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ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009


ACTA NMERO VEINTICUATRO (024) DE LA ASAMBLEA NACIONAL REUNIN ORDINARIA

DEL DA MARTES DIECISIS (016) DEL MES DE JUNIO DEL AO 2009


ASAMBLESTA

PRESIDENTE:

REINALDO

PARED

PREZ

ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO,


ANTONIO DE JESS CRUZ TORRES, (Sec. Ad hoc), FRANCISCO RADHAMS
PEA PEA (Sec. Ad hoc), MIGUEL A. BEJARN LVAREZ, (Sec. Ad hoc), Y
JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA.

NDICE GENERAL
ASUNTO

PGINA

1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas .................................................................. 13


Incorporados incorporados a la reunin ............................................................................................ 17
Ausentes con excusa .......................................................................................................................... 19
Ausentes sin excusa ........................................................................................................................... 20
Apertura de sesin ............................................................................................................................. 20
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 20
2. Lectura y aprobacin de actas de reuniones anteriores ................................................................. 21
Votacin 001 ..................................................................................................................................... 21
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 22
3. Lecturas de correspondencias siguiendo el orden de fechas recibidas .......................................... 22
Lectura de correspondencia remitida por el asamblesta Charles Noel Mariotti Tapia ..................... 22
Asamblesta Dionis Alfonso Snchez Carrasco ................................................................................. 23
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 23
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez............................................................................... 23
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 23
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez............................................................................... 24
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 24

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 2 DE 140.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 24


Votacin 002 ..................................................................................................................................... 25
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 25
Informe rendido por la Comisin Especial que estudi los artculos 14 y 15 de la propuesta del
Poder Ejecutivo, relativos a la zona fronteriza .................................................................................. 25
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 33
5. Conclusin del Orden del Da anterior .......................................................................................... 33
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 33
Lectura del objeto nmero 40 de la ley 70-09 ................................................................................... 33
Lectura de los artculos 52, 53, 58, 59 y 60 de la Constitucin vigente ............................................ 33
Lectura de los artculos 106, 109 y 110 de la propuesta del Poder Ejecutivo ................................... 34
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 35
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ......................................................................................... 37
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 38
Votacin 003 ..................................................................................................................................... 38
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 38
Votacin 004 ..................................................................................................................................... 39
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 39
Votacin 005 ..................................................................................................................................... 39
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 39
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ......................................................................................... 40
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 40
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ......................................................................................... 40
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 41
Asamblesta Mximo Castro Silverio ................................................................................................ 41

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 3 DE 140.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 41


Asamblesta Mximo Castro Silverio ................................................................................................ 41
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 41
Asamblesta Mximo Castro Silverio ................................................................................................ 42
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 42
Asamblesta Mximo Castro Silverio ................................................................................................ 42
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 42
Asamblesta Mximo Castro Silverio ................................................................................................ 42
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 42
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ........................................................................................ 42
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 43
Asamblesta ngel Acosta Fliz ........................................................................................................ 43
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 44
Asamblesta Francisco Rosario Martnez .......................................................................................... 44
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 44
Asamblesta Francisco Rosario Martnez .......................................................................................... 44
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 44
Asamblesta Prim Pujals Nolasco ...................................................................................................... 45
Sealamiento a viva voz .................................................................................................................... 45
Asamblesta Prim Pujals Nolasco ...................................................................................................... 45
Murmullo en la Sala .......................................................................................................................... 45
Asamblesta Prim Pujals Nolasco ...................................................................................................... 45
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 45
Asamblesta Prim Pujals Nolasco ...................................................................................................... 46

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 4 DE 140.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 46


Asamblesta Prim Pujals Nolasco ...................................................................................................... 46
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 46
Asamblesta Prim Pujals Nolasco ...................................................................................................... 46
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 46
Asamblesta Prim Pujals Nolasco ...................................................................................................... 47
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 47
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ................................................................................ 47
Sealamiento a viva voz .................................................................................................................... 47
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ................................................................................ 48
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 48
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ................................................................................ 48
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 48
Votacin 006 ..................................................................................................................................... 48
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 48
Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito ..................................................................... 49
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 49
Votacin 007 ..................................................................................................................................... 50
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 50
Votacin 008 ..................................................................................................................................... 50
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 51
Asamblesta Alberto Elas Atallah Lajan ........................................................................................... 51
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 51
Lectura de los artculos 116 y 117 de la propuesta del Poder Ejecutivo ........................................... 51

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 5 DE 140.

Lectura del Objeto No. 41 de la Ley 70-09 ....................................................................................... 52


Lectura de las propuestas de modificaciones depositadas por los asamblestas ................................ 52
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 52
Asamblesta Rubn Daro Cruz Ubiera ............................................................................................. 52
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 53
Continuacin de la lectura de las propuestas de modificaciones depositadas por los asamblestas ... 53
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 54
Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora.......................................................................................... 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 54
Votacin 009 ..................................................................................................................................... 55
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 55
Votacin 010 ..................................................................................................................................... 55
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 56
Votacin 011 ..................................................................................................................................... 56
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 56
Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito ..................................................................... 56
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 57
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ........................................................................................ 57
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 57
Asamblesta Francisco Rosario Martnez .......................................................................................... 57
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 57
Asamblesta Francisco Rosario Martnez .......................................................................................... 57
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 58
Asamblesta Francisco Rosario Martnez .......................................................................................... 58

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 6 DE 140.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 58


Votacin 012 ..................................................................................................................................... 59
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 59
Lectura del Objeto No. 42 de la Ley 70-09 ....................................................................................... 59
Lectura de la propuesta del Poder Ejecutivo en su artculo 118 ........................................................ 60
Lectura de las propuestas de modificaciones depositadas por los asamblestas ................................ 60
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 61
Votacin 013 ..................................................................................................................................... 61
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 62
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez .......................................................................... 62
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 62
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez .......................................................................... 62
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 63
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez .......................................................................... 63
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 63
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ........................................................................................ 63
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 64
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ........................................................................................ 64
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 64
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez .......................................................................... 65
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 65
Asamblesta Carmen Mirelys Uceta Vlez ........................................................................................ 65
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 66
Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista .......................................................................................... 66

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 7 DE 140.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 66


Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista .......................................................................................... 66
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 66
Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista .......................................................................................... 66
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 67
Asamblesta Sergio Antonio Cedeo de Jess ................................................................................... 67
Sealamiento a viva voz .................................................................................................................... 68
Asamblesta Sergio Antonio Cedeo de Jess ................................................................................... 68
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 68
Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud ............................................................................................ 68
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 69
Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud ............................................................................................ 69
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 69
Votacin 014 ..................................................................................................................................... 70
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 70
Votacin 015 ..................................................................................................................................... 70
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 70
Lectura del Objeto No. 43 de la Ley 70-09 ....................................................................................... 71
Lectura de las propuestas del Poder Ejecutivo en sus artculos 124 y 125 ........................................ 71
Asamblesta Rubn Daro Cruz Ubiera ............................................................................................. 72
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 72
Votacin 016 ..................................................................................................................................... 72
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 72
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ...................................................................................... 73

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 8 DE 140.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 73


Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ...................................................................................... 73
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 74
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ........................................................................................ 74
Designacin de Secretaria Ad Hoc, asamblesta Orfelina Liseloth Arias Medrano ........................... 75
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 75
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ....................................................................................... 75
Designacin de Secretario Ad Hoc, asamblesta Francisco Radhams Pea Pea ............................ 76
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 76
Asamblesta Elas Rafael Serulle Tavrez ......................................................................................... 76
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 77
Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito ..................................................................... 77
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 77
Asamblesta Francisco Rosario Martnez .......................................................................................... 78
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 78
Asamblesta Radams Vsquez Reyes............................................................................................... 78
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 78
Votacin 017 ..................................................................................................................................... 79
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 79
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ...................................................................................... 79
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 79
Asamblesta Santiago Vilorio Lizardo ............................................................................................... 79
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 80
Asamblesta Santiago Vilorio Lizardo ............................................................................................... 80

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 9 DE 140.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 80


Votacin 018 ..................................................................................................................................... 81
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 81
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ................................................................................ 81
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ....................................................................................... 81
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ....................................................................................... 81
Asamblesta Luis Ren Canan Rojas ............................................................................................... 82
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ................................................................................ 82
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 82
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ................................................................................ 82
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 82
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ................................................................................ 82
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 82
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ...................................................................................... 83
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 83
Asamblesta Rafael Molina Lluberes ................................................................................................. 83
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 83
Asamblesta Rafael Molina Lluberes ................................................................................................. 83
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 84
Pregunta a viva voz ........................................................................................................................... 84
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 84
Votacin 019 ..................................................................................................................................... 84
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 84
Lectura del Objeto 44 de la Ley 70-09 .............................................................................................. 85

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 10 DE 140.

Lectura del texto vigente de la Constitucin de la Repblica en sus artculos 63, 64, 65, 67, 68, 69,
71, 72, 73, 74, 76 y 77 ....................................................................................................................... 85
Lectura de las propuestas del Poder Ejecutivo en sus artculos 126, 127, 128, 133, 134, 135, 141,
142, 143, 144, 145, 146, 147, 148 y 149 ........................................................................................... 89
Reincorporacin de la Secretaria Titular, asamblesta Juana Mercedes Vicente Moronta ................ 94
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 94
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ....................................................................................... 94
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 94
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ................................................................................................ 94
Designacin del asamblesta Antonio de Jess Cruz Torres como Secretario Ad hoc ...................... 94
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 94
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ...................................................................................... 95
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 95
Votacin 020 ..................................................................................................................................... 95
Designacin del asamblesta Miguel Alejandro Bejarn lvarez como Secretario ad hoc ............... 95
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn .................................................................................. 95
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 95
Votacin 021 ..................................................................................................................................... 96
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 96
Observacin a viva voz ..................................................................................................................... 96
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 97
Asamblesta Rafael Molina Lluberes ................................................................................................. 97
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 97
Asamblesta Rafael Molina Lluberes ................................................................................................. 97
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ....................................................... 97

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 11 DE 140.

Asamblesta Rafael Molina Lluberes ................................................................................................. 97


Lectura del Objeto No. 45 de la Ley 70-09 ....................................................................................... 97
Lectura del texto vigente de la Constitucin de la Repblica en su artculo 64 ................................. 98
Lectura de las propuestas del Poder Ejecutivo en sus artculos 129, 130, 131 y 132 ........................ 99
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ..................................................... 101
Votacin 022 ................................................................................................................................... 101
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ..................................................... 102
Lectura del Objeto No. 46 de la Ley 70-09 ..................................................................................... 102
Lectura del texto vigente de la Constitucin de la Repblica en su artculo 67 ............................... 102
Lectura de las propuestas del Poder Ejecutivo en sus artculos 136, 137 y 138 .............................. 102
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ..................................................... 104
Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo ......................................................................................... 104
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ..................................................... 104
Votacin 023 ................................................................................................................................... 104
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ..................................................... 105
Lectura del Objeto No.47 de la Ley 70-09 ...................................................................................... 105
Lectura de las propuestas del Poder Ejecutivo en sus artculos 139 y 140 ...................................... 105
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ..................................................... 107
Votacin 024 ................................................................................................................................... 107
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ..................................................... 108
Lectura del objeto No. 48 de la Ley 70-09 ...................................................................................... 108
Lectura del texto vigente de la Constitucin de la Repblica en su artculo 109 ............................. 108
Lectura de las propuestas del Poder Ejecutivoen en sus artculos 150 y 151 .................................. 108
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ..................................................... 109

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 12 DE 140.

Votacin 025 ................................................................................................................................... 110


Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ..................................................... 110
Lectura del objeto No. 49 de la Ley 70-09 ...................................................................................... 110
Lectura del texto vigente de la Constitucin de la Repblica (Ver numeral 11 del artculo 37,
ubicado en el Objeto 27; ver numeral 1 del artculo 67, ubicado en el objeto 44). ......................... 111
Lectura de las propuestas del Poder Ejecutivo en sus artculos 152 al 158 ..................................... 111
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ..................................................... 113
Votacin 026 ................................................................................................................................... 113
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ..................................................... 113
Cierre de reunin ............................................................................................................................. 113
Firmas .............................................................................................................................................. 114
Certificacin de fidelidad ................................................................................................................ 114
Votaciones correspondientes a esta sesin ...................................................................................... 115

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 13 DE 140.

1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas.


En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la
Repblica Dominicana, el da martes diecisis (16) del mes de junio del ao dos mil
nueve (2009), siendo las cuatro horas y tres minutos (04:03) de la tarde, se
reunieron en el Saln de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional,
sito en el Centro de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, los
Senadores y Diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo
est compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared Prez,
senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea
Nacional; Julio Csar Valentn Jiminin, diputado de la provincia Santiago - PLD,
Presidente de la Cmara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional;
y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubn Daro Cruz
Ubiera, senador de la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Snchez
Carrasco, senador de la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete
Directivo del Senado; Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada de la provincia
San Pedro de Macors - PLD, y Alfonso Crisstomo Vsquez, diputado de la
provincia Puerto Plata - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cmara de
Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes


del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo Mzquita, senadora de la
provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Andrs Bautista
Garca, provincia Espaillat - PRD; Luis Ren Canan Rojas, provincia Hermanas
Mirabal (Salcedo) - PLD; Germn Castro Garca, provincia La Altagracia PRD;
Antonio de Jess Cruz Torres, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Csar Augusto

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 14 DE 140.

Daz Filpo, provincia Azua - PRD; Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito,
provincia Santiago - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dum, provincia Peravia PLD; Charles Noel Mariotti Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Juan Olando
Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD; Flix Mara Nova Paulino,
provincia Monseor Nouel - PLD; Francisco Radhams Pea Pea, provincia
Valverde - PLD; Juan Roberto Rodrguez Hernndez, provincia El Seybo - PRD;
Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC; Amarilis Santana
Cedano, provincia La Romana - PLD; No Sterling Vsquez, provincia Barahona PRSC; Flix Mara Vsquez Espinal, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Jess
Antonio Vsquez Martnez, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Heinz
Siegfried Vielut Cabrera, provincia Montecristi - PLD.

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina


Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de
Diputados; Rafael Leonidas Abru Valdez, provincia San Cristbal - PRD; ngel
Acosta Fliz, provincia Santiago - PRD; Pablo Adn Guzmn, provincia Santo
Domingo - PRD; Rafaela Alburquerque de Gonzlez, provincia San Pedro de
Macors - PRSC; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elas Pia - PLD;
Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Nelson de Jess Arroyo
Perdomo, provincia San Pedro de Macors - PRD; Gladys Sofa Azcona de la Cruz,
provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Leonidas Abru Valdz, provincia San
Cristbal - PRD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Ana Isabel
Bonilla Hernndez, provincia Mara Trinidad Snchez - PLD; Ramn Antonio
Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Lidio Cadet Jimnez, provincia
Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Caldern Martnez, provincia Azua - PRD;

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 15 DE 140.

Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Pedro Antonio Caro
Prez, provincia Bahoruco - PLD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito
Nacional - PRD; Flix Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD;
Josefa Aquilina Castillo Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Mximo
Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Eugenio Cedeo Arech, provincia La
Romana - PRD; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD;
Domingo Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrs
Comprs Brito, provincia Duarte - PLD; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia
Santo Domingo - PRD; Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat PRSC; Mara Estela de la Cruz de De Jess, provincia Monte Plata - PRD; Ysabel
de la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD; Antonio de Len Morel,
provincia Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega PLD; Modesto Daz Coste, provincia Monseor Nouel - PRD; Manuel Antonio
Daz Santos, provincia San Cristbal - PLD; Julio Encarnacin, provincia Santo
Domingo - PRD; Jos Antonio Fabin Bertr, provincia Monseor Nouel - PLD;
Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona - PRSC; Mario Jos Fernndez
Savin, provincia Duarte - PRSC; Radhams Fortuna Snchez, provincia Santo
Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD;
Milcades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Fras, provincia
Santo Domingo - PRD; Salomn Garca Urea, provincia Mara Trinidad Snchez PRD; Csar Enrique Gmez Segura, provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Ruddy
Gonzlez, provincia Azua - PRD; Jos Altagracia Gonzlez Snchez, provincia
Santo Domingo - PRD; Luis Jos Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco - PRSC;
David Herrera Daz, provincia San Juan - PRD; Julio Csar Horton Espinal,
Distrito Nacional - PLD; Tulio Jimnez Daz, provincia San Cristbal - PLD;

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 16 DE 140.

Manuel de Jess Jimnez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Vctor Luis de
Jess Lasos Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Elba Lugo A. de Alcntara,
provincia San Juan - PLD; Alfredo Martnez, provincia Santo Domingo - PLD;
Jess Martnez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos Jos Ramn
Martnez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Abel Atahualpa Martnez Durn,
provincia Santiago - PLD; Demstenes Willian Martnez Hernndez, provincia
Santiago - PLD; Abrahan de la Cruz Martnez Pujols, provincia San Jos de Ocoa PLD; Rudy Mara Mndez, provincia Barahona - PLD; Fausto Marino Mendoza
Rodrguez, provincia San Cristbal - PRD; Rafael Molina Lluberes, provincia
Snchez Ramrez - PRSC; Alfonso Gamalier Monts Domnguez, provincia San
Cristbal - PLD; Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo
Rafael Nez Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez,
provincia Santiago - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Snchez Ramrez PRD; Carlos Manuel Pea Batista, Distrito Nacional - PLD; Franklin Isaas Pea
Villalona, provincia San Pedro de Macors - PLD; Plutarco Prez, provincia La
Romana - PLD; Mirtha Elena Prez, provincia Santo Domingo - PLD; Mauro Pia
Bello, provincia San Juan - PLD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo Domingo PLD; ngela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiones Minaya,
provincia Puerto Plata - PLD; Jos Casimiro Ramos Caldern, provincia Monseor
Nouel - PLD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Teodoro Ursino
Reyes, provincia La Romana - PLD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn PLD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Salcedo - PLD; Julio Rafael Romero
Villar, provincia Santo Domingo - PRD; Francisco Rosario Martnez, provincia La
Romana - PRSC; Juan Jos Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; Manuel
Alberto Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; Mara Margarita Snchez

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 17 DE 140.

de Almonte, provincia Santo Domingo - PRD; Bernardo Snchez Rosario,


provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata
- PLD; Pablo Inocencio Santana Daz, provincia Independencia - PLD; Jos
Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD; Nancy Altagracia
Santos Peralta, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Elso Milcades Segura
Martnez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia
Santiago - PLD; Elas Rafael Serulle Tavrez, Distrito Nacional - PLD; Jos Mara
Sosa Vsquez, provincia San Pedro de Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto
Iturrino, provincia Snchez Ramrez - PLD; Vctor Valdemar Surez Daz,
provincia Santiago - PLD; Carmen Mirelys Uceta Vlez, provincia Dajabn PRSC; Radams Vsquez Reyes, provincia San Cristbal - PLD; Demetrio Antonio
Vicente Urea, provincia Saman - PRD.

INCORPORADOS A LA REUNIN: Jos Acevedo Trinidad, provincia Saman


PLD (4:38); Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata PRD
(4:29); Alberto Elas Atallah Lajn, Distrito Nacional PRD (4:23); Manuel
Elpidio Bez Meja, Distrito Nacional PLD (6:08); Miguel Alejandro Bejarn
lvarez, provincia Montecristi PLD (5:29); Julio Alberto Brito Pea, provincia
Azua PLD (4:25); Vctor Orlando Bison Haza, Distrito Nacional PRSC (5:36);
Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional PRD (4:19); Pelegrn Horacio
Castillo Semn, Distrito Nacional FNP-PLD (6:10); Guido Cabrera Martnez,
provincia La Altagracia PRSC (5:27); Sergio Antonio Cedeo de Jess, provincia
La Altagracia PRD (4:48); Jos Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional - PRD
(5:04); Luis Ernesto Camilo Garca, provincia Duarte PRD (5:03); Yuderka
Yvelisse de la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD (5:26); Nemencia Amancia

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 18 DE 140.

de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD (4:34); Lucila Leonarda de Len
Martnez, provincia Santo Domingo - PRD (4:17); Juan Bautista Encarnacin
Tejeda, Distrito Nacional - PLD (4:29); Nidio Encarnacin Santiago, provincia San
Juan PRD (4:52); Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor
PRD (5:20); Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat PLD (5:08);
Ramn Rogelio Genao Durn, provincia La Vega PRSC (4:35); Leivin Esenobel
Guerrero, provincia San Cristbal PRD (5:04); Andrs Henrquez Antigua,
provincia Santo Domingo PRD (4:25); Altagracia Herrera de Brito, provincia
Monte Plata (4:41); Pedro Vicente Jimnez Meja, provincia Santo Domingo PLD
(6:46); Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez PRD
(4:48); Ana Quisquilla Lantigua de la Cruz, provincia Azua PLD (4:23); Aquiles
Leonel Ledesma Alcntara, provincia Barahona PRD (4:52); Rubn Daro
Maldonado Daz, provincia Santo Domingo PLD (4:54); Mara Altagracia Matos
Ramrez, provincia Pederenales PLD (4:51); Kenia Milagros Meja Mercedes,
provincia El Seybo PLD (4:54); Ramn Alejandro Monts Rondn, Distrito
Nacional PLD (4:36); Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo PRD (5:05);
No Marmolejos Mercedes, provincia Duarte PRD (4:27); Lupe Nez Rosario,
provincia Duarte PLD (5:27); Domingo Antonio Pez Rodrguez, provincia Santo
Domingo PLD (4:09); Juan Antonio Prez, provincia Santo Domingo PLD
(4:36); Prim Pujals Nolasco, provincia Saman (4:08); Celestino Pea Garca,
provincia Santiago Rodrguez PRD (4:42); Rubn Daro Peal Torres, provincia
Valverde PRD (4:35), Ramn Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi
PRD (4:22); Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo PLD
(5:25); Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia Santiago PLD (4:15);
Amilcar Jess Romero Portuondo, provincia Duarte PLD (4:16); Santo Ynilcio

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 19 DE 140.

Ramrez Betancourt, provincia Peravia PRD (4:57); Juan Benito Reyes Brito,
provincia San Cristbal PRD (5:06); Digna Reynoso, Distrito Nacional PRD
(4:08); Jos Ulises Rodrguez Guzmn, provincia Santiago PRD (4:20); Anbal
Rosario Martnez, provincia Santo Domingo PRD (4:39); Gustavo Antonio
Snchez Garca, Distrito Nacional PLD (4:25); Mara Cleofia Snchez Lora,
Distrito Nacional PLD (4:32); Euclides Rafael Snchez Tavrez, provincia La
Vega PLD (4:24); Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata PLD (4:17);
Ramn Ricardo Snchez de la Rosa, provincia La Altagracia PRSC (4:13); Luis
Rafael Snchez Rosario, provincia Santo Domingo PRD (4:30); Henry Osvaldo
Sarraff Urbez, provincia Independencia PLD (6:35); Jos Ricardo Taveras
Blanco, provincia Santiago FNP-PLD (4:32); Mario Antonio Torres Ulloa,
provincia Dajabn PRD (5:02); Francis Emilio Vargas Francisco, provincia
Puerto Plata PLD (4:21); Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo Domingo
PLD (5:53); Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor PLD (4:16); Miguel
ngel de Jess Vsquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal PRD (5:32) y
Rafael Francisco Vsquez Paulino, Distrito Nacional PRD (4:31).

AUSENTES CON EXCUSA: Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco


PLD; Pedro Jos Alegra Soto, provincia San Jos de Ocoa PRD; Ramn No
Camacho Santos, provincia Espaillat PLD; Radhams Castro, provincia Santo
Domingo PPC; Marino Antonio Collante Gmez, provincia Santiago PRSC;
Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elas Pia PRD; Ydenia Do
Tiburcio, provincia San Cristbal PLD; Tommy Alberto Galn Grulln, provincia
San Cristbal PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega PLD;
Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona, provincia Santiago PLD; Vctor

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 20 DE 140.

Manuel Terrero Encarnacin, provincia Barahona PLD; Alejandro Leonel


Williams Cordero, provincia San Pedro de Macors PLD.

AUSENTES SIN EXCUSA: Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo


Domingo PLD; Juan de Jess de Len Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC;
Jos Ramn de la Rosa Mateo, provincia San Juan PLD; Elvin Antonio
Fulgencio, provincia Santo Domingo PLD; Radhams Antonio Fermn Cruz,
provincia Santiago PRD; Guillermo Galvn, provincia La Vega PLD; ngel
Jos Gomera Peralta, provincia Santo Domingo PLD; Ral Mondes Avelino,
provincia San Cristbal PRD; Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors
PRD; Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia La Vega PRD; Minerva
Josefina Tavrez Mirabal, Distrito Nacional PLD; Sergio Pascual Vargas Parra,
provincia San Cristbal PLD.

Con la presencia de 96 Diputados y 21 Senadores, 117 Asamblestas en total, el


Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo de las Mercedes Pared Prez, siendo
las cuatro horas y tres minutos (4:03) de la tarde, declar abierta la sesin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Damos inicio


formal a la sesin correspondiente a este da, 16 de junio del ao 2009. Les
informamos que han presentado excusas los y las siguientes asamblestas: Ramn
de la Rosa, Alejandro Williams, Ramn No Camacho Santos, Vctor Terrero,
Gilda Moronta, Ydenia Do, Marino Collante, Magda Rodrguez, Radhams
Castro, Diego Aquino y Pedro Alegra. Esos son los asamblestas que a este
momento han presentado formales excusas por Secretara. Luego de haber tomado

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 21 DE 140.

conocimiento de las excusas, pasamos a informarles lo siguiente: desde la semana


antepasada les habamos sealado que para este da bamos a someter un
determinado nmero de actas para fines de aprobacin y les sealbamos en esa
ocasin que se encontraban depositadas en la Secretara General de la Asamblea, a
los fines de que tomaran conocimiento de las mismas, y me refiero a las siguientes
actas: a la de fecha 16 de abril de 2009, que corresponde a la reunin nmero 004;
a la del 22 de abril, que corresponde a la reunin nmero 006; a la del 29 de abril,
que corresponde a la reunin nmero 008; a la del 30 de abril, que corresponde a la
reunin nmero 009; a la del 6 de mayo, que corresponde a la reunin nmero 011;
a la del 13 de mayo, que corresponde a la reunin nmero 014 y a la del 20 de
mayo, que corresponde a la reunin nmero 017, todas del ao 2009. Si no hay
alguna objecin, yo las voy a someter todas en conjunto para ganar tiempo. Algn
asamblesta tiene objecin de alguna de estas actas a las que hemos hecho
referencia? (ningn asamblesta present objecin). Si no hay objecin, las voy a
someter en su conjunto, las que he mencionado, la reunin nmero 004, nmero
006, nmero 008, nmero 009, nmero 011, nmero 014 y nmero 017. Vamos a
someterlas a votacin todas. Que inicie el tiempo de votacin, por favor.

________________

2. Lectura y aprobacin de actas de reuniones anteriores.

Votacin 001
Sometidas a votacin las actas de las reuniones
nmero 004, 006, 008, 009, 011, 014, y 017,
celebradas en las fechas 16 de abril, 22 de abril, 29 de
abril, 30 de abril, 06 de mayo, 13 de mayo y 20 de
mayo, respectivamente, todas correspondientes al ao
2009: APROBADAS. 103 VOTOS S DE 103
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya han sido


aprobadas estas siete actas, que se refieren a las reuniones y fechas antes sealadas,
y se han aprobado al obtenerse 103 votos, se requeran 82, es decir, que estas actas
han sido debidamente aprobadas.

3. Lecturas de correspondencias siguiendo el orden de fechas recibidas.


Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos
entonces a darle lectura a una correspondencia que nos remitiera el asamblesta
Charles Mariotti Tapia en su calidad de presidente de la Comisin Especial que
tiene a su cargo el estudio de los artculos relacionados con la Junta Central
Electoral. Dle lectura, asamblesta Dionis Snchez.

15 de junio del ao 2009


Honorable Presidente de la Asamblea Nacional
Dr. Reinaldo Pared Prez,
Honorable Vicepresidente de la Asamblea Nacional
Dr. Julio Csar Valentn Jiminin,
Su Despacho.

Honorable Seor Presidente y Seor Vicepresidente:


Por segunda vez, la Comisin Especial designada para
estudiar y rendir informe al Pleno de la Asamblea Nacional, de los
artculos 240, 241 y 242 y sus numerales, program una reunin para
el da de hoy, lunes 15 de junio del ao en curso, a las 11:30 de la
maana, en el Saln de Comisiones Eugenio Mara de Hostos, y
la misma tuvo que suspenderse por falta de qurum.
Esta comunicacin tiene por objeto, solicitarles que, en la
sesin de la Asamblea Nacional de maana martes 16 de junio, se
ofrezca una motivacin especial de asistencia para los miembros de
esta Comisin, a los fines de lograr el qurum requerido para la
nueva reunin.

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 23 DE 140.

Agradeciendo su atencin, le saluda, muy atentamente,


Firmado: Asamblesta Charles Mariotti Tapa, Coordinador de
la Comisin Especial.
Asamblesta Dionis Alfonso Snchez Carrasco: Los miembros son, adems de
Charles: Prim Pujals, Francis Vargas, Julio Horton, Mara Cleofia Snchez, Abel
Martnez, ngel Gomera, Rafaela Alburquerque, Vctor Bison, Radhams Castro,
Rafael Librado Castillo, Digna Reynoso y Jos Gonzlez.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Como

ustedes recordarn, en la ltima sesin dimos lectura a otra correspondencia en


similares trminos. Entonces, el presidente de esta comisin informa que no se
pudo reunir ayer por falta de qurum. A los asamblestas que integran esta
comisin: Charles Mariotti Tapia, Prims Pujals, Francis Vargas, Julio Horton,
Mara Cleofia Snchez, Abel Martnez, ngel Gomera, Rafaela Alburquerque,
Vctor Bison, Radhams Castro, Rafael Librado Castillo, Digna Reynoso y Jos
Gonzlez, vamos a rogarle que... cundo es la prxima reunin?, no se ha
convocado aqu. En el transcurso de esta sesin, infrmenmelo, asamblesta
Mariotti Tapia, para entonces

A viva voz, la asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez indicaba que ella


haba asistido a la reunin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: S, pero a


otra reunin

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 24 DE 140.

A viva voz, la asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez insista en que


dijeran los nombres de los que no haban asistido a la reunin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene razn.


En el transcurso del desarrollo de esta sesin informaremos el da y la hora de la
prxima reunin. Y si no, que informen la prxima vez quines asisten y quines
no asisten, de lo contrario el Pleno se va a apoderar. Le estoy solicitando al
senador Mariotti que la prxima vez, si vuelve a ocurrir lo mismo, que informe
quines asisten y quines no asisten, porque ciertamente no pueden todos ser
incluidos en la misma situacin. Tambin informo de otra excusa que ha mandado
a presentar el asamblesta Tommy Galn.

4. Lecturas de informes recibidos de las comisiones en ocasin de la segunda


discusin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: En la ltima


sesin, tuvimos hasta el objeto nmero 39, que establece lo relativo a los
ayuntamientos, que corresponde a los artculos 182, 183 y 186, de la propuesta del
Poder Ejecutivo; y a los artculos 82, 83, 84 y 85, de la Constitucin vigente, y ese
objeto fue mandado a una comisin. Entonces vamos a abocarnos a conocer el
objeto 40 de la Ley 70-09, que se refiere a establecer el mecanismo para regular la
sucesin presidencial, que comprende los artculos 106, 109 y 110, de la propuesta
del Poder Ejecutivo; y el 52, 53, 58, 59 y 60 de la Constitucin vigente. Previo a
ello se impone, para cumplir con lo que establece el reglamento, de que el primer
da de la sesin de una semana determinada debe aprobarse el orden del da

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correspondiente a esa semana. Si no hay ninguna objecin, vamos a someter, antes


de proceder a leer los textos mencionados, la aprobacin del orden del da para esta
semana. Vamos a prepararnos para votar. Que inicie el tiempo de votacin, por
favor, para aprobar el orden del da de esta semana.

Votacin 002
Sometido a votacin el orden del da correspondiente
a esta semana: APROBADO. 105 VOTOS S, 22
VOTOS
NO
DE
127
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobado los rdenes del da correspondientes a esta semana, al


obtener 105 votos, de 85 que se requeran. Acabo de recibir el informe rendido por
la comisin que designamos para el estudio de los artculos 14 y 15, de la
propuesta del Poder Ejecutivo, que se refieren a la frontera. Se lo voy a ceder al
secretario Dionis Snchez, que tambin fue el presidente de esta comisin, para
que le d lectura a este informe, y sea colocado posteriormente.

Por secretara se dio lectura al primer prrafo del acpite Antecedentes y a partir
de la pgina 5 del informe de la Comisin Especial que estudi los artculos 14 y
15 de la propuesta del Poder Ejecutivo, relativos a la frontera. Para fines de
documentacin, el referido texto se copia a continuacin:

INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES DEL


ARTCULO 14 CON SUS NUMERALES Y EL ARTCULO 15
DE LA PROPUESA DE REFORMA CONSTITUCIONAL
SOMETIDA POR EL PODER EJECUTIVO, AS COMO DE
LAS
ENMIENDAS
PRESENTADAS
POR
LOS
ASAMBLESTAS.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 26 DE 140.

A:

REINALDO PARED PREZ,


PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA
NACIONAL.
JULIO CSAR VALENTN JIMININ,
VICEPRESIDENTE DE LA ASAMBLEA
NACIONAL.

VA:

SECRETARA GENERAL.

PREPARADO POR:

COMISIN ESPECIAL.

COORDINADA POR:

ASAMBLESTA DIONIS
SNCHEZ CARRASCO

CC: ASAMBLESTA LUCA MEDINA, VICEPRESIDENTA


DE LA CMARA DE DIPUTADOS Y CRISTINA LIZARDO,
VICEPRESIDENTA DEL SENADO, CONFORME ALCANCE
DEL ARTCULO 25, DEL REGLAMENTO INTERNO DE LA
ASAMBLEA NACIONAL.

FECHA:

15 DE JUNIO DEL AO 2009.

ANTECEDENTES
La Comisin Especial conformada para estudiar y rendir informe
sobre los referidos artculos, se reuni el da 28 de mayo de los
corrientes para ponderar las propuestas de modificacin de los
asamblestas respecto a dichos artculos y la sugerida por el Poder
Ejecutivo. En ese mismo orden procedimos a convocar la reunin de
la Comisin para el lunes 15 de junio del presente ao, con el
objetivo de revisar el informe que sera presentado al Pleno de la
Asamblea Nacional. Dicha reunin se suspendi por falta de
qurum.
La Propuesta del Poder Ejecutivo y el objeto correspondiente de la
Ley 70-09 que declara la necesidad de la Reforma a la Constitucin,
cuyos artculos fueron encomendados para analizar a esta Comisin,
son los siguientes:
Artculo 14 con sus numerales y artculo 15 de la Propuesta
de Reforma Constitucional, sometida por el Poder Ejecutivo:

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 27 DE 140.

Artculo 14. Los poderes pblicos promovern y


garantizarn la seguridad y el desarrollo econmico y social
de la lnea fronteriza, su integracin vial y productiva, as
como los valores, tradiciones y cultura que identifican la
dominicanidad. Para ello:
1. Elaborarn y ejecutarn polticas diferenciadas para asegurar
estos objetivos, incluyendo un rgimen especial de incentivos
fiscales para la inversin.
2. Establecern un rgimen singularizado de adquisicin y
transferencia de la propiedad inmobiliaria en la zona
fronteriza.
Artculo 15. El aprovechamiento agrcola e industrial de los ros
fronterizos se continuar regulando por los principios consagrados
en el artculo sexto del Protocolo de Revisin de 1936 del Tratado
de Frontera de 1929 y en el artculo 10 del Tratado de Paz, Amistad
y Arbitraje de 1929.
Ley 70-09: Objeto 16 que dice: Identificar un rgimen de
Seguridad y Desarrollo Fronterizo, mediante su integracin
vial y productiva; as como, la difusin y proteccin de los
valores culturales tradicionales del pueblo dominicano.
Sobre los artculos 14 y 15 con sus numerales, del Proyecto de
Reforma Constitucional, remitido por el Poder Ejecutivo, as
como de las diez (10) propuestas de asamblestas, la Comisin
Especial, haciendo una labor de profunda revisin y
comparacin entre los textos sugeridos, DECIDI presentar las
siguientes sugerencias de modificacin:
Artculo 14:
I.- En la parte capital del artculo 14, cambiar el segmento inicial
que reza: Los poderes pblicos promovern y garantizarn
por: Es de supremo y permanente inters nacional. En ese
mismo orden agregar la palabra turstico delante de la frase
zona fronteriza. En la parte final, cambiar el texto siguiente:
tradiciones y cultura que identifican la dominicanidad, por:
cultura y la tradicin religiosa del pueblo dominicano. En ese
mismo orden, agregar las siete provincias fronterizas, a la parte
capital del artculo 14, el cual pasar a leerse del siguiente modo:
Artculo 14. Es de supremo y permanente inters nacional la
seguridad, el desarrollo, social y turstico de la zona fronteriza que
abarca las provincias: Pedernales, Independencia, Elas Pia,
Dajabn, Montecristi, Santiago Rodrguez y Bahoruco, su
integracin vial, comunicacional y productiva, as como la

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difusin de los valores culturales y la tradicin religiosa del pueblo


dominicano. Para ello.
II.- Modificar el numeral 1, del artculo 14 de la propuesta del
Poder Ejecutivo, para que se lea como sigue:
1).Los poderes pblicos elaborarn y ejecutarn
polticas para asegurar estos objetivos, incluyendo un rgimen
especial de incentivos fiscales y priorizar programas de inversin
pblica en gastos sociales y obras de infraestructura.

III.- Modificar el numeral 2 del artculo 14 de la propuesta del Poder


Ejecutivo. En lo adelante se leer con el siguiente texto:
2).- Se establecer un rgimen especial de adquisicin
de la propiedad inmobiliaria la zona fronteriza, con requisitos
legales especiales, para facilitar la adquisicin y transferencia de
la propiedad a los habitantes de la frontera y prevenir el uso de la
misma con fines ajenos al inters nacional.
Artculo 15:

IV.- En el segmento inicial de la parte capital del artculo 15, donde


reza: El aprovechamiento agrcola e industrial, modificar para
que se lea: El uso sostenible y la proteccin. Agregar la
siguiente frase: as como la utilizacin de la carretera
internacional y la preservacin de los bosques fronterizos,
pasando a leerse el referido artculo de este modo:
Artculo 15. El uso sostenible y la proteccin de los ros
fronterizos, as como la utilizacin de la carretera internacional y
la preservacin de los bosques fronterizos, se continuar
regulando por los principios consagrados en el artculo sexto del
Protocolo de Revisin de 1936 del Tratado de Frontera de 1929 y
en el artculo 10 del Tratado de Paz, Amistad y Arbitraje de 1929.
El Artculo 14 con sus numerales y el Artculo 15 con las
modificaciones propuestas por la Comisin Especial, pasarn a ser
ledos como sigue a continuacin:
Artculo 14. Es de supremo y permanente inters nacional la
seguridad, el desarrollo econmico, social y turstico de la zona
fronteriza, su integracin vial, comunicacional y productiva, as
como la difusin de los valores culturales y la tradicin religiosa
del pueblo dominicano. Para ello:

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1).- Los poderes pblicos elaborarn y ejecutarn


polticas para asegurar estos objetivos, incluyendo un rgimen
especial de incentivos fiscales y priorizar programas de
inversin pblica en gastos sociales y obras de infraestructura.
2).- Se establecer un rgimen especial de la adquisicin
de la propiedad inmobiliaria en la zona fronteriza, con sus
requisitos legales especiales, para facilitar la adquisicin y
transferencia de la propiedad a los habitantes de la frontera y
prevenir el uso de la misma a fines ajenos al inters nacional.
Artculo 15. El uso sostenible y la proteccin de los ros
fronterizos, as como la utilizacin de la carretera internacional
y la preservacin de los bornes fronterizos, se continuar
regulando por los principios consagrados en el artculo sexto del
Protocolo de Revisin de 1936 del Tratado de Frontera de 1929 y
en el artculo 10 del Tratado de Paz, Amistad y Arbitraje de
1929.
Por los antes expuesto, la Comisin Especial recomienda al
Pleno de la Asamblea Nacional, acoger dichas modificaciones tal
como las hemos descrito precedentemente.

ANEXOS
1)
ASAMBLESTAS DE LA ZONA FRONTERIZA.
DEPOSITADA EL 13 DE MAYO DE 2009, mediante la cual
propone modificar la parte capital de este artculo, y sus numerales
para que se lea:
"Art. 14. Es de supremo y permanente inters nacional la
seguridad y el desarrollo econmico y social de la Regin fronteriza,
su integracin vial comunicacional y productiva, as como la
difusin de los valores culturales, las tradiciones y religin que
identifican al pueblo dominicano. Mediante Ley se establecer la
organizacin institucional y su planificacin. Para ello:
1.
Los Poderes pblicos elaborarn y ejecutarn polticas para
asegurar estos objetivos, incluyendo unos regmenes especiales de
incentivos a la inversin pblica y privada en materia laboral y
fiscal que priorizara programas de inversin pblica en gasto
social y obras de infraestructura.
2.
Se establecer un rgimen de adquisicin de la propiedad
inmobiliaria en la Regin Fronteriza, con requisitos legales
especiales, para la adquisicin y transferencia de la propiedad a
los habitantes de la frontera y prevenir el uso de la misma a fines
ajenos a los intereses nacionales.

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3.
El Estado promover en la Regin fronterizas, polticas
especiales de conservacin y ejecucin de proyectos forestales de
caracteres oficiales o privados con fines de incentivar la cobertura
vegetal, mayormente las cuentas hidrogrficas donde nacen los
ros y afluentes siempre tomando en cuenta las regularizaciones
establecidas por las leyes ambientales dominicanas y los acuerdos
fronterizos de 1929 y 1936". |
2)
ASAMBLESTA RAFAEL LIBRADO CASTILLO.
DEPOSITADA EL 13 DE MAYO DE 2009, mediante la cual
sugiere agregar dos nuevos numerales al artculo 14 de la P.P.E, los
cuales seran los numerales 3 y 4.
" ... 3. Establecern asentamientos militares a lo largo de la frontera,
habilitando cantones militares que permitan reducir al mnimo las
violaciones a las Leyes vigentes en el pas.
4. Elaborarn programas de incentivo para la producci6n de rubros
de exportaci6n y consumo local, para satisfacer nichos tnicos de
consumos en los pases vecinos".
3) ASAMBLESTA AGNE BERENICE CONTRERAS.
DEPOSITADA EL 15 DE ABRIL DE 2009, en la cual propone la
modificaci6n al artculo 14 y sus numerales; las cuales se leern
como sigue a continuacin:
Artculo 14. Los poderes pblicos promovern, fomentarn y
garantizarn la seguridad y el desarrollo econmico y social de la
Regin Fronteriza, su integracin con las dems regiones del pas a
travs de las vas de comunicacin y producciones, as como los
valores, tradiciones cultura que identifican la dominicanidad.
1.
Es de supremo y permanente inters nacional el desarrollo
econmico y social del territorio de la Repblica Dominicana, a lo
largo de lnea fronteriza, en tal virtud, el Estado Dominicano tiene
como finalidad principal la proteccin efectiva de sus habitantes y
la elaboracin y ejecucin de polticas de inversin que aseguren
un rgimen especial de incentivos fiscales para los empresarios
inversionistas que decidan instalarse en la Regin Fronteriza, con
el objetivo de aumentar la capacidad productiva y el desarrollo de
esta Regin.
2.
Se Establece un rgimen simplificado y de excepcin de
pagos de impuestos para la obtencin de la titularizacin de la
tierra en beneficios de aquellos habitantes que por ms de 20 aos
estn en posesin de las mismas y para las transferencias de la
propiedad inmobiliaria en la Regin Fronteriza.

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3.
De las recaudaciones realizadas por el Estado dominicano
en las oficinas recaudadoras ubicadas en las provincias de la
regin fronteriza, ser utilizado el 30% para la realizacin de
obras de infraestructura y desarrollo para esas mismas
provincias.

4)
ANGEL ACOSTA. DEPOSITADA EL 6 DE MAYO DE
2009, quien asume la propuesta depositada por Participacin
Ciudadana en la que solicita incluir en la parte capital del artculo
14, la palabra CULTURAL y eliminar la parte in fine del referido
artculo de la propuesta del Poder Ejecutivo, para que en lo adelante
se lea de la siguiente manera:
"Art.14.- Los poderes pblicos promovern y garantizarn la
seguridad y el desarrollo econmico, social y CULTURAL de la
lnea fronteriza, su integracin vial y productiva...
5)
ASAMBLESTA
JUAN
ALBERTO
AQUINO
MONTERO. DEPOSITADA EL 8 DE MAYO DE 2009, propone
la siguiente modificacin a la parte capital del artculo 14 de la
P.P.E.:
"Art.14.- Es de supremo y permanente inters nacional que los
poderes del Estado promuevan y garanticen la seguridad y el
desarrollo econmico y social de la Regin Fronteriza su integracin
vial y productiva, as como los valores, tradiciones y cultura que
identifican la dominicanidad"
6)
ASAMBLESTA RAMN PIMENTEL GMEZ Y
BERNARDO SNCHEZ. DEPOSITADA EL 12 DE MAYO DE
2009, sugieren la siguiente modificacin a la parte capital del
artculo 14 de la P.P.E.
"Artculo 14. Los poderes pblicos promovern y garantizarn la
seguridad y el desarrollo econmico, social y turstico de la zona
fronteriza, su integracin vial y productiva, as como los valores,
tradiciones y cultura que identifican la dominicanidad... "
7)
BLOQUE DEL PARTIDO DE LA LIBERACION
DOMINICANA. DEPOSITADA EL 19 DE MAYO DE 2009,
Sugieren la siguiente modificacin para el artculo 14 y sus
numerales de la propuesta del Poder Ejecutivo:
Artculo 14.- Los poderes pblicos promovern y garantizaran la
seguridad y el desarrollo sostenible de la Regin Fronteriza, su
integracin vial y productiva, as como los valores, tradiciones y
cultura que identifican la dominicanidad. Para ello:

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1.
Los poderes pblicos elaborarn y ejecutarn polticas
diferenciadas para asegurar estos objetivos, incluyendo un rgimen
especial de incentivos fiscales y priorizara programas de inversin
pblica en gastos sociales y obras de infraestructura.
2.
Establecern un rgimen de adquisicin de la propiedad
inmobiliaria en la regin fronteriza, con requisitos legales
especiales, para la adquisicin y transparencia de la propiedad a
los habitantes de la frontera y prevenir el uso de la misma a fines
ajenos al inters nacional.
8)
ASAMBLEISTAS DE LA REGIN FRONTERIZA.
DEPOSITADA EL 13 DE MAYO DE 2009. Sugieren la siguiente
modificaci6n al artculo 15 de la P.P.E.:
"Artculo 15. El aprovechamiento agrcola e industrial de los ros
fronterizos, la utilizacin de la carretera internacional y la
preservacin de los bornes fronterizos, se regularan por los
principios consagrados en el artculo sexto del Protocolo de
Revisin de 1936 del Tratado de Frontera de 1929 y del artculo 10
del Tratado de Paz, Amistad y Arbitraje de 1929".
9)
ASAMBLEISTA AGNE BERENICE CONTRERAS.
DEPOSITADA EL 15 DE ABRIL DE 2009. Sugiere agregar en la
parte in fine del articulo 15 de la P.P.E, 10 siguiente: ... as como
cualquier otro tratado o acuerdo bilateral que sea necesario firmar
tanto con el pas vecino, como con cualquier otra nacin
interesada en invertir en esta zona.
10)
BLOQUE DEL PARTIDO DE LA LIBERACION
DOMINICANA (PLD). DEPOSITADA EL 19 DE MAYO DE
2009, sugieren la siguiente modificacin para el artculo 15:
Art 15.- El uso sostenible y la proteccin de los ros fronterizos, la
utilizacin de la carretera internacional y la preservacin de los
bornes fronterizos se continuar regulando por los principios
consagrados en el articulo sexto del Protocolo de Revisin de 1936,
del Tratado de Frontera de 1929 y en el articulo 10 del Tratado de
paz, Amistad y Arbitraje de 1929".

FIRMANTES: Dionis Alfonso Snchez Carrasco, Coordinador,


Juan Olando Mercedes Sena, Heinz Vieluf Cabrera, Gregorio Reyes,
Juan Alberto Aquino, Pablo Santana, Luis Jos Gonzlez Snchez,
Mximo Castro Silverio, Manuel Alberto Snchez Carrasco y Mauro
Pia Bello, miembros.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Este informe,


rendido por la Comisin Especial que tuvo a su cargo el estudio de los artculos de
la propuesta del Poder Ejecutivo, referente a la zona fronteriza, ser reproducido
para que cada asamblesta tome conocimiento del mismo. Entonces lo colocaremos
oportunamente para su discusin en el orden del da correspondiente.

5. Conclusin del Orden del Da anterior.


Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Entrando en
materia, en lo referente al punto nmero 5, en conclusin del orden anterior,
sealaba haca un momento, que vamos a iniciar en el da de hoy con el objeto
nmero 40, y los artculos tanto de la Constitucin vigente como de la propuesta del
Poder Ejecutivo que corresponden al mismo. Crisstomo, dle lectura, hgame el
favor al objeto de la Ley 70-09, al texto de la Constitucin vigente y a la propuesta
del Poder Ejecutivo. Para entonces nosotros plantear una posicin.

Por secretara se dio lectura al objeto nmero 40 de la ley 70-09, que dice:
Objeto No. 40):
Establecer el mecanismo para regular la Sucesin Presidencial.

Por secretara se dio lectura a los artculos 52, 53, 58, 59 y 60 de la Constitucin
vigente:
Art. 52.- El Presidente y el Vicepresidente de la Repblica, electos
en los comicios generales, prestarn juramento de sus cargos el 16
de agosto siguiente a su eleccin, fecha en que deber terminar el
perodo de los salientes.
Cuando el Presidente de la Repblica electo no pudiere hacerlo por
encontrarse fuera del pas o por enfermedad o por cualquiera otra

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causa de fuerza mayor, ejercer las funciones de Presidente de la


Repblica interinamente el Vicepresidente de la Repblica electo, y,
a falta de ste, el Presidente de la Suprema Corte de Justicia.
Art. 53.- Si el Presidente de la Repblica electo faltare
definitivamente sin prestar juramento de su cargo, el Vicepresidente
de la Repblica electo lo sustituir y, a falta de ste, se proceder
en la forma indicada en el artculo 60.
Art. 58.- En caso de falta temporal del Presidente de la Repblica,
despus de haber prestado juramento, ejercer el Poder Ejecutivo,
mientras dure esa falta, el Vicepresidente de la Repblica; y a falta
de ste, el Presidente de la Suprema Corte de Justicia.
Art. 59.- En caso de falta definitiva del Presidente de la Repblica,
despus de haber prestado juramento, desempear la Presidencia
de la Repblica por el tiempo que falte para la terminacin del
perodo, el Vicepresidente de la Repblica.
Art. 60.- En caso de que el Vicepresidente de la Repblica faltare
definitivamente, asumir el Poder Ejecutivo interinamente el
Presidente de la Suprema Corte de Justicia, quien, dentro de los 15
das que sigan a la fecha de haber asumido estas funciones
convocar a la Asamblea Nacional para que se rena dentro de los
15 das siguientes y elija el sustituto definitivo, en una sesin que no
podr clausurarse ni declararse en receso, hasta haber realizado la
eleccin. En el caso de que, por cualquier circunstancia, no pudiere
hacerse tal convocatoria, la Asamblea Nacional se reunir de pleno
derecho, inmediatamente, para llevar a cabo la eleccin en la forma
arriba prevista.

Por secretara se dio lectura a los artculos 106, 109 y 110 de la propuesta del Poder
Ejecutivo, que sealan:
Seccin III
De la Sucesin Presidencial
Artculo 106. El Presidente y el Vicepresidente de la Repblica
elegidos en los comicios generales prestarn juramento de sus
cargos el da diecisis de agosto siguiente a su eleccin, fecha en
que termina el perodo de las autoridades salientes. Cuando el
Presidente de la Repblica no pudiese juramentarse por encontrarse
fuera del pas, por enfermedad o por cualquier otra causa de fuerza
mayor, ser juramentado el Vicepresidente de la Repblica quien
ejercer interinamente las funciones de Presidente de la Repblica,
y a falta de ste el Presidente de la Suprema Corte de Justicia. Una
vez que cese la causa que haya impedido al Presidente y al
Vicepresidente electos asumir sus cargos, stos sern juramentados
y entraran en funciones de inmediato.

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Si el Presidente de la Repblica electo faltare definitivamente sin


prestar juramento a su cargo y esa falta fuese as reconocida por la
Asamblea Nacional por el voto de la mayora absoluta de sus
miembros, lo sustituir el Vicepresidente de la Repblica electo y, a
falta de ste, se proceder en la forma indicada precedentemente.

Artculo 109. La sucesin presidencial se regir por las siguientes


normas:
1) En caso de falta temporal del Presidente de la Repblica asumir
el Poder Ejecutivo el Vicepresidente de la Repblica asumir la
Presidencia de la Repblica por el tiempo que falte para la
terminacin del perodo presidencial.
2) En caso de falta definitiva del Presidente de la Repblica, el
Vicepresidente asumir la Presidencia de la Repblica por el
tiempo que falte para la terminacin del perodo presidencial.
3) A falta definitiva de ambos, asumir el Poder Ejecutivo
interinamente el Presidente de la Suprema Corte de Justicia, quien,
dentro de los quince das que sigan a la fecha de haber asumido
estas funciones, convocar a la Asamblea Nacional para que se
rena dentro de los quince das siguientes y elija a los nuevos
Presidente y Vicepresidente de la Repblica, en una sesin que no
podr clausurarse ni declararse en receso hasta haber realizado la
eleccin.
4) En el caso de que, por cualquier circunstancia, no pudiese
hacerse tal convocatoria, la Asamblea Nacional se reunir de pleno
derecho, inmediatamente, para llevar a cabo la eleccin en la forma
indicada precedentemente.
5) La eleccin se har mediante el voto favorable de las dos
terceras partes de los miembros presentes.
6) Los sustitutos del Presidente y Vicepresidente de la Repblica
debern ser escogidos de las ternas que presente, en el plazo
previsto en el numeral 3 de este artculo, el organismo superior del
partido poltico que los postul de conformidad con sus estatutos.
Artculo 110. En caso de falta definitiva del Vicepresidente de la
Repblica, antes o despus de su juramentacin, el partido poltico
que lo postul, presentar una terna a la Asamblea Nacional para
su eleccin.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: En el da de
hoy nosotros estuvimos haciendo un anlisis comparativo de los artculos de la

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propuesta del Poder Ejecutivo, referente a la sucesin Presidencial y de los textos


vigentes. El actual artculo 52, es el mismo artculo 106 en su primer prrafo,
exceptuando que en el actual artculo 52 dice: fecha en que termina el perodo
de los salientes, se le agreg la palabra autoridades. El segundo prrafo de la
propuesta que figura en el artculo 106, corresponde al artculo 53 del actual texto
constitucional, con una diferencia que se le agreg, que la Asamblea Nacional
tuviera que comprobar la falta del Presidente electo, con el voto de la mayora
absoluta, que el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez, nos hace un sealamiento
que es procedente. Fjense, el artculo 109, en su prrafo primero, es el mismo
artculo 58 del texto vigente. El 109, en su prrafo segundo es el 59; el 109 en su
prrafo tercero es el 60; y el 109 en su prrafo cuarto es el 60. Ahora bien, los
prrafos 5 y 6 del artculo 109, son nuevos y el artculo 110 es nuevo. Y a qu se
refieren esos dos numerales nuevos del artculo 109?, a ausencias que en esta
situacin guarda el texto vigente, y es que le agrega un elemento, en el caso del
numeral 5 del artculo 109, en el sentido de que en caso, de falta definitiva del
Presidente, se requiere una votacin especial de las dos terceras partes de los
presentes, y que en el numeral 6, que es nuevo, le da la facultad al partido poltico
que postul al Presidente y al Vicepresidente saliente, el derecho a someter la
propuesta, que est bien, que viene a agregar algo que faltaba. El artculo 110 es
tambin algo que haca falta, no s si ustedes recordarn el caso del fenecido
Manuel Fernndez Mrmol, que fue electo Vicepresidente de la Repblica en el
ao 1982, y en el perodo de transicin falleci y tuvimos un perodo completo de 4
aos sin Vicepresidente, porque el texto de la Constitucin actual no prev un
mecanismo de sucesin del caso en que faltara el Vicepresidente, no el Presidente.
Entonces el artculo 110 lo que agrega es ese elemento nuevo que no prev la

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Constitucin vigente de que cuando faltara el Vicepresidente de manera definitiva,


existiendo el Presidente, entonces exista un mecanismo de escogencia del
Vicepresidente. Quera hacer esa explicacin para ganar tiempo, y hacer algo
similar a lo que hicimos la semana pasada en lo referente al proceso de formacin y
efectos de las leyes. Previamente, tenemos que observar algunas formalidades, y es
que en lo que se refiere al artculo 106, para ganar tiempo, yo lo hago mo, y
despus darle la palabra al asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez. Entonces para
que ustedes vean, el artculo 106 se corresponde con dos artculos del texto vigente,
el 52 y 53, el primer prrafo del 106, corresponde al 52 y ah est prcticamente
igual, y el 53 actual que corresponde al segundo prrafo del artculo 106; hay un
sealamiento que nos ha hecho el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez, que ese
sealamiento es lgico y procedente. Tiene la palabra el asamblesta Luis Jos
Gonzlez Snchez. Estn de acuerdo para ganar tiempo que esto no presenta
mayores inconvenientes? (No hubo expresin contraria). Entonces tiene la palabra
Luis Jos Gonzlez Snchez.

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Lo mo es una breve modificacin al


106, el segundo prrafo, donde dice: Si el Presidente de la Repblica electo
faltare, definitivamente, sin prestar juramento a su cargo y esa falta fuese as
reconocida por la Asamblea Nacional, dice, por el voto de la mayora absoluta
de sus miembros nosotros queremos quitar la palabra por el voto, porque eso va a
complicar la cosa, porque, el presidente muri en un accidente, no viene, entonces
vamos a traer ese conflicto aqu, por el voto de nosotros en una asamblea, es
peligrossimo, por lo tanto, nada ms es quitarle la palabra por el voto de la
mayora absoluta de sus miembros, y seguir la Asamblea Nacional verifica que

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verdaderamente el Presidente no est y lo sustituye el Vicepresidente, nada ms


quitarle esa parte por el voto de la mayora absoluta de sus miembros. Y en el
artculo 109, donde dice organismo, hay que ponerle rgano, en el 109

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, no,


detngaseme ah, porque inclusive en lo que se refiere al 109 se le dio lectura, pero
no ha sido hecho suyo por algn miembro de la Asamblea, vamos con el 106
primero. Ya ustedes escucharon la propuesta de modificacin que hace el
asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez, respecto del segundo prrafo del artculo
106, l propone eliminar la expresin que dice: por el voto de la mayora absoluta
de sus miembros y es correcto. Los que estn de acuerdo con esa propuesta de
modificacin presentada por el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez. S, es
correcto. Que inicie el tiempo por favor. Entonces con esa modificacin se quedara
aprobado el artculo 106. Vamos a someter la propuesta de modificacin primero.

Votacin 003
Sometida a votacin la modificacin del asamblesta
Luis Jos Gonzlez Snchez al artculo 106 de la
propuesta del Poder Ejecutivo, para que se elimine la
frase por el voto de la mayora absoluta de sus
miembros, result: APROBADA. 129 VOTOS
S, 16 VOTOS NO DE 145 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobada esta propuesta de modificacin presentada por el


asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez, al obtener 129 votos, slo se requeran
97. En consecuencia vamos a someter el artculo 106 completo con la propuesta de
modificacin introducida. Que inicie el tiempo de la votacin, por favor.

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Votacin 004
Sometido a votacin el artculo 106 de la propuesta
del Poder Ejecutivo, con su modificacin:
APROBADO. 123 VOTOS S, 24 VOTOS NO DE
147 PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ha sido
aprobado el artculo 106, de la propuesta del Poder Ejecutivo, al obtener una
votacin de 123 votos, slo se requeran en este momento 98. Entonces pasamos a
la seccin que se denomina De la Sucesin Presidencial que comprende los
artculos 109 y 110, de la propuesta del Poder Ejecutivo, y que ya fueron ledos por
Secretara, pero previo a ello debemos aprobar este ttulo de esta seccin, De la
Sucesin Presidencial, quin la hace suya? Santiago Rodrguez, Prim Pujals,
Juan Quiones, y otros asamblestas la han hecho suya. Y habindola hecho suya,
vamos a someter este ttulo de esta seccin, que se denomina De la sucesin
presidencial. Que inicie el tiempo de votacin, por favor.

Votacin 005
Sometido a votacin el ttulo de la Seccin III, De la
Sucesin Presidencial, fue: APROBADO. 123
VOTOS S, 25 VOTOS NO DE 148
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el
ttulo de esta seccin que se denominar De la Sucesin Presidencial al obtener
123 votos, slo se requeran 99. Entonces pasamos en lo inmediato a la propuesta
del Poder Ejecutivo que figura en el artculo 109 de la misma, quin la hace suya?,
Santiago Rodrguez, Dilepcio Nez, Mauro Pia, Mximo Castro Silverio, Flix
Vsquez y otros asamblestas. Tiene la palabra el asamblesta Luis Gonzlez
Snchez.

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Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: En el artculo 109, en el numeral 6),


que es una innovacin del Poder Ejecutivo, habla que los partidos polticos
presentarn los sustitutos a la presidencia y vicepresidencia de la Repblica, pero
dice: El organismo superior del partido debe ser el rgano, porque no son
organismos, sino es un rgano, porque los organismos son los directorios de base y
los comits, cmo le llama el PRD?, los comits de base, y nosotros les llamamos
los subdirectorios. Entonces, el rgano superior del partido es el comit central o la
comisin poltica, entonces debe ser rgano y no organismo. Gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Perdn,

perdn, quien postula, de acuerdo con la Ley Electoral, es la convencin de


delegados que celebre un partido, de acuerdo con la ley, y una convencin es un
organismo, es la convencin que postula. La retira o la mantiene? (dirigindose al
asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez). Miren, djenme hacer una precisin, en
ocasin de la propuesta de modificacin que ha presentado Luis Jos Gonzlez
Snchez. En el caso de los legisladores, llmense senadores o diputados, cuando se
produce una falta definitiva, la propuesta la presenta el organismo superior del
partido, no la convencin, pero en el caso de los legisladores, quienes los postulan
son las convenciones provinciales, pero cuando hay una ausencia definitiva quien
presenta la propuesta, de acuerdo con la Constitucin vigente, es el organismo de
direccin del partido, entonces, para esto sera lo mismo el organismo de direccin.
Usted la retira, Gonzlez Snchez?.

Desde su curul, el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez inform que retiraba su
enmienda.

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 41 DE 140.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: l la retira. Si


no hay ninguna objecin a este artculo 109 y sus seis numerales, vamos a
someterlo completo, incluyendo sus seis numerales, y as no tenemos que

El asamblesta Mximo Castro Silverio dijo que tena una propuesta de


modificacin a este artculo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Excseme, no


saba que usted tena propuesta de modificacin, don Mximo. Tiene la palabra el
asamblesta Mximo Castro Silverio.

Asamblesta Mximo Castro Silverio:

Son tres numerales nuevos,

vicepresidente, asamblestas, numeral 7, numeral 8, numeral 9, tres numerales,


presidente (se proyectaba en pantalla los textos de la propuesta del asamblesta
Mximo Castro Silverio).

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Mximo, eso,


con el mayor respeto, no puede ir aqu, porque aqu estamos tratando lo referente a
la sucesin presidencial, Presidente y Vicepresidente, usted est planteando lo
referente a cuando ocurran vacantes de senador, diputado, sndico y regidor, que va
en otra seccin, aqu no va, porque aqu estamos tratando solamente, de manera
exclusiva, cuando hay una ausencia, por cualquier causa, del Presidente o del
Vicepresidente de la Repblica, nada ms.

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Asamblesta Mximo Castro Silverio: Bueno, el asamblesta Rafael Porfirio


Caldern y yo habamos combinado esa propuesta y entendamos que era ah que
caba, Yo lo tena en el 243.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Yo lo que le


recomiendo es que esta propuesta se la hagan llegar a la comisin que est tratando
lo referente al Poder Legislativo, que la preside el asamblesta Teodoro Ursino
Reyes, y lo relativo a sndico y regidor

Asamblesta Mximo Castro Silverio: Est bien.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: A la comisin


que preside el mismo asamblesta Rafael Porfirio Caldern, de acuerdo?.

Asamblesta Mximo Castro Silverio: Est bien. Gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Una pregunta


del asamblesta Jos Ricardo Taveras.

Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco:

Presidente, este mecanismo

novedoso, como dice el asamblesta Gonzlez Snchez, es interesante, pero yo


quera hacerle una pregunta a ver si usted me poda aclarar; la ausencia del
Presidente y del Vicepresidente es una situacin delicada institucionalmente, y este
mecanismo de la propuesta dentro del plazo que establece el ordinal tercero, nos
crea una situacin, o sea, aqu no hay una salvedad que explique qu hace la

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Asamblea si dentro de ese plazo, por cualquier causa los partidos no someten la
terna. Entonces yo quera hacer esa observacin a ver si usted ve igual que yo lo
mismo, y a ver si podramos tomar una previsin en esa direccin, porque la verdad
es que los partidos, a veces, pueden tener inconvenientes, y con la ausencia de las
cabezas de la nacin es delicado que no haya una salida en ese caso. Usted me
aclara, presidente, y si no me gustara que surgiera una que la Asamblea lo
pueda hacer de pleno derecho, vencido ese plazo. O sea, si usted tiene la misma
pregunta, quisiera

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, lo que


usted plantea es algo nuevo y que no est previsto en la propuesta del Ejecutivo,
que se refiere al hipottico caso de que el organismo superior del partido... El
numeral tercero establece que dentro de los quince (15) das que sigan a la fecha en
que el presidente de la Suprema Corte de Justicia, que en ausencia del Presidente y
del Vicepresidente, queda encargado del Poder Ejecutivo, en esos quince (15) das
l debe convocar a la Asamblea. La pregunta que hace el asamblesta Jos Ricardo
Taveras es que en el hipottico caso que en esos quince (15) das el organismo
superior del partido no haya presentado su propuesta, qu hacer, es a eso que se
refiere especficamente. Yo entiendo que sigue el presidente de la Suprema. ngel
Acosta, tiene la palabra.

A viva voz, el asamblesta ngel Acosta Fliz dijo que no haba solicitado el uso de
la palabra.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ah!, perdn,


es que era Frank Rosario quien estaba levantando la mano, detrs de usted, y yo
crea que haba sido usted. Tiene la palabra Frank Rosario Martnez.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Ciertamente la preocupacin del


asamblesta Taveras tiene sentido, presidente, pero yo pienso que para buscar una
alternativa, fijaos bien que en el artculo 19 de la Constitucin actual refiere un caso
sui gneris, que si el organismo superior del partido no presenta la propuesta para
una vacante, de pleno derecho, la Cmara correspondiente puede suplir la eleccin,
en este caso como se trata de una sesin que no puede clausurarse, ni declararse en
receso, previa la convocatoria, pienso que se podra cubrir con una disposicin
similar al artculo 19, (alude a la Constitucin vigente) que la Asamblea, de pleno
derecho, provea la escogencia correspondiente, como una forma de guardar el
sentido constitucional de una eventualidad que se presenta, que es de mayor rigor

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Es el artculo


20 del texto vigente.
Asamblesta Francisco Rosario Martnez: El 20, perdn.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Lo que

podemos hacer es lo siguiente, yo le voy a dar la palabra a Prim Pujals, usted


mismo asamblesta Rosario Martnez, que preside la Comisin de Verificacin,
cuando venga para la segunda lectura, que debe pasar por la comisin que usted
preside y por la que preside Domnguez Brito, viene con esa situacin prevista.
Tiene la palabra el asamblesta Prim Pujals.

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Asamblesta Prim Pujals Nolasco: Yo tengo una nueva propuesta, presidente, en


el asunto que compete al orden de sucesin cuando se comprueba la ausencia
definitiva del Presidente y el Vicepresidente de la Repblica. Hemos visto que en
la mayora de las ocasiones en que un partido poltico gana unas elecciones, quien
encabeza la Asamblea Nacional, que es el presidente del Senado, siempre pertenece
al partido que ha ganado las elecciones, hemos visto

A viva voz, un nmero indeterminado de asamblestas deca que eso no era cierto.

Asamblesta Prim Pujals Nolasco: Un momentito, un momentito, despus


ustedes hablan, me dejan hablar. Digo que casi regularmente en la mayora de los
casos preside el Senado, que es el Presidente de la Asamblea Nacional cuando se
rene, repito, presidente del Senado. Entonces, qu podramos incluir ah?, o es
una sugerencia que yo hago, que la terna que enve el organismo poltico que
postul a los candidatos a la Presidencia y a la Vicepresidencia de la Repblica que
esa terna la encabece el presidente del Senado cuando pertenezca

Murmullo en la Sala.

Asamblesta Prim Pujals Nolasco: Me dejan hablar, o retiro la palabra.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Nadie lo est


interrumpiendo, nadie lo est interrumpiendo.

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Asamblesta Prim Pujals Nolasco: S, oigo que me estn interrumpiendo, no es


usted, otra gente, porque usted se lo cogi para usted, excseme. Mire, que la terna
la encabece el presidente del Senado en caso que pertenezca al partido que nomin
al Presidente y al Vicepresidente de la Repblica a esas posiciones. Esa sugerencia
yo la someto formalmente, por qu, presidente?, porque hemos visto que
interinamente el presidente de la Suprema Corte de Justicia encabeza el gobierno
por el plazo hasta que el Congreso escoja al sustituto, se es un presidente de un
Poder del Estado, y por qu no podra ser el presidente del Senado que encabece esa
terna cuando pertenezca al partido que nomin al Presidente y al Vicepresidente de
la Repblica. Esa propuesta la someto formalmente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Est bien. No


nos compliquemos el asunto, yo no quiero que se muera ni el Presidente, ni el
Vicepresidente de la Repblica

Asamblesta Prim Pujals Nolasco: Ni yo tampoco.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Eso fue una
chanza.

Asamblesta Prim Pujals Nolasco: Ni yo tampoco. Presidente, ni yo tampoco,


pero es que hemos visto

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero no nos


compliquemos el asunto, Prim. Miren, aprobemos esto con sus seis numerales y

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para la segunda lectura, el prrafo segundo del artculo 59 del reglamento establece
que los textos vendrn con una revisin que harn la Comisin de Verificacin y la
Comisin de Estilo y se poda en ese momento contemplar lo sealado por el
asamblesta Jos Ricardo Taveras.

Asamblesta Prim Pujals Nolasco: Bien, gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Una pregunta


del asamblesta Caldern.

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: En primer lugar, presidente,


la propuesta que habamos hecho junto con el colega Mximo Castro es para el
artculo 65 del proyecto de reforma, que est en manos de una Comisin Especial,
no en este artculo; quera hacer una sugerencia en el numeral 6 (del artculo 109 de
la propuesta del Poder Ejecutivo), donde dice: el organismos superior, eso parece
como un poco vago, verdad, como que no, el organismo superior puede ser la
comisin poltica, puede ser el comit ejecutivo, puede ser la convencin, entonces
quera sugerir, para ver si les agrada esta nueva redaccin, que diga: los sustitutos
del Presidente y Vicepresidente de la Repblica debern ser escogidos de las ternas
que presente en el plazo previsto en el numeral 3 de este artculo el mximo
organismo de direccin del partido poltico, tal y como est ah, el mximo
organismo de direccin, no el organismo superior

A viva voz, un asamblesta dijo que era lo mismo.

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Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: No, no es lo mismo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Caldern,


dejmoslo as como est, usted sabe por qu?...

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Por qu?

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Porque en el


caso del PLD, y le voy a poner un ejemplo, el mximo organismo superior de
nosotros es un congreso, y entre congreso y congreso, el comit central, pero
actualmente quien tiene esa facultad estatutaria es el comit poltico, igualmente
deber pasar en el caso del PRD, que el mximo organismo es la convencin,
entonces, de eso se encargar la ley de partidos polticos, de definirlo ms
claramente, y as es que est en el texto vigente. En su artculo 19 y 20 del texto
vigente habla de organismo superior del partido que lo postul, yo soy de opinin
que dejemos ese texto, no nos compliquemos y aprobemos este artculo con sus seis
numerales, estamos de acuerdo?, (no hubo expresin contraria) entonces vamos a
votar. Vamos a someter, entonces, el artculo 109 de la propuesta del Ejecutivo con
sus seis numerales. Que inicie el tiempo, por favor.

Votacin 006
Sometido a votacin el artculo 109, con sus seis
numerales, de la propuesta del Poder Ejecutivo:
APROBADO. 138 VOTOS S, 15 VOTOS NO DE
153 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobado el artculo 109 con sus seis numerales, al obtener 139

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votos de 102 que se requeran. Pasamos, entonces, al artculo 110 de la propuesta


del Poder Ejecutivo. Quin hace suya esta propuesta del Ejecutivo? Domingo
Coln, Gilberto Serulle, Mara Matos, Juan Aquino, entre otros. Aridio Reyes
Vsquez, tambin. El artculo 110, que ya fue ledo, que es una situacin nueva a la
que hice referencia hace un momento, se refiere a cuando es el Vicepresidente que
falta de manera definitiva existiendo el Presidente. Hay una propuesta, una nica
propuesta del asamblesta Francisco Domnguez Brito, ms nadie ha solicitado la
palabra, voy a bloquear la lista.

Tiene la palabra el asamblesta Francisco

Domnguez Brito.

Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito: En la propuesta del


artculo 110 se plantea que en caso de ausencia del Vicepresidente de la Repblica
ser el partido poltico al cual pertenezca quien har la propuesta del
Vicepresidente. Nosotros estamos proponiendo que no sea el partido poltico, sino
que sea el Presidente de la Repblica quien plantee esas ternas, esto as por varias
razones, la tradicin en la Repblica Dominicana es que el candidato presidencial
elige su candidato vicepresidencial, y hay una segunda razn que tiene que ver con
el clima de seguridad democrtica, no es correcto imponerle a un Presidente de la
Repblica, ante una coyuntura adversa intrapartidaria, un vicepresidente que pueda
ser su enemigo, su contrario, o que pueda causar inestabilidad en un momento
determinado, por eso hacemos la propuesta indicada, presidente y honorables
asamblestas.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ustedes han


escuchado al asamblesta Domnguez Brito. l sugiere y presenta una propuesta de

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modificacin, que dice as: en vez de que sea el organismo superior del partido que
lo postul, sea el Presidente quien proponga el Vicepresidente. Vamos a votar por
esa propuesta de modificacin del asamblesta Domnguez Brito. Que inicie el
tiempo de votacin, por favor. Dice el Presidente, podra interpretarse como el
presidente del partido, es el Presidente de la Repblica, lo voy a agregar. Que inicie
el tiempo de la votacin.

Votacin 007
Sometida a votacin la modificacin presentada por
el asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez
Brito, para que en el artculo 110 de la propuesta del
Poder Ejecutivo, donde dice el organismo
superior del partido poltico que lo postul, se
sustituya por el Presidente de la Repblica,
result: APROBADA. 128 VOTOS S, 24 VOTOS
NO DE 152 PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobada esta propuesta de modificacin, al obtener 128 votos de


102 que era el mnimo requerido. En consecuencia, sometemos a votacin el
artculo 110 con la modificacin introducida. Que inicie el tiempo para votar, por
favor.

Votacin 008
Sometido a votacin el artculo 110 (de la propuesta
del Poder Ejecutivo) con la modificacin introducida:
APROBADO. 125 VOTOS S, 28 VOTOS NO DE
153 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya ha sido


aprobado el artculo 110 de la propuesta del Poder Ejecutivo con la modificacin
introducida, al obtener 125 votos, slo se requeran 102.

A viva voz, asamblesta Alberto Elas Atallah Lajan: Que conste mi voto
positivo, por favor.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Que conste el


voto positivo del asamblesta Alberto Atallah, y de Ramn Bueno tambin.
Pasamos al objeto No. 41, que se refiere a los artculos 116 y 117 de la propuesta
del Poder Ejecutivo. No procede la lectura del texto vigente de la Constitucin
porque no tiene. Secretario Rubn Cruz.

_______________

Por Secretara se le dio lectura a los artculos 116 y 117 de la propuesta del Poder
Ejecutivo. Dice textualmente lo siguiente:

CAPTULO III
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
Artculo 116. La Administracin Pblica est sujeta en su actuacin a
los principios de eficacia, jerarqua, objetividad, igualdad,
transparencia, economa, publicidad y coordinacin, con sometimiento
pleno al ordenamiento jurdico del Estado.
Deber regularse por ley el estatuto de los funcionarios pblicos, el
acceso a la funcin pblica con arreglo al mrito y capacidad de los
candidatos, la formacin y capacitacin especializada y el rgimen de
incompatibilidades de los funcionarios que aseguren su imparcialidad
en el ejercicio de las funciones legalmente conferidas.

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La ley regular el procedimiento a travs del cual deben producirse las


resoluciones y actos administrativos, garantizando, siempre que se
pueda la audiencia de los interesados.
Artculo 117. Los Tribunales de Justicia controlarn la legalidad de la
actuacin de la Administracin Pblica, pudiendo los ciudadanos
instar ese control a travs de los procedimientos que se determinen en
la legislacin procesal.

A seguidas, por Secretara se procedi a la lectura del Objeto No. 41 de la Ley 7009. A saber:

Objeto No. 41):


Estatuto Constitucional Administracin Pblica
Establecer un estatuto constitucional de la Administracin Pblica.

La Constitucin vigente:
NO APLICA.

Se procedi tambin a darle lectura por Secretara a las propuestas de


modificaciones depositadas por los asamblestas con anterioridad en Secretara
General. A saber:

Propuesta de modificacin (Asamblesta Rafael Porfirio Caldern


Martnez - PRD), al artculo 116 en la parte de su texto capital

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

El

asamblesta Caldern Martnez la retir.

Asamblesta Rubn Daro Cruz Ubiera: La retir todas?.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Todas.

Continuacin de la lectura de las propuestas de modificaciones depositadas por los


asamblestas. A saber:

Propuesta de modificacin (Asamblesta Minerva Josefina Tavrez


Mirabal - PLD), mediante la cual se agrega un nuevo artculo al
Ttulo IV de la PPE, para que diga:
Artculo 116. Todos los actos de los Ministros y de los Secretarios de
Estado deben arreglarse a esta Constitucin y a las leyes y sern
responsables de ellos. Son atribuciones de los Ministros:
1. Colaborar con el Presidente de la Repblica en el desarrollo de las
funciones del Poder Ejecutivo.
2. Asistir al Consejo de Gobierno para coordinar los asuntos generales
que no sean privativos de un nico ministerio.
3. Desarrollar la accin de gobierno en el mbito de su Ministerio de
conformidad con las directrices del Presidente de la Repblica y/o con
los acuerdos adoptados en Consejo de Gobierno.
4. Refrendar los actos del Poder Ejecutivo para que sean cumplidos por
las autoridades.
5. Dirigir la actuacin de los titulares de las dependencias del
Ministerio, impartirles instrucciones concretas y delegarles
competencias propias.
6. Ejercer la potestad reglamentaria y administrativa en las materias
propias de su Ministerio y segn los trminos previstos en la legislacin
especfica.
7. Determinar y proponer la organizacin interna de su Ministerio de
acuerdo con las competencias que le atribuye la Ley.
8. Fijar los objetivos del Ministerio, aprobar los planes de actuacin del
mismo y asignar los recursos necesarios para su ejecucin dentro de los
lmites de las dotaciones presupuestarias correspondientes.
9. Los Ministros estn obligados a dar todos los informes escritos o
verbales que les solicite el Congreso Nacional y a concurrir ante ste
cuando sean llamados a informar.

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Son atribuciones de los Secretarios de Estado:


1. Dirigir y coordinar las Direcciones Generales situadas bajo su
dependencia.
2. Responder ante el Ministro de la ejecucin de los objetivos fijados
para la Secretara de Estado.
3. Ejercer las competencias propias a su responsabilidad de direccin e
impulsar la consecucin de los objetivos y la ejecucin de los proyectos
a su cargo controlando su cumplimiento, supervisando la actividad de
sus dependencias e impartiendo instrucciones a sus titulares.
4. Ostentar por delegacin expresa del respectivo Ministro su
representacin en asuntos propios de su competencia.
5. Ejercer las competencias necesarias en materia presupuestaria para el
adecuado desarrollo de sus funciones.
6. Cualquier otra funcin delegada por el Ministro en correspondencia
con las competencias establecidas por la Ley.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, esta


propuesta presentada por la asamblesta Minerva Tavrez Mirabal, de acuerdo a
nuestra humilde opinin, eso es materia de ley adjetiva. Ella no est presente, de
todas maneras yo le voy a someter a votacin esta propuesta de modificacin que
ella presenta. No hay ms turnos solicitados

A viva voz, asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora: Presidente, eso no puede
ir en la Constitucin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Eso es lo que


digo, que ese texto es parte de una ley adjetiva. Ya se le ha dado lectura al objeto, a
la propuesta del Poder Ejecutivo y a las propuestas que presentaron los
asamblestas. Debo someter, en primer trmino, el ttulo de este captulo, que se

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llamara: De la Administracin Pblica. Quin hace suyo el ttulo de este


captulo? (varios asamblestas levantaron la mano). Prim Pujals ya lo ha hecho
suyo, Rafael Librado Castillo, entre otros. Entonces, vamos a someter este ttulo a
votacin, que se denominara este captulo: De la Administracin Pblica. Que
inicie el tiempo.

Votacin 009
Sometido a votacin el ttulo del captulo III, que se
denominara: De la Administracin Pblica:
APROBADO. 112 VOTOS S, 45 VOTOS NO DE
157 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ha sido
aprobado el ttulo de este captulo, que se denominar: De la Administracin
Pblica, al obtener 112 votos, slo se requeran 105.

El artculo 116 de la

propuesta del Poder Ejecutivo ya fue ledo de acuerdo con el procedimiento


reglamentario. Quin lo hace suyo? (varios asamblestas levantaron la mano).
Aridio Antonio Reyes, Franklin Pea, Juan Jos Rosario, Santiago Rodrguez, entre
otros. La asamblesta Minou Tavrez (se refiere a la asamblesta Minerva Josefina
Tavrez Mirabal) ha sometido una propuesta de modificacin de todo el artculo
116, que ya fue leda. Vamos entonces a someter a votacin esa propuesta de
modificacin. Que inicie el tiempo, por favor. La propuesta de modificacin del
artculo 116, presentada por la asamblesta Minerva Tavrez Mirabal. Que inicie el
tiempo.
Votacin 010
Sometida a votacin la propuesta de modificacin
presentada por la asamblesta Minerva Josefina
Tavrez Mirabal al artculo 116 (de la propuesta del
Poder Ejecutivo): RECHAZADA. 13 VOTOS S,
144 VOTOS NO DE 157 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazada


esta propuesta de modificacin. Slo obtuvo 13 votos, se requeran 105. Vamos
entonces a someter, no habiendo ms propuestas de modificacin, la del Poder
Ejecutivo, que figura en el artculo 116. Que inicie el tiempo, por favor.

Votacin 011
Sometido a votacin el artculo 116 de la propuesta
del Poder Ejecutivo: APROBADO. 118 VOTOS S,
38 VOTOS NO DE 156 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya ha sido
aprobado este artculo 116 de la propuesta del Poder Ejecutivo, al obtener el
resultado de 118 votos, slo se requeran 104. Pasamos al artculo 117 de la
propuesta del Poder Ejecutivo, que ya fue ledo.

Hay propuestas? (ningn

asamblesta respondi). Quin la hace suya? (una cantidad indeterminada de


asamblestas levant la mano). Francisco Domnguez Brito, Aridio Antonio Reyes,
Domingo Coln, Ramn Cabrera, Liseloth Arias, Gladis Sofa Azcona, Mara
Cleofia Snchez, entre otros.

Voy a cerrar los turnos.

Tiene la palabra el

asamblesta Francisco Domnguez Brito.

Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito: Presidente, hay una


propuesta que debe estar depositada ah. El artculo 117 termina: a travs de los
procedimientos que se determinen en la legislacin procesal, y nosotros estamos
planteando que diga: que se determinen en la ley, es simplemente eso, porque
no debe decir procesal, sino que se determinen en la ley. Gracias, presidente,
pero acogemos plenamente la propuesta del Ejecutivo.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Hay otro


asunto, fjense, pongan atencin, por favor. Este artculo se refiere a la legalidad o
no de los actos administrativos que emanen de los funcionarios pblicos; le da
facultad a los tribunales de justicia, y es un error. O se elimina la palabra de
justicia y se deja los tribunales o pondramos los tribunales administrativos.
Yo creo que lo que procede ms sera: Los tribunales controlarn la legalidad de la
actuacin de la Administracin Pblica, pudiendo los ciudadanos instar ese control
a travs de los procedimientos que se determinen en la ley, como sugiere el
senador Domnguez Brito, pero eliminndole tambin la expresin de justicia,
que sera ms correcto. Tiene la palabra el asamblesta Jos Ricardo Taveras.

A viva voz, asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco: Ya usted expres lo que
yo iba a decir.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ah!, bueno,


pues entonces, no habiendo ms turnos solicitados, este texto dira as

A viva voz, asamblesta Francisco Rosario Martnez:

Presidente, djeme

hacerle una aclaracin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Una

aclaracin, Francisco Rosario Martnez.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Lo que quiero es una explicacin, si


es posible, presidente, sea usted o cualquier asamblesta. Lo que tiene que ver con

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 58 DE 140.

las actuaciones en solicitudes de informacin, de acceso a la informacin pblica,


cuando la administracin violenta la Ley 200-04, porque ah, como expresa el
asamblesta Domnguez Brito, estara en el mbito de los tribunales de justicia que
un ciudadano puede recurrir en amparo a solicitar la informacin de que se trate.
En ese sentido, me gustara alguna aclaracin en ese trmino, para que mi voto sea
consciente a la intencin de esta propuesta.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Con

respecto a qu?, asamblesta.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: En los casos de que un ciudadano


solicite informacin pblica y la administracin la niegue, en los trminos que
seala la Ley 200-04, si se establece la administracin a los tribunales
administrativos, est abierta la va ante un tribunal en recurrir en amparo, o sea, yo
quiero una aclaracin si est dentro de los trminos esta disposicin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Por eso fue
que yo suger que eliminramos de justicia. Los tribunales, en sentido general,
implica una expresin mucho ms abarcadora, porque si le agregramos
administrativo sera muy limitativo, y ah cae el ejemplo que usted (alude al
asamblesta Francisco Rosario Martnez) seala; y lo que tambin propone el
asamblesta Domnguez Brito, que en la parte final en vez de que diga: que se
determinen en la legislacin procesal, que diga: que se determinen en la ley,
que tambin incluira esa inquietud suya. Entonces, dira as: Los tribunales
controlarn la legalidad de la actuacin de la Administracin Pblica, pudiendo los

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 59 DE 140.

ciudadanos instar ese control a travs de los procedimientos que se determinen en la


ley. Ese sera el texto del artculo que vamos a someter a votacin, eliminando de
justicia y al final que terminara en la ley. Vamos a someter con ese texto. Que
inicie el tiempo, por favor.

Votacin 012
Sometida a votacin la propuesta de modificacin al
artculo 117, para que diga as: Los tribunales
controlarn la legalidad de la actuacin de la
Administracin Pblica, pudiendo los ciudadanos
instar ese control a travs de los procedimientos que
se determinen en la ley: EVIDENTEMENTE
APROBADA. 129 VOTOS S, 29 VOTOS NO DE
158 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobado este artculo con el texto ledo por nosotros, al obtener
un resultado de 129 votos, slo se requeran 106. Pasamos a continuacin al objeto
No. 42, que va en la direccin de definir las regulaciones de los organismos
autnomos y descentralizados del Estado. Dle lectura, Juana Vicente, al objeto y a
la propuesta del Poder Ejecutivo, y a las propuestas depositadas por los seores
asamblestas.
________________

Por Secretara se procedi a la lectura del Objeto No. 42 de la Ley 70-09. Dice
textualmente lo siguiente:

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 60 DE 140.

Objeto No. 42):


Organismos Autnomos y Descentralizados del Estado
Definir las regulaciones de los Organismos Autnomos y
Descentralizados del Estado.

La Constitucin vigente:
NO APLICA.

A continuacin, por Secretara se procedi a la lectura de la propuesta del Poder


Ejecutivo en su artculo 118. A saber:

Seccin I
De los Organismos Autnomos y Descentralizados del Estado
Artculo 118. La ley crear organismos autnomos y descentralizados
en el Estado provistos de personalidad jurdica, con autonoma
administrativa, financiera y tcnica, con la finalidad de lograr una
mayor eficiencia y celeridad en la Administracin Pblica.
Cada organismo autnomo y descentralizado estar adscrito al sector
de la administracin compatible con su actividad, bajo la
supervigilancia del Ministro o Ministra titular del sector. La ley y el
Poder Ejecutivo podrn crear organismos desconcentrados
subordinados jerrquicamente a un Ministerio.

Asimismo tambin fue leda por Secretara las propuestas de modificaciones


depositadas por los asamblestas con anterioridad en Secretara General. A saber:

Propuesta de modificacin del (Asamblesta Jos Leonel Cabrera


Abud - PRD) al artculo 118 de la propuesta del Poder Ejecutivo, para
que diga:
Artculo 118. La ley crear organismos autnomos y descentralizados
en el Estado provistos de personalidad jurdica, con autonoma
administrativa, financiera y tcnica, con la finalidad de lograr una mayor
eficiencia y celeridad en la Administracin Pblica.

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 61 DE 140.

Cada organismo autnomo y descentralizado estar adscrito al sector de


la administracin compatible con su actividad, bajo la supervigilancia
del Ministro o Ministra titular del sector. Mediante ley y el Poder
Ejecutivo se podrn crear organismos desconcentrados subordinados
jerrquicamente a un Ministerio.

Propuesta de modificacin (Asamblesta Minerva Josefina Tavrez


Mirabal - PLD) al artculo 118 de la propuesta del Poder Ejecutivo,
para que diga:
Artculo 118. La ley crear organismos autnomos y descentralizados
en el Estado provistos de personalidad jurdica, con autonoma
administrativa, financiera y tcnica, con la finalidad de lograr una mayor
eficiencia y celeridad en la Administracin Pblica. Cada organismo
autnomo y descentralizado estar adscrito al sector de la
administracin compatible con su actividad, bajo la supervisin y
dependencia jerrquica del Ministro del sector. Bajo ninguna
circunstancia los titulares de estos organismos podrn tener un rango
jerrquico igual o superior al de los Ministros.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Ya se

procedi a darle lectura a este objeto, el No. 42, se dio lectura a la propuesta del
Poder Ejecutivo y a la de los seores asamblestas, pero previamente debo someter
a la consideracin de la Asamblea el ttulo de esta seccin, que se denomina: De
los Organismos Autnomos y Descentralizados del Estado. Quin hace suyo el
ttulo de esta seccin? (varios asamblestas levantaron la mano).

Juan Jos

Rosario, Mauro Pia, Gregorio Reyes, Mirtha Prez, entre otros asamblestas.
Vamos a someter entonces a votacin el ttulo de esta seccin: De los Organismos
Autnomos y Descentralizados del Estado. Que inicie el tiempo, por favor.

Votacin 013
Sometido a votacin el ttulo de esta seccin, que se
denomina:
De los Organismos Autnomos y
Descentralizados del Estado: EVIDENTEMENTE
APROBADO. 122 VOTOS S, 42 VOTOS NO DE
164 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 62 DE 140.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobado el ttulo de esta seccin, que se denominar: De los


Organismos Autnomos y Descentralizados del Estado, al obtener 122 votos, slo
se requeran 110. El artculo 118 de la propuesta del Poder Ejecutivo, que ya fue
ledo, quin lo hace suyo? (varios asamblestas levantaron la mano).

Flix

Castillo, Luis Ren Canan, Gilberto Serulle, Aridio Reyes, Amlcar Romero, entre
otros. Han sido ledas dos propuestas, una presentada por el asamblesta Jos
Leonel Cabrera y la otra presentada por la asamblesta Minerva Tavrez Mirabal.
Voy a cerrar los turnos, esto no tiene mayor inconveniente, voy a bloquear

A viva voz, asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez: Una pregunta.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra Alfonso Monts.

Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez: Es una inquietud, si usted


me la puede responder.

Cuando habla de que cada organismo autnomo y

descentralizado estar adscrito al sector de la administracin que de alguna manera


est vinculado a su actividad, me preocupa, entonces, la Universidad Autnoma de
Santo Domingo, o sea, sera un organismo autnomo del Estado? Entonces, si
aprobamos esto as, constitucionalmente estara adscrita a la Secretara de
Educacin Superior. Mi preocupacin es que esto quede claro.

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 63 DE 140.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, porque


no es a la de Educacin Superior. Es que todas las universidades estn adscritas y
reguladas bajo el control de la Secretara de

A viva voz, asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez: Regulada, pero


no bajo la vigilancia

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: S, bajo la


supervigilancia, lo est. Todas las universidades estn bajo la supervigilancia de la
Secretara de Estado de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa.

Tiene la

palabra el asamblesta Wagner Jos (a viva voz el asamblesta Wagner Manuel


Jos Mosquea retir su turno). La retir? Jos Ricardo Taveras tiene la palabra.

Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco: Presidente, la inquietud ma se


parece un poco a la del asamblesta Gamalier Monts, pero yo quisiera tambin que
se me diera una explicacin, si es posible, en el sentido de que si estamos creando
instituciones autnomas y descentralizadas, por qu si esas instituciones que
juegan un papel de importancia, porque se crean en reas muy sensitivas, se crea
este mecanismo de la supervigilancia?, eso sera, a mi entender, una forma de
mediatizar un poco la autonoma. O sea, que esa parte, salvo que se me d una
explicacin, yo creo que debe ser extirpada del texto, porque eso va a crear una
situacin de cierta subordinacin de los organismos autnomos, entonces ya una
autonoma, repito, mediatizada.

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 64 DE 140.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero, usted


tiene alguna propuesta?.
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco: Lo que estamos es pidindole a
usted, seor presidente, que nos explique si estamos en un error, porque usted ha
hecho muchas aclaraciones pertinentes, lo primero. Lo segundo, que en caso de
que nosotros no estemos confundidos, yo no creo que al otorgar una autonoma, que
es lo que estamos haciendo al crear, que eso se hace por ley en reas muy sensibles,
si al mismo tiempo creamos la autonoma y le estamos diciendo que estn
supervigilados por el ministro, entonces no estamos creando nada, no hay tal
autonoma.

La idea es extirpar del texto la parte que dice: bajo la

supervigilancia del Ministro o Ministra titular del sector. Un ejemplo, presidente,


la Superintendencia de Bancos. Hay instituciones que manejan reas muy sensibles
y se crea una autonoma. Entonces, yo lo que quera era que usted, que ha hecho
tantas aclaraciones pertinentes, me diga si estoy en un error, o si sera positivo, es
mi propuesta, quitar eso de ah, para que sean realmente autnomas.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Es que yo
entiendo que todo organismo, llmese autnomo o no, debe estar bajo la vigilancia
de un organismo superior, eso es lo que yo entiendo, y por eso yo comparto ese
criterio contenido en esta propuesta. Porque fjense, ciertamente la Universidad
Autnoma de Santo Domingo, como su nombre lo indica, y de acuerdo con la ley
que as le da esa facultad, tiene autonoma, pero existe un ministerio, en este caso
Secretara de Estado, que lo es la de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, que
es la instancia superior que tiene a su cargo el regular y el supervisar todas las
actividades de las instituciones de educacin superior en el pas; eso entiendo yo.

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 65 DE 140.

A viva voz, asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez: La CDEEE


(se refiere a la Corporacin Dominicana de Empresas Elctricas Estatales) a quin
est adscrita?.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Est adscrita


al Poder Ejecutivo, del Presidente de la Repblica depende la supervigilancia. Ya
se haban cerrado los turnos (se dirige a la asamblesta Carmen Mirelys Uceta
Vlez, quien solicit la palabra para hacer una aclaracin), pero un turno de
aclaracin le voy a dar. Dmele la palabra a la asamblesta Uceta.

Asamblesta Carmen Mirelys Uceta Vlez: En aras de aclarar un poco, porque


siento que estamos un poco confundidos con esto de la autonoma, lo que se
propone con esta propuesta, honorable presidente y distinguidos asamblestas, es
que el Estado mantenga la condicin de regulador en el orden de lo que se va
desconcentrando, y la Universidad Autnoma de Santo Domingo, que es un
ejemplo de descentralizacin y de autonoma, an as tiene que someterse a la
SEECYT, o sea, a la regulacin de la Secretara de Estado de Educacin Superior,
Ciencia y Tecnologa. La experiencia que hay en todos los pases europeos y en
todos los pases que han avanzado en la descentralizacin, es que cuando el Estado
no regula los organismos descentralizados lo que se convierten es en soberanos, y
no puede haber ninguna institucin que d servicios pblicos a los ciudadanos que
no tenga la regulacin del Estado como tal. Por tanto, a nosotros nos corresponde
constitucionalizar que sean adscritos, an autnomos, los organismos que se creen,
a un organismo que regule desde el Estado. Por lo tanto, yo apoyo la propuesta,
presidente, y sugiero a los honorables asamblestas que, en aras de mantener las

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 66 DE 140.

garantas de los ciudadanos que reciben los servicios pblicos de los organismos
autnomos, podamos votar aqu para que se mantenga adscrita, para mantener el
orden del Estado como regulador de los servicios pblicos.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vlida su


intervencin. Miren, hay una precisin que nos ha hecho el asamblesta Andrs
Bautista, que s es procedente. Fjense, en la antepenltima lnea dice: organismos
desconcentrados, debe decir descentralizados Usted dice que no? (se dirige
al asamblesta Carlos Manuel Pea Batista, quien se manifestaba a viva voz).

A viva voz, asamblesta Carlos Manuel Pea Batista: Una aclaracin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Una

aclaracin sobre eso?.

El asamblesta Carlos Manuel Pea Batista respondi que s.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Carlos Pea


tiene la palabra.

Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista: Fjese, en la administracin pblica


hay dos modelos de gestin administrativa, hay un modelo que es descentralizado,
este modelo descentralizado implica una autonoma, en trminos hasta de
reglamento, e implica una autonoma administrativa casi o prcticamente
independiente, aunque mantenga el vnculo con el sector jerrquico inmediato.

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 67 DE 140.

Ahora, un organismo desconcentrado implica que se le han delegado funciones,


pero que no tiene la suficiente independencia ni libertad para tomar decisiones sin
vincularse directamente al organismo que jerrquicamente est por encima de l. O
sea, que ste es un trmino vlido en la administracin pblica y que podemos
confrontarlo con los textos de la administracin pblica, y existe de manera normal.
Por ejemplo, las delegaciones barriales, que son una figura incluida en la Ley 17607, en el nuevo ordenamiento municipal que nos estamos gastando nosotros, son
organismos desconcentrados de los ayuntamientos.

Los ayuntamientos son un

modelo de descentralizacin del Estado, a la vez ese modelo o figura


descentralizada, que son los ayuntamientos, tienen otras figuras que son
desconcentradas, o sea, actan de manera dependiente de los ayuntamientos, pero
con funciones y delegaciones especficas. O sea, que es vlida esta figura en este
texto constitucional.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Finalmente,


Sergio Cedeo, una aclaracin sobre lo mismo.

Asamblesta Sergio Antonio Cedeo de Jess: A m me parece, presidente, que


hay mucha confusin conceptual sobre el trmino, y ya ocurri cuando se discuti
la caracterstica del Estado dominicano, de si era unitario y descentralizado, y aqu
est pasando lo mismo.

La desconcentracin es una funcin de la

descentralizacin, pero que no llega a la asignacin de recursos. Es decir, cuando


usted desconcentra un servicio, no le asigna manejo independiente de
financiamiento, lo que determina la desconcentracin, es la asignacin de
presupuesto para manejarlo de manera independiente, entonces

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A viva voz un asamblesta seal: Le da autonoma.

Asamblesta Sergio Antonio Cedeo de Jess: No, no, la autonoma es otro


concepto. En ese sentido, yo quiero dejar bien claro que ah estn bien planteados y
bien conceptualizados los dos trminos, la desconcentracin tiene que ver con
delegar funciones, como muy bien seala el diputado Carlos Pea, sin que maneje
presupuesto de manera independiente, y la descentralizacin implica al mismo
tiempo la desconcentracin del servicio, pero con el manejo independiente del
presupuesto, o sea, que son dos conceptos totalmente diferentes, y por tanto son
vlidos los dos como estn ah planteados.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: S, yo creo


que son vlidos los dos conceptos expresados por los asamblestas Carlos Peas y
Sergio Cedeo. Entonces, voy a someter la propuesta de modificacin presentada
por Jos Leonel Cabrera Abud, que es prcticamente la misma, l lo nico que
sugiere es que se agregue la palabra mediante, antes de ley y el Poder Ejecutivo,
para que diga: mediante ley y el Poder Ejecutivo, pero yo creo que es mejor: la
ley y el Poder Ejecutivo, pero que l est sugiriendo mediante ley y el Poder
Ejecutivo. Jos Leonel Cabrera, yo creo que es mejor que la retire, porque suena
mejor que diga: la ley y el Poder Ejecutivo, que diga mediante ley y el Poder
Ejecutivo, usted la retira?.

A viva voz, asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud: Cmo es que dice?.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: La propuesta


de usted dice: mediante ley y el Poder Ejecutivo, y la propuesta del Poder
Ejecutivo dice: la ley y el Poder Ejecutivo. La retira?.

El asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud respondi que s.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: La retira


entonces. La propuesta de la asamblesta Minerva Tavrez Mirabal, presntemela
por favor, en pantalla, no s en qu consiste la diferencia. La propuesta de la
asamblesta Minerva Tavrez Mirabal dice as:

La ley crear organismos

autnomos y descentralizados en el Estado provistos de personalidad jurdica, con


autonoma administrativa, financiera y tcnica, con la finalidad de lograr una mayor
eficiencia y celeridad en la Administracin Pblica. Cada organismo autnomo y
descentralizado estar adscrito al sector de la administracin compatible con su
actividad, bajo la supervisin y dependencia jerrquica del Ministro del sector.
Bajo ninguna circunstancia los titulares de estos organismos podrn tener un rango
jerrquico igual o superior al de los Ministros. Vamos a someter esa propuesta de
modificacin presentada por la asamblesta Minerva Tavrez Mirabal. Que inicie
el tiempo.

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Votacin 014
Sometida a votacin la propuesta de modificacin
presentada por la asamblesta Minerva Josefina
Tavrez Mirabal (al artculo 118 de la propuesta del
Poder Ejecutivo), que dice as: La ley crear
organismos autnomos y descentralizados en el
Estado provistos de personalidad jurdica, con
autonoma administrativa, financiera y tcnica, con la
finalidad de lograr una mayor eficiencia y celeridad
en la Administracin Pblica. Cada organismo
autnomo y descentralizado estar adscrito al sector
de la administracin compatible con su actividad,
bajo la supervisin y dependencia jerrquica del
Ministro del sector. Bajo ninguna circunstancia los
titulares de estos organismos podrn tener un rango
jerrquico igual o superior al de Ministros:
RECHAZADA. 69 VOTOS S, 91 VOTOS NO DE
160 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Mientras se votaba, asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared


Prez:

Es que ella (refirindose a la asamblesta Minerva Josefina Tavrez

Mirabal) elimina el asunto de la desconcentracin. Transcurrida la votacin, el


Presidente dijo: Rechazada, slo obtuvo 69 votos, se requera un mnimo de 107.
En consecuencia, sometemos la propuesta del Poder Ejecutivo que figura en el
artculo 118. Que inicie el tiempo, por favor.

Votacin 015
Sometida a votacin la propuesta del Poder Ejecutivo
que figura en el artculo 118: APROBADO. 130
VOTOS S, 31 VOTOS NO DE 161
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya ha sido


aprobada la propuesta del Ejecutivo que figura en el artculo 118, al obtener 130
votos, slo se requeran 108. Vamos a pasar a un nuevo objeto, que lo es el 43.

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 71 DE 140.

Rubn Daro Cruz dle lectura al objeto y a la propuesta del Poder Ejecutivo, y a
las propuestas que hayan de los seores asamblestas.

_________________

Por Secretara se procedi a la lectura del Objeto No. 43 de la Ley 70-09. Su texto
seala lo siguiente:

Objeto No. 43):


Responsabilidad Civil del Estado
Establecer el principio de la Responsabilidad Civil del Estado y de los
funcionarios, por los daos y perjuicios ocasionados a los
administrados.

Constitucin vigente:
NO APLICA.

Por Secretara se procedi a darle lectura tambin a las propuestas del Poder
Ejecutivo en sus artculos 124 y 125. A saber:

Seccin III
De la Responsabilidad Civil y de la Colaboracin de los Particulares
en la Prestacin de Servicios Pblicos

Artculo 124. El Estado y el funcionario sern responsables, conjunta y


solidariamente, por los daos y perjuicios ocasionados a los
administrados por un acto antijurdico de la Administracin Pblica. El
Procurador General Administrativo podr, de oficio, ejercer en
representacin del Estado, la accin en repeticin contra el funcionario
responsable luego de una sentencia condenatoria contra ste.

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 72 DE 140.

Artculo 125. El Estado podr organizar la prestacin de servicios


pblicos a cargo de particulares, bajo el principio de descentralizacin
por colaboracin.

Asamblesta Rubn Daro Cruz Ubiera:

No tenemos propuestas de los

asamblestas en el orden del da, no s si a usted le ha llegado.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Fjense, este


objeto, que es el 43, comprende dos artculos, pero previamente tenemos que
someter a consideracin de la Asamblea el ttulo de esta seccin, que se llama: De
la Responsabilidad Civil y de la Colaboracin de los Particulares en la Prestacin
de Servicios Pblicos. Quin hace suyo este ttulo de esta seccin? (varios
asamblestas levantaron la mano). Santiago Rodrguez la ha hecho suya. Vamos a
someter a votacin, entonces, este ttulo de esta seccin. Que inicie el tiempo, por
favor, el ttulo de esta seccin, que ya le hemos dado lectura.

Votacin 016
Sometido a votacin el ttulo de esta seccin III, que
se llama: De la Responsabilidad Civil y de la
Colaboracin de los Particulares en la Prestacin de
Servicios
Pblicos:
EVIDENTEMENTE
APROBADO. 113 VOTOS S, 45 VOTOS NO DE
158 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobado el ttulo de esta seccin, al obtener 113 votos, slo se


requeran 106. Vamos, entonces, con el artculo 124, que ya ha sido ledo, quin
lo hace suyo? (varios asamblestas levantaron la mano).

Santiago Rodrguez,

Gilberto Serulle, Amlcar Romero, Juan Julio Campos, entre otros. Ana Isabel
Bonilla tiene la palabra. No hay propuestas presentadas, voy a cerrar los turnos.

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 73 DE 140.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Presidente, aunque no me anima la


presentacin de ninguna modificacin, la preocupacin nuestra es, salvo que usted
tenga la cortesa de brindarnos alguna sugerencia

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Excseme,


hay una propuesta del asamblesta Radhams Vsquez.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Es el asunto de que si somos


responsables, civil y penalmente, por la accin de una funcin pblica, mi pregunta
es, cmo encajar esta disposicin con el postulado de derecho de la orden
jerrquica?, porque si yo dependo en una funcin pblica del Presidente de la
Repblica, o de un secretario de Estado jerrquicamente superior, que me ha
emitido una orden que yo ejecuto, yo puedo evadir mi responsabilidad en el criterio
de derecho de que yo estoy ejecutando una orden, y que el responsable del dao
ocasionado por la ejecucin de mi funcin es quien dio la orden jerrquicamente
superior a m. Entonces, esto no s si deja claro ese criterio, porque si yo soy
senadora y usted es el presidente del Senado y usted me delega una funcin, el
responsable del efecto de esta ejecucin no es el subordinado suyo, es usted, porque
jerrquicamente yo puedo cubrirme en que estoy cumpliendo un mandato, tal y
como existe en derecho civil. Entonces no s si eso, redactado as como est,
estaramos abriendo una sombrilla de responsabilidad civil a la Presidencia de la
Repblica, toda vez que l es el jefe de la administracin pblica, y cualquier
accin de un funcionario subalterno a l manda una accin oblicua hacia el

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Presidente de la Repblica, o hacia cualquier superior que emita una orden


jerrquica a un subalterno. Como abogado de ms experiencia que yo, explqueme
a ver.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Yo quiero


llamar la atencin, antes de seguir concediendo los turnos, de la expresin por un
acto antijurdico, por un acto antijurdico, es decir, no es por cualquier acto, sino
que sea un acto antijurdico que lesione y cause un dao y un perjuicio a un
ciudadano. Tiene la palabra Jos Ricardo Taveras.

Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco: Yo creo que esta propuesta es una
revolucin interesantsima, en trminos del ejercicio de la administracin pblica,
no obstante, seor presidente, es delicado, porque se va a iniciar un antes y un
despus de esta disposicin constitucional, en trminos de la administracin
pblica. No hay por qu temer en cuanto a la observacin que hace la asamblesta
Isabel Bonilla, tal como usted expresa, pues la misma Constitucin establece que
nadie est obligado a cumplir lo que la ley no manda, esto va a ayudar a que la
institucin, o sea, el principio de legalidad, que es el principio fundamental, en base
al cual se debe ejercer la funcin pblica, tenga todo su esplendor. No obstante,
seor presidente, nosotros quisiramos sugerir, muy respetuosamente, a esta
honorable Asamblea, que esta disposicin debe remitir, en el primer prrafo, a la
ley, por qu?, seor presidente, porque as como nosotros entendemos que sta es
una revolucin importante, tambin tenemos conciencia del medio en que nos
desenvolvemos y que el ejercicio de una funcin pblica a partir de este texto va a
resultar muy complejo, que eventualmente ser necesario crear una responsabilidad

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 75 DE 140.

civil del funcionario, pero limitada, que tenga ciertos lmites, porque de lo
contrario, con una cultura de arbitrariedad que tendremos que ir venciendo sobre la
base de este texto, yo creo que aqu nadie se va a atrever a aceptar una funcin
pblica, o el Estado tendr que gastar grandes sumas de dinero creando avales a
travs de seguros de responsabilidad civil. De manera que lo ideal sera que una
comisin viera esto o que se abandone al criterio, por ejemplo, en el primer prrafo,
donde dice: un acto antijurdico de la Administracin Pblica, o sea, que esa
responsabilidad sea de conformidad con lo que establezca la ley, creo que eso
podra salvar, y eventualmente tenemos que hacer una poltica legislativa que
establezca lmites, si el dao es de cien pesos (RD$100.00), la indemnizacin no
puede ser de diez mil millones de pesos (RD$10,000,000,000.00), o sea, que eso
debe estar sujeto a ciertos controles.

En el transcurso de la intervencin del asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco se


ausent de la Asamblea la Secretaria Titular, Juana Mercedes Vicente Moronta, y
fue designada como Secretaria Ad Hoc la asamblesta Orfelina Liseloth Arias
Medrano.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra el vocero de la bancada del Partido Reformista Social Cristiano,
asamblesta Ramn Rogelio Genao.

Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn: El artculo en cuestin constituye


uno de los ms grandes pasos de avance que habr de tener la nueva Constitucin
de la Repblica. El mismo le da soporte a los reclamos del soberano del juramento

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que nosotros mismos instituimos recientemente, de los funcionarios de eleccin


popular, inclusive el propio Presidente de la Repblica, que jura cumplir y hacer
cumplir las leyes. La praxis que ha generado el ejercicio del poder, indistintamente
los partidos que han gobernado la Repblica Dominicana, hace que este juramento
sea letra muerta, y que desde el Ejecutivo y desde otros poderes, inclusive los
propios que lo votan, el Congreso Nacional, se violen las leyes sin que los
agraviados tengan ningn derecho a ser resarcidos por acciones antijurdicas. Este
derecho que establece este artculo es de avanzada y entendemos que el
establecerlo, instituirlo en la Repblica Dominicana, es una conquista de primera,
es un progreso realmente que estamos estableciendo en trminos constitucionales,
porque le da a los ciudadanos la posibilidad de, ante la violacin de la ley por parte
de los funcionarios en perjuicio de ellos, recurrir ya de manera directa en contra del
funcionario y en contra del Estado mismo. Nosotros favorecemos la redaccin tal y
como est, y entendemos que debe ser aprobado.

Mientras el asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn haca uso de la palabra fue
designado como Secretario Ad Hoc el asamblesta Francisco Radhams Pea Pea,
en sustitucin del Secretario Titular, Dionis Alfonso Snchez Carrasco.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra el asamblesta Elas Serulle.

Asamblesta Elas Rafael Serulle Tavrez: Slo para reforzar, porque decid
tomar la palabra al momento de escuchar a la colega Isabel Bonilla hablando, de
que aunque esto podra, frente a la realidad de hoy, presentar un cambio, el cambio

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hay que verlo hacia lo positivo, porque tambin hay que ver que mucha gente se
escuda en el mbito anterior para actuar de manera medalaganaria, y de esta
manera, pues, la responsabilidad individual se ve directamente involucrada. Por lo
que yo quera reforzar que no se fuese a cambiar y que se apoyara de esa manera.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra el asamblesta Francisco Domnguez Brito.

Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito:

S, presidente, la

propuesta que hacemos es la siguiente, yo creo que tal y como se ha sealado es una
propuesta sumamente interesante, positiva, sin embargo hay dos puntitos de
redaccin y un puntito orgnico que tiene que ver con una institucin que todava
est en discusin. Por eso proponemos, presidente, que el articulado seale lo
siguiente: El Estado, seguira igual, y el funcionario, en este caso, y los
funcionarios sern responsables, conjunta y solidariamente, por los daos y
perjuicios ocasionados a los administrados por un acto antijurdico de la
administracin pblica, de conformidad con las modalidades y estipulaciones
sealadas en la ley, y ah abarca toda una generalidad y puede cubrir todas las
preocupaciones que han sealado los honorables asamblestas.

Gracias,

presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra el asamblesta Francisco Rosario Martnez

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A viva voz, el asamblesta Francisco Rosario Martnez retir la palabra.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: La retira.


Finalmente, el asamblesta Radams Vsquez, que haba presentado una propuesta.
Hgame llegar su propuesta de modificacin, Domnguez Brito, por favor.

Asamblesta Radams Vsquez Reyes: Yo creo, y me sumo al destacar la


importancia capital que tiene este artculo 124 en el proceso de institucionalizacin
del Estado dominicano, incluso, me parece que es una novedad, porque no exista
en la Constitucin dominicana el espritu de este artculo.

Fortaleciendo las

intervenciones que han habido a favor de este artculo, yo tengo la siguiente


propuesta, que ms bien es para enderezar la forma de algunos de los trminos
utilizados en este artculo, y se refiere a lo siguiente, donde dice: El Estado y sus
funcionarios sern responsables, en vez de: El Estado y el funcionario sern
responsables, es decir, que no se refiera al Estado y el funcionario, sino al
Estado y sus funcionarios, y ah coincidimos con el asamblesta Domnguez Brito.
Y en la parte in fine eliminar la palabra: una donde dice: una sentencia, para
que diga: luego de sentencia, en vez de decir: luego de una sentencia que diga:
luego de sentencia, creo que jurdicamente es el trmino ms apropiado que cae
en esta redaccin. Muchas gracias, presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Ustedes

escucharon la ltima propuesta, la del asamblesta Radams Vsquez. l sugiere


para este artculo slo dos cambios, donde dice: El Estado y el funcionario,
diga: y sus funcionarios, y al final, donde dice: una sentencia diga: luego

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de sentencia. Presntenla en pantalla, por favor. Ah la tienen, El Estado y sus


funcionarios, se es el cambio, y al final en vez de: una, que diga: luego de
sentencia, elimin la palabra una. Voy a someter a votacin esta propuesta del
asamblesta Radams Vsquez.

Votacin 017
Sometida a votacin la propuesta de modificacin del
asamblesta Radams Vsquez Reyes al artculo 124,
en el sentido de que donde dice: el Estado y el
funcionario, diga: el Estado y sus funcionarios, y
al final, donde dice: una sentencia, diga: luego de
sentencia: RECHAZADA. 12 VOTOS S, 135
VOTOS
NO
DE
147
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazada
esta propuesta, slo obtuvo doce votos, se requera un mnimo de 98. La del
asamblesta Francisco Domnguez Brito, la suscriben tambin el bloque del Partido
Reformista y el PRD, fjense, dice as: el Estado y los funcionarios, debe ser y el
funcionario, porque es personal

A viva voz, la asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez dijo:

Y sus

funcionarios.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: El Estado y el


funcionario que haya tomado la medida

A viva voz, el asamblesta Santiago Vilorio Lizardo peda el uso de la palabra.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Una

aclaracin? Vilorio tiene la palabra.

Asamblesta Santiago Vilorio Lizardo: Cuando se habla de los funcionarios


dice que el Estado y el funcionario sern responsables de un acto antijurdico. Yo
entiendo que decir:

y los funcionarios podra entenderse que todos los

funcionarios son responsables por el acto antijurdico que ha cometido un solo


funcionario, y eso dara lugar a que se pueda iniciar una accin jurdica contra
cualquier funcionario, an no sea aquel que ha cometido la violacin contra la ley.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:


correcto, era lo que yo deca.

S, es

Entonces, dir, con la anuencia de Francisco

Domnguez Brito, pnganme atencin porque hay una parte que se elimina.
Fjense, dira as:

El Estado y el funcionario sern responsables, conjunta y

solidariamente, por los daos y perjuicios ocasionados a los administrados por un


acto antijurdico de la administracin pblica, de conformidad con las modalidades
y estipulaciones sealadas en la ley, quedara hasta ah, porque la otra parte: El
Procurador General Administrativo podr, de oficio, ejercer, eso ya estar en
las modalidades y estipulaciones de la ley, entonces sera hasta ah, eliminndose a
partir de El Procurador General Administrativo, entonces sera slo ese texto
que contendra el artculo 124. Vamos a someterlo a votacin. Que inicie el
tiempo.

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Votacin 018
Sometida a votacin la propuesta de modificacin del
asamblesta Francisco Javier Domnguez Brito,
suscrita tambin por los bloques del Partido
Reformista y el PRD al artculo 124 y enmendada por
el presidente de la Asamblea, en el sentido de que
diga: El Estado y el funcionario sern responsables,
conjunta y solidariamente, por los daos y perjuicios
ocasionados a los administrados por un acto
antijurdico de la administracin pblica, de
conformidad con las modalidades y estipulaciones
sealadas en la ley.: APROBADA. 106 VOTOS S,
43 VOTOS NO DE 149 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado


este artculo 124 con este nuevo texto al obtener 106 votos, se requera un mnimo
de 100. Falta el 125. Quin hace suyo este artculo de la propuesta del Poder
Ejecutivo? (En este momento varios asamblestas levantaron las manos) Santiago
Rodrguez, Amarilis Santana, Mauro Pia, entre otros. Es tambin genrico. No
hay propuesta presentada, pero el asamblesta Caldern ha solicitado la palabra.

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Gracias, presidente. Yo hago


la propuesta nuestra tambin, no hay problema con eso. Lo que tenemos es una
observacin, presidente, fjese que ah dice: El Estado podr organizar la
prestacin de servicios pblicos, es decir, servicios como el agua potable, la
electricidad y cualquier otro servicio similar, a cargo de particulares, bajo el
principio de descentralizacin por colaboracin, es por concesin, no por
colaboracion, porque el concepto de colaboracion eh?...

A viva voz, el asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin dijo:

Vamos a

quitarlo, no debe estar. Asimismo el asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn

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expres que ese artculo no tena sentido, al igual que el asamblesta Luis Ren
Canan Rojas, quien propona tambin la eliminacin.

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Bueno, el artculo pudiera


estar, pero lo de colaboracion no es correcto. Es el sealamiento que quiero
hacer. Gramaticalmente no corresponde la redaccin del texto con este concepto de
colaboracion, sino de concesion.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Yo soy ms


partidario de la eliminacin, porque eso, ni chicha ni limon, como se dice en
Suramrica.

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: No, pero hay una ley de
concesin, la Ley de Concesin y Contratacin de Obras del Estado

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero es que


eso lo establece la ley, est en la ley. Eso est de ms.

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Bueno, est de ms si ustedes


lo consideran, pero no

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ana Isabel


Bonilla tiene la palabra.

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Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Presidente, en vista de que la


prestacin de servicios por particulares est en la Ley de Concesin, y adems que
se establece que cuando un particular que es contratado por el Estado es
responsable civilmente por ese servicio que presta, yo creo que en este epgrafe no
hay ninguna vinculacin, porque entonces est estableciendo que en ese caso la
responsabilidad civil es del particular que presta el servicio, entonces cul es la
conexidad entre los dos artculos? Por lo que nosotros planteamos, que entonces, si
se prefiere la eliminacin, que se elimine pura y simplemente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, miren,


con la eliminacin, cuando venga para la segunda lectura de la Comisin de
Verificacin, viene con la propuesta de modificacin del epgrafe de la seccin.
Entonces, se plantea formalmente eh?, cmo?...

A viva voz, el asamblesta Rafael Molina Lluberes peda el uso de la palabra.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Rafael

Molina Lluberes.

Asamblesta Rafael Molina Lluberes: Aunque nos estamos adelantando, pero


yo creo que el artculo 124, conjuntamente con el 155, yo creo que el 155 llena
todos los requisitos que estamos planteando en ese artculo que estamos conociendo
ahora. Gracias, presidente.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Nosotros


planteamos formalmente la eliminacin de este artculo contenido en la propuesta
del artculo 125. Vamos a someter a votacin la eliminacin, hay que votar s,
porque es proponiendo la eliminacin. Hay que votar s, cuidado si votan no.
Proponer formalmente la eliminacin. Que inicie el tiempo

A viva voz, varios asamblestas preguntaban por el procedimiento en la votacin en


curso.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Yo hice la


precisin, nosotros propusimos la eliminacin, y para votar por la eliminacin hay
que votar s (En este momento, a viva voz, varios asamblestas preguntaron
sobre el artculo 124, anteriormente aprobado) Es que ya fue aprobado. Cuando
vengan de la Comisin de Verificacin

Votacin 019
Sometido a votacin la eliminacin del artculo 125
contenido en la propuesta del Poder Ejecutivo:
APROBADO. 116 VOTOS S, 33 VOTOS NO DE
149 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada la
eliminacin de este artculo contenido en la propuesta del Poder Ejecutivo con el
nmero 125 al obtener 116 votos, slo se requeran 100. Pasamos entonces al
Objeto No.44. Crisstomo, dle lectura al Objeto No.44, a las propuestas del Poder
Ejecutivo y a las diferentes propuestas.

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________________

Por Secretara se procedi a dar lectura al Objeto 44 de la Ley 70-09. A saber:

Objeto No. 44):


Poder Judicial
Reorganizar y conocer todo lo relativo al Poder Judicial.

A continuacin, por Secretara se procedi a dar lectura al texto vigente de la


Constitucin de la Repblica en sus artculos 63, 64, 65, 67, 68, 69, 71, 72, 73, 74,
76 y 77. A saber:

Constitucin vigente:

TTULO VI
SECCIN I
Del Poder Judicial
Art. 63.- El Poder Judicial se ejerce por la Suprema Corte de Justicia y
por los dems Tribunales del Orden Judicial creados por esta
Constitucin y las leyes. Este poder gozar de autonoma
administrativa y presupuestaria.

Prrafo I.- La ley reglamentar la carrera judicial y el rgimen de


jubilaciones y pensiones de los jueces, funcionarios y empleados del
orden judicial.
Prrafo II.- Los funcionarios del orden judicial no podrn ejercer otro
cargo o empleo pblico, salvo lo que se dispone en el artculo 108.
Prrafo III.- Los jueces son inamovibles, sin perjuicio de lo dispuesto
en el acpite 5 del artculo 67.
Prrafo IV.- Una vez vencido el perodo por el cual fue elegido un juez,
permanecer en su cargo hasta que sea designado su sustituto.

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SECCIN II
De la Suprema Corte de Justicia

Art. 64. (Parte capital).- La Suprema Corte de Justicia se compondr


de, por lo menos, once jueces, pero podr reunirse, deliberar y fallar
vlidamente con el qurum que determine la ley, la cual reglamentar
su organizacin. (Parte capital)

Art. 65.- Para ser Juez de la Suprema Corte de Justicia se requiere:


1.- Ser dominicano por nacimiento u origen y tener ms de 35 aos de
edad.
2.- Hallarse en el pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos.
3.- Ser licenciado o doctor en Derecho.
4.- Haber ejercido durante, por lo menos, 12 aos la profesin de
abogado; o haber desempeado, por igual tiempo, las funciones de Juez
de una Corte de Apelacin, Juez de Primera Instancia o Juez del
Tribunal de Tierras, o representante del Ministerio Pblico ante dichos
tribunales. Los perodos en que se hubiesen ejercido la abogaca y las
funciones judiciales podrn acumularse.

Art. 67.- Corresponde exclusivamente a la Suprema Corte de Justicia,


sin perjuicio de las dems atribuciones que le confiere la ley:
1.- Conocer en nica instancia de las causas penales seguidas al
Presidente y al Vicepresidente de la Repblica, a los Senadores,
Diputados, Secretarios de Estado, Subsecretarios de Estado, Jueces de
la Suprema Corte de Justicia, Procurador General de la Repblica,
Jueces y Procuradores Generales de las Cortes de Apelacin, Abogado
del Estado ante el Tribunal de Tierras, Jueces del Tribunal Superior de
Tierras, a los miembros del Cuerpo Diplomtico, de la Junta Central
Electoral, de la Cmara de Cuentas y los Jueces del Tribunal
Contencioso Tributario; y de la constitucionalidad de las leyes, a
instancias del Poder Ejecutivo, de uno de los Presidentes de las
Cmaras del Congreso Nacional o de parte interesada.
2.- Conocer de los recursos de casacin de conformidad con la ley.
3.- Conocer, en ltimo recurso de las causas cuyo conocimiento en
primera instancia competa a las Cortes de Apelacin.
4.- Elegir los Jueces de las Cortes de Apelacin, del Tribunal de

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Tierras, de los Juzgados de Primera Instancia, los Jueces de


Instruccin, los Jueces de Paz y sus suplentes, los Jueces del Tribunal
Contencioso Tributario y los Jueces de cualesquier otros tribunales del
orden judicial creados por la ley, de conformidad a lo establecido en la
ley de Carrera Judicial.
5.- Ejercer la ms alta autoridad disciplinaria sobre todos los
miembros del Poder Judicial, pudiendo imponer hasta la suspensin o
destitucin en la forma que determine la ley.
6.- Trasladar provisional o definitivamente, de una jurisdiccin a otra,
cuando lo juzgue til, los Jueces de las Cortes de Apelacin, los Jueces
de Primera Instancia, los Jueces de Jurisdiccin Original del Tribunal
de Tierras, los Jueces de Instruccin, los Jueces de Paz y los dems
jueces de los tribunales que fueren creados por la ley.
7.- Crear los cargos administrativos que sean necesarios para que el
Poder Judicial pueda cumplir cabalmente las atribuciones que le
confiere esta Constitucin y las leyes.
8.- Nombrar todos los funcionarios y empleados que dependan del
Poder Judicial.
9.- Fijar los sueldos y dems remuneraciones de los jueces y del
personal administrativo perteneciente al Poder Judicial.

SECCIN III
De las Cortes de Apelacin
Art. 68.- Habr, por lo menos, nueve Cortes de Apelacin para toda la
Repblica. El nmero de jueces que deben componerlas, as como los
distritos judiciales que a cada Corte correspondan, se determinarn
por la ley.

Prrafo I.- Al elegir los Jueces de las Cortes de Apelacin, la Suprema


Corte de Justicia dispondr cul de ellos deber ocupar la Presidencia,
y designar un primero y segundo sustitutos para reemplazar al
Presidente en caso de falta o impedimento.
Prrafo II.- En caso de cesacin de un juez investido con una de las
calidades arriba expresadas, la Suprema Corte de Justicia elegir un
nuevo juez con la misma calidad o atribuir sta a otro de los jueces.
Art. 69.- Para ser juez de una Corte de Apelacin se requiere:

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1.- Ser dominicano.


2.- Hallarse en el pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos.
3.- Ser licenciado o doctor en Derecho.
4.- Haber ejercido durante cuatro aos la profesin de abogado, o
haber desempeado por igual tiempo, las funciones de Juez de Primera
Instancia, de representantes del Ministerio Pblico ante los tribunales o
de Juez de Jurisdiccin Original del Tribunal de Tierras. Los perodos
en que se hubiesen ejercido la abogaca y las funciones judiciales
podrn acumularse.

Art. 71.- Son atribuciones de las Cortes de Apelacin:


1.- Conocer de las apelaciones de las sentencias dictadas por los
Juzgados de Primera Instancia.
2.- Conocer en primera instancia de las causas penales seguidas a los
Jueces de Primera Instancia, Jueces de Jurisdiccin Original del
Tribunal de Tierras, Jueces de Instruccin, Procuradores Fiscales y
Gobernadores provinciales.
3.- Conocer de los dems asuntos que determinen las leyes.

SECCIN IV
Del Tribunal de Tierras
Art. 72.- Las atribuciones del Tribunal de Tierras estarn determinadas
por la ley.
Prrafo.- Para ser Presidente o Juez del Tribunal Superior de Tierras
se requieren las mismas condiciones que para ser Juez de una Corte de
Apelacin, y para desempear el cargo de Juez de Jurisdiccin
Original, las mismas condiciones que para ser Juez de Primera
Instancia.

SECCIN V
De los Juzgados de Primera Instancia
Art. 73.- En cada distrito judicial habr un Juzgado de Primera
Instancia, con las atribuciones que le confiere la ley.
Prrafo.- La ley determinar el nmero de los distritos judiciales, el
nmero de los Jueces de que deben componerse los Juzgados de

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Primera Instancia, as como el nmero de cmaras en que stos puedan


dividirse.
Art. 74.- Para ser Juez de Primera Instancia se requiere ser
dominicano, hallarse en el pleno ejercicio de los derechos civiles y
polticos, ser licenciado o doctor en Derecho, y haber ejercido la
profesin de abogado durante dos aos o haber desempeado por igual
tiempo las funciones de Juez de Paz o de Fiscalizador.
SECCIN VI
De los Juzgados de Paz
Art. 76.- En el Distrito Nacional y en cada municipio habr los
Juzgados de Paz que fueren necesarios de acuerdo con la ley.
Art. 77.- Para ser Juez de Paz o Fiscalizador o Suplente de uno u otro,
se requiere ser dominicano, ser abogado y estar en el pleno ejercicio de
los derechos civiles y polticos. Tendrn las atribuciones que determine
la ley.
No ser necesaria la condicin de abogado para desempear las antes
dichas funciones en los municipios donde no sea posible elegir o
designar abogados para las mismas, excepto en el Distrito Nacional y
en los municipios cabeceras de provincias donde estas funciones
debern ser desempeadas por abogados.

A seguidas, por Secretara se procedi a dar lectura a las propuestas del Poder
Ejecutivo en sus artculos 126, 127, 128, 133, 134, 135, 141, 142, 143, 144, 145,
146, 147, 148 y 149 . Su texto seala lo siguiente:

TITULO V
DEL PODER JUDICIAL
Artculo 126. La justicia emana del pueblo y se administra, en nombre
de la Repblica Dominica, por el Poder Judicial. Este poder se ejerce
por la Suprema Corte de Justicia y por los dems tribunales creados
por esta Constitucin y por la ley orgnica del Poder Judicial. La
funcin judicial consiste en administrar justicia en todo tipo de
procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, correspondiendo su
ejercicio a los Tribunales y Juzgados determinados por la ley. El Poder
Judicial gozar de autonoma administrativa y presupuestaria.

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Los Juzgados y Tribunales no ejercern ms funciones que las


sealadas en el prrafo anterior y las que expresamente les atribuyan
las leyes en garanta de cualquier derecho.

Artculo 127. La Ley Orgnica del Poder Judicial regular el estatuto


jurdico de la Carrera Judicial, el inicio, formacin, ascenso y
promocin del juez con arreglo a los principios de mrito y capacidad,
as como el rgimen de jubilaciones y pensiones de los jueces,
funcionarios y empleados del orden judicial.
Esta ley tambin regular la Escuela Judicial, que tendr por funcin
asegurar la capacitacin tcnica de los jueces, aprobando a tal fin el
rgimen jurdico de las pruebas de ingreso en la Carrera Judicial, as
como los programas de formacin continuada que garanticen la
profesionalidad de los que se integren en aqulla.

Artculo 128. Los jueces integrantes del Poder Judicial, son


independientes, inamovibles, responsables y estarn sometidos
nicamente al imperio de la ley. No podrn ser removidos, separados,
suspendidos, trasladados, ni jubilados, sino por alguna de las causas y
con las garantas previstas el de la ley.
1) La Ley Orgnica del Poder Judicial establecer el rgimen de
responsabilidad de los jueces y funcionarios del orden judicial, los
cuales no podrn ejercer otro cargo o empleo pblico, salvo lo que se
dispone en sta Constitucin.
2) La edad de retiro para los jueces de la Suprema Corte de Justicia
ser de setenta y cinco aos. La Ley Orgnica dispondr la edad de
retiro de los dems jueces, funcionarios y empleados del orden
judicial.
CAPITULO II
DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
Seccin I
De la integracin
Artculo 133. La Suprema Corte de Justicia es el rgano jurisdiccional
superior a todos los rganos judiciales y en materia de garantas
constitucionales. Se compondr, por lo menos de diecisis jueces, y
podr reunirse, deliberar y fallar vlidamente con el qurum que
determine la ley, la cual reglamentar su organizacin.

Artculo 134. Para ser juez de la Suprema Corte de Justicia se


requiere:

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 91 DE 140.

1) Ser dominicano o dominicana por nacimiento u origen y tener ms


de treinta y cinco aos de edad.
2) Hallarse en pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos.
3) Ser licenciado o doctor en Derecho.
4) Haber ejercido durante, por lo menos, doce aos la profesin de
abogado, la enseanza universitaria del derecho o haber desempeado,
por igual tiempo, las funciones de juez de la Corte de Apelacin, de
Primera Instancia o de la Jurisdiccin Inmobiliaria o representante del
Ministerio Pblico ante dichos tribunales. Los perodos en que se
hubiesen ejercido la abogaca, la docencia y las funciones judiciales
podrn acumularse.

Artculo 135. Corresponde exclusivamente a la Suprema Corte de


Justicia, sin prejuicio de las dems atribuciones que le confiere la ley:
1) Conocer en nica instancia de las causas penales seguidas al
Presidente y al Vicepresidente de la Repblica, a los Senadores,
Diputados, Ministros y Viceministros, jueces de la Suprema Corte de
Justicia, Procurador General de la Repblica, Jueces y Procuradores
Generales de las Cortes de Apelacin o equivalentes, Jueces de los
Tribunales Superiores de Tierras, Jueces del Tribunal Superior
Administrativo, a los miembros del Cuerpo Diplomtico acreditados en
el exterior y de los jefes de misiones, de la Junta Central Electoral y del
Tribunal Superior Electoral, de la Cmara de Cuentas, del Defensor
del Pueblo, y de la Junta Monetaria.
2) Conocer de los recursos de casacin de conformidad con la ley.
3) Conocer, en ltimo recurso de las causas cuyo conocimiento en
primero instancia competa a las Cortes de Apelacin.
4) Designar los Jueces de las Cortes de Apelacin, de la Jurisdiccin
Inmobiliaria de los Juzgados de Primera Instancia, los Jueces de
Instruccin, los Jueces de Paz y sus suplentes, los Jueces del Tribunal
de Nios, Nias y Adolescentes, los Jueces de cualesquiera otros
tribunales del orden judicial creados por la ley de conformidad a lo
establecido en la ley de carrera judicial y previa ternas presentadas por
el Consejo del Poder Judicial.
CAPITULO IV
DE LAS CORTES DE APELACION
Artculo 141. Habr, por lo menos, once Cortes de Apelacin para toda
la Repblica. El nmero de jueces que deben componerlas, as como los

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 92 DE 140.

Distritos Judiciales que a cada Corte correspondan, se determinarn


por ley.

1) Al elegir los Jueces de las Cortes de Apelacin, la Suprema Corte de


Justicia dispondr cul de ellos deber ocupar la Presidencia y
designar un primero y segundo sustitutos para reemplazar al
Presidente en caso de falta o impedimento.

2) En caso de cesacin de un juez investido con una de las cualidades


expresadas, la Suprema Corte de Justicia elegir nuevo juez con la
misma calidad o atribuir sta a otro de los jueces, de conformidad con
el procedimiento establecido en el numeral cuatro del artculo 140.

Artculo 142. Para ser Juez de una Corte de Apelacin se requiere:

1) Ser dominicano.
2) Hallarse en el pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos.
3) Ser licenciado o doctor en Derecho.
4) Haber ejercido durante cuatro aos la profesin de abogado, o
haber desempeado por igual tiempo, las funciones de Juez de Primera
Instancia, de representantes del Ministerio Pblico ante los tribunales y
de Juez de Jurisdiccin Original. Los perodos en que se hubiesen
ejercido la abogaca y las funciones judiciales podrn acumularse.
5) Pertenecer a la Carrera Judicial.
Artculo 143. Son atribuciones de las Cortes de Apelacin:
1) Conocer de las apelaciones de las sentencias dictadas por los
Juzgados de Primera Instancia.

2) Conocer en primera instancia de las causas penales seguidas a los


Jueces de Primera Instancia, de Tribunales de Jurisdiccin Original, de
la Instruccin, los titulares de Organismos Autnomos y
Descentralizados del Estado, Procuradores Fiscales y Gobernadores
provinciales.
3) Conocer de los dems asuntos que determinen las leyes.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 93 DE 140.

CAPITULO V
DE LA JURISDICCIN INMOBILIARIA
Artculo 144. La Jurisdiccin Inmobiliaria estar integrada por los
Tribunales Superiores de Tierras y los Tribunales de Jurisdiccin
Original creados por la ley. Las atribuciones de los tribunales de la
jurisdiccin inmobiliaria estarn determinadas por la ley.

Artculo 145. Para ser Presidente o Juez de un Tribunal Superior de


Tierras se requieren las mismas condiciones que para ser Juez de una
Corte de Apelacin, y para desempear el cargo de Juez de
Jurisdiccin Original, las mismas condiciones que para ser Juez de
Primera Instancia.

CAPITULO VI
DE LOS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA
Artculo 146. En cada Distrito Judicial habr un Juzgado de Primera
Instancia, con las atribuciones que le confiere la ley. La ley
determinar el nmero de los Distritos Judiciales, el nmero de los
Jueces de que deben componerse los Juzgados de Primera Instancia,
as como el nmero de cmaras en que stos puedan dividirse.

Artculo 147. Para ser Juez de Primera Instancia se requiere ser


dominicano o dominicana, hallarse en el pleno ejercicio de los
derechos civiles y polticos, ser licenciado o doctor en Derecho, haber
ejercido la profesin de abogado durante dos aos o haber
desempeado por igual tiempo las funciones de Juez de Paz o de
Fiscalizador y pertenecer a la Carrera Judicial.

CAPITULO VII
DE LOS JUZGADOS DE PAZ
Artculo 148. En el Distrito Nacional y en cada municipio habr los
Juzgados de Paz que fueren necesarios de acuerdo con la ley.

Artculo 149. Para ser Juez de Paz o Suplente, se requiere ser


dominicano o dominicana, ser abogado y estar en el pleno ejercicio de
los derechos civiles y polticos. Tendrn las atribuciones y sern
designados de conformidad con la ley y los reglamentos de la carrera
judicial.

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 94 DE 140.

En tanto se daba lectura al Objeto No. 44, se reincorpor a sus funciones como
Secretaria Titular la asamblesta Juana Mercedes Vicente Moronta.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, desde


el Objeto No. 44 hasta el 49, ambos inclusive, corresponden al Poder Judicial, y
existe un consenso entre todas las bancadas de que lo referente al Poder Judicial
vaya a una comisin, pero vamos a ir leyendo cada objeto y los remitiremos todos a
comisin, pero previamente debo someter a la consideracin de la Asamblea el
epgrafe de este ttulo

A viva voz, el asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn dijo: El ttulo est
aprobado.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, no, lo


que se aprob fue la designacin. El ttulo?.

A viva voz, el asamblesta Eugenio Cedeo Arech propuso que el epgrafe del
ttulo se aprobara otra vez.

En este momento fue designado como Secretario ad hoc el asamblesta Antonio de


Jess Cruz Torres en sustitucin del Secretario Titular, Rubn Daro Cruz Ubiera.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No est de


ms. Quin hace suyo este ttulo del Poder Judicial? (en este momento varios

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 95 DE 140.

asamblestas levantaron las manos) Juan Quiones, Santiago Rodrguez, Cristina


Lizardo, entre otros.

A viva voz, la asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez dijo: Mndelo a


comisin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, no, lo


que pasa es que primero tengo que aprobar el ttulo, y despus que cada quien haga
suyo, para que cuando la Asamblea haga suya la propuesta, entonces se encuentre
formalmente apoderada y vaya a la comisin. Vamos entonces a aprobar el ttulo,
por si acaso, Genao. Que inicie el tiempo, por favor.

Votacin 020
Sometido a votacin el epgrafe del Ttulo V del
Objeto No. 44, Del Poder Judicial: APROBADO.
108 VOTOS S, 21 VOTOS NO DE 129
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

En este momento el asamblesta Secretario Alfonso Crisstomo Vsquez sali de la


reunin y fue designado como secretario ad hoc el asamblesta Miguel Alejandro
Bejarn lvarez.

El asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn observ, a viva voz, que su


voto haba sido positivo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

S, que

Pelegrn vot que s. Aprobado este ttulo con 108 votos, se requeran slo 86.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 96 DE 140.

Miren, como estos objetos van a comisin, entonces yo voy a proponer todos los
artculos de este objeto para ver quin los hace suyos e inmediatamente someter la
decisin de ir a comisin. Entonces, las propuestas del Poder Ejecutivo contenidas
en los artculos 126, 127, 128, 133, 134, 135, 141, 142,143, 144, 145,146, 147, 148
y 149, quines las hacen suyas? (En este momento varios asamblestas levantaron
las manos) Prim Pujals, Pablo Adn, Rudy Mndez, entre otros. Entonces, hay
una propuesta para que esto sea remitido a una comisin. Vamos a someter a
votacin para ir sometiendo cada objeto despus de la lectura de cada artculo.
Que inicie el tiempo.

Votacin 021
El asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes
Pared Prez, someti a votacin que las propuestas
del Poder Ejecutivo contenidas en los artculos 126,
127, 128, 133, 134, 135, 141, 142, 143, 144, 145,
146, 147, 148 y 149 del Objeto No. 44 fuesen
remitidas a comisin: APROBADO. 109 VOTOS
S, 24 VOTOS NO DE 133 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado
que este objeto, incluyendo todos los artculos que comprende de la propuesta del
Poder Ejecutivo, sea remitido a una comisin al obtener 109 votos de 89 que se
requeran. Pasamos entonces al Objeto 45.

A viva voz varios asamblestas preguntaban si mediante el mismo procedimiento


las propuestas de modificaciones que haban sido depositadas y que se encontraban
registradas en el orden del da quedaban remitidas a comisin.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 97 DE 140.

El asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez respondi:


Ah! s, s. Luego continu diciendo: Miren, las propuestas de modificacin de
los asamblestas que hayan sido presentadas en estos objetos, desde el 44 al 49, van
a ser remitidas a la comisin. Objeto 45, Juana Vicente, dle lectura.

A pesar de que el asamblesta Presidente haba dispuesto la lectura del siguiente


Objeto, a viva voz, el asamblesta Rafael Molina Lluberes peda el uso de la
palabra.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Perdn,


perdn. Dmele la palabra a Molina Lluberes, por favor.

Asamblesta Rafael Molina Lluberes: En este objeto que mandamos ahora a


comisin, entre las personas que la justicia pueden juzgar veo que dejaron en la
propuesta que mand el Poder Ejecutivo la diferencia entre el viejo, el 67, y el
nuevo, el 135, que dejan al abogado del Estado fuera de ese listado. Al abogado del
Estado ante el Tribunal Superior de Tierra lo dejan fuera.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: S, todo eso se


ver en la comisin. Muy buena observacin.

Asamblesta Rafael Molina Lluberes: sa era la aclaracin.

Por Secretara se procedi a dar lectura al Objeto No. 45 de la Ley 70-09. A saber:

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

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ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 98 DE 140.

Objeto No. 45):


Consejo Nacional de la Magistratura

Ampliar y conocer las facultades y composicin del Consejo Nacional


de la Magistratura.

A continuacin, por Secretara se procedi a dar lectura al texto vigente de la


Constitucin de la Repblica en su artculo 64. A saber:

Art. 64.Prrafo I.- Los jueces de la Suprema Corte de Justicia sern


designados por el Consejo Nacional de la Magistratura, el cual estar
presidido por el Presidente de la Repblica y, en ausencia de ste, ser
presidido por el Vicepresidente de la Repblica, y a falta de ambos, lo
presidir el Procurador General de la Repblica. Los dems miembros
sern:
1.- El Presidente del Senado y un Senador escogido por el Senado que
pertenezca a un partido diferente al partido del Presidente del Senado.
2.- El Presidente de la Cmara de Diputados y un Diputado escogido
por la Cmara de Diputados que pertenezca a un Partido diferente al
partido del Presidente de la Cmara de Diputados.
3.- El Presidente de la Suprema Corte de Justicia.
4.- Un Magistrado de la Suprema Corte de Justicia escogido por ella
misma, quien fungir de Secretario.
Prrafo II.- Al elegir los Jueces de la Suprema Corte de Justicia, el
Consejo Nacional de la Magistratura dispondr cul de ellos deber
ocupar la Presidencia y designar un primero y segundo sustitutos para
reemplazar al Presidente en caso de falta o impedimento.
Prrafo III.- En caso de cesacin de un Juez investido con una de las
calidades arriba expresadas, el Consejo Nacional de la Magistratura
elegir un nuevo juez con la misma calidad o atribuir esta a otro de
los jueces.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 99 DE 140.

A seguidas, por Secretara se procedi a dar lectura a las propuestas del Poder
Ejecutivo en sus artculos 129, 130, 131 y 132. A saber:

CAPITULO I
DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

Artculo 129. El Consejo Nacional de la Magistratura es el rgano de


Gobierno del Poder Judicial, sin perjuicio de las competencias que
corresponden a la Corte Suprema. Estar presidido por el Presidente
de la Repblica; en su ausencia por el Vicepresidente; y en ausencia de
ambos por el Presidente de la Suprema Corte de Justicia. Estar
integrado por:
a. Presidente del Senado.
b. Un Senador elegido por el Senado, que pertenezca al partido que
tenga mayor nmero de senadores, diferente al del Presidente del
Senado.
c. El Presidente de la Cmara de Diputados.
d. Un Diputado elegido por la Cmara de Diputados, que pertenezca al
partido que tenga mayor nmero de diputados, diferente al del
Presidente de la Cmara.
e. El Presidente de la Suprema Corte de Justicia.
f. Una Magistrado de la Suprema Corte de justicia, escogido por ella
misma.
g. Tres jueces que sean presidentes de Cortes de Apelacin, escogidos
en asamblea de sus pares a travs del voto directo y secreto, en la
forma que prevea la Ley Orgnica Constitucional del Poder Judicial.
Uno de ellos, a propuesta del Presidente de la Suprema Corte de
Justicia actuar como secretario.
h. Un abogado elegido por el Colegio de Abogados de la Repblica
Dominicana.
i. Un representante de las Escuelas o Facultades de Derecho de la
Repblica, elegido por sus pares.
j. Un ex - juez de la Corte Suprema elegido por los ex jueces.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 100 DE 140.

Los integrantes a que se refieren en las letras g, h, i y j durarn en sus


funciones cuatro aos.

Seccin I
De las funciones del Consejo Nacional de la Magistratura
Artculo 130. El Consejo Nacional de la Magistratura tendr por
funciones, las siguientes:
1) Designar los Jueces de la Suprema Corte de Justicia;
2) Designar al Presidente y los Jueces de la Sala Constitucional
3) Designar al Presidente y los miembros del Tribunal Superior
Electoral y sus suplentes, por un perodo de cuatro aos;
4) Designar al Procurador Electoral;
5) Designar los Jueces del Tribunal Superior Administrativo;
6) Ejercer el poder disciplinario sobre los integrantes de la Suprema
Corte de Justicia.
Artculo 131. El Consejo Nacional de la Magistratura, al designar los
Jueces de la Suprema Corte de Justicia, dispondr cul de ellos
ocupar la presidencia, y designar un Primer y Segundo Sustitutos
para reemplazar al Presidente, en caso de falta o impedimento. El
Presidente y sus sustitutos ejercern esas funciones por un perodo de
siete aos, al trmino del cual, previa evaluacin de su desempeo
realizada por el Consejo Nacional de la Magistratura, podrn ser
elegidos por un nuevo perodo. En todo caso, dichos Magistrados, al
igual que sus pares, continuarn como miembros de la Suprema Corte
de Justicia hasta su retiro obligatorio a la edad de setenta y cinco aos.
1) En caso de vacante de un Juez investido con una de las calidades
arriba expresadas, el Consejo Nacional de la Magistratura designar a
un nuevo Juez con la misma calidad o atribuir sta a otro de los
Jueces.
2) Para la conformacin de la Suprema Corte de Justicia, el Consejo
Nacional de la Magistratura deber seleccionar de Magistrados que
pertenezcan a la carrera judicial las tres cuartas partes de sus
miembros, y la cuarta parte restante de personalidades de la vida
jurdica o acadmica del pas.

Artculo 132. El Consejo Nacional de la Magistratura ser convocado


por el Presidente de la Repblica, de oficio o a propuesta del

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 101 DE 140.

Presidente de la Suprema Corte de Justicia o de al menos cinco


cualquiera de sus miembros. El qurum ser de siete miembros de su
matrcula y sus decisiones se adoptarn por la mayora de dos terceras
partes de los miembros presentes.
La Ley Orgnica del Poder Judicial establecer el rgimen de
funcionamiento del Consejo Nacional de la Magistratura, as como del
estatuto y rgimen de sus integrantes y sus funciones de gobierno del
Poder Judicial, concretamente en las funciones de nombramientos,
promociones, ascenso y rgimen disciplinario de los miembros
integrante del Poder Judicial.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: El Objeto No.
45 comprende los artculos de las propuestas del Poder Ejecutivo ubicados en los
siguientes nmeros: 129, 130, 131 y 132.

Quin los hace suyos?

(En este

momento varios asamblestas levantaron las manos) Santiago Rodrguez, Casimiro


Ramos, Juan Jos Rosario, Mauro Pia, Amlcar Romero, Miguel Bejarn, entre
otros. Proponemos formalmente que tambin estos artculos que comprenden el
Objeto No. 45 sean enviados a la comisin que va a estudiar todo lo relativo al
Poder Judicial.

Vamos, entonces, a someter eso a votacin, incluyendo las

propuestas presentadas por los seores asamblestas. Que inicie el tiempo.

Votacin 022
El asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes
Pared Prez, someti a votacin que los artculos
contenidos en el Objeto No. 45 de la propuesta del
Poder Ejecutivo, es decir, los artculos 129, 130, 131
y 132, fuesen remitidos a la comisin que va a
estudiar todo lo relativo al Poder Judicial incluyendo
las propuestas presentadas por los seores
asamblestas: EVIDENTEMENTE APROBADO.
96 VOTOS S, 29 VOTOS NO DE 125
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 102 DE 140.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobado que sea remitido a comisin con 96 votos, slo se


requeran 84. Vamos, entonces, a pasar al Objeto No.46. Bejarn, dle lectura al
Objeto 46, al texto vigente y a las propuestas del Poder Ejecutivo.

________________

Por Secretara se procedi a dar lectura al Objeto No. 46 de la Ley 70-09. A saber:
Objeto No. 46):

Constitucionalidad leyes, decretos, reglamento, resoluciones y actos


Conocer del rgimen de la constitucionalidad de las leyes, decretos,
reglamentos, resoluciones y actos.

A continuacin, por Secretara se procedi a dar lectura al texto vigente de la


Constitucin de la Repblica en su artculo 67. A saber:

Art. 67.(Parte infine del numeral 1)


y de la constitucionalidad de las leyes, a instancias del Poder
Ejecutivo, de uno de los Presidentes de las Cmaras del Congreso
Nacional o de parte interesada.

A seguidas, por Secretara se procedi a dar lectura a las propuestas del Poder
Ejecutivo en sus artculos 136, 137 y 138. A saber:
Seccin II
De la Sala Constitucional

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 103 DE 140.

Artculo 136. La Sala Constitucional estar integrada por siete jueces,


escogidos por el Consejo Nacional de la Magistratura, con
conocimientos especializados en materia constitucional, adems de las
condiciones exigidas para ser juez de la Suprema Corte de Justicia.
Tendrn iguales prerrogativas que los dems integrantes de la Cortes
Suprema de Justicia.
1) Al designar los integrantes de la Sala Constitucional, el Consejo
Nacional de la Magistratura dispondr cul de ellos ocupar le
presidencia. En caso de falta o impedimento del Presidente de la Sala,
desempeara esas funciones el juez integrante de mayor edad.
2) El presidente de la Sala Constitucional durar en sus funciones siete
aos, pudiendo ser elegido por un solo perodo adicional, previa
evaluacin de su desempeo.
3) La Sala Constitucional se integrar con un qurum de por lo menos
tres de sus miembros y tomar sus decisiones por mayora de votos. En
caso de integrarse con el qurum mnimo, las decisiones debern ser
adoptadas a unanimidad.
Atribuciones

Artculo 137. La Sala Constitucional ser competente para conocer en


nica instancia.
1) De las acciones de inconstitucionalidad por va directa, de las leyes,
decretos, reglamentos y resoluciones, a instancia del Poder Ejecutivo,
del Presidente de cada una de las Cmaras y parte interesada.
2) Del control preventivo de los tratados internacionales antes de su
ratificacin por el rgano legislativo.
3) De los recursos de casacin que se interpongan contra las decisiones
dictadas en nica o ltima instancia por los tribunales del orden
judicial en materia constitucional.
4) De los conflictos de competencia que se produzcan entre rganos
constitucionales, cuando esta Constitucin o la ley no contempla otro
mecanismo de resolucin de dichos conflictos.
Artculo 138. La decisin que se adopte sobre la cuestin
constitucional, exclusivamente, ser definitiva y sin envo en caso de
casacin.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 104 DE 140.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya ustedes


han escuchado las propuestas presentadas por el Poder Ejecutivo que comprende el
Objeto No. 46, nos referimos a las que estn ubicadas en los artculos 136, 137 y
138. Quin los hace suyos? (En este momento varios asamblestas levantaron las
manos) Santiago Rodrguez, Jos Mara Sosa, Juan Jos Rosario, Elpidio Bez,
entre otros.

Proponemos tambin formalmente, incluyendo las propuestas

presentadas por los asamblestas, que estos artculos pasen al estudio y ponderacin
de la comisin que tendr a su cargo todo lo referente al Poder Judicial. Vamos
entonces a votar por esta propuesta de procedimiento. Que inicie el tiempo, por
favor.

A viva voz, el asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo dijo: Es mucho trabajo
para una sola comisin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene que ser
una sola que rinda un informe coherente y uniforme.

Votacin 023
Sometido a votacin que los artculos comprendidos
en el Objeto No. 46 de la propuesta del Poder
Ejecutivo, es decir, los artculos 136, 137 y 138
fuesen remitidos al estudio y ponderacin de la
comisin que tendr a su cargo todo lo referente al
Poder Judicial, incluyendo las propuestas presentadas
por los seores asamblestas: EVIDENTEMENTE
APROBADO. 90 VOTOS S, 27 VOTOS NO DE
117 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 105 DE 140.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobado por la Asamblea que tambin estos artculos


comprendidos en el Objeto No.46 pasen a la comisin que estudiar todo lo
referente al Poder Judicial, incluyendo las propuestas de los asamblestas, al
obtener 90 votos, slo se requeran 78.

Pasamos entonces al Objeto No. 47,

Antonio Cruz, dle lectura al Objeto No.47 y a la propuesta del Poder Ejecutivo
comprendida en este objeto.

________________

Por Secretara se procedi a dar lectura al Objeto No.47 de la Ley 70-09. A saber:
Objeto No. 47):
Consejo del Poder Judicial
Ponderar sobre la creacin del Consejo del Poder Judicial y establecer
sus funciones e integracin.

Constitucin vigente:
NO APLICA.

A seguidas, por Secretara se procedi a dar lectura a las propuestas del Poder
Ejecutivo en sus artculos 139 y 140. A saber:

CAPITULO III
DEL CONSEJO DEL PODER JUDICIAL
Artculo 139. El Consejo del Poder Judicial es el rgano de Gobierno del
Poder Judicial. Estar integrado de la forma siguiente:

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 106 DE 140.

1) El Presidente de la Suprema Corte de Justicia, quien lo presidir.


2) Un Juez de la Suprema Corte de Justicia elegido por el pleno de
la misma.
3) Dos Jueces de Corte de Apelacin o sus equivalentes, elegidos
por sus pares.
4) Dos Jueces de Primera Instancia o sus equivalentes, elegidos por
sus pares.
5) Un Juez de Paz o su equivalente, elegido por sus pares.
6) Un representante del Colegio de Abogados, diferente a quien le
represente en el Consejo Nacional de la Magistratura.
7) Un representante de las Facultades o Escuela de Derecho,
elegido por sus pares.
Los integrantes del Consejo del Poder Judicial, con excepcin del
Presidente de la Suprema Corte de Justicia, permanecern en stas
funciones por cinco aos.

Seccin I
De las funciones
Artculo 140. El Consejo del Poder Judicial tendr las siguientes
funciones:
1) La direccin y aplicacin de la Carrera Judicial.
2) La administracin financiera y presupuestaria del Poder
Judicial.
3) El control disciplinario sobre los Jueces y Funcionarios del
Poder Judicial, con excepcin de los integrantes de la Suprema
Cortes de Justicia.
4) La aplicacin y ejecucin de los instrumentos de evaluacin del
desempeo de los jueces de la Suprema Corte de Justicia y de los
Jueces que integran el Consejo del Poder Judicial.
5) La presentacin de las ternas al pleno de la Suprema Corte de
Justicia para el nombramiento y ascenso de los Jueces de las Cortes
de Apelacin, de los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria, de
los Juzgados de Primera Instancia, los Jueces de la Instruccin, los
Jueces de Paz y sus suplentes, de los Tribunales de Nios, Nias y

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 107 DE 140.

Adolescentes y los jueces de cualesquiera otros tribunales del orden


judicial creado por la Ley, de conformidad a lo establecido en la
Ley de Carrera Judicial.
6) Trasladar provisional o definitivamente, de una jurisdiccin a
otra, cuando lo juzgue til, a los Jueces del Poder Judicial, con
excepcin de los Magistrados de la Suprema Corte de Justicia.
7) Fijar los sueldos y dems remuneraciones de los jueces y del
personal administrativo perteneciente al Poder Judicial.
8) Crear los cargos administrativos que sean necesarios para que el
Poder Judicial pueda cumplir cabalmente las atribuciones que le
confieren sta Constitucin y las leyes.
9) Nombrar todos los funcionarios y empleados que dependan del
Poder Judicial.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya ustedes
han escuchado las propuestas remitidas por el Poder Ejecutivo que comprende este
objeto marcado con el nmero 47. Quin hace suyos estos artculos 139 y 140 en
las propuestas del Poder Ejecutivo?

Flix Vsquez, Prim Pujals, Santiago

Rodrguez, Domingo Coln, Pedro Flores, Nancy Santos, entre otros. Entonces,
nosotros proponemos formalmente que estas propuestas que comprende el objeto
nmero 47 vayan a la misma comisin que tendr a su cargo el estudio del Poder
Judicial, incluyendo las propuestas de los seores asamblestas. Vamos a someter,
entonces, a votacin que vayan a la comisin. Que inicie el tiempo.

Votacin 024
Sometida a votacin la propuesta del asamblesta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez,
para que las propuestas del Poder Ejecutivo que
comprende el objeto No. 47 (artculos 139 y 140)
vayan a la misma comisin que tendr a su cargo el
estudio del Poder Judicial, incluyendo las propuestas
de los seores asamblestas: APROBADA. 105
VOTOS S, 10 VOTOS NO DE 115
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 108 DE 140.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya ha sido


aprobado que estos artculos objeto de tratamiento en este momento sean remitidos
a comisin, al obtener esta decisin 105 votos, slo se requeran 77. Pasamos,
entonces, al objeto nmero 48, Juana Vicente, por favor, dmele lectura al objeto, al
texto vigente y a la propuesta del Poder Ejecutivo.

Por Secretara se dio lectura al objeto nmero 48 de la Ley 70-09. El texto ledo se
transcribe a continuacin:
Objeto No. 48):
Defensa Pblica.
Valorar la constitucionalizacin de la Defensa Pblica.

A seguidas, por Secretara se ley el texto vigente de la Constitucin de la


Repblica en su artculo 109. A saber:

Constitucin vigente:
Art. 109.- La justicia se administrar gratuitamente en todo el
territorio de la Repblica.

Por Secretara se procedi a la lectura de las propuestas del Poder Ejecutivo en sus
artculos 150 y 151. A saber:

Propuestas del Poder Ejecutivo:

CAPTULO VIII
DE LA DEFENSA PBLICA Y LA ASISTENCIA LEGAL
GRATUITA

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 109 DE 140.

Artculo 150. El Servicio de Defensa Pblica es un rgano del


sistema de justicia, dotado de autonoma administrativa, que tiene
por finalidad garantizar la tutela efectiva del Derecho Fundamental
a la Defensa, en las distintas reas de su competencia. El servicio
de Defensa Pblica se ofrecer en todo el territorio nacional
atendiendo a los criterios de gratuidad, fcil acceso, igualdad,
eficiencia y calidad, para las personas en estado de insolvencia
econmica o de indigencia. La Ley de Defensa Pblica regir la
creacin y funcionamiento de esta institucin.

Artculo 151. Los poderes pblicos organizarn programas y


servicios de asistencia legal gratuita a favor de las personas que
carezcan de los medios adecuados para obtener una representacin
judicial de sus intereses, particularmente para la proteccin de los
derechos de la vctima..

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya ustedes


han escuchado, de la lectura de la asamblesta Juana Vicente, las propuestas
presentadas por el Poder Ejecutivo ubicadas en los artculo nmeros 150 y 151, que
comprende el objeto nmero 48. Quin hace suyas estas propuestas?

Flix

Vsquez, Gregorio Reyes, Mauro Pia, Juan Julio Campos, Mara Cleofia Snchez,
Alejandro Monts, Juana Vicente, entre otros, las hacen suyas. Entonces, nosotros
planteamos formalmente que tambin estas propuestas del Poder Ejecutivo,
comprendidas en los artculos 150 y 151, conjuntamente con las propuestas
presentadas o que puedan presentar los seores asamblestas, sean remitidas a la
comisin que tendr a su cargo lo referente al estudio del Poder Judicial. Vamos a
votar, entonces, por esta propuesta de procedimiento de que vaya a la comisin
antes sealada. Que inicie el tiempo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 110 DE 140.

Votacin 025
Sometida a votacin la propuesta de procedimiento
del asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes
Pared Prez, para que las propuestas del Poder
Ejecutivo comprendidas en los artculos 150 y 151,
conjuntamente con las propuestas presentadas o que
puedan presentar los seores asamblestas, sean
remitidas a la comisin que tendr a su cargo lo
referente al estudio del Poder Judicial: APROBADA.
101 VOTOS S, 11 VOTOS NO DE 112
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado


tambin que vaya a comisin, al obtenerse 101 votos, del mnimo requerido en este
momento, que eran 75.

Pasamos, entonces, a ponderar el objeto nmero 49.

Radhams Pea (alude al asamblesta Francisco Radhams Pea Pea, Secretario


ad hoc en sustitucin del Secretario del Bufete Directivo, Dionis Alfonso Snchez
Carrasco), dle lectura al objeto, al texto vigente y a la propuesta del Poder
Ejecutivo; no hay texto vigente.

________________

Por Secretara se dio lectura al objeto nmero 49 de la Ley 70-09. El texto ledo se
transcribe a continuacin:

Objeto No. 49):


Contencioso-Administrativa

Establecer las normas sustanciales, atribuciones y estructuracin de


la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 111 DE 140.

En lo que se refiere al texto vigente de la Constitucin de la


Repblica se ley lo siguiente: Constitucin vigente:
Ver numeral 11 del artculo 37, ubicado en el Objeto 27; ver
numeral 1 del artculo 67, ubicado en el objeto 44.

De inmediato, se ley de las propuestas del Poder Ejecutivo el texto


siguiente: Propuestas del Poder Ejecutivo:

CAPTULO IX
DE LA JURISDICCIN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
Seccin I
Del Tribunal Superior Administrativo

Artculo 152. Habr un Tribunal Superior Administrativo con


jurisdiccin nacional y asiento en la Capital de la Repblica, para
conocer de los asuntos contenciosos administrativos, integrado
por lo menos por cinco magistrados designados por el Consejo
Nacional de la Magistratura, que se regirn por las mismas
condiciones de inamovilidad y requisitos para su nombramiento que
los Jueces de la Suprema Cortes de Justicia. Podrn dividirse en
salas.

Artculo 153. Son atribuciones del Tribunal Superior


Administrativo, sin perjuicio de las dems dispuestas por la ley:

1) Conocer de los recursos contra las decisiones de cualquier


Tribunal contencioso administrativo de Primera Instancia o que en
esencia tenga ese carcter;

2) Conocer de los recursos contenciosos contra los actos


administrativos violatorios de la ley, los reglamentos y decretos,
como consecuencia de las relaciones entre la Administracin del
Estado y los particulares, si stos no son conocidos por los
Tribunales contencioso Administrativos de Primera Instancia;
3) Conocer y resolver las acciones contencioso administrativas
que nazcan de los conflictos surgidos entre la Administracin
Pblica y sus funcionarios y empleados civiles de conformidad con
la ley, pudiendo pronunciar la destitucin del funcionario que haya

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 112 DE 140.

incurrido en la violacin de las normas del Estatuto de la Carrera


Administrativa correspondiente;

4) Ejercer la ms alta autoridad disciplinaria sobre los Jueces de


los Tribunales Contencioso Administrativos de Primera Instancia o
que tengan ese carcter, con facultad de imponer hasta la
suspensin o destitucin por faltas graves, as como las dems
sanciones que establezca la ley;

5) Nombrar los Jueces de los Tribunales Contencioso


Administrativo de Primera Instancia o que tengan ese carcter y
aceptarles sus renuncias.

Artculo 154. Las decisiones del Tribunal Superior Administrativo


no sern susceptibles de recurso de casacin.

Artculo 155. La Administracin Pblica estar representada ante


el Tribunal Superior Administrativo por un Procurador General
Administrativo o los abogados que la misma designe. El Procurador
General Administrativo ser designado por el Presidente de la
Repblica.

Artculo 156. El Procurador General Administrativo deber reunir


las mismas condiciones previstas para el Procurador General de la
Repblica.

Seccin II
De los Tribunales Contencioso-Administrativos de Primera
Instancia
Artculo 157. Habr los Tribunales Contencioso Administrativos
de Primera Instancia que determine la ley, con competencia para
conocer en primer grado de los asuntos contenciosos en materia
administrativa, tributaria, monetaria y financiera.
Artculo 158. Los Jueces de los Tribunales Contencioso
Administrativos sern designados por el Tribunal Superior
Administrativo y debern reunir los mismos requisitos exigidos a los
Jueces de Corte de Apelacin. Dichos Jueces gozarn de
inamovilidad..

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 113 DE 140.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Fjense, ya se


le ha dado lectura al objeto nmero 49 y a los artculos de la propuesta del Poder
Ejecutivo comprendidos en dicho objeto. Estos artculos son el 152, 153, 154, 155,
156, 157 y 158, quin los hace suyos?, Pedro Flores, Aridio Reyes, entre otros.
Entonces, vamos a proponer de manera formal que tambin estos artculos vayan a
la misma comisin que tendr a su cargo el estudio del ttulo referente al Poder
Judicial. Que inicie el tiempo, por favor, para proceder a votacin.

Votacin 026
Sometida a votacin la propuesta del asamblesta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez,
para que tambin las propuestas del Poder Ejecutivo
comprendidas en los artculos 152, 153, 154, 155,
156, 157 y 158 vayan a la misma comisin que tendr
a su cargo el estudio del ttulo referente al Poder
Judicial: EVIDENTEMENTE APROBADA. 96
VOTOS S, 18 VOTOS NO DE 114
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobado que estas propuestas del Poder Ejecutivo vayan a la


citada comisin, al obtenerse un resultado de 96 votos, slo se requeran 76. En
consulta con las diferentes bancadas hemos decidido y acordado declarar un receso
hasta maana diecisiete (17) de junio del ao en curso a las tres horas (03:00) de la
tarde. Pasen buenas noches.

Siendo las siete horas y trece minutos (7:13) de la noche fueron cerrados los
trabajos correspondientes a la reunin de este da.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 114 DE 140.

En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que despus de haber sido leda,


aprobada y rubricada, firman el Presidente de la Asamblea Nacional y los
asamblestas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.

REINALDO DE LAS MERCEDES PARED PREZ


PRESIDENTE

ANTONIO DE JESS CRUZ TORRES


SECRETARIO AD HOC

FRANCISCO RADHAMS PEA PEA


SECRETARIO AD HOC

MIGUEL ALEJANDRO BEJARN LVAREZ


SECRETARIO AD HOC

JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA


SECRETARIA

Nos, Lelis Solanlly Santana Fernndez de Faxas, directora, Francisca Ivonny Mota
del Jess, Bethania Noem Garca Hernndez, Ana Daz Guzmn y Rosa Santelises
Joaqun, relatoras-taqugrafas parlamentarias, Nayla Prez Medina, Carolina Bez
Mercado, Yissel Idenice Familia Gonzlez, Febe Cuello, Sonia Minerva Espinal
Suberv, Yn Xiomara Surez Prez, Johanna Esther Sandoval Eugenia,
transcriptoras; Juan Bueno Holgun y Gerardo Poch, correctores, de la Direccin
de Elaboracin de Actas de Sesiones, CERTIFICAMOS que la presente acta
nmero veinticuatro (024) de la Asamblea Nacional, es una transcripcin fiel y
conforme a lo acontecido en el curso de la reunin ordinaria celebrada el da martes
(16) del mes de junio del ao dos mil nueve (2009).

La Secretara General de la Asamblea Nacional certifica que la presente acta fue


aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _________

PARIS GOICO
Secretario General del Senado

RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO


Secretaria General de la Cmara de Diputados

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 024 DEL MARTES DIECISIS (16) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 115 DE 140.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 26-06-2009