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ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NMERO VEINTISIS (026) DE LA ASAMBLEA NACIONAL REUNIN ORDINARIA

DEL DA JUEVES DIECIOCHO (18) DEL MES DE JUNIO DEL AO 2009


ASAMBLESTA

PRESIDENTE:

REINALDO

PARED

PREZ

ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO CRUZ UBIERA,
JUANA

MERCEDES

VICENTE

MORONTA

ALFONSO

CRISSTOMO

VSQUEZ.

NDICE GENERAL

ASUNTO

PGINA

1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas ........................................ 18


Asistencia ................................................................................................................. 18
Incorporados a la reunin ......................................................................................... 22
Ausentes con excusa ................................................................................................ 24
Ausentes sin excusa ................................................................................................. 25
Designacin de secretario ad hoc, asamblesta Antonio de Jess Cruz Torres ........ 25
Apertura de reunin ................................................................................................. 25
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 26
2. Lectura y aprobacin de actas de reuniones anteriores, si las hubiere ................ 26
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 26
3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas ............ 26
4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasin de la segunda
lectura ....................................................................................................................... 27

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 2 DE 126

5. Conclusin del orden del da anterior ................................................................. 27


Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 27
Asamblesta Flix Mara Nova Paulino ................................................................... 27
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 28
Asamblesta Flix Mara Nova Paulino ................................................................... 28
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 28
Observacin a viva voz ............................................................................................ 28
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 28
Incorporacin a los trabajos de esta reunin del secretario titular, Rubn Daro Cruz
Ubiera ....................................................................................................................... 29
Votacin 001 ............................................................................................................ 29
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 29
Asamblesta Rubn Daro Cruz Ubiera.................................................................... 29
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 30
6. Lectura del artculo de la Constitucin vigente a ser modificado o del objeto de
la ley de convoctoria ................................................................................................ 30
Lectura del objeto No. 65 de la Ley 70-09 ............................................................... 30
Lectura de las propuestas del Poder Ejecutivo en sus artculos 159, 160, 161 y
162............................................................................................................................ 31
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 32

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 3 DE 126

Votacin 002 ............................................................................................................ 33


Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 33
Votacin 003 ............................................................................................................ 34
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 34
Lectura del objeto No. 66 de la Ley 70-09 ............................................................... 34
Asamblesta Dionis Alfonso Snchez Carrasco ....................................................... 34
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 34
Votacin 004 ............................................................................................................ 35
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 35
Lectura del objeto No. 67 de la Ley 70-09 ............................................................... 35
Lectura del texto de la Constitucin vigente en sus artculos 93 y 94 ..................... 36
Lectura de las propuestas del Poder Ejecutivo en sus artculos 163, 164, 165 y
166............................................................................................................................ 36
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 37
Votacin 005 ............................................................................................................ 38
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 38
Asamblesta Pedro Antonio Delgado Valdez........................................................... 38
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 38
Asamblesta Pedro Antonio Delgado Valdez........................................................... 38

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 4 DE 126

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 38


Votacin 006 ............................................................................................................ 39
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 39
Lectura del objeto No. 68 de la Ley 70-09 ............................................................... 39
Lectura de las propuestas del Poder Ejecutivo en sus artculos 167, 168 y 169 ...... 40
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 40
Votacin 007 ............................................................................................................ 40
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 41
Votacin 008 ............................................................................................................ 41
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 41
Lectura del objeto No. 69 de la Ley 70-09 ............................................................... 42
Lectura de la propuesta del Poder Ejecutivo en su artculo 170 .............................. 42
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 42
Votacin 009 ............................................................................................................ 43
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 43
Lectura del objeto No. 70 de la Ley 70-09 ............................................................... 43
Lectura de las propuestas del Poder Ejecutivo en sus artculos 171, 172, 173, 174 y
175............................................................................................................................ 44
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 45

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 5 DE 126

Asamblesta Juan Carlos Quiones Minaya............................................................. 46


Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 46
Asamblesta Juan Carlos Quiones Minaya............................................................. 46
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 46
Asamblesta Juan Carlos Quiones Minaya............................................................. 46
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 47
Asamblesta Juan Carlos Quiones Minaya............................................................. 47
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 47
Asamblesta Juan Carlos Quiones Minaya............................................................. 47
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 47
Asamblesta Jorge Fras ........................................................................................... 47
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 47
Votacin 010 ............................................................................................................ 48
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 48
Votacin 011 ............................................................................................................ 48
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 48
Asamblesta Pedro Dionicio Flores Grulln ............................................................ 49
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 49

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 6 DE 126

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 49


Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 50
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 50
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 50
Votacin 012 ............................................................................................................ 51
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 51
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 51
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 52
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 52
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 52
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 52
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 53
Asamblesta Jos Francisco A.A. Santana Suriel .................................................... 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 54
Asamblesta Jos Francisco A.A. Santana Suriel .................................................... 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 54
Asamblesta Jos Francisco A.A. Santana Suriel .................................................... 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 54

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 7 DE 126

Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 54


Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 54
Asamblesta Jos Francisco A. A. Santana Suriel ................................................... 55
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 55
Comentarios a viva voz ............................................................................................ 55
Asamblesta Jos Francisco A. A. Santana Suriel ................................................... 55
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 55
Asamblesta Jos Francisco A. A. Santana Suriel ................................................... 56
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 56
Votacin 013 ............................................................................................................ 56
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 57
Asamblesta Manuel Alberto Snchez Carrasco ...................................................... 57
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 57
Votacin 014 ............................................................................................................ 57
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 58
Asamblesta Juan Carlos Quiones Minaya............................................................. 58
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 58
Asamblesta Juan Carlos Quiones Minaya............................................................. 58

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 8 DE 126

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 59


Asamblesta Juan Carlos Quiones Minaya............................................................. 59
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 59
Asamblesta Elso Milcades Segura Martnez ......................................................... 59
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 60
Asamblesta Elso Milcades Segura Martnez ......................................................... 60
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 60
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 60
Comentarios a viva voz ............................................................................................ 62
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 62
Asumi la conduccin de los trabajos el asamblesta vicepresidente, Julio Csar
Valentn Jiminin ..................................................................................................... 62
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 63
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 63
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 63
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 64
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 64

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 9 DE 126

Sealamientos a viva voz ......................................................................................... 64


Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 64
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 64
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 64
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 65
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 65
Sealamientos a viva voz ......................................................................................... 65
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 65
Votacin 015 ............................................................................................................ 65
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 66
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 66
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 66
Asamblesta ngel Acosta Fliz .............................................................................. 66
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 67
Asamblesta Juan Carlos Quiones Minaya............................................................. 67

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 10 DE 126

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin .................................................................................................................... 67
Votacin 016 ............................................................................................................ 67
Nota de la Relatora-Taqugrafa Parlamentaria ......................................................... 68
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 68
Asamblesta ngel Acosta Fliz .............................................................................. 68
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 68
Asamblesta ngel Acosta Fliz .............................................................................. 68
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 69
Asamblesta ngel Acosta Fliz .............................................................................. 69
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 69
Asamblesta ngel Acosta Fliz .............................................................................. 69
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 69
Votacin 017 ............................................................................................................ 69
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 70
Votacin 018 ............................................................................................................ 70

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 11 DE 126

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin .................................................................................................................... 70
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco .............................................................. 71
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 71
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco .............................................................. 71
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 71
Asamblesta ngel Acosta Fliz .............................................................................. 71
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 72
Votacin 019 ............................................................................................................ 72
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 72
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 72
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 72
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 72
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 73
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 73
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 73

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 12 DE 126

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin .................................................................................................................... 73
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 73
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 73
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 73
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 74
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 74
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 74
Votacin 020 ............................................................................................................ 74
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 74
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 75
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 75
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 75
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 75
Lectura objeto 71 de la Ley 70-09 ........................................................................... 76
Lectura artculo 119 del texto vigente de la Constitucin de la Repblica ............. 76

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 13 DE 126

Reasume la conduccin de los trabajos el asamblesta presidente, Reinaldo de las


Mercedes Pared Prez .............................................................................................. 76
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 76
Lectura artculo 120 del texto vigente de la Constitucin de la Repblica ............. 77
Lectura artculo 244 de la Propuesta del Poder Ejecutivo ....................................... 77
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 78
Votacin 021 ............................................................................................................ 78
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 78
Asamblesta Juan Roberto Rodrguez Hernndez .................................................... 79
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 79
Asamblesta Juan Roberto Rodrguez Hernndez .................................................... 79
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 79
Asamblesta ngel Acosta Fliz .............................................................................. 80
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 80
Asamblesta ngel Acosta Fliz .............................................................................. 80
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 81
Votacin 022 ............................................................................................................ 81
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 81
Lectura objeto 72 de la Ley 70-09 ........................................................................... 82

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 14 DE 126

Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez .............................................................. 82


Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 82
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................... 82
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 82
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................... 82
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 83
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 83
Votacin 023 ............................................................................................................ 83
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 83
Lectura objeto 73 de la Ley 70-09 ........................................................................... 83
Lectura artculo 251 de la Propuesta del Poder Ejecutivo ....................................... 84
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 84
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 84
Votacin 024 ............................................................................................................ 84
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 85
Asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona ....................................... 85
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 85
Asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona ....................................... 85

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 15 DE 126

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 85


Asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona ....................................... 86
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 86
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................... 86
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 86
Asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona ....................................... 86
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 87
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 87
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 88
Asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona ....................................... 88
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 88
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................... 88
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 89
Asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona ....................................... 89
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 89
Votacin 025 ............................................................................................................ 89
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 90
Lectura del Objeto 74 de la Ley 70-09 ..................................................................... 90

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 16 DE 126

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 90


Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ...................................................... 90
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 91
Lectura del Objeto 75 de la Ley 70-09 ..................................................................... 91
Lectura de las propuestas del Poder Ejecutivo en sus acpites primero, segundo,
tercero, cuarto, quinto, sexto, sptimo, octavo y noveno ......................................... 92
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 93
Votacin 026 ............................................................................................................ 93
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 93
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ............................................................. 93
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 94
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................... 95
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 95
Votacin 027 ............................................................................................................ 95
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 95
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 96
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 96
Votacin 028 ............................................................................................................ 97
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 97

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 17 DE 126

Cierre de reunin...................................................................................................... 97
Firmas ...................................................................................................................... 98
Certificacin de fidelidad ......................................................................................... 98
Votaciones correspondientes a esta reunin ............................................................ 99

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 18 DE 126

1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la


Repblica Dominicana, el da jueves dieciocho (18) del mes de junio del ao dos
mil nueve (2009), siendo las nueve horas y cincuenta y nueve minutos (9:59) de la
maana, se reunieron en el Saln de la Asamblea Nacional del Palacio del
Congreso Nacional, sito en el Centro de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero
Hondo, los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete
Directivo est compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared
Prez, senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea
Nacional; Julio Csar Valentn Jiminin, diputado de la provincia Santiago - PLD,
Presidente de la Cmara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional;
y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Dionis Alfonso
Snchez Carrasco, senador de la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete
Directivo del Senado; Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada de la provincia
San Pedro de Macors - PLD, y Alfonso Crisstomo Vsquez, diputado de la
provincia Puerto Plata - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cmara de
Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes


del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo Mzquiz, senadora de la
provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Pedro Jos Alegra
Soto, provincia San Jos de Ocoa - PRD; Luis Ren Canan Rojas, provincia
Hermanas Mirabal - PLD; Germn Castro Garca, provincia La Altagracia - PRD;
Antonio de Jess Cruz Torres, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Csar Augusto

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 19 DE 126

Daz Filpo, provincia Azua - PRD; Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito,
provincia Santiago - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dum, provincia Peravia PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD; Flix Mara
Nova Paulino, provincia Monseor Nouel - PLD; Francisco Radhams Pea Pea,
provincia Valverde - PLD; Juan Roberto Rodrguez Hernndez, provincia El Seybo
- PRD; Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC; Amarilis
Santana Cedano, provincia La Romana - PLD; Flix Mara Vsquez Espinal,
provincia Snchez Ramrez - PRSC; Jess Antonio Vsquez Martnez,
provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Heinz Siegfried Vieluf Cabrera,
provincia Montecristi - PLD y Alejandro Leonel Williams Cordero, provincia San
Pedro de Macors - PLD.

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina


Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de
Diputados; Pablo Adn Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro
Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Rafaela Alburquerque
de Gonzlez, provincia San Pedro de Macors - PRSC; Juan Alberto Aquino
Montero, provincia Elas Pia - PLD; Alberto Elas Atallah Lajan, Distrito
Nacional - PRD; Gladys Sofa Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD;
Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito Nacional - PLD; Miguel Alejandro Bejarn
lvarez, provincia Montecristi - PLD; Vctor Orlando Bison Haza, Distrito
Nacional - PRSC; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara Trinidad
Snchez - PLD; Julio Alberto Brito Pea, provincia Azua - PLD; Ramn Antonio
Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Guido Cabrera Martnez,
provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jimnez, provincia Santo Domingo -

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 20 DE 126

PLD; Rafael Porfirio Caldern Martnez, provincia Azua - PRD; Ramn No


Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Juan Julio Campos Ventura, provincia
La Altagracia - PLD; Pedro Antonio Caro Prez, provincia Bahoruco - PLD; Rafael
Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Josefa Aquilina Castillo
Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Pelegrn Horacio Castillo Semn,
Distrito Nacional - PLD-FNP; Sergio Antonio Cedeo de Jess, provincia La
Altagracia - PRD; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD;
Domingo Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Nstor Julio Cruz
Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Nemencia Amancia de la Cruz Abad,
provincia Santo Domingo - PRD; Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo
Domingo - PLD; Lucila Leonarda de Len Martnez, provincia Santo Domingo PRD; Antonio de Len Morel, provincia Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado
Valdez, provincia La Vega - PLD; Modesto Daz Coste, provincia Monseor Nouel
- PRD; Julio Encarnacin, provincia Santo Domingo - PRD; Juan Bautista
Encarnacin Tejeda, Distrito Nacional - PLD; Pedro Augusto Evangelista Monegro,
provincia Hato Mayor - PRD; Jos Antonio Fabin Bertr, provincia Monseor
Nouel - PLD; Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat - PLD; Hugo
Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Milcades Marino
Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Fras, provincia Santo Domingo PRD; Salomn Garca Urea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Csar
Enrique Gmez Segura, provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Jos Altagracia
Gonzlez Snchez, provincia Santo Domingo - PRD; David Herrera Daz,
provincia San Juan - PRD; Tulio Jimnez Daz, provincia San Cristbal - PLD;
Pedro Vicente Jimnez Meja, provincia Santo Domingo - PLD; Ana Quisqueya
Lantigua de la Cruz, provincia Azua - PLD; Vctor Luis de Jess Lasos Figueroa,

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 21 DE 126

provincia Espaillat - PRD; Aquiles Leonel Ledesma Alcntara, provincia


Barahoana - PRD; Elba Lugo A. de Alcntara, provincia San Juan - PLD; Juan
Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD; Rubn Daro Maldonado Daz,
provincia Santo Domingo - PLD; No Marmolejos Mercedes, provincia Duarte PRD; Jess Martnez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos Jos Ramn
Martnez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Demstenes Willian Martnez
Hernndez, provincia Santiago - PLD; Abrahan de la Cruz Martnez Pujols,
provincia San Jos de Ocoa - PLD; Rudy Mara Mndez, provincia Barahona PLD; Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia San Cristbal - PRD; Gilda
Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega - PLD; Ilana Neumann Hernndez,
provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Nez Almonte, provincia La Vega PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez, provincia Santiago - PLD; Lupe Nez
Rosario, provincia Duarte - PLD; Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de
Macors - PRD; Carlos Manuel Pea Batista, Distrito Nacional - PLD; Franklin
Isaas Pea Villalona, provincia San Pedro de Macors - PLD; Plutarco Prez,
provincia La Romana - PLD; Mirtha Elena Prez, provincia Santo Domingo - PLD;
Fidelia Altagracia Prez Rodrguez, provincia Santiago - PRD; Mauro Pia Bello,
provincia San Juan - PLD; Juan Carlos Quiones Minaya, provincia Puerto Plata PLD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt, provincia Peravia - PRD; Jos Casimiro
Ramos Caldern, provincia Monseor Nouel - PLD; Guillermo Radhams Ramos
Garca, provincia La Vega - PRD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD;
Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD; Gregorio Reyes Castillo,
provincia Dajabn - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Afif Nazario
Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Magda Alina Altagracia
Rodrguez Azcona, provincia Santiago - PLD; Santiago de Jess Rodrguez Pea,

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 22 DE 126

provincia Santiago - PLD; Francisco Rosario Martnez, provincia La Romana PRSC; Anbal Rosario Ramrez, provincia Santo Domingo - PRD; Juan Jos
Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; Manuel Alberto Snchez Carrasco,
provincia Pedernales - PRD; Mara Margarita Snchez de Almonte, provincia Santo
Domingo - PRD; Ramn Ricardo Snchez de la Rosa, provincia La Altagracia PRSC; Bernardo Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Nancy Altagracia
Santos Peralta, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia,
provincia Santiago - PLD; Jos Mara Sosa Vsquez, provincia San Pedro de
Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Snchez Ramrez - PLD;
Vctor Valdemar Surez Daz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte,
provincia Monte Planta - PLD; Jos Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago PLD-FNP; Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia Barahona - PLD; Carmen
Mirelys Uceta Vlez, provincia Dajabn - PRSC; Rafael Francisco Vsquez
Paulino, Distrito Nacional - PRD; Radams Vsquez Reyes, provincia San
Cristbal - PLD y Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD.

INCORPORADOS A LA REUNIN: Rubn Daro Cruz Ubiera, senador de la


provincia Hato Mayor - PLD (10:03); Jos Acevedo Trinidad, provincia Saman PLD (10:12); Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD (10:06);
Rafael Leonidas Abru Valdez, provincia San Cristbal - PRD (10:28); ngel
Acosta Fliz, provincia Santiago - PRD (10:11); Nelson de Jess Arroyo Perdomo,
provincia San Pedro de Macors - PRD (10:26); Ramn Antonio Bueno Patio,
Distrito Nacional - PRD (10:33); Flix Antonio Castillo Rodrguez, provincia
Puerto Plata - PLD (10:07); Juan Andrs Comprs Brito, provincia Duarte - PLD
(10:33); Mximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC (11:44); Agne

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 23 DE 126

Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elas Pia - PRD (11:30); Remberto


Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat - PRD (12:07); Luis Ernesto Camilo
Garca, provincia Duarte - PRD (10:40); Yuderka Yvelisse de la Rosa Guerrero,
Distrito Nacional - PLD (10:11); Manuel Antonio Daz Santos, provincia San
Cristbal - PLD (10:27); Nidio Encarnacin Santiago, provincia San Juan - PRD
(10:51); Radhams Fortuna Snchez, provincia Santo Domingo - PLD (10:17);
Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona - PRSC (12:09); Mario Jos
Fernndez Savin, provincia Duarte - PRSC (10:14); ngel Jos Gomera Peralta,
provincia Santo Domingo - PLD (10:06); Ramn Rogelio Genao Durn, provincia
La Vega - PRSC (10:27); Luis Jos Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco - PRSC
(10:06); Andrs Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD (11:46);
Manuel de Jess Jimnez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD (10:18); Wagner
Manuel Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD (10:45); Mara
Altagracia Matos Ramrez, provincia Pedernales - PLD (10:53); Alfonso Gamalier
Monts Domnguez, provincia San Cristbal - PLD (10:52); Ramn Alejandro
Monts Rondn, Distrito Nacional - PLD (12:07); Rafael Molina Lluberes,
provincia Snchez Ramrez - PRSC (10:32); Juan Antonio Prez, provincia Santo
Domingo - PLD (10:24); Ren Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD
(10:34); ngela Pozo, provincia Valverde - PLD (10:06); Cristian Paredes Aponte,
provincia Snchez Ramrez - PRD (10:31); Celestino Pea Garca, provincia
Santiago Rodrguez - PRD (10:27); Juan Benito Reyes Brito, provincia San
Cristbal - PRD (10:28); Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo PRD (10:59); Mara Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional - PLD (12:09);
Euclides Rafael Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD (10:28); Rafael
Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD (11:32); Pablo Inocencio

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 24 DE 126

Santana Daz, provincia Independencia - PLD (11:08); Elso Milcades Segura


Martnez, provincia Santo Domingo - PLD (10:19); Luis Rafael Snchez Rosario,
provincia Santo Domingo - PRD (10:18); Jos Francisco A. A. Santana Suriel,
provincia Santo Domingo - PRD (10:22); Henry Osvaldo Sarraff Urbez, provincia
Independencia - PRD (10:11); Minerva Josefina Tavrez Mirabal, Distrito Nacional
- PLD (10:14); Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabn - PRD (10:40);
Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD (10:13); Lethi
Vsquez Castillo, provincia Santo Domingo - PLD (11:33); Miguel ngel de Jess
Vsquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD (10:26) y Demetrio Antonio
Vicente Urea, provincia Saman - PRD (11:05).

AUSENTES CON EXCUSA: Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco PLD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Andrs Bautista Garca,
provincia Espaillat - PRD; Radhams Castro, provincia Santo Domingo - PRSCPPC; Marino Antonio Collante Gmez, provincia Santiago - PRSC; Jos Ramn de
la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; Ydenia Do Tiburcio, provincia San
Cristbal - PLD; Tommy Alberto Galn Grulln, provincia San Cristbal - PLD;
Ruddy Gonzlez, provincia Azua - PRD; Charles Noel Mariotti Tapia,
provincia Monte Plata - PLD; Prim Pujals Nolasco, provincia Saman - PLD;
Ramn Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi - PRD; Amlcar Jess
Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Jos Ulises Rodrguez Guzmn,
provincia Santiago - PRD; Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito Nacional PLD; No Sterling Vsquez, provincia Barahona - PRSC y Sergio Pascual Vargas
Parra, provincia San Cristbal - PLD.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 25 DE 126

AUSENTES SIN EXCUSA:

Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo

Domingo - PLD; Jos Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional - PRD; Eugenio
Cedeo Arech, provincia La Romana - PRD; Juan de Jess de Len Contreras,
provincia Santiago - PLD-UDC; Mara Estela de la Cruz de De Jess, provincia
Monte Planta - PRD; Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD;
Radhams Antonio Fermn Cruz, provincia Santiago - PRD; Guillermo Galvn,
provincia La Vega - PLD; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristbal PRD; Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Altagracia Herrera de
Brito, provincia Monte Planta - PRD; Alfredo Martnez, provincia Santo Domingo PLD; Abel Atahualpa Martnez Durn, provincia Santiago - PLD; Kenia Milagros
Meja Mercedes, provincia El Seybo - PLD; Ral Mondes Avelino, provincia San
Cristbal - PRD; Domingo Antonio Pez Rodrguez, provincia Santo Domingo PLD; Rubn Daro Peal Torres, provincia Valverde - PRD; Karen Lisbeth
Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD y Elas Rafael Serulle Tavrez,
Distrito Nacional - PLD.

Ante la ausencia del secretario titular, asamblesta Rubn Daro Cruz Ubiera, fue
designado como secretario ad hoc el asamblesta Antonio de Jess Cruz Torres.

Con la presencia al inicio de los trabajos de 18 senadores y 96 diputados, 114


asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, senador Reinaldo de las
Mercedes Pared Prez, siendo las nueve horas y cincuenta y nueve minutos (09:59)
de la maana, declar abiertos los trabajos del da de hoy de la Asamblea Nacional,
la cual se encuentra reunida desde el 24 de marzo de 2009 por disposicin de la Ley
70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009,
Ley que Declara la Necesidad de la Reforma a la Constitucin de la Repblica.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 26 DE 126

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Hasta este


momento hemos recibido las excusas de los siguientes asamblestas: No Sterling
Vsquez, Amlcar Romero, Charles Mariotti Tapia, Ramn de la Rosa, Ramn
Antonio Pimentel y Rafael Antonio Santana Albuez.

___________________

2. Lectura y aprobacin de actas de reuniones anteriores, si las hubiere.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Les recuerdo,


porque ya lo informamos en el da de ayer, que las actas correspondientes a la
reunin No. 19 del 27 de mayo de este ao y a la reunin No. 21 del 4 de junio de
este ao tambin, se encuentran disponibles para fines de informacin, consulta y
observaciones, toda vez que pretendemos someterlas al pleno de la Asamblea el
prximo 24 de junio de este mismo ao, para fines de aprobacin.

_________________

3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas.

(No hubo lectura de correspondencias)

_________________

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

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4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasin de la segunda


lectura.

(No hubo informes depositados)

_________________

5. Conclusin del orden del da anterior.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: En el da de


ayer concluimos el orden del da, que fue aprobado tambin en ese mismo da de
ayer, por tales motivos debo someter un nuevo orden del da para hoy, que
comprende desde el objeto 65 hasta el 75, que es el ltimo objeto, con eso
concluiramos todos los objetos previstos en la Ley 70-09 que convoca a la
Asamblea Nacional. Tenemos otra excusa del asamblesta Andrs Bautista Garca
para el da de hoy. Antes de proceder a someter el orden del da para fines de
aprobacin, el asamblesta Flix Nova me haba informado que el informe de la
comisin que tena a su cargo el estudio de lo referente a los artculos inherentes a
Medio Ambiente y Recursos Naturales estaba listo, y hubiera sido conveniente
leerlo en el da de hoy

A viva voz el asamblesta Flix Mara Nova Paulino sugiri que dicho informe
fuera ledo ms tarde porque todava faltaba recoger las firmas del informe.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Lo que pasa


es que vamos a aprobar el orden del da y ya va a pasar el momento de darle lectura,
as que se va a quedar para la semana que viene entonces, porque es que si ya
pasamos de la lectura de los informes recibidos y aprobamos el orden da, ya vamos
a entrar en el orden del da y no podremos leerlo. Y cuntas firmas faltan?.

A viva voz, asamblesta Flix Mara Nova Paulino: Todas.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a


someter entonces (los asamblestas Rafaela Alburquerque de Gonzlez y Vctor
Orlando Bison Haza se le acercaron al asamblesta presidente para informarle que
tenan que retirarse). S, yo lo informo. Los asamblestas Rafaela Alburquerque y
Vctor Bison, de la bancada del Partido Reformista, tienen que retirarse, que
tienen un compromiso, pero regresan. Y no se rompera el qurum?...

A viva voz un asamblesta observ: Hay ms de cien Diputados.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pues bien, tal
como les sealaba hace un momento, el orden del da que fue aprobado en el da de
ayer se agot en el da de ayer y ello motiva a que tengamos que presentar un nuevo
orden del da, que comprende desde el objeto 65 hasta el objeto 75. Entonces,
vamos a proceder a someterlo a la aprobacin del pleno de la Asamblea, para
empezar a conocer el mismo. Que inicie el tiempo.

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Se incorpor en este momento a los trabajos de esta reunin el secretario titular,


Rubn Daro Cruz Ubiera.

Votacin 001
Sometido a votacin el orden del da de hoy, que
comprende desde el objeto 65 hasta el objeto 75:
APROBADO. 112 VOTOS S, 10 VOTOS NO, DE
122 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya ha sido


aprobado el orden del da, al obtener 112 votos, slo se requeran 82. Antes de
empezar con el procedimiento prefijado de darle lectura a los textos, el secretario
asamblesta Rubn Daro Cruz tiene una informacin que darle a la Asamblea.

Asamblesta Rubn Daro Cruz Ubiera:

La Federacin Dominicana de

Municipios en todo lo relativo al tema municipal, por intermediacin nuestra y del


asamblesta Pedro Aguirre, ha hecho llegar sus recomendaciones y sus aportes para
todo lo que tiene que ver, en lo que se refiere a la Constitucin, en lo relativo a los
asuntos municipales. Yo quiero que me permitan, de manera muy breve, leer esta
comunicacin, en funcin a lo antes dicho.

Federacin Dominicana de

Municipios (FEDOMU). Seor Rubn Daro Cruz, Presidente de la Comisin de


Asuntos Municipales del Senado, su despacho. Ciudad.-

Seor senador: Muy

cortsmente, por medio de la presente, estamos depositando la propuesta sobre la


reforma constitucional, en lo que respecta al rea municipal. El contenido de esta
propuesta surgi en el marco del Foro Municipal sobre la Reforma
Constitucional, celebrado el 21 de abril de este ao, donde participaron expertos
municipalistas correspondientes a diferentes corrientes polticas, adems de la

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participacin de la sociedad civil. Esperamos que nuestra propuesta sea tomada


en cuenta en el proceso de reforma a la Constitucin. Lic. Vctor Jos de Haza,
Director Ejecutivo. Queremos, por intermediacin suya, seor presidente de la
Asamblea, hacerla llegar a la comisin que para tales fines se ha nombrado, porque
de verdad debo dar testimonio de que ha sido un trabajo encomiable, y que las
propuestas y los aportes que hace FEDOMU son dignos de tomar en cuenta, y creo
que hacen un aporte importante a todo el tema municipal.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tomado


conocimiento de esta informacin, entramos inmediatamente en materia para
considerar el objeto No. 65. Entonces, asamblesta secretario Crisstomo, dle
lectura a los textos que comprenden el objeto 65.

6. Lectura del artculo de la Constitucin vigente a ser modificado o del


objeto de la ley de convoctoria.

Por Secretara se dio lectura al objeto No. 65 de la Ley 70-09, que dice:

Objeto No. 65):


Ministerio Pblico
Establecer el rgimen constitucional del Ministerio Pblico.

De la Contitucin vigente el orden del da refiere que no aplica.

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A seguidas, por Secretara se procedi a la lectura del texto de la Constitucin


vigente en sus artculos 66, 70 y 75. A saber:

Art. 66.- El Ministerio Pblico ante la Suprema Corte de Justicia


estar representado por el Procurador General de la Repblica,
personalmente o por medio de los sustitutos que la ley pueda crearle.
Tendr la misma categora que el Presidente de dicha Corte y las
atribuciones que le confieren las leyes.
Para ser Procurador General de la Repblica se requieren las mismas
condiciones que para ser Juez de la Suprema Corte de Justicia.
Art. 70.- El Ministerio Pblico est representado en cada Corte de
Apelacin por un Procurador General, o por los sustitutos que la ley
pueda crearle, todos los cuales debern reunir las mismas condiciones
que los jueces de esas Cortes.
Art. 75.- Para ser Procurador Fiscal o Juez de Instruccin se requieren
las mismas condiciones exigidas para ser Juez de Primera Instancia.

Por Secretara se dio lectura a las propuestas del Poder Ejecutivo en sus artculos
159, 160, 161 y 162. Sealan lo siguiente:

Captulo X
Del Ministerio Pblico
Artculo 159. El Ministerio Pblico es un rgano del sistema de
justicia, que dirige la poltica del Estado contra el delito, ejerce la
accin pblica, garantiza los derechos fundamentales y libertades
ciudadanas que asiste a las vctimas y testigos y protege el inters
pblico tutelado por la ley.
1) El Ministerio Pblico goza de autonoma funcional respecto al resto
de los poderes del Estado, y ejerce sus funciones conforme a los
principios de legalidad, unidad de actuaciones, indivisibilidad,
dependencia jerrquica, objetividad y responsabilidad.
2) Est integrado por el Procurador General de la Repblica, que lo
dirige, los Procuradores Generales Adjuntos, el Procurador General
Administrativo, los Procuradores Generales de Corte de Apelacin, el
Consejo General de Procuradores y los restantes Procuradores.

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3) El Ministerio Pblico se organiza conforme a la ley, la que regula su


inamovilidad, rgimen disciplinario y los dems principios que rigen su
actuacin, su escuela de formacin y sus rganos de gobierno,
garantizando la permanencia de sus miembros de carrera, hasta los
setenta y cinco aos de edad.
Artculo 160. El Presidente de la Repblica designar al Procurador
General de la Repblica, a los Procuradores Adjunto y dems
integrantes del Ministerio Pblico, tomando en consideracin los
criterios de mrito y evaluacin de desempeo considerados por el
Consejo General de Procuradores.
Artculo 161. El rgano de gobierno del Ministerio Pblico ser el
Consejo General de Procuradores, integrado por el Procurador
General de la Repblica, quien lo presidir, un Procurador General
Adjunto; tres Procuradores Generales de Corte de Apelacin; dos
Procuradores Fiscales y un Fiscalizador. A excepcin del Procurador
General de la Repblica, los miembros sern elegidos por tres aos
entre sus pares.
Artculo 162. El Ministerio Pblico ante la Suprema Corte de Justicia
estar representado por el Procurador General de la Repblica,
personalmente o por los Adjuntos que la ley pueda crearle.
1) Para ser Procurador General de la Repblica se requieren las
mismas condiciones que para ser juez de la Suprema Corte de Justicia y
el mismo tendr igual categora que el Presidente o Presidenta de dicha
Corte y las atribuciones que le confieren las leyes.
2) El Ministerio Pblico estar representado en las dems
jurisdicciones, por los titulares correspondientes o por los adjuntos que
conforme la ley tengan calidad para hacerlo.
3) Para ser miembro del Ministerio Pblico se requieren las mismas
condiciones establecidas en esta Constitucin, que para los jueces de
las jurisdicciones donde corresponda su ejercicio.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya ustedes


han escuchado lo referente al objeto No. 65. Nosotros somos de opinin que este
objeto completo debe ir a la comisin que va a estudiar lo referente al Poder
Judicial, porque esto est estrechamente vinculado con el Poder Judicial. Pero,
previo a ello, se impone que aprobemos el epgrafe de este captulo, que se

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denomina: Del Ministerio Pblico. Pero antes debo de procurar e indagar, quin
hace suyo el epgrafe de este captulo? (varios asamblestas levantaron la mano).
Ana Isabel Bonilla, Domingo Coln, Demstenes Martnez, Juan Julio Campos,
Ramn Camacho, Aridio Reyes, entre otros. Entonces, hecho suyo, vamos a
someter a votacin el epgrafe de este captulo, que se denominar: Del Ministerio
Pblico. Que inicie el tiempo, por favor.

Votacin 002
Sometido a votacin el epgrafe del captulo (X), que
se denominar:
Del Ministerio Pblico:
APROBADO. 104 VOTOS S, 16 VOTOS NO, DE
120 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Debidamente


aprobado el epgrafe de este captulo, que se denominar: Del Ministerio Pblico,
al obtener 104 votos, slo se requeran 80. Quin hace suya la propuesta del Poder
Ejecutivo contenida en los artculos 159 y 160, 161 y 162? (varios asamblestas
levantaron la mano). Flix Vsquez, Juan Quiones, Casimiro Ramos, Nancy
Santos, Milcades Franjul, Gilberto Serulle, Flix Castillo, entre otros. Nosotros
vamos a proponer, tal y como habamos indicado hace un momento, que estas
cuatro propuestas de estos artculos sean remitidas a la comisin que tiene a su
cargo el estudio y tratamiento del Poder Judicial. Entonces, vamos a someter a
votacin esta propuesta. Que inicie el tiempo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 34 DE 126

Votacin 003
Sometido a votacin que estas cuatro propuestas de
estos artculos (artculos 159, 160, 161 y 162 de la
propuesta del Poder Ejecutivo) sean remitidos a la
comisin que tiene a su cargo el estudio y tratamiento
del
Poder
Judicial:
EVIDENTEMENTE
APROBADO. 102 VOTOS S, 20 VOTOS NO, DE
122 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobado que estos artculos sean remitidos a la comisin,


conjuntamente con las propuestas de los asamblestas que hayan podido ser
presentadas, al obtener 102 votos, slo se requeran 82. Pasamos al siguiente
objeto, que es el 66. Dle lectura, asamblesta secretario Dionis Snchez.

________________

Por Secretara se dio lectura al objeto No. 66 de la Ley 70-09. A saber:

Objeto No. 66):


Registro Civil y Documento de Identidad Electoral
Disponer todo lo relativo al Registro Civil y al documento de Identidad
y Electoral.

Asamblesta Dionis Alfonso Snchez Carrasco: No aplica en la Constitucin


vigente ni hay propuestas del Poder Ejecutivo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, este


objeto, ciertamente, aun cuando en la ley figura como el 66, forma parte del objeto

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 35 DE 126

que trata lo referente a la Junta Central Electoral, el numeral 2), del artculo 240.
Entonces vamos a proceder a remitir este objeto a la comisin que est ponderando
los textos referentes a la Junta Central Electoral. Sometemos que vaya a esa
comisin. Que inicie el tiempo, por favor.

Votacin 004
Sometido a votacin remitir el objeto No. 66 a la
comisin que est ponderando los textos referentes a
la Junta Central Electoral: EVIDENTEMENTE
APROBADO. 110 VOTOS S, 16 VOTOS NO, DE
126 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobado que el objeto No. 66 sea remitido a la comisin que tiene
a su cargo el estudio y ponderacin de lo referente a la Junta Central Electoral, al
obtener 110 votos, cuando slo se requeran 84. Pasamos al siguiente objeto, el No.
67.

Juana Vicente, secretaria asamblesta, dle lectura, por favor, a todos los

textos.

________________

Por Secretara se procedi a darle lectura al objeto No. 67 de la Ley 70-09. A


saber:

Objeto No. 67):


Fuerzas Armadas, Policiales
Dedicar un Captulo a las Fuerzas Armadas, Cuerpos Policiales y a la
Seguridad y Defensa.

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Por Secretara se dio lectura al texto de la Constitucin vigente en sus artculos 93 y


94. Dicen textualmente lo siguiente:

CONSTITUCIN VIGENTE:
TTULO XI
De las Fuerzas Armadas
Art. 93.- Las Fuerzas Armadas son esencialmente obedientes y
apolticas y no tienen, en ningn caso, facultad para deliberar. El
objeto de su creacin es defender la independencia e integridad de la
Repblica, mantener el orden pblico y sostener la Constitucin y las
leyes. Podrn intervenir, cuando as lo solicite el Poder Ejecutivo, en
programas de accin cvica y en planes destinados a promover el
desarrollo social y econmico del pas.
Art. 94.- Las condiciones para que un ciudadano pueda ser miembro de
las Fuerzas Armadas estn contenidas en la ley de su creacin.

Por Secretara se dio lectura a las propuestas del Poder Ejecutivo en sus artculos
163, 164, 165 y 166. A saber:

PROPUESTAS DEL PODER EJECUTIVO


TITULO VI
DE LAS FUERZAS ARMADAS, CUERPOS POLICIALES Y DE LA
SEGURIDAD Y DEFENSA

CAPITULO I
DE LAS FUERZAS ARMADAS
Artculo 163. La defensa de la nacin est a cargo de las Fuerzas
Armadas. La misin de las Fuerzas Armadas es defender la
independencia y la integridad territorial e institucional de la Repblica,
su Soberana, su Constitucin y su Ordenamiento Jurdico. Las Fuerzas
Armadas podrn, asimismo, intervenir cuando lo disponga el
Presidente de la Repblica, en programas destinados a promover el
desarrollo social y econmico del pas, para mitigar situaciones de
desastres y calamidad pblica y para mantener el orden pblico en
casos excepcionales. Son esencialmente obedientes al poder civil,
apartidistas, y no tienen facultad, en ningn caso, para deliberar.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 37 DE 126

Artculo 164. El ingreso, nombramiento, ascenso, estabilidad y retiro


de los miembros de las Fuerzas Armadas se efectuar, sin
discriminacin de gnero, conforme a su ley orgnica. Se prohbe el
reintegro de sus miembros, con excepcin de aquellos casos en los
cuales el retiro haya sido en violacin de la Ley Orgnica de las
Fuerzas Armadas, previa investigacin y recomendacin por el
ministerio de las Fuerzas Armadas.
Artculo 165. La jurisdiccin militar slo tiene competencia para
conocer de las infracciones militares previstas en las leyes sobre la
materia.

CAPITULO II
DE LOS CUERPOS POLICIALES
Artculo 166. La Polica Nacional y los Cuerpos Policiales
especializados tienen por misin proteger la seguridad ciudadana,
prevenir y perseguir los actos delictivos y mantener el orden pblico,
para garantizar el libre ejercicio de los derechos fundamentales y la
convivencia pacfica en el pas.
Los Cuerpos Policiales de Seguridad cumplirn sus objetivos con pleno
sometimiento a la Constitucin y al resto del ordenamiento jurdico y de
conformidad con las normas y procedimientos establecidos en el
mismo.
Los Cuerpos Policiales y de Seguridad son de naturaleza civil y estn
sometidos a la autoridad del Presidente de la Repblica.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Fjense, este


ttulo ya fue aprobado en la primera o la segunda sesin, no recuerdo bien, pero ya
fue aprobado el ttulo, lo que habra que someter a la aprobacin es el epgrafe del
captulo I y del captulo II, que forman parte de este objeto No. 67. Quin hace
suyo el epgrafe del captulo I: De las Fuerzas Armadas? (varios asamblestas
levantaron la mano).

Rubn Daro Cruz, Pedro Flores, Mirtha Prez, Pedro

Delgado, entre otros. Entonces, vamos a someter a votacin el epgrafe de este


captulo: De las Fuerzas Armadas. Que inicie el tiempo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

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Votacin 005
Sometido a votacin el epgrafe del captulo I: De
las Fuerzas Armadas: APROBADO. 100 VOTOS
S, 24 VOTOS NO, DE 124 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el


epgrafe de este captulo: De las Fuerzas Armadas, al obtener 100 votos, se
requeran slo 83. Quines hacen suyos los artculos 163, 164 y 165 que figuran
en la propuesta del Poder Ejecutivo? (varios asamblestas levantaron la mano).
Asamblestas Pedro Delgado, Juan Quiones, ngel Gomera. Tiene la palabra el
asamblesta Pedro Delgado.

Asamblesta Pedro Antonio Delgado Valdez: Nosotros pedimos que los objetos
67, 68 y 69 sean enviados a comisin, que son temas todos que estn relacionados
con las Fuerzas Armadas.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: S, pero por


el momento solamente compete lo referente al 67, todava no nos hemos
apoderado

Asamblesta Pedro Antonio Delgado Valdez: Pues que sea enviado a comisin
el objeto 67, seor presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Yo tambin


sugiero que el epgrafe: De los cuerpos policiales vaya a comisin. Entonces,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 39 DE 126

vamos a someter a votacin que los artculos 163, 164, 165 y 166, incluyendo el
epgrafe: De los cuerpos policiales, vaya a una comisin, los que estn de acuerdo
que pulsen s o no. Que inicie el tiempo.

Votacin 006
Sometido a votacin que los artculos 163, 164, 165 y
166, incluyendo el epgrafe: De los Cuerpos
Policiales, vayan a una comisin: APROBADO.
114 VOTOS S, 15 VOTOS NO, DE 129
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado


que estos artculos y el epgrafe del captulo, que se llama: De los Cuerpos
Policiales, vayan a una comisin, al obtener 114, slo se requeran 86. Tambin
sern remitidas a esa comisin las propuestas que pudieran presentar los seores
asamblestas.

Pasamos entonces al objeto No.68.

Dle lectura, asamblesta

secretario Rubn Daro Cruz, al objeto 68.

_________________

Por Secretara se procedi a darle lectura al objeto No. 68 de la Ley 70-09. A


saber:
Objeto No. 68):
Seguridad y defensa nacional
Ponderar todo lo referente a la Seguridad y Defensa Nacional.

De la Contitucin vigente el orden del da refiere que no aplica.

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Por Secretara se dio lectura a las propuestas del Poder Ejecutivo en sus artculos
167, 168 y 169. Dicen textualmente lo siguiente:

CAPTULO III
DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA
Artculo 167. El Consejo de Seguridad y Defensa Nacional es un
rgano consultivo que asesora al Presidente de la Repblica en la
formulacin de las polticas y estrategias en esta materia y en cualquier
asunto que el Poder Ejecutivo someta a su consideracin. El Poder
Ejecutivo reglamentar su composicin y funcionamiento.
Artculo 168. Las Fuerzas Armadas de la Repblica, en el desarrollo de
su misin, tendrn un carcter esencialmente defensivo, sin perjuicio de
lo dispuesto en el artculo 169.
Artculo 169. Constituyen objetivos de alta prioridad nacional combatir
actividades criminales transnacionales que pongan en peligro los
intereses de la Repblica y sus habitantes, organizar y sostener
sistemas eficaces que prevengan o mitiguen daos ocasionados por
desastres naturales y tecnolgicos.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Los artculos


167, 168 y 169 pertenecen al objeto 68, pero previamente hay un epgrafe de este
captulo, que se llama: De la Seguridad y Defensa. Quin hace suyo este
epgrafe? (varios asamblestas levantaron la mano). Pedro Delgado lo hace suyo,
Luis Ren Canan, Juan Quiones, Elso Segura Martnez.

Vamos a someter

entonces a aprobar este epgrafe: De la Seguridad y Defensa. Que inicie el


tiempo, por favor.

Votacin 007
Sometido a votacin el epgrafe (del captulo III), que
se llama:
De la Seguridad y Defensa:
EVIDENTEMENTE APROBADO. 106 VOTOS S,
22 VOTOS NO, DE 128 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 41 DE 126

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobado el epgrafe de este captulo, que se denominar: De la


Seguridad y Defensa, al obtener 106 votos, cuando slo se requera un mnimo de
86. Entonces, como ustedes habrn escuchado, el asamblesta Pedro Delgado
propuso que los artculos 167, 168 y 169, que figuran en las propuestas del Poder
Ejecutivo, sean tambin remitidos a la comisin que tendr a su cargo el estudio y
ponderacin de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional, pero previamente debo
requerir quin hace suyos estos tres artculos a que he hecho referencia? (varios
asamblestas levantaron la mano).

Dionis Snchez, Rubn Daro Cruz, Pedro

Flores, Vctor Terrero, Mauro Pia, Pedro Delgado, entre otros. Entonces, vamos a
someter que estos tres artculos, que figuran en el objeto 68, sean remitidos tambin
a la comisin que ponderar lo referente a las Fuerzas Armadas. Que inicie el
tiempo.

Votacin 008
Sometido a votacin que los artculos 167, 168 y 169,
que figuran en el objeto No. 68, de las propuestas del
Poder Ejecutivo, sean remitidos a la comisin que
ponderar lo referente a las Fuerzas Armadas:
APROBADO. 102 VOTOS S, 27 VOTOS NO, DE
129 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya ha


sido aprobado el que los artculos que figuran en el objeto 68 de las
propuestas del Ejecutivo sean remitidos a la comisin a que hemos hecho
referencia, y tambin remitiremos la propuesta de los seores asamblestas.

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Obtuvo una votacin de 102, slo se requeran 86. Pasamos entonces a


ponderar el objeto 69. Juana Vicente, dle lectura, por favor.

________________

Por Secretara se dio lectura al objeto No. 69 de la Ley 70-09. A saber:

Objeto No. 69):


Cuerpos de seguridad permanentes
Valorar sobre la formacin de cuerpos de seguridad permanentes, a
cargo del Congreso Nacional y a propuestas del Presidente de la
Repblica.

De la Contitucin vigente el orden del da refiere que no aplica.

Por Secretara se dio lectura a la propuesta del Poder Ejecutivo en su artculo 170.
Seala textualmente:

Artculo 170. El Congreso Nacional, a propuesta del Presidente de la


Repblica, podr disponer, cuando as lo requiera el inters nacional,
la formacin de cuerpos de seguridad permanentes con integrantes de
las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional. Los organismos de
inteligencia del Estado sern regulados mediante ley.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Quin hace


suya esta propuesta? (varios asamblestas levantaron la mano). Domingo Coln,
Pedro Delgado, Juan Julio Campos, Juan Comprs, Liceloth Arias, Gladys Sofa
Azcona. El asamblesta Pedro Delgado tambin haba solicitado que esta propuesta

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 43 DE 126

del Ejecutivo, que figura en el objeto 69, tambin sea remitida a la comisin que
tendr a su cargo el estudio y ponderacin de lo referente a las Fuerzas Armadas y
la Polica Nacional. Vamos entonces a proceder a votar que tambin esa propuesta
vaya a esa comisin. Que inicie el tiempo, por favor. Tambin sern remitidas las
propuestas que haya de los seores asamblestas.

Votacin 009
Sometida a votacin que esta propuesta, que figura
en el objeto No. 69, sea remitida a la comisin que
tendr a su cargo el estudio y ponderacin de lo
referente a las Fuerzas Armadas y la Polica
Nacional; y que tambin sean remitidas las
propuestas que haya de los asamblestas:
EVIDENTEMENTE APROBADA. 115 VOTOS S,
14 VOTOS NO, DE 129 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobado que sea remitido a comisin est propuesta del Ejecutivo,
conjuntamente con las propuestas de los seores asamblestas, al obtener 115 votos,
slo se requeran 86. Queda remitido a la comisin correspondiente. Pasamos al
objeto 70. Asamblesta secretario Crisstomo, dle lectura al texto que comprende
el objeto 70.

_________________

Por Secretara se dio lectura al objeto No. 70 de la Ley 70-09, el cual dice:
Objeto No. 70):
Estados de excepcin
Organizar todo lo relativo a los Estados de Excepcin.

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De la Contitucin vigente el orden del da refiere que no aplica.

Por Secretara se dio lectura a las propuestas del Poder Ejecutivo en sus artculos
171, 172, 173, 174 y 175. Dicen textualmente lo siguiente:

TTULO VII
DE LOS ESTADOS DE EXCEPCIN
Artculo 171. El Presidente de la Repblica, con la autorizacin del
Congreso Nacional, podr declarar los estados de excepcin. Se
consideran como tales las situaciones de orden social, econmico,
poltico, natural o medioambiental, que afecten gravemente la
seguridad de la Nacin, de las instituciones y de las personas, a
cuyo respecto resultan insuficientes las facultades ordinarias.
Artculo 172. En la declaracin del Estado de Defensa, el Poder
Ejecutivo tendr las facultades necesarias para repeler agresiones
armadas contra el territorio nacional, defender la soberana y
procurar el restablecimiento de la normalidad.
Artculo 173. El Estado de Conmocin Interior podr decretarse en
caso de grave perturbacin del orden pblico que atente de manera
inminente contra la estabilidad institucional, la seguridad del
Estado, o la convivencia ciudadana, y que no pueda ser conjurada
mediante el uso de las atribuciones ordinarias de las autoridades de
polica. Este estado de excepcin podr declararse en todo el
territorio nacional o parte de ste.
Artculo 174. El Estado de Emergencia podr decretarse cuando
sobrevengan hechos distintos de los previstos en los Artculos 172 y
173 que perturben o amenacen perturbar en forma grave e
inminente el orden econmico, social y ecolgico del pas, o que
constituyan grave calamidad pblica.
Artculo 175. Los estados de excepcin se sometern a las
siguientes disposiciones:
1) El Presidente deber obtener la autorizacin del Congreso para
declarar el Estado de Excepcin correspondiente. Si no estuviese
reunido el Congreso, el Presidente podr declararlo sujeto a la
posterior confirmacin por dicho rgano una vez pueda reunirse.
2) Mientras subsista el estado de excepcin, el Congreso se reunir
con la plenitud de sus atribuciones y el Presidente de la Repblica
le informar peridicamente sobre las disposiciones que haya
tomado y la evolucin de los acontecimientos. Todas las autoridades

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 45 DE 126

electas mantienen sus atribuciones durante la vigencia de los


estados de excepcin.
3) Los estados de excepcin no eximen del cumplimiento de la ley y
de sus responsabilidades a las autoridades y dems servidores del
Estado.
4) La declaratoria de los estados de excepcin y los actos adoptados
durante los mismos estn sometidos al control de la Sala
Constitucional.
5) Tan pronto como hayan cesado las causas que dieron lugar al
estado de excepcin, el Poder Ejecutivo declarar su levantamiento.
6) En ningn caso podrn suspenderse el derecho al reconocimiento
de la nacionalidad (texto escrito dice: personalidad) jurdica, el
derecho a la vida, el derecho a la integridad personal, la
prohibicin de esclavitud y servidumbre, el principio de legalidad y
de irretroactividad, la libertad de conciencia y de religin, la
proteccin a la familia, el derecho al nombre, los derechos del nio,
el derecho a la nacionalidad, los derechos polticos y las garantas
judiciales, procesales e institucionales indispensables para la
proteccin de estos derechos.
7) Tan pronto como hayan cesado las causas que dieron lugar al
estado de excepcin, el Poder Ejecutivo declarar su levantamiento.
El Congreso Nacional, habiendo cesado las causas que dieron lugar
al estado de excepcin, dispondr su levantamiento si el Poder
Ejecutivo se negare a ello.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya se le ha


dado lectura a los textos comprendidos en el objeto No. 70, el ttulo no lo
sometemos a votacin porque ya fue aprobado, recurdense que todos los ttulos ya
han sido aprobados. Vamos con el artculo 171. Quin lo hace suyo? (varios
asamblestas levantaron la mano). Mauro Pia, Ren Polanco, Casimiro Ramos,
Nancy Santos, Afif Rizek, entre otros. Entonces, voy a abrir la concesin de los
turnos.

No tengo propuestas depositadas, si no tiene nadie propuestas lo

sometemos a votacin inmediatamente. Entonces, vamos a someter a la aprobacin


esta propuesta del Poder Ejecutivo, que figura en el artculo 171, que ya ha sido

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 46 DE 126

hecho suyo por varios asamblestas, y dice: El Presidente de la Repblica, con la


autorizacin del Congreso Nacional, podr declarar los estados de excepcin. Se
consideran como tales las situaciones de orden social, econmico, poltico, natural
o medioambiental, que afecten gravemente la seguridad de la Nacin, de las
instituciones y de las personas, a cuyo respecto resultan insuficientes las facultades
ordinarias

A viva voz el asamblesta Juan Carlos Quiones Minaya solicit la palabra.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ah!, por eso
fue que pregunt ahorita si haba turno.

A viva voz, asamblesta Juan Carlos Quiones Minaya: Es para hacer una
observacin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Pero

inscrbanse, porque para eso estn los procedimientos reglamentarios, inscrbanse


marcando el tres, porque me dijeron que no haba ningn tipo de turno que agotar.
Tiene la palabra el asamblesta Juan Quiones. Voy a bloquear (alude a la lista de
solicitud para uso de la palabra).

Asamblesta Juan Carlos Quiones Minaya: Mi observacin es cuando habla


de la Sala Constitucional en el artculo 175

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 47 DE 126

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Perdn,


estamos ponderando el artculo 171, usted est fuera de orden.

Asamblesta Juan Carlos Quiones Minaya:

No, es sobre el estado de

excepcin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Solamente


estamos ponderando el artculo 171.

Asamblesta Juan Carlos Quiones Minaya:

Ah!, okay, pues har la

observacin cuando llegue.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

El

asamblesta Jorge Fras tiene la palabra.

Asamblesta Jorge Fras: Yo quiero someter un procedimiento, porque esto es


un asunto muy delicado, que se debe estudiar muy detenidamente, y en tal sentido
yo someto, seor presidente, que ese objeto completo vaya a una comisin para que
pondere bien el estado de excepcin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: se es un


texto claro, se est claro. El asamblesta Jorge Fras ha solicitado que los textos
comprendidos en este objeto, el No. 70, vayan a una comisin. Vamos a someter
esa propuesta de procedimiento que hace el asamblesta Jorge Fras. Que inicie el
tiempo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 48 DE 126

Votacin 010
Sometida a votacin la propuesta de procedimiento
que hace el asamblesta Jorge Fras, para que los
textos comprendidos en el objeto No. 70 vayan a una
comisin: RECHAZADA. 48 VOTOS S, 77
VOTOS
NO,
DE
125
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazado
que sean remitidos a comisin los textos comprendidos en este objeto, slo obtuvo
48, requera un mnimo de 84. Vamos a seguir concediendo los turnos respecto al
artculo 171. Tiene la palabra el asamblesta Rafael Molina Lluberes (a viva voz
anunci que retiraba su turno). La retira. Francisco Rosario Martnez (a viva voz
anunci tambin que retiraba su turno). La retira. No hay ms turnos solicitados.
Vamos a someter a votacin la propuesta del Poder Ejecutivo que figura en el
artculo 171. Que inicie el tiempo.

Votacin 011
Sometida a votacin la propuesta del Poder Ejecutivo
que figura en el artculo 171: EVIDENTEMENTE
APROBADA. 92 VOTOS S, 31 VOTOS NO, DE
123 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobado el artculo 171 de la propuesta del Poder Ejecutivo, al


obtener 92 votos, slo se requeran 82. Pasamos al artculo 172, que ya fue ledo.
Quin hace suya la propuesta del Ejecutivo que figura en el artculo 172? (varios
asamblestas levantaron la mano). Lupe Nez, Mauro Pia, Domingo Coln,
Gregorio Reyes, Elso Segura Martnez. Voy a abrir los turnos. Tras varios
segundos, el Presidente seal: Nada ms hay un solo turno solicitado en este
punto, voy a bloquear. Tiene la palabra el asamblesta Pedro Flores.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 49 DE 126

Asamblesta Pedro Dionicio Flores Grulln: Nosotros asumimos ese artculo


tal y cual como lo mand el Ejecutivo, y pedimos que vayamos a votacin, seor
presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra el asamblesta Pelegrn Castillo.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn:

Aunque el pleno asumi

discutir y aprobar, el bloque de la Fuerza Nacional Progresista hubiera preferido


que todo este epgrafe y todos estos artculos relativos a los estados de excepcin se
enviaran a la misma Comisin de Seguridad y Defensa, porque evidentemente
como est redactado, especialmente el artculo 171, plantea unos mrgenes de
accin muy importantes para los poderes pblicos suprimir las garantas
constitucionales, los derechos fundamentales. En cuanto al artculo 172, la nica
observacin que tenemos tiene que ver con una realidad que tenemos que tener bien
presente por la ubicacin geopoltica en que nos encontramos. El estado de defensa
no solamente lo debe declarar el Poder Ejecutivo para repeler agresiones armadas
contra el territorio nacional, defender la soberana y procurar el restablecimiento de
la normalidad, porque hay situaciones de carcter internacional, regional o insular,
que no necesariamente tienen que ver con una agresin armada, y que pueden ser
tan peligrosas, tan amenazantes, tan riesgosas para la integridad territorial, para la
defensa del pas y para la soberana del pas, como una agresin armada.
Recuerden que estamos viviendo tiempos muy difciles, una accin a nuestro
alrededor, un conflicto a nuestro alrededor que no busque una agresin directa

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 50 DE 126

contra el Estado dominicano, pero que pueda concebirse para atacar otros estados
desde el territorio nacional, representa una amenaza tan peligrosa como la agresin
directa que se haga contra la integridad territorial del Estado.

Entonces, esa

redaccin nosotros creemos que se puede y se debe mejorar, ahora mismo no


hicimos ninguna propuesta, no concebimos ninguna propuesta porque pensamos
que esto iba a ir a comisin, pero ya en una segunda lectura vamos a formular
nuestra propuesta sobre el particular, porque como est concebido, seor
presidente, honorables colegas, no satisface propiamente lo que es el estado de
defensa, la necesidad de declarar el estado de defensa, hay que hacerlo ms
abarcador, ms comprensivo, para enfrentar una serie de eventualidades que se
pueden presentar.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero, usted


no tiene propuesta concreta ahora?.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Ahora no, porque pensamos que
iba a ir a una comisin, por eso no elaboramos propuesta concreta.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Entonces, la


propuesta que figura en el artculo 172 del Ejecutivo dice as: En la declaracin
del Estado de Defensa, el Poder Ejecutivo tendr las facultades necesarias para
repeler agresiones armadas contra el territorio nacional, defender la soberana y
procurar el restablecimiento de la normalidad. Vamos entonces a prepararnos
para votar por esta propuesta. Que inicie el tiempo, por favor.

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Votacin 012
Sometida a votacin la propuesta del Poder Ejecutivo
que figura en el artculo 172, que dice as: En la
declaracin del Estado de Defensa, el Poder
Ejecutivo tendr las facultades necesarias para
repeler agresiones armadas contra el territorio
nacional, defender la soberana y procurar el
restablecimiento de la normalidad: APROBADA.
102 VOTOS S, 22 VOTOS NO, DE 124
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada


esta propuesta del Poder Ejecutivo que figura en el artculo 172, por haber obtenido
102 votos, de 83 que se requeran. Pasamos entonces a la propuesta del Poder
Ejecutivo que figura en el artculo 173. Quin hace suya esta propuesta del
Ejecutivo? (varios asamblestas levantaron la mano). Flix Vsquez la hace suya y
Elso Segura Martnez. Ya fue ledo, pero de todas maneras dice: El Estado de
Conmocin Interior podr decretarse en caso de grave perturbacin del orden
pblico que atente de manera inminente contra la estabilidad institucional, la
seguridad del Estado, o la convivencia ciudadana, y que no pueda ser conjurada
mediante el uso de las atribuciones ordinarias de las autoridades de polica. Este
estado de excepcin podr declararse en todo el territorio nacional o parte de
ste. Algn asamblesta o alguna asamblesta tiene propuesta de modificacin?,
los turnos estn abiertos, si no la hay voy a someterlo a votacin. Que inicie el
tiempo, por favor

A viva voz, el asamblesta Francisco Rosario Martnez solicit el uso de la


palabra.

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 52 DE 126

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Quin est


pidiendo la palabra?...

A viva voz, asamblesta Francisco Rosario Martnez: Yo, Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Ah!,

excseme. El asamblesta Francisco Rosario Martnez tiene el uso de la palabra.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez:

Si hacemos una comparacin del

artculo 37, numerales 7) y 8), y del artculo 55, numerales 7) y 8), nos daramos
cuenta, honorables asamblestas, que estamos probablemente frente a uno de los
temas de mayor relevancia en los sistemas democrticos. Ciertamente, que la
Constitucin actual no define el Estado de Conmocin, ni tampoco el Estado de
Emergencia, pienso que con los mrgenes de discrecionalidad con que se manejan
los asuntos en Repblica Dominicana lo aconsejable ahora, sobre todo por la
redaccin un tanto imprecisa que establece que el Estado de Conmocin es el que
se origina por la inminencia contra la estabilidad institucional, la seguridad del
Estado o la convivencia ciudadana, esta redaccin pienso que puede ser mejorada
en el inters de proveer una mayor seguridad en cuanto al concepto de la
convivencia ciudadana, digo esto porque en determinadas provincias y regiones del
pas se pueden producir acontecimientos huelgarios, como lo hemos tenido, ahora
mismo se desarrollan en municipios de Santiago, de igual manera en San Francisco
de Macors, en Bonao y en otras provincias, lo que significa que estaramos
otorgando la posibilidad de aumentar ese poder omnmodo que tienen nuestros
presidentes en momentos determinados, sobre todo en un pas donde el

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 53 DE 126

autoritarismo, la herencia de la dictadura y la discrecionalidad conllevan a que se


produzcan acontecimientos que puedan atentar contra la libertad de los ciudadanos
y contra la esencia misma, que es la vida. Yo pienso que para que esta Asamblea
tome una decisin acorde con la profundidad de esta propuesta de Conmocin,
entiendo que el artculo 173, honorables asamblestas, debe ir a una Comisin
Especial, que puede ser la propia Comisin que estudia los objetos 67, 68 y 69,
dada la importancia de la implicacin de la seguridad ciudadana y del derecho a la
libertad y del derecho a la protesta. Yo pienso que debemos enmarcar en un criterio
de mayor control y de participacin cules elementos deben ser declarados como
Estado de Conmocin, porque esto podra otorgar determinado poder que sera
innecesario. Yo pienso que debemos garantizar la estabilidad institucional, pero
tambin debemos evitar que se utilice un posible Estado de Conmocin para
generar situaciones que afecten la estabilidad democrtica y lo que es la calidad de
la democracia que tenemos.

En ese orden, someto de manera formal a esta

Asamblea, que el artculo 173 vaya a una Comisin Especial, que pudiese ser la
Comisin que estudia los objetos 67 y 68.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Yo creo que


en el artculo 171 de la propuesta del Ejecutivo se abarca todo, l (se refiere al
Presidente de la Repblica) est obligado en todos los estados de excepcin a
requerir autorizacin del Congreso Nacional, y de ah se derivan lo dems. Pero de
todas maneras yo voy a someter su propuesta, asamblesta Francisco Rosario
Martnez, de que el artculo 173 vaya a una Comisin. Yo entiendo que el 171
establece de que todos los estados de excepcin

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 54 DE 126

A viva voz, asamblesta Jos Francisco A.A. Santana Suriel: Presidente yo creo
que de ah en adelante hay que enviarlos a comisin

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Yo creo que


no, es que ya han sido aprobados, el 171 y el 172 han sido aprobados

A viva voz, asamblesta Jos Francisco A.A. Santana Suriel: Est bien, pero de
ah en adelante que se enven a comisin hasta el 175.

Pero las

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

propuestas que tengan triganlas para la segunda lectura, y as ganamos tiempo,


porque, fjense

A viva voz, asamblesta Jos Francisco A.A. Santana Suriel: Dme el uso de la
palabra, Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Una

aclaracin

A viva voz, asamblesta Francisco Rosario Martnez: Retiro mi propuesta,


Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

l la retira

(se refiere al asamblesta Francisco Rosario Martnez), porque fjense lo que ocurre,
el 171 establece el principio general de que todos los estados de excepcin
requieran la autorizacin del Congreso y de ah va definiendo cules son los estados

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 55 DE 126

de excepcin: la declaracin de Estado de Defensa, de Conmocin, de Emergencia,


eso es lo que ocurre, en todos tiene que tener la autorizacin del Congreso.

Asamblesta Jos Francisco A. A. Santana Suriel:

Presidente, lo que

quisiramos y fue una peticin que nosotros hicimos, y hablamos con Jorge Fras
ahorita, es que despus que se aprueben los manden todos a una comisin, porque
tenemos muchas inquietudes, presidente, despus de aprobados los remitan a la
Comisin. Vamos a aprobarlo y lo remitan a la Comisin y ah llevamos las
propuestas

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Todo lo que


es aprobado

A viva voz, algunos asamblestas comentaron que los artculos de referencia fuesen
enviados a comisin de una vez.

Asamblesta Jos Francisco A. A. Santana Suriel:

No, aprobados en primera

lectura y despus enviarlos a la comisin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Todo lo que


hemos aprobado en primera lectura, de acuerdo con el Reglamento, va a la
Comisin de Verificacin y a la Comisin de Redaccin y Estilo, y de all viene
con el texto para ser sometido en la segunda lectura.

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 56 DE 126

Asamblesta Jos Francisco A. A. Santana Suriel: Pero no es a la Comisin de


Estilo, es a una Comisin Especial, como se hizo con el artculo 52, presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

l retir la

propuesta de que vaya a comisin (alude al asamblesta Francisco Rosario


Martnez). Vamos a someter, entonces, la propuesta del Poder Ejecutivo contenida
en el artculo 173, que dice: El Estado de Conmocin Interior podr decretarse en
caso de grave perturbacin del orden pblico que atente de manera inminente
contra la estabilidad institucional, la seguridad del Estado, o la convivencia
ciudadana, y que no pueda ser conjurada mediante el uso de las atribuciones
ordinarias de las autoridades de polica. Este estado de excepcin podr
declararse en todo el territorio nacional o parte de ste. Fjense, en la parte final
le da fuerza a lo que nosotros estbamos sealando. Este estado de excepcin,
porque lo va definiendo a partir del artculo 172, en todos los estados de excepcin,
de acuerdo con el artculo 171, deber requerir autorizacin del Congreso.
Entonces, vamos a someterlo a votacin. Que inicie el tiempo, por favor.

Votacin 013
Sometido a votacin el artculo 173 de la propuesta
del Poder Ejecutivo que dice: El Estado de
Conmocin Interior podr decretarse en caso de
grave perturbacin del orden pblico que atente de
manera inminente contra la estabilidad institucional,
la seguridad del Estado, o la convivencia ciudadana,
y que no pueda ser conjurada mediante el uso de las
atribuciones ordinarias de las autoridades de polica.
Este estado de excepcin podr declararse en todo el
territorio nacional o parte de ste.: APROBADO.
117 VOTOS S, 8 VOTOS NO, DE 125
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada la


propuesta del Poder Ejecutivo que figura en el artculo 173, por haber obtenido 117
votos y slo se requeran 84. Pasamos entonces a ponderar el artculo 174 de la
propuesta del Poder Ejecutivo. Quin la hace suya? (varios asamblestas
levantaron la mano) Radams Vsquez, Vctor Terrero, Rudy Mndez, Juan
Orlando Mercedes. Ah tienen ustedes el texto: El Estado de Emergencia podr
decretarse cuando sobrevengan hechos distintos de los previstos en los Artculos
172 y 173 que perturben o amenacen perturbar en forma grave e inminente el
orden econmico, social y ecolgico del pas, o que constituyan grave calamidad
pblica. Alguien tiene propuestas en este artculo 174? Manuel Snchez ha
pedido la palabra. Manuel Snchez, la retira?.

A viva voz, asamblesta Manuel Alberto Snchez Carrasco: Fue un error


Presidente, la retiro.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

No hay

ningn turno solicitado, entonces voy a someter a votacin el artculo de la


propuesta del Poder Ejecutivo que figura en el 174, y al que acabamos de darle
lectura. Se inicia el tiempo.

Votacin 014
Sometido a votacin el artculo 174 de la propuesta
del Poder Ejecutivo: APROBADO. 103 VOTOS S,
23 VOTOS NO, DE 126 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 58 DE 126

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada la


propuesta del Poder Ejecutivo que figura en el artculo 174, por haber obtenido 103
votos, slo se requeran 84. Mauro Pia vot afirmativamente, y Juan Prez.
Pasamos entonces al artculo 175, al que ya se le dio lectura. Quin hace suya la
propuesta del Ejecutivo que figura en el artculo 175?, (varios asamblestas
levantaron la mano.), Elso Segura Martnez y Mauro Pia. Juan Quiones, en este
artculo era que usted tena algo?.

A viva voz, asamblesta Juan Carlos Quiones Minaya: S.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Procedan a

inscribirse por favor, porque este artculo tiene varios numerales. Tiene la palabra el
asamblesta Juan Quiones.

Asamblesta Juan Carlos Quiones Minaya:

Yo tengo una observacin que

puede ser corregida, creo, por la Comisin de Estilo. La observacin ma es que


considero que el artculo 175, debe ser el 172, que pase al 172 porque habla del
estado de excepcin, entonces para que mantenga un orden cronolgico el 171 con
el 172, y los dems estados que llaman el 173, el 174, que continen entonces igual,
o sea, esto es una observacin que hago. Pero adems de eso, en el artculo 175 de
la propuesta del Poder Ejecutivo, presidente, en el acpite 4), donde dice: La
declaratoria de los estados de excepcin y los actos adoptados durante los mismos,
sern sometidos al control de la Sala Constitucional, yo creo que si se aprueba
as, cuando todava la Sala Constitucional no est aprobada, entonces eso estara
tambin en observacin. Eso es una observacin que hago para que el Pleno la
conozca.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Yo creo que


en ese caso pudiera decirse estn sometidos al control de la constitucionalidad, y
ya eso contempla si es a la Sala Constitucional o si es a la Suprema Corte de
Justicia.

Asamblesta Juan Carlos Quiones Minaya:

Exactamente, porque la Sala

Constitucional no est aprobada.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Y as

corregimos eso. Hgase esa propuesta ah de sustituir: de la Sala Constitucional,


por: el control de la constitucionalidad. Entonces como hay algunas propuestas en
algunos numerales voy a ir sometindolos por parte. En primer lugar voy a someter
la parte capital, que dice: Los estados de excepcin se sometern a las siguientes
disposiciones:. No, perdn, prenme la votacin que hay dos turnos solicitados.
Tiene la palabra el asamblesta Elso Segura Martnez.

Asamblesta Elso Milcades Segura Martnez: A pesar de que el artculo 171 es


bastante claro cuando establece que es el Congreso quien debe autorizar todo estado
de excepcin, en el artculo 175 hay una excepcin en el numeral 1), justamente,
cuando dice: Si no estuviese reunido el Congreso, el Presidente podr declararlo
sujeto a la posterior confirmacin por dicho rgano una vez pueda reunirse. Yo
entiendo, siguiendo un poco la preocupacin del colega Martnez (alude al
asamblesta Francisco Rosario Martnez), yo pienso que pudiera modificarse para
que diga: El Presidente podr convocar al Congreso para tales fines.

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Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Hay una


propuesta de la asamblesta Minerva Tavrez Mirabal que va en esa direccin aqu
por escrito. Sera bueno que ella la presente y la motive, para ver, porque hay cierta
coincidencia.

Asamblesta Elso Milcades Segura Martnez: Pues yo me acojo, si es as.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Tiene la

palabra la asamblesta Minerva Tavrez Mirabal.

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Nosotros tambin tenamos


una serie de inquietudes y de propuestas de modificacin en relacin con este
importantsimo tema de los estados de excepcin, que son por dems uno de los
aspectos donde se puede y se debe manifestar mejor el equilibrio de los poderes,
que es la esencia del sistema democrtico. Por eso en la Constitucin vigente y en
todas las constituciones democrticas el Congreso tiene un importantsimo poder
en el tema de la declaracin de los estados de excepcin, que puede ser que no
haya peligro, regularmente no hay peligro, pero cuando viene, cuando se presenta
una situacin de excepcin es cuando se corren los riesgos mayores y eso lo
conocen muchos pases, y, si no, est cercano ah el caso del Per, cuando durante
la declaracin de un estado de excepcin el Presidente Fujimori aprovech para
cerrar el Congreso, convocar a nuevas elecciones y elegir un nuevo Congreso,
completamente distinto. Entonces se no es el peligro ahora en la Repblica
Dominicana pero podra ser algn da, no sabemos, y estamos haciendo una
Constitucin democrtica para proteger, adems, a la democracia de este tipo de

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peligrosas eventualidades. De modo que lo que estamos proponiendo, que lo


habamos propuesto tambin en el proyecto de ley de control poltico o de
fiscalizacin, que fue trabajado en el marco del Proyecto de Reforma y
Modernizacin del Congreso Nacional, y que est pendiente de aprobacin en la
Cmara de Diputados, lo que estamos proponiendo es que esa discrecionalidad del
Presidente, o del Poder Ejecutivo para declarar los estados de excepcin tengan un
lmite, si lo hace sin el Congreso estar reunido. Y la propuesta, lamentablemente la
acabamos de depositar ahora, porque no pensbamos que este tema iba a llegar tan
rpido, pero la propuesta que estamos haciendo es que en el acpite 1) del artculo
175, que lee:

El Presidente deber obtener la autorizacin del Congreso para

declarar el Estado de Excepcin correspondiente, que se quede as hasta ah, pero


que ah le pongamos un lmite a esa discrecionalidad del Poder Ejecutivo. Y
tenemos una propuesta que firmamos el asamblesta Rafael Caldern y el
asamblesta Frank Martnez, para que esa ltima parte diga de la siguiente manera:
Si no estuviere reunido el Congreso, el Presidente podr declararlo slo por un
perodo de quince das, con la finalidad de que pueda convocar de urgencia el
Congreso, para que ste decida al respecto.

No tenemos inconveniente en

disminuir digamos la cantidad de das, pero hay que ponerle un lmite al hecho de
que el Presidente puede declarar los Estados de Excepcin sin lmites, puede ser
una semana, o aqu estn diciendo tres das, pero nosotros habamos pensado en
quince das, porque si hay un Estado de Excepcin, no sabemos por cul razn
puede ser y si hay dificultad para convocar al Congreso, para m, debiera convocar
de urgencia al Congreso, o sea, eso es lo que yo entiendo, pero tenemos que ser
razonables tambin y pensar que pueden haber circunstancias para que todos los
congresistas, que no estn reunidos, vengan y se renan de inmediato. Por eso hay

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que pensar en algn lmite. Yo no tengo inconveniente en reformularlo para que


sea una semana y que nos pongamos de acuerdo, pero lo que s quisiera es llamar
la atencin de todos y todas las asamblestas, de la necesidad de que le pongamos
un lmite y que no se quede slo como est, de que el Presidente va a declarar el
estado de excepcin, y despus que el estado de excepcin se termine y que el
Congreso se rena, entonces informarle al Congreso de lo que ha pasado en ese
estado de excepcin, que sera lo que estaramos aprobando de aprobarse as, si no
que el Presidente lo va a declarar porque hay una necesidad de declarar un estado
de excepcin, pero tambin est obligado a convocar el Congreso para darle la
legalidad constitucional que requiere la declaracin de un estado como se. . .

A viva voz, varios asamblestas comentaron que quince das era mucho tiempo, y
algunos proponan que el tiempo fuese una semana.

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal:

Bueno, pues, vamos a

ponernos de acuerdo. Esta discusin refleja que era un tema que haba que haber
mandado a comisin, porque nos toca muy directamente al Congreso Nacional, y
debemos, de verdad, ponerle un lmite y no dejar ese tema abierto, as como est.
Es la propuesta que tenemos y que quisiramos someter a la consideracin de la
Asamblea.

En tanto la asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal desarrollaba su


intervencin asumi la conduccin de los trabajos el asamblesta vicepresidente,
Julio Csar Valentn Jiminin, ante la salida momentnea del asamblesta
Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.

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Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Miren colegas, no hay mas turnos, fueron cerrados los turnos. La
honorable asamblesta tiene una propuesta de modificacin del numeral 1) del
artculo 175, del proyecto remitido por el Poder Ejecutivo. Yo creo lo siguiente,
perfectamente la propuesta de la asamblesta Minerva Tavrez Mirabal logra
reducir discrecionalidad con relacin a lo que existe en la Constitucin actual. Es
decir, que nosotros entendemos que los cambios son imprescindibles,
demandantes, y estaramos logrando bastante con esa propuesta de la asamblesta
Minerva Tavrez Mirabal. Qu yo le sugiero a la Asamblea? que aprobemos eso
que viene a reducir realmente discrecionalidad, porque si nos dividimos mucho en
que tres, cinco das, una semana, ya nosotros hicimos un consenso mnimo de
quince das, vamos a terminar imponiendo el modelo de la Constitucin vigente
que da mucha ms discrecionalidad. En ese sentido, si no nos ponemos de acuerdo
va a quedar vigente la actual, por lo que yo creo que la propuesta de Minou es
razonable, de que el Presidente est en la obligatoriedad de convocar al Congreso
para esos fines, y que no trascienda los quince das la posibilidad de decretar el
estado de excepcin. Entonces someto a la consideracin del hemiciclo la

A viva voz, asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Valentn, djame


cambiar la cantidad de tiempo.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Propngalo, pero no tendr mi apoyo, no hay problema.

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A viva voz, asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal:

Es que la

mayora no est de acuerdo.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: No es verdad.

A viva voz, varios asamblestas propusieron que el tiempo fuese fijado en una
semana.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Pues est bien. Propongan los das que ustedes consideren.

A viva voz, asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: As no, Valentn,


vamos a ponernos de acuerdo.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: No, pero propngalo, es que est cerrado el debate, se cerr la lista,
usted hizo una propuesta?, usted quiere cambiarlo, que sean siete?, lo
sometemos que sean siete. Los asamblestas que estn de acuerdo con la propuesta
de Minerva Tavrez Mirabal, en el sentido de que: El Presidente deber obtener la
autorizacin del Congreso, para declarar el estado de excepcin correspondientesa es la regla- si no estuviese reunido el Congreso, el Presidente podr declararlo,
slo por un perodo de siete das - yo propongo de diez - con la finalidad de que
pueda convocar de urgencia al Congreso, para que ste decida al respecto.

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A viva voz, asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Valentn, no la


cambie.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Cmo? Est bien. Yo propongo, y es la ltima propuesta, que sean
diez. Los que estn de acuerdo con que sean siete das, la propuesta de Minou, con
la enmienda de que sean diez das.

A viva voz, varios asamblestas sealaron que no estaban de acuerdo con la


propuesta del asamblesta vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin, sino con
la de la asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Siete. Est bien, que sean siete das. Los que estn de acuerdo con que
sean siete das, pulsar s, los que no estn de acuerdo, presionar no.

votacin.

Votacin 015
Sometida a votacin la propuesta de modificacin
presentada por la asamblesta Minerva Josefina
Tavrez Mirabal al numeral 1) del artculo 175, que
dice: El Presidente deber obtener la autorizacin del
Congreso para declarar el Estado de Excepcin
correspondiente. Si no estuviese reunido el Congreso,
el Presidente podr declararlo slo por un perodo de
siete das con la finalidad de que pueda convocar de
urgencia al Congreso para que ste decida al
respecto: APROBADO. 86 VOTOS S, 6 VOTOS
NO, DE 92 ASAMBLESTAS PRESENTES.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

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Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Fue aprobado con 86 votos s, y se requeran 84 nada ms. Ante la
precisin por parte del personal tcnico de que una de las pantallas de la Sala se
haba apagado, el asamblesta vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin,
respondi: No, djelo as ya, porque sta (seala la otra pantalla en la que se
reflejaban los resultados de la votacin) est bien, est aprobado, para que no se
preste esto a suspicacia, de acuerdo? Aprobado. Someto la parte capital del 175,
ms el numeral 1). Los que estn de acuerdo con el literal, y ya est hecha la
modificacin, es slo la parte capital, que no tiene propuesta de modificacin.
Estamos votando, Pelegrn Castillo, por la parte capital, que no hay propuesta de
modificacin para eso.

A viva voz, asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Ser por el numeral
1) con la modificacin.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: No, no, la parte capital: Los estados de excepcin se sometern a las
siguientes disposiciones. Eso no ha sido aprobado. Esto que ya luego se aprob, el
numeral 1), no hay que someterlo, es para que est aprobada la parte capital y el
literal. De acuerdo?, me doy a entender?.

A viva voz, asamblesta ngel Acosta Fliz:

Presidente, eso ya se haba

aprobado.

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 67 DE 126

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Ya se haba aprobado? No, no se haba aprobado, ngel Acosta
disclpame. Abran la votacin, por favor. ngel, recuerde que lo que sometimos
fue la propuesta de modificacin del numeral 1) de Minou (alude a la asamblesta
Minerva Josefina Tavrez Mirabal). Pero no se haba sometido la parte capital, que
no hay ninguna observacin, por lo que est mandando a los requisitos. Me avisan
cuando est listo (se dirige al personal de apoyo tcnico en relacin al sistema de
votacin). Para el numeral 2) no hay propuesta? No.

A viva voz, asamblesta Juan Carlos Quiones Minaya:

S, recuerde que yo

tengo una propuesta, Presidente.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: S, usted la tiene en el 175 numeral 4), el asamblesta Juan Carlos
Quiones plantea: La declaratoria de los Estados de Excepcin y los actos
adoptados, durante los mismos estarn sometidos al control constitucional., porque
dice: a la Sala Constitucional, y nosotros todava no hemos aprobado si habr una
Sala o no, lo que habr siempre, no importa la modalidad, en el Estado de derecho
es control constitucional. De acuerdo? Sometemos a votacin la parte capital. Los
que estn de acuerdo presionar s, los que no estn de acuerdo, presionar no.
Abierta la Votacin.

Votacin 016
Sometida a votacin la parte capital del artculo 175
de la propuesta del Poder Ejecutivo, que dice: Los
estados de excepcin se sometern a las siguientes
disposiciones: APROBADA. 121 VOTOS S, 5
VOTOS
NO,
DE
126
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

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Nota de la Relatora-Taqugrafa Parlamentaria: Al momento de efectuarse la


votacin 016 el asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez, se reintegr a la
reunin de la Asamblea Nacional, pero no asumi la direccin de los trabajos, por
lo que continu presidiendo el asamblesta vicepresidente, Julio Csar Valentn
Jiminin.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Aprobado. Slo se requeran 84 votos y obtuvo 121. El numeral 2),
plantea: Mientras subsista el estado de excepcin, el Congreso se reunir con la
plenitud de sus atribuciones y el Presidente de la Repblica le informar
peridicamente sobre las disposiciones que haya tomado y la evolucin de los
acontecimientos. Todas las autoridades electas mantienen sus atribuciones durante
la vigencia de los estados de excepcin. Una pregunta, del honorable asamblesta
ngel Acosta

A viva voz, asamblesta ngel Acosta Fliz: El concepto de peridicamente que


no lo entiendo.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Bueno, peridicamente, si dura diez das, tiene que estarle informando
durante los diez das, o el Congreso siempre tiene la facultad de pedirle
informacin.

Asamblesta ngel Acosta Fliz: Solamente, presidente, me llama la atencin,


porque, por ejemplo, en este momento hay una comisin reunida en una cueva de
sabios investigando si procede o no que venga aqu el contrato de REFIDOMSA

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(Refinera Dominicana de Petrleo, S.A.), y si deciden que no, no viene nunca, y


eso pasa como sin que a nadie le duela, entonces el trmino peridico aqu es
como demasiado amplio para lo que son nuestros

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Qu usted sugiere colega?

Asamblesta ngel Acosta Fliz: Que lo pensemos, presidente

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Pues vamos, si no tiene una propuesta

Asamblesta ngel Acosta Fliz: Cada setenta y dos horas

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Lo aprobamos y en la segunda lectura usted trae una propuesta ya ms
acabada acepta? Sometemos el numeral 2) del artculo 175.

Votacin 017
Sometido a votacin el numeral 2) del artculo 175 de
la propuesta del Poder Ejecutivo que plantea:
Mientras subsista el estado de excepcin, el
Congreso se reunir con la plenitud de sus
atribuciones y el Presidente de la Repblica le
informar peridicamente sobre las disposiciones
que haya tomado y la evolucin de los
acontecimientos. Todas las autoridades electas
mantienen sus atribuciones durante la vigencia de los
estados de excepcin. : APROBADO. 108 VOTOS
S, 18 VOTOS NO, DE 126 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

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Mientras se efectuaba la votacin, asamblesta Vicepresidente en funciones de


Presidente, Julio Csar Valentn Jiminin: Es que Minerva Tavrez y Pelegrn
Castillo nunca han estado separados, hay algunos temas que los colocan en la acera
del frente, pero ah hay una serie de identidades importantes, que eso es bueno, eso
es el Congreso, disputa y entendimiento, si no fuera as, fuera el caos o el desastre y
la hecatombe. Librado Castillo y yo tuvimos un pugilato que creamos que no
bamos a salir ms nunca del cuadriltero, despus de eso hasta sacramentos
tenemos. As es la vida. Finalizada la votacin, asamblesta Vicepresidente en
funciones de Presidente, Julio Csar Valentn Jiminin: Aprobado. 108 votos,
de 84 que se requeran. La parte 3), que tambin es algo importante: Los estados
de excepcin no eximen del cumplimiento de la ley y de sus responsabilidades a las
autoridades y dems servidores del Estado. Es decir, que eso es una afirmacin de
la sujecin en cualquier estado de los funcionarios a la legalidad.

Votacin 018
Sometido a votacin el numeral 3) del artculo 175 de
la propuesta del Poder Ejecutivo que dice: Los
estados de excepcin no eximen del cumplimiento de
la ley y de sus responsabilidades a las autoridades y
dems servidores del Estado. : APROBADO. 107
VOTOS S, 17 VOTOS NO, DE 124
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Aprobado.

107 votos, de 83 que eran precisos. En el artculo 175

slo hay una propuesta de modificacin del asamblesta Juan Carlos Quiones, que
dice: La declaratoria de los estados de excepcin y los actos adoptados durante los
mismos, estarn sometidos al control, deca: de la Sala Constitucional, pero

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 71 DE 126

nosotros no hemos decidido qu modalidad existir para el control constitucional


porque est en comisin, entonces hay que buscar una redaccin muy genrica, por
la que tiene razn el asamblesta Quiones. Usted deca algo (alude al asamblesta
Jos Ricardo Taveras Blanco)?.

A viva voz, asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco: No debera ser control
constitucional, presidente.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: No, no, como lo plante l (alude al asamblesta Juan Carlos Quiones
Minaya) es que va. Entonces

A viva voz, asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco: El control constitucional


es muy amplio.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Es control constitucional, porque es que hay ms de un mecanismo de
control constitucional, est la va difusa y est la va controlada, entonces si
establecemos bueno, sometemos

A viva voz, asamblesta ngel Acosta Fliz: Mndelo a la cueva de sabios,


Presidente.

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Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin:

Ay!, no, ngel, no.

ngel Acosta, que es el titular de la

descalificadora definicin de cueva de sabios, pero eso es cuando l no est en la


cueva, cuando l est en la cueva no la califica. Abierta la votacin en este
momento.

Votacin 019
Sometida a votacin la propuesta de modificacin
presentada por el asamblesta Juan Carlos Quiones
Minaya para que el numeral 4) del artculo 175 diga:
La declaratoria de los estados de excepcin y los
actos adoptados durante los mismos estn sometidos
al control constitucional.: APROBADA. 106
VOTOS S, 18 VOTOS NO, DE 124
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

A viva voz, asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Valentn, se


puede hablar en el acpite 5)?.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin, expres: En todos, t quieres hablar ahora?.

A viva voz, asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: En el acpite 5).

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin, expres: S, una vez terminemos. Hace constar el voto afirmativo el
asamblesta Francisco Rosario Martnez. Aprobado con 106 votos, de 83 que eran
precisos; y el voto afirmativo del honorable asamblesta Rafael Caldern.

El

numeral 5) Tan pronto como hayan cesado las causas que dieron lugar al estado

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 73 DE 126

de excepcin, el Poder Ejecutivo declarar su levantamiento.

Si no hay

propuestas al respecto, sometemos la misma.

A viva voz, asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Presidente, cul


acpite usted est sometiendo?.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: El 5), porque el 4) ya se aprob

A viva voz, asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Yo tengo una


propuesta en este acpite.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin:

Bien, yo podra concederle la palabra, pero el presidente de la

Asamblea haba cerrado la lista, abri la lista para todo lo del artculo 175 y sus
numerales, pero si hay una propuesta, yo puedo

A viva voz, asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Entonces, lo dejo


para la segunda lectura.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: No, no, se lo puedo conceder, si la tiene redactada. Cmo dices?, lo
deja para la segunda?.

A viva voz, asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: S.

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 74 DE 126

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Miren, si no hay propuestas en el 5), en el 6) y en el 7), como no hay
propuesta, yo creo que podramos considerarlos en bloque

A viva voz, asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Presidente, yo tengo


una propuesta para un numeral nuevo.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Bueno, pero votamos stos y el adicional usted lo motiva. Vyalo
escribiendo, por favor. Entonces, los que estn de acuerdo con los numerales 5), 6)
y 7) del artculo 175 que lo hagan presionando s, y los que no estn de acuerdo
que lo hagan presionando no. Sin modificaciones. Ante un comentario del cual
no hubo registro taquigrfico ni de audio, el asamblesta Vicepresidente en
funcin de Presidente, Julio Csar Valentn Jiminin, respondi: No, es que
ya est hecha, ya est aprobada, no hay que reconsiderarla.

Votacin 020
Sometidos a votacin los numerales 5), 6) y 7) del
artculo 175 de la propuesta del Poder Ejecutivo sin
modificaciones: APROBADO. 108 VOTOS S, 16
VOTOS
NO,
DE
124
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Aprobado con 108 votos de 83 que se requeran. Hay una propuesta de
un nuevo numeral de este artculo 175, formulado por los asamblestas Jos Ricardo
Taveras, Minerva Josefina Tavrez Mirabal y Pelegrn Castillo: La declaratoria de
uno cualquiera de los Estados de excepcin conllevar la convocatoria automtica

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del Congreso Nacional. Le pido Presidente (se dirige al asamblesta Presidente,


Reinaldo de las Mercedes Pared Prez), que venga a asumir. La propuesta de un
nuevo numeral: La declaratoria de uno cualquiera de los Estados de excepcin
conllevar la convocatoria automtica del Congreso Nacional. Entonces, no era
necesaria la propuesta de Minou.

A viva voz, asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: No, porque la


propuesta ma se refiere a la duracin de los estados de excepcin, y esta propuesta
a que se debe convocar automticamente el Congreso .

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Oiga como dice la suya: El Presidente declarar slo por quince das
con la finalidad de que pueda convocar de urgencia al Congreso, para que ste
decida al respecto. Esta propuesta logra sustituir esta parte, entran en contradiccin
real. Entonces yo quisiera que lo ponderen para una segunda ronda o someterlo
ahora, pero para la segunda lectura

A viva voz, asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Djelo para la


segunda lectura, Presidente.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: S, bueno, pues continuamos, seor presidente.

________________

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Asamblesta Vicepresidente en funcin de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Vamos a un nuevo objeto, vamos al objeto nmero 71: Mecanismo de
reformas constitucionales.

Quin fue el ltimo que ley?, lea usted seor

asamblesta Dionis Snchez.

Por Secretara se procedi a dar lectura al objeto 71 de la Ley 70-09. A saber:

Objeto No. 71):


Mecanismo reformas constitucionales
Revisar el mecanismo actual para las reformas constitucionales.

Por Secretara se procedi a dar lectura al texto vigente de la Constitucin de la


Repblica en su artculo 119. A saber:

Constitucin vigente:
Art. 119.- Ninguna reforma podr versar sobre la forma de
Gobierno, que deber ser siempre civil, republicano, democrtico y
representativo.

En tanto se daba lectura al artculo 119 de la Constitucin vigente, reasume la


conduccin de los trabajos el asamblesta presidente, Reinaldo de las Mercedes
Pared Prez.

Se aprestaba el asamblesta secretario a leer la propuesta del Poder Ejecutivo y el


Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez, seal:
Detngaseme ah, hgame el favor, que por un error involuntario haba que incluir
ah el artculo 120 de la actual Constitucin, y en el orden del da que ustedes tienen

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en sus manos o en sus asientos, por un error involuntario, yo insisto, falt incluir el
texto del artculo 120 de la actual Constitucin, que est ah en la pantalla.
Entonces para cumplir con el Reglamento, dle lectura al artculo 120 de la
Constitucin vigente.

En efecto, por Secretara se procedi a dar lectura al texto vigente de la


Constitucin de la Repblica en su artculo 120. A saber:

Art. 120.- La reforma de la Constitucin slo podr hacerse en la


forma que indique ella misma, y no podr jams ser suspendida ni
anulada por ningn poder ni autoridad ni tampoco por
aclamaciones populares.

Por Secretara se procedi a dar lectura al texto de la Propuesta del Poder Ejecutivo
en su artculo 244. A saber:

TTULO XII
DE LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES
CAPTULO I
DE LAS NORMAS GENERALES
Artculo 244. La Reforma de la Constitucin slo podr hacerse en
la forma que indica ella misma, y no podr jams ser suspendida ni
anulada por ningn poder o autoridad ni tampoco por aclamaciones
populares.
1) Ninguna modificacin podr versar sobre la forma de gobierno
que deber ser siempre civil, republicano, democrtico y
representativo.
2) Cuando la reforma de la Constitucin sea relativa al perodo
constitucional del Presidente de la Repblica o de los dems cargos
electivos, entrar en vigor solamente en el siguiente periodo.

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 78 DE 126

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: El objeto 71


solamente contempla el artculo 244, lo que ocurre es que antes de proceder debo
advertir lo siguiente: el ttulo ya fue aprobado, habra que aprobar, antes de tomar
cualquier decisin, el captulo que dice: De las normas generales, quin hace
suyo el epgrafe de este captulo?, (varios asamblestas levantaron la mano)
Milcades Franjul y Euclides Snchez, los asamblestas sealados lo hacen suyo.
Entonces, vamos a someter a votacin el epgrafe de este captulo que est bajo el
Ttulo: De las reformas constitucionales, y que se llama: De las normas
generales. Entonces que inicie el tiempo, por favor.

Votacin 021
Sometido a votacin el epgrafe del captulo I que
est bajo el Ttulo XII De las reformas
constitucionales, y que se llama: De las normas
generales.:
APROBADO. 90 VOTOS S, 30
VOTOS
NO,
DE
120
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobado el epgrafe de este captulo: De las normas generales,


al obtener 90 votos, slo se requeran 80. El artculo 244 de la propuesta del Poder
Ejecutivo, que ya fue ledo, quin hace suya la propuesta del Ejecutivo?, (varios
asamblestas levantaron la mano) Juan Carlos Quiones Minaya, Heinz Siegfried
Vieluf Cabrera, Amarilis Santana Cedano, Nancy Altagracia Santos Peralta,
Antonio de Jess Cruz Torres, Rudy Mara Mndez, entre otros. Tiene la palabra el
asamblesta Roberto Rodrguez, vocero de la bancada del Partido Revolucionario
Dominicano.

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 79 DE 126

Asamblesta Juan Roberto Rodrguez Hernndez: Presidente, yo creo que


debemos mandar a comisin lo relacionado con este tema, y sera interesante
mandarlo a comisin y nosotros deponer actitudes, porque yo particularmente

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: A cul


comisin, a la Comisin Coordinadora?.

Asamblesta Juan Roberto Rodrguez Hernndez: Tambin a la Comisin


Coordinadora, porque yo creo que es importante, presidente, que hay cosas que se
han tocado ah que debemos de tomar en cuenta.

Particularmente, yo soy

asamblesta, he participado en esta reforma, pero yo particularmente creo que


realmente la figura de la Constituyente debemos de contemplarla en algn lugar, yo
creo que para futuras modificaciones debemos de contemplar la Constituyente, y
hay un numeral, el numeral 2), que dice: Cuando la reforma de la Constitucin sea
relativa al perodo constitucional del Presidente de la Repblica o de los dems
cargos electivos entrar en vigor solamente en el siguiente perodo, despus de los
acuerdos que hemos tomado hay dos alternativas, o en ese artculo se dice que la
Constitucin entra en vigencia inmediatamente o se sustituye; entonces yo creo que
es prudente para analizar la eliminacin o no del numeral 2), y para analizar la
inclusin o no en la Constitucin de la Repblica de una Constituyente, en un
momento dado, que esto vaya a comisin y se analice de una manera
desapasionadamente, es cuanto.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: El


Asamblesta ngel Acosta, sobre lo mismo o propuesta diferente?.

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 80 DE 126

A viva voz, asamblesta ngel Acosta Fliz: Diferente, presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Asamblesta


ngel Acosta tiene la palabra.

Asamblesta ngel Acosta Fliz: Yo aprend del excelentsimo Presidente


Leonel Fernndez, la necesidad que tiene el pas de conceptualizar, y sta era una
gran oportunidad que tena el pas de conceptualizar. Nuestro amigo y admirado
Julio Csar Valentn Jiminin, ha abierto una escuela de que la norma en funcin
del record mundial que tiene la Repblica Dominicana, esta norma magna, no debe
ser modificada con frecuencia, por cuanto debemos poner los suficientes obstculos
en el camino para que esto no sea modificado, pues yo me inscribo en una escuela
totalmente diferente, presidente, porque yo creo que a mis nietos, a mis hijos, yo no
tengo por qu obligarles a convivir con mi concepto de este texto constitucional.
Nosotros no tenemos por qu obligar a futuras generaciones a convivir con este
texto, independientemente de que se hayan hecho atrs en la historia treinta y ocho
constituciones, o modificaciones constitucionales, casi todas ellas parchos.
Entonces, yo insisto en que aqu debemos abrir la posibilidad, inclusive, presidente,
de que se hagan vistas pblicas sobre este tema, porque la sociedad va en una
direccin respecto a este tema y nosotros los tericos tenemos otro concepto, yo
sigo insistiendo que si la prxima generacin dentro de diez aos quiere darse una
nueva Constitucin, que se la den, porque ellos van a vivir con ese escenario, van a
vivir una nueva realidad, y una realidad diferente, nosotros no tenemos por qu
establecer aqu el concepto ptreo de una ley, de una norma, cuando nosotros no
podemos obligar a futuras generaciones, seores. Entonces ese tema quizs nos

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 81 DE 126

podra abrir la oportunidad para un ejercicio que inspirara al Presidente Fernndez,


de que el pueblo y nosotros podamos conceptualizar en convivencia; invito a que
abramos la posibilidad, aunque el Reglamento no lo contempla, de que en este tema
abramos inclusive una vista pblica.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: El vocero de


la bancada del Partido Revolucionario Dominicano ha planteado que este captulo
contenido en el objeto 71, vaya a una comisin. Vamos a someter a votacin esa
propuesta del vocero de la bancada del PRD. Que inicie el tiempo, por favor.

Votacin 022
Sometida a votacin la propuesta del asamblesta
Juan Roberto Rodrguez Hernndez, vocero de la
bancada del PRD, que este captulo contenido en el
objeto 71 vaya a una comisin: APROBADA. 108
VOTOS S, 18 VOTOS NO, DE 126
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado que


este objeto sea remitido a una comisin, conjuntamente con la propuesta de los
seores asamblestas, al obtener 108 votos, se requeran 84.

________________

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pasamos


entonces al objeto 72. Asamblesta Crisstomo dle lectura.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 82 DE 126

Por Secretara se procedi a dar lectura al objeto 72 de la Ley 70-09. A saber:

Objeto No. 72):


Referendo Aprobatorio
Ponderar la incorporacin al sistema de reformas, el mecanismo de
Referendo Aprobatorio.

De la Contitucin vigente el orden del da refiere que no aplica.

Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez: No aparece nada ms con respecto a


ese objeto. Pasa al objeto 73.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Este objeto


vamos a remitirlo a la comisin que tiene a su cargo el estudio del objeto 33,
referente al Poder Legislativo y la Asamblea Nacional. Vamos a votar que vaya a
esa misma comisin el objeto.

A viva voz, asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Y los artculos 247 y
248 de la propuesta del Poder Ejecutivo?.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Es que fueron


remitidos ya a una comisin

A viva voz, asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez:

El artculo de la

propuesta del Poder Ejecutivo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 83 DE 126

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: El artculo ya fue remitido.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Este artculo,


pero vamos a remitir ese objeto tambin, el 72. Que inicie el tiempo. Con las
propuestas, si las hubiere.

Votacin 023
Sometido a votacin que el objeto 72 fuese remitido a
la misma comisin que tiene a su cargo el estudio del
objeto 33, referente al Poder Legislativo y a la
Asamblea Nacional, con las propuestas que hubiere:
APROBADO. 102 VOTOS S, 23 VOTOS NO, DE
125 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado que


este objeto, el 72, tambin sea remitido a la comisin que tiene a su cargo el estudio
y ponderacin del Poder Legislativo.

________________

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pasamos al


objeto 73. Rubn Daro Cruz, dle lectura por favor.

Por Secretara se procedi a dar lectura al objeto 73 de la Ley 70-09. A saber:

Objeto No. 73):


Lenguaje de gnero
Considerar lo relativo a la utilizacin del lenguaje de gnero.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 84 DE 126

De la Contitucin vigente el orden del da refiere que no aplica.

A continuacin, por Secretara se procedi a dar lectura al texto de la Propuesta del


Poder Ejecutivo en su artculo 251. A saber:

TTULO XIII
DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 251. Los gneros gramaticales que se adoptan en la


redaccin del texto de la presente Constitucin, no significan en
modo alguno restriccin al principio de la igualdad de derechos de
la mujer y del hombre.

A viva voz, asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Votemos eso.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: S, pero


previo, el ttulo fue aprobado ya por la Asamblea, habra entonces que aprobar el
epgrafe del captulo que se llama Disposiciones Generales. Quin hace suyo
este epgrafe de este captulo? (En este momento varios asamblestas levantaron las
manos) Pedro Flores, Afif Rizek, Juan Quiones, entre otros. Entonces, vamos a
votar por este epgrafe de este captulo. Que inicie el tiempo.

Votacin 024
Sometido a votacin el epgrafe del Captulo (I)
Disposiciones Generales:
EVIDENTEMENTE
APROBADO. 104 VOTOS S, 20 VOTOS NO DE
124 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 85 DE 126

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobado el epgrafe de este captulo al obtener 104 votos, slo se


requeran 83. Entonces, el artculo 251 de la propuesta del Poder Ejecutivo, que ya
fue ledo, quin hace suya esta propuesta del Poder Ejecutivo? (En este momento
varios asamblestas levantaron las manos) Mauro Pia, Juan Olando Mercedes,
Juan Julio Campos, Radams Vsquez, entre otros. Se han inscrito para este
artculo

A viva voz, la asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona dijo:


Que vaya a la Comisin de Estilo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero es que


esto no presenta mayor inconveniente. Tiene la palabra la asamblesta Magda
Rodrguez.

Asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona: La propuesta ma es


que vaya a la Comisin de Estilo, porque en la Comisin de Estilo se ha estado
trabajando este tema. El distinguido asamblesta Frank Martnez y tambin Minou
Tavrez han estado trabajando, entonces, mi propuesta es que no se vote y que vaya
a la Comisin de Estilo. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Es que todas


las propuestas que se aprueben en primera lectura van obligatoriamente a la
Comisin de Estilo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 86 DE 126

Asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona: Es que ya se ha


estado trabajando en la redaccin, presidente, y yo creo que no quita nada que vaya
a la Comisin para que se trabaje, porque ya se ha estado trabajando.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Va a una


Comisin Especial o Comisin de Estilo, porque es que para la segunda lectura
vienen con informe de la Comisin de Estilo y la de Verificacin.

A viva voz, el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez dijo: Eso no tiene
importancia, vamos a aprobar eso.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, el


artculo 59 en el prrafo II del Reglamento dice:

En segunda lectura ser

sometido el texto aprobado en primera discusin, previa revisin e informe de las


Comisiones de Estilo y la de Verificacin y Auditora, lo que estoy diciendo es que
de nada sirve que lo enviemos a la de Estilo si no lo aprobamos en primera lectura,
porque si lo aprobamos en primera lectura como quiera va a esa comisin y viene
con previa revisin e informe, me entiende?, qu es lo que usted ve diferente?,
Magda. Cul es la diferencia?.

En este momento, a viva voz, la asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez


Azcona dijo: Presidente, est bien.

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 87 DE 126

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, no, pero
dgame, cul es la diferencia. Tiene la palabra Minerva Tavrez Mirabal.

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: El tema, seor presidente, es


que hemos estado trabajando a partir de una solicitud en la propia Comisin de
Estilo en una especie de manual, de instructivo de lenguaje inclusivo para que est
toda la Constitucin escrita en un lenguaje que no sea farragoso, como esos
horribles textos constitucionales o legales que dicen los, las, o que ponen una
arroba o que repiten innumerables veces.

Es decir, trabajando una propuesta

general, integral, para toda la Constitucin, que ojal pudiera servir luego al
Congreso Nacional para que eso fuera un tema que valiera para todas las leyes que
salgan del Congreso, con tcnicos, etctera. Si aprobamos ese texto, de alguna
manera estaremos, si lo aprobamos ya, sin ver la generalidad que estamos
trabajando, estaramos limitando, porque ese texto prcticamente niega la
utilizacin de un lenguaje no sexista, de un lenguaje inclusivo, por eso hemos
estado trabajando en l.

Por lo tanto, la propuesta sera que se posponga su

aprobacin, porque ese artculo no quitar ni agregar nada, efectivamente, pero si


hacemos un buen trabajo desde el punto de vista lingstico, y lo aprobamos,
entonces, entrar en contradiccin con lo que hagamos. Ahora, que se ponga ah
tambin, yo no tengo problema, pero me parece que no tendra tampoco mucho
sentido que lo aprobemos, y estoy de acuerdo por eso con la asamblesta Magda
Rodrguez, pero aprobmoslo, porque despus se puede cambiar en la segunda
lectura si entendemos que, digamos, es contradictorio, la propia Comisin de
Verificacin y Auditora puede recomendar que se rechace, pero la verdad es que
eso entrara en contradiccin con la voluntad que expres esta Asamblea cuando al

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 88 DE 126

principio de la discusin la asamblesta Gladys Sofa Azcona propuso que hubiera


un lenguaje de gnero y se aprob. Entonces, si ya se aprob eso, vamos a tratar de
que haya una disposicin coherente que integre todo el texto. Porque esto es una
cuestin de forma, seor presidente, pero no lo es, es y no es. Entonces, es eso,
pero lo podemos aprobar ahora y que dada esta discusin, la Comisin de Estilo ya
tiene la preocupacin, y tambin la de Verificacin y Auditora, as que si usted
entiende que es mejor que Porque la Comisin de Estilo est conociendo el
tema, por eso es que sera bueno que ellos mismos se encarguen de definir si vale la
pena o no que eso est como artculo en la Constitucin. Muchas gracias, seor
presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya yo hice


referencia al texto del Reglamento. Magda, mantiene la posicin?,

A viva voz, la asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona expres:


S, yo la voy a mantener.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

La

asamblesta Magda Rodrguez mantiene su posicin de que esta propuesta del


Ejecutivo que figura en el 251 vaya a la Comisin de Estilo

A viva voz, el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez dijo: No puede ir. Que
se apruebe en primera lectura eso.

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 89 DE 126

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero se lo


acabo de decir que no puede ir, que va despus de la primera lectura.

A viva voz, la asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona dijo: La


retiro. Yo estoy fijando una posicin y el asamblesta otra (se refiere al asamblesta
Luis Jos Gonzlez Snchez).

El asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez subray: La


retira. Se apret el asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared
Prez, a conceder los turnos para la continuacin del debate, pero varios
asamblestas retiraron sus solicitudes.

stos fueron:

Julio Romero, Agne

Contreras, Francisco Rosario, Manuel Snchez y Luis Jos Gonzlez.

continuacin el asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez,


dijo: Entonces, vamos a someter a votacin la propuesta del Ejecutivo que figura
en el artculo 251, que dice: Los gneros gramaticales que se adoptan en la
redaccin del texto de la presente Constitucin, no significan en modo alguno
restriccin al principio de la igualdad de derechos de la mujer y del hombre. Que
inicie el tiempo, por favor.

Votacin 025
Sometida a votacin la propuesta del Poder Ejecutivo
que figura en el artculo 251 que dice: Los gneros
gramaticales que se adoptan en la redaccin del
texto de la presente Constitucin, no significan en
modo alguno restriccin al principio de la igualdad
de derechos de la mujer y del hombre :
APROBADA. 106 VOTOS S, 22 VOTOS NO DE
128 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 90 DE 126

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada la


propuesta del Poder Ejecutivo que figura en el artculo 251 al obtener 106 votos de
86 que se requeran. Pasamos al objeto 74. Crisstomo, dle lectura.

_______________

Por Secretara se procedi a dar lectura al Objeto 74 de la Ley 70-09. A saber:

Objeto No. 74):


Recolocacin y nueva numeracin artculos vigentes
Disponer la recolocacin y nueva numeracin de aquellos artculos
o textos constitucionales, actualmente vigentes, que no resulten
modificados y deban, por ello, ser mantenidos en el nuevo texto;
aunque con ubicacin y numeracin distintas.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, este


objeto, el nmero 74, que dispone la recolocacin y nueva enumeracin de aquellos
artculos se podr dar el caso de que los artculos podrn variar de numeracin,
como de hecho variarn, porque el orden que debe primar es de acuerdo al
contenido de lo que hemos ido aprobando, y as se ir numerando de acuerdo con
las materias de que se trate. Pasemos, entonces, al objeto 75, que es el ltimo
objeto de la Ley 70-09 que convoc a esta Asamblea Nacional

A viva voz, el asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez dijo: Debe ir a


comisin.

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 91 DE 126

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, eso va a


la Comisin de Verificacin automticamente. Ante la insistencia del asamblesta
Rafael Porfirio Caldern Martnez, el asamblesta Presidente, Reinaldo de las
Mercedes Pared Prez dijo: Ah!, usted dice sta, la transitoria. Rubn Daro
Cruz dle lectura al objeto 75.

________________

Por Secretara se procedi a dar lectura al Objeto 75 de la Ley 70-09. Dice


textualmente lo siguiente:

Objeto No. 75):

Disposiciones transitorias

Organizar y decidir, en consecuencia, las disposiciones transitorias


que fueren pertinentes.

A continuacin, por Secretara se procedi a dar lectura al texto vigente de la


Constitucin de la Repblica. A saber:

Constitucin vigente:
TTULO XIV
Disposiciones Transitorias

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 92 DE 126

A seguidas, por Secretara se procedi a dar lectura a las propuestas del Poder
Ejecutivo en sus acpites primero, segundo, tercero, cuarto, quinto, sexto, sptimo,
octavo y noveno. A saber:

TTULO XIII
DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS
CAPTULO II
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primero: La Suprema Corte de Justicia mantendr las funciones


que ejerce hasta tanto se conforme el Consejo del Poder Judicial.
Segundo: El Consejo del Poder Judicial desempear las funciones
que le acuerda la presente Constitucin dentro de los seis meses
posteriores a la entrada en vigor de la presente Constitucin.
Tercero: La Sala Constitucional de la Suprema Corte de Justicia y
el Tribunal Superior Administrativo se conformarn dentro de los
tres meses de la entrada en vigor de esta Constitucin.
Cuarto: Los actuales Miembros de la Junta Central Electoral,
permanecern en sus funciones hasta agotar el perodo para el que
fueron designados.
Quinto: La Junta Central Electoral y el Tribunal Supremo Electoral
con las calidades y competencias establecidas en la presente
Constitucin iniciaran sus funciones a partir del 16 de agosto de
2010.
Sexto: La forma de designacin que se establece en la presente
Constitucin para los Miembros actuales de la Cmara de Cuentas
regir a partir del ao 2010.
Sptimo: Los Miembros actuales de la Junta Monetaria y
Financiera del Banco Central se mantendrn en sus funciones hasta
que se designen nuevos miembros con las calidades y condiciones
que establece la presente Constitucin.
Octavo: La celebracin de las Asambleas Electorales que elegirn
el Presidente o Presidenta y Vicepresidente o Vicepresidenta de la
Repblica y los miembros de las Cmaras Legislativas, Senadores y
Diputados, se efectuarn conjuntamente a partir del ao 2012.

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 93 DE 126

Noveno: Los senadores y Senadoras, y diputados y diputadas


elegidos en el ao 2010, excepcionalmente, durarn en sus
funciones dos aos.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: S, fjense,


estas disposiciones transitorias que tienen nueve numerales deben ser remitidas,
partiendo de su contenido, a las comisiones que han sido creadas, pero antes de eso
debemos aprobar el epgrafe de este captulo que se llama: De las Disposiciones
Transitorias.

Quin hace suyo este epgrafe?

(En este momento varios

asamblestas levantaron las manos) Flix Antonio Castillo Rodrguez, Juan Julio
Campos Ventura, Plutarco Prez, Ramn Dilepcio Nez Prez, Pablo Inocencio
Santana Daz, entre otros. Entonces, vamos a someter a votacin el epgrafe de este
captulo. Se inicia el tiempo.

Votacin 026
Sometido a votacin el epgrafe del Captulo (II) De
las
Disposiciones
Transitorias:
EVIDENTEMENTE APROBADO. 122 VOTOS S,
18 VOTOS NO DE 140 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobado el epgrafe de este captulo De las Disposiciones


Transitorias al obtener 122 votos, slo se requeran 94. Entonces, fjense

A viva voz, la asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez dijo: Presidente, yo


estoy ausente.

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 94 DE 126

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Porque si


entr cuando estaba votando hay que esperar. Miren, pnganme atencin, por
favor, antes de solicitar quines hacen suyas estas disposiciones transitorias, voy a
edificarlos sobre lo siguiente:

el primero, el segundo y el tercero, que estn

relacionados con el Poder Judicial, deben ir a la comisin que tiene a su cargo el


estudio del Poder Judicial y el Ministerio Pblico. El cuarto y el quinto, que estn
relacionados con la Junta Central Electoral, deben ir a la comisin que tiene a su
cargo el estudio y ponderacin de la Junta Central Electoral. El sexto, relacionado
con la Cmara de Cuentas, y el sptimo con los miembros de la Junta Monetaria,
deben ir a la comisin que tiene a su cargo el estudio y ponderacin de la Cmara
de Cuentas y el Sistema Econmico y Financiero de la Nacin; y el octavo y el
noveno deben ir a la comisin que tiene a su cargo el estudio del Poder Legislativo,
y as, de esa manera van a las comisiones correspondientes para que traigan un
informe todo homogneo. Pero antes de ello, debo preguntar quines hacen suyos
estos nueve artculos de las disposiciones transitorias? (En este momento varios
asamblestas levantaron las manos) Juan Aquino, Gregorio Reyes, Ren Polanco,
Gilberto Serulle, Casimiro Ramos, Alejandro Williams, entre otros. Entonces, voy
a someter en un solo bloque. Miren, reitero:

primero, segundo y tercero a la

comisin que tiene a su cargo el Poder Judicial; cuarto y quinto a la comisin que
tiene a su cargo el estudio de la Junta Central Electoral; sexto y sptimo a la
Comisin que tiene a su cargo el estudio de la Cmara de Cuentas y el Rgimen
Econmico y Financiero, y el octavo y el noveno a la comisin que tiene a su cargo
el Poder Legislativo, que son los que corresponden. Entonces, los vamos a someter
en bloque

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ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 95 DE 126

A viva voz, el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez dijo: Usted se maneja
muy bien.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Tcnico

seco, al igual que usted. Vamos a votar para que estos artculos vayan a esas
comisiones a las que he hecho referencia. Que inicie el tiempo.

Votacin 027
Sometido a votacin que los artculos contenidos en
el Captulo II, Disposiciones Transitorias fuesen
remitidos a comisin, de forma tal que el Primero,
Segundo y Tercero se remitan a la Comisin que
tiene a su cargo el estudio del Poder Judicial y el
Ministerio Pblico; el Cuarto y el Quinto se remitan a
estudio de la comisin que tiene a su cargo el estudio
y ponderacin de la Junta Central Electoral; el Sexto
y Sptimo vayan a la comisin que tiene a su cargo el
estudio y ponderacin de la Cmara de Cuentas y el
Sistema Econmico y Financiero de la Nacin y el
Octavo y el Noveno se remitan a la comisin que
tiene a su cargo el estudio del Poder Legislativo:
APROBADO. 120 VOTOS S, 23 VOTOS NO DE
143 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Aprobado

que estos nueve artculos vayan a las comisiones a las que hicimos referencia, al
obtener 120 votos, slo se requeran 96. Finalmente, tenemos un epgrafe que se
denomina Disposicin derogatoria y final, que dice: Disposicin derogatoria:
Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan a lo establecido en la
presente Constitucin, y una Disposicin final que dice:

Esta Constitucin

entrar en vigor el mismo da de su publicacin en la gaceta oficial. Quin hace


suyo este epgrafe y estas disposiciones derogatoria y final? (En este momento

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 02-07-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 96 DE 126

varios asamblestas levantaron las manos) Santiago Rodrguez y Nancy Santos las
hicieron suyas. Voy a someter el epgrafe y el texto de Disposicin derogatoria y
Disposicin final

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: La doctora


Lelis Santana nos hace un sealamiento de que en lo que se refiere a la disposicin
derogatoria, ella tiene la aprensin de que de manera tan categrica, cuando dice
quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan a lo establecido en la
presente Constitucin, hay una serie de disposiciones legales vigentes que van a
conllevar un cierto tiempo para ser adecuadas o modificadas, y yo lo que entiendo
es que tiene razn, entonces

A viva voz, el asamblesta Francisco Rosario Martnez dijo: Presidente lo que


dice el Cdigo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Lo que

podemos es aprobarlo en primera lectura y que venga con el sealamiento de la


Comisin de Verificacin. Vamos a hacerlo de esa manera. Vamos a someter
entonces el epgrafe y lo referente a la disposicin derogatoria y su texto, y la
disposicin final y su texto. Que inicie el tiempo. La Comisin de Verificacin y
la de Estilo hacen los ajustes.

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Votacin 028
Sometido a votacin el epgrafe y lo referente a
Disposicin derogatoria y su texto, y Disposicin
final y su texto: EVIDENTEMENTE APROBADO.
126 VOTOS S, 19 VOTOS NO DE 145
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobado lo relativo a la disposicin derogatoria y final, el epgrafe


y el texto, al obtener 126 votos, slo se requeran 97. Fjense, pnganme atencin,
por favor. Ya con esto hemos terminado por el da de hoy al agotar el orden del da
y haber terminado con todos los objetos de la ley 70-09. Hago un llamado a las
comisiones que se han integrado para que agilicen los trabajos de los que se
encuentran apoderadas, y fundamentalmente me refiero, no a las que se han
conformado en esta semana, sino a las que se conformaron precedentemente, que
agilicen los trabajos, porque esos textos que se encuentran bajo el estudio y
ponderacin de esas comisiones necesitan ser sometidos con el informe
correspondiente para ser aprobados en primera lectura. Al concluir, declaramos un
receso hasta el prximo martes que contaremos a 23 de junio a las 3 horas de la
tarde.

Siendo las doce horas y veintitrs minutos (12:23) del medioda, fueron cerrados
los trabajos correspondientes a la reunin de este da.

_________________

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Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 026 DEL JUEVES DIECIOCHO (18) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA NO. 98 DE 126

En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que despus de haber sido leda,


aprobada y rubricada, firman el presidente de esta Asamblea Nacional y los
asamblestas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.

REINALDO DE LAS MERCEDES PARED PREZ


PRESIDENTE

RUBN DARO CRUZ UBIERA


SECRETARIO

DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO


SECRETARIO

ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ


SECRETARIO

JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA


SECRETARIA

Nos, Lelis Solanlly Santana Fernndez de Faxas, directora, Bethania Noem Garca
Hernndez, Janeida Koverca Rodrguez Brea y Ana Daz Guzmn, relatorastaqugrafas parlamentarias; Nayla Prez Medina, Carolina Bez Mercado, Yissel
Idenice Familia Gonzlez, Yn Xiomara Surez Prez, Sonia Minerva Espinal
Suberv, Johanna Esther Sandoval Eugenia y Febe Gemali Cuello Terrero,
transcriptoras; y Juan Bueno Holgun y Gerardo Poch, correctores, de la Direccin
de Elaboracin de Actas de Sesiones, CERTIFICAMOS que la presente acta
nmero veintisis (026) de la Asamblea Nacional es una transcripcin fiel y
conforme a lo acontecido en el curso de la reunin ordinaria celebrada el da jueves
dieciocho (18) del mes de junio del ao dos mil nueve (2009).

La Secretara General de la Asamblea Nacional certifica que la presente acta fue


aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _________.

PARIS GOICO
Secretario General del Senado

RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO


Secretaria General de la Cmara de Diputados

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