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No es posible admitir que un servicio social sea transformado

en un bien de consumo. Lo que est en juego es la salud


de los millones de chilenos e inmigrantes pobres o las
ganancias de un puado de ricos. Si se beneficia a unos
se perjudica a otros, no hay una alternativa intermedia.

Exigimos al gobierno las siguientes medidas


inmediatas:
1.- Declarar la crisis de la salud como catstrofe
nacional y por esta via ocupar del 2% constitucional
del presupuesto nacional, para la inmediata atencin
de los pacientes que esperan hasta por 7 aos.
2.- Que se pongan al servicio de todos los
necesitados, los hospitales de las FFAA y Carabineros
ya que cuentan con el presupuesto y personal pagado
por todos los chilenos.
3.- Que el Estado se haga cargo del 7% de descuento
para salud, no puede seguir que este impuesto quede
en manos de los privados.
4.- Exigencia inmediata del pago de la deuda que
tienen las Isapres con el Sistema Pblico.
5.- Reposicin inmediata del Hospital Jos Joaqun
Aguirre a la red de atencin pblica.
1http://www.medicosaps.cl/Portals/15/llamados_der/declaracion%20MSS%20presupuesto%2 02013%20[rev00].pdf
2 http://www.infopuntual.com/post/Chile-no-escatima-en-gasto-militar-1121.aspx
3 http://ciperchile.cl/2013/05/27/como-se-ha-desmantelado-la-salud-publica/
4http://www.cesoc.cl/porque-fuimos-medicos-del-pueblo-los-medicos-asesinados-durante-la-dictadura-militar-comisionsolidaridad-con-medicos-victimas-de-la-represion-rubi-maldonado-ana-vega-margarita-romero-laura-moy/
5http://cl.boell.org/downloads/El_sistema_de_Salud_Chileno_a_40_anios_del_golpe.Danae.Sinclaire.pdf
6 http://www.dipres.gob.cl/574/articles-95700_doc_pdf.pdf
7 http://www.soched.cl/noticias/2014/marzo/LEY-20724_14-FEB-2014.pdf

Agrupacin de Usuarios
Hospital San Jos
"Articulando Vida"

agrup.articulandovida@gmail.com
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UNA PROPUESTA PARA RECONSTRUIR LA


SALUD PBLICA
El 80% de la poblacin ms pobre de
Chile se atiende en el sistema pblico de
salud. Sistema que est en una profunda crisis
por la falta de especialistas, atenciones en
sillas de ruedas o camillas en los pasillos de
urgencia y por las eternas esperas para las
cirugas.

Nuestra propuesta es que se resuelvan a lo menos las


siguientes cuestiones: duplicar el presupuesto de salud,
pasar de 3,5 al 6% del PIB. Terminar con el traspaso
de recursos a los privados, que sostiene en la prctica,
a las Isapres. Volver a la universalidad en la atencin,
sobre la base elemental de integralidad de la persona
y no una sumatoria de afecciones. Reconstruccin de
un sistema pblico de salud sistemticamente
desmantelado desde la dictadura y que aun sigue. Y
por ltimo reconstruir la red participacin de la
comunidad para hacer posible estos cambios, teniendo
como centro los usuarios y la unidad del los gremios
de la salud. Somos concientes que un sistema eficiente
de atencin pblica va a tocar los intereses de empresas
multinacionales y grupos nacionales. Pero debe optarse
entre el bienestar de una mayora abrumadora del pas
o los bolsillos de unos pocos.
1

1.- Aumento del gasto en salud pblica.


El presupuesto de la
salud pblica apenas
alcanza a un 3,4% del
Producto Interno Bruto
(PIB) con el cual se cubren
las necesidades de 13
millones de chilenos, los
ms pobres. En cambio la
salud privada usa el 4.4 % del PIB1. El 2013 el
gasto militar en Chile fue el 4.3% del PIB, o sea,
mayor que el de la salud pblica2.. La Organizacin
Mundial de la Salud (OMS), recomienda un gasto
del 6% del PIB en salud pblica. Por lo tanto
necesitamos duplicar el gasto en salud, a lo menos.
2.- Fin al traspaso millonario de recursos al
sector Privado.
El Estado traspas en el 2013, US$ 1.187
millones por diferentes vas, como compras de
servicios, modalidad de libre eleccin (Fonasa) as
como por las GES, a las clnicas privadas. De tal
manera que el estado es garanta de la rentabilidad
de la Isapres. Con estos recursos, se podran
haber contratado unos 32 mil nuevos profesionales
para la red pblica, solucionando el problema de
falta de recursos humanos. Este monto equivale
tambin a financiar la construccin de cuatro
hospitales de alta complejidad, o cerca de 400
nuevos consultorios de atencin primaria 3
2

9.- Reestatizacin de Laboratorios Chile


y produccin estatal de medicamentos:
reinstalacin del Formulario Nacional.
Laboratorios Chile era una empresa estatal,
como Lan Chile, Entel, telfonos, etc. fue privatizado
en 1989 y con ello eliminado el Formulario Nacional
que era una forma de resolver lo que hoy con gran
polmica intenta solucionar los genricos.
10.- Los funcionarios de la salud pblica
deben estar en la primera lnea
Solo la La accin decidida de usuarios,
funcionarios, profesionales y todo el pueblo har
posible que recuperemos una salud pblica digna.
Pero son los funcionarios de la salud pblica
(hospitales y consultorios) quienes deben estar
en la primera lnea de este combate. Hoy los aqueja
la dispersin injustificada, que
solo es funcional al modelo
neoliberal. Una tarea escencial,
pasa por la unidad de los
trabajadores de la salud en un
solo movimiento independiente
de las operaciones de los partidos
y grupos que mantienen el
rgimen (Nueva Mayora y Alianza), as como
tambin de caciques que solo cuidan su puesto.

7.- Las garantas son una farsa.


El AUGE-GES, que es una forma de recortar
las atenciones, transformndola en una canasta
de prestaciones, que normalmente no se garantizan
y que no incluyen las patologas derivadas de la
enfermedad base ni exmenes complementarios.
Creando la odiosa segregacin entre Auge y no
Auge. Debe haber una atencin universal, oportuna,
integral, digna, estatal y gratuita. No ms la poltica
de subsidio a la demanda que solo sirve para
recortar el gasto en salud.
8.- Apertura de las farmacias de hospitales,
consultorios y postas como farmacias
estatales.
A pesar del desmantelamiento de la Cenabast
y las compras por establecimientos, los precios de
los medicamentos son ms baratos que las
farmacias privadas, en oportunidades llegan a
costar la dcima parte de lo que valen en estos
lugares. Demostrndose que las cadenas de
farmacias engordan gracias
al modelo de privatizacin
de la salud. La ley 20.724,
autoriza en algunas
localidades, que el Estado
venda medicamentos, por
tanto, es posible; solo hay
que ampliarlo a todo el territorio nacional 7 .

3.- Reconstruir el sistema


de salud pblica.

Desde el mismo da 11
de septiembre de 1973, se
inici el desmantelamiento de
la salud pblica con la brutal
represin
sobre
sus
trabajadores y sus organizaciones. 21 mdicos
fueron desaparecidos o ejecutados entre 1973 y
19904 distintos estamentos que sufrieron adems
la crcel, la exoneracin y el exilio. En 1979 se
descentraliza el SNS, crendose el Sistema Nacional
de Servicios de Salud compuesto de 27 entidades
autnomas que administran la red hospitalaria
estatal y la atencin primaria pasa a ser
administrada por los municipios. Se crea el Fondo
Nacional de Salud (FONASA) un seguro pblico,
que entrega cobertura tanto a los indigentes como
a los asalariados y a sus familiares dependientes
(cargas) mediante una cotizacin obligatoria del
7% del sueldo5.En el gobierno de Ricardo Lagos
se hizo la ley de autonoma de los hospitales y de
autoridad sanitaria, que descentraliza aun ms las
tareas sanitarias y permite que se maneje un
hospital pblico como una ferretera.

4. Desmunicipalizacin de la atencin
primaria.
La administracin municipal de los servicios
de salud muestra los mismos vicios que en el caso
de la educacin: gestin
ineficiente, cara y de
mala calidad. La
municipalizacin de la
salud fue una de las
primeras medidas en el
camino hacia la
privatizacin que
impuso la dictadura. Hoy es necesario reintegrarla
al Ministerio de Salud. Ahorrando en la
administracin y optimizando el gasto. Garantizando
a los funcionarios la estabilidad de sus empleos,
homologndolos a los existentes en los servicios
del Ministerio de Salud.
5.- Reintegracin al sistema de atencin
pblica del Hospital Jos Joaqun Aguirre.
Este hospital pertenece
a la Universidad de Chile, su
ms importante campo
clnico y lugar donde se han
formado cientos de mdicos
y otros especialistas de la
salud. Hasta 1994 fue parte
4

de la red pblica y hoy con dineros del estado


funciona como una clnica privada mas, incluso
cobrando altos precios por los servicios que presta
a los hospitales pblicos. Con una actual deuda
millonaria, ha fracasado como un servicio privado
y debe volver a la red pblica de salud ahora.
6.- Fin a la privatizacin de los hospitales
pblicos va concesiones o venta de
pabellones.
Desde Pinochet hasta ahora no cesan los
intentos de recortar el sistema pblico. Nuevos
hospitales se construyen con la modalidad de
concesionados del mismo modo que si se tratara
de una carretera o una cafetera. Se arrienda
pabellones para cirugas privadas. Se compran
servicios de laboratorios y camas crticas a las
clnicas privadas. Junto con el Auge, se impuso la
autonoma de la administracin de los hospitales
con lo que los obliga a gestionarse como una
empresa privada, endeudndose y recortando
prestaciones para cuadrar la caja. Uno de los
orgenes de esta perversidad est en la ley de
presupuesto, donde se otorga en el subtitulo 22
una cantidad igual o mayor (segn el servicio) de
dinero para las compras a privados de servicios,
el destinado al pago de sueldos6. Se hace urgente
la nacionalizacin de los hospitales concesionados,
porque su construccin y funcionamiento es caro
y de mala calidad.
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