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ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NMERO DIEZ (010) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN ORDINARIA


DEL DA MARTES, CINCO (05) DEL MES DE MAYO
ASAMBLESTA

PRESIDENTE:

REINALDO

DEL AO 2009

PARED

PREZ

ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO


CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ.

NDICE GENERAL
ASUNTO

PGINA

COMPROBACIN
DEL
QURUM
CONSTITUCIONAL
Y
PRESENTACIN DE EXCUSAS ------------------------------------------------7
Asistencia -----------------------------------------------------------------------------8
Incorporados a la reunin --------------------------------------------------------- 13
Ausentes con excusa -------------------------------------------------------------- 16
Ausentes sin excusa --------------------------------------------------------------- 17
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 17
Lectura del Artculo 54 ----------------------------------------------------------- 18
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 21
Asamblesta Jess Martnez Alberti -------------------------------------------- 22
Asamblesta ngel Acosta Fliz ------------------------------------------------- 25
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia ------------------------------------- 25
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 28
Votacin 001 ----------------------------------------------------------------------- 29
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 29
Votacin 002 ----------------------------------------------------------------------- 29

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 2 DE 148

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 29


Votacin 003 ----------------------------------------------------------------------- 30
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 30
Votacin 004 ----------------------------------------------------------------------- 30
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 31
Asamblesta ngel Acosta ------------------------------------------------------- 31
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 31
Votacin 005 ----------------------------------------------------------------------- 32
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 33
Votacin 006 ----------------------------------------------------------------------- 33
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 34
Asamblesta Pelegrn Castillo Semn ------------------------------------------- 34
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 34
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia ------------------------------------- 35
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 35
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia ------------------------------------- 35
Asamblesta Nidio Encarnacin ------------------------------------------------- 35
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 36
Votacin 007 ----------------------------------------------------------------------- 37
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 38
Lectura del Objeto No. 6---------------------------------------------------------- 38
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 38
Lectura del Artculo 55 ----------------------------------------------------------- 39
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 42
Votacin 008 ----------------------------------------------------------------------- 42

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 3 DE 148

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 42


Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista -------------------------------------- 43
Asamblesta Sergio Antonio Cedeo De Jess -------------------------------- 44
Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez ------------------------------------ 48
Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud ---------------------------------------- 49
Asamblesta Manuel De Jess Jimnez Ortega ------------------------------- 49
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Pred -------------------------------- 49
Asamblesta Manuel De Jess Jimnez Ortega ------------------------------- 50
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn -------------------------------- 50
Asamblesta Amlcar Romero Portuondo -------------------------------------- 52
Asamblesta Manuel Elpidio Bez ---------------------------------------------- 52
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 54
Votacin 009 ----------------------------------------------------------------------- 55
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 56
Votacin 010 ----------------------------------------------------------------------- 56
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 57
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez------------------------------ 57
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 57
Votacin 011 ----------------------------------------------------------------------- 58
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: ------------------------------- 58
Lectura del Artculo 56 ----------------------------------------------------------- 59
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin ----- 60
Asamblesta Dionis Alfonso Snchez Carrasco ------------------------------- 72
Asamblesta Ramn Rogelio Genao -------------------------------------------- 74
Asamblesta Ruddy Gonzlez ---------------------------------------------------- 77

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 4 DE 148

Asamblesta Flix Mara Nova Paulino ----------------------------------------- 79


Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 84
Votacin 012 ----------------------------------------------------------------------- 84
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 84
Asamblesta ngel Acosta ------------------------------------------------------- 85
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 86
Lectura del Objeto No. 7---------------------------------------------------------- 87
Garantas de derechos fundamentales ------------------------------------------- 87
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 87
Votacin 013 ----------------------------------------------------------------------- 88
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 88
Lectura del Artculo 57 ----------------------------------------------------------- 88
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ------------------------------- 89
Votacin 014 ----------------------------------------------------------------------- 89
Lectura del Artculo 58 ----------------------------------------------------------- 89
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ------------------------------- 90
Asamblesta Rubn Daro Peal Torres --------------------------------------- 96
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ------------------------------------ 98
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn----------------- 98
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ------------------------------------ 99
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin ----- 99
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech -----------------------------------------100
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin ----101
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ------------------------------------102
Asamblesta Mara Margarita Snchez ----------------------------------------105

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 5 DE 148

Asamblesta Francisco Javier Domnguez Brito------------------------------106


Asamblesta Jos Leonel Cabrera:----------------------------------------------107
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia ------------------------------------110
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin ----------------113
Asamblesta Isabel De la Cruz Javier ------------------------------------------116
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------117
Asamblesta Julio Csar Horton Espinal --------------------------------------117
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------120
Votacin 015 ----------------------------------------------------------------------122
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared --------------------------------------123
Votacin 016 ----------------------------------------------------------------------123
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------124
Votacin 017 ----------------------------------------------------------------------124
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: ------------------------------125
Votacin 018 ----------------------------------------------------------------------125
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------125
Votacin 019 ----------------------------------------------------------------------126
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------126
Votacin 020 ----------------------------------------------------------------------126
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------127
Votacin 021 ----------------------------------------------------------------------127
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------127
Votacin 022 ----------------------------------------------------------------------128
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ------------------------------128
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin ----------------128

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 6 DE 148

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------129


Votacin 023 ----------------------------------------------------------------------129
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------129
Votacin 024 ----------------------------------------------------------------------130
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------130
Votacin 025 ----------------------------------------------------------------------130
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------130
Votacin 026 ----------------------------------------------------------------------131
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------131
Votacin 027 ----------------------------------------------------------------------131
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------131
Votacin 028 ----------------------------------------------------------------------132
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------132
Votacin 029 ----------------------------------------------------------------------132
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------133
Asamblesta Rubn Daro Peal-----------------------------------------------133
Asamblesta Rubn Daro Peal-----------------------------------------------133
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------133
Lectura del Artculo 59 ----------------------------------------------------------134
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------134
Asamblesta Leivin Esenobel Guerrero ---------------------------------------135
Asamblesta Lucila Leonarda De Len Martnez ----------------------------136
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ------------------------------------138
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech -----------------------------------------139
Asamblesta Domingo Antonio Pez Rodrguez ----------------------------- 140

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 7 DE 148

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------140


Asamblesta Francisco Domnguez Brito -------------------------------------140
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------141
Votacin 030 ----------------------------------------------------------------------141
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------142
Lectura del Artculo 60 ----------------------------------------------------------142
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------143
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez -------------------------143
Asamblesta Francisco Javier Domnguez Brito------------------------------144
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------144
Asamblesta Francisco Javier Domnguez Brito------------------------------144
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------145
Asamblesta Ana Isabel Bonilla ------------------------------------------------145
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------145
Votacin 031 ----------------------------------------------------------------------146
Asamblesta Presidente, Reinado Pared Prez: -------------------------------146
Cierre de la Reunin--------------------------------------------------------------147
Firmas ------------------------------------------------------------------------------147
Certificacin de fidelidad --------------------------------------------------------148
Votaciones correspondientes a esta Reunin ---------------------------------148

1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y


PRESENTACIN DE EXCUSAS

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 8 DE 148

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la


Repblica Dominicana, el da martes cinco (05) del mes de mayo del ao
dos mil nueve (2009), siendo las cuatro horas y ocho minutos (04:08) de la
tarde, se reunieron en el Saln de la Asamblea Nacional,

Palacio del

Congreso Nacional, sito en el Centro de los Hroes de Constanza, Maimn


y Estero Hondo, los senadores y diputados que integran la Asamblea
Nacional, cuyo Bufete Directivo est compuesto de la siguiente manera:
Reinaldo Pared Prez, senador por el Distrito Nacional - PLD, Presidente
del Senado y de la Asamblea Nacional; Julio Csar Valentn Jiminin,
diputado por la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cmara de
Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y los Secretarios del
Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubn Daro Cruz Ubiera,
senador por la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Snchez
Carrasco, senador por la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete
Directivo del Senado; Alfonso Crisstomo Vsquez, diputado por la
provincia Puerto Plata - PLD, Secretario del Bufete Directivo de la Cmara
de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores


integrantes del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo
Mzquita, Senadora por la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 9 DE 148

del Senado; Pedro Alegra Soto, provincia San Jos de Ocoa - PRD;
Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat PRD; Luis Ren Canan
Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Antonio de Jess Cruz Torres,
provincia Santiago Rodrguez - PLD; Csar Augusto Daz Filpo, provincia
Azua PRD; Manuel Antonio Daz Santos, provincia San Cristobal -PLD;
Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito, provincia Santiago - PLD;
Tommy Alberto Galn Grulln, provincia San Cristbal - PLD; Charles
Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Juan Olando Mercedes
Sena, provincia Independencia - PLD, Flix Mara Nova Paulino, provincia
Monseor Nouel - PLD; Francisco Radhams Pea Pea, provincia
Valverde - PLD Prim Pujals Nolasco, provincia Saman - PLD; Juan
Roberto Rodrguez Hernndez, provincia El Seybo - PRD; Amlcar Jess
Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Adriano de Jess Snchez
Roa, provincia Elas Pia - PRSC; Amarilis Santana Cedano de Martnez,
provincia La Romana - PLD; Mario Antonio Torres Ulloa, provincia
Dajabn- PRD; Flix Mara Vsquez Espinal, provincia Snchez Ramrez PRSC; Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia Montecristi PLD.

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca


Medina Snchez, Diputada por la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta
de la Cmara de Diputados; ngel Acosta Fliz, provincia Santiago - PRD;
Pablo Adn Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Alejandro

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 10 DE 148

Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata PRD;

Rafaela Alburquerque

de Gonzlez, provincia San Pedro de Macors - PRSC;

Juan Alberto

Aquino Montero, provincia Elas Pia - PLD; Orfelina Liseloth Arias


Medrano, provincia Peravia PLD; Gladys Sofa Azcona De la Cruz,
provincia Santo Domingo - PLD; Vctor Orlando Bison Haza, Distrito
Nacional - PRSC; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara Trinidad
Snchez - PLD; Jos Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional PRD;
Ramn Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Guido
Cabrera Martnez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jimnez,
provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Caldern Martnez,
provincia Azua- PRD; Juan Julio Campos Ventura,

provincia La

Altagracia - PLD; Pedro Antonio Caro Prez, provincia Bahoruco - PLD;


Flix Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa
Aquilina Castillo Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Radhams
Castro, provincia Santo Domingo -PPC: Mximo Castro Silverio, provincia
Santiago - PRSC; Marino Antonio Collante Gmez, provincia Santiago PRSC; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo
Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrs
Comprs Brito, provincia Duarte - PLD; Nstor Julio Cruz Pichardo,
provincia Santo Domingo - PRD; Mara Estela De la Cruz de De Jess,
provincia Monte Plata - PRD; Ysabel De la Cruz Javier, provincia Santo
Domingo - PLD; Antonio De Len Morel, provincia Santiago - PRD;

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 11 DE 148

Modesto Daz Coste, provincia Monseor Nouel - PRD; Manuel Antonio


Daz Santos, provincia San Cristbal - PLD; Julio Encarnacin, provincia
Santos Domingo - PRD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia
Hato Mayor PRD; Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona PRSC; Mario Jos Campoamor Fernndez Savin, provincia DuartePRSC; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD;
Milcades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Fras,
provincia Santo Domingo - PRD; Ramn Rogelio Genao Durn, provincia
La Vega - PRSC; ngel Jos Gomera Peralta, provincia Santo Domingo PLD; Luis Jos Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco - PRSC; Csar
Enrique Gmez Segura, provincia San Jos de Ocoa- PRSC; Leivin
Esenobel Guerrero, provincia San Cristbal PRD; Altagracia Herrera de
Brito, provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Daz, provincia San
Juan - PRD; Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional PLD; Pedro
Vicente Jimnez Meja, provincia Santo Domingo - PLD; Manuel de Jess
Jimnez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Ana Quisquella Lantigua
De la Cruz, provincia Azua- PLD; Wagner Manuel Jos Mosquea,
provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Vctor Luis de Jess Lasos
Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Elba Lugo A. de Alcntara, provincia
San Juan - PLD; Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD;
Alfredo Martnez, provincia Santo Domingo - PLD; Jess Martnez Alberti,
provincia Santo Domingo - PLD; Carlos Jos Ramn Martnez Arango,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 12 DE 148

provincia Puerto Plata - PRD; Abel Atahualpa Martnez Durn, provincia


Santiago - PLD; Demstenes William Martnez Hernndez, provincia
Santiago - PLD; Rudy Mara Mndez, provincia Barahona - PLD; Alfonso
Gamalier Monts Domnguez, provincia San Cristbal - PLD;

Ilana

Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Nez


Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez,
provincia Santiago - PLD; Lupe Nez Rosario, provincia Duarte - PLD;
Domingo Antonio

Pez Rodrguez, provincia Santo Domingo - PLD;

Cristian Paredes Aponte, provincia Snchez Ramrez - PRD; Celestino


Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez - PRD; Franklin Isaas Pea
Villalona, provincia San Pedro de Macors- PLD; Plutarco Prez, provincia
La Romana- PLD; Mirtha Elena Prez, provincia Santo Domingo- PLD;
Fidelia Altagracia Prez Rodrguez, provincia Santiago- PRD; Ramn
Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi- PRD; Mauro Pia Bello,
provincia San Juan-PLD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo DomingoPLD; ngela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiones
Minaya, provincia Puerto Plata- PLD; Jos Casimiro Ramos Caldern,
provincia Monseor Nouel - PLD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San
Cristbal - PRD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn - PLD; Digna
Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia
Hermanas Mirabal- PLD; Santiago De Jess Rodrguez Pea, provincia
Santiago - PLD; Francisco Rosario Martnez, provincia La Romana -

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 13 DE 148

PRSC; Juan Jos Rosario, provincia Duarte -PLD; Manuel Alberto Snchez
Carrasco, provincia Pedernales PRD; Mara Margarita Snchez de
Almonte , provincia La Altagracia PRD; Ramn Ricardo Snchez De la
Rosa, provincia La Altagracia PRSC; Gustavo Antonio Snchez Garca,
Distrito Nacional-PLD; Mara Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional PLD; Bernardo Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Rafael
Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata PLD; Elso Milcades
Segura Martnez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle
Ramia, provincia Santiago - PLD; Elas Rafael Serulle Tavrez, Distrito
Nacional; Jos Mara Sosa Vsquez, provincia San Pedro de Macors PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Snchez Ramrez - PLD;
Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata- PLD; Minerva Josefina Tavrez
Mirabal, Distrito Nacional- PLD;
provincia Barahona-

Vctor Manuel Terrero Encarnacin,

PLD; Miguel ngel De Jess Vsquez Escoto,

provincia Hermanas Mirabal - PRD; Radams Vsquez Reyes, provincia


San Cristbal - PLD; Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia Saman PRD;

Incorporados a la reunin Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San


Cristbal-PRD (4:28); Jos Acevedo Trinidad, provincia Saman - PLD;
(4:19); Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco - PLD;(4:30);
Nelson de Jess Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macors-

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 14 DE 148

PRD(4:29); Alberto Elas Atallah Lajn, Distrito Nacional PRD (4:34);


Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito Nacional PLD (4:20); Euclides
Batista Brache, provincia La Vega PRSC (4:24); Geraldo Miguel Bogaert
Marra, provincia Santo Domingo-PLD (4:22); Julio Alberto Brito Pea,
provincia Azua PLD (4:33); Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito
Nacional-PRD(8:15); Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat
PLD (4:35); Luis Ernesto Camilo Garca, provincia Duarte PRD(8:10);
Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional-PRD(4:13); Pelegrn
Horacio Castillo Semn, Distrito Nacional-FNP (4:16); Eugenio Arech,
provincia La Romana PRD (4:40); Sergio Antonio Cedeo De Jess,
provincia La Altagracia PRSC (4:15); Agne Berenice Contreras
Valenzuela, provincia Elas Pia-PRSC(5:21); Remberto Arturo Cruz
Rodrguez, provincia Espaillat PRSC (8:13); Nemencia Amancia De la
Cruz Abad, provincia Santo Domingo PRD (4:19); Yuderka Yvelisse De
la Rosa Guerrero, Distrito Nacional PLD (4:18); Jos Ramn De la Rosa
Mateo, provincia San Juan

- PLD (4:25); Lucila Leonarda De Len

Martnez, provincia Santo Domingo-PRD(4:24); Pedro Antonio Delgado


Valdez,

provincia La Vega

- PLD (6:51); Ydenia Do Tiburcio,

provincia San Cristbal PLD(7:05); Jos Antonio Faban Bertr provincia


Monseor Nouel-PLD (4:36); Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia
Espaillat PLD (6:35); Radhams Fortuna Snchez, provincia Santo
Domingo PLD (5:02); Salomn Garca Urea, provincia Mara Trinidad

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 15 DE 148

Snchez-PRD(4:37); Ruddy Gonzlez, provincia Azua PRD (4:29); Jos


Altagracia Gonzlez Snchez, provincia Santo Domingo PRD (4:36);
Wilton Bienvenido Guerrero Dum, provincia Peravia PLD (4:20);
Andrs Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo PRD (4:43); Tulio
Jimnez Daz, provincia San Cristbal- PLD (4:44); Aquiles Leonel
Ledesma Alcntara, provincia Barahona-PRD (4:33); Rubn Daro
Maldonado Daz, provincia Santo Domingo PLD (4:53); No Marmolejos
Mercedes, provincia Duarte-PRD(8:10); Abrahn de la Cruz Martnez
Pujols, provincia San Jos de Ocoa - PLD; (5:10); ; Kenia Milagros Meja
Mercedes, provincia El Seybo PLD (4;22); Fausto Marino Mendoza
Rodrguez, provincia San Cristobal PRD (8: 14); Ramn Alejandro
Monts Rondn, Distrito Nacional PLD (8:10); Carlos Manuel Pea
Batista, Distrito Nacional PLD (4:33); Luis Ramn Pea, provincia San
Pedro de Macors-PRD(7:18); Rubn Daro Peal Torres, provincia
Valverde PRD (4:16); Juan Antonio Prez, provincia Santo DomingoPLD (4:14); Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt, provincia Peravia - PRD
(4:31); Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega PLD (7:30); Teodoro
Ursino Reyes, provincia La Romana PLD (8:13); Karen Lisbeth Ricardo
Corniel, provincia Santo Domingo-PLD(5:45); Magda Alina Altagracia
Rodrguez Azcona, provincia Santiago PLD (5:21); Jos Ulises
Rodrguez Guzmn, provincia Santiago-PRD(4:41); Julio Rafael Romero
Villar, provincia Santo Domingo PRD (5:10); Anbal Rosario Ramrez,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 16 DE 148

provincia Santo Domingo PRD (4:40); Luis Rafael Snchez Rosario,


provincia Santiago-PRD(5:55); Euclides Rafael Snchez Tavrez, provincia
La

Vega-PLD(7:15);

Pablo

Inocencio

Santana

Daz,

provincia

Independencia PLD (8:16); Jos Francisco A. A. Santana Suriel,


provincia Santo Domingo PRD (4:29); ; Nancy Altagracia Santos Peralta,
provincia Santiago Rodrguez PLD (8:17); Henry Osvaldo Sarraff
Urbez, provincia Independencia-PRD(7:25); No Sterling Vsquez,
provincia Barahona-PRSC(4:30); Vctor Valdemar Surez Daz, provincia
Santiago - PLD(4:28); Jos Ricardo Taveras Blanco, provincia SantiagoFNP (4:17); Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata
PLD (6:45); Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San CristbalPLD(5:55); Jess Antonio Vsquez Martnez, provincia Mara Trinidad
Snchez PRD (4:52); Rafael Francisco Vsquez Paulino, Distrito
Nacional PRD (4:37); Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor
PLD(6:10); Alejandro Leonel William Cordero, provincia San Pedro de
Macors PLD (4:32)

Ausentes con excusa Guillermo Galvn, provincia La Vega -PLD; Rafael


Molina Lluberes, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Gilda Mercedes
Moronta Guzmn, provincia La Vega - PLD; Carmen Mirelys Uceta Vlez,
provincia Dajabn PRSC; Juana Mercedes Vicente Moronta, provincia
San Pedro de Macors -PLD

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 17 DE 148

Ausentes sin excusa: Miguel Alejandro Bejarn lvarez, provincia


Montecristi - PLD; Germn Castro Garca, provincia La Altagracia PRSC;
Juan de Jess De Len Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC; Nidio
Encarnacin

Santiago,

provincia

San

Juan

-PRD;

Juan

Bautista

Encarnacin Tejeda, Distrito Nacional - PLD; Radhams Antonio Fermn


Cruz, provincia Santiago PRSC- ; Elvin Antonio Fulgencio, provincia
Santo Domingo-PLD; Mara Altagracia Matos Ramrez, provincia
Pedernales PLD; Ral Mondes Avelino, provincia San Cristbal PLD;
Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia La Vega- PRD; Lethi
Vsquez Castillo, provincia Santo Domingo.
Con la presencia en este momento de 21 senadores y 99 diputados, 120
asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo
Pared Prez, siendo las tres horas y cincuenta y tres minutos (03:53) de la
tarde, declar abierta la Sesin de la Asamblea Nacional, la cual se rene en
virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09, del 27 de
febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que
declara la necesidad de la reforma a la Constitucin de la Repblica.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Debo informar que


hasta este momento han presentando excusas los siguientes asamblestas,
Rafael Molina Lluberes, Guillermo Galvn, Carmen Mirelys Uceta Vlez,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 18 DE 148

Juana Mercedes Vicente Moronta, Pedro Delgado Valdez, Gilda Mercedes


Moronta Guzmn; informo adems, algo que sealamos el jueves ltimo,
que se encuentran depositadas y disponibles para fines de informacin las
Actas de la reunin de la Asamblea Nacional No. 00002, del 14 de abril de
este ao y la Acta de la reunin de la Asamblea Nacional No.00003, de
fecha 15 de abril de 2009, las cuales sern sometidas el jueves de esta
semana para lectura y aprobacin del Pleno. Entonces continuamos con la
Orden del Da del da anterior y le recuerdo a la

Asamblea que nos

quedamos para iniciar con el Artculo 54 de la propuesta sometida por el


Poder Ejecutivo; el artculo fue ledo de acuerdo como establece el
Reglamento y no recuerdo si alguien lo hizo suyo;

han depositado

propuestas de modificacin al Artculo 54, los asamblestas, Juana Vicente


Moronta, ngel Acosta, Jess Martnez Alberti, Rubn Daro Maldonado,
vamos a leerlas.
(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, DIONIS ALFONSO SNCHEZ
CARRASCO, DA LECTURA A DICHA PROPUESTA, QUE VERSA DE
LA SIGUIENTE MANERA).
Eliminar el inciso 2 del artculo 54 de la Propuesta del Poder Ejecutivo
(PPE). Proponente(s) Asamblesta (s); Juana Mercedes Vicente Moronta
PLD.
Art. 54
Toda persona tiene derecho a la educacin fsica, al deporte y a la

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 19 DE 148

recreacin. Corresponde al Estado, en colaboracin con los centros de


enseanza y con las organizaciones deportivas, fomentar, incentivar y
apoyar la prctica y difusin de estas actividades

1) El Estado garantizar la educacin fsica y el deporte escolar en todos los


niveles del sistema educativo, conforme a la ley.

2) El Estado asumir el deporte y la recreacin como poltica pblica de


educacin y de salud. Con apego a la ley, garantizar los recursos para su
promocin como gasto pblico social, y la atencin integral de los
deportistas, as como el apoyo al deporte de alta competencia.

3) La ley establecer incentivos y estmulos a los y las atletas de alto


rendimiento, nuevos valores y glorias. Igualmente a personas, instituciones
y comunidades que promuevan a los atletas y desarrollen o financien
planes, programas y actividades deportivas del pas.

Propuesta de modificacin: Se modifica el artculo 54 de la Propuesta del


Poder Ejecutivo (PPE), Proponente(s) Asamblesta(s); Jess Martnez
Alberti PLD,

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 20 DE 148

Art. 54. Toda persona tiene derecho a la educacin fsica, al deporte y a la


recreacin. Corresponde al Estado, en colaboracin con los centros de
enseanza y con las organizaciones deportivas, fomentar, incentivar y
apoyar la prctica y difusin de estas actividades.

1) El Estado reconocer el derecho de todas las personas de participar en las


actividades fsicas y deportivas en sus diversas vertientes, y garantizar los
recursos para su desarrollo y promocin, entendiendo los grandes
beneficios en los aspectos de salud, educacin, recreacin y el deporte
cumplen un papel esencial en la formacin integral de la niez y la
adolescencia.(Nuevo).

2) El Estado asumir el deporte y la recreacin como poltica pblica de


educacin y de salud. La ley, garantizar los recursos para su promocin
como gasto pblico, social, y la atencin integral de los deportistas, as
como el apoyo al deporte de alta competencia y el deporte para todos.

3) La ley establecer incentivos y estmulos a los y las atletas de alto


rendimiento, nuevos valores y glorias, igualmente a personas, instituciones
y comunidades que promuevan a los atletas y desarrollen o finalicen planes
programas y actividades deportivas en el pas y el exterior

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 21 DE 148

Propuesta de modificacin al artculo 54 de la Propuesta del Poder


Ejecutivo (PPE), en su parte capital:
(Proponente(s) Asamblesta(s); Rubn Daro Maldonado Daz -PLD).

Art. 54. Todas las personas tendrn derecho a la educacin fsica, el


deporte y a la recreacin acorde con la ley.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez Hay un desperfecto


tcnico ahora mismo, antes de que empiecen a inscribirse, para los turnos,
recurden que el jueves ltimo se acord que el Artculo 52, que fue
aprobado en Primera Lectura, con modificaciones, que se integrar una
comisin, esa Comision est conformada por los siguientes asamblestas:
Vctor Valdemar Surez Daz, quien la presidir; Ydenia Do Tiburcio,
Nancy Altagracia Santos Peralta, Agne Berenice Contreras Valenzuela,
Jos Francisco A. A. Santana Suriel, Mario Antonio Torres Ulloa, Flix
Mara Vsquez Espinal, Francis Emilio Vargas Francisco, Juan Olando
Mercedes

Sena; integran la Comisin que ha sido apoderada para el

estudio y el anlisis del Artculo 52, con las modificaciones introducidas.


Procedan a inscribirse para la ponderacin y el anlisis del artculo 54 de la
propuesta del Poder Ejecutivo.

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 22 DE 148

Asamblesta Jess Martnez Alberti: Buenas tardes, Honorable Seor


Presidente de esta Asamblea Revisora, asamblestas todos; ciertamente a
nosotros nos corresponde plantear la posicin del bloque de asamblestas
del Partido de la Liberacin Dominicana, y hemos buscado la forma de
poder consensuar ese artculo con los dems colegas asamblestas de las
dems bancadas. El deporte es lo que ms unifica y une a todos los
sectores, existe un inters marcado de que podamos salir con un artculo
que realmente corresponda a las necesidades de la juventud, de la niez, de
la adolescencia, y por eso yo s que hoy, ese artculo 54, que no obstante el
Poder Ejecutivo envi su propuesta, lo que hemos buscado es tratar de
lograr ampliar conceptos y darle el nivel que realmente corresponde a lo
que es la necesidad del deporte; a m me correspondi, en las diferentes
consultas que se hicieron , cuando el Poder Ejecutivo envi la propuesta,
estar presente en algunas consultas populares; conversamos con el Comit
Olmpico Dominicano, conversamos con lo que es el Ministerio de
Deportes, conversamos con las instituciones, federaciones, asociaciones y
clubes, y pudimos lograr traer los que fueron algunos planteamientos de
esos sectores, para hoy poder venir aqu, a esta Asamblea, a expresar lo que
es, no una propuesta de nosotros en sentido particular, sino un inters de
todos los estamentos que de una forma u otra, tienen que ver con el deporte,
tomando en cuenta que la educacin fsica y el deporte son actividades
universales, que contribuyen de manera fundamental al desarrollo integral

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 23 DE 148

de los seres humanos; consideramos que estamos en el momento oportuno


para que los derechos deportivos y las actividades fsicas en su conjunto
queden consagrados en nuestra Carta Magna, al formular esta propuesta,
no slo hace acopio de sus prerrogativas como responsable principal de la
ejecucin de la poltica pblica, bajo las directrices del Poder Ejecutivo,
sino que se hace eco de las aspiraciones de los diversos estamentos que
accionan en nuestro sistema deportivo, y es de rigor resaltar que la
constitucionalizacin del deporte dominicano, es una de las metas
propuestas en el programa de gobierno del partido oficial: el deporte, como
medio del mejoramiento de las condiciones fsicas y sicolgicas del ser
humano, ha sido reconocido en distintas etapas por importantes organismos
internacionales, a travs de una serie de documentos y acuerdos, entre los
ms importantes se destacan: El Manifiesto del Deporte, emitido por la
UNESCO en el 1968, la Carta Europea del Deporte para Todos, en el 1975,
la Carta Internacional de Educacin Fsica y Deportes, promulgada por la
UNESCO en el 1978, y la Carta del Consejo Iberoamericano del Deporte;
el artculo I de la Carta Internacional de la UNESCO dice lo siguiente: todo
ser humano tiene el derecho fundamental de acceder a la educacin fsica y
al deporte, que son indispensables para el pleno desarrollo de su
personalidad, el derecho a desarrollar las facultades fsicas, intelectuales y
morales, por medio de la educacin fsica y el deporte; el artculo 9 reza de
la manera siguiente; Los poderes pblicos a todos niveles y los organismos

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 24 DE 148

no gubernamentales especializados, deben favorecer las actividades fsicas


y deportivas, cuyo valor educativo se manifiesta en su intervencin, y debe
consistir en hacer y aplicar las leyes, reglamentos, prestar una ayuda
material y tomar medidas de promocin, de estmulo, de control. Hoy en
da, la mayora de las naciones desarrolladas tienen incluidos en sus
respectivas constituciones el concepto deporte y los derechos deportivos;
esa tendencia ha ido tomando cuerpo en Iberoamrica y pases del rea, sin
embargo, la actual Constitucin Dominicana, ni en ninguna de las
anteriores, lo haba contemplado; podemos citar algunos pases que ya
tienen el deporte en la Constitucin, qu yo quiero recoger con esto,
honorables asamblestas? como podemos ver, la propuesta del Asamblesta
ngel Acosta, y la nuestra, coinciden en un 90%; ahora, por qu en el
artculo 2, nosotros le ponemos deportes para todos, y no solamente se
refiere a lo que es el deporte de alta competencia, porque el deporte para
todos, viene siendo en los nuevos momentos, en la actualidad, el deporte
que abarca a las personas con impedimentos fsicos, a las no videntes, a las
que tienen problemas para poder hacer un deporte en sentido general;
entonces, yo creo que hay que abogar para todos, no solamente para un
sector, como es el caso de la alta competencia. Conversando con el
asamblesta Rafael Vsquez, nos pusimos de acuerdo, y le agregamos al
artculo 3, que no solamente diga en el pas, sino en el exterior, eso fue
una propuesta del Asamblesta Rafael Vsquez, y como usted puede

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 25 DE 148

observar, el artculo 1, que lo agregamos totalmente nuevo, para que se


complementen una serie de acciones que realmente la propuesta del
Ejecutivo no las tena; as pues, les pido, tanto a nuestra bancada y a las
dems bancadas de esta Asamblea, apoyar esa propuesta, porque lo nico
que buscamos es que al deporte realmente se le d el nivel que merecen los
deportistas, y sobre todo en un pas como ste, donde existen muchos
atletas, y que realmente hay que acondicionarlo para que tambin se tome
en cuenta. Muchas gracias.
Asamblesta ngel Acosta Fliz: Muy buenas tardes, colegas
asamblestas; me gustara ver la fecha del depsito de mi propuesta; 20 de
abril de 2009. Posterior a eso, nosotros habamos arribado a un acuerdo, en
funcin de un acuerdo o una instruccin que le haban dado a sus
legisladores, dirigentes deportivos, tal es el caso de Rubn, el caso de Jess
Martnez Alberti, para que nos pusiramos de acuerdo, incluyendo al
Diputado Vsquez, a los fines de tener un texto consensuado; para m, el
acuerdo que ha planteado el Asamblesta Alberti no se corresponde con la
realidad de lo que habamos acordado, por cuanto, Presidente, yo prefiero
dejarlo de ese tamao, y agradecerle el gesto por la oportunidad que me da
de expresarme.

Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia: Asamblestas todos, buenas


tardes; nosotros hemos llamado esta tarde, a esta Constitucin, al msculo,

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 26 DE 148

hemos hablado del deporte; el deporte no necesariamente tiene que ver con
juventud, aunque lo practican muchos jvenes, y la recreacin tampoco, por
eso el Asamblesta Martnez, habla de deportes para todos, el Asamblesta
ngel Acosta Fliz, en la parte de los derechos econmicos, sociales y
culturales, que es la Seccin ll, plantea la aparicin de una Seccin lll, l
plantea que esa seccin lll, colegas asamblestas,

Presidente, veamos:

Seccin ll: De los Derechos Econmicos, Sociales

y Culturales, l

plantea una Seccin lll, que recortara la ll, De los Derechos Econmicos y
Sociales y pasaramos a una seccin lll, que slo sera De los Derechos
Culturales y Deportivos, para que no se vea que esto est trado por los
pelos, ni que el Asamblesta Acosta, como dirigente deportivo quiere
imponer esto en la Constitucin; yo debo decir

que si nos vamos al

principio de progresividad de los derechos fundamentales, lo primero que


se plantea es, que hay un carcter evolutivo, que las cosas van en
consonancia con las respuestas que necesita la sociedad en un momento
determinado; y que cuando se trata de proteger un sector vulnerable de la
poblacin, estos derechos, aunque no estn tipificados, se asume su
aparicin de manera cierta; no hay un sector ms desprotegido en la
Repblica Dominicana que la niez, la adolescencia, los envejecientes y la
juventud; entonces, tiene razn el Asamblesta Acosta, ahora bien, nosotros
decimos que es necesario que a esta Constitucin, llegue la primavera, que
llegue la alegra de la juventud que est ausente; ese sesgo de mayora y

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 27 DE 148

minoridad no se corresponde con las demandas de la sociedad de hoy, con


una sociedad que tiene los electores, para hablar de electores, entre los 18 y
35 aos de edad, estamos hablando del 50, 52 y 54%, y sin embargo, esa
juventud, que es el ritmo cierto, alegre, marcial, al que va el paso de la
Patria, no est en esta Constitucin; por eso nosotros planteamos, con la
venia de los bloques, con la venia de los voceros con los cuales hemos
conversado y del Asamblesta Acosta, que antes de entrar en los Derechos
Colectivos y del Medio Ambiente, agotemos el tema de la juventud y que
esa Seccin 3, pase

a llamarse, a denominarse, a intitularse, De los

Derechos Culturales de la Juventud y Deportivos; lo planteamos de la


siguiente manera: yo soy un hombre de 51 aos, me caben a m los versos
de Rubn Daro, el Padre del Modernismo, Juventud divino tesoro, que te
vas para no volver, cuando quiero llorar, no lloro y a veces lloro sin
querer; pero s digo, que tambin asumo, Asamblesta Acosta, sin ningn
nimo electorero, los versos del inmortal Amado Nervo, cuando deca:
Alma sana, es un cuerpo fornido, del deporte, es el gran ideal de una raza,
que tenga confianza en su brazo y su fuerza moral; no estamos hablando
aqu de cualquier cosa, no releguemos a esta juventud y al deporte a un
segundo plano, es necesario que aqu haya un voto unnime, mayoritario,
para que la juventud aparezca en esta Constitucin, llenemos de flores esta
Constitucin, no hablemos nada ms de ciudadana juvenil, de 18 aos y de
mayores de edad, de nios, de adolescentes, hablemos de jvenes y en ese

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 28 DE 148

sentido nuestra propuesta y con esto terminamos; ahorita, nosotros vamos a


proponer formalmente un Artculo 55, que pasara a integrar, si ustedes as
lo deciden, la Seccin lll, denominada De los Derechos Culturales de la
Juventud y del Deporte, y ah quedara una seccin lll, con 3 Artculos, y
estaramos en consonancia, andando cnsonos con constituciones que
consagran de manera muy especfica, todo el tema de la juventud despus
de los 18 aos. Muchsimas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: El epgrafe ya

se

quedara para la Segunda Lectura, la variacin del mismo, considerarla o


no, ya que fue aprobada en Primera Lectura el jueves pasado, tal y como lo
propuso el Asamblesta ngel Acosta. Hay otra propuesta que fue deposita
por el Asamblesta Rubn Maldonado, que l lo que hace es agregar la
expresin en el primer prrafo, en la tercera lnea, antes de donde dice
recreacin, acorde con la ley; l le agrega, despus que dice y a la
recreacin(,) acorde con la ley. Vamos a prepararnos para votar las
propuestas que han sido presentadas, que son estas ltimas de Rubn
Maldonado, ngel Acosta y la de Jess Martnez Alberti, que son
prcticamente la misma. Miren, la de Rubn Maldonado le agrega esa
expresin despus de la palabra recreacin acorde con la ley al inicio
del primer prrafo, en la parte capital, inicial, del Artculo 54; los que estn

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de acuerdo que se le agregue esa expresin, que voten S, los que no estn
de acuerdo, que voten No.

Votacin 001
(EN

ESTOS

MOMENTOS

EL

ASAMBLESTA

PRESIDENTE,

INFORMA A LOS ASAMBLESTAS QUE HAY FALLAS TCNICAS)

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a votar por la


propuesta de modificacin del Asamblesta Rubn Maldonado.

Votacin 002
Sometida a votacin la propuesta del
Asamblesta Rubn Maldonado para que
en el artculo 54, la parte capital, inicial, se
le agrega la expresin acorde con la ley,
para que diga: Todas las
personas
tendrn derecho a la educacin fsica, al
deporte y a la recreacin, acorde con la
ley. 36 VOTOS S, 127 VOTOS NO, DE
163 ASAMBLEISTAS PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACION.
RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a someterla por
parte, en la parte inicial no hay propuestas de modificacin, mantiene el
mismo texto, ngel Acosta, es el mismo texto?, vamos a votar por la parte
inicial antes de entrar a los numerales. Usted dice: Toda persona tiene
derecho a la educacin fsica, al deporte y a la recreacin. Corresponde al

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Estado,

en colaboracin con los centros de enseanzas y con las

organizaciones deportivas, fomentar, incentivar y apoyar la prctica y


difusin de estas actividades
Votacin 003
Sometida a votacin la propuesta del
Asamblesta ngel Acosta, para que en el
artculo 54 en su parte inicial diga: Toda
persona tiene derecho a la educacin
fsica, al deporte y a la recreacin.
Corresponde al Estado, en colaboracin
con los centros de enseanzas y con las
organizaciones deportivas, fomentar,
incentivar y apoyar la prctica y difusin
de estas actividades,. 153 VOTOS S, 13
VOTOS NO, DE 166 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
APROBADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Numeral 1, de la
propuesta de ngel Acosta, es un numeral nuevo; l sugiere: El Estado
garantizar la educacin fsica y el deporte escolar en todos los niveles del
sistema educativo, conforme a la ley
Votacin 004
Sometida a votacin la propuesta del
Asamblesta ngel Acosta, para que en el
artculo 54, del numeral 1, diga: El
Estado garantizar la educacin fsica y el
deporte escolar en todos los niveles del
sistema educativo, conforme a la ley. 80
VOTOS S, 88 VOTOS NO, DE 168
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.
RECHAZADA
.

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 31 DE 148

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez Por qu no se ponen de


acuerdo los dos, para que votemos por una sla, concensuada, porque se va
a caer el artculo completo; cul es la diferencia?, pnganse de acuerdo;
entonces vamos a anular esa votacin o se queda para Segunda Lectura. Ya
se rechaz, vamos a hacer un acuerdo, vamos a dejar ese texto para la
Segunda Lectura, fue rechazada, solamente obtuvo 80 votos de 112, con el
compromiso de aprobarlo para la Segunda Lectura. Vamos a someter el
numeral 2 y el 3. (El Presidente Asamblesta les aclara a los colegas que la
reconsideracin debe ser sometida por la Comisin de Verificacin; para la
Segunda Lectura se queda, para aprobar ese primer numeral, la
reconsideracin debe ser una propuesta que debe provenir de la Comisin
de Verificacin. Usted asume, Asamblesta ngel Acosta, el numeral 2 y el
3 del Asamblesta Alberti y la hacen suya los dos.

Asamblesta ngel Acosta: No hay problema.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez La parte capital que se


aprob fue la de ngel Acosta; ahora bien, han llegado a un acuerdo de que
los dos van a hacerla suya, el numeral 2 y el numeral 3; entonces, el
numeral 2 dira as: El Estado asumir el deporte y la recreacin como
poltica pblica de educacin y de salud, la ley garantizar los recursos
para su promocin como gastos pblicos, social y la atencin integral de

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 32 DE 148

los deportistas, as como el apoyo al deporte de alta competencia y el


deporte para todos. La diferencia es que l le agreg y el deporte para
todos; entonces, vamos a someter el primero de la propuesta de Alberti, si
estamos de acuerdo, vamos a someterlos los tres juntos, si ya no hay
problemas, vamos, a someter los tres numerales, de acuerdo?, Se rechaz
el 1, de ngel Acosta, pero el otro no se ha rechazado y al asumirlo, los
dos, procede que pueda ser sometido este texto del numeral 1; se vot por
el 1, de ngel Acosta, no se ha votado por el 1, de Alberti. Ellos estn de
acuerdo en el 2 y en el 3, en el 1 ngel Acosta no acepta el texto de Alberti,
pero tengo que someter el 1 de Alberti, porque el que se rechaz fue el de
ngel Acosta; entonces, votemos por el numeral 1, de Jess Martnez
Alberti, que dice: El Estado reconocer el derecho de todas las personas
de participar en las actividades fsicas y deportivas en sus diversas
vertientes, y garantizar los recursos para su desarrollo y promocin,
entendiendo los grandes beneficios en los aspectos de salud, educacin,
recreacin y el deporte cumplen un papel esencial en la formacin integral
de la niez y la adolescencia.
Votacin 005
Sometida a votacin la propuesta del
Asamblesta Jess Martnez Alberti:
Del numeral I, para que diga: El
Estado reconocer el derecho de
todas las personas de participar en
las actividades fsicas y deportivas en
sus diversas vertientes, y garantizar
los recursos para su desarrollo y
promocin, entendiendo los grandes

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beneficios en los aspectos de salud,


educacin, recreacin y el deporte
cumplen un papel esencial en la
formacin integral de la niez y la
adolescencia. 105 VOTOS S, 65
VOTOS
NO,
DE
170
SAMBLEISTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACION.
RECHAZADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez Vamos a someter ahora,
como ellos se pusieron de acuerdo, para ganar tiempo, los numerales 2 y 3,
que tiene ese texto que ustedes estn viendo ah, la diferencia estriba, es que
al numeral 2 se le agrega al final el deporte para todos, y al numeral 3 se
le agrega al final el exterior. Vamos a votar por esos dos numerales, si ya
estn de acuerdo, que inicie el tiempo.
Votacin 006
Sometida a votacin la propuesta de los
asamblestas Jess Martnez Alberti y
secundada por el Asamblesta ngel
Acosta: Para que al numeral 2, se le
agregue al final, el deporte para todos;
para que diga de la siguiente manera: El
Estado asumir el deporte y la recreacin
como poltica pblica de educacin y de
salud. La ley, garantizar los recursos
para su promocin como gasto pblico,
social, y la atencin integral de los
deportistas, as como el apoyo al deporte
de alta competencia y el deporte para
todos. Y al numeral , se le agregue al
final exterior para que diga as: La ley
establecer incentivos y estmulos a los y
las atletas de alto rendimiento, nuevos
valores y glorias, igualmente a personas,
instituciones
y
comunidades
que
promuevan a los atletas y desarrollen o
finalicen planes, programas y actividades

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 34 DE 148

deportivas en el pas y el exterior. 168


VOTOS S, 02 VOTOS NO, DE 170
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN. APROBADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez Queda pendiente el
nmero 1, de la propuesta del Poder Ejecutivo, se queda para Segunda
Lectura.

Asamblesta Pelegrn Castillo Semn: Con la propuesta del Ejecutivo,


qu pasa?

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez Fue modificada. Queda


pendiente la propuesta nmero 1 del Poder Ejecutivo; presnteme la del
Poder Ejecutivo, del numeral 1, que es la ltima que se somete.

El

numeral 1 no procede, porque es que el texto es el 2, de la propuesta del


Asamblesta Jess Martnez Alberti, y el 2, es el 3, de la propuesta de
Jess Martnez Alberti, no procede, porque ese texto fue asumido y
aprobado. Entonces, pasamos al siguiente texto, fue aprobada la parte
inicial y los numerales 2 y 3 con modificaciones, de la propuesta de Jess
Martnez Alberti. Pasemos al siguiente artculo, estbamos en un error,
chequense el Artculo 64, vamos a tener que verlo en la Comisin
Coordinadora, hay una propuesta, de un nuevo artculo dedicado a la
juventud, antes de pasar a los Derechos Medioambientales.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 35 DE 148

.
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia Yo solamente voy a decir,
que esa juventud, tantas veces, discursivamente levantada, y tantas veces en
la accin concreta, sepultada, hoy espera una respuesta, y le voy a pasar los
micrfonos a un Asamblesta joven..

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Perdn, la palabra la


damos nosotros
Asamblesta

Charles

Noel

Mariotty

Tapia:

Perdn,

colega

Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Adems, no se ha
inscrito, quin es?

Asamblesta Nidio Encarnacin: Buenas tardes, Presidente de la


Asamblea, buenas tardes, compaeros asamblestas; no todos saben que el
Asamblesta Charles Mariotty, tambin es compueblano de nosotros, de Las
Matas de Farfn, lo que sucede, es que es tan internacional; nosotros
estamos proponiendo agregar, dentro de este captulo, un nuevo artculo,
correspondiente al Derecho de la Juventud; en nuestro pas, en nuestra
sociedad y en todas las sociedades del mundo, la juventud siempre ha
jugado un papel preponderante, en torno a lo que concierne a impulsar el
desarrollo de cada Nacin, y por ende, nosotros hoy aqu, en la Repblica

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Dominicana, entendemos, que dentro de nuestra Constitucin, debe ser


contenido el derecho de polticas de Estado, tendentes a contribuir al
desarrollo de la juventud dominicana, por eso estamos planteando la
inclusin de este artculo, dentro de la Constitucin de nuestro pas, que
dice de la siguiente manera: El Estado, garantizar los derechos de los
jvenes y promover su efectivo ejercicio, a travs de polticas y
programas, que aseguren y mantengan de modo permanente, su
participacin e inclusin en todos los mbitos de la vida nacional, adems,
su valor, como actores estratgicos en el desarrollo de la Nacin; es un
artculo que ha sido consensuado entre las diferentes bancadas de los
diferentes partidos; y nosotros entendemos, que hoy es un da apropiado
para que nosotros como asamblestas, mandemos un mensaje positivo a la
Repblica Dominicana, de que se est reconociendo el derecho a la
juventud de manera apropiada, creo, que no quedar ninguno de los
asamblestas aqu presentes, sin votar de manera positiva por este artculo,
que nosotros como jvenes, estamos proponiendo dentro de esta Asamblea,
en coordinacin con los dems asamblestas jvenes de las dems
bancadas. Muchas gracias, Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: S, est consensuado


entre todas las bancadas, yo creo que vamos a obviar los turnos y vamos a
proceder a votar, y est firmado ya por los y las asamblestas de todas las

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bancadas, un nuevo artculo, sin ponerle nmero, de eso se encargar la


comisin, despus que haga un reordenamiento; miren, el texto es el
siguiente: El Estado, garantizar los derechos de los jvenes y promover
su efectivo ejercicio, a travs de polticas y programas que aseguren y
mantengan de modo permanente su participacin e inclusin en todos los
mbitos de la vida nacional. Se reconoce adems, su valor como actores
estratgicos, en el desarrollo de la Nacin, preprense para votar entonces,
por este nuevo artculo, presentado por todas las bancadas,.Que inicie el
tiempo, por favor.

Votacin 007
Sometida a votacin la propuesta del
Asamblesta Nidio Encarnacin, Charles
Mariotty Tapia y Vctor Bison, la
inclusin de un nuevo artculo que dir de
la siguiente manera: El Estado,
garantizar los derechos de los jvenes y
promover su efectivo ejercicio, a travs,
de polticas y programas, que aseguren y
mantengan de modo permanente su
participacin e inclusin en todos los
mbitos de la vida nacional. Se reconoce
adems, su valor como actores
estratgicos, en el desarrollo de la
Nacin. 158 VOTOS S, 10 VOTOS NO,
DE 168 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN. APROBADA
(QUE

CONSTE,

ALBURQUERQUE

QUE
Y

LOS
JUAN

ASAMBLESTAS
ANTONIO

PREZ

RAFAELA
VOTARON

AFIRMATIVO)

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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ahora vamos a pasar al


objeto nmero 6, para considerar los Derechos Colectivos y del Medio
Ambiente, que figuran en la propuesta del Ejecutivo, como artculos 55 y
56; vamos a proceder a darle lectura a la propuesta que figura como
Artculo 55.

(LA ASAMBLESTA SECRETARIA AD- HOC, ORFELINA LISELOTH


ARIAS MEDRANO, DA LECTURA A DICHO ARTCULO QUE
VERSA DE LA SIGUIENTE MANERA):
LEYENDO
Objeto No. 6):
Deberes Colectivos y del
Medio Ambiente

Incorporar los Derechos Colectivos y del Medioambiente, como el derecho


a la paz, el derecho al desarrollo, a la propiedad del patrimonio comn de
la humanidad, la tutela de la salud pblica, la seguridad social, la
conservacin del equilibrio ecolgico, de la fauna y de la flora y la
proteccin del medioambiente, la preservacin del patrimonio cultural y
otros.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez Corresponde a los
Artculos 8 y 9, que ya fueron ledos precedentemente.

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Seccin III
De los Derechos Colectivos y del
Medioambiente
Artculo 55

Constituyen derechos e intereses colectivos o difusos, el derecho a la paz,


el derecho al desarrollo, el derecho a la propiedad del patrimonio comn de
la humanidad, la tutela de la salud pblica; la conservacin del equilibrio
ecolgico, de la fauna y de la flora, y la proteccin del Medio Ambiente; la
preservacin del patrimonio cultural y de los valores estticos, histricos,
urbansticos, artsticos, arquitectnicos, arqueolgicos y paisajsticos
nacionales; la correcta comercializacin de mercaderas a la poblacin, la
competencia leal y los intereses y derechos del consumidor y del usuario de
servicios pblicos. La ley regular las condiciones y limitaciones del
ejercicio de esos derechos.
Propuesta de modificacin al artculo 55 de la (PPE).
Iniciativa Nmero: 07317- 2006-2010-CD
(Proponente(s) Asamblesta(s); Alfonso Crisstomo Vsquez PLD). DEPOSITADO EL 22/04/2009..
Art. 55. Constituyen derechos e intereses colectivos o difusos, el derecho

a la paz, el derecho al desarrollo, el derecho a la propiedad del patrimonio


comn de la humanidad, la tutela de la salud pblica, al disfrute de los
bienes de dominio pblico: la conservacin del equilibrio ecolgico, de la

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fauna y de la flora, y la proteccin del Medio Ambiente; la preservacin del


patrimonio cultural y de los valor es estticos, histricos, urbansticos,
artsticos, arquitectnicos, arqueolgicos y paisajsticos nacionales; la
correcta comercializacin de mercaderas a la poblacin, la competencia
leal y los intereses y derechos del consumidor y del usuario de servicios
pblicos. La ley regular las condiciones y limitaciones del ejercicio de
esos derechos.
Propuesta de modificacin al artculo 55 de la (PPE).
Iniciativa Nmero: 07497- 2006-2010-CD
(Proponente(s) Asamblesta(s); Sergio Antonio Cedeo De Jess PRSC). DEPOSITADO EL 29/04/2009.

Art. 55 Constituyen derechos e intereses colectivos o difusos: el derecho a


la paz, el derecho al desarrollo, el derecho al uso de los avances de las
ciencias y la tecnologa, el derecho al acceso y libre expresin en el
ciberespacio, el derecho a la propiedad del

patrimonio comn de la

humanidad, la tutela de la salud pblica; la conservacin del equilibrio


ecolgico, de la fauna y de la flora, y la proteccin del medio ambiente; la
preservacin del patrimonio cultural y de los valores estticos, histricos,
urbansticos, artsticos, arquitectnicos, arqueolgicos y paisajsticos
nacionales; la competencia leal y los intereses y derechos del consumidor y

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del usuario de servicios pblicos. La ley regular las condiciones y


limitaciones del ejercicio de esos derechos.
Propuesta de modificacin al artculo 55 de la (PPE).
Iniciativa Nmero: 07520- 2006-2010-CD
(Proponente(s) Asamblesta(s); Manuel de Jess Jimnez Ortega PLD). DEPOSITADO EL 29/04/09
Art. 55. Constituyen derechos e intereses colectivos o difusos: La defensa al

patrimonio comn y el disfrute de los bienes pblicos, el derecho a la paz,


el derecho al desarrollo, el derecho a la propiedad del patrimonio comn de
la humanidad, la tutela de la salud pblica; la conservacin del equilibrio
ecolgico, de la fauna y de la flora, y la proteccin del Medio Ambiente; la
preservacin del patrimonio cultural y de los valores estticos, histricos,
urbansticos, artsticos, arquitectnicos, arqueolgicos y

paisajsticos

nacionales; la correcta comercializacin de mercaderas a la poblacin, la


competencia leal y los intereses y derechos del consumidor y del usuario de
servicios pblicos. La ley regular las condiciones y limitaciones del
ejercicio de esos derechos.
6.3.2.4
Propuesta de modificacin al artculo 55 de la (PPE).
Iniciativa Nmero: 07525- 2006-2010-CD
(Proponente(s) Asamblesta(s); Manuel Elpidio Bez Meja - PLD).
DEPOSITADO EL 29/04/2009.

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Art. 55.
Constituyen derechos e intereses colectivos o difusos: el derecho a la paz, el
derecho al desarrollo, el derecho a una administracin pblica honesta, el derecho
a la propiedad del patrimonio comn de la humanidad.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Antes de proseguir esta


Seccin, los Derechos Colectivos y del Medioambiente, el Epgrafe, quin
lo hace suyo? Evidentemente ha sido hecho por un conjunto de
asamblestas; entonces, hay que someter primero el Epgrafe de los
Derechos Colectivos y del Medioambiente, vamos a votar primero, ya ha
sido hecho suyo, por Juan Antonio Prez, Francisco Radhams Pea Pea y
varios asamblestas ms.

Votacin 008
Sometida a votacin la propuesta del
Poder Ejecutivo, hecha suya por los
asamblestas Juan Antonio Prez,
Francisco Radhams Pea, entre otros,
para que el Epgrafe del Artculo 55,
verse as: De los Derechos Colectivos y
del Medioambiente 140 VOTOS S, 25
VOTOS NO, DE 165 ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Quin hace suya la
propuesta del artculo 55?, varios legisladores, entre ellos, Luis Ren
Canan, Domingo Coln, entre otros. Hay otra propuesta, depositada ahora
por el Asamblesta Amlcar Jess

Romero Portuondo;

que dice as:

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Constituye un derecho e intereses colectivos o difusos, el derecho a la


paz, el derecho al desarrollo, el derecho a la propiedad del patrimonio
comn de la humanidad, la tutela de la salud pblica, la conservacin del
equilibrio ecolgico, de la fauna y de la flora, y la proteccin del Medio
Ambiente; la
estticos,

preservacin del patrimonio cultural y de los valores

histricos,

urbansticos,

artsticos,

arquitectnicos,

arqueolgicos y paisajsticos nacionales; la competencia leal y los


intereses y derechos del consumidor y del usuario de servicios pblicos. La
ley regular las condiciones y limitaciones de ejercicio de esos derechos.
Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista Honorable Presidente,
nosotros hicimos nuestra la propuesta que vino del Ejecutivo y entre otras
cosas, lo que ms nos llama la atencin, y la razn por la cual queremos
solicitar el apoyo a esta propuesta, es porque en esta propuesta de Reforma
Constitucional, se incluye una figura que no la tenamos en la Constitucin
vigente; mientras escudribamos la actual Constitucin , buscbamos la
palabra consumidor y no la encontramos, de manera que en la Constitucin
actual no existe de manera expresa, de manera taxativa, un texto
constitucional que garantice el respeto pleno de los derechos del
consumidor; en la propuesta que nos llega del Ejecutivo, para que tengamos
idea de lo que estamos aprobando, estamos dndole rango Constitucional
al derecho, al comercio lcito, al comercio justo y a la equidad al momento
de comercializar las mercaderas, y establece que ser derecho de todos los

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dominicanos, el disponer de mercaderas con correcta comercializacin.


Qu implica esto?, esto implica una expresin clara de la prohibicin de
oligopolios que vayan en deterioro de la economa local, pero tambin
implica la no existencia y el fortalecimiento del Estado con herramientas
constitucionales, para que ataque de manera directa, a aquellos sectores
econmicos que funcionan

como verdaderos crteles econmicos, y

ustedes saben a qu sectores nos referimos, aqu se le d al Estado


dominicano la autoridad constitucional para perseguir por todos los medios
legales, que a partir de la Constitucin, se pone en las manos de la fuerza
estatal , a aquellas empresas que amparadas en contratos, a todas luces
dainas al bienestar comn, pues estn vigentes en este ordenamiento
comercial actual; de manera que es bueno que la poblacin sepa, que los
derechos que se estn incluyendo en esta Constitucin, en su generalidad
son derechos de ltima generacin y que no estaban contenidos en la
Constitucin actual , de manera que no habr excusa para que se persiga el
agiotismo, desde los colmados humildes y sencillos de nuestros barrios,
hasta las grandes empresas nacionales y transnacionales. Muchas gracias,
Presidente.
Asamblesta Sergio Antonio Cedeo De Jess Muy buenas tardes,
Honorable Presidente de la Asamblea Revisora, Honorable Vicepresidente,
Honorable Bufete Directivo, asamblestas todos;

nosotros hemos

introducido dos modificaciones que estn subrayadas y queremos explicar

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las razones del porqu; y tambin una modificacin, la primera est en


negrita

y la ltima

est subrayada; las modificaciones que estamos

introduciendo, es que se agregue, `el derecho al uso de los avances de las


ciencias y la tecnologa`, nmero uno, que no est , es inconcebible que en
una Constitucin moderna, donde la ciencia y la tecnologa , que es hoy
uno de los elementos fundamentales de los avances de la humanidad, no se
contemple , y pareciera

que al no

contemplarse, pudiramos estar

avalando los planteamientos que en 1890 y tantos, hiciera el Director de


Patentes de los Estados Unidos, cuando en un memorandum oficial, le pidi
al Presidente de los Estados Unidos, que cerrara las oficinas de patentes,
porque ya no haba nada que investigar, ni nada que dar a conocer en la
tecnologa, y despus de ah, surgi el helicptero, el avin, el internet, la
computadora y hay millones de nuevos inventos que han desarrollado
enormemente a la humanidad en cualquier rea de la ciencia; Entonces, no
se puede dejar de lado un concepto fundamental como ste, de la ciencia y
la tecnologa, y debe estar contemplado ese derecho en la Constitucin,
porque si no, la historia en diferentes estadios de la humanidad registra
hechos penosos, donde ha habido, no solamente asesinatos o muertes y
condenas de personas que se han dedicado a la investigacin y la ciencia;
ah est el caso de Galileo Galilei, cuando fue enviado a la muerte, porque
sostena que la tierra se mova, y ya en el final de su vida, cuando lo iban a
matar deca y sin embargo, se mueve; pero, ah est el caso de Thoms

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Moro , que fue asesinado tambin, por defender sus ideas, en cuanto a los
avances de la ciencia y la tecnologa; entonces, yo creo que es un elemento
fundamental el derecho al avance de la ciencia y la tecnologa, hoy da no
puede estar ausente en una Constitucin moderna. En segundo lugar, est
el Derecho al Acceso y Libre Expresin en el Ciberespacio qu significa
esto?, o sea, la posibilidad de que haya libertad de expresin y de
navegacin en el Internet; la internet, hoy da se ha convertido en el medio
de comunicacin ms democrtico de la humanidad;

primero, cuando

Gutemberg cre los tipos mviles de la imprenta, se pudo comenzar a


escribir libros, y en esos libros se comenz a desarrollar un proceso de
culturizacin, que permita solamente limitaciones de quien tuviera un
libro; cuando Marconi crea la radio, se permite llegar a mayor cantidad de
personas; cuando despus los hermanos Lumiere crean el cine, se permite
llegar con sonido y con imagen, pero en el Internet se integra todo eso,
integra la impresin de Gutemberg, integra las ondas hertzianas de
Marconi, integra la imagen del cine y de la televisin, pero permite algo
que en la comunicacin se llama la retroalimentacin, que ninguno de los
otros medios de comunicacin lo permite, que usted puede, mientras est
hablando con una persona por el internet, pueda ver una retroalimentacin
de inmediato, el que lee un peridico para ver retroalimentacin tiene que
enviar una carta o una repuesta al peridico; el que est viendo televisin,
tiene que mandar una repuesta a la televisin; pero el internet, adems de

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ser democrtico, permite la interaccin inmediata de redes y de grupos


simultneamente; entonces, hoy da en

muchsimos

pases

de Asia,

frica, del Continente de Arabia, hay casos registrados y documentados, de


muchsimas limitaciones que se estn produciendo; pero tambin hay un
elemento fundamental, que yo quiero resaltar, y que hoy da se conoce en el
mundo del internet, como los flujos transfronterizos de informacin, que
son los que se dan entre un pas y otro; entonces, si en un rgimen hay un
tipo de democracia, en un pas hay otro tipo de democracia u otro tipo de
rgimen militar o autoritario, pueden producirse limitaciones desde la
transfrontera o internamente, dependiendo del sistema de gobierno;
entonces, eso debe quedar claramente, que el ciudadano y la ciudadana
tienen derecho legtimo al uso indiscriminado, respetando las leyes de lo
que son las nuevas tecnologas y lo que es el ciberespacio. En tercer lugar,
finalmente, una propuesta tambin consensuada con el Asamblesta Vctor
Orlando Bison Haza, donde planteamos que la parte subrayada, que dice,
La correcta comercializacin de mercaderas a la poblacin, sea
eliminada, porque nosotros no entendemos qu significa eso, no se entiende
correctamente y debe estar en una ley, una ley de comercio, pero la
correcta comercializacin de mercaderas de la poblacin, no es correcto
que est en una Constitucin, nosotros entendemos que eso est de ms ah
y que pudiera estar planteado ya en otros documentos legales, como son
las leyes que produce este mismo Congreso y que puedan especificar mejor

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el mbito y el espritu de lo que se desea perseguir y de lo que desea regular


en ese sentido, as que, muchas gracias, Seor Presidente y muchas gracias,
asamblestas.

Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez: Seor Presidente, Seor


Vicepresidente, colegas secretarios, colegas asamblestas; en primer lugar,
valoramos como complementario

del Artculo 55, los conceptos y las

novedades que le coloca o le intenta colocar el Asamblesta Sergio Cedeo;


en segundo lugar, tanto los constitucionalistas, como los propios
politlogos, han establecido que dentro del patrimonio estatal hay dos
categoras de bienes, los denominados bienes privados del Estado, o de
dominio privado, entindase por ejemplo, una computadora para uso de la
Cmara de Diputados y los bienes de dominio pblico, entindase, el
parque, la plaza, la playa, entre otros; consecuentemente dejado, quizs
por omisin, ese trmino, cuando se habla de que se tiene derecho al
disfrute del patrimonio comn de la humanidad , de la tutela de la salud
pblica y omitiendo el trmino al disfrute de los bienes de dominio
pblico, nosotros entendemos que esa expresin, que ese concepto, debe
ser anexado, adems de los expuestos por Sergio Cedeo.
gracias.

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Muchas

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Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud: "Muy buenas tardes, Honorable


Presidente, honorables asamblestas; la verdad es, que la modificacin que
yo somet, fue tambin propuesta

por el Asamblesta Sergio Cedeo,

eliminar lo que est escrito en rojo, que es precisamente una de las


propuestas de los asamblestas Sergio Cedeo e Vctor Bison; de manera
que yo asumo exactamente el mismo planteamiento y tambin el bloque del
Partido Revolucionario Dominicano".

Asamblesta Manuel De Jess Jimnez Ortega: "Presidente, honorables


asamblestas; nosotros tenemos esa modificacin, que se aprecia en negrita,
despus de la primera frase se leera: 'La defensa al patrimonio comn y el
disfrute de los bienes pblicos'; obviamente que se han presentado algunas
propuestas de modificacin, como la del colega Asamblesta Sergio
Cedeo, que enriquecen todo el texto y abunda adems, en coherencia y en
el sentido que encierra todo este articulado; yo, honorables asamblestas,
asumo las modificaciones que ha hecho el colega Sergio Cedeo y
naturalmente, dejando esta modificacin de arriba, que encierra todo lo que
son el patrimonio comn y el disfrute de los bienes pblicos, porque no est
presente, y para nosotros, ste es un elemento fundamental.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Pred: Manuel, es bueno
agregarle de los bienes de dominio pblico, que es lo correcto.

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 50 DE 148

Asamblesta Manuel De Jess Jimnez Ortega: Ok, ah estara incluida


adems,

la propuesta del querido colega, que no tenemos ningn

inconveniente, yo retiro aqu la palabra, porque si tenemos este nivel de


consenso podemos ahorrar tiempo,

adems, porque parece que estn

contenidas aqu todas las propuestas de modificacin que se han hecho, que
enriquecen profundamente el contenido completo del artculo. Gracias,
Presidente".

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: "Honorable Presidente,


honorables colegas asamblestas; el bloque de la Fuerza Nacional
Progresista quiere manifestar su respaldo a esta iniciativa y formular
algunas puntualizaciones, esta disposicin es muy importante porque va a
permitir en el sistema institucional nuestro, el ejercicio de acciones por
parte de ciudadanos o grupos organizados para proteger intereses generales,
sin necesariamente tener un inters especfico, personal y directo, y es, sin
lugar a dudas, un paso adelante, que garantizar que los ciudadanos y
ciudadanas de este pas tengan un campo de accin social mucho ms
dilatado, mucho ms rico y adems; de grandes posibilidades sociales,
colectivas y nacionales; es bueno hacer esta precisin, no existe un derecho
de propiedad sobre bienes del patrimonio comn de la humanidad, el
primer gran bien patrimonio comn de la humanidad, Seor Presidente, es
el que est consignado en la Convencin de los Derechos del Mar, con la

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 51 DE 148

constitucin, lo que llaman la zona, que es el rea que est ms all de la


zona econmica exclusiva y de la plataforma continental de los Estados;
sobre esa zona, sobre esa rea denominada la zona, no puede haber derecho
de propiedad, lo que s procede es, que se establezca y est esbozado, pero
no de manera muy clara, el derecho a defender el patrimonio comn de la
humanidad, porque los ocanos nos interesan a todos los habitantes del
planeta y tenemos que hacer esfuerzos para preservarlos, para cuidarlos,
porque la existencia del planeta, tambin depende fundamentalmente de la
existencia de los ocanos; entonces, esa es una primera precisin que quiero
formular. Respaldamos totalmente la propuesta del colega Sergio Cedeo,
en cuanto al derecho a disfrutar de los avances de la ciencia y la tecnologa
y el acceso al ciberespacio, eso es sumamente importante en el siglo XXI;
para garantizar la mayor libertad para los ciudadanos y ciudadanas
dominicanos, nosotros tenemos uno de los grandes desafos en el siglo
XXI, es superar las serias limitaciones de acceso a las tecnologas en todos
los campos, que tienen un poder transformador de esta sociedad y de
cualquier sociedad en el presente. Igualmente, queremos respaldar la
propuesta de una administracin pblica honesta, ese es un bien del
dominio pblico, ah respaldamos totalmente la propuesta del colega
Elpidio Bez, la administracin pblica honesta debe ser un bien colectivo,
debemos de procurarlo, claro, esa medida tendr sentido si la
complementamos con una serie de acciones que hay que establecer en otras

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disposiciones de la Constitucin, y ya concluyo, sealando que se ha hecho


la aclaracin muy pertinente de que se trata de bienes del dominio pblico y
sera bueno que en la Comisin de Estilo, en la Comisin de Verificacin,
ese prrafo, como est redactado, es un prrafo muy largo, de difcil lectura
y habra que hacer un esfuerzo para hacerlo ms claro, ms didctico,
porque hay demasiados derechos colectivos y difusos juntos y su
percepcin y su inteligencia no es tan fcil para el lector comn; es cuanto".

Asamblesta Amlcar Romero Portuondo: "Buenas tardes, Seor


Presidente

y dems directivos de esta Asamblea Revisora, colegas

asamblestas; realmente quiero unirme a los asamblestas anteriores, porque


la propuesta nuestra se corresponde con la eliminacin de todo lo que tiene
que ver con la correcta comercializacin de mercaderas a la poblacin, ya
que queda implcito esto en la competencia leal y en los intereses y
derechos del consumidor, y cualquier otra cosa, debe ser dicha regulacin,
de parte de lo que es una ley adjetiva, o sea, que veo muy bien todo lo
expresado por Cedeo, por Vctor Bison y por los dems asamblestas en
la modificacin de esa oracin, o sea, quitar 'la correcta comercializacin
de las mercaderas a la poblacin'. Gracias, Seor Presidente".

Asamblesta

Manuel

Elpidio

Bez:

"Honorable

Presidente,

Vicepresidente, colegas asamblestas; he querido formular esta propuesta

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 53 DE 148

para que forme parte del consenso que se est construyendo alrededor de
este artculo 55; ahora bien, quiero resaltar que una administracin pblica
honesta y transparente, Presidente, me gustara a mi propuesta agregarle
este concepto, el concepto de la transparencia

porque no puede haber

desarrollo en un pas atrasado, en un pas tercermundista, si hay corrupcin,


no puede haber paz social en un pas pobre, si no hay transparencia en la
administracin de los recursos pblicos, no puede haber proteccin de los
recursos naturales, si pblicamente los rganos de poder estn
comprometidos con prcticas no transparentes; el pueblo dominicano
necesariamente debe abrazar los conceptos que son consustanciales a un
sistema poltico - democrtico, a un sistema que le d confianza a la
poblacin; nosotros hemos aprobado la Ley de Acceso a la Informacin,
como un esfuerzo para mejorar la transparencia del ejercicio del poder
pblico, nosotros hemos aprobado numerosas legislaciones, y a nivel de
este Congreso, hemos mejorado prcticas para darle participacin al pueblo
en la toma de decisiones; la propia Constitucin de la Repblica, me refiero
al Proyecto de Reforma que est conocindose actualmente, es un esfuerzo
para consolidar la institucionalidad democrtica, el pueblo merece mayor
transparencia, el pueblo merece mayor honestidad en la administracin de
los fondos pblicos, por eso estamos haciendo esta propuesta porque se
hace necesario que el sistema democrtico se consolide y no se debilite con

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prcticas poco transparentes en la conduccin de la cosa pblica. Muchas


gracias".

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: !Miren!, para salvar la


situacin y veo que hay un consenso en que los diversos elementos nuevos
que han sido planteados y se han integrado al texto de este artculo, yo creo
que podemos someter una nica propuesta, adicionndole las propuestas
que han sido presentadas por los asamblestas: Sergio Antonio Cedeo de
Jess, Vctor Orlando Bison Haza, que tambin fue hecha suya por los
asamblestas Jos Leonel Cabrera y por Amlcar Romero; est la propuesta
combinada del bloque del PLD y Alfonso Crisstomo Vsquez, que se le
agregue de dominio pblico y esta ltima que plantea el Asamblesta
Manuel Elpidio Bez, que tambin se agregue el derecho a una
administracin pblica honesta; entonces, lo que haramos es, que se
aprobara este artculo, agregndole la propuesta del bloque del Partido
Reformista, presentada por el Asamblesta Sergio

Antonio Cedeo de

Jess, que dice: el derecho al uso de los avances de las ciencias y la


tecnologa, el derecho al acceso y libre expresin en el ciberespacio, se le
eliminara la expresin: la correcta comercializacin de mercaderas a la
poblacin, de acuerdo?, seguira, con que se le agregara: la defensa al
patrimonio comn y el disfrute de los bienes de dominio pblico, ese sera
un elemento nuevo y este ltimo que ha agregado el Asamblesta Manuel
Elpidio Bez, que se incluya el derecho a una administracin pblica

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 55 DE 148

honesta y transparente, es decir, vamos a dejar para ltimo esto, los que
estn de acuerdo con que a este Artculo se le adicionen esos elementos; es
decir, la defensa al patrimonio comn y el disfrute de los bienes de
dominio pblico, que se le agregue el derecho al uso de los avances de las
ciencias y la tecnologa, el derecho al acceso y libre expresin en el
ciberespacio y que se le agregue adems: el derecho a una
administracin pblica honesta y transparente, vamos a votar por esos
elementos nuevos que se agregan.

Votacin 009
Sometida a votacin las propuestas
de modificacin del artculo 55, de los
asamblestas Vctor Bison, Sergio
Cedeo y otros ms. para que diga
como sigue: 55) Constituyen
derechos e intereses colectivos o
difusos: La defensa al patrimonio
comn y el disfrute de los bienes
pblicos, el derecho a la paz, el
derecho al desarrollo, el derecho al
uso de los avances de las ciencias y
la tecnologa, el derecho al acceso y
libre expresin en el ciberspacio, el
derecho a una administracin
pblica honesta, el derecho a la
propiedad del patrimonio comn de la
humanidad, la tutela de la salud
pblica, al disfrute de los bienes de
dominio pblico; la conservacin del
equilibrio ecolgico, de la fauna y de
la flora, y la proteccin del Medio
Ambiente; la preservacin del
patrimonio cultural y de los valores
estticos, histricos, urbansticos,
artsticos,
arquitectnicos,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 56 DE 148

arqueolgicos y
paisajsticos
nacionales;
la
correcta
comercializacin de mercaderas a la
poblacin, la competencia leal y los
intereses y derechos del consumidor y
del usuario de servicios pblicos. La
ley regular las condiciones y
limitaciones del ejercicio de esos
derechos. 148 VOTOS S, 20 VOTOS
NO, DE 168 ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Entonces, la otra


propuesta, es que se elimine la expresin, la correcta comercializacin de
mercaderas a la poblacion, del Partido Reformista, fue hecha suya por el
Asamblesta Jos Leonel Cabrera y por Amlcar Romero; los que estn de
acuerdo que se elimine esa expresin, vamos a votar por ella.
Votacin 010
Sometida a votacin la propuesta de
modificacin del artculo 55, de los
asamblestas Jos Leonel Cabrera y
Amlcar Romero Portuondo. Para que se
elimine la expresin la correcta
comercializacin de mercaderas a la
poblacin, para que diga de la siguiente
manera: Artculo 55: Constituyen
derechos e intereses colectivos o difusos:
La defensa al patrimonio comn y el
disfrute de los bienes pblicos, el derecho
a la paz, el derecho al desarrollo, el
derecho al uso de los avances de las
ciencias y la tecnologa, el derecho al
acceso y libre expresin en el ciberspacio,
el derecho a una administracin pblica
honesta, el derecho a la propiedad del

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patrimonio comn de la humanidad, la


tutela de la salud pblica, al disfrute de
los bienes de dominio pblico; la
conservacin del equilibrio ecolgico, de
la fauna y de la flora, y la proteccin del
Medio Ambiente; la preservacin del
patrimonio cultural y de los valores
estticos,
histricos,
urbansticos,
artsticos, arquitectnicos, arqueolgicos
y paisajsticos nacionales; la competencia
leal y los intereses y derechos del
consumidor y del usuario de servicios
pblicos. La ley regular las condiciones y
limitaciones del ejercicio de esos derechos
80 VOTOS S,, 89 VOTOS NO, DE 169
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN. RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Entonces, este Artculo
55 ha sido aprobado con los cambios que le fueron introducidos, vamos a
pasar al artculo 56

Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez: Hay que someter el


artculo 55

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya lo sometimos, con


los elementos nuevos, lo que pasa es, para no leerlo completo con los
elementos nuevos, lo sometimos, vamos a tener que unificarnos respecto al
Reglamento; vamos a someterlo, con los cambios introducidos, los que
estn de acuerdo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 58 DE 148

Votacin 011
Sometida a votacin el Artculo 55
con sus modificaciones, para que
verse de la siguiente manera:
Constituyen derechos e intereses
colectivos o difusos: La defensa al
patrimonio comn y el disfrute de los
bienes pblicos, el derecho a la paz, el
derecho al desarrollo, el derecho al
uso de los avances de las ciencias y la
tecnologa, el derecho al acceso y
libre expresin en el ciberspacio, el
derecho a una administracin pblica
honesta, el derecho a la propiedad del
patrimonio comn de la humanidad,
la tutela de la salud pblica al disfrute
de los bienes de dominio pblico; la
conservacin del equilibrio ecolgico,
de la fauna y de la flora, y la
proteccin del Medio Ambiente; la
preservacin del patrimonio cultural y
de los valores estticos, histricos,
urbansticos,
artsticos,
arquitectnicos, arqueolgicos y
paisajsticos nacionales; la correcta
comercializacin de mercaderas a la
poblacin, la competencia leal y los
intereses y derechos del consumidor y
del usuario de servicios pblicos. La
ley regular las condiciones y
limitaciones del ejercicio de esos
derechos. 154 VOTOS S, 17
VOTOS
NO,
DE
171
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pasamos entonces a
considerar el artculo 56, de la propuesta sometida por el Poder Ejecutivo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 59 DE 148

(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, RUBN DARO CRUZ UBIERA,


DA LECTURA AL ARTCULO 56, QUE VERSA DE LA SIGUIENTE
MANERA)
LEYENDO
Artculo 56
Es un derecho y un deber de cada generacin, proteger y mantener el
ambiente en provecho de s misma y de las futuras.

1) Toda persona tiene derecho, tanto de modo individual como colectivo, al


uso y goce sostenible de los recursos naturales, a habitar en un ambiente
sano, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo y
preservacin de las distintas formas de vida, del paisaje y de la naturaleza.
Los poderes pblicos, con participacin de la sociedad protegen este
derecho.

2) La biodiversidad, reservas naturales, reas protegidas y parques


nacionales constituyen patrimonio de la Nacin. El Estado procurar su
conservacin y explotacin en forma sostenible, con participacin de las
poblaciones involucradas y de la iniciativa privada, cuando sea el caso, de
conformidad con los convenios internacionales ratificados por el Estado.
Las reas naturales protegidas no podrn ser reducidas en su extensin,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 60 DE 148

aunque si ampliadas si as lo considera la legislacin en tal sentido,


salvaguardando los invaluables recursos que all se preservan.

3) Los poderes pblicos adoptarn todas las medidas apropiadas para


prevenir la ocurrencia de daos sensibles o en todo caso minimizar el riesgo
de su ocurrencia, con motivo del traslado transfronterizo de materiales o
residuos peligrosos.

4) El Estado fomentar el uso de formas de energa y tecnologas limpias y


sostenibles.

5) El Estado promover la elaboracin e implementacin de polticas


efectivas para la proteccin de los recursos acuferos de la Nacin, base
esencial y estratgica del desarrollo del pas.

6) En los contratos que el Estado celebre o en los permisos que se otorguen


que involucren el uso y explotacin de los recursos naturales, se
considerar incluida la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de
permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma y de
restablecer el ambiente a su Estado natural, si ste resultara alterado.

Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 61 DE 148

Terminada la lectura de la propuesta del Poder Ejecutivo, proceda a la


lectura de las propuestas que han formulado los distintos asamblestas
6.3.2.5
Propuesta mediante la cual se asume como tal, el contenido del artculo
56 de la (PPE).
Iniciativa Nmero: 07379-2006-2010-CD
(Proponente(s) Asamblesta(s); Flix Mara Nova Paulino - PLD).
DEPOSITADO EL 23/04/2009.
Art. 56.
Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el
ambiente en provecho de s misma y de las futuras.
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin:
Colega Flix Mara Nova Paulino, es la misma propuesta del Poder
Ejecutivo?. Obvie esa parte, siga con la lectura de las dems propuestas.

(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, RUBN DARO CRUZ UBIERA,


CONTINA CON LA LECTURA DEL ARTCULO 56, QUE VERSA
DE LA SIGUIENTE MANERA)
LEYENDO

6.3.2.6

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 62 DE 148

Propuesta mediante la cual se modifican los numerales 3, 4, 5 del


artculo 56 de la (PPE).
Iniciativa Nmero: 07101-2006-2010-CD

(Proponente(s) Asamblesta(s); Mario Jos Fernndez Savin PRSC). DEPOSITADO EL 16/04/2009.


Art.56
3) Se prohbe el desarrollo, produccin, tenencia, comercializacin,
transporte, almacenamiento y uso de armas qumicas, biolgicas y
nucleares, de agroqumicos internacionalmente prohibidos, as como la
introduccin de residuos nucleares y desechos txicos y peligrosos al
territorio nacional.
4) El Estado promover en el sector pblico y privado, el uso de
tecnologas ambientalmente limpias y de energas alternativas no
contaminantes.

5) El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua


constituye patrimonio nacional estratgico de uso pblico inalienable,
imprescriptible, inembargable y esencial para la vida. El consumo humano
ser prioritario en el uso y aprovechamiento del agua. El Estado promover
la elaboracin e implementacin de polticas efectivas para la proteccin de
los recursos acuferos de la Nacin.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 63 DE 148

6.3.2.7
Propuesta de modificacin numerales 1, 2, del artculo 56 de la (PPE).
Iniciativa Nmero: 07313-2006-2010-CD
(Proponente(s) Asamblesta(s); Eugenio Cedeo Arech - PRD).
DEPOSITADO EL 22/04/2009.
Art. 56...

1). Toda persona tiene derecho, tanto de modo individual como colectivo,
al acceso, uso y goce sostenible de los recursos naturales, a habitar en un
ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo y
preservacin de las distintas formas de vida, paisaje y de la naturaleza. Los
poderes pblicos con participacin de la sociedad protegen este derecho.

2). La biodiversidad, reservas naturales, reas protegidas y parques


nacionales constituyen patrimonio de la Nacin. El Estado procurar su
conservacin y explotacin en forma sostenible, con la participacin de las
poblaciones involucradas y de la iniciativa privada, cuando sea el caso, de
conformidad con los convenios internacionales ratificados por el Estado. La
declaracin, ampliacin o reduccin de reas naturales protegidas, se harn
tomando en cuenta la salvaguarda de los invaluables recursos naturales en
ellas contenidas.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 64 DE 148

6.3.2.9
Propuesta de modificacin al numeral 2, del artculo 56 de la (PPE).
Iniciativa

Nmero:

07341-

2006-2010-CD

(Proponente(s)

Asamblesta(s); Dionis Alfonso Snchez Carrasco - PLD; Adriano de


Jess Snchez Roa - PRSC; Tommy Alberto Galn Grulln - PLD;
Diego Aquino Acosta Rojas -PLD; Manuel Alberto Snchez Carrasco PRD; Heinz Siegfried Vielut Cabrera - PLD; Mara Altagracia Matos
Ramrez - PLD; Juan Olando Mercedes Sena - PLD; Csar Augusto
Daz Filpo - PRD; Jos Ramn De la Rosa Mateo - PLD; No Sterling
Vsquez - PRSC; Pedro Jos Alegra Soto - PRD; Wilton Bienvenido
Guerrero Dum - PLD; Francisco Radhams Pea Pea - PLD; Ruddy
Gonzlez - PRD; Fidelia Altagracia Prez Rodrguez - PRD; Ilana
Neumann Hernndez -PRD; Fausto Marino Mendoza Rodrguez PRD; Cristian Paredes Aponte - PRD; Hugo Rafael Nez Almonte PRD; Rubn Daro Peal Torres - PRD; Demetrio Antonio Vicente
Urea - PRD; Ramn Antonio Pimentel Gmez - PRD; Santo Ynilcio
Ramrez Bethancourt - PRD; Guillermo Radhams Ramos Garca PRD; Digna Reynoso - PRD; Mara Margarita Snchez de Almonte PRD; Juan Benito Reyes Brito - PRD; Bernardo Snchez Rosario PRD; Anbal Rosario Ramrez - PRD; Jorge Fras - PRD; Leivin
Esenobel Guerrero - PRD; David Herrera Daz -PRD; Vctor Luis de
Jess Lasos Figueroa - PRD; Jos Altagracia Gonzlez Snchez -

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 65 DE 148

PRD; Andrs Henrquez Antigua - PRD; Altagracia Herrera de Brito PRD; ngel Acosta Fliz - PRD; Rafael Porfirio Caldern Martnez PRD; Rafael Librado Castillo Espinosa - PRD; Rudy Mara Mndez PLD; Luca Medina Snchez - PLD; Agne Berenice Contreras
Valenzuela - PRSC; Milcades Marino Franjul Pimentel - PLD).
DEPOSITADO EL 22/04/2009.
Art. 56...
2) La biodiversidad, reservas naturales, reas protegidas y parques
nacionales, constituyen patrimonio de la Nacin. El Estado procurar su
conservacin y explotacin en forma sostenible, con participacin de las
poblaciones involucradas y de la iniciativa privada, cuando sea el caso, de
conformidad con los convenios internacionales ratificados por el Estado.
6.3.2.10
Propuesta mediante la cual se agrega un nuevo numeral 5, al artculo
56 de la (PPE). Iniciativa Nmero: 07352- 2006-2010-CD (Proponente(s)
Asamblesta(s);

Mirtha Elena Prez - PLD). DEPOSITADO EL

22/04/2009. Art. 56...

5) El agua es un bien pblico, su dominio es inalienable e imprescriptible, y


su uso y aprovechamiento corresponde al Estado o quienes ostentan
derechos de acuerdo a la ley. El Estado promover la elaboracin e

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 66 DE 148

implementacin de polticas efectivas para la proteccin de los recursos


acuferos de la Nacin, base esencial y estratgica del desarrollo del pas.
6.3.2.11
Propuesta mediante la cual se agrega un nuevo numeral 4 al artculo 56
de la (PPE). Iniciativa Nmero: 07361- 2006-2010-CD (Proponente(s)
Asamblesta(s);

Manuel

de

Jess

Jimnez

Ortega

PLD).

DEPOSITADO EL 22/04/2009.
Art. 56
4) El Estado establecer mediante ley, las sanciones penales que castiguen
el ecocidio ambiental. (Nuevo)
6.3.2.12
Propuesta de modificacin al numeral 2, del artculo 56, de la (PPE).
Iniciativa

Nmero:

Asamblesta(s);

Miguel

07408-2006-2010-CD
Alejandro

Bejarn

(Proponente(s)
lvarez

PLD).

DEPOSITADO EL 28/04/2009.
Art. 56
2) La biodiversidad, reservas naturales y cientficas, reas protegidas y
parques nacionales, constituyen patrimonio de la Nacin. El Estado
procurar su conservacin y explotacin en forma sostenible, con
participacin de las poblaciones involucradas y de la iniciativa privada,
cuando sea el caso, de conformidad con los convenios internacionales
ratificados por el Estado. Cualquier modificacin de reduccin de

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 67 DE 148

extensiones de reas protegidas, requerirn de una votacin de las dos


terceras partes (2/3) de ambas cmaras legislativas.
6.3.2.13
Propuesta de modificacin a la parte capital del artculo 56 de la (PPE).
Iniciativa

Nmero:

07512-

2006-2010-CD

(Proponente(s)

Asamblesta(s); David Herrera Daz - PRD). DEPOSITADO EL


29/04/2009.
Art. 56.
Es un derecho y un deber de cada generacin, proteger y mantener el
ambiente en provecho de s misma y de las futuras generaciones.
6.3.2.14
Propuesta mediante la cual se agregan dos nuevos numerales 7 y 8 al
artculo 56, de la (PPE).
Iniciativa

Nmero:

07518

-2006-2010-CD

(Proponente(s)

Asamblesta(s); David Herrera Daz - PRD). DEPOSITADO EL


29/04/2009.
Art. 56
7) Es una obligacin fundamental del Estado, con la participacin de la
sociedad, garantizar el patrimonio natural como un bien inalienable de uso
pblico, asegurando que la poblacin disfrute de un ambiente libre de
contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 68 DE 148

capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de


conformidad con la ley.
8) El Estado dominicano tiene la obligacin de desarrollar una poltica de
ordenamiento territorial, tomando como fundamento la realidad ecolgica,
geogrfica, la identidad cultural, las condiciones sociales, econmicas y
polticas, acorde con las premisas del desarrollo sustentable.
6.3.2.15
Propuesta de modificacin al numeral 2 del artculo 56, de la (PPE).
Iniciativa Nmero: 07532- 2006-2010-CD
(Proponente(s) Asamblesta(s); Juan Olando Mercedes Sena - PLD).
DEPOSITADO EL 30/04/2009.
Art. 56
2) La biodiversidad, reservas naturales, reas protegidas y parques
nacionales, constituyen patrimonio de la Nacin. El Estado procurar su
conservacin y explotacin en forma sostenible, con participacin de las
poblaciones involucradas y de la iniciativa privada, cuando sea el caso, de
conformidad con los convenios internacionales ratificados por el Estado.
Las reas naturales protegidas podrn ser ampliadas o reducidas de acuerdo
a la ley, salvaguardando los invaluables recursos que all se preserven.

Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin:

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 69 DE 148

Si no existen ms propuestas de modificacin presentadas, estn


depositadas? Bueno, pues fueron depositadas hoy, insisto en el tema, de que
las propuestas deben presentarse 48 horas antes, por lo menos. La propuesta
del Honorable Asamblesta Ramn Pimentel Gmez,

el Asamblesta

Roberto Fliz, Asamblesta Fernndez Savin,, Bernando Snchez, el


ambientalista Jos Leonel Cabrera, Asamblesta Pelegrn Castillo,
Asamblesta Luis Jos Gonzlez. Proceda a la lectura de todas estas
propuestas para abrir los turnos, teniendo preeminencia aquellos o aquellas
que han presentado propuestas de modificacin.
(EL

ASAMBLESTA

VSQUEZ,

DA

SECRETARIO,

LECTURA

ALFONSO

DICHAS

CRISSTOMO

PROPUESTAS

DE

MODIFICACIN, QUE VERSAN DE LA SIGUIENTE MANERA.)


LEYENDO.
La propuesta del Asamblesta Ramn Pimentel Gmez, implica su
inclusin de prrafo nmero 7, en el Artculo 56, que expresa lo siguiente:
prrafo 7, La asignatura Recursos Naturales y Medioambiente ser de
carcter obligatorio en los planteles escolares pblicos y privados, en los
niveles Bsico y Medio.
La propuesta del Asamblesta Roberto Flix, plantea que: Constituye un
derecho y un deber del Estado y de todos los ciudadanos, proteger,
mantener y promover el medioambiente en provecho de las presentes y
futuras generaciones, se refiere a la parte capital de dicho artculo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 70 DE 148

La propuesta del Asamblesta Mario Fernndez Savin plantea que: El


Estado adoptar medidas adecuadas para la mitigacin del cambio
climtico, mediante la limitacin de las emisiones de gases de efecto
invernadero, de la deforestacin y de la contaminacin atmosfrica,
tomar medidas para la conservacin de los bosques y la vegetacin;
propuesta de inclusin de un numeral al Artculo 56.
La planteada por el Diputado Bernardo Snchez Rosario, requiere la
inclusin de un literal y modificacin del orden de los literales del Artculo
56, El Estado reconoce la importancia de los fragmentos de terreno, con
distintos usos de suelo, ubicados entre las reas protegidas, para lo cual
dictar las normas necesarias para que garanticen el control, preservacin
y defensa de los hbitats con distintos grados de importancia, segn los
tipos especficos de biodiversidad,

al permitir el flujo de quienes

individuos y especies.

La propuesta por Jos Leonel Cabrera Abud, plantea lo que se presenta en


la propuesta en el Artculo 562) La biodiversidad, reservas naturales, reas protegidas y parques
nacionales, constituyen patrimonio de la Nacin; el Estado procurar su
conservacin y explotacin en forma sostenible, con participacin de las
poblaciones involucradas y de la iniciativa privada, cuando sea el caso, de

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 71 DE 148

conformidad con los convenios internacionales ratificados por el Estado.


Las reas naturales protegidas, eliminado.

6), En los contratos que el Estado celebre o en los permisos que se


otorguen, que involucren el uso y explotacin de los recursos naturales, se
considerar incluida la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de
permitir el acceso a la tecnologa y a la transferencia de la misma.

El bloque del Partido de la Fuerza Nacional Progresista propone, en cuanto


al objeto 6, de la Ley 70-09, lo siguiente: agregar en la parte in fine del
numeral 4, del Artculo 56 la siguiente frase: y el aprovechamiento de la
biodiversidad, en lo adelante dicho numeral se leer de la siguiente
manera:
4) El Estado fomentar el uso de formas de energa y tecnologas limpias
y sostenibles y el aprovechamiento de la biodiversidad; Pelegrn Castillo y
Jos Ricardo Taveras.

Luis Jos Gonzlez Snchez, plantea que se aada un ordinal al Artculo


56, que dir: El Estado incentivar a toda persona fsica o moral que
utilice sus terrenos privados para proteger las cuencas hidrogrficas
mediante la conservacin, mejoramiento o establecimiento de bosques.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 72 DE 148

Estos incentivos estarn definidos en la ley o reglamento de servicios


ambientales .

Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin:


Terminadas todas las propuestas, hace suya la propuesta del poder
Ejecutivo, el Honorable Asamblesta Rubn Daro Cruz, del Poder
Ejecutivo, tambin lo ha hecho el Honorable Asamblesta Flix Mara Nova
Paulino y otros asamblestas. Mientras se iban leyendo las propuestas, los
colegas procedan a su inscripcin, por lo que nosotros entendemos asumir
la lista que tenemos.

(EN ESTOS MOMENTOS, EL ASAMBLEISTA PRESIDENTE EN


FUNCIONES, DISPONE DE TIEMPO PARA ORGANIZAR LAS
INSCRIPCIONES DE

LOS ASAMBLESTAS, PARA TOMAR LA

PALABRA Y HACER SUS EXPOSICIONES).-

Asamblesta

Dionis

Alfonso

Snchez

Carrasco:

Honorable

Vicepresidente, en su calidad de Presidente de la Asamblea, colegas


asamblestas; nos ha llamado mucho la atencin que se quiera
constitucionalizar la posible reduccin de las reas protegidas; nosotros
hemos estado verificando una cantidad de constituciones modernas y no
hemos encontrado la primera que tenga la reduccin de las reas protegidas.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 73 DE 148

La Constitucin Bolivariana de Venezuela, dedica el artculo noveno entero


al tema de medio ambiente y no est constitucionalizado que para reducir
una rea protegida tenga que convocarse la Constitucin; la Constitucin
Espaola, en su Artculo 45, trata el tema del medio ambiente y tampoco
tiene constitucionalizado que para una posible reduccin haya que hacer
una Reforma Constitucional, y la Constitucin de Costa Rica, entre otras,
en su artculo 50, tambin habla del tema del medio ambiente y no hay que
convocar la Reforma Constitucional para la posibilidad de una reduccin de
un rea protegida; nosotros en particular, que fuimos Diputado por 4 aos,
tenemos 3 aos como Senador, nunca hemos pretendido presentar ningn
proyecto de reduccin de rea protegida y probablemente no tenemos la
intencin de hacerlo; sin embargo, a nosotros nos llama la atencin de por
qu tiene que estar constitucionalizado, cuando es materia de la Ley, la
reduccin o la ampliacin de las reas protegidas; nosotros pertenecemos a
la Provincia Pedernales, que tiene los dos parques ms grandes del pas;
nosotros pertenecemos a la Regin Sur, donde si se hace profesional una
persona, necesariamente tiene que emigrar a la capital, porque no tiene
dnde ejercer, porque no tiene dnde ejercer la fuerza de su trabajo, por lo
que se ha hecho profesional; la mayora de las instituciones del Estado, ni
siquiera oficinas tienen en las provincias de orilla o las provincias
fronterizas. Para que nos incluyan en el presupuesto, tenemos que echar un
pleito y las pocas veces que logramos que se incluyan, luego los

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 74 DE 148

funcionarios

no

cumplen

con

permanentemente, francotiradores,

ese

presupuesto;

hemos

tenido

que se han opuesto al desarrollo

turstico de nuestra regin; hoy, cuando el Ministro de Turismo ha


anunciado el inicio de dos proyectos para la Provincia Pedernales, entonces
vemos que quieren constitucionalizar la posible reduccin de un rea
protegida, es que pretenden condenarnos a nosotros, los sureos, ahora de
manera Constitucional, a la pobreza permanente?, nosotros hemos
presentado una propuesta, que adems de que fue llevada al seno del bloque
del Partido de la Liberacin Dominicana y all fue aprobada, cuenta con la
firma de ms de 80 asamblestas, en representacin de todos los bloques
partidarios, y es muy sencillo, nosotros estamos planteando que el numeral
2,del artculo 56, se quede hasta su primera parte: 2) La biodiversidad,
reservas naturales, reas protegidas y parques nacionales, constituyen
patrimonio de la Nacin. El Estado procurar su conservacin y
explotacin en forma sostenible, con participacin de las poblaciones
involucradas y de la iniciativa privada, cuando sea el caso, de conformidad
con los convenios internacionales ratificados por el Estado; no vemos la
necesidad de que esto sea constitucionalizado, y por lo tanto, pedimos a los
asamblestas, que esto es materia de la Ley Orgnica, muchas gracias.

Asamblesta Ramn Rogelio Genao: Honorable Seor Presidente de la


Asamblea Nacional, en Asamblea Revisora, asamblestas del Bufete

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Directivo, colegas representantes del pueblo; desde hace das, este Augusto
Saln de la democracia dominicana se ha convertido en una especie de
quirfano, en el cual estamos interviniendo, ojal que para bien, la
Constitucin de 1966, la Constitucin del Doctor Joaqun Balaguer; en
ninguna letra de esa Constitucin se establecen los derechos medio
ambientales, que es el espritu que el Congreso, a travs de la Ley que
estableci esta convocatoria, quiere plasmar en la nueva Constitucin;
ahora bien, a pesar de ello, de que no se establezca en ninguna parte de la
Constitucin del Doctor Joaqun Balaguer, esa fue la que sirvi de base
para establecer de hecho, a travs de disposiciones administrativas, la
Reserva Natural, el patrimonio natural de la Repblica Dominicana y
quiero recordar aquella histrica decisin de 1967, mediante la cual, el
Doctor Joaqun Balaguer decret el cierre de los aserraderos para evitar la
tala indiscriminada de rboles en nuestra cordillera, pero no solamente
decret el cierre de estas industrias, que eran los principales contribuyentes
en muchos puntos del pas, sino que dispuso la liquidacin del personal que
laboraba en ellos y la adquisicin por parte del Estado de las maquinarias
con que se explotaban los bosques, esa fue la primera, en el gnesis de
aquel primer gobierno del Doctor Joaqun Balaguer, de las medidas
ambientalistas, de ese gobierno del Reformismo, pero le toc ms tarde el
establecimiento, mediante decreto, de todos los parques nacionales, desde
el primero hasta el ltimo, preservando para las futuras generaciones lo que

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hoy es un orgullo, cuando nos vemos tan diferentes al resto de la Isla


Espaola, cuando vemos nuestro vecino cercano, en un proceso acelerado
hacia la desertificacin, hasta convertirse en un desierto y cuando todava
preservamos recursos naturales valuables; fue el Reformismo que en
ocasin a la discusin en el Congreso Nacional le dio categora de ley a los
lmites de los Parques Nacionales, establecindolos en la Ley 64-00, sobre
medio ambiente; fue el Reformismo que tron en contra de la enajenacin
de los parques a propsito de la discusin del ao 2002, de la Ley de reas
Protegidas, y es el Reformismo hoy, en este Saln, que asume
valientemente la redaccin del numeral 2, de la Propuesta del Ejecutivo, en
procura de preservar efectivamente esos monumentos naturales, esas reas
protegidas, a las futuras generaciones. Existen reas protegidas que lo nico
que tienen es el nombre de reas protegidas, y me toc, apenas ayer, volar
por el Parque de Los Haitises, donde se pretende establecer, con licencia
del gobierno, una planta de cemento; contamos, lo que nos alcanz la vista,
45 incendios, el conuquismo, la ganadera extensiva, acabando con esa
rea, que por Ley, primero por decreto de Balaguer, despus por Ley con el
apoyo del Reformismo, es una rea protegida de los dominicanos. Esta
Propuesta del Ejecutivo, entendemos nosotros que recoge un inters
patritico, de garantizar a los que no han nacido, a las futuras generaciones
de dominicanos, lo ms importante, el ambiente, el agua, el aire puro, por
eso en adicin a las propuestas que han hecho los asamblestas Mario

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 77 DE 148

Fernndez Savin, Roberto Flix y Luis Jos Gonzlez Snchez, hacemos


nuestra, orgullosamente nuestra, la redaccin enviada por el Doctor Leonel
Fernndez y el Ejecutivo, para establecer en la nueva Constitucin, el
derecho al ambiente para los dominicanos que hoy viven y los que nacern
en las prximas generaciones, muchsimas gracias.

Asamblesta Ruddy Gonzlez: Buenas noches, Seor Presidente de la


Asamblea, buenas noches, Seor Vice-Presidente de la Asamblea, buenas
noches seores asamblestas, de uno y otro gnero; llegando a la
oportunidad que le dio el mundo a reencontrarse con la apertura de la
Repblica Dominicana, en el 1492 llega Cristbal Coln a la Isla de Santo
Domingo; la composicin geogrfica del pas tiene un alto valor, pero no
as en la realidad aplicada, en el conocimiento propio del pas o ms bien,
de la Repblica Dominicana; en ocasiones he tenido la oportunidad de
aclararle a ciertos amigos, que en la vida todo el mundo es rico de manera
individual, pero la correcta posicin, es usted descubrir en qu trminos
Dios lo hizo rico a usted, y la naturaleza esta vez y por la posicin
geogrfica de nuestro pas, soy claro y lo entiendo as, que somos un pas
rico, aunque mal administrado. Tenemos la gran oportunidad en la parte
Sur, pero no as aplicada en la realidad, si hacemos una evaluacin de la
produccin del pas en los ltimos tiempos, tenemos 4 renglones: sector
zonas francas, sector exportacin, sector remesas y el sector turismo;

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nosotros entendemos, que la parte del Sur somos parte del componente del
pas, y venir aqu en el da de hoy a hacer poltica, con tan importante tema
y con la espina dorsal de un pas, que tiene su pilar enclavado en lo que es
el turismo de la Repblica, por qu cortarle la oportunidad?, pero hay un
principio basado en la parte ms terica del mundo, iniciado en Francia,
donde estn los mejores tericos en trminos constitucionales; algunas
constituciones, en los ltimos tiempos, de la ltima dcada, han trado al
tapete, en la parte constitucional, el segundo elemento del derecho
administrativo, que es el derecho que le d la oportunidad al Legislador, en
la parte normal, porque ya aqu en este escenario, no somos la parte normal
del Legislativo, pero, qu lleva a eso?, cuando se trae el tema a tan
importante escenario y constitucionalizarlo, hay un asunto que enclava
dudas en el criterio, no nicamente de los que estamos aqu, si no de un
pueblo; pero la importancia de un pas no es el que tenga la mejor ley, si no
dnde la ley se cumpla y tenemos la Ley de Medio Ambiente, y para eso es
la nica cosa que dice la Diosa Temis, la justicia tiene la balanza, pero la
Diosa Temis tiene la espada, pero, quin aplica la espada?, el Ejecutivo es
quin aplica la espada, ese es un asunto que nosotros cumplimos y est
cumplido en la Ley de Medio Ambiente, y cerrarle las puertas a quien
verdaderamente tiene los medios para seguir impulsando a este pas, les voy
a decir algo, pueden hacerlo, y polticamente tambin pueden hacerlo con
ese asunto, pero la parte Sur, si la descuidamos, aqu no hay que tirar un

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 79 DE 148

tiro, la vamos a entregar, porque han hecho un abuso de quien tiene una
riqueza, que el Seor hace muchsimo tiempo que se la entreg en 1492,
con el descubrimiento de este pas, y dijo: las grandes riquezas estn en la
parte Sur, las mejores playas, el turismo de montaa y el mejor sol que
buscan las partes de oriente, que buscan las partes de Europa y que buscan
las partes de Estados Unidos, de donde recibimos los grandes flujos que
mantienen este pas; no podemos venir a politizar el artculo, y si les
cerramos las ventanas y les cerramos las puertas a varios pueblos que estn
esperando, no que lo hagan en igual condicin que la Zona Norte o con la
Zona Este, vamos a aperturarnos y que nos den la oportunidad, aunque sea
en menor cuanta, para llevar as tambin, y aportar en favor de la
Repblica Dominicana. Con un sostn que es el turismo en la Repblica
Dominicana, esa ley est establecida, esa es una parte poltica incluida a la
parte intermedia del numeral 2, del Artculo 56, la prohibicin de la riqueza
de los pueblos y lo nico que hay que hacer es cumplir la Ley de un pas y
actuar de manera sobria, tranquila y pensando que el pas nos corresponde a
todos; estoy con el pedimento de que se restrinja, en todas sus partes, la
parte in fine del numeral 2, del Artculo 56, y as corroboro con el
planteamiento antes expresado por el Seor Secretario, Dionis Snchez.

Asamblesta Flix Mara Nova Paulino: Honorable Presidente de la


Asamblea Nacional, Honorable Vicepresidente, colegas asamblestas de

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 80 DE 148

ambos gneros; a partir de la Cumbre de la Tierra, a inicios de la dcada del


90, en Ro de Janeiro, Brasil, yo siento que Latinoamrica comenz a
despertar con relacin a lo que es tener conciencia clara de lo que
representa el tema ambiental,

pero de cada uno de los pases que

conforman el Continente Americano, ninguno, Honorable Presidente, tiene


la realidad que vivimos los dominicanos y las dominicanas, de 75 mil
kilmetros cuadrados que tiene La Hispaniola, 27 mil en la parte oeste de la
isla, estn devastados, ah no hay posibilidad de nada, se cuestiona incluso,
si esa parte de la isla en verdad es un pas o si en verdad no lo es, de ah
viene la palabra de que son inviables, se cuestiona eso y todo el mundo
sabe lo que est pasando ah, que no hay ningn control para nada;
entonces, en la Repblica Dominicana, Honorable Presidente, a partir del
18 de agosto del ao 2000, cuando es promulgada la Ley Marco de Medio
Ambiente, la 64-00 y que se hizo un compromiso en ese momento, de que
en 90 das ( 3 meses), los dominicanos y las dominicanas, y fue un
compromiso que hicimos los legisladores de ese momento, bamos a tener
todas las leyes sectoriales, entindase la de reas Protegidas, que es la
nica que tenemos, la 202-04, del 29 de julio del ao 2004, quedan
pendientes la de Biotecnologa, la de Biodiversidad, la Costera Marina, la
Forestal y la Ley de Agua, que entendemos que tambin es una ley
sectorial, de lo que es el engranaje ambiental de la Repblica Dominicana;
han hacho cuestionamientos en lo que fue la Ley 202-04, pero gracias a

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 81 DE 148

Dios que la tenemos. Yo creo, honorables asamblestas del PRD, del


Partido Reformista y de mi bancada, del Partido de la Liberacin
Dominicana, que lo mejor que le puede convenir a la Repblica
Dominicana es, nosotros aprobar, tal y como lo envi el Poder Ejecutivo y
bsicamente el inciso 2; aqu, en la Repblica Dominicana, honorables
asamblestas, usted no puede dejarle brecha a nada, porque aqu hoy somos
nosotros que estamos jugando un papel histrico, es probable que todos los
que estamos aqu, Honorable Presidente, jams en la vida tengamos la
oportunidad de volver a ser constituyentes, de ser asamblestas, esto es un
privilegio que nos ha dado la historia, y que bien! para los hijos de
nosotros y para los nietos, cuando maana se diga que este grupo de
dominicanos y dominicanas, de 210 asamblestas, hombres y mujeres, todos
amantes de un buen ambiente, sano, que nosotros fuimos quienes le dimos
el rango de Constitucionalidad a lo que es el tema ambiental en la
Repblica Dominicana. No nos prestemos a engaos, que con las 2/3 partes
es ms difcil, seores, modificar la Constitucin, ha sido difcil y se ha
hecho por coyuntura y todo el mundo sabe que en la Repblica Dominicana
hay un grupito de vividores que estn asechando las reas Protegidas, y no
es verdad, para que no nos llamemos a engao, ah no hay dizque riquezas
para el pas, la mejor riqueza para nosotros, Honorable Presidente y
honorables asamblestas, es la preservacin de los recursos naturales, que
nunca puedan ser modificadas, porque nunca sern modificadas para su

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 82 DE 148

ampliacin, eso no es verdad, no se va a motivar nadie para eso, si son


modificadas es para su reduccin, para sacarles provecho. En el informe del
PNUD, del ao pasado, que fue en este mismo lugar que vino el Doctor
Ceara Hatton, yo me sorprend, las provincias ms ricas del pas no son las
que tienen turismo, y yo me sorprend con la Provincia La Altagracia y la
Provincia Puerto Plata, excusndome los seores legisladores de esas
provincias, no son las que tienen ms avance en el orden educativo y en
muchsimos renglones, uno se sorprende; usted va a Punta Cana, va a
Higuey, va a Puerto Plata, a Playa Dorada, y no hay una sola playa que un
pobre pueda ir, aqu se ha vendido que la riqueza est ah, yo pienso que
provincias que son ms pobres de la Repblica Dominicana, que son ms
deprimidas, el Estado tendr que tener un sistema de subvencin, para
repartir el PIB de manera ms equitativa, porque el pas, con todo el respeto
que se merecen los colegas asamblestas de provincias ms lejanas del pas,
el pas no es una provincia, no son dos, el pas, somos los 10 millones de
habitantes que vivimos aqu; cuando ponemos el ejemplo de las
constituciones de los pases amigos, yo estaba revisando hoy la de
Colombia y hay un dato que yo los invito a ustedes a que lo revisen, el
artculo 268 de la Constitucin de Colombia, que fue promulgada en el ao
1991, obliga al Contralor General de la Repblica, al Contralor General de
la Nacin, todos los aos pararse delante del Parlamento, a rendir cuentas
de cmo van y cmo estn los recursos naturales, porque en Colombia lo

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 83 DE 148

tienen como un activo, lo tienen como hacienda, esa la fue la explicacin


que yo busqu y yo me dije -pero por qu lo tiene el Contralor y no el
Ministro de Medio Ambiente?, no, porque ellos lo tienen como uno de sus
grandes activos econmicos, el medio ambiente; de ah, Honorable
Presidente, que yo pienso que lo conveniente para la bancada del PLD y
para todos los asamblestas, de todas las bancadas, es que el Artculo 56
vaya a una comisin; hay una comisin de ambientalistas que nos est
acompaando, que le han pedido al Presidente de la Asamblea, le
solicitaron y tambin nos lo pidieron a nosotros, como Presidente de la
Comisin de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Senado de la
Repblica, que ese tema fuera a una comisin, y yo pienso que es lo
saludable, porque no podremos tener un nueva Constitucin, sin que toque
de manera fundamental el tema ambiental, ese es un compromiso que
tenemos nosotros con las futuras generaciones y de ah que, yo pienso, que
lo que salva la situacin y lo que nos conviene a todos, es que realmente
vaya a una comisin, ah escuchamos a los legisladores de la parte Sur,
escuchamos el sector ambiental, y ah nos ponemos de acuerdo y entonces
venimos con algo terminado, para que le demos a la Repblica
Dominicana, Honorable Presidente, lo que las futuras generaciones esperan
de nosotros, constitucionalizar el tema ambiental en la Repblica
Dominicana, para que las futuras generaciones sientan orgullo de nosotros,

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 84 DE 148

de que realmente nosotros le dimos a la Nacin, lo que la Nacin necesita


en el orden ambiental. Muchas gracias, Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez Hay un planeamiento de


que vaya a una comisin, que acaba de formular el Asamblesta Flix Mara
Nova; la Asamblea debe pronunciarse primero sobre eso, antes de seguir
dando los turnos, l fij una posicin y est solicitando que vaya a
comisin.

Votacin 012
Sometida a votacin la propuesta del
Asamblesta Flix Mara Nova Paulino,
para que vaya a comisin el Artculo 56 de
la propuesta del Poder Ejecutivo. 128
VOTOS S, 21 VOTOS NO, DE 149
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN. APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos entonces a
pasar a tomar en consideracin el captulo relativo a Las Garantas a los
Derechos Fundamentales; quin hace suyo este epgrafe? ha sido hecho
suyo por varios legisladores, incluyendo a Elso Segura Martnez, Santiago
Rodrguez, Nancy Santos, Geraldo Bogaert, Alejandro Monts y otros;
vamos a darle el turno a un planteamiento procedimental que nos est
sealando el Asamblesta ngel Acosta, que nosotros creemos que es
pertinente, para que la Asamblea pondere lo que l les va a plantear.

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 85 DE 148

Asamblesta ngel Acosta: Gracias Presidente; seores, antes de entrar a


Las Garantas de los Derechos Fundamentales, nosotros debemos
conocer una parte que est contenida en el Artculo 243 y en el objeto
nmero 17, que trata la sombrilla, el Marco Constitucional de los Derechos
Polticos; en el ttulo 11 del sistema electoral est dividido en 4 captulos, y
en el captulo 3 dice: De los Partidos Polticos, entonces aqu, crean la
sombrilla para crear los derechos a la organizacin poltica, a la
participacin poltica y no es materia electoral, esto es un derecho
fundamental, se entiende?, no es materia electoral, la estn poniendo como
un parche, all en el Artculo 243, por cuanto nosotros estamos
proponiendo, que creemos una Sub-Seccin, o una Seccin, o un Captulo
y conciliamos con el Presidente de la Cmara de Diputados, Vicepresidente
de esta Asamblea, que se creara una Seccin, que es la opcin nmero 2,
para crear una Seccin 5ta,. en ese Captulo 1) De Los Derechos de la
Participacin Poltica,que entonces tendra como contenido el Artculo
243, que viene con la Propuesta del Ejecutivo, pero que nosotros hemos
hecho un planteamiento de 3 artculos, que yo quisiera que hiciramos lo
siguiente en este punto: le solicito a usted y por su intermedio a la
Asamblea, primero, que conozcamos el Epgrafe, el Ttulo y la Seccin y
la aprobemos y que el contenido del Artculo lo viramos maana, para no
coger a la gente desprevenidos y que no sepan de qu estamos tratando en

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 86 DE 148

el contenido del Artculo, y que acojamos nada ms el contenido del Ttulo


de la creacin de la Seccin y el contenido de los tres artculos que estoy
proponiendo, que son las

siguientes: la 10, 11 y 12, a partir de ah,

proponemos tres artculos, el Presidente propone uno, para definir el


contenido de esta nueva estructura, si usted lo tiene a bien tomar en
consideracin, Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: S, pero miren, como


ese planteamiento que usted ha hecho est en el objeto 17, yo creo que ese
planteamiento procedera

cuando lleguemos al tratamiento del objeto,

porque de acuerdo con el ordenamiento que se ha trazado, no podemos


hacer eso, sino cuando lleguemos al objeto 17, valdra ponderar ese
planteamiento que usted hace en este momento, por que de elementos
nuevos que se marcaran en el mismo objeto,

usted est haciendo

referencia a partes que corresponden a otro objeto, muy distante; entonces


ya fue hecho suyo, De las Garantas a los Derechos Fundamentales, este
Captulo,

el Epgrafe, vamos a votar primero, antes de empezar a

considerar el Artculo 57, por el Epgrafe de este Captulo, que se llamara:


`De las garantas a los Derechos Fundamentales , aunque hay que leer el
Objeto nmero 7 primero.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 87 DE 148

(EL

ASAMBLESTA

SECRETARIO,

ALFONSO

CRISSTOMO

VSQUEZ, DA LECTURA AL OBJETO No. 7, QUE VERSA DE LA


SIGUIENTE MANERA)
LEYENDO

Objeto No. 7
Garantas de Derechos Fundamentales
Establecer las Garantas a los Derechos Fundamentales, precisando los
principios de aplicacin e interpretacin de los mismos y especificando los
perfiles de la tutela judicial efectiva de los derechos: derecho a recurrir ante
cualquier juez o tribunal, mediante la accin del Hbeas Corpus, en caso de
privacin arbitraria de libertad; la proteccin de datos mediante la accin
del Hbeas Data; y mediante la Accin de Amparo, para la proteccin
inmediata de los Derechos Fundamentales no protegidos por el Hbeas
Corpus.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Entonces, habiendo


dado lectura al objeto y el epgrafe correspondiente a este captulo, y
habiendo sido hecho suyo por ms de un Asamblesta, vamos entonces a
prepararnos para votar por este epgrafe que se denominara: 'De las
garantas a los derechos fundamentales'. Preprense para votar, por favor,
que inicie el tiempo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 88 DE 148

Votacin 013
Sometida a votacin la propuesta del
Poder Ejecutivo, asumida por los
asamblestas Elso Segura Martnez,
Santiago Rodrguez, Nancy Santos,
Geraldo Bogaert, Alejandro Monts y
otros, para que el epgrafe del Art. 57 diga
como sigue: De las garantas a los
derechos fundamentales. 139 VOTOS S,
20
VOTOS
NO,
DE
159
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN. APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Entonces, vamos a
proceder a darle lectura al Artculo 57 de la Propuesta del Poder Ejecutivo.

(EL ASAMBLESTA SECRETARIO AD-HOC, JUAN OLANDO


MERCEDES SENA, DA LECTURA AL ARTCULO 57, PROPUESTA
DEL PODER EJECUTIVO QUE VERSA DE LA SIGUIENTE
MANERA)
LEYENDO
Artculo 57
La Constitucin garantiza la efectividad de los derechos fundamentales a
travs de los mecanismos de tutela y proteccin que ofrecen a la persona la
posibilidad de obtener la satisfaccin de sus derechos frente a los sujetos
obligados o acreedores de los mismos. Los derechos fundamentales
vinculan a todos los poderes pblicos que habrn de garantizar su
efectividad en los trminos establecidos por la Constitucin y por la ley.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 89 DE 148

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez " El Asamblesta Luis


Ren Canan, asume esta Propuesta del Poder Ejecutivo, no he recibido
propuestas por escrito, creo que no hay mayores inconvenientes para
someterlo a votacin, preprense para votar por el Artculo 57, que fue
hecho suyo por el Asamblesta Luis Ren Canan Rojas, y no hay
propuestas de modificacin.
Votacin 014
Sometida a votacin la Propuesta del Poder
Ejecutivo, asumida por el Asamblesta Luis
Ren Canan Rojas, para que el Artculo 57
rece como sigue: La Constitucin garantiza
la efectividad de los derechos fundamentales a
travs de los mecanismos de tutela y
proteccin que ofrecen a la persona la
posibilidad de obtener la satisfaccin de sus
derechos frente a los sujetos obligados o
acreedores de los mismos. Los derechos
fundamentales vinculan a todos los poderes
pblicos que habrn de garantizar su
efectividad en los trminos establecidos por la
Constitucin y por la ley.. 142 VOTOS S, 15
VOTOS NO, DE 157 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
APROBADA

Artculo 58
Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela judicial efectiva en
el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos con respeto a un debido
proceso conformado por las garantas que se establecen a continuacin:
1) Toda persona tiene derecho a ser oda, dentro de un plazo razonable,
por una jurisdiccin competente, independiente e imparcial, establecida
con anterioridad por la ley.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 90 DE 148

2) Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su


inocencia mientras no se haya declarado judicialmente su culpabilidad.
3) Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en plena igualdad, a un
4) juicio pblico y contradictorio, con respeto del derecho de defensa.
5) Nadie podr ser juzgado dos veces por una misma causa.
6) Nadie podr ser obligado a declarar contra s mismo.
7) Nadie podr ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que
se le imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la
plenitud de las formas propias de cada juicio.
8) Es nula la prueba obtenida con violacin del debido proceso.
9) Toda sentencia judicial podr ser apelada, salvo las excepciones que
consagre la ley. El tribunal superior no podr agravar la pena impuesta
cuando slo el condenado recurra la sentencia.
10) El debido proceso se aplicar a toda clase de actuaciones judiciales y
administrativas.
11) Es deber del Estado garantizar una justicia gratuita y accesible.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: "Quin hace suya la
Propuesta del Ejecutivo?: Julio Csar Valentn, Mauro Pia, Ren Polanco,
Prim Pujals, Pedro Flores y otros asamblestas la hacen suya; vamos
entonces a darles lectura a las propuestas que han sido depositadas por
escrito.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 91 DE 148

(EL SECRETARIO ASAMBLESTA, DIONIS ALFONSO SNCHEZ


CARRASCO,

DA

LECTURA

DICHAS

PROPUESTAS

DEL

ARTCULO 58, QUE VERSA DE LA SIGUIENTE MANERA)


LEYENDO.
Propuesta del Asamblesta Rafael Molina Lluberes, PRSC: 'Art. 58,
numeral 2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se
presuma su inocencia mientras no se haya declarado judicialmente su
culpabilidad. No podr ser fichado o registrado por ningn organismo de
inteligencia, hasta no demostrar su culpabilidad con una sentencia
definitiva que haya adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente
juzgada, se mantendr la ficha de control cuando a propsito de la
comisin de un crimen o delito se adopten medidas de coercin al
ciudadano ',
Propuesta del Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito, PLD:
'Art. 58. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela judicial,
efectiva en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos con respeto a
un debido proceso conformado por las garantas que se establecen a
continuacin:
1) Toda persona tiene derecho a ser oda, dentro de un plazo razonable,
por una jurisdiccin competente, independiente e imparcial, establecida
con anterioridad por la ley.
2) Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su
inocencia mientras no se haya declarado judicialmente su culpabilidad.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 92 DE 148

3) Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en plena igualdad, a un


juicio pblico y contradictorio, con respeto del derecho de defensa.
4) Nadie podr ser juzgado dos veces por una misma causa.
5) Nadie podr ser obligado a declarar contra s mismo.
6) Nadie podr ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que
se le imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la
plenitud de las formas propias de cada juicio.
7) Es nula la prueba obtenida con violacin del debido proceso.
8) Toda sentencia judicial podr ser apelada, salvo las excepciones que
consagre la ley.
9) El debido proceso se aplicar a toda clase de actuaciones judiciales y
administrativas.
10) Es deber del Estado garantizar una justicia gratuita y accesible.
Propuesta de la Asamblesta Ysabel de la Cruz Javier y varios asamblestas,
agregar un nuevo numeral 12 al Artculo 58, 'Numeral 12): Toda persona
lesionada en sus derechos fundamentales tiene derecho a las garantas del
debido proceso, as como a la proteccin y al resarcimiento por los daos
sufridos'.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 93 DE 148

Propuesta del Asamblesta Julio Csar Horton Espinal y varios


asamblestas, de modificacin a los Numerales 1, 3, 5, 6, 7, y se agrega un
nuevo numeral 8.

1) Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su


inocencia y debe ser tratada como tal, mientras no se haya declarado
judicialmente su culpabilidad.

3) Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en plena igualdad, a un


juicio que se ajuste a los principios de oralidad, publicidad, contradiccin,
inmediacin, celeridad y concentracin con respecto del derecho de
defensa.

5) Nadie podr ser perseguido, juzgado ni condenado dos veces por un


mismo hecho.

6) Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo y todo imputado


tiene derecho a guardar silencio. El ejercicio de este derecho no puede ser
considerado como una admisin de los hechos o indicios de culpabilidad ni
puede ser valorado en su contra.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 94 DE 148

7) Nadie podr ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que
se le imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la
plenitud de las formas propias de cada juicio. Este derecho rige adems en
todo lo concerniente a la ejecucin de la pena o medida de seguridad
ordenada por los tribunales.
8) Toda persona tiene derecho irrenunciable a defenderse personalmente
y ser asistido por un defensor o abogado de su eleccin. Si no lo hace, el
Estado le designa uno. Este defensor o abogado debe estar presente
durante la declaracin que la persona imputada preste ante la autoridad
judicial o juez actuante. .

Propuesta del Asamblesta Eugenio Cedeo Arech, PRD: se modifican los


numerales 8 y el 11 del Artculo 58, de la Propuesta del Poder Ejecutivo:
Numeral 8) Ser nula la prueba obtenida con violacin de la ley o de las
normas procesales; 11) La garanta de una justicia oportuna, gratuita y
accesible.

Propuesta del Asamblesta Charles Mariotty Tapia, PLD: mediante la cual


se agrega un nuevo numeral al artculo 58, dice as: Artculo 58, Toda
persona podr tambin acudir en amparo para tomar conocimiento de los
datos a ella referidos y de su finalidad, que consten en registros o bancos
pblicos o privados, y en caso de falsedad o discriminacin exigir la

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 95 DE 148

suspensin, rectificacin, actualizacin y confidencialidad de aquellos.


No podr afectarse el secreto de las fuentes de informacin periodstica.

Propuesta del Asamblesta Rubn Daro Peal, PRD; mediante la cual se


modifican los numerales 3, 9 y 11 del Artculo 58. Artculo 58: Todas las
personas tienen derecho a obtener la tutela judicial efectiva en el ejercicio
de sus derechos e intereses legtimos con respecto a un debido proceso
conformado por las garantas que se establecen a continuacin:

3) Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en plena igualdad, a un


juicio pblico y contradictorio, con respecto del derecho de defensa;

9) Toda sentencia judicial podr ser recurrida, salvo las excepciones que
consagre la Ley, el Tribunal Superior, no podr agravar la pena imputada
cuando slo el condenado recurra la sentencia;
11) Es deber del Estado garantizar una justicia gratuita y accesible. Se
prohbe todo impuesto, tasa o gravamen sobre los servicios judiciales.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: "Procedan a inscribirse


para los turnos, por favor; llamo la atencin de los numerales 3 y 4, que hay
un error material, se trata de un slo ordinal, que es el 3, contina en el 4,
hay un error material, es uno slo, el 3 y el 4, lo que pasa es que hay un

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 96 DE 148

error material ah, de redaccin; si se leen el 3 y el 4, el 3 contina en el 4,


es uno slo, Sera el 3.

Asamblesta Rubn Daro Peal Torres: Muy buenas tardes,


Presidente de esta Asamblea Nacional, muy buenas tardes distinguidos
miembros de una y otra Cmara reunidos aqu en Asamblea Nacional.
Presidente, este Artculo 58, que trata sobre las reglas del debido proceso,
en lo concerniente desde el principio de legalidad y principio de
igualdad, y el principio de inocencia, el Non Bis In Idem , entre otros,
hemos observado y analizado este compendio y observamos que hay varias
situaciones que debemos apuntalar, y es con relacin a los numerales; en lo
que tiene que ver y ya usted haca un sealamiento que contiene nuestra
enmienda y es que se observa, que ciertamente hay un error de digitacin
en los numerales 3 y 4, que debe decir: Durante el proceso, toda persona
tiene derecho, en plena igualdad, a un, y ah termina el 3, y entonces el 4,
a un juicio pblico y contradictorio, con respeto al derecho de defensa;
entonces, lo que hicimos fue, que estamos proponiendo que se unifiquen
ambos numerales, para que entonces, esto lo contenga slo el nmero tres;
a partir de este numeral 5, corresponder entonces el 4, porque por
consecuencia, al fundir el 3 y el 4, desciende un numeral, y el 4 y el 5
sucesivamente, hasta llegar al 11, que ser el 11, el 10, diciendo, otra
modificacin, ya de forma, con relacin al numeral 8, Toda sentencia

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 97 DE 148

judicial podr ser recurrida, salvo las excepciones que consagre la ley. El
tribunal superior no podr agravar la pena impuesta cuando slo el
condenado recurra a la sentencia, como observamos, en este numeral dice
que: podr ser apelada y el recurso de apelacin no es nico, sino que
hay otros recursos, como es el recurso de casacin, recurso de revisin,
recurso de inconstitucionalidad, etc., etc. y por consecuencia, entonces el
trmino recurrida, es ms amplio que el trmino apelada, eso es un
error conceptual que nosotros proponemos que sea modificado, y hacemos
otro sealamiento, en el numeral 10, cuando nos trasladamos a la actual
Constitucin, que el artculo 109 establece que: Es deber del Estado
garantizar una justicia gratuita y accesible, o sea, hasta ah termina lo
previsto en la actual Constitucin y tambin eso mismo se establece en la
actual Constitucin, en la que estamos modificando, pero resulta que en la
actualidad esto no se cumple, los tribunales, y si se quiere el tribunal que
tiene que dar garantas para que esto se cumpla, podemos hasta censurar,
decir que no lo hace de manera correcta y para evitar que esta situacin siga
ocurriendo, porque entendemos que la justicia debe tener fcil acceso a toda
la poblacin, nosotros proponemos que se agregue donde dice: gratuita y
accesible. Se prohbe todo impuesto, tasa o gravamen sobre los servicios
judiciales, o sea, que en la Constitucin se establezca una prohibicin para
evitar que este tipo de prctica se siga dando, es cuanto.

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 98 DE 148

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Gracias, Seor Presidente,


buenas noches asamblestas, todos y todas; mi propuesta es de
procedimiento, Seor Presidente, porque creemos que esta materia
realmente es muy delicada, muy especializada y por el nmero inmenso de
propuestas, nosotros queremos solicitarle, con la venia de la Asamblea, que
esto vaya a una comisin, salvo que el tema pudiera estar consensuado, que
sera la garanta para que pueda ser sancionado con las dos terceras partes
en la noche de hoy, pero como sta es una materia especializada y como
toca aspectos, a mi consideracin, que son materia del Cdigo Civil y del
Cdigo de Procedimiento, lo ideal fuera que se estableciera una comisin
de abogados, preferiblemente, que vea todas las propuestas, se hiciera una
redaccin, se consense entre todas las fuerzas y pudiera ser aprobado lo
ms rpido posible; si la Sala considera lo contrario, entonces hago reserva
de mi turno de participacin. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn: Honorable


colega, he visto como que no han contado con la aprobacin colectiva, por
lo que yo le ruego a usted que agote su turno, he consultado a los voceros y
me han dicho que no, entonces lo ideal es, que por ejemplo, si ese es un
aspecto que est en casi su totalidad en la actual Constitucin, en pactos
internacionales, de los cuales nosotros somos parte, podr haber diferencia

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 99 DE 148

en un acpite o en otro, un adicional o no, pero si todo lo vamos a enviar a


comisin

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Presidente, si usted


ausculta la Sala y no hay consenso en que vaya a comisin, lo discutimos
en esta noche, mi propuesta es, que por ejemplo, en el numeral que habla
del juicio pblico contradictorio, nos parece que para estar completo en el
espritu, debera de ser un juicio pblico, oral y contradictorio, agregar el
trmino oral, en esa parte, en el numeral 4 y como prcticamente el
artculo est casi igual que lo que establece la Constitucin actual, nosotros
queremos sugerir, salvo mocin en contrario, es que en lo posible, se
mantenga el espritu de la redaccin sucinta de los numerales, por qu?
Porque no podemos constitucionalizar todos los detalles que tocan a los
cdigos, porque entonces en qu va a legislar en el Cdigo Civil, en el
Cdigo de Procedimiento y en las leyes adjetivas, si queremos incluir en
todos los numerales, todos los detalles que tienen que ser complementados
por la ley adjetiva y los cdigos, no por la Constitucin de la Repblica.
Muchas gracias.

Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin:


Usted plantea una redaccin sucinta y que donde dice en el numeral 4,
pblico contradictorio, diga juicio oral, pblico y contradictorio.

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 100 DE 148

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Gracias, Seor Presidente; yo


quiero ponerme completamente de lado de la Honorable Asamblesta Ana
Isabel Bonilla, con sus declaraciones, porque es que este texto no podemos
plagarlo de una serie de consideraciones, que aunque son bien
intencionadas y muchas tienen fundamento, pero este tipo de disposiciones,
mientras ms concisas, ms claras, ms precisas, son de mejor
interpretacin y ayudan ms; ella salv la falta que hay, la omisin que hay
en lo que es el numeral 3 y el 4, que deben ser un slo numeral y se omiti
una parte sustancial de todo juicio penal, que es en lo que respecta a la
oralidad y es que debe decir: oral, pblico y contradictorio; nosotros
tenemos una propuesta de modificacin que est en el numeral 11, que dice:
11) Es deber del Estado garantizar una justicia gratuita y accesible,
nosotros le agregamos la palabra oportuna, porque la justicia fuera de
tiempo, se convierte en la mayor injusticia que hay, y aqu hemos sufrido
mucho con una justicia retardada. La peor injusticia que se comete en los
tribunales nuestros y en cualquier tribunal del mundo, es el retardo en la
aplicacin de la justicia, por eso entendemos, que agregarle la palabra
oportuna, gratuita y accesible viene a complementar esta excelente
propuesta del Poder Ejecutivo, que veo que hay muy poca cosa que hacerle,
y en el numeral 8, yo prefiero que diga, porque la Constitucin tiene que ser
educativa, con violacin de la ley o de las normas procesales; en

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 101 DE 148

resumen, eso es lo que significa el debido proceso, pero hay muchos


agentes encargados de la aplicacin de la ley, que cuando les dicen: el
debido proceso, ni siquiera saben de qu les han estado hablando, estamos
hablando de la violacin a la ley de manera directa o de las normas
procesales, que la observancia plena de esas normas procesales y la
observancia plena de la ley, es lo que se resume en esa expresin del debido
proceso, por eso le llamo la atencin a los honorables asamblestas para que
pongan su atencin aqu, en ese numeral 11, la palabra oportuna que debe
ser agregada, y cambiar lo que respecta al debido proceso, por la expresin,
con violacin de la ley o de las normas procesales. Muchas gracias,
Presidente

Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin:


A m me gustara que permanezca en pantalla, para no tener que agotar el
turno, y sugerir algo que creo que puede sumar a todo el mundo; cuando
usted dice de la Ley o de la normas procesales, las normas procesales
siempre son Ley, cuando usted habla de la Ley, tambin incluye a las
normas procesales, por lo que planteo una enmienda, si usted la acepta,
eliminar la parte normas procesales, y que se quede slo Ley, y en la
ltima parte en lugar de 16 aos y 21 aos, diga 16 y 21 aos, para que no
repita aos, es de estilo, pero en una sla lnea dice dos veces aos. Lo
puedo someter con esa observacin cuando llegue la votacin?.

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(EL ASAMBLESTA EUGENIO CEDEO ARECH, INFORMA AL


PRESIDENTE, QUE EN LA PARTE DE 16 Y 21 AOS, SE TRATA DE
UNA MODIFICACIN A OTRO ARTCULO)

Asamblesta Presidente en Funiones, Julio Csar Valentn Jiminin:


Ok. Perfecto.

Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco: Seor Presidente, si la


Asamblea fuera a hacerme un regalo de cumpleaos, yo les pedira que este
tema vaya a comisin, y es la primera propuesta que hago, si la Asamblea
lo negare, yo voy a motivar de todas maneras mi punto. En este Artculo se
estn consagrando situaciones que pueden ser peligrosas, en aras de
cumplir con una aspiracin de la sociedad dominicana, en el sentido de que,
el Cdigo de Procedimiento Penal sea objeto de profundas modificaciones;
en ese sentido nos permitimos establecer que, por ejemplo en el ordinal 4,
se est sacrificando el precepto Constitucional de la oralidad del juicio, ya
eso lo plante Isabel Bonilla con mucha elegancia y destreza, pero ah
mismo, por ejemplo, se usa la palabra con respeto, y aqu se estn
garantizando tantas cosas que no se pueden garantizar, y esa debe ser objeto
de una garanta especial por parte de la Constitucin de la Repblica;.
igualmente en el ordinal 6, se est consagrando el hecho de que, Nadie

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 103 DE 148

pueda ser obligado a declarar en contra de s mismo, nosotros estamos


proponiendo se agregue lo siguiente: No obstante, en investigaciones
vinculadas al trfico ilcito de estupefacientes o sustancias psicotrpicas,
lavado de activos y otras infracciones vinculadas a la delincuencia
organizada trasnacional, las personas estn obligadas a facilitar los datos
que acrediten el origen lcito de su patrimonio; en este sentido se han
pronunciado tribunales espaoles, por ejemplo, que tienen un sistema
procesal similar al nuestro, donde, si bien se reconoce el derecho que tiene
todo individuo a no declarar en perjuicio de s mismo, tambin establecen
la obligacin del individuo, de sustentar, probar la licitud del patrimonio, en
esta materia de crimen trasnacional, y no es una propuesta abierta para
cualquier tipo de crimen, es una propuesta abierta para el crimen
internacional, que est taxativamente explicada y enunciada en el texto que
estamos proponiendo. En el ordinal 8, honorables colegas, iganlo bien,
para que despus no nos arrepintamos de lo que podemos hacer en el da de
hoy aqu; yo creo que todos estamos de acuerdo, que la Sociedad
Dominicana quiere que el Cdigo Procesal Penal sea objeto de una
profunda revisin, porque ese no es un instrumento vlido para la lucha
contra la violencia que vive la Repblica Dominicana; el ordinal 8, est
consagrando constitucionalmente la teora del rbol envenenado, y esa
teora, que es el marco conceptual en el cual se produce ese texto, lo que
consagra es que, toda prueba que no haya sido obtenida de acuerdo con el

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 104 DE 148

debido proceso es nula, tcnicamente nula; o sea, que el Ministerio Pblico


que obtiene una prueba, por ejemplo un video, y en ese video aparece el
individuo matando una persona, o traficando drogas, si ese Ministerio
Pblico no acta tcnicamente con la aprobacin en el cateo de un juez, por
la teora del rbol envenenado, todo lo que se deriva de esa forma de
obtener la prueba resulta nulo y no puede ser usado en contra del imputado,
as se le vea fsicamente en el acto criminal; entonces, constitucionalizar
esta teora castrara esta misma tarde la posibilidad de que este Congreso
revise serenamente el Cdigo de Procedimiento Penal; no voy a decir que
yo tengo la razn, por lo cual yo les pido que vean este Artculo de manera
muy especial, con detenimiento, porque no es bueno que se pueda castrar la
posibilidad de que volvamos al principio de la libertad de prueba, que es, en
definitiva, lo que puede ser una herramienta ms idnea para la lucha contra
la violencia en la Repblica Dominicana. Yo les ruego ponderar
serenamente el establecimiento de la constitucionalizacin de la teora del
rbol envenenado,

porque ello va a castrar, olvidmonos del Cdigo

Procesal Penal, nos podemos olvidar esta misma tarde; de manera pues,
honorables colegas, que voy concluyendo en el sentido de que hay otras
propuestas, que por razones de tiempo no puedo evaluar, una por una, pero
la mayora de ellas tienden a constitucionalizar el Cdigo Procesal Penal, la
mayora; hay algunos aspectos que como observaba Isabel Bonilla, el
resarcimiento del dao, que siempre ha sido objeto de inters de los

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 105 DE 148

asamblestas, es una cuestin de la teora general de la responsabilidad


civil, prescrita en el Artculo 1382 y siguientes del Cdigo Civil, que no es
necesario, porque todo aquel que pueda justificar un dao en justicia, puede
pedir su resarcimiento y no es necesario constitucionalizarlo; por ejemplo,
la consagracin, como est planteada en una de las propuestas del principio
de intermediacin, que es un principio del nuevo Cdigo Proceso Penal, de
esos que han permitido, que en base a un acuerdo que se produjo, un
comerciante y un delincuente en la Fiscala de San Francisco, el individuo
sale y mata a la vctima despus de haberse producido, en base a este
principio, porque se pierde en este nuevo proceso penal, la cuestin de que,
el orden pblico prevalece, y el inters privado pasa a ser objeto de un
tratamiento especial, razn por la cual, el nuevo proceso penal lesiona
profundamente la convivencia habida en sociedad y de la lucha efectiva
contra la violencia. Me van a decir de todo; en estos das o todos los
eptetos peyorativos que ustedes se puedan imaginar, por haber planteado
cosas as, pero los invito a reflexionar, porque cada letra que contiene esta
Constitucin est concebida en base a un bagaje conceptual, en el cual
debemos tener mucho tacto. Muchas gracias, honorables colegas.

Asamblesta Mara Margarita Snchez Honorable Presidente, buenas


noches y a los miembros de esta Honorable Asamblea. En vista de que no
se aprob la peticin de Doa Isabel, la que tambin comparto, pero pienso,

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 106 DE 148

que pudiramos nosotros aprobar este Artculo y que luego sea objeto de
una revisin profunda, puesto que hay muchas cosas, por ejemplo, con las
que nosotros estamos totalmente de acuerdo, en caso de que se vayan a
aprobar todas las medidas de las que va a ser objeto este Artculo, en una
Constitucin, el honorable Asamblesta Molina LLuberes, que tiene una
propuesta aqu, en la que nosotros estamos de acuerdo, que l la retir, en la
que estbamos de acuerdo, sobre las garantas, nos vamos a circunscribir,
sobre las garantas de las personas, las garantas que tienen los afectados, y
esta propuesta, que fue hecha por una serie de compaeras nuestras, es un
numeral nuevo el que estamos defendiendo, sera el numeral 12,: Toda
persona, lesionada en sus derechos fundamentales, tiene derecho a las
garantas del debido proceso, as como a la proteccin y resarcimiento de
los daos sufridos, puesto que, si estamos diciendo que las personas
inculpadas de delito, tienen derecho a un proceso y que tambin, durante
ese mismo proceso, tienen derecho a su igualdad plena y a su plena garanta
de seguridad, tambin los afectados, si vamos a aplicar los numerales 2 y 3,
tambin nosotras pedimos que se incluya ese numeral, para proteger las
personas afectadas, en cualquiera de los casos. Gracias, Presidente.

Asamblesta Francisco Javier Domnguez Brito Honorable Presidente,


asamblestas. Nosotros quisiramos, formalmente, retirar la propuesta que
habamos hecho, acogemos a plenitud la propuesta que ha hecho el

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 107 DE 148

Presidente, con las observaciones que han hecho algunos legisladores, de


manera especial Isabel Bonilla, que le agrega la parte de la oralidad, y creo
que hay varias posiciones sumamente interesantes planteadas por las
diferentes bancadas; adems del retiro formal, porque quiero que conste
en Acta mi retiro, de la que haba hecho originalmente y depositada hace
una semana, quiero llamar la atencin de la bancada de la Fuerza Nacional
Progresista, de manera especial a Jos Ricardo Taveras, quien haca una
propuesta referente al deber de proporcionar las informaciones que
acrediten, sobre el origen lcito de los bienes, nosotros tenemos esa
propuesta, en el Artculo 63, en los deberes, con esa redaccin,
proporcionar a la autoridad competente, cuando le sea requerido, las
informaciones que acrediten el origen lcito de sus bienes; si lo ve bien la
Fuerza Nacional Progresista, que podamos discutir eso, en los deberes,
independientemente de las interesantes exposiciones que han hecho en esta
tarde sobre este tema. Muchsimas gracias.

Asamblesta Jos Leonel Cabrera: Honorable Presidente de esta


Asamblea Nacional, constituida en Asamblea Revisora de la Constitucin,
Honorable Vice-Presidente, honorables miembros del Bufete Directivo,
honorables asamblestas. Quiero, si es posible, que me ponga mi propuesta
en la pantalla. Quiero pedirles la atencin a los honorables colegas
asamblestas, porque esta es de las propuestas que pensamos, que pueden

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 108 DE 148

constituirse en un antes y un despus, en cuanto al combate y la lucha de la


corrupcin administrativa. Voy a leerla, dice en el Artculo 58, numeral 2:
Toda persona inculpada de delito, tiene derecho a que se presuma su
inocencia mientras no se haya declarado judicialmente su culpabilidad,
estamos proponiendo agregar, no obstante, se presumir, el origen ilcito
de los bienes, en procesos penales relativos a incrementos patrimoniales,
derivados de corrupcin administrativa, trfico ilcito de estupefacientes y
sustancias psicotrpicas, lavado de activos e infracciones vinculadas con
la delincuencia organizada transnacional, sin perjuicio del derecho que le
asiste al imputado de demostrar la legtima procedencia, se parece un
poco a lo del Honorable colega Jos Ricardo Taveras; nosotros como pas,
somos signatarios de 3 convenios de las Naciones Unidas y esos 3
convenios, establecen claramente que los Estados que son signatarios
tienen la posibilidad de invertir la carga de la prueba, para de esta manera
poder facilitar el decomiso de los bienes que son producto de la corrupcin,
el trfico de personas, armas, drogas y el lavado de activos; pero tambin
nosotros, en este Congreso Nacional, aprobamos la Ley 72-02, de Lavado
de Activos, que entre otras cosas, el Artculo 4, en su prrafo dice: -Las
personas, cuyos bienes o activos, se vinculen a la violacin de esta Ley,
siempre que no puedan justificar el origen lcito de los mismos, sern
sancionadas con las penas establecidas en la misma-, y yo recuerdo
perfectamente, en el ao 1996, cuando el Presidente Leonel Fernndez

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 109 DE 148

Reyna era candidato por primera vez,

que una de sus propuestas al

electorado dominicano, y precisamente, una de las que ms llam la


atencin y de las que ms concit el apoyo de la poblacin, fue esa, en el
sentido, deca Leonel Fernndez Reyna: inmediatamente gane la
Presidencia de la Repblica someter una modificacin, para que a partir
de ese momento, todos los bienes que puedan mostrar los funcionarios
pblicos, se presumen de origen ilcito, hasta tanto estos funcionarios
puedan demostrar en los tribunales, que esos bienes no eran ilcitos; o sea
,en otras palabras, fue el Presidente Leonel Fernndez Reyna, en el ao
1996, el primero que propuso algo parecido a esto, en cuanto a la inversin
de la carga de la prueba. De manera, honorables asamblestas, pienso que
esta propuesta debemos ponderarla positivamente, sobre todo, tomando en
cuenta que en la Repblica Dominicana la corrupcin administrativa se ha
salido de control y todos los das vemos en los medios de comunicacin un
nuevo escndalo de denuncia de corrupcin administrativa en todos los
estamentos: civil, militar, sector privado, sector pblico, y una manera
efectiva para nosotros poder controlar la corrupcin en todas sus
manifestaciones; narcotrfico, delincuencia, criminalidad, seran medidas
como stas. Espero realmente contar con el apoyo de todos ustedes, porque
esto puede cambiar dramticamente el curso de los acontecimientos en
cuanto a materia de lucha contra la corrupcin en la Repblica Dominicana.
Muchas gracias.

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Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia: Buenas noches. Yo invito a


todos los asamblestas, que se vayan al Ante-Proyecto de Reforma
Constitucional, al Artculo 35, donde se habla de los derechos
fundamentales. (LEYENDO ARTCULO 35) - Se reconoce el derecho a la
intimidad y se garantiza el respeto y la no injerencia en la vida privada, la
vida familiar, el domicilio y la correspondencia del individuo. Se reconoce
a toda persona el derecho al honor, al buen nombre y a la propia imagen-,
en el numeral 3, dice: -El tratamiento de los datos personales deber
hacerse respetando los principios de calidad, licitud, lealtad, seguridad,
finalidad y previo consentimiento-, establece el derecho a la intimidad y
as se va desde el 35, 36, 37 y 38, hablando de derechos fundamentales,
ahora, Recibimos nosotros un Anteproyecto de Reforma Constitucional
perfecto?, hay lagunas graves que deben ser corregidas desde la primera
lectura, entonces es bueno que nosotros digamos, que esas garantas
individuales, tambin llamadas garantas constitucionales, son las que
hacen, la que convierten en verdad los derechos fundamentales; no existe
un derecho fundamental sin una garanta constitucional, usted no puede
hablar de la no violacin a la libertad personal, si no habla de Hbeas
Corpus, usted no puede hablar del derecho a la informacin, si no habla del
libre acceso a la informacin pblica, en fin, a todo derecho fundamental le
corresponde una garanta constitucional, ese es el lmite a la arbitrariedad

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 111 DE 148

del poder, a la aplicacin del poder y a la concrecin del derecho, muy


simple; en toda democracia constitucional el reconocimiento al derecho
fundamental es el ncleo, ahora Cmo se conoce ese derecho fundamental
sin una garanta constitucional?, y no entremos en los detalles de las
garantas normativas, genricas, jurisdiccionales, porque no vamos a caer
en el mbito de la ctedra y de un narcisismo retrico constitucional,
hablemos de cosas muy simples; miren ustedes, las garantas genricas, por
ejemplo, que son normas generales, la consagracin del derecho a la tutela
judicial efectiva y al debido proceso, estas normas, estas garantas son
reforzadas con garantas especficas y disposiciones particulares, como son
el derecho a ser odo, el derecho a no declarar contra s mismo, el derecho a
un abogado, etc.; ahora, vayamos a las garantas jurisdiccionales y busquen
ustedes el objeto, vayan al objeto, por favor, que me pongan el objeto, de la
Ley 70-09, se habla del Hbeas Data y si nos vamos al 35 y mrenlo ah, la
accin del Hbeas Data, nos vamos a encontrar que en ninguno de los
numerales, aparece como garanta el Habeas Data, una laguna ms grande
que la de El Limn y que La de Cabral en este texto Constitucional, una
laguna no permisible. Me voy a otra parte, Cuntas constituciones
consagran el Hbeas Data? La Constitucin de Argentina, la Constitucin
de Bolivia, la Constitucin de Brasil, la Constitucin de Ecuador, la
Constitucin de Honduras, la Constitucin de Panam, la Constitucin de
Paraguay, la Constitucin del Per y la Constitucin de Venezuela; todas

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las cartas polticas latinoamericanas en ms de un 85 y 90% instituyen,


pautan, como institucin garantista el Hbeas Data; sin embargo el
Anteproyecto de Reforma Constitucional no lo tiene, y para sorpresa ma,
encontr sorpresa en algunos rostros, cuando habl de la inexistencia de
esta garanta. Termino proponiendo la existencia, la constitucionalizacin
del Hbeas Data, y agradezco sobre manera el apoyo y la comprensin de
lderes de las bancadas de los dems partidos; pero debo decir aqu, por
ejemplo, si usted va al Artculo 35, para reiterarlo, dice: -El derecho a
solicitar

ante

la

autoridad

judicial

competente,

la

actualizacin,

rectificacin o la destruccin de aquellos, que si fueran errneos, afectarn


ilegtimamente sus derechos-, hemos consagrado un derecho en el Artculo
35 sin la previsin y la existencia de la garanta, de por Dios!, no es
posible, sera un error imperdonable; entonces, en ese sentido proponemos
y lo explicamos rpidamente, Toda persona podr y est ah, cuando
hablamos de bancos, hay personas que huyen como el diablo a la cruz,
como vampiro a luz del da, cuando se habla de bancos y bancas, no
estamos hablando de bancos, estamos hablando de bancos de datos,
agreguemos datos y aprobemos eso, porque maana seremos vctimas de
comentarios urticantes, nos relajarn por haber cometido el imperdonable
error de contitucionalizar un derecho, sin la previsin de su garanta, que es
la que le d verdad, la posibilidad del cumplimiento y de la proteccin del
ciudadano frente a los desmanes del Estado. Muchsimas gracias.

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Asamblesta

Vicepresidente,

Julio

Csar

Valentn

Jiminin:

Honorables colegas. Me adiciono a la apreciacin del Honorable


Asamblesta Mariotty, en el sentido de que de manera generalizada el
constitucionalismo iberoamericano recoge el Hbeas Data como una
garanta. Los derechos son, lo que son sus garantas, por eso de algn modo
entendemos, y entendimos pertinente, abordar este trascendente y
poderossimo tema, para el afianzamiento del estado de derecho, sin la
necesidad de una remisin a comisin y sobre todas las cosas, porque no
podemos hacer o recurrir a la modalidad de la comisin como la regla, si no
como la excepcin, aqu hemos venido a debatir, a deliberar, a aprobar,
modificar o rechazar propuestas determinadas; para ello est concebido la
segunda lectura, para cuando se apruebe algo y sea preciso de hacerle algn
cotejo, algn tipo de arreglo, exista un transcurso de tiempo razonable que
permita esas observaciones, pero para ello tambin de algn modo se
instituye la Comisin de Verificacin y Auditora, que puede perfectamente
entender ante las recomendaciones, que no se hayan ventilado y obtenido
un suficiente nmero de aval por parte de los asamblestas, hacer la labor de
incidir en esa direccin. Asumimos la propuesta del Partido de la
Liberacin Dominicana, que no tiene discrepancias esenciales con otras que
aqu han surgido, pero quiero particularmente, referirme a una propuesta
que formula el Honorable Asamblesta Jos Leonel Cabrera, que coincide

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en su mayor parte con la que ya haba presentado el Honorable Asamblesta


Pelegrn Horacio Castillo; en esa misma direccin, refiri el Honorable
Asamblesta de Santiago, Francisco Domnguez Brito, en lo que tiene que
ver con los deberes, que nosotros decimos que deben ser deberes de las
personas o deberes pura y simplemente y no deberes; fundamentales, l
tiene un planeamiento que coincide con la propuesta de Jos Leonel
Cabrera, que no es ms que aquel planteamiento de la inversin del fardo
de la prueba en los casos de corrupcin o crmenes graves, relativo al
crimen organizado, el narcotrfico y delitos o crmenes transnacionales; de
igual modo, nosotros tenamos un planeamiento en esa direccin, pero
relativo exclusivamente, a la corrupcin administrativa, un planteamiento
que tiene coincidencia medular con la propuesta de Jos Leonel Cabrera, y
lo estaba refiriendo al Artculo 123, de la propuesta formulada por el
Presidente de la Repblica Dominicana y que nosotros asumimos, que est
dentro de la seccin relativa al Estatuto de la Funcin Pblica, el Artculo
123, refiere a que: Se condena toda forma de corrupcin en los rganos del
Estado, y hace una explicacin, Qu estamos planteando, coincidente
con Jos Leonel Cabrera, pero para el Artculo 123 y que puedo
perfectamente replantearlo cuando lleguemos all?, puedo perfectamente
sumarme a esto, si as lo estima la mayora, o referirlo en una segunda
lectura. Estimo que ese planteamiento de Jos Leonel en lo que tiene que
ver con la corrupcin, como es el Artculo 123, lo de la inversin del fardo

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de la prueba, yo lo planteo en un prrafo ms o menos con la siguiente


redaccin, que estimo que podemos redactar y yo sumarme a la suya: 'Todo
funcionario que durante o al trmino de su gestin haya incrementado de
manera considerable

o haya incrementado su patrimonio, deber

demostrar su licitud, o la licitud del incremento de tal patrimonio a


solicitud de la autoridad competente'; eso lo tenemos referido para el
Artculo 123, pero como estamos coincidiendo, y tambin se haban
intentado propuestas de establecer el enriquecimiento ilcito, pero cuando
se plante y recuerdo que Reinaldo Pared, siendo vocero del PLD, en el
ao 2000 hizo una propuesta en esta direccin, la comisin determin que
era

inconstitucional hablar de inversin del fardo de la prueba por el

principio de la presuncin de inocencia, considerado un derecho


fundamental en Repblica Dominicana; en ese sentido, como recoge
justamente las preocupaciones y recomendaciones de esos acuerdos y
convenciones internacionales, y convencida esta Asamblea Nacional de la
preocupacin de este pueblo de que la corrupcin es una de las peores
lacras que afectan a todo el tejido social y pblico de la Repblica
Dominicana, bien podramos hacer un planteamiento que, me imagino,
disfrutar del apoyo pleno de todas las bancadas, cuando se plantea el tema
de la inversin del fardo de la prueba, y ser una conquista que se le
aplaudir a Neney, a nosotros, a Domnguez Brito, a las bancadas y a toda
la Asamblea, porque este pueblo plantea con vehemencia, Basta de

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Corrupcin!, en cualquier nivel de la administracin; por lo que slo estoy


planteando una enmienda, si acepta el Honorable colega, para que se
parezca al planteamiento de Pelegrn y lo relativo a la corrupcin
administrativa lo llevemos al Artculo 123, que nosotros suscribiremos con
usted una propuesta en este sentido. Muchas gracias.

Asamblesta Isabel De la Cruz Javier Muy buenas noches Presidente de


la Asamblea Nacional, constituida en Asamblea Revisora, buenas noches
Vicepresidente, muy buenas noches al Bufete Directivo. Hicimos una
propuesta, varias compaeras asamblestas, de agregar en el inciso 12, que
estos derechos fundamentales estn garantizados en el Cdigo Civil como
lo han planteado aqu algunos juristas; pero entendemos que en la
Constitucin tambin deben estar garantizados, ya que se habla en este
Artculo, de las garantas de los derechos fundamentales, que se agregue al
inciso 12, Toda persona lesionada en sus derechos fundamentales, tiene
derecho a las garantas del debido proceso, as como a la proteccin y al
resarcimiento por los daos sufridos', tambin reconocemos que estos
derechos estn reconocidos en los acuerdos y convenios internacionales, en
la Declaracin Internacional de los Derechos Humanos, aunque se ha
hablado aqu que estos derechos estn consignados y que hay garantas de
ellos, entendemos y lo dejamos a la Asamblea que es Soberana, si se agrega
o no este inciso. Muchas gracias, Seor Presidente.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez Le voy a ceder la


palabra al Asamblesta Julio Csar Horton, que no est inscrito, pero tiene
una propuesta, vamos a hacer una, como varios la retiraron, para finalizar
ah.

Asamblesta Julio Csar Horton Espinal: Gracias, Honorable Presidente


de esta Asamblea Nacional, en funcin de Asamblea Revisora, honorables
miembros del Bufete Directivo, honorables asamblestas. Este es el primer
turno que nosotros tomamos en esta Asamblea y quisimos agotarlo en un
tema tan trascendente

para la comunidad jurdica en trminos

constitucionales, en lo que tiene que ver con el sagrado derecho de defensa


de los ciudadanos y ciudadanas cuando acuden a la justicia, al sistema de
justicia. El profesor Juan Manuel Pellerano le dedica, honorables
asamblestas, a este tema de las garantas de los derechos fundamentales del
ciudadano, dos tomos; los que son abogados, aqu lo saben, se dura casi un
ao estudiando este tema en las universidades para graduarse de derecho.
Nosotros entendemos, Honorable Presidente, que la propuesta que hemos
hecho, que plantea cinco modificaciones puntuales y agrega un numeral al
Artculo 58, despus de haber consultado en reuniones peridicas con ms
de una decena de juristas, procesalitas en materia penal, del ejercicio del
derecho en la Repblica Dominicana; nosotros no podemos tratar este tema

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con la celeridad que se le quiere dar, yo entiendo que por ejemplo, en la


propuesta existe un error que dice numeral 1 y es el 2, que dice: 'Toda
persona inculpada de delito, tiene derecho a que se presuma su inocencia y
debe ser tratada como tal', esa es la propuesta nuestra donde dice: 'y debe
ser tratada como tal'; tiene su fundamento jurdico en lo siguiente: que en
los procesos judiciales muchas veces el ciudadano es juzgado, pero
nuevamente las autoridades, por la razn que sea, vuelven a perseguir al
ciudadano y se trata como un delincuente; si estamos hablando de que en el
Artculo 6, aprobamos que la Repblica Dominicana es un Estado social,
democrtico de derecho, debemos defender las garantas de los derechos
procesales del ciudadano, y si aprobamos la constitucionalizacin de
cientos de derechos de primera, segunda, tercera generacin, derechos
individuales, colectivos, sociales y los derechos difusos, estas son las
garantas para el ejercicio de esos derechos, que tenemos tres semanas
debatiendo aqu en est Magna Asamblea en ocasin de la presente
Reforma Constitucional; es por ello que nosotros, que vimos inclusive,
que haba un error material en el numeral 3, y lo fusionamos con ese texto
que establece: 'Durante el proceso toda persona tiene derecho, en plena
igualdad, a un juicio que se ajuste a los principios de oralidad, publicidad,
contradiccin, inmediacin, celeridad y concentracin con respecto al
derecho de defensa; ah estn enmarcados, honorables asamblestas, todos
los principios constitucionales que todas las Constituciones de Amrica

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 119 DE 148

Latina contemplan en el nuevo constitucionalismo, estn todos; en el


numeral 5, planteamos que: 'Nadie podr ser perseguido, juzgado, ni
condenado dos veces por un mismo hecho', la modificacin es la palabra
perseguido, parecera que fuera poco, pero la persecucin en el sistema
penal todos la conocemos, en los barrios, en los campos y en todas las
ciudades en nuestro pas; en el numeral 6, planteamos lo siguiente: 'Nadie
podr ser obligado a declarar contra s mismo', esa es la Propuesta del
Poder Ejecutivo, y nosotros le agregamos: 'y todo imputado tiene derecho a
guardar silencio, el ejercicio de este derecho no puede ser considerado
como una admisin de los hechos o indicios de culpabilidad, ni puede ser
valorado en su contra'; honorables asamblestas, nosotros entendemos que
incorporar ese principio fundamental de garanta procesal, constituye que
todo ciudadano cuando tenga acceso a la justicia, sabr que ningn juez
podr violentar las normas procesales en su contra, y todo el que ha pasado
por un tribunal o todos los ciudadanos que nos estn mirando en sus
hogares, se sentirn representados en cada uno de ustedes como
asamblestas, de aprobarse ese texto. En el numeral 7, planteamos que
debido a que en nuestro sistema procesal recientemente se incorpor, en el
sistema penal bsicamente, el Juez de Ejecucin de la Pena y lo que tiene
que ver con las medidas de coercin, nosotros planteamos que las garantas
procesales deben estar enmarcadas a la proteccin de los ciudadanos que
acuden a ese sistema de justicia, despus de ser condenados. Por ltimo,

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 120 DE 148

estamos planteando agregar un numeral en el sentido siguiente: Toda


persona tiene derecho irrenunciable a defenderse personalmente y ser
asistido por un defensor o abogado de su eleccin; planteamos que debe
ser respaldado por un defensor, porque ya el sistema de justicia de hecho lo
est aplicando y hay una propuesta de establecer y darle rango
constitucional a los defensores pblicos; en consecuencia, debe existir ese
derecho como garanta procesal del ciudadano que acude al sistema de
justicia. Honorables asamblestas, nosotros estamos planteando siete
propuestas que han sido recogidas, reiteramos, de varias consultas de
juristas nacionales y de textos constitucionales en Amrica Latina; por
tanto, Presidente, nosotros planteamos que en este tema se forme una
comisin especial, integrada por todos los abogados asamblestas, para
recoger un texto uniforme y enmarque otras propuestas que estn
planteadas, y en consecuencia, podamos decirle a la ciudadana que tienen
derechos y garantas procesales enmarcadas en la nueva Constitucin, que
ser la Constitucin ms progresista que tenga la Repblica Dominicana.
Muchas gracias, Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez Agotados los turnos,


vamos a proceder a ir sometiendo a votacin.

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(ALGUNOS DE LOS ASAMBLESTAS, INFORMAN AL PRESIDENTE


QUE EL ASAMBLESTA JULIO CSAR HORTON, SOLICIT QUE
ESTE ARTCULO VAYA A UNA COMISIN).

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez No. l ha solicitado una


Comisin Especial para la redaccin, pero no que vaya a comisin.

(EL

ASAMBLESTA

JULIO

CSAR

HORTON

ESTUVO

DE

ACUERDO).

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Les recuerdo a los


honorables asamblestas que aqu hay dos comisiones permanentes: una de
Estilo y otra de Verificacin, que tienen a su cargo esas verificaciones y
responsabilidades, y las dos son presididas por dos abogados muy
competentes, que lo son Domnguez Brito y Frank Martnez. No es asunto
de modificar, esas dos comisiones, con los textos que se vayan aprobando,
se apoderarn y remitirn el texto de la misma para la Segunda Lectura,
adecuado y todo. Miren! a la parte capital del Artculo 58 y el Ordinal 1,
no se le han presentado propuestas de modificacin, la parte capital dice:
Artculo 58. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela judicial
efectiva en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos con respeto a
un debido proceso conformado por las garantas que se establecen a

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 122 DE 148

continuacin: ni a parte capital, en el numeral 1, le fueron presentadas


propuestas de modificacin, y yo entiendo que podemos someterlas para
fines de aprobacin e ir avanzando. Vamos a votar entonces por esas
partes.

Votacin 015
Sometida a votacin la parte capital
y el numeral 1, del artculo 58, de la
Propuesta del Poder Ejecutivo, que
hicieron suya los asamblestas: Julio
Csar Valentn, Mauro Pia, Ren
Polanco, Prim Pujals, Pedro Flores y
otros asamblestas, para que verse
como sigue: Artculo 58. Todas las
personas tienen derecho a obtener la
tutela judicial efectiva en el ejercicio
de sus derechos e intereses legtimos
con respeto a un debido proceso
conformado por las garantas que se
establecen a continuacin:
1) Toda persona tiene derecho a ser
oda, dentro de un plazo razonable,
por una jurisdiccin competente,
independiente
e
imparcial,
establecida con anterioridad por la
ley. 135 VOTOS SI, 5 VOTOS NO,
189 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.

(CONSTA EN ACTA QUE EL ASAMBLESTA ALBERTO ELAS


ATALLAH

LAJN

VOT

AFIRMATIVO

PARA

VOTACIN).

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ESTA

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 123 DE 148

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared: Ya ha sido aprobado,


habiendo obtenido, la parte capital y el numeral 1, de la Propuesta del
Ejecutivo 135 votos, de 94 que era el mnimo requerido. Para el numeral 2,
al Asamblesta Jos Leonel Cabrera, el Vicepresidente de la Asamblea le
haba hecho una solicitud, Usted la acepta o la retira?.

(EL ASAMBLESTA JOS LEONEL CABRERA ACEPTA LA


PROPUESTA

DEL

ASAMBLESTA

VICEPRESIDENTE,

JULIO

CSAR VALENTN).

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Entonces para el


numeral 2, el Asamblesta Julio Csar Horton y otros asamblestas,
proponen la siguiente propuesta de modificacin: agregarle despus de
donde dice: que se presuma su inocencia y debe ser tratada como tal,
dira: Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su
inocencia y debe ser tratada como tal, mientras no se haya declarado
judicialmente su culpabilidad. Preprense para votar.
Votacin 016
Sometida a votacin la propuesta
del Asamblesta Julio Csar Horton,
para que el numeral 2 del artculo 58
verse como sigue: 2) Toda persona
inculpada de delito tiene derecho a
que se presuma su inocencia y debe
ser tratada como tal, mientras no se
haya declarado judicialmente su

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 124 DE 148

culpabilidad. 131 VOTOS SI, 19


VOTOS NO, 150 ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.

(CONSTA EN ACTA, QUE LA ASAMBLESTA MAGDA ALINA


ALTAGRACIA RODRGUEZ AZCONA, VOT AFIRMATIVO
PARA ESTA VOTACIN).

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

Pared

Prez

Evidentemente

aprobada, al obtener 131 votos de 150 presentes. En el numeral 3, l


sugiere, Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en plena
igualdad a un juicio que se ajuste a los principios de oralidad, publicidad,
contradiccin, inmediacin, celeridad y concentracin con respecto del
derecho de defensa. Preparmonos para votar.

Votacin 017
Sometida a votacin la propuesta
del Asamblesta Julio Csar Horton,
para que el numeral 3 del artculo 58
verse como sigue: 3) Durante el
proceso, toda persona tiene derecho,
en plena igualdad a un juicio que se
ajuste a los principios de oralidad,
publicidad,
contradiccin,
inmediacin,
eleridad
y
concentracin con respecto del
derecho de defensa. 67 VOTOS SI,
98
VOTOS
NO,
165
ASAMBLESTAS
PRESENTES

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PARA
ESTA
RECHAZADA.

Asamblesta

Presidente,

VOTACIN.

Reinaldo Pared Prez:Rechazada

esta

propuesta, slo obtuvo 67 de 110 que se requeran. Miren, en este mismo


numeral, los asamblestas Rubn Daro Peal, Gerardo Bogaert e Isabel
Bonilla, tienen la misma propuesta, que se fusionen y agregar la palabra
oral, que se fusionen el 3 y el 4 y se le agregue la palabra oral para que
diga:juicio pblico, oral y contradictorio para ir por el orden de los
numerales. Vamos a someter esa propuesta, que es la misma. Que inicie el
tiempo

Votacin 018
Sometida a votacin la propuesta de
los asamblestas Rubn Daro
Peal, Gerardo Bogaert e Isabel
Bonilla, para que el numeral 3 del
artculo 58 verse como sigue: 3)
Durante el proceso, toda persona
tiene derecho, en plena igualdad a
un
juicio
pblico,
oral
y
contradictorio, con respecto del
derecho de defensa. 158 VOTOS SI,
13
VOTOS
NO,
171
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez En el numeral 5, el
asamblesta Julio Csar Horton, y otros asamblestas, l le agrega Nadie

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podr ser perseguido, juzgado ni condenado, dos veces por un mismo


hecho.
Votacin 019
Sometida a votacin la propuesta
del Asamblesta Julio Csar Horton
Espinal y otros asamblestas, en el
numeral 5 del artculo 58 le agrega:
nadie podr ser perseguido, juzgado
ni condenado dos veces por un
mismo hecho. 31 VOTOS S, 141
VOTOS
NO,
DE
172
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
RECHAZADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: En el numeral 6, l
sugiere, Julio Csar Horton Espinal y otros Asamblestas, Nadie puede ser
obligado a declarar contra s mismo, le agrega lo siguiente, Todo
imputado tiene derecho a guardar silencio. El ejercicio de este derecho no
puede ser considerado como una admisin de los hechos o indicios de
culpabilidad ni puede ser valorado en su contra
Votacin 020
Sometida a votacin la propuesta
del Asamblesta Julio Csar Horton
Espinal, y otros asamblestas en el
numeral 6 del artculo 58, sugiere:
Nadie puede ser obligado a
declarar contra s mismo, le agrega
lo siguiente, Todo imputado tiene
derecho a guardar silencio. El
ejercicio de este derecho no puede
ser considerado como una admisin
de los hechos o indicio de
culpabilidad ni puede ser valorado
en su contra 52 VOTOS S, 120
VOTOS
NO,
DE
172

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ASAMBLESTAS
PARA
ESTA
RECHAZADA.

PRESENTES
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez En el numeral 6,


Asamblesta Pelegrn Castillo, usted la mantiene? La retira?

(EL ASAMBLESTA PELEGRN HORACIO CASTILLO SEMN


RETIRA SU PROPUESTA).
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: En el numeral 7,
pngame la de Julio Csar Horton y otros asamblestas por favor, agregar al
final Este derecho rigen adems en todo lo concerniente a la ejecucin de
la pena o medida de seguridad ordenada por los tribunales,
Votacin 021
Sometida a votacin la propuesta
del Asamblesta Julio Csar Horton
Espinal, y otros asamblestas en el
numeral 7 del artculo 58, agrega al
final: Este derecho rige adems en
todo lo concerniente a la ejecucin
de la pena o medida de seguridad
ordenada por los tribunales 13
VOTOS S, 160 VOTOS NO, DE
173 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Tambin proponen
agregar un numeral nuevo que tiene el siguiente texto toda persona tiene
derecho irrenunciable a defenderse personalmente y ser asistido por un
defensor o abogado de su eleccin. Si no lo hace, el Estado le signa uno.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 128 DE 148

Este defensor o abogado debe estar presente durante la declaracin que la


persona imputada preste ante la autoridad judicial o juez actuante.
Votacin 022
Sometida a votacin la propuesta
del Asamblesta Julio Csar Horton
Espinal, y otros asamblestas,
proponen agregar un numeral nuevo
con el siguiente texto: toda persona
tiene derecho irrenunciable a
defenderse personalmente y ser
asistido por un defensor o abogado
de su eleccin. Si no lo hace, el
Estado le signa uno. Este defensor o
abogado debe
estar presente
durante la declaracin que la
persona imputada preste ante la
autoridad judicial o juez actuante.
22 VOTOS S, 152 VOTOS NO, DE
174 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez En este mismo numeral,
el 8, el Asamblesta Eugenio Cedeo, propone agregar al final, de la ley o
de las normas procesales, el Honorable Seor Vicepresidente dice una
observacin.

Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin Tengo una


observacin ser nula toda prueba obtenida en violacin a la Ley, y
dejarlo en ley, porque las normas procesales son parte de la ley.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 129 DE 148

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Usted la acepta la


enmienda que diga ser nula la prueba obtenido en violacin de la ley se
elimina o de las normas procesales.

(EL ASAMBLESTA EUGENIO CEDEO ARECH, ACEPTADA LA


PROPUESTA DEL ASAMBLESTA JULIO CSAR VALENTN
JIMININ).

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez Que inicie la votacin


Votacin 023
Sometida a votacin la propuesta de
enmienda del numeral 8 del artculo
58, de los asamblestas Eugenio
Cedeo y Julio Csar Valentn, para
que se le agregue: Ser nula la
prueba obtenida en violacin de la
ley 159 VOTOS S, 13 VOTOS
NO, DE 172 ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN. APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez El numeral 9, no le
fueron presentadas propuestas de modificacin, dira: Toda sentencia
judicial podr ser apelada, salvo las excepciones que consagre la ley. El
tribunal superior no podr agravar la pena impuesta cuando slo el
condenado recurra la sentencia Usted sugiere, Asamblesta Rubn
Peal, Toda sentencia judicial podr ser recurrida en vez de apelada?
Vamos a votar se sustituye apelada por recurrida?

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 130 DE 148

Votacin 024
Sometida a votacin la propuesta de
modificacin al artculo 58 del
numeral 9, del Asamblesta Rubn
Daro Peal, Toda sentencia
judicial, podr ser recurrida, salvo
las excepciones que consagre la ley.
El tribunal superior no podr
agravar la pena impuesta cuando
slo el condenado recurra la
sentencia 62 VOTOS S, 110
VOTOS
NO,
DE
172
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Sometemos el texto
sometido por el Poder Ejecutivo, el nmero 9.
Votacin 025
Sometida a votacin la Propuesta del
Poder Ejecutivo del artculo 58, del
numeral 9 que dice:Toda sentencia
judicial podr ser apelada, salvo las
excepciones que consagre la ley. El
tribunal superior no podr agravar
la pena impuesta cuando slo el
condenado recurra la sentencia
146 VOTOS S, 25 VOTOS NO, DE
171 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez Numeral 10 del artculo


58, Propuesta del Poder Ejecutivo que dice: El debido proceso se aplicar
a toda clase de actuaciones judiciales y administractivas el numeral 10 del
Poder Ejecutivo, ese no ha sido objeto de modificacin

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 131 DE 148

Votacin 026
Sometida a votacin la Propuesta del
Poder Ejecutivo del artculo 58, del
numeral 10 que dice: El debido
proceso se aplicar a toda clase de
actuaciones
judiciales
y
administractivas 161 VOTOS S,
11
VOTOS
NO,
DE
172
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez El Asamblesta Eugenio
Cedeo, para el numeral 11, l le agrega la palabra oportuna para que
diga: Es deber del Estado garantizar una justicia oportuna, gratuita y
accesible
Votacin 027
Sometida a votacin la propuesta del
Asamblesta Eugenio Cedeo, para el
numeral 11 se le agregue la palabra
oportuna para que diga: Es deber
del Estado garantizar una justicia
oportuna, gratuita y accesible 163
VOTOS S, 10 VOTOS NO, DE 173
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Hay dos propuestas de
numerales nuevos, una presentada por la Asamblesta Isabel de la Cruz
Javier y otras asamblestas, que sera un numeral nuevo que dice as: Toda
persona lesionada en sus derechos fundamentales tiene derecho a las
garantas del debido proceso, as como a la proteccin y al resarcimiento
por los daos sufridos.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 132 DE 148

Votacin 028
Sometida a votacin la propuesta de
la Asamblesta Isabel De la Cruz
Javier y otras ms del artculo 58
agregar un numeral nuevo, que dice:
Toda persona lesionada en sus
derechos
fundamentales
tiene
derecho a las garantas del debido
proceso, as como a la proteccin y
al resarcimiento por los daos
sufridos 61 VOTOS S, 112
VOTOS
NO,
DE
173
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
RECHAZADA

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo Pared Prez:

La

propuesta

presentada por el Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia, de un numeral


nuevo que dice as:Toda persona podr mediante accin judicial, solicitar
el reconocimiento de sus derechos a conocer de la existencia y acceder a
los datos a ella referidos y de su finalidad y destino que consten en
registros o bancos pblicos o privados, de datos y en caso de falsedad o
discriminacin, exigir la suspensin, rectificacin, actualizacin y
confidencialidad de aquellos conforme a la ley. No podr afectarse el
secreto de las fuentes de informacin periodstica.
Votacin 029
Sometida a votacin la propuesta
del
Asamblesta
Charles Noel
Mariotty Tapia, del artculo 58,
agregar un numeral nuevo que dice:
Toda persona podr mediante accin
judicial, solicitar el reconocimiento

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 133 DE 148

de sus derechos a conocer de la


existencia y acceder a los datos a
ella referidos y de su finalidad y
destino que conste el registro o
bancos pblicos o privados de datos
y en caso de falsedad o
discriminacin exigir la suspensin,
rectificacin,
actualizacin
y
confidencialidad
de
aquellos
conforme a la ley. No podr
afectarse el secreto de las fuentes de
informacin
periodsticas
129
VOTOS S, 43 VOTOS NO, DE 172
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA
Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

Pared

Prez

definitivamente aprobado el artculo 58, con las

Ha

quedado

modificaciones

introducidas, pasamos al 59, perdn, que el Asamblesta Rubn Daro


Peal. Cul es que usted dice?

Asamblesta Rubn Daro Peal: En el numeral 10, Es deber del


Estado garantizar una justicia gratuita
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Fue aprobado ya

Asamblesta Rubn Daro Peal: El prrafo que nosotros le anexamos

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Fue aprobado con la


modificacin introducida por Cedeo y cuando un texto queda aprobado,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 134 DE 148

automticamente las dems propuesta quedan desestimadas; lo que ocurre


es, que l se refiere al 11, lo que ocurre es, que al l solicitar la fusin del 3
y el 4, al 11 le llam 10; yo me fij en eso, no es necesario someterlo,
lanse bien el artculo 64, ha sido aprobado el artculo 58 con todas las
modificaciones introducidas.

(EL ASAMBLESTA ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ, DA


LECTURA AL ARTCULO 59, QUE VERSA DE LA SIGUIENTE
MANERA).
LEYENDO
Artculo 59.

Toda persona que se encuentre privada de su libertad o amenazada de ello,


de manera arbitraria o irrazonable, tiene derecho a recurrir ante cualquier
juez o tribunal, mediante la accin de habeas corpus, y conforme establece
la legislacin procesal penal vigente, a fin de que ste conozca y decida, de
manera sencilla, efectiva, rpida y sumaria, sobre la legalidad de tal
privacin o amenaza. El habeas corpus proceder en caso de violacin de
los numeral 5 y 6 del artculo 34 de esta Constitucin .

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: La asumen los


asamblestas Juan Quiones y Prim Pujals, Luis Ren Canan y dems
asamblestas de la bancada del PLD.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 135 DE 148

Asamblesta Leivin

Esenobel Guerrero Buenas noches, Honorable

Presidente, honorables miembros del Bufete Directivo, honorables


asamblestas. Nosotros, en este artculo 59, sencillamente estamos haciendo
una modificacin, porque dicho artculo, en la parte final , expresa de que
El hbeas corpus proceder en caso de violacin de los numerales 5 y 6
del artculo 34 de esta Constitucin; resulta, que ya nosotros en esta
Asamblea aprobamos el artculo 34 y no es el artculo 31, porque tambin
revisamos lo del artculo 31, numeral 5 y 6 y para tales casos tampoco
amerita de un hbeas corpus; sencillamente lo que estamos diciendo, y
como el artculo 34 que se aprob aqu, dice: Que todas las personas
tienen derecho al libre desarrollo de su personalidad, sin ms limitaciones
que las que imponen los derechos de los dems y el orden jurdico, o sea
que el Artculo 34, no tiene literal 5 ni 6, en tal virtud , eso es sencillamente
un error, que nosotros no podemos permitir; que un artculo se refiera a un
numeral de otro artculo, cuyo artculo no tenga esos numerales, tan
sencillo como eso; y adems para los que creen que pudiera ser el numeral
31, el Asamblesta Francisco Domnguez Brito, someti una modificacin y
la retir, de acuerdo a que nosotros vimos la posicin de esos dos
numerales, que no amerita, en ningn caso, tampoco recurrir al hbeas
corpus, con esto lo que estamos diciendo es, que estamos sencillamente

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 136 DE 148

corrigiendo que un artculo se enve a un artculo que mencione numerales,


que no existen en ese numeral;. Muchas gracias, Seor Presidente.

Asamblesta Lucila Leonarda De Len Martnez: Muy buenas noches,


Seor Presidente, Vicepresidente y colegas asamblestas todos; con
referencia a este artculo, el artculo 59, lo que busca es establecer el
recurso de hbeas corpus, sin embargo, en este caso nos encontramos ante
un retroceso; decimos as, porque frente a la Constitucin vigente, mientras
que sta establece una amplia gama de derechos protegidos por el hbeas
corpus, entre ellos, los numerales 1, 3, 4, 5, 6 y l6 del Artculo 31 del
proyecto, el Artculo 59 slo protege

los numerales 5 y 6, asimismo

entendemos que la mejor manera de enfrentar la delincuencia, no es


disminuyendo los derechos fundamentales del individuo, si no dndoles a
nuestras autoridades las herramientas y los recursos necesarios para poder
hacer un trabajo digno, para que los mismos puedan hacer un trabajo bueno
y bien hecho, de acuerdo al papel que les compete; por ejemplo, vemos
muy frecuentemente, que nuestras autoridades, muchas veces no pueden
hacer un buen trabajo, porque ni siquiera tienen los vehculos necesarios
para poder hacer su trabajo, pero mucho menos tienen ni siquiera el derecho
de tener un salario digno, para hacer un buen trabajo, a veces pasan hambre
, o sea, nuestros policas, etc., no tienen un sueldo adecuado o digno para
poder hacer un trabajo; yo dira que aqu, en nuestro pas, poca delincuencia

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 137 DE 148

hay, de verdad, porque deben haber otras condiciones necesarias para que
nuestras autoridades hagan un buen trabajo; adems, entendemos que aparte
de esto, va en contra de lo establecido en los tratados internacionales; la
disminucin de las garantas procesales que el proyecto contempla, podra
dificultar la cooperacin internacional en la persecucin del crimen; todos
sabemos que el tratamiento y los derechos que tiene un recluso en
Repblica Dominicana, va a influir en la decisin que pueda tomar otro
pas de acceder a una peticin de extradicin que le haga el gobierno
dominicano, por esto reiteramos que la fiebre no est en las sbanas, y que
no es correcto limitar el alcance de hbeas corpus, por eso, nuestra
propuesta consiste en que: 'Toda persona que se encuentre privada de su
libertad o amenazada de ello, de manera arbitraria o irrazonable, tiene
derecho a recurrir ante cualquier Juez o Tribunal, mediante el recurso de
Hbeas Corpus', o sea, en vez de decir: 'Mediante la accin', que diga:
'Mediante el

recurso de Hbeas Corpus', y conforme establece la

legislacin Procesal Penal vigente, a fin de que ste conozca y decida de


manera sencilla, efectiva, rpida y sumaria, sobre la legalidad de tal
privacin o amenaza, el Hbeas Corpus proceder en caso de violacin de
los numerales, en vez de decir: 'Numeral 5 y 6' que diga:

'De los

numerales 1, 3, 4 , 5, 6 , 7 , 14 y 16 del artculo 31 de esta Constitucin';


muchas gracias, Seor Presidente".

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 138 DE 148

Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco "Seor Presidente, ese texto


en general, est bastante correcto, solamente queremos hacer una pequea
observacin, y es que contiene en s mismo una contradiccin, porque el
texto remite al impetrante, dice ah: 'Tiene derecho a recurrir ante
cualquier Juez o Tribunal, mediante la accin de Hbeas Corpus, y acto
seguido dice: y conforme establece la legislacin Procesal Penal vigente',
el espritu del texto en general lo que procura es, que cualquier autoridad
judicial tenga facultad para resolver el problema de una libertad arbitraria,
al remitir a la legislacin penal vigente, el impetrante va a tener que recurrir
mediante el procedimiento penal y le va a limitar, Cul es el espritu?
Qu es lo que se procura?, que un Juez Civil, un Juez de Paz, cualquier
autoridad competente, pueda en un momento determinado decidir sobre la
urgencia de la libertad; entonces, lo que nosotros propondramos,
Honorable Presidente, es que se elimine esa parte que dice: 'Y conforme
establece la legislacin procesal penal vigente', porque contraviene el
espritu del texto y contexto del artculo,

que incluso

manda que se

conozca y decida de manera sencilla, efectiva, rpida y sumaria, o sea, que


eliminando esa parte, creo que el texto no tiene ningn tipo de
contradiccin, y en lo que respecta a la propuesta de cambiar lo de accin
por recurso, el recurso es otra cosa, sta es una accin de Hbeas Corpus,
porque es una accin principal, el recurso es una apelacin; por ejemplo,
cuando existe una decisin la parte tiene un recurso que establece la ley

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 139 DE 148

para apelar en oposicin, en revisin civil, en casacin, etc., depende del


tipo de procedimiento que se est llevando; es cuanto,. Seor Presidente".

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech "Seor Presidente y honorables


asamblestas, brevsimo; realmente la contradiccin que tiene el artculo 59,
o el vaco, con relacin al mandato que d de ir a los numerales 5 y 6 del
Artculo 34 de esta Constitucin, hay un error que ya lo han hecho resaltar
algunos asamblestas y debe la referencia hacerse como dijo la colega Lucy,
a los numerales 1, 3, 4 y 14 del Artculo 31, porque son las situaciones en
las cuales hay una privacin de la libertad injusta y ese artculo que
estatuye, que establece la institucin o que instituye esta institucin del
Hbeas Corpus, tienen necesariamente que remitirnos a ese artculo 31;
completamente de acuerdo con lo que dice el colega Taveras, hay que dejar
la plena libertad, de que la persona que est siendo privada de su libertad,
l, su abogado o un familiar o quien vaya a iniciar la accin de Hbeas
Corpus, pueda recurrir ante cualquier Juez y quitar esa limitante que
entonces mandara a la persona a recurrir conforme establece este Cdigo
Procesal Penal que est vigente, y que establece que es el Juez de Primera
Instancia en materia criminal, en materia penal, de manera que abrir la
ventana para que pueda ser un Juez de Paz, un Juez de la Cmara Civil, o
cualquier otro Juez, es muy sabio y es muy correcto. Gracias".

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

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ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 140 DE 148

Asamblesta Domingo Antonio Pez Rodrguez "Presidente, slo


respaldar la posicin del Asamblesta Leivin Guerrero".

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: "Miren, sobre eso yo


quiero hacer una aclaracin, an cuando de acuerdo con el Reglamento, ese
tipo de error es de la competencia de la Comisin de Verificacin, en
verdad se refiere a los numerales 3 y 4 del Artculo 31, porque el 14 del
Artculo 31 trata otra situacin, ya en ese caso, en el numeral 14 del
Artculo 31, ya se ha dictado una orden de excarcelacin, y lo que procura
la accin de Hbeas Corpus,

es vencer la detencin irregular de una

persona, de un ciudadano, ya hay una orden de excarcelacin en verdad, es


el 3 y el 4, del 31; miren como dice: 'el 3 del 31 dice: Toda persona
privada de su libertad sin causa o sin formalidades legales, y el 4 dice:
Toda persona privada de su libertad, ser sometida a la autoridad judicial
competente', se refiere a los numerales 3 y 4 del Artculo 31 y no del 34,
vamos a darle la oportunidad al Asamblesta Francisco Domnguez Brito".

Asamblesta Francisco Domnguez Brito: "Honorable Presidente; creo


que alguien dijo ah que si no es as, habra que darle el numeral a todos y
en un sentido, tiene razn; lo ideal es, dejar esta accin de Hbeas Corpus
amplia, porque no es solamente la detencin, sino la amenaza incluso; lo
que s yo creo que es prudente, donde dice: legislacin procesal penal

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 141 DE 148

vigente, que diga: de conformidad con la ley, lo correcto en stricto sensu,


es procesal penal, porque esto no es civil, pero creo que pudiera ser ms
coherente con todo el cuerpo de la Constitucin, que siempre hemos puesto
en la ley y no hemos hecho especificaciones, si es Procesal Penal, si es
Procesal Civil, y pudiramos mantener una coherencia; lo que yo sugiero
al Plenario es, que la Propuesta del Ejecutivo, como se mand, salvo lo que
establecen esos ltimos dos artculos, que se quede tal cual; creo que es
sumamente profunda, interesante, abarcadora, hasta amenaza, y que
simplemente para mantener la coherencia con el texto no diga procesal
penal, que diga de conformidad con la ley , porque ha sido la metodologa
que hemos utilizado en todas las dems reservas de Ley, en otros artculos
que no hemos especificado, es la sugerencia que hago y que yo creo que
tambin coincidimos all".

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez "Leivin, la acepta;


entonces, se elimina, se llega hasta amenaza, se elimina a partir de donde
dice el Hbeas Corpus y donde dice y conforme establece la legislacin
vigente, eliminando procesal penal, de conformidad con la ley, y seguira,
a fin de que ste conozca y decida de manera sencilla, efectiva, rpida y
sumaria sobre la legalidad de tal privacin o amenaza.
Votacin 030
Sometida a votacin la propuesta
del Asamblesta Leivin Esenobel
Guerrero, para que el artculo 59 diga

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 142 DE 148

de la siguiente manera: Toda


Persona que se encuentre privada
de su libertad o amenazada de ello,
de manera arbitraria o irrazonable,
tiene derecho a recurrir ante
cualquier juez o tribunal, mediante la
accin de Habeas Corpus, y
conforme establece la legislacin
vigente, a fin de que ste conozca y
decida, de manera sencilla, efectiva,
rpida y sumaria, sobre la legalidad
de tal privacin o amenaza. 152
VOTOS S, 09 VOTOS NO, DE 161
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Miren! El Artculo 60,


solamente tiene una propuesta de modificacin, podemos verla.

(LA AMSABLESTA SECRETARIA AD-HOC, ORFELINA LISELOTH


ARIAS MEDRANO, DA LECTURA AL ARTCULO 60, QUE VERSA
DE LA SIGUIENTE MANERA)
LEYENDO
Artculo 60,
Toda persona tiene derecho a la Accin de Amparo para reclamar ante los
jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y
sumario, por s misma o por quien acte a su nombre, la proteccin
inmediata de sus derechos fundamentales no protegidos por el Hbeas

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 143 DE 148

Corpus, cuando estos resulten vulnerados o amenazados por la accin o la


omisin de cualquier autoridad pblica o particular, para hacer efectivo el
cumplimiento de una ley o acto administrativo, o para garantizar los
derechos e intereses colectivos. La ley regular el ejercicio de esta garanta.
El procedimiento de la accin de amparo ser oral, pblico, sencillo, breve,
gratuito y no sujeto a formalidad.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez Francisco Martnez y


otros asamblestas asumen la Propuesta del Ejecutivo; slo hay una
propuesta de modificacin, del Asamblesta Domnguez Brito y otra del
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts.

Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez: Muy buenas noches,


Presidente, muy buenas noches asamblestas; la diferencia nuestra con la
Propuesta del Ejecutivo y la propuesta de Francisco Javier Domnguez
Brito, radica en una sla palabra, que ha sido sugerida por varios
constitucionalistas; y es el hecho de que donde habla, de derechos
fundamentales, por la amplitud de los derechos fundamentales, se
circunscribe a esta expresin, a los derechos civiles y polticos, esa es la
modificacin puntual, en vez de hablar de los derechos fundamentales,
que hablemos de los derechos civiles y polticos

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 144 DE 148

Asamblesta Francisco Javier Domnguez Brito: Presidente, yo lo que


voy a hacer es una propuesta sobre este tema y tal vez pudiera ser hasta a
plazo fijo; aqu hay un tema que parece simple, pero no lo es, que es el
principio de la subsidiariedad en materia de Amparo, que lo que quiere
decir es, que si la ley dice los recursos que yo tengo y me dice hacia donde
yo debo ir, y me lo establece claramente; entonces, yo no puedo irme a un
Recurso de Amparo; yo sugiero, Presidente, que este tema pudiera ir a una
comisin o dejarlo sobre la mesa, tal que nosotros, podamos agotar maana
un poco la discusin y podamos conocerlo en la tarde de maana y no
abocarnos hoy.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez Yo lo que creo, para ir


ganando tiempo, que podemos aprobarlo en Primera Lectura y para la
Segunda, como eso tiene que ir a la Comisin de Estilo y a la de
Verificacin

Asamblesta Francisco Javier Domnguez Brito: Lo que s, si se aprueba


en Primera Lectura, yo pedira entonces, que se retirara la propuesta ma,
para que no quede como rechazada y para que no quede descalificada para
una discusin de Segunda Lectura, esa pudiera ser otra solucin al tema
.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 145 DE 148

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Est bien, entonces


retirada
.
Asamblesta Ana Isabel Bonilla: Una aclaracin, Presidente, de buena fe,
fjense, en el Recurso de Amparo, que es una garanta, no creo yo que sea
prudente limitarla a Derechos Civiles y Polticos, Por qu?, Porque la
creacin de un Estado Social, Democrtico y de Derecho, implica la
apertura de una amplia sombrilla garantista desde el Estado y si ya hemos
contemplado, incluso al Estado como un ente de responsabilidad civil, no
pudiramos limitar el Recurso de Amparo, simplemente a derechos
polticos y civiles; ahora, si la Sala considera lo contrario, yo
disciplinadamente me someto, pero creo que lo ideal sera entonces, dejarlo
sobre la mesa o asumirlo en el anlisis que establece el Asamblesta
Domnguez Brito, porque el Recurso de Amparo en una Constitucin de un
Estado Social, Democrtico y de Derecho, es la mxima garanta para los
derechos fundamentales; yo lo digo para que conste en Acta, porque creo
que es lo correcto. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Yo voy a someter la


propuesta, tal y como fue enviada por el Poder Ejecutivo y que para la
Segunda Lectura, tanto lo que ha planteado Domnguez Brito, como

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 146 DE 148

Monts e Isabel Bonilla, se pondere; vamos a prepararnos para votar y ah


la dejamos hasta maana.
Votacin 031
Sometida a votacin la Propuesta
del Poder Ejecutivo, del artculo 60
que dice: Toda persona tiene
derecho a la accin de amparo para
reclamar ante los jueces, en todo
momento y lugar, mediante un
procedimiento preferente y sumario,
por s misma o por quien acte a su
nombre, la proteccin inmediata de
sus derechos fundamentales no
protegidos por el habeas corpus,
cuando stos resulten vulnerados o
amenazados por la accin o la
omisin de cualquier autoridad
pblica o particular, para hacer
efectivo el cumplimiento de una ley o
acto
administrativo,
o
para
garantizar los derechos e intereses
colectivos. La ley regular el
ejercicio de esta garanta. El
procedimiento de la accin de
amparo ser oral, pblico, sencillo,
breve, gratuito y no sujeto a
formalidad. 161 VOTOS S, 01
VOTOS
NO,
DE
162
ASAMBLESTAS
PRESENTES
PARA
ESTA
VOTACIN.
APROBADA

Asamblesta Presidente, Reinado Pared Prez: Se levanta la Sesin y se


convoca para maana mircoles, 6 de mayo a las 3:00 P:M.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 147 DE 148

Siendo las nueve horas y siete minutos de la noche, (9:07 P. M.) fueron
cerrados los trabajos correspondientes a la reunin de este da.

En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que despus de haber sido


leda, aprobada y rubricada, firman el Presidente de esta Asamblea
Nacional y los asamblestas secretarios, quienes C E R T I C A N.

REINALDO PARED PREZ


PRESIDENTE

DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO


SECRETARIO

RUBN DARO CRUZ UBIERA


SECRETARIO

ORFELINA LISELOTH ARIAS MEDRANO


SECRETARIA AD-H OC

ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ


SECRETARIO

Nos, Csar Daro Rodrguez Pea, Director, Famni Mara Beato Henrquez,
Encargada de Relatora, Asistencia y Votaciones, Ins Mara Rodrguez,
Mara Collado Burgos, y Laura Oscarina Cardoze, Relatoras Taqugrafas

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA 148 DE 148

Parlamentarias, Carmen Varela, Francelly Ortega, Virginia Solimn,


Yaurys Alcntara y Albania Pichardo, Transcriptoras, Hamlet Cordero,
Corrector y Enilda Cid, Correctora de Estilo del Departamento de
Transcripcin Legislativa, CERTIFICAMOS que la presente Acta, nmero
dos (010) de la Asamblea Nacional, es una trascripcin fiel y conforme a lo
acontecido en el curso de la reunin ordinaria celebrada el da martes cinco
(05) del mes de mayo del ao dos mil nueve (2009).
La Secretara General de la Asamblea Nacional, certifica que la presente
acta fue aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _______.

PARIS GOICO

RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO

Secretario General del Senado

Secretaria General de la Cmara de Diputados

Votaciones correspondientes a esta Reunin

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 07-07-2009