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ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009


ACTA NMERO VEINTE (020) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN
ORDINARIA DEL DA MARTES, DOS (2) DEL MES DE JUNIO DEL AO 2009,

ASAMBLESTA

PRESIDENTE:

REINALDO

PARED

PREZ

ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO


CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ.

NDICE GENERAL
ASUNTO

PGINA

1. COMPROBACIN DEL QUORUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIN


DE EXCUSAS ........................................................................................................ 7
Asistencia ................................................................................................................ 7
Incorporados a la reunin....................................................................................... 11
Ausentes con excusa .............................................................................................. 13
Ausentes sin excusa ............................................................................................... 14
Apertura de la Sesin ............................................................................................. 14
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 14
Votacin 001 ......................................................................................................... 15
Votacin 002 ......................................................................................................... 15
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 15
Asamblesta, Rafael Molina Lluberes .................................................................... 16
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 18
Asamblesta, Ana Isabel Bonilla Hernndez.......................................................... 19
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 20
Asamblesta, Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 20
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 21
Votacin 003 ......................................................................................................... 21
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 21
Artculo 74 ............................................................................................................. 21
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 2 DE 101

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 22


Asamblesta, Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................. 23
Asamblesta, Luis Ren Canan ............................................................................. 23
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 24
Asamblesta, Nstor Julio Cruz Pichardo ............................................................... 24
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 24
Asamblesta, Pelegrn Horacio Castillo Semn ...................................................... 24
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 27
Votacin 004 ......................................................................................................... 27
Asamblesta, Rafael Porfirio Caldern Martnez .................................................... 27
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 28
Asamblesta, Francisco Rosario Martnez .............................................................. 28
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ........................................................... 29
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 30
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ........................................................... 30
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 30
Votacin 005 ......................................................................................................... 30
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared ................................................................ 31
Votacin 006 ......................................................................................................... 31
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 31
Votacin 007 ......................................................................................................... 31
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 32
Artculo 75............................................................................................................. 32
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 32
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ..................................................... 33
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 33
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ..................................................... 34
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ............................................................... 34
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 35
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 3 DE 101

Asamblesta Juan Antonio Prez ............................................................................ 35


Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 36
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 37
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ............................................................... 37
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: ...................................................... 37
Votacin 008 ......................................................................................................... 38
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 38
Votacin 009 ......................................................................................................... 39
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 39
Votacin 010 ......................................................................................................... 39
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 39
Votacin 011 ......................................................................................................... 40
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 40
Asamblesta Ruddy Gonzlez ................................................................................ 40
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 41
Asamblesta Ruddy Gonzlez ................................................................................ 41
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................. 42
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................. 43
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 43
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 47
Votacin 012 ......................................................................................................... 48
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 48
Votacin 013 ......................................................................................................... 48
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 49
Votacin 014 ......................................................................................................... 49
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 49
Votacin 015 ......................................................................................................... 49
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 50
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 51
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 4 DE 101

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 52


Asamblesta Leivin Esenobel Guerrero .................................................................. 52
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ........................................................... 53
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 54
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 54
Votacin 016 ......................................................................................................... 54
Asamblesta Reinaldo Pared Prez ......................................................................... 54
Votacin 017 ......................................................................................................... 55
Asamblesta Reinaldo Pared Prez ......................................................................... 55
Asamblesta Nstor Julio Cruz ............................................................................... 55
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 57
Asamblesta Mara Cleofia Snchez ....................................................................... 57
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 57
Votacin 018 ......................................................................................................... 58
Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 58
Asamblesta Vctor Valdemar ................................................................................ 58
Asamblesta, Presidente Reinaldo Pared Prez ....................................................... 61
Asamblesta Jos Altagracia Gonzlez .................................................................. 61
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ........................................................... 63
Asamblesta ngel Acosta Fliz ........................................................................... 65
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 65
Votacin 019 ......................................................................................................... 65
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 65
Asamblesta ngel Acosta ..................................................................................... 65
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 66
Votacin 020 ......................................................................................................... 66
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 66
Asamblesta, Vctor Valdemar Surez Daz .......................................................... 66
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 5 DE 101

Asamblesta, Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 67


Votacin 021 ......................................................................................................... 67
Asamblesta, Presidente Reinaldo Pared Prez ...................................................... 67
Votacin 022 ......................................................................................................... 67
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 68
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz ............................................................ 68
Votacin 023 ......................................................................................................... 68
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 68
Votacin 024 ......................................................................................................... 68
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 69
Asamblesta, Vctor Valdemar Surez Daz ........................................................... 69
Asamblesta, Ruddy Gonzlez ............................................................................... 70
Asamblesta, Francisco Rosario Martnez .............................................................. 71
Asamblesta, Lidio Cadet Jimnez ......................................................................... 71
Asamblesta, Vicepresidente en Funciones, Julio Csar Valentn ........................... 72
Asamblesta, Jess Antonio Vsquez Martnez ...................................................... 73
Asamblesta, Vctor Valdemar Surez .................................................................... 74
Asamblesta Rafael Molina Lluberes ..................................................................... 74
Asamblesta Diputado, Ruddy Gonzlez ................................................................ 75
Asamblesta Diputado, Jos Ulises Rodrguez ....................................................... 76
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn ................................... 77
Votacin 025 ......................................................................................................... 77
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn ................................... 77
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 77
Objeto No. 25 ........................................................................................................ 77
Asamblesta, Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................ 80
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 80
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 80
Votacin 026 ......................................................................................................... 80
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 6 DE 101

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 80


Objeto No. 26 ........................................................................................................ 80
Propuestas de modificacin: .................................................................................. 83
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 93
Asamblesta, Mara Margarita Snchez .................................................................. 94
Asamblesta, Flix Antonio Castillo....................................................................... 94
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 94
Votacin 027 ......................................................................................................... 95
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 95
Votacin 028 ......................................................................................................... 95
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ...................................................... 95
Objeto No. 27: ....................................................................................................... 95
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez .................................................... 100
Votacin 029 ....................................................................................................... 100
Cierre de la Reunin ............................................................................................ 100
Firmas.................................................................................................................. 100
Certificacin de fidelidad ..................................................................................... 101
Votaciones correspondientes a esta Reunin ............Error! Marcador no definido.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 7 DE 101

1.

COMPROBACIN

DEL

QURUM

CONSTITUCIONAL

PRESENTACIN DE EXCUSAS.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la


Repblica Dominicana, el da martes dos (02) del mes de junio del ao dos mil
nueve (2009), siendo las cuatro horas y diez minutos (04:10) de la tarde, se
reunieron en el Saln de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional,
sito en el Centro de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, los
senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo
est compuesto de la siguiente manera: Reinaldo Pared Prez, senador por el Distrito
Nacional

- PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; y, los

Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubn Daro Cruz


Ubiera, senador por la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Snchez
Carrasco, senador por la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete
Directivo del Senado; Alfonso Crisstomo Vsquez, diputado por la provincia
Puerto Plata - PLD, y Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada por la provincia
San Pedro de Macors - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cmara de
Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes


del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo Mzquita, senadora por la
provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Pedro Alegra Soto,
provincia San Jos de Ocoa - PRD; Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat
PRD; Luis Ren Canan Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Germn Castro
Garca, provincia La Altagracia - PRSC; Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito,
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 8 DE 101

provincia Santiago - PLD; Tommy Alberto Galn Grulln, provincia San Cristbal PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dum, provincia Peravia - PLD; Charles Noel
Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Juan Olando Mercedes Sena,
provincia Independencia - PLD, Flix Mara Nova Paulino, provincia Monseor
Nouel - PLD; Francisco Radhams Pea Pea, provincia Valverde - PLD; Juan
Roberto Rodrguez Hernndez, provincia El Seybo - PRD; Amlcar Jess Romero
Portuondo, provincia Duarte - PLD; Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas
Pia - PRSC; Amarilis Santana Cedano de Martnez, - PLD La Romana; No
Sterling Vsquez, provincia Barahona - PRSC; Flix Mara Vsquez Espinal
provincia Snchez Ramrez - PRSC; Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia
Montecristi - PLD;
Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina
Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de
Diputados; Jos Acevedo Trinidad, provincia Saman - PLD; Juan Alberto Aquino
Montero, provincia Elas Pina - PLD; Orfelina Liceloth Arias Medrano, provincia
Peravia - PLD; Gladys Sofa Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD;
Rafaela Alburquerque de Gonzlez, provincia San Pedro de Macors - PRSC;
Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristbal - PRD; Pablo Adn
Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernndez,
provincia Puerto Plata - PRD; Miguel Alejandro Bejarn lvarez, provincia
Montecristi - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara Trinidad
Snchez - PLD; Ramn Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD;
; Lidio Cadet Jimnez, provincia Santo Domingo - PLD; Ramn Juan Julio Campos
Ventura,

provincia La Altagracia - PLD; Flix Antonio Castillo Rodrguez,

provincia Puerto Plata - PLD; Pelegrn Horacio Castillo Semn, Distrito Nacional PLD-FNP; Domingo Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Juan
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 9 DE 101

Andrs Comprs Brito, provincia Duarte - PLD; Guido Cabrera Martnez, provincia
La Altagracia PRSC; Mximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Sergio
Antonio Cedeo de Jess, provincia La Altagracia - PRSC; Marino Antonio
Collante Gmez, provincia Santiago - PRSC; Jos Leonel Cabrera Abud, Distrito
Nacional- PRD; Rafael Porfirio Caldern Martnez, provincia Azua - PRD; Josefa
Aquilina Castillo Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Antonio Bernabel
Coln Cruz, provincia Santiago - PRD; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo
Domingo - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD;
Ydenia Do Tiburcio, provincia San Cristbal - PLD; Mara Estela De la Cruz de
De Jess, provincia Monte Plata - PRD; Antonio De Len Morel, provincia Santiago
- PRD; Julio Encarnacin, provincia Santo Domingo - PRD; Milcades Marino
Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Fras, provincia Santo Domingo PRD; Ramn Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; Csar Enrique
Gmez Segura, provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Ruddy Gonzlez, provincia
Azua PRD; Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Andrs
Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD; Altagracia Herrera Brito,
provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Daz, provincia San Juan - PRD; Tulio
Jimnez Daz, provincia San Cristbal - PLD; Manuel de Jess Jimnez Ortega,
provincia Santo Domingo - PLD; Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia Mara
Trinidad Snchez - PRD; Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz, provincia Azua PLD; Vctor Luis de Jess Lasos Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Rubn Daro
Maldonado Daz, provincia Santo Domingo - PLD; Jess Martnez Alberti,
provincia Santo Domingo - PLD; Abel Atahualpa Martnez Durn, provincia
Santiago - PLD; Abrahn De la Cruz Martnez Pujols, provincia San Jos de Ocoa PLD;

Mara Altagracia Matos Ramrez, provincia Pedernales - PLD; Kenia

Milagros Meja Mercedes, provincia El Seybo - PLD; Rudy Mara Mndez,


Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 10 DE 101

provincia Barahona - PLD; Alfonso Gamalier Monts Domnguez, provincia San


Cristbal - PLD; Ramn Alejandro Monts Rondn, Distrito Nacional - PLD; Gilda
Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega - PLD; Rafael Molina Lluberes,
provincia Snchez Ramrez - PRSC; Francisco Rosario Martnez, provincia La
Romana - PRSC; Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD; No
Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez,
provincia Santiago - PLD; Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD;
Hugo Rafael Nez Almonte, provincia La Vega - PRD; Carlos Manuel Pea
Batista, Distrito Nacional - PLD; Franklin Isaas Pea Villalona, provincia San
Pedro de Macors - PLD; Plutarco Prez, provincia La Romana- PLD; Mirtha Elena
Prez, provincia Santo Domingo- PLD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo
Domingo- PLD; ngela Pozo, provincia Valverde - PLD; Cristian Paredes Aponte,
provincia Snchez Ramrez - PRD; Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de
Macors - PRD; Celestino Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez - PRD; Fidelia
Altagracia Prez Rodrguez, provincia Santiago- PRD; Juan Carlos Quiones
Minaya, provincia Puerto Plata- PRD; Jos Casimiro Ramos Caldern - provincia
Monseor Nouel - PLD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Gregorio
Reyes Castillo, provincia Dajabn - PLD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia
Hermanas Mirabal - PLD; Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona, provincia
Santiago - PLD; Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia Santiago - PLD; Juan
Jos Rosario, provincia Duarte - PLD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt,
provincia Peravia- PRD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD;
Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Julio Rafael Romero Villar, provincia
Santo Domingo - PRD; Anbal Rosario Ramrez, provincia Santo Domingo - PRD;
Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito Nacional - PLD; Rafael Antonio Santana
Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 11 DE 101

Santiago Rodrguez - PLD; Elso Milcades Segura Martnez, provincia Santo


Domingo - PLD; Juan Gilberto Serrulle Ramia, provincia Santiago - PLD; Elas
Rafael Serulle Tavrez, Distrito Nacional, PLD; Jos Mara Sosa Vzquez,
provincia San Pedro de Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia
Snchez Ramrez - PLD; Vctor Valdemar Surez Daz, provincia Santiago - PLD;
Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata- PLD; Ramn Ricardo Snchez De la
Rosa, provincia La Altagracia - PRD; Mara Margarita Snchez de Almonte,
provincia La Altagracia - PRSC; Bernardo Snchez Rosario, provincia Espaillat PRD; Luis Rafael Snchez Rosario, provincia Santo Domingo - PRD; Jos
Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD; Carmen Mirelys
Uceta Vlez provincia Dajabn - PRSC; Radhams Vsquez Reyes, provincia San
Cristbal - PLD; Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto, provincia Hermanas
Mirabal - PRD; Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia Saman - PRD;

INCORPORADOS A LA REUNIN: Julio Csar Valentn Jiminin, diputado por


la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cmara de Diputados y Vicepresidente
de la Asamblea Nacional; (4:35) Jos Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago PLD-FNP, (4:30); Juan de Jess De Len Contreras, provincia Santiago - PLDUDC, (4:30); Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito Nacional PLD, (7:15) Geraldo
Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo PLD, (4:14); No Camacho
Santos, provincia Espaillat PLD, (4:48); Antonio de Jess Cruz Torres, provincia
Santiago Rodrguez - PLD, (5:04); Ysabel De la Cruz Javier, provincia Santo
Domingo PLD, (4:18); Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional
PLD, (4:28); Jos de la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD, (5:04); Manuel
Antonio Daz Santos, provincia San Cristbal -

PLD, (5:01); Juan Bautista

Encarnacin Tejeda, Distrito Nacional PLD, (4:13); Jos Antonio Fabin Bertr,
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 12 DE 101

provincia Monseor Nouel PLD, (4:14); Rahams Fortuna Snchez, provincia


Santo Domingo PLD, (5:48); Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo
Domingo PLD, (5:01); Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD
(7:18); ngel Jos Gomera Peralta, provincia Santo Domingo PLD, (4:12); Pedro
Vicente Jimnez Meja, provincia Santo Domingo PLD, (4:32); Alfredo Martnez,
provincia Santo Domingo PLD, (4:55) ;Demstenes William Martnez Hernndez,
provincia Santiago PLD, (4:17); Ramn Alejandro Monts Rondn, Distrito
Nacional PLD, (4:18); Lupe Nez Rosario, provincia Duarte PLD, (4:27); Juan
Antonio Prez, provincia Santo Domingo PLD, (4:25); Prim Pujals Nolasco,
provincia Saman PLD, (5:27); Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana
PLD, (4:41); Mara Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional PLD, (4:11); Euclides
Rafael Snchez Tavrez, provincia La Vega PLD, (4:17); Pablo Inocencio Santana
Daz, provincia Independencia PLD, (4:42); Minerva Josefina Tavrez Mirabal,
Distrito Nacional PLD, (4:33); Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia
Barahona- PLD, (4:21); Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata
PLD, (4:53); Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristbal PLD, (4:48);
Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor PLD, (4:37); Euclides Batista
Brache, provincia La Vega PRSC, (4:13); Luis Jos Gonzlez Snchez, provincia
Bahoruco PRSC, (4:13); Vctor Orlando Bison Haza, Distrito Nacional - PRSC
(4:21); Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elas Pina PRSC, (4:34);
Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat PRSC, (4:58); Roberto
Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona PRSC, (4:31); Mario Jos Fernndez
Savin, provincia Duarte PRSC, (4:21); Jess Antonio Vsquez Martnez,
provincia Mara Trinidad Snchez PRD, (4:44); ngel Acosta Fliz, provincia
Santiago PRD, (4:57); Nelson de Jess Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de
Macors PRD, (4:34); Alberto Elas Atallah Lajn, Distrito Nacional PRD,
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 13 DE 101

(4:50); Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional PRD, (5:05); Luis Ernesto
Camilo Garca, provincia Duarte PRD, (7:00); Rafael Librado Castillo Espinosa,
Distrito Nacional PRD, (5:13); Eugenio Cedeo Arech, provincia La Romana
PRD,(4:58); Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia Santo Domingo
PRD, (5:00); Lucila Leonarda De Len Martnez, provincia Santo Domingo,- PRD,
(4:35); Modesto Daz Coste, provincia Monseor Nouel PRD, (4:11); Nidio
Encarnacin Santiago, provincia San Juan PRD, (4:45); Pedro Augusto Evangelista
Monegro, provincia Hato Mayor PRD, (4:54); Salomn Garca Urea, provincia
Mara Trinidad Snchez PRD, (4:29); Jos Altagracia Gonzlez Snchez,
provincia Santo Domingo PRD, (4:34); Leivin Esenobel Guerrero, provincia San
Cristbal - PRD, (5:19); Aquiles Leonel Ledesma Alcntara, provincia Barahona
PRD, (7:21); Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia San Cristbal PRD,
(8:01); Rubn Daro Peal Torres, provincia Valverde PRD, (4:35); Ramn
Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi- PRD, (5:02); Jos Ulises
Rodrguez Guzmn, provincia Santiago PRD, (4:21); Manuel Alberto Snchez
Carrasco, provincia Pedernales PRD, (4:14); Henry Osvaldo Sarraff Urbez,
provincia Independencia PRD, (6:06); Mario Antonio Torres Ulloa, provincia
Dajabn PRD, (4:28); Rafael Francisco Vsquez Paulino, Distrito Nacional
PRD, (4:21).

AUSENTES CON EXCUSA: Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco PLD; Csar Augusto Daz Filpo, provincia Azua PRD; Domingo Antonio Pez
Rodrguez, provincia Santo Domingo - PLD; Alejandro Leonel William Cordero,
provincia San Pedro de Macors PLD; Elba Lugo A. de Alcntara, provincia San
Juan - PLD; Pedro Antonio Caro Prez, provincia Bahoruco - PLD; Radhams
Castro, provincia Santo Domingo - PRSC-PPC. Karen Lisbeth Ricardo Corniel,
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 14 DE 101

provincia Santo Domingo - PLD; Julio Alberto Brito Pea, provincia Azua - PLD;
Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat - PLD;

AUSENTES SIN EXCUSA: Guillermo Galvn, provincia La Vega - PLD; Ral


Mondes Avelino, provincia San Cristbal - PLD; Mauro Pia Bello, provincia San
Juan-PLD; Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo Domingo- PLD; Radhams
Antonio Fermn Cruz, provincia Santiago - PRSC; Carlos Jos Ramn Martnez
Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Guillermo Radhams Ramos Garca,
provincia La Vega - PRD;

Con la presencia en este momento de 20 senadores y 101 diputados, 121


asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo Pared Prez,
siendo las tres horas y cincuenta y tres minutos (03:53) de la tarde, declar abierta la
Sesin de la Asamblea Nacional, la cual se rene en virtud de las disposiciones
constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente
el 11 de marzo de 2009, ley que declara la necesidad de la reforma a la Constitucin
de la Repblica.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Muy buenas tardes, seores


secretarios y secretaria, seoras vicepresidentas, distinguidos voceros de las
diferentes bancadas, amigos y amigas asamblestas; tal y como se puede observar en
la pantalla que refleja la asistencia, tenemos en este momento 20 senadores
presentes, el mnimo es 17, y 101 diputados presentes, el mnimo es 90, por cuyos
motivos existen 121 asamblestas presentes, con lo cual se encuentra reunido el
qurum, por tales motivos damos inicio formalmente a la Sesin correspondiente a
este da, 2 de junio del ao 2009; tenemos aqu, que se han excusado por el da de
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 15 DE 101

hoy, los asamblestas siguientes: Jess Antonio Vsquez Martnez, Diego Aquino
Acosta, Csar Augusto Daz Filpo, Domingo Pez, Alejandro William, Elba Lugo
de Alcntara, Pedro Antonio Caro, Juan de Len Contreras, Radhams Castro, quien
tiene excusa del 2 al 17 de junio, Karen Ricardo, Pedro Flores y Julio Brito. Esas
son las excusas que han sido presentadas; les reitero que las actas correspondientes a
la reunin de la Asamblea nmero 005 de fecha 21 de abril

de 2009, y la

correspondiente a la Asamblea nmero 007, de fecha 28 abril de 2009, van a ser


sometidas para fines de aprobacin. Si no hay ninguna objecin, vamos a someter a
votacin estas actas.

Votacin 001
Sometida a votacin el Acta No. 005 de fecha 21
de abril 2009, de la Asamblea Nacional.
APROBADA, 116 VOTOS S, 10 VOTOS NO, DE
126 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

El Seor Vicepresidente de la Asamblea tiene excusa llega en hora de la tarde


procedente de El Salvador. Vamos a someter a continuacin, el Acta
correspondiente a la reunin de la Asamblea, a la nmero 007, de fecha 28 de abril
de 2009.
Votacin 002
Sometida a votacin el Acta No. 007 de fecha 28
de abril 2009, de la Asamblea Nacional.
APROBADA, 109 VOTOS S, 19 VOTOS NO, DE
128 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Les informo, que hemos
recibido en el da de hoy, el informe de la comisin especial que designamos para el
estudio de los artculos 40, 45 y 46 sobre la familia, el informe ha sido depositado en
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 16 DE 101

el da de hoy, vamos a proceder a reproducirlo, para darles una copia a cada uno de
ustedes, cuestin de que cuando se vaya a conocer este informe, que esperamos
sea en esta misma semana, entonces, ustedes estn en actitud para proceder a
debatir; antes de iniciar con los debates, el Asamblesta Rafael Molina Lluberes, nos
haba solicitado la palabra para dirigirse a ustedes brevemente.

Asamblesta Rafael Molina Lluberes: Buenas tardes, Presidente de la Asamblea,


buenas tardes asamblestas todos; precisamente, quera solicitarle un turno al Seor
Presidente de la Asamblea , con la benevolencia de ustedes, colegas legisladores,
para informales, que las tres personas que asaltaron y asesinaron a mi hijo, se
encuentran presos y con medidas de coercin cada uno, en las crceles del pas, fue
un esfuerzo, que tengo que agradecerle el apoyo brindado por todas las instituciones
de inteligencia, del Seor Presidente de la Repblica, fue un esfuerzo mancomunado
de la Polica Nacional, con una serie de voluntarios que tengo que hacer mencin
especial, del trabajo realizado por el Jefe de la Polica Nacional y los organismos de
Inteligencia,

con el General Pedro J. Henrquez Prez; Coronel, Guiller Bez

Ubiera; Teniente Coronel, Manuel Isaac Polanco, Mayor; Jos M. Corniel Canela;
Mayor, Eulogio Payano Adames, Teniente, Anderson Pea Surez, Teniente, Jnior
Jimnez Rodrguez; Teniente, Hernn Lluberes Garca; Mayor, Melencio Calvo
Ulloa; Teniente, Jess Bez Ubiera; Sargento Mayor, Juan Alberto John; Sargento
Mayor, Tavrez Canario Adames; Sargento Mayor; Denis Urib; Sargento Mayor,
Jos Manuel Garca Holgun, El Pinto de Moca; Sargento, Manuel Samboy Caro;
Cabo, Martn Garca Inoa; Cabo, Estarlin Cirilo Polanco Jimnez; Cabo, Jimnez
Cesereo Aquino Moreno y Raso, Rafael Santiago Csar Zapata; yo quiero decirles,
que hay que vivir y no quiero, que ni ningn Legislador, ni ningn dominicano, pase
por una situacin como sta y lamento y tengo que hacerle desde aqu, un pedido
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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 17 DE 101

especial al Honorable Presidente de la Repblica, porque la Polica realmente tiene


muy buenos investigadores, pero l-a Polica Nacional necesita recursos, no basta una
Polica que tenga esa experiencia e inteligencia que tienen ellos, con un
departamento de investigacin muy bien estructurado; no basta que no tengan un
galn de combustible, no basta que no tengan un vehculo, no basta, que sin el apoyo
del Estado dominicano, el apoyo de nosotros, del Congreso, la Polica no va a poder
funcionar, ni va a poder detener la delincuencia, por ms buenas intenciones que
tenga el Estado y por muy buenas intenciones que tengan los organismos de
Inteligencia del pas, yo le voy a solicitar un voto de reconocimiento de esta
Asamblea, a esa Polica, a ese Ejrcito, a esa Marina, a esa Direccin de Drogas, a
esa Fuerza Area, que no todo est podrido, ah hay gente muy buena, gente con
muy buenas intenciones, quizs lo que les ha faltado es la ayuda y la proteccin de
este organismo que es el Congreso Nacional, que tiene que velar por que las
instituciones, que puedan que hacer su servicio, tengan lo necesario para realizarlo;
exactamente a una colega legisladora aqu, le asaltaron un camin, cuando llevaba
sus juguetes o los regalos de las madres a su pueblo; pero ms an, una nuera ma la
asaltan anoche tambin y le llevaron la cartera; yo digo, que la nica responsabilidad
que tenemos en el Congreso, es hacer leyes ms duras, con lo nico que podemos
proteger a la poblacin, es haciendo leyes duras, nosotros debemos hacer aqu, en
este Congreso, un Cdigo Intidelincuencia, tiene que haber un cdigo especial en
contra de la delincuencia, no debe ser posible que un delincuente est protegido por
la Suprema Corte de Justicia, con un abogado defensor, y la familia, para convertirse
en parte civil, tiene que pagar un abogado independiente, no puede ser que un
polica no tenga quien lo defienda en las calles, ni en los tribunales; la polica no
tiene ni ese tipo de proteccin, de que cuando le matan un polica en un organismo o
matan un militar, no hay un abogado, no hay una defensa en esa institucin, que
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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 18 DE 101

pueda defenderlo ante los tribunales, sino que tienen que pagar abogados
independientes. Yo creo, que nosotros tendremos la oportunidad y tenemos la
oportunidad para ayudar a esas instituciones, si queremos un pas seguro. El pas no
ser seguro mientras existan las instituciones peor pagadas del mundo, la polica de
nosotros, los organismos de Inteligencia, y los organismos de Seguridad Nacional,
yo espero, Seor Presidente, colegas legisladores, que esto no suceda en ninguna de
sus familias y en ninguno de los amigos de su entorno, pero quiero decirle y pedirle
al Presidente de la Repblica, que acuda en ayuda de la Polica Nacional y los
organismos de Inteligencia, muchas gracias, Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: La semana pasada, en la ltima


Sesin celebrada por esta Asamblea, iniciamos el estudio del contenido del Objeto
nmero 24 de la Ley 70-09, y este objeto abarca desde el Artculo 66 al 69, ambos
inclusive, el 70 y 71, hasta el 76, ambos inclusive, y qued para iniciar por el
Artculo 73 y aun cuando de acuerdo con el reglamento, la semana pasada se le dio
lectura al objeto de la ley, a los textos de la Constitucin vigente y a la Propuesta del
Poder Ejecutivo, no est de ms, que al inicio de este Artculo 73, de la Propuesta
del Poder Ejecutivo, le demos lectura, para que cada Asamblesta se edifique; este
Artculo 73, que vamos a iniciar su conocimiento en este momento, dice as.
Artculo 73. Los miembros de una y otra cmara gozarn de la ms completa
inmunidad por las opiniones y por los votos que expresen en las sesiones. Yo creo
que este artculo no presenta mayores inconvenientes, pero de todas maneras, el que
tenga alguna opinin que emitir, yo creo que la expresin: y por los votos, sobra,
porque a lo que se le garantiza a cada Legislador o a cada Legisladora, la inmunidad,
es a las opiniones que expresen, no a los votos, entonces, esa expresin ah, cuando

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dice: despus de opiniones, y por los votos, esa expresin est de ms, debera
decir: La ms completa inmunidad por las opiniones que expresen en las sesiones.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: "Buenas tardes a los honorables


asamblestas, gracias, Seor Presidente. Mi inquietud es la siguiente: cuando leemos
el artculo 63 y lo comparamos con el 31 de la Constitucin vigente, observamos
que se abre aqu la inmunidad, mientras que en la Constitucin vigente, estamos
hablando de inmunidad penal, que yo creo que es la que debe mantenerse, el espritu
es, que usted no pueda ser aprehendido en su libertad, ni restringido en su derecho
de trnsito, por las opiniones que exprese en el Hemiciclo, o sea, debe ser una
inmunidad meramente en el orden penal, porque as como est, se entendera que la
inmunidad es general, incluso en la parte civil, que yo creo, que eso desborda el
mbito de la funcin pblica, entonces, si los asamblestas lo consideraran, yo creo
que debemos mantener que la inmunidad, sea por la responsabilidad penal
expresamente, y aunque usted alega alerta sobre la emisin del voto, yo creo que la
inmunidad debera ser tambin por los votos, porque no solamente aqu se est
haciendo una presin, y unas campaas en contra del libre albedro que tiene un
Legislador de votar por lo que considere correcto, y como lo que queda expreso en
el Acta, y en la hoja que se emite en cumplimiento del libre acceso a la informacin
pblica, estamos viendo, cmo a veces, usted recibe presiones, campaas por la
forma en que usted vota en una u otra direccin, y yo creo, que debemos amparar el
libre ejercicio legislativo, tanto por la opinin que usted exprese, como por el voto
que usted emita, sin que eso tenga que repercutir, ni en la imagen pblica, ni en
ninguna sancin de carcter civil o penal; entonces, yo creo que esas son mis
observaciones, que mantengamos en el texto: Los miembros de una y otra cmara

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 20 DE 101

gozarn de la ms completa inmunidad penal, por las opiniones y por los votos ,
salvo que la mayora consideren lo contrario. Gracias, Seor Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: "Seores, veo que aqu, tanto la
Asamblesta Minerva Tavrez Mirabal, como los voceros del PRD y del PLD
tienen la misma opinin que nosotros, de que solamente se elimine la expresin: y
por los votos .

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: "Honorable Presidente, honorables


colegas. La posicin del Bloque de la Fuerza Nacional Progresista, sobre este
particular, va en el sentido de sugerirle a la Asamblea que mantenga la frmula que
est propuesta, en cuanto a la inmunidad, no debemos hacer una mencin de
inmunidad penal, porque en la Asamblea, en el Congreso, en ambas Cmaras, los
legisladores tienen que tener libertad para expresar sus puntos de vista, no
temindole a una sancin de tipo penal, pero tampoco a una demanda de reparacin
de daos y perjuicios, todo el que ha seguido la evolucin de los delitos de palabra,
sabe que la tendencia moderna es a despenalizar los delitos de palabras, y a dejar
que sean las demandas en reparacin de daos y perjuicios, las que diriman las
diferencias entre los particulares, cuando una persona se sienta afectada en su
honra, en su consideracin, esa inmunidad existe para proteger la funcin legislativa,
para que no se pueda usar ningn tipo de intimidacin

de vas judiciales de

cualquier especie, contra un congresista en el ejercicio de sus funciones, por eso, si


yo, o cualquier asamblesta, usa las mismas expresiones fuera del mbito de la
cmara correspondiente, s es pasible de persecucin penal, o s es pasible de una
demanda por daos y perjuicios, en cuanto a los votos, suscribo la posicin del
Presidente de la Asamblea, de que esa mencin es sper abundante, porque los votos
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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 21 DE 101

en la Cmara de Diputados, en el Senado, en la Asamblea, son expresin de actos de


gobierno, este es un poder del Estado, es parte del gobierno de la nacin, del
gobierno del Estado y se expresa a travs de votos, y los actos de gobierno,
estrictamente polticos, no generan responsabilidad de carcter penal.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: "Ya los asamblestas Ruddy


Gonzlez, Luis Ren Canan y Minerva Tavrez

Mirabal, haban propuesto

previamente el sealamiento nuestro, es decir, que se elimine solamente Y por los


votos , entonces dira: Los miembros de una y otra cmara, gozarn de la ms
completa inmunidad por las opiniones que expresen en las sesiones. Entonces
vamos a proceder a votacin, que inicie el tiempo.
Votacin 003
Sometida a votacin la Propuesta del Poder
Ejecutivo, con las modificaciones hechas por los
asamblestas Ruddy Gonzlez, Luis Ren Canan y
Minerva Tavrez Mirabal, para que en el Artculo
73 se elimine solamente Y por los votos , para que
entonces diga: Artculo 73: Los miembros de una y
otra Cmara, gozarn de la ms completa
inmunidad por las opiniones que expresen en las
sesiones. APROBADA, 133 VOTOS S, 15
VOTOS NO, DE 148 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Seguimos con el Artculo 74 de
la Propuesta del Poder Ejecutivo, vamos a darle lectura.
EL ASAMBLESTA SECRETARIO, ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ, DA
LECTURA A DICHO ARTCULO.
Artculo 74. Ningn senador o diputado podr ser privado de su libertad durante la
legislatura, sin la autorizacin de la Cmara a que pertenezca, salvo el caso de que
sea aprehendido en el momento de la comisin de un delito.

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1) Idntica autorizacin congresional se exigir para inculpar o procesar a un


legislador durante la legislatura.

2) En los casos indicados en los prrafos anteriores, el Senado o la Cmara de


Diputados debern ser convocados al efecto en un plazo mximo de dos meses
desde la remisin del requerimiento. De no obtenerse qurum en dicho plazo, se
entender concedida la autorizacin.

3) Las detenciones, inculpaciones o procesamientos que no se atengan a este


procedimiento, darn lugar a un requerimiento por el Presidente de la
correspondiente Cmara al Procurador General de la Repblica; y si fuere
necesario, cualquiera de ellos dar la orden de libertad directamente, para lo cual
podr requerir el apoyo de la fuerza pblica, que no le podr ser negado.

4) La inmunidad parlamentaria consagrada en este artculo no constituye un


privilegio personal del legislador sino una prerrogativa de la Cmara a la que
pertenece, y no impedir que en el momento que cese el mandato congresional
puedan reanudarse las acciones procesales que procedan en Derecho. A tal efecto,
en el caso de denegacin de la autorizacin legislativa para inculpar o procesar a
un legislador deber entenderse que quedan interrumpidos durante el perodo de su
mandato todos los plazos de prescripcin o caducidad afectados.

Asamblesta Presidente,

Reinaldo Pared Prez: Sobre este artculo, han

depositado propuestas de modificacin: el Asamblesta Vctor Surez, Ruddy


Gonzlez, Luis Ren Canan y Minerva Josefina Tavrez Mirabal, vamos a iniciar
entonces los turnos, Quin hace suya la propuesta del Ejecutivo?, Santiago
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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 23 DE 101

Rodrguez, Mara Cleofia Snchez, Yuderka de la Rosa, Juan Aquino, entre otros,
procedan a inscribirse, yo creo que este artculo tampoco tiene mayores
inconvenientes. Vamos a darle la bienvenida al Seor Vicepresidente de la
Asamblea, que viene de El Salvador.

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Seor Presidente, yo voy a presentar


una modificacin, en el numeral 2 del Artculo 74, dice: 2) En los casos indicados
en los prrafos anteriores, el Senado o la Cmara de Diputados debern ser
convocados. se refiere cuando le piden al Legislador levantamiento de su
inmunidad, entonces, en la ltima parte dice: debern ser convocados al efecto en
un plazo mximo de dos meses desde la remisin del requerimiento. Dice: De no
obtenerse qurum en dicho plazo, se entender concedida la autorizacin. Eso hay
que quitarlo, porque entonces Presidente, si van a pedirle que se levante la
inmunidad a un legislador porque cometi un delito y a los dos meses no podemos
reunirnos, entonces ya est preso, ya est autorizada que se levante la inmunidad,
esa parte hay que quitarla, porque nos est obligando, al Parlamento, que le quite la
inmunidad automtica y por lo tanto hay que darle el tiempo de los dos meses y que
la Cmara que tenga el problema del Legislador, le haga el levantamiento en los dos
meses correspondientes; entonces, Seor Presidente, mi modificacin es que se
elimine: De no obtenerse el qurum en dicho plazo se entender concedida la
autorizacin, eso no es posible, Presidente. Gracias.

Asamblesta Luis Ren Canan: Seor Presidente, nosotros vamos a fijar la


posicin que suscribimos junto a los colegas Ruddy Gonzlez, en el acuerdo con el
Partido Revolucionario Dominicano, nos limitamos a presentar nuestro apoyo a lo
que est en pantalla, y en referencia a la propuesta de modificacin indicada por el
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 24 DE 101

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez, creemos pertinente, por el aspecto de que
cuando una de las dos cmaras somete, si a los dos meses no se le retira la
inmunidad, puede haber algn trmite alterado, que se simule que se ha sometido el
requerimiento sera suficiente para hacer un proceso, creemos que hay que limitarlo
a esa parte, as que suscribimos esa modificacin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: " La suya y la del Asamblesta


Ruddy Gonzlez, se circunscribe en la parte inicial, en la parte capital, en la parte
final, cambiar la palabra delito por crimen, y qurum por decisin,.

Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo: Honorable Presidente de la Asamblea


Nacional, asamblestas todos y todas. Yo estoy proponiendo, Presidente, un artculo
nuevo despus del 73, no s si sera ste el momento adecuado y me gustara, de
poder continuar, que lo pongan en pantalla, para hacerlo de conocimiento de los
colegas.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Limitmonos al Artculo No.74,


lo de la numeracin poco importa, Asamblesta, porque hay varios asamblestas que
tienen propuestas de artculos nuevos, cuando vayamos a ver esos artculos nuevos,
le cedemos la palabra.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Este bloque minoritario, ante esa
majestuosa marcha de la nueva Coalicin Social Demcrata, solamente leS pide,
paciencia. Fjense, las constituciones se hacen para limitar el poder, y el poder es
muy peligroso; Mientras est en manos de gente responsable, comedida, prudente,
no es relevante lo que diga o no diga la Constitucin, porque la prudencia, el
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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 25 DE 101

comedimiento, el buen juicio del gobernante, realmente hace irrelevante, o por lo


menos no trascendente, lo que diga la Constitucin. Las constituciones se tienen que
concebir, se tieneN que pensar en funcin de los malos gobernantes, de los
gobernantes despticos, de los gobernantes abusadores, de los gobernantes antidemocrticos, de los gobernantes que van a usar las prerrogativas del poder para
aplastar la oposicin poltica. Ahora estamos viviendo tiempos de gran conciliacin,
de grandes acuerdos, pero nada quita que en el futuro, las situaciones cambien, y que
en la Presidencia de la Repblica, aparezca alguien con un nimo autoritario,
totalitario, abusador; y yo les voy a decir a ustedes, lo que est propuesto ah, es
sencillamente una frmula, que le va a dar a cualquier enemigo del Congreso, o de
una bancada, o de un grupo de legisladores, o de un Legislador, le va a dar un arma
terrible para anular la accin de esa bancada, de esa oposicin, de ese Legislador.
Hay un cambio sustancial con respecto al rgimen vigente, que yo creo que, con sus
limitaciones y sus defectos, ha funcionado; y no ha funcionado mejor, porque a
veces ha faltado responsabilidad en las bancadas, y ha sobrado una solidaridad mal
entendida; de modo que no ha tenido que ver con el texto de la Constitucin actual.
No se puede decir que se va a detener por la comisin de un delito, porque un delito
puede ser, una infraccin, no, la Propuesta del Poder Ejecutivo dice que es delito,
debe ser una infraccin grave. Pero despus, el procedimiento que est propuesto,
llamo la atencin de ustedes, es un procedimiento que hace muy vulnerable a los
legisladores; y adems, tambin puede dar origen, a el enfoque, de que puede haber
un ambiente de proteccin del Legislador en forma excesiva, porque el Poder
Judicial siempre puede abrir una investigacin, lo que no debe ser, es que esa
investigacin, llegue a anular la accin del Legislador. La frmula que est
propuesta, merece ser profundamente modificada, tanto en el numeral 1, como en
los numerales 2 y 3. La actual frmula es, por ejemplo, mucho ms democrtica y
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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 26 DE 101

garantista de la accin del Legislador; porque no va a depender del Presidente de


una Cmara, porque bien pudiera pasar, que el Presidente de una Cmara, en
realidad sea del mismo Presidente del Gobierno, que intente una accin represiva
contra los legisladores de la oposicin; y si vamos a hacer depender la garanta de
los legisladores, del Presidente de la Cmara, que puede ser un contrario, o un
instrumento de la accin represiva contra los legisladores, estamos sencillamente,
desguarneciendo, haciendo muy vulnerable el Congreso, y repito, ahora estamos
viviendo tiempos de gran concertacin, pero en el futuro puede haber ambiente de
confrontacin y de represin; entonces, las constituciones no se idean, no se
conciben para los momentos serenos y tranquilos, de convivencia pacfica y cvica,
sino, para los momentos duros y difciles. Yo sugerira, Seor Presidente, que este
texto se enviara a una comisin, para que se estudie una frmula mejor, ms
adecuada, obviamente, sabemos, al formular este pedimento, que va a ser muy difcil
que prospere, porque el bloque que se ha conformado, el Bloque de
Constitucionalidad, le podemos decir, o del Pacto Constitucional, ya suscribi un
acuerdo sobre este punto, pero entiendo que lo prudente, lo sensato, es que esto se
enve a una comisin. La Comisin de Juristas, de la que form parte, tena un
enfoque completamente diferente sobre esto, que yo quisiera que ustedes lo tomaran
en cuenta, despus de una ponderacin en comisin. De modo que, una peticin que
hago a la Asamblea, para que esto vaya a una comisin, y se discuta, tomando en
cuenta el trabajo que hicieron los juristas, y opiniones de otros entendidos, que
pueden mejorar considerablemente este texto. Tomen en cuenta, les repito, estas
reflexiones, que estn pensadas a la luz de la experiencia histrica nuestra, y de
cierta sabidura poltica que est contenida en textos constitucionales, que repito, se
conciben para los momentos difciles, no para los momentos fciles. Es cuanto.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a someter esa propuesta


que hace el Asamblesta Pelegrn Castillo. l propone, que este Artculo 74, de la
Propuesta del Poder Ejecutivo, vaya a una comisin; Que inicie el tiempo, por favor.
Votacin 004
Sometida a votacin la propuesta del Asamblesta
Pelegrn Castillo, para que el Artculo 74, de la
Propuesta del Poder Ejecutivo, vaya a una
comisin. RECHAZADA, 40 VOTOS S, 121
VOTOS NO, DE 161 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Gracias, Honorable Presidente
de la Asamblea, Honorable Vicepresidente, distinguidos y distinguidas asamblestas.
Presidente, en el Artculo 74, del Proyecto de Reforma Constitucional, en el
Numeral 3, dice: Las detenciones, inculpaciones o procesamientos que no se
atengan a este procedimiento, darn lugar a un requerimiento por el Presidente de
la correspondiente Cmara al Procurador General de la Repblica; y si fuere
necesario, cualquiera de ellos. dice el texto original, y nosotros estamos
sugiriendo, que para que haya ms claridad en la lectura del texto, se diga:
cualquiera de sus miembros, no de ellos, porque a veces da la impresin, al
mencionar al Presidente de cualquiera de las Cmaras, y al Procurador General de la
Repblica, parecera, que pudiera ser nada ms, que sea uno de los dos; si dice:
cualquiera de sus miembros, parecera, que es mucho ms clara la redaccin. La
otra observacin que tenemos, es en el Numeral 4, Presidente; y aqu, la observacin
que tenemos, es una inquietud, que me gustara que la escucharan bien. El Artculo
73, dice claro: La inmunidad total, por las opiniones o los votos expresados en las
sesiones, dentro del Hemiciclo, dentro del Congreso, pero este Artculo 74, si
observamos detenidamente, su contenido dice: La inmunidad parlamentaria
consagrada en este Artculo 74, no constituye un privilegio personal delLlegislador,
sino, una prerrogativa de la Cmara a la que pertenece, y dice: y no impedir, que
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en el momento que cese el mandato congresional, puedan reanudarse las acciones


procesales que procedan en derecho, resulta, que si hay inmunidad total por las
opiniones y los votos expresados en el Hemiciclo, pudiera alguien interpretar, que
este Artculo 74, deja una brecha, para que alguien que se haya sentido ofendido por
lo que dijo una Legisladora o un Legislador, en cualquier Sesin, quiera recurrir a lo
expresado en la forma que est expresado en el artculo, para demandar o someter a
la justicia, a cualquiera de los legisladores o legisladoras, entonces lo que estamos
sugiriendo es, si es que lo entienden pertinente, que diga: con excepcin de las
dispensas contenidas en el Artculo 73 de esta Constitucin, la inmunidad. tal y
como dice textualmente el artculo sometido por el Presidente de la Repblica.
Muchas Gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Mire, lo que ocurre es, que la
inmunidad que trata el Artculo 74, es diferente a la que trata el Artculo 73; esta
inmunidad, a la que se refiere el Artculo 74 de la Propuesta del Poder Ejecutivo, va
dirigido en la direccin, cuando un Congresista o una Congresista cometa una
infraccin, llmese contravencin, delito o crimen, es diferente a la que se refiere
este artculo, a la del anterior, quera hacer esa precisin.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Buenas tardes, Seor Presidente,


apreciados asamblestas; consciente estoy, que dos (2) bloques mayoritarios, el PRD
y el PLD, han hecho un acuerdo, un entendimiento, para procurar fijar sus
definiciones, pero estamos haciendo una propuesta que la habamos analizado hace
un tiempo con la Asamblesta Minou Tavrez Mirabal y tambin con el Asamblesta
Charles Mariotty, y el Presidente de la Cmara de Diputados, Julio Csar Valentn,
en lo referente al Artculo 74, porque en la mayora de los Congresos, se est
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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 29 DE 101

planteando, eliminar el criterio de legislatura, de la legislatura en base a un tiempo


especfico; inclusive, en el Artculo 75, podrn observar en su discusin, en el
momento que planteamos que no sea legislatura, sino, perodo de sesiones y en tal
sentido, lo que planteamos es: durante el ejercicio de sus funciones, sin la
autorizacin de la Cmara a que pertenezca, salvo el caso de que sea aprehendido
en el momento de la comisin de una infraccin criminal, como podrn observar al
final, coincide con lo afirmado por ustedes, los mayoritarios, les pedimos, si
entienden que la propuesta nuestra pudiese tener la oportunidad de ser evaluada, que
vayamos eliminando la posibilidad del criterio legislatura, porque no se corresponde
con la mayora de los parlamentos; una legislatura es el tiempo por el que es
seleccionado o escogido un parlamentario o legislador, en ese orden, sometemos
esta propuesta del Artculo 74, si consideran que es correcta, les pedimos su voto
aprobatorio, de lo contrario, entonces, apliquis la mayora de que disponen, muchas
gracias.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Gracias, Seor Presidente; adems,


debamos esperar que los dems agotaran su turno; la pregunta nuestra es con
relacin a la propuesta conjunta, de la bancada de los asamblestas del PLD y del
PRD, porque yo quiero hacer una acotacin con toda la buena fe, en el sentido de
que la ponderemos, al margen de cualquier acuerdo, en la propuesta, es la pregunta,
si nosotros condicionamos al plazo de dos (2) meses, para que la Cmara requerida
haga qurum o sesione, estamos dejando abierta la posibilidad de que la bancada
que domine la Cmara mayoritariamente, sencillamente no convoque, o no haga
qurum; y est prcticamente despojando de la inmunidad parlamentaria a un
legislador que va a ser sometido al tribunal, sin que la Cmara pondere el
requerimiento y estudie el expediente que le es enviado; en orden prctico, esto dara
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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 30 DE 101

lugar, sencillamente, a que polticamente, si un legislador contrario es requerido, la


parte que controla el Bufete y que tiene la potestad de convocar, sencillamente no
convoque.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Cul es la pregunta?.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Que ponderemos, si eso


conveniente o no?.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: No, pero tengo entendido, que
ellos acogieron la propuesta de modificacin de Luis Jos Gonzlez Snchez, fue
acogida y ser sometida con esa enmienda; entonces, vamos a proceder a votacin y
pnganme atencin por favor, vamos a iniciar. Ustedes saben que este artculo tiene
cuatro numerales, aparte de la parte capital. En la parte capital, el Asamblesta
Francisco Rosario Martnez, somete la siguiente propuesta de modificacin, con el
siguiente texto: Ningn Senador o Representante, podr ser privado de la libertad
durante el ejercicio de sus funciones sin la autorizacin de la Cmara a que
pertenezca, salvo el caso de que sea aprehendido en el momento de la comisin de
una infraccin criminal.
Votacin 005
Sometida a votacin la propuesta de modificacin
del Asamblesta Francisco Rosario Martnez, para
que el Artculo 74, rece como sigue: Artculo 74:
Ningn Senador o Representante podr ser
privado de la libertad durante el ejercicio de sus
funciones sin la autorizacin de la Cmara a que
pertenezca, salvo el caso de que sea aprehendido
en el momento de la comisin de una infraccin
criminal. RECHAZADA, 28 VOTOS S, 137
VOTOS NO, DE 165 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Hay una propuesta de


modificacin sometida por los asamblestas Ruddy Gonzlez y Luis Ren Canan,
que se limita en esta parte capital, a sustituir en la parte final, la palabra delito por
crimen, y tendra el siguiente texto, salvo ese sealamiento.
Votacin 006
Sometida a votacin la propuesta de modificacin
de los asamblestas Ruddy Gonzlez y Luis Ren
Canan, para que el Artculo 74 rece como sigue:
Artculo 74: Ningn Senador o Diputado podr ser
privado de su libertad durante la legislatura, sin la
autorizacin de la Cmara a que pertenezca, salvo
el caso de que sea aprehendido en el momento de la
comisin de un crimen.. APROBADA, 134 VOTOS
S, 36 VOTOS NO, DE 170 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Asamblesta Caldern, usted
mantiene su propuesta de modificacin?, la retira?, para ganar tiempo, porque
miren, los dems numerales, acogiendo la propuesta de modificacin del
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez, que implica eliminar en el numeral
segundo, la parte final que dice: De no obtenerse qurum en dicho plazo, se
entender concedida la autorizacin, eliminando eso en el segundo numeral, en
todo lo dems estamos de acuerdo, incluyendo esa; entonces, vamos a someter los
cuatro numerales en una sla votacin, ya aprobamos la parte capital, con la
enmienda sugerida por el Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez; y con eso queda
aprobado el Artculo 74, de acuerdo?; que inicie el tiempo entonces,
Votacin 007
Sometida a votacin los cuatro numerales del
Artculo 74 de la Propuesta del Poder Ejecutivo, con
la modificacin sometida por el Asamblesta Luis
Jos Gonzlez Snchez, que elimina la parte final del
numeral 2), para que recen como sigue: 1) Idntica
autorizacin congresional se exigir para inculpar o
procesar a un Legislador durante la legislatura. 2)
En los casos indicados en los prrafos anteriores, el
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Senado o la Cmara de Diputados debern ser


convocados al efecto en un plazo mximo de dos
meses desde la remisin del requerimiento. 3) Las
detenciones, inculpaciones o procesamientos que no
se atengan a este procedimiento, darn lugar a un
requerimiento
por
el
Presidente
de
la
correspondiente Cmara al Procurador General de
la Repblica; y si fuere necesario, cualquiera de
ellos dar la orden de libertad directamente, para lo
cual podr requerir el apoyo de la fuerza pblica,
que no le podr ser negado. 4) La inmunidad
parlamentaria consagrada en este artculo no
constituye un privilegio personal del Legislador sino
una prerrogativa de la Cmara a la que pertenece, y
no impedir que en el momento que cese el mandato
congresional, puedan reanudarse las acciones
procesales que procedan en Derecho. A tal efecto,
en el caso de denegacin de la autorizacin
legislativa para inculpar o procesar a un Legislador
deber entenderse que quedan interrumpidos
durante el perodo de su mandato todos los plazos de
prescripcin o caducidad afectados. APROBADA,
150 VOTOS S, 22 VOTOS NO, DE 172
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pasamos entonces al Artculo 75


de la Propuesta del Poder Ejecutivo, que tiene el siguiente texto, para releerlo:

Artculo 75.: Las Cmaras se reunirn ordinariamente el 27 de febrero y el 16 de


agosto de cada ao, y cada legislatura durar 90 das, la cual podr prorrogarse
hasta por 60 das ms. Se reunirn extraordinariamente por convocatoria del Poder
Ejecutivo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Quin hace suya esta


propuesta? Sofa Azcona, Miguel Bejarn, Gerardo Bogaert, Ruddy Gnzlez, Hay
alguna propuesta de modificacin?.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 33 DE 101

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Muchas gracias, Seor


Presidente. En relacin al Artculo 75 y la duracin de las legislaturas ordinarias,
nosotros sometimos una propuesta para que cada legislatura dure 150 das, como en
los hechos dura, porque estaba revisando desde el ao 1982 que, la Secretara de la
Cmara de Diputados, le solicit un informe de todas las legislaturas, desde el 1982,
cuando entr a trabajar aqu Helen Paniagua, le dije: -dmelo desde que t entraste a
la Cmara de Diputados, hasta ahora- y prcticamente, en el 90% de las legislaturas
ha habido prrroga, ao por ao, a veces hay convocatorias extraordinarias y a veces
no; yo tengo ah exactamente todo el informe de lo que ha ocurrido cada ao con
cada legislatura y sus correspondientes prrrogas, por lo tanto, Por qu no
asumimos esa realidad de nuestro Congreso, de que trabajamos de esa manera, seis
meses? Lo que tenemos actualmente es que, se supone que trabajamos seis meses, y
seis meses no trabajamos, pero en los hechos, eso no es verdad: tambin estuve
revisando qu ocurre en otros congresos y nuestras legislaturas son las ms cortas de
todas; entonces; Para qu, si sabemos que vamos a tener legislaturas que duran 150
das, las vamos a mantener con 90 das, cuando eso no se respeta, sino que nos
vemos obligados a prorrogarlas? Lo que tiene consecuencias para el tema que
estamos revisando en esta propuesta constitucional, sobre la presentacin del
Presupuesto, por ejemplo, que tal y como est la Constitucin ahora, cada vez que el
Poder Ejecutivo se demora en mandar el Presupuesto, cosa que viene ocurriendo
anualmente, hay que prorrogar la legislatura para que no se quede fuera de ella el
envo del Presupuesto.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Una pregunta, Eso implica la


eliminacin de las prrrogas?.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 34 DE 101

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: S, la eliminacin de las


prrrogas; entonces, tenemos una legislatura que dura, lo que duran actualmente y
que si no hay proyectos de ley que tengamos que conocer, simplemente no nos
reunimos al final de la prrroga; pero eso no ocurre, porque cuando no tenemos que
reunirnos, no nos reunimos, no estamos obligados a sesionar todas las veces durante
la legislatura, por lo tanto, eso tiene una lgica elemental y se corresponde con la
forma en que nosotros trabajamos en este Congreso; as que yo quisiera someter a la
consideracin de mis colegas asamblestas, esta eliminacin de las prrrogas y este
sinceramiento del funcionamiento de nuestras legislaturas y que si hay necesidad de
hacer una legislatura extraordinaria, pues se hace, porque quedara el mismo tiempo
exactamente, tal y como lo estamos proponiendo, que hay ahora. Muchas gracias,
Seor Presidente.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Muchas gracias, Seor Presidente,


apreciados asamblestas. La propuesta que estamos haciendo en esta tarde, coincide,
en prima fase, con la que ha hecho la Asamblesta Minerva Tavrez Mirabal, en ese
orden, lo que estamos planteando es eliminar el criterio Legislatura Ordinaria
porque la Legislatura es el perodo por el cual es elegido un ciudadano para ocupar
una funcin especial, Las cmaras se renan a partir del 27 de febrero y del 16 de
agosto, durante dos perodos cuya duracin ser de 150 das cada uno; estamos
hablando de que existen tres poderes del Estado, que concurren en algunas ocasiones
a determinados procedimientos, la iniciativa del Legislador y adems la aprobacin
de las leyes, en este orden, en la propuesta encontramos que ya la Legislatura
Extraordinaria no tendra razn de ser, en funcin de no ser computarizada para los
fines de vencimiento, de expiracin de proyectos, normalmente Qu ocurre? Que
cuando concluyen las legislaturas correspondientes y pasan dos legislaturas, el
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 35 DE 101

proyecto perime y debe ser reintroducido con esta propuesta, le estamos librando al
Congreso y a los legisladores, estar en ese crculo que nos lleva a estar
reintroduciendo proyectos de manera peridica y algunos a buscar un proyecto
perimido: fijaos bien, que ste es el Artculo 33 de la Constitucin actual, que tiene
inclusive un prrafo, en ese prrafo se refiere a la Legislatura Extraordinaria; la
propuesta que hacemos es que, para una convocatoria extraordinaria, la Comisin
Coordinadora de la Asamblea Nacional, pueda convocar al trabajo extraordinario en
el trmino de 7 das, si no lo hiciere en la fecha, entonces el Poder Ejecutivo podr
convocar mediante decreto motivado; lo que estamos planteando, Seor Presidente,
aunque hay un error de redaccin, es, abrir dos posibilidades: primero, que quede en
el marco del Congreso de la Repblica, fijar el tiempo extraordinario de trabajo
legislativo, si no lo hiciere en el trmino de 7 das, entonces la posibilidad de que el
Poder Ejecutivo provea la convocatoria mediante decreto motivado; en este orden,
pienso que estamos buscando una forma de transformar y dar mayor calidad al
Congreso en lo que es la independencia de poderes, sin quitar la oportunidad a que
el Ejecutivo intervenga frente a la falta de motivacin del propio Congreso de la
Repblica. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Mire, Asamblesta Francisco


Rosario Martnez, salvo su mejor parecer, la propuesta que usted hace en el prrafo,
el trmino Comisin Coordinadora es un trmino ajeno al texto constitucional y
propio del Reglamento de las Cmaras Congresionales; an sea de la Asamblea, es
reglamentario, no constitucional, es para que tenga coherencia su propuesta.

Asamblesta

Juan

Antonio

Prez:

Honorable

Presidente,

distinguidos

asamblestas. La propuesta que hacemos en sta ocasin, es en el mismo nimo y la


Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 36 DE 101

misma direccin de la Asamblesta Minerva Tavrez Mirabal, con los mismos


argumentos con respecto a la prrroga de la Legislatura y la duracin de cada uno de
los perodos legislativos; resulta, que estamos proponiendo 120 das y una prrroga
de 30 das, lo que indica que con la intervencin de la Asamblesta Minou Tavrez,
retiramos nuestra propuesta y me sumo a la de ella, de 150 das, eliminando la
prrroga.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Yo quiero suscribir la propuesta de Minou


Tavrez Mirabal, eliminando 120 das y acordando 150 das, lo nico, que
quisiera agregarle a la convocatoria que sea por convocatoria del Poder Ejecutivo o
a requerimiento de la cuarta parte de los miembros de ambas cmaras, porque,
como plante Frank Martnez en su propuesta, cuando hablaba del inters
legislativo, dependiendo del inters legislativo, independientemente del inters que
tenga el Presidente de convocar a una Asamblea Extraordinaria, el Congreso no
puede despojarse de la prerrogativa de poder motus proprio, el Pleno o parte de ese
Pleno, para vencer la inercia que pueda tener, incluso, el Bufete Directivo o la
inercia que pueda tener, el Presidente de la Repblica, que una cuarta parte de los
legisladores puedan, por motus proprio, motivar y lograr una convocatoria a una
Legislatura Extraordinaria; por tanto, elimino de mi propuesta los 120 das y me
inscribo con Minou Tavrez y con Frank Martnez, dado que esta Legislatura de
apenas 90 das, lo que hace es sobrecargar a la Secretara General de ambas cmaras
de mucho trabajo, por los proyectos que perimen antes de tiempo, en muy breve
tiempo y me inscribo en los 150 das, anexndole a la propuesta de Minou, el
hecho de que la convocatoria extraordinaria pueda tambin hacerse por iniciativa de
la cuarta parte de los legisladores de ambas cmaras.

Muchas gracias, Seor

Presidente.
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 37 DE 101

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Antes de continuar, Cedeo!,


las propuestas de Minou Tavrez y Frank Martnez no es la misma, solamente se
asimilan en los 150 das, pero el texto vara.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Gracias, Presidente, yo s que muchas


veces aqu ya nos han calificado entre conservadores y liberales; probablemente la
propuesta nuestra sea liberal, aunque yo sea un reformista, y liberal consiste en
escudriar en la estructura bsica de un asunto; si observamos el concepto Comisin
Coordinadora, consciente estoy, que est en un reglamento, no est en la
Constitucin de la Republica, ms sin embargo, la hora de inicio de las sesiones est
tambin en un reglamento, es reglamentario; y lo que estamos planteando es que, en
primer lugar, el propio Congreso tenga la facultad de convocar a una reunin
conjunta, si no lo hace en el trmino de 7 das, entonces, el Poder Ejecutivo debe
proveer la convocatoria. De todas maneras, honorables legisladores, no quiero ser yo
quien abrume vuestra integridad de pactar, no creo que tenga yo ese criterio, si
ustedes lo consideran, en relacin al trmino que hemos hecho, si coincidimos en
150 das de trabajo, y est en vuestras manos votar favorable o no. Muchas
gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Mire, yo solamente quise


hacerle una precisin; usted va a encontrar el texto constitucional que se apruebe, y
en ninguna parte va a encontrar Comisin Coordinadora: de todas maneras, su
propuesta fue la ltima y la voy a someter a votacin. El Asamblesta Francisco
Rosario Martnez propone el siguiente texto: Las cmaras se reunirn a partir del
27 de febrero y del 16 de agosto de cada ao, durante dos perodos cuya duracin
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 38 DE 101

ser de 150 das cada uno. Se reunirn de manera extraordinaria por convocatoria
de la Comisin Coordinadora de la Asamblea Nacional conforme al inters
legislativo. Prrafo: Si la Comisin Coordinadora no convocare en el trmino de
7 das, el Poder Ejecutivo podr convocar mediante decreto motivado. Ese es el
texto que sugiere el Asamblesta para la propuesta del Artculo 75. Que inicie el
tiempo por favor.

Votacin 008
Sometida a votacin la propuesta del
Asamblesta Francisco Rosario Martnez,
modificando la Propuesta del Poder
Ejecutivo, para que el artculo 75 diga lo
siguiente: Las cmaras se reunirn a partir
del 27 de febrero y del 16 de agosto de cada
ao, durante dos perodos cuya duracin
ser de 150 das cada uno; se reunirn de
manera extraordinaria por convocatoria de la
Comisin Coordinadora de la Asamblea
Nacional conforme al inters legislativo.
Prrafo: Si la Comisin Coordinadora no
convocare en el trmino de 7 das, el Poder
Ejecutivo podr convocar mediante decreto
motivado. 14 VOTOS SI, 159 VOTOS NO,
173 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN. RECHAZADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Evidentemente rechazada, slo


14 votos, se requeran 116. El Asamblesta Eugenio Cedeo, en su propuesta dice:
Las cmaras se reunirn ordinariamente el 27 de febrero y el 16 de agosto de cada
ao, y cada legislatura durar, en vez de 120, l sugiere 150 das, la cual
podr prorrogarse hasta por 60 das ms, se reunirn extraordinariamente por
convocatoria del Poder Ejecutivo o a requerimiento de la cuarta parte de ambas
cmaras; ya ustedes oyeron, l est eliminando tambin, la cual podr
prorrogarse hasta por 60 das ms.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 39 DE 101

Votacin 009
Sometida a votacin la propuesta del
Asamblesta Eugenio Cedeo, modificando la
Propuesta del Poder Ejecutivo, para que el
Artculo 75 diga lo siguiente: Las cmaras se
reunirn ordinariamente el 27 de febrero y el
16 de agosto de cada ao y cada legislatura
durar
150
das.
Se
reunirn
extraordinariamente por convocatoria del
Poder Ejecutivo o a requerimiento de la
cuarta parte de ambas cmaras. 19 VOTOS
SI, 153 VOTOS NO, 172 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
RECHAZADA.

Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez: Evidentemente rechazada al


obtener slo 19 votos, se requera un mnimo de 115. Finalmente tenemos la
propuesta de la Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal, con el siguiente
texto: Las cmaras se reunirn ordinariamente el 27 de febrero y el 16 de agosto de
cada ao y cada legislatura durar 150 das, se reunirn extraordinariamente por
convocatoria del Poder Ejecutivo. Que inicie el tiempo de votacin por favor.

Votacin 010
Sometida a votacin la propuesta de la
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez
Mirabal, modificando la Propuesta del Poder
Ejecutivo, para que el Artculo 75 diga: Las
cmaras se reunirn ordinariamente el 27 de
febrero y el 16 de agosto de cada ao y cada
legislatura durar 150 das. Se reunirn
extraordinariamente por convocatoria del
Poder Ejecutivo. 101 VOTOS SI, 72
VOTOS NO,
173
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
RECHAZADA.

Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez: Evidentemente rechazada, slo


obtuvo 101 votos, se requera un mnimo de 116. Vamos a someter la Propuesta del
Poder Ejecutivo que dice, Las cmaras se reunirn ordinariamente el 27 y el 16
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 40 DE 101

de agosto de cada ao, y cada legislatura durar 90 das, la cual podr


prorrogarse hasta por 60 das ms, se reunirn extraordinariamente por
convocatoria del Poder Ejecutivo.

Votacin 011
Sometida a votacin la Propuesta del Poder
Ejecutivo, para que el Artculo 75 diga: Las
cmaras se reunirn ordinariamente el 27 de
Febrero y el 16 de Agosto de cada ao y cada
legislatura durar 90 das, la cual podr
prorrogarse hasta por 60 das ms. Se
reunirn
extraordinariamente
por
convocatoria del Poder Ejecutivo. 146
VOTOS S, 27 VOTOS NO, 173
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN. APROBADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado el Artculo 75, se


requeran 116. Pasamos al Artculo 76, de la Propuesta del Poder Ejecutivo: El 16
de agosto de cada 2 aos, el Senado y la Cmara de Diputados elegirn sus
respectivas mesas directivas, formadas por un Presidente, un Vicepresidente y 2
secretarios, la direccin de la mesa directiva se puede efectuar al cumplirse el
primer ao con el voto favorable de las dos terceras partes de los miembros; quin
hace suya esta propuesta: Prim Pujals, Juan Quiones, Flix Castillo y otros ms.

Asamblesta Ruddy Gonzlez: Buenas tardes, Seor Presidente de la Asamblea,


buenas tardes, Seor Vicepresidente de la Asamblea, buenas tardes, seores
asamblestas de uno y de otro gnero. La vida nicamente me obliga, en la medida
de lo posible; la Constitucin de la Repblica, es la norma que nos d la oportunidad
de hacer posible y hacer viable el mejor funcionamiento de la parte institucional que
nos toca en el momento, y dada la oportunidad del mejor de los desenvolvimientos
en dicho artculo, entendemos y creemos oportuno, que nicamente estamos
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 41 DE 101

obligados a lo posible. La oportunidad que nos da este artculo, debido al mejor


desenvolvimiento en la Carta Magna, en nuestra Constitucin, la opinin de nuestra
bancada, se entiende y cree prudente, que lo que funciona, no hay necesidad de
cambiarlo, en tal virtud, el mejor de los desenvolvimientos con la teora del artculo
de la actual Constitucin, es viable, funciona y nos hemos ejercitado en los trabajos
con este artculo de la mejor manera posible, por lo tanto entendemos, que el artculo
a modificar de la actual Constitucin, debe quedarse como est, por entender que es
funcionable, es viable y ha hecho un gran trabajo en favor de la Repblica
Dominicana. Muchas gracias, Seor Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Una pregunta, Que se quede
como est?.

Asamblesta Ruddy Gonzlez: S, que se quede como est en la actual


Constitucin.

Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin: Honorables


colegas; miren, vamos a asumir la Propuesta de Poder Ejecutivo, y quiero aclarar lo
siguiente: nosotros suscribimos en una discusin, algunos colegas, la idea de
establecer un transitorio, pero que el perodo sea de dos aos, si usted revisa lo que
pasa en la mayor parte de la regin, el perodo de las autoridades directivas duran
entre cuatro a dos aos, y como se est estableciendo un transitorio, que es a partir
del 2010, nosotros entendemos que es razonable la propuesta que haban firmado
algunos diputados o algunos asamblestas del PRD con los del PLD, suscribiendo la
parte del Poder Ejecutivo, eliminando la ltima parte, que fue una sugerencia del
buen colega, el ex-Presidente de la Cmara de Diputados Luis Jos Gonzlez
Snchez, el tema de la inestabilidad que podra plantear la eleccin o la suspensin
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 42 DE 101

al ao de la eleccin por el perodo planteado por el Poder Ejecutivo, porque puede


plantear dificultad, inestabilidad, falta de gobernabilidad; aunque haban suscrito
esos colegas del PRD y del PLD, y entiendo tambin, que haban suscrito la idea
varios colegas del Partido Reformista, si el vocero del Partido Revolucionario
Dominicano retira la suscripcin de su firma, pues nosotros no tendramos ningn
inters en que pueda permanecer por uno o dos aos, despus de todo, ningn
Presidente de la Cmara de Diputados ha durado un slo ao, por lo menos en la
Cmara de Diputados, pero lo que diga la mayora es lo razonable; por lo que
entonces, retiro mi posicin; entendamos que lo que se haba suscrito era razonable
sostenerlo, pero no tenemos posicin rgida en ningn aspecto, retiro mi
participacin al respecto.

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Gracias, Honorable Presidente de la


Asamblea, colegas asamblestas de todas las bancadas. Mire, Presidente, yo quiero
sugerirle a mi compadre, vocero del PLD, y mi hermano Ruddy Gonzlez, que no
est firmando cosas por bloque, porque eso est trayendo como que se est tratando
de apabullar a la gente; hay cosas parlamentarias que podramos coincidir entre
todos nosotros, no hay que hacer esas cosas as, Bloque PLD!, Bloque PRD!,
vamos a corregir eso, Presidente, porque yo soy un Parlamentario que coincido en
muchas cosas con todos, qu les importa consultar con nosotros ese tema, eso no es
nada.

(ASAMBLESTA VICEPRESIDENTE, JULIO CSAR VALENTN JIMININ,


LE INFORMA AL ASAMBLESTA LUIS JOS GONZLEZ SNCHEZ, QUE
ESO ES UN ACUERDO ENTRE LAS BANCADAS)

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 43 DE 101

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: No hay acuerdo en esa parte, se estn
haciendo acuerdos que ya no son acuerdos de los acuerdos, ah no hay acuerdos de
acuerdo. Mire, Presidente, le voy a hacer una historia, no por ustedes dos, hay
presidentes honorables, como son ustedes dos, yo tena de usted, Presidente de la
Asamblea, un concepto diferente a su estilo; cuando estaba en Neyba, lo vea y
deca: -pero ese es un gallito, qu hombre que habla tan fuerte-, y mire, Presidente,
usted me ha sorprendido a m, al pas, y a muchos de los que estamos aqu; usted es
un hombre sereno; mi compadre, usted tambin, (REFIRINDOSE AL
VICEPRESIDENTE

DE

LA

ASAMBLEA,

JULIO

CSAR

VALENTN

JIMININ), estoy hablando del Presidente, porque usted es un hombre aparte; hablo
de Pared Prez, porque lo vea con esa forma del PLD, y usted es un hombre
democrtico, apertura a todo el mundo, uno va a su despacho y lo recibe, usted es un
excelente funcionario, se lo digo con toda sinceridad, tiene mucho futuro, porque
usted se sabe conducir con todos; mire, Presidente, si ponemos dos aos y el
Presidente no es como ustedes, no lo ve nadie, nadie ve un presidente que se
jurament con la oa el 16; y quin est ah? el de Neyba, no, yo estoy ocupado,
eso es peligroso, Presidente; por lo tanto, yo no estoy de acuerdo con ese artculo,
que se quede como est, pero si le ponen las dos terceras partes, tampoco los van a
elegir a ustedes nunca, porque se va a unir la oposicin y ah va a haber un
desorden que nadie va a elegir un Presidente, nadie lo va a elegir; por lo tanto, que
se rechace y se quede como est el artculo de la actual Constitucin. Gracias,
Presidente.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Gracias, Seor Presidente. Yo, al margen


de la discusin, que el presidente de cualquiera de las cmaras vaya a durar un ao o
vaya a durar dos aos, me tiene sin cuidado; la propuesta que estamos haciendo aqu
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 44 DE 101

va en otra direccin, aunque ah mantengo que sea cada ao, porque creo que el
soberano, que es la Asamblea, el Pleno, tiene que tener la oportunidad, como dice mi
amigo Ruddy Gonzlez, de mayor participacin, de empoderarse y poder cambiar
un Presidente o una Presidenta que no est hacindolo bien, y un ao, para uno que
no lo haga bien, es suficiente, es demasiado, y dos para uno que lo haga bien, es
muy poco tiempo; pero nosotros, que acabamos de cometer un crimen, al quitarle al
pueblo la oportunidad de asistir a un certamen electoral cada dos aos, no podemos
repetir lo mismo en la Cmara de Diputados en este momento, ni repetir lo mismo
en relacin al Senado de la Repblica. Yo quiero que lean nuestra propuesta, que
parece ser quizs descabellada, como muchas de las cosas que yo presento aqu,
pero voy a explicar, en mis diez minutos, las razones de ser por la cual les propongo
lo siguiente: Cada cmara, de conformidad con su reglamento interior elegir sus
respectivas mesas directivas, compuestas por un Presidente titular, y agrego
dos vicepresidentes o vicepresidentas, Por qu razn?, yo he visto a mi
Presidente de la Cmara de Diputados, Valentn, ausentarse por razones atendibles,
en mltiples ocasiones, pero me he encontrado que la Vicepresidenta Luca Medina,
tambin ha tenido que estar ausente, por razones de familia, por lo que sea, y han
tenido que llamar a presidir en varios momentos al Diputado o Diputada de mayor
edad, y ocurre que el Diputado de mayor edad, puede ser el que ms en capacidad
est para presidir los trabajos del Hemiciclo; pero tambin puede ocurrir, que ese
Diputado de mayor edad, sea el ms desconectado o desconectada de lo que
significa dirigir un Hemiciclo, una Cmara o un Senado de la Repblica, y es muy
importante que haya una reserva, porque los hombres y las mujeres nos enfermamos,
tenemos problemas, hay problemas familiares que obligan a que, tanto el Presidente
como un Vicepresidente se ausente, y luego hay que recurrir, conforme al
Reglamento, al Diputado o Senador de mayor edad, pero a lo mejor el Senador o el
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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 45 DE 101

Diputado de mayor edad, tiene reumatismo ese da, le duele la cabeza, aunque est
presente, y ah est el vaco; por lo tanto, yo creo que es saludable para la buena
marcha del Hemiciclo, de la Cmara de Diputados y del Senado de la Repblica, que
tengamos la reserva de un segundo Vicepresidente, o segunda Vicepresidenta y a
parte de que tambin abrimos el abanico para que ms personas participen en la
mesa directiva, y haya un mayor nivel de discusin, porque si hay dos secretarios o
secretarias, Por qu no puede haber dos vicepresidentes? Que de hecho tendran
atribuciones que cumplir de tanta importancia, por eso creo pertinente que
agreguemos un segundo o segunda Vicepresidente, sea del Senado o de la Cmara
de Diputados, para cubrir esos vacos que en 7 aos de experiencia legislativa, he
visto en mltiples veces, y creo que tambin, vamos a tener que revisar lo del
Diputado o Senador de mayor edad, incluso para la eleccin del Bufete Provisional
que elige la mesa directiva del Congreso Nacional. Saben por qu razn? ustedes lo
han visto, es que tienen muchas veces que pararse las secretarias auxiliares y la
Secretaria General, ponerse detrs a secretearle todo lo que van a decir y orientarlos,
porque es que necesariamente el ms viejo, el de mayor edad, no es el ms idneo
para ocupar una posicin de esta naturaleza. Por otro lado, no estoy haciendo una
distincin, que pueda ofender a una persona por su edad, y quiero hacer esa
aclaracin, porque puede alguien tomarlo de esa manera, jams en la vida! me
merece mucho respeto la persona de edad, pero necesariamente lo ratifico y lo digo,
porque alguien tenga ms edad, necesariamente, no es la persona ms idnea para
ser el suplente en la ausencia del Vicepresidente o del Presidente en un momento en
que se requiera. La otra parte es, lo que yo he venido luchando, hace mucho tiempo;
seores, cuando a mi me eligieron Diputado, no me eligieron para ser Presidente de
la Cmara de Diputados, ni para ser Presidente del Senado de la Repblica, cuando
me elijan Senador; soy un Diputado que viene aqu en igualdad de condiciones, y
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 46 DE 101

delego en un Diputado o Diputada, la facultad de dirigir los debates en el Hemiciclo


y de dirigir la Cmara de Diputados, y este Pleno tiene la facultad para escoger y
decidir que las funciones administrativas, estn en un Senador o estn en un
Diputado equis, y la funcin legislativa y la funcin de representacin del Congreso
Nacional o de cualquiera de sus ramas, repose en el Presidente titular; esto es muy
importante, porque aqu hay que separar la funcin administrativa del Congreso
Nacional, de la funcin de hacer las leyes, de la funcin legislativa, que es la razn
de ser del Congreso Nacional. La razn de ser del Congreso Nacional, es hacer las
leyes de la Repblica, es fiscalizar las rentas nacionales, pero la funcin esencial de
un Presidente del Senado, o de un Presidente de la Cmara de Diputados, es velar
por la elaboracin de las mejores leyes para la Repblica Dominicana, y ese tiempo
se ve distrado, esos esfuerzos se ven minimizados, cuando el Presidente del
Congreso Nacional, el Presidente de la Cmara de Diputados, o el Presidente del
Senado, tienen que distraerse por estar administrando recursos; y es ms importante,
un Presidente de la Cmara de Diputados, en estos momentos, en funcin de lo que
administra, que en funcin de la sagrada tarea, de la sagrada labor, de hacer las
leyes, de velar por hacer las leyes de Repblica Dominicana; y usted lo ve distrado,
viven estresados, viven, que no les alcanza el tiempo para nada, porque tienen que
vivir debatindose entre la compra de gomas, entre el nombramiento o destitucin
de un empleado, entre la ampliacin del Congreso Nacional, y se desvan de lo que
es la elaboracin de las leyes; y no tienen tiempo, ni siquiera para hablar con un
Legislador de un Proyecto de Ley o de una iniciativa que haya sometido un
Diputado o un Senador.

Por eso creo pertinente que se separen las funciones

administrativas de la funcin sagrada de hacer la ley; y que el Congreso Nacional, el


Senado y la Cmara de Diputados, el 16 de Agosto, como escogen un Presidente
titular, para representar al Congreso y para desempear la funcin legislativa,
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 47 DE 101

tambin escojan a quien es que va a administrar, los tres mil y pico de millones de la
Cmara de Diputados; que los diputados deleguemos esa responsabilidad, de
administrar, de dirigir las finanzas internas en la Cmara de Diputados, un Bufete
que se elija concomitantemente, con el Bufete Directivo; y que se saque un
Presidente de una comisin de administracin y finanzas interno de la Cmara; y el
que quiera administrar dinero, que aspire a la funcin administrativa, y el que quiera
administrar la ley, que aspire a dirigir como titular del Congreso Nacional, de la
rama del Congreso que sea de lugar; porque aqu se ha querido confundir, que si el
Presidente no administra dinero, no puede dirigir el Congreso y eso no es as, aqu es
muy importante dirigir, incluso, una comisin, y en la comisin no se administran
recursos; por tanto, yo propongo, que elijamos a un Presidente Administrativo y su
suplente, y los dems cargos que determinen los reglamentos internos de ambas
Cmaras, concomitantemente con la eleccin de la Mesa Directiva. Muchas
Gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Miren, existe casi un consenso


generalizado, de que se quede como est actualmente el Artculo 34. Hay nueve
turnos solicitados, pero yo quiero decir algo, para, de acuerdo como yo entiendo,
edificar un poco sobre otro objeto; estamos en el Objeto 24, que termina con este
artculo de la Propuesta del Poder Ejecutivo. Este artculo de la Propuesta del Poder
Ejecutivo, se corresponde con el Artculo 34 de la actual Constitucin de la
Repblica, pero el Artculo 34 de la actual Constitucin de la Repblica, tiene dos
prrafos, y esos dos prrafos se incluyen en tres artculos, que van desde el 77 al 79,
ambos inclusive, y se corresponden al Objeto 26 de la Ley que nos convoc. El
artculo de la actual Constitucin, no tiene desperdicios, insisto, creo que ese es que
debe de aprobarse; y que cuando lleguemos al Objeto 26, estos tres artculos que van
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 48 DE 101

del 77 al 79, seran eliminados, porque aprobaramos el Artculo 34, con sus dos
prrafos, y as vamos economizando, el texto constitucional. Entonces, yo creo que
eso sera lo ms aconsejable, porque adems, no solamente los bufetes directivos de
la Cmara Congresional se eligen anualmente; anualmente, se eligen los bufetes
directivos de todos los Ayuntamientos del pas; y con ello, guardaramos tambin la
correspondencia, la concordancia que debe haber; entonces, vamos a proceder al
cierre de los debates. Vamos a proceder, entonces, a votar.

Votacin 012
Sometida a votacin la propuesta
del
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared
Prez, proponiendo un Cierre de Debates. 150
VOTOS S, 23 VOTOS NO, 173
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN. APROBADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Evidentemente aceptado, el


cierre de los debates, al haber obtenido 150 votos, se requeran slo 116. El
Asamblesta Eugenio Cedeo, mantiene su propuesta de modificacin, dice: El 16
de Agosto de cada ao cada Cmara, de conformidad con su reglamento interior,
elegirn sus respectivas mesas directivas, compuestas por un Presidente Titular,
dos vicepresidentes, dos secretarios, un Presidente Administrativo y su suplente, y
los dems cargos que determinen los reglamentos internos de ambas Cmaras.
Vamos a proceder a someter a votacin. Que inicie el tiempo, por favor.

Votacin 013
Sometida a votacin la propuesta
del
Asamblesta Eugenio Cedeo, modificando el
artculo 76 de la Propuesta del Poder
Ejecutivo, para que diga: Artculo 76: El 16
de Agosto de cada ao cada Cmara, de
conformidad con su reglamento interior,
elegir sus respectivas mesas directivas,
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 49 DE 101

compuestas por un Presidente Titular, dos


vicepresidentes,
dos
secretarios,
un
Presidente Administrativo y su suplente, y
los dems cargos que determinen los
reglamentos internos de ambas cmaras. 19
VOTOS SI, 154 VOTOS NO, 173
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN. RECHAZADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya ha sido rechazada, slo


obtuvo 19 votos, de 116 que se requeran. Entonces, fjense, voy a someter la
Propuesta del Poder Ejecutivo, para que sea rechazada, porque de esa manera es que
se mantiene el texto vigente. Que inicie el tiempo.

(AL

PASAR

POCO

TIEMPO

DE

INICIADA

LA

VOTACIN,

EL

ASAMBLESTA PRESIDENTE, REINALDO PARED PREZ, INTERRUMPE:)

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared PrezError! Marcador no definido.:


Anule esa votacin, que hubo una confusin.

Votacin 014
Anulada.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Voy a someter la Propuesta del
Poder Ejecutivo, y se vota, no. Que inicie el tiempo.

Votacin 015
Sometida a votacin la Propuesta del Poder
Ejecutivo, para que el Artculo 36 diga como
sigue: Artculo 76: El 16 de Agosto de cada
dos aos el Senado y la Cmara de Diputados
elegirn sus respectivas mesas directivas,
formadas
por
un
Presidente,
un
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 50 DE 101

Vicepresidente y dos Secretarios. La eleccin


de la mesa directiva se puede efectuar al
cumplirse el primer ao con el voto favorable
de las dos terceras partes de los miembros 4
VOTOS SI, 171 VOTOS NO, 175
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN. RECHAZADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada la Propuesta del


Poder Ejecutivo; entonces, el Artculo 36, pasara a ser el actual 34. Vamos a entrar
a un nuevo objeto; perdn, es que hay algunos artculos nuevos propuestos, tanto por
Nstor Cruz, como por Vctor Surez, que van en este objeto; por favor, presenten la
propuesta de un artculo nuevo, de Nstor Cruz Pichardo. Hay un error aqu, en la
confeccin que se ha hecho de la relacin de los objetos de los textos vigentes y de
la Propuesta del Poder Ejecutivo, resulta que los artculos 77, 78 y 79, figuran en el
Objeto 26, y hay un error; en realidad, corresponden al Objeto 24; entonces, se
mantuvo el actual Artculo 34 que los artculos 77 y 78, corresponden al Prrafo I y
Prrafo II del Artculo 34, lo que procede es lo siguiente, pnganme atencin, vamos
a pasar al Artculo 77, que nadie lo haga suyo y automticamente se cae, igualmente
con el Artculo 78, que nadie lo haga suyo, y automticamente se cae, y se
mantienen los dos prrafos del Artculo 34. El 79 tiene algo novedoso y diferente,
que lo veramos aparte; entonces, fjense, el Artculo 77 de la Propuesta del Poder
Ejecutivo, dice: Cada Cmara reglamentar lo concerniente a su servicio interior y
al despacho de los asuntos que le son peculiares, y podr en el uso de sus facultades
disciplinarias, establecer las sanciones que procedan, Alguien la hace suya?
Nadie la hace suya, evidentemente se cae, se mantiene el texto del Artculo 34; la
propuesta del Artculo 78, dice: Los Presidentes del Senado y de la Cmara de
Diputados, tendrn durante las sesiones, poderes disciplinarios, y representarn a
sus respectivas Cmaras en todos los actos legales, eso est en el Prrafo II, del
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 51 DE 101

actual Artculo 34, Nadie hace suya esa Propuesta del Poder Ejecutivo? Nadie la
hace suya, entonces, se mantiene el texto vigente; ahora bien, el Artculo 79 de la
Propuesta del Poder Ejecutivo, tiene el siguiente texto: El Presidente de cada
Cmara, designar a sus empleados administrativos y auxiliares, de conformidad
con la Ley de Carrera Administrativa del Congreso Nacional; esto aqu, viene a
fortalecer la Carrera del Servicio Civil del Congreso de la Repblica, Alguien hace
suya la Propuesta del Poder Ejecutivo? Minerva Tavrez Mirabal, Afif Rizek,
Milcades Franjul, entre otros; vamos a someterlo a votacin, para que sea un tercer
prrafo, vamos a escuchar la propuesta del Asamblesta Eugenio Cedeo, y despus,
vamos a someter a votacin.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Yo voy a dejar muchas, pero sta no


puedo dejarla, y me perdonan. Fjese, Presidente y honorables asamblestas, si
ustedes leen el Prrafo I del Artculo 34, vern que la Constitucin de la Repblica,
est dejando en el Pleno, el poder, la facultad, la prerrogativa de la designacin de
los empleados auxiliares, es una prerrogativa del Pleno; ahora, si el Pleno quiere
despojarse de esa prerrogativa ms, porque la tendencia de hoy en da, es quitarle a
los cuerpos mayor poder; y personalizar los Poderes, y es ah donde llamo la
atencin, no soy contrario al Presidente de ningn rgano, ahora, yo soy ms pro el
rgano, el cuerpo, que pro una persona en particular; y el venenito, el clavo, o lo
extrao que est en esto, es que cambiamos la palabra Cada Cmara designar y
ahora ponemos Cada Presidente, dice aqu el Presidente de cada Cmara, y yo
tengo una propuesta, de que se mantenga como est el Prrafo I, del Artculo 34, y
que se le agregue para cubrir, lo que concierne a la Ley de Carrera Administrativa
del Congreso Nacional, que debe ser la novedad, es que si se aprueba como est,
habr dos novedades, una novedad muy sana, muy buena, es cubrir la Carrera
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 52 DE 101

Administrativa del Congreso Nacional, pero la otra novedad a m no me gusta,


porque me despoja de poder a m que soy parte de este Pleno, y entonces, ese poder
lo concentro en una sla persona, y aunque en la prctica, el Presidente designa, es
una atribucin del Pleno, que el Pleno no puede estar despojndose de poder, y es
ah donde llamo la atencin de los honorables asamblestas, que si van a votar para
que esta disposicin nuestra tambin quede para la historia, no hay problema, ser
Legislador hasta el 16 de Agosto del ao que viene, si el pueblo y Dios nos permiten
que volvamos por los seis (6) aos que vienen; pero mientras est en este Congreso,
no quiero despojar al Pleno de poder, de autoridad, y de sus prerrogativas, y es ah,
donde les llamo la atencin nueva vez, muchas gracias, por eso mantenemos y
mantendremos esta propuesta, que sea Cada Cmara, como dice el Prrafo I, del
Artculo 34, la que designe sus empleados administrativos y auxiliares, de
conformidad con su reglamento interno, y la Ley de Carrera Administrativa del
Congreso Nacional; le estamos agregando tambin, el reglamento interno, porque
los Presidentes y las Cmaras, no pueden violar sus propios reglamentos, que sea
conforme a los reglamentos internos de cada Cmara y conforme a la Ley de Carrera
Administrativa del Congreso, pero que sea el Pleno, y se elimine la palabra Cada
Presidente, muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Cedeo, como est redactado en


la Propuesta del Poder Ejecutivo, el Presidente de cada Cmara, tiene su freno en la
Ley de Carrera Administrativa del Congreso Nacional, l deber nombrar, pero
sujeto a lo que dispone la Ley de Carrera Administrativa.

Asamblesta Leivin Esenobel Guerrero: Muchas gracias, Seor Presidente.


Nosotros quisimos hacer una propuesta, sencillamente aplicando algunos criterios,
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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 53 DE 101

porque, aunque la Ley de Carrera Administrativa prev algunos, hay otros que no, y
nosotros quisimos en esta ocasin, plasmar en el artculo que vamos a modificar, lo
siguiente: `El Presidente de cada Cmara, designar empleados administrativos y
auxiliares, de conformidad y ah agrego, con los criterios de capacidad,
racionalidad y los mritos acreditados; la ley no recoge la racionalidad, porque le
est dejando al Presidente de la Cmara, emplear la cantidad que quiera, no hay
racionalidad en la ley; quiero que me citen el artculo de la ley que habla de
racionalidad, es lo que quise motivar. Muchas gracias, Seor Presidente.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Gracias, Seor Presidente. El


Congreso Nacional es un estamento de carcter poltico, tcnico legislativo y de
carcter administrativo, regulado en la parte administrativa por una ley, votada en el
Congreso, que estableci la Carrera Administrativa para fortalecer la parte
institucional del Congreso, esa ley establece tres categoras de empleados; el
empleado de libre contratacin y revocacin, el empleado por contratacin y el
empleado que va a la Carrera Administrativa. La propia ley establece cules son los
requisitos que debe tener una persona que trabaje en el Congreso, y que se cie a lo
establecido en la Carrera Administrativa, por tanto, el Artculo 79, tal como est
planteado, recoge esas tres caractersticas, porque en esa redaccin se est cubriendo
la parte de los empleados de carcter poltico, en el que son de libre contratacin y
revocacin; se est comprendiendo la parte de los empleados que van por
contratacin y estamos protegiendo y fortaleciendo la parte institucional de la
Carrera Administrativa del Congreso Nacional. Volver atrs, sera el retroceso
institucional del Congreso, por lo que planteo humildemente, que mantengamos la
Propuesta del Poder Ejecutivo tal y como viene planteada, porque as, recoge el
trabajo que hemos hecho aquellos legisladores, que trabajamos tan arduamente, para
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 54 DE 101

que el Congreso tuviera un canon legal en la Carrera Administrativa, y protegemos


la otra parte administrativa y poltica del Congreso Nacional. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: No hay propuestas diferentes,


Hugo Nez, Usted la retira?; la retira. Vamos a someter a votacin Usted
mantiene la suya Leivin?; La retira, Cedeo, usted mantiene la suya?; la mantiene.
Presntenme la de Cedeo, por favor.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Slo quiero aclararles a los honorables


legisladores asamblestas, que de aprobarse, la frase Cada Presidente, se cierran
todas las posibilidades de que en un futuro, este Congreso, pueda el Pleno elegir a
un Presidente Administrativo de la Cmara de Diputados. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a someter su propuesta,


dice: Artculo 79, `Cada Cmara designar a sus empleados administrativos y
auxiliares, de conformidad con su Reglamento Interno y la Ley de Carrera
Administrativa del Congreso Nacional
Votacin 016
Sometida a votacin la propuesta del
Asamblesta Eugenio Cedeo, para que el
Artculo 79 diga de la siguiente manera: Cada
Cmara
designar
a
sus
empleados
administrativos y auxiliares, de conformidad con
su Reglamento Interno y la Ley de Carrera
Administrativa del Congreso Nacional 12
VOTOS S, 158 VOTOS NO, DE 170
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN. RECHAZADA

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ha sido rechazada, ya que no


obtuvo el mnimo de 114 votos que se requeran y solamente consigui 12 votos.
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 55 DE 101

Entonces, sometemos a votacin la Propuesta del Poder Ejecutivo, que sera un


prrafo tercero del Artculo 34 actual, que dice as: El Presidente de cada Cmara,
designar sus empleados administrativos y auxiliares, de conformidad con la Ley de
Carrera Administrativa del Congreso Nacional
Votacin 017
Sometida a votacin el Artculo 79 de la
Propuesta del Poder Ejecutivo, que sera un
prrafo tercero del Artculo 34, de la
Constitucin actual, que dir de la siguiente
manera: El Presidente de cada Cmara
designar sus empleados administrativos y
auxiliares, de conformidad con la Ley de Carrera
Administrativa del Congreso Nacional 145
VOTOS SI, 26 VOTOS NO, DE 171
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN. APROBADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez Ha sido aprobada la Propuesta
del Poder Ejecutivo, al obtener 145 votos, se requeran slo 114. El Asamblesta
Nstor Cruz Pichardo tiene una propuesta de artculo nuevo, como el Asamblesta
Vctor Surez en este objeto.

Asamblesta Nstor Julio Cruz: Honorable Presidente, honorables asamblestas;


despus de la firma del pacto, de los dos (2) grandes lderes de las dos principales
organizaciones polticas de Repblica Dominicana, la tranquilidad y la armona se
ha reflejado no solamente en el pueblo sino tambin en esta Asamblea Nacional, en
funcin de Asamblea Revisora; en el pueblo, porque ha permitido ver en un
Presidente de la Repblica que no estar pendiente de los resultados electorales del
16 de mayo del ao 2012; y como consecuencia de ello, podr concentrar todo su
esfuerzo, toda su capacidad, en la solucin de los grandes problemas de Repblica
Dominicana y con ello, traer como consecuencia que se podr hacer una
administracin eficiente, transparente y donde el clientelismo poltico no tendr
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

Asamblea Nacional
ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 56 DE 101

tanta cabida. Se ha reflejado en esta Asamblea Nacional, honorables colegas, y lo


hemos visto en las distintas propuestas que se han hecho, tendentes, precisamente a
transparentar la Administracin Pblica, hacerla ms eficiente y en ese sentido, yo
estoy proponiendo, para hacer una colaboracin personal, que Los senadores y
diputados a partir de la publicacin de esta nueva Constitucin, no puedan
celebrar, ni directa, ni indirectamente o por representacin, contrato alguno con el
Estado, ni obtener concesin de bienes pblicos, que impliquen privilegios, ni
representar, regentear empresas que contraten con el Estado obras, suministros o
explotacin de servicios pblicos, con esta propuesta, Presidente y asamblestas, yo
quiero que no miremos hacia atrs, recordemos que la Constitucin vigente
establece el carcter, la no retroactividad de la ley y en este sentido, aunque en la
Sesin anterior, se vot en contra de una propuesta para que los ministros,
viceministros, directores generales, el Procurador General de la Repblica y altos
funcionarios de la Nacin, no pudieran postularse para cargos pblicos, sino despus
de un tiempo determinado, nosotros entendemos que con esto, nosotros lo que
tenemos que hacer es mirar hacia el porvenir, hacer propuestas que vayan a
enriquecer nuestra legislacin nacional

y fundamentalmente, nuestra

ley

fundamental, la Constitucin de la Repblica, y que nosotros, los legisladores, que


en mltiples ocasiones hemos sido acusados de todo lo malo que pueda existir,
comencemos dando un ejemplo, y que a partir de la publicacin de esta
Constitucin, ningn Legislador de la Repblica, haciendo uso del rango que le
otorga la Constitucin en la organizacin del Estado, pueda procurarse ventajas a
travs de las instituciones pblicas; con ello, nosotros le estaremos diciendo tambin
a los otros funcionarios del Estado, que ste no debe ser utilizado para beneficio
personal de sus servidores, que vayamos al gobierno de la Nacin a servirle al
Estado, al pas, no a servirnos, que aquel aspirante a una posicin pblica, que ya
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 57 DE 101

tenga negocios con el Estado, que para postularse, sea capaz de anunciar
pblicamente su desvinculacin con empresas o negocios que tengan relacin con el
Estado dominicano. De manera, colegas asamblestas, que les pido su comprensin
para que incorporemos a la Constitucin de la Repblica este aporte nuestro, para la
transparencia en la Administracin Pblica. Muchas gracias, Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Una pregunta, en la semana


pasada no se aprob algo parecido?. (NINGN ASAMBLESTA RESPONDI).
Bueno, ya ustedes saben, el Asamblesta Nstor Cruz Pichardo, ha hecho una
propuesta que implicara un Artculo nuevo dentro de este Objeto. Se han inscrito
dos asamblestas.

Asamblesta Mara Cleofia Snchez: Buenas tardes, Seor Presidente, buenas


tardes asamblestas; miren, lo que plantea el Honorable Asamblesta Cruz Pichardo,
est en la Ley 340, en la Ley de Contrataciones, me parece que eso no debe
constitucionalizarse, no debe estar en la Constitucin, porque adems, seores, los
asamblestas cuando dirigen instituciones sin fines de lucro, no debe ser
contemplado de la misma forma que si son instituciones comerciales, porque los que
estn aqu, que dirigimos instituciones sin fines de lucro, sabemos que en muchas
ocasiones, hay que hacer contrataciones, no quizs desde el punto de vista de los
fondos locales, pero s de fondos institucionales, que son dirigidos por el Estado,
entonces yo pienso que eso no debe estar en la Constitucin, que ya est en la Ley
340 y que debe seguir ah y no constitucionalizarse. Gracias, Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a someter a votacin la


propuesta de Nstor Julio Cruz Pichardo, si se lo ponemos a los legisladores, hay
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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 58 DE 101

que ponrselo a todo el mundo, al Presidente, al Vicepresidente, a los regidores, a


los sndicos, a los ministros, a los viceministros, eso va en la ley. Ah tienen ustedes,
un nuevo artculo que dice: Los senadores y diputados no pueden celebrar, ni
directa, ni indirectamente o por representacin, contrato alguno con el Estado, ni
obtener concesin de bienes pblicos, que implique privilegio, ni representar, ni
regentear empresas que contraten con el Estado, obras, suministros o explotacin
de servicios pblicos. Procedemos a votacin.
Votacin 018
Sometida a votacin la propuesta del
Asamblesta Nstor Cruz Pichardo para un
nuevo artculo, que dir de la siguiente
manera: Los senadores y diputados no
pueden
celebrar,
ni
directa,
ni
indirectamente o por representacin,
contrato alguno con el Estado, ni obtener
concesin de bienes pblicos que implique
privilegio, ni representar, ni regentear
empresas que contraten con el Estado,
obras, suministros o explotacin de servicios
pblicos 25 VOTOS SI, 140 VOTOS NO,
DE 165 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN. RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada esta propuesta de un
artculo nuevo, slo obtuvo 25 votos, se requera un mnimo de 110. Antes de darle
la palabra al Asamblesta Vctor Surez, les recuerdo, que el Artculo 79 pas a ser
un prrafo, que sera el nmero 3 del actual Artculo 34, que sera el 76, as fue. El
Asamblesta Vctor Surez tiene algunos artculos nuevos tambin en este Objeto.

Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Honorables Presidente y Asamblea;


me gustara que primero pusieran en la pantalla el artculo nuevo que proponemos
en este momento, que versa con relacin a los legisladores, donde perdern su
investidura; nosotros hicimos una correccin, que aparentemente no se hizo,
Presidente, que en vez de 70 es el 30 por ciento, porque es al inverso, pero lo vamos
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a explicar en este momento; los legisladores, tanto diputados como senadores, para
todo el mundo slo tienen privilegios, y ya en un programa, el domingo pasado,
escuchaba yo, y me daba la razn de mi propuesta, diciendo que todo el que est
aqu, ya ha cobrado para estar y aprobar esta Reforma Constitucional, unos, que les
han garantizado la candidatura y otros, que queramos seis aos, por el simple hecho
entender que por ser ya congresista o diputado, tenemos la ventaja con los dems y
todo lo que se habla de los congresistas son simplemente beneficios, que tenemos
cada uno de nosotros. Nosotros queremos, y como aqu son un proyecto nuevo de
artculo, que no hay consenso entre las bancadas, ni acuerdo entre las mismas, que
por favor, poner atencin a los artculos, que son cuatro, tres de ellos que van
relacionados con esta propuesta del primer Artculo 9. No hay en la Constitucin
dominicana, y existe en la mayora de la constituciones del mundo, por qu los
legisladores pierden su investidura; nosotros hemos visto que el pueblo nos elige, el
pueblo en ese momento hace el papel, como hace cualquier empresa cuando va a
contratar, depurar a los nuevos empleados o servidores pblicos, que es lo que
somos cada uno de nosotros; pero, despus que nos contratan, tenemos que cumplir
con obligaciones, y de esas obligaciones se deben desprender si no las cumplimos,
sanciones que deben terminar finalmente con la prdida de la investidura. Nosotros
hemos visto en la prensa, tanto en el Senado como en la Cmara de Diputados, qu
pasa con los legisladores, con su inasistencia, tenemos legisladores que quizs han
venido dos veces, en dos aos y casi tres aos, tres veces, cuatro veces, y eso
simplemente constituye un irrespeto a la Cmara a que pertenece, un irrespeto y un
desfalco a los fondos pblicos, porque cobran mensualmente sus dietas, sus
combustibles y sus salarios, sin embargo no vienen a prestar el servicio para el cual
fue elegido y para el cual el pueblo espera su servicio, para su mejora; en este
artculo, donde habla de perder la investidura, est estipulado en 5 numerales.
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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 60 DE 101

Primero: Por violacin del rgimen de inhabilidades e incompatibilidades o del


rgimen de conflictos de intereses que est contemplado en la ley. Segundo: Por
la inasistencia en una misma legislatura, al treinta por ciento de la sesiones de la
cmaras legislativas a la que pertenezca el Legislador, salvo, causa de fuerza
mayor. Es decir, que si un Legislador no puede cumplir con el setenta por ciento de
la asistencia de la convocatoria de la Cmara representada, debe venir; por ello, si no
cumple con el 70% puede ser sometido a juicio poltico, que termine con su
destitucin, porque no est cumpliendo, y me pregunto yo, el empleado de Zonas
Francas, el empleado de cualquier empresa privada, si no asiste una, dos, tres veces
de manera consecutiva y no siendo por causa de fuerza mayor, ser evidentemente
destituido, y quines somos nosotros?, porque el pueblo nos elija, dejar de cumplir
con nuestro deber, por lo menos de venir a sesionar en los das convocados, tambin
tenemos que desprendernos y darle una leccin y un mensaje al pueblo dominicano,
de que nosotros estamos votando, ponindonos a nosotros mismos dentro del
rgimen de cumplimiento de la ley, votando y apoyando en esta Reforma
Constitucional, que se sigan violando los procedimientos, los reglamentos y el
incumplimiento de nuestra labor. Tercero. Por no tomar posesin del cargo dentro
de los 30 das a la fecha de instalacin de las cmaras o a la fecha en que fueron
llamados a posesionarse, salvo, de fuerza mayor. Cuarto: Por indebida
destinacin de dineros pblicos, que ser una causa, si se demuestra, de ser
sometido a un juicio y podr ser valedera cada una de las pruebas presentadas por
la Cmara que mantenga la acusacin, y como vot afirmativo por la propuesta de
Nstor Julio, Quinto: Por trfico de influencias, debidamente comprobada porque
el Poder Legislativo, el Congreso, es el contrapeso del Poder Ejecutivo, de todos los
dems poderes, y no puede ser un diputado o diputada, o senador o senadora, que
estn detrs de trfico de influencias, detrs de obras del Estado, porque, cmo
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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 61 DE 101

podr maana enfrentar a ese mismo funcionario, si es llamado aqu, ante nuestro
Hemiciclo, que corresponde en todo ese sentido la exposicin que hacemos, es una
exposicin de desprendimiento de cada uno de nosotros, demostrarle al pueblo que
estamos en la disposicin de votar por la mejor Constitucin de la Repblica
Dominicana y que por favor, por un segundo, cerremos los ojos y veamos que hay
solamente dos caminos: hacer las cosas bien o hacerlas mal, y voten por favor, con
lo que debe ser hacerlo bien; yo creo que este artculo, lo que viene es a reivindicar,
siendo nosotros mismos los que lo apoyemos, de enviar un mensaje, que no es
verdad que los que aspiran a diputado y senador estn detrs de impunidad, no, aqu
tiene que venir a servir, a servirle al pueblo, por el cual se nos paga, para el cual nos
hemos dedicado y en los prximos das estaremos detrs de ellos nueva vez, tratando
de renovar nuestras posiciones en virtud al trabajo que se ha hecho. Muchsimas
gracias, Seor Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Para esta propuesta del artculo
nuevo del Asamblesta Vctor Surez, se han inscrito 3 asamblestas.

Asamblesta Jos Altagracia Gonzlez: Muchas gracias, Seor Presidente, y


colegas asamblestas; ped la palabra hace un momento, pero como todava no ha
pasado el artculo, lo voy a agregar en este turno, y es que como el Ejecutivo
propuso lo de la Carrera Administrativa para el Congreso, a nosotros nos satisface
que l reconozca que tambin tiene que asumirla en el Poder Ejecutivo; pero
yndonos a la propuesta de ahora, yo slo quiero sealar dos cosas fundamentales, la
primera, Seor Presidente y colegas asamblestas, es que para usted motivar una
propuesta, no debe de ninguna manera menospreciar a los dems, que de alguna
manera vamos a ayudarlo a que pase o a que no pase esa propuesta; en segundo
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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 62 DE 101

lugar, fondos pblicos slo administran aqu los Presidentes de ambas cmaras;
tercero, qu trfico de influencias puede existir, en un organismo donde hay en un
caso 178, y en otro caso 32? Esa propuesta yo siento que debi ser en otro momento,
donde se le estableciera a los funcionarios pblicos, eso que l est diciendo. En
cuanto a lo que tiene que ver con la asistencia, siento que pudiera sopesarse eso;
pero no puedo coincidir con una propuesta como sta, cuando hay cosas que ni en la
Cmara de Diputados, ni en el Senado es que deben hacerse, sino que debe ser en el
Ejecutivo; no es posible que nosotros, que somos sin lugar a dudas, el rgano ms
criticado en el pas, todo lo malo se le pega a los legisladores, que ganan mucho
dinero, que son unos vagos, todo lo malo se le pega a los legisladores, y cmo voy a
ser yo, legislador, que me voy a prestar a coincidir con eso, que todos los das
acaban con los legisladores, aprobando una cosa como sta, que no es ms que darle
la razn a esos que todos los das acaban con nosotros, pero que sin embargo,
siempre estn detrs de los partidos polticos para que los propongan, casi siempre
como senadores, porque tampoco son capaces de salir a buscar los votos uno a uno,
en el seno del pueblo. Nosotros somos representantes del pueblo, y cuando el pueblo
est inconforme con una conducta de nosotros, lo nico que tiene que hacer es, dos
cosas: en una prxima, no votar por nosotros, y por otro lado, someternos a la accin
de la justicia.

Y si mi querido colega y amigo hubiese propuesto que nos

despojramos de inmunidad para este tipo de cosas, en eso yo hubiese coincidido


con l, porque nosotros todos, tenemos mayora de edad y muy pocos hemos tenido
problemas de justicia; por lo tanto, cul es el miedo de tener o no tener inmunidad?;
ahora, no puedo en esta oportunidad coincidir con los que todos los das viven
acabando con el Congreso de la Repblica, el Congreso al que yo pertenezco, en el
que yo me desempeo. Muchsimas gracias, Seor Presidente.

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 63 DE 101

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Gracias, Seor Presidente,


honorables asamblestas; yo creo que el espritu de la disposicin sometida a la
consideracin por el Honorable Asamblesta Vctor Surez, en su esencia es
correcta, porque no se trata aqu de coincidir o no con lo que opinan sectores
externos al Congreso, pienso que la direccin est en no dejar lugar a dudas, de que
todo poder tiene que tener lmites, y no es menos cierto, que tal como est planteado
el estatuto vigente, estamos creando una funcin pblica, electa por votacin
popular, sin que se le deje a la poblacin ningn margen, de que si durante cuatro o
seis aos, como sera la nueva eleccin, la poblacin no tiene ninguna capacidad de
revocar su decisin, si ese Legislador o Legisladora, acta de conformidad con el
poder que le delega esa persona que vota por nosotros; yo creo, que si ciertamente
tenemos inmunidad parlamentaria, para la jurisdiccin o para lo que se establece en
el Hemiciclo, no es menos cierto que hay una percepcin pblica, que muchas veces
puede ser justificada, cuando a nosotros no se nos pone ninguna regla para el
ejercicio de nuestra funcin pblica, entonces, no se nos podra acusar de estar
legislando a favor nuestro, si ahora que tenemos la oportunidad, no establecemos
algn parmetro para el ejercicio de nuestra funcin, como debe ser la rendicin de
cuentas, que eso si yo creo que es importante que se establezca la obligacin del
legislador de rendir cuentas a sus electores. Tambin creo que sera bueno agregar,
por incurrir en faltas graves en el ejercicio de sus funciones, y que
establezcamos cules hechos se pueden tipificar como faltas graves en el ejercicio
legislativo. Entonces, yo creo que decir no, por decir no, crea peor percepcin, que
el que nosotros aprovechemos esta oportunidad para crear un estatuto que limite
nuestra funcin, porque se da el caso ciertamente, que la funcin legislativa genera
mucho desgaste, porque nosotros somos un tipo de funcionario distinto, nos eligen
en una provincia y trabajamos fuera de nuestra provincia, y la gente supone que
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 64 DE 101

usted no est en su provincia, o que a usted no se le v en su provincia, pero es que


usted no trabaja ah, usted trabaja fuera de su provincia y muchas veces, los mismos
electores no valoran el trabajo legislativo y tcnico que se hace desde el Congreso,
porque quizs lo ms importante para el elector es, que se resuelva un problema en
la comunidad o un problema de carcter personal, ms que la valoracin que puede
dar lugar a tu funcin pblica, para la que t eres electo; yo creo que no est mal
reglamentar la funcin legislativa, penalizar las faltas graves y que en algn
momento, como un caso de excepcin, ciertamente podamos perder nuestra
investidura, si nosotros nos desviamos del origen de la delegacin por
representacin, que es una funcin que ejercemos. Entonces, yo felicito a Vctor
Surez por la iniciativa, quizs puede ser ms fortalecida, pero no est mal, porque
as como le exigimos a los funcionarios pblicos no trfico de influencias, no la
utilizacin de los recursos del Estado para campaas de promocin legislativa,
tambin nosotros tenemos que ser lo suficientemente responsables para
establecernos lmites, porque algunos podemos no hacerlo, pero muchos pueden dar
lugar a trfico de influencias, en funcin del ejercicio de su funcin, de su cargo, o
generar conflictos de intereses, y eso se da, ustedes lo saben. Entonces, yo creo, que
no hace dao la propuesta del colega Vctor Surez, y a mi me gustara incluir, por
incurrir en faltas graves en el ejercicio de sus funciones, que pudiera ese ser un
lmite a nuestra funcin pblica, porque no podemos ser los nicos funcionarios que
estemos al libre albedro, que no tengamos ningn lmite a nuestra funcin y a
nuestro poder, porque precisamente debemos fortalecer la vocacin del elector en
pedirnos cuentas, y en nosotros rendir cuentas de nuestra funcin pblica. Muchas
gracias.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 65 DE 101

Asamblesta ngel Acosta Fliz: Gracias, Presidente; aqu hay una propuesta que
realmente define la calidad y don de hombre de bien de Vctor Surez, y hay
elementos aqu que no deban perderse, dira Julio Csar Valentn. Yo quisiera
plantear, como procedimiento, que este artculo vaya a una comisin y pueda ser
consolidado, porque aqu hay trminos que no se adaptan y son muy genricos, que
podran ser mejorados, pero hay cosas aqu, que no deban perderse, como tampoco
debe perderse la propuesta que acaba de hacer Isabel Bonilla, le pido, Presidente,
que pondere la posibilidad de que este tema lo conozcamos en comisin.

Asamblesta

Presidente, Reinaldo Pared Prez: "Propuesta diferente a

procedimiento?, bueno, entonces voy a someter la propuesta de procedimiento del


Asamblesta ngel Acosta, en el sentido de que esto vaya a una comisin, para ser
ponderado.
Votacin 019
Sometida a votacin la propuesta del
Asamblesta ngel Acosta, para que este
artculo nuevo vaya a Comisin. 88 VOTOS
SI,
61
VOTOS
NO,
DE
149
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN. RECHAZADA.
Asamblesta
comisin,

Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazado el que vaya a

slo obtuvo 88 votos, se requeran 100 para que fuera a comisin;

entonces, me veo en la necesidad de someter a votacin el procedimiento que hemos


venido usando, cuando un artculo tiene varios numerales, es que se sometan uno a
uno; entonces, la propuesta de Vctor Surez dice as, que es un artculo nuevo: Los
legisladores perdern su investidura, primero:

Asamblesta ngel Acosta: Es mejor que diga: El en vez de Los

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 66 DE 101

Asamblesta

Presidente, Reinaldo Pared Prez: Es verdad, El Legislador

perder su investidura, yo hago ma esa propuesta de ngel Acosta, que diga: El


legislador perder su investidura. Primero: Por violacin del rgimen de
inhabilitaciones e incompatibilidades, o del rgimen de conflictos de intereses,
qu es eso, de conflictos de intereses?, yo creo que eliminar eso Vctor, dejarlo,
hasta Por violacin del rgimen de inhabilitaciones e incompatibilidades, y
eliminar o del rgimen de conflictos de intereses;

lo someto a votacin.(EL

ASAMBLESTA VCTOR SUREZ ACEPTA LA PROPUESTA DE ENMIENDA


DE ELIMIRAR LOS POR EL Y DE CONFLICTOS DE INTERESES) los
que estn de acuerdo con ese numeral que lo expresen votando,
Votacin 020
Sometida a votacin la propuesta del
Asamblesta Vctor Surez con su enmienda
para un artculo nuevo, el numeral 1, que
dir de la siguiente manera: El Legislador
perder su investidura por violacin del
rgimen
de
inhabilitaciones
e
incompatibilidades. 74 VOTOS SI, 77
VOTOS NO, DE 151 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Evidentemente rechazado el
numeral primero de este nuevo artculo, slo obtuvo 74,

se requeran 101.

Presnteme el numeral 2, dice: El Legislador perder su investidura por la


inasistencia en una misma legislatura en un 70 por ciento de las sesiones de la
Cmara Legislativa a la que pertenezca

Asamblesta, Vctor Valdemar Surez Daz: "Si, Presidente, lo que pasa es que
en la redaccin tendemos a confundirnos, incluyndome, por eso luego somet la
modificacin, por la inasistencia en una misma legislatura, si lo dejamos as, ser
que el Legislador podr inasistir a sus responsabilidades un 70 por ciento, es decir,
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 67 DE 101

que de 10 veces que se convoque, yo tendr el derecho constitucional de no venir 7


veces, por eso yo propongo, a mi propia propuesta, que la inasistencia en una
misma legislatura al 30 por ciento, es decir, que tengo obligatoriamente que venir
7 veces de 10, ese es el nimo y la forma de la redaccin, Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: "l vara y sostiene, por la


Inasistencia en una misma legislatura de un 30 por ciento de las sesiones de la
Cmara Legislativa a la que pertenezca el Legislador, salvo, causa de fuerza
mayor.
Votacin 021
Sometida a votacin la propuesta del
Asamblesta Vctor Surez con su enmienda
para un artculo nuevo, el numeral 2, que
dir de la siguiente manera: El Legislador
perder su investidura: Por la inasistencia,
en una misma legislatura, al 30 % de las
sesiones de la Cmara Legislativa a la que
pertenezca el Legislador, salvo causa de
fuerza mayor. 68 VOTOS SI, 83 VOTOS
NO,
DE
151
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Evidentemente rechazada,
tambin este numeral, slo obtuvo 68, se requeran 101. Presntenme el numeral 3.
El Legislador perder su investidura: por no tomar posesin del cargo dentro de
los 30 das siguientes a la fecha de instalacin de la Cmara, o a la fecha en que
fueren llamados a posesionarse, salvo caso de fuerza mayor,
Votacin 022
Sometida a votacin la propuesta del
Asamblesta Vctor Surez, para un artculo
nuevo, el numeral 3, que dir de la siguiente
manera: El Legislador perder su
investidura: Por no tomar posesin del
cargo dentro de los 30 das siguientes a la
fecha de instalacin de la Cmara, o a la
fecha en que fueren llamados a
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 68 DE 101

posesionarse, salvo caso de fuerza mayor,


81 VOTOS SI, 71 VOTOS NO, DE 152
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN. RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada, slo obtuvo 81, se
requeran 102. Vctor Sure, z se van a rechazar todas, mejor retirarla

Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Las mantengo


Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: El Numeral No. 4, l sugiere: El
legislador perder su investidura, por la indebida destinacin de dinero pblico.
Votacin 023
Sometida a votacin la propuesta del
Asamblesta Vctor Surez, para un artculo
nuevo, el numeral 4, que dir de la siguiente
manera: El Legislador perder su
investidura, por la indebida destinacin de
dinero pblico, 82 VOTOS SI, 71 VOTOS
NO,
DE
153
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
RECHAZADA
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Tambin este numeral ha sido
rechazado, slo obtuvo ochenta y dos (82), se requeran ciento dos (102), como
mnimo; y finalmente, el Numeral No.5, que dice: El Legislador perder su
investidura, por trfico de influencia, debidamente comprobado.
Votacin 024
Sometida a votacin la propuesta del
Asamblesta Vctor Surez, para un artculo
nuevo, el numeral 5, que dir de la siguiente
manera: El Legislador perder su
investidura: por trfico de influencia
debidamente comprobado, 85 VOTOS SI,
67 VOTOS NO, DE 152 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
RECHAZADA

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 69 DE 101

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Con este numeral, que ha sido
rechazado, al obtener slo 85 de 102. Queda evidentemente rechazado el artculo
completo.

Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Presidente, nosotros, dentro de las


cuatro propuestas que hemos sometido, vamos a retirar sta, que habla de la prdida
de investidura, porque evidentemente, y con el apoyo mayoritario del Partido
Revolucionario Dominicano, fue rechazado. Yo estoy retirando una propuesta, de un
artculo nuevo, porque evidentemente, un bloque partidario, lo rechaz, y rechaz
que se pueda tener un puesto en el Estado.
(EN ESTOS MOMENTOS, EL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA, LE LLAMA
A LA ATENCIN AL ASAMBLESTA VCTOR SUREZ, POR SUS
ALUSIONES)

Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Retiro ese artculo y vamos a la otra
parte. Todos los objetos de las modificaciones que estamos haciendo, o de la
creacin de un artculo nuevo, estn ligados a la funcin de nosotros, los
legisladores. Yo acog muchas de las propuestas originales, pero cuando yo hablo de
legisladores, en muchas constituciones lo establece, de Amrica Latina y tambin
establece congresistas, no obligatoriamente, tiene que estar en trmino singular;
Debern poner en conocimiento de la Cmara a la que pertenezcan, aquellas
situaciones de carcter moral o econmico, que los inhabilite para participar en el
trmite de los asuntos sometidos a su consideracin. La Ley determinar lo
relacionado con los conflictos de intereses, y las inhabilitaciones. Presidente,
ahorita me preguntaban: Qu es conflicto de intereses?. Aqu est establecido, que
un Diputado, que un Senador, no puede ser empleado del Estado; no puede estar en
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 70 DE 101

ningn Consejo de ninguna empresa pblica; no puede estar contratando con


servicios pblicos de una empresa; es parte de la incompatibilidad, pero aqu es una
prctica real; y lo que queremos hacer y decirle a nuestro amigo ngel Acosta, que
puede rechazarlo, sin ningn problema; ahora, yo tengo la responsabilidad de
someter ante esta Asamblea, lo que yo entiendo que es correcto moralmente, porque
es lo nico que nos llevamos cuando nos despedimos de cualquier puesto pblico,
para nuestras casas, haber dejado por lo menos, la intencin de un legado positivo en
cualquier funcin. Es la posicin que sometemos en estos momentos.

Asamblesta Ruddy Gonzlez: Presidente de la Asamblea, Seor Vicepresidente


de la Asamblea, seores asamblestas de uno y de otro gnero; un ser humano, est
obligado en la vida, dentro de lo posible, en tan importante lugar donde estamos en
este momento, tratndose, no del Legislador, algo ms que un legislador ordinario;
somos asamblestas, este lugar debe ser sagrado, pero eso es de humanos; pero no
es perdonable en este lugar, un Asamblesta, usar las partes mortificantes, hirientes,
las partes en el que nosotros como bancada, le hemos dedicado a la bancada
mayoritaria, ser su aliado. El Partido de la Liberacin Dominicana tiene mayora en
ambas Cmaras, por lo tanto, l slo, el Partido, pudiera estar aqu, en esta
Asamblea. Y nosotros tenemos un compromiso con el pas, pero no un compromiso
individual con nadie; el que usted someta una mocin aqu, y no es posible, no tiene
que endilgarle a una bancada que se ha puesto a disposicin de la bancada
mayoritaria, que es la bancada del Partido de la Liberacin Dominicana. No quisiera
herir en particular a nadie, pero debemos ser delicados, cuando nosotros les hemos
sido delicados a ustedes; y lo nico que les hemos pedido, es que tenemos un slo
norte, que es la Repblica Dominicana; y el criterio individual, de uno o de otro
aqu, no es el de querer primar, sino, el criterio de la mayora; y si usted somete una
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 71 DE 101

mocin tiene que adherirse a lo que as han decidido las grandes mayoras; por lo
tanto, vamos a pedir respeto de una bancada minoritaria, no mayoritaria; nosotros
gozamos del aplauso de la bancada Reformista, del aplauso de la bancada del PLD,
por lo tanto, no al PLD, sino, al Seor Asamblesta, que sea ms respetuoso, o si no,
le vamos a llamar dos cosas, o es un inepto, o es un nefito; y no ser un nefito, lo
considero en esta parte un inepto, irresponsable, en los trminos dirigidos a nuestra
bancada. Muchsimas gracias, Presidente.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Presidente, excseme, s que los


nimos estn exacerbados en estos momentos, pero pienso que las propuestas del
Asamblesta Vctor Surez pudisemos interpretarlas como un ejercicio de
percepcin individual y colectiva. En ese orden, quiero llamar la atencin a los
asamblestas, que evitemos las confrontaciones innecesarias, que pudiesen
perjudicar el inters de la colectividad. Las propuestas son sometidas al escrutinio
del voto de los asamblestas, a favor y en contra. En ese orden, Seor Presidente, en
aras de la concordia de esta Asamblea, le pedimos dejar atrs los asuntos estriles, y
que nos aboquemos a los asuntos que son de inters de la mayora de los
dominicanos en ese orden, dejar atrs los asuntos que no son correspondientes y
abocarnos ahora, a una discusin ms abierta de los otros temas. Muchas Gracias.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Gracias, Honorable Presidente, buenas noches


a todos los dems asamblestas. Creo que el espritu de las propuestas que ha hecho
el Asamblesta Vctor Surez, estn bien intencionadas, y por lo tanto, creo que nos
debemos apoderar de esa idea. Yo vot favorablemente por la propuesta con los
articulados que tena; ahora bien, creo que esta Asamblea ha estado discurriendo de
una manera muy positiva, y aprovecho, Presidente, el turno, para hacer mo el
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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 72 DE 101

planteamiento del Presidente Reinaldo Pared, en el sentido de que no se puedan


hacer alusiones que puedan un poco desviar el proceso que llevamos a cabo. La
intervencin del vocero del PRD, Ruddy Gonzlez, me pareci interesante, porque
no aludi a la bancada del PLD, sino al Asamblesta que estaba haciendo la
propuesta, y eso es positivo, porque nosotros como bancada, no necesariamente
asumimos la posicin de nuestro querido Asamblesta Vctor Surez. Yo reitero mi
posicin, de que este proceso de Reforma, tiene que ser un proceso en el que
participemos todos y todas, y el xito estar dado, porque todos y todas
participemos, todas las bancadas; es ms, si se queda una bancada sin participar, no
estara completo el proceso. Yo digo, que es como si fuera el sol constituido con
muchas velitas, si falta una velita de ese sol que ilumina a la humanidad, no estara
el sol completo. Si falta cualquier velita, o dos velitas, no importa cuntas, en este
proceso de Reforma Constitucional, no estar completa la luz del sol, y por
consiguiente, debemos en eso cada uno hacer su aporte, su granito de arena, para
que ste sea un proceso de reforma que nos involucre a todos, con la mayor cantidad
de armona posible, porque mientras ms armonioso es el proceso, ms consenso
hay; y para el futuro ms fructfero ser el resultado de ese proceso. Muchas
Gracias.

Asamblesta Vicepresidente en Funciones, Julio Csar Valentn: Colegas,


miren, el Asamblesta Vctor Surez, formul unas propuestas, que tienen una
verdadera orientacin tica que debemos de apreciar, al parecer, no fue debidamente
comunicada a las distintas bancadas, a los distintos lderes parlamentarios, y no
encontr el aval mayoritario; eso de ningn modo significa, que se est en contra del
fondo de la propuesta, el vocero del PRD le respondi en el sentido y bien lo hizo el
Presidente de la Asamblea, que estn prohibidos y hay que impedir cualquier tipo de
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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trminos o alusin mortificante, porque creo que hay que ser humildes; a eso el
vocero del PRD, tambin en un fuerte tono, le reaccion, yo digo que no
contribuimos en nada en mantener una tensin, yo creo que hay que pasar esto por
alto, y someter la propuesta, que sea el libre juego de la Asamblea, el voto, si no hay
algo nuevo que aportar sobre el contenido de la propuesta, entonces lo que hay que
hacer es someterla, le voy a otorgar la palabra al Honorable Asamblesta Jess
Vsquez en este momento, pero Molina tiene una propuesta de procedimiento, lo
que yo creo que, cualquier intervencin, sea en abono de la armona.

Asamblesta Jess Antonio Vsquez Martnez: Seor Presidente, distinguidos


asamblestas; quiero referirme al tema, sobre la propuesta del distinguido
Asamblesta Vctor Surez, porque la verdad es que yo vot en todo su contenido
por la propuesta del colega Vctor Surez, como tambin lo hizo el Senador Andrs
Bautista, y otros legisladores del PRD, como Leivin Guerrero, Josefa y otros tantos
entonces, no es una posicin de partido, nosotros aqu estamos ejerciendo un
derecho, y en tal sentido, estuvimos cnsonos con la propuesta del colega
Asamblesta, por lo tanto, el trmino de que es una posicin de partido, yo pienso
que l debe retirarla, porque no hay una posicin de partido, nosotros hemos votado
a favor de la propuesta de l, porque nosotros entendemos que las propuestas del
legislador, son sumamente importantes, en medio de lo que durante mucho tiempo
se ha estado insistiendo en el Congreso Nacional, del Cdigo de tica del
Legislador, entonces, yo pienso que eso se inscribe dentro de lo que han sido las
propuestas que se han manejado durante mucho tiempo en el Congreso Nacional,
entonces, yo pienso que el trmino de que la bancada del PRD se ha opuesto,
nosotros somos de la bancada del PRD y hemos votado a favor de la propuesta de l,
por lo que yo le pido al distinguido colega, si l lo estima, que pienso que el trmino,
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acusando a la bancada del partido, lo correcto es que lo retire, porque nosotros


hemos votado en todas sus partes por la propuesta que l ha hecho, porque
entendemos que son justas, ahora, eso depende de la actitud, de la visin de cada
uno de los legisladores. Gracias, Seor Presidente.

Asamblesta Vctor Valdemar Surez: Gracias, Seor Vicepresidente, a la


Asamblea, a cada uno de los asamblestas; como dice el Senador en la solicitud, es
cierto que comet el error en principio, cuando dije el bloque del Partido
Revolucionario Dominicano, pero recuerden que ah mismo dije: -mayora del
bloque del Partido Revolucionario Dominicano-, y cit un caso, como Leivin
Guerrero, que vot a favor de la propuesta, no es simplemente porque sea una
propuesta personal, como decan muchos, es por la intencin moral de la propuesta,
que entendamos que deba ser votada por la mayora de los asamblestas,
incluyendo los del Partido de la Liberacin Dominicana; reitero una parte, ahora, eso
no le daba el derecho al vocero, y estoy seguro, que la mayora de los miembros de
la bancada del PRD no est conteste con las alusiones personales que hizo con
relacin a nosotros, porque la funcin en este Hemiciclo o en la Cmara de
Diputados, de cada uno de nosotros, sabr cules son sus frutos. Muchas gracias, y
al Senador tambin, muchsimas gracias.

Asamblesta Rafael Molina Lluberes: Buenas tardes, Seor Vicepresidente,


colegas legisladores, es cierto que en el ambiente no puede quedar una mal querencia entre dos legisladores, tanto el vocero del Partido Revolucionario
Dominicano, como el Legislador Vctor Surez, que es un muchacho humilde,
realmente lleno de buenas intenciones; hizo su propuesta, quizs, en un manejo
poltico, en una confusin de l, quiso referirse a los legisladores del PRD, pero yo
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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 75 DE 101

le voy a pedir por favor, al colega Legislador Ruddy Gonzlez, que retire la palabra
de inepto, que la retire por favor, se lo pido yo, como un legislador ya de
orientaciones, quizs con muchas canas, pero que retire esa palabra, porque esa
herida no puede quedar entre dos legisladores en esta Asamblea,. Muchsimas
gracias, Presidente.

Asamblesta Ruddy Gonzlez: Buenas noches, Seor Vicepresidente de la


Asamblea y Presidente en Funciones, buenas noches, seores miembros de la
Asamblea de uno u otro gnero; debo recibir de un Comandante, quien es un Raso
de un gran amigo, Molina Lluberes, un gran consejo, pero debo decirles que nada en
lo personal, necesariamente; yo soy el portavoz de un partido en la Asamblea
Nacional, y cuando usted toca esas 3 letras, y ms televisando a nivel nacional, debe
haber una respuesta, nada en lo personal, si yo tengo que recogerla, yo la recojo,
pero nada en lo personal, pero tienen que entender que yo represento y soy portavoz
de una bancada que representa un partido llamado PRD, y por lo tanto, nosotros
hablamos aqu a nombre del PRD, yo no he hablado en trminos personales, y yo
hice una distincin, le dije, -No al PLD-, porque eso no es un asunto del PLD, y yo
dije, -no al Reformista-, porque eso no es un asunto del Reformista, habl un seor
A

samblesta, de un tema que no fue conocido en la bancada del PLD tambin,

porque nosotros le consultamos al Seor Vicepresidente de la Asamblea y


Presidente en Funciones, que si ese tema era analizado como bloque, ahora, no fue
elegante, y los trminos hirientes aqu no son elegantes, nosotros somos una muestra
del ejemplo de los polticos de la Repblica Dominicana, lo he dicho varias veces, y
debemos seguir dando esos ejemplos de amistad, de hermandad, y que nos vamos a
seguir viendo por mucho tiempo, pero para m, si tengo que retirarla, est retirada la
palabra. Muchsimas gracias.
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 76 DE 101

Asamblesta Jos Ulises Rodrguez: Gracias, Seor Vicepresidente de la


Asamblea; yo creo que despus de que el vocero de m bancada hizo uso de la
palabra, no es mucho lo que me queda por decir, pero tratndose de un tema como
ste, y de legisladores que compartimos este espacio de la Asamblea Nacional, en un
momento histrico como ste, pues, tambin hay que tener cuidado, y yo, como
parte de una bancada, de la bancada del Partido Revolucionario Dominicano, creo
que tambin, aquello de que el que calla otorga, cuando se habla de tica, moral, y
de buena conducta, y cuando se hace una acusacin, pues uno tiene que hablar, pero
yo quiero reconocer que el Asamblesta Vctor Surez, es un gran Legislador, y me
merece mucho respeto, creo que fue fruto del momento lo que surgi aqu, y creo
que la propuesta que l trajo, quizs falt un poco, como dijo el vocero de mi
bancada, Ruddy Gonzlez, consensuarla, porque esto se enmarca dentro de lo que es
un anhelo de la mayora de los legisladores, y una demanda de la sociedad, que es lo
que es el Cdigo de tica del Legislador, y dentro de esto, una de las partes ms
importantes, es que muchas cosas que pasen en torno a los legisladores, y las inconductas, no queden impunes, por lo que yo creo que hace un gran aporte, y pienso
que luego, ms adelante, dentro de lo que es el Cdigo de tica del Legislador, todas
estas propuestas caben perfectamente, lamento el incidente y rechazamos la
posicin, porque yo tambin vot en todas las propuesta que hizo el Asamblesta
Vctor Surez; as es que, no es justo que al PRD, que a la bancada del Partido
Revolucionario Dominicano, se le est echando la culpa, aunque l hizo la
aclaracin, pero, por si acaso, queremos dejar esto en claro, Seor Vicepresidente y
Presidente en Funciones, y dems miembros asamblestas. Muchas gracias.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 77 DE 101

Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn: Procedo a someter


la propuesta del Honorable Asamblesta Vctor Surez; quienes estn de acuerdo,
presionar `si` y los que no estn de acuerdo por favor, presionar `no`, es la hora de
votar.
Votacin 025
Sometida a votacin la propuesta del
Asamblesta Vctor Surez, para un artculo
nuevo que diga de la siguiente manera:
Debern poner en conocimiento de la
Cmara a la que pertenezcan, aquellas
situaciones de carcter moral o econmico,
que los inhabilite para participar en el
trmite de los asuntos sometidos a su
consideracin. La Ley determinar lo
relacionado con los conflictos de intereses y
las inhabilitaciones. 73 VOTOS SI, 69
VOTOS NO, DE 142 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
RECHAZADA
Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn: Rechazada, por
haber obtenido slo 73 de los 95 votos requeridos.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos entonces, a pasar a un
nuevo objeto, el 25, para darle cumplimiento al reglamento, vamos a darle lectura al
objeto, al texto vigente, que lo es el Artculo 24 y a la Propuesta del Poder
Ejecutivo, que lo es el Artculo 69.

Objeto No. 25
Matrcula y denominacin
Cmara Diputados
Establecer la matrcula y la denominacin de la Cmarade Diputados.
Constitucin Vigente:
Seccin III
De la Cmara de Diputados
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 78 DE 101

ART. 24.- La Cmara de Diputados se compondr de miembros elegidos cada cuatro aos
por el pueblo de las provincias y del Distrito Nacional, a razn de uno por cada cincuenta
mil habitantes o fraccin de ms de veinticinco mil, sin que en ningn caso sean menos de
dos.

Propuesta del Poder Ejecutivo


Seccin II
De la Cmara de Diputados

Artculo 69. La Cmara de Diputados estar compuesta por un mnimo de 175 y un


mximo de 250 miembros elegidos para un perodo de cuatro aos, por
circunscripcin territorial en representacin del Distrito Nacional y las provincias
segn su densidad poblacional y hasta siete miembros elegidos en representacin de
los dominicanos en el exterior. La Ley Electoral determinar su nmero y su
distribucin.

1) Igualmente habr cinco diputados elegidos a nivel nacional por acumulacin de


votos, dando preferencia a los candidatos de partidos, alianza o coalicin que no
hubiesen obtenido escaos y hayan obtenido el mayor porcentaje de votos en su
respectivo distrito, segn establezca la Ley Electoral.

2) La Ley Electoral determinar el nmero de diputados representantes por


circunscripcin electoral, siguiendo los principios de la proporcionalidad, sin que
en ningn caso sean menos de dos los representantes por cada provincia.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 79 DE 101

Propuesta de modificacin (Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez - PRD), en


la parte capital del artculo 69 de la PPE para que diga.

Artculo 69 DURANTE LOS PRXIMOS DOCE AOS, A PARTIR DE LAS


ELECCIONES CONGRESUALES DEL 2010, la Cmara de Diputados estar
compuesta POR CIENTO SETENTA Y OCHO (178) MIEMBROS, MS LOS QUE
CORRESPONDAN POR LA CREACIN DE NUEVAS PROVINCIAS EN EL PAS,
elegidos para un perodo de cuatro aos, por circunscripcin territorial en
representacin del Distrito Nacional y las provincias segn su densidad poblacional
y hasta siete miembros elegidos en representacin de los dominicanos (AS)
RESIDENTES en el exterior. La Ley Electoral determinar su distribucin.
TRANSCURRIDO ESTE PERODO DE DOCE AOS, LA LEY PODR
DETERMINAR EL NMERO DE MIEMBROS DE LA CMARA DE DIPUTADOS.
Propuesta de modificacin (Asamblesta Jorge Fras - PRD), al Artculo 69 y los
numerales 1, 2, de la PPE.
Artculo 69 La Cmara de Diputados se compondr de ciento noventa (190)
miembros elegidos cada cuatro (4) aos por circunscripciones electorales en
representacin del Distrito Nacional y las provincias segn su densidad
poblacional, representantes por los dominicanos en el exterior y miembros a nivel
nacional por acumulacin de votos.
Prrafo I: La eleccin de los ciento setenta y ocho (178) miembros en
representacin de las circunscripciones electorales del Distrito Nacional y las
provincias se har siguiendo el principio de la proporcionalidad, sin que en ningn
caso sean menos de dos por provincias.
Prrafo II: En representacin de los dominicanos en el exterior se elegirn siete (7)
miembros y por acumulacin de votos nacionales se elegirn cinco (5) miembros.
La ley determinar la forma y su distribucin.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 80 DE 101

Asamblesta

Luis Jos Gonzlez Snchez: Gracias, Honorable Presidente,

asamblestas todos y todas. Seor Presidente, este artculo, el 24 de la actual


Constitucin y el 69 de la Propuesta del seor Presidente de la Repblica, o del
Poder Ejecutivo, es un tema muy delicado, porque es cierto que los dominicanos
residentes en el exterior necesitan una representacin, pero tambin, es cierto que el
pas no puede tener una sobrepoblacin de legisladores, por lo que yo creo, que lo
aconsejable es, mi procedimiento, que no lo discutamos y que le enviemos a una
comisin especial, directamente el Artculo 69. Gracias, Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Quin hace suya la Propuesta


del Poder Ejecutivo? Juan Quinez, Juan Jos Rosario, Gilberto Serrulle, Nancy
Santos, entre otros.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Yo comparto y tambin hago


ma esa propuesta del Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez. Vamos a proceder
para votar por esta propuesta de procedimiento. Que inicie el tiempo por favor.
Votacin 026
Sometida a votacin la propuesta del Asamblesta
Luis Jos Gonzlez Snchez, para que vaya a una
comisin especial el Artculo 69 de la Propuesta del
Poder Ejecutivo. APROBADA. 120 VOTOS S, 19
VOTOS NO,
DE
139
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pasamos al Objeto No. 26, que
comprende los Artculos 23 y 26 de la Constitucin vigente y el 68 y 71 de la
Propuesta del Poder Ejecutivo. Vamos a darle lectura.
Objeto No. 26
Atribuciones de la Cmara y del Senado
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Ampliar y conocer las atribuciones de la Cmara de Diputados y del Senado de la


Repblica.
Constitucin Vigente:
SECCIN II
Del Senado

Art. 23.- Son atribuciones del Senado:


1. Elegir el Presidente y dems miembros de la Junta Central Electoral y sus
suplentes.
2. Elegir los miembros de la Cmara de Cuentas.
3. Aprobar o no los nombramientos de funcionarios diplomticos que expida el
Poder Ejecutivo.
4. Conocer de las acusaciones formuladas por la Cmara de Diputados contra los
funcionarios pblicos elegidos para un perodo determinado, por mala conducta o
faltas graves en el ejercicio de sus funciones. En materia de acusacin, el Senado no
podr imponer otras penas que las de destitucin del cargo. La persona destituida
quedar sin embargo sujeta, si hubiese lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a
la ley. El Senado no podr destituir a un funcionario sino cuando lo acordare por lo
menos el voto de las tres cuartas partes de la totalidad de sus miembros.

Propuesta del Poder Ejecutivo


Seccin I
Del Senado
Artculo 68. Son atribuciones exclusivas del Senado:
1) Aprobar o no los nombramientos de los embajadores y jefes de misiones
permanentes acreditados en el exterior que le someta el Presidente de la Repblica.
2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cmara de Diputados contra los
funcionarios pblicos elegidos para un perodo determinado, por mala conducta o
faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado no podr imponer otras
penas que las de destitucin del cargo, siempre que lo acordare con el voto de las
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 82 DE 101

terceras partes de la matrcula. Sin embargo, la persona destituida quedar sujeta,


si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley.
3) Elegir los miembros de la Cmara de Cuentas de las ternas presentadas por el
Poder Ejecutivo, con el voto de las dos terceras partes de los senadores presentes.
4) Elegir los miembros del Junta Central Electoral, con el voto de las dos terceras
partes de los senadores presentes.
5) Elegir al Defensor del Pueblo y sus Adjuntos a partir de las ternas que le
presente la Cmara de Diputados.
6) Interpelar a los Secretarios de Estado y a los Directores o Administradores de
Organismos Autnomos del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando as lo
acordaren la mayora de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres
senadores, as como recabar informacin de otros funcionarios pblicos
competentes en la materia y dependientes de los anteriores
Seccin II
De la Cmara de Diputados
Artculo 71. Son atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados:
1) Ejercer el derecho de acusar ante el Senado de la Repblica a los funcionarios
pblicos en los supuestos establecidos en el numeral (2) del Artculo 71. La
acusacin no podr formularse sino con el voto de las dos terceras partes de la
matrcula.
2) Interpelar a los Secretarios de Estado y a los Directores o Administradores de
Organismos Autnomos del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando as lo
acordaren la mayora de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres
diputados, as como recabar informacin de otros funcionarios pblicos
competentes en la materia y dependientes de los anteriores.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 83 DE 101

3) Someter al Senado las ternas para la eleccin del Defensor del Pueblo y sus
adjuntos.

Propuestas de modificacin:
Propuesta de modificacin Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez (PRD), al
Artculo 68 en sus numerales 2, 3, 4, y 5 de la PPE para que digan:

Artculo 68. Son atribuciones exclusivas del Senado:


2.- Conocer de las acusaciones formuladas por la Cmara de Diputados contra los
funcionarios pblicos elegidos para un perodo determinado, por mala conducta o
faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado no podr imponer otras
penas que las de destitucin del cargo, siempre que lo acordare con el voto de las
DOS terceras partes de la matrcula. Sin embargo, la persona destituida quedar
sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley.
3.- Elegir los miembros de la Cmara de Cuentas POR CUATRO AOS con el
voto de las dos terceras partes de los senadores, de las ternas presentadas por
LA CMARA DE DIPUTADOS, ESCOGIDAS POR CONCURSO PBLICO
SEGN ESTABLECE LA LEY, LA ELECCIN HABR DE PRODUCIRSE EN
UN PLAZO DE TREINTA (30) DIAS DESPUS DE LA RECEPCIN DE LAS
TERNAS.
4.- Elegir los miembros del Junta Central Electoral Y SUS SUPLENTES, POR UN
PERODO DE CUATRO AOS, con el voto de las dos terceras partes de los
senadores. (ELIMINADO LA PALABRA PRESENTES)
5.- Elegir al Defensor del Pueblo y sus adjuntos, POR UN PERODO DE SEIS
AOS, a partir de las ternas que le presente la Cmara de Diputados. EL
SENADO DEBER REALIZAR LA ELECCIN EN EL TRMINO DE
TREINTA DAS A PARTIR DE LA RECEPCIN DE LAS TERNAS, CON UNA
MAYORA DE LAS DOS TERCERAS PARTES DE SUS MIEMBROS.

Propuesta de modificacin (Asamblesta Marino Antonio Collante Gmez Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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PRSC), al numeral 3 del artculo 68 de la PPE.

Artculo 68. Son atribuciones exclusivas del Senado:

3) Elegir los miembros de la Cmara de Cuentas de las ternas presentadas por la


Cmara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los
senadores presentes, en un plazo no mayor de treinta (30) das a partir de la
recepcin.

Propuesta de modificacin (Asamblesta Milcades Marino Franjul Pimentel PLD), a los numerales 2, 3, 4 y 6 del Artculo 68 de la PPE.

Artculo 68 Son atribuciones exclusivas del Senado:

1) Aprobar o no los nombramientos de los Embajadores y Jefes de misiones


permanentes acreditadas en el exterior que le someta al Presidente de la Repblica.

2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cmara de Diputados contra los


funcionarios pblicos elegidos para un perodo determinado, y a los designados con
rango de Ministro o Director o Administrador de determinados Organismos
Autnomos o Descentralizados del Estado, por mala conducta o faltas graves en el
ejercicio de sus funciones. El Senado no podr imponer otras penas que la de
destitucin del cargo y la de declarar la interdiccin para el desempeo en un
perodo de por lo menos ocho (8) aos de cualquier funcin pblica de todo
funcionario que haya sido destituido mediante un Juicio Poltico, siempre que lo

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 85 DE 101

acordare con el voto de las dos terceras partes de la matrcula. Sin embargo, la
persona destituida quedar sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con
arreglo a la ley.

3) Elegir los miembros de la Cmara de Cuentas de las ternas presentadas por la


Cmara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los
Senadores, en un plazo no mayor de treinta (30) das a partir de la recepcin.

4) Elegir los miembros de la Junta Central Electoral, con el voto de las dos terceras
partes de la totalidad de los Senadores.

5) Elegir al Defensor del Pueblo y sus Adjuntos a partir de las ternas que le
presenten la Cmara de Diputados.

6) Interpelar a los Ministros de Estados y a los Directores o Administradores de


Organismo Autnomos o Descentralizados del Estado sobre asuntos de su
competencia, cuando as lo acordaren la mayora de los miembros presentes, a
requerimiento de al menos tres (3) senadores, as como recabar informacin de
otros funcionarios pblicos competentes en la materia y dependientes de los
anteriores.

Propuesta de modificacin (Asamblesta Juan Julio Campos Ventura - PLD), al


numeral 3 del Artculo 68, de la PPE.

.Art.68

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 86 DE 101

Numeral 3): Elegir los miembros de la Cmara de Cuentas, de las ternas


presentadas por la Cmara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de
los Senadores presentes.

Propuesta de modificacin (Asamblesta Juan Antonio Prez - PLD), mediante la


cual se elimina el numeral 6 del artculo 68, se elimina el numeral 2, del artculo
71 y agrega un nuevo artculo en el Ttulo III, Captulo I, Seccin III, de la PPE
De las Disposiciones Comunes a ambas Cmaras para que diga de la siguiente
manera:

Articulo 72. (Nuevo)

Interpelar a los Ministros y a los Directores, Administradores o sus equivalentes de


Organismos Autnomos o descentralizados del Estado sobre asuntos de su
competencia, cuando as lo acordaren la mayora de los miembros presentes, a
requerimiento de al menos tres diputados, as como recabar informacin de otros
funcionarios pblicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores.

Propuesta de modificacin (Asamblesta Csar Augusto Daz Filpo - PRD),


agregar un numeral 7 al Artculo 68 de la PPE.

.Art. 68.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 87 DE 101

7) Aprobar o no los nombramientos de los Secretarios de Estados que le someta el


Presidente de la Repblica.

Propuesta de modificacin (Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo - PRD), al


numeral 3 del Artculo 68 de la PPE.

Art.68

3) Elegir los miembros de la Cmara de Cuentas de las ternas presentadas por la


Cmara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de los senadores
presentes.

Propuesta de modificacin (Asamblesta Wagner Manuel Jos Mosquea - PRD),


a los numerales 2, 3, 4 y 6, del Artculo 68 de la PPE.

Artculo 68. Son atribuciones exclusivas del Senado:

1) Aprobar o no los nombramientos de los embajadores y jefes de misiones


permanentes acreditados en el exterior que le someta el Presidente de la Repblica.

2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cmara de Diputados contra los


ministros y funcionarios pblicos elegidos en forma directa o indirecta, para un
perodo determinado, por mala conducta o faltas graves, la inhabilitacin para
ejercer funciones similares por un perodo de tiempo determinado. El Senado no
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 88 DE 101

podr imponer otras penas que las de destitucin del cargo, siempre que lo
acordare con el voto de las dos terceras partes de los senadores presentes y sobre
la base de una terna que presentara la Cmara de Diputados. Sin embargo, la
persona destituida quedar sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con
arreglo a la ley.

3) Elegir los miembros de la Cmara de Cuentas de las ternas presentadas por la


Cmara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de los senadores
presentes.

4) Elegir los miembros de la Junta Central Electoral, con el voto de las dos terceras
partes de los senadores, conjuntamente con la Cmara de Diputados.

5) Elegir al Defensor del Pueblo y sus adjuntos a partir de las ternas que le presente
la Cmara de Diputados.

6) Interpelar a los ministros y a los directores o administradores de Organismos


Autnomos del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando as lo acordaren la
mayora de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres senadores, as
como recabar informacin de otros funcionarios pblicos competentes en la materia
y dependientes de los anteriores.

Propuesta de modificacin (Asamblesta Csar Augusto Daz Filpo - PRD), al


numeral 3, del Artculo 68 de la PPE.

Art. 68
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 89 DE 101

3) Elegir los miembros de la Cmara de Cuentas de las ternas presentadas por la


Cmara de Diputados, con el voto de las dos tercera parte de los senadores.

Propuesta de modificacin (Asamblesta Mauro Pia Bello - PLD), al numeral 2,


del artculo 68, de la PPE.

Art. 68

Numeral 2): Conocer de las acusaciones formuladas por la Cmara de Diputados,


contra los funcionarios pblicos elegidos para un perodo determinado por mala
conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado no podr
imponer otras penas que la destitucin del cargo, siempre que lo acordare con el
voto de las dos terceras partes de la matrcula. Sin embargo la persona destituida
quedar sujeta si hubiere lugar a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley.
Propuesta de modificacin (Asamblesta Antonio Bernabel Coln Cruz - PRD), al
numeral 2 del Artculo 68 de la PPE.
Art. 68

2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cmara de Diputados contra los


funcionarios pblicos elegidos O DESIGNADOS para un perodo determinado, por
mala conducta o faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado no podr
imponer otras penas que la de destitucin del cargo, siempre que lo acordare con el
voto de las DOS terceras partes de la matrcula. Sin embargo, la persona destituida
quedar sujeta, si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley.
Propuesta de modificacin (Asamblesta Luca Medina Snchez - PLD), mediante la
cual se modifica el Artculo 68 de la PPE.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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Articulo 68. Son atribuciones exclusivas del Senado:

1) Aprobar o no los nombramientos de los embajadores y jefes de misiones


permanentes acreditados en el exterior que le someta el presidente de la Repblica.
2) Conocer de las acusaciones formuladas por la Cmara de Diputados contra los
funcionarios pblicos elegidos para un perodo determinado, por mala conducta o
faltas graves en el ejercicio de sus funciones. El Senado no podr imponer otras
penas que la destitucin del cargo, siempre que lo acordare con el voto de las
terceras partes de la matrcula. Sin embargo, la persona destituida quedar sujeta,
si hubiere lugar, a ser acusada y juzgada con arreglo a la ley.
3) Elegir los miembros de la Cmara de Cuentas de las ternas presentadas por la
Cmara de Diputados, con el voto de las dos terceras partes de los senadores
presentes.
4) Elegir los miembros de la Junta Central Electoral, con el voto de las dos terceras
partes de los senadores presentes.
5) Elegir al Defensor del Pueblo y sus adjuntos a partir de las ternas que le presente
la Cmara de Diputados.
6) Interpelar a los Secretarios de Estado y a los Directores o Administradores de
Organismos Autnomos del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando as lo
acordare la mayora de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres
senadores, as como recabar informacin de otros funcionarios pblicos competente
en la materia y dependientes de los anteriores.
Propuesta de modificacin (Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez - PRD), al
Artculo 71 en su literal 2 y agregar el literal 4, de la PPE para que digan:

Artculo 71
Son atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados:

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 91 DE 101

2.- Interpelar a los secretarios de Estado y a los directores o administradores de


organismos autnomos del Estado sobre asuntos de su competencia, cuando as lo
acordaren POR mayora de VOTO los miembros DE LA CMARA, a requerimiento
de al menos tres diputados, as como recabar informacin de otros funcionarios
pblicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores.
Propuesta de modificacin (Asamblesta; Marino Antonio Collante Gmez PRSC), mediante la cual se agrega un nuevo numeral 4, al Artculo 71 de la PPE.
Artculo 71. Son atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados:
4) Someter al Senado las ternas para la eleccin de los miembros de la Cmara de
Cuentas, elegibles con el voto de las dos terceras partes de la totalidad de
diputados, previo concurso de oposicin y mrito, en un plazo no mayor de treinta
(30) das.

Propuesta de modificacin (Asamblesta; Milcades Marino Franjul Pimentel - PLD), a


los numerales 1, 2 y agrega un numeral 4 al artculo 71 de la PPE.

Artculo 71. Son atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados:


1) Ejercer el derecho de acusar ante el Senado de la Repblica a los funcionarios
pblicos en los supuestos establecidos en el numeral dos (2) del Artculo 68. La
acusacin no podr formularse sin el voto de las dos terceras parte de la matricula.
2) Interpelar a los Ministros de Estados y a los Directores o Administradores de
Organismos Autnomos o Descentralizados del Estado sobre asuntos de su
competencia, cuando as lo acordaren la mayora de los miembros presentes, a
requerimiento de al menos tres (3) Diputados, as como recabar informacin de
otros funcionarios pblicos competentes en la materia y dependientes de los
anteriores.
3) Someter al Senado las ternas para la eleccin del Defensor del Pueblo y sus
Adjuntos.
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 92 DE 101

4) Someter al Senado las ternas para la eleccin de los miembros de la Cmara de


Cuentas, elegidas con el voto de las dos terceras parte de la totalidad de
Diputados, previo concurso de oposicin y mritos, en un plazo no mayor de
treinta (30) das.
Propuesta de modificacin (Asamblesta; Juan Julio Campos Ventura - PLD), mediante
la cual se agrega un numeral al artculo 71 de la PPE.

Art.71. Nuevo. ) Someter al Senado las ternas para la eleccin de los miembros
de la Cmara de Cuentas.
Propuesta de modificacin (Asamblesta; Nstor Julio Cruz Pichardo - PRD), mediante
la cual se agrega un numeral al Artculo 71 de la PPE.

Art.71. Nuevo numeral) Someter al Senado las ternas con los miembros de la
Cmara de Cuentas para su eleccin.
Propuesta de modificacin (Asamblesta; Mauro Pia Bello - PLD), al numeral 2, del
Artculo 71, de la PPE.

Art.71
2). (Atribuciones de los Diputados). Interpelar a los Secretarios de Estado y a los
directores administradores de organismos autnomos del Estado sobre asuntos de
su competencia, cuando as lo acordaren las dos terceras partes de los miembros
presentes a requerimiento de al menos tres diputados/diputadas, as como recabar
informacin de otros funcionarios pblicos competentes en la materia y
dependientes de los anteriores.
Propuesta de modificacin (Asamblesta Jos Ulises Rodrguez Guzmn - PRD), al
numeral 1, del artculo 71 de la PPE.
Art. 71

1) Ejercer el derecho de acusar ante el Senado de la Repblica a los funcionarios


pblicos ELEGIDOS O DESIGNADOS POR UN PERODO DETERMINADO, en

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 93 DE 101

los supuestos establecidos en el numeral (2) del artculo 71. La acusacin no podr
formularse sino con el voto de las dos terceras partes de la matrcula.

Propuesta de modificacin (Asamblesta; Luca Medina Snchez - PLD), mediante la


cual se modifica el Artculo 71 de la PPE.

Artculo 71. Son atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados:


1) Ejercer el derecho de acusar a ante el Senado de la Repblica a los funcionarios
pblicos en los supuestos establecidos en el numeral dos (2) del Artculo 71. La
acusacin no podr formularse sino con el voto de las dos terceras partes de la
matrcula.
2) Interpelar a los Secretarios de Estado y a los Directores o Administradores de
Organismos Autnomos de Estado sobre asuntos de su competencia, cuando as lo
acordaren la mayora de los miembros presentes, a requerimiento de al menos tres
diputados, as como recabar informacin de otros funcionarios pblicos
competentes en la materia y dependiente de los anteriores.
3) Someter al Senado las ternas para la eleccin del Defensor del Pueblo y sus
adjuntos.
4) Someter al Senado de la Repblica las ternas para la eleccin de los miembros
de la Cmara de Cuentas, elegidos por las dos terceras partes de sus miembros.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos, entonces, en primer
trmino, con la Propuesta del Poder Ejecutivo que figura en el Artculo 68,
inherentes a las atribuciones del Senado, quin hace suya esta propuesta del
Ejecutivo? Milcades Franjul, Kenia Milagros Meja, Julio Csar Horton; se han
inscrito diez; de procedimiento, vamos a darle la palabra a la Asamblesta Mara
Margarita Snchez.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 94 DE 101

Asamblesta Mara Margarita Snchez: Presidente, en vista de las horas que


tenemos de trabajo, adems de que fuimos leyendo una por una las propuestas,
tenemos 20 y tantos turnos, queremos proponerle, salvo el mejor parecer, que se
pongan de acuerdo todos, porque son las mismas propuestas, si usted las fue leyendo
al igual que yo, son las mismas propuestas; que se pongan todos de acuerdo, que
firmen una sola y la sometamos y ya. Esa es mi propuesta.

Asamblesta Flix Antonio Castillo: Buenas noches, Seor Presidente de la


Asamblea Nacional, Vicepresidente, Bufete Directivo, asamblestas. Pues, nosotros
entendemos, que de acuerdo a los principios de auditora y las normas
internacionales de contabilidad, que este es un tema demasiado importante para la
vida institucional, de todos aquellos y aquellas instituciones, que manejan fondos
pblicos; por lo tanto, nosotros creemos que esto debe ir a una comisin, para que
podamos evidenciar las dems propuestas de los distinguidos asamblestas y as traer
al Hemiciclo, a la Asamblea, una propuesta en conjunto, para que haya separacin; y
nosotros vamos a someter una tambin, de que sea la Cmara de Diputados, para que
haya separacin definitiva de los poderes, y as, no poder venir del Poder Ejecutivo,
para cuando se elija la terna de los representantes de la Cmara de Cuentas,
entonces, no tengan que tener ningn favor poltico, sino personas idneas con
preparacin acadmica y que sean CPA, (Contadores Pblicos Autorizados), que son
las personas que tienen la facultad, la capacidad, para poder auditar las empresas, las
instituciones del Estado. Muchsimas gracias, Seor Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: El Asamblesta Flix Castillo,


ha solicitado que este artculo, el 68, de la Propuesta del Ejecutivo, hecha suya por
varios asamblestas, sea remitida a la comisin que va a conocer del Artculo 69
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 95 DE 101

tambin, para que sea una sola donde est todo lo referente al Congreso. Vamos a
someter a votacin esta propuesta de que vaya a comisin. Que inicie el tiempo.

Votacin 027
Sometida a votacin la propuesta del Asamblesta
Flix Antonio Castillo, para que el Artculo 68 de la
Propuesta del Poder Ejecutivo, vaya a la misma
comisin especial que est apoderada del Artculo
69. APROBADA. 104 VOTOS S, 26 VOTOS NO,
DE 130 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente,

Reinaldo Pared Prez: Vamos con el Artculo 71,

quin la hace suya? Santiago Rodrguez, Elpidio Bez, Gerardo Bogaert, Domingo
Coln; nosotros tambin vamos a someter una propuesta de procedimiento, que este
artculo, Las Atribuciones de la Cmara, vaya a la misma comisin, del 68 y 69.

Votacin 028
Sometida a votacin la propuesta del Asamblesta
Presidente, Reinaldo Pared Prez, para que el
Artculo 71 de la Propuesta del Poder Ejecutivo,
vaya a la misma comisin especial que est
apoderada de los Artculos 68 y 69. APROBADA.
110 VOTOS S, 23 VOTOS NO, DE 133
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Entonces, vamos a apoderarnos
del Objeto 27, porque fjense, ste corresponde al Artculo 37 de la Constitucin
vigente y el Artculo 80 se refiere a las atribuciones del Congreso Nacional,
entonces tambin esa la remitimos a la misma comisin ah, esa comisin estudiara
las atribuciones del Senado, de la Cmara de Diputados y del Congreso Nacional.
Vamos a darle lectura al Objeto 27.
Objeto No. 27:
Atribuciones del CongresoNacional
Ampliar y conocer las atribuciones del Congreso Nacional
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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 96 DE 101

Constitucin Vigente:
SECCIN V
DEL CONGRESO
ART. 37.- Son atribuciones del Congreso:
1. Establecer los impuestos o contribuciones generales y determinar el modo de su
recaudacin e inversin.
2. Aprobar o desaprobar, con vista del informe de la Cmara de Cuentas, el estado
de recaudacin e inversin de las rentas que debe presentarle el Poder Ejecutivo.
3. Conocer de las observaciones que a las leyes haga el Poder Ejecutivo.
4. Proveer a la conservacin y fructificacin de los bienes nacionales, y a la
enajenacin de los bienes del dominio privado de la Nacin, excepto lo que dispone
el Inciso 10 del Artculo 55 y el Artculo 110.
5. Disponer todo lo concerniente a la conservacin de monumentos y objetos
antiguos y a la adquisicin de stos ltimos.
6. Crear o suprimir provincias, municipios u otras divisiones polticas del territorio
y determinar todo lo concerniente a sus lmites y organizacin, previo estudio que
demuestre la conveniencia social, poltica y econmica justificativa del cambio.
7. En caso de alteracin de la paz o en el de calamidad pblica, declarar el estado
de sitio o suspender solamente donde aquellas existan, y por el trmino de su
duracin, el ejercicio de los derechos individuales consagrados en el Artculo 8, en
sus Incisos 2, letras b), c), d), e), f), g), y 3, 4, 6, 7 y 9.
8. En caso de que la soberana nacional se encuentre expuesta a un peligro grave e
inminente, el Congreso podr declarar que existe un estado de emergencia
nacional, suspendiendo el ejercicio de los derechos individuales, con excepcin de
la inviolabilidad de la vida, tal como lo consagra el Inciso 1) del Artculo 8 de esta
Constitucin. Si no estuviera reunido el Congreso, el Presidente de la Repblica
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 97 DE 101

podr dictar la misma disposicin, que conllevar convocatoria del mismo para ser
informado de los acontecimientos y las disposiciones tomadas.
9. Disponer todo lo relativo a la migracin.
10. Aumentar o reducir el nmero de las Cortes de Apelacin y crear o suprimir
tribunales ordinarios o de excepcin.
11. Crear o suprimir tribunales para conocer y decidir los asuntos contenciosoadministrativos y disponer todo lo relativo a su organizacin y competencia.
12. Votar el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos y aprobar o no los
gastos extraordinarios para los cuales solicite un crdito el Poder Ejecutivo.
13. Autorizar o no emprstitos sobre el crdito de la Repblica por medio del Poder
Ejecutivo.
14. Aprobar o desaprobar los tratados y convenciones internacionales que celebre
el Poder Ejecutivo.
15. Legislar cuanto concierne a la deuda nacional.
16. Declarar por ley la necesidad de la reforma constitucional.
17. Conceder autorizacin al Presidente de la Repblica para salir al extranjero
cuando sea por ms de quince das.
18. Examinar anualmente todos los actos del Poder Ejecutivo y aprobarlos, si son
ajustados a la Constitucin y a las leyes.
19. Aprobar o no los contratos que le someta el Presidente de la Repblica de
conformidad con el Inciso 10 del Artculo 55 y con el Artculo 110.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 98 DE 101

20. Decretar el traslado de las Cmaras Legislativas fuera de la capital de la


Repblica, por causa de fuerza mayor justificada o mediante convocatoria del
Presidente de la Repblica.
21. Conceder amnista por causas polticas. 22. Interpelar a los Secretarios de
Estado y a los Directores o Administradores de Organismos Autnomos del Estado,
sobre asuntos de su competencia, cuando as lo acordaren las dos terceras
partes de los miembros presentes de la Cmara que lo solicite, a requerimiento de
uno o varios de sus miembros.
23. Legislar acerca de toda materia que no sea de la competencia de otro Poder del
Estado o contraria a la Constitucin.
Propuesta del Poder Ejecutivo
Seccin IV
Del Congreso

Artculo 80. Son atribuciones del Congreso:


a) Establecer los impuestos o contribuciones generales y determinar el modo de su
recaudacin e inversin.
b) Aprobar o rechazar, a la vista del informe de la Cmara de Cuentas, el estado de
recaudacin e inversin de las rentas que debe presentarle el Poder Ejecutivo.
c) Conocer de las observaciones que el Poder Ejecutivo haga a las leyes.
d) Velar por la conservacin y usufructo de los bienes nacionales en beneficio de la
sociedad y aprobar la enajenacin de los bienes del dominio privado de la Nacin,
excepto lo que se dispone el Artculo 108, en el numeral 9.
e) Disponer todo lo concerniente a la conservacin de monumentos y al patrimonio
histrico, cultural y artstico.
f) Crear o suprimir provincias o municipios y determinar todo lo concerniente a sus
lmites y organizacin, por el procedimiento regulado en sta Constitucin y previo
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ACTA NO.020, DEL MARTES DOS (02) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 99 DE 101

estudio que demuestre la conveniencia poltica, social y econmica justificativa de


la modificacin.
g) Autorizar al Presidente de la Repblica a declarar los estados de excepcin a que
se refiere sta Constitucin.
h) Establecer las normas relativas a la migracin e inmigracin.
i) A solicitud, debidamente motivada de la Suprema Corte de Justicia, aumentar o
reducir el nmero de las Cortes de Apelacin y crear o suprimir Tribunales y
disponer todo lo relativo a su organizacin y competencia. Se prohbe la creacin
de Tribunales de excepcin.
j) Aprobar no ms tarde del 30 de diciembre el proyecto de presupuesto de Ingresos
y la Ley de Gastos Pblicos correspondiente al ao siguiente, as como los gastos
extraordinarios para los cuales solicite un crdito el Poder Ejecutivo.
k) Aprobar los tratados y convenciones internacionales que suscriba el Poder
Ejecutivo.
l) Legislar cuanto concierne a la deuda nacional y autorizar los crditos y
prstamos firmados por el Poder Ejecutivo.
m) Declarar por ley la necesidad de la Reforma Constitucional.
n) Aprobar los contratos que le someta el Presidente de la Repblica de
conformidad con los que dispone en el numeral 9 del artculo 108.
o) Decretar el traslado de las Cmaras legislativas fuera de la capital de la
Repblica por causa de fuerza mayor justificada o mediante convocatoria del
Presidente de la Repblica.
p) Conceder amnista por causas polticas

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q) Legislar acerca de toda materia que no sea de la competencia de otro poder del
Estado y que no sea contraria a la Constitucin.
r) Pronunciarse a travs de resoluciones acerca de los problemas o las situaciones
de orden nacional o internacional que sean de inters para la nacin.
Asamblesta Presidente,

Reinaldo Pared Prez: Quin la hace suya la

propuesta del Ejecutivo? Afif Rizek, Jos Mara Sosa, Radhams Vsquez, Vctor
Terrero y otros asamblestas. Miren, vamos a enviar esta propuesta a la misma
comisin que va a conocer de las atribuciones del Senado, de la Cmara de
Diputados, de la matrcula de la Cmara y las atribuciones del Congreso. Entonces,
lo someto formalmente, de que sea remitido a la misma comisin a plazo fijo, para
el mircoles de la semana prxima. Que inicie el tiempo para votar.
Votacin 029
Sometida a votacin la propuesta del Asamblesta
Presidente, Reinaldo Pared Prez, para que el
Artculo 80 de la Propuesta del Poder Ejecutivo,
vaya a la misma comisin especial que est
apoderada de los Artculos 68, 69 y 71.
APROBADA. 118 VOTOS S, 13 VOTOS NO, DE
131 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Siendo las ocho horas treinta y ocho minutos de la noche, (8:38 P.M.) fueron
cerrados los trabajos correspondientes a la reunin de este da.
_____________________

En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que despus de haber sido leda,


aprobada y rubricada, firman el Presidente de esta Asamblea Nacional y los
asamblestas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.

REINALDO PARED PREZ


Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

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PRESIDENTE

DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO


SECRETARIO

JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA

SECRETARIA

RUBN DARO CRUZ UBIERA


SECRETARIO

ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ

SECRETARIO

Nos, Csar Daro Rodrguez Pea, Director, Famni Mara Beato Henrquez,
Encargada de Relatora, Asistencia y Votaciones, Laura Oscarina Cardoze, Mara
Collado Burgos e Ins Mara Rodrguez y, Relatoras Taqugrafas Parlamentarias,
Carmen Varela, Francelly Ortega, Jos Snchez, Ana Martnez y Madeline Tejada,
Transcriptoras, Hamlet Cordero, Corrector del Departamento Transcripcin
Legislativa, y Enilda Cid, Correctora de Estilo del Departamento Coordinacin de
Comisiones, CERTIFICAMOS que la presente Acta, Nmero Veinte (020) de la
Asamblea Nacional, es una transcripcin fiel y conforme a lo acontecido en el curso
de la reunin ordinaria celebrada el da jueves, dos (02) del mes de junio del ao
dos mil nueve (2009).
La Secretara General de la Asamblea Nacional, certifica que la presente acta fue
aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _______.

PARIS GOICO
Secretario General del Senado

RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO


Secretaria General de la Cmara de
Diputados

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