Acta Reunión 027, Asamblea Nacional 23 de Junio de 2009

ASAMBLEA NACIONAL
Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009
ACTA NMERO VEINTISIETE (027) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN ORDINARIA
DEL DA MARTES, VEINTITRS (23) DEL MES DE JUNIO DEL AO 2009,
ASAMBLESTA PRESIDENTE:
REINALDO
ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS
PARED
PREZ.
ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO
CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ.
NDICE GENERAL
ASUNTO
1.
PGINA
COMPROBACIN
DEL
QUORUM
CONSTITUCIONAL
PRESENTACIN DE EXCUSAS ........................................................................................... 4

Asistencia .............................................................................................................................................. 4
Incorporados a la reunin .............................................................................................................. 9
Ausentes con excusa ...................................................................................................................... 11
Ausentes sin excusa ........................................................................................................................ 11
Apertura de la Sesin..................................................................................................................... 12
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ................................................................ 12
Votacin 001 ...................................................................................................................................... 13
Presidente Asamblesta, Reinaldo Pared Prez ................................................................ 13
Informe de Gestin No.1 ............................................................................................................. 15
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 2 DE 56

Asamblesta Alfonso Crisstomo Vasquez ........................................................................ 18
Asamblesta Dionis Snchez Carrasco.................................................................................. 22
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ............................................................... 23
Asamblesta Flix Mara Nova Paulino................................................................................ 23
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ..................................................................... 27
Asamblesta Nstor Cruz Pichardo ......................................................................................... 28
Asamblesta Pelegrn Castillo Semn.................................................................................... 29
Asamblesta Ana Isabel Bonilla .............................................................................................. 32
Asamblesta Bernardo Rosario Snchez .............................................................................. 34
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ........................................................................................... 35
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ................................................................................ 37
Asamblesta Ramn Rogelio Genao ..................................................................................... 39
Asamblesta Manuel Alberto Snchez Carrasco .............................................................. 40
Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo ............................................................................. 42
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ..................................................................... 42
Asamblea Nacional

Votacin 002. ...........................................................................................Error! Marcador no definido.
Votacin 003. ...........................................................................................Error! Marcador no definido.
Votacin 004. .................................................................................................................................... 47
Votacin 005 ...................................................................................................................................... 47
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ............................................................... 48
Votacin 006 ...................................................................................................................................... 48
Cierre de la Reunin ...................................................................................................................... 49
Firmas .................................................................................................................................................... 50
Certificacin de fidelidad ............................................................................................................ 50
Votaciones correspondientes a esta Reunin ..................................................................... 51
Asamblea Nacional
1.
COMPROBACIN
DEL
PRESENTACIN DE EXCUSAS.
QURUM
CONSTITUCIONAL
Santo Domingo de Guzmn, Distrito
Nacional, capital de la Repblica Dominicana, el da martes, veintitrs (23) del mes

de junio del ao dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y tres minutos (03:03)
de la tarde, se reunieron en el Saln de la Asamblea Nacional del Palacio del
Congreso Nacional, sito en el Centro de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero
Hondo, los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete
Directivo est compuesto de la siguiente manera: Reinaldo Pared Prez, senador por
el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional..
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes

del Senado de la Repblica: Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito, provincia
Santiago - PLD; Flix Mara Nova Paulino, provincia Monseor Nouel - PLD;
Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC; Flix Mara Vsquez
Espinal provincia Snchez Ramrez - PRSC;
Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Orfelina Liceloth

Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia
La Vega - PLD; ngel Jos Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD; Rudy
Mara Mndez, provincia Barahona - PLD; Mirtha Elena Prez, provincia Santo
Domingo- PLD; Juan Carlos Quiones Minaya, provincia Puerto Plata- PRD;
Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia Santiago - PLD; Radhams Vsquez
Reyes, provincia San Cristbal - PLD; Csar Enrique Gmez Segura, provincia San
Jos de Ocoa - PRSC; Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristbal PRD; Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD;
Asamblea Nacional
Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Nez
Almonte, provincia La Vega - PRD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD;
Mara Margarita Snchez de Almonte, provincia La Altagracia - PRSC; Bernardo
Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Demetrio Antonio Vicente Urea,
provincia Saman - PRD;
(SIENDO LAS CUATRO HORAS DE LA TARDE (4:00) HICIERON ACTO DE

PRESENCIA LOS SIGUIENTES ASAMBLESTAS:)
Los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete

Directivo est compuesto de la siguiente manera: Reinaldo Pared Prez, senador por
el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; Julio
Csar Valentn Jiminin, diputado por la provincia Santiago - PLD, Presidente de la
Cmara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios
del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Dionis Alfonso Snchez Carrasco,
senador por la provincia Pedernales - PLD, Secretario del Bufete Directivo del
Senado; Alfonso Crisstomo Vsquez, diputado por la provincia Puerto Plata PLD, Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada por la provincia San Pedro de
Macors - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cmara de Diputados y
Cristina Altagracia Lizardo Mzquita, senadora por la provincia Santo Domingo PLD, Vicepresidenta del Senado, (Secretaria Ad-hoc)
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes

del Senado de la Repblica: Pedro Alegra Soto, provincia San Jos de Ocoa PRD; Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat PRD; Luis Ren Canan Rojas,
provincia Hermanas Mirabal - PLD; Germn Castro Garca, provincia La Altagracia
Asamblea Nacional
- PRSC; Antonio de Jess Cruz Torres, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Csar
Augusto Daz Filpo, provincia Azua PRD; Francisco Javier Tadeo Domnguez
Brito, provincia Santiago - PLD; Tommy Alberto Galn Grulln, provincia San
Cristbal - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Juan
Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD, Flix Mara Nova Paulino,
provincia Monseor Nouel - PLD; Francisco Radhams Pea Pea, provincia
Valverde - PLD; Juan Roberto Rodrguez Hernndez, provincia El Seybo - PRD;
Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC; Euclides Rafael
Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD; Amarilis Santana Cedano de Martnez,
provincia La Romana PLD; No Sterling Vsquez, provincia Barahona - PRSC;
Flix Mara Vsquez Espinal, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Jess Antonio
Vsquez Martnez, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Heinz Siegfried Vielut
Cabrera, provincia Montecristi PLD.
Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina

Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de
Diputados; Orfelina Liceloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Rafael
Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristbal - PRD; ngel Acosta Fliz,
provincia Santiago - PRD; Pablo Adn Guzmn, provincia Santo Domingo PRD;
Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara Trinidad Snchez - PLD; Ramn
Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; ; Lidio Cadet Jimnez,
provincia Santo Domingo - PLD; Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat PLD; Flix Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD; Pelegrn
Horacio Castillo Semn, Distrito Nacional - PLD-FNP; Domingo Inocencio Coln
Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrs Comprs Brito, provincia Duarte
- PLD; Radhams Castro, provincia Santo Domingo - PRSC-PPC; Mximo Castro
Asamblea Nacional
Silverio, provincia Santiago - PRSC; Sergio Antonio Cedeo de Jess, provincia La

Altagracia - PRSC; Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elas Pia PRSC; Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat - PRSC; Rafael
Porfirio Caldern Martnez, provincia Azua - PRD; Rafael Librado Castillo
Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo
Domingo - PRD; Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD;
Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Manuel Antonio Daz
Santos, provincia San Cristbal -
PLD; Ydenia Do Tiburcio, provincia San
Cristbal - PLD; Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia Santo Domingo PRD; Mara Estela De la Cruz de De Jess, provincia Monte Plata - PRD; Lucila
Leonarda De Len Martnez, provincia Santo Domingo,- PRD; Antonio De Len
Morel, provincia Santiago - PRD; Modesto Daz Coste, provincia Monseor Nouel PRD; Julio Encarnacin, provincia Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnacin
Santiago, provincia San Juan -PRD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia
Hato Mayor - PRD; Jos Antonio Fabin Bertr, provincia Monseor Nouel - PLD;
Rahams Fortuna Snchez, provincia Santo Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna
Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Milcades Marino Franjul Pimentel,
provincia Peravia - PLD; Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona - PRSC;
Mario Jos Fernndez Savin, provincia Duarte PRSC; Jorge Fras, provincia
Santo Domingo - PRD; ngel Jos Gomera Peralta, provincia Santo Domingo PLD; Ramn Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; Csar Enrique
Gmez Segura, provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Ruddy Gonzlez, provincia
Azua PRD; Jos Altagracia Gonzlez Snchez, provincia Santo Domingo - PRD;
Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristbal - PRD; Altagracia Herrera Brito,
provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Daz, provincia San Juan - PRD; Tulio
Jimnez Daz, provincia San Cristbal - PLD; Manuel de Jess Jimnez Ortega,
Asamblea Nacional
provincia Santo Domingo - PLD; Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia Mara
Trinidad Snchez - PRD; Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz, provincia Azua PLD; Vctor Luis de Jess Lasos Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Aquiles
Leonel Ledesma Alcntara, provincia Barahona - PRD; Jess Martnez Alberti,
provincia Santo Domingo - PLD; Abel Atahualpa Martnez Durn, provincia
Santiago - PLD; Demstenes William Martnez Hernndez, provincia Santiago PLD; Abrahn De la Cruz Martnez Pujols, provincia San Jos de Ocoa - PLD;
Rudy Mara Mndez, provincia Barahona - PLD; Ramn Alejandro Monts Rondn,
Distrito Nacional - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega PLD; Francisco Rosario Martnez, provincia La Romana - PRSC; Carlos Jos
Ramn Martnez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Ramn Dilepcio Nez
Prez, provincia Santiago - PLD; Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata
- PRD; Hugo Rafael Nez Almonte, provincia La Vega - PRD; Domingo Antonio
Pez Rodrguez, provincia Santo Domingo - PLD; Plutarco Prez, provincia La
Romana- PLD; Mirtha Elena Prez, provincia Santo Domingo- PLD; Mauro Pia
Bello, provincia San Juan-PLD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo DomingoPLD; ngela Pozo, provincia Valverde - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia
Snchez Ramrez - PRD; Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors PRD; Celestino Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez - PRD; Rubn Daro
Peal Torres, provincia Valverde - PRD; Fidelia Altagracia Prez Rodrguez,
provincia Santiago- PRD; Ramn Antonio Pimentel Gmez, provincia MontecristiPRD; Juan Carlos Quiones Minaya, provincia Puerto Plata- PRD; Jos Casimiro
Ramos Caldern - provincia Monseor Nouel - PLD; Aridio Antonio Reyes,
provincia La Vega - PLD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn - PLD; Afif
Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Santiago de Jess
Rodrguez Pea, provincia Santiago - PLD; Juan Jos Rosario, provincia Duarte Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asamblea Nacional
PLD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt, provincia Peravia PRD; Juan Benito
Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD; Digna Reynoso, Distrito Nacional PRD; Jos Ulises Rodrguez Guzmn, provincia Santiago - PRD; Anbal Rosario
Ramrez, provincia Santo Domingo - PRD; Gustavo Antonio Snchez Garca,
Distrito Nacional - PLD; Mara Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional - PLD;
Pablo Inocencio Santana Daz, provincia Independencia - PLD; Nancy Altagracia
Santos Peralta, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Jos Mara Sosa Vzquez,
provincia San Pedro de Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia
Snchez Ramrez - PLD; Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata- PLD; Ramn
Ricardo Snchez De la Rosa, provincia La Altagracia - PRD; Manuel Alberto
Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; Mara Margarita Snchez de
Almonte, provincia La Altagracia - PRSC; Bernardo Snchez Rosario, provincia
Espaillat - PRD; Luis Rafael Snchez Rosario, provincia Santo Domingo PRD;
Minerva Josefina Tavrez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Vctor Manuel Terrero
Encarnacin, provincia Barahona- PLD; Carmen Mirelys Uceta Vlez provincia
Dajabn - PRSC; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristbal - PLD;
Radhams Vsquez Reyes, provincia San Cristbal - PLD;
Santiago Vilorio
Lizardo, provincia Hato Mayor PLD; Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto,
provincia Hermanas Mirabal - PRD; Rafael Francisco Vsquez Paulino, Distrito
Nacional - PRD; Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia Saman - PRD;
INCORPORADOS A LA REUNIN:
Jos Ricardo Taveras Blanco, provincia
Santiago - PLD-FNP, (4:50); Juan de Jess De Len Contreras, provincia Santiago PLD-UDC, (4:24); Jos Acevedo Trinidad, provincia Saman - PLD, (5:12); Juan
Alberto Aquino Montero, provincia Elas Pia PLD, (4:52); Julio Alberto Brito
Pea, provincia Azua PLD, (4:11); Juan Julio Campos Ventura, provincia La
Asamblea Nacional
Altagracia PLD, (4:14); Jos de la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD, (4:12);
Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat, PLD, (5:23); Elvin Antonio
Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD (4:25); Wilton Bienvenido Guerrero
Dum, provincia Peravia PLD, (4:17); Rubn Daro Maldonado Daz, provincia
Santo Domingo PLD, (4:30); Alfredo Martnez, provincia Santo Domingo PLD,
(4:54); Mara Altagracia Matos Ramrez, provincia Pedernales PLD, (4:38);
Alfonso Gamalier Monts Domnguez, provincia San Cristbal PLD, (4:14);
Ramn Alejandro Monts Rondn, Distrito Nacional PLD, (4:21); Lupe Nez
Rosario, provincia Duarte PLD, (4:41); Carlos Manuel Pea Batista, Distrito
Nacional PLD, (4:29); Franklin Isaas Pea Villalona, provincia San Pedro de
Macors PLD, (5:35); Juan Antonio Prez, provincia Santo Domingo PLD,
(4:17); Prim Pujals Nolasco, provincia Saman PLD, (4:18); Teodoro Ursino
Reyes, provincia La Romana PLD, (5:38); Magda Alina Altagracia Rodrguez
Azcona, provincia Santiago PLD, (4:21); Amlcar Jess Romero Portuondo,
provincia Duarte PLD, (4:16); Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago
PLD, (4:29); Elas Rafael Serulle Tavrez, Distrito Nacional, PLD, (4:13); Heinz
Siegfried Vielut Cabrera, provincia Montecristi PLD, (4:23); Rafaela
Alburquerque de Gonzlez, provincia San Pedro de Macors PRSC, (4:26); Luis
Jos Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco- PRSC, (4:25); Vctor Orlando Bison
Haza, Distrito Nacional - PRSC (4:25); Guido Cabrera Martnez, provincia La
Altagracia PRSC, (4:28); ; Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto
Plata PRD, (4:25); Nelson de Jess Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de
Macors PRD, (4:24); Alberto Elas Atallah Lajan, Distrito Nacional PRD,
(5.07); Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional PRD, (5:04); Josefa
Aquilina Castillo Rodrguez, provincia Santo Domingo PRD, (4:28); Eugenio
Cedeo Arech, provincia La Romana PRD, (4:29); Salomn Garca Urea,
Asamblea Nacional
provincia Mara Trinidad Snchez PRD, (4:59); Andrs Henrquez Antigua,

provincia Santo Domingo PRD, (4:31); No Marmolejos Mercedes, provincia
Duarte PRD, (4:21); ; Jos Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo
Domingo PRD, (5:36); Henry Osvaldo Sarraff Urbez, provincia Independencia
PRD, (4:38);
AUSENTES CON EXCUSA: Rubn Daro Cruz Ubiera, provincia Hato Mayor PLD; Diego Aquino Acosta
Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Gladys Sofa
Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Pedro Antonio Caro Prez,
provincia Bahoruco - PLD; Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD;
Elba Lugo A. de Alcntara, provincia San Juan - PLD; Rafael Antonio Santana
Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Vctor Valdemar Surez Daz, provincia
Santiago
- PLD; Alejandro Leonel William Cordero, provincia San Pedro de
Macors PLD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Marino

Antonio Collante Gmez, provincia Santiago - PRSC; Luis Ernesto Camilo Garca,
provincia Duarte PRD; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD;
Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD;
AUSENTES SIN EXCUSA: Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito Nacional - PLD;
Miguel Alejandro Bejarn lvarez, provincia Montecristi - PLD; Geraldo Miguel
Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD; Ysabel De la Cruz Javier,
provincia Santo Domingo - PLD; Juan Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito
Nacional - PLD; Guillermo Galvn, provincia La Vega - PLD; Pedro Vicente
Jimnez Meja, provincia Santo Domingo - PLD; Kenia Milagros Meja Mercedes,
provincia El Seybo - PLD; Ral Mondes Avelino, provincia San Cristbal - PLD;
Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD; Elso Milcades
Asamblea Nacional
Segura Martnez, provincia Santo Domingo - PLD; Francis Emilio Vargas

Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo
Domingo- PLD; Radhams Antonio Fermn Cruz, provincia Santiago - PRSC;
Rafael Molina Lluberes, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Jos Leonel Cabrera
Abud, Distrito Nacional- PRD; Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD;
Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia San Cristbal PRD; Guillermo
Radhams Ramos Garca, provincia La Vega - PRD; Mario Antonio Torres Ulloa,
provincia Dajabn PRD.
Con la presencia en este momento de 20 senadores y 98 diputados, 118 asamblestas

en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo Pared Prez, siendo las
cuatro horas (04:00) de la tarde, declar abierta la Sesin de la Asamblea Nacional,
la cual se rene en virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09, del
27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que
declara la necesidad de la reforma a la Constitucin de la Repblica.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Le informo al Pleno de la

Asamblea, que se han excusado para el da de hoy, los y las siguientes asamblestas,
Antonio Bernabel Coln, Pedro Caro, Gladys Sofa Azcona, Rafael Antonio Santana
Albuez, Teodoro Ursino Reyes, Rafael Molina Lluberes, Elba Lugo de Alcntara,
por el da 23, 24 y 25, lo mismo que Marino Collante, por esos mismos das, Julio
Romero, por el 23 y 24, Euclides Batista Brache, por la semana y Vctor Surez,
tambin por la semana; tambin han presentado excusas los siguientes asamblestas:
Alejandro William Cordero, Julio Csar Horton Espinal, Rubn Daro Cruz, Diego
Aquino Acosta, Luis Ernesto Camilo y Luis Ren Canan, que se haba excusado,
pero lo tenemos aqu presente, por cuyo motivo se hace inadmisible esa excusa.
Asamblea Nacional
Antes de proceder a someter a la aprobacin de ustedes el Orden del Da, les

sealamos que las actas correspondientes a la reunin nmero 19 de la Asamblea
Nacional, as como la nmero 21 de la misma Asamblea Nacional, de fecha 27 de
mayo y 04 de junio, ambas del ao 2009, se encuentran disponibles para fines de
consultas y observacin, toda vez que pretendemos presentarlas al Pleno de la
Asamblea, el da 24 de junio de este mismo ao, para fines de aprobacin. Vamos a
someter a la aprobacin de ustedes el Orden del Da, que como se observar, se
circunscribe al informe rendido por la comisin que tuvo a su cargo el estudio de los
artculos relacionados con el medio ambiente y los recursos naturales; en ese
sentido, voy a someter a la aprobacin el Orden del Da al Pleno de la Asamblea.
Votacin 001 Sometida a votacin la

aprobacin del Orden del Da para hoy
APROBADA, 104 VOTOS S, 19 VOTOS NO,
DE 123 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado el Orden del Da, al

obtener 104 votos, slo se requeran, en este momento, 82. Antes de proceder a la
lectura del informe de la comisin, al que hice referencia hace un momento, tambin
hemos recibido un informe de gestin, firmado por el Asamblesta Charles Mariotty
Tapia, en relacin con la comisin que tiene a su cargo lo referente a la Junta
Central Electoral; pero, antes de proceder a darle lectura a este informe de gestin,
quiero informarles lo siguiente: la semana pasada, el jueves para ser ms preciso, la
Asamblea termin de conocer todos y cada uno de los objetos de la ley 70-09, que
convoc a esta Asamblea Nacional en funciones de Asamblea Revisora; nosotros
hemos aprobado todos aquellos artculos sometidos por el Poder Ejecutivo, que no
estn en comisin, de ah que, se hace un imperativo categrico, que las comisiones
Asamblea Nacional
agilicen los trabajos, porque hasta que no terminemos de manera completa la

ponderacin, el estudio, el anlisis y aprobacin en Primera Lectura del texto
completo, no podemos pasar a la Segunda Lectura; nosotros pretendamos que
pudiera haber algn tipo de posibilidad, pero el Prrafo del Artculo 60, del
Reglamento de la Asamblea, establece, que luego de finalizada la primera discusin
ntegra de las reformas y antes de presentar al Plenario las mismas, para segunda
discusin; entonces, de esa parte inicial del Prrafo del Artculo 60, se desprende,
inequvocamente, que tenemos que apresurar el paso, en cuanto se refiere al
conocimiento de los asuntos que se encuentran en comisiones; ahora bien, para fines
de edificacin de la Asamblea, quiero tambin informar lo siguiente: entre las
funciones que tiene la Comisin de Estilo, est la de presentar a la Comisin de
Verificacin y Auditora, en un plazo no mayor de 48 horas, contadas a partir del
momento en que se adopta la decisin, los textos trascritos y los respectivos
informes de hallazgos; tengo dos informes preliminares, rendidos por la Comisin
de Estilo, que ya contienen 40 artculos, ya listos para ser sometidos a la segunda
discusin, pero adems quiero sealar y edificar a la Asamblea, que tambin es
atribucin de la Comisin de Verificacin y Auditora, proceder a rendir un informe,
para que la Asamblea pueda apoderarse para la segunda discusin. En ese sentido
me permito leer el Prrafo segundo del Artculo 59, del Reglamento que dispone lo
siguiente: En segunda lectura ser sometido el texto en primera discusin previa
revisin el informe de las comisiones de Estilo y la de Verificacin y Auditora, por
eso quera hacer referencia a estas disposiciones reglamentarias, para que se agilice;
finalmente, quiero sealarle a la Asamblea lo siguiente: entre las funciones que tiene
la Comisin de Verificacin, est la siguiente: Artculo 36, Acpite e) Presentar al
Pleno de la Asamblea las propuestas de reconsideracin que resulten necesarias en
los trminos y condiciones que se especifican en el Prrafo del Artculo 65 de este
Asamblea Nacional
Reglamento, Por qu estamos haciendo referencia a esta disposicin o mejor dicho

a esta atribucin de la Comisin de Verificacin y Auditora? El Pleno de la
Asamblea, rechaz, o no aprob ninguna de las propuestas relacionadas con el
Prembulo; es decir, hasta este momento, el proyecto de Reforma Constitucional, no
tiene prembulo, pero Qu resulta? la primera o una de las primeras decisiones que
tom la Asamblea, fue la de establecer un orden organizativo, empezando con el
prembulo; es decir, ya esta Asamblea decidi, que la Constitucin que resulte de
aqu, tenga un Prembulo, de ah pasa a los Ttulos, a los Captulos, Secciones etc.,
de modo pues, que llamo la atencin de la Comisin de Verificacin y Auditora,
que preside el Asamblesta Francisco Rosario Martnez, para que, apelando al
Acpite e del Artculo 36, que establece las funciones de esa comisin, pueda
recurrir a la misma, para que pueda someter al Pleno de la Asamblea, un Proyecto de
Prembulo, porque insisto, ya esta Asamblea decidi que esta Constitucin en
primera discusin, lleve un Prembulo; entonces quera hacer estos sealamientos,
de orden reglamentario, para que nos ubiquemos, en qu estadio o fase nos
encontramos de los trabajos, simple y llanamente. Antes de proceder a la lectura del
informe de la comisin que tuvo a su cargo los artculos referentes a medio ambiente
y recursos naturales, vamos a darle lectura a un informe de gestin, rendido por la
comisin que preside el Asamblesta Chales Mariotty, relacionado con los artculos
240, 241 y 242, que guarda relacin con la Junta Central Electoral.
INFORME DE GESTIN No. I
PRESENTADO POR LA COMISIN ESPECIAL DESIGNADA PARA

ESTUDIAR LOS ARTCULOS 240, 241 Y 242 Y SUS NUMERALES; AS
COMO LOS NUMERALES 4 Y 5 DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Asamblea Nacional
DEL CAPTULO II, REFERENTES AL PROYECTO DE REFORMA

CONSTITUCIONAL, SOMETIDO POR EL PODER EJECUTIVO Y LAS
PROPUESTAS DE LOS ASAMBLESTAS. TODO ESTO RELACIONADO AL
SISTEMA ELECTORAL DOMINICANO.
La Comisin Especial, luego de ser apoderada para el estudio y deliberacin de los

artculos citados anteriormente, convoc al Pleno de la Junta Central Electoral, el
da 1ero. de junio del ao en curso, a los fines de escuchar sus consideraciones al
respecto. En esta reunin participaron las siguientes personas:
Dr. Julio Csar Castaos Guzmn

Dr. Roberto Rosario Mrquez
Dr. Mariano A. Rodrguez Rijo
Dr. Csar Fliz Fliz
Dr. Jos ngel Aquino Rodrguez
Dra. Aura Celeste Fernndez
Dr. Eddy de Jess Olivares Ortega
Dra. Leyda Margarita Pia Medrano
Dr. John Guiliani Valenzuela
Durante el desarrollo de la misma, cada miembro titular deposit por escrito sus
sugerencias de modificacin a los artculos del Proyecto de Reforma Constitucional
relativos al Sistema Electoral.
Posteriormente, la Comisin Especial convoc reuniones para los das 10 y 15 de

junio de presente ao, las cuales fueron suspendidas por falta de qurum, decisin
Asamblea Nacional
que fue informada de inmediato por escrito al Presidente y Vicepresidente de la

Asamblea Nacional
La Comisin Especial, reunida por cuarta vez, el da de hoy, martes, 23 de junio

del ao en curso, para continuar el estudio de los artculos 240, 241 y 242 y sus
numerales, as como las disposiciones transitorias cuarta y quinta del Captulo II,
del Proyecto de Reforma Constitucional, remitida mediante comunicacin de fecha
19 de junio de 2009.
A la sesin de trabajo realizada por la Comisin Especial antes citada estuvieron
presentes:
Charles Mariotty Tapia, Coordinador

Prim Pujals, Miembro
Mara Cleofa Snchez, Miembro
ngel Gomera, Miembro
Rafaela Alburquerque, Miembro
Vctor Bison, Miembro
Rafael Librado Castillo, Miembro
Digna Reynoso, Miembro
Jos Gonzlez, Miembro
Francisco Domnguez Brito, Miembro
Dicho trabajo se ha estado realizando dentro de un ambiente de consenso y

democracia, donde el inters que ha prevalecido es el desarrollo y porvenir de
nuestra Nacin.
Asamblea Nacional
En las consultas y opiniones ha primado el estudio pormenorizado de derecho

comparado de otras legislaciones respecto al sistema electoral, con el objetivo de
verificar su aplicabilidad y el resultado que se ha obtenido con la implementacin
de la misma en otras naciones, como referentes a tomar en consideracin.
En tal sentido, la Comisin Especial, con el espritu de recabar nuevas e
importantes informaciones y lograr niveles de acuerdo entre los diferentes sectores
polticos del pas, a los fines de lograr que la misin para la cual fuimos
designados, cumpla con las aspiraciones de la sociedad dominicana.
Hemos convocado nuevamente para el da mircoles, 24 de junio del ao en curso,

en el saln Eugenio Mara de Hostos, a las 10:00 de la maana.
Por la Comisin Especial:
Charles Mariotty Tapia
Coordinador
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Bueno, ya se han edificado

ustedes de este Informe de Gestin rendido por la comisin de referencia, vamos
entonces a pasar a darle lectura al informe rendido por la comisin objeto del Orden
del Da de la presente Sesin Ya cada asamblesta tiene en sus manos el informe
rendido por la comisin, se me ha hecho llegar en ste momento un informe
disidente, presentado por el Asamblesta Mario Fernndez Savin, que le daremos
lectura.
Informe disidente:
Asamblesta Alfonso Crisstomo Vasquez:. Los artculos 9, 10, 11, 56 y sus
numerales, con las modificaciones propuestas por la Comisin Especial, pasarn
a ser ledos como sigue a continuacin:
Asamblea Nacional
Artculo 9: Los Recursos Naturales, renovables y no renovables, que se encuentren

en el territorio y los espacios martimos, bajo jurisdiccin nacional, son patrimonio
de la Nacin.
Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, son de titularidad estatal y slo

podrn ser explotados y explorados por particulares, bajo criterios ambientales
sustentables, en virtud de las concesiones o contratos, licencias, permisos y cuotas,
en las condiciones que determine la ley.
Se declara de alto inters pblico la explotacin y exploracin de hidrocarburos en

el territorio nacional y en las reas martimas bajo jurisdiccin nacional; los
beneficios percibidos por el Estado por la explotacin de sus recursos, sern
dedicados al desarrollo de la Nacin y de la provincia donde se encuentren en la
proporcin y condiciones fijadas por la ley. No existe la propiedad privada sobre
los recursos genticos, la biodiversidad y el espectro radioelctrico; los poderes
pblicos prevendrn y controlarn los factores de deterioro ambiental y pondrn
las sanciones legales y la responsabilidad objetiva por daos causados a los
Recursos Naturales y al Medio Ambiente y exigirn la reparacin de los daos
causados; asimismo cooperarn con otras naciones en la proteccin de los
ecosistemas a lo largo de la frontera martimo terrestre.
Artculo 10: Las cuencas altas de los ros y las zonas de biodiversidad endmicas,
nativas y migratorias, sern objeto de proteccin especial por parte de los poderes
pblicos que garanticen su gestin y preservacin como bienes fundamentales de la
Nacin.
Asamblea Nacional
Los ros, lagos, lagunas, las playas y las costas nacionales, pertenecen al dominio
pblico y son de libre acceso al pblico; la ley regular las condiciones, formas y
servidumbres en que los particulares accedern al disfrute o gestin de dichas
reas.
Prrafo: Es prioridad del Estado la formulacin de un plan de ordenamiento

territorial para asegurar que el territorio y los Recursos Naturales de la Nacin,
sean usados de manera sostenible y respondan a la necesidad de adaptacin al
medio o al cambio climtico.
Artculo 11: La vida silvestre, las reas que conforman el sistema nacional de reas
protegidas y los ecosistemas y especies que contienen, son bienes patrimoniales de
la Nacin y son inalienables, inembargables e imprescriptibles; los lmites de las
unidades de conservacin que conforman el Sistema Nacional de reas Protegidas
slo podrn ser reducidos por ley con la aprobacin de las dos terceras partes de
los votos afirmativos de los miembros de ambas cmaras del Congreso Nacional.
Artculo 56: Constituye un derecho y un deber del Estado y de todos los habitantes
prevenir la contaminacin, proteger y mantener el Medio Ambiente y en provecho
de las presentes y futuras generaciones.
1) Toda persona tiene derecho, tanto de modo individual como colectivo al uso
y gozo sostenible de los recursos naturales a habitar en un ambiente sano,
ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo y preservacin de
las distintas formas de vida, del paisaje y de la naturaleza.
Asamblea Nacional
2) Se
prohbe
la
introduccin
al
desarrollo,
produccin,
tenencia,
comercializacin, transporte, almacenamiento y uso de armas qumicas,

biolgicas y nucleares de agroqumicos internacionalmente prohibidos, as
como la introduccin de residuos nucleares, desechos txicos y peligrosos al
territorio nacional.
3) El Estado promover en el sector pblico y privado el uso de la tecnologa,
ambientalmente limpia y de energas alternativas no contaminantes.
4) El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua
constituye patrimonio nacional, estratgico de uso pblico inalienable,
imprescriptible, inembargable y esencial para la vida. El consumo humano
del agua tiene prioridad sobre cualquier otro uso. El Estado promover la
elaboracin e implementacin de polticas efectivas para la proteccin de los
recursos hdricos de la Nacin.
5) En los contratos que el Estado celebre o en los permisos que se otorguen que
involucren el uso y explotacin de los recursos naturales se considerar
incluida la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico; de permitir el
acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma y de restablecer el
ambiente en su estado natural si ste resultare alterado.
Por lo antes expuesto la comisin recomienda al Pleno de la Asamblea Nacional

acoger dichas modificaciones tal como las hemos descrito precedentemente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya ustedes escucharon el

informe rendido por la comisin, vamos a darle lectura ahora al informe presentado
por el Asamblesta Mario Fernndez Savin, quien es miembro de la Comisin.
Asamblea Nacional
Asamblesta Dionis Snchez Carrasco: Comisin Especial designada para

estudiar y rendir informe al Pleno de los artculos 9, 10, 11, 56 y sus numerales,
referente al Proyecto de Reforma Constitucional, sometido por el Poder Ejecutivo.
Informe pendiente con modificaciones de los artculos 10, 56 y sus numerales de la

propuesta de Reforma Constitucional, sometida por el Poder Ejecutivo, as como las
propuestas presentadas por los asamblestas.
A:
REINALDO PARED PREZ,
PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL.
JULIO CSAR VALENTN JIMININ

VICEPRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL.
VA:
SECRETARA GENERAL
PREPARADO POR:
COMISIN ESPECIAL.
COORDINADA POR:
ASAMBLESTA MARIO JOS FERNNDEZ

SAVIN.
ASUNTO:
PROPUESTA DE INCLUSIN DE UN PRRAFO AL

NUMERAL 3 DEL ARTCULO 56, SEGN INFORME
DE LA COMISIN ESPECIAL, DESIGNADA PARA
ESTUDIO DE STE.
Asamblea Nacional
INFORME DISIDENTE: Propone anexar un prrafo al numeral 3 del Artculo 56

del informe de comisin para que en lo adelante sea ledo El Estado promover en
el sector pblico y privado el uso de tecnologas ambientalmente limpias y de
energas alternativas no contaminantes y adoptar medidas adecuadas para la
mitigacin del cambio climtico mediante la limitacin de las emisiones de gases
efectos invernaderos de la deforestacin y de la contaminacin atmosfrica, tomar
medidas para la conservacin de los bosques y la vegetacin.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: "Y el presidente de la comisin,

Flix Nova? En el artculo 56, numeral 5, que al final termina con unos puntos
suspensivos, eso no puede ser. Parece que fue un error mecanogrfico, porque ese
numeral 5, es el 6 en la propuesta del Ejecutivo y termina igual, parece que fue un
error, pero es bueno que quede precisado, de que en ese informe, en el numeral 5
del artculo 56, aparecen esos puntos suspensivos, pero termina ah.
Asamblesta Flix Mara Nova Paulino: "Honorable Seor Presidente, Honorable

seor Vicepresidente, honorables asamblestas. El da 10 del mes de diciembre del
ao dos mil ocho (2008), el Congreso de la Repblica Dominicana y el pas, se dio
un evento, que en la historia del Congreso en materia ambiental, no se registraba
hasta ese momento, y fue que el sector ambiental de la Repblica Dominicana,
entindase la Academia de Ciencias de la UASD, el Grupo Jaragua, la Secretara de
Estado de Medio Ambiente, la Comisin Ambiental del Partido de la Liberacin
Dominicana, la Comisin Ambiental del Partido Revolucionario Dominicano, el
Grupo Loma Quita Espuela, la Sociedad Ecolgica del Cibao, la Asamblea Nacional
Ambiental, la Pastoral Ambiental de la Iglesia Catlica, y diversos grupos,
Honorable Presidente, que tienen que ver con el quehacer ambiental de la Repblica
Asamblea Nacional
Dominicana, coordinado por la Comisin Ambiental del Senado de la Repblica, se

celebr un gran evento en este mismo lugar; eso fue jueves, 10 de diciembre, en este
lugar, donde se discuti una amplia propuesta consensuada por todo el sector
ambiental de la Repblica Dominicana, incluidas las comisiones del Partido
Revolucionario Dominicano y de la Liberacin Dominicana, conjuntamente con el
estamento en la Repblica Dominicana que rige el tema ambiental, la Secretara de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales; de ah, Honorable Presidente y
honorables asamblestas, que sali un ampli consenso que durante varios meses fue
discutido y dado a conocer en este gran evento, a raz del inicio de los trabajos de
esta Asamblea Nacional. Cuando llegamos a conocer el Artculo 56, de los derechos
colectivos, nosotros en ese momento pedimos, que fuera enviado a una comisin y
luego semanas despus, cuando se fueron a conocer el tema ambiental, en la
Constitucin de la Repblica, los artculos 9, 10 y 11, tambin pedimos lo mismo,
porque nosotros entendamos que en una comisin podamos trabajar de manera ms
sosegada, de manera ms tranquila, pero ante todo, darle seguimiento a ese gran
trabajo que se vena haciendo con todo el sector ambiental de la
Repblica
Dominicana. Los das 10, 16 y 17 la comisin designada por esta Asamblea

Nacional, trabajamos aproximadamente 14 horas, 14 horas sin desperdicio, 14 horas
dirigidas a que la Repblica Dominicana, en esta revolucin democrtica que
estamos viviendo, en esta nueva Constitucin, dirigido a que nosotros tengamos
contemplado en la nueva Constitucin de manera fundamental y clara el tema
ambiental. Pienso, sin temor a equivocarnos, que esta Constitucin, que ser la ms
nueva de Amrica, estar por encima de todas las constituciones de la regin en
materia ambiental, porque nosotros nos preocupamos en que figure en la
Constitucin y as est plasmado en el informe que acabamos de leer, que lo que
est ah, es aplicable a la realidad que vivimos los dominicanos y las dominicanas.
Asamblea Nacional
Saben ustedes que haba un sector que peda la irreductibilidad de las reas
protegidas?
Recibimos una carta del seor Secretario de
Estado de Medio
Ambiente, variando de posicin; tambin fuimos enterados del consenso de dos

importantes fuerzas polticas, el Partido de la Liberacin Dominicana y el Partido
Revolucionario Dominicano. En una instancia no present aqu en la Asamblea
Nacional, y todo era dirigido a que nosotros le diramos, en el orden de las reas
protegidas, un nivel de proteccin que no fuera la constitucionalidad, en el orden de
la no irreductibilidad, pero tambin que no la dejramos tan fcil, como para que en
cualquier momento sectores interesados le hicieran dao a la Nacin con algo tan
fundamental
como son nuestros recursos naturales y especficamente las reas
protegidas; de ah que en ese informe queda plasmado de manera clara, en el

Artculo 11: Que las reas protegidas slo podrn ser modificadas o reducidas con
un qurum calificado de las dos terceras partes de los miembros de ambas
cmaras, entindase los miembros de la Cmaras de Diputados y los miembros
del Senado de la Repblica; en el Artculo 56, y por eso figuran slo 5 acpites,
porque ah en lo que fue el Acpite 2, que es la parte que contempla lo que
acabamos de decir hace un momento con relacin a las reas protegidas, fue
convertido en el Artculo 11, que son los Recursos Naturales, que es el Objeto 15, en
la Ley 70-09; entonces, el Artculo11 de la Propuesta del Poder Ejecutivo, fue
abolido por recomendaciones de asesores y tambin de cada uno de los asamblestas
que participamos en la comisin. En el Artculo 10 figura un prrafo, el nico
prrafo que tiene ese artculo y es precisamente para contemplar lo que es una
preocupacin en el planeta, y es con relacin al cambio climtico, y tratamos en ms
de 25 propuestas de los asamblestas, de ver cmo la tombamos todas en cuenta,
para tomar la parte positiva de cada una de ellas. Tomamos en cuenta lo que fue la
parte de las inquietudes de la Secretara de Estado de Medio Ambiente, las partes de
Asamblea Nacional
los diferentes grupos ambientales, que conforman el quehacer ambiental en la

Repblica Dominicana; y algo importante, el documento final, el informe, est
firmado por 18 de los 19 integrantes de la comisin que usted y la Asamblea
Nacional designaron, honorable Presidente. El planteamiento que hace el Diputado
Savin, nosotros no lo vemos como un informe disidente, fue parte de la discusin
en todo el trayecto de lo que fueron las tres reuniones que sostuvimos, y lo que l
plantea para un nuevo Artculo 3 est en el 3 del Artculo 56, y est planteado ah y
l fue parte de esa discusin, como fuimos cada uno de los integrantes de eso, y
adems lo planteamos aqu, porque se puede vender ante el pas, que entonces, la
Asamblea Nacional o los miembros de la comisin, exceptuando al parlamentario
Fernndez Savin, estamos en contra de que eso figure en el 3, y entonces, aqu
queremos decir que no estamos en contra de eso, porque est en el 3 del informe
que nosotros acabamos de rendir, en lo que son los derechos colectivos, el Acpite 3
del Artculo 56,
si ojeamos, si miramos, ah est contemplado, El Estado
promover en el sector pblico y privado, el uso de tecnologas ambientalmente

limpias, y de energas alternativas, no contaminantes, entonces, nosotros
concluimos, Honorable Presidente y honorables asamblestas, dicindoles que el
informe que nosotros acabamos de rendir, est avalado por uno de los sectores ms
conflictivos en el quehacer en el pas. El sector ambiental no es fcil, hemos
trabajado muchas horas con ellos, y eso es fruto que no siempre se ha visto en la
Repblica Dominicana, de la Secretara de Estado de Medio Ambiente, que es la
parte oficial, de la Comisin Ambiental del PRD, con Macobi, de la Comisin
Ambiental del PLD con Pano Abreu, y ya dijimos la Academia de Ciencias de la
UASD, el Consorcio Ambiental Dominicano, que rene un sin nmero de
instituciones que tienen que ver con el medio ambiente. Concluimos, Honorable
Presidente y honorables asamblestas, dicindoles que nosotros entendemos que con
Asamblea Nacional
ese informe, le estamos dando a la Repblica Dominicana, lo que siempre fue un

deseo y una necesidad, darle realmente la importancia que merece y necesita el pas
en materia ambiental. Gracias, Honorable Presidente.
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin: Buenas tardes, Seor Presidente,

seores y seoras asamblestas. Nos hemos permitido sugerir a esta Honorable
Asamblea, la inclusin de la parte que est en negritas, como una parte de lo que
evacu en el Numeral 3, del 56, la comisin que estuvo estudiando, estuve
participando hasta faltar tal vez, media hora, una hora, que tuve que ausentarme,
para asistir a una reunin de la Comisin Ejecutiva de mi partido, que estaba a la
espera de qurum, y la propuesta nuestra parece que no fue bien interpretada; en la
propuesta que nosotros hicimos, se est refiriendo a que el Estado adoptar medidas
para mitigar el cambio climtico, como son: control de la emisin de gases de efecto
invernadero, de la deforestacin y de la contaminacin atmosfrica, como es el
problema de los carburantes de mala calidad, de alto contenido de plomo, de alto
contenido de azufre, como el diesel que estamos utilizando actualmente en el pas.
Seor Presidente y colegas, en la parte, si la mesa fuera tan oportuna, nos pueden
poner tambin en pantalla, el prrafo del Artculo 10. El prrafo del Artculo 10, se
refiere a un asunto relativo a ordenamiento territorial, que nada tiene que ver con
control de gases; en todas las constituciones modernas, est siendo considerado lo
que es el cambio climtico, como un fenmeno no futuro, es una realidad, es ms, el
cambio climtico es pasado, como Olga y Noel, cuando los huracanes que nos
azotan, a la zona de El Caribe, han incrementado de categora uno, dos y tres, a
cuatro y cinco, estamos hablando de cambios climticos, entonces, nosotros que
estamos aspirando a una Constitucin moderna, no podemos desconocer lo que es el
cambio climtico, para consignarlo en este nuevo ordenamiento jurdico legal, que
Asamblea Nacional
normar a la Repblica Dominicana por muchos aos; en consecuencia, buscando la

parte ms conveniente para todos, el Numeral 3, del Artculo 56, pues, sea
enriquecido, con esa parte del cambio climtico, para que quede a las nuevas
generaciones; como ustedes pueden ver arriba, el prrafo dice: `Es prioridad del
Estado, la formulacin y ejecucin de un plan de ordenamiento territorial, para
asegurar que el territorio y los recursos naturales de la Nacin, sean usados de
manera sostenible, y respondan a la necesidad de adaptacin a cambios climticos`,
en ningn momento habla de cules son la gentica, el origen de los gases de efecto
invernadero y el cambio climtico; en consecuencia, Seor Presidente, yo creo, que
ambientalmente, es una propuesta sostenible. Buenas tardes.
Asamblesta
Nstor
Cruz
Pichardo:
Honorable
Presidente,
Honorable
Vicepresidente, asamblestas todos. El vocero del Partido Reformista Social

Cristiano, en una de sus brillantes intervenciones, me refiero a Ramn Rogelio
Genao, dijo que daba la impresin que nosotros estbamos haciendo una
Constitucin, como si tuviramos el propsito, de que muy pronto, muy
rpidamente, el cuerpo de la Constitucin volviera al quirfano, y hubiera la
necesidad de intervenirla, y parece ser que s, porque cuando nosotros le damos
rango constitucional, a que se declara de inters pblico la exploracin y explotacin
de hidrocarburos en el territorio nacional, y en las reas martimas bajo jurisdiccin
nacional, estamos pensando, como que en 50 aos va a ser una prioridad de alto
inters pblico, la exploracin y explotacin de hidrocarburos, y no necesariamente,
posiblemente siempre va a ser un recurso natural valioso, posiblemente necesario,
pero lea yo en el fin de semana, la obra La Audacia de la Esperanza, del Presidente
Barack Obama, y sealaba la necesidad de que los Estados Unidos y las naciones
industrializadas, hicieran grandes inversiones en la investigacin, que no tuvieran
Asamblea Nacional
ningn tipo de reparos para las solicitudes que le hicieran las universidades, para
investigar fundamentalmente, dirigir esa investigacin hacia el logro de produccin
de energa no contaminante, de energa renovable, energas alternativas al
hidrocarburo, y sealaba una razn poltica, y una razn de seguridad de la
humanidad, la razn poltica es que los Estados Unidos, los pases de Europa y todos
los pases desarrollados, estaban poniendo cuantiosos recursos en manos de pases,
que precisamente, no eran aliados a esas naciones, a cambio de un producto del que
los Estados Unidos no podan prescindir, que son precisamente los hidrocarburos. A
m me parece mejor, que una Constitucin moderna debe constitucionalizar la
necesidad de la produccin de energa renovable, el uso de tecnologa no
contaminante, y no la produccin, la exploracin y explotacin de hidrocarburos,
que puede ser una necesidad importante en este momento, pero probablemente en 25
aos no lo sea, y qu va a pasar con nuestra Constitucin, si nos presentamos como
un Estado petrolero, que no lo somos, y en 25 aos, probablemente la humanidad,
tenga una alternativa diferente para el uso de energa. Muchas gracias, Presidente.
Asamblesta Pelegrn Castillo Semn: Honorable Presidente, honorables colegas;

yo quisiera iniciar esta intervencin, hacindole algunas precisiones al estimado
amigo y colega Cruz Pichardo, sobre su intervencin; todos los estudios que hay
sobre energa en el mundo, claramente establecen, que la economa de combustible
fsil estar vigente por dcadas en el mundo, y que por ms esfuerzos que se hagan,
con lo que yo estoy totalmente de acuerdo, en el plano de las energas limpias y
renovables, pasarn muchos aos para que esas energas puedan sustituir la
economa de combustible fsil; quiero tambin, hacer una precisin, yo tuve la
ocasin de participar ahora, recientemente, en un evento convocado por el Instituto
de las Amricas sobre energa y cambio en Lima, Per, donde se hizo la
Asamblea Nacional
presentacin del programa que est impulsando el Presidente Obama, que es el

programa ms agresivo en favor del cambio tecnolgico en energa compatible con
la preservacin del medio ambiente, y le puedo decir al estimado colega, que en el
mundo y en Estados Unidos, que est ahora ponindose a la vanguardia, ese plan no
excluye la exploracin y la explotacin de los recursos hidrocarburferos, en Estados
Unidos, estn priorizando tambin, la exploracin de los recursos hidrocarburferos
en tierra y en mar, entre otras cosas, porque las investigaciones cientficas estn
demostrando que tambin se pueden mejorar las tecnologas de capturas de carbono
y de inyeccin de carbono, que es una tecnologa que se est desarrollando en
muchos pases para enfrentar el problema que genera la economa de combustible
fsil; lo cierto es, que Repblica Dominicana, en la Regin del Caribe, es el pas que
est ms rezagado en definir sus polticas petroleras. Da pena y vergenza, que hace
veinte aos existan concesiones de exploracin, reas grandes del territorio nacional
concesionado, y que todava no haya una poltica consistente para definir si tenemos
o no tenemos hidrocarburos. Una poltica correcta, desde el punto de vista del
inters nacional, no se puede cerrar a ninguna lnea que procure la independencia
energtica del pas. En la Comisin de Energa estamos trabajando en tres lneas,
desarrollar las renovables, como si no tuviramos hidrocarburos, desarrollar la
exploracin petrolera para terminar de despejar esa incgnita, como si careciramos
de renovables y montar un programa de eficiencia energtica, de ahorro energtico,
como si careciramos de energas renovables y de hidrocarburos, Por qu? Porque
la meta de un pas como el nuestro, que tiene una alta dependencia del combustible
fsil, tiene que ser, superar esa dependencia o minimizarla; entonces, realmente
todos los estudios que se han hecho en este pas, y el ltimo fue el de Cuba-petrleo,
indican que Repblica Dominicana tiene tres reas, por lo menos altamente
interesantes, para definir si tiene o no tiene hidrocarburos. Yo le quiero decir al
Asamblea Nacional
colega Cruz Pichardo, que lo que ms amenaza la estabilidad y el desarrollo del pas,
y el cambio climtico, la estabilidad del planeta, no es la economa de combustible
fsil, tambin hay muchos otros factores que estn perturbando gravemente el clima:
la pobreza, la deforestacin, ataque a la naturaleza, est causando ms emisiones que
la misma economa de combustible fsil y nosotros lo que s necesitamos es tener
claro, cules son nuestros recursos, para poder cimentar una estrategia correcta de
desarrollo nacional; incluso, eso no significa que una vez
uno lo encuentre,
necesariamente tenga que explotarlo; quizs dentro cuarenta o cincuenta aos, las
tecnologas nos permitan, como lo est haciendo Brasil, que es el pas lder en
energa renovable, ahora mismo, est volcando todos sus esfuerzos a exploracin
petrolera, incluso el mar, y por qu nosotros nos vamos a limitar, cuando nadie se
est limitando; ni Estados Unidos, ni Brasil, en el Continente, se estn limitando
Por qu nosotros nos vamos a limitar? Cuando tenemos un altsimo nivel de
dependencia del combustible fsil importado. Entonces, vamos a dejar eso bien
claro, yo que creo esa propuesta de la Comisin es la propuesta correcta; eso se
discuti ampliamente en Comisin y se acogi; ahora, yo quiero hacer un
comentario con relacin a la propuesta del Colega Fernndez Savin; nosotros
somos un pas que tiene que tener correspondencia, tiene que tener
corresponsabilidad con lo que est pasando en el mundo, tenemos que contribuir a
mitigar los efectos del cambio climtico con una serie de polticas, pero nosotros
somos un pas que fundamentalmente es pasivo en esa materia, porque nuestro
aporte a la contaminacin con gases de invernadero es nfimo, en comparacin con
los daos que vamos a sufrir; por eso es correcta la apreciacin de la Comisin, de
que tenemos que preparar el territorio, el Plan de Ordenamiento Territorial, para
enfrentar los efectos del cambio climtico, y yo estara de acuerdo con la propuesta
del colega Fernndez Savin, sin tener que detallar cules son las polticas de
Asamblea Nacional
mitigacin de cambios climticos, porque estoy de acuerdo con que se haga la

mencin, de que tiene que haber una poltica de mitigacin de cambios climticos,
que no solamente son esas; por ejemplo, un cambio cultural en los patrones de
consumo de la poblacin, aporta muchsimo a la preparacin de la sociedad
dominicana para enfrentar los efectos del cambio climtico, entonces, no detallemos
esa agenda de mitigacin de cambio climtico, que es ms propia de los pases que
son altamente contaminantes, que producen muchos gases de efecto invernadero, y
preparemos mejor una agenda de mitigacin de cambio climtico, para nuestra
condicin de pas que va a sufrir los efectos del cambio climtico; por eso estara de
acuerdo con la propuesta del colega Fernndez Savin, hasta donde dice: -poltica
de mitigacin del cambio climtico-, en donde l recomienda que se coloque. Es la
aclaracin que quera hacer. Gracias.
Asamblesta Ana Isabel Bonilla: Gracias, Seor Presidente, buenas tardes a los
asamblestas de las diferentes fuerzas polticas representadas en esta Asamblea
Revisora. Lo que quiero es sealar, Seor Presidente y amables asamblestas, es el
alerta al Congreso Nacional en la parte infine del Art. 10, este informe establece:
Los ros, lagos, lagunas, las playas y costas nacionales pertenecen al dominio
pblico y son de libre acceso al pblico-, qu significa eso? que nosotros estamos
elevando a rango constitucional, el patrimonio colectivo de la ciudadana a los
recursos naturales de la Nacin; lo que de no observarse
a partir de esta
Constitucin, pudiramos estar abriendo las puertas del ejercicio de la demanda en

amparo, cuando el ciudadano, la ciudadana, sea impedida de ir a baarse a una
playa, que en la prctica no es verdad que es pblica, porque muchas de ellas son
patrimonio privado, de las instalaciones tursticas que estn enclavadas en las playas
y costas del pas; qu significa esto? que afortunadamente la Comisin se cur en
Asamblea Nacional
salud, cuando establece que la Ley regular las condiciones de la servidumbre y del
acceso a esos patrimonios, lo que nos convoca en lo inmediato a producir la Ley que
regule eso Por qu? Porque por ejemplo, yo estuve una vez en Aruba, y a todo lo
largo de la playa principal, estn todas las cadenas internacionales con sus hoteles,
pero cada uno de los hoteles tiene una callecita paralela, por el cual pasan todos los
ciudadanos y visitantes que quieren entrar a esa playa a baarse, y nadie se lo
impide, lo nico que tiene que hacer el ciudadano, ciudadana, es no tocar el
patrimonio privado de los hoteles. Pero qu sucede en el Este, en el Norte y en mi
provincia, como zona turstica?, que el Estado vende o arrienda un terrero, se levanta
un hotel y ningn dominicano puede entrar a esa playa, porque el hotel la cierra
solamente para sus clientes. En Ro San Juan, de donde yo nac, hemos perdido la
posibilidad de inversiones millonarias en la playa El Caletn, porque el pueblo se ha
levantado, en no privarse de acceder a una de las playas ms lindas que tiene el pas;
con esto yo quiero simplemente, hacer constar en acta, que si nosotros por medio de
una Ley no resolvemos rpidamente eso, no vamos a evitar que yo un da quiera ir a
una playa de un hotel, y que cuando se me impida accesar a esa playa, yo alegue el
Art. 10 de la Constitucin, que me dice a m, que yo soy propietaria de esa playa, y
como tal, tengo libre acceso a baarme en ella. Entonces, simplemente dejar
expresado este sentimiento de una nativa de una costa, que he sufrido en carne
propia el hecho de que cuando nosotros vendemos o arrendamos un terreno del
Estado, no estamos enajenando la playa, que es un bien pblico, estamos enajenando
el terreno; pero los inversionistas criollos y extranjeros que vienen, creen que
cuando les vendemos el terreno o se lo arrendamos, tambin le estamos concediendo
la laguna, el lago, la playa, o la cueva que queda alrededor de esa edificacin;
simplemente para dejar constancia y para provocar en los legisladores que
aprobemos una Ley, que Eugenio Cedeo y yo hemos estado postulando en la
Asamblea Nacional
Cmara por muchos aos, pidiendo que se les permita a los ciudadanos, que ahora
tienen rango constitucional como derecho colectivo, el libre acceso a sus recursos
naturales, no importa que alrededor de ello haya instalaciones de carcter privado.
Muchas gracias, Seor Presidente.
Asamblesta Bernardo Rosario Snchez: Muchas gracias, Seor Presidente de la

Asamblea Revisora, colegas asamblestas todos. Ciertamente hay que entender lo
que dijo en su momento el colega Presidente de la Comisin de Medio Ambiente, en
el sentido de que haban 36 propuestas de asamblestas, y que evidentemente cada
uno y cada una esperaba que estuviera plasmada en estos artculos que fueron
atendidos y modificados. Yo quisiera que aparezca nuevamente la propuesta del
colega Fernndez Savin, y decir algo con relacin a lo que est plasmado en el
Artculo 56, Prrafo 3; si se observa la propuesta del colega Fernndez Savin y
luego nos vamos al Prrafo 3 del Artculo 56, nos vamos a dar cuenta que ha sido
simplificado, pero que responde a la propuesta de l; no solamente estbamos los
asamblestas, haban asesores, tcnicos en la materia y hacan sugerencias que haba
que entender, que obedecan a criterios ambientalistas de profesionales; ellos, por
ejemplo, entienden lo que acaba de decir el Asamblesta Pelegrn Castillo, en el
sentido, que para nosotros es ms importante, como un derecho colectivo, dejar la
intencin de que se promovern energas limpias y que el Estado se compromete a
crear alternativas que mantengan, atenen los efectos negativos en el medio
ambiente; ahora bien, qu dicen los que nos asistieron? que desde el punto de vista
de medio ambiente, lo ms sensato es hablar de modelos, por ejemplo, si usted dice,
como lo mantiene el Asamblesta Pelegrn Castillo; nosotros, sencillamente,
pudiramos estar para poder eliminar el impacto negativo de la produccin de CO2 ,
tendramos que eliminar las industrias, las fbricas que lo producen, y eso
Asamblea Nacional
evidentemente no es posible. De manera tal, lo que queremos decir es, fue una pena
que el Asamblesta Mario Fernndez Savin, tuviera que haber salido en ese
momento, porque esa propuesta de l, nos cost 45 minutos de estudio y
ponderacin y lo que reitero, es la parte en el Artculo 3, donde dice: El Estado
promover en el sector pblico y privado el uso de tecnologas ambientalmente
limpias y energas alternativas, no contaminantes; esa es la propuesta del
Asamblesta Mario Fernndez Savin, resumida en una situacin que no est en
desventaja con relacin a lo propuesto por l, entindase que el Asamblesta
Pelegrn Castillo, que estuvo ah, dice: -Bueno, a m me gustara la propuesta del
Asamblesta Mario Fernndez Savin, pero resumida-; pero eso precisamente fue
lo que hicimos en la comisin, resumirla, no para hacerla ms corta, sino para que
exprese de manera constitucional, lo que a l le gustara que expresara, por ejemplo,
en una ley, Qu quiero decir con eso? Que dado a que nosotros, como dijo el colega
Presidente, nos mantuvimos por 30 horas trabajando, sabiendo que haban llegado
los bloques de los partidos mayoritarios a un acuerdo, aun as hicimos el esfuerzo de
trabajar mancomunadamente para salir con una representacin a futuro, en lo que
tiene que ver con materia constitucional de medio ambiente. Yo creo que lo ms
importante, si el Asamblesta Mario Fernndez Savin lo asimila, lo entiende, lo
cree y lo pondera, tal vez lo mejor sera, sugiero yo, si l lo cree pertinente, retirar la
parte disidente, porque en honor a la verdad, el Prrafo 6, es un prrafo sugerido por
Mario Fernndez Savin, pero de una manera sintetizada, no porque nosotros
entendamos que era as, sino porque, los que estaban ah asistindonos, entendan
que era la mejor forma de expresarlo constitucionalmente. Muchas gracias, colegas.
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Gracias, Honorable Presidente Reinaldo Pared

Prez, buenas tardes a todos los asamblestas. Realmente
iba a someter una
Asamblea Nacional
propuesta que dej de lado, y por eso esto es cuasi una propuesta, no es una
propuesta. En este asunto de medio ambiente y recursos naturales, algo vital, el
problema de la concienciacin es fundamental, no hay salida sin la concienciacin,
porque el colega Pelegrn Castillo hablaba y respeto su opinin, del problema de los
combustibles de origen fsiles y que todos los pases estn en eso; pero el grado de
contaminacin que eso produce, no tiene madre, ni padre, ni padrino; eso est
literalmente intoxicando a la humanidad, le voy a poner un ejemplo sencillo: Vivo
en un apartamento en la avenida Cayetano Germosn y por supuesto el apartamento
se limpia diariamente, pero cada 15 das aproximadamente, se hace una limpieza
especial, y la cantidad de tizne de los desechos expulsados por los vehculos que se
recoge en la casa, cuando yo pongo la mano y me la tizno, se pone negra, eso mismo
va a los pulmones, se trasmite a travs de los poros, del organismo, eso es,
Presidente, verdaderamente increble, y el problema de salud pblica que esto
implica es terrible; por eso tenemos una poblacin enferma, porque son tantos los
contaminantes, aparte de todos los dems problemas que hacen que la salud se
recienta. Somet en la Cmara de Diputados un proyecto para la creacin de un
tribunal ambiental, una jurisdiccin especial; lamentablemente, desde el 2004 hasta
ahora, no se ha podido conocer; reintroduje el proyecto recientemente y tengo la
esperanza de que algn da se conozca y se apruebe, porque si no se produce de
parte de la sociedad un paso en esa direccin, para que haya un estamento, cuya vida
sea nica y exclusivamente cuidar el medio ambiente, los recursos naturales; no
tendremos futuro, porque sin medio ambiente cuidado, sin recursos naturales
cuidados, no hay futuro. Le voy a poner un ejemplo, Presidente querido, Butn, es
un Estado de la India, que ha hecho un cambio respecto a la nomenclatura de
Producto Bruto Interno y ellos crearon una nomenclatura nueva, que se llama
Felicidad Interna Bruta, y en ese Estado, que en el contexto de la India, tiene un
Asamblea Nacional
promedio de vida muy alto, tiene 74 aos de promedio de vida, y en ese Estado el
60% de los recursos naturales, son intocables y no permiten, ni por turismo, ni por
nada del mundo, sea afectado, por qu sucede eso en Butn y en Kerala, otro
Estado de la India, por ejemplo, porque hay conciencia, porque el materialismo no
est arropando a esa comunidad y lo que sucede, que el deseo de ganar dinero, el
deseo de acumular riquezas, el deseo de placeres sensoriales, hace posible que se tire
por la borda el cuidado de los recursos naturales y el medio ambiente, se puede
aprobar lo que se apruebe, se puede establecer lo que se establezca, si no hay un
trabajo de concienciacin en la poblacin, en los estamentos que toman decisiones,
no hay futuro para el pas y para el mundo. Obama est haciendo un trabajo
interesante, pero todava incompleto, creo que tiene que ser ms radical, tiene que
enfrentar de manera contundente el problema de los combustibles, que contaminan
el ambiente, eso es sumamente importante, es un asunto que toma tiempo, pero hay
que hacerlo, si no, nos vamos a morir todos intoxicados, es una cuestin de vida o
muerte o como dira Shakespeare, es un asunto de ser o no ser, de vivir o no vivir, de
eso se trata, Presidente, gracias por la concesin de la palabra, quera dar este
elemento y a los asamblestas que son senadores, tengo la esperanza de que el
proyecto, llegue aprobado de la Cmara de Diputados y por supuesto contar con su
aprobacin. Muchas gracias.
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: "Gracias, Seor Presidente. Cuando se

estaba discutiendo en el seno de la sociedad dominicana, la pertinencia o no de la
Reforma Constitucional, cuando tom el texto de la propuesta del Ejecutivo, aun con
la oposicin de mi partido, a que se hiciera mediante una Asamblea Revisora, me
dije, y le dije a los hijos mos en mi casa, frente a la televisin, la sola discusin de
este Artculo 10 de la propuesta del Presidente, merece que el Congreso Nacional se
Asamblea Nacional
rena, para discutir su aprobacin, porque la trascendencia de ese Artculo 10, donde
la propuesta presidencial plantea el libre acceso a las costas, playas y riveras, llena
en m, una de las ms grandes expectativas y uno de los ms grandes anhelos, que
abrigo como diputado representante de una provincia turstica, la Provincia La
Romana, y es que la ignominia que se d en Repblica Dominicana, creo que con
esta propuesta comienza a tener fin, el hecho de que los dominicanos seamos
extranjeros, en nuestra propia Patria, y seamos peor que los extranjeros, y que la
parte ms bella con que Dios ha dotado a la Repblica Dominicana, permanezca
solamente para el disfrute y para el uso y el acceso de unos cuantos; por eso yo me
regocij y a la vez la inclusin de este Artculo 10, en la propuesta del Ejecutivo,
pero no conforme con ello, quisimos agregarle algo, cuando habla de libre acceso al
pblico, y quisimos poner desde las vas pblicas o privadas, porque lo que se da
hoy es, que si yo tengo un pedazo de ro, un pedazo de playa, un pedazo de lago,
usted puede llegar, pero tiene que entrar por el ro, por el mar, o por el lago, porque
no puede pasar por mi tierra, y eso lo que ha hecho es limitar riquezas en Repblica
Dominicana, limitar el desarrollo de las riquezas en Repblica Dominicana, porque
cuando soy dueo de un predio costero, e impido que todo el que tiene un predio
detrs, pueda accesar, quien nico que puede tener un hotel de playa soy yo, pero
cuando hay una servidumbre de paso, hacia el mar, como debe ser, todo el que tiene
un predio, el predio A, el B, el C y el D, puede construir un hotel de playa, y aunque
no est frente al mar, sus clientes accesar libremente al mar, y eso genera riquezas
en Repblica Dominicana, eso va a revalorizar los terrenos contiguos al mar en
Repblica Dominicana, y a terminar con el oligopolio y el monopolio de aquellos
que han venido y aquellos que estn dentro del pas, y han comprado un predio
frente al mar, y se cogen el filete para ellos solos, y ms nadie puede llegar. Los que
no lo creen les invito entonces, a salir de sus casas y dar un paseto con una gorrita
Asamblea Nacional
de guardia, de los Mets de New York, del Licey, o pngansela de los Toros, con
franelita, pantaloncitos cortos y chancleta, y vyanse a caminar por las playas
dominicanas, en Semana Santa, y vern qu gran decepcin, qu mal van a regresar
a sus casas; por eso yo quisiera, que se pusiera el libre acceso al pblico desde las
vas pblicas o privadas, pero voy a retirar esa propuesta, Presidente, y me voy a
circunscribir, y alabo el informe de la comisin, fue valiente y entiendo que debe ser
aprobado as, porque estamos estableciendo la servidumbre de paso, que debe tener
todo dominicano, para acceder a su playa, a su costa, a su rivera, que Dios bendiga
a cada uno de los asamblestas en la tarde de hoy! y aprobemos ese artculo tal y
como est. Muchas gracias.
Asamblesta Ramn Rogelio Genao: "Honorable Seor Presidente de la Asamblea
Nacional, constituida en Asamblea Revisora, colegas del Bufete Directivo,
representantes del pueblo. El tema en cuestin, es un tema de gran trascendencia
para la Nacin, y uno de los motivos principales de esta reforma, ya que eran muy
escasos los aspectos que de alguna manera se referan a un tema tan trascendente
como es el medio ambiente y que deviene en bienestar del futuro de la presente y
futuras generaciones. El Partido Reformista Social Cristiano endosa el informe
presentado por la Comisin Especial, por entender que el mismo recoge grandes
avances en lo que se refiere a preservar y a generar polticas medio ambientales a
largo plazo, que constituyan un aumento en la calidad de vida de los dominicanos.
Queremos sobre todo, subrayar la importancia que tiene mantener, y permtanme
respetuosamente referirme a la propuesta del Dr. Cruz Pichardo, la
necesidad de
priorizar la exploracin petrolera en la Repblica Dominicana, y la exploracin de

hidrocarburos en la Repblica Dominicana; fue un Presidente de su partido el que
cop las primeras pginas de todos los peridicos, al proclamar que haba petrleo
en Charco Largo; entonces, teniendo petrleo en Cuba, teniendo posibilidades en
Asamblea Nacional
nuestra plataforma martima y en nuestro suelo, de la existencia de ese importante

combustible, es necesario establecer como una prioridad del Estado, la exploracin
petrolera y de hidrocarburos en sentido general; por lo que nosotros somos
partidarios, de que se mantenga en la redaccin propuesta por el informe, y que el
hecho de que esa prioridad por parte del Estado permita, en el mediano, en el largo
plazo, el establecer yacimientos con potencial explotable en el pas, podra ser una
de las grandes soluciones a los problemas que vive la Repblica Dominicana de
hoy, ya que uno de los problemas que tenemos, es precisamente el pago de la factura
petrolera, y una de las dependencias, de lo que hemos tenido que ceder parte de
nuestra soberana en los tratados internacionales, es precisamente por no haber
establecido la certeza de yacimientos explotables en la Repblica Dominicana, por
lo que nosotros planteamos que se mantenga. En lo que se refiere a la propuesta de
nuestro colega, el Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin, entendemos que la
misma no es un informe disidente, sino es una propuesta complementaria, a un
numeral del informe, que pudiere ser considerado o no, porque a juicio de los
integrantes de la comisin lo que se opt fue por hacer una redaccin ms sucinta,
ms sinttica, o sea, con menos palabras, pero que busca comunicar lo mismo, por lo
que nosotros reiteramos, nuestra aprobacin del informe y entendemos que, con
esto
se est dando un gran paso de avance en materia constitucional en
la
Repblica Dominicana.
Asamblesta Manuel Alberto Snchez Carrasco: Buenas tardes, Seor
Presidente, buenas tardes, asamblestas todos y todas. Primero, Presidente, voy a
empezar felicitando la Comisin que trabaj en el informe que prcticamente vari
la propuesta del Poder Ejecutivo Por qu lo felicitamos? Por qu entendemos que
regiones como el Sur, hoy se sienten prcticamente conformes con este informe?
Porque si tomamos, lo que fue la propuesta inicial y recogemos lo que es la
Asamblea Nacional
propuesta de hoy da, entendemos que se valor lo pedido, tanto por el Secretario de
la Asamblea, el Senador Dionis Snchez, como de otros asamblestas, que pedan
que la parte del Sur no fuera maltratada, como era prcticamente la intencin de ese
artculo que fue enviado por el Poder Ejecutivo, sobre todo, es bueno sealar, que la
Provincia Pedernales en el da de hoy, debe sentir alto regocijo, porque en
Pedernales, en la Regin Suroeste, en Barahona, en San Juan, en San Cristbal, en
Ban, pero sobre todo en Pedernales, parte de su potencial, de su futuro, descansa en
lo que es la parte turstica, en lo que son las reas protegidas, porque sin lugar a
dudas, que Pedernales tiene el Parque Nacional Jaragua, que es la parte protegida
ms grande de Latinoamrica, y necesariamente, nosotros tenemos que vivir de lo
que nos ha dado el Todopoderoso y de lo que son nuestras bellezas, si esta Asamblea
acoga a plenitud lo que fue enviado por el Poder Ejecutivo, entonces, prcticamente
estbamos dndole un golpe mortal al desarrollo de la Provincia de Pedernales;
pienso que los asamblestas fueron inteligentes, y sobre todo el Presidente de dicha
Comisin, tuvo una variacin positiva en lo que fue este artculo o esta propuesta, y
por eso lo felicitamos; tambin felicitar, Presidente, a Usted, al Vicepresidente, a las
fuerzas polticas del pas, a las fuerzas vivas del pas, que tuvieron a bien reconocer,
que si esto se aprobaba tal y como vino, entonces, la Constitucin de la Repblica le
estaba dando un golpe mortal a nuestras provincias que dependemos prcticamente
de las reas protegidas. Muchas gracias, y que Dios los bendiga a todos.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Necesariamente, para terminar,

tengo que darle la palabra a Nstor Cruz Pichardo y a Mario Fernndez Savin,
porque ciertamente, ellos han hecho propuestas y han aludido a ellos personalmente,
de conformidad con el Reglamento, merecen que se les d la palabra.
Asamblea Nacional
Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo: Muchas gracias, Presidente,

excesivamente democrtico. Presidente, creo que fui mal interpretado, en ningn
momento, y de ninguna manera puedo oponerme a la exploracin y explotacin o
posible explotacin de petrleo en la Repblica Dominicana, eso nunca,
ciertamente, constituye una poltica fundamental de mi partido, el Partido
Revolucionario Dominicano, desarrollar la bsqueda de recursos naturales, que
puedan ayudar al desarrollo de nuestro pas; no es cierto que yo estoy en contra, lo
que entiendo es que, esto debe ser materia de la Ley de Hidrocarburos, que la
Repblica Dominicana desarrolle todos los esfuerzos necesarios y suficientes hasta
determinar con certeza, si en nuestro subsuelo existe o no un caudal de petrleo que
pueda ser importante, desde el punto de vista industrial y comercial, pero de ninguna
manera me estoy oponiendo a ello; ahora, Presidente, si al retirar mi propuesta, y se
queda con el rango constitucional, esto puede ayudar a que se desarrollen polticas,
se aumente la capacidad de bsqueda de ese importante recurso natural, si es as,
Presidente, voy a retirar mi propuesta, y voy a hacer mi contribucin para que la
Repblica Dominicana, en un tiempo breve, determine la existencia o no de
petrleo. Muchas gracias.
Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin: Seor Presidente, con el permiso

suyo y de la Sala, que me pongan en la proyeccin la propuesta del Seor Presidente
de la Repblica, el Artculo 56, Numeral 4: El estado fomentar el uso de formas
de energa y tecnologas limpias y sostenibles, aqu se dijo que ese artculo era mo,
me siento honrado y orgulloso, de que yo llego a tener similitud con el Seor
Presidente de la Repblica, eso no me ofende; Presidente, lamentablemente, voy a
tener que tocar cosas, la Comisin se reuni, trabaj, aprob, pero despus, cambi
cosas, despus que muchos de los asamblestas nos habamos retirado, Presidente;
Asamblea Nacional
ah hay un artculo, una palabra que se incluye, que se llama migratorio, que est en
el Artculo 10, en la segunda lnea, que puede dar pautas para que el turismo de
ballenas desaparezca del pas, porque vienen ballenas, migran, vienen ah, entonces,
de acuerdo a eso, puede ser que entonces se prohba, estemos prohibiendo el turismo
de ballenas, la observacin de ballenas, es una posibilidad, es una palabra incluida,
despus que nos habamos retirado varios de los que habamos estado, hora tras
hora, en la Comisin, entre otras. El ordinal, que estamos proponiendo, que se le
incluya al 4, que se convierta en 3, porque el 2 pas a ser el 11, es una propuesta que
hicimos como un artculo nuevo, la propuesta nuestra fue como un artculo nuevo y
buscando que no se quede el pas con una Constitucin ajena a lo que todo el mundo
est pregonando, que es sobre el cambio climtico, podemos dejarlo fuera, pero en
todas las actividades que nosotros vamos a nivel internacional, son foros sobre
cambios climticos, cmo es posible que en la Repblica Dominicana, un pas de
avanzada, se quede con una Constitucin carente de un esfuerzo de investigacin, de
cambio climtico, colega. Eso es todo.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Hemos terminado ya; vamos a

proceder a someter a votacin el informe, pero quera hacer dos precisiones, si se
quiere; en el Art. 9, en la parte final, cuando dice: Se declara de alto inters
pblico, creo que sera ms propio decir: Es de alto inters pblico la
exploracin, por eso lo puede hacer la Comisin de Verificacin; en el Art. 11, que
se refiere a los lmites de las unidades de conservacin, que conforman el Sistema
Nacional de reas Protegidas, Slo podrn ser reducidos por Ley con la
aprobacin de las dos terceras partes de los votos afirmativos, no me gusta esa
redaccin al final, creo que, con el voto afirmativo de la matrcula de ambas
Cmaras Congresionales, es ms claro y ms preciso, pero eso puede quedarse
Asamblea Nacional
para verificacin; lo que pasa es que esa redaccin no me gusta, puede dar lugar a
que sean de los miembros presentes o de los miembros de la matrcula; es una
precisin de forma, para que la pueda tomar en consideracin la Comisin de Estilo,
y la de Verificacin. Entonces, voy a someter el Art. 9, presentado por la Comisin,
que dice: Los recursos naturales renovables y no renovables que se encuentran en
el territorio, y los espacios martimos bajo jurisdiccin nacional son patrimonios de
la Nacin. Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, son de titularidad estatal y
slo podrn ser explorados y explotados por particulares, bajo criterios
ambientales sostenibles en virtud de las concesiones o contratos, licencias, permisos
y cuotas, en las condiciones que determine la Ley. Se declara de alto inters
pblico, la exploracin y explotacin de hidrocarburos en el territorio nacional y en
las reas martimas bajo jurisdiccin nacional, sigue diciendo este artculo: Los
beneficios percibidos por el Estado por la explotacin de sus recursos, sern
dedicados al desarrollo de la Nacin y de las provincias donde se encuentran, en la
proporcin y condiciones fijadas por Ley. No existe la propiedad privada sobre los
recursos genticos, la biodiversidad y el espectro radioelctrico. Los poderes
pblicos, prevendrn y controlarn los factores de deterioro ambiental y pondrn
las sanciones legales y la responsabilidad objetiva por daos causados a los
recursos naturales y al medio ambiente; y exigirn la reparacin de los daos
causados; asimismo, cooperarn con otras naciones en la proteccin de los
ecosistemas, a lo largo de la frontera martima o terrestre. Como no hay ningn
tipo de propuesta de modificacin, vamos a prepararnos para votar por el Art. 9,
presentado por la Comisin y su informe.

propuesta presentada por la Comisin que
tuvo a bien el estudio del Artculo 9, la cual
plantea que el mismo verse como sigue: Los
Asamblea Nacional
recursos naturales renovables y no

renovables que se encuentran en el territorio,
y los espacios martimos bajo jurisdiccin
nacional son patrimonios de la Nacin. Los
yacimientos mineros y de hidrocarburos, son
de titularidad estatal y slo podrn ser
explorados y explotados por particulares,
bajo criterios ambientales sostenibles en
virtud de las concesiones o contratos,
licencias, permisos y cuotas, en las
condiciones que determine la Ley. Se declara
de alto inters pblico, la exploracin y
explotacin de hidrocarburos en el territorio
nacional y en las reas martimas bajo
jurisdiccin
nacional.
Los
beneficios
percibidos por el Estado por la explotacin
de sus recursos, sern dedicados al
desarrollo de la Nacin y de las provincias
donde se encuentran, en la proporcin y
condiciones fijadas por Ley. No existe la
propiedad privada sobre los recursos
genticos, la biodiversidad y el espectro
radioelctrico. Los poderes pblicos,
prevendrn y controlarn los factores de
deterioro ambiental y pondrn las sanciones
legales y la responsabilidad objetiva por
daos causados a los recursos naturales y al
medio ambiente; y exigirn la reparacin de
los daos causados; asimismo, cooperarn
con otras naciones en la proteccin de los
ecosistemas, a lo largo de la frontera
martima o terrestre. 143 VOTOS SI, 12
VOTOS NO,
155
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: El Art. 10, presentado por la
Comisin dice as: Las cuencas altas de los ros y las zonas de biodiversidad
endmicas, nativa y migratorias, sern objeto de proteccin especial por parte de
los poderes pblicos que garanticen su gestin y preservacin como bienes
fundamentales de la Nacin. Los ros, lagos, lagunas, las playas y costas nacionales
pertenecen al dominio pblico y son de libre acceso al pblico. La ley regular las
condiciones, formas y servidumbres en que los particulares accedern al disfrute o
gestin de dichas reas. Prrafo: Es prioridad del Estado, la formulacin y
Asamblea Nacional
ejecucin de un plan de ordenamiento territorial, para asegurar que el territorio y

los recursos naturales de la Nacin, sean usados de manera sostenible y respondan
a la necesidad de adaptacin al cambio climtico. Someto a la consideracin del
Pleno de la Asamblea el Art. 10, presentado por la Comisin, con su prrafo.
plantea que el mismo verse como sigue: Las
cuencas altas de los ros y las zonas de
biodiversidad
endmicas,
nativa
y
migratorias, sern objeto de proteccin
especial por parte de los poderes pblicos
que garanticen su gestin y preservacin
como bienes fundamentales de la Nacin. Los
ros, lagos, lagunas, las playas y costas
nacionales pertenecen al dominio pblico y
son de libre acceso al pblico. La ley
regular las condiciones,
formas y
servidumbres en que los particulares
accedern al disfrute o gestin de dichas
reas.
Prrafo: Es prioridad del Estado, la
formulacin y ejecucin de un plan de
ordenamiento territorial, para asegurar que
el territorio y los recursos naturales de la
Nacin, sean usados de manera sostenible y
respondan a la necesidad de adaptacin al
cambio climtico. 139 VOTOS SI, 15
VOTOS NO,
154
ASAMBLESTAS
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: El Art. 11, de la Comisin dice
as: La vida silvestre, las reas que conforman el Sistema Nacional de reas
Protegidas, y los ecosistemas y especies que contienen, son bienes patrimoniales de
la Nacin y son inalienables, inembargables e imprescriptibles. Los lmites y las
unidades de conservacin que conforman el Sistema Nacional de reas Protegidas,
slo podrn ser reducidos por Ley con la aprobacin de las dos terceras partes de
los votos afirmativos de los miembros de ambas Cmaras del Congreso Nacional.
Asamblea Nacional
Entindase, que es de la matrcula de ambas Cmaras. Preparmonos para votar, que

inicie el tiempo por favor.
Votacin 004. Sometida a votacin la
plantea que el mismo verse como sigue: La
vida silvestre, las reas que conforman el
Sistema Nacional de reas Protegidas,
y los ecosistemas y especies que contienen,
son bienes patrimoniales de la Nacin
y son inalienables, inembargables e
imprescriptibles. Los lmites y las unidades de
conservacin que conforman el Sistema
Nacional de reas Protegidas, slo podrn
ser reducidos por Ley con la aprobacin de
las dos terceras partes de los votos
afirmativos de los miembros de ambas
Cmaras del Congreso Nacional.
137
VOTOS SI, 17 VOTOS NO, 154
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN. APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Para el Art. 56, en la propuesta
presentada por la Comisin en su informe, para el Numeral 3, el Asamblesta Mario
Fernndez Savin, presenta una propuesta de modificacin que dice as: El Estado
promover en el sector pblico y privado el uso de tecnologas ambientalmente
limpias y de energas alternativas no contaminantes, y adoptar medidas
adecuadas para la mitigacin del cambio climtico, mediante la limitacin de las
emisiones de gases de efecto invernadero, de la deforestacin y de la
contaminacin atmosfrica. Tomar medidas para la conservacin de los bosques
y la vegetacin.
propuesta presentada por el Asamblesta
Mario Jos Fernndez Savin, modificando
el Numeral 3, del Artculo 56, del informe
presentado por la Comisin que tuvo a bien el
estudio del mismo, para que diga como sigue:
El Estado promover en el sector pblico y
Asamblea Nacional
privado
el
uso
de
tecnologas
ambientalmente limpias y de energas
alternativas no contaminantes, y adoptar
medidas adecuadas para la mitigacin del
cambio climtico, mediante la limitacin de
las emisiones de gases de efecto invernadero,
de la deforestacin y de la contaminacin
atmosfrica. Tomar medidas para la
conservacin de los bosques y la vegetacin.
43 VOTOS SI, 112 VOTOS NO, 155
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN. RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Entonces, voy a someter el Art.
56 completo, con sus cinco numerales, tal y como fue presentado por la Comisin.
propuesta presentada por la comisin que tuvo
a bien el estudio del Artculo 56, la cual
plantea que diga como sigue: Artculo 56.
Constituye un derecho y un deber del Estado y
de todos los habitantes prevenir la
contaminacin, proteger y mantener el medio
ambiente en provecho de la presente y futuras
generaciones.
1) Toda persona tiene derecho, tanto de
modo individual como colectivo, al uso y goce
sostenible de los recursos naturales, a habitar
en un ambiente sano, ecolgicamente
equilibrado y adecuado para el desarrollo y
preservacin de las distintas formas de vida,
del paisaje y de la naturaleza.
2) Se prohbe la introduccin, el desarrollo,
produccin,
tenencia,
comercializacin,
transporte, almacenamiento y uso de armas
qumicas, biolgicas y nucleares, de
agroqumicos internacionalmente prohibidos
as como la introduccin de residuos
nucleares, desechos txicos, y peligrosos al
territorio nacional.
3) El Estado promover en el sector pblico y
privado el uso de tecnologas ambientalmente
limpias, y de energas alternativas no
contaminantes.
4) El derecho humano al agua es
fundamental e irrenunciable. El agua
constituye patrimonio nacional estratgico de
uso pblico, inalienable, imprescriptible,
Asamblea Nacional
inembargable y esencial para la vida. El

consumo humano del agua tiene prioridad
sobre cualquier otro uso. El Estado
promover la elaboracin e implementacin
de polticas efectivas para la proteccin de los
recursos hdricos de la Nacin.
5) En los contratos que el Estado celebre o
en los permisos que se otorguen que
involucren el uso y explotacin de los
recursos naturales, se considerar incluida la
obligacin de conservar el equilibrio
ecolgico, de permitir el acceso a la
tecnologa y la transferencia de la misma y de
restablecer el ambiente a su estado natural, si
ste resultara alterado. 146 VOTOS SI, 11
VOTOS
NO,
155
ASAMBLESTAS
APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Queda aprobado completamente

el informe presentado por la Comisin que tuvo a su cargo la propuesta contenida
en la del Poder Ejecutivo, en los Arts. 9, 10 y 11 y 56; y de ahora en adelante, para
la segunda discusin del texto a ser tomado en consideracin, ser ste que ha
quedado aprobado por el Pleno de la Asamblea, tal y como fue sometido por la
Comisin. Con ello, hemos agotado el Orden del Da correspondiente a esta Sesin;
por cuyo motivo declaramos un receso hasta maana, 24 de junio a las 3:00 horas de
la tarde.
Siendo las cinco horas treinta y nueve minutos de la tarde, (5:39 P.M.) fueron
cerrados los trabajos correspondientes a la reunin de este da.
_____________________
En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que despus de haber sido leda,

aprobada y rubricada, firman el Presidente de esta Asamblea Nacional y los
asamblestas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.
Asamblea Nacional
REINALDO PARED PREZ

PRESIDENTE
DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO

SECRETARIO
JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA
SECRETARIA
RUBN DARO CRUZ UBIERA

SECRETARIO
ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ
SECRETARIO
Nos, Csar Daro Rodrguez Pea, Director, Famni Mara Beato Henrquez,
Encargada de Relatora, Asistencia y Votaciones, Laura Oscarina Cardoze, Mara
Collado Burgos e Ins Mara Rodrguez, Relatoras Taqugrafas Parlamentarias,
Carmen Varela, Francelly Ortega, Jos Snchez, Ana Martnez y Madeline Tejada,
Transcriptoras, Hamlet Cordero, Corrector del Departamento Transcripcin
Legislativa, Correctora de Estilo del Departamento Coordinacin de Comisiones,
CERTIFICAMOS que la presente Acta, nmero veintisiete (027) de la Asamblea
Nacional, es una transcripcin fiel y conforme a lo acontecido en el curso de la
reunin ordinaria celebrada el da martes (23) del mes de junio del ao dos mil
nueve (2009).
La Secretara General de la Asamblea Nacional, certifica que la presente acta fue
aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _______.
PARIS GOICO
Secretario General del Senado
RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO

Secretaria General de la Cmara de
Diputados
Asamblea Nacional
Votaciones correspondientes a esta Reunin

Acta Reunión 027, Asamblea Nacional 23 de Junio de 2009

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Acta Reunión 027, Asamblea Nacional 23 de Junio de 2009

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ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NMERO VEINTISIETE (027) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN ORDINARIA

DEL DA MARTES, VEINTITRS (23) DEL MES DE JUNIO DEL AO 2009,

ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS

ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO

CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ.

PRESENTACIN DE EXCUSAS ........................................................................................... 4

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ................................................................ 18

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ................................................................ 43

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09

Santo Domingo de Guzmn, Distrito

Nacional, capital de la Repblica Dominicana, el da martes, veintitrs (23) del mes

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Orfelina Liceloth

(SIENDO LAS CUATRO HORAS DE LA TARDE (4:00) HICIERON ACTO DE

Los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina

Silverio, provincia Santiago - PRSC; Sergio Antonio Cedeo de Jess, provincia La

PLD; Ydenia Do Tiburcio, provincia San

Jos Ricardo Taveras Blanco, provincia

provincia Mara Trinidad Snchez PRD, (4:59); Andrs Henrquez Antigua,

Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Gladys Sofa

- PLD; Alejandro Leonel William Cordero, provincia San Pedro de

Macors PLD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Marino

Segura Martnez, provincia Santo Domingo - PLD; Francis Emilio Vargas

Con la presencia en este momento de 20 senadores y 98 diputados, 118 asamblestas

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