You are on page 1of 123

ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009


ACTA NMERO DIECINUEVE (019) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN ORDINARIA

DEL DA MIRCOLES VEINTISIETE (27) DEL MES DE MAYO DEL AO 2009

ASAMBLESTA

PRESIDENTE:

REINALDO

PARED

PREZ

ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO CRUZ UBIERA,
JUANA

MERCEDES

VICENTE

MORONTA

ALFONSO

CRISSTOMO

VSQUEZ.

NDICE GENERAL

ASUNTO

PGINA

1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas. ....................................... 17


Incorporados a la reunin ......................................................................................... 22
Ausentes con excusa ................................................................................................ 23
Ausentes sin excusa ................................................................................................. 24
Apertura de reunin ................................................................................................. 24
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 24
Asamblesta Wagner Manuel Jos Mosquea ........................................................... 25
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 25
Lectura del Objeto 23 de la Ley 70-09 ..................................................................... 26
Lectura texto vigente de la Constitucin de la Repblica en sus artculos 16, 17, 18,
19 y 20. ..................................................................................................................... 26
Lectura propuesta del Poder Ejecutivo en sus artculos 64, 65, 66, 67 y 70 ............ 27
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 28
Asamblesta Ramn Antonio Pimentel Gmez ....................................................... 29
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 29
Asamblesta Ramn Antonio Pimentel Gmez ....................................................... 29
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 29

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 2 DE 142

Asamblesta Ramn Antonio Pimentel Gmez ....................................................... 29


Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 29
Asamblesta Ramn Antonio Pimentel Gmez ....................................................... 30
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 30
Votacin 001 ............................................................................................................ 30
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 30
Manifestacin a viva voz ......................................................................................... 31
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 31
Lectura de las propuestas de modificaciones depositadas con anterioridad por los
asamblestas ............................................................................................................. 31
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 32
Asamblesta Milcades Marino Franjul Pimentel .................................................... 32
Asamblesta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .............................. 32
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 32
Asamblesta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .............................. 33
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz ............................................................. 33
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 33
Asamblesta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .............................. 33
Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz ............................................................. 33
Asamblesta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .............................. 34
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 34
Asamblesta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .............................. 35
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 35

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 3 DE 142

Asamblesta Fidelia Altagracia Prez Rodrguez.................................................... 36


Asamblesta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .............................. 36
Expresin a viva voz ................................................................................................ 36
Asamblesta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .............................. 36
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 36
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 37
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 37
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 37
Asamblesta Antonio Bernabel Coln Cruz ............................................................. 38
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 38
Votacin 002 ............................................................................................................ 39
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 39
Asamblesta Amlcar Jess Romero Portuondo ....................................................... 39
Asamblesta Rubn Daro Cruz Ubiera.................................................................... 39
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 39
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 40
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 40
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 41
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 41
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 41
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 41
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 41

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 4 DE 142

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 41


Votacin 003 ............................................................................................................ 41
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 42
Votacin 004 ............................................................................................................ 42
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 42
Votacin 005 ............................................................................................................ 43
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 43
Votacin 006 ............................................................................................................ 43
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 44
Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista ................................................................ 44
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 44
Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista ................................................................ 44
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 44
Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista ................................................................ 44
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 45
Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista ................................................................ 45
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 45
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 45
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 45
Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud .................................................................. 45
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 47
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez..................................................... 47

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 5 DE 142

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 48


Asamblesta Mauro Pia Bello ................................................................................ 48
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 49
Asamblesta Ruddy Gonzlez .................................................................................. 49
Desacuerdo a viva voz ............................................................................................. 49
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 49
Votacin 007 ............................................................................................................ 50
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 50
Asamblesta Alfredo Martnez ................................................................................. 50
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 50
Asamblesta Rubn Daro Maldonado Daz ............................................................ 50
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 50
Asamblesta Alfredo Martnez ................................................................................. 51
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 51
Votacin 008 ............................................................................................................ 51
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 52
Asamblesta Santiago Vilorio Lizardo ..................................................................... 52
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 52
Asamblesta Santiago Vilorio Lizardo ..................................................................... 52
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 52
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ...................................................................... 52
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 52

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 6 DE 142

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ...................................................................... 53


Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 53
Asamblesta Alfredo Martnez ................................................................................. 53
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 54
Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito ........................................... 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 54
Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito ........................................... 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 55
Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito ........................................... 55
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 55
Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito ........................................... 55
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 55
Asamblesta ngel Acosta Fliz .............................................................................. 55
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 56
Asamblesta Rafael Molina Lluberes ....................................................................... 56
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 56
Asamblesta Rafael Molina Lluberes ....................................................................... 56
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 56
Asamblesta Rafael Molina Lluberes ....................................................................... 57
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 57
Asamblesta Rubn Daro Maldonado Daz ............................................................ 57
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 57

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 7 DE 142

Votacin 009 ............................................................................................................ 58


Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 58
Votacin 010 ............................................................................................................ 59
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 59
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 60
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 62
Asamblesta Orfelina Liseloth Arias Medrano ........................................................ 62
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 62
Asamblesta Andrs Henrquez Antigua .................................................................. 62
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 63
Asamblesta Radhams Castro ................................................................................. 63
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 65
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ...................................................... 65
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 65
Asamblesta Prim Pujals Nolasco ............................................................................ 65
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 66
Asamblesta ngel Acosta Fliz .............................................................................. 66
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 67
Asamblesta ngel Acosta Fliz .............................................................................. 67
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 67
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ............................................................. 67
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 69

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 8 DE 142

Asamblesta Modesto Daz Coste ............................................................................ 69


Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 69
Asamblesta Rafael Molina Lluberes ....................................................................... 70
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 70
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ...................................................... 70
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 70
Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud .................................................................. 70
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 71
Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud .................................................................. 71
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 71
Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud .................................................................. 71
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 72
Asamblesta Wagner Manuel Jos Mosquea ........................................................... 72
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 72
Asamblesta Wagner Manuel Jos Mosquea ........................................................... 72
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 72
Asamblesta Ysabel de la Cruz Javier ...................................................................... 72
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 72
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 73
Indicacin a viva voz ............................................................................................... 74
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 74
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 75

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 9 DE 142

Asamblesta Ysabel de la Cruz Javier ...................................................................... 75


Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 75
Votacin 011 ............................................................................................................ 75
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 75
Asamblesta Orfelina Liseloth Arias Medrano ........................................................ 75
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 75
Asamblesta Wagner Manuel Jos Mosquea ........................................................... 76
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 76
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................... 76
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 76
Votacin 012 ............................................................................................................ 77
Designacin como Secretario Ad hoc del asamblesta Juan Olando
Mercedes Sena ......................................................................................................... 77
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 77
Reincorporacin del Secretario Titular, asamblesta Rubn Daro Cruz Ubiera y
designacin del Secretario Ad hoc, Juan Olando Mercedes Sena en sustitucin del
Secretario Titular, Dionis Alfonso Snchez Carrasco. ............................................ 77
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ...................................................................... 78
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 78
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ...................................................................... 78
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 79
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ...................................................................... 79
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 79
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ...................................................................... 80

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 10 DE 142

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 81


Asamblesta Juan Antonio Prez ............................................................................. 81
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 82
Asamblesta Prim Pujals Nolasco ............................................................................ 82
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 83
Asamblesta Prim Pujals Nolasco ............................................................................ 83
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 83
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................................ 83
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 83
Asamblesta Milcades Marino Franjul Pimentel .................................................... 84
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 85
Asamblesta Juan Julio Campos Ventura................................................................. 85
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 85
Asamblesta Jos Ramn de la Rosa Mateo ............................................................ 86
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 86
Asamblesta Jos Ramn de la Rosa Mateo ............................................................ 86
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 86
Asamblesta Jos Ramn de la Rosa Mateo ............................................................ 86
Murmullo en la sala ................................................................................................. 87
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 87
Asamblesta Jos Ramn de la Rosa Mateo ............................................................ 87
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 88

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 11 DE 142

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 88


Asamblesta Julio Rafael Romero Villar ................................................................. 90
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 90
Asamblesta Prim Pujals Nolasco ............................................................................ 90
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 90
Pregunta a viva voz .................................................................................................. 91
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 91
Votacin 013 ............................................................................................................ 91
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 91
Votacin 014 ............................................................................................................ 92
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 92
Inquietud a viva voz ................................................................................................. 92
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 92
Votacin 015 ............................................................................................................ 93
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 93
Votacin 016 ............................................................................................................ 93
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 93
Lectura por Secretara del Objeto 24 de la Ley 70-09 ............................................. 94
Lectura texto vigente de la Constitucin de la Repblica en sus artculos
28 y 29 ...................................................................................................................... 94
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 95
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 95
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 95

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 12 DE 142

Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 95


Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 95
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 95
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 95
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ................................................................ 96
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 96
Informacin a viva voz ............................................................................................ 96
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 96
Continuacin de la lectura del texto vigente en la Constitucin de la Repblica en
sus artculos 30, 31, 32, 33 y 34 ............................................................................... 96
Asume la direccin de los trabajos legislativos el asamblesta Vicepresidente,
Julio Csar Valentn Jiminin .................................................................................. 97
Lectura de la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo en los artculos
72 al 79 ..................................................................................................................... 97
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 99
Asamblesta Afif Nazario Rizek Camilo ................................................................. 99
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................... 99
Asamblesta Afif Nazario Rizek Camilo ............................................................... 100
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 100
Asamblesta Jos Altagracia Gonzlez Snchez .................................................... 100
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 100
Votacin 017 .......................................................................................................... 100

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 13 DE 142

Reincorporacin del Secretario Titular, asamblesta Dionis Alfonso Snchez


Carrasco ................................................................................................................. 101
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 101
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez .................................................... 101
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 102
Asamblesta Francisco Rosario Martnez .............................................................. 102
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 103
Asamblesta Juan Antonio Prez ........................................................................... 103
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 103
Asamblesta Juan Antonio Prez ........................................................................... 103
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 104
Asamblesta Jos Altagracia Gonzlez Snchez .................................................... 104
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 105
Asamblesta Manuel Alberto Snchez Carrasco .................................................... 105
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 105
Asamblesta Manuel Alberto Snchez Carrasco .................................................... 105
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 106
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 106
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 107

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 14 DE 142

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 107


Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 107
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 107
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 109
Asamblesta Francisco Rosario Martnez .............................................................. 110
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 110
Asamblesta Francisco Rosario Martnez .............................................................. 110
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 110
Asamblesta Francisco Rosario Martnez .............................................................. 110
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 110
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez .................................................... 111
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 111
Asamblesta Manuel Alberto Snchez Carrasco .................................................... 111
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 112
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez .......................................................................... 112
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 114
Reincorporacin a la Asamblea Nacional del asamblesta Presidente, Reinaldo de
las Mercedes Pared Prez ....................................................................................... 114
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez................................................... 115

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 15 DE 142

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ........................................................... 115


Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 115
Asamblesta Julio Rafael Romero Villar ............................................................... 115
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 116
Manifestacin a viva voz ....................................................................................... 116
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 116
Asamblesta Julio Rafael Romero Villar ............................................................... 116
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 116
Votacin 018 .......................................................................................................... 116
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 117
Manifestacin a viva voz ....................................................................................... 117
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 117
Asamblesta ngel Acosta Fliz ............................................................................ 117
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ........................................................... 117
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 117
Asamblesta ngel Acosta Fliz ............................................................................ 117
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 117
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ........................................................... 118
Asamblesta Julio Rafael Romero Villar ............................................................... 118
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ........................................................... 118
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 118
Asamblesta Francisco Rosario Martnez .............................................................. 118

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 16 DE 142

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 118


Asamblesta Francisco Rosario Martnez .............................................................. 119
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 119
Votacin 019 .......................................................................................................... 119
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 119
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 119
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 119
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 120
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 120
Votacin 020 .......................................................................................................... 120
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 120
Cierre de reunin.................................................................................................... 121
Firmas .................................................................................................................... 121
Certificacin de fidelidad ....................................................................................... 122
Votaciones correspondientes a esta reunin .......................................................... 123

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 17 DE 142

1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la


Repblica Dominicana, el da mircoles veintisiete (27) del mes de mayo del ao
dos mil nueve (2009), siendo las cuatro horas y catorce minutos (04:14) de la tarde,
se reunieron en el Saln de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso
Nacional, sito en el Centro de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo,
los Senadores y Diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete
Directivo est compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared
Prez, senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea
Nacional; Julio Csar Valentn Jiminin, diputado de la provincia Santiago - PLD,
Presidente de la Cmara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional;
y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Dionis Alfonso
Snchez Carrasco, senador de la provincia Pedernales - PLD, Secretario del Bufete
Directivo del Senado; Alfonso Crisstomo Vsquez, diputado de la provincia
Puerto Plata PLD y Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada de la provincia
San Pedro de Macors - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cmara de
Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes


del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo Mzquita, senadora de la
provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Andrs Bautista
Garca, provincia Espaillat - PRD; Luis Ren Canan Rojas, provincia Hermanas
Mirabal (Salcedo) - PLD; Germn Castro Garca, provincia La Altagracia - PRSC;
Antonio de Jess Cruz Torres, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Jos Ramn de

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 18 DE 142

la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; Csar Augusto Daz Filpo, provincia
Azua - PRD; Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito, provincia Santiago - PLD;
Tommy Alberto Galn Grulln, provincia San Cristbal - PLD; Wilton Bienvenido
Guerrero Dum, provincia Peravia - PLD; Francisco Radhams Pea Pea,
provincia Valverde - PLD; Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia PRSC; Euclides Rafael Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD; Amarilis
Santana Cedano, provincia La Romana - PLD; No Sterling Vsquez, provincia
Barahona - PRSC; Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD;
Flix Mara Vsquez Espinal, provincia Snchez Ramrez PRSC y Alejandro
Leonel Williams Cordero, provincia San Pedro de Macors - PLD.

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Rafael Leonidas


Abru Valdez, provincia San Cristbal - PRD; Jos Acevedo Trinidad, provincia
Saman - PLD; ngel Acosta Fliz, provincia Santiago - PRD; Pablo Adn
Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernndez,
provincia Puerto Plata - PRD; Rafaela Alburquerque de Gonzlez, provincia San
Pedro de Macors - PRSC; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elas Pia PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Gladys Sofa
Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Manuel Elpidio Bez Meja,
Distrito Nacional - PLD; Miguel Alejandro Bejarn lvarez, provincia Montecristi
- PLD; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD; Ana
Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara Trinidad Snchez - PLD; Julio Alberto
Brito Pea, provincia Azua - PLD; Jos Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional PRD; Ramn Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Guido
Cabrera Martnez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jimnez, provincia

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 19 DE 142

Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Caldern Martnez, provincia Azua - PRD;
Luis Ernesto Camilo Garca, provincia Duarte - PRD; Juan Julio Campos Ventura,
provincia La Altagracia - PLD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional
- PRD; Flix Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa
Aquilina Castillo Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Pelegrn Horacio
Castillo Semn, Distrito Nacional - PLD-FNP; Radhams Castro, provincia Santo
Domingo - PRSC-PPC; Mximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC;
Eugenio Cedeo Arech, provincia La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeo de
Jess, provincia La Altagracia - PRSC; Marino Antonio Collante Gmez, provincia
Santiago - PRSC; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD;
Domingo Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrs
Comprs Brito, provincia Duarte - PLD; Agne Berenice Contreras Valenzuela,
provincia Elas Pia - PRSC; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo
- PRD; Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat - PRSC; Mara Estela
de la Cruz de De Jess, provincia Monte Planta - PRD; Yuderka Yvelisse de la
Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD; Lucila Leonarda de Len Martnez,
provincia Santo Domingo - PRD; Antonio de Len Morel, provincia Santiago PRD; Modesto Daz Coste, provincia Monseor Nouel - PRD; Julio Encarnacin,
provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia
Hato Mayor - PRD; Jos Antonio Fabin Bertr, provincia Monseor Nouel - PLD;
Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona - PRSC; Radhams Fortuna
Snchez, provincia Santo Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda,
provincia Santo Domingo - PLD; Milcades Marino Franjul Pimentel, provincia
Peravia - PLD; Jorge Fras, provincia Santo Domingo - PRD; Salomn Garca
Urea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Csar Enrique Gmez Segura,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 20 DE 142

provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Ruddy Gonzlez, provincia Azua - PRD; Luis
Jos Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco - PRSC; David Herrera Daz,
provincia San Juan - PRD; Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD;
Tulio Jimnez Daz, provincia San Cristbal - PLD; Manuel de Jess Jimnez
Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia
Mara Trinidad Snchez - PRD; Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz, provincia
Azua - PLD; Vctor Luis de Jess Lasos Figueroa, provincia Espaillat - PRD;
Aquiles Leonel Ledesma Alcntara, provincia Barahoana - PRD; Elba Lugo A. de
Alcntara, provincia San Juan - PLD; Rubn Daro Maldonado Daz, provincia
Santo Domingo - PLD; Alfredo Martnez, provincia Santo Domingo - PLD; Jess
Martnez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Abel Atahualpa Martnez
Durn, provincia Santiago - PLD; Abrahan de la Cruz Martnez Pujols, provincia
San Jos de Ocoa - PLD; Mara Altagracia Matos Ramrez, provincia Pedernales PLD; Kenia Milagros Meja Mercedes, provincia El Seybo - PLD; Rudy Mara
Mndez, provincia Barahona - PLD; Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia
San Cristbal - PRD; Rafael Molina Lluberes, provincia Snchez Ramrez - PRSC;
Alfonso Gamalier Monts Domnguez, provincia San Cristbal - PLD; Gilda
Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega - PLD; Ilana Neumann Hernndez,
provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Nez Almonte, provincia La Vega PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez, provincia Santiago - PLD; Lupe Nez
Rosario, provincia Duarte - PLD; Domingo Antonio Pez Rodrguez, provincia
Santo Domingo - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Snchez Ramrez PRD; Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors - PRD; Carlos Manuel
Pea Batista, Distrito Nacional - PLD; Celestino Pea Garca, provincia Santiago
Rodrguez - PRD; Franklin Isaas Pea Villalona, provincia San Pedro de Macors -

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 21 DE 142

PLD; Rubn Daro Peal Torres, provincia Valverde - PRD; Plutarco Prez,
provincia La Romana - PLD; Juan Antonio Prez, provincia Santo Domingo - PLD;
Mirtha Elena Prez, provincia Santo Domingo - PLD; Fidelia Altagracia Prez
Rodrguez, provincia Santiago - PRD; Ramn Antonio Pimentel Gmez, provincia
Montecristi - PRD; Mauro Pia Bello, provincia San Juan - PLD; Ren Polanco
Vidal, provincia Santo Domingo - PLD; ngela Pozo, provincia Valverde - PLD;
Juan Carlos Quiones Minaya, provincia Puerto Plata - PLD; Santo Ynilcio
Ramrez Bethancourt, provincia Peravia - PRD; Jos Casimiro Ramos Caldern,
provincia Monseor Nouel - PLD; Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia
La Vega - PRD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD; Juan Benito
Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD; Digna Reynoso, Distrito Nacional PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Salcedo - PLD; Magda Alina
Altagracia Rodrguez Azcona, provincia Santiago - PLD; Jos Ulises Rodrguez
Guzmn, provincia Santiago - PRD; Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia
Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD;
Francisco Rosario Martnez, provincia La Romana - PRSC; Anbal Rosario
Ramrez, provincia Santo Domingo - PRD; Juan Jos Rosario Rosario, provincia
Duarte - PLD; Manuel Alberto Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD;
Mara Margarita Snchez de Almonte, provincia Santo Domingo - PRD; Gustavo
Antonio Snchez Garca, Distrito Nacional - PLD; Bernardo Snchez Rosario,
provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata PLD; Pablo Inocencio Santana Daz, provincia Independencia - PLD; Nancy
Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Elso Milcades
Segura Martnez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia,
provincia Santiago - PLD; Elas Rafael Serulle Tavrez, Distrito Nacional - PLD;

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 22 DE 142

Jos Mara Sosa Vsquez, provincia San Pedro de Macors - PLD; Gladis Mercedes
Soto Iturrino, provincia Snchez Ramrez - PLD; Vctor Valdemar Surez Daz,
provincia Santiago - PLD; Minerva Josefina Tavrez Mirabal, Distrito Nacional PLD; Jos Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP; Vctor Manuel
Terrero Encarnacin, provincia Barahona - PLD; Miguel ngel de Jess Vsquez
Escoto, provincia Salcedo - PRD; Rafael Francisco Vsquez Paulino, Distrito
Nacional PRD y Radams Vsquez Reyes, provincia San Cristbal - PLD.

INCORPORADOS A LA REUNIN:

Luca Medina Snchez, diputada de la

provincia San Juan PLD, Vicepresidenta de la Cmara de Diputados (6:18);


Rubn Daro Cruz Ubiera, senador de la provincia Hato Mayor PLD (4:46); Pedro
Jos Alegra Soto, provincia San Jos de Ocoa PRD (4:46); Nelson de Jess
Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macors PRD (4:46); Alberto Elas
Atallah Lajan, Distrito Nacional PRD (5:28); Euclides Batista Brache, provincia
La Vega PRSC (4:46); Vctor Orlando Bison Haza, Distrito Nacional PRSC
(6:14); Pedro Antonio Caro Prez, provincia Bahoruco PLD (5:28); Nemencia
Amancia de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo PRD (4:46); Ysabel de la
Cruz Javier, provincia Santo Domingo PLD (6:14); Pedro Antonio Delgado
Valdez, provincia La Vega PLD (7:01); Manuel Antonio Daz Santos, provincia
San Cristbal PLD (4:51); Ydenia Do Tiburcio, provincia San Cristbal PLD
(5:28); Nidio Encarnacin Santiago, provincia San Juan PRD (5:11); Juan
Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito Nacional PLD (4:51); Pedro Dionicio
Flores Grulln, provincia Espaillat PLD (5:28); Ramn Rogelio Genao Durn,
provincia La Vega PRSC (6:14); ngel Jos Gomera Peralta, provincia Santo
Domingo PLD (4:46); Jos Altagracia Gonzlez Snchez, provincia Santo

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 23 DE 142

Domingo PRD (5:28); Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristbal PRD
(4:46); Andrs Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo PRD (5:28);
Altagracia Herrera de Brito, provincia Monte Planta PRD (4:46); Pedro Vicente
Jimnez Meja, provincia Santo Domingo PLD (5:16); Juan Maldonado Castro,
provincia El Seybo PRD (4:46); No Marmolejos Mercedes, provincia Duarte
PRD (4:46); Demstenes Willian Martnez Hernndez, provincia Santiago PLD
(4:46); Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia PLD (4:51); Ramn
Alejandro Monts Rondn, Distrito Nacional PLD (4:46); Prim Pujals Nolasco,
provincia Saman PLD (5:11); Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn
PLD (4:46); Amlcar Jess Romero Portuondo, provincia Duarte PLD (4:46);
Mara Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional PLD (6:14); Jos Francisco A. A.
Santana Suriel, provincia Santo Domingo PRD (4:46); Henry Osvaldo Sarraff
Urbez, provincia Independencia PRD (6:14); Juan Suazo Marte, provincia
Monte Planta PLD (6:14); Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabn PRD
(5:28); Carmen Mirelys Uceta Vlez, provincia Dajabn PRSC (5:28); Lethi
Vsquez Castillo, provincia Santo Domingo PLD (5:11); Demetrio Antonio
Vicente Urea, provincia Saman PRD (4:53); Santiago Vilorio Lizardo,
provincia Hato Mayor PLD (5:11) y Heinz Siegfried Vielut Cabrera,
provincia Montecristi PLD (6:54).

AUSENTES CON EXCUSA: Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco PLD; Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional - PRD; Charles Noel
Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Flix Mara Nova Paulino,
provincia Monseor Nouel - PLD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega PLD; Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo PLD; Juan

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 24 DE 142

Roberto Rodrguez Hernndez, provincia El Seybo - PRD y Ramn Ricardo


Snchez de la Rosa, provincia La Altagracia PRSC.

AUSENTES SIN EXCUSA: Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat PLD; Juan de Jess de Len Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC; Radhams
Antonio Fermn Cruz, provincia Santiago - PRSC; Mario Jos Fernndez Savin,
provincia Duarte - PRSC; Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo PLD; Guillermo Galvn, provincia La Vega - PLD; Carlos Jos Ramn Martnez
Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Ral Mondes Avelino, provincia San
Cristbal - PLD; Luis Rafael Snchez Rosario, provincia Santo Domingo PRD;
Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristbal PLD y Jess Antonio
Vsquez Martnez, provincia Mara Trinidad Snchez PRD.

Con la presencia al inicio de los trabajos de 113 diputados y 17 senadores, 130


asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, senador Reinaldo de las
Mercedes Pared Prez, siendo las cuatro horas y catorce minutos (04:14) de la
tarde, declar abiertos los trabajos del da de hoy de la Asamblea Nacional, la cual
se encuentra reunida desde el 24 de marzo de 2009, por disposicin de la Ley 70-09
del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, Ley que
Declara la Necesidad de la Reforma a la Constitucin de la Repblica.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: A seguidas


vamos a tomar conocimiento de las excusas que han sido depositadas por
Secretara, y tenemos las siguientes excusas: Ramn Ricardo Snchez de la Rosa,
Ramn Antonio Bueno Patio, Aridio Antonio Reyes, Wagner Manuel Jos

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 25 DE 142

Mosquea, Karen Lisbeth Ricardo Corniel de Fernndez, Charles Noel Mariotty


Tapia, Diego Aquino Acosta Rojas, Rubn Daro Cruz Ubiera, Flix Mara Nova
Paulino y Juan Roberto Rodrguez Hernndez. Tiene excusa para llegar tarde el
asamblesta Heinz Siegfried Vieluf Cabrera

A viva voz, el asamblesta Wagner Manuel Jos Mosquea dijo que haba pedido
excusas, pero que se encontraba presente.

Asimismo, la Secretaria General

Legislativa de la Cmara de Diputados, licenciada Ruth Helen Paniagua Guerrero,


le inform al presidente que la asamblesta Luca Medina Snchez iba a llegar ms
tarde.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Al haber


tomado conocimiento de las excusas antes sealadas, les recuerdo a los honorables
asamblestas que se encuentran depositadas para fines de consulta y de informacin
las actas correspondientes a la reunin de la Asamblea Nacional, la nmero 5, del
21 de abril de 2009, y la correspondiente a la nmero 7, del 28 de abril, tambin de
este mismo ao 2009, ya que pensamos someterla el da 2 de junio del cursante ao
a la lectura y aprobacin del Pleno. En el da de ayer concluimos con el estudio del
Objeto No. 22 de la Ley 70-09, que convoca a esta Asamblea Nacional, y quedamos
entonces por iniciar en este da el Objeto No. 23 que se refiere a la conformacin y
eleccin de los integrantes del Poder Legislativo, y para hacer acopio de lo que
establece el reglamento, deberemos darle lectura en primer trmino al Objeto de la
Ley 70-09, al texto actual de la Constitucin vigente, que corresponde a los
artculos 16, 17, 18, 19 y 20, y a los artculos 64, 65, 66, 67 y 70 de la propuesta
remitida por el Poder Ejecutivo de Reforma a la Constitucin de la Repblica.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 26 DE 142

Dionis Snchez proceda entonces a darle lectura en primer trmino al Objeto, al


texto de la Constitucin vigente y a la propuesta del Poder Ejecutivo.

Por Secretara se procedi a dar lectura al Objeto 23 de la Ley 70-09. A saber:

6.1.1 Ley 70-09, Objeto No. 23.

Poder Legislativo
Conocer la conformacin y las formas de eleccin de los integrantes
del Poder Legislativo.

A continuacin, por Secretara se procedi a dar lectura al texto vigente de la


Constitucin de la Repblica en sus artculos 16, 17, 18, 19 y 20. A saber:

Constitucin vigente:

TTULO IV
SECCIN I
Del Poder Legislativo
Art. 16.- El Poder Legislativo se ejerce por un Congreso de la
Repblica, compuesto de un Senado y una Cmara de Diputados.
Art. 17.- La eleccin de Senadores y de Diputados se har por voto
directo.
Art. 18.- Los cargos de Senador y de Diputado son incompatibles
con cualquier otra funcin o empleo de la administracin pblica.
Art. 19.- Cuando ocurran vacantes de Senadores o de Diputados, la
Cmara correspondiente escoger el sustituto de la terna que le
presentar el organismo superior del partido que lo postul.
Art. 20.- La terna deber ser sometida a la Cmara donde se haya
producido la vacante, dentro de los treinta das siguientes a su

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 27 DE 142

ocurrencia, si estuviere reunido el Congreso, y en caso de no


estarlo, dentro de los treinta primeros das de su reunin.
Transcurrido el plazo sealado sin que el organismo competente del
partido hubiese sometido la terna, la Cmara correspondiente har
libremente la eleccin.

A continuacin, por Secretara se procedi a dar lectura a la propuesta del Poder


Ejecutivo en sus artculos 64, 65, 66, 67 y 70. A saber:

TTULO III
DEL PODER LEGISLATIVO
CAPTULO I
DE SU CONFORMACIN

Artculo 64. El Poder Legislativo se ejerce en nombre del pueblo


por el Congreso de la Repblica, compuesto de un Senado y una
Cmara de Diputados.

Artculo 65. La eleccin de Senadores y Diputados se har por


sufragio universal directo, en los trminos que establezca la ley
electoral.
1) Los cargos de Senador y Diputado son incompatibles con
cualquier otra funcin o empleo de la administracin pblica.
2) Cuando por cualquier motivo se produzcan vacantes de
senadores o de diputados que no puedan ser cubiertos por los
respectivos suplentes, en los tres meses siguientes, la Junta Central
Electoral celebrar elecciones en la circunscripcin de que se trate
para escoger el sustituto. No se convocarn elecciones parciales
cuando deba hacerse durante el ltimo ao de mandato de cmara,
quedando en tal caso vacante la curul.
3) Los senadores y diputados electos no estarn ligados por
mandato imperativo, son libres e independientes en la toma de
decisiones en los asuntos sometidos a su aprobacin, y deben actuar
siempre con apego al sagrado deber de representacin del pueblo
que los eligi ante quien debern rendir cuentas.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 28 DE 142

Seccin I
Del Senado
Artculo 66. El Senado se compondr de miembros elegidos a razn
de uno por cada provincia, uno por el Distrito Nacional y dos en
representacin de la comunidad dominicana en el exterior, cuyo
ejercicio durar cuatro aos.
Artculo 67. Para ser Senador o Senadora se requiere ser
dominicana o dominicano en pleno ejercicio de los derechos civiles
y polticos, haber cumplido veinticinco aos de edad y ser nativo de
la demarcacin territorial que lo elija o haber residido en ella por
lo menos cinco aos consecutivos y residir en la misma durante el
perodo por el que sea elegido.
1) Los dos Senadores que representen a los dominicanos en el
exterior debern tener cinco aos por lo menos de residencia legal
en el extranjero.
2) Los naturalizados no podrn ser elegidos Senadores o Senadoras
sino diez aos despus de haber adquirido la nacionalidad
dominicana, siempre que hubiesen residido dentro de la jurisdiccin
que los elija durante los cinco aos que precedan a su eleccin.

SECCIN II
De la Cmara de Diputados

Artculo 70. Para ser Diputado o Diputada se requieren las mismas


condiciones que para ser Senador o Senadora.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Como podrn
haber escuchado, el Objeto No. 23 de la Ley 70-09 con el que iniciamos el estudio y
anlisis del Poder Legislativo en la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo.
Tenemos en primer trmino entonces que aprobar lo referente al ttulo que sera:
Del Poder Legislativo, y un primer captulo que sera: De su conformacin.
Quin la hace suya? (En este momento varios asamblestas levantaron la mano)
Juan Quiones, Juan Jos Rosario, Geraldo Bogaert, Juan Aquino, Sofa Azcona,
Miguel Bejarn, Acevedo Trinidad. Propuesta?...

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 29 DE 142

A viva voz, el asamblesta Ramn Antonio Pimentel Gmez dijo que tena una
propuesta sobre el ttulo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez dijo: No, no,
porque es el ttulo

Asamblesta Ramn Antonio Pimentel Gmez: Presidente, yo observo donde


dice Ttulo III. Del Poder Legislativo. Captulo I. De su Conformacin. Cul
es la conformacin?, el Congreso Nacional. Se observara mejor si en vez de decir
De su Conformacin expresara Del Congreso Nacional, que es la Cmara de
Diputados y la Cmara de Senadores. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No s si


usted observa que el artculo 64 define lo que es el Poder Legislativo, dice: El
Poder Legislativo se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso de la Repblica,
compuesto de un Senado y una Cmara de Diputados, porque recurdense que los
poderes del Estado se dividen en tres: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

Asamblesta Ramn Antonio Pimentel Gmez:

Bueno, en tal sentido yo

observara que ms especfico que De su conformacin, es Del Congreso


Nacional, que ciertamente son la Cmara de Diputados y el Senado.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Porque se


refiere al Poder Legislativo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 30 DE 142

Asamblesta Ramn Antonio Pimentel Gmez: Est bien. Gracias presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: S, entonces,


ya ha sido asumida por ms de un asamblesta lo referente al ttulo que sera: Del
Poder Legislativo, y al primer captulo de este ttulo, que sera:

De su

Conformacin, vamos a proceder entonces a votar por este titulado. Cuando


estemos listos que inicie el tiempo.

Votacin 001
Sometido a votacin el nombre del Ttulo III Del
Poder Legislativo y el Captulo I de este Ttulo De
su
Conformacin:
EVIDENTEMENTE
APROBADO. 133 VOTOS S, 15 VOTOS NO DE
148 PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobado lo referente a cmo se denominara este ttulo y tambin


el primer captulo al obtener 133 votos, slo se requeran en este momento 99.
Entonces, habindosele dado lectura al artculo 64 de la propuesta del Poder
Ejecutivo, pregunto quin la hace suya?, ya fue ledo. (En este momento varios
asamblestas levantaron la mano)

Santiago Rodrguez, Elso Segura Martnez,

Antonio Cruz, Radhams Pea, Alfredo Martnez, tambin Ramn Cabrera, entre
otros. Entonces, ya le dimos lectura al texto vigente y al texto propuesto por el
Poder Ejecutivo. Se han inscrito en la lista de turnos, ya?, por favor. Yo creo que
eso est bien, pero, vamos a bloquear la lista de inscripciones para turnos.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 31 DE 142

A viva voz, varios asamblestas expresaban que no se le haba dado lectura a las
propuestas de modificaciones presentadas por los asamblestas al Objeto en
discusin.

El asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez dijo: Lea las
propuestas que han sido presentadas.

A seguidas, por Secretara se procedi a dar lectura a las propuestas de


modificaciones depositadas con anterioridad a esta reunin por los asamblestas
Milcades Marino Franjul Pimentel y Digna Reynoso, de las cuales el asamblesta
secretario, Dionis Alfonso Snchez Carrasco, slo ley la parte que solicitaban
modificar los asamblestas proponentes, pero para fines de documentacin de la
presente acta, dichas propuestas se transcriben completas, como constan registradas
en el orden del da correspondiente a esta reunin. A saber:

Propuesta de modificacin (Asamblesta Milcades Marino


Franjul Pimentel - PLD), al artculo 64 de la PPE
Artculo 64 El Poder Legislativo se ejerce en nombre del pueblo por
el Congreso Nacional de la Repblica, compuesto de un Senado y de
una Cmara de Diputados.
Depositado el 01/05/2009.
Iniciativa Nmero: 07558-2006-2010-CD
Propuesta de modificacin (Asamblesta Digna Reynoso PRD),
al artculos 64 de la PPE.
Artculo 64. El Poder Legislativo se ejerce en nombre del pueblo
por el Congreso Nacional de la Repblica, compuesto de una
Cmara de Senadores y una Cmara de Diputados;
Depositado el 11/05/2009.
Iniciativa Nmero: 07655-2006-2010-CD

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 32 DE 142

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra el asamblesta Milcades Franjul.

Asamblesta Milcades Marino Franjul Pimentel: El artculo nmero 1 de la


actual Constitucin dice:

El pueblo dominicano constituye una Nacin

organizada en Estado libre e independiente, con el nombre de Repblica


Dominicana

y que el gobierno de la Nacin se ejerce en tres poderes:

el

Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial; y el Legislativo se ejerce por el Congreso,


formado por dos Cmaras: La Cmara del Senado y la Cmara de Diputados. Mi
propuesta es que se le agregue la palabra Congreso Nacional, o sea, le estamos
eliminando la Repblica, para no ser reiterativos; el Congreso Nacional es
conformado por los legisladores electos por el pueblo. Y quines son los que los
eligen?, el pueblo, que es el que forma la Nacin de la Repblica. Entonces, por
eso queremos que en vez de decir: Congreso de la Repblica, diga: Congreso
Nacional, porque es el pueblo quien conforma la Nacin.

sa es nuestra

propuesta, esperamos la aprobacin de todos ustedes. Gracias, seor Presidente.

Asamblesta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Alguien ms


tiene otra propuesta de modificacin?.

A viva voz, la asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal expresaba que


haba depositado una propuesta de modificacin.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 33 DE 142

Asamblesta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No la veo


aqu, ni depositada, ni inscrita

A viva voz, el asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz peda el uso de la


palabra y expresaba que se haba inscrito en la lista de turnos para los debates del
Objeto en discusin.

Asimismo la asamblesta Minerva Josefina Tavrez

Mirabal insista en su solicitud para el uso de la palabra.

Asamblesta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No la veo


inscrita aqu tampoco. A Vctor Surez s lo veo inscrito aqu. Tiene la palabra
Vctor Surez.

Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Desde la misma convocatoria a


esta Reforma Constitucional empezamos primero el estudio de la propuesta del
Poder Ejecutivo, y segundo, el anlisis de la mayora de las constituciones de
Amrica Latina y de muchos textos de esos pases que lo abarcan. En este caso,
del artculo 64 queremos ampliarlo dentro del concepto de lo que es el Poder
Legislativo, cmo est compuesto, cmo debe actuar, cmo concurre y cules son
sus funciones. La propuesta dice: El Poder Legislativo se ejerce en nombre del
pueblo por el Congreso de la Repblica, y le agregamos Dominicana, sigue
diciendo compuesto de un Senado y una Cmara de Diputados. Donde le
agregamos: las que actuarn separadas o conjuntamente, segn las distintas
disposiciones de la presente Constitucin. El prrafo que sigue, que se encuentra
en varias constituciones modernas, viene a hablar del Poder Legislativo, cuando
trata lo que son los tres aspectos bsicos del Poder Legislativo y dira: Ambas

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 34 DE 142

concurren a la formacin de las leyes, la representacin de sus electores, como


rgano de fiscalizacin del gobierno y tienen las dems competencias en
conformidad a esta Constitucin, debiendo actuar consultando la justicia y el bien
comn.

En ese sentido, seor presidente y honorables asamblestas, esta

propuesta recoge tanto el espritu del Poder Ejecutivo como todas las discusiones y
anlisis de otras constituciones y textos en la materia, y hace ms completos y ms
entendibles estos artculos en la prxima Constitucin dominicana. Por lo cual,
nosotros queremos solicitar el apoyo de cada uno de los asamblestas, sin importar
la bancada en este momento, para que sea aprobado en esta lectura. Muchsimas
gracias, seor presidente.

Asamblesta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra el asamblesta Frank Martnez.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: La intervencin que hacemos en


estos momentos busca identificar una vieja inquietud de quienes han convergido en
los estudios constitucionales, y adems en el constitucionalismo dominicano.
Fijaos bien que estamos planteando en los artculos 64 y 65 que se sustituya la
palabra Diputados o Diputado por Representantes o Representante, acorde con
la redaccin.

Por qu estamos planteando esto?, porque el artculo 2 de la

Constitucin vigente, y en la modificacin que ha sucedido en esta Asamblea,


sostiene que la soberana radica en el pueblo, de quien emanan todos los poderes,
los cuales se ejercen por representacin.

Qu significa?, que el

Poder

Legislativo est integrado por el Senado de la Repblica y por una Cmara de


Diputados que pueden tener diferentes denominaciones, por ejemplo, en la primera

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 35 DE 142

Constitucin de la Repblica en 1844 se aprob que la Cmara de Diputados, su


nombre original era Tribunado, y el Senado, el Consejo Conservador. Y hubo
otras modificaciones que cambiaron el nombre hasta que a partir de 1908 se
plante Diputados y Senado de la Repblica.

En esta ocasin queremos

reivindicar la influencia que ejerci la Constitucin Norteamericana de 1787


cuando el constituyente fij como tribunado a aquellos ciudadanos que
representaban a las cinco demarcaciones, que fueron las provincias que tuvo la
Repblica Dominicana. Pienso que el concepto diputado o diputada ya cumpli
una etapa histrica constitucional, y que con miras al futuro de la representacin de
ese artculo 2 debera esta Asamblea iniciar cambiando el nombre de Cmaras de
Diputados por Cmara de Representantes. Si los seores asamblestas as lo
entienden, nosotros les pedimos evaluar la propuesta que estamos haciendo en esta
fecha. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Colega, yo


quisiera hacerle una solicitud, por qu no dejamos eso para cuando veamos lo
referente a la Cmara de Diputados por separado, cuando lleguemos al artculo 69?
Dejemos eso para cuando entremos de manera particular a tratar lo inherente a la
Cmara de Diputados, que es en el artculo 69, si usted

A viva voz, el asamblesta Francisco Rosario Martnez dijo:

No hay

inconveniente. Dice: Poder Legislativo, compuesto por el Senado y la Cmara de


Diputados

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 36 DE 142

A viva voz, la asamblesta Fidelia Altagracia Prez Rodrguez solicitaba que el


tema en discusin fuese enviado a estudio en comisin.

Asamblesta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, eso no


puede ir a comisin, eso no amerita ir a comisin

En este momento, a viva voz, varios asamblestas se expresaban en contra de la


solicitud de envo a comisin.

Asamblesta Presidente Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: S, porque


cuando veamos lo del artculo 69, que trata de manera exclusiva la Cmara de
Diputados, lo dedicamos, y si se cambia, automticamente se cambia todo, est
bien? Tiene la palabra Minerva Tavrez Mirabal.

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: En el caso del artculo 64, la


modificacin que estamos presentando es que se incluya en la definicin del
artculo los conceptos de que el Poder Legislativo es independiente, soberano y
autnomo, se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso de la Repblica,
compuesto por un Senado y una Cmara de Diputados. Nosotros no tenemos
problemas en acoger la propuesta del colega Milcades Franjul de que diga:
Congreso Nacional, porque es por lo general el nombre que se utiliza, o sea, que
acogemos esa parte tambin. Pero entendemos que es importante que se incluyan
estos conceptos sobre la independencia, la soberana y la autonoma del Congreso
Nacional, porque estamos hablando de los poderes del Estado, y estamos hablando

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 37 DE 142

precisamente de esa condicin de equilibrio que se da si se respetan, precisamente,


esas condiciones de autonoma, de soberana y de independencia para que el
Congreso pueda jugar su papel de control poltico en el sistema democrtico que
tenemos. Entonces, por eso sometemos a la consideracin de la Asamblea que se
enriquezca esta definicin del Congreso Nacional en ese artculo que es realmente
el primero que se le dedica al Poder Legislativo, y que se enriquezca de esa manera.
En cuanto al artculo 65, no s si usted entiende que hablemos slo de

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Estamos en el


64.

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Slo del 64, porque tenemos
tambin una propuesta en el artculo 65, pero sa es bsicamente la consideracin
que queremos que se tenga a la hora de evaluar la definicin del Poder Legislativo
como poder del Estado que debe ejercer una funcin de control, de fiscalizacin, y
que nuestra responsabilidad en esta Reforma Constitucional es precisamente
fortalecer esas funciones. Muchas gracias, seor presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Mire, salvo


su mejor parecer, colega asamblesta, eso de que cada poder es independiente ya
est previsto en el artculo 4to. de la Constitucin vigente, que ya fue acogido por
nosotros, cuando dice:

El gobierno de la Nacin es esencialmente civil,

republicano, democrtico y representativo. Se divide en Poder Legislativo, Poder


Ejecutivo y Poder Judicial. Estos tres poderes son independientes en el ejercicio
de sus funciones. Sus encargados son responsables y no pueden delegar sus

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 38 DE 142

atribuciones, las cuales son nicamente las determinadas por esta Constitucin y
las leyes. Ya est establecido que son independientes cada uno de estos poderes,
solamente le hago la precisin. Tiene la palabra el asamblesta Antonio Coln.

Asamblesta Antonio Bernabel Coln Cruz: Nosotros queremos hacer una


recomendacin de modificacin en el artculo 64, la podemos ver en pantalla, que
dice: El Poder Legislativo se ejerce en nombre y representacin del pueblo por el
Congreso Nacional, compuesto por el Senado y la Cmara de Diputados. Si
observan, estamos ah haciendo la modificacin, cambiando la palabra una por
la, y estamos pidindole el cambio tambin de un por el Senado y por la
Cmara de Diputados, sa es nuestra sugerencia de modificacin. Y tambin el
prrafo ah, si ustedes observan, en el mismo artculo dice: en representacin
del pueblo, y tambin dice en el prrafo: el Congreso Nacional y sus recintos son
inviolables, sa es la recomendacin que queremos hacer, presidente y nuestro
vicepresidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Hay otra


propuesta aqu de la asamblesta Digna Reynoso, que es prcticamente la misma de
Milcades Franjul, que en vez de Congreso de la Repblica diga Congreso
Nacional. No tengo ms propuestas, creo que estamos listos para ir sometiendo las
propuestas. Miren, esta propuesta del Poder Ejecutivo es el mismo artculo 16
vigente, que dice:

El Poder Legislativo se ejerce por un Congreso de la

Repblica, compuesto de un Senado y una Cmara de Diputados, es lo mismo, ese


artculo 16 es el 64. De todas maneras, yo voy a someter las propuestas que se han
presentado. Antonio Bernabel Coln, sugiere: Que el Poder Legislativo se ejerce

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 39 DE 142

en nombre y representacin del pueblo por el Congreso Nacional, compuesto por el


Senado y la Cmara de Diputados, l le est agregando representacion despus de
la frase en nombre del pueblo, y de la Repblica lo est cambiando por la
palabra Nacional. Vamos a prepararnos para votar, si estn de acuerdo o no con
esta propuesta.

Votacin 002
Sometida a votacin la modificacin al artculo 64
que propone el asamblesta Antonio Bernabel Coln
Cruz para que diga: El Poder Legislativo se ejerce
en nombre y representacin del pueblo por el
Congreso Nacional, compuesto por el Senado y la
Cmara de Diputados:
EVIDENTEMENTE
RECHAZADA. 50 VOTOS S, 108 VOTOS NO DE
158 PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente rechazada, slo obtuvo 50 votos, se requeran en este momento


106. Antes de proseguir sometiendo las otras propuestas, informo que he recibido
la excusa tambin del asamblesta Amlcar Romero. Tenemos la propuesta del
asamblesta

A viva voz, el asamblesta Amlcar Jess Romero Portuondo expres que ya


estaba presente, asimismo el asamblesta Rubn Daro Cruz Ubiera retiraba su
excusa.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ah!, pero


me la acaban de pasar. Tambin retiramos la del asamblesta Rubn Daro Cruz.
La asamblesta Minerva Tavrez Mirabal sugiere la siguiente propuesta de
modificacin, ella le agrega despus de la frase: Poder Legislativo que diga es

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 40 DE 142

independiente, soberano y autnomo. Se ejerce en nombre del pueblo por el


Congreso de la Repblica, compuesto de un Senado y una Cmara de Diputados

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Esa propuesta en realidad la


habamos hecho antes de que se aprobara el artculo 4 de la Constitucin, porque en
la propuesta del Poder Ejecutivo esa parte del artculo 4, que es de la Constitucin
vigente, no estaba lo del Poder Legislativo, pero como se aprob y lo que estamos
hablando es de independiente, soberano y autnomo, en el artculo que
aprobamos slo se habla de la independencia. De modo que para que no haya
redundancia, yo modificara esta propuesta para que quedara el Poder Legislativo
es soberano y autnomo, porque ya lo de independiente, la condicin de su
independencia est contenida en el artculo 4.

Entonces, slo dejar que es

soberano y autnomo, y decir por dems que en el caso del Poder Judicial esa
autonoma y esa soberana estn incluidas tambin, por lo tanto, no est de ms,
sino que el hecho de que lo contemplemos contribuye a fortalecer ese aspecto, que
lo incluyamos y que sea en nombre del pueblo por el Congreso Nacional, como
habamos acogido en el caso de la propuesta del colega Franjul, o sea, que diga:
Es soberano y autnomo.

Se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso

Nacional compuesto de un Senado y una Cmara de Diputados, sa sera la


propuesta.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Minou, la


palabra autonoma y la palabra independencia, yo entiendo que la palabra
independencia va mucho ms all que la de autonoma, pero yo la someto.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 41 DE 142

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal:

No son iguales, seor

presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Claro que no,
no son iguales, independiente es mucho ms amplio. Entonces, ella propone que
diga as, porque ella le introdujo otra modificacin ahora: El Poder Legislativo es
soberano y autnomo, se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso Nacional,
compuesto de un Senado y una Cmara de Diputados.

A viva voz, el asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn peda el uso de la


palabra.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Es que ya


estamos en votacin. Cmo?.
A viva voz, el asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn dijo: Es una
informacin conceptual. Soberano no es la expresin, no es lo mismo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero es que


ya yo le hice la precisin de que eso est en de la nacin, su soberana, pero ella
lo mantiene, y yo tengo que sometrsela. Vamos a prepararnos para votar. Que
inicie el tiempo.
Votacin 003
Sometida a votacin la propuesta de modificacin al
artculo 64 de la asamblesta Minerva Josefina
Tavrez Mirabal para que diga: El Poder Legislativo
es soberano y autnomo, se ejerce en nombre del
pueblo por el Congreso Nacional, compuesto de un
Senado
y
una
Cmara
de
Diputados:
RECHAZADA. 36 VOTOS S, 124 VOTOS NO DE
160 PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 42 DE 142

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazada,


slo obtuvo 35 votos, se requeran en este momento 107.

Seguimos con la

propuesta del asamblesta Vctor Surez Daz, l propone el siguiente texto, que me
lo presenten en la pantalla, por favor.

l propone lo siguiente:

El Poder

Legislativo se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso de la Repblica


Dominicana, compuesto de un Senado y una Cmara de Diputados, las que actuarn
separadas o conjuntamente, segn las distintas disposiciones de la presente
Constitucin. Ambas concurren a la formacin de las leyes, la representacin de
sus electores, como rgano de fiscalizacin del gobierno y tienen las dems
competencias en conformidad a esta Constitucin, debiendo actuar consultando la
justicia y el bien comn.

Preparmonos para votar por esta propuesta de

modificacin, que inicie el tiempo, por favor.

Votacin 004
Sometida a votacin la propuesta de modificacin al
artculo 64 del asamblesta Vctor Valdemar Surez
Daz para que diga: El Poder Legislativo se ejerce
en nombre del pueblo por el Congreso de la
Repblica Dominicana, compuesto de un Senado y
una Cmara de Diputados, las que actuarn separadas
o conjuntamente, segn las distintas disposiciones de
la presente Constitucin. Ambas concurren a la
formacin de las leyes, la representacin de sus
electores, como rgano de fiscalizacin del gobierno
y tienen las dems competencias en conformidad a
esta Constitucin, debiendo actuar consultando la
justicia y el bien comn: RECHAZADA. 34
VOTOS S, 126 VOTOS NO DE 160 PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazada,
slo obtuvo 34 votos, se requeran 107 en este momento. Tenemos otra propuesta,
la de Milcades Franjul, que es tambin la de Digna Reynoso, sta dira: El Poder

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 43 DE 142

Legislativo se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso Nacional, compuesto de


un Senado y de una Cmara de Diputados, l le cambia la palabra Repblica
despus de Congreso, que es la propuesta del Poder Ejecutivo, por Nacional.
Preparmonos para votar por esta propuesta de modificacin. Que inicie el tiempo,
por favor.
Votacin 005
Sometida a votacin la propuesta de modificacin al
artculo 64 del asamblesta Milcades Marino Franjul
Pimentel, que es la misma que la de la asamblesta
Digna Reynoso, para que diga: El Poder Legislativo
se ejerce en nombre del pueblo por el Congreso
Nacional, compuesto de un Senado y de una Cmara
de Diputados, cambindole a la propuesta del Poder
Ejecutivo la palabra Repblica, despus de
Congreso por Nacional: RECHAZADA. 40
VOTOS S, 120 VOTOS NO DE 160 PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazada
tambin, slo obtuvo 40 votos, se requera un mnimo de 107. Finalmente tenemos
la propuesta del Poder Ejecutivo que fue hecha suya por varios asamblestas, que
dice: Artculo 64. El Poder Legislativo se ejerce en nombre del pueblo por el
Congreso de la Repblica, compuesto de un Senado y una Cmara de Diputados.
Vamos a votar, por favor. Que inicie el tiempo.

Votacin 006
Sometida a votacin la propuesta del Poder
Ejecutivo, hecha suya por varios asamblestas, que
dice: Artculo 64. El Poder Legislativo se ejerce en
nombre del pueblo por el Congreso de la Repblica,
compuesto de un Senado y una Cmara de
Diputados: APROBADA. 142 VOTOS S, 18
VOTOS NO DE 160 PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 44 DE 142

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada la


propuesta del Poder Ejecutivo al haber obtenido 142 votos, slo se requeran 107.
Pasamos entonces

A viva voz, el asamblesta Carlos Manuel Pea Batista dijo: Es una aclaracin
sobre el artculo que pas y el que viene. Yo quera aclarar

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero vamos a


entrar al artculo, y despus usted hace la aclaracin.

Vamos a apoderarnos

primero.

A viva voz, el asamblesta Carlos Manuel Pea Batista insista en hacer una
aclaracin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: La hace


ahora. El artculo 65 y el equivalente al texto actual ya fueron ledos. Vamos
entonces a que procedan a inscribir los turnos. Est abierto. Voy a proceder a
cerrar la inscripcin en la lista de turnos. Ya cerr. Tiene la palabra Carlos Pea.

Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista: Slo quera hacer la observacin,


presidente, de algo que hoy tenemos en la Constitucin vigente, y es que en la
actual Constitucin no aparece en ningn lugar la expresin:

Cmara de

Senadores. En la propuesta que viene

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 45 DE 142

A viva voz, el asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin dijo: Es que no se


llama Cmara de Senadores, es Senado de la Repblica.

Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista continu diciendo:

Exacto, que

podamos consensuar, porque en el texto que nos han enviado en muchas ocasiones
hace referencia a ambas Cmaras, entonces, que podamos definir esa parte en ese
aspecto. Slo era aclarar eso, presidente, porque incluso en crculos acadmicos se
cometen esos errores y es importante que quede aclarado desde esta magna
Asamblea.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, pero


mire, est correcto como est establecido, est integrado por el Senado de la
Repblica y la Cmara de Diputados, es as

A viva voz, el asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin dijo: Y ambas son
Cmaras.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: En todos los


Congresos bicamerales. Tiene la palabra Jos Leonel Cabrera.

Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud:

Nosotros, el bloque del Partido

Revolucionario Dominicano, tenemos varias modificaciones a este artculo, que


inclusive hemos consensuado con el bloque del Partido de la Liberacin
Dominicana. En sentido general lo que estamos proponiendo es lo siguiente, las
letras que estn en rojo (se refiere al texto proyectado en pantalla), donde dice: La

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 46 DE 142

eleccin de Senadores y Diputados se har por sufragio universal directo, en los


trminos que establezca la ley, dice: ley electoral, nosotros estamos proponiendo
eliminar la palabra electoral, porque, entre otras cosas, por ejemplo, sera
desconocer la posibilidad de que cuando aprobemos la ley de partidos polticos, esa
ley contemple de alguna manera establecer otras condiciones para elegir los
senadores y diputados. De manera, que entendemos que lo correcto sera dejarlo
hasta donde dice:

que establezca la ley, y punto.

Otra modificacin que

entendemos pertinente es eliminar el numeral 2), porque ese numeral dice que:
Cuando por cualquier motivo se produzcan vacantes de senadores o de diputados
que no puedan ser cubiertos por los respectivos suplentes, en los tres meses
siguientes, la Junta Central Electoral celebrar elecciones

Entendemos

pertinente que lo correcto sera mantener la condicin actual y que diga: Cuando
por cualquier motivo ocurran vacantes de Senadores o de Diputados, la Cmara
correspondiente escoger el sustituto de la terna que le presentar el organismo
superior del partido que lo postul, o sea, lo que estamos estableciendo es que sea
el partido que remita una terna a la Cmara que se trate, Senadores o de Diputados,
y que a partir de esa terna entonces esa Cmara elija al sustituto, y adems,
complementar ese numeral con otro numeral 3) para que diga: La terna deber ser
sometida a la Cmara donde se haya producido la vacante, dentro de los treinta das
siguientes a su ocurrencia, si estuviere reunido el Congreso y, en caso de no estarlo,
dentro de los treinta primeros das de su reunin. Transcurrido el plazo sealado
sin que el organismo competente del partido hubiese sometido la terna, la Cmara
correspondiente har libremente la eleccin, es decir, lo que estamos estableciendo
es un plazo fijo para que el partido tenga la obligacin de remitir su terna a la
Cmara correspondiente, si por cualquier razn al partido se le olvida, hace caso

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 47 DE 142

omiso de esa vacante, no podemos dejar entonces ese espacio vaco, y la Cmara
correspondiente tendr entonces el derecho de hacer su eleccin libremente. sas
son en sentido general, las modificaciones que estamos sometiendo. sta es una
propuesta del bloque del PRD que ha sido debidamente consensuada con el bloque
del Partido de la Liberacin Dominicana. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra la asamblesta Rafaela Alburquerque.

Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez:

Neney (se refiere al

asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud) me dej sin discurso, porque pese a que
nosotros somos un bloque minoritario, un bloque minoritario en que quiero llamar
la atencin, eso s, de que en todos los Congresos del mundo a las minoras tambin
se les toma en cuenta, se les da participacin y se les da oportunidad de exponer
criterios y de que se les aprueben o se les rechacen las cosas, as ha sido siempre,
una tradicin nada nueva. Por ser as, yo fui Presidenta de la Cmara de Diputados,
y lo fui teniendo diecisiete diputados, eso fue dndole oportunidad a las minoras;
igualmente lo fue Norge Botello, teniendo doce diputados, el doctor Balaguer
dndole oportunidad a las minoras, las minoras no se aplastan, a las minoras hay
que tomarlas en cuenta tambin. Pero en este caso yo me uno a la propuesta del
bloque del PLD y del bloque del PRD sin decir ms nada, porque precisamente yo
hice una propuesta que iba en esa misma direccin. Hice la aclaracin de las
minoras porque estoy segura de que si le hubiesen consultado al bloque del Partido
Reformista, tambin hubiese firmado eso, y hubiese ido de consenso general,
porque por qu razn tiene que ser as, eso yo lo rechazo. En cuanto a la propuesta
de Neney, asumo sus palabras como si fueran mas en este momento. Gracias.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 48 DE 142

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra el asamblesta Mauro Pia.

Asamblesta Mauro Pia Bello:

Aunque el asamblesta Cabrera (alude al

asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud) acaba de decir que la propuesta que
presenta el bloque del Partido Revolucionario Dominicano est consensuada con el
bloque del Partido de la Liberacin Dominicana, seor presidente, nosotros
tenemos una propuesta en la parte in fine del artculo 65, relativa a lo que fue la
implementacin del voto preferencial en las pasadas elecciones congresuales y
municipales, que para nosotros fue una conquista de la democracia y
principalmente del pueblo dominicano. En estos das, sectores que no tenemos por
qu sealar, pero que el pueblo s conoce, han estado propugnando porque el voto
preferencial sea eliminado, y nosotros tenemos una propuesta de modificacin para
que podamos constitucionalizar el voto preferencial y que el artculo 65 se pueda
leer como est en pantalla: La eleccin de senadores y diputados -vale decir
diputadas- se har por sufragio universal directo y preferencial en cuanto aplica a la
eleccin de los diputados y diputadas, en los trminos que establezca la ley
electoral.

Entendemos, presidente, que dejar el voto preferencial fuera de la

Constitucin actual sera dejar la puerta abierta para que en el da de maana la


Junta, por va de una resolucin, pueda quitar de las manos una conquista que
hemos conseguido en la democracia dominicana. En cuanto al numeral 2), me
adhiero totalmente a la propuesta del Partido Revolucionario Dominicano y retiro la
propuesta que tengo del numeral 2), dejando lo que tiene que ver con el artculo 65
en su parte capital.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 49 DE 142

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra Ruddy Gonzlez, vocero del Partido Revolucionario Dominicano.

Asamblesta Ruddy Gonzlez:

Debemos pedirle excusas pblicamente a la

bancada del Partido Reformista, pero no se debi a la intencin propia del


momento, ms bien, el liderazgo poltico del pas hizo un compromiso ante el pas
de que era oportuno viabilizar en favor de la Repblica Dominicana, y
sujetndonos, tanto la bancada del PLD como la bancada del PRD, en la Asamblea,
lo nico es que estamos rubricando, con la oportunidad que nos da la Constitucin
de la Repblica, dicindole s al pacto firmado por dos grandes lderes de este pas,
el doctor Leonel Fernndez y el ingeniero Miguel Vargas Maldonado. En tal
virtud, nueva vez le pedimos excusas a la bancada del Partido Reformista y le
vamos a solicitar al presidente de la Asamblea que en virtud de que el punto ha sido
consensuado, tanto por la bancada del PLD como por la bancada del Partido
Revolucionario Dominicano, y habiendo existido un punto de coincidencia tambin
con el Partido Reformista, y para viabilizar el desarrollo de la Asamblea,
solicitamos un cierre de debates para la aprobacin del tema que est en el
escenario.

A viva voz, un nmero indeterminado de asamblestas manifestaron su desacuerdo


con la solicitud de cierre de debates.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Es el vocero


que ha hecho esa propuesta, voten s o voten no, yo no tengo la culpa de que l
la haya hecho. Preprense para votar por la propuesta de procedimiento del cierre

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 50 DE 142

de los debates. Que inicie el tiempo. Yo tengo que someterla, de acuerdo con el
Reglamento.
Votacin 007
Sometido a votacin el procedimiento solicitado por
el asamblesta Ruddy Gonzlez de cierre de debates:
EVIDENTEMENTE APROBADO. 109 VOTOS S,
51 VOTOS NO DE 160 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobado el cierre de los debates al haber obtenido 109 votos, slo
se requeran 107. Hay una propuesta de la Fuerza Nacional Progresista que tambin
coincide (continuaban varios asamblestas expresando, a viva voz, su oposicin al
cierre de los debates). Silencio, por favor. Yo no tengo culpa de que se haya
votado un cierre de debates.

A viva voz, asamblesta Alfredo Martnez: Presidente, yo tengo una propuesta.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No la veo


aqu. Voy a someter

A viva voz, asamblesta Rubn Daro Maldonado Daz:

Hay cosas ah

planteadas que no quieren someterse.

Continuaba escuchndose un murmullo en la Sala.

Asamblesta Presidente,

Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero, vengan ac, vengan ac, se
sientan o no contino!, cmo es la cosa? Rubn Maldonado, Alfredo Martnez,
qu pasa?, dnde est la suya (se dirigi al asamblesta Alfredo Martnez) para yo

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 51 DE 142

sometrsela de primero? Bsquela, que se la voy a someter. Venga, que se la voy a


someter, pero la propuesta del PLD fue la que ley Neney Cabrera (alude al
asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud) y ha sido respaldada por el Partido
Reformista y por la Fuerza Nacional Progresista. Venga, bsqueme la suya, que se
la voy a leer.

El asamblesta Alfredo Martnez se aperson al bufete directivo a entregar por


escrito su propuesta.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Presento esta


propuesta del asamblesta Alfredo Martnez, que dice as, atencin, por favor:
Propuesta de modificacin al numeral 2) del artculo 65, para que diga: 2) Cuando
ocurran vacantes de senadores y diputados, la Cmara correspondiente escoger al
sustituto de la terna que le presente el organismo superior del partido que lo
postul, preservando siempre que el candidato sea de la misma demarcacin
electoral que lo eligi. Eso es de la ley, seores, pero vamos a votar. Que inicie el
tiempo.

Votacin 008
Sometida a votacin la propuesta del asamblesta
Alfredo Martnez al numeral 2, del artculo 65, para
que diga: 2) Cuando ocurran vacantes de senadores
y diputados, la Cmara correspondiente escoger el
sustituto de la terna que le presente el organismo
superior del partido que lo postul, preservando
siempre que el candidato sea de la misma
demarcacin
electoral
que
lo
eligi.:
EVIDENTEMENTE RECHAZADA. 44 VOTOS S,
116 VOTOS NO DE 160 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 52 DE 142

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente rechazada. Slo obtuvo 44 votos, se requeran 107. Me informa

A viva voz, el asamblesta Santiago Vilorio Lizardo expres que su voto no haba
salido como haba votado.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Cmo usted


vot?.

A viva voz, asamblesta Santiago Vilorio Lizardo: Vot s.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

El

asamblesta Vilorio (alude al asamblesta Santiago Vilorio Lizardo) vot s y sali


no. Esta propuesta del artculo 65 del Ejecutivo, que me dice Liseloth Arias
(alude a la asamblesta Orfelina Liseloth Arias Medrano) que era la misma de ella,
y que han hecho suya el bloque del Partido Reformista, la Fuerza Nacional
Progresista, el PLD y el PRD, tiene el siguiente texto, lo voy a someter completo,
porque si existe ese consenso no lo voy a someter por parte

A viva voz, asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Presidente, yo quiero que


tambin me permitan que lea la propuesta

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Se cerraron


los debates.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 53 DE 142

A viva voz, continuaba el asamblesta Eugenio Cedeo Arech solicitando que se


le permitiera dar a conocer su propuesta.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: La de Neney


(alude al asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud) fue la ltima, Cedeo.
Pnganmela (se refiere a la proyeccin en la pantalla del texto de la propuesta en
cuestin). Miren, esta propuesta dice as, la parte inicial del artculo 65: La
eleccin de senadores y diputados se har por sufragio universal directo, en los
trminos que establezca la ley electoral. Se elimina la palabra electoral, que es
correcto, porque pudiera figurar en la ley de partidos polticos.

Entonces, el

numeral 1) dira as: Los cargos de senadores y diputados son incompatibles con
cualquier otra funcin o empleo de la administracin pblica. El numeral 2) y el
3), que trajo la propuesta del Poder Ejecutivo, se eliminaran, o mejor dicho, se
sustituiran por estos dos numerales, que dicen as: Numeral 2) Cuando por
cualquier motivo ocurran vacantes de senadores o de diputados, la Cmara
correspondiente escoger el sustituto de la terna que le presentar el organismo
superior del partido que los postul. Y el numeral 3), dira lo siguiente: La terna
deber ser sometida a la Cmara donde se haya producido la vacante, dentro de los
treinta das siguientes a su ocurrencia si estuviese reunido el Congreso y, en caso de
no estarlo, dentro de los treinta primeros das de su reunin. Transcurrido el plazo
sealado sin que el organismo competente del partido hubiese sometido la terna, la
Cmara correspondiente har libremente la eleccin.

A viva voz, asamblesta Alfredo Martnez:

El procedimiento que est

establecido es que se someta primero la ltima que fue propuesta.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 54 DE 142

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Yo recib una


ltima propuesta de la Fuerza Nacional Progresista, que coincide con esta que ha
sido sometida y ha sido asumida; asimismo una de Liseloth Arias, que la hace suya
tambin. Mauro (se dirigi al asamblesta Mauro Pia Bello), eso es de la Ley de
Partidos Polticos (en estos momentos, el asamblesta Francisco Javier Tadeo
Domnguez Brito, a viva voz, solicit la palabra para hacer una pregunta). Una
pregunta, Domnguez Brito.

Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito:

Presidente, todos

acogimos la propuesta presidencial, y veo muy atinada la propuesta que hay, sin
embargo, no veo el inciso 3 de la propuesta presidencial, entonces la pregunta que
yo hago es: se eliminara? Hay una propuesta que fue la del Presidente Fernndez,
que seala: Los senadores y diputados electos no estarn ligados por mandato
imperativo, son libres e independientes en la toma de decisiones en los asuntos
sometidos a su aprobacin, y deben actuar siempre con apego al sagrado deber de
representacin del pueblo que los eligi ante quien debern rendir cuentas. Esa
es la propuesta que acogimos, entonces, como no la veo ah, mi pregunta es si eso
va o no va con la propuesta de discusin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: El numeral 2


y el numeral 3) de la propuesta sometida por el Poder Ejecutivo seran eliminados y
se sustituiran por los dos numerales a los que les di lectura.

Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito: Pero, presidente, no


chocan, yo creo que la propuesta del Presidente no choca con el numeral 2) y el

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 55 DE 142

numeral 3) que deca Neney Cabrera (alude al asamblesta Jos Leonel Cabrera
Abud).

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Lo que pasa


es que en el numeral 2), habla de suplentes.

Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito: Yo estoy de acuerdo,


yo entiendo, lo que pasa que el numeral 2).

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Usted

mantiene la del numeral 3) del Presidente?.

Asamblesta Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito: Que la del Presidente


se mantenga, que tiene un espritu democrtico y positivo, y que sea el numeral 4).

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Est bien.


Una pregunta, ngel Acosta.

Asamblesta ngel Acosta Fliz: Presidente, yo no domino mucho esta materia,


entonces me gustara saber si se puede, si es que existe la posibilidad, incluir en
este texto que cuando un funcionario electo, diputado o senador, no tome juramento
en el perodo correspondiente, se le d un plazo mnimo, y, en caso contrario, que la
Cmara tome parecer sobre el tema, sobre el cual ya le haba consultado al
presidente Valentn, quien nos haba dado una opinin, pero hemos visto que en la
parte conciliada no aparece el texto.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 56 DE 142

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Honestamente


no se contempla. Una pregunta, Molina Lluberes.

Asamblesta Rafael Molina Lluberes: Hemos visto modificaciones y hemos


visto el texto del Presidente, donde se integraba el asunto de los suplentes, pero veo
que lo retiraron, porque eso de suplentes es muy peligroso, muy peligroso en los
cargos legislativos, porque se dio una situacin, y creo el senador Prim Pujals era
actor en ese tiempo, que cuando existan los suplentes hubo muchos pleitos y
muchos atentados. La parte que yo quiero modificar, presidente, en la propuesta
que trajo el colega del PRD, es que en el numeral 3), en la parte in fine, donde dice:
la Cmara correspondiente har libremente la eleccin., eso no puede ser, y no
puede ser porque, quin hara la eleccin?, el que tenga la mayora en el Congreso
Nacional. Entonces, lo que yo propongo es, seor presidente

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero en base


a la terna que le someta el organismo superior del partido.

Asamblesta Rafael Molina Lluberes: No, no, no, dice: Transcurrido el


plazo sealado, sin que el organismo competente del partido hubiese sometido la
terna, la Cmara correspondiente har la libre eleccin. Y eso no puede ser
posible.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero, as es


que est actualmente.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 57 DE 142

Asamblesta Rafael Molina Lluberes: No, no, esprese, presidente, esprese.


Cul es el cambio que yo hago, presidente? El cambio que yo propongo es, que en
el plazo transcurrido, el que particip en el proceso y haya sacado la mayor cantidad
de votos en esa demarcacin sea el sustituto, con una certificacin de la Junta
Central Electoral, que se sea su sustituto!.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Voy a

someter a votacin. Rubn Maldonado, una pregunta. No doy ms turnos, es la


ltima pregunta. Estamos en votacin.

Asamblesta Rubn Daro Maldonado Daz:

Presidente, mi pregunta

sencillamente lo que quiere es tratar de traer un poquito de claridad sobre algo que
un sector grande de los que estamos sentados aqu atrs, que casi no nos ven, est
bien confundido, porque de repente estamos diciendo que vamos a sustituir un
diputado, ahora, ese prrafo no establece claramente de dnde vamos a sacar la
persona que va a sustituir al diputado. Qu es lo que queremos plantear?, sencillo,
que sea del partido, pero que se escoja el sustituto de la misma demarcacin a la
cual pertenece la vacante.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Esa era la


propuesta de Alfredo Martnez y fue rechazada. Eso es de la ley. Miren, hay una
observacin que hace Domnguez Brito con relacin al numeral 3), que es correcta,
que es viable. Entonces, pongan atencin. El numeral 2) de la propuesta del
Ejecutivo, se eliminara y el 3) pasara a ser el 4). Me hago entender: A la parte
capital del artculo 65 se le elimina, al final, la palabra electoral; el numeral 1),

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 58 DE 142

que ya lo lemos; se elimina el numeral 2) de la propuesta del Poder Ejecutivo y se


sustituye por el numeral 2), que ya lo lemos, de la propuesta presentada por los
diversos bloques; el numeral 3) de la propuesta de los bloques, que ya lo lemos,
pasara a ser el numeral 3); y el numeral 3) de la propuesta del Ejecutivo pasara a
ser el numeral 4). Entonces, vamos a votar ntegramente por ese artculo de esa
forma. Que inicie el tiempo.

Votacin 009
El asamblesta presidente someti a votacin la
propuesta de modificacin siguiente: A la parte
capital del artculo 65 se le elimina la palabra
electoral al final; el numeral 1 se queda igual; se
elimina el numeral 2 de la propuesta del Poder
Ejecutivo y se sustituye por el numeral 2 de la
propuesta presentada por los diversos bloques; el
numeral 3 de la propuesta de los bloques pasara a ser
el numeral 3; y el numeral 3 la propuesta del
Ejecutivo pasara a ser el numeral 4:
EVIDENTEMENTE APROBADO. 153 VOTOS S,
15 VOTOS NO DE 168 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Evidentemente aprobado este artculo, repito, de la siguiente forma:

Prez:
En la

propuesta presentada por los diversos bloques al artculo 65, a la parte capital slo
se le elimin la palabra electoral al final; el numeral 1) se mantiene; el numeral 2)
del Poder Ejecutivo se elimina y se sustituye por la propuesta presentada por los
bloques; el numeral 3) del Poder Ejecutivo pasa a ser el numeral 4); y el numeral 3)
pasa a ser el de la propuesta del Poder Ejecutivo. Eso es. Ya ha sido debidamente
aprobada al obtener 153 votos, de 112 que se requeran, por cuyo motivo las dems
propuestas quedan desestimadas, de acuerdo con lo que establece el Reglamento, y
pasamos al estudio del artculo 66.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 59 DE 142

________________

Por Secretara ya haba sido ledo el texto del artculo 66 propuesto por el Poder
Ejecutivo que dice: Artculo 66. El Senado se compondr de miembros elegidos a
razn de uno por cada provincia, uno por el Distrito Nacional y dos en
representacin de la comunidad dominicana en el exterior, cuyo ejercicio durar
cuatro aos.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, en el


artculo 66, hay una Seccin I, que se llama Del Senado, quin la hace suya?,
Alejandro Monts, Dilepcio Nez, Ren Polanco, Yudelka de la Rosa, Fliz
Castillo, Pablo Santana, entre otros. Entonces, vamos a votar por el ttulo de esta
Seccin, que se llama Del Senado. Que inicie el tiempo.

Votacin 010
Sometido a votacin el ttulo de la Seccin que se
llama Del Senado:
EVIDENTEMENTE
APROBADO. 132 VOTOS S, 34 VOTOS NO DE
166 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobado el ttulo de esta Seccin, que se denominara Del


Senado, al obtener 132 votos, se requeran 111. Voy a leer los nombres de quienes
tienen propuestas que ya han depositado: Rafael Caldern, Csar Daz Filpo,
Wagner Manuel Jos Mosquea, Jos Leonel Cabrera Abud y Orfelina Liseloth
Arias. Hay otras que se han depositado ahora. Inscrbanse, por favor. Tambin

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 60 DE 142

tienen Vctor Surez, la Fuerza Nacional Progresista, Minerva Tavrez Mirabal.


Inscrbanse, por favor. El artculo 66, quin lo hace suyo? Ren Polanco, Prim
Pujals, Santiago Rodrguez, Nancy Santos, Antonio Cruz. Voy a cerrar la lista de
inscripcin de turnos. Tiene la palabra el asamblesta Pelegrn Castillo.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn:

El bloque de la Fuerza

Nacional Progresista est sometiendo a la consideracin de los colegas


asamblestas esta propuesta, que tiene, a diferencia de la propuesta del Ejecutivo, la
mencin de los senadores por lista nacional, por acumulacin de votos, pero antes
de hablar de ese tema, me gustara motivar la necesidad de que los dominicanos en
el exterior tengan una representacin en el Senado de la Repblica y no en la
Cmara de Diputados, que fue la propuesta del Ejecutivo, que fue la propuesta de
la Comisin de Juristas. El Senado, a diferencia de la Cmara de Diputados, tiene
por base de eleccin, seor presidente y apreciados colegas, demarcaciones. La
Cmara de Diputados tiene un principio de eleccin de proporcionalidad, y estos
representantes, a quien van a representar es fundamentalmente a la comunidad
dominicana en el exterior, que est muy dispersa. Hay una necesidad nacional de
vincular esa comunidad dominicana en el exterior a la vida de la nacin, al proceso
de toma de decisiones, y la mejor manera de hacerlo es a travs de esa
representacin bsica mnima, donde ellos tendran la oportunidad de tener un
representante en el Senado de la Repblica, en el Congreso Nacional, dejando
saber las posiciones, las inquietudes, los intereses de sus comunidades. Por eso la
Fuerza Nacional Progresista respalda que esa representacin se consagre en el
Senado de la Repblica y no en la Cmara de Diputados. Vamos a plantear,
adems, la lista nacional para el Senado, porque aqu hay, todos los expertos en la

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 61 DE 142

materia lo saben, un gravsimo problema de representacin. Hay provincias que


tienen un nmero de electores muy reducido, incluso, provincias que se estn
despoblando a travs de un fenmeno muy grave y muy preocupante, que son
provincias estratgicas, que tienen que tener representacin siempre en este
Congreso, pero hay demarcaciones que tienen un nmero de electores muy crecido,
son demarcaciones muy populosas. Cmo abordamos el fenmeno? Algunas
gentes entienden que la mejor manera sera subdividiendo las demarcaciones que
tienen un nmero de electores, un nmero de ciudadanos, de habitantes muy
crecido. Nosotros entendemos que hay un mecanismo alterno que puede dar mejor
resultado, que es el de la lista nacional por acumulacin, un mecanismo que puede
corregir, dentro de ciertos lmites, las grandes distorsiones que hay en la
representacin del Senado de la Repblica, que por efecto del sistema mayoritario
de eleccin produce unos resultados con un sesgo poco democrtico, porque un
partido puede obtener una votacin importante, bien distribuida en todo el
territorio nacional, y un segundo partido puede estar muy cerca de ese primer
partido y, sin embargo, carecer de representacin en el Senado de la Repblica. Y
con apenas diecisis, dieciocho senadores, una bancada controla no solamente el
Senado, sino el Congreso Nacional, y ese es un sesgo que no ayuda a la
representacin y por tanto no ayuda al fortalecimiento del Congreso, porque aqu
tenemos un gravsimo problema de representacin. Entonces, nosotros sometemos
a la consideracin de los colegas esa propuesta, que no es original, porque algunos
pases la tienen, y no nos vamos a ir muy lejos, el Estado Libre Asociado de Puerto
Rico hace aos que tiene este sistema de representacin en el Senado de Puerto
Rico, y ha sido un factor que adems ha ayudado no solamente a la cualificacin de
la representacin en el Senado, sino a la representacin de las minoras polticas.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 62 DE 142

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra Orfelina Arias.

Asamblesta Orfelina Liseloth Arias Medrano:

Si me pueden poner mi

propuesta en pantalla, por favor, en el artculo 66, que dice de la manera siguiente:
El Senado de la Repblica, en la parte capital, yo le agrego de la
Repblica, y sigue igual hasta la parte in fine de la propuesta del Poder
Ejecutivo, y se agrega: La ley determinar la forma de eleccin, el nmero de
electores y el mbito geogrfico para la eleccin de los senadores y senadoras,
representantes de los dominicanos en el exterior. Con lo cual coincido con el
asamblesta Pelegrn Castillo, y esta es una propuesta que la estudi y la hizo el
conjunto de juristas que trabaj en lo que fue la propuesta de modificacin a la
Constitucin, porque la propuesta en sentido general no establece la forma en que
se van a elegir estos Legisladores que nos representarn fuera de nuestro pas. Por
lo que les solicito que obtemperen esta posibilidad y aprueben esta modificacin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra el asamblesta Andrs Henrquez.

Asamblesta Andrs Henrquez Antigua:

Nosotros queremos apoyar la

propuesta de Pelegrn Castillo, y es verdad, aqu en la Repblica Dominicana


tenemos que ver el problema serio que es la representacin.

Por ejemplo,

nosotros somos diputado por una provincia que es la ms grande del pas, y esa
provincia, que es la provincia de Santo Domingo, tiene un senador, una senadora
en este caso, y, qu pasa?, que tiene municipios que tienen quinientos mil

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 63 DE 142

habitantes, seiscientos mil habitantes, doscientos mil habitantes, hasta trescientos


mil habitantes, y distritos municipales de hasta setenta mil y cincuenta mil
habitantes. Entonces, nosotros entendemos que en el Senado de la Repblica debe
haber una representacin mayor para provincias como esa. Y tambin estamos de
acuerdo que la representacin en el Senado sea con los senadores del voto en el
exterior y la acumulacin. Lo mismo sucede con provincias como Santiago y otras
provincias del pas, y en este pas ha habido un prurito, que cuando se habla de
aumentar la representacin del pueblo inmediatamente surgen las voces de lo que
se llama sociedad civil y de otros grupos interesados, que de una vez dicen que
estn creando burocracia, que estn creando nuevos cargos, que van a favorecer
gentes. Pero sabemos que esos grupos lo que quieren es la representacin sin
bajar, como dicen, al seno del pueblo. Entonces, entendemos que el Senado de la
Repblica debe ser ampliado con esta representacin del voto en el exterior y el
voto por acumulacin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra el asamblesta Radhams Castro.

Asamblesta Radhams Castro: Yo voy a ser lo suficientemente breve en este


tema, que es nuevo, y muchos asamblestas confunden la novedad del tema con lo
que expresa la Constitucin anterior, y entonces se meten en un terreno en que
piensan que no se puede variar aqulla con sta, y eso es un error. Los que hemos
estado hace unos diez aos trabajando con los dominicanos en el exterior, en las
comisiones que se relacionan, sabemos que este ha sido un pedido de mucho
tiempo, y las autoridades, los diferentes Presidentes de la Repblica, han hecho

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 64 DE 142

ofrecimientos en ese sentido, y cuando se logr el voto, el paso siguiente debi ser
la eleccin de esos dominicanos. Nosotros no podremos hacer un cuerpo
constitucional idntico a lo que ocurre en la Repblica Dominicana, no es posible, y
aun as, en

la Repblica Dominicana tambin existe esa desproporcin.

Por

ejemplo, la provincia de Santo Domingo, ustedes saben lo que significa, sin


embargo, en ella se eligen de la misma manera que en una pequea provincia de la
frontera, por ejemplo. Es una situacin que no es ajena ni es nueva. Lo que
queremos con esto es cumplir con algo que debi haberse hecho antes. Y, miren,
esta parte que se est planteando ah muy sabiamente, fjense que en otros
elementos no se cuantifica, porque, por ejemplo, la eleccin de los diputados es en
funcin de los habitantes, y aqu se establece tcitamente cuntos habr, y qu
significa esto?, que no van a crecer. Y cuando alguien me dice que no puede ser
porque no son provincia, ciertamente, y por eso se hace constitucionalmente,
porque en la ley reira con lo que es el trmino general desde el punto de vista
electoral, y es por eso que se plantea: diputados y dos senadores. La ley va a
explicar que habr uno, por ejemplo, en Amrica y otro en Europa, no solamente en
los Estados Unidos, y para el senador de Amrica ganar, tiene que coger los votos
de Puerto Rico, de Panam, etctera, etctera, y naturalmente que los votos de
Estados Unidos van a decidir esto. Finalmente, nosotros queremos decir que
ciertamente estos legisladores hacen falta, y sera, adems, una incongruencia
constitucional en un pas bicameral como el nuestro establecer legisladores de
ultramar en una sola de las Cmaras. Si se van a establecer legisladores del
Congreso Nacional de la Repblica Dominicana, tienen que ser en ambas Cmaras,
porque somos bicamerales, y debe haber una relacin entre lo que es el Congreso,
entre lo que es la Cmara de Diputados y el Senado de la Repblica. Por lo que

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 65 DE 142

nosotros sostenemos, apoyamos y defendemos la propuesta enviada por el Poder


Ejecutivo, que es la posible, es el pao que se ha podido tejer ante una nueva
estructura congresual, no es perfecta porque no lo puede ser, es corregible, es
perfeccionable, como la propia Constitucin, que se ha modificado ms de treinta
veces, y asimismo ser esta parte constitucional que tiene que ver con nuestros
dominicanos, que a veces los subimos all arriba, y decimos que son los mejores, y
una serie de cosas, pero cuando se trata de este asunto, como que le quitamos la
importancia. Seores, y no es una cosa del otro mundo, pues en muchsimos otros
pases existen este tipo de legisladores. Por lo que, repetimos, nos adherimos a la
propuesta enviada por el Poder Ejecutivo, para que sea aprobada tal y como est
planteada.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra la asamblesta Minerva Tavrez Mirabal.

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal:

Yo la retiro, seor

presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra entonces, Prim Pujals.

Asamblesta Prim Pujals Nolasco: En este tema, yo lo que veo es una gran
incongruencia, por qu?, porque no hay estadsticas que respondan a la cantidad de
dominicanos que hay en el exterior, y establecer legisladores en ultramar va a
chocar, porque Repblica Dominicana no tiene dominio sobre ciudades que en el
exterior, si hablamos del nmero de habitantes, constituyen una segunda ciudad en

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 66 DE 142

importancia, pero aun as no hay estadsticas que en una forma clara y precisa
determinen la cantidad de dominicanos que hay en esas comunidades en el exterior,
pero, adems, establecer senadores y no as representantes en la Cmara de
Diputados va a traer una distorsin, y tambin se ha hablado de la gran cantidad de
legisladores que tiene el pas, que incluso se ha hablado de congelar. Entonces,
hay una serie de contradicciones en ese punto y sobre ese tema que yo creo que hay
que hilar muy fino para que se establezca un mecanismo para que esto pueda
realizarse.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra el asamblesta ngel Acosta.

Asamblesta ngel Acosta Fliz: Yo comparto con el amigo Radhams Castro,


aunque me obligue esto a revisarme, la exposicin que l ha planteado, brillante
como en otras ocasiones, solamente que aqu yo quiero llamar la atencin de algo
que muchos no quieren decir. La Juta Central Electoral no est en capacidad de
aplicar eso para estas elecciones, y lo ha dicho de manera pblica, y yo apoyo el
planteamiento que ha hecho el Presidente de la Repblica, pero nosotros no
podemos seguir tomando decisiones en una direccin cuando la tecnologa con que
contamos no permite que se apliquen en lo inmediato. Solamente quiero hacer esa
primera observacin, presidente, si usted tiene a bien prestarme atencin (en este
momento, el asamblesta en uso de la palabra detuvo su intervencin en razn de
que el asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn se encontraba en el rea de la
mesa del bufete directivo hablndole al presidente).

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 67 DE 142

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Yo lo estoy


escuchando, y la prxima vez no me le detengan el tiempo.

Asamblesta ngel Acosta Fliz: En segundo lugar, presidente, aqu tenemos


tres provincias con ms de un milln de habitantes, con ms de un milln de
habitantes! Mi senador Tadeo Domnguez Brito representa a ms de un milln de
dominicanos y de dominicanas. Yo creo que estas provincias que sobrepasan el
milln de habitantes deben tener ms de un senador como representante en este
Congreso de la Repblica. No se corresponde ni es justo la proporcin de un
senador por provincia, sin reparar en la realidad de la densidad poblacional en que
est concentrada la Repblica Dominicana en el da de hoy. Reitero, presidente, en
primer lugar, la Junta ha planteado de manera oficial y formal que no est en
capacidad de aplicar esta decisin en el exterior para las prximas elecciones, y de
manera reiterativa lo ha hecho pblico; y, en segundo lugar, reitero, en el caso de
las tres provincias que tienen ms de un milln de habitantes, reflexionemos sobre
la posibilidad de tener ms de un senador.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra el vocero del bloque del Partido Reformista Social Cristiano, el asamblesta
Ramn Rogelio Genao.

Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn: El ttulo III del ordenamiento que
hemos votado se refiere al poder legislativo, y los articulados en cuestin definen lo
que habr de ser el nuevo orden de este primer poder del Estado, que es el Congreso
Nacional. El Partido Reformista Social Cristiano tiene una posicin clara en torno

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 68 DE 142

a lo que es la redaccin de los artculos que tienen que ver con ese ttulo, en el
sentido de que favorecemos la congelacin de la matrcula de diputados en el
nmero actual; favorecemos el cambio de nombre de la Cmara de Diputados por
el de Cmara de Representantes; rechazamos el establecimiento de senadores de
ultramar, en ningn nmero, ni uno ni ninguno; y que la creacin, si esta honorable
asamblea decide, de la figura del Diputado Nacional con los restos acumulados o
del Diputado de Ultramar, debe implementarse a partir de las elecciones
congresuales y municipales del 2016; y que debe haber un artculo transitorio que
mande eso, sobre la base de que el Tribunal Electoral tiene para el mes de mayo del
ao prximo el compromiso de elegir, por eleccin de voto directo, los diputados al
PARLACEN, las juntas de distritos municipales, sus directivos, sus vocales,
adems de organizar las elecciones mismas, y han dicho que implementar esos
aspectos, que ya los manda la ley y que tienen obligacin, les crea grandes
dificultades. Adems, el establecer para las prximas elecciones congresuales y
municipales una cuota de legisladores de ultramar para escogerse de inmediato sera
algo insalvable en lo inmediato por la Junta Central Electoral, porque previo a eso
este Congreso habra de votar una ley que establezca la forma, el mecanismo, de
cmo se van a elegir esos representantes. Cabe sealar que dentro del poder
legislativo, la Cmara cuasi proporcional, cuasi proporcional!, es la Cmara de
Diputados, y esa proporcionalidad solamente la rompen las provincias pequeas,
que independientemente del nmero de electores que tengan, tendrn un mnimo de
dos. Sin embargo, el Senado no es proporcional, por lo que no se corresponde que
si existen diputados de ultramar tenga necesariamente que existir senadores de
ultramar. Por lo que, en lo que se refiere al artculo 66, nosotros proponemos que
se deje hasta el Distrito Nacional y que se elimine lo que dice: y dos en

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 69 DE 142

representacin de la comunidad dominicana en el exterior, cuyo ejercicio durar


cuatro aos.. O sea, que se elimine esa parte, y en lo subsiguiente nos reservamos
el derecho a la palabra, para poder seguir aportando en base a lo que hemos
establecido como nuestra posicin sobre el poder legislativo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra el asamblesta Modesto Daz.

Asamblesta Modesto Daz Coste: Presidente, asamblestas, el hecho de elegir


senadores en el exterior o diputados, crea un problema que a mi entender no se ha
tomado en cuenta. Si usted vive, por ejemplo, en los Estados Unidos y es residente
legal en los Estados Unidos, el hecho de venir a trabajar a la Repblica Dominicana
hace que inmediatamente pierda la condicin de residente legal de los Estados
Unidos. Entonces, yo entiendo que ningn dominicano, por ser miembro durante
cuatro aos del Congreso Nacional, va a perder lo que le ha tomado tanto tiempo,
quizs, conseguir. Si se es ciudadano norteamericano, tambin crea un problema
legal, porque siendo ciudadano norteamericano usted no puede representar a la
Repblica Dominicana.

Entiendo que es algo que se debe revisar porque el

residente legal, despus que dura tres meses fuera de los Estados Unidos,
inmediatamente tiene problema para volver a entrar a los Estados Unidos. Es
cuanto, seor presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra Rafael Molina Lluberes.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 70 DE 142

A viva voz, el asamblesta Rafael Molina Lluberes retir su solicitud de uso de la


palabra.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Rafael

Caldern.

A viva voz, asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Presidente, yo


retiro la propuesta ma.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Jos Leonel


Cabrera. Retir Caldern.

Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud: Obviamente todos los polticos y


todos los partidos polticos del pas estamos de acuerdo en reconocer el aporte que
hace la comunidad de dominicanos que viven en el exterior, y todos, como una
forma de devolverle a esa comunidad ese aporte que hace a la Repblica
Dominicana, entendemos pertinente reconocerle un espacio en el Congreso
Nacional. Ahora bien, tenemos que tener cuidado de qu manera le hacemos ese
reconocimiento, porque no podemos hacerle ese reconocimiento estableciendo dos
senadores en el exterior, ya que los senadores tienen que ver con la cantidad de
provincias que hay en la Repblica Dominicana, y por eso existe un senador por
cada una de las provincias. Entonces, no podemos nosotros pretender convertir en
una provincia de la Repblica Dominicana un lugar en Estados Unidos, o un lugar
en Europa, o un lugar en Espaa, eso sera improcedente, porque la representacin
de un senador tiene que ver con el territorio. Ahora bien, de qu manera entonces

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 71 DE 142

resolvemos este inconveniente?, asignndole entonces la representacin en la


Cmara de Diputados, por qu?, porque la Cmara de Diputados tiene que ver con
la demarcacin electoral y tiene que ver con la densidad poblacional, eso es una
cosa diferente. Por eso nosotros proponemos, presidente, no veo en la pantalla la
propuesta de modificacin que hice, pero bsicamente, y me alegra en este caso,
doa Lila (alude a la asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez), coincidir
plenamente con lo expuesto, en una de sus partes, en la intervencin de su bloque,
nosotros proponemos que el artculo 66 diga de la manera siguiente: El Senado se
compondr de miembros elegidos a razn de uno por cada provincia, uno por el
Distrito Nacional, cuyo ejercicio durar cuatro aos O sea, estamos eliminando
exactamente lo mismo que propone el asamblesta

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero sa no


es (alude a la propuesta que en este momento se proyectaba en la pantalla).

Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud:

Ah!, no, no, entonces hay una

confusin en la propuesta.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

sa fue

retirada.

Asamblesta Jos Leonel Cabrera Abud: Hay una confusin, s, sa yo la retir,


presidente.

Pero, bsicamente nuestra propuesta coincide plenamente con lo

expuesto por el asamblesta Ramn Rogelio Genao, en la parte que se refiere a este
artculo, en el sentido de que eliminemos las dos representaciones de las
comunidades en el exterior, por las razones que ya he explicado.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 72 DE 142

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Una pregunta


al asamblesta Wagner Jos: Usted mantiene una propuesta que ha hecho?.

Asamblesta Wagner Manuel Jos Mosquea: S, la mantengo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Una

propuesta que usted ha hecho, que dice: El Senado de la Repblica es uno de los
guardianes del inters nacional, se compondr de miembros elegidos a razn de uno
por cada provincia, uno por el Distrito Nacional y cuyo ejercicio durar cuatro
aos. Usted la mantiene?.

Asamblesta Wagner Manuel Jos Mosquea: S, seor.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Eso era lo


que quera saber. Tambin la de Genao (alude al asamblesta Ramn Rogelio
Genao Durn).

Asamblesta Ysabel de la Cruz Javier: Una propuesta que le hago a esta


honorable sala es que este punto sea enviado a una comisin a plazo fijo, para que
haya un consenso en la bancada del Partido de la Liberacin Dominicana, que no se
ha discutido este tema, y se pueda consensuar tambin con las otras bancadas.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra el vicepresidente de la Asamblea.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 73 DE 142

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Las posiciones respecto al poder


legislativo, y en particular a lo que se refiere al artculo 66, la posicin oficial del
Partido Reformista Social Cristiano, la del Partido Revolucionario Dominicano y la
del PLD, es conocida y pblica. En el acuerdo suscrito entre el ingeniero Miguel
Vargas Maldonado y el doctor Leonel Fernndez se estableci como uno de los
aspectos, la consagracin de una modalidad de representacin congresual hasta hoy
desconocida en la Repblica Dominicana, y probablemente inexistente en la casi
totalidad de los sistemas constitucionales iberoamericanos: la consagracin en el
Congreso Nacional, en una de las Cmaras Legislativas, del diputado de ultramar.
Aunque haba sido esta una propuesta que implicaba a ambas Cmaras Legislativas,
y con este razonamiento que voy a hacer intento referirme a lo que seal el
asamblesta ngel Acosta:

los senadores son electos a partir del criterio de

soberana territorial. Nueva York es un Estado que tiene dos senadores, y su


poblacin es superior, en varios millones, a la de Alaska, pero Alaska tiene la
misma representacin. El representante ante el Senado, ante la Cmara Alta, es un
representante, o de casta, o de un Estado federal, y si en Iberoamrica fusemos a
aplicar este razonamiento de manera estricta, se justificara en Brasil, Mxico,
Estados Unidos, Canad y Argentina, pero donde quiera que existe, en principio, es
la regla que el senador como representante lo hace o representando un Estado,
cuando el sistema es confederado, o una provincia cuando ha asimilado una
modalidad que no ha de estar referida a los pases, y yo, que defiendo la
unicameralidad, pero por lealtad al partido que me ha postulado y me tiene aqu he
decidido someterme al criterio de la mayora. En ese sentido, el acuerdo, con justa
razn, estableci consagrar la representacin, pero en la Cmara de Diputados, y
nosotros creemos que ste ha sido uno de los temas con mayores niveles de

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 74 DE 142

consenso.

En ese sentido, ratificamos nuestra identificacin con la propuesta

formulada por el vocero del Partido Reformista, en orden de que el artculo 66


exprese: El Senado se compondr de miembros elegidos a razn de uno por cada
provincia y uno por el Distrito Nacional, cuyo ejercicio durar cuatro aos. Estoy
planteando la supresin, la eliminacin de la parte que dice:

dos en

representacin de la comunidad dominicana en el exterior

A viva voz, se escuch a un asamblesta indicar al asamblesta vicepresidente,


Julio Csar Valentn Jiminin que la propuesta a la que haca referencia y que
estaba siendo proyectada en las pantallas era la planteada por el Poder Ejecutivo.

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: No, es que ya fue asumida por
algn asamblesta. Lo que planteo es que quede tal y como est consagrada en la
Constitucin vigente. Segundo, eso implica, y paso a fijar la posicin respecto del
artculo 67, que tambin es parte del acuerdo, hoy tambin respaldado por el Partido
Reformista Social Cristiano. En el artculo 67 estaramos entonces planteando la
eliminacin del numeral 1) de esa propuesta, lo que estoy haciendo es para ahorrar
discusin, ya que el razonamiento del artculo 66 es vlido para el artculo 67, y
cualquier otro artculo que exprese representantes de la comunidad dominicana en
el exterior ante el Senado, el logro, la conquista institucional ser que los
dominicanos en el exterior tendrn una vlida e importante representacin en el
Congreso Nacional, en este caso, en la Cmara de Diputados de la Repblica.
Muchas gracias.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 75 DE 142

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Asamblesta


Ysabel de la Cruz, usted mantiene su propuesta de que vaya a comisin?.

A viva voz, asamblesta Ysabel de la Cruz Javier, mediante gestos, indic que s.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Perdn, ella


la mantiene. Ysabel de la Cruz sugiere que este punto vaya a una comisin.
Vamos a votar. Que inicie el tiempo.

Votacin 011
Sometida a votacin la propuesta de la asamblesta
Ysabel de la Cruz Javier para que el artculo 66
vaya a una comisin: EVIDENTEMENTE
RECHAZADA. 20 VOTOS S, 150 VOTOS NO,
DE 170 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente rechazada, slo obtuvo 20 votos, se requeran 114. Liseloth Arias,


que haba hecho una propuesta.

Asamblesta Orfelina Liseloth Arias Medrano: Honorable presidente de esta


Asamblea, yo retiro mi propuesta y me sumo a lo expuesto por el vicepresidente de
esta honorable Asamblea. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Wagner,


usted mantiene? Wagner Jos.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 76 DE 142

Asamblesta Wagner Manuel Jos Mosquea: Nosotros queremos significar que


esta propuesta precisamente lo que quera era destacar la eliminacin de la
representacin de la comunidad dominicana en el exterior, es decir, le agregbamos
algo, pero ahora yo retiro lo que le agregaba, pero significando que la propuesta
nuestra era eliminando la representacin dominicana en el exterior, o sea, que
coincidimos perfectamente con la propuesta del asamblesta vicepresidente.

Bueno,

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

vamos a someter, entonces, de acuerdo con el artculo 64 del Reglamento Interno de


la Asamblea Nacional, la ltima presentada. El colega asamblesta Ramn Rogelio
Genao propuso que a la propuesta del Poder Ejecutivo se le elimine la expresin
y dos en representacin de la comunidad dominicana en el exterior. Entonces,
dira: Artculo 66: El Senado se compondr de miembros elegidos a razn de uno
por cada provincia y uno por el Distrito Nacional, cuyo ejercicio durar cuatro
aos, sa es la propuesta que tambin han hecho suya las bancadas del Partido
Revolucionario Dominicano y del PLD.

A viva voz, asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Sera la misma.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Sera la

misma, Oh!, no, est siendo modificada, eliminndole la expresin sa, pero la que
estamos conociendo es la del Poder Ejecutivo, que fue asumida, Luis Jos. Est
siendo modificada por Genao y hecha suya por el bloque del PRD y el bloque del
PLD, y voy a someter esa propuesta del artculo 66 que ha sido modificada, que
sera la misma del artculo 21 de la Constitucin vigente. Que inicie el tiempo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 77 DE 142

Votacin 012
Sometida a votacin la modificacin al artculo 66
planteada por el asamblesta Ramn Rogelio Durn
y asumida por las bancadas del PRD y del PLD
para que a la propuesta del Poder Ejecutivo se le
elimine la expresin: y dos en representacin
de la comunidad dominicana en el exterior, para
que entonces diga: Artculo 66: El Senado se
compondr de miembros elegidos a razn de uno
por cada provincia y uno por el Distrito Nacional
cuyo ejercicio durar cuatro aos, fue:
EVIDENTEMENTE APROBADA. 155 VOTOS
S, 17 VOTOS NO, DE 172 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

En estos momentos fue designado como Secretario Ad hoc el asamblesta Juan


Olando Mercedes Sena en sustitucin del Secretario Titular, asamblesta Rubn
Daro Cruz Ubiera.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobada la propuesta del Ejecutivo con la modificacin sugerida


por el colega Genao y asumida por las bancadas del PRD y del PLD, al obtener 155
votos de 115 que eran necesarios. Pasamos entonces al artculo 67, al cual ya se le
dio lectura, y pregunto quin lo hace suyo: Prim Pujals, Juan Jos Rosario, Santiago
Rodrguez, Casimiro Ramos, Juan Comprs, Domingo Coln, entre otros.
Procedan a inscribirse. Cerrada la inscripcin de turnos, asamblesta presidente,
Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la palabra el asamblesta Eugenio
Cedeo.

En estos momentos se reincorpor el Secretario Titular, asamblesta Rubn Daro


Cruz Ubiera y en sustitucin del Secretario Titular, asamblesta Dionis Alfonso
Snchez Carrasco fue designado Secretario Ad hoc el asamblesta Juan Olando
Mercedes Sena.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 78 DE 142

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Yo quiero significar, antes de entrar en


materia, que nosotros depositamos desde el mes de abril tres propuestas, sometimos
dos en el artculo 65, y una en el artculo 64, y aqu se han violado los reglamentos
y el procedimiento, y ni siquiera se han tomado en cuenta y se han puesto en la
pantalla, aparte de que hemos pedido la palabra y tampoco nos la han dado para
participar en la defensa de las propuestas que hemos presentado, presidente. En el
artculo 67 nosotros tenemos dos propuestas en el da de hoy, una tiene que ver con
la edad para poder ser senador o senadora, diputado o diputada, y estamos
proponiendo que se fundan los artculos 67 y 70, porque el 70 simplemente dice:
Para ser diputado se requieren los mismos requisitos que para ser senador,
entonces no es necesario que tengamos un artculo 70 que diga eso cuando
pudiramos decir en el artculo 67 cules son los requisitos para ser senador y
diputado, que son los mismos requisitos. Ahora bien

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Cedeo,

excseme que lo interrumpa, lo que pasa es que estamos dentro de la seccin del
Senado, es de procedimiento.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech:

Okey.

Entonces eliminaramos la

palabra diputado, no hay problema, en la propuesta nuestra. Y vamos entonces a


hablar con relacin a los requisitos: Veinticinco aos de edad. Nosotros estamos
proponiendo una disminucin de la edad, haciendo una discriminacin positiva a
favor y en provecho de los ciudadanos y ciudadanas dominicanos que hayan
logrado superarse, como una manera de fomentar el inters en el estudio y en la
formacin, y reconocer en los jvenes el esfuerzo hecho, esos jvenes que estn

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 79 DE 142

participando en poltica y que a la edad de veinte, veintin aos ya tienen un ttulo


universitario, son abogados, son ingenieros, son mdicos, y estn haciendo poltica,
porque todo aquel que se postula para un cargo electivo que persigue, es porque
est haciendo el ejercicio de la poltica. Que sea reducida la edad para esos casos,
la edad establecida de veinticinco aos, pero hacemos la discriminacin positiva y
motivadora cuando se haya obtenido un ttulo de grado universitario y se tiene la
mayora de edad, si tiene mayora de veintin aos de edad, eso por una parte.
Ahora, en lo que respecta a la ltima parte subrayada que ustedes ven, que dice:
durante los ltimos cinco aos previos a su eleccin, (lea texto proyectado en
pantalla) ese artculo tiene una serie de requisitos que establecen el nacimiento
como condicin para poder ser senador. El haber nacido en Higey, a m, conforme
a la propuesta del Ejecutivo y conforme a la Constitucin, me da el derecho de
bajar a Higey, an teniendo treinta y siete aos de haber salido de Higey, a
aspirar a ser senador de Higey, sin nunca jams haber vuelto a Higey, y eso es
ilgico, que por simple hecho

A viva voz el asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Est criticando.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech:

Yo no estoy criticando, seor

vicepresidente, estoy poniendo un ejemplo, un paralelismo conmigo que sal de


Higey el 17 de octubre de 1972 y no he vuelto a vivir ms a Higey y estoy
desconectado de Higey. Entonces, yo no podra ir a Higey

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Prosiga.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 80 DE 142

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Estoy prosiguiendo. Yo les voy a rogar


paciencia, seores. Requisito del nacimiento, yo nac en Higey y tengo treinta y
tantos aos que sal de Higey, vivo en la capital cinco aos y me voy a vivir a La
Romana cinco aos ms. Entonces puedo ser diputado o senador por Higey, que
hacen treinta aos que sal; por Santo Domingo, que viv cinco aos y hace diez
aos que me fui; y por La Romana, que ahora vivo all. Seores, lo lgico, para
que haya una vinculacin del individuo que pretende representar a un pueblo, no es
el hecho de que haya vivido durante cinco aos en ese lugar, no es el hecho de haya
nacido en ese lugar y est desconectado de l, lo importante, lo lgico, lo que lo
vincula a la poblacin y le crea un nivel de compromiso es que durante los ltimos
cinco aos previos a su eleccin est viviendo en la demarcacin que pretende
representar, porque tenemos casos que se han dado, y vigentes en este Congreso y
en otros congresos anteriores a este perodo, de ciudadanos que representan una
demarcacin y salen de esa demarcacin y en el perodo siguiente estn
representando otra; pero se da el caso tambin de gente que naci en La Romana,
por ejemplo, y ha hecho vida poltica en San Juan de la Maguana y de repente se
aparece en La Romana aspirando o impuesto como senador o como diputado, como
un representante. Para que haya una vinculacin real del representante con el
pueblo no podemos tener un anacronismo como se, que por el simple hecho de
haber nacido en una demarcacin se pueda regresar a los veinte aos a pretender
representar esa demarcacin en la cual ni siquiera tiene tres o cuatro amigos en ella.
Y sabemos cmo es que se imponen, porque hay diversas maneras de imponer a
esos representantes, se pone en ejercicio una maquinaria poltico-partidaria y se
puede imponer con recursos a un representante, entre comillas, que no tiene
ninguna vinculacin con un pueblo por el simple hecho de que haya nacido en ese

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 81 DE 142

pueblo; pero se puede tambin imponer a esa persona en esa demarcacin por
simples acuerdos polticos que se hacen y quien sale perdiendo es el pueblo, quien
sale perdiendo es la Repblica, quien sale perdiendo es la institucionalidad. Por eso
llamamos la atencin a los honorables asamblestas a que tomen en consideracin
esta propuesta. Requisito nico: tener residencia y domicilio en la demarcacin
territorial que lo elija durante los ltimos cinco aos previos a su eleccin y residir
en la misma durante el perodo que sea elegido, porque hay otros que son electos y
hacen su paquetito y se van y jams regresan a darle la cara al pueblo que los
eligi y jams regresan a representar los intereses de esa provincia o de esa
demarcacin.

El Congreso hay que blindarlo con disposiciones como stas,

porque ste es el primer poder del Estado, una institucin sagrada que merece ser
preservada. Muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra el asamblesta Juan Prez.

Asamblesta Juan Antonio Prez:

En esta Asamblea Revisora aprobamos

recientemente en la Seccin II, que trataba de la ciudadana, los artculos 19 y 20


con sus numerales, donde reza de la siguiente forma:

Son ciudadanas y

ciudadanos todas las dominicanas y dominicanos que hayan cumplido dieciocho


aos de edad y los que sean o hubieren estado casados, aunque no hayan cumplido
esa edad. El artculo 20 dice: Son derechos de las ciudadanas y los ciudadanos:
1) El de elegir y ser elegibles para los cargos que establece la presente
Constitucin.... Traigo esto a colacin porque soy partidario de que para los
cargos que establece la Constitucin se quiten las restricciones de edad, y esta

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 82 DE 142

Asamblea se ha pronunciado en diferentes ocasiones en voz de los distinguidos


asamblestas, donde hay que crear condiciones para la participacin de la juventud,
por el entendido de que la juventud es un motor de cambio y merece ser tomada en
cuenta no solamente para buscar los votos, sino tambin para que sean partcipes de
lo que son las tomas de decisiones. En ese sentido, proponemos que el artculo 67
rece de la siguiente manera:

Para ser senador o senadora se requiere ser

dominicano o dominicana en pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos, ser


nativo de la demarcacin territorial que lo elija o haber residido en ella por lo
menos cinco aos consecutivos y residir en la misma durante el perodo por el que
sea elegido. Con esto, distinguidos colegas, dejamos que sean las circunstancias
que le pongan lmites a cada uno de los ciudadanos y no que sea la Constitucin
que lmite a nuestros jvenes a la participacin en la toma de decisiones.
Muchsimas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la


palabra el asamblesta Nelson Arroyo, la retira?, Prim Pujals.

Asamblesta Prim Pujals Nolasco: El artculo 67 yo creo que est muy bien
expresado, lo nico que yo considero que no debe estar consignado en ese artculo
es el numeral 1), por qu?, porque ya lo eliminamos en el artculo 66, y debemos
aprobarlo tal como est, porque eso est muy claro, y yo veo que algunas
propuestas que se han hecho estn diciendo lo mismo con otras palabras, as que
eso est lacnico y conciso, y yo someto el cierre de debates y que se someta a
votacin. Muchas gracias.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 83 DE 142

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aqu (alude a


la pantalla que desplegaba los nombres de los asamblestas inscritos para el debate)
figuran cuatro del PLD. Vamos a darle la oportunidad a Pelegrn Castillo, que
parece se haba inscrito y no apareci aqu. (A viva voz, asamblesta Prim Pujals
Nolasco record al presidente su solicitud del cierre de los debates). S, lo someto
ahora, despus que Pelegrn hable.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Colegas, miren, he tomado la


palabra para hacer una precisin de carcter conceptual. El artculo 67, si lo
observan bien, tiene un dficit. Acurdense que ese artculo est concebido para
fijar las condiciones para ser senador o senadora, pero al final hace una mencin
que no tiene que ver con el requisito para ser elegido, dice que debe residir en la
misma durante el perodo en que sea elegido, eso, conceptualmente, no procede
ubicarlo ah, s debe estar en alguna otra previsin, pero no procede establecerlo
ah, porque no es un requisito de eleccin, ya se supone que est elegido o podra
interpretarse que si no reside entonces deja de ser senador, se podra inferir que es
una falta grave que justificara su destitucin, de pleno derecho, porque puesto ah
como condicin para ser senador conceptualmente no procede.

Hago la

observacin si la quieren modificar ahora, o en la segunda discusin, pero tambin


tenemos que cuidar las formas y sobre todo, cuidar, pero dice y residir en la
misma durante el perodo por el que sea elegido, o sea ya est elegido, entonces no
se justifica que eso est en el artculo referido a los requisitos de eleccin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Hay una


solicitud del cierre de debates, pero tiene la palabra Milcades Franjul.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 84 DE 142

Asamblesta Milcades Marino Franjul Pimentel: Yo quiero que presenten mi


propuesta original que yo deposit el da 30 de abril (en estos momentos se
proyectaba en las pantallas dicha modificacin), por favor, si la pueden subir un
poquito ms. En mi propuesta de modificacin yo ped eliminar el numeral 1), que
es precisamente lo que en esta tarde aqu se elimin, que eran los senadores de
ultramar, o sea que ya yo estaba viendo hacia el futuro de lo que iba a acontecer con
este artculo 67, entonces estoy presentando un nuevo numeral, que dice: No
pueden ser candidatos a Senadores los Ministros y Viceministros de Estado,
Directores Generales o Administradores de Organismos del Estado, Gobernadores,
Jueces, Representantes del Ministerio Pblico, Militares y Policas, Miembros del
Consejo de Administracin de Sociedades que tengan contratos con el Estado,
salvo que hayan dejado de ejercer completamente estas funciones por lo menos seis
(6) meses antes de la fecha de las elecciones, yo le present una modificacin a
esos seis meses, para que en vez de seis meses sea un ao en esta propuesta que
estamos viendo.

Precisamente en el da de ayer me goc mucho cuando el

asamblesta Frank Martnez hablaba sobre la corrupcin administrativa, que


realmente es un problema serio que est afectando nuestro pas y vemos en otros
pases tambin, pero si nosotros, principalmente cuando hay ese inters poltico
para postularse a alguna posicin desde el Estado, sabemos que hay que buscar la
forma de que no sean afectados los dems candidatos o por lo menos que no tengan
ningn tipo de ingerencia desde el poder, desde sus funciones, por eso yo creo y una
de las cosas que vemos es que la misma palabra de Dios en Hebreos dice que
alrededor de nosotros hay una nube de testigos eso es importante, estemos claros
que hay una nube de testigos que est observando todas las acciones que podamos
realizar en nuestras vidas, o sea, que nosotros como primer Poder del Estado, donde

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 85 DE 142

estamos, sabemos que estamos como en una ciudad asentada en un monte que no
se puede esconder, nosotros tenemos que dar esa transparencia, esa luz a todos los
lugares, entonces yo se los dejo como tarea, dejo la pelota en la cancha a la decisin
de ustedes. Muy buenas, noches seor presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Juan Julio


Campos.

Asamblesta Juan Julio Campos Ventura: Presidente, la propuesta nuestra va


en la misma direccin de la propuesta que hizo el asamblesta Milcades Franjul, y
la hacemos en aras de la transparencia y la diafanidad que buscan los diferentes
pases en el manejo de la cosa pblica, de que todo el que maneje recursos del
Estado lo haga dentro del marco de la tica, la transparencia y la honestidad. Y la
propuesta nuestra es la que ustedes estn viendo en la pantalla: No podrn ser
elegidos Senadores o Senadoras -y nos referimos al Senado porque para ser
diputado se exigen las mismas condiciones que para ser senador-, No podrn ser
elegidos Senadores o Senadoras, quienes hubieren ejercido, como empleados
pblicos o hubieren ostentado funciones en calidad de autoridad Civil,
Administrativa, Judicial o Militar, en las instituciones del Gobierno Central,
Autnomas o Descentralizadas del Estado, dentro del ao anterior a la fecha de la
eleccin. Se exceptan a las autoridades de eleccin popular, la sometemos a la
consideracin de los distinguidos asamblestas. Muchas gracias, seor presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: A m se me


haba olvidado que el asamblesta Prim Pujals haba sometido un cierre de debates,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 86 DE 142

lo que pasa es que ellos dos haban hecho propuestas por escrito. Vamos a someter
el cierre de debates

A viva voz, el asamblesta Jos Ramn de la Rosa Mateo solicitaba el uso de la


palabra.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Es que usted


no estaba inscrito, usted deposit su propuesta, pero no estaba inscrito, yo le leo su
propuesta ahorita, pero es la misma

A viva voz, el asamblesta Jos Ramn de la Rosa Mateo manifestaba: El


aparato mo parece que no funciona.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: La que usted


propone es la misma que han propuesto Milcades Franjul y Juan Julio Campos,
con la diferencia de que usted dispone un perodo de dos aos, pero es la misma, es
la misma de Milcades Franjul, impidiendo a funcionarios que puedan ser
candidatos. Le voy a dar la oportunidad.

Asamblesta Jos Ramn de la Rosa Mateo: Mi bloque y el bloque del PRD,


deca el asamblesta Cabrera, se haban puesto de acuerdo en diferentes artculos:
65, 64, 66, 67, cosa sta que yo respeto, aunque yo lamento que no fui convocado,
que no particip, no me d cuenta, y votar siempre por la decisin de mi partido,
siempre votar por la decisin de mi partido. Esta propuesta la tenamos
precisamente en el artculo 65, pero tuvimos que proponerla aqu en este 67, porque

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 87 DE 142

no podamos dejar pasar esta oportunidad que nos da la Constitucin para decir lo
que queremos decir. Entendemos que ste es el momento en que nosotros debemos
evitar que personas con ambiciones desmedidas vayan a las provincias, vayan a los
pueblos, a las demarcaciones a acabar con liderazgos formados a base de sacrificio
de los partidos, a base del sacrificio de las personas. Entonces, este momento yo no
puedo dejar de aprovecharlo para decirle al pas, para decirle a esta Asamblea, que
yo no estoy de acuerdo, no estoy de acuerdo, pero votara por lo que decida mi
partido. No estoy de acuerdo con relacin al derecho que debe tener una persona
para ser candidato, mi propuesta, que yo quiero salga en pantalla, dice: dos aos,
es muy parecida a la del asamblesta Julio, y algunos que ya muy bien lo ha dicho el
seor presidente. Y yo digo dos aos y entiendo que dos aos no son suficientes,
que en dos aos se mantiene el poder, producto de la corrupcin, se mantiene el
cmulo de dinero, el cmulo de riquezas para imponer candidaturas y ste es el
momento, queridos asamblestas, nosotros hemos visto cmo funcionarios se
trasladan en congresos, en Senado y diputados anteriores, a provincias que nunca
han ido, nunca han estado ligados a esa provincia

Murmullo en la sala.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Silencio, por


favor.

Asamblesta Jos Ramn de la Rosa Mateo: Gracias presidente. Nunca han


estado ligados a esa provincia y van con todo el poder y se imponen. Y ste es el
momento asamblestas, para nosotros impedirlo. Les pido excusas, votara por lo

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 88 DE 142

que decidi mi partido, pero entiendo que esa propuesta es la que controla
totalmente la corrupcin y ah lo dejo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Voy a

someter el cierre de debates, pero el vicepresidente de la Asamblea quiere dirigirse


a ustedes.

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: No quisiera ser visto como una
persona que asuma la desafortunada responsabilidad o papel de abogado del
diablo. El colega Milcades Franjul, probablemente en un acto de buena fe y
siendo coherente con su condicin de ciudadano ejemplarmente honesto, adornado
de valores elevadsimos, ha planteado una propuesta que al parecer procura, y
pretende procurar, fueron sus palabras, impedir el uso de recursos pblicos en
favor de determinados funcionarios del Estado.

Sin embargo, aprobar una

disposicin de ese tipo, me parece que estaramos nosotros, sin buscarlo, tratando
de impedir que determinadas personas puedan aspirar. Si eso se aprueba, yo
entiendo que ni un senador de la Repblica, el presidente de la Cmara de
Diputados, el presidente del Senado de la Repblica, ni ninguno de los que
estamos en esta Asamblea con ms facilidades que cualquier otra persona que no
est investida de una funcin como la que nosotros tenemos y que poco o mucho
manejamos fondos pblicos, estaramos diciendo que el Presidente de la Repblica
no debiera presentarse y se present como se present el Presidente Hiplito Meja,
perdn, que maneja mucho ms presupuesto que un secretario de Estado y que un
gobernador. Estaramos diciendo que muchos senadores de esta Asamblea, varios
que fueron gobernadores y hoy son senadores, varios que fueron ministros y hoy

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 89 DE 142

estn aqu; varios que fueron representantes del Ministerio Pblico y hoy estamos
aqu, incluyndome a m. Pero seores!, adoptar una decisin de ese tipo sera
decir que un sndico tampoco debiera presentarse porque en proporcin al
Presidente de la Repblica maneja discrecionalmente tantos fondos o ms que un
gobernador o que determinados directores generales o vice ministros. Parecera que
estamos diseando una arquitectura constitucional expresando determinados
temores individuales, y no es correcto, la seal que debemos enviar al pas es que
estamos impugnando y estamos comprometidos con consagrar en todo el tejido
legal institucional reglas claras para que no se cometan actuaciones exageradas en
el ejercicio de las funciones pblicas y en la administracin de los fondos pblicos,
que bien puede estar referida a la ley. Pero me permito ser abogado del diablo,
porque aqu no hay un solo senador del partido oficial que no haya ostentado una
posicin pblica, y el que no la haya tenido, ha tenido posiciones preeminentes en
el partido del gobierno, (hilaridad en la Sala) lo que atribuye ventajas claras, el
problema no est ah, el problema no reside ah. Y ah est Wilton Guerrero, que
gan y no tena funcin, pero hay otros que fueron gobernadores. Est el de Bonao;
Ramn de la Rosa, proponente, era gobernador. Entonces si yo apruebo eso hoy
mismo, porque albergo aspiraciones, renunciara con responsabilidad, pero la vida
debe ser absolutamente coherente, y yo lucho permanentemente por la
transparencia y por la probidad pblica. Pero esta Constitucin que hemos de
otorgarle al pueblo dominicano no ha de estar motivada por ningn tipo de
inquietudes o preocupaciones personales. Lo que hay que denunciar, lo que hay
que hacer es impedir, lo que hay que hacer es consagrar reglas del juego claras. Me
dispensan, que no quisiera entrar en pugna con ningn colega en particular, pero
nos oponemos contundentemente a esa propuesta, que en el fondo podra estar bien

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 90 DE 142

intencionada, pero que en este caso podra ser distorsionante; debimos proponerlo
cuando el Presidente de la Repblica estaba aspirando a su reeleccin.

A viva voz se escuch al asamblesta Julio Rafael Romero Villar solicitar un


turno de informacin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Perdn, no


hay ms turnos, cierre de debates presentado por Prim Pujals

A viva voz el asamblesta Prim Pujals Nolasco indic que su propuesta de


modificacin haba sido la ltima presentada.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, la suya


yo la hice ma. Ah!, no hay ms turnos. Es que usted la deposit directamente a
m, y no... Usted quiere que se la lea? Se la voy a leer, yo se la leo cuando vaya a
someterla. Excelentes, fueron excelentes. Miren, la ltima propuesta que fue la de
Prim Pujals, porque la de ustedes (alude a los asamblestas Milcades Marino
Franjul Pimentel y Jos Ramn de la Rosa Mateo) es agregando un nuevo prrafo,
se circunscribe a eliminar el numeral 1) del artculo 67 y que el artculo se apruebe
con el numeral 2), que pasara a sustituir el numeral 1), fue tambin asumida por
nosotros. Vamos a someter sa, en primer trmino, y someter la de Ramn de la
Rosa, que es un prrafo nuevo, y fue la ltima en ese sentido. Que inicie el tiempo,
por favor. Ya no hay ms turnos, no haba ms turnos. Que inicie

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 91 DE 142

A viva voz se pregunt al asamblesta presidente, Reinaldo de las Mercedes


Pared Prez si se estaba votando el procedimiento del cierre de los debates.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, no, la


propuesta de Prim Pujals, no haba ms turnos. Es la misma.

Votacin 013
Sometida a votacin la propuesta de modificacin
presentada por el asamblesta Prim Pujals y
asumida por el Asamblesta Presidente para
eliminar el numeral 1) del artculo 67 y que el
artculo se apruebe con el numeral 2) que pasara a
sustituir
el
numeral
1),
result:
EVIDENTEMENTE APROBADA. 130 VOTOS
S, 31 VOTOS NO, DE 161 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobada la propuesta presentada por el asamblesta Prim Pujals,


de que se elimine el numeral 1) y se queda igual la propuesta del Poder Ejecutivo
al obtener 130 votos de 108 que se requeran. La propuesta del asamblesta Ramn
de la Rosa agrega un numeral 3) que dice: No podrn aspirar a Senador o
Senadora, los Ministros, Secretarios de Estado, Directores Generales de
dependencias del Estado, Presidentes de consejos de empresas que tengan
contratos con el Estado, y el Procurador General de la Repblica, militares y
policas, hasta dos (2) aos despus de haber ocupado o renunciado al cargo de que
se trate. Usted modifica que sea un (1) ao en vez de dos (2) aos. Se inicia el
tiempo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 92 DE 142

Votacin 014
Sometida a votacin la propuesta de modificacin
presentada por el asamblesta Ramn de la Rosa
para agregar un numeral 3) al artculo 67, que dir:
No podrn aspirar a Senador o Senadora los
Ministros, Secretarios de Estado, Directores
Generales de dependencias del Estado, Presidente
de consejo de empresas que tengan contratos con el
Estado y el Procurador General de la Repblica,
militares y policas, hasta un (1) ao despus de
haber ocupado o renunciado al cargo de que se
trate, fue: RECHAZADA. 50 VOTOS S, 111
VOTOS NO, DE 161 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazada,


slo obtuvo 50 votos, se requera un mnimo de 108. Queda aprobado el artculo
67, eliminndose el numeral 1) de la propuesta del Poder Ejecutivo solamente, las
dems propuestas de modificacin quedan desestimadas. El artculo 68, perdn
excsenme, djenme chequear el objeto, perdn es el artculo 70 que corresponde,
excsenme, es un lapsus en este objeto. Artculos 64, 65, 66, 67 y 70, es el 70.
Primero hay que aprobar la seccin II que sera: De la Cmara de Diputados.
Quin hace suya? Ren Polanco, Prim Pujals, Dionis Snchez, Manuel Daz,
tambin y otros asamblestas. Una seccin II dentro de este captulo que se
denominara De la Cmara de Diputados. Que inicie el tiempo de votar, por
favor.

A viva voz, se le pregunt al asamblesta presidente, Reinaldo de las Mercedes


Pared Prez en qu lugar quedaba el artculo 68.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Lo que pasa


que est en otro objeto.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 93 DE 142

Votacin 015
Sometida a votacin la Seccin II de la propuesta
del Poder Ejecutivo que se denominar De la
Cmara de Diputados, fue: APROBADA. 112
VOTOS S, 46 VOTOS NO, DE 158
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Definitivamente aprobado al obtener 112 votos de 106 que se requeran, el ttulo


de esta seccin que se denominara De la Cmara de Diputados. Ya se le dio
lectura, Quin hace suya la propuesta del Poder Ejecutivo?, Dilepcio Nez,
Liseloth Arias, Flix Castillo, Juan Olando Mercedes, entre otros. Quin tiene
turno?, que procedan a inscribirse, yo creo que esto no presenta mayores
inconvenientes. Vamos a someterlo a votacin, porque eso se limita a que para ser
diputado o diputada se requieren las mismas condiciones que para ser senador o
senadora. Vamos a someterlo a votacin. Que inicie el tiempo.

Votacin 016
Sometido a votacin el artculo 70 de la propuesta
del Poder Ejecutivo, fue: EVIDENTEMENTE
APROBADO. 142 VOTOS S, 17 VOTOS NO,
DE 159 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobado el artculo 70 de la propuesta del Poder Ejecutivo al


obtener 142 votos, se requeran 106.

________________

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 94 DE 142

6.1.2 Objeto No. 24): Funciones Senado y Cmara de Diputados


Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ahora
pasamos al Objeto No. 24 que comprende las funciones del Senado y la Cmara de
Diputados. Vamos a proceder a darle lectura al objeto, a los textos vigentes y a la
propuesta del Poder Ejecutivo. Crisstomo, por favor, dle lectura.
Por Secretara fue ledo el Objeto 24 de la Ley 70-90. A saber:

Objeto No. 24):


Funciones Senado y Cmara de Diputados
Revisar las funciones del Senado de la Repblica y de la Cmara de
Diputados.

A continuacin se ley por Secretara el texto de la Constitucin de la Repblica en


sus artculos 28, 29, 30, 31, 32, 33 y 34. El mismo seala:
Constitucin Vigente
SECCIN IV
Disposiciones Comunes a Ambas Cmaras
Art. 28.- Cada Cmara reglamentar lo concerniente a su servicio
interior y al despacho de los asuntos que le son peculiares, y podr,
en el uso de sus facultades disciplinarias, establecer las sanciones
que procedan.
Art. 29.- El Senado y la Cmara de Diputados celebrarn sus
sesiones separadamente, excepto cuando se renan en Asamblea
Nacional.
Prrafo.- Podrn tambin reunirse conjuntamente para recibir el
mensaje del Presidente de la Repblica y las memorias de los
Secretarios de Estado, a que se refiere el artculo 55 (ley 33),
inciso 22, y para la celebracin de actos conmemorativos o de otra
naturaleza que no se relacionen con el ejercicio de las atribuciones
legislativas de cada Cmara ni de las que estn sealadas por esta
Constitucin como exclusivas de cada una de ellas.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 95 DE 142

El asamblesta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez, interrumpi


la lectura y seal: Perdn, no prosiga. Aqu hay un error, hay una confusin.
Frank Martnez tiene la palabra.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Terminamos el Objeto 23, que es la


conformacin y formas de eleccin de los integrantes del Poder Legislativo. El
ltimo artculo fue el 70, aprobado recientemente. Ahora entramos al Objeto 24,
que se refiere a funciones del Senado de la Repblica y de la Cmara de Diputados,
que corresponde a la propuesta del Ejecutivo en los artculos 72, 73, 74, 75, 76, 77,
78 y 79; y a los artculos 28, 29, 30, 31, 32, 33 y 34 de la Constitucin vigente, que
es el material que tenemos en la agenda que est en la parte final. El artculo 69
est en el Objeto No. 26.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: S, pero el 24


es como plantea Frank Martnez.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Hay que leer el artculo 28, 29

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: 30, 31, 32, 33
y 34

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: de la Constitucin vigente

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

Y de la

propuesta del Ejecutivo: 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78 y 79.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 96 DE 142

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: 79, as mismo es.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero es que


hay un error en este orden del da, seores, es como seala Frank Martnez.

Desde la mesa de Secretara General de la Asamblea se indic, al asamblesta


presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez que el orden del da no tena
ningn error.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Est bien.


Prosiga.

Aclarada la situacin anterior, se continu con la lectura del texto que se lea con
anterioridad:

ART. 30.- En cada Cmara ser necesaria la presencia de ms de


la mitad de sus miembros para la validez de las deliberaciones. Las
decisiones se tomarn por mayora absoluta de votos, salvo los
asuntos declarados previamente de urgencia, en que decidirn las
dos terceras partes de los votos, en su segunda discusin.
ART. 31.- Los miembros de una y otra Cmara gozarn de la ms
completa inmunidad penal por las opiniones que expresen en las
sesiones.
ART. 32.- Ningn Senador o Diputado podr ser privado de su
libertad durante la legislatura, sin la autorizacin de la Cmara a
que pertenezca, salvo el caso de que sea aprehendido en el momento
de la comisin de un crimen. En todos los casos, el Senado o la
Cmara de Diputados, o si stos no estn en sesin o no constituyen
qurum, cualquier miembro podr exigir que sea puesto en libertad
por el tiempo que dure la legislatura o una parte de ella, cualquiera
de sus miembros que hubiere sido detenido, arrestado, preso o
privado en cualquier otra forma de su libertad. A este efecto se har
un requerimiento por el Presidente del Senado o el de la Cmara de
Diputados, o por el Senador o Diputado, segn el caso, al

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 97 DE 142

Procurador General de la Repblica; y si fuese necesario, dar la


orden de libertad directamente, para lo cual podr requerir y
deber serle prestado, por todo depositario de la fuerza pblica, el
apoyo de sta.
ART. 33.- Las Cmaras se reunirn ordinariamente el 27 de febrero
y el 16 de agosto de cada ao y cada legislatura durar noventa
das, la cual podr prorrogarse hasta por sesenta das ms.
Prrafo.- Se reunirn extraordinariamente por convocatoria del
Poder Ejecutivo.
ART. 34.- El 16 de agosto de cada ao el Senado y la Cmara de
Diputados elegirn sus respectivos Bufetes Directivos, integrados
por un Presidente, un Vicepresidente y dos Secretarios.
Prrafo I. Cada Cmara designar sus empleados auxiliares.
Prrafo II. El Presidente del Senado y el de la Cmara de
Diputados tendrn durante las sesiones poderes disciplinarios y
representarn a su respectiva Cmara en todos los actos legales.

En el transcurso de la lectura del texto de la Constitucin vigente, el asamblesta


Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez, se ausent momentneamente de
la Asamblea, y pas a dirigir los trabajos el asamblesta Vicepresidente, Julio Csar
Valentn Jiminin.

Por Secretara se dio lectura tambin a la propuesta presentada por el Poder


Ejecutivo en los artculos 72 al 79. A saber:

Seccin III
De las Disposiciones Comunes a ambas Cmaras

Artculo 72. En cada Cmara ser necesaria la presencia de ms de


la mitad de sus miembros para la validez de sus deliberaciones. El
qurum se presume y slo se comprobar cuando lo solicite un
miembro de la Cmara.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 98 DE 142

Las decisiones se tomarn por mayora simple de votos de los


presentes, siempre que en la votacin participen al menos ms de la
mitad de los miembros de la Cmara, salvo en los supuestos en que
la Constitucin requiera mayora reforzada. En los asuntos
declarados previamente de urgencia decidirn las dos terceras
partes de los votos en su segunda discusin.
Artculo 73. Los miembros de una y otra Cmara gozarn de la ms
completa inmunidad por las opiniones y por los votos que expresen
en las sesiones.
Artculo 74. Ningn senador o diputado podr ser privado de su
libertad durante la legislatura, sin la autorizacin de la Cmara a
que pertenezca, salvo el caso de que sea aprehendido en el momento
de la comisin de un delito.
1) Idntica autorizacin congresional se exigir para inculpar o
procesar a un legislador durante la legislatura.
2) En los casos indicados en los prrafos anteriores, el Senado o la
Cmara de Diputados debern ser convocados al efecto en un plazo
mximo de dos meses desde la remisin del requerimiento. De no
obtenerse qurum en dicho plazo, se entender concedida la
autorizacin.
3) Las detenciones, inculpaciones o procesamientos que no se
atengan a este procedimiento, darn lugar a un requerimiento por
el Presidente de la correspondiente Cmara al Procurador General
de la Repblica; y si fuere necesario, cualquiera de ellos dar la
orden de libertad directamente, para lo cual podrn requerir el
apoyo de la fuerza pblica, que no le podr ser negado.
4) La inmunidad parlamentaria consagrada en este artculo no
constituye un privilegio personal del legislador sino una
prerrogativa de la Cmara a la que pertenece, y no impedir que en
el momento que cese el mandato congresional puedan reanudarse
las acciones procesales que procedan en derecho. A tal efecto, en el
caso de denegacin de la autorizacin legislativa para inculpar o
procesar a un legislador deber entenderse que quedan
interrumpidos durante el perodo de su mandato todos los plazos de
prescripcin o caducidad afectados.
Artculo 75. Las Cmaras se reunirn ordinariamente el 27 de
febrero y el 16 de agosto de cada ao y cada legislatura durar
noventa das, la cual podr prorrogarse hasta por sesenta das ms.
Se reunirn extraordinariamente por convocatoria del Poder
Ejecutivo.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 99 DE 142

Artculo 76. El 16 de agosto de cada dos aos el Senado y la


Cmara de Diputados elegirn sus respectivas mesas directivas,
formadas por un Presidente, un Vicepresidente y dos Secretarios. La
eleccin de la mesa directiva se puede efectuar al cumplirse el
primer ao con el voto favorable de las dos terceras partes de los
miembros.
Artculo 77. Cada Cmara reglamentar lo concerniente a su
servicio interior y al despacho de los asuntos que le son peculiares,
y podr, en el uso de sus facultades disciplinarias, establecer las
sanciones que procedan.
Artculo 78. Los Presidentes del Senado y de la Cmara de
Diputados tendrn durante las sesiones poderes disciplinarios y
representarn a su respectiva Cmara en todos los actos legales.
Artculo 79. El Presidente de cada Cmara designar sus
empleados administrativos y auxiliares de conformidad con la Ley
de Carrera Administrativa del Congreso Nacional.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Una aclaracin del honorable asamblesta Afif Rizek.

Asamblesta Afif Nazario Rizek Camilo: No s si es un error, pero se ley: dos


aos para la eleccin de los bufetes directivos.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin:

S, realmente la propuesta est estableciendo eso, ahora, nosotros

tenemos un acuerdo en el sentido de que esa parte sea a partir del ao 2010, un
transitorio, porque si se aplicase esa redaccin de manera textual estaramos
eligiendo a los presidentes del prximo 16 de agosto de este ao por dos aos, y
este perodo culmina el 16 de agosto del prximo ao, es decir, que nosotros
tenemos reservado un artculo transitorio, que ya lo hemos comentado con colegas
del Partido Reformista, con colegas del PRD y del PLD, de forma tal que lo

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 100 DE 142

establezcamos en las disposiciones excepcionales transitorias, o sea, entendemos su


preocupacin, colega Rizek.

Asamblesta Afif Nazario Rizek Camilo: Gracias.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Abiertos los turnos. Estamos en las atribuciones de la Cmara y del
Senado, artculo 72. Hay propuestas de modificacin al respecto?, cerramos los
turnos. Procedo, entonces, a dar preeminencia a los colegas que tienen turnos.
Entonces, le doy la palabra al honorable colega Rafael Caldern.

A viva voz, el asamblesta Jos Altagracia Gonzlez Snchez seal que l


tambin haba solicitado la palabra.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Usted la tiene tambin, colega Altagracia Gonzlez, pero va despus de
Caldern, yo se la voy a dar, no se precipiten. Bueno, hay que someter primero el
epgrafe. El epgrafe sera: Seccin nmero III: De las Disposiciones Comunes a
ambas Cmaras, los que estn de acuerdo con la aprobacin de esta seccin, votar
s, quienes no estn de acuerdo, votar no, y luego consultar a sala si alguien
hace suya la propuesta del Ejecutivo. Estamos votando.

Votacin 017
Sometida a votacin la propuesta del Poder
Ejecutivo al epgrafe, que sera: Seccin III: De
las Disposiciones comunes a ambas Cmaras:
APROBADA. 96 VOTOS S, 26 VOTOS NO, DE
122 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 101 DE 142

En estos momentos se reincorpor el Secretario Titular, asamblesta Dionis Alfonso


Snchez Carrasco.

Debido a una pregunta que en el transcurso de la votacin hiciera un asamblesta, a


viva voz, el asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar
Valentn Jiminin, expres: Yo la asum, colega. Luego, el Vicepresidente
manifest: La colega Mara Altagracia Matos hace constar su voto afirmativo.
Transcurrida la votacin, el Vicepresidente expres: Aprobado. Alguien hace
suya la propuesta del Ejecutivo en el artculo 72? (varios asamblestas levantaron la
mano). Los asamblestas Mirtha Prez, Tatis Matos (se refiere a la asamblesta
Mara Altagracia Matos Ramrez), Abrahan Martnez, Afif Rizek, Juan Prez, Rudy
Mndez y otros colegas.

Tiene la palabra el honorable asamblesta Rafael

Caldern.

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez: Independientemente, o mejor


dicho, sujeto a los acuerdos que hayan llegado los bloques, tal y como habamos
conversado con el vicepresidente de la Asamblea, el honorable asamblesta Julio
Csar Valentn, y acabamos de hacerlo con nuestro vicevocero en la Asamblea, el
honorable diputado, asamblesta Ruddy Gonzlez, nosotros estamos proponiendo
que las Cmaras y sus comisiones puedan abrir sesiones y deliberar con al menos
una cuarta parte de sus miembros, y un punto y seguido que sigue igualito, que
dice: para la validez y legitimidad de sus deliberaciones en cada Cmara ser
necesaria la presencia de ms de la mitad de sus miembros. El qurum se presume
y slo se comprobar cuando lo solicite un miembro de la Cmara. Entonces, las
decisiones se tomarn por mayora simple de votos, o sea, igual, lo nico que para

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 102 DE 142

aprovechar el tiempo, cuando se convoca una sesin a la diez de la maana y son


las diez y media, las once, y todava no hay qurum, al menos los que estn
presentes no pierdan su tiempo y se aprovecha para conocer lectura de
correspondencias, conocer la agenda, en fin, lo que no pueden es tomarse
decisiones vlidas sin que haya el qurum previamente. sa es la propuesta que
hacemos, presidente, si se pueden incorporar los acuerdos, bien, si no se puede,
amn.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: S, yo creo que se puede incorporar la primera parte, porque lo nico
que estamos planteando en la redaccin del acuerdo es que en lugar de
deliberaciones, se diga decisiones. Entonces, tiene la palabra el asamblesta
Francisco Rosario Martnez.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez:

La intervencin nuestra busca

recoger las experiencias que el transcurrir legislativo nos ha dado, y en ese sentido,
quisiera unificar criterio con el asamblesta Rafael Caldern Martnez en torno a
este artculo 72. Como podrn observar (seala a la propuesta de modificacin
proyectada en pantalla), nosotros planteamos: En cada Cmara ser necesaria la
presencia de la tercera parte de sus miembros para el inicio de la sesin y las
discusiones. El qurum para la votacin ser de ms de la mitad de los miembros
de una u otra Cmara. Con las mismas motivaciones que el asamblesta Caldern
Martnez, y me gustara, dentro de lo posible, que pudisemos unificar en torno al
porcentaje, porque hay que verlo desde la matrcula del Senado y tambin de la
Cmara de Diputados. En ese orden, dejo a la apreciacin (el asamblesta Caldern

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 103 DE 142

Martnez mediante seas se mostr de acuerdo).

Presidente, el asamblesta

Caldern me expresa que est de acuerdo con la propuesta y la hacemos entre los
dos, y muchas gracias por escucharme.

Al momento en que el asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente,


Julio Csar Valentn Jiminin, proceda a conceder los turnos para la
continuacin del debate, los asamblestas Domingo Antonio Pez Rodrguez e
Ydenia Do Tiburcio retiraron sus turnos.

Luego, el Vicepresidente indic:

Tiene la palabra el honorable asamblesta Juan Prez.

Asamblesta Juan Antonio Prez: Lo que compete al objeto 25, que no se est
tratando en este momento, presidente, pero que resulta que nuestra propuesta toca
tanto el objeto 24 como el objeto 25, y es lo siguiente, si los colegas buscan la
propuesta del Poder Ejecutivo, el acpite 6, del artculo 68, y buscan tambin el
acpite 2, del artculo 71, se darn cuenta que dice exactamente lo mismo, sin
embargo, el epgrafe

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Colega, perdn, dispnseme, pero es que estamos en el artculo 72,
tendramos que esperar llegar a esa parte.

Asamblesta Juan Antonio Prez: Yo explico, colega, dispnseme. Resulta que


eso corresponde precisamente al objeto 25, porque son disposiciones comunes a
ambas Cmaras y debe tratarse en este tema, por eso le ruego, presidente, que me
permita terminar el turno. Le deca, y le ruego, presidente, que me permita terminar

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 104 DE 142

el turno. Precisamente, como el artculo 68 se refiere a atribuciones exclusivas del


Senado de la Repblica y el artculo 71 se refiere a atribuciones exclusivas de la
Cmara de Diputados, resulta que no pueden ser exclusivas si est en ambas
atribuciones. El objeto en que se trata en estos momentos el artculo 72 debe rezar:
De las Disposiciones Comunes a ambas Cmaras, y que el acpite 6 del 68 y el
acpite 2 del 71 pasen a ser del artculo 72, y luego renumerar los articulados,
presidente. Muchsimas gracias, la propuesta est ah.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin:

Bien, la veremos en la marcha.

Tiene la palabra el honorable

asamblesta Jos Gonzlez.

Asamblesta Jos Altagracia Gonzlez Snchez: La propuesta est ah en la


pantalla, a lo que se refiere exclusivamente es a la parte que tiene que ver con el
qurum en ambas Cmaras, ya casi todos los colegas que han hecho uso de la
palabra han hablado de sta, porque la propuesta del Ejecutivo yo s que, sin mala
fe ni deseo de hacer las cosas como no son, establece un mecanismo en el que
pudiera suceder, tanto en el Senado como en la Cmara de Diputados, que dos o
tres legisladores se renan en cualquier lugar y puedan sesionar, porque,
sencillamente, si al presidente de uno de esos dos organismos nadie le pide que
revise el qurum, bueno, pues con dos o tres, cuatro o cinco o con una bancada,
puedan legislar. Qu es lo que queremos?, que para hacerse las deliberaciones sea
comprobado el qurum antes, y como bien lo dice ah (alude a su propuesta de
modificacin presentada en la pantalla de proyeccin): que sea la presencia de
ms de la mitad de sus miembros para la validez de sus deliberaciones, con el

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 105 DE 142

qurum debidamente comprobado.

Siento que de esa forma no pudiramos

nosotros tener la dificultad maana, repito, de que cualquiera pudiera sesionar sin
tener la mayora necesaria para deliberar en algunos de los tantos temas importantes
que nosotros discutimos, tanto en el Senado como en la Cmara de Diputados.

En momentos en que el asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente,


Julio Csar Valentn Jiminin, proceda a concederles los turnos a los
asamblestas Luis Jos Gonzlez Snchez, Rafael Molina Lluberes, Ana Isabel
Bonilla Hernndez y Pelegrn Horacio Castillo Semn, stos retiraron sus turnos.
Luego, el Vicepresidente seal:

Entonces, vamos a someter las distintas

Eugenio Cedeo no la tom, usted la pidi, Cedeo (el asamblesta Eugenio


Cedeo Arech asinti)? Es que no le veo en la lista. Ah, s!, est aqu, perdn.
Tiene la palabra Eugenio Cedeo

A viva voz, asamblesta Manuel Alberto Snchez Carrasco: Presidente, usted


est alterando el orden.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: No, voluntariamente no hara nada por alterar nada, hermano Manuel,
y usted lo sabe.

A viva voz, asamblesta Manuel Alberto Snchez Carrasco: Yo estoy ah (se


refiere a la lista de inscripcin), Presidente.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 106 DE 142

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: No, hermano, venga a verla personalmente.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Yo voy a pedir, presidente, que por favor
presenten en pantalla la propuesta que tenemos nosotros. Yo s que es posible,
como dice Caldern, que las propuestas nuestras no estn en el acuerdo, pero creo
que no lo invalida, y les invito a reflexionar sobre ello. Uno de los mayores
problemas que se da, prctico, en el seno de la Cmara de Diputados y del Senado,
que tienen reglamentos similares, es el problema cuando una bancada dice que no
va a votar y no vota y rompe el qurum. No s si ustedes captan lo que significa
para la Cmara de Diputados los atrasos que se dan en la Cmara de Diputados
cuando se abstienen de votar una serie de diputados por diversas razones. Hay
diputados, entre los cuales me incluyo yo, que a veces no votamos porque no
estamos pendientes de lo que est ocurriendo; ocurre que otras veces no votamos
porque no estamos conscientes, no hemos madurado nuestro voto, y es muy terrible
en ocasiones votar s o no por algo que usted no est completamente convencido
para sustentar la negativa o sustentar la afirmativa en un asunto que est siendo
sometido a consideracin.

Y es por esa razn que creemos pertinente que

aprovechemos la oportunidad para subsanar esa falla que venimos arrastrando


desde la fundacin de la Repblica y que est consignada en los reglamentos de la
Cmara de Diputados hoy en da, y es que no hay la posibilidad de un voto de
abstencin. He sido coherente defendiendo este derecho de un asamblesta de
abstenerse de votar, lo defend en el Reglamento Interno de la Cmara de Diputados
en la ocasin en la cual se estaba discutiendo y he escuchado al presidente Valentn
Jiminin mltiples veces quejarse de que por la abstencin se rompen la sesiones.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 107 DE 142

Cuntas sesiones se han levantado por abstencin?, cuntas veces ha habido que
esperar cinco minutos para reiniciar y cuando se pretende reiniciar entonces ya no
hay qurum?, y cuntas veces estando todos los diputados ah se caen las
votaciones y hay que levantar la sesin con el consecuente perjuicio al buen
desarrollo y la buena marcha de los trabajos en la Cmara?, y sta es la oportunidad
para que nosotros sopesemos que el voto tiene tres esquinas: usted vota s, usted
vota no o usted se abstiene y a esa abstencin se le da el valor de un voto para que
se mantengan los trabajos en la sala, en la Asamblea, en el hemiciclo, y se pase a un
siguiente tema y no se levante la sesin porque simplemente varios diputados y
diputadas no votaron (el asamblesta Cedeo Arech detuvo su intervencin
debido a que varios asamblestas estaban hablando). Presidente, preme el tiempo.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Contine.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: No, no, preme el tiempo.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Detengan el tiempo, por favor. Los colegas que estn tratando de
conciliar ah, que es un ejercicio propio del Congreso y del Parlamento, les ruego
que escuchen a Cedeo.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech:

Entonces, presidente, estamos

proponiendo un sistema. Lo primero es que en este artculo 72 estamos en contra


de que se mantenga aquella frmula de que el qurum se presume, el qurum jams

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 108 DE 142

en la vida pudiera presumirse, hay que establecerlo de manera taxativa; y que las
decisiones se tomen por mayora de votos de los presentes, pero que se ponga un
numeral que diga de la siguiente manera: En toda votacin cuando la suma de
votos s y no no supere las abstenciones, o sea inferior al qurum constitucional
requerido, el asunto sea diferido para su conocimiento en otra sesin que se
convocar en un plazo mayor de 24 horas. Qu es lo sano de esto?, qu es lo
beneficioso de esto?, lo beneficioso es que un asunto que provoca que se abstenga
la gente, este plazo, mayor de 24 horas, para volver a ponerse otra vez en agenda,
permite el consenso, permite la mejor evaluacin del asunto, evaluarlo fro,
framente, y permite madurar la toma de una decisin de los seores legisladores y
no va a entorpecer los trabajos del Congreso Nacional y va a permitir esto que se
tomen decisiones maduras, decisiones que sean ms sopesadas, y que por una
simple abstencin no permanezca un asunto en agenda, como tantas veces hemos
visto que han mantenido un punto en la agenda y se ha convocado a sesin tres y
cuatro veces y se han cado las sesiones, y se cae hoy y se cae maana porque los
diputados y los senadores no tienen una decisin terminada y eso entorpece el buen
desenvolvimiento del Congreso Nacional. Por esa razn esta frmula salva, porque
cuando se vota un nmero de ses menor que la abstencin, eso debe obligar a una
reflexin, porque por algo se abstuvo ms gente que los que votaron que s, y eso
debe ser tomado en cuenta, porque estamos hablando de algo que tiene que ver con
el inters de la nacin, con la institucionalidad del pas, y si hay ms abstencin que
el no, ese no no debe rechazar un asunto sometido al Congreso cuando ha
habido ms diputados o senadores presentes que se abstuvieron de votar. Eso debe
provocar reflexin y diferir el conocimiento de ese tema para una prxima sesin, y
ya se vendr con una decisin madura, con una decisin consensuada, si es que el

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 109 DE 142

asunto no ha sido acordado y es saludable para la buena marcha del Congreso


Nacional. Por eso les llamo a pensar y a tomar en cuenta esta propuesta que es
hecha con la mejor buena fe, es sana y es beneficiosa para el pas, y no rompe con
los acuerdos que yo apoyo.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Yo le quiero pedir a la mesa tcnica que nos presente la propuesta que
ha suscrito el bloque del PRD y del Partido de la Liberacin Dominicana con
relacin al artculo 72. Oigan lo que estn planteando el PRD y el PLD, que no
rie (El asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn en estos momentos hizo
una pregunta a viva voz), con el acuerdo del PRD y del PLD. Lo nico que estaba
planteando es que el artculo 72 diga: En cada Cmara ser necesaria la presencia
de ms de la mitad de los miembros para la validez de las decisiones, con eso no
hay que aclarar ni el 25, ni el 33, porque eso puede decidirlo el Reglamento, porque
no est estableciendo lmites, es para las decisiones; incluyendo en la Constitucin
actual, no entremos en establecer porcentajes para ese tipo de aspecto que puede
referirlo la Ley o el Reglamento, porque hoy no nos pondremos de acuerdo. Lo que
estamos planteando es que deliberaciones puede interpretarse como decisiones o
como discusiones, y lo otro es que decidirn dos terceras partes de los presentes,
porque la propuesta del Ejecutivo dice:

El qurum se presume y slo se

comprobar cuando lo solicite un miembro de la Cmara, entendemos que eso


genera suspicacia y por tanto nos identificamos con Eugenio Cedeo en el sentido
de que eso nunca debe aparecer, fue suprimido de la propuesta de ambos partidos y
dejamos el artculo 72 hasta ese nivel.

Esto lo aclaro por si hay otras

intervenciones y pueden tener coincidencia, pues tenemos tambin derecho a retirar

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 110 DE 142

la palabra si as lo entienden. Tiene la palabra el honorable asamblesta Frank


Martnez (refirindose al asamblesta Francisco Rosario Martnez), quien quiere
hacer una aclaracin.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Que lo dejen ah (se refiere al texto


del acuerdo del PRD y del PLD proyectado en pantalla), Presidente.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Ah mismo? Que dejen por favor el texto.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: En ese sentido, presidente, dado que


usted ha referido un acuerdo que han hecho los dos bloques mayoritarios en esta
Asamblea, quiero hacer la aclaracin que la ltima parte que est ah no se trata de
un acuerdo, es una copia del artculo 30 de la Constitucin, cuando se refiere a los
asuntos declarados de urgencia. No tiene ninguna mecnica que no sea

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Estamos de acuerdo.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez:

Calcar el artculo 30 de la

Constitucin. En ese sentido, presidente, como vos tenis los votos suficientes para
aplastar mi posicin, yo retiro la propuesta que he hecho y muchas gracias.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: No ha sido la intencin, porque a usted le consta el esfuerzo que he

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 111 DE 142

hecho con el honorable asamblesta del PRD, porque entiendo que en nada afecta el
contenido del acuerdo, lo que usted y Caldern han sugerido. Pero, se amarra
donde diga el dueo aunque se ahogue. Tiene la palabra el asamblesta Caldern.

A viva voz el asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez anunci que


retiraba su propuesta.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin:

Retira su propuesta?, perfecto.

Entonces, tiene la palabra el

honorable asamblesta Manuel Snchez.

Asamblesta Manuel Alberto Snchez Carrasco: Presidente, primero yo pienso


que este tema debe ir a una comisin, primero porque lo o mencionar a usted que
la propuesta del Partido Revolucionario Dominicano y del PLD, y que yo sepa el
PRD no ha tenido propuesta en base a eso; segundo, presidente, y quiero que quede
claro para los perredestas, todos conocemos aqu el acuerdo que hicieron los
lderes, que todos estamos de acuerdo en respetarlo, pero en nombre de ese acuerdo
no podemos pasar puntos por debajo de la mesa porque aqu todos tenemos cabezas
pensantes. Eso yo quiero que quede claro, en esa parte. Ahora bien, el manejo de
la Cmara de Diputados y como usted la ha manejado, en qu ha sacrificado al
pas?, en qu ha sacrificado a los congresistas?, en qu ha sacrificado el tiempo?,
y por qu entonces queremos venir a inventar aqu, si usted ha manejado la
Cmara de manera magistral, si todo ha salido bien, si los proyectos se han
aprobado, si todo el mundo ha tenido el turno que ha necesitado tener?, entonces,
por qu un invento?, por qu necesariamente ahora queremos comenzar con diez
o doce legisladores, sea para deliberar o sea para lo que sea?

Yo pienso,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 112 DE 142

presidente, que esta Constitucin no es para nosotros inventar y todo lo que nos
llegue a la cabeza inmediatamente someterlo aqu. Por lo tanto, someto mi pedido
de que vaya a una comisin, porque el PRD tampoco ha discutido a profundidad
ese tema.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Tiene la palabra el honorable asamblesta Lidio Cadet.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Presidente, en lo que tiene que ver con mi
intervencin, ya yo me siento bastante expresado, pero quiero emitir dos breves
opiniones, dos ideas para ser ms exacto. Cuando la colega Rafaela Alburquerque
intervino, aunque parezca una digresin, toc un tema muy importante, toc el
asunto de la presencia de distintas expresiones polticas, unas son mayoritarias,
otras son minoritarias, y yo creo que no puede, bajo ningn concepto, tener
presencia la idea de que una mayora puede aplastar a una minora. Este proyecto
de reforma constitucional que someti el Poder Ejecutivo, encabezado por el seor
Presidente de la Repblica, Leonel Fernndez Reyna, no tiene otro propsito que el
de que la Nacin salga ganadora, triunfadora, no puede haber aqu una parte
perdedora y otra parte ganadora, porque si hubiera una parte perdedora, el pas
perdera indudablemente. De la nica forma que nosotros podemos arribar a una
reforma exitosa es cuando todas las partes involucradas participemos de manera
activa y nos entreguemos en cuerpo y alma para que se consigan los mejores
resultados, para la construccin del bienestar, la prosperidad, la alegra y la paz del
pueblo dominicano. De manera que en lo que respecta a la organizacin a la que yo
pertenezco, y que pertenezco a su estamento del ms alto nivel, no ha habido el ms

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 113 DE 142

mnimo asomo, ninguna pretensin de que ninguna parte en este proceso quede
aplastada, y mucho menos el caso del Partido Reformista Social Cristiano, que
independientemente de asunto cuantitativo, es una organizacin que pesa en la
Repblica Dominicana, porque la democracia la hemos construido no un solo
partido, sino un conjunto de partidos, y el Partido Reformista ha jugado un papel
importante en el proceso histrico de la Repblica Dominicana, y a m me alegra
haber compartido, como oposicin, con el Partido Reformista, teniendo la
presidencia de la Cmara, y con el PRD teniendo la presidencia de la Cmara, y
habiendo yo sido Secretario General del PLD, que todo el mundo sabe que era
enfrentamiento, era guerra fra, haba una situacin de batalla, de combate, 15 aos
siendo Secretario General, teniendo que estar todos los das en el escenario poltico
nacional, sin embargo las relaciones que yo pude sostener con la presidencia de la
Cmara del Partido Reformista fue excelente, yo no tuve angustia; igualmente con
el PRD, con Alfredo Pacheco. De manera que yo creo que ste es un escenario que
tenemos que compartir todos, y vamos a ganar todos y todas porque de esa manera
gana el pas, porque lo nico que nos debe importar es construir un pas en donde la
miseria y la pobreza sean sepultada y que todos tengamos la satisfaccin, el orgullo
de sentirnos dominicanos y dominicanas. Y la ltima cosa sobre el tema, lo nico
que quiero decir, porque ya ha sido expresado, es lo siguiente: Yo hice hace das
una propuesta que fue rechazada, y se es el derecho de la Asamblea, cuando yo
propona que no se dijera la mitad ms uno de los votos vlidos, sino ms de la
mitad. Me da la razn el texto que estamos leyendo, que varias veces ha repetido
ms de la mitad, y Radhams Castro daba el espaldarazo a mi propuesta, cuando
deca que lo lgico era, y Andrs tambin, ms de la mitad, no la mitad ms uno,
y me alegra que ahora la redaccin se corresponda exactamente con ese criterio que

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 114 DE 142

yo emit, correctamente en trminos matemticos y en todos los trminos. De


manera que, gracias, presidente.

Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn


Jiminin: Nosotros nos identificamos plenamente con las expresiones de Lidio
Cadet, en lo que tiene que ver con nuestras buenas relaciones con los asamblestas
del Partido Reformista. Y el propsito de esto, y lo dijo el Presidente Fernndez y
el propio ingeniero Miguel Vargas, es que la Constitucin debe ser de todos y por
eso estamos coincidiendo y discrepando. Hemos identificado que las discrepancias
son ms formales que sustanciales y que los puntos no son tantos. Por otra parte,
quiero aclarar a mi buen amigo, el asamblesta (alude al asamblesta Manuel
Alberto Snchez Carrasco), sobre sus expresiones, por si en algo me corresponde,
que nadie, absolutamente nadie, ha pretendido pasar nada por debajo de la mesa.
Primero, la propuesta de un qurum reducido fue del asamblesta del PRD,
Caldern, y de Frank Martnez (se refiere al asamblesta Francisco Rosario
Martnez). En ese sentido, no puede decir que nadie tiene intenciones de pasar
cosas debajo de la mesa, porque puede mal interpretarse, y no (en estos momentos
el asamblesta Manuel Alberto Snchez Carrasco se expresaba a viva voz). Ah!,
bueno. No, pero tampoco el propsito es pasar nada por debajo de la mesa. Yo
creo que el lenguaje hay que cuidarlo y no afectar a nadie. Bueno, entonces
contine, seor presidente.

En momentos en que el asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente,


Julio Csar Valentn Jiminin, haca uso de la palabra, se reincorpor a la
Asamblea Nacional el asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared
Prez, asumiendo de inmediato la conduccin de la reunin.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 115 DE 142

A viva voz, asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez: Nosotros hemos


sido mayora, nos estn humillando.

Nosotros hemos sido colaboradores con

ustedes y yo presento formal protesta.

Aqu somos legisladores todos,

independientemente de los acuerdos de aposento

A viva voz, asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: No son de aposentos,


son los que

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a


llamar al orden. Despus de llamar al orden repetida veces, el Presidente indic:
Julio Romero tiene la palabra.

Asamblesta Julio Rafael Romero Villar: Presidente, cuando nosotros hablamos


del Senado de la Repblica, cuando hablamos de la Cmara de Diputados,
hablamos de que ambas Cmaras constituyen lo que se llama el Congreso Nacional.
El Congreso Nacional, presidente, segn tengo entendido, es el primer Poder del
Estado, y cuando hablamos de las atribuciones de ambas Cmaras, del Senado y de
la Cmara de Diputados, vemos que el Senado tiene muchas atribuciones
importantes que no tiene la Cmara de Diputados, siendo la Cmara de Diputados
cuatro veces ms grande, en cuanto a sus miembros se refiere, que el Senado de la
Repblica. El objeto 24, el objeto 25 y el objeto 26, presidente, hablan de del
Senado, de la Cmara de Diputados, de sus atribuciones, y nosotros aqu hoy en
estos tres objetos, que son importantes, no nos vamos a poner de acuerdo, porque a
m me gustara, por ejemplo, que la Cmara de Diputados tenga algunas
atribuciones importantes, como es la de presentar las ternas para que el Senado
escoja entonces los miembros de la Cmara de Cuentas, as como los miembros de

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 116 DE 142

la Junta Central Electoral. De manera que estos tres objetos: el 24, el 25 y el 26,
que hablan del Senado, de la Cmara de Diputados, de sus atribuciones, de sus
miembros, de su escogencia, aqu hoy no nos vamos a poner de acuerdo, y yo
propongo formalmente, presidente, un cierre de los debates y que esto vaya a una
comisin hasta el prximo mircoles. Que sea sometido, presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Estamos


tratando el artculo 72 de la propuesta del Poder Ejecutivo, no es as?.

A viva voz un asamblesta seal:

Presidente, como no hay una propuesta

consensuada, someta que vaya a comisin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero l (se


refiere al asamblesta Julio Rafael Romero Villar) lo que est proponiendo es un
cierre de debates, no es as, Romero?.

El asamblesta Julio Rafael Romero Villar asinti.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a


someter el cierre de debates propuesto por el asamblesta Julio Romero. Cierre de
debates primero. Que inicie el tiempo.

Votacin 018
Sometido a votacin el cierre de debates propuesto
por el asamblesta Julio Rafael Romero Villar:
APROBADO. 113 VOTOS S, 27 VOTOS NO,
DE 140 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 117 DE 142

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el


cierre de los debates, al obtener 113 votos, se requeran slo 94. Usted (se dirige
al asamblesta Julio Rafael Romero Villar) plante que esto vaya a comisin?.

A viva voz varios asamblestas se mostraban en desacuerdo con el procedimiento


solicitado.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: ngel Acosta


tiene contraria.

Asamblesta ngel Acosta Fliz:

Aqu hemos cado en un limbo, en una

discusin que yo creo que no tiene tanta importancia para el contenido que estamos
discutiendo. Aqu simplemente estamos discutiendo si comenzamos las sesiones
de trabajo con una tercera parte de los miembros para discutir cosas que no son
fundamentales, para conocer cartas, informes

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Eso ya se retir, colega, ya se


retir.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Fue retirada.

Asamblesta ngel Acosta Fliz: Retiro el turno.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero, no era


para oponerse a que vaya a comisin? Vicepresidente de la Asamblea.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 118 DE 142

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Colega Romero, yo creo que por
economa del tiempo, no nos ponga a someter eso a votacin, porque no va a
pasar.

A viva voz, asamblesta Julio Rafael Romero Villar: Yo lo retiro.

Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Retirado.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a


proceder a votar en relacin con el artculo 72 de la propuesta del Poder Ejecutivo.
La ltima propuesta la presentaron los asamblestas Jos Leonel Cabrera y el seor
vicepresidente de la Asamblea, que tiene el siguiente texto: En cada Cmara ser
necesaria la presencia de ms de la mitad de sus miembros para la validez de las
decisiones, se cambia a la validez de las decisiones por deliberaciones.
Sigue: Las decisiones se tomarn por la mayora absoluta de votos, salvo los
asuntos declarados previamente de urgencia, en que decidirn las dos terceras
partes de los presentes, se cambia por votos, ...en su segunda discusin.

A viva voz, asamblesta Francisco Rosario Martnez: En virtud del artculo 47,
me voy a retirar para la votacin

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Usted retira


su propuesta?.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 119 DE 142

A viva voz, asamblesta Francisco Rosario Martnez: No, no, no, presidente.
En virtud del artculo 47 del Reglamento, me voy a retirar para la votacin del
artculo 72.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ah!, que se


va a retirar, est bien. Entonces, que inicie el tiempo de votacin, por favor.

Votacin 019
Sometida a votacin la propuesta de los
asamblestas Jos Leonel Cabrera Abud y Julio
Csar Valentn Jiminin al artculo 72, para que
tenga el siguiente texto: En cada cmara ser
necesaria la presencia de ms de la mitad de sus
miembros para la validez de las decisiones. Las
decisiones se tomarn por la mayora absoluta de
votos, salvo los asuntos declarados previamente de
urgencia en que decidirn las dos terceras partes de
los presentes en su segunda discusin:
EVIDENTEMENTE APROBADA. 117 VOTOS
S, 25 VOTOS NO, DE 142 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente aprobada, al obtener 117 votos de 95 que se requeran en este


momento. Aprobado entonces ese artculo 72 con las modificaciones introducidas.
Seguimos con el artculo 73

A viva voz, asamblesta Eugenio Cedeo Arech:

Hay una propuesta de

nosotros al numeral 1).

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:


excseme, no saba (Murmullo).

Ah!,

Pero esprece, excseme, que haba un

numeral nuevo que propona el colega Eugenio Cedeo, como yo no estaba aqu

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 120 DE 142

dirigiendo los debates, no tena conocimiento de la misma. As que le pido excusa.


Agregar un numeral que dice: En toda votacin cuando la suma de los votos s y
no, no superen las abstenciones, o sea inferior al qurum constitucional
requerido, el asunto ser diferido para su conocimiento en otra sesin, que se
convocar en un plazo mayor de 24 horas. Eso es reglamentario, Cedeo

Si la redaccin no contempla la

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech:


abstencin

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Bueno, yo se


la someto. Vamos a someter a votacin la propuesta del asamblesta Eugenio
Cedeo de que se agregue ese numeral 1) al artculo 72. Que se preparen para
votar. Que inicie el tiempo, por favor.
Votacin 020
Sometida a votacin la propuesta del asamblesta
Eugenio Cedeo Arech, para que se agregue un
numeral 1) al artculo 72 que dice: En toda
votacin cuando la suma de los votos s y no no
supere las abstenciones, o sea inferior al qurum
constitucional requerido, el asunto ser diferido
para su conocimiento en otra sesin, que se
convocar en un plazo mayor de 24 horas:
EVIDENTEMENTE RECHAZADA. 24 VOTOS
S, 119 VOTOS NO, DE 143 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.

Asamblesta

Presidente,

Reinaldo

de

las

Mercedes

Pared

Prez:

Evidentemente rechazada, slo obtuvo 24 votos, se requera un mnimo de 96.


Nos han solicitado la declaratoria de un receso. Entonces, por todos los bloques,
vamos a declarar un receso hasta el martes 2 de junio a las 3:00 de la tarde del
presente ao. Fue una solicitud de todas las bancadas.

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 121 DE 142

Siendo las ocho horas y nueve minutos (8:09) de la noche, fueron cerrados los
trabajos correspondientes a la reunin de este da.

_________________

En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que despus de haber sido leda,


aprobada y rubricada, firman el presidente de esta Asamblea Nacional y los
asamblestas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.

REINALDO DE LAS MERCEDES PARED PREZ


PRESIDENTE

RUBN DARO CRUZ UBIERA


SECRETARIO

DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO


SECRETARIO

ALFONSO CRISSTOMO VASQUEZ


SECRETARIO

JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA


SECRETARIA

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 122 DE 142

Nos, Lelis Solanlly Santana Fernndez de Faxas, directora, Francisca Ivonny Mota
del Jess, sub-directora; Ana Daz Guzmn, Rosa Santelises Joaqun, Johasmy
Morel Vsquez y Bethania Noem Garca Hernndez, relatoras-taqugrafas
parlamentarias; Nayla Prez Medina, Carolina Bez Mercado, Yissel Idenice
Familia Gonzlez, Yn Xiomara Surez Prez, Sonia Minerva Espinal Suberv,
Johanna Esther Sandoval Eugenia y Febe Gemali Cuello Terrero, transcriptoras; y
Juan Bueno Holgun y Gerardo Poch, correctores, de la Direccin de Elaboracin
de Actas de Sesiones, CERTIFICAMOS que la presente acta nmero diecinueve
(019) de la Asamblea Nacional es una transcripcin fiel y conforme a lo acontecido
en el curso de la reunin ordinaria celebrada el da mircoles veintisiete (27) del
mes de mayo del ao dos mil nueve (2009).

La Secretara General de la Asamblea Nacional certifica que la presente acta fue


aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _________.

PARIS GOICO
Secretario General del Senado

RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO


Secretaria General de la Cmara de Diputados

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009

Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 019 DEL MIRCOLES VEINTISIETE (27) DE MAYO DEL AO 2009, PGINA NO. 123 DE 142

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 10-06-2009