Acta Reunión 030, Miércoles 01 de Julio de 2009

ASAMBLEA NACIONAL
Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NMERO TREINTA (030) DE
LA ASAMBLEA
NACIONAL REUNIN
DEL DA MIRCOLES PRIMERO (1ero.) DEL MES DE

ASAMBLESTA
PRESIDENTE:
ORDINARIA
JULIO DEL AO 2009
REINALDO
PARED
PREZ
ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO CRUZ UBIERA,
ALFONSO CRISSTOMO
VSQUEZ
Y GLADYS
SOFA
AZCONA
DE
LA
CRUZ
(SEC AD HOC).
NDICE GENERAL
ASUNTO
PGINA
1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas ........................................ 10

Incorporados a la reunin ......................................................................................... 14
Ausentes con excusa ................................................................................................ 16
Ausentes sin excusa ................................................................................................. 17
Designacin de secretaria ad hoc, asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora .......... 17
Apertura de sesin.................................................................................................... 17
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ............................. 18
2. Lectura y aprobacin de actas de reuniones anteriores, si las hubiere. ................ 18
3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas. ............ 19
4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasin de la segunda
lectura. ...................................................................................................................... 19
5. Conclusin del Orden del Da anterior. ............................................................... 19
Votacin 001 ............................................................................................................ 20
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009
Asamblea Nacional
ACTA REUNIN 030 DEL MIRCOLES PRIMERO (1ero.) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 2 DE 141
6. Lectura del artculo de la Constitucin vigente a ser modificado o del objeto de la

ley de convocatoria. ................................................................................................. 20
Informe rendido por la Comisin Especial .............................................................. 21
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia ............................................................... 27
Continuacin lectura de informe rendido por la Comisin Especial ....................... 27
Asamblesta Mximo Castro Silverio ...................................................................... 32
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................... 32
Asamblesta Jess Antonio Vsquez Martnez ........................................................ 34
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ......................................................................... 36
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez..................................................... 37
Asamblesta Digna Reynoso .................................................................................... 38
Asamblea Nacional
Informe sustitutivo del informe rendido por la Comisin Especial en fecha 24 de

junio de 2009............................................................................................................ 39
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela.................................................. 49
Asamblesta Radhams Fortuna Snchez ................................................................ 49
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ............................................................. 50
Asamblesta Bernardo Snchez Rosario .................................................................. 52
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco .............................................................. 54
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ...................................................... 57
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin ............................................................. 59
Asamblesta Juan Benito Reyes Brito ...................................................................... 62
Asamblea Nacional
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ............................................................................ 63

Votacin 002 ............................................................................................................ 68
Asamblesta Mara Estela de la Cruz de De Jess ................................................... 69
Asamblesta Nemencia Amancia de la Cruz Abad .................................................. 69
Votacin 003 ............................................................................................................ 70
Nota de la Relatora-Taqugrafa Parlamentaria ......................................................... 70
Votacin 004 ............................................................................................................ 71
Votacin 005 ............................................................................................................ 72
Votacin 006 ............................................................................................................ 72
Votacin 007 ............................................................................................................ 73
Asamblea Nacional
Rafaela Alburquerque de Gonzlez ......................................................................... 74

Votacin 008 ............................................................................................................ 75
Votacin 009 ............................................................................................................ 76
Votacin 010 ............................................................................................................ 77
Asume la Secretara Ad hoc la asamblesta Gladys Sofa Azcona de la Cruz ......... 77
Informe rendido por la Comisin Especial .............................................................. 78
Comentario a viva voz ............................................................................................. 91
Asamblesta Mximo Castro Silverio ...................................................................... 91
Asamblesta Manuel Elpidio Bez Meja ................................................................ 91
Asamblea Nacional
Asamblestas Eugenio Cedeo Arech y Lidio Cadet Jimnez ............................... 93

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ...................................................................... 93
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ............................................................. 98
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez ........................... 100
Asamblesta Fausto Marino Mendoza Rodrguez .................................................. 100
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 103
Asamblesta Mximo Castro Silverio .................................................................... 103
Asamblesta Francisco Rosario Martnez .............................................................. 103
Asamblea Nacional
Asume la conduccin de los trabajos legislativos el Asamblesta Vicepresidente,

Julio Csar Valentn Jiminin ................................................................................ 105
Asamblesta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio Csar Valentn
Jiminin .................................................................................................................. 105
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez .......................................................................... 105
Jiminin .................................................................................................................. 108
Asamblesta Mara Altagracia Matos Ramrez ...................................................... 109
Jiminin .................................................................................................................. 111
Jiminin .................................................................................................................. 111
Jiminin .................................................................................................................. 111
Asamblesta Modesto Daz Coste .......................................................................... 111
Jiminin .................................................................................................................. 112
Asamblesta Karen Lisbeth Ricardo Corniel ......................................................... 112
Jiminin .................................................................................................................. 114
Asamblesta Pedro Dionicio Flores Grulln .......................................................... 115
Jiminin .................................................................................................................. 115
Jiminin .................................................................................................................. 115
Asamblea Nacional

Reincorporacin del asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared
Prez ....................................................................................................................... 118
Asamblesta Fausto Marino Mendoza Rodrguez .................................................. 118
Votacin 011 .......................................................................................................... 119
Votacin 012 .......................................................................................................... 121
Votacin 013 .......................................................................................................... 122
Votacin 014 .......................................................................................................... 123
Asamblea Nacional
Votacin 015 .......................................................................................................... 123

Cierre de sesin ...................................................................................................... 124
Firmas .................................................................................................................... 125
Certificacin de fidelidad ....................................................................................... 126
Votaciones correspondientes a esta reunin .......................................................... 127
Asamblea Nacional
1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas.
En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Repblica Dominicana, el da mircoles primero (01) del mes de julio del ao dos
mil nueve (2009), siendo las cuatro horas (4:00) de la tarde, se reunieron en el
Saln de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el
Centro de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, los Senadores y
Diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo est
compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared Prez, senador
del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; y,
los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubn Daro Cruz
Ubiera, senador de la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Snchez
Carrasco, senador de la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete
Directivo del Senado; y Alfonso Crisstomo Vsquez, diputado de la provincia
Puerto Plata - PLD, Secretario del Bufete Directivo de la Cmara de Diputados.
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes

del Senado de la Repblica: Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco PLD; Pedro Jos Alegra Soto, provincia San Jos de Ocoa - PRD; Luis Ren
Canan Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Francisco Javier Tadeo
Domnguez Brito, provincia Santiago - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dum,
provincia Peravia - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD; Prim Pujals
Nolasco, provincia Saman - PLD; Juan Roberto Rodrguez Hernndez,
provincia El Seybo - PRD; Amlcar Jess Romero Portuondo, provincia Duarte -
Asamblea Nacional
PLD; Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC; Euclides Rafael
Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD; Amarilis Santana Cedano, provincia
La Romana - PLD; No Sterling Vsquez, provincia Barahona - PRSC; Mario
Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabn - PRD; Francis Emilio Vargas Francisco,
provincia Puerto Plata - PLD; Flix Mara Vsquez Espinal, provincia Snchez
Ramrez PRSC y Jess Antonio Vsquez Martnez, provincia Mara Trinidad
Snchez PRD.
Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina

Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de
Diputados; Rafael Leonidas Abru Valdez, provincia San Cristbal - PRD; Jos
Acevedo Trinidad, provincia Saman - PLD; Pablo Adn Guzmn, provincia Santo
Domingo - PRD; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elas Pia - PLD;
Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Gladys Sofa Azcona de
la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Vctor Orlando Bison Haza, Distrito
Nacional - PRSC; Ramn Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo PLD; Guido Cabrera Martnez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet
Jimnez, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Caldern Martnez,
provincia Azua - PRD; Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD;
Flix Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa Aquilina
Castillo Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Antonio Bernabel Coln
Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo Inocencio Coln Rodrguez, provincia
Valverde - PLD; Juan Andrs Comprs Brito, provincia Duarte - PLD; Nstor Julio
Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Remberto Arturo Cruz Rodrguez,
provincia Espaillat - PRD; Mara Estela de la Cruz de De Jess, provincia Monte
Asamblea Nacional
Planta - PRD; Lucila Leonarda de Len Martnez, provincia Santo Domingo - PRD;
Antonio de Len Morel, provincia Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez,
provincia La Vega - PLD; Ydenia Do Tiburcio, provincia San Cristbal - PLD;
Julio Encarnacin, provincia Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnacin Santiago,
provincia San Juan - PRD; Juan Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito Nacional PLD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD; Jos
Antonio Fabin Bertr, provincia Monseor Nouel - PLD; Pedro Dionicio Flores
Grulln, provincia Espaillat - PLD; Radhams Fortuna Snchez, provincia Santo
Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD;
Milcades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Fras, provincia
Santo Domingo - PRD; Salomn Garca Urea, provincia Mara Trinidad Snchez PRD; Csar Enrique Gmez Segura, provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Ruddy
Gonzlez, provincia Azua - PRD; Jos Altagracia Gonzlez Snchez, provincia
Santo Domingo - PRD; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristbal - PRD;
Altagracia Herrera de Brito, provincia Monte Planta - PRD; David Herrera Daz,
provincia San Juan - PRD; Tulio Jimnez Daz, provincia San Cristbal - PLD;
Manuel de Jess Jimnez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; No
Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Carlos Jos Ramn Martnez
Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Demstenes Willian Martnez Hernndez,
provincia Santiago - PLD; Abrahan de la Cruz Martnez Pujols, provincia San Jos
de Ocoa - PLD; Rudy Mara Mndez, provincia Barahona - PLD; Alfonso Gamalier
Monts Domnguez, provincia San Cristbal - PLD; Gilda Mercedes Moronta
Guzmn, provincia La Vega - PLD; Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto
Plata - PRD; Hugo Rafael Nez Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramn
Dilepcio Nez Prez, provincia Santiago - PLD; Lupe Nez Rosario, provincia
Asamblea Nacional
Duarte - PLD; Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors - PRD; Carlos
Manuel Pea Batista, Distrito Nacional - PLD; Plutarco Prez, provincia La
Romana - PLD; Mirtha Elena Prez, provincia Santo Domingo - PLD; Fidelia
Altagracia Prez Rodrguez, provincia Santiago - PRD; Ramn Antonio Pimentel
Gmez, provincia Montecristi - PRD; Mauro Pia Bello, provincia San Juan - PLD;
ngela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiones Minaya, provincia
Puerto Plata - PLD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt, provincia Peravia - PRD;
Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia
La Romana - PLD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD;
Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn - PLD; Digna Reynoso, Distrito
Nacional - PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD;
Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona, provincia Santiago - PLD; Jos Ulises
Rodrguez Guzmn, provincia Santiago - PRD; Santiago de Jess Rodrguez Pea,
provincia Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo PRD; Francisco Rosario Martnez, provincia La Romana - PRSC; Juan Jos
Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; Mara Margarita Snchez de Almonte,
provincia Santo Domingo - PRD; Ramn Ricardo Snchez de la Rosa, provincia La
Altagracia - PRSC; Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito Nacional - PLD;
Mara Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Bernardo Snchez Rosario,
provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Juan
Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; Jos Mara Sosa Vsquez,
provincia San Pedro de Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia
Snchez Ramrez - PLD; Vctor Valdemar Surez Daz, provincia Santiago - PLD;
Juan Suazo Marte, provincia Monte Planta - PLD; Minerva Josefina Tavrez
Asamblea Nacional
Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia

Barahona - PLD; Carmen Mirelys Uceta Vlez, provincia Dajabn - PRSC; Sergio
Pascual Vargas Parra, provincia San Cristbal - PLD; Miguel ngel de Jess
Vsquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Radams Vsquez Reyes,
provincia San Cristbal PLD y Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia
Saman PRD.
INCORPORADOS A LA REUNIN: Julio Csar Valentn Jiminin, diputado de

la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cmara de Diputados y
Vicepresidente de la Asamblea Nacional (4:06); ngel Acosta Fliz, provincia
Santiago PRD (4:12); Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata
PRD (4:53); Rafaela Alburquerque de Gonzlez, provincia San Pedro de Macors
PRSC (4:12); Nelson de Jess Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macors
PRD (4:34); Alberto Elas Atallah Lajan, Distrito Nacional PRD (5:37); Manuel
Elpidio Bez Meja, Distrito Nacional PLD (4:20); Euclides Batista Brache,
provincia La Vega PRSC (5:09); Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat
PRD (4:06); Miguel Alejandro Bejarn lvarez, provincia Montecristi PLD
(5:39); Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara Trinidad Snchez PLD
(4:17); Julio Alberto Brito Pea, provincia Azua PLD (4:28); Luis Ernesto
Camilo Garca, provincia Duarte PRD (5:46); Pedro Antonio Caro Prez,
provincia Bahoruco PLD (4:07); Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito
Nacional PRD (4:39); Pelegrn Horacio Castillo Semn, Distrito Nacional - PLDFNP (4:16); Mximo Castro Silverio, provincia Santiago PRSC (4:12); Eugenio
Cedeo Arech, provincia La Romana PRD (4:27); Sergio Antonio Cedeo de
Jess, provincia La Altagracia PRD (4:38); Marino Antonio Collante Gmez,
Asamblea Nacional
provincia Santiago PRSC (4:33); Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia

Elas Pia PRD (4:34); Antonio de Jess Cruz Torres, provincia Santiago
Rodrguez PLD (4:06); Nemencia Amancia de la Cruz Abad, provincia Santo
Domingo PRD (4:16); Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo Domingo PLD
(4:19); Yuderka Yvelisse de la Rosa Guerrero, Distrito Nacional PLD (5:05); Jos
Ramn de la Rosa Mateo, provincia San Juan PLD (4:47); Modesto Daz Coste,
provincia Monseor Nouel PRD (4:31); Csar Augusto Daz Filpo, provincia
Azua PRD (4:30); Manuel Antonio Daz Santos, provincia San Cristbal PLD
(4:06); Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona PRSC (4:17); Mario Jos
Fernndez Savin, provincia Duarte PRSC (4:14); Elvin Antonio Fulgencio,
provincia Santo Domingo PLD (5:04); Ramn Rogelio Genao Durn, provincia
La Vega PRSC (4:13); Luis Jos Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco PRSC
(4:18); Pedro Vicente Jimnez Meja, provincia Santo Domingo PLD (4:17);
Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez PRD (4:54);
Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz, provincia Azua PLD (4:24); Vctor Luis de
Jess Lasos Figueroa, provincia Espaillat PRD (5:03); Aquiles Leonel Ledesma
Alcntara, provincia Barahoana PRD (4:16); Juan Maldonado Castro, provincia
El Seybo PRD (4:36); Rubn Daro Maldonado Daz, provincia Santo Domingo
PLD (4:07); Alfredo Martnez, provincia Santo Domingo PLD (4:20); Jess
Martnez Alberti, provincia Santo Domingo PLD (4:07); Mara Altagracia Matos
Ramrez, provincia Pedernales PLD (4:24); Kenia Milagros Meja Mercedes,
provincia El Seybo PLD (4:49); Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia
San Cristbal PRD (4:19); Ramn Alejandro Monts Rondn, Distrito Nacional
PLD (4:25); Flix Mara Nova Paulino, provincia Monseor Nouel PLD (4:22);
Celestino Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez PRD (4:12); Franklin Isaas
Asamblea Nacional
Pea Villalona, provincia San Pedro de Macors PLD (4:32); Rubn Daro Peal
Torres, provincia Valverde PRD (4:28); Juan Antonio Prez, provincia Santo
Domingo PLD (6:45); Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia La Vega
PRD (4:12); Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo PLD
(5:49); Anbal Rosario Ramrez, provincia Santo Domingo PRD (4:14); Manuel
Alberto Snchez Carrasco, provincia Pedernales PRD (4:15); Pablo Inocencio
Santana Daz, provincia Independencia PLD (4:12); Jos Francisco A. A. Santana
Suriel, provincia Santo Domingo PRD (4:32); Elso Milcades Segura Martnez,
provincia Santo Domingo PLD (4:09); Elas Rafael Serulle Tavrez, Distrito
Nacional PLD (5:10); Jos Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago - PLDFNP (4:31); Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo Domingo PLD (4:58) y
Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor PLD (4:05).
AUSENTES CON EXCUSA: Cristina Altagracia Lizardo Mzquiz, senadora de la

provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Radhams Castro,
provincia Santo Domingo - PRSC-PPC; Germn Castro Garca, provincia La
Altagracia - PRD; Tommy Alberto Galn Grulln, provincia San Cristbal - PLD;
Abel Atahualpa Martnez Durn, provincia Santiago - PLD; Rafael Molina
Lluberes, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Domingo Antonio Pez Rodrguez,
provincia Santo Domingo - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Snchez
Ramrez - PRD; Francisco Radhams Pea Pea, provincia Valverde - PLD; Luis
Rafael Snchez Rosario, provincia Santo Domingo PRD; Rafael Francisco
Vsquez Paulino, Distrito Nacional PRD y Heinz Siegfried Vieluf Cabrera,
provincia Montecristi - PLD.
Asamblea Nacional
AUSENTES SIN EXCUSA: Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada de la

provincia San Pedro de Macors PLD; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia
Santo Domingo - PLD; Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional - PRD;
Jos Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional - PRD; Ramn No Camacho Santos,
provincia Espaillat - PLD; Juan de Jess de Len Contreras, provincia Santiago PLD-UDC; Radhams Antonio Fermn Cruz, provincia Santiago PRD; Guillermo
Galvn, provincia La Vega - PLD; ngel Jos Gomera Peralta, provincia Santo
Domingo - PLD; Andrs Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD;
Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Elba Lugo A. de Alcntara,
provincia San Juan - PLD; Ral Mondes Avelino, provincia San Cristbal - PRD;
Ren Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD; Jos Casimiro Ramos
Caldern, provincia Monseor Nouel PLD; Henry Osvaldo Sarraff Urbez,
provincia Independencia PRD y Alejandro Leonel Williams Cordero, provincia
San Pedro de Macors PLD.
Ante la ausencia de la secretaria titular, asamblesta Juana Mercedes Vicente

Moronta, fue designada como secretaria ad hoc la asamblesta Mara Cleofia
Snchez Lora.
Con la presencia en este momento de 91 Diputados y 21 Senadores, 112

Asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo de las
Mercedes Pared Prez, siendo las cuatro horas (04:00) de la tarde, declar abiertos
los trabajos del da de hoy de la Asamblea Nacional, la cual se encuentra reunida
desde el 24 de marzo de 2009, por disposicin de la Ley 70-09 del 27 de febrero de
2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, Ley que Declara la
Necesidad de la Reforma a la Constitucin de la Repblica.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a

informar de las excusas que han sido presentadas para esta sesin, y tenemos las
siguientes: Tommy Galn, Cristina Lizardo, Abel Atahualpa Martnez, Francisco
Radhams Pea, Heinz Vieluf, German Castro, Rafael Molina Lluberes, Cristian
Paredes, Luis Rafael Snchez y Rafael Francisco Vsquez, sas son las excusas que
hemos recibido hasta este momento para la sesin del da de hoy.
_______________
2. Lectura y aprobacin de actas de reuniones anteriores, si las hubiere.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:
Les
informamos que las actas correspondientes a la reunin nmero 22 y a la 24,

celebradas en fecha 9 de junio y 16 de junio de este mismo ao, respectivamente, se
encuentran disponibles para todos y todas las asamblestas a fines de consulta,
informacin y observaciones hasta el 8 de julio, fecha en que someteremos las
indicadas actas a aprobacin. Asimismo, tengo el deber de informarles lo siguiente:
la Asamblea aprob de las propuestas del Poder Ejecutivo los siguientes artculos:
5, 29, 53.3, 121 y 123, hacemos referencia a esos artculos de la propuesta del
Poder Ejecutivo, porque como no fueron referenciados en relacin con la
Constitucin actual, les sealamos que corresponden a los siguientes artculos de la
Carta Magna vigente: 46, 100, 101, 102 y 108, a fin de llenar ese requisito que
exige el Reglamento Interno de la Asamblea Nacional.
_______________
Asamblea Nacional
3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas.
No hubo depositadas
_______________
4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasin de la segunda

lectura.
No hubo depositados
_______________
5. Conclusin del Orden del Da anterior.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tal como

dispone el Reglamento, me voy a permitir someter a la consideracin de la
Asamblea la aprobacin del orden del da, que como se podr observar, se
circunscribe a lo siguiente: el Objeto No. 19 de la Ley 70-09, referente a la Junta
Central Electoral, que haba sido remitido a comisin y la comisin rindi su
informe la semana pasada y qued pendiente, as como el Objeto No. 5, y ms
especficamente al artculo 40 de la propuesta del Poder Ejecutivo, que se refiere a
los Derechos de la Comunicacin Fsica, Intelectual y Social, que tambin haba
sido remitido a comisin y esa comisin rindi su informe. En tal sentido, vamos a
someter a votacin, a fines de aprobacin, el orden del da que les ha sido sometido.
Que se prepare el proceso de votacin, por favor. Que inicie el tiempo.
Asamblea Nacional
Votacin 001
Sometido a votacin el orden del da de hoy, que
comprende el Objeto No. 19 referente a la Junta
Central Electoral y el Objeto No. 05, correspondiente
al artculo 40 de la Propuesta del Poder Ejecutivo,
referente a los Derechos de la Comunicacin Fsica,
Intelectual y Social: APROBADO. 102 VOTOS S,
14 VOTOS NO, DE 116 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el

orden del da que ha sido sometido en este momento al contar con 102 votos, se
requera un mnimo de 78. Les informo que de parte del personal de la Secretara
General Legislativa de la Asamblea me indican que este orden del da figura como
correspondiente a la reunin ordinaria nmero 029, rectifiquen, se refiere a la
nmero 030.
La primera pgina dice correspondiente a la reunin ordinaria
nmero 029, sta es la nmero 030, no la 029, para que hagan la correccin
correspondiente.
_______________
6. Lectura del artculo de la Constitucin vigente a ser modificado o del objeto

de la ley de convocatoria.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Entonces,
para entrar en materia, y aun cuando fue ledo el informe referente a la Junta
Central Electoral, que equivale al Objeto No. 19, vamos a volver a darle lectura
para refrescar a aquellos que estuvieron presentes, y aquellos que no estuvieron
presentes tomen conocimiento del mismo para fines de proceder a debatir este
punto. Crisstomo, dle lectura a dicho informe, hgame el favor.
Asamblea Nacional
Por Secretara slo se ley del informe rendido por la Comisin Especial, recibido
el 24-06-2009, a partir de la pgina nueve (9), no obstante, se transcribe a
continuacin el texto completo de dicho informe para documentacin de la presente
acta, en virtud del artculo 105, numeral 7 del Reglamento de la Asamblea
Nacional:
COMISIN ESPECIAL DESIGNADA PARA ESTUDIAR
LOS ARTCULOS 240,241 242 Y SUS NUMERALES; AS
COMO LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS CUARTA Y
QUINTA DEL CAPITULO 11, DEL PROYECTO DE
REFORMA CONSTITUCIONAL, SOMETIDO POR EL
PODER EJECUTIVO
INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES DE LOS

ARTCULOS 240, 241 Y 242 Y SUS NUMERALES; AS
COMO LOS NUMERALES 4 Y 5 DE LAS DISPOSICIONES
TRANSITORIAS DEL CAPITULO II, REFERENTES AL
PROYECTO
DE
REFORMA
CONSTITUCIONAL,
SOMETIDO POR EL PODER EJECUTIVO. Y LAS
PROPUESTAS DE LOS ASAMBLESTAS, RELACIONADOS
AL SISTEMA ELECTORAL DOMINICANO.
A:
REINALDO PARED
PREZ,
PRESIDENTE
DE LA
ASAMBLEA NACIONAL.
JULIO
CSAR
VALENTN
JIMININ, VICEPRESIDENTE DE
LA ASAMBLEA NACIONAL.
VA:
SECRETARA GENERAL.
PREPARADO POR:
COMISIN ESPECIAL.
COORDINADA POR:
ASAMBLESTA CHARLES
MARIOTTI TAPIA
Asamblea Nacional
CC:
ASAMBLESTA LUCA MEDINA

VICEPRESIDENTA
DE
LA
CMARA DE DIPUTADOS Y
CRISTINA
LIZARDO,
VICEPRESIDENTA DEL SENADO,
CONFORME CONTENIDO DEL
ARTCULO
25,
DEL
REGLAMENTO INTERNO DE LA
ASAMBLEA NACIONAL.
FECHA:
24 DE JUNIO DEL AO 2009.
ANTECEDENTES
La Comisin Especial designada para estudiar, analizar y rendir

informe sobre los artculos 240, 241, 242 y sus numerales, se reuni
el da 1ero. de junio del presente ao, para ponderar las propuestas
de modificacin al tema hechas por la Junta Central Electoral, as
como de los Honorables Asamblestas respecto a dichos artculos y
la sugerida por el Poder Ejecutivo. En tal virtud, pasamos a detallar
el texto de la Propuesta del Poder Ejecutivo y el objeto diecinueve
(19) de la Ley 70-09 que declara la necesidad de la Reforma a la
Constitucin:
Objeto No. 19, de la Ley 70-09. Artculos 240, 241, 242 y sus
numerales, de la Propuesta de Reforma Constitucional,
sometida por el Poder Ejecutivo.
"Artculo 240. La Junta Central Electoral es un rgano autnomo

con personalidad jurdica e independencia tcnica, administrativa y
financiera, cuya finalidad principal ser organizar y dirigir las
asambleas electorales, para la celebracin de elecciones y
mecanismos de participacin popular establecidos por la presente
Constitucin y las leyes. Tiene facultad reglamentaria en los asuntos
de su competencia.
1) La Junta Central Electoral estar integrada por un presidente y

cuatro miembros y sus suplentes, elegidos por un perodo de
cuatro aos por el Senado con la mayora extraordinaria prescrita
en el numeral 4 del artculo 68.
2) Sern dependientes de la Junta Central Electoral el Registro Civil
y las Cdulas de Identidad y Electoral.
Asamblea Nacional
3) La Junta Central Electoral asumir la direccin y el mando de la

fuerza pblica en los lugares en donde dichas votaciones se
verifiquen.
4) La Junta Central Electoral velar porque los procesos electorales
se realicen con sujecin a los principios de libertad y equidad en
el desarrollo de las campaas y transparencia en la utilizacin del
financiamiento.
Artculo 241. En el Distrito Nacional y en cada municipio habr una
Junta Municipal Electoral con funciones administrativas y
contencioso - electorales.
1) En materia administrativa, estarn subordinadas a la Junta
Central Electoral.
2) En materia contenciosa - electoral, sus decisiones sern de primer
grado y recurribles ante el Tribunal Superior Electoral de
conformidad con la ley.
Artculo 242. El Tribunal Superior Electoral es el rgano
competente para reglamentar los procedimientos de su competencia,
juzgar y decidir con carcter definitivo sobre los asuntos
contenciosos electorales, y estatuir sobre los diferendos que surjan a
lo interno de los partidos, agrupaciones y movimientos polticos o
entre stos. La ley establecer todo lo relativo a su organizacin y
funcionamiento.
1)
El Tribunal estar integrado por un Presidente y cuatro jueces
electorales y sus suplentes, designados por un periodo de cuatro aos
por el Consejo Nacional de la Magistratura.
2)
Habr un Procurador Electoral, designado por el Consejo
Nacional de la Magistratura, encargado de la investigacin y
persecucin de las infracciones y delitos de carcter electoral y las
atribuciones que le seale la ley sobre la materia. Durar en sus
funciones cuatro aos".
Ley 70-09 que declara la necesidad de Reformar la Constitucin
de la Repblica: Objeto 19 que dice: "Definir todo lo relativo al
Sistema Electoral.".
Asamblea Nacional
CAPITULO II
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Cuarto: Los actuales Miembros de la Junta Central Electoral,

permanecern en sus funciones hasta agotar el perodo para el que
fueron designados.
Quinto: La Junta Central Electoral y el Tribunal Supremo Electoral
con las calidades y competencias establecidas en la presente
Constitucin iniciarn sus funciones a partir del 16 de agosto de
2010.
PROPUESTAS DE LOS ASAMBLESTAS A LOS

ARTCULOS 240,
241, 242 Y SUS NUMERALES, AS COMO LAS
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS CUARTA Y QUINTA DEL CAPITULO II,
DE LA
PROPUESTA DEL PODER EJECUTIVO
Artculo 240:
1) ASAMBLESTA RAFAEL CALDERN MARTNEZ.

DEPOSITADA EL 4 DE ABRIL DE 2009. Propone modificar el
artculo 240 en su texto capital y en su literal (3) para que digan
como sigue:
" Artculo 240. La Junta Central Electoral es un rgano

autnomo con personalidad jurdica e independencia tcnica,
administrativa, financiera Y PRESUPUESTARIA, cuya
finalidad principal ser organizar y dirigir las asambleas
electorales, para la celebracin de elecciones y mecanismos
de participacin popular establecidos por la presente
Constitucin y las leyes. Tiene facultad reglamentaria en los
asuntos de su competencia.
3.-La Junta Central Electoral asumir la direccin y el
mandato de la fuerza pblica en los lugares donde dichas
votaciones se verifiquen, INCLUYENDO LOS QUE
CORRESPONDAN A LA CELEBRACIN DE
REFERENDUM Y PLEBISCITOS.
Asamblea Nacional
3) ASAMBLESTAS JOS RICARDO TAVERAS BLANCO Y

PELEGRN CASTILLO. DEPOSITADA EL 19 DE MAYO
DE 2009. Sugieren aadir al ordinal 4 del artculo 240 lo
siguiente:
"4) En consecuencia tendr facultad para reglamentar los
tiempos y lmites en los gastos de campaa, as como el
acceso a los medios de comunicacin".
3)
ASAMBLESTA EUGENIO CEDEO. DEPOSITADA
EL 19 DE MAYO DE 2009. Propone la modificacin al numeral
(1) del artculo 240, para que se diga como sigue a continuacin:
1) La Junta Central Electoral estar integrada por un
presidente y cuatro miembros y sus suplentes, elegidos por
un perodo de cuatro aos por el Senado con la mayora
extraordinaria prescrita en el numeral 4 del artculo 68 de las
ternas presentadas por la Cmara de Diputados, a ms tardar
sesenta das de cumplido el trmino del mandato de los
miembros a ser sustituidos o confirmados.
Artculo 241:
4)
ASAMBLESTA MINOU TAVREZ MIRABAL.
DEPOSITADA EL 19 DE MAYO DE 2009. Sugiere eliminar del
artculo 241, los numerales de la misma y modificar la parte capital
del referido artculo, para que en lo adelante se lea de la siguiente
manera:
"Artculo 241. En el Distrito Nacional y en cada municipio
habr una Junta Electoral con funciones administrativas,
subordinada a la Junta Central Electoral. En materia
contencioso electoral, sus decisiones sern de primer grado y
recurribles ante el Tribunal competente, de conformidad con
la Constitucin y las Leyes".
5)
ASAMBLESTA JUANA VICENTE. DEPOSITADA EL
19 DE JUNIO DE 2009, propone la siguiente modificacin a la
parte capital del artculo 241 de la P.P.E.:
"Artculo 241.- La sede central de la Junta Central Electoral
se fijar en el Distrito Nacional y en cada municipio existir
una Junta Municipal Electoral, con funciones administrativas
y contencioso electoral".
Asamblea Nacional
Artculo 242
6)
ASAMBLESTA RAFAEL CALDERN MARTNEZ.
DEPOSITADA EL 3 DE ABRIL DE 2009, Sugiere la siguiente
modificacin al artculo 242 en sus numerales "1" y "2, de la
P.P.E. para que se lea de la siguiente manera:
1. El Tribunal estar integrado por un Presidente y cuatro

jueces electorales y sus suplentes, designados por un
perodo de cuatro aos por LAS DOS TERCERAS
PARTES DE LOS MIEMBROS DEL SENADO, A
PROPUESTA DE TERNAS SOMETIDAS POR LA
CMARA DE DIPUTADOS.
2. Habr un Procurador Electoral, designado por el SENADO
DE LA REPBLICA, A PROPUESTA DE TERNAS
SOMETIDAS POR LA CMARA DE DIPUTADOS.
encargado de la investigacin y persecucin de las
infracciones y delitos de carcter electoral y las atribuciones
que le seale la ley sobre la materia. Durar en sus funciones
cuatro aos".
7)
ASAMBLESTA
MINOU
TAVREZ
MIRABAL.
DEPOSITADA EL 19 DE MAYO DE 2009, Propone eliminar la
Seccin II, del Tribunal Superior Electoral, el artculo 242 y sus
numerales.
(A partir de aqu, pgina 9 del original, se ley por Secretara).
La Comisin Especial, tomando en consideracin que el sistema

electoral dominicano, establece los principios y normas de
procedimiento que regulan los partidos polticos, las bases del
sufragio, la emisin del mismo y los rganos electorales donde los
electores expresan, su voluntad poltica en votos que a su vez se
convierten en un puesto o asiento de poder pblico.
Luego del anlisis profundo de los artculos 240, 241, 242 y sus
numerales, as como de las disposiciones transitorias del Captulo II
del Proyecto de Reforma Constitucional, y las propuestas de los
honorables asamblestas y tomando en cuenta la importancia y
trascendencia del tema, la Comisin Especial, HA RESUELTO:
rendir informe favorable del mismo, con las modificaciones que se
sugieren a continuacin:
Asamblea Nacional
Se modifica el numeral uno (1) del artculo 240, del Proyecto

de Reforma Constitucional remitido por el Poder Ejecutivo,
en la parte correspondiente a la integracin de la Junta
Central Electoral, para que en lo adelante se lea como sigue:
...1) La Junta Central Electoral estar integrada por un
presidente y dos miembros y sus suplentes
A viva voz, el asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia interrumpi la lectura

del informe e indic que el informe que se lea no era el que corresponda.
El asamblesta Secretario Alfonso Crisstomo Vsquez continu la lectura del

informe. A saber:
Se modifica el numeral 1 del artculo 242, correspondiente al

Tribunal Superior Electoral, en su integracin. A su vez, se
elimina el numeral dos de dicho artculo, referente al
Procurador Electoral, para que en lo sucesivo diga:
" 1) El Tribunal estar integrado por un Presidente y dos
perodo de cuatro aos por el Senado de la
Repblica, con la mayora extraordinaria prescrita
Se modifican las disposiciones transitorias cuarta y quinta del
Captulo II, del Proyecto de Reforma Constitucional, para que
se lea como se cita a continuacin:
"... Cuarto: Los Miembros actuales de la Junta Central

Electoral permanecern en sus funciones hasta
agotar el perodo para el que fueron designados.
Quinto: Los Miembros de la Junta Central Electoral
y los jueces del Tribunal Supremo Electoral con las
calidades y competencias establecidas en la presente
Constitucin, iniciarn sus funciones a partir del 16
de agosto del 2010 y concluirn su mandato el 16 de
agosto del 2016.
Asamblea Nacional
LOS ARTCULOS 240. 241 242 Y SUS NUMERALES AS COMO LAS

DISPOSICIONES TRANSITORIAS DEL CAPITULO 11, DEL
PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL, PASARN A SER
LEDOS COMO SIGUE A CONTINUACIN:
Artculo 240. La Junta Central Electoral es un rgano

autnomo con personalidad jurdica e independencia tcnica,
administrativa y financiera, cuya finalidad principal ser organizar
y dirigir las asambleas electorales, para la celebracin de
elecciones y mecanismos de participacin popular establecidos por
la presente Constitucin y las leyes. Tiene facultad reglamentaria
en los asuntos de su competencia.
"...1) La Junta Central Electoral estar integrada por un
presidente y cuatro miembros y sus suplentes, elegidos
por un perodo de cuatro aos por el Senado, con la
mayora extraordinaria prescrita en el numeral 4 del
artculo 68.
Articulo 242. El Tribunal Superior Electoral es el rgano
competente para reglamentar los procedimientos de su
competencia, juzgar y decidir con carcter definitivo sobre los
asuntos contenciosos electorales, y estatuir sobre los diferendos que
surjan a lo interno de los partidos, agrupaciones y movimientos
polticos o entre, administrativo y financiero.
" 1) El Tribunal estar integrado por un Presidente y dos
CAPTULO II
Cuarto: Los Miembros actuales de la Junta Central Electoral,
fueron designados.
Quinto: Los Miembros de la Junta Central Electoral y los jueces del
Tribunal Supremo Electoral con las calidades y competencias
establecidas en la presente Constitucin iniciarn sus funciones a
partir del 16 de agosto del 2010 y concluirn su mandato el 16 de
agosto del 2016.
Asamblea Nacional
La Comisin Especial recomienda al Pleno de la Asamblea

Nacional, acoger dichas modificaciones, tal como se han descrito
precedentemente. (sic)
Por la Comisin Especial:

COMISIONADOS: Charles Noel Mariotty Tapia, coordinador; Prim Pujals
Nolasco, Francis Emilio Vargas Francisco, Julio Csar Horton Espinal, Mara
Cleofia Snchez Lora, Abel Atahualpa Martnez Durn, ngel Jos Gomera
Peralta, Rafaela Alburquerque de Gonzlez, Vctor Orlando Bison Haza, Rafael
Librado Castillo Espinosa, Radhams Castro, Digna Reynoso y Jos Altagracia
Gonzlez Snchez, miembros.
FIRMANTES: Charles Noel Mariotty Tapia, coordinador; ngel Jos Gomera
Peralta, Rafaela Alburquerque de Gonzlez, Vctor Orlando Bison Haza, Rafael
Librado Castillo Espinosa, Radhams Castro, Digna Reynoso y Jos Altagracia
Gonzlez Snchez, miembros.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: S, como
habrn escuchado, se fue el informe rendido por la Comisin Especial que tuvo a
su cargo el estudio de los artculos de la propuesta del Poder Ejecutivo, 240, 241 y
242 y sus numerales, as como los numerales 4 y 5 de las disposiciones transitorias,
todas relacionadas con la Junta Central Electoral. El presidente de la comisin, el
asamblesta Charles Mariotty Tapia, ha solicitado la palabra para hacer algunas
precisiones sobre el particular. Asimismo los asamblestas que tengan turnos, que
procedan a ir inscribindose.
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia: Realmente, ste ha sido un parto un

poco traumtico, y aunque hemos tenido que usar frceps, parece ser que la criatura
va a salir del vientre clido y bienhechor de la madre lo suficientemente fuerte, pues
hemos logrado acercarnos al consenso posible, y aunque es posible tambin que
aparezcan opiniones disidentes, nos hemos acercado al sentir mayoritario, y ms
que al sentir mayoritario, a lo que entendemos, como comisin, lo ms conveniente
Asamblea Nacional
para la salud de la democracia dominicana.
Recogiendo pareceres, a veces
cohesionados, otras veces dispersos, hemos arribado a la feliz conclusin de que la

Junta Central Electoral como prestadora y ofertadora de los servicios electorales,
que incluyen lgicamente los servicios a la ciudadana en cuanto al tema del
Registro Civil y la Cdula de Identidad y Electoral, esa Junta Central Electoral debe
ser eso: una prestadora y ofertadora de servicios que tiene clientes en el mbito
electoral, que son los partidos polticos, y como destinataria final, la democracia
dominicana.
Tres jueces, como habamos valorado inicialmente, tres jueces
indiscutiblemente que pueden hacer el trabajo, pero recogiendo lo que es la

operatividad, lo que es el manejo del da a da de la Junta Central Electoral, y
tomando en cuenta las elecciones por venir, de cara a la unificacin de los procesos
comiciales, la Junta Central Electoral y sus comisiones de trabajo tendrn todo el
trabajo del mundo en el 2010. Qu hicimos?, hicimos un ajuste, y ah se hace
constar, en el informe que sustituye el ledo por el asamblesta Quiones. Ah
tenemos, en ese informe ya firmado y refrendado por los dems colegas que por
mandato suyo se constituyeron en comisin, cinco miembros para la Junta Central
Electoral, y el Tribunal Superior Electoral, que tendr la facultad de todo lo que es
la jurisdiccin contenciosa electoral, en una ltima instancia, de manera definitiva,
se queda exactamente, de manera definitiva.
Eso significa que ese Tribunal
Superior Electoral actuar en una segunda y nica instancia cuando los

apoderamientos provengan de las Juntas Electorales Municipales, pero siempre sus
sentencias sern definitivas, no importa el carcter de dicha sentencia ni las
caractersticas del conflicto. Ese Tribunal Superior Electoral, y termino para abrir
paso a todos los compaeros que se pronunciarn en tan importante tema, ese
Tribunal Superior Electoral tendr tres jueces. Eso nos lleva a una divisin de la
Asamblea Nacional
Junta Central Electoral como est concebida hoy, de una Junta con dos Cmaras y
un Pleno, eso nos lleva a slo dos instrumentos, a slo dos instancias para dirimir
todo lo relativo al tema electoral en la Repblica Dominicana. El Tribunal Superior
Electoral, como bien lo dice el informe, toda la parte relativa a su funcionamiento,
manejo administrativo, financiero, queda referido a la ley, es decir, que nosotros
como Congreso tenemos trabajo inmediatamente sea votada esta reforma. Ya
tenemos, aqu estn las firmas de los asamblestas comisionados que produjeron los
cambios a los que hemos hecho alusin en esta intervencin, este informe lo firma
quien les habla, Charles Noel Mariotty Tapia, senador de la Repblica por la
provincia de Monte Plata, provincia esmeralda y segundo pueblo del milenio; Prim
Pujals Nolasco, senador de Saman; Francis Vargas Francisco, senador de Puerto
Plata; Mara Cleofia Snchez, asamblesta
Asamblesta
Presidente,
Reinaldo
de
las
Mercedes
Pared
Prez:
Asamblesta!, aqu todos somos asamblestas.
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia:
S, s, perdn, excsenme.
Asamblesta Mara Cleofia Snchez, asamblesta Vctor Bison, asamblesta

Rafaela Alburquerque, asamblesta Digna Reynoso, asamblesta Jos Gonzlez
Snchez. Hemos finiquitado, y gracias, asamblesta presidente, por la confianza
depositada en nosotros, y gracias a ustedes por permitirnos acumular esta
experiencia tan necesaria para el futuro. Muchsimas gracias y buenas tardes.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, tal y

como sealaba el asamblesta Charles Mariotty, quien tuvo a su cargo la presidencia
de esta comisin, la semana pasada se ley un informe en que esa comisin
recomendaba para el artculo 40 tres miembros para la Junta Central Electoral, un
presidente y dos miembros con sus respectivos suplentes; la comisin vari y
sustituy lo referente al artculo 240, que dice que estar integrada por cinco
miembros y sus suplentes, un presidente y cuatro miembros, para fines de
informacin. Antes de darle la palabra al asamblesta Mximo Castro, miren, para
fines de ganar tiempo, aqu el dilema que existe es en cuanto a la composicin del
tribunal o de la Junta Central Electoral, es decir, en cuanto al nmero se refiere,
cuando nos hayamos identificado con una cantidad u otra, retiremos los turnos, a
fines de ganar tiempo. Tiene la palabra el asamblesta Mximo Castro Silverio.
A viva voz, el asamblesta Mximo Castro Silverio dijo: Tomamos un turno

para agarrarle el turno al asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tiene la

palabra, entonces, el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez. Recurdense que
estamos en la sesin de la Asamblea Nacional conociendo una reforma
constitucional.
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Seor presidente, tuvimos razn en

la ltima sesin y pudimos convencer, a m t no me vas a convencer Ruddy,
porque aqu no est Montesquieu. Tuvimos razn cuando el presidente de ese
entonces, el vicepresidente de la Asamblea, Julio Csar Valentn, no sesion ese da
Asamblea Nacional
para discutir hoy este tema tan trascendental. Para los que no recuerdan lo que
pas en el 1978 cuando hubo un magistrado juez de la Junta que se agach, y uno
se fue para Nueva York, que est en Miami, y hubo un tranque en la Junta porque
eran tres. Si cometemos el error de volver a ese episodio, tres, si uno se parcializa y
se va, dos, cul es la mayora entre dos?, si hay dos, cul es la mayora entre
nosotros dos para discutir y decidir, entre dos?, eso es delicado, presidente. La
Junta Central en estos momentos no solamente est dirigiendo los procesos
electorales, presidente, est dirigiendo el voto en el exterior, la cdula de identidad,
va a ser tambin lo que se llama, presidente, el posible referndum, est bregando
con otro tipo de documentaciones diferentes, presidente, matrimonio, registro civil,
ya son independientes, tienen oficinas, van a bregar con los distritos, presidente.
Esto no es de juego, seores, porque quiera un grupo aqu pensar que van a dividir
esto como que son dos partidos, y eso no, cuando haya un reb, aqu va a haber un
bao de sangre, ah en esa bandera, en la Junta. Dejen eso como lo mand el
Presidente, por Dios!, que ya tienen su jeepeta, usted no le va a comprar una
jeepeta a un juez de esos ya; usted no le va a poner otro polica, porque lo tienen;
usted no le va a poner otro guardia, porque lo tienen; no le va a dar una
exoneracin, porque la tienen, entonces, la democracia tiene un valor y un precio,
no quitemos la que ya tenemos y nos ha dado resultado, presidente. Apoyamos,
mnimo, cinco, o que se quede como lo envi el Presidente Leonel Fernndez.
Gracias, presidente.

palabra el asamblesta Jess Vsquez Martnez.
Asamblea Nacional
Asamblesta Jess Antonio Vsquez Martnez: La verdad es que nosotros

esperbamos que en esta reforma a la Constitucin de la Repblica se podran
establecer reglamentaciones para que en la Repblica Dominicana pudiramos en el
futuro tener una democracia cada vez mejor. Sin embargo, presidente, yo percibo
que el informe que se ha rendido sobre esta iniciativa no establece sanciones, no
establece regulacin, tope de gastos en una campaa electoral, en un pas que
aparentemente, si no se establecen controles y tope de gastos en una campaa
electoral, quienes podrn ser senadores, diputados, sndicos y presidente de la
Repblica no sern las personas ms idneas, sern las personas que tengan ms
recursos, sern las personas que tengan ms dinero. Entonces, presidente, yo
pienso que esta reforma a la Constitucin de la Repblica en lo que tiene que ver
con la parte electoral debe establecer regulaciones y, sobre todo, sanciones que sean
ejemplarizantes y que puedan ser incluidas en la Constitucin de la Repblica,
porque de lo contrario, presidente, la inmensa mayora de los senadores, senadoras,
diputados y diputadas que hay aqu presentes, nunca podrn volver a ser senadores,
ni diputadas, ni sndicos tal vez, porque vendrn otras gentes con mucho dinero, y
sobre todo, en medio de la amenaza que vive el pas y el mundo con relacin al
tema del narcotrfico.
Entonces, yo pienso, presidente, ojal valoremos la
posibilidad, primero de establecer en esta reforma electoral sanciones

ejemplarizantes, y, sobre todo, tope de gastos en las campaas electorales; somos
de los pocos pases del mundo dnde un candidato puede gastar cualquier suma de
dinero, no importa de donde sea, sin ningn tipo de control, y eso sencillamente va
a ir destruyendo el sistema democrtico, y esto pudiera a todos los dominicanos y
dominicanas, presidente, costarnos muy caro en el futuro.
En ese sentido,
presidente, aunque no la tengo a mano, yo tengo una propuesta, que sera ya para
Asamblea Nacional
una segunda lectura, sobre la necesidad de que se establezcan tope de gastos en las
campaas electorales, sobre la necesidad de que se establezcan sanciones
ejemplarizantes para quienes violen esas disposiciones, para que se controle el uso
de la publicidad en las campaas electorales, porque de lo contrario, presidente,
estamos nosotros abriendo, o siguiendo, el camino hacia la destruccin del sistema
democrtico en la Repblica Dominicana, porque aqu ya no se ven los valores ni
los talentos de las personas que aspiran a posiciones electivas, slo se ve el dinero,
no importa cmo sea, y no importa de dnde sea. Entonces, cul es la democracia
a la que nosotros aspiramos?, cul es la democracia que quiere la sociedad
dominicana?, es acaso una democracia donde el nico valor sea el dinero?, o
queremos una democracia donde los hombres y mujeres ms dignos del pas
puedan ser los representantes de nosotros en el Congreso Nacional y los
ayuntamientos del pas, y por qu no, tambin en la Presidencia de la Repblica?
Seor presidente, la verdad que para m es sumamente frustrante porque se haban
presentado iniciativas en ese sentido, yo no las haba querido presentar, porque
adems se haban conocido aqu en la Asamblea iniciativas en ese sentido, y para
m es frustrante el informe que se ha ledo en el da de hoy sobre este tema, porque
para m, nosotros aqu, de esta Asamblea Nacional la sociedad dominicana espera
cambios profundos en la parte que tiene que ver con el uso de recursos de
campaas electorales, el uso de la publicidad, y sobre todo, sanciones
ejemplarizantes para que podamos hablar de que podremos tener una sociedad
mejor y un mejor pas; cmo vamos a tener un mejor pas si seguimos en el mismo
derrotero, si aqu no importa nada, lo nico que importa es el dinero que pueda
tener un candidato. Ojal, presidente, que esto sirva de reflexin, ojal esto sirva
para que en el conocimiento de estos importantes artculos se puedan establecer
Asamblea Nacional
modificaciones que permitan que nosotros podamos construir una democracia

diferente, una democracia donde en la gente que vaya a posiciones se vea la
capacidad, el talento, la integridad, el trabajo comunitario, el trabajo en beneficio
de la sociedad y no solamente el dinero, como pasa en el da de hoy.
Si
permitimos, presidente, que en esta reforma de la Constitucin de la Repblica no

se establezcan en la Constitucin de la Repblica sanciones ejemplarizantes y
regulacin del uso de recursos en las campaas electorales, lo ms probable es que
nosotros le estaremos dando a gente que no tienen escrpulos la posibilidad de que
sean ellos los que dirijan los destinos de la patria. Gracias presidente.

palabra el asamblesta Teodoro Reyes.
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes: Aunque tena la intencin de retirar la

palabra, voy a usar solo un minuto y medio. Yo he odo cosas aqu, y ciertamente
no voy a acreditarme la paternidad de la cita de que la Constitucin debe ser como
el perro galgo, porque eso le pertenece al vicepresidente de la Asamblea, pero s yo
creo que hay muchas cosas, y ste es un tema eminentemente espinoso, que
nosotros tenemos una Ley de Partidos que estamos supuestos a aprobar en las
prximas legislaturas, y es as que nosotros deberemos establecer las sanciones,
deberemos establecer los mecanismos, porque ciertamente estoy de acuerdo que
dejarlo a la ligera significa que muchas personas, y no soy yo, ni quizs los que
estemos aqu los llamados a decir estas cosas porque a nosotros nos evala el
pueblo, quienes tenemos que tener el cuidado para el sostenimiento de la
democracia, y en ese aspecto yo creo que podramos estar de acuerdo, pero con
Asamblea Nacional
relacin a este tema debemos inculcarlo en lo que es la Ley de Partidos que

nosotros estamos llamados a conocer.
En tal virtud, nosotros entendemos y
apoyamos el que sean los cinco jueces que ha mencionado la comisin. Muchas
gracias.

palabra la asamblesta Rafaela Alburquerque.
Asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez: La verdad honorable seor

presidente de la Asamblea, y honorable seor vicepresidente y mesa directiva, que
yo pensaba retirar la palabra porque yo fui parte de la comisin que estudi el
informe, solamente apoyando la decisin de la comisin, pero yo me voy a abrazar
a lo que el senador ha expuesto aqu, porque es verdad, me gustara mucho que
existiera un ordinal 4), como lo propone Taveras, para que eso se regularice, porque
la verdad que en los pueblos hay muchos problemas con el tema del dinero, el que
tiene ms dinero es el que gana, no quizs el que ms aporta, y me gustara mucho
que eso est. Dentro de lo que el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez propone,
yo lo apoyo en todas sus partes, porque es verdad, esta Junta ha hecho una gran
labor y nosotros no podemos disminuirla tanto y que despus no pueda cubrir el
referendo, los plebiscitos y todas las cosas que tendr pendiente, porque estas
elecciones son diferentes a las otras por el asunto de los distritos municipales. Slo
quera acotar eso. Gracias.

palabra la asamblesta Digna Reynoso, que tambin era parte de la comisin.
Asamblea Nacional
Asamblesta Digna Reynoso: Nosotros, a raz de haber trabajado en la comisin

que presidi el colega presidente (se refiere al asamblesta Charles Noel Mariotty
Tapia), tratamos de consultar todos los sectores que en su momento hicieron
propuestas para conocer lo atinente al tema que nos atae. Como han dicho otros
colegas asamblestas, es un tema muy complejo, y fruto de eso es que los miembros
de la Junta actualmente ni siquiera ellos estn de acuerdo, entonces, yo creo que
nosotros quisimos ponderar todas las ideas, todas las propuestas que llegaron a la
mesa, y como tal, quisimos estructurar esta propuesta que hoy presentamos. Por
dems est decirles a los asamblestas que igual que el compaero Jess Vsquez,
compartimos la idea de que debe preverse lo concerniente a los gastos a nivel
financiero en las campaas, pero tambin no es menos cierto que se estructur la
Ley de Partidos Polticos, que est en agenda para ser conocida tan pronto como se
pueda. As es que yo creo que esa propuesta que estamos presentando en la tarde
de hoy goza de la concertacin de todos los sectores que estuvimos trabajando la
misma. Por dems, no resta ms que rectificar nuestra preocupacin en lo atinente
a lo que sera la designacin del Tribunal Supremo Electoral, nos gustara que fuera
estructurado, como fue una propuesta nuestra originalmente, que saliera de la
Cmara de Diputados hacia el Senado, pero luego de haberlo discutido en todas sus
partes, se acord que fuera a propuesta del Senado de la Repblica, as es que nada.
Muchsimas gracias y esperamos contar con el apoyo y la voluntad de los colegas
asamblestas. Muchsimas gracias.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, como

el colega Charles Mariotty hizo referencia a una modificacin de ltimo momento,
y como aqu se haba ledo un informe primero, a fines de llenar los trmites
procedimentales vamos a darle lectura a este informe que sustituye al anterior,
donde estn los cambios, para que no haya lugar a ningn tipo de duda. Dle
lectura mientras voy concediendo los turnos.
Por Secretara slo se ley del informe rendido por la Comisin Especial, recibido
en esta misma fecha, a partir de la pgina doce (12), no obstante, se transcribe a
continuacin el texto completo de dicho informe para documentacin de la presente
acta, en virtud del artculo 105, numeral 7 del Reglamento de la Asamblea
Nacional:
COMISIN ESPECIAL DESIGNADA PARA ESTUDIAR

LOS ARTCULOS 240,241 242 Y SUS NUMERALES; AS
COMO LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS CUARTA Y
QUINTA DEL CAPITULO II, DEL PROYECTO DE
REFORMA CONSTITUCIONAL, SOMETIDO POR EL
PODER EJECUTIVO
INFORME SUSTITUTIVO DEL INFORME LEDO EN

SESIN DEL PLENO DE LA ASAMBLEA NACIONAL, DE
FECHA 24 DE JUNIO DEL 2009, CORRESPONDIENTE A
LAS MODIFICACIONES DE LOS ARTCULOS 240, 241 Y
242 Y SUS NUMERALES; Y LAS DISPOSICIONES
TRANSITORIAS QUINTA Y CUARTA DEL CAPITULO II,
DEL PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL,
SOMETIDO POR EL PODER EJECUTIVO. AS COMO LAS
PROPUESTAS DE LOS ASAMBLESTAS, RELACIONADOS
AL SISTEMA ELECTORAL DOMINICANO.
Asamblea Nacional
A:
REINALDO PARED
PREZ,
PRESIDENTE DE
LA
ASAMBLEA NACIONAL.
JULIO
CSAR
VALENTN
JIMININ, VICEPRESIDENTE DE
LA ASAMBLEA NACIONAL.
VA:
SECRETARA GENERAL.
PREPARADO POR:
COMISIN ESPECIAL.
COORDINADA POR:
ASAMBLESTA CHARLES
MARIOTTI TAPIA
CC:
ASAMBLESTA
CRISTINA
LIZARDO,
VICEPRESIDENTA
DEL SENADO Y LUCA MEDINA
VICEPRESIDENTA
DE
LA
CMARA
DE
DIPUTADOS,
CONFORME CONTENIDO DEL
ARTCULO
25,
DEL
REGLAMENTO INTERNO DE LA
ASAMBLEA NACIONAL.
FECHA:
1 JULIO DEL AO 2009.
JUSTIFICACIONES DEL INFORME SUSTITUTIVO
En sesin de la Asamblea Nacional de fecha 24 de junio del ao en

curso, esta Comisin Especial dio lectura al informe contentivo de
las modificaciones de los artculos 240, 241, 242 y sus numerales,
as como las disposiciones transitorias cuarta y quinta del captulo
II, del Proyecto de Reforma Constitucional, remitido por el Poder
Ejecutivo. En dicho documento, en la parte que se refiere a como
quedaran los referidos artculos con las enmiendas incluidas, no se
detallaron los artculos y numerales que no sufrieron
modificaciones durante el proceso de anlisis y estudio de esta
Comisin Especial. Por lo que presentamos este informe sustitutivo.
Asamblea Nacional
Esta Comisin Especial, en el nimo de presentar un documento que

recoja el texto final de los artculos 240, 241, 242 y sus numerales,
as como las disposiciones transitorias cuarta y quinta del captulo
II, del Proyecto de Reforma Constitucional, de manera clara y
precisa, presenta el informe siguiente:
ANTECEDENTES
La Comisin Especial designada para estudiar, analizar y rendir

informe sobre los artculos 240, 241, 242 y sus numerales, as como
las disposiciones transitorias cuarta y quinta del captulo II, se
reuni el da 1ero. de junio del presente ao, para ponderar las
propuestas de modificacin al tema hechas por la Junta Central
Electoral, as como de los Honorables Asamblestas respecto a
dichos artculos y la sugerida por el Poder Ejecutivo. En tal virtud,
pasamos a detallar el texto de la Propuesta del Poder Ejecutivo y el
objeto diecinueve (19) de la Ley 70-09 que declara la necesidad de
la Reforma a la Constitucin:
Objeto No. 19, de la Ley 70-09. Artculos 240, 241, 242 y
sus numerales, de la Propuesta de Reforma
Constitucional, sometida por el Poder Ejecutivo.
Artculo 240. La Junta Central Electoral es un rgano autnomo
Constitucin y las leyes. Tiene facultad reglamentaria en los asuntos
de su competencia.
1. La Junta Central Electoral estar integrada por un presidente
y cuatro miembros y sus suplentes, elegidos por un perodo
de cuatro aos por el Senado con la mayora extraordinaria
prescrita en el numeral 4 del artculo 68.
2. Sern dependientes de la Junta Central Electoral el Registro
Civil y las Cdulas de Identidad y Electoral.
3. La Junta Central Electoral asumir la direccin y el mando

de la fuerza pblica en los lugares en donde dichas
votaciones se verifiquen.
Asamblea Nacional
4. La Junta Central Electoral velar porque los procesos

electorales se realicen con sujecin a los principios de
libertad y equidad en el desarrollo de las campaas y
transparencia en la utilizacin del financiamiento.
Artculo 241. En el Distrito Nacional y en cada municipio habr una

Junta Municipal Electoral con funciones administrativas y
1) En materia administrativa, estarn subordinadas a la Junta
Central Electoral.
2) En materia contenciosa - electoral, sus decisiones sern de
primer grado y recurribles ante el Tribunal Superior Electoral
de conformidad con la ley.

competente para reglamentar los procedimientos de su competencia,
juzgar y decidir con carcter definitivo sobre los asuntos
contenciosos electorales, y estatuir sobre los diferendos que surjan a
lo interno de los partidos, agrupaciones y movimientos polticos o
entre stos. La ley establecer todo lo relativo a su organizacin y
funcionamiento.
1) El Tribunal estar integrado por un Presidente y cuatro jueces
electorales y sus suplentes, designados por un perodo de
cuatro aos por el Consejo Nacional de la Magistratura.
2) Habr un Procurador Electoral, designado por el Consejo
Nacional de la Magistratura, encargado de la investigacin y
persecucin de las infracciones y delitos de carcter electoral
y las atribuciones que le seale la ley sobre la materia.
Durar en sus funciones cuatro aos.
Ley 70-09 que declara la necesidad de Reformar la

Constitucin de la Repblica: Objeto 19 que dice:
Definir todo lo relativo al Sistema Electoral..
CAPITULO II
Cuarto: Los actuales Miembros de la Junta Central Electoral,

fueron designados.
Asamblea Nacional
Quinto: La Junta Central Electoral y el Tribunal Supremo Electoral

con las calidades y competencias establecidas en la presente
Constitucin iniciarn sus funciones a partir del 16 de agosto de
2010.
PROPUESTAS DE LOS ASAMBLESTAS A LOS ARTCULOS 240,

241, 242 Y SUS NUMERALES, AS COMO LAS DISPOSICIONES
TRANSITORIAS CUARTA Y QUINTA DEL CAPITULO II, DE LA
PROPUESTA DEL PODER EJECUTIVO
1) ASAMBLESTA RAFAEL CALDERN MARTNEZ.

DEPOSITADA EL 4 DE ABRIL DE 2009. Propone modificar el
artculo 240 en su texto capital y en su literal (3) para que digan
como sigue:
Artculo 240. La Junta Central Electoral es un rgano
autnomo con personalidad jurdica e independencia
tcnica,
administrativa,
financiera
Y
PRESUPUESTARIA, cuya finalidad principal ser
organizar y dirigir las asambleas electorales, para la
celebracin de elecciones y mecanismos de participacin
popular establecidos por la presente Constitucin y las
leyes. Tiene facultad reglamentaria en los asuntos de su
competencia.
3.- La Junta Central Electoral asumir la direccin y el
mandato de la fuerza pblica en los lugares donde
dichas votaciones se verifiquen, INCLUYENDO LOS
QUE CORRESPONDAN A LA CELEBRACIN DE
REFERENDUM Y PLEBISCITOS.
2)
ASAMBLESTAS JOS RICARDO TAVERAS Y
PELEGRN CASTILLO. DEPOSITADA EL 19 DE MAYO DE
2009. Sugieren aadir al ordinal 4 del artculo 240 lo siguiente:
"4) En consecuencia tendr facultad para reglamentar los
tiempos y lmites en los gastos de campaa, as como el
acceso a los medios de comunicacin".
3)
ASAMBLESTA EUGENIO CEDEO. DEPOSITADA EL
19 DE MAYO DE 2009. Propone la modificacin al numeral (1) del
artculo 240, para que se diga como sigue a continuacin:
Asamblea Nacional

presidente y cuatro miembros y sus suplentes, elegidos
por un perodo de cuatro aos por el Senado con la
mayora extraordinaria prescrita en el numeral 4 del
artculo 68 de las ternas presentadas por la Cmara de
Diputados, a ms tardar sesenta das de cumplido el
trmino del mandato de los miembros a ser sustituidos o
confirmados.
4)
ASAMBLESTA
MINOU
TAVREZ
MIRABAL.
DEPOSITADA EL 19 DE MAYO DE 2009. Sugiere eliminar del
artculo 241, los numerales de la misma y modificar la parte capital
del referido artculo, para que en lo adelante se lea de la siguiente
manera:
Artculo 241. En el Distrito Nacional y en cada
municipio habr una Junta Electoral con funciones
administrativas, subordinada a la Junta Central Electoral.
En materia contencioso electoral, sus decisiones sern de
primer grado y recurribles ante el Tribunal competente, de
conformidad con la Constitucin y las Leyes.
5)
ASAMBLESTA JUANA VICENTE. DEPOSITADA EL
19 DE JUNIO DE 2009, propone la siguiente modificacin a la
parte capital del artculo 241 de la P.P.E.:
Artculo 241.- La sede central de la Junta Central
Electoral se fijar en el Distrito Nacional y en cada
municipio existir una Junta Municipal Electoral, con
funciones administrativas y contencioso electoral.
6)
ASAMBLESTA RAFAEL CALDERN MARTNEZ.
DEPOSITADA EL 3 DE ABRIL DE 2009, Sugiere la siguiente
modificacin al artculo 242 en sus numerales "1" y "2", de la P.P.E.
para que se lea de la siguiente manera:
1. El Tribunal estar integrado por un Presidente y cuatro

perodo de cuatro aos por LAS DOS TERCERAS
PARTES DE LOS MIEMBROS DEL SENADO, A
PROPUESTA DE TERNAS SOMETIDAS POR LA
CMARA DE DIPUTADOS.
Asamblea Nacional
2. Habr un Procurador Electoral, designado por el

SENADO DE LA REPBLICA, A PROPUESTA DE
TERNAS SOMETIDAS POR LA CMARA DE
DIPUTADOS, encargado de la investigacin y
persecucin de las infracciones y delitos de carcter
electoral y las atribuciones que le seale la ley sobre la
materia. Durar en sus funciones cuatro aos".
7)
ASAMBLESTA
MINOU
TAVREZ
MIRABAL.
DEPOSITADA EL 19 DE MAYO DE 2009, Propone eliminar la
Seccin II, del Tribunal Superior Electoral, el artculo 242 y sus
numerales.
La Comisin Especial, tomando en consideracin que el sistema

electoral dominicano, establece los principios y normas de
procedimiento que regulan los partidos polticos, las bases del
sufragio, la emisin del mismo y los rganos electorales donde los
electores expresan, su voluntad poltica en votos que a su vez se
convierten en un puesto o asiento de poder pblico.
Luego del anlisis profundo de los artculos 240, 241, 242 y sus
numerales, as como de las disposiciones transitorias del Captulo II
del Proyecto de Reforma Constitucional, y las propuestas de los
honorables asamblestas y tomando en cuenta la importancia y
trascendencia del tema, la Comisin Especial, HA RESUELTO:
rendir informe favorable del mismo, con las modificaciones que se
sugieren a continuacin:
Se modifica el numeral uno (1) del artculo 240, del Proyecto

de Reforma Constitucional remitido por el Poder Ejecutivo,
en la parte correspondiente a la integracin de la Junta
Central Electoral, para que en lo adelante se lea como sigue:
...1) La Junta Central Electoral estar

integrada por un presidente y cuatro
miembros y sus suplentes, elegidos por un
perodo de cuatro aos por el Senado, con la
mayora extraordinaria prescrita en el
numeral 4 del artculo 68.
Asamblea Nacional
Se modifica el numeral 1 del artculo 242, correspondiente al

Tribunal Superior Electoral, en su integracin. A su vez, se
elimina el numeral dos de dicho artculo, referente al
Procurador Electoral, para que en lo sucesivo diga:
1) El Tribunal estar integrado por un Presidente y
dos jueces electorales y sus suplentes, designados
por un perodo de cuatro aos por el Senado de
la Repblica, con la mayora extraordinaria
prescrita en el numeral 4 del artculo 68.
Se modifican las disposiciones transitorias cuarta y
quinta del Captulo II, del Proyecto de Reforma
Constitucional, para que se lea como se cita a
continuacin:
...Cuarto: Los Miembros actuales de la Junta Central
Electoral permanecern en sus funciones hasta
Quinto: Los Miembros de la Junta Central
Electoral y los jueces del Tribunal Supremo
Electoral, con las calidades y competencias
establecidas en la presente Constitucin, iniciarn
sus funciones a partir del 16 de agosto del 2010 y
concluirn su mandato el 16 de agosto del 2016."
(A partir de aqu, pgina 12 del original, se ley por Secretara).
LOS ARTCULOS 240, 241242 Y SUS NUMERALES AS COMO

LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS DEL CAPITULO 11,
DEL PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL,
PASARN A SER LEDOS COMO SIGUE A CONTINUACIN:
"Artculo 240, La Junta Central Electoral es un rgano autnomo
Constitucin y las leyes. Tiene facultad reglamentaria en los
asuntos de su competencia.
presidente y cuatro miembros y sus suplentes, elegidos por
un perodo de cuatro aos por el Senado, con la mayora
extraordinaria prescrita en el numeral 4 del artculo 68.
Asamblea Nacional
2) Sern dependientes de la Junta Central Electoral el

Registro Civil y las Cdulas de Identidad y Electoral.
3) La Junta Central Electoral asumir la direccin y el
mando de la fuerza pblica en los lugares en donde dichas
votaciones se verifiquen.
4) La Junta Central Electoral velar porque los procesos
electorales se realicen con sujecin a los principios de
libertad y equidad en el desarrollo de las campaas y
transparencia en la utilizacin del financiamiento.
Artculo 241. En el Distrito Nacional y en cada municipio habr
una Junta Municipal Electoral con funciones administrativas y
1) En materia administrativa, estarn subordinadas a la
Junta Central Electoral.
2) En materia contenciosa - electoral, sus decisiones sern
de primer grado y recurribles ante el Tribunal Superior
Electoral de conformidad con la ley.
competente para reglamentar los procedimientos de su
competencia, juzgar y decidir con carcter definitivo sobre los
asuntos contenciosos electorales, y estatuir sobre los diferendos que
surjan a lo interno de los partidos, agrupaciones y movimientos
polticos o entre stos. La ley establecer todo lo relativo a su
organizacin y funcionamiento administrativo y financiero.
1) El Tribunal estar integrado por un Presidente y dos
Asamblea Nacional
TITULO XIII
DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORAIS
CAPTULO II
Cuarto: Los Miembros actuales de la Junta Central Electoral,
permanecern en sus Junciones hasta agotar el perodo para el que
fueron designados.
Quinto: Los Miembros de la Junta Central Electoral y los jueces del
Tribunal Supremo Electoral con las calidades y competencias
establecidas en la presente Constitucin iniciaran sus funciones a
partir del 16 de agosto del 2010 y concluirn su mandato el 16 de
agosto del 2016."
La Comisin Especial recomienda al Pleno de la Asamblea
Nacional, acoger dichas modificaciones tal como se han descrito
precedentemente, por lo que con el presente informe queda
sustituido en todas sus partes el informe ledo en fecha 24 de junio
del ao en curso por la Comisin Especial, respecto a estos mismos
artculos. (sic)
Por la comisin Especial:
COMISIONADOS: Charles Noel Mariotty Tapia, Prim Pujals Nolasco, Francis

Emilio Vargas Francisco, Julio Csar Horton Espinal, Mara Cleofia Snchez Lora,
Abel Atahualpa Martnez Durn, ngel Jos Gomera Peralta, Rafaela
Alburquerque de Gonzlez, Vctor Orlando Bison Haza, Rafael Librado Castillo
Espinosa, Radhams Castro, Digna Reynoso, Jos Altagracia Gonzlez Snchez.
FIRMANTES: Charles Noel Mariotty Tapia, Prim Pujals Nolasco, Francis Emilio
Vargas Francisco, Mara Cleofia Snchez Lora, Rafaela Alburquerque de Gonzlez,
Vctor Orlando Bison Haza, Digna Reynoso, Jos Altagracia Gonzlez Snchez.
La
asamblesta Agne Berenice Contreras.
Asamblea Nacional
Asamblesta
Agne
Berenice
Contreras
Valenzuela:
Presidente,
mi
preocupacin es por el hecho de que en la sesin anterior se ley un informe, y creo

que se iniciaron las discusiones en torno al mismo. Entonces, en el da de hoy se ha
ledo un nuevo informe que aunque en algunos aspectos tiene igual contenido, a los
fines de que todo quede de manera transparente, pienso que debemos solicitar
formalmente a la comisin que retire el informe anterior para que se mantenga el
actual, el del da de hoy.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Eso es lo que

acabo de hacer.
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela:
Ah!, muchas gracias,
presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Se acaba de

dar lectura a un informe sustituyendo el anterior.
Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela: Gracias, gracias.

palabra el asamblesta Radhams Fortuna.
Asamblesta Radhams Fortuna Snchez:
Mi turno solamente se va a
circunscribir sobre el artculo nmero 240, y lo tom porque le en el informe la

pgina nmero 10 que estableca la composicin de la Junta Central Electoral, que
Asamblea Nacional
estaba compuesta por tres jueces, sin embargo, al leer la pgina 11 del informe, que
establece que la composicin de la Junta Central Electoral es de cinco jueces, con
esta referencia mi inquietud queda satisfecha. S queremos felicitar a la Comisin
Especial que estudi estos artculos por el sentido de correccin y de rectificacin
con referencia a la composicin de la Junta Central Electoral, esto as porque la
mayora de los asamblestas, y sobre todo la opinin pblica, tena muchas
objeciones con referencia a la composicin de la Junta Central Electoral, de que
slo fueran tres jueces, en el sentido de que sabemos que la Junta tiene varias
funciones, tiene varios objetivos y se los distribuyen entre los integrantes, los
miembros de la Junta Central Electoral. De modo que vamos a retirar nuestro turno
y resaltamos y felicitamos a los integrantes de la Comisin Especial por tomar en
cuenta que la composicin de la Junta fuera de cinco jueces. Muchas gracias, seor
presidente.

palabra el vocero de la bancada del Partido Reformista Social Cristiano, el
asamblesta Ramn Rogelio Genao.
Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn: La Constitucin que votamos es la

Constitucin de la Repblica Dominicana, un pas habitado por sujetos, sujetos que
son parciales, como todos los seres humanos. La objetividad y la imparcialidad,
real y efectivamente son inexistentes en la faz de la tierra, y slo sern alcanzadas
cuando quienes las ejerzan no sean seres humanos vivos, de carne y hueso, sino
sean mquinas. El equilibrio en un poder tan importante como la Junta Central
Electoral y el Tribunal Electoral no est dado por el simple hecho del nmero de
Asamblea Nacional
jueces que lo integren, sino ms bien, por cules jueces, despus de haberle puesto
nombre y apellido, lo integren; por lo que el hecho de que sean tres, cinco, siete,
nueve, cuatro, uno, no es lo que establece el equilibrio ante la inexistencia de la
imparcialidad en los seres humanos, que son sujetos y que sus decisiones son
subjetivas, porque son ejercidas por los sujetos. El Partido Reformista Social
Cristiano quiere dejar constancia que en la historia de la democracia dominicana ha
sido constantemente modificado el nmero de los integrantes de la Junta Central
Electoral, siempre en procura de que al momento de integrarla se logre el
equilibrio. Entonces, resulta ser que lo importante no es el nmero de los jueces
que la integran, sino la manera en que se escogen esos jueces y a cules jueces se
escogen. Eso es lo fundamental, por eso hemos tenido buenas juntas de cinco, y
malas juntas de cinco, y hemos tenido, como tenemos ahora, una junta tricfala,
con nueve jueces, buena, porque han logrado un todo, que se contrapesa, que se
equilibra y que su resultante, sus decisiones, resultan acogidas por la mayora. El
Partido Reformista Social Cristiano se identifica parcialmente con el informe, o
con el nuevo informe, en el sentido de que es mucho ms apropiado el establecer
como piso el nmero de cinco y tres en los integrantes de los dos rganos que a
partir de votar esta Constitucin tendramos, pero entendemos que no sera
correcto el cerrar en la Constitucin la posibilidad de equilibrar a travs de
ampliaciones o disminuciones en el futuro. Por lo que planteamos concretamente
una modificacin al informe, en el sentido de que en el numeral 1) que dice: La
Junta Electoral estar integrada por un presidente y cuatro miembros, diga:
por un presidente y por lo menos cuatro miembros y sus suplentes, elegidos por un
perodo, contina, al final que se le ponga de acuerdo a ley. Y lo mismo en lo
que se refiere al tribunal que estara integrado por un presidente y por lo menos
Asamblea Nacional
dos miembros y sus suplentes, elegidos por un perodo tal y tal y tal, de acuerdo
a la ley. De forma tal que la ley, o sea el Congreso Nacional, el primer Poder del
Estado, tenga la posibilidad de equilibrar en cualquier momento el poder ms
importante que existe en nuestro rgimen constitucional, aunque no est definido
como tal, que es el Poder Electoral, que es quien certifica los dems poderes. En
ese sentido, les pedimos a las dems bancadas que analicen esta posibilidad, que se
est poniendo un nmero piso que podra mantenerse, de cinco y tres, pero que se
le dara la facultad al Congreso mediante la ley de adicionar, disminuir, adicionar
en este caso, en atencin a lograr el equilibrio, ante la imposibilidad de lograr seres
objetivos en un mundo integrado por sujetos. Muchsimas gracias.

palabra el asamblesta Bernardo Snchez.
Asamblesta Bernardo Snchez Rosario: La verdad que es muy difcil que yo

en la tarde de hoy pueda entender las cosas que aqu han pasado desde el fin de
semana pasado, valga la redundancia, hasta el da de hoy. Primero, no logro
comprender cuando el colega Charles Mariotty dice que se logr el sentir
mayoritario. Y yo quiero preguntarme si ese sentir mayoritario ser en trminos de
mayora o en trminos de mayora de edad de esta sociedad. Y tambin me
preocupa cuando el colega dice que por suerte el vicepresidente en funcin de
presidente, entindase el colega asamblesta Julio Csar Valentn, no sesion, que
por suerte no sesion ese da, cuando en realidad ya l estaba listo para ordenar la
votacin, y se rompi el qurum por la salida subrepticiamente de tres senadores.
Me qued perplejo porque el colega Valentn, cuando se dijo que por suerte ese da
no sesion, no dijo nada, no hizo ninguna aclaracin, cuando en honor a la verdad
Asamblea Nacional
l estaba presidiendo una sesin que se suspendi por la ruptura del qurum. Pero
como quiera que sea, como sea que se quiera entender, nosotros merecemos poca o
ninguna atencin porque ese da, al margen e independientemente de lo que se
quiera argumentar, bamos a votar por un informe que contena tres y tres, no cinco
y tres, no cuatro y tres. Y entonces, que hoy se retuerza y se traiga en estas
condiciones, no obedece, aunque as se pretenda, a que hay un consenso, a que
estn puestas todas las fuerzas, a que se ha logrado complacer a todo el mundo,
porque yo sigo sin entender qu es lo que se quiere decir cuando se quiere que
interpretemos que todo el mundo est complacido. Y cuando yo leo y pondero lo
que dicen los analistas y otros con los que yo consulto, que entendan que tres era
suficiente, hoy no logro comprender qu es lo que se me quiere decir, que la
mayora son ms, porque lo que yo he visto en esta Junta Central Electoral es
indecisiones, porque no se ponen de acuerdo nunca, y mientras ms son, ms
difcil es que se pongan de acuerdo. Y yo pretendo creer y entiendo que cuando el
colega Mariotty dijo que el sentir mayoritario, es un sentir de mayora de edad,
porque yo entiendo que aqu hay colegas que siguen visualizando a la Junta Central
Electoral y a todos los organismos como si fueran sus propios partidos, y tienen
miedo de que acten de la misma manera en la Junta, y entonces se necesitan
muchos, como si no fuera un asunto por consenso. De todas maneras, si es lo que
se pretende que se haga en la tarde de hoy, evidentemente nosotros estamos dando
un ejemplo muy flaco, muy improcedente. Nosotros salimos de aqu con un asunto
listo para votarlo, y un qurum roto subrepticiamente, hoy trae un cambio total, y
eso evidentemente no puede ni debe ser. Yo, ante una situacin como sa, que
entiendo no debi quedar aqu hoy, cuando los que estamos aqu asistamos ayer a
una Asamblea solemne donde se hablaba de un hombre que actuaba con equidad y
Asamblea Nacional
ecuanimidad, hoy no deberamos estar nosotros mismos, sus actores, tratando de

ponernos en ridculo unos con otros. En este tema yo voy a pedir permiso a la hora
de votar porque no quiero estar presente. Muchas gracias, colegas.

palabra el asamblesta Jos Ricardo Taveras.
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco: Yo quiero dedicar mis primeras

palabras a la propuesta del Partido Reformista Social Cristiano de que se deje a la
ley el criterio de establecer la cantidad de jueces de la Junta Central Electoral.
Pienso, honorables asamblestas, que nosotros nos hemos convocado aqu con un
criterio trascendente, se supone que estamos haciendo una Constitucin y que
debemos poner disposiciones de carcter trascendentes. Yo siempre bromeo con
mis amigos, en el sentido de que todas las sociedades tienen su samb, y el primer
samb que tienen las sociedades que viven en democracia es el Congreso, todo el
que se levanta por la maana y tiene que criticar algo, como es innominado y no es
contra nadie, porque no es contra un diputado, no es contra un senador, le entra al
Congreso Nacional, eso es fcil, pero tambin las crisis polticas generadas con
posterioridad a todos los procesos electorales tienen un samb, y el samb de las
crisis post-electorales es la Junta Central Electoral, esa Junta, la Junta de ngel Liz,
que tena un documento imperfecto, como era el antiguo Registro Electoral,
deficiente, el paso del tiempo ha ido determinando que eran Juntas que actuaba en
medio de realidades polticas bastante complejas y difciles, pero eran gente
honesta, y administraron bien los procesos, y hoy en da, el magistrado ngel Mara
Liz es un paradigma en trminos de administracin electoral, y recibi muchsimas
Asamblea Nacional
criticas, y eran tres jueces, pero las crisis que se fueron dando a raz de los procesos
electorales fueron hipertrofiando ese rgano hasta que hoy en da son nueve. Y
ustedes saben por qu hoy esa Junta no est en una escandalera en la opinin
pblica?, por la calidad de los miembros de la Junta, que son excelentes y han
sabido barrer para adentro en sus crisis institucionales, y esos miembros, gente
capacitada, han hecho un trabajo encomiable, tanto en la Cmara Administrativa
como en la Contenciosa, y le han evitado al pas, por su elevado espritu, por el
nivel de esos miembros, que esa Junta est en problemas; nos han evitado las
confrontaciones que nos dio la anterior Cmara de Cuenta, etctera, etctera. De
manera que el espritu de la Comisin, y creo que en el espritu de todos, lo que est
es resolver ese problema, para que en un futuro no se pueda, sin violar la
Constitucin, recurrir a aumentar los jueces de la Junta Central Electoral, y traerle a
la Repblica Dominicana el mal que nos ha trado el hecho de que las fuerzas
polticas asuman la Junta Central Electoral como el samb de las crisis postelectorales, y eso debemos resolverlo, y es hoy, eso por un lado. En segundo lugar,
seor presidente y honorables asamblestas, nosotros hemos querido sostener una
propuesta que la Comisin no asumi. Nosotros nos quejamos, da por da, y la
Repblica Dominicana se queja, de que la Junta Central Electoral no tiene
herramientas legales entre sus facultades reglamentarias para poder dirimir las
situaciones de los gastos de campaa y de una serie de problemas. El exceso de
gastos en campaas electorales es uno de los daos, una de las cosas que estn
afectando y enfermando al sistema democrtico en Amrica Latina. Todos tenemos
temor de la instauracin de una plutocracia que de por s enferma, y enferma al
sistema democrtico, pero si no tenemos una Junta Central Electoral, para decirlo
con las palabras del seor vicepresidente de la Asamblea, con garras, que son las
Asamblea Nacional
palabras que ha expresado el honorable seor presidente de la Cmara y

vicepresidente de la Asamblea, honorable Julio Csar Valentn, no va a ser posible
organizar procesos electorales y hacer que la Junta pueda controlar los gastos de
campaa. Seores, y si no resolvemos eso tambin hoy, ustedes, todos los que
estn aqu, que ya estn viendo las ambiciones que han desatado esos seis aos y las
inversiones que se van a hacer por esos seis aos y el dao que va a sufrir la
democracia si no tenemos una Junta que comience a reglamentar los gastos de
campaa, honorables colegas, no es posible que aqu se hable de campaas a
diputados de veinte millones y de treinta millones, eso es una ofensa, una ofensa a
la pobreza del pueblo dominicano, y eso solamente se puede controlar si la Junta
tiene las garras, que me gusta la palabra, presidente Valentn, las garras de
reglamentar y de imponer un lmite en el costo de las campaas electorales. Les
ruego que por favor pongan la propuesta en pantalla, y le pedimos a la Asamblea
que aunque en general vemos con mucho respeto el trabajo que ha hecho la
Comisin, que pondere la posibilidad de aadir en el ordinal 4), ese texto (alude al
texto en pantalla de proyeccin, que dice: La ley reglamentar los tiempos y
lmites en los gastos de campaa, as como el acceso a los medios de
comunicacin) que estamos proponiendo para que la Junta tenga la facultad
reglamentaria y se termine, de una buena vez y por todas, con el desorden en los
gastos de campaa.

palabra el asamblesta Rafael Caldern.
Asamblea Nacional
Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez:
Yo quisiera hacer dos
observaciones nada ms y sealar que nos sentimos representados plenamente en

funcin de las propuestas que habamos depositado previamente en la Secretara
General, en el sentido de que los miembros de la Junta Central Electoral sean cinco,
y que sean tres en el otro nivel que ya est planteado, o sea, ah no tenemos ningn
inconveniente. El artculo 240 establece claramente que la Junta Central Electoral
tiene la potestad de la celebracin de elecciones y mecanismos de participacin
popular establecidos por la presente Constitucin y las leyes, o sea, no hay ningn
problema.
El asamblesta Jos Ricardo Taveras ha hecho una propuesta muy
puntual que me luce interesante, sin embargo, solamente quiero llamar la atencin
de que en ese artculo 240 ya la propia Constitucin refiere a la ley todo lo que
tenga que ver con los requisitos para las elecciones y para otros mecanismos de
participacin. No obstante, como esos son dos factores, dos variables esenciales,
trascendentes, contenidos en el proyecto de ley de partidos polticos, pero que todo
el mundo le asigna precisamente la dimensin que tienen, el peso que tienen en los
procesos electorales, nosotros queremos hacer nuestra esa propuesta del asamblesta
Ricardo Taveras para que, como un punto y seguido dentro del mismo artculo 240,
diga: La ley reglamentar los tiempos y lmites en los gastos de campaa, as
como el acceso a los medios de comunicacin, la ley, no que la Junta lo determine
por s misma, sino porque la ley lo determine. Esa es la primera propuesta que
estamos haciendo.
Finalmente, presidente, yo pienso que en la sociedad
dominicana, y parece ser una tendencia que se extiende mucho ms all de nuestras
fronteras, hay una inclinacin muy pronunciada a convertir a nuestras instituciones,
y yo incluira ah tambin a instrumentos fundamentales, como la Constitucin de la
Repblica, en verdaderas caricaturas que podemos cambiar cuando nos parezca,
Asamblea Nacional
cuando afecten nuestros intereses, o cuando flaqueamos, o cuando nuestras

debilidades afloran con mucha facilidad, y, entonces, para hacer sonrer a alguien
del espectro nacional o del segmento electoral en particular, cambiamos la
caricatura y le ponemos dos dientitos ms grandes o le volteamos la oreja, algo le
hacemos para que todos nos podamos sentir bien. Yo creo que esto no es un asunto
de crear caricaturas, sino de propiciar la fortaleza institucional del pas, y pienso
que dejar abierta la posibilidad de que la ley indique si son cinco, si son tres, si son
diez o si son doce, en lugar de fortalecer la institucionalidad, lo que hace
precisamente es que la debilita. Cuando la Constitucin dice cinco o dice tres, todo
el mundo sabe que tiene que ajustarse a lo que dice la Constitucin, no a buscar y a
chantajear, a veces, como se hace en el mundo poltico, para que arreglen o
cambien las cosas en funcin de lo que nos interesa en una coyuntura determinada.
En consecuencia, yo estoy de acuerdo con que mantengamos el nmero fijo
establecido en la Constitucin y que todos estemos obligados a tener instituciones
fuertes, sobre todo en el caso particular de la Junta Central Electoral, tal y como
ocurre con el Banco Central y el nmero de miembros de la Junta Monetaria y de
otros organismos, como la Cmara de Cuentas, tambin en esta ocasin debe estar
claramente establecido de manera cerrada.

palabra el seor vicepresidente de la Asamblea Nacional, el asamblesta Julio Csar
Valentn.
Asamblea Nacional
Asamblesta Julio Csar Valentn Jiminin: Quiero en esta oportunidad no

parecer obstinado ni tener la intencin de separarme del consenso mnimo que ha
anunciado el presidente de la Comisin Especial que estudi esta parte del proyecto
de reforma constitucional.
No me anima ni me animar jams la intencin
impertinente de pugnar contra nada y contra nadie, sino, ms bien, pretendo ser
coherente con un juicio que he venido enarbolando desde hace bastante tiempo, y es
mi conviccin de que vivimos en un pas pobre, en va de desarrollo, pero que en
ocasiones nos procuramos los lujos y los excesos en los gastos del erario, que no
son propios de nuestros iguales de la regin. En ese sentido quiero, en primer
lugar, reconocer la activa y minuciosa labor de la Comisin. Segundo, reconocer la
virtud de la propuesta de reforma constitucional, la virtud que reside en el hecho de
intentar salidas institucionales ms razonables que una simple mayora absoluta
imponga la decisin del tribunal electoral. Saludo que en lugar de la mitad ms uno
de los presentes se establezca una mayora calificada de dos terceras partes de los
presentes, es esa la mayor virtud de esa propuesta. Sin embargo, entiendo que
pierde virtud la propuesta del Ejecutivo en la medida que coloca en la Constitucin
algo que siempre ha estado referido a la ley, y es el establecimiento del nmero de
los integrantes de la Junta Central Electoral. Lo idneo, lo sensato y razonable es
que eso est referido a la ley para no fijar rgidamente, casi por la eternidad, el
nmero de integrantes de la Junta, pero ya est aqu, y al parecer esta Asamblea
mayoritariamente va en la direccin de fijar el nmero. En caso de que se fije el
nmero en la Constitucin, favorezco que se establezca sin posibilidad de
alteraciones. Y, segundo, favorezco, para ser coherente con mis prdicas, que el
nmero no sea de tres y de cinco. En consecuencia, planteo una modificacin de
que la Junta Central Electoral tenga tres y el Tribunal Superior Electoral tenga tres.
Asamblea Nacional
Segundo, que la Junta Central Electoral sea designada por el Senado de la

Repblica, razonable; pero si todos los tribunales, si todos los rganos con
potestades jurisdiccionales, con potestades de conocer diferendos, litigios, son
designados por el Consejo Nacional de la Magistratura, saludara tambin una
modificacin del informe para que se preserve la propuesta del Ejecutivo. Todos
los tribunales del pas, en su parte superior, son designados por el Consejo Nacional
de la Magistratura, pero como se va a someter uno a uno, yo fijo mi posicin
aunque parezca estar contrario al parecer de las mayoras. Creo que Repblica
Dominicana tiene una tendencia perniciosa a establecer rganos macroceflicos,
rganos que en sus estructuras son extraordinariamente grandes. Si revisamos lo
que pasa en la regin, en Argentina hay dos rganos, una Direccin Nacional y
Electoral que organiza las elecciones, con un solo funcionario, probablemente haya
ms institucionalidad, y una Cmara Nacional Electoral con slo tres; en Bolivia es
unificado, con cinco miembros en la Corte Nacional Electoral, organiza y juzga; en
Brasil, siete organizan y juzgan, un pas de doscientos millones de habitantes; en
Chile, cinco, la parte jurisdiccional del tribunal, y una sola persona se encarga en un
organismo del registro civil y organizar las elecciones; Colombia, que junto a
Ecuador son los que ms tienen, tiene nueve personas; en Costa Rica, un solo
rgano, tres integrantes; en Ecuador, cinco y cinco, despus de las reformas
implantadas por el presidente actual; en Guatemala, cinco, con funciones
unificadas; en Honduras, tres; en Mxico, nueve y siete; en Nicaragua, siete,
unificados; en Panam, una fiscala electoral y un tribunal electoral de tres; en
Paraguay, cinco y un jurado de cuatro; en Per, cinco unificados, y una oficina
nacional de procesos electorales; en Uruguay, nueve; en Venezuela, cinco y la Sala
del Tribunal Supremo de Justicia, la parte electoral. Seores, cul es la reflexin
Asamblea Nacional
que quiero hacer?, que no podemos seguir, pero adems lo que diferencia a este
pas de aquellos es que si ustedes hacen una evaluacin, los ingresos, los sueldos,
los retiros, las pensiones y cualquier otro incentivo, aqu son superiores a estas otras
naciones que he estado investigando. Por qu hacer un diseo constitucional a la
mirada de quienes hoy son los actores que respetamos y apreciamos?, por qu
hacer un diseo institucional pensando en el reparto que tanto perjuicio ha
ocasionado? Lo original, lo esencial de los rganos electorales, en principio, y
siempre fue as en la Repblica Dominicana en la democracia contempornea, fue
justamente que los integrantes fueran equidistantes de los partidos, esencialmente
independientes, esencialmente que dispusieran del ms sensible de los elementos de
un organizador o de un juez electoral, que es su imparcialidad. Cuando no se poda
lograr una designacin con integrantes imparciales, se recomendaba una integracin
de manera excepcional de partidos polticos. Hoy nosotros decimos que debemos
lograr la Constitucin que privilegie la imparcialidad a la integracin de
representantes de los partidos.
Por tanto, favorecemos y proponemos a la
Asamblea: Primero, que sean tres y tres. Segundo, que sea designado por el
Consejo Nacional de la Magistratura el Tribunal Superior Electoral. Entendemos
que todos han sido designados por ah y en consecuencia es un rgano donde la
designacin de la justicia que hoy tenemos, a pesar de cualquier crtica, es superior
a todo lo que aconteci antes, cuando lo designaba el Senado.

palabra el asamblesta Juan Reyes.
Asamblea Nacional
Asamblesta Juan Benito Reyes Brito: Presidente, lo extrao hoy es que el

jueves pasado, cuando se suspendi la Asamblea, se discuta este artculo, y lo que
se discuta era que fueran tres y tres, y entonces hoy se viene a la Asamblea a
discutir que sean cinco, y eso es extrao porque el proyecto no se mand a
comisin, el proyecto se qued en discusin y al quedarse en discusin debi
haberse seguido discutiendo el artculo tal y como se estaba discutiendo, y hoy hubo
una variacin. Seor presidente, ese da que se discuti ese artculo hubo un
partido que reclamaba aqu que ellos no tenan participacin, que se haba hecho un
negocio y que ellos haban quedado afuera, y hoy venimos a discutir que sean cinco
miembros, donde aqu lo que se estaba discutiendo era que fueran tres y tres. Yo
quiero pedir, seor presidente, que se mantenga apoyo a la propuesta de Valentn,
con la diferencia de que sea el Senado de la Repblica que escoja los miembros;
apoyamos que se escojan tres miembros y tres miembros, porque aqu hay que
eliminar y terminar, de una vez y por todas, esos negocios. Deca un partido aqu, a
viva voz, son dos partidos que se estn cogiendo esto, han negociado dos partidos,
se deca aqu a viva voz, y se suspendi la Asamblea, y hoy aparece que sean cinco
miembros. Entonces, lo que debi haberse discutido fue en funcin de tres y tres,
no de cinco y tres, porque eso no era lo que se discuta ese da.
Entonces,
apoyamos en todas sus partes, con la diferencia de la propuesta de Valentn de que

sean tres y tres, que sea el Senado de la Repblica que los escoja.

palabra el asamblesta Lidio Cadet.
Asamblea Nacional
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Mis palabras sern breves. La discusin de

la cantidad de integrantes tiene su importancia. Nosotros estuvimos preocupados
por la posibilidad de que la cantidad de integrantes de la Junta Central Electoral
fuera el nmero de tres, aunque entiendo la argumentacin slida que hace el
presidente de la Cmara de Diputados, vicepresidente de la Asamblea, Julio Csar
Valentn.
Tiene fuerza la argumentacin que hace, pero en la Repblica
Dominicana debemos todava pensar en que la Junta Central Electoral sea una Junta
que tenga el consenso de la sociedad dominicana, y a veces el nmero es importante
para que se produzca ese consenso. Hay que recordar que la Junta Central Electoral
actual fue escogida prcticamente de cara al pueblo, es decir, la Junta Central
Electoral actual fue escogida con una metodologa que implicaba la participacin de
mucha gente en ese proceso y que todo el que crea que tena condiciones poda
aspirar a ser miembro de la Junta Central Electoral, y eso se hizo de manera muy
transparente. Esa Junta actual, el nico dolor de cabeza que nos ha dado es que a lo
interno ha tenido muchas discrepancias, pero fuera de eso se hizo tan transparente
esa eleccin, que nos satisfizo a todos prcticamente.
La poblacin qued
satisfecha por la forma en que se escogi esa Junta Central Electoral, por eso yo
sostengo que debe ser el Senado que la escoja, porque creo que esa cultura que se
inici con esta Junta se mantendr ya siempre, y eso es muy importante. Por
consiguiente, creo que debe aprobarse el nmero de cinco, y la experiencia ha sido
rica, presidente, debido a que no se ha festinado esto, pues se ha mandado a
comisin, y el asamblesta Charles Mariotty, con los dems integrantes de esa
comisin, han hecho los esfuerzos, han escuchado, escucharon a la Junta Central
Electoral, lo cual fue muy importante porque hay que escuchar, y eso produjo una
maduracin del conocimiento de este tema. Hay dos cosas que me preocupan,
Asamblea Nacional
presidente, si pudiramos buscar una manera, o en la ley, usted tiene suficiente

capacidad, que lo aireemos desde ac, para ver el tiempo de la campaa y los gastos
de campaa, tema que ya ha sido tocado ac.
Nosotros tenemos campaas
demasiadas largas, muy largas, entonces, como son muy largas, los gastos tambin
se incrementan, y una cosa tiene que ver con la otra. Deberamos buscar un
mecanismo legal que fuera rgido en lo que es el tiempo de campaa, porque,
adems de los gastos, hacemos que el pas se convierta en improductivo, porque
mientras ms campaas hay, ms tiempo de campaa hay, y menos produce el pas,
porque la gente est pendiente nada ms que de la campaa electoral, y esto es
importante que lo pudiramos nosotros resolver, as como el Senado resolvi, en el
presente caso de la Junta actual, la transparencia de la escogencia, porque para
nosotros hubiera sido doloroso que porque el PLD tiene mayora en el Senado,
hubiera escogido esos nueve miembros de la Junta Central Electoral de manera
unilateral, hubiera sido doloroso y perjudicial para la democracia, y fue saludable
para el proceso democrtico el hecho de que ah el elemento partidario no fue un
elemento decisivo, e incluso, el Senado, mayoritariamente compuesto por senadores
y senadoras peledestas, si uno ve la Junta Central Electoral se da cuenta que ah no
hay militantes del Partido de la Liberacin Dominicana, y el juez que se pudiera
vincular al PLD tiene ya muchos aos en la Junta, y eso fue saludable, fue positivo.
Honorable presidente, yo quera expresar estas inquietudes y le agradezco que me
haya permitido hacerlo.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, yo no

veo el porqu algunos asamblestas se han encontrado raro que se haya cambiado el
nmero de miembros por parte de la Comisin. La Comisin procedimentalmente
Asamblea Nacional
ha actuado correctamente, ha rendido un informe que sustituye al anterior, eso es

nicamente lo que ha pasado. Desarrollando un turno sobre el debate de este
tema, expres: Fui delegado poltico ante la Junta Central Electoral hasta el ao
2001; empec en el ao 1978, en una mesa electoral en el Colegio De La Salle; en
1982 fui delegado suplente en la Junta del Distrito; en el 1986-1990 fui delegado
titular de la Junta del Distrito, y a partir del 1994 tuve la responsabilidad en la Junta
Central Electoral. Impart durante once aos, en la Universidad Autnoma de
Santo Domingo, desde el ao 1983 hasta el ao 1994, derecho de familia, y dentro
del derecho de familia, todo lo relativo al estado civil de las personas, que es una
de las situaciones jurdicamente ms importantes en una sociedad, porque el estado
civil de la persona es el estatus jurdico que ocupa esa persona en una sociedad, que
empieza desde el nacimiento, cuando ese nacimiento es registrado en una Oficiala
del Estado Civil, y ese estado civil de esa persona que se declara su nacimiento va
evolucionando por diversos hechos, como lo son el matrimonio, el divorcio, la
naturalizacin, la adopcin, hasta que muere; todos esos cambios se producen en
una persona y tienen que ser registrados en el registro civil. Por qu yo hago
referencia a ello?, al registro civil, no al registro electoral, que es otra cosa. El
registro electoral es la inscripcin que hace el ciudadano en el registro electoral, que
se documenta para poder ejercer el derecho del voto; el registro civil es otra cosa, el
registro electoral es una cosa y el registro de identidad, para algunos pases, es otra.
Y por qu hago referencia a ello?, porque cuando hablamos de la Junta Central
Electoral, inmediatamente nos viene a la mente que creemos que la Junta Central
Electoral se limita a organizar las elecciones, y no es as, no es as. La Junta
Central Electoral tiene a su cargo otras responsabilidades de tanto o ms peso que la
organizacin de unas elecciones, porque, oigan, lo que dije al principio de mi
Asamblea Nacional
intervencin, tiene a su cargo el registro del estado civil de cada ciudadano, que es
un asunto sumamente delicado, delicadsimo y de primer orden. Yo traje un tratado
de derecho electoral comparado de Amrica Latina, que se puso aqu en circulacin
en el ao 2007, y les voy a leer dos prrafos para que ustedes vean la diferenciacin
entre registro electoral, registro civil y, en algunos pases, registro de identidad, y
por qu estoy recurriendo a ellos para motivar que sean cinco los miembros de la
Junta Central Electoral y tres los del Tribunal Superior Electoral. Este tratado de
derecho comparado de Amrica Latina, hecho por cuatro tratadistas de mucha
experiencia, uno de ellos ustedes lo habrn odo mencionar, Daniel Sobato, en la
pgina cuatrocientos sesenta y cuatro, cuando trata lo referente al registro electoral
y al registro civil, nos dice lo siguiente: La legislacin comparada nos ofrece
diversas soluciones en materia de organizacin del registro electoral, del registro
civil y del registro de identidad -fjense que son tres tipos de registro-. Existen
pases que organizan separadamente los tres registros, es el caso de Argentina y
Uruguay, que estos tres registros los tienen de manera separada, y sigue diciendo
este texto: Es ms frecuente encontrar que la identificacin y el estado civil, dos
de los registros, sean registrados por un mismo ente pblico. Sigue diciendo: El
registro electoral, que es otro, al de identidad y al de registro civil, aparece en
general administrado por un rgano independiente de los otros dos, aunque no
enteramente. Existen por ltimo sistemas que encomiendan los tres registros a una
misma administracin, es el caso Costa Rica. El registro civil tiene por objeto
incorporar a un ordenamiento registrar los hechos y actos civiles que afectan a una
persona a lo largo de su existencia -lo que les dije hace un momento-, nacimiento,
adopciones, reconocimiento de hijos, matrimonio, nulidad del matrimonio, divorcio
con o sin disolucin de vnculo, defunciones y muertes presuntas, son algunos de
Asamblea Nacional
los mltiples aspectos que debe cubrir un registro civil moderno, apoyado en
medios informticos y dems requerimientos tcnicos necesarios para prestar un
adecuado servicio a la poblacin. Seores, y esas obligaciones tan delicadas, que
son mltiples, pretendemos asignrselas a tres personas? Y a ello agrguenle la
organizacin y montaje de las elecciones, que de acuerdo a las ltimas legislaciones
que se han producido, desde el ao 2006 hasta este momento, se le han adicionado
funciones a la Junta Central Electoral, como es el caso de que para el ao que viene,
a parte de montar las elecciones congresuales, para elegir a los senadores y
senadoras, los diputados y diputadas, los sndicos y sndicas de los municipios, le
hemos agregado doscientos veinticinco elecciones ms por distritos municipales,
pero cuando se ponga en vigencia esta Constitucin tambin vamos a agregarle los
referndums y los plebiscitos, y otras modalidades que pudiera organizar la
legislacin adjetiva. Entonces, qu me dice la experiencia y el estudio?, que lo
que ha propuesto el informe depositado por la Comisin que sustituye el anterior de
fecha veinticuatro de junio del presente ao es correcto, y se corresponde con la
carga de responsabilidades que tiene y tendr a su cargo la Junta Central Electoral,
y por eso respaldo que la Junta Central Electoral tenga cinco y que el Tribunal
Superior Electoral tenga tres, porque, insisto, por lo que les acabo de sealar,
nosotros solamente miramos lo que se ve, que es prcticamente que la Junta Central
Electoral est llamada a montar las elecciones, pero lo que no se ve es que tiene a
su cargo los nacimientos, los matrimonios, los reconocimientos, las adopciones, los
cambios de nombre, que incluso no hacen referencia a ello, y ni hablar de las
rectificaciones, porque eso pudiera otorgrsele al Tribunal Superior Electoral, pero
quera aportar estas informaciones para edificar an ms, si cabe el trmino, a los
asamblestas y a las asamblestas presentes, de por qu nosotros entendemos que se
Asamblea Nacional
corresponde con la realidad que la Junta Central Electoral se apruebe como ha

sealado la Comisin de que sea integrada por cinco miembros, y sus respectivos
suplentes, un presidente y cuatro miembros, y el Tribunal Superior Electoral, por
tres personas, un presidente y dos miembros, claro, elegidos por el Senado. Era
cuanto quera informar. Retomando la direccin del debate, el presidente de la
asamblea seal: Hay varias propuestas de modificacin. Caldern, usted retira
la suya? (El Diputado Rafael Porfirio Caldern Martnez, respondi que se acoga
a la propuesta de los asamblestas Jos Ricardo Taveras Blanco y Pelegrn Horacio
Castillo Semn.) Entonces, queda una propuesta de modificacin presentada por
los asamblestas Jos Ricardo Taveras y Pelegrn Castillo. Ellos sugieren aadir,
despus del punto final, en caso de aprobarse, al ordinal 4) del artculo 40, lo
siguiente: En consecuencia tendr facultad para reglamentar los tiempos y lmites
en los gastos de campaa, as como del acceso en los medios de comunicacin.
Vamos a votar por esta propuesta de modificacin. Que empiece el tiempo.
Votacin 002
Sometida a votacin la propuesta de modificacin
presentada por los asamblestas Jos Ricardo Taveras
Blanco y Pelegrn Horacio Castillo Semn, que dice:
Aadir, despus del punto final, al ordinal 4), del
artculo 240, lo siguiente: En consecuencia tendr
facultad para reglamentar los tiempos y lmites en los
gastos de campaa, as como del acceso en los
medios de comunicacin.: APROBADA. 136
VOTOS S, 31 VOTOS NO DE 167
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada

esta propuesta de modificacin en la que se agrega al ordinal 4), despus del punto
final: En consecuencia tendr facultad para reglamentar los tiempos y lmites en
los gastos de campaa, as como del acceso en los medios de comunicacin.
A viva voz, las asamblestas Mara Estela de la Cruz de De Jess y Nemencia

Amancia de la Cruz Abad solicitaron que se hiciera constar que haban votado
s, esto as, porque el voto proyectado en pantalla era no.
Ante las solicitudes de las asamblestas Mara Estela de la Cruz de De Jess y

Nemencia Amancia de la Cruz Abad, el asamblesta Presidente, Reinaldo de las
Mercedes Pared Prez declar: Votaron que s, que conste, ya lo hicimos
constar, y el asamblesta Ramn de la Rosa tambin. Aprobado, obtuvo 136 votos,
slo requera 112. Miren, como hay una propuesta de modificacin al informe,
para que en vez de tres sean cinco, lo voy a ir sometiendo por parte, vamos
entonces con la parte capital, que dice: La Junta Central Electoral es un rgano
autnomo con personalidad jurdica e independencia tcnica, administrativa y
financiera, cuya finalidad principal ser organizar y dirigir las asambleas
electorales, para la celebracin de elecciones y mecanismos de participacin
popular establecidos por la presente Constitucin y las leyes.
A viva voz, asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia:
Presidente, una
aclaracin.
Asamblea Nacional
Una
aclaracin del presidente de la Comisin.
Asamblesta Charles Noel Mariotty Tapia: Ah hubo una omisin que es sper
importante, en la parte capital, de su independencia financiera y presupuestaria; en
el original estaba as.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tcnica,

administrativa y financiera. Vamos a someter esa parte capital. Que inicie el
tiempo.
Votacin 003
Sometida a votacin la parte capital del artculo 240,
que en el texto ledo por el presidente dice: Artculo
240 La Junta Central Electoral es un rgano
autnomo con personalidad jurdica e independencia
tcnica, administrativa y financiera, cuya finalidad
principal ser organizar y dirigir las asambleas
electorales, para la celebracin de elecciones y
mecanismos de participacin popular establecidos por
la presente Constitucin y las leyes.: APROBADA.
149 VOTOS S, 18 VOTOS NO DE 167
VOTACIN.
Nota de la Relatora-Taqugrafa Parlamentaria:
El texto de esta disposicin
contenido en el informe de la Comisin y que se proyectaba en pantalla dice:

Artculo 240. La Junta Central Electoral es un rgano autnomo con personalidad
jurdica e independencia tcnica, administrativa y financiera, cuya finalidad
principal ser organizar y dirigir las asambleas electorales, para la celebracin de
elecciones y mecanismos de participacin popular establecidos por la presente
Constitucin y las leyes.
Tiene facultad reglamentaria en los asuntos de su
competencia..
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada la

parte capital de este artculo al obtener 149 votos, se requera un mnimo de 112 en
este momento. En el numeral primero se ha propuesto una modificacin de que
sean tres los miembros. 1) La Junta Central Electoral estar integrada por un
presidente y dos miembros titulares y sus miembros suplentes, elegidos por un
perodo de cuatro aos por el Senado con la mayora extraordinaria prescrita en el
numeral 4) del artculo 68. Esa es la propuesta de modificacin presentada, de que
sean tres los miembros, un presidente y dos miembros. Que inicie el tiempo
(murmullo en la Sala). Perdn, pero el vicepresidente plante una modificacin, de
que sean tres (continuaba murmullo en la Sala). Perdn, agunteme, no me inicie
el tiempo. La Comisin sugiere que sea un presidente y cuatro miembros, con sus
respectivos suplentes. El vicepresidente de la Asamblea propuso una modificacin
de que sea un presidente y dos miembros, tengo que someter primero la propuesta
de modificacin, l la mantiene. Vamos a someter la propuesta de modificacin del
seor vicepresidente de que sean tres miembros, un presidente y dos miembros, con
sus respectivos suplentes. Que inicie el tiempo.
Votacin 004
Sometida a votacin la propuesta de modificacin,
presentada por el Vicepresidente, asamblesta Julio
Csar Valentn Jiminin, al numeral 1), del artculo
240, del informe rendido por la Comisin, para que
diga: 1) La Junta Central Electoral estar integrada
por un presidente y dos miembros titulares y sus
miembros suplentes, elegidos por un perodo de
cuatro aos por el Senado con la mayora
extraordinaria prescrita en el numeral 4 del artculo
68.: RECHAZADA. 81 VOTOS S, 86 VOTOS
NO DE 167 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazada.

Slo obtuvo 81 votos, se requeran 112. Entonces, sometemos la propuesta de la
Comisin, en el sentido de que la Junta Central Electoral estar integrada por un
presidente y cuatro miembros y sus suplentes, elegidos por un perodo de cuatro
aos por el Senado con la mayora extraordinaria prescrita en el numeral 4) del
artculo 68. Que inicie el tiempo.
Votacin 005
Sometida a votacin la propuesta de la Comisin en
el sentido de que la Junta Central Electoral estar
integrada por un presidente y cuatro miembros y sus
suplentes, elegidos por un perodo de cuatro aos
por el Senado, con la mayora extraordinaria
prescrita en el numeral 4 del artculo 68.:
EVIDENTEMENTE RECHAZADA. 97 VOTOS S,
70 VOTOS NO DE 167 ASAMBLESTAS
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazado.
(Se escuch a la asamblesta Rafaela Alburquerque de Gonzlez expresar a viva
voz: Se qued igual). No, lo que estamos es cometiendo un disparate porque eso
est en la ley, no en la Constitucin, es un disparate lo que estamos cometiendo.
Evidentemente rechazado al obtener 97 votos, se requera un mnimo de 112 votos.
El numeral 2) dice: Sern dependientes de la Junta Central Electoral el Registro
Civil y las Cdulas de Identidad y Electoral. (Murmullo en la Sala.) Tengo que
seguir, que cada quien cargue con sus responsabilidades. Que inicie el tiempo.
Silencio, por favor.
Votacin 006
Sometido a votacin el numeral 2), que dice: Sern
dependientes de la Junta Central Electoral el
Registro Civil y las Cdulas de Identidad y
Electoral.: APROBADO. 161 VOTOS S, 7
VOTOS
NO
DE
168
ASAMBLESTAS
Asamblea Nacional

numeral 2), al obtener 161 votos, se requera un mnimo de 112 votos. Voy a
someter los dos numerales siguientes, con la modificacin aprobada, introducida
por Jos Ricardo Taveras y Pelegrn Castillo, los voy a someter a la vez, el tres y el
cuatro:
La Junta Central Electoral asumir la direccin y el mando de la fuerza
pblica en los lugares en donde dichas votaciones se verifiquen, y el cuatro con la

modificacin introducida y ya aprobada. Vamos a someter los numerales tres y
cuatro, con las modificaciones introducidas al cuatro, repito. Que inicie el tiempo.
Votacin 007
Sometidos a votacin los numerales 3) y 4), del
artculo 240, con la modificacin ya aprobada al
numeral 4), introducida por los asamblestas Jos
Ricardo Taveras Blanco y Pelegrn Horacio Castillo
Semn: EVIDENTEMENTE APROBADOS. 158
VOTOS S, 10 VOTOS NO DE 168
VOTACIN.
Asamblesta
Presidente,
Reinaldo
de
las
Mercedes
Pared
Prez:
Evidentemente aprobados los numerales tres y cuatro, y el cuatro con la

modificacin presentada. Entonces, se aprob la parte capital y los numerales dos,
tres y cuatro, con la modificacin ya aprobada. Se aprob la parte capital y los
numerales dos, tres y cuatro, que pasan a ser el uno, el dos y el tres. (En este
momento, se escuchaba un murmullo en la Sala y varios asamblestas se
encontraban puestos de pies.) Perdn, quiero llamar al orden, o se sientan, o no
sigo.
Sintense, por favor, sintense.
Fjense, el reglamento establece en su
artculo 65 sobre la reconsideracin lo siguiente: Artculo 65.- De la

reconsideracin. La reconsideracin slo se aplicar en los casos en que un
Asamblea Nacional
artculo haya sido rechazado pero el contenido de ste incide en otros artculos que
han sido aprobados.
Prrafo.- Slo se permitir la reconsideracin y nueva
discusin de una disposicin cuando la Comisin de Verificacin y Auditora, en

sus informes de hallazgos y en la forma establecida en este reglamento, detecte
vaco, contradiccin u otra situacin de magnitud tal que haga imposible la
comprensin y aplicacin del texto constitucional.
Tiene que provenir de la
Comisin de Verificacin, se queda para otro lugar. Pasamos al artculo 241.

(Continuaba escuchndose un murmullo en la Sala.) Seguimos. Slo la Comisin
de Verificacin, de acuerdo con el reglamento, podr de nuevo apoderar al pleno de
la Asamblea. Seguimos con el artculo 241
En este momento, en medio del murmullo que se escuchaba, la asamblesta Rafaela

Alburquerque de Gonzlez, a viva voz, expres: Ahora no podemos continuar.
Fue un
numeral. El artculo 241 dice: En el Distrito Nacional y en cada municipio habr

una Junta Municipal Electoral con funciones administrativas y contenciosoelectorales. 1) En materia administrativa, estarn subordinadas a la Junta Central
Electoral. 2) En materia contenciosa-electoral, sus decisiones sern de primer
grado y recurribles ante el Tribunal Superior Electoral de conformidad con la ley.
Vamos a someter a votacin, vamos a someter tal y como ha sido sometida por la
Comisin la propuesta contenida en el artculo 241. Que inicie el tiempo, por
favor.
Asamblea Nacional
Votacin 008
Sometido a votacin el artculo 241 y sus numerales
1) y 2), tal como lo ha sometido la Comisin, que
dice: Artculo 241. En el Distrito Nacional y en
cada municipio habr una Junta Municipal Electoral
con funciones administrativas y contenciosoelectorales. 1) En materia administrativa, estarn
subordinadas a la Junta Central Electoral. 2) En
materia contenciosa-electoral, sus decisiones sern
de primer grado y recurribles ante el Tribunal
Superior Electoral de conformidad con la ley.:
APROBADO. 151 VOTOS S, 14 VOTOS NO DE
165 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.

artculo 241 tal y como fue sometido por la Comisin, al obtener 151 votos, se
requera un mnimo de 110. Finalmente, el artculo 242, que dir as: El Tribunal
Superior Electoral es el rgano competente para reglamentar los procedimientos
de su competencia, juzgar y decidir con carcter definitivo sobre los asuntos
contenciosos electorales, y estatuir sobre los diferendos que surjan a lo interno de
los partidos, agrupaciones y movimientos polticos o entre stos.
La ley
establecer todo lo relativo a su organizacin y funcionamiento administrativo y

financiero.
1) El Tribunal estar integrado por un Presidente y dos jueces
electorales y sus suplentes, designados por un perodo de cuatro aos por el

Senado de la Repblica, con la mayora extraordinaria prescrita en el numeral 4
del artculo 68. El seor vicepresidente de la Asamblea retira su propuesta de que
fuera atribucin del Consejo Nacional de la Magistratura, por cuyo motivo se
mantiene entonces como est, segn la Comisin. Vamos a someterlo a votacin
tal y como fue sometido por la Comisin en su informe. Que inicie el tiempo.
Asamblea Nacional
Votacin 009
Sometido a votacin el artculo 242 tal y como lo ha
sometido la Comisin en su informe, para que diga
as: Artculo 242. El Tribunal Superior Electoral
es el rgano competente para reglamentar los
procedimientos de su competencia, juzgar y decidir
con carcter definitivo sobre los asuntos
contenciosos electorales, y estatuir sobre los
diferendos que surjan a lo interno de los partidos,
agrupaciones y movimientos polticos o entre stos.
La ley establecer todo lo relativo a su organizacin
y funcionamiento administrativo y financiero. 1) El
Tribunal estar integrado por un Presidente y dos
en el numeral 4 del artculo 68.: APROBADO.
149 VOTOS S, 17 VOTOS NO DE 166
VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado al

obtener 149 votos, se requera un mnimo de 111. Entonces, la Asamblea, de
conformidad con el informe sometido por la comisin aprob el artculo 240,
exceptuando el numeral 1); el 241 con sus dos numerales, y el 242 con su numeral
1). Fjense, despus de apoderada esta comisin, tambin esa comisin fue
apoderada del Objeto nmero 75, en relacin con el Ttulo XIII:
De las
Disposiciones Generales y Transitorias, fundamentalmente los artculos cuarto y

quinto. Entonces, el informe de la comisin propone lo siguiente: Los Miembros
actuales de la Junta Central Electoral, permanecern en sus funciones hasta agotar
el perodo para el que fueron designados y el quinto, la comisin sugiere que los
Miembros de la Junta Central Electoral y los jueces del Tribunal Superior Electoral
con las calidades y competencias establecidas en la presente Constitucin iniciarn
sus funciones a partir del 16 de agosto del 2010 y concluirn su mandato el 16 de
Asamblea Nacional
agosto del 2016. sas son disposiciones transitorias contenidas en el Objeto 75,
Ttulo XIII, Captulo II, pero especficamente los artculos cuarto y quinto de ese
captulo y de ese ttulo. Vamos a someterlo, tal y como fueron presentados por la
comisin. Que inicie el tiempo, por favor.
Votacin 010
Sometidas a votacin las disposiciones transitorias
contenidas en el Objeto 75, Ttulo XIII, Captulo II
en sus artculos cuarto y quinto tal y como fueron
sometidos por la Comisin, que sealan: Cuarto:
Los Miembros actuales de la Junta Central
Electoral, permanecern en sus funciones hasta
Quinto: Los Miembros de la Junta Central
Electoral y los jueces del Tribunal Supremo
Electoral con las calidades y competencias
establecidas en la presente Constitucin iniciarn
sus funciones a partir del 16 de agosto del 2010 y
concluirn su mandato el 16 de agosto del 2016,
fueron: APROBADAS. 147 VOTOS S, 16
VOTOS NO, DE 163 ASAMBLESTAS
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado, al

obtener 147 votos, se requeran 109.
En estos momentos asumi la Secretara Ad hoc la asamblesta Gladys Sofa

Azcona de la Cruz en lugar de la tambin Secretaria Ad hoc, asamblesta Mara
Cleofia Snchez Lora.
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a

pasar entonces al segundo punto del orden del da, que se refiere al conocimiento
del informe rendido por la comisin que fue designada para tratar el artculo 40 de
la propuesta del Poder Ejecutivo, y que se refiere al Objeto nmero 5, y,
fundamentalmente, lo relativo a los Derechos de la Comunicacin Fsica,
Intelectual y Social. Vamos a darle lectura al informe de la comisin en la pgina
19. Atencin por favor, que se le va a dar lectura a las recomendaciones que hace
la comisin en su informe.
Aunque por Secretara slo se ley del informe que rindi la Comisin Especial a
partir del acpite de recomendaciones de la comisin, en la pgina 19, el informe
se transcribe ntegramente a continuacin a los fines de documentacin de la
presente Acta en virtud de las disposiciones del artculo 105, numeral 17 del
Reglamento de la Asamblea Nacional. A saber:
COMISIN ESPECIAL DEL ARTCULO 40
INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES

DEL ARTCULO 40 Y SUS NUMERALES DE LA PROPUESTA DEL PODER
EJECUTIVO, AS COMO LAS PROPUESTAS DE LOS HONORABLES
ASAMBLESTAS.
A:
REINALDO PARED PREZ

PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA
NACIONAL
VA:
SECRETARA GENERAL
PREPARADO POR:
COMISIN ESPECIAL
PRESIDIDA POR:
DOMINGO PEZ
Asamblea Nacional
Informacin sobre el informe
ndice de Contenido
1.-Antecedentes.04
2.Contenido.......17
3.-Recomendacin o Conclusin de la Comisin.18
4.- Anexo I. Acta No.02-2009 21
5.- Anexo II. Acta No.03-2009..41
6.- Anexo III. Acta No. 06-200961
7.- Anexo IV. Copia de las propuestas recibidas por los invitados
de
fecha
05
13
de
mayo
del
2009....................................71
Exposicin de Motivos
Antecedentes
La comisin especial para estudiar y rendir un informe sobre
el artculo 40, del Proyecto de Reforma Constitucional
sometido por el Poder Ejecutivo, el 07 de mayo de 2009, fue
apoderada por el Pleno de la Asamblea Nacional de diecisiete
propuestas de modificaciones de asamblestas, las cuales
detallamos a continuacin:
1. Iniciativa 07026-2006-2010-CD.
Asamblesta: Leivin Esenobel Gerrero
Propuesta
Artculo 40.
Numeral 2) Todas las personas y todos los medios de informacin
tienen libre acceso a las fuentes noticiosas oficiales y privadas.
Este acceso podr ejercerse siempre que, conforme seale la ley,
no sea contrario al orden pblico, ponga en peligro la seguridad
nacional o lesione la intimidad, el honor o la imagen y otro
derecho personal del individuo o de las personas.
Asamblea Nacional
Numeral 5) Toda persona tiene derecho a recibir informacin

objetiva, veraz y oportuna, Se prohbe toda propaganda y difusin
de toda informacin que tenga por objeto provocar desobediencia
a las leyes, subvertir el orden democrtico-constitucional o que
sirva de apologa o incitacin al odio, xenofobia, terrorismo,
pornografa infantil, discriminacin por cualquier causa, o
intolerancia religiosa, sin que esto pueda coartar el derecho al
anlisis o crtica de los preceptos legales y la libertad de ctedra.
Numeral 6) La ley regular los medios de comunicacin social
propiedad del Estado as como los privados a los fines de
garantizar el acceso a dichos medios de los sectores sociales y
polticos, respetando el pluralismo de la sociedad dominicana.
2. Iniciativa
07040-2006-2010-CD.
Asamblestas:
Modesto Daz Coste - PRD; Leivin
Esenobel Guerrero - PRD; Nidio
Encarnacin Santiago - PRD; Euclides
Batista Brache PRSC
Propuesta
Artculo 40.
Numeral 2) Todas las personas y los medios de informacin
tienen libre acceso a las fuentes noticiosas oficiales y privadas.
Este acceso podr ejercerse siempre que, conforme seale la ley,
no sea contrario al orden pblico, ponga en peligro la seguridad
nacional o lesione la intimidad, honor, imagen u otro derecho
personal del individuo.
Numeral 5) Toda persona tiene derecho a recibir informacin
objetiva, veraz y oportuna. Se prohbe toda propaganda y difusin
de toda informacin que tenga por objeto provocar desobediencia
a las leyes, subvertir el orden democrtico-constitucional o que
sirva de apologa o incitacin al odio, xenofobia, terrorismo,
pornografa infantil, discriminacin por cualquier causa, o
intolerancia religiosa, sin que esto pueda coartar el derecho al
anlisis o crtica de los preceptos legales y la libertad de ctedra.
Numeral 6) La ley regular los medios de comunicacin social a
los fines de garantizar el acceso a dichos medios de los sectores
sociales y polticos, respetando el pluralismo de la sociedad
dominicana.
Asamblea Nacional
3. Iniciativa
07090-2006-2010-CD.
Asamblestas:
Rafael Molina Lluberes - PRSC; Vctor
Orlando Bison Haza - PRSC; Sergio
Antonio Cedeo De Jess PRSC
Propuesta
Artculo 40.
Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus
pensamientos, ideas y opiniones, por cualquier medio, sin que
pueda establecerse censura previa.
1) Se reconoce que toda persona tiene el derecho a la informacin
de carcter pblico. Este derecho comprende el poder difundir,
recibir y buscar o investigar todo tipo de informacin de carcter
pblico o mensaje pblico por cualquier medio, canal o va, sin
que este ejercicio pueda lesionar el orden pblico, la seguridad
nacional, otros derechos personales y las buenas costumbres,
conforme determinan esta Constitucin y la ley.
2) Todos los medios de informacin tienen libre acceso a las
fuentes noticiosas oficiales y privadas. Este acceso podr
ejercerse siempre que, conforme seale la ley, no sea contrario al
orden pblico, ponga en peligro la seguridad nacional o lesione la
intimidad, el honor o la imagen de las personas.
3) El secreto profesional y la clusula de conciencia del periodista
sern protegidos por la ley.
4) Toda persona podr ejercer el derecho a la rplica y
rectificacin cuando se sienta perjudicada en sus intereses por
informaciones difundidas, en la forma y plazo que seale la ley
sobre la materia.
5) Se prohbe toda propaganda y difusin de toda informacin que
tenga por objeto provocar desobediencia a las leyes, subvertir el
orden democrtico constitucional o que sirva de apologa o
incitacin al odio, xenofobia, terrorismo, pornografa infantil,
discriminacin por cualquier causa, o intolerancia religiosa, sin
que esto pueda coartar el derecho al anlisis o crtica de los
preceptos legales y la libertad de ctedra.
6) La ley regular los medios de comunicacin social a los fines de
garantizar el acceso a dichos medios de los sectores sociales y
Asamblea Nacional
7) Ninguna institucin de carcter privado tiene facultad para

manejar datos confidenciales ni personales del ciudadano sin
previa autorizacin del afectado.
4. Iniciativa
07104-2006-2010-CD.
Asamblestas:
Rafael Molina Lluberes - PRSC; Vctor
Orlando Bison Haza - PRSC; Sergio
Antonio Cedeo De Jess PRSC
Propuesta
Artculo 40.
1) Se reconoce a toda persona el derecho a la informacin. Este
derecho comprende el poder difundir, recibir y buscar o investigar
todo tipo de informacin o mensaje por cualquier medio, canal o
va, sin que este ejercicio pueda lesionar el orden pblico, la
seguridad nacional, otros derechos personales y las buenas
costumbres, conforme determinan esta Constitucin y la ley.
fuentes noticiosas oficiales y privadas. Este acceso podr ejercerse
siempre que, conforme seale la ley, no sea contrario al orden
pblico, ponga en peligro la seguridad nacional o lesione la
3) El secreto profesional del periodista ser protegido. Ninguna
autoridad civil o militar, podr obligar a que se revelen las fuentes
de la informacin suministrada, salvo en los casos en que se atente
contra la seguridad del Estado o conlleve al descubrimiento de un
delito.
sobre la materia.
orden democrtico-constitucional o que sirva de apologa o
Asamblea Nacional
6) La ley regular los medios de comunicacin social propiedad

del Estado a los fines de garantizar el acceso a dichos medios de
los sectores sociales y polticos, respetando el pluralismo de la
sociedad dominicana.
5. Iniciativa
07147-2006-2010-CD.
Asamblesta:
Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito
PLD
Propuesta
Artculo 40.
1) Se reconoce que toda persona tiene el derecho a la informacin
de carcter pblico. Este derecho comprende el poder difundir,
sobre la materia.
orden democrtico-constitucional o que sirva de apologa o
Asamblea Nacional

6. Iniciativa
07256-2006-2010-CD.
Asamblesta:
Mara Altagracia Matos Ramrez - PLD
Propuesta
Artculo 40.
Numeral 3) El derecho profesional y la clusula de conciencia del
periodista sern protegidas por la ley; siempre y cuando haya
respetado la veracidad y la autenticidad de las informaciones.
7. Iniciativa
07260-2006-2010-CD.
Asamblesta:
Eugenio Cedeo Arech - PRD
Propuesta
Artculo 40.
7) La ley reglamentara la propaganda y publicidad estatal, con la
finalidad de garantizar la racionalidad en cuanto al uso de los
medios de comunicacin por parte de las instituciones y rganos
del Estado.
8. Iniciativa
07290-2006-2010-CD.
Asamblesta:
Mario Jos Fernndez Savin PRSC
Propuesta
Artculo 40.
Nuevo numeral. Se reconocen los derechos de asilo, de acuerdo

con la Ley y los instrumentos internacionales de derechos
humanos.
Las personas que se encuentren en condiciones de asilo, gozarn
de proteccin que garantice el pleno ejercicio de sus derechos. El
Estado garantizar la no devolucin.
Asamblea Nacional
9. Iniciativa
07309-2006-2010-CD.
Asamblesta:
Andrs Bautista Garca PRD
Propuesta
Artculo 40.
Numeral 6, donde dice garantizar el acceso, agregar la palabra
equitativo.
Artculo 40. Numeral 6) La ley regular los medios de
comunicacin social propiedad del Estado a los fines de garantizar
el acceso equitativo a dichos medios de los sectores sociales y
10. Iniciativa
07319-2006-2010-CD.
Asamblesta:
Luis Jos Gonzlez Snchez PRSC
Propuesta
Artculo 40.
Numeral 4) Toda persona podr ejercer el derecho a la rplica y
informaciones difundidas, este derecho se har en el mismo medio
que se produjo la informacin; en la forma y plazo que seale la
ley sobre la materia.
11. Iniciativa
07331-2006-2010-CD.
Asamblesta:
Radhams Fortuna Snchez - PLD
Propuesta
Artculo 40.
Numeral 2) Todos los medios de informacin tienen libre acceso

a las fuentes noticiosas pblicas. Este acceso podr ejercerse
Asamblea Nacional
12. Iniciativa
07339-2006-2010-CD.
Asamblesta:
Julio Rafael Romero Villar PRD
Propuesta
Artculo 40.
Numeral 6) La ley regular los medios de comunicacin social
propiedad del Estado a los fines de garantizar el acceso a dichos
medios de los sectores sociales y polticos, en igualdad de
participacin, respetando el pluralismo de la sociedad dominicana.
13. Iniciativa
07346-2006-2010-CD.
Asamblesta:
Juan Julio Campos Ventura PLD
Propuesta
Artculo 40.
Numeral 4) Toda persona tendr la oportunidad de ejercer el
derecho a la rplica y rectificacin cuando se sienta perjudicada en
sus intereses por informaciones difundidas, en la forma y plazo
que seale la ley sobre la materia.
14. Iniciativa
07348-2006-2010-CD.
Asamblesta:
Nstor Julio Cruz Pichardo - PRD
Propuesta
Artculo 40.
Numeral 4) Toda persona podr ejercer el derecho a la rplica y
sobre la materia. Los medios de comunicacin utilizados debern
satisfacer la solicitud del ejercicio de este derecho por parte del
agraviado.
Asamblea Nacional
15. Iniciativa
07350-2006-2010-CD.
Asamblesta:
Jos Leonel Cabrera Abud PRD
Propuesta
Artculo 40.
Numeral 4) Cuando la opinin expresada sea atentatoria a la
dignidad, moral y otros derechos de las personas, al orden pblico,
a las buenas costumbres de la sociedad, se impondrn las
sanciones dictadas por las leyes.
16. Iniciativa
07353-2006-2010-CD.
Asamblesta:
Demstenes
Hernndez-
Willian
PLD
Martnez
Propuesta
Artculo 40.
Numeral 1. La ley reconoce a todos los medios de comunicacin
el derecho a la informacin de carcter pblico. Este derecho
comprende el poder difundir, recibir y buscar o investigar todo
tipo de informacin de carcter pblico o mensaje pblico por
cualquier medio, canal o va, sin que este ejercicio pueda lesionar
el orden pblico, la seguridad nacional, otros derechos personales
y las buenas costumbres, conforme determinan esta Constitucin y
la ley.
Numeral 2. Todos los medios de comunicacin tienen libre
acceso a las fuentes noticiosas oficiales y privadas. Este acceso
podr ejercerse siempre que, conforme seale la ley, no sea
contrario al orden pblico, ponga en peligro la seguridad nacional
o lesione la intimidad, el honor o la imagen de las personas.
Numeral 6) La ley regular los medios de comunicacin social a
los fines de garantizar el acceso a dichos medios de los sectores
sociales y polticos, respetando el pluralismo de la sociedad
dominicana.
Asamblea Nacional
17. Iniciativa
07353-2006-2010-CD.
Asamblesta:
Pedro Jos Alegra Soto PRD
Propuesta
Artculo 40.
1) Se reconoce a toda persona el derecho a la informacin de
carcter pblico. Este derecho comprende el poder difundir,
Contenido
El texto del artculo 40 del Proyecto sometido por el Poder
Ejecutivo es el siguiente:
Artculo 40. Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus
1) Se reconoce a toda persona el derecho a la informacin. Este
derecho comprende el poder difundir, recibir y buscar o investigar
todo tipo de informacin o mensaje por cualquier medio, canal o
va, sin que este ejercicio pueda lesionar el orden pblico, la
seguridad nacional, otros derechos personales y las buenas
costumbres, conforme determinan esta Constitucin y la ley.
sobre la materia.
Asamblea Nacional

orden democrtico constitucional o que sirva de apologa o
Recomendacin o Conclusin de la Comisin
La Comisin Especial designada para analizar, estudiar y rendir
un informe al Pleno de la Asamblea Nacional sobre el artculo 40
y sus numerales del Proyecto de Reforma del Poder Ejecutivo, as
como de las diecisiete propuestas de los asamblestas, escuch a
los seores:
1.- Dr. Molina Morillo, Presidente de la Comisin para presentar
Propuestas de Reforma, Actualizacin y Creacin de la
Legislacin en materia de Medios de Comunicacin del Poder
Ejecutivo;
2.- Lic. Mercedes Castillo, Presidenta del Colegio Dominicano de
Periodista (CDP);
3.- Doctor Cndido Simn, abogado;
4.- Lic. Persio Maldonado, Presidente de la Sociedad
Dominicana de Diarios (SDD);
5.- Doctor Trajano Potentini, Presidente de la Fundacin Justicia
y Transparencia;
6.- Lic. Giovanni Matos Suberv, Vicepresidente de la
Fundacin Justicia y Transparencia.
(A partir de aqu, pgina 19 del original, se ley por
Secretara)
La Comisin decidi recomendar al Pleno de la Asamblea un
informe favorable con las siguientes modificaciones:
Asamblea Nacional
Se modifica el artculo 40 y sus numerales, para que en lo

adelante diga:
Artculo 40. Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus
1) Toda persona tiene derecho a la informacin. Este derecho
comprende el poder recibir, buscar, investigar y difundir, todo tipo
de informacin de carcter pblico por cualquier medio, canal o
va, conforme determinan la Constitucin y la ley.
fuentes noticiosas oficiales y privadas de inters pblico de
conformidad con la ley.
estn protegidos por la Constitucin y la ley.
4) Toda persona tiene derecho a la rplica y rectificacin cuando
se sienta lesionada por informaciones difundidas. Este derecho se
ejercer de conformidad con la ley.
5) La ley garantizar el acceso equitativo y plural de todos los
sectores sociales y polticos a los medios de comunicacin
propiedad del Estado. (sic)
COMISIONADOS: Domingo Antonio Pez Rodrguez, Coordinador. Ana Isabel

Bonilla Hernndez, Manuel Elpidio Bez Meja, Fausto Marino Mendoza
Rodrguez, Mximo Castro Silverio, Charles Noel Mariotty Tapia y Pedro Jos
Alegra Soto, miembros.
FIRMANTES: Domingo Antonio Pez Rodrguez, Coordinador. Ana Isabel
Bonilla Hernndez, Manuel Elpidio Bez Meja, Fausto Marino Mendoza
Rodrguez, Mximo Castro Silverio, Charles Noel Mariotty Tapia y Pedro Jos
Alegra Soto, miembros.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya ustedes

han escuchado el informe rendido por la comisin que tuvo a su cargo el
tratamiento y ponderacin de la propuesta del Poder Ejecutivo que figura en el
artculo 40. Como observarn (seala al texto del informe que era proyectado en
las pantallas) lo que figura en rojo, a partir del numeral primero, son las
Asamblea Nacional
modificaciones que le sugiere la comisin al pleno de la Asamblea. Vamos

entonces a proceder, los turnos estn abiertos.
A viva voz se escuch a varios asamblestas expresar: Someta.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero es que

me han pedido turnos, si fuera por m, yo lo someto as, es que hay 5 turnos: Ana
Isabel Bonilla, Francisco Rosario Martnez, Luis Jos Gonzlez Snchez, Eugenio
Cedeo y Mximo Castro. Yo no s para qu estamos enviando las cosas a
comisin, si despus vamos a seguir agotando los turnos. Bloque
A viva voz, asamblesta Mximo Castro Silverio: Una sugerencia, que uno de
los miembros, que puede ser Elpidio, que adems es entendido en la materia, haga
uso de la palabra, y luego proceda a la votacin.

palabra el asamblesta Elpidio Bez, porque no est el presidente de la comisin
aqu, para que motive cules fueron las consideraciones que tuvo a su cargo
ponderar la comisin para someter al plenario esta propuesta de modificacin.
Asamblesta Manuel Elpidio Bez Meja: Ciertamente el texto que aparece en

pantalla recoge las modificaciones que la comisin le introdujo al texto original,
sin embargo, no aparece, presidente el artculo 5 del texto original, que fue
suprimido. El artculo 5
Asamblea Nacional
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: El numeral

5).
Asamblesta Manuel Elpidio Bez Meja: El numeral 5) que fue suprimido, ese
numeral establece lo siguiente: Se prohbe toda propaganda y difusin de toda
informacin que tenga por objeto provocar desobediencia a las leyes, subvertir el
orden democrtico constitucional o que sirva de apologa o incitacin al odio,
xenofobia, terrorismo, pornografa infantil, discriminacin por cualquier causa, o
intolerancia religiosa, sin que esto pueda coartar el derecho al anlisis o crtica
de los preceptos legales y la libertad de ctedra. Ese numeral fue suprimido por
la comisin, debo decir que la comisin escuch
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Asamblesta

Bez, por qu razones se suprimi ese numeral?.
Asamblesta Manuel Elpidio Bez Meja: Porque este numeral perfectamente

puede ser recogido por una ley adjetiva, sobre todo, presentaba cierta confusin por
la falta de precisin de algunos conceptos, por ejemplo, la supresin de la
pornografa infantil. Resulta que en el caso de la pornografa infantil, tambin
pudiera hablarse de la supresin de la pornografa, como tal, porque no solamente la
pornografa infantil es daina, lo es todo tipo de pornografa. Nosotros entendimos
que este numeral puede ser recogido luego en una ley adjetiva tal y como lo
coment el doctor Rafael Molina Morillo, quien est trabajando un compendio de
leyes que tienen que ver con el campo de la comunicacin. Sin embargo, nosotros
decidimos aprobar el artculo 40 con cinco numerales, sabiendo que hay una
Asamblea Nacional
comisin presidencial que est trabajando en un conjunto de leyes adjetivas que

vienen a reforzar este artculo 40. Muchas gracias, presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Miren, para

agilizar esto, hay ocho inscritos para turnos, entre esos ocho turnos, hay algn
asamblesta que tenga alguna posicin contraria al informe? (Los asamblestas
Eugenio Cedeo Arech y Lidio Cadet Jimnez manifestaron que tenan posiciones
contrarias). Cedeo y Lidio. Tiene la palabra entonces, para ganar tiempo, el
asamblesta Eugenio Cedeo. Tiene propuesta de modificacin, Cedeo?.
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: S, seor.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Para que me

la haga llegar.
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech:
La propuesta fue depositada
previamente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Para que me

hagan llegar la propuesta (se dirige a la mesa de Secretara General).
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech:
Y es precisamente, presidente y
honorables asamblestas, el hecho de haber presentado una propuesta y haberla

motivado en esta Asamblea antes que ese artculo se enviara a comisin lo que me
hace elevar mi voz en la tarde de hoy. Pareciera como si uno estuviera labrando en
Asamblea Nacional
el vaco cuando usted se preocupa por estudiar un tema, presentar una propuesta y
que la misma no sea tomada en cuenta, ni siquiera para hacer una mencin de ella
en el trabajo de una comisin, y eso es, seor presidente y honorables asamblestas
lo que provoca que despus de presentado un informe uno, de manera responsable,
se pare a reclamar y a tratar de sustentar la propuesta hecha, que no fue evaluada ni
fue tomada en consideracin por la comisin, y lo digo con toda propiedad porque
he revisado desde que llegu, letra por letra, pgina por pgina, lnea por lnea, el
informe y las seis actas levantadas en las seis reuniones que hizo esa comisin,
presidida por el honorable diputado Pez y compuesta por honorables diputados y
senadores de todas las bancadas, que nosotros fuimos motu proprio el da que fue
entrevistado el seor Morillo, y ese da no se estaba conociendo ningn otro tema
ms que escuchar la opinin del seor Morillo y de la presidenta del Colegio de
Periodistas, y no hubo ningn tipo de anlisis ni de tratamiento a ninguna de las
propuestas de los asamblestas, y esperamos una oportunidad de que se nos invitara
al seno de la reunin de la comisin para discutir, defender y sustentar nuestra
propuesta y participar en el debate de la misma, y nunca se curs esa invitacin
para escuchar nuestra propuesta y para analizarla, y lo que estoy diciendo aqu,
honorable presidente, estoy seguro que ha ocurrido con la mayora de los diputados
y senadores asamblestas que han presentado propuestas, y lo denuncio, est
ocurriendo en la mayora de las comisiones, que se presentan propuestas, se renen
las comisiones y no invitan a los proponentes de las propuestas para que vayan a
sustentarlas y para que estn presentes cuando se discutan las mismas y que estn
de acuerdo cuando se les rechace o se les convenza de que su propuesta no es
factible de ser conocida y tomada en cuenta, ni siquiera son tomadas en
consideracin porque el acta en ninguna parte menciona en ninguno de sus
Asamblea Nacional
apartados que la propuesta que hicimos nosotros fue tomada en consideracin. Por
tanto, honorable presidente, yo quiero que mi propuesta que est aqu en agenda,
que est puesta aqu en la pantalla (seala hacia el texto proyectado), sea analizada
en el seno de esta Asamblea Nacional por lo siguiente: en el tema anterior, la voz
de muchos asamblestas se levant para reclamar la racionalidad en el gasto de
campaa, se levant para reclamar el que se gaste excesivo dinero del pueblo en
propaganda y en campaa poltica, y se ha reclamado aqu el acortamiento del
perodo de elecciones y se ha hablado, y es una afrenta para el pueblo dominicano
el que un puesto electivo, de eleccin popular, cueste tantos recursos al Estado
dominicano y cueste tantos recursos a las personas. Y es que el detonante principal
del gasto excesivo en campaa, la gnesis del gasto excesivo en propaganda y en
publicidad de todos los que aspiramos a un cargo pblico est en el gasto excesivo
en propaganda y en publicidad que tiene el gobierno, cualquier gobierno, pero se
acenta an en ms ste. Y son cuatro aos de bombardeo publicitario que sufre la
poblacin, y estamos hablando de derechos de la comunicacin desde el punto de
vista tambin social, y la sociedad tiene derecho a que se le respete y se le
mantenga en paz y en tranquilidad y no ser bombardeada constantemente con
propaganda y publicidad del Estado, con chcharas de todo tipo y con loas a la
persona y con loas a instituciones, constantes, en todo tiempo, a tiempo y fuera de
tiempo, y slo hay que poner un programa de televisin en cualquier canal, slo
hay que ojear las hojas de los peridicos y slo hay que ver cmo se maneja la
propaganda y la publicidad del Estado, que es la que origina que un candidato
presidencial tenga que comenzar a hacer campaa cuatro aos antes de las
elecciones, para no quedar en el anonimato, porque es arrollado, literalmente, por
el partido que est en el poder y por el presidente que quiera reelegirse o que est
Asamblea Nacional
en el poder o que quiera facilitar que un aclito llegue a la direccin del Estado. Y
los senadores y diputados, sndicos de los pueblos, tenemos que salir a hacer
campaa con propaganda y publicidad constantemente tambin, porque el sndico
que est en el puesto, por ejemplo, nos obliga y nos empuja a hacer campaa antes
de tiempo, porque l administra veinte, veinticinco, treinta y cuarenta millones de
pesos y gasta un captulo amplio en propaganda y publicidad. Y el Secretario de
Estado que est en una funcin pblica y quiere llegar a un cargo electivo tambin
gasta una millonada en propaganda, proyectando su imagen, proyectando la imagen
de su partido y proyectando la imagen de sus adlteres, y es por eso que es
necesario que una clusula como sta ponga freno a esa dilapidacin de los dineros
pblicos. Un pas que gasta cinco mil millones de pesos en propaganda y
publicidad en un ao, un pas pobre como ste tiene que acoger una clusula
reglamentaria como sta: -lee la propuesta de modificacin de su autora que era
proyectada en pantalla-: La ley reglamentar la propaganda y publicidad estatal
con la finalidad de garantizar la racionalidad en cuanto al uso de los medios de
comunicacin por parte de las instituciones y rganos del Estado. Y eso,
solamente eso, va a comenzar a frenar el gasto excesivo en campaa, porque
cuando no se propague, cuando no se proyecte la imagen de un titular de un cargo
pblico que quiera competir conmigo que estoy en la calle, entonces, yo no me
ver compelido antes de tiempo a hacer propaganda, a hacer publicidad y a hacer
campaa. Yo llamo a la conciencia de los legisladores que les duele este pas, que
les duele esta patria y que quieren darle un ejemplo a las futuras generaciones, que
aprobemos una disposicin como sta y qu mejor ocasin para hacerlo, un da
despus de cumplirse el centenario de uno de los ms grandes prceres
contemporneos que ha dado Repblica Dominicana, el profesor Juan Bosch,
Asamblea Nacional
ejemplo de honor, ejemplo de moralidad, ejemplo de racionalidad, y que nosotros

debemos seguir en el da de hoy, hacer realidad esos ideales. Por eso, honorable
presidente, yo pido que el informe sea modificado y que esta propuesta nuestra sea
introducida como un numeral ms de ese artculo 40 para garantizarle al pueblo
dominicano la racionalidad en el uso de sus recursos que se dilapidan en
propaganda y en publicidad y en proyeccin de la propia imagen, de imgenes
vinculadas y de instituciones a las cuales pertenecemos. Muchas gracias.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Antes de

darle la palabra a la asamblesta Bonilla, debo hacer la siguiente precisin respecto
de algo que usted dijo. Tengo aqu todo el legajo de los trabajos que llev a cabo la
comisin y su propuesta fue ponderada por la comisin, y en el acta del 5 de mayo,
en la reunin efectuada ese da, usted particip en ocho intervenciones.
A viva voz, asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Pero no se trat el tema, se

conoci la participacin del seor Molina Morillo.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Nada ms le

hago esa precisin
A viva voz, asamblesta Eugenio Cedeo Arech:
Pero no se tom en
consideracin ninguna propuesta ese da, presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Est bien.

Tiene la palabra la asamblesta Isabel Bonilla.
Asamblea Nacional
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez:
En nombre del compaero y
presidente de la comisin, el honorable asamblesta Domingo Pez, nosotros

queremos reiterar a esta honorable Asamblea, que todo el contexto de esta
disposicin del proyecto de Constitucin fue analizado en el seno de la comisin y
se ponderaron todas las propuestas que el expediente tena con relacin al tema. El
asamblesta Cedeo ciertamente particip en una de las reuniones y ponder su
propuesta, quizs, en trminos muy individuales, la propuesta no aparece en el
texto, no aparece, pero s nosotros ponderamos todas las propuestas sometidas por
todos los honorables asamblestas, y debo decir, porque es de rigor, ya que el
compaero Domingo Pez no se encuentra, que hay que reconocerle a l el manejo
que tuvo de esta comisin. Duramos bastante tiempo trabajando, se oyeron todos
los sectores vinculados al tema, fundamentalmente del secreto profesional y la
clusula de conciencia, que era el espritu mayor que queramos consagrar en este
texto constitucional, porque se entenda que era un caro anhelo que tena el sector
del periodismo y de la comunicacin en el pas. El numeral 5), que fue modificado
para establecer de alguna manera un cierto freno y lmite al uso y abuso por parte
del Estado de los medios de comunicacin de los cuales fuera propietario el Estado,
si bien es cierto que no recoge expresamente lo establecido por Cedeo en cuestin
de publicidad y propaganda, s la comisin quiso cerciorarse de que todos los
medios de comunicacin que fueran regenteados por el Estado, la ley permitiera el
acceso equitativo y plural de todas las fuerzas polticas y sociales de la Nacin, para
evitar el uso monoplico del Estado en estos medios. La eliminacin del numeral
5) que estableca sobre la prohibicin de la publicidad, de la informacin tendente a
subvertir el orden constitucional, la pornografa infantil y todo el texto, quisimos
eliminarlo en el sentido de que pensamos que era un poco subjetivo el hecho de que
Asamblea Nacional
una informacin pudiera atentar al orden constitucional o pudiera ser considerada

pornogrfica, porque para un sector pudiera ser ertico y para otro pudiera ser
pornogrfico, o que una posicin disidente a un inters poltico pudiera ser
manejada como una disidencia o como un apresto de revertir el orden constitucional
cuando realmente no lo fuera. Se nos inform, a travs del doctor Molina Morillo,
que el Poder Ejecutivo est trabajando un alto contenido de disposiciones de
informacin en un Cdigo de Informacin y Comunicacin, que pronto sera
apoderado el Congreso Nacional.
Por lo que la Comisin determin ceirse
expresamente a lo que fuera la informacin, los medios, la clusula de conciencia y

del secreto profesional, y un derecho que es consustancial al ejercicio del libre
acceso a la informacin, como es el derecho a la rplica, que quisimos consagrarlo
tambin a pesar de que mucha opinin era contraria a que la rplica estuviera en el
texto constitucional, lo pusimos, aunque reservamos el que sea tambin tratada en
esa nueva ley que va a tratar del derecho a la informacin. Cuando planteamos el
tema, tanto de la rplica como de la publicidad estatal, s consideramos la propuesta
que incluso haba hecho el asamblesta Luis Gonzlez Snchez y ahora mismo nos
plantean los asamblestas de la Fuerza Nacional Progresista el que la rplica tuviera
que ser proporcional a la informacin difundida, pero como son aspectos adjetivos,
consideramos que eso tena que ser normado por la ley. A nombre de Domingo
Pez y de la comisin, que aqu est tambin el honorable asamblesta Marino
Mendoza, fjense que en este informe las firmas de todos los asamblestas estn
calzadas, porque prcticamente fue un trabajo y un informe de consenso. Sin
embargo, para ser exponente del sentido democrtico y plural del asamblesta
Domingo Pez no nos resistimos ni nos oponemos a que la honorable Asamblea
Revisora asuma la discusin y la ponderacin de la propuesta que hace el
Asamblea Nacional
asamblesta Eugenio Cedeo, y que sea la voluntad mayoritaria de los votos de los
presentes que determine si el informe puede ser modificado, anexando un nuevo
numeral que contenga las aspiraciones del honorable asamblesta Cedeo. Muchas
gracias y buenas tardes.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Le estoy

dando preferencia a los miembros de la comisin, para someter a votacin. Tiene la
palabra el asamblesta Fausto Marino Mendoza.
Asamblesta Fausto Marino Mendoza Rodrguez: Nosotros, como miembro de

la comisin que se aboc al estudio de este texto constitucional, consideramos en
las discusiones que debamos hacer un trabajo que se correspondiera con el sentido
y la responsabilidad que tenamos cada uno de los miembros que integrbamos esa
comisin; y menos mal que en dicha comisin participamos personas que de alguna
manera estamos curtidas en el ejercicio del periodismo y conocemos por dentro y
por fuera lo que constituye un medio de comunicacin. Nosotros fuimos prudentes
y cuidadosos al momento de analizar cada uno de los textos que conformaron el
artculo 40. Ahora, me motiva el hacer uso de la palabra fundamentalmente porque
no estamos de acuerdo, o no estuvimos de acuerdo con el planteamiento hecho por
el colega Eugenio Cedeo, y lo hicimos porque de alguna manera el criterio suyo,
de alguna manera, repetimos, supona limitar el ejercicio pleno de los medios de
comunicacin y consideramos que su planteamiento poda devenir en un texto de
ley adjetiva, que como ha dicho la colega Isabel Bonilla y otro de los asamblestas
que me han antecedido en el uso de la palabra, se est justamente trabajando en
esos textos de leyes adjetivas. Me sorprende que mi querido colega plantee que no
Asamblea Nacional
se le escuch. Su tema fue discutido y analizado por la comisin, ahora, la comisin

designada para conocer de ese texto, entendemos nosotros que tena la facultad de
analizar, ponderar y desestimar, si lo entendamos conveniente y correcto, cualquier
recomendacin que se hiciera. Luego, el informe vendra aqu como justamente
estamos abocados a su conocimiento, pero el colega peca, de alguna manera, de
injusto cuando le regatea la libertad y la facultad a la comisin para conocer del
texto y del planteamiento suyo, porque ciertamente en sus intervenciones, que
fueron entre ocho y diez que l tuvo, lo que se discuta ah era el texto del artculo
40, y l, bienmente pudo plantear que se tomara en cuenta o l mismo introducir
el tema en el que l se consideraba interesado. Entonces, a nosotros nos sorprende
que l levante su voz para hablar de la forma en que lo hizo como si la comisin no
ponderara debidamente los temas, y que especialistas de la talla del doctor Molina
Morillo, un ejemplo viviente del periodismo dominicano, estuvo aportando en la
comisin; Persio Maldonado, otro ejemplo del periodismo dominicano, estuvo
aportando en esa comisin, y tambin la licenciada Castillo, Presidenta del Instituto
de Periodistas Dominicanos (alude al Colegio Dominicano de Periodistas) y
entonces a nosotros como asamblestas y como miembro de esa comisin nos duele
que se planteen cosas aqu que no se corresponden con la verdad. A veces, el
protagonismo, el inters personal que uno tiene en que se le reconozca un
planteamiento puede desbordar las pasiones y puede desbordar tambin el inters y
la facultad que tiene una comisin para abocarse a discutir un tema que se le ha
asignado, y yo me siento privilegiado en que se me escogiera como miembro de esa
comisin por mi condicin de asamblesta, pero sobre todo, por mi condicin de
periodista, que aunque no lo estoy ejerciendo ahora pudiera ejercerlo como dije en
las discusiones, tan pronto salga de mi ejercicio como legislador. Entonces, pienso
Asamblea Nacional
que hay una situacin que hay que entender y que los asamblestas debemos
entender: Si un tema como ste se enva a comisin para su discusin, y se discuti
y se rindi el informe, bueno, si usted tuvo la oportunidad de discutir y plantearlo
en el momento, yo creo que no es de buen gusto ni es elegante que entonces venga a
invocarse aqu la falta de conocimiento de un planteamiento que l en algn
momento hizo y pienso que por respeto a los asamblestas y por respeto a los
miembros de la comisin, sas son cosas que no deben presentarse en este
hemiciclo. Nosotros consideramos y defendemos el informe de la comisin, porque
lo hicimos con la debida ponderacin y cuando se plante la eliminacin del
numeral 5) se hizo sobre la base que se ha planteado aqu en las exposiciones
anteriores de los asamblestas que me han antecedido sobre el tema. De manera que
nosotros entendemos que la Asamblea es soberana, pero esta comisin hizo su
trabajo de manera responsable y yo tengo que hablar por cada uno de los miembros
de la comisin y tengo tambin que hablar como legislador y como periodista y
pienso que me puedo arrogar el derecho de hablar en nombre del presidente de
dicha comisin, que por dems, tambin es un periodista curtido en el ejercicio.
Pienso, seor presidente, que debemos abocarnos al conocimiento, a la sancin de
este artculo, para que definitivamente la Asamblea defina la suerte del artculo 40,
que se trabaj siempre pensando en la libertad, en el ejercicio pleno de lo que
significa un periodismo abierto, franco, transparente, respetando los derechos de los
ciudadanos, pero respetando tambin los derechos de los medios de comunicacin.
Buenas tardes.
Tiene la
palabra el asamblesta Mximo Castro, tambin integrante de la comisin.
Asamblea Nacional
A viva voz, asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Yo le voy a explicar, porque

aqu se han hecho imputaciones a mi persona.
Usted fue
que aludi primero a la comisin. Mximo Castro.
A viva voz, asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Pero con razn.
Asamblesta Mximo Castro Silverio: Suscribimos el informe.
Mximo
Castro suscribe el informe. Tiene la palabra el asamblesta Francisco Rosario

Martnez.
Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Esta tarde se materializa un viejo y

consabido anhelo de la sociedad dominicana. Durante muchos aos, honorables
asamblestas, el tema de la libre expresin y difusin del pensamiento estuvo y ha
estado frente a consideraciones de discrecionalidad.
No deben escapar los
acontecimientos previos a la celebracin de las elecciones del 20 de diciembre del

1962, y los acontecimientos posteriores, que constituyeron una amenaza constante a
esa produccin personal y de la sociedad, que es la libertad de expresin y difusin,
y tenemos una ley antigua todava, una ley desfasada que no se corresponde con los
avances que ha tenido la sociedad. S que muchos periodistas sufrieron en carne
viva, otros pagaron hasta con la desaparicin y otros recibieron la censura y an en
la fecha se observan escenas donde periodistas son limitados en su libre ejercicio.
Asamblea Nacional
Yo pienso que quien les habla, que est bordeando la edad del medio siglo, esta
tarde se siente con el deber de pararse frente a vosotros, mis compueblanos, mis
asamblestas, mis hermanos, los compatriotas, los compaeros, en definitiva, todos,
para propugnar porque jams regresemos al pasado despus que hemos abonado
con tanto sacrificio lo que significa la libertad y la libre decisin de expresar el
pensamiento. Otros temas que han entrado ahora, seor presidente, el libre acceso a
la informacin, esa informacin que cada uno de nosotros y la sociedad, en sentido
general, debe producir y llevar para el consumo de la poblacin, una ley importante,
hoy juega un papel determinante, que es la Ley de Libre Acceso a la Informacin,
que pienso que cada da debemos dar la oportunidad a que los ciudadanos se
puedan preparar para conocer cualquier tipo de informacin.
Con respecto al
secreto profesional y la clusula de conciencia, darle un rango constitucional a estos

dos elementos es salvaguardar la fuente noticiosa para evitar que por acciones
desaprensivas se pretenda permear en el mbito de un ejercicio periodstico, que
requiere precisamente de conservar estas prerrogativas como materia prima de la
informacin, y obviamente, la rectificacin y la rplica, porque quienes estamos en
la vida pblica y cualquier ciudadano, puede verse amenazado o afectado en
aspectos que tienen que ver con informaciones, y entiendo que es prudente que
podamos establecer las rplicas correspondientes. Fijaos bien que en estos cinco
numerales se est fundamentando la existencia de varias leyes constitucionales que
tendrn que discutirse en el seno del Congreso para establecer los detalles y
fortalecer el espritu constitucional que nos convoca en la fecha. Por ello, invito a
todos a que, an con las reservas correspondientes, demos nuestro voto aprobatorio
a este artculo 40, que entiendo es una de las modalidades ms importantes para
consolidar la democracia que nosotros estamos trabajando arduamente para las
Asamblea Nacional
presentes y futuras generaciones.
Por tanto, quiero que en esta tarde quede
constancia de mi voto afirmativo, sin reservas, en torno a los postulados que se

consignan en el artculo 40. Muchas gracias.
En estos momentos asumi la conduccin de los trabajos legislativos el asamblesta

vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin ante la salida momentnea del
asamblesta presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.

Jiminin: Tiene la palabra el honorable asamblesta Lidio Cadet.
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Presidente, yo voy a asumir el numeral 5) de

la propuesta del Poder Ejecutivo, por las razones que voy a explicar despus de
establecer una inquietud, a propsito de la libertad de prensa, de la libertad de
expresin, que es un asunto muy importante para la democracia. Creo que fue la
asamblesta Mara Altagracia Matos que expres una inquietud a propsito del
problema de la libertad de expresin, la libertad de difusin, etctera; hay gente que
dice todo lo que quiere en los medios de comunicacin, y aunque se establece ah la
rplica, yo quiero preguntar cundo se podr recoger todo el dao que se hace a una
persona a quien se ha hecho una imputacin grave, infamante, cundo se podr
recoger esto?, no se recoge nunca, siempre hay una parte de la poblacin que
quedar confundida. Les voy a poner un ejemplo, cuando yo era Secretario General
del Partido de la Liberacin Dominicana, Altagracia Salazar y Orlando Gil me
entrevistaron, y eso fue en la maana, en la tarde de ese da en un peridico deca
en primera plana, como noticia principal, lo siguiente: Lidio Cadet afirma mal
Asamblea Nacional
como no piensa, esa afirmacin, puesta en primera plana, a pesar de que era
totalmente calumniosa, inobjetiva, hasta tal grado que los periodista Orlando Gil y
Altagracia Salazar mandaron al medio de comunicacin la documentacin que
haca constar que eso era una falsedad, que nunca haba expresado esa idea, pero no
hubo manera, presidente, pasaron todos los aos del mundo, y todava yo voy a
lugares donde me enrostran el que yo haya expresado tal idea equivocada. Y fjense
que se mand la documentacin que haca constar que era totalmente falso, sin
embargo eso qued para siempre jams, como un estigma, o sea, nadie podr
recoger el dao que se me hizo con esa falsedad, nadie! Ahora paso a lo que es
una idea que humildemente voy a servir. Lo primero que voy a decir, presidente, es
que con lo que voy expresar no condeno a nadie, yo soy una persona que respeto
absolutamente el criterio y la posicin que tenga cada individuo, es ms yo creo que
cada persona hace lo que considera perfecto, porque nadie acta en contra de su
felicidad, siempre que uno hace algo, piensa que con eso est buscando ser feliz,
aunque de manera equivocada, en ocasiones. El que nosotros no aprobemos el
numeral 5), donde se hace un espacio importante para que la pornografa no pueda
hacer el dao que est haciendo creo que sera importante, aunque argumentaba
Elpidio (alude al asamblesta Manuel Elpidio Bez Meja) que poda ser impreciso,
si pornografa general o pornografa infantil, sencillamente precisarlo, porque si el
problema era imprecisin, lo que hay que hacer es precisar, porque este asunto debe
constitucionalizarse, pues el dao que se le est haciendo a la sociedad con esto es
maysculo, el dao que se hace a la familia es maysculo, es muy grande, porque
qu es lo que nos introducen desde que estamos chiquitos?, que lo sensorial, que
lo sexual es lo nico importante en la vida. Entonces, hay que darle rienda suelta a
todo lo que sea satisfacer la sexualidad, y la sexualidad es una cosa hermosa, pero
Asamblea Nacional
satisfecha como ser humano, no como animal, porque una cosa es que la sexualidad
sea desarrollada en el contexto del ser humano, y otra cosa es que creamos que
nosotros los seres humanos somos puros animales, no lo somos, porque hay un
problema, presidente, la cultura de la humanidad ensea que los sentidos es lo
nico que hay que atender, que los cinco sentidos, lo que se ve, lo que se toca, lo
que se huele, lo que se palpa, lo que se escucha es lo nico que hay, y el ser humano
no puede ser circunscrito al plano animal de los sentidos, el ser humano es mucho
ms que eso, por eso es ser humano. Hay ser mineral, hay ser vegetal, hay ser
animal, hay ser humano, no es lo mismo el ser mineral, el ser vegetal, el ser animal
que el ser humano, son gradaciones, y lo que pasa es que a veces actuamos como si
furamos slo seres animales y no seres humanos. Cunto dao se le hace a la
familia con el despertar del deseo sexual a travs de los medios de comunicacin a
destiempo!, cuntas muchachitas y muchachitos, entonces, comienzan a ejercitarse
en esa rea sin haber tenido la formacin para constituir una familia y desde la
familia producir hijos e hijas que ennoblezcan a la Repblica, que engrandezcan a
la Patria!
Es decir, la familia es una cosa sagrada, pero si nos bombardean
constantemente con la idea de que lo nico que importa es la rienda suelta, libertad
total, a la prostitucin, a la prostitucin, porque es prostitucin, hay que coger los
programas, muchos programas de la televisin, Internet, lo que estn haciendo. Lo
que cuenta es la mujer que nos quieren vender, un tipo de mujer, nada ms que un
tipo de mujer, y las otras?, es decir, mi mujer, mi compaera, mi esposa, como
quiera, tiene que ser la que me vende el medio de comunicacin?, no seor!, tiene
que haber valores, que trasciendan lo que se ve, tiene que haber valores, porque si
no destruimos la esencia de la sociedad, que es la familia. Entonces, es muy
importante que nosotros no desechemos este numeral 5) y lo podamos tener en
Asamblea Nacional
cuenta; esto toca la intolerancia religiosa, la religin tiene que ser respetada, pero
hay que respetar a todos, es decir, no podemos caer en intolerancia, uno escucha a
veces una prdica tan intolerante que uno dice, pero, y dnde est la libertad?,
cada uno tiene el derecho de practicar la religin que quiera, resptele, porque esa
intolerancia trae guerra, trae terrorismo, trae divisin, desunin, entonces tenemos
que aprovechar esta oportunidad histrica para nosotros consignar en la
Constitucin
estos
valores,
que
son
indudablemente
trascendentes.
En
consecuencia, planteo que este numeral 5) sea asumido y si no tiene el visto bueno
de la mayora, parece que no, yo creo que debemos dejarlo abierto para que en una
segunda lectura lo ponderemos, para que la sociedad pueda avanzar, crecer en
valores, que si no crecemos en valores no vamos para ningn lado, estamos
creyendo que al margen de los valores trascendentes puede constituirse la paz, y
esto no es posible.
Nosotros proponemos, humildemente, que esto no sea
descartado y que lo asumamos. Muchas gracias.

Jiminin: Colegas, slo quedan las intervenciones de la colega Matos, Modesto
Daz y haba pedido la palabra la colega Karen Ricardo. Yo quera informarles o
recordarles que a partir de las siete de la noche de hoy, dentro del Programa de
Apoyo a las Artes se va a exhibir, con el apoyo de la Cmara de Diputados, un
documental de la muy reputada documentalista chilena Cecilia Domeyko, que ya se
ha presentado en la OEA. En primer lugar, es la premier en Repblica Dominicana
del documental titulado: Nombre Secreto: Mariposas, sobre las hermanas
Mirabal. Es un excelente trabajo que nosotros invitamos a que una vez terminemos,
digamos en unos minutos, porque quedan muy pocos, que vayamos hasta all, esto
Asamblea Nacional
es en el auditorio Manuel del Cabral de la Biblioteca Pedro Mir, de la Universidad

Autnoma de Santo Domingo (UASD). Quedan estos turnos, yo le voy a otorgar la
palabra a Mara Matos.
Asamblesta Mara Altagracia Matos Ramrez: Con relacin al artculo 40 yo

no quiero que pase como pas con el artculo 30, que se bipolarizaron las
informaciones y parecera que haba una lucha entre la Iglesia Catlica y entre las
mujeres, o entre la iglesia, entre la religin, esto no es una lucha contra los
periodistas, muy por el contrario, si les queremos proteger su clusula de
conciencia y su derecho profesional, por qu no poner tambin que ellos deben ser
veraces?, por qu no decir tambin que deben ser autnticos? Yo le doy las gracias
a Lidio Cadet porque recogi parte de mis inquietudes, casi todas, adems de que
voy a pedir tambin que se incorpore el numeral 5) en este artculo 40, por qu
dejarlo fuera? Y adems decir aqu que nadie tiene la verdad absoluta, que por el
hecho de que una comisin haya estudiado las inquietudes de los asamblestas eso
no quiere decir que ellos son los que tienen la verdad, aqu todos somos
asamblestas y aqu cada quin tiene derecho a opinar y a analizar lo que estamos
haciendo en esta Constitucin, y si queremos una Constitucin democrtica se debe
aplicar la ley para todos en igualdad de condiciones. Es verdad, aqu hay periodistas
muy serios, eso es verdad, pero aqu hay periodistas que se dan a la tarea de
desafamar a las personas y despus ya, se dijo en tal programa, se dijo en tal medio
televisivo y punto. Nosotros, aqu, la mayora no leemos, despus aparece, tal vez,
si el ciudadano pide rplica, en un espacio muy pequeito y con una letra muy
pequea que nadie la lee, y ya el mal est hecho. Entonces, nosotros tenemos que
sentar un precedente aqu, y el que le tenga miedo a los periodistas, porque haya
Asamblea Nacional
hecho su perfil con los periodistas, entonces que tenga miedo, pero aqu nadie est
pidiendo nada en contra de la prensa, ni en contra de los medios de comunicacin,
aqu queremos ser personas honradas y hacer una Constitucin democrtica. Yo
insisto en que es verdad que en el numeral 3) donde dice que el secreto profesional
y la clusula de conciencia del periodista deben estar protegidos por la ley, eso es
verdad, y pudiramos dejarlo hasta ah, pero me voy ms lejos, el numeral 5) no
debe salir de esta Constitucin y que la ley diga que cada vez que un ciudadano sea
difamado, sea calumniado, tenga derecho a recurrir a los tribunales para que no
diga entonces el que lo calumni a m me protege la Constitucin, o a m me
protege la ley, no!, no seor!, eso no lo podemos nosotros permitir! y ste es el
espacio para que eso se discuta, ste es el espacio, o a ustedes se les olvid que a
Juan Bosch lo tildaron de comunista y de que no crea en Dios y por eso perdi
unas elecciones?, y a ustedes se les olvid que a Pea Gmez lo tildaron de brujo
y por eso perdi unas elecciones?, y se les olvid tambin que en la mente de
muchas personas todava yace la idea de que Balaguer es un asesino?, entonces,
eso no es as!, eso no es as!, esta parte no se puede constitucionalizar aqu, el
secreto del profesional y la clusula de conciencia del periodista ser protegido por
la ley y punto, y la ley entonces va a establecer qu tiene que hacer un ciudadano
cuando est siendo difamado y cuando est siendo calumniado, eso lo tiene que
decir la ley, esa perversidad y esa extorsin aqu se tiene que acabar, que juegan
con la moral de la gente y despus ah no, ya!, y, quin te resarce ese mal?,
quin?, nadie!, ah, que bonito!, la Constitucin me protege, la ley me protege,
no!, si usted va a hablar hgalo responsablemente, y usted tiene que asumir su
responsabilidad, no que uno vaya y te diga mira di tal cosa de fulano que te voy a
dar tanto y t lo coges y punto, y lo dijiste y ya, as no, vamos a respetarnos! Eso
Asamblea Nacional
es lo que quiero decir y gracias Lidio, vuelvo y le reitero mi agradecimiento, porque

recogi mi inquietud. Vamos a incorporar el numeral 5) ah, y que sepan las
comisiones que ellos no son los que tienen la verdad absoluta, que aqu todos
somos asamblestas y que el Pleno es el que decide. Muchas gracias.

Jiminin: Tiene la palabra el honorable asamblesta Modesto Daz. Es que no est
escrito aqu
A viva voz asamblesta Eugenio Cedeo Arech solicitaba la palabra.

Jiminin: Usted intervino, deje eso as Eugenio.
A viva voz, asamblesta Eugenio Cedeo Arech deca que se haba aludido a su
persona por lo que deseaba el uso de la palabra.

Jiminin: Bien, est bien, si es una rplica permtame terminar con los que estn
en la lista, de acuerdo?.
Asamblesta Modesto Daz Coste: Qu bueno, presidente, amigos asamblestas,
que mi turno es casi el ltimo, porque tanto Lidio Cadet como la asamblesta Mara
Matos, recogieron en gran parte, casi en todo, la inquietud ma. Yo pensaba que iba
a ser la nica voz que ara en el desierto aqu, con la intencin de que se mantenga
ese numeral 5), y sobre todo con la modificacin que nosotros sometimos de que la
Asamblea Nacional
informacin debe ser objetiva, veraz y oportuna. No hay razn y no me convence el

trabajo de la comisin, que se qued muy areo, pensando solamente en el trabajo
periodstico. Les quiero preguntar a los miembros de la comisin por qu no
invitaron a todos los asamblestas que tenan propuestas de modificacin, por qu
no se invit a la Comisin Nacional para la Sociedad de la Informacin y el
Conocimiento, que hizo una propuesta excelente, la presentaron en muchos
organismos diferentes y este grupo, esta organizacin, representada por una serie de
personas, con el ltimo conocimiento en tecnologa, el informe que ellos
presentaron ante la Comisin de Telecomunicaciones sencillamente fue ignorado.
Quiero pedirles a los asamblestas que evalen bien este numeral 5), que entiendo
que no tiene desperdicio. Hace unas tres semanas asistimos al lanzamiento de
Internet sano, del INDOTEL, y haba que ver qu est haciendo el INDOTEL para
que a travs del Internet nuestros hijos no estn expuestos a esa pornografa infantil.
Entonces, yo creo que en la Constitucin debemos mantener este numeral 5),
porque le sumamos mucho y no creo que eliminndolo estemos trabajando en
beneficio de la patria.

Jiminin: La honorable asamblesta Karen Ricardo tiene la palabra.
Asamblesta Karen Lisbeth Ricardo Corniel: De verdad que mi inquietud,

como deca el colega que me antecedi en la palabra, desde el principio fue
recogida, casi en su mayora, por el compaero, amigo, respetado lder, el
asamblesta Lidio Cadet Jimnez, y me siento orgullosa de cada una de las palabras
que el compaero expres. Me sent representada por l, porque, principalmente,
Asamblea Nacional
siendo joven en la Repblica Dominicana me siento abusada de lo que se transmite

por los medios de comunicacin. Lamentablemente, no solamente es el derecho de
expresarse libremente, no es solamente los pensamientos, las ideas y las opiniones
que se transmiten a travs de los comunicadores. Aqu hay una llamada buena
presencia, que de ser buena ya est tan cuestionada que la hemos dejado pasar
desapercibida, estamos explotando sexualmente a las jvenes que tienen un
micrfono en los medios de comunicacin.
A travs de los medios de
comunicacin se est educando y promoviendo una falsa moral, unos falsos valores,
cada da la televisin dominicana est cada vez ms deteriorada en sus mensajes, en
sus opiniones, en la realidad y en su esencia. Es un peligro la educacin que se est
llevando a cada uno de los hogares por la pantalla chica, y yo creo que hay muchas
cosas que nosotros por presiones hemos permitido que se dejen en la Constitucin,
que pudieran tambin ir a una ley adjetiva. Yo respeto a todos y cada uno de mis
colegas, y principalmente los que trabajaron en esta comisin, mis respetos para
ellos, pero yo les pido a los dems colegas asamblestas, -la mayora de nosotros,
por no decir todos, tenemos hijos, tenemos hijos, y en nuestros barrios, que no hay
telecable, lo que se vende por los medios de comunicacin en su mayora es
penoso-, que dejemos ese numeral 5), es una necesidad dejarlo, porque cmo es
posible que aparte de que quitemos el numeral cinco hablemos de que no puede
establecerse censura previa, ya con estar el numeral cinco como lo tenemos qu no
se pasa por la televisin dominicana!, quin lo controla?, quin lo vigila?, se lo
vamos a dejar a una ley, como le estamos dejando la mayora de las cosas y despus
que no se cumpla?, as como se ha sacrificado el pensamiento y la democracia de
cada uno de nosotros, teniendo que entender que una palabra no va a tapar el sol
con un dedo, el inicio de los problemas ha sido todo lo que estamos permitiendo a
Asamblea Nacional
travs de los medios de comunicacin, donde prcticamente se exhibe ms de lo

que se debe, se muestra ms de lo que se debe, se discrimina, no he visto una joven
que est pasada de peso en un medio de comunicacin, a menos que no sea para
ponerse a que tiene que rebajar y promocionar unas pastillas, o algo que tenga que
ver con bajar de peso. Aqu se discrimina a travs de los medios, aqu se
promueven cosas que no son las ideales para el pas de derecho y de justicia social
que nosotros estamos aqu llamados a conservar. Todos queremos el favor de los
medios de comunicacin y ms en nuestro pas, que entendemos que es un poder
importante, pero tambin yo quiero un pas donde yo pueda vivir tranquila, donde
mi hija se pueda educar y yo no tenga miedo de que cuando prenda la televisin
dominicana est viendo todo lo contrario a lo que yo digo, que promuevo, que
trabajo, que protejo y que garantizo, porque para qu me sacrifico con pagar una
educacin cara si despus ella ve que por ms que se haya preocupado por estudiar,
como va a llegar es teniendo menos ropa. Yo no estoy en contra de la buena
presencia, todo lo contrario, pretendo mantenerme siempre en ella, pero le pido a
los colegas, hombres y mujeres, que entendamos que es vital ese numeral 5), y
respeto a la comisin que trabaj, pues con eso no estamos diciendo que hizo algo
incorrecto, con eso no la estamos culpando, que entienda que as como nos hemos
sacrificado en dejar cosas ah que pudieran ir a una ley adjetiva, as mismo tenemos
que proteger y no dar ms poder de la cuenta.

Jiminin: Gracias, honorable Karen Lisbeth Ricardo Corniel. Voy a otorgarle el
turno a la rplica del colega Eugenio Cedeo Arech, y me ha pedido
Asamblea Nacional
El asamblesta Pedro Dionicio Flores Grulln, puesto de pies, le peda disculpas

al asamblesta Eugenio Cedeo Arech.

Jiminin: Ya le pidi disculpas?...
A viva voz, el asamblesta Eugenio Cedeo Arech insista en hacer uso de la

palabra.

Jiminin: Pues, le otorgo la palabra, y me ha pedido Marino que en tal caso le
reserve su derecho tambin a contra rplica. Tiene la palabra.
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Yo lamento tener que tomar este turno
nueva vez, presidente, y le agradezco que me d la palabra, porque yo no estoy
inventando. Lo mejor es que en este Congreso, tanto en la Asamblea como en las
comisiones, todo se escribe, todo se graba y todo se registra, nada queda en el aire.
sta es el acta nmero 06: siendo las 11:30 a.m. inici la reunin el asamblesta
Domingo Pez, presidente de la Comisin Especial que estudia el artculo 40 y sus
modificaciones, as como las propuestas de los honorables asamblestas. Se cont
con la presencia de los asamblestas: Isabel Bonilla, Mximo Castro y Elpidio
Bez; presentaron excusas: Charles Noel Mariotti, Pedro J. Alegra y Marino
Asamblea Nacional
Mendoza, el cual dijo que apoyaba cualquier decisin que tomara la comisin
referente al informe, ya que la mayora de las modificaciones se haban hecho en
las reuniones anteriores. Y por qu no lo han aprobado?, pregunt Domingo
Pez: Yo quisiera que por lo menos cuatro lo aprobramos, y despus saliramos
a buscar las firmas de los otros. Asamblesta Mximo Castro: faltan tres;
Domingo Pez pregunt si Elpidio estaba saliendo de su casa. Isabel Bonilla: y
Marino Mendoza? Domingo Pez: bueno, Marino est de acuerdo con todo.
Vamos a eliminar eso para preparar el informe. Esa fue el acta nmero 06, de la
ltima reunin, cuando se prepar el informe. En la primera reunin, yo llegu a la
primera reunin subrepticiamente, porque Elpidio Bez me dijo: Cedeo, ven que
viene Morillo para ac y no hay diputados para recibirlo. Y estaba don Mximo
Castro Silverio y estaba Manuel Elpidio Bez y estaba Domingo Antonio Pez.
Elpidio me invit a recibir a Morillo, y yo no saba que la reunin ni siquiera era
de la comisin, y entr, como lo hacemos los diputados y los senadores que vamos
a recibir a alguien, y participamos. Por esa razn yo le digo a mi colega que en esa
oportunidad no pude tratar, ni se trat ninguna modificacin de asamblestas,
porque se estaba escuchando a la seora Mercedes Castillo y al seor Molina
Morillo. Y yo no poda establecer el procedimiento en una comisin de la cual no
soy miembro, y estaba, ni siquiera como invitado, sino que fui a participar; y en esa
reunin mi colega Marino Mendoza lleg cuando faltaban cinco o diez minutos
para terminar la reunin, porque l estaba en otra reunin. Por eso l no escuch lo
que yo dije, y las nueve veces que participo aqu (alude al registro de acta de la
reunin de la comisin) fue interactuando con Molina Morillo, e interactuando con
Mercedes Castillo, e interactuando en la comisin como una persona que est
participando del tema. El acta est aqu ntegra, y si la leemos en ninguna parte se
Asamblea Nacional
trat, en ninguna parte la comisin trat el conocimiento de la propuesta de

modificacin que nosotros hicimos, porque en ninguna parte se hace mencin de
ella e invito a los honorables asamblestas a que lean el informe y lean el acta,
porque yo no estoy aqu por protagonismo como dice mi colega. La poca de
protagonismo para m pas, y yo tengo 50 aos de edad, y no estoy aqu buscando
protagonismo. Y estamos aqu presentando modificaciones y trabajando en esta
Asamblea Revisora cumpliendo con un derecho de ciudadano y con un mandato
del pueblo. Y he sido muy respetuoso de todos mis colegas, y nunca he hecho una
alusin personal a nadie en esta Asamblea Revisora, ni en el Congreso, he sido
muy respetuoso, todo el tiempo me he caracterizado por eso. Y por esa razn yo
creo que hoy se me ha maltratado, y mi colega se ha excedido. Y s que lo hace, no
voy a decir que fue por protagonismo, porque l ha sido protagonista todo el
tiempo, tanto en mi partido, que lo he respetado tanto que declin mis aspiraciones
a vocero, para endosrselas a l; y hoy, realmente, yo creo que l se excedi en sus
pronunciamientos, pero no le guardo rencor por eso, ni a l, ni a ningn colega, y
entiendo que el fragor de estos debates a veces nos calienta los sesos, y nos pone
en condiciones de decir quizs lo que no queremos decir. Yo pido excusa si he
ofendido a la comisin, pero la comisin, reitero, no evalu mi propuesta, porque
constara en las actas o en las grabaciones, y ah no consta. Por eso yo quiero dejar
eso detrs, y quiero pedir que se considere y se tome en cuenta ahora la propuesta
que hacemos, y si es del agrado, si entienden los asamblestas que es digna de
aprobacin, la aprueben, y si no hagan como han hecho con otras que he
presentado que han sido rechazadas, y nosotros las hemos asumido para la
historia.
Asamblea Nacional
En este momento se reincorpor a la reunin el asamblesta Presidente, Reinaldo

de las Mercedes Pared Prez, asumiendo de inmediato la direccin de los
trabajos.
Asamblesta Fausto Marino Mendoza Rodrguez: Yo pudiera ripostar, pero

creo que correspondiendo a lo que aconseja la prudencia y el buen tino, hay
exposiciones, yo he dicho, que son exposiciones como la etctera en la gramtica,
que no tienen definicin, ni tienen capacidad de convencimiento. Entonces
correspondiendo a la prudencia, yo no voy a ripostar y voy a declinar este turno de
contra rplica.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Bueno vamos

a proceder, a someter las propuestas tal y como contempla el reglamento, partiendo
de las ltimas que han sido presentadas. Tengo aqu la suscrita por Mara
Altagracia Matos Ramrez, Lidio Cadet Jimnez y Karen Lisbeth Ricardo Corniel,
quienes proponen al numeral 3) del artculo 40 del informe presentado por la
comisin, para que diga as: 3) El secreto profesional y la clusula de conciencia
del periodista sern protegidos por la ley, siempre y cuando hayan respetado la
veracidad y la autenticidad de las informaciones. Y, adems, bueno, hay otra.
Vamos a someter esa propuesta de modificacin, del numeral 3), que proponen la
asamblesta Mara Altagracia Matos Ramrez, Lidio Cadet Jimnez y Karen
Lisbeth Ricardo Corniel. Que inicie el tiempo de la votacin.
Asamblea Nacional
Votacin 011
Sometida a votacin la enmienda suscrita por los
asamblestas Mara Altagracia Matos Ramrez, Lidio
Cadet Jimnez y Karen Lisbeth Ricardo Corniel, para
que el numeral 3) del artculo 40 del informe
presentado por la Comisin Especial, para que diga
as:
El secreto profesional y la clusula de
conciencia del periodista, sern protegidos por la ley,
siempre y cuando hayan respetado la veracidad y la
autenticidad de las informaciones, result:
RECHAZADA. 52 VOTOS S, 92 VOTOS NO DE
VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazada

esta propuesta de modificacin, slo obtuvo 52, se requera un mnimo de 96.
Ellos tambin proponen incorporar el numeral 5) con todas sus partes. El numeral
5) de la propuesta del Poder Ejecutivo dice as: 5) Se prohbe toda propaganda y
difusin de toda informacin que tenga por objeto provocar desobediencia a las
leyes, subvertir el orden democrtico-constitucional o que sirva de apologa o
incitacin al odio, xenofobia, terrorismo, pornografa infantil, discriminacin por
cualquier causa.
A viva voz, el asamblesta Modesto Daz Coste deca que haba que someter a
votacin su enmienda antes que la que estaba leyendo el asamblesta Presidente, de
conformidad con lo que establece el Reglamento de esta Asamblea.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Es por orden,

de acuerdo al orden Lo que pasa es, cul fue la ltima, no fue la de Mara
Matos?.
Asamblea Nacional
A viva voz, el asamblesta Lidio Cadet Jimnez le indicaba al asamblesta

Presidente que el asamblesta Modesto Daz Coste tena una propuesta de
modificacin en el orden del da.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Es que la de

l est en el orden del da, fue depositada hace muchsimo tiempo. Y la comisin
la rechaz? De acuerdo con el reglamento, las propuestas de modificacin se van
sometiendo partiendo de la ltima que fue presentada
A viva voz, el asamblesta Lidio Cadet Jimnez solicitaba el uso de la palabra
para plantear una propuesta.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Una

propuesta, no Lidio Eso es, incorporar el numeral 5). No, no, ya pas la
presentacin de propuestas, yo lo siento
A viva voz, el asamblesta Lidio Cadet Jimnez dijo que entonces lo dejara para
la segunda lectura.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ah!, para

segunda lectura s Se puede agregar un numeral en la segunda lectura Cul es
la suya? (se dirige al asamblesta Modesto Daz Coste).
Asamblea Nacional
El asamblesta Modesto Daz Coste, desde su curul, manifest que era la que en
estos momentos se estaba proyectando en pantalla.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Entonces, el

asamblesta Modesto Daz Coste sugiere que en el numeral quinto diga: Toda
persona tiene derecho a recibir informacin objetiva, veraz y oportuna, y
despus sigue igual como est la propuesta del Ejecutivo. Vamos a someter la
votacin. Que inicie el tiempo de la votacin.
Votacin 012
Sometida a votacin la modificacin del asamblesta
Modesto Daz Coste, que procura agregar al numeral
5) del artculo 40, la siguiente frase: Toda persona
tiene derecho a recibir informacin objetiva, veraz y
oportuna, y que despus contine tal cual dice la
propuesta
del
Poder
Ejecutivo,
result:
RECHAZADA. 68 VOTOS S, 79 VOTOS NO DE
VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazada;

obtuvo 68, se requera un mnimo de 98. Entonces, los asamblestas Mara
Altagracia Matos Ramrez, Karen Lisbeth Ricardo Corniel y el asamblesta Lidio
Cadet Jimnez, sugieren que se mantenga el numeral 5) como est en la propuesta
del Poder Ejecutivo, que dice: Se prohbe toda propaganda y difusin de toda
informacin que tenga por objeto provocar desobediencia a las leyes, subvertir el
orden democrtico-constitucional o que sirva de apologa o incitacin al odio,
xenofobia, terrorismo, pornografa infantil, discriminacin por cualquier causa, o
intolerancia religiosa, sin que esto pueda coartar el derecho al anlisis o crtica de
Asamblea Nacional
los preceptos legales y la libertad de ctedra. Eso es de la ley seores. Que inicie la
votacin. Que inicie el tiempo de la votacin.
Votacin 013
Sometida a votacin la enmienda suscrita por los
asamblestas Mara Altagracia Matos Ramrez, Lidio
Cadet Jimnez y Karen Lisbeth Ricardo Corniel, para
que se mantenga el numeral 5) como est en la
propuesta del Poder Ejecutivo, que dice: Toda
persona tiene derecho a recibir informacin objetiva,
veraz y oportuna, Se prohbe toda propaganda y
difusin de toda informacin que tenga por objeto
provocar desobediencia a las leyes, subvertir el
orden democrtico-constitucional o que sirva de
apologa o incitacin al odio, xenofobia, terrorismo,
pornografa infantil, discriminacin por cualquier
causa, o intolerancia religiosa, sin que esto pueda
coartar el derecho al anlisis o crtica de los
preceptos legales y la libertad de ctedra, result:
RECHAZADA. 54 VOTOS S, 94 VOTOS NO, DE
VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazada,

slo obtuvo 54, requera un mnimo de 99. El asamblesta Eugenio Cedeo Arech,
sugiere un nuevo numeral, para que diga as: La ley reglamentar la propaganda y
publicidad estatal con la finalidad de garantizar la racionalidad en cuanto al uso
de los medios de comunicacin por parte de las instituciones y rganos del
Estado. Que inicie el tiempo el tiempo de la votacin.
Asamblea Nacional
Votacin 014
Sometida a votacin la modificacin del asamblesta
Eugenio Cedeo Arech, para que se agregue un
numeral 7), nuevo, para que diga as: La ley
reglamentar la propaganda y publicidad estatal con
la finalidad de garantizar la racionalidad en cuanto al
uso de los medios de comunicacin por parte de las
instituciones y rganos del Estado: RECHAZADA.
57 VOTOS S, 91 VOTOS NO, DE 148
VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazada,

slo obtuvo 57 votos, se requera un mnimo de 99. En consecuencia, sometemos el
informe presentado por la Comisin Especial que tuvo a su cargo el estudio del
artculo 40 con las modificaciones introducidas al mismo, incluyendo todos sus
numerales. Que inicie el tiempo de la votacin.
Votacin 015
Sometido a votacin el informe rendido por la
Comisin Especial que tuvo a su cargo el estudio del
artculo 40, incluyendo todos sus numerales, de la
propuesta del Poder Ejecutivo: EVIDENTEMENTE
APROBADO. 128 VOTOS S, 20 VOTOS NO, DE
VOTACIN.
Mientras se votaba el asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared

Prez dijo: Con las modificaciones introducidas al artculo 40 de la propuesta del
Poder Ejecutivo, fue lo que dije. Tras terminarse el tiempo de la votacin, dijo:
Evidentemente aprobado el informe rendido por la comisin en relacin con el
artculo 40 y todos sus numerales de la propuesta del Poder Ejecutivo, al obtener
Asamblea Nacional
128 votos, se requera un mnimo de 99. Pongan atencin por favor, antes de
terminar, informo que maana no va a haber sesin, debido a que no tenemos ms
nada que tratar, de ah que llamemos la atencin de las comisiones que tienen a su
cargo el estudio y ponderacin de los artculos y textos que le han sido remitidos
para que agilicen los trabajos, porque por ello no vamos a poder sesionar maana.
En consecuencia, declaramos un receso hasta el prximo martes que contaremos a
7 de julio, a las tres horas de la tarde.
Se levant esta sesin de la Asamblea Nacional siendo las siete horas y veintinueve
minutos (7:29) de la noche.
_________________
Asamblea Nacional
En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que despus de haber sido leda,

aprobada y rubricada, firman el Presidente de esta Asamblea Nacional y los
asamblestas Secretarios, quienes C E R T I F I C A N.
REINALDO DE LAS MERCEDES PARED PREZ

PRESIDENTE
DIONIS A. SNCHEZ CARRASCO

SECRETARIO
ALFONSO CRISTOMO VSQUEZ

SECRETARIO
RUBN DARO CRUZ UBIERA

SECRETARIO
GLADYS SOFA AZCONA DE LA CRUZ

SECRETARIA AD HOC
Asamblea Nacional
Nos, Lelis Solanlly Santana Fernndez de Faxas, directora,
Ana Olivia Daz
Guzmn, Rosa Germania Santelises Joaqun, Johasmy Morel Vsquez y Francisca

Ivonny Mota Del Jess, relatoras-taqugrafas parlamentarias, Nayla Prez Medina,
Carolina Bez Mercado, Yissel Idenice Familia Gonzlez, Johanna Esther Sandoval
Eugenia, Sonia Minerva Espinal Suberv, Yn Xiomara Surez Prez y Febe
Cuello, transcriptoras; Juan Bueno Holgun y Gerardo Poch, correctores, de la
Direccin de Elaboracin de Actas de Sesiones, CERTIFICAMOS que la presente
acta nmero treinta (30) de la Asamblea Nacional, es una transcripcin fiel y
conforme a lo acontecido en el curso de la sesin ordinaria celebrada el da
mircoles primero (1ero.) del mes de julio del ao dos mil nueve (2009).
La Secretara General de la Asamblea Nacional certifican que la presente acta ha

sido aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _________.
PARIS GOICO
Secretario General del Senado
RUTH HELEN PANIAGUA GUERRERO

Secretaria General de la Cmara de Diputados
Asamblea Nacional

Acta Reunión 030, Miércoles 01 de Julio de 2009

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Acta Reunión 030, Miércoles 01 de Julio de 2009

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ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

DEL DA MIRCOLES PRIMERO (1ero.) DEL MES DE

JULIO DEL AO 2009

1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas ........................................ 10

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009

6. Lectura del artculo de la Constitucin vigente a ser modificado o del objeto de la

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009

Informe sustitutivo del informe rendido por la Comisin Especial en fecha 24 de

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ............................................................................ 63

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009

Rafaela Alburquerque de Gonzlez ......................................................................... 74

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009

Asamblestas Eugenio Cedeo Arech y Lidio Cadet Jimnez ............................... 93

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009

Asume la conduccin de los trabajos legislativos el Asamblesta Vicepresidente,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 115

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009

Votacin 015 .......................................................................................................... 123

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009

1. Comprobacin del qurum y presentacin de excusas.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009

Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia

INCORPORADOS A LA REUNIN: Julio Csar Valentn Jiminin, diputado de

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009

provincia Santiago PRSC (4:33); Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009

AUSENTES CON EXCUSA: Cristina Altagracia Lizardo Mzquiz, senadora de la

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009

AUSENTES SIN EXCUSA: Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada de la

Ante la ausencia de la secretaria titular, asamblesta Juana Mercedes Vicente

Con la presencia en este momento de 91 Diputados y 21 Senadores, 112

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Vamos a

2. Lectura y aprobacin de actas de reuniones anteriores, si las hubiere.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez:

informamos que las actas correspondientes a la reunin nmero 22 y a la 24,

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009

3. Lectura de correspondencias siguiendo el orden de fechas de recibidas.

4. Lectura de informes recibidos de las comisiones en ocasin de la segunda

5. Conclusin del Orden del Da anterior.

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Tal como

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009

Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el

La primera pgina dice correspondiente a la reunin ordinaria

6. Lectura del artculo de la Constitucin vigente a ser modificado o del objeto

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009

INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES DE LOS

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009

ASAMBLESTA LUCA MEDINA

24 DE JUNIO DEL AO 2009.

La Comisin Especial designada para estudiar, analizar y rendir

"Artculo 240. La Junta Central Electoral es un rgano autnomo

1) La Junta Central Electoral estar integrada por un presidente y

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009

3) La Junta Central Electoral asumir la direccin y el mando de la

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde 07-07-2009

Cuarto: Los actuales Miembros de la Junta Central Electoral,