REGIMEN DE ACUMULACION, EXCLUSION Y VIOLENCIA.

COLOMBIA 1950-2010
GABRIEL MISAS ARANGO
PROFESOR TITULAR
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
RESUMEN
La expansin capitalista en Colombia, que se inicia al inicio del siglo XX, se ha dado en medio de un
clima de violencia extrema generalizado. En la primera mitad del siglo XX, la debilidad del Estado, sin
capacidad de controlar el territorio ni de ejercer el monopolio legitimo de la violencia, no logr
convertir la violencia en institucin; lo cual dio lugar a que los conflictos en torno a la apropiacin de
la tierra o los conflicto obrero-patronales presentaran una forma muy violenta. Son ampliamente
conocida la dureza de la represin ejercida por el Estado sobre el movimiento obrero en los enclaves
petrolero y bananero al finalizar los aos veinte. El fin de la hegemona conservadora y el
advenimiento de los gobiernos liberales que se sucedieron en el lapso 1930 1945 permitieron crear
las instituciones que canalizaron la violencia. Sin embargo, dada la debilidad del Estado, expresada en
un poder ejecutivo que ha dejado el control de la poblacin rural (mayoritaria) en manos de las lites
regionales (terratenientes y caciques polticos) y el ejercicio de la violencia simblica en manos de la
Iglesia Catlica, las nuevas instituciones nacieron con una gran debilidad en la medida en que el
gobierno central no estaba en capacidad de defenderlas en las distintas regiones, en obligar a las
distintas lites a cumplir con las normas vigentes; mucho mas cuando dichas normas iban en contrava
de las prcticas de las lites regionales, por ejemplo, en materia laboral o de respeto de los derechos de
los colonos y aparceros a explotar los predios que ocupaban.
La consolidacin de las lites regionales en campo de poder dirigido por un bloque social dominante
(Bourdieu, 1989) al inicio de la segunda postguerra, a raz de la unificacin del mercado interior, que
coincide con la restauracin conservadora, el Partido Conservador gana las elecciones presidenciales
de 1946, y la expansin capitalista sustentada en la industrializacin acelerada conducida por el Estado
o ISI mediante una poltica industrial sustentada en altos niveles de proteccin a los productores locales
y crdito subsidiado y la capitalizacin del campo con altos subsidio a los terratenientes para
transformarlos en empresarios agrarios. Polticas exitosas en la medida que se consolida la industria
manufacturera y los grandes propietarios rurales, en el lapso de una dcada y mediante un proceso
acelerado de disolucin de las formas pre capitalistas de produccin expulsaron a aparceros y colonos
de sus tierras e iniciaron la siembra de nuevos cultivos (arroz de riego, algodn, ajonjol, sorgo)
altamente mecanizado, recurriendo a un semiproletariado agrcola- muchos de los cuales antes haban
sido colonos o aparceros- que sin embargo, debido a lo que se denomina en la literatura
latinoamericana como el pacto estructural (Francisco de Oliveira, 1973) carecen de los mismos
derechos laborales de los que gozan sus homlogos en la industria manufacturera.
Esta nueva fase de desarrollo capitalista se da en medio de una gran violencia, adems de la violencia
normal que conlleva el rgimen de acumulacin de capital. En este periodo se da un duro
enfrentamiento entre los partidos Liberal y Conservador. El primero mayoritario, pero debido a una
divisin interna pierde la eleccin presidencial de 1946 en beneficio del candidato del Partido
Conservador. Le Mot d* ordre de la nueva direccin del Estado fue desmontar las reformas logradas,
en los diferentes campos bajo la Repblica Liberal. Posicin compartida por el Bloque Social
Dominante sin excepcin, independiente de sus afiliaciones partidistas. Poltica que desat, de un lado
una feroz persecucin a los sindicalistas afiliados a la Central de Trabajadores de Colombia (CTC), la
mas antigua y con mayor volumen de afiliados, cuya dirigencia estaba conformada por liberales y
comunistas, lo que se tradujo en el despido masivo de dirigentes y trabajadores de base, tanto en el
sector pblico como en el privado, recortes de los derechos de huelga, represin salarial e intervencin

del Ministerio de Trabajo en la vida interna de los sindicatos. Simultneamente con la represin al
Movimiento Social Urbano representado fundamentalmente por el sindicalismo y las organizaciones
polticas afiliadas a los partidos Liberal y Comunista, tiene lugar una fuerte represin en el mundo
rural, que da lugar a enfrentamientos entre comunidades campesinas vinculadas al Partido Liberal y/o
al Partido Comunista con comunidades campesinas vinculadas al Partido Conservador, las cuales
estuvieron apoyadas por las fuerzas de seguridad del Estado (Polica y Ejercito). Lucha que se extendi
hasta los inicios del Frente Nacional (1958) y dej 200.000 muertos principalmente en el mundo rural.
Violencia que dio lugar al desplazamiento de una parte importante de la poblacin rural y a la
expropiacin de 393.648 parcelas que representaban 2 millones de hectreas, equivalente al 11% de la
frontera agraria de la poca. Lo que algunos han considerado la revancha terrateniente (Oquist, 1978
citado por Basta Ya: 120). Las polticas planteadas en el Plan Nacional de Rehabilitacin (1958) para
restituir las tierras expropiadas a sus verdaderos propietarios nunca se pusieron en prctica y sentaron
un funesto precedente que, sin duda, alent los grandes desplazamientos de poblacin rural, de cerca de
4 millones de personas, y las expropiacin de 6 millones de hectreas en medio de masacres de
enormes proporciones en las cuales se cometieron todo tipo de excesos realizadas entre finales de los
aos ochenta y el 2010. De acuerdo al informe del Centro Nacional de Memoria Histrica Basta Ya,
2013- entre 1958 y el 2012 el conflicto armado ocasiono la muerte de 220.000 personas. En las
masacres y los desplazamientos forzados de poblacin ha sido evidente la convergencia entre el
narcotrfico y los grupos paramilitares, a la vez que mostr tanto las alianzas del crimen organizado
con los miembros de la Fuerza Pblica, como la grave y persistente impunidad (Basta Ya,
2013:20/21). Es clara la connivencia e incluso la colaboracin del Bloque Social Dominante con los
grupos paramilitares en este proceso agresivo de expropiacin de tierras y desplazamiento de
poblacin. Grandes grupos econmicos y Empresas Transnacionales ETN han adquirido, a travs de un
intrincado laberinto de corrupcin y violencia una parte importante de las tierras que se haban
apropiado ilegalmente los paramilitares. El sesgo extractivista que ha tomado el nuevo rgimen de
acumulacin surgido a travs de la apertura econmica, realizada entre 1989 y 1990 le ha otorgado un
alto valor estratgico al control del territorio, pero sin poblacin, para desarrollar grandes proyectos
mineros explotacin de carbn a cielo abierto, oro,- petroleros y biocombustibles. Procesos
productivos intensivos en capital, que demandan extensos territorios y consumen volmenes cuantiosos
de agua. Proyectos que entran en graves tensiones con la agricultura campesina y en general con la
produccin agrcola. Proceso que se desarrollo en dos etapas, la primera de una extrema violencia para
desplazar poblacin y obtener el control territorial de extensas zonas, realizado principalmente por los
paramilitares con la colaboracin de la Fuerza Pblica y la connivencia y anuencia del campo del
poder, se articula perfectamente con la segunda fase en pleno desarrollo actualmente- de la expansin
de los procesos extractivistas. Razn por la cual la ley de victimas y restitucin de tierras ha encontrado
una frrea, aunque soterrada oposicin. Nadie se opone a dicha norma una vez fue expedida, pero la
extrema derecha ha desatado una feroz persecucin contra los lideres campesinos voceros de las
familias que demandan la restitucin de sus tierras; la prensa habla de el ejercito anti-restitucin que se
ha creado en aquellos lugares donde el fenmeno paramilitar fue ms fuerte.
El modelo de industrializacin sustitutiva haba dado lugar a una codificacin muy completa de la
relacin salarial que inclua el pago de salario indirecto, la remuneracin ajustada a la inflacin y la
productividad, la cual cobijaba a los asalariados del Estado y la mediana y gran empresa. El proceso de
apertura dio lugar a profundas modificaciones en la relacin salarial. La ruptura de los compromisos
institucionalizados construidos bajo el rgimen anterior y cambios en las normas legales que rigen los
contratos laborales. El resultado ha sido el crecimiento de la informalidad, en el 2013 el 60% de la PEA
estaba empleada en el sector informal, el mas elevado de Amrica Latina, y el 55.6% de la poblacin
ocupada (2013) ganaba hasta un salario mnimo. El ajuste, obligado por la apertura, se llevo a cabo a
costa de la poblacin asalariada.
Bajo el nuevo rgimen de acumulacin, sentado en la exportacin de bienes primarios y en la
importacin de bienes de consumo, entramos en un nuevo tipo de violencia, ligada, como lo ha

sealado Balibar (2010) a una poblacin excedente, a una poblacin de ms. Poblacin que no es
requerida ni como fuerza laboral ni en su carcter de consumidor. El gasto social _que se ha
incrementado de forma apreciable- a raz de la apertura, en casi todos los pases de la regin, ha ido
fundamentalmente a esta poblacin excedente bajo la forma de subsidios de diferente tipo. En
Colombia estn los programas de Familias en Accin, Familias Guardabosques, Juntos, etc. Lo cual le
ha permitido a los diferentes gobiernos hablar de reduccin de la pobreza, reduccin aparente en la
medida que la familia, que por alguna razn, salen del programa vuelven a sus anteriores niveles de
pobreza. Paradjicamente, mientras aumenta el gasto asistencial se reduce la oferta y la calidad de los
bienes pblicos (educacin, salud, cultura). Son polticas cada vez ms costosa y sin futuro, en la
medida que no encaran los problemas estructurales que originan esta poblacin excedente y reducen
los recursos que se podran destinar a ofrecer bienes pblicos que permitieran enfrentar las
restricciones estructurales que impide generar suficientes empleos para ocupar esa poblacin de ms.
Los intentos fracasados, a lo largo del siglo XX, de reformar la estructura agraria, ha llevado a sealar,
por parte de uno de los principales estudiosos de la agricultura colombiana que los momentos ms
desafortunados de Colombia han sido las dos ocasiones en que el pas se ha acercado a una reforma de
la estructura agraria, la que tanto dao le ha hecho al pas son los momentos en que el pas tuvo la
oportunidad de hacer un gran cambio que con suerte lo hubiera puesto en un camino de crecimiento
saludable y lo hubiera conducido a una sociedad mucho ms justa y sostenible.[Berry,2012:1]. Los
conflictos en torno a la tierra han sido en Colombia ms recurrentes, ms prolongados y ms mortferos
(muertos, desplazados, desaparecidos,) que los vividos en los otros pases de Amrica Latina. Esta
situacin es debida a la conjuncin de una serie de factores, dentro de los cuales se destacan: i) la
expansin desordenada de la frontera agrcola en zonas con poca presencia del Estado; ii) la
incapacidad del Estado de controlar el territorio y ejercer el monopolio de la violencia legtima; iii) la
debilidad del aparato judicial, particularmente en la zonas rurales; iv) la extrema ambigedad alrededor
de los derechos de propiedad de la tierra y la poca independencia de los operadores judiciales con
respecto a los detentores de las diferentes formas de capital y v) la alta rentabilidad de la tierra en
ciertas regiones y periodos que incitan al acaparamiento y a la especulacin con ella.
Tensiones que se han incrementado a raz de la apertura econmica, la cual ha coincidido con una
mutacin profunda en la demanda mundial de bienes primarios de origen agropecuario; se ha
incrementado la demanda, particularmente de granos y carne, por parte de los pases emergentes que
han visto, en las ltimas tres dcadas, incrementar su ingreso per cpita y el tamao de sus poblaciones
urbanas, tal es el caso de China e India. Se entra, igualmente, en la era de los agro combustibles, todo
lo cual da lugar de forma similar a lo ocurrido a finales del siglo XIX- a una demanda masiva de
tierras aptas para el desarrollo de estos cultivos. En el caso de Colombia, estas tierras estaban ocupadas
por colonos, beneficiarios de la reforma agraria o haban sido otorgadas como propiedad colectiva a
comunidades indgenas o de afro descendientes y otras eran tierras baldas, propiedad de la nacin.
Oportunidad de negocios que fue percibida por las elites de las regiones aptas para este tipo de cultivos
como por parte de los barones del narcotrfico que se haban trasvertido en jefes de los grupos
paramilitares en rpida expansin apoyados hasta finales de los aos ochenta por la fuerza publicacomo fue el caso de la casa Castao. Cambios que profundizan las tensiones al interior del mundo
rural, el cual esta atravesando por un conflicto agrario de carcter histrico y un conflicto armado, mas
reciente, que se vio agravado con la llegada de nuevos actores armados, en los aos ochenta, el
narcotrfico y sus aliados los grupos paramilitares. Se establece as una relacin dialgica entre
conflicto agrario y conflicto armado que gira en torno a la disputa por la tierra, en el cual el nuevo
rgimen de acumulacin, en proceso de consolidacin al inicio de los noventa, juega un papel central
en su carcter desencadenante tanto de la violencia ultra-objetiva (poblacin excedente, de ms) como
de la violencia ultra-subjetiva (encarnacin del mal).

Escenario nuevo, que da lugar a cambios en la estrategia de los paramilitares y redefine sus alianzas
con las elites regionales y el mega campo de la administracin. Del asesinato selectivo y el despojo de
tierras de reales o supuestos colaboradores de la insurgencia se pasa al desplazamiento masivo y
forzado de la poblacin de un territorio y la expoliacin de sus tierras. Los nuevos desarrollos
productivos requieren grandes espacios y al ser intensivos en capital maquinaria y agroqumicosdemandan poca mano de obra. Utilizan tecnologas labor-saving. Se pasa de una lucha por la tierra a
una disputa por el territorio, como bien lo sealo el CNMH en su informe (2013), para lo cual los
paramilitares y sus aliados desplegaron una compleja estrategia que inclua, de una parte, el despliegue
de una crueldad infinita que representa, parafraseando a Benslama (1995), el cruce de un nuevo limite
en la destruccin de lo humano producido por un conjunto de individuos (los victimarios) que son
prximos a las victimas a los cuales los una una misma matiz cultural, lengua, orgenes tnicos,
creencia religiosas, relaciones de vecindad e incluso, en muchas ocasiones lazos de parentesco. Esa
confusa identidad con las victimas da lugar, como lo seala Bensalma (1995), a que la rabia
purificadora tome una forma particular que va mas all de vencer o expulsar de su territorio al
enemigo, busca mutilarlo, exterminarlo, producirle el mayor dolor posible.
En el conflicto colombiano ha primado una violencia ultra-subjetiva que se ha saldado por 1982
masacres cometidas entre 1980 y 2012 (59.8%, grupos paramilitares; 17.3%, guerrilleros; 7.9%, fuerza
publica; 14.8%, grupos armados no identificados; 0.6%, paramilitares y fuerza publica en acciones
conjuntas; 0.4%, por otros grupos [CNMH, 2013:47], masacres que se llevaron a cabo entre 1996 y
2004 y son efectuadas por parte de los grupos paramilitares como actores principales. Dentro de la
estrategia paramilitar, la masacre ha sido un mecanismo importante para su objetivo de despoblar el
territorio. En su funcin de teatralizacin de la violencia, lleva desde la perspectiva del perpetradorun mensaje aleccionador para la poblacin. En la disposicin espacial de los cuerpos de las victimas y
las huellas de sevicia en los cadveres expuestos advierte sobre el costo de colaborar con la guerrilla
[CNMH, 2013:48] pero tambin de permanecer en la zona. La masacre unida al desmembramiento de
los cuerpos, la tortura y dems formas de sevicia fueron mecanismos muy eficaces para generar el
desplazamiento forzado de la poblacin en extensas reas del pas. Posterior al desplazamiento forzado
se iniciaba una segunda fase, la cual requera una participacin activa de los aliados de los grupos
paramilitares en el campo poltico y la administracin. La expoliacin de tierras requiere la
complicidad de notarios, de registradores de instrumentos pblicos, de registradores municipales del
estado civil y de funcionaros adscritos al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Fue
particularmente importante la participacin de funcionarios de ese ministerio en los casos de Curbarad
y Jiguamando en los cuales se traspasaron derechos de propiedad de tierras colectivas adjudicadas a
comunidades afro descendientes taxativamente prohibidas por la ley- a empresas palmeras creadas por
jefes paramilitares. Empresas que recibieron crdito de la banca oficial para financiar sus operaciones.
A esta fase de escrituracin de tierras adquiridas ilegalmente a travs de la violencia, la intimidacin y
el fraude- a parientes y testaferros de los jefes paramilitares le sucedi una tercera fase de transferencia
de los derechos de propiedad de esos predios a miembros de las elites regionales, agricultores y
ganaderos, propietarios de tiempo atrs de grandes extensiones de tierra y a grandes empresarios
provenientes de la industria, la banca y el comercio. As por ejemplo en Montes de Mara regin donde
los paramilitares desplazaron unas 100.000 personas (23 % de la poblacin) y realizaron masacres
repetidas como la de Mampujan, El Salado, Chengue o Macayepo que le costaron la vida a 115
personas, a tenido lugar un proceso masivo de venta de tierras a partir de 2008, cuando llegaron a la
zona mas de 70 empresarios que en tres aos han logrado adquirir unas 75.000 hectreas en la zona.
Dentro de los principales compradores se destacan Cementos Argos y Reforestadora del Caribe,
pertenecientes al Grupo Empresarial Antioqueo, el conglomerado econmico ms importante del pas,
y German Efromovich propietario de la aerolnea Avianca, la ms grande del pas y una de las ms
importantes de Amrica Latina. La situacin vivida en Montes de Mara no fue muy diferente al resto
de zonas donde los grupos armados, particularmente los paramilitares, desplazaron masivamente la
poblacin rural. Tiene lugar as un proceso masivo de transferencia de derechos de propiedad que
abarca casi seis millones de hectreas- de la poblacin rural mas pobres hacia los grandes propietarios

de la tierra, lo cual dio lugar a un incremento en el grado de concentracin de la misma, tal y como se
puede apreciar al analizar la evolucin del ndice gini que mide el grado de concentracin de la tierra.
La estrategia paramilitar de ejercer una crueldad sin limites para despoblar el territorio, apropiarse de
sus recursos y establecer un nuevo orden en esas zonas, requera, en primer lugar, construir una imagen
del otro, comunidades campesinas, juntas de vecinos, defensores del derecho a la tierra, lideres
veredales y municipales, maestros de las escuelas, etc., como la encarnacin del mal, para lo cual el uso
de eptetos como guerrilleros disfrazados, auxiliadores de la guerrilla, subversivos etc., colocaba a las
potenciales victimas, en una categora de inferioridad, subhumanos, que no solo podan ser
exterminados sino que era una obligacin de la gente de bien colaborar en su exterminacin. Da lugar
a una suerte de muerte social de las comunidades as designadas que en cualquier momento puede
dar lugar a su extermino, de ah la recurrencia de las masacres en una misma zona geogrfica.
La idealizacin del odio fue un mecanismo ya utilizado, particularmente, por los conservadores en su
oposicin a la Republica Liberal en los aos cuarenta y que produjo efectos nefastos en el periodo de la
restauracin conservadora poca de la violencia-. La guerra fra y su discurso anticomunista, que
sustento la formacin de los miembros de las Fuerzas Militares, contribuyo a tematizar y problematizar
como inculcar este odio a lo nuevo, a lo diferente. Los manuales preparados por el pentgono para los
cursos de contra insurgencia, destinados para la formacin de los oficiales y sub-oficiales de los
ejrcitos latinoamericanos que se dictaban en la Escuela de las Amricas en Panam, son un modelo de
la idealizacin del odio. La mayor parte de los programas de adiestramiento militar, ya sea de
naturaleza estratgica o tcnica, tienen un alto contenido ideolgico. Su enfoque, como lo han sealado
Klare y Stein (1978) y Vigil (2000), es fuertemente anticomunista. La palabra comunista tiene, en estos
manuales, una connotacin tan laxa que cualquier reivindicacin salarial, protesta social, por ejemplo
la demanda por tierras, o manifestaciones culturales (Teatro no convencional, cancin protesta, etc.)
podan caer bajo el rotulo de actividades subversivas.
Estas enseanzas les fueron transmitidas a los jefes paramilitares y a sus tropas por va de la asistencia
que reciban de las fuerzas militares, particularmente del ejrcito, mientras estuvo vigente la Ley
48/196? y, posteriormente, por oficiales y suboficiales que una vez retirados de la Fuerza Publica se
unieron a dichos grupos de autodefensa. Asistencia que contino de forma clandestina- como se
descubri a raz de la investigacin adelantada por la Corte Suprema de Justicia y la Fiscala General a
altos responsables del Departamento Administrativo de Seguridad (DAS); en la que se estableci que
altos funcionarios de esa institucin asesoraban, de forma permanente, a Carlos Castao, jefe mximo
de las AUC y habran puesto los recursos del DAS al servicio de esa organizacin criminal, como lo
declararon varios jefes paramilitares en su calidad de postulantes a la ley de Justicia y Paz. Por estos
hechos fueron condenados los seores Noguera, Narvez, Lagos y Arzayus que se desempearon en
la administracin Uribe- como Director General y como Jefe de Inteligencia y Contrainteligencia
respectivamente.
En sntesis la crueldad extrema mostrada por los paramilitares no fue un accidente, fue y sigue siendo
una estrategia de acumulacin de capitales en el mundo rural va la acumulacin por desposesin. El
proceso de acumulacin por desposesin que ha vivido el pas desde que se cancelaron los intentos de
reforma agraria Pacto de Chicoral, 1972- y que se han profundizado con la apertura y la alineacin de
las polticas econmicas al Consenso de Washington desde el inicio de los aos 1990; ha llevado, entre
otras cosas, el desmonte del complejo institucional que apoyaba las economas campesinas y ha
intensificado las tensiones que se viven en el mundo rural colombiano entre las economas campesinas
y el mundo de los agro negocios. De un lado, una poblacin rural asediada por la violencia, con
precarios niveles de vida, bajos salarios, desposeda de la tierra, que no encuentran en el Estado un
aliado, que a travs de la oferta de bienes pblicos, le permita adquirir los capitales (econmicos,
tecnolgicos, etc.) necesarios para producir alimentos y materias primas en condiciones competitivas y,
del otro, un empresariado agrcola con amplia disponibilidad de capitales econmicos, simblicos y

sociales y con polticas pblicas dedicadas a favorecerlos a travs de subvenciones, exoneraciones

fiscales y otros estmulos.
El estado ha enfrentado la pauperizacin del campo con costosos programas asistenciales (familias en
accin, familias guardabosques,) que no permiten enfrentar los problemas estructurales que afrontan
las economas campesinas y que son insostenibles en el largo plazo, en lugar de desarrollar polticas
que le permitan a los pequeos productores del campo aumentar el acceso a los activos requeridos para
que sus unidades de produccin se vuelvan ms productivas y sostenibles. Como lo seala el banco
mundial los activos de que dispone un hogar son factores determinantes de la capacidad de sus
miembros de participar en los mercados agrcolas, garantizar los medios de vida en la agricultura de
subsistencia, competir como emprendedores en la economa rural no agrcola y encontrar empleo en
puestos calificados [BM,2008:8]. Los principales activos que se requieren para llevar a cabo una
produccin productiva y sostenible son: tierra, agua, educacin y formacin en el uso de las nuevas
tecnologas. Al mismo tiempo que se mejora el acceso de los agricultores a estos activos, se requiere
incrementar la cantidad y la calidad de la inversin pblica (caminos, riego, centrales de acopio,)
ms y mejor salud, un mejor funcionamiento de los mercados, sistemas de financiacin y la promocin
de la innovacin a travs del desarrollo de la ciencia y la tecnologa. Paradjicamente, estas
recomendaciones de polticas de fomento a la agricultura familiar que hace ahora el Banco Mundial,
son las mismas que trataron con mayor o menor xito- de llevar a cabo, en los aos sesenta y setenta,
los gobiernos del Frente Nacional y que fueron abandonados por los gobiernos de la apertura a
instancias del mismo Banco Mundial.
Hay un amplio acuerdo entre organizaciones sociales, investigadores de temas agropecuarios,
organismos internacionales, como se puede ver en los informes de Oxfam (2013), PNUD (2011) o BM
(2008), que la nica forma de reducir los niveles de pobreza rural es la de dotar a las economas
campesinas de los activos requeridos (tierra, agua, tecnologa, etc.) para tener unidades productivas
sostenibles. Lo cual pasa, en primer lugar, por cambios en la estructura de la propiedad agraria; se
requiere una reforma rural que permita el acceso a la tierra a miles de campesinos que no tienen acceso
a ella o lo tienen en cantidades y calidades insuficientes para desarrollar procesos productivos
sostenibles. Igualmente, es necesario reconstruir el complejo institucional que se haba creado, a
mediados del siglo XX, para el apoyo a la agricultura campesina, adecuado a las nuevas circunstancias.
Lo cual requiere un mayor gasto pblico en el sector.
Esta violencia extrema, en gran parte del territorio rural de Colombia, destruyo comunidad, profundizo
conflicto social, destruyo la bsqueda del inters pblico, desbordando as los lmites de la poltica; al
mismo tiempo que sentaba las bases para el ejercicio del poder de una minora que buscaba acallar la
protesta social, despoblar el territorio, expoliar los recursos de sus pobladores (tierra, ganado,
maquinaria, herramientas, cultivos) para construir un nuevo orden social y un rgimen de acumulacin
sustentado en la gran propiedad rural. El refundar la patria, como lo pretenda la alianza entre
paramilitares y polticos que apoyaban el gobierno de lvaro Uribe, no era un nuevo ejercicio retorico,
pretenda obtener una mayor participacin en la alianza de clases, el nuevo Bloque Social Dominante
BSD, que se estaba conformando en tormo al mismo rgimen de acumulacin surgido de la aplicacin
del Consenso de Washington.
El rgimen de acumulacin que sigui al intensivo en capital o Fordista ha generado mltiples formas
de violencia, que bajo el rgimen anterior se haban transformado, convertido, en instituciones, en
derechos; tales como las convenciones colectivas de trabajo, la indexacin de los salarios a la inflacin,
la distribucin de los incrementos en productividad entre patronos y asalariados, la seguridad social y
los contratos a trmino indefinido, que hoy son objeto de severos recortes tanto en los pases del centro
como de la periferia. De forma tal que los ciudadanos de pases tan diferentes y con coyunturas
econmicas tan dismiles como Alemania, Colombia o Grecia se ven enfrentados a las mismas polticas
de flexibilidad laboral, privatizacin de los activos del Estado y mercantilizacin de los bienes

pblicos. En los mismos pases de la periferia este proceso ha sido an ms profundo, ms brutal,
dando lugar a una violencia inconvertible de gran magnitud que se expresa en una poblacin excedente
cada vez ms grande, una poblacin de ms, una poblacin desechable. La lgica de la sociedad civil
en un mundo neoliberal- produce como lo seala Ogilvie (1995)- una clase creciente de individuos
que no estn simplemente amenazados de caer en la pobreza, sino que sobran, estn de ms. No tienen
cabida en la representacin que la sociedad tiene de s misma, su integracin no est prevista. El
discurso sabio de los economistas del rgimen introduce dos nuevos trminos para borrar esta
realidad: tasa natural de desempleo y empleabilidad. Se borra as de tajo la idea de pleno empleo,
nocin central de la teora econmica durante medio siglo. Los marcos de referencia del nuevo canon,
acerca de la buena poltica econmica, regidos del Consenso de Washington, sus lgicas de accin no
permiten aprehender y, mucho menos, asegurarles un lugar, en el rgimen de acumulacin, a esta
poblacin de ms. Los gobiernos se limitan, simplemente, a establecer costosos programas de
transferencias monetarias, condicionadas que les permita, a corto plazo, obtener legitimidad y mejorar
los indicadores sociales esperando un milagro econmico una coyuntura favorable- que permita su
integracin.
Los trabajos desarrollados en Amrica Latina sobre la favelas o los cinturones de miseria en las
grandes ciudades y sobre las economas campesinas y sus condiciones de vida ha desarrollado ideas
muy similares a las avanzadas por Ogilvie (1995) o Bauman (2002). Una gran parte de la poblacin
que habita los cinturones de miseria o el mundo rural viven en una economa paralela a la dinmica de
la economa formal; se desenvuelven as como consecuencia del rgimen capitalista en vigor. Hay una
gran diferencia entre los enfoques en trminos de rgimen de acumulacin y la visiones dualistas de los
aos sesenta y setenta del siglo XX. Mientras para estas ltimas el dualismo, la heterogeneidad
estructural, era debida a la existencia de obstculos a la integracin (bajos niveles de inversin,
ausencia de instituciones apropiadas, ) para los primeros la no integracin surge del interior mismo
del rgimen de acumulacin en vigor. Rgimen que ha dado lugar a: i) una profunda transformacin de
las estructuras sociales y ii) al surgimiento, en especial, de un gran haz de problemas insolubles, de
violencias inconvertibles; que las instituciones vigentes y las practicas de los agentes sociales no
permiten ni aprehender ni encontrarles una solucin. Se incrementa la vulnerabilidad de estas
poblaciones excedentes, su precariedad (econmica, social y simblica), y por lo tanto, estos ncleos
poblacionales no encuentran un lugar en la sociedad, no se sienten siendo parte de ella, sus
instituciones dejan de representarlos, de defender sus derechos, al mismo tiempo que la sociedad, y, en
particular, el BSD, no saben que hacer con ellos (con esos ncleos poblacionales) su reaccin ha sido la
represin polticas de seguridad ciudadana- y los subsidios condicionados. Articulndose as, la
violencia ultra-objetiva y la violencia ultra-subjetiva, a la que hace referencia Balibar (2010).
En sntesis, los periodos de mas lgida violencia en Colombia (1947/1953 y 1990/2002) corresponden
a cambios profundos en el rgimen de acumulacin. El primero marcado por un proceso acelerado de
capitalizacin del campo disolucin de las formas pre capitalistas de la explotacin del trabajo en las
grandes haciendas- que significo la expulsin de miles de aparceros y colonos y el desarrollo de nuevas
formas de produccin basadas en el uso de maquinaria y la utilizacin de nuevos paquetes
tecnolgicos. Por otra parte, se consolida la industrializacin conducida por el Estado, que requera
entre otras, una oferta creciente de materias primas de origen agropecuario. En los noventa, con la
apertura econmica, comercial y de la cuenta de capitales, tienen lugar cambios profundos en la
estructura productiva, en la alianza de clases que conduce esta fase del desarrollo capitalista y de sus
lgicas de accin. Es claro, en ambos casos, que la violencia no se pudo convertir en instituciones, en
derechos, y derivo en una violencia ciega, degradada pero no sin sentido. Las prcticas de la primera
violencia (impunidad, no reparacin, cero restitucin de las tierras expropiadas, negativa a cualquier
intento de establecer la verdad de los sucedido, ) fue un patrn que guio a los victimarios y a los
beneficiarios de la segunda ola de violencia. Independientemente de las normas expedidas, (Ley de
victimas, Marco Jurdico para la Paz,) las prcticas de los agentes econmicos, como de muchos de
los agentes del Estado (funcionarios del ejecutivo, operadores judiciales, responsables de la fuerza

pblica,) es la connivencia con los victimarios y, sobre todo, con los beneficiarios del despojo, del
desplazamiento forzado de poblacin. Es necesario construir una explicacin, sustentada tericamente,
pero con suficiente evidencia emprica, que permita aprehender las inter/retroacciones que se presentan
entre los cambios en el rgimen de acumulacin y la explosin de violencias inconvertibles que han
tenido lugar en este lapso.