicin. Histricamente, Repblica Dominicana vivi perodos donde a
los opositores polticos, se les expulsaba del pas; el primer gran expulsado del pas
fue, nada ms y nada menos, que el Padre de la Patria y se ha seguido una tradicin;
se sigui por muchos aos una tradicin de expulsar a los nacionales que eran
desafectos de los gobiernos. Entonces, yo creo que es sper abundante la expresin:
salvo los casos de extradicin, yo creo que la extradicin s tenemos que
consignarla en ese artculo o en otro artculo, porque tenemos que darle ms fuerza a
ese instrumento, pero con una salvedad, la extradicin no solamente se hace por
tratados o acuerdos, hay una Ley de Extradicin y cuando no hay tratados o
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acuerdos, en principio el Estado dominicano tiene la obligacin de extraditar y en


caso de no extraditar, tiene la obligacin de juzgar localmente; entonces, esas son
consideraciones que tenemos que tener presentes a la hora de mejorar ese texto.
Estoy totalmente de acuerdo con la propuesta del Senador Domnguez Brito, de que
vale la pena ampliar las definiciones de los que no son delitos polticos y esas que el
propuso son muy correctas y nosotros, el Bloque de la Fuerza Nacional Progresista,
las respalda.

Asamblesta Radhams Castro: Lo primero que quiero decir, Seor Presidente,


despus de saludarle a Usted y al Bufete Directivo y los dems asamblestas, es lo
siguiente: en el conocimiento de esta pieza histrica, nos hemos dado cuenta de
muchas cosas y es importante que as sea; lo primero es, Seor Presidente, que
parece que el texto de este documento histrico, no es un traje a la medida de nadie
y segundo, parece tambin que hay gente que confunde que el Presidente lo haya
enviado, con que el Presidente est totalmente de acuerdo con eso; lo que estamos
conociendo, es el resultado de una serie de propuestas del pueblo, de tcnicos
conocedores de la materia, no de las decisiones del Presidente, para que quede claro
lo que est aqu y con la palabra legalmente , que es una propuesta que yo haba
hecho y como l la hizo primero, para no perder tiempo, lo que hice fue que la
aprob, pens que l la iba a motivar; entonces, lo que yo quiero, con el permiso de
la Asamblea, es decir lo siguiente: miren!, esa palabra, legalmente, est puesta ah a
propsito, legalizar el trnsito, el libre trnsito y la residencia, es algo que ha
cambiado muchsimo en pueblos como el nuestro y yo creo, Seor Presidente, que
con la parte final basta, oiga como dice: Toda persona que se encuentre legalmente
en territorio nacional, tiene derecho a transitar, residir y salir libremente del
mismo, con sujecin a las disposiciones legales, si en la parte infine, todo ese
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trnsito t lo sujetas a la situacin legal, Por qu arriba quieres poner legalmente?


Esto est dirigido, Seor Presidente, por lo que nosotros creemos que basta,
realmente, con que diga: Toda persona que se encuentre en territorio nacional,
tiene derecho a transitar, residir y salir libremente del mismo, con sujecin a las
disposiciones legales, que quede claro, esa palabra legalmente, no la puso el
Presidente ah, est a propsito y por eso nosotros creemos que no debe estar y
mantenemos la propuesta, Seor Presidente. Muchas gracias.

Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez: Lo que yo quisiera es, en ste


momento y gracias, Seor Presidente y saludos para todos, es dejar clara mi humilde
apreciacin, pero bien analizada; entiendo, es colocar como un tipo penal, de tipo
internacional, quizs, corrupcin administrativa, entiendo humildemente que el
delito contra el Estado o el crimen, tiene su calificacin, prevaricacin, desfalco,
estafa, etc., pero la calificacin o el tipo penal, corrupcin administrativa, no es un
tipo penal reconocido, nacional e internacionalmente, por lo que entiendo que debe
decirse: crimen o delito contra la cosa pblica o contra el Estado y no corrupcin
administrativa para que eso no siente un precedente de mala interpretacin; repito,
busquen el Cdigo Penal o los cdigos internacionales, para que vean que no
aparece corrupcin administrativa como un tipo penal. Es cuanto.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a proceder a votar,


empezando por la parte inicial, dejando para despus los dos numerales. El
Asamblesta Pedro Aguirre, sugiere que en la parte inicial del artculo 37, la palabra
legalmente, cuando dice: Toda persona que se encuentre legalmente en territorio
nacional, quede eliminada, porque cuando dice al final, le agrega, Radhams Castro
y salir libremente del mismo con sujecin a disposiciones legales, se cumple con
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

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ese cometido. Vamos a prepararnos para votar por esa parte inicial, con la propuesta
de modificacin que hace el Asamblesta Pedro Aguirre. Vamos a prepararnos para
votar.

Votacin 004, Sometida a votacin la propuesta del


Asamblesta Pedro Aguirre, para que se elimine la
palabra legalmente del artculo 37, para que diga
como sigue: Toda persona que se encuentre en
territorio nacional tiene derecho a transitar, residir
y salir libremente del mismo con sujecin a las
disposiciones legales.. RECHAZADA. 96 VOTOS
S, 83 VOTOS NO, DE 179 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez: Sometemos entonces el texto, la
parte inicial del Artculo 37, tal y como ha sido sometido por el Poder Ejecutivo,
que lo hizo suyo, el Asamblesta Miguel Alejandro Bejarn lvarez, la parte inicial,
el primer prrafo, preprense para votar.

Votacin 005, Sometida a votacin la propuesta del


Poder Ejecutivo, asumida por el Asamblesta
Miguel Alejandro Bejarn lvarez, para que el
Artculo 37 diga como sigue: Artculo 37. Toda
persona que se encuentre legalmente en territorio
nacional tiene derecho a transitar, residir y salir
libremente del mismo con sujecin a las
disposiciones legales. APROBADA. 156 VOTOS
S, 26 VOTOS NO, DE 180 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pasemos al numeral 1), que los
asamblestas Francisco Domnguez Brito y Luis Jos Gonzlez Snchez, han hecho
propuestas muy parecidas y han acordado someter un nico texto, que es el
siguiente:

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 32 DE 107

1) Ningn dominicano puede ser expulsado del territorio nacional, ni privado del
derecho a ingresar en el mismo, salvo en los casos de extradicin establecidos por la
Ley y los acuerdos internacionales suscritos por la Repblica y pronunciado por
autoridad competente, esta propuesta es de ambos asamblestas,

Francisco

Domnguez Brito y Luis Jos Gonzlez Snchez, que se prepare el proceso para
votar.

Votacin 006, Sometida a votacin la propuesta de


los asamblestas Francisco Domnguez Brito y Luis
Jos Gonzlez Snchez, para que el numeral 1) del
Artculo 37 diga como sigue: 1) Ningn
dominicano puede ser expulsado del territorio
nacional, ni privado del derecho a ingresar en el
mismo, salvo en los casos de extradicin
establecidos por la Ley y los acuerdos
internacionales suscritos por la Repblica y
pronunciado
por
autoridad
competente.
APROBADA. 167 VOTOS S, 14 VOTOS NO, DE
181 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Numeral 2, que haban sometido
propuestas, los asamblestas Mario Jos Fernndez Savin y Francisco Domnguez
Brito, tambin en este caso como tenan propuestas muy parecidas, han llegado a un
texto nico, que sera el siguiente:

2) Toda persona tiene el derecho de solicitar asilo en territorio nacional en


caso de persecucin por razones polticas. Las personas que se encuentren en
condiciones de asilo, gozarn de la proteccin que garantice el pleno ejercicio de
sus derechos, de conformidad con los acuerdos, normas e instrumentos
internacionales suscritos por la Repblica Dominicana. No se considerarn

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 33 DE 107

delitos polticos, el terrorismo, los crmenes contra la humanidad, la corrupcin


administrativa y los delitos transnacionales, preprense para votar.

Votacin 007, Sometida a votacin la propuesta de


los asamblestas Francisco Domnguez Brito y
Mario Jos Fernndez Savin, para que el numeral
2) del Artculo 37 diga como sigue: 2) Toda
persona tiene el derecho de solicitar asilo en
territorio nacional en caso de persecucin por
razones polticas. Las personas que se encuentren
en condiciones de asilo, gozarn de la proteccin
que garantice el pleno ejercicio de sus derechos,
de conformidad con los acuerdos, normas e
instrumentos internacionales suscritos por la
Repblica Dominicana. No se considerarn delitos
polticos, el terrorismo, los crmenes contra la
humanidad, la corrupcin administrativa y los
delitos transnacionales. APROBADA. 167
VOTOS S, 13 VOTOS NO, DE 180
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: En consecuencia, sometemos a
la consideracin del Pleno de la Asamblea, con las modificaciones introducidas, el
Artculo 37, incluyendo los dos numerales; preprense para votar.

Votacin 008, Sometida a votacin, el Artculo 37


completo, con las modificaciones introducidas para
que diga como sigue: Artculo 37. Toda persona
que se encuentre en territorio nacional tiene
derecho a transitar, residir y salir libremente del
mismo con sujecin a las disposiciones legales. 1)
Ningn dominicano puede ser expulsado del
territorio nacional, ni privado del derecho a
ingresar en el mismo, salvo en los casos de
extradicin establecidos por la Ley y los acuerdos
internacionales, suscritos por la Repblica y
pronunciado por autoridad competente. 2) Toda
persona tiene el derecho de solicitar asilo en
territorio nacional en caso de persecucin por
razones polticas. Las personas que se encuentren
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 34 DE 107

en condiciones de asilo, gozarn de la proteccin


que garantice el pleno ejercicio de sus derechos,
de conformidad con los acuerdos, normas e
instrumentos internacionales suscritos por la
Repblica Dominicana. No se considerarn
delitos polticos, el terrorismo, los crmenes contra
la humanidad, la corrupcin administrativa y los
delitos transnacionales. APROBADA. 171
VOTOS S, 9 VOTOS NO, DE 180
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pasamos al Artculo 38, que
establece lo siguiente:, Artculo 38. Toda persona tiene derecho de asociarse con
fines lcitos, de conformidad con la ley. Aqu recibo que el Asamblesta Luis Ren
Canan Rojas, hace suya esa propuesta del Poder Ejecutivo; las propuestas que se
han recibido de este Artculo, tengo una propuesta de la Asamblesta Josefa
Aquilina Castillo Rodrguez, ella le agrega, dice: Toda persona tiene derecho de
asociarse y reunirse libremente.

Ella sugiere que se fusione el 38 y el 39,

agregndole la palabra libremente. Quedan abiertos los turnos con relacin al


Artculo 38, hay seis inscritos vamos a proceder a cerrar la lista.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla: Seor Presidente, es simplemente una pregunta,


Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos, de conformidad con la
ley, est de ms, porque la licitud se la da el apego a la ley, o sea, yo prefiero que se
quite de conformidad con la Ley, porque el fin es lcito, precisamente porque
observa la ley.

Presidente Asamblea, Reinaldo Pared Prez: Hgame llegar la propuesta por


escrito, por favor.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 35 DE 107

Asamblesta Josefa Aquilina Castillo Rodrguez: Buenas tardes, asamblestas,


todos y todas; he presentado esta propuesta, donde intentamos unificar los Artculos
38 y 39, por entender que podra haber coincidencia en trminos del discurso que se
plantea aqu en estos puntos y presentamos una propuesta de modificacin, para que
diga: Toda persona tiene derecho a asociarse y a reunirse libremente, de forma
pblica o privada con fines lcitos, de conformidad con la ley, sin permiso previo de
orden poltico, incluye la palabra libremente y fusiona ambos artculos.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Mire, le hago la aclaracin, que


el artculo 38 habla de la libertad de asociacin y el siguiente, de la libertad de
reunin.

Asamblesta Demstenes William Martnez Hernndez: "Buenas tardes, Seor


Presidente, seor Vicepresidente, colegas asamblestas; nosotros consideramos que
este artculo 38 debe permanecer tal y cual ha sido planteado por el Poder Ejecutivo,
en atencin de que la parte final, por ejemplo, de la observacin que hace la colega
Isabel Bonilla, de conformidad a la ley, debe permanecer debido a que la ley puede
establecer diferentes tipos de asociacin y por tanto la ley debe regularlo; yo creo
que no daa la terminacin de conformidad a la ley y nos ajustamos, Seor
Presidente, a la observacin que Usted haca a la no coincidencia entre reunin y
asociacin; en tal sentido, deben permanecer separados los dos artculos, por lo que
nos acogemos a la solicitud que hace el Poder Ejecutivo, exactamente planteado en
el artculo 38. Gracias".

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: "La Asamblesta Josefa Castillo


retira su propuesta".
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 36 DE 107

Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn: "Perdn, Seor Presidente,


me siento expresado plenamente en la intervencin del colega de mi demarcacin,
por dems, Demstenes Martnez".

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: "Miren, antes de proceder a


someter a votacin, les anunciamos el lamentable deceso del hijo del Asamblesta
Rafael Molina LLuberes; nos acaban de informar, ya confirmado, que falleci el hijo
del Asamblesta Rafael Molina LLuberes, lo sentimos mucho; una comisin del
bloque del Partido Reformista, y yo me imagino que todos nos apersonaremos all y
ms tarde tambin, se har presente una delegacin de la bancada del PLD; vamos a
informar ms adelante, porque acaba de fallecer, todava debe estar en la clnica,
vamos a esperar que se organice todo y tengamos mayor informacin; mientras
tanto, vamos entonces, habiendo retirado la Asamblesta Josefa Castillo su
propuesta, tambin retira su propuesta la Asamblesta Ana Isabel Bonilla; vamos a
empezar a votar, para aprobar el texto del artculo 38, que empiece el proceso de
votacin, por favor.

Votacin 009, Sometida a votacin la propuesta del


Poder Ejecutivo, asumida por el Asamblesta Luis
Ren Canan Rojas, para que el Artculo 38 diga
como sigue: Artculo 38. Toda persona tiene
derecho de asociarse con fines lcitos, de
conformidad con la ley.. APROBADA. 166
VOTOS S, 14 VOTOS NO, DE 180
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 37 DE 107

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: "Miren, los asamblestas que se


retiraron a causa del fallecimiento del hijo de Molina LLuberes, a la mesa tcnica,
que los pongan ausentes con excusa. Vamos a guardar un minuto de silencio ahora,
antes de proceder al artculo 39. (EN ESTOS MOMENTOS TODOS SE PONEN
DE PIE Y GUARDAN UN MINUTO DE SILENCIO POR LA MUERTE DEL
HIJO DEL ASAMBLESTA MOLINA LLUBERES).

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: "Muchas Gracias. Vamos a darle


lectura para concluir con el procedimiento, al prximo artculo, que lo es el 39.

Asamblesta Secretario, Rubn Daro Cruz: "Artculo 39: Toda persona tiene el
derecho de reunirse, pblica o privadamente, sin permiso previo, con fines lcitos y
sin armas. Las reuniones en lugares pblicos se regirn por la ley.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: "Este artculo ha sido asumido


por la seora Vicepresidenta del Senado, la Asamblesta Cristina Lizardo, por cuyo
motivo vamos a darles lectura a las propuestas que hemos recibido por escrito,
empezando por la del Asamblesta Hugo Nez, que sugiere el siguiente texto:
Artculo 39. 'Toda persona tiene el derecho de reunirse, pblica o privadamente,
sin permiso previo, con fines lcitos y sin armas'. El Asamblesta Elso Milcades
Segura Martnez, tambin ms o menos parecido, le agrega, despus de reunirse,
'Toda persona tiene el derecho de reunirse, tanto en pblico como en privado', y
despus sigue igual; y la Asamblesta Isabel Bonilla, en el artculo 39, ella propone
eliminar la expresin: 'y sin armas'; vamos entonces a abrir los turnos para que
procedan a inscribirse, para que puedan agotar los mismos. Se han inscrito 9
asamblestas, vamos a proceder a cerrar la lista.
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 38 DE 107

Asamblesta Hugo Rafael Nez Almonte: "Honorable Presidente de la Asamblea


Nacional, en funcin de Asamblea Revisora, Honorable Vicepresidente, colegas
asamblestas; con el permiso del Presidente, le voy a pedir a la parte tcnica, que
tambin me pongan en pantalla el artculo 39, no solamente la modificacin, sino el
artculo y la modificacin; yo quera, honorables asamblestas, que ustedes
observaran, tanto el artculo como la propuesta de modificacin que nosotros hemos
hecho, porque queremos que observen bien, que el derecho ms importante en una
sociedad democrtica, es el poder reunirse pacficamente, y adems, queremos
tambin destacar que este derecho rene doble condicin, porque primero nos
permite, a cada ciudadano o a los ciudadanos, reunirse para discutir sus opiniones y
hacer sus reclamos; y en segundo lugar, podramos, a travs de esas reuniones,
reclamar o manifestar nuestras preferencias polticas, y si observamos el artculo del
Poder Ejecutivo donde dice: que toda persona tiene derecho a reunirse pblica o
privadamente, sin permiso previo, con fines lcitos y sin armas, pero la ltima parte
dice: Las reuniones en lugares pblicos se regirn por la ley; si analizamos la
propuesta del Poder Ejecutivo, podramos decir que hay una limitacin al derecho a
la reunin, porque desde que nosotros hablamos de reuniones en lugares pblicos, se
sobreentiende que son reuniones pacficas, entonces, nosotros entendemos que como
tenemos un gobierno totalmente democrtico y esperamos que los que vengan
tambin los sean, necesariamente no debemos decir que las reuniones en lugares
pblicos se regirn por ley, por qu?, porque en un momento determinado, si un
gobierno tiene cualquier problema, con cualquier persona, pues podra, por ley,
impedirle que se rena, pero adems, nosotros estamos viviendo en el da de hoy o
en los das pasados, una serie de protestas, de una forma pacfica, que se han hecho
reclamando necesidades de comunidades, que si dejamos esta parte, el gobierno de
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 39 DE 107

turno, en cualquier momento puede prohibir estas manifestaciones; por eso, nosotros
estamos planteando, que a ese artculo,

porque quitarle la parte que nosotros

estamos planteando, tampoco tiene ninguna consecuencia negativa, y si no tiene


ninguna consecuencia negativa, nosotros planteamos que este artculo diga as:
'Toda persona tiene el derecho a reunirse pblica o privada, sin permiso previo, con
fines lcitos y sin armas', o sea que, nosotros les pedimos a los asamblestas que
analicen bien esta propuesta y que nos den su apoyo, para que la ltima frase de este
artculo lo quitemos de la propuesta del Poder Ejecutivo".

Asamblesta Elso Milcades Segura Martnez: Gracias, buenas noches,


Honorable Presidente, colegas asamblestas; la modificacin que estamos
proponiendo es ms bien de estilo, pienso que la palabra ' privadamente', como un
adverbio, le quita elegancia al texto y entiendo que adems de decir, de nosotros
producir, una Constitucin conceptualmente buena, tambin debe ser, en trminos
de redaccin, elegante; por tanto, estamos proponiendo que se modifique tomando
en consideracin la frase: 'tanto en pblico, como en privado'. Muchas gracias.

Asamblesta Antonio De Len Morel: Buenas tardes Presidente, buenas tardes


Vicepresidente de la Asamblea, buenas tardes asamblestas. Presidente, nosotros
vamos a retirar nuestra propuesta, para apoyar la de nuestro colega, el Licenciado
Hugo Nez. Muchas gracias

Asamblesta Luis Ren Canan Rojas: Gracias, Honorable Presidente de la


Asamblea, Seor Vicepresidente, distinguidos asamblestas. Antes de

fijar una

posicin formal, nos unimos, como bloque de asamblestas del Partido de la


Liberacin Dominicana, al dolor de la familia Molina Lluberes y al Partido
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 40 DE 107

Reformista. Seor Presidente y honorables asamblestas, simplemente para ratificar


la posicin del Partido de la Liberacin Dominicana, como bloque de asamblestas,
en relacin a este artculo; la posicin sustentada por la Asamblesta Cristina
Lizardo, es la posicin de nuestro bloque y exhortamos respaldarla militantemente.
Gracias, Honorable Presidente.

Asamblesta Rafael Leonidas Abreu:

Muy buenas tardes, Presidente,

Vicepresidente, asamblestas todos. Hugo Nez hizo una propuesta, lo nico que
quiero agregarle a la de l es, la parte pacficamente, nada ms, en lugares
pblicos, como privados pacficamente. Amor y paz. Muchas gracias.

Asamblesta Juan Julio Campos Ventura: Buenas tardes, Honorable Presidente,


Vicepresidente, asamblestas todos. Presidente, nosotros solicitamos la palabra, para
suscribir la propuesta que hizo la distinguida Asamblesta Isabel Bonilla, en el
sentido de que sea eliminada la frase y sin armas , en virtud de que en Repblica
Dominicana, hay una ley que rige el porte y tenencia de armas de fuego; en ese
sentido nosotros entendemos que no procede, es posible que ese contenido se
aplique en el reglamento de una institucin, que prohban la entrada con armas de
fuego o con cualquier tipo de armas, pero en

un pas democrtico, como la

Repblica Dominicana, es imposible, o sea, no se concibe que, constitucionalmente,


se establezca o se prohba a los ciudadanos y las ciudadanas reunirse sin armas; de
manera que suscribimos totalmente la propuesta de la Asamblesta Isabel Bonilla,
para que se elimine la frase y sin armas. Muchas gracias

Asamblesta Ramn No Camacho Santos: Buenas tardes, Presidente de la


Asamblea y dems asamblestas. Es para suscribir y apoyar la propuesta de la
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 41 DE 107

Asamblesta Isabel Bonilla y que tambin as mismo apoy mi compaero Julio


Campos. Muchas gracias.

Asamblesta Rubn Daro Maldonado Daz: Buenas tardes, Presidente, buenas


tardes colegas asamblestas. Presidente, no quiero llover sobre mojado, de hecho,
retir la propuesta que ya habamos sometido; pero, quisiera compartir una reflexin
breve con mis colegas asamblestas, en el sentido de este artculo, porque hay algo
que a m me llama la atencin y me gustara que me aclaren. Por ejemplo, el
artculo establece lo siguiente: -Toda persona, tiene el derecho a reunirse pblica o
privadamente, sin permiso previo, con fines lcitos y sin armas-. Cuando usted,
estableciendo esa aseveracin, est planteando implcitamente, que eso tiene que
ver, tanto para las reuniones privadas, como para las reuniones pblicas, aunque ms
adelante establece, -las reuniones en lugares pblicos, se regirn por la ley-. Qu
es lo que nosotros queremos plantear? Lo que nosotros queremos plantear es, que
usted muy bien puede prohibir el porte de armas en una reunin pblica, porque la
ley previamente, as tambin lo establece y est constitucionalizado ahora, pero, lo
que usted no puede prohibir, mediante la Constitucin es que, 5, 4, 3 personas o
ms, se renan con fines privados, y que, acogindose a la ley de porte de armas,
por alguna casualidad, esa misma persona porte el arma, vaya a esa reunin que
puede ser perfectamente la casa de cualquier amigo y teniendo el arma encima,
entonces, ya estn violando la Constitucin. Lo que estamos tratando de plantear
aqu, distinguidos colegas, es el hecho de que, la parte que tiene que ver con armas,
por lo menos la parte de arriba, que tiene que ver con lo pblico debe ser eliminada,
nosotros sometimos la modificacin, la retiramos, porque vimos que la colega Isabel
Bonilla ya tena previamente una inscrita en ese sentido, gracias.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

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ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 42 DE 107

Asamblesta Miguel Alejandro Bejarn lvarez: Gracias, Presidente. Nosotros


suscribimos la propuesta del Poder Ejecutivo, pero hay una parte al final, que a mi
me tiene un poco confuso, cuando se refiere a los lugares pblicos; yo entiendo que
lugar pblico es un restaurante, una discoteca, o cualquier recinto privado o del
gobierno; entonces, yo pienso que decir eso ah, dejara un espacio abierto para que
en la posteridad, cualquier gobierno que tenga mayora en el Senado y en la Cmara
de Diputados, pueda introducir limitaciones al individuo; entonces, el trmino lugar
pblico; pienso que hay que ampliarlo ms.

(EL

ASAMBLESTA

VICEPRESIDENTE,

JULIO

CSAR

VALENTN

JIMININ, INFORMA AL ASAMBLESTA MIGUEL BEJARN, QUE ESO


EST CONTEMPLADO EN LA LEY).

Asamblesta, Miguel Alejandro Bejarn lvarez: Es que si lo dejamos en la


Ley, pueden meter eso, Valentn.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Djeme ponerle un ejemplo, por


qu las reuniones en los lugares pblicos debe regularse por la Ley. En los sitios
cerrados, por ejemplo una discoteca, est prohibido fumar, en lugares cerrados, y eso
Quin lo determina? La Ley, que es un condicionamiento que le ponen.

Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin: Lo primero es que


vamos a suscribir en todas sus partes, la propuesta del Partido de la Liberacin
Dominicana, planteada por la Asamblesta Cristina Lizardo y afirmada por el
Asamblesta Luis Ren Canan. El texto actual de la Constitucin de la Repblica,
tiene exactamente esa redaccin: Toda persona tiene el derecho a reunirse pblica o
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

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ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 43 DE 107

privadamente puede ser lo que dice eso o lo que dicen otros, pero el texto clsico
ha sido ste: sin permiso previo con fines lcitos y sin armas, hasta ah, hemos
convivido desde el 63 con esa redaccin; ahora bien, las reuniones en lugares
pblicos, se regirn por la ley, siempre habr de ser, en virtud de la Ley, y les
pongo un ejemplo grfico: en la actualidad, existe una disposicin que permite las
reuniones, las manifestaciones y hay que comunicrselo, simplemente, al Secretario
de Interior y Polica, esa es una normativa, es conforme a una Ley, pero la Ley
puede perfectamente, nunca puede limitar el derecho a la reunin en lugares
pblicos, pero la Ley s puede decir, usted no puede hacer una manifestacin en la
27 de febrero con tal calle, das, lunes, martes mircoles o jueves, eso lo puede
establecer una ley, Quin dijo que no? Es eso justamente lo que quiere resguardar
esta disposicin, esta coletilla, por lo que yo le pido al Honorable colega Hugo
Nez, que no vea mi observacin como una oposicin a su vlida inquietante, una
manifestacin ante las Fuerzas Armadas, por razones de seguridad; el Estado
mediante Ley, este Congreso, aunque est consagrado el derecho a la manifestacin
pblica, puede perfectamente darle facultades una ley, a la Junta Central Electoral,
para negarle al PRD o al PLD, una reunin, cuando ya el de oposicin la tiene
previamente, eso lo puede establecer la Ley o no?, y eso no es una negacin de ese
sagrado derecho universal y constitucionalmente consagrado, Por qu hago la
observacin? Porque tal como hizo, atinadamente, el Honorable vocero del Partido
Revolucionario Dominicano, si en la discusin o votacin no se expresa un voto
afirmativo por la posicin de Hugo Nez, no se vea como que es un choque entre
las posiciones, porque en esencia defendemos todos el derecho a la libre reunin, a
la libre asociacin. En ese sentido, yo les pido a los honorables colegas, que
contemplemos la posibilidad de mantener la coletilla, conforme a la Ley, porque al

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

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Legislador siempre se le debe dar la oportunidad de decidir aspectos que no afecten


lo sustancial, lo medular, de un derecho universal. Muchas gracias.

Asamblesta Hugo Rafael Nez Almonte: Dos cosas: Primero, que la propuesta
nuestra, est avalada por nuestro bloque del Partido Revolucionario Dominicano, y
Segundo, Honorable Vicepresidente, el problema de esa coletilla, es que puede crear
ciertos privilegios, en momentos determinados; por ejemplo, ayer, o en esta semana,
un grupo de mujeres quiso hacer una manifestacin, y de una vez se la prohibieron,
pero la iglesia estuvo ah, y no se le prohibi; entonces, eso puede crear ciertos
privilegios, si no le impidieron de acuerdo a la informacin del Asamblesta
Bernardo Snchez. Yo no digo que la exposicin suya no sea correcta, desde el
punto de vista, ahora, puede crear ciertos privilegios, y en un gobierno que no se
respete, podra atentarse contra la democracia, porque le impediran a cualquiera,
porque tenga divergencias con el gobierno o cualquier institucin, les aplicara la
Ley, quera hacer esa aclaracin. Muchas gracias.

Asamblesta Ruddy Gonzlez: Buenas noches, Seor Presidente de la Asamblea,


Vicepresidente de la Asamblea, seores asamblestas, de uno y otro gnero. Para el
siglo XVI, poca en que la parte autocrtica haca el centralismo, le dio la
oportunidad a la evolucin y se fueron desarrollando teoras, que han podido
clarificar y dar la oportunidad a la humanidad. Platn era creyente del centralismo,
llega Aristteles y busca la parte mixta del centralismo unido al populismo, la parte
popular, pero llega Jean Boddyn con la parte del rey y en el feudalismo y hace lo
mismo, centralizando, llega Juan Jacobo Rousseau y aplica la teora, no
determinada, porque crey demasiado en la parte popular del pueblo, en la
separacin de los poderes y sigui pensando que hay una parte reservada al pueblo,
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

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y no quiso tocarla, que fue la separacin de los poderes, dejando establecido que
exista claramente el Poder Judicial, que exista claramente el Poder Ejecutivo. Qu
deca l? Que la parte reservada al pueblo debe ser siempre consulta al pueblo y a
esta teora le llam, el democratismo puro, que era siempre la oportunidad del
pueblo, que era la parte soberana. Cuando usted centraliza tanto, en la parte de la
libertad de un pueblo, en los regmenes, acostumbran, en los momentos oportunos,
aplicar siempre lo que no sea hecho de mala fe, en un escenario como ste; pero
convertido ya en un aspecto constitucional, es muy determinante y peligroso, y
viviendo el momento muy distinto a la autocracia, a la dictadura, en un momento en
que nuestro gobierno y el Estado es Republicano, Civil, Democrtico y
Representativo, aqu no hay ningn problema de esa ndole, ya esos problemas
pasaron y en Amrica Latina, la democracia ms firme es la dominicana. Queremos
todos y cada uno de nosotros aqu, hacer el mejor texto, vamos a hacer un texto
clarificado, para una democracia estable. Muchsimas gracias, Seor Presidente de la
Asamblea.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a pasar a someter las


propuestas de modificaciones que se han presentado. Hugo Nez, el Asamblesta
Rafael Abreu le propone a usted agregarle la palabra pacficamente, Usted la
acepta?

(EL ASAMBLESTA HUGO RAFAEL NEZ ALMONTE RESPONDE, NO.)

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Abreu, l no la acepta. La colega


Isabel Bonilla, propone eliminar la expresin y sin armas; vamos a prepararnos

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

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para proceder a votar por esa propuesta de la Asamblesta Isabel Bonilla que dice
eliminar y sin armas.

Votacin 010, Sometida a votacin la propuesta


de la Asamblesta Ana Isabel Bonilla, eliminando
la expresin y sin armas. Quedara as: Toda
persona tiene el derecho de reunirse, pblica o
privadamente, sin permiso previo, con fines
lcitos. Las reuniones en lugares pblicos se
regirn por la ley. 52 VOTOS SI, 130 VOTOS
NO. 182 ASAMBLESTAS EN TOTAL.
RECHAZADO.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: El Asamblesta Rafael Abreu,
retira su propuesta. En consecuencia, vamos proceder a someter la propuesta del
Asamblesta Hugo Nez, en relacin al artculo 39, l sugiere el mismo texto en la
parte inicial, pero, elimina la expresin final las reuniones en lugares pblicos se
regirn por la ley, sin esa expresin. Vamos a proceder a votar, que inicie el
tiempo de votacin.

Votacin 011, Sometida a votacin la propuesta


del Asamblesta Hugo Nez, eliminando la
expresin final las reuniones en lugares
pblicos se regirn por la ley. Quedara as:
Toda persona tiene el derecho de reunirse,
pblica o privadamente, sin permiso previo, con
fines lcitos y sin armas. 63 VOTOS SI, 121
VOTOS NO. 184 ASAMBLESTAS EN
TOTAL. RECHAZADO.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Sometemos entonces la
propuesta del Poder Ejecutivo tal y como fue remitida. Vamos a prepararnos para
votar.
Votacin 012, Sometida a votacin la propuesta
enviada por el Poder Ejecutivo, la cual versara
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

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ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 47 DE 107

como sigue: Toda persona tiene el derecho de


reunirse, pblica o privadamente, sin permiso
previo, con fines lcitos y sin armas. Las
reuniones en lugares pblicos se regirn por la
ley. 96 VOTOS SI, 91 VOTOS NO. 187
ASAMBLESTAS
EN
TOTAL.
RECHAZADO.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Se queda como est en el
numeral 7, del artculo 8, de la actual Constitucin. Vamos a proceder al artculo 40,
de la propuesta del Poder Ejecutivo.

(LA

ASAMBLESTA

SECRETARIA

JUANA

MERCEDES

VICENTE

MORONTA DIO LECTURA AL ARTCULO 40, EL CUAL VERSA COMO


SIGUE:)

Artculo 40. Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos,
ideas y opiniones, por cualquier medio, sin que pueda establecerse censura previa.

1) Se reconoce a toda persona el derecho a la informacin. Este derecho comprende


el poder difundir, recibir y buscar o investigar todo tipo de informacin o mensaje
por cualquier medio, canal o va, sin que este ejercicio pueda lesionar el orden
pblico, la seguridad nacional, otros derechos personales y las buenas costumbres,
conforme determinan esta Constitucin y la ley.

2) Todos los medios de informacin tienen libre acceso a las fuentes noticiosas
oficiales y privadas. Este acceso podr ejercerse siempre que, conforme seale la
ley, no sea contrario al orden pblico, ponga en peligro la seguridad nacional o
lesione la intimidad, el honor o la imagen de las personas.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 48 DE 107

3) El secreto profesional y la clusula de conciencia del periodista sern protegidos


por la ley.

4) Toda persona podr ejercer el derecho a la rplica y rectificacin cuando se sienta


perjudicada en sus intereses por informaciones difundidas, en la forma y plazo que
seale la ley sobre la materia.

5) Se prohbe toda propaganda y difusin de toda informacin que tenga por objeto
provocar desobediencia a las leyes, subvertir el orden democrtico constitucional o
que sirva de apologa o incitacin al odio, xenofobia, terrorismo, pornografa
infantil, discriminacin por cualquier causa, o intolerancia religiosa, sin que esto
pueda coartar el derecho al anlisis o crtica de los preceptos legales y la libertad de
ctedra.

6) La ley regular los medios de comunicacin social propiedad del Estado a los
fines de garantizar el acceso a dichos medios de los sectores sociales y polticos,
respetando el pluralismo de la sociedad dominicana.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Dle lectura a la propuesta de


modificacin presentada por el Asamblesta Leivin Esenobel Guerrero, que presenta
propuestas de modificacin a los numerales 2, 5 y 6 de este artculo 40.

(LA ASAMBLESTA SECRETARIA JUANA VICENTE MORONTA DA


LECTURA A LA PROPUESTA DE MODIFICACIN PRESENTADA POR EL
ASAMBLESTA LEIVIN ESEBONEL GUERRERO).
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

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ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 49 DE 107

Propuesta de modificacin.

2) Todas las personas y todos los medios de informacin, tienen libre acceso a las
fuentes noticiosas oficiales y privadas. Este acceso podr ejercerse, siempre que,
conforme seale la ley, no sea contrario al orden pblico, ponga en peligro la
seguridad nacional o lesione la intimidad, el honor o la imagen u otro derecho
personal del individuo, de las personas.

5) Toda persona tiene derecho a recibir informacin objetiva, veraz y oportuna. Se


prohbe toda propaganda y difusin de toda informacin que tenga por objeto
provocar desobediencia a las leyes, subvertir el orden democrtico-constitucional o
que sirva de apologa o incitacin al odio, xenofobia, terrorismo, pornografa
infantil, discriminacin por cualquier causa, o intolerancia religiosa, sin que esto
pueda coartar el derecho al anlisis o crtica de los preceptos legales y la libertad de
ctedra.

6) La ley regular los medios de comunicacin social propiedad del Estado, as


como los privados, a los fines de garantizar el acceso a dichos medios de los sectores
sociales y polticos, respetando el pluralismo de la sociedad dominicana.

Asamblesta Leivin Esebonel Guerrero: Muy buenas tardes, Seor Presidente de


la Asamblea, honorables miembros del Bufete Directivo, honorables colegas de esta
Honorable Asamblea. Nosotros hemos sometido, reitero una vez ms, que estas
propuestas fueron discutidas tambin, en el seno de la Comisin Nacional de la
Sociedad de la Informacin y el Conocimiento, a raz de su visita a la Comisin de
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

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ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 50 DE 107

Telecomunicaciones, y nosotros hemos hecho algunas modificaciones, en algunas


partes sugeridas por ellos y en otras, con anuencia de ellos, nuestras. Por ejemplo:
segn el texto del numeral 2, habla de todos los medios, ah hay que incluir todas las
personas y todos los medios, para que tambin, no sean los medios los que tengan
acceso, el libre acceso, si no tambin las personas. Me sugiere el colega, que debe
hacer la modificacin, pero yo lo voy a decir verbal, que quede incluido al final de la
jornada, donde habla de -el derecho del individuo, de las personas fsicas y/o
morales-, con el objetivo de que las empresas tambin tengan derecho, yo no tengo
inconveniente en que se le agregue a esa modificacin, que sean tambin las
personas fsicas y/o morales, con el objetivo de que sea ms amplio el concepto de
quin tiene la sed. Creo, que con ese numeral ya est recogido todo, porque cuando
hablamos de las personas, es en sentido general. Tengo otras modificaciones, que es
al numeral 5, debo aclarar que, cuando empiezo, solamente es al inicio del artculo y
que posteriormente los puntos suspensivos significan que contine, inmediatamente,
en el artculo que est propuesto de la Reforma que viene del Poder Ejecutivo.
Quiero decir entonces, lo siguiente: que el numeral 5, de este artculo, diga lo
siguiente: Toda persona tiene derecho a recibir informacin objetiva, veraz, y
oportuna, hay que agregarle esas tres definiciones de lo que sera la informacin
y entonces, inmediatamente seguir el numeral como se escribe: Se prohbe toda
propaganda y difusin de toda informacin que tenga por objeto provocar
desobediencia a las leyes, subvertir el orden democrtico constitucional o que sirva
de apologa o incitacin al odio, xenofobia, terrorismo, pornografa infantil,
discriminacin, por cualquier causa o intolerancia religiosa, sin que esto pueda
coartar el derecho al anlisis o crtica de los preceptos legales y la libertad de
ctedra. Con eso termina la parte del numeral 5. Finalmente, en el numeral 6,
nosotros estamos proponiendo que diga lo siguiente: La ley regular los medios de
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

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ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 51 DE 107

comunicacin social, propiedad del Estado, hay que agregar: as como los
privados, porque deja esto, slo a los medios que tienen que ver y que son
propiedad del Estado y no especifica a los medios privados, con lo cual, tambin
tenemos nosotros que, constitucionalmente hacer constar, que los medios privados
deben ser igualmente tomados en cuenta, en igualdad de condiciones; en ese sentido,
como los del Estado, entonces, continuar despus de eso, con lo que establece el
propio artculo, que dice: a fines de garantizar el acceso a dichos medios de los
sectores sociales y polticos, respetando el pluralismo de la sociedad dominicana.
Con estas tres observaciones y modificaciones al artculo 40, en estos tres
numerales, queda plasmada la idea, la propuesta y la modificacin nuestra y de esta
comisin nacional, que nos visit y que nosotros quisimos modificar parte de las
propias modificaciones y sugerencias que ellos hicieron, para que quede bien
completa; por eso pedimos a todos los miembros de la Asamblea, de las diferentes
bancadas, que recuerden que todo esto fue certificado bajo esa comisin, que vuelvo
y reitero, una vez ms, como ayer, de las cuales son miembros, tanto el INDOTEL,
el Despacho de la Primera Dama, la OPTIC, as como las universidades, entre otras
instituciones. Muchas gracias, Seor Presidente.

Asamblesta Radhams Fortuna Snchez: Honorable Seor Presidente en


Funciones, honorables asamblestas. Me quiero referir al numeral 2, del artculo
No.40, que establece el libre acceso de la prensa, tanto a las noticias pblicas como
privadas y quiero significar que al momento de aprobar la Ley de Libre Acceso a la
Informacin Pblica, que por dems es una Ley bastante novedosa y que tiende a
trasparentar el ejercicio pblico, lo que es el manejo de los fondos pblicos, se tuvo
muy en cuenta deslindar, separar, lo que es mbito privado, en razn de que
envuelve, el buen nombre, la intimidad familiar y ustedes saben que el mbito
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

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ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 52 DE 107

familiar, es bastante delicado, es bastante significativo, en la sociedad dominicana;


por esa razn, cuando fue aprobada la Ley antes aludida, fue separado el mbito
privado, y aunque el artculo 35, expresa y consigna que, el acceso a la informacin
pblica y privada, deben respetarse, la intimidad, los derechos privados, pero sin
embargo, Seor Presidente, y asamblestas, un asunto bastante delicado y
significativo, en el mbito industrial, o sea, el secreto industrial queda desamparado,
como consecuencia de este Artculo. Ustedes saben que existe la marca de fbrica,
existe el secreto industrial; entonces, la prensa amparada en este artculo, puede
pedirle a cualquier empresa, su marca de fbrica, estamos pidiendo que en el artculo
No.40, numeral 2, sea separada la parte privada. Pero adems, ustedes conocen otra
parte muy sensitiva de la economa financiera, -los bancos-, tambin quedara
desamparado el secreto bancario; por lo que, de manera muy respetuosa, estamos
pidiendo que en el Artculo 40, numeral 2, solamente, se separe el mbito privado.
Muchas gracias, Seor Presidente.

Asamblesta Vctor Orlando Bison Haza: Buenas tardes, Seor Vice-Presidente


en Funciones de Presidente de la Asamblea, compaeros asamblestas. La
modificacin nuestra va sobre el Artculo 40, y el numeral 1, del Artculo 40. Con
relacin a esto mismo, la Asamblesta Orfelina Liseloth Arias Medrano, en el uso
de la palabra ayer, toc algo, y aqu dice, se reconoce a toda persona el derecho de
la informacin, nosotros solicitamos, que se le agregue informacin de carcter
pblico, sigue, este derecho comprende, el poder de difundir, recibir, buscar o
investigar todo tipo de informacin de carcter pblico o mensaje pblico. De esta
manera se va a preservar la integridad de la persona y de su informacin privada, al
menos que no se tenga ya un proceso abierto y la ley, un juez o la autoridad
competente as lo determinen. Muchas gracias.
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Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Gracias, Seor Presidente, buenas tardes


honorables asamblestas y pueblo dominicano que nos est viendo. Nosotros, en este
artculo 40, nos hemos interesado en agregarle un nuevo numeral, que vendra a ser
el numerar 7, lo voy a leer -La ley reglamentar la propaganda y publicidad estatal,
con la finalidad de garantizar la racionalidad en cuanto al uso de los medios de
comunicacin, por parte de las instituciones y rganos del Estado. Yo les pido a
los honorables asamblestas, que revisen, en la cantidad de libros, de revistas, que
aparecen muchas, de la prensa rosa, que nos envan a nosotros, muchas instituciones
del Estado, revisen el costo y el valor de cada uno de esos libros y comunicaciones
que nos envan. Prendan la televisin y sintense, en cualquier poca del ao y pasen
un balance de cuntos programas de televisin, cuntos programas de radio, cuntas
cuartillas de peridicos, cuntos espacios radiales, se pagan da a da con los
recursos del pueblo, y Repblica Dominicana, un pas pobre, un pas que est
agobiado por la crisis econmica, se da el lujo, el gobierno de turno, de gastar cuatro
y cinco mil millones de pesos al ao en propaganda, en chchara y en publicidad
barata, en loas a las figuras pblicas, a la figura del gobierno, en loas a los directivos
de las diversas agencias e instituciones pblicas, aplastando, incluso, a los propios
opositores internos de su partido

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Somtase al orden, somtase al


orden.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Yo estoy en el orden.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: No, somtase al orden.


Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

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Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Yo no he hecho referencia, Presidente, con


todo el respecto, estoy sometido al orden, porque estoy hablando de publicidad,
estamos hablando del objeto, Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: No, usted est lanzando


acusaciones contra el Presidente y contra el gobierno.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: No seor, yo no he mencionado el nombre


del Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Lo acaba de decir, inclusive.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Pues yo rectifico, Presidente, y no he


dicho Presidente de turno, he dicho de cualquier gobierno.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Lo acaba de decir, porque yo lo


escuch.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Pues retiro.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Puso asunto interno de su


partido.

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Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Presidente, estoy hablando aqu, algo


general, porque lo que ocurre en este gobierno ha ocurrido en otros, en cuanto
respecta a la publicidad y a la propaganda.

(ALGUNOS DE LOS ASAMBLESTAS PRESENTEN, SE OPONEN A SU


DEFENSA).

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Seores, no tengan la piel tan sensible


todos, porque parece que yo vengo de Jpiter.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Prosiga.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Presidente, le voy a rogar paciencia. Lo


que estamos buscando con esto, es terminar con una inequidad que hay en Repblica
Dominicana, y que se repite de manera cclica, en detrimento del pueblo, en
detrimento de la clase poltica opositora, y en detrimento de los propios opositores
internos, que tienen el gobierno dentro de su propio partido y es una realidad;
decirla, no es colocarse fuera del orden, porque el uso de los recursos del Estado, en
publicidad y en propaganda, es un mal en Repblica Dominicana, que solamente un
ciego no puede verlo, solamente alguien que no tenga visin, no puede verlo,
evaluarlo y entenderlo, que es una realidad; entonces, debemos constitucionalizar la
reglamentacin de la propaganda y publicidad del Estado; porque el Estado puede
usar los recursos para informar a la poblacin, pero no para hacer propaganda, no
para proyectar la propia imagen de quien dirige una institucin pblica, no para
proyectar un partido que est en el gobierno, -Juan Prez, Sndico Municipal, de
Villa Quin, Trabajando-, y la foto, muerto de risa, del Sndico Municipal. Eso tiene
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que ver con propaganda, los usos de los medios de comunicacin pblica del Estado,
usted enciende la televisin y pone el canal 4, el canal del Estado dominicano, que
se paga con dineros de mi bolsillo y con los impuestos del pueblo, y en ese canal
usted se encuentra que hay una

plyade de comunicadores, que se la pasan,

nicamente, utilizando las ondas hertzianas, para promover la figura del Secretario
de Estado que ms le guste a ellos, o el que le pague, y se encuentra, en los canales
que estn bajo el control del gobierno, me refiero a todos esos canales que han sido
incautados, que en campaa y fuera de campaa, se dedican nada ms a utilizar la
propaganda para bombardear a la poblacin, acondicionarla y condicionarla
mentalmente; entonces, esa racionalidad se impone y debe ser impuesta por la
Constitucin de la Repblica, porque tiene que terminarse eso, de una vez por todas.
Ustedes y yo, hemos estado en pases civilizados, usted va a Estados Unidos y no ve
nunca diciendo: GEORGE BUSH CONSTRUYE EL CANAL DE RIEGO DE
NIZATO!, nunca ve, en Estados Unidos, haciendo una escuela, E PA LANTE
QUE VOY!, no ven eso, no ve PRIMERO LA GENTE!, no lo ven, AN FALTA
MUCHO POR HACER!, eso no lo ven en Estados Unidos, no lo ven en Europa;
usted no ve un Presidente, muerto de risa, con una corbata Pierre Cardain o Donald
Trump, preciosos se ven, con una aureola bellsima, muerto de risa, EL
PRESIDENTE CUMPLE; seores, es una burla a Repblica Dominicana, que se
gasten 4, 5 mil millones de pesos de publicidad. Yo les ruego, que evalen esa
propuesta. Esa propuesta puede ser que hoy no le guste a quien pueda estar
dirigiendo las cosas pblicas; pero maana, le va a gustar, porque los hombres pasan
y las instituciones quedan, las instituciones permanecen, son perennes y los hombres
pasajeros, cortos de das, pronto volamos; por eso les pido, evaluar y no politizar
esto, no verlo con una mente politiquera y decir vamos a aplastar a este muchacho,
que est proponiendo esta pendejada. Se trata de la Constitucin de la Repblica,
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que debe normar la vida presente y futura

del pueblo dominicano. La

Ley

reglamentar la propaganda y publicidad estatal, con la finalidad de garantizar la


racionalidad, en cuanto al uso de los medios de comunicacin por parte de las
instituciones y rganos del Estado. Muchas gracias y perdone, Presidente, si her su
sensibilidad.

Asamblesta Mara Altagracia Matos Ramrez: " Buenas noches, Presidente del
Bufete Directivo de esta Magna Asamblea, distinguidos asamblestas. Quiero
presentar una enmienda, al numeral 3, del artculo 40, donde plantea que: 'el secreto
profesional y la clusula de conciencia del periodista, sern protegidas por la Ley,
hasta ah llega la propuesta del Ejecutivo, y yo le aado, para que diga: siempre y
cuando haya respetado la veracidad y la autenticidad de las informaciones. Por
qu? Precisamente, porque el ciudadano comn, que es difamado por un periodista,
que no est aplicando la tica del periodismo, y est actuando, haciendo una
difamacin, que se supone que son datos reales, entonces, pueda ese ciudadano
recurrir, en justicia; por lo que yo quiero que esta parte, que dice: 'siempre y
cuando haya respetado la veracidad y la autenticidad de las informaciones ',
quede en este numeral 3, que ustedes lo acojan y que voten a unanimidad. Muchas
gracias.

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Gracias, seor Presidente, honorables


asamblestas, todos y todas. Como siempre, Presidente, lo mo siempre es prctico y
sencillo. En el numeral 4, del artculo 40, de la propuesta del Poder Ejecutivo, le
estamos agregando y dice: 'Toda persona podr ejercer el derecho a la rplica y
rectificacin cuando se sienta perjudicada en sus intereses, por informaciones
difundidas ', hasta ah es la propuesta del Presidente y dice: 'la forma y plazo que
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seale la Ley sobre la materia' ; le agrego: que si me ofenden en un medio de


comunicacin, llmese como se llame, radio, televisin, donde sea que me ofendan
a mi y fue un tipo a difamar contra m, le pongo este derecho que tengo, se har en
el mismo medio que se produjo la informacin. Usted tiene el derecho a todo lo
que usted quiera, permtame tambin el derecho a rplica, ir donde usted fue, ir a
defenderme, al medio por el cual se difundi la informacin. Gracias, Presidente.

Asamblesta

Nidio Encarnacin Santiago: Buenas tardes, Presidente de la

Asamblea, buenas tardes colegas asamblestas. Con relacin al artculo 40, en el


numeral 2, que dice: 'Todo medio de informacin, tiene libre acceso a las fuentes
noticiosas oficiales y privadas. Este acceso, podr ejercerse siempre que conforme
seale la Ley, no sea contrario al orden pblico, ponga en peligro la seguridad
nacional o lesione la intimidad, el honor o la imagen de las personas'. Es con
relacin a una propuesta que hacemos, el colega Asamblesta Modesto Daz, Leivin
Guerrero y quien les habla, en el sentido de que este artculo, tal y como lo enva el
Poder Ejecutivo, limita el libre acceso a la fuente noticiosa a los medios de
comunicacin. Cuando la tendencia internacional del derecho moderno, tiene la
intencin de ampliar los derechos, en cuanto al acceso a la informacin de los
ciudadanos; en ese sentido, nosotros no podemos permitir que solamente tengan
acceso a las fuentes noticiosas los medios de comunicacin, cuando aqu, en la
Repblica Dominicana, se ha aprobado la Ley de Libre Acceso a la Informacin.
Nosotros entendemos, que todos los ciudadanos tenemos derecho de accesar
libremente a las fuentes noticiosas y a la informacin, sin que esto incluya una
pretensin de nosotros, de querer participar o ejercer la funcin periodstica. Por eso
hicimos la propuesta de que este artculo 40, en el numeral 2, se lea de la siguiente
manera: 'Todas las personas tienen libre acceso a las fuentes noticiosas, oficiales y
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

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privadas. Este acceso podr ejercerse siempre que, conforme seale la Ley, no sea
contrario al orden pblico, ponga en peligro la seguridad nacional o lesione la
intimidad, el honor o la imagen de las personas'.

Asamblesta

Manuel

Elpidio Bez Meja: "Honorable Presidente de esta

Asamblea Nacional, honorables secretarios, honorables asamblestas. Presidente, he


tomado el turno para valorar, en su justa dimensin, el conjunto de propuestas
enviadas por el Poder Ejecutivo, para fortalecer el artculo 40, que tiene que ver con
el mbito, del ejercicio de los derechos individuales, en materia de comunicacin
social. La actual Constitucin dispone un slo numeral para el ejercicio, donde
seala el ejercicio de la comunicacin, y es especficamente en materia del derecho a
la informacin; sin embargo, el documento enviado por el Presidente de la
Repblica, incluye 6 numerales, incluye, no solamente el derecho a la informacin,
tambin el derecho al libre acceso a la informacin, incluye el secreto profesional, la
clusula de conciencia, as como el derecho a la rplica y

a la rectificacin,

contenidos en la Ley 6132, sobre Expresin y Difusin del Pensamiento. Este


conjunto de propuestas, enviadas por el Poder Ejecutivo, lo que hacen es, reconocer
que estamos viviendo la era de la informacin, la era de la comunicacin y la era del
conocimiento; pero adems, hay una preocupacin para fortalecer a los medios de
comunicacin, como una de las instituciones ms importantes del sistema
democrtico; todas las valoraciones, todos los sondeos y encuestas que se hacen en
nuestras sociedades, apuntan a que los medios de comunicacin son instituciones
mucho ms transparentes, mucho ms democrticas y mucho ms slidas; ms
slidas que los congresos, ms slidas que los partidos polticos, ms slidas
incluso, hasta que las iglesias; pocas instituciones gozan de mayor credibilidad que
los medios de comunicacin y estos, justamente, sirven para ampliar el ejercicio de
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

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la gobernabilidad, sirven para que los gobiernos tengan un mejor desempeo en la


sociedad y en la vinculacin con su pueblo; justamente, el hecho de que se amplen,
a nivel constitucional, los derechos individuales, en materia de comunicacin social,
esto indica que, el Poder Ejecutivo est valorando los avances que se han registrado
en el mundo, en materia de comunicacin. Quiero decir lo siguiente: el uso de la
Internet, la expansin de los medios de comunicacin, a travs del uso y la
diversificacin del Internet, aumentan el prestigio, aumentan la capacidad de los
medios de comunicacin, como una institucin del sistema democrtico de hoy da.
Estoy solicitando y haciendo ma, el conjunto de propuestas del Poder Ejecutivo,
reseado en los 6 numerales que aparecen en el artculo 40.

Asamblesta Jorge Fras: Buenas noches, Seor Presidente; la Declaracin


Universal de los Derechos Humanos, en su artculo 29, reza lo siguiente: Todo
individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye
el de no ser molestado a causa de sus opiniones, investigar, recibir informaciones,
opiniones y difundirlas sin limitaciones de frontera, por cualquier medio de
expresin; este artculo, Seor Presidente, es la base fundamental del secreto
profesional del periodista; la Federacin de Asociaciones de Periodistas define el
secreto profesional periodstico, como un derecho del periodista, a la vez, que es un
deber de garantizar con eficiencia la fuente de la informacin; el secreto profesional
del periodista ha sido acogido por la mayora de los pases democrticos, porque es
un mecanismo de parar a los autoritarios, a las personas que quieren obligar a los
periodistas a revelar las fuentes; en tal sentido, Seor Presidente, observando el
acpite 3, del artculo 40, vemos que la intencin, el espritu del Seor Presidente de
la Repblica, es establecer el secreto profesional del periodista y nosotros, para no
dar motivo a las personas que quieren obligar, coaccionar, a periodistas, que quieren
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

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limitar el ejercicio democrtico del periodista, que quieren limitar el derecho que
tiene el pueblo a informarse de una manera veraz, abierta y participativa, hemos
tratado de concensuar una modificacin a ese artculo, que reza de la siguiente
manera: El secreto profesional del periodista ser protegido, ninguna autoridad,
civil o militar, podr obligar a que se revele la fuente de informacin suministrada,
salvo en los casos que atente contra la seguridad del Estado o conlleve al
descubrimiento de un delito; este artculo, Seor Presidente, si es acogido por esta
Magna Asamblea Nacional, viene a darle plenas garantas al ejercicio periodstico en
la Repblica Dominicana, viene a darle garantas al pueblo dominicano, a la
informacin veraz; en tal sentido, le hacemos un llamado a todos los asamblestas,
para que acojan esta modificacin, que va a conllevar a la democratizacin del
Estado dominicano y nos vamos a insertar en el concierto de pases que estn
protegiendo el derecho periodstico; muchas gracias y esperamos el voto favorable,
por la libertad de prensa y por el derecho a la conciencia del pueblo dominicano.

Asamblesta Demstenes William Martnez Hernndez: Buenas tardes, Seor


Presidente, colegas asamblestas; nosotros, hoy que estamos en el mes de abril, es
bueno resaltar que es el mes de abril, el mes del periodista; recientemente se
celebr, el 5 de abril, el da del periodista y se est celebrando todava la semana del
locutor; este artculo nmero 40, sobre los medios de comunicacin, es bueno
resaltar, de que est dirigido prcticamente a la libre expresin del pensamiento y a
la facultad que tienen los medios de comunicacin de tener acceso a las fuentes
noticiosas, por eso estamos sometiendo una serie de modificaciones, en le acpite I
donde dice: La ley reconoce a todos los medios de comunicacin, o sea, que
donde dice: Se reconoce a toda persona, el derecho a la informacin, que diga. Se
reconoce a todos los medios el derecho a la informacin, porque ms que a las
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

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personas, este artculo y quiero que nuestros colegas del PRD, que han hecho
algunas propuestas interesantes en este sentido, puedan escuchar las aclaraciones
que vamos a hacer en este sentido. Se reconoce a todos lo medios de comunicacin,
el derecho a la informacin y as nos evitaramos tener que colocar la palabra
pblico, que se ha sugerido en cada uno de estos casos , en el acpite nmero 2:
Todos los medios de comunicacin, en vez de medios de informacin`, que es
como dice originalmente el artculo, en vez de medio de informacin, medios de
comunicacin y el acpite nmero 4, colocar, La ley regular los medios de
comunicacin social, a los fines que estamos sustituyendo aqu, la parte del acpite
6 Los medios propiedad del Estado, solamente que diga Los medios de
comunicacin social; hemos notado una confusin con la Ley de Libre Acceso a la
Informacin y hemos escuchado algunas informaciones, en el acpite nmero 2 que
tiene que ver con colocar, que todas las personas en todos los medios de
informacin tienen libre acceso a las fuentes noticiosas; seores, eso no es posible,
todas las personas no pueden tener acceso a las fuentes noticiosas, nosotros vamos a
la oficina del Presidente de la Cmara de Diputados, Julio Csar Valentn o a la
oficina del Presidente del Senado de la Repblica y observamos, 40, 50 periodistas;
pero, ustedes se imaginan! que adems de los medios de comunicacin, todo el
mundo tenga acceso a las fuentes noticiosas, van a entrar 500 personas a una rueda
de prensa; una cosa es, el libre acceso a la informacin, que cualquier persona tiene
acceso a buscar informacin de cualquier Diputado, de la Cmara de Diputados, del
Senado de la Repblica, de la Secretara de Estado de Finanzas, de cualquier
institucin; una cosa son las instituciones y otra cosa es el libre acceso a la
informacin, que se quiere resguardar en estos acpites que seala el artculo
nmero 40; por eso yo quiero y solicito, que en ste, el mes del periodistas, nosotros
reconozcamos, en este artculo 40, tal como deca el profesor Elpidio Bez, que los
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periodistas tienen ahora una serie de prerrogativas que no tenan en la Constitucin


vigente y ahora, a los medios de comunicacin, tenemos que posibilitarles este
acceso a la informacin; de igual manera la modificacin sugerida, en el acpite
nmero 5, cuando habla de que toda persona tiene derecho a recibir informacin,
objetiva, veraz y oportuna, no guarda relacin, para que sea esta parte, unida con lo
que dice el acpite 5, que se refiere a la propaganda que no sea lesiva, que no sea
daina, entonces no hay relacin, de que sea veraz, porque eso est contenido en el
mismo acpite 1, del artculo que nosotros estamos discutiendo en este momento; yo
s y en esto pido una dispensa a mi bloque, porque se haba discutido una
modificacin al libre acceso, al secreto profesional y la clusula de conciencia del
periodista, que sern protegidos por ley; este es un regalo que nosotros le queremos
hacer a los medios de comunicacin y periodistas reciban, no le pongamos coletillas,
que limite el secreto profesional, porque usted no le pide a un sacerdote, cuando en
confesin usted le dice que asesin a alguien, ese sacerdote no est obligado a decir,
ante los tribunales, que esa declaracin ocurri; asimismo el periodista, no puede ser
obligado a que, si ha recibido una informacin, tener que revelar la fuente de la
informacin; si usted se ha sentido ofendido por lo que ha dicho ese periodista, no es
en ese acpite que tenemos que limitarle su participacin, es en los acpites
anteriores, habla de que si usted no se ha sentido representado con lo que dijo el
periodista, usted tiene la capacidad de rplica, pero tambin otros acpites de este
mismo artculo, seala, que tiene que estar cuidando las buenas costumbres, la
veracidad, o sea que no hay manera de que en esta parte limitemos el ejercicio
periodstico y especialmente esto sera una conquista fundamental; el da 5 de abril,
Da del Periodista, el Presidente de la Repblica, en el encuentro con los periodistas
les hablaba del secreto profesional y de la clusula de conciencia y que sera un gran
logro que esta nueva Constitucin, contemple estos elementos; si los limitamos, si
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les ponemos algo que tenga que ver con reducir ese secreto profesional, de verdad,
que mejor quitemos el acpite, no vale la pena

poner el acpite del secreto

profesional, nosotros defendemos que se mantenga tal y como lo ha enviado el


Presidente de la Repblica, este artculo con las ligeras modificaciones que le hemos
sometido. Muchas gracias, Seor Presidente

Asamblesta

Modesto

Daz

Coste:

Buenas

tardes,

Seor

Presidente,

Vicepresidente, colegas asamblestas. Seor Presidente, esta propuesta, tal como


dijo el

Asamblesta, el compaero Livio Encarnacin y el Asamblesta Leivin

Guerrero, es una propuesta que asumimos de la Comisin Nacional para la Sociedad


de la Informacin y el Conocimiento; Yo voy a hablar con relacin al numeral 5, del
artculo 40 y me gustara que el amigo Demstenes Martnez, pusiera un poquito de
atencin, el porqu entendemos y entienden, una gran cantidad de instituciones y
entidades de la Repblica Dominicana, porque toda persona tiene derecho

de

recibir informacin objetiva, veraz y oportuna; la informacin que llega a la


ciudadana es sumamente importante y el papel que juegan los medios de
comunicacin, es infinitamente importante, para lo que es el desarrollo de la opinin
pblica; entonces, la informacin que brinda el periodista, el profesional, debe estar
garantizada, por tanto, soy partidario de la teora dualista, que separa lo que es
libertad de expresin, con el derecho a la informacin; la libertad de expresin, son
los mensajes en los planos subjetivos, entindase, ideas, opiniones, juicios, valores,
mientras que el derecho a la informacin, tiene la facultad de recibir, difundir e
investigar, estamos hablando del mensaje en su plano objetivo, noticias, hechos,
actitud, sucesos y obviamente, la primera caracterstica que debe tener esa
informacin, que es objetividad; segundo, es la transmisin de la informacin, que
debe ser lo ms parecido a la realidad, de cmo sucedi o cmo se verific, en el
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momento en que se dio, coherente con la realidad y obviamente que sea


comprobable, que sea veraz y por ltimo, es que sea oportuna; nada gano, de nada
sirve una informacin que me la den 6 aos despus que ocurri, por lo tanto debe
ser oportuna y como ustedes pueden ver, colegas asamblestas, el numeral V habla
de que toda propaganda y difusin que tenga por objeto, provocar desobediencia a
las leyes, subvertir el orden, por tanto, esa informacin, debe ser a nuestro juicio y
de muchas otras entidades, debe ser objetiva, veraz y oportuna. Gracias, Seor
Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Hay dos propuestas que han
llegado, de Nstor Julio Cruz Pichardo y Jos Cabrera, les voy a dar la palabra
brevemente, pero miren! ste es un artculo que implica un notable avance al
ejercicio periodstico y todo lo que implica, les voy a dar la oportunidad a ustedes,
pero vayan pensando en la necesidad de integrar una comisin que pueda aglutinar
todo esto y traerlo en la prxima semana, vamos a pensar en esa propuesta de
procedimiento para que no se caiga este paso de avance que implica eso.

Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo: Honorable Presidente, colegas


asamblestas; yo voy a hablar, en este momento, en representacin de una gran
cantidad de dominicanos y dominicanas, que diariamente a travs de los medios de
comunicacin, son agredidos en su honor y en su honra, en algunos casos por
particulares, en otros, por productores de programas en los medios de comunicacin
y que muchas veces , cuando quieren ejercer el derecho a rplica, les resulta
imposible, porque se trata de hombres y mujeres humildes de nuestra poblacin, que
no tienen nombres, que no tienen apellidos, que no tienen abolengo y en ese sentido,
tienen que quedarse afectados en su buen nombre, en su honor, su honra; cualquier
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persona se encuentra en el derecho de proferir insultos, de afectar la buena imagen


de una persona, y cuando usted se acerca a los medios de comunicacin, se la ponen
difcil; muchos de nosotros, en el ejercicio legislativo, cada rato somos agredidos, y
particularmente tengo la experiencia, que las veces que he solicitado el derecho a
rplica, en algunos casos no me han dicho textualmente que no, pero han hecho todo
lo posible para que pase el tiempo y se desactualise el tema y lo que dijeron en torno
a mi funcin como Legislador o como persona, sea lo que se quede como valedero
en los medios de comunicacin; por eso yo entiendo necesario, Presidente, que al
derecho a rplica adems de darle el rango constitucional, que tambin
establezcamos la obligacin de los medios de comunicacin, a travs de la
Constitucin, a que esos medios de comunicacin le den el derecho a rplica al
agraviado. La propuesta del Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez, tiene bastante
puntos de coincidencia con lo que nosotros estamos haciendo y en ese sentido, creo
que podemos refundirlas, pero estableciendo la obligacin de los medios de
comunicacin, a nivel de la Constitucin, a darle el ejercicio de derecho a rplica al
agraviado, muchas gracias, Presidente.

Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud: Honorable Presidente de esta Asamblea


Nacional, Honorable Vicepresidente, honorables miembros de la mesa directiva,
honorables asamblestas; como sta es mi primera intervencin, quiero hacer una
brevsima reflexin. Todos los que estamos aqu, en el da de hoy, en esta Augusta
Asamblea, tenemos el altsimo privilegio de ser testigos de excepcin y actores
principales de lo que est ocurriendo aqu, en esta Honorable Asamblea Nacional,
constituida en Asamblea Revisora, para modificar la Constitucin de la Repblica,
se est escribiendo la historia y una responsabilidad histrica tenemos cada uno de
los asamblestas que estamos aqu, con ese pueblo que nos ve y nos escucha todos
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los das y por lo que yo he visto aqu, en estos cinco das que tenemos debatiendo,
analizando, trabajando y adems, por las intervenciones que he escuchado
detenidamente, de cada uno de los asamblestas que han hecho uso de la palabra,
estoy plenamente convencido, de que lo que saldr de aqu, de esta Asamblea, ser
definitivamente el cuerpo jurdico que normar, de manera correcta, la vida
institucional de la Repblica Dominicana, de la presente y de las futuras
generaciones. Yo quiero felicitar a cada uno de los que participamos aqu, porque
definitivamente hay que decir que, independientemente de las opiniones emitidas
por algunas personas que estn prejuiciados y que todo lo que sale del Congreso, la
califican negativamente, lo que estamos nosotros haciendo aqu, es un ejercicio
correcto de la democracia; aqu hay un debate de ideas, aqu cada quien est
exponiendo su punto de vista, y ms que un inters particular he visto que lo que ha
prevalecido aqu, es el inters colectivo; todos nosotros vamos a actuar a la altura
que demandan las circunstancias. De manera que ese pueblo dominicano que nos
est viendo y nos est escuchando, puede estar tranquilo, porque los asamblestas
que estamos aqu, estamos plenamente consciente de lo que le conviene a la
Repblica Dominicana y lo que le conviene a la democracia. En cuanto al turno,
Presidente, he sometido una propuesta para que se incluya, despus del numeral 3,
que se incluya este numeral 4, porque si bien es cierto y estamos totalmente de
acuerdo en que debemos proteger el ejercicio del periodismo en la Repblica
Dominicana, tambin tenemos que proteger las garantas, darle las garantas y
proteger adems, lo que son los derechos individuales y colectivos y entiendo
pertinente, tal como dice la propuesta, incluir en este artculo el siguiente prrafo.
Cuando la opinin expresada sea atentatoria a la dignidad moral u otros derechos
de las personas al orden pblico, a las buenas costumbres de la sociedad, se
impondrn las sanciones dictadas por las leyes. Yo pienso que nosotros, como
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tenemos que proteger el ejercicio del periodismo, tambin tenemos que proteger a
los individuos o a las personas, tanto individuales como a las personas jurdicas.
Pero de todas maneras, Presidente, acogiendo un planteamiento suyo, entendemos
pertinente que por la riqueza y la diversidad de las modificaciones planteadas,
nosotros pensamos que es correcto entonces, mandar este artculo al estudio de una
Comisin Especial, que sugerimos nosotros pudiera estar integrada por algunos de
los asamblestas que han propuesto modificaciones para ver cmo consensuamos
todo eso y entonces traigamos a la Asamblea una redaccin mucho ms terminada,
muchas gracias.

Asamblesta Ramn Rogelio Genao: Honorable Seor Presidente de la Asamblea


Nacional en funcin de Asamblea Revisora, colegas asamblestas, representantes del
pueblo; tratndose de un derecho reconocido en todas las constituciones, como es el
derecho a la libre expresin, nosotros planteamos un procedimiento diferente al que
ha planteado el Asamblesta del PRD, en el sentido de que votemos el artculo y
mandemos los incisos, los numerales, a comisin, o sea, que se vote el artculo, con
la redaccin que ha propuesto el Ejecutivo, la hacemos nuestra y que los numerales
sean los que vayan a comisin, de forma tal que quede claramente establecido el
derecho y que lo que falte por definir sea la renumeracin de los numerales.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Usted dice la parte inicial?

Asamblesta Ramn Rogelio Genao: S, la parte inicial de los artculos y que se


mande a comisin los numerales.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Puede ser, Ustedes saben por
qu?, como hay una modificacin en la parte inicial, como a todo el artculo, lo ms
prudente es que vaya a una comisin para que no se pierda este valioso artculo con
sus numerales incluidos que implica un avance en el ejercicio del periodismo en la
Repblica Dominicana y todo lo que se deriva del l, de acuerdo con el reglamento
tengo que someter que vaya a la comisin y despus la Comisin Coordinadora
decida los integrantes.

Votacin 013, Sometida a votacin la


propuesta del Asamblesta Ramn Rogelio
Genao, para que vaya a una comisin.
APROBADA, 178 VOTOS SI, 13 VOTOS
NO, 191 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: De conformidad con el acpite
P, del Artculo 20, nosotros, conjuntamente con el Vicepresidente y la Comisin
Coordinadora, designaremos, pero es mejor que los voceros nos pongamos de
acuerdo para integrar la Comisin. Vamos a pasar al Artculo 41, que tiene un
Epgrafe, que lo encabeza, que es la Seccin II, De Los Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales. Ese Epgrafe nosotros lo hacemos nuestro y si no hay ninguna
propuesta de modificacin, sobre este epgrafe, que se llama De Los Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales, bajo la Seccin 2, vamos a votar el epgrafe,
para pasar inmediatamente al tratamiento de la propuesta del Ejecutivo, prevista en
el Artculo 41.

Votacin 014, Sometida a votacin la


propuesta del Poder Ejecutivo, asumida
por el Asamblesta Presidente, Reinaldo
Pared Prez, sobre el epgrafe de la
Seccin II, que se llama: De Los
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Derechos
Econmicos,
Sociales
y
Culturales. APROBADA, 165 VOTOS
SI,
25
VOTOS
NO,
190
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.
Asamblesta Pedro Dionisio Flores Grulln: Muy buenas noches, Seor
Presidente de Asamblea, Seor Vicepresidente y asamblestas todos; nosotros
hacemos el Artculo 41 nuestro, como tal viene del Ejecutivo. Muchas gracias,
Seor Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Habindolo hecho suyo, por un


Asamblesta, en este caso, el Asamblesta Pedro Dionisio Flores, vamos a proceder a
darle lectura, tal y como lo prev el Reglamento.

(EN ESTOS MOMENTOS EL ASAMBLESTA SECRETARIO RUBN DARO


CRUZ, DA LECTURA AL ARTCULO 41).

Seccin II,
De los Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales
Artculo 41. Todas las personas tienen derecho a dedicarse libremente a la actividad
econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta
Constitucin y las que establezcan las leyes.

1) El Estado favorece y vela por la competencia libre y leal. No se permitirn


monopolios en provecho de particulares. La ley sancionar las prcticas restrictivas
de la competencia y el abuso de posicin dominante.

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2) El Estado podr dictar medidas para regular la economa e impulsar el desarrollo


integral del pas.

3) Cuando se trate de explotacin de recursos naturales o de la prestacin de


servicios pblicos, el Estado podr otorgar concesiones por tiempo determinado,
asegurando siempre la existencia de contraprestaciones o contrapartidas adecuadas
al inters pblico y al equilibrio medio ambiental.

Asamblesta Pablo Adn Guzmn: Buenas noches, Seor Presidente de esta


Asamblea Revisora, Seor Vicepresidente, seores miembros del Bufete Directivo,
amigos, compaeros asamblestas.

En esta oportunidad, quiero presentar una

modificacin, en el numeral I, del Artculo 41, que enva el Poder Ejecutivo, ya que
la misma tiene como objetivo promover la libre participacin de la empresa, pero en
el Artculo, como viene del Poder Ejecutivo, solamente se refiere a lo que es el
monopolio y nosotros estamos proponiendo que se lea como sigue: El gobierno
favorece y vela por la competencia libre y leal y no se permitir el monopolio y le
agregamos el oligopolio y en ningn tipo o forma de privilegio y favoritismo;
oligopolio, es la asociacin de empresas, aunque lcitas, pero no con fines legales,
Qu se quiere evitar con eso? Porque en el oligopolio, las empresas se asocian para
controlar el mercado, una asociacin de empresarios, de un determinado rubro,
pueden determinar el precio e impedir el libre juego de oferta y demanda, Qu
hacen las empresas en el oligopolio? Controlan la oferta y por ende, controlan los
precios y por eso entendemos que es de mucha importancia, incluir en esta Reforma
el oligopolio, que debe ser penalizado y regulado por esta Constitucin, como
tambin, cualquier otra forma que vaya a impedir lo que es el libre juego de la oferta
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ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 72 DE 107

y la demanda en la Repblica Dominicana; tambin, independientemente de la


naturaleza y la procedencia, nosotros lo que creemos es que vivimos en un pas
democrtico y la democracia, tambin en el comercio, debe de primar; por eso,
aunque el Ejecutivo solamente habla de monopolio, el oligopolio es, ahora mismo,
una de las causas que ms dao est haciendo, no solamente al comercio en la
Repblica Dominicana, sino en el mundo, porque desvirta lo que es un mercado
libre, porque se manipula por la oferta y por ende, se manipula por los precios.
Muchas gracias.

Asamblesta Ramn No Camacho Santos: Buenas noches, Presidente de la


Asamblea, asamblestas todos. Yo voy a hacer por escrito una propuesta y es en el
numeral II, que dice de la siguiente forma: El Estado podr dictar medidas para
regular la economa e impulsar el desarrollo integral del pas, yo voy a proponer
que diga: El Estado deber dictar medidas para regular la economa e impulsar el
desarrollo del pas. Esa es mi propuesta. Gracias.

Asamblesta Jos Ulises Rodrguez Guzmn: Muchas gracias, Seor Presidente;


parece que el colega Camacho tiene una propuesta muy parecida a la ma, viendo en
la parte que tiene que ver con los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, pero
este es un tema econmico, dice que: El Estado podr dictar medidas para regular
la economa e impulsar el desarrollo integral del pas; aqu vemos la propuesta que
estamos haciendo, tomando en cuenta de que en la parte que dice podr, se queda
muy areo y no lo pone como un mandato obligatorio, sino como si fuera algo
opcional, estamos haciendo esta redaccin, que es tomando la misma, pero
solamente cambiando esa parte, quizs un poco de estilo, dira as: Es un deber del
Estado implementar las medidas necesarias para regular la economa e impulsar el
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ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 73 DE 107

desarrollo integral del pas, es decir, que yo retomo, en la segunda parte, la que
viene del Ejecutivo y veo que coincidimos con el Asamblesta Camacho que hizo
una propuesta muy parecida. Muchas gracias, Seor Presidente.

Asamblesta Manuel de Jess Jimnez: Honorable Presidente, en realidad este


Artculo, como seal el Asamblesta que expuso anteriormente, est ms bien
referido a los derechos econmicos y yo, incluso, que tengo mi turno reservado para
el Artculo 53, que es donde vamos a ver con amplitud el tema relacionado con la
cultura, me gustara, de todos modos, aprovechar para solicitar una modificacin del
ttulo capital de ese articulado, porque en realidad, como usted ve, no trata ningn
tema relacionado con la cultura y dice: Derechos Econmicos Sociales y
Culturales y que diga: Derechos Econmicos, nada ms.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: No, porque trata toda esta
Seccin comprende esos derechos, as que es improcedente.

Asamblesta Manuel de Jess Jimnez: Est bien, entonces mi propuesta est ah,
est depositada y puede ser puesta, incluso en la pantalla.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Estamos en el Artculo 41.

Asamblesta Julio Rafael Romero Villar: Gracias, Presidente, Vicepresidente y


dems miembros del Bufete de Directivo, colegas asamblestas.

Presidente, el

oligopolio lo vivimos a diario aqu, en la Repblica Dominicana, lo vemos en todas


las esquinas, cuando un grupo de asociaciones de empresas se renen para imponer
precios aqu; todo el mundo sabe de qu hablamos; para imponer precios, que
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ACTA NO.006, DEL MIRCOLES VEINTIDS (22) DE ABRIL DEL AO 2009, PGINA 74 DE 107

lamentablemente, son de los productos que la poblacin dominicana ms consume;


pero para eso estamos aqu hoy, para buscarle una salida salomnica a todas estas
cosas; en el Artculo 41, el numeral 1, nosotros queremos agregar en dos prrafos,
en el primer prrafo -La Industria y el Comercio y otro prrafo -o de determinados
sectores, adems de la propuesta que hizo el Asamblesta Pablo Adn, muy buena,
cuando habla del oligopolio, que este Artculo, en lo adelante, pueda agregrsele,
la palabra Industria y Comercio, porque la Industria, como dice su nombre,
fabrican los productos y el comercio, lo comercializa, entonces, el Estado favorece y
vela por la competencia libre y leal, de la Industria y el Comercio, entonces sigue no se permitirn monopolios, en provecho de particulares o, de determinados
sectores, la Ley sancionar, las prcticas restrictivas de la competencia y el abuso
de posicin dominante. Gracias, Presidente.

Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora: Buenas tardes, Seor Presidente, Seor
Vicepresidente, dems miembros del Bufete Directivo, estimados asamblestas.
Miren: yo pienso que en el Artculo 41, no tiene sentido que la titulacin diga -de
los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, cuando leemos todo el Artculo, lo
articulado de ese ttulo, vemos que hay algunas partes, que no son tomadas en
cuenta, por ejemplo: A qu nos dedicamos nosotros, los polticos?, a actividades
sociales, y a veces,

esas actividades sociales, como es el caso de muchos de

nosotros, no generan riquezas, si no lo que generan es deudas, pero como quiera, es


una actividad, a la que nosotros nos dedicamos; entonces, en la primera parte del
Artculo 41, perdn, me voy a referir a la parte 3, - cuando se trata de explotacin
de recursos naturales o de prestaciones de servicios pblicos, el Estado podr
otorgar concesiones por tiempo determinado, asegurando siempre la existencia de
contrataciones, en esa parte, el Seor Presidente tiene la propuesta, yo pongo
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apegada a la Ley, Por qu? porque, ustedes saben todos los problemas que han
trado las contrataciones, cuando no son apegadas a la Ley; en el Artculo 41, en la
primera parte, cuando dice todas las personas tienen derecho a dedicarse
libremente a las actividades econmicas, yo agrego, econmicas o sociales de su
preferencia, Por qu? porque como deca al principio, hay personas que no nos
dedicamos solamente a una actividad econmica, si no tambin a una actividad
social, creo que debe estar agregada la palabra social en esa parte; lo dems, yo
creo, que se puede quedar como est, pero en la parte que tiene que ver con la parte
del 41, estoy totalmente convencida que hay que agregarle la palabra social.
Muchas gracias, espero que mis amigos del Partido Revolucionario Dominicano
(PRD), y los Peledestas, como tal, pues puedan hacer este cambio, porque nos
conviene a todos, porque todos nosotros nos dedicamos a actividades sociales.
Muchas gracias.

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Buenas noches, Presidente de


la Asamblea, Vice-Presidente, distinguidas y distinguidos asamblestas. Este
Artculo 41, se refiere precisamente a los derechos Econmicos, Sociales y
Culturales, y estoy seguro de que todos aqu estamos concientes, de la trascendencia,
de la importancia, que tiene en el mundo moderno, para el desarrollo de nuestros
pueblos, la inversin promovida por el Estado y el ahorro promovido por el Estado;
un pas que no ahorra, un pas que no invierte, sencillamente, no llega lejos, y por
eso estamos, aprovechando aqu la oportunidad para hacer consignar en la
Constitucin, que El Estado promover el ahorro y la inversin nacional, podr
dictar medidas, para regular la economa e impulsar, no impulsar, e impulsar
el desarrollo integral del pas, es decir, de manera ms imperativa, ms clara, ms

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precisa, ms directa; esa es la modificacin que sugerimos al numeral 2, del Artculo


41. Muchas gracias, Presidente.

Asamblesta Jos Francisco Santana Suriel: Buenas noches, Honorable Presidente


de la Asamblea, honorables asamblestas; el literal 2, del Artculo 41, ha recibido
tres propuestas que nos gustara fusionarlas, salvo el mejor parecer de cada uno de
los asamblestas que las han sometido; Presidente, Camacho y Ulises sometieron
una mocin que desean que se diga es deber del Estado, el compaero y amigo
Caldern, sugiere que se proponga promover el ahorro y la inversin; entonces,
simplemente la propuesta que nosotros tenemos ac, lo que tiene que ver en el
numeral 2,

nosotros decimos entonces, en esa misma propuesta y la hacemos

partcipe y la acogemos los cuatro, que diga Es deber del Estado promover el
ahorro y la inversin, para ello, dictar las Leyes que sean necesarias para regular
la economa e impulsar el desarrollo integral del pas, yo quisiera que los
asamblestas, al momento de someter la mocin lo acogiramos todos y la
fusionramos, nica y exclusivamente en esta propuesta y la firmamos los cuatro y
as nos acogemos todos y recoge el espritu real y el deseo de cada uno y es ms
completa. En lo atinente a la modificacin del Artculo nmero 3, que dice, Cuando
se trate de la explotacin de los recursos naturales o la explotacin de servicios
pblicos, el Estado otorgar concesiones por tiempo determinado, asegurndose
siempre de la existencia de contrapartidas adecuadas al inters pblico y al
equilibrio medio ambiental, nosotros estamos proponiendo que diga: Cuando se
trate de la explotacin de recursos naturales o la explotacin de servicios pblicos,
el Estado, previo autorizacin del Congreso Nacional, podr otorgar concesiones
por tiempo determinado asegurando siempre la existencia de contraprestaciones
adecuadas al inters pblico y al equilibrio medio ambiental hacemos esto,
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Honorable Presidente y honorables asamblestas, porque muchos funcionarios, en un


momento determinado, escudndose en la buena fe del gobernante de turno, pueden
llevarle una propuesta, como lo que sucedi con un caso muy sonado aqu de
ENADE, atinente al cobro de los bienes del Estado a travs de una empresa privada,
sin haber venido al Congreso Nacional; entonces, no debemos dejar libre esa parte,
sino que sea el Congreso que decida sobre la concesin o no de una explotacin de
un bien de la Repblica Dominicana.; agregndole ah tambin, Presidente, agregar
un literal, tengo en esas dos propuestas de esos dos literales, podemos ver que dice:
El Ejecutivo no podr autorizar la importacin de ningn rubro agrcola y/o
pecuario que se pueda producir en el territorio nacional, sin la autorizacin del
Congreso Nacional, salvo los casos referentes a los acuerdos internacionales, en lo
atinente a la cuota permitida y/o en los casos de ocurrencia de desastres naturales;
esa propuesta, Presidente, nosotros la vamos a retirar, la del literal 4, porque
consensuamos con varios legisladores del PLD, en cuanto al literal 5, que es mucho
ms completo y abarca muy poco: dice lo siguiente: El Ejecutivo deber garantizar
la seguridad alimentaria en la Repblica Dominicana, para lo cual deber
incentivar la produccin nacional de los productos de consumo masivo y controlar
la importacin de rubros que pudieran afectar a los productores nacionales,
siempre respetando las cuotas establecidas en los acuerdos internacionales; esto
es algo, Presidente, que queremos dejar a la consideracin de ustedes, ya que vimos
un caso, como ayer, el de las habichuelas; los productores dicen, que el Estado no
las ha comprado, pero sin embargo, s autoriza a la importacin; las que se traen
importadas, se comercializan, las que se producen aqu, no hay forma de
comercializarlas; entonces, creo que el Estado, constitucionalizando esta parte, sera
una garanta que los productores nacionales puedan invertir y el Estado incentivar la

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misma, a travs de la compra. Muchas gracias, honorables asamblestas, esperamos


la decisin de todos ustedes.

Asamblesta Jos Altagracia Gonzlez Snchez: "Muchas gracias, Honorable


Seor Presidente de esta Asamblea Nacional, convertida en Asamblea Revisora,
distinguido

colega

Vicepresidente,

colegas

asamblestas

todos;

nosotros,

orientndonos siempre de un hombre que, como mi tocayo, Luis Jos, hace


propuestas sencillas; nosotros queremos modificar el numeral 3, del artculo 41, de
una manera bien sencilla, Por qu lo hacemos? recuerdo, en el perodo congresional
2002 -2006, fue trabajado y discutido un proyecto de Ley, que ms tarde se convirti
en la Ley de Contrataciones de Obras; esta Ley, si bien es cierto que ha servido de
poco, porque el gobierno

o los gobiernos, siempre que entienden es de su

conveniencia, la dejan de lado o la engavetan; adems de eso, en los actuales


momentos cursa, especficamente en la Cmara de Diputados de la Repblica
Dominicana, un proyecto sometido por el Ejecutivo, el cual, sin lugar a dudas,
tendr que crear la Ley de Concesiones de la Repblica Dominicana, a la cual
esperamos no le suceda lo mismo que a la Ley de Contrataciones; pienso, Honorable
seor Presidente y colegas asamblestas, que constitucionalizando con arreglo a la
Ley esta propuesta, siento que quien debe cumplirla y hacerla cumplir, que
definitivamente es el Ejecutivo, tendr ms obligacin de que tanto una como la
otra puedan hacer el trabajo para lo que fueron y para lo que van a ser aprobadas en
este Congreso Nacional, estas leyes; adems de este numeral 3, con esta pequea
modificacin que estamos haciendo, traern como consecuencia que situaciones
como la que suceden permanentemente y como las que estn sucediendo hoy en da,
con cosas de conocimiento pblico y de situaciones que para la Repblica
Dominicana son de alta importancia, como es el caso de la explotacin del BioPendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

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diesel; con esas dos leyes, con ese artculo y ese numeral, nosotros pensamos que se
puede resolver; finalmente, seor Presidente, colegas diputados, por esa y otras
razones, nosotros les solicitamos a los honorables asamblestas, dar su voto
afirmativo por esta pequea modificacin que estamos proponiendo a la
consideracin de cada uno de ustedes y dir: 'Cuando se trate de explotacin de
recursos naturales o de la prestacin de servicios pblicos, el Estado podr otorgar
concesiones por el tiempo que determine la Ley, asegurando siempre la existencia
de contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al inters pblico y al equilibrio
medio ambiental', Honorables asamblestas, lo nico que queremos agregarle es,
que determine la ley por lo que haba dicho, ya hay una Ley de Contrataciones y
tambin en los prximos das, sometido por el Poder Ejecutivo, habr una Ley de
Concesiones; me gustara que ustedes puedan dar el voto favorable por esta pequea
modificacin. Muchsimas gracias, Seor Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: "Bueno, vamos a someter las


modificaciones que han sido presentadas por los seores asamblestas, empezando
por esa ltima, del Asamblesta Jos Altagracia Gonzlez; l sugiere que en el
numeral 3, se le agregue la expresin: 'por un tiempo determinado conforme la Ley',
as

sera, mejor, est de acuerdo?,

l acepta que diga as: 'por el tiempo

determinado y la forma que determine la Ley', y seguira igual,

Votacin 015, Sometida a votacin la propuesta del


Asamblesta Jos Altagracia Gonzlez, que sugiere que
en el numeral 3, rece de la siguiente manera: 3) Cuando
se trate de explotacin de recursos naturales o de la
prestacin de servicios pblicos, el Estado podr
otorgar concesiones por el tiempo y la forma que
determine la ley asegurando siempre la existencia de
contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al
inters pblico y al equilibrio medio ambiental.
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APROBADO, 161 VOTOS SI, 17 VOTOS NO, 178


ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: El Asamblesta Jos Santana


Suriel, propone en el literal dos, artculo 41, l sugiere que diga: 'El Estado podr
dictar las leyes que sean necesarias para regular la economa e impulsar el
desarrollo integral del pas', en la propuesta del Poder Ejecutivo dice: El Estado
podr dictar medidas para regular la economa', medidas es ms amplo. Una
aclaracin.

Asamblesta Jos Santana Suriel: "Presidente, le aceptamos medidas, pero


recuerde que hicimos una fusin de la posicin de Camacho, tanto de Jos Ulises y
de Caldern, donde le agregamos 'es deber del Estado', entonces va a decir as, si
usted quiere puede anotar:

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Perdn, entonces ah se


fusionaran, pero Caldern no acepta.

Asamblesta Jos Santana Suriel: Entonces para que diga de la siguiente manera:
Es deber del Estado dictar las medidas que sean necesarias para regular la
economa e impulsar el desarrollo integral del pas, porque yo le haba agregado:
ahorro e inversin y para ello habra que retirar las medidas. Gracias, Presidente.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Entonces dira: Es deber del


Estado dictar las medidas que sean necesarias para regular la economa e impulsar
el desarrollo integral del pas

Votacin 016, Sometida a votacin la


propuesta del Asamblesta Jos Santana
Suriel que sugiere modificar el literal 2)
del Artculo 41 para que diga: Es deber
del Estado dictar las medidas que sean
necesarias para regular la economa e
impulsar el desarrollo integral del pas.
APROBADO. 140 VOTOS SI, 40 VOTOS
NO, 180 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: La Asamblesta Cleofia


Snchez, en la parte inicial, ella le agrega: Todas las personas tienen derecho a
dedicarse libremente a la actividad econmica y social de su preferencia, sin ms
limitaciones que las previstas en esta Constitucin y las que establezcan las leyes.
Le agrega la palabra y social, vamos a prepararnos para votar.

Votacin 017, Sometida a votacin la propuesta


de la Asamblesta Cleofia Snchez, para que el
Artculo 41, en la parte inicial verse como sigue:
Todas las personas tienen derecho a dedicarse
libremente a la actividad econmica y social de
su preferencia, sin ms limitaciones que las
previstas en esta Constitucin y las que
establezcan las leyes. RECHAZADO, 105
VOTOS
SI,
78
VOTOS
NO.
183
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: La propuesta de Pablo Adn,
que tambin ha sido suscrita por otros asamblestas, incluyendo al Asamblesta

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Vctor Bison, es la siguiente, est circunscrita al numeral 1, ellos sugieren lo


siguiente: El Estado favorece y vela por la competencia libre y leal. No se
permitir el Monopolio, Oligopolio, ni ningn tipo o forma de privilegio, en
provecho de particulares. La ley sancionar las prcticas restrictivas de la
competencia y el abuso de posicin dominante, independientemente de su
naturaleza o procedencia. Ese es el texto, eliminndole y favoritismo de acuerdo
a la ltima enmienda que sugiere el Asamblesta Adn. Vamos a prepararnos para
votar.

Votacin 018,. VOTACIN ANULADA.


Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Excsennos, que hay un
desperfecto tcnico. Preparmonos para votar de nuevo.

Votacin 019,. VOTACIN ANULADA.


Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Sigue el problema an. Ya est
corregido.
Votacin 020. VOTACIN ANULADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a hacerlo a mano alzada,
entonces. Que esperemos un minuto, dicen los tcnicos, porque lo importante es que
quede registrado cmo vot cada quien, y ese es el procedimiento que hemos venido
empleando, que es una demostracin de transparencia. Vamos a disponer un receso
de 5 minutos. Miren, la Comisin de Verificacin que haba pautado una reunin
para maana, esa reunin ha sido llevada para el viernes a las 10 de la maana, por

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los motivos del fallecimiento del hijo del Asamblesta Rafael Molina Lluberes.
Miren, tenemos informaciones de que lo van a exponer brevemente esta noche, en la
Funeraria Blandino de la Avenida Abraham Lincoln, ya que va a ser enterrado en
Cotu. Hay una propuesta que deberemos someter, para despus de que conozcamos
este artculo 41, se proceda a levantar la Sesin, con la aprobacin de la Asamblea,
para que podamos ir a la funeraria los que no puedan ir a Cotu, como es el caso
nuestro, esta noche. Vamos a prepararnos para votar.

Votacin 021 Sometida a votacin la propuesta


sometida por el Asamblesta Pablo Adn, para
que el numeral 1) del Artculo 41, diga como
sigue: 1) El Estado favorece y vela por la
competencia libre y leal. No se permitirn
monopolio, oligopolio, ni ningn tipo o forma de
privilegio, en provecho de particulares. La ley
sancionar las prcticas restrictivas de la
competencia y el abuso de posicin dominante,
independientemente de su naturaleza o
procedencia. APROBADO, 154 VOTOS SI, 30
VOTOS
NO.
184
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos entonces a someter el
artculo 41 completo, con las modificaciones introducidas, incluyendo sus
numerales. Vamos a prepararnos para votar.

Votacin 022 Sometido a votacin el Artculo


41
completo,
con
las
modificaciones
introducidas, incluyendo sus numerales, para que
rece de la siguiente manera: Artculo 41. Todas
las personas tienen derecho a dedicarse
libremente a la actividad econmica y social de
su preferencia, sin ms limitaciones que las
previstas en esta Constitucin y las que
establezcan las leyes. 1) El Estado favorece y
vela por la competencia libre y leal. No se
permitirn monopolio, oligopolio, ni ningn tipo
o forma de privilegio, en provecho de
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particulares. La ley sancionar las prcticas


restrictivas de la competencia y el abuso de
posicin dominante, independientemente de su
naturaleza o procedencia. 2) Es deber del
Estado dictar las medidas que sean necesarias
para regular la economa
e impulsar el
desarrollo integral del pas. 3) Cuando se trate
de explotacin de recursos naturales o de la
prestacin de servicios pblicos, el Estado podr
otorgar concesiones por tiempo determinado,
asegurando
siempre
la
existencia
de
contraprestaciones o contrapartidas adecuadas
al inters pblico y al equilibrio medio
ambiental. APROBADO, 176 VOTOS SI, 11
VOTOS
NO.
187
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Las diferentes bancadas nos han
solicitado este receso, por las razones explicadas.

Asamblesta Ramn Rogelio Genao: Honorable Seor Presidente de la Asamblea


Nacional constituida en Asamblea Revisora, asamblestas representantes del pueblo;
nuestra bancada, habidas cuentas del triste fallecimiento del hijo de nuestro
Asamblesta Rafael Molina Lluberes, asesinado vilmente, fruto del incremento de la
criminalidad y la delincuencia que campea en la Repblica Dominicana, a plena luz
del da, anunciamos y presentamos en voz la excusa de nuestra bancada durante el
da de maana, para poder participar en las honras fnebres de ese hijo de ese
Asamblesta, que fruto de la violencia pereci en el da de hoy.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ese planteamiento tambin nos


lo haba hecho el vocero del PRD y lo secundo; yo creo que entonces, si la bancada
del PRSC se excusa por las razones que se exponen, yo creo que lo ms prudente

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

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sera suspender la Sesin de maana y continuar entonces el prximo martes, estn


de acuerdo?.

TODOS ESTUVIERON DE ACUERDO

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Entonces, se levanta la Sesin y


quedan convocados para el prximo martes, a las 3:00 horas de la tarde.

Siendo las siete horas cuarenta y cinco minutos de la noche, (7:45 P. M.) fueron
cerrados los trabajos correspondientes a la reunin de este da.
_____________________

En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que despus de haber sido leda,


aprobada y rubricada, firman el Presidente de esta Asamblea Nacional y los
asamblestas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.

REINALDO PARED PREZ


PRESIDENTE

DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO


SECRETARIO

JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA

SECRETARIA

RUBN DARO CRUZ UBIERA


SECRETARIO

ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ

SECRETARIO

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Nos, Csar Daro Rodrguez Pea, Director, Famni Mara Beato Henrquez,
Encargada de Relatora, Asistencia y Votaciones, Laura Oscarina Cardoze, Mara
Collado Burgos e Ins Mara Rodrguez y, Relatoras - Taqugrafas Parlamentarias,
Carmen Varela, Francelly Ortega, Virginia Solimn, Yaurys Alcntara y Albania
Pichardo,

Transcriptoras,

Hamlet

Cordero,

Corrector

del

Departamento

Transcripcin Legislativa, y Alma Meja, Correctora de Estilo del Departamento


Coordinacin de Comisiones, CERTIFICAMOS que la presente Acta, nmero seis
(006) de la Asamblea Nacional, es una transcripcin fiel y conforme a lo acontecido
en el curso de la reunin ordinaria celebrada el da mircoles (22) del mes de abril
del ao dos mil nueve (2009).
La Secretara General de la Asamblea Nacional, certifica que la presente acta fue
aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _______.

PARIS GOICO
Secretario General del Senado

RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO


Secretaria General de la Cmara de Diputados

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-05-09

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Votaciones correspondientes a esta Reunin

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