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PLANILHADEPREOS
RecomendaesaoGestor
deRestauro
JorgeEduardoLucenaTinoco
Volume32
TEXTOSPARADISCUSSO
2008
PLANILHA DE PREOS
Recomendaes Bsicas ao Gestor de Restauro
FICHA BIBLIOGRFICA
Autores Jorge Eduardo Lucena Tinoco
Ttulo: PLANILHA DE PREOS Recomendaes Bsicas ao Gestor de Restauro
Editora: Centro de Estudos Avanados da Conservao Integrada
Tipo da publicao: Textos para Discusso Srie 2 Gesto de Restauro
Local e ano de publicao: Olinda, 2008
ISSN: 1980-8267
INTRODUO
Este artigo apresenta os conhecimentos relativos a conceitos, princpios e
mtodos de apurao de custos, fornecendo informaes eficazes para compreender os
mecanismos de formao, apurao e anlise de custos nas de obras ou servios de
manuteno, conservao e restauro de qualquer natureza, porte ou complexidade.
Trata dos processos para elaborao de oramentos de servios de manuteno,
conservao e restauro em edificaes de valor cultural a partir da composio dos
custos.
As tarefas de analisar e apropriar os custos de um servio na rea da construo
civil deixou de ser uma misso complicada a partir do uso dos computadores e,
particularmente, da utilizao de softwares especficos como a Rede Pert p.e..
Entretanto, essas atividades ficaram bem mais especializadas, exigindo mo-de-obra
tcnica com domnio em TIs (Tecnologias da Informao) O que antes era feito com
muito pouca tcnica, no empirismo, no possibilitando anlises complexas, hoje em dia
os recursos tecnolgicos so cada vez mais sofisticados e especializados. Isto verdade,
pois, inclusive, j existe uma especializao denominada Engenharia de Custos.
como o TCPO 1. Isto porque o princpio casus ad casum (cada caso um caso) uma
constante na formulao dos preos de obras e servios em edificaes de valor
cultural. Por mais que os profissionais de Engenharia de Custos queiram
compatibilizar os procedimentos da construo civil para a rea da conservao e
restauro do patrimnio construdo (e isto muito importante!); por mais que as
instituies pblicas de preservao tratem os servios e obras de manuteno,
conservao e restauro no mbito do regime jurdico e administrativo da construo
civil, este autor insiste dizer e reafirmar que no possvel criar tabelas de preos
padronizados para contemplar estes servios especializados.
Assim como um lanterneiro s pode saber o que fazer exatamente e quanto ir
gastar (materiais e tempo) para realizar o servio de recuperao de um automvel
deteriorado quando desmontar suas respectivas partes, assim tambm, nos servios de
conservao e restauro a realidade da situao s se apresenta momento da
interveno. Em nvel de projeto, s possvel se ter uma estimativa dos custos. Isso
no significa que o processo de estimar custos um exerccio de futurologia ou jogo de
adivinhao. Trata-se, pelo contrrio, de um trabalho executado com critrios
altamente tcnicos, utilizao de informaes confiveis e, principalmente, a expertise
dos colaboradores (MATTOS, 2006).
Desde quando o autor iniciou as atividades na rea da conservao e restauro
de monumentos e conjuntos histricos, o bordo: quem diz o preo do servio o servio
j se fazia ouvir de um Ayrton de Almeida Carvalho, de um Jos Ferro Castelo
Branco, e de Fernando Machado Leal ou Roberto Lacerda, bem como de outros
engenheiros e tcnicos das primeiras horas do IPHAN. Na verdade, isso quer dizer
que, s quando um servio est em andamento, quando uma porta ou parte de um
retbulo estiver na bancada do marceneiro, ser possvel se saber com certeza o que
fazer, como fazer, quanto tempo e o valor. Assim, se dizia tambm poca: quem diz
como o servio deve ser feito o servio.
Seja como for, o fato que, em princpio, precrio e incorreto se estabelecer
tabelas e planilhas de preos para servios especializados de manuteno, conservao
e restauro de edificaes de valor cultural.
Tabelas de Composies de Preos para Oramentos da Editora Pini Ltda. So Paulo, edies
continuadas.
1. Planilha de Oramento
Os trabalhos de manuteno, conservao e restauro em edificaes de valor
cultural devem ser denominados de servios em vez de obras. Observe-se que
etimologicamente a palavra servio designa o conjunto de aes na qual predomina
a atividade do trabalho sobre a utilizao do material e a palavra obra refere-se ao
oposto, ou seja, nesta predomina a utilizao dos materiais sobre a atividade laboral do
trabalho 2. De certa maneira, saber sobre a distino dessas duas palavras leva o
profissional compreender a realidade da formatao dos preos das intervenes no
patrimnio construdo.
Na modelagem de preos, no mbito da construo de edificaes, seja qual for o
mercado, existem inmeras regulaes para aplicao e distino da qualidade dos
materiais, para uso adequado de tcnicas em cada tipo de sistema construtivo,
estabelecidas pela ABNT 3 em nvel do territrio brasileiro. Assim, para execuo de
uma viga ou de um pilar em concreto armado, com dimenses e Fck 4 pr-estabelecidos
em projeto, o engenheiro oramentista5 sabe definir, a partir da normalizao de
insumos e quantidades, exatamente os preos do metro cbico para execuo em
qualquer regio do pas (vide tabelas a seguir). Isto se repete para milhares de
composies, conforme se pode verificar na ltima edio do TCPO 6. Mesmo assim,
importante se fazer um alerta sobre a aplicao de composies de preos
padronizados em tabelas desse gnero. Uma pesquisa realizada no perodo de
2 Definies elaboradas a partir de conceitos do jurista Hely Lopes Meirelles em Direito de Construir,
Editora: Malheiros, 9 Edio 2005.
3 Associao Brasileira de Normas Tcnicas o rgo responsvel pela normalizao tcnica no Brasil, e a
nica representante no pas das entidades de normalizao internacional, como a ISSO International
Organization for Standardization, a DIN Deutsches Institut fur Normung e outras.
Fck a sigla indicadora do nvel de resistncia do concreto compresso, p.e.: quando se diz que um
concreto tem Fck = 25 MPa diz-se que a sua resistncia aos esforos de compresso so de 25 Mega Pascal,
que o mesmo que dizer que ele resiste um esforo de compresso de 250 kgf/cm2. GUERRIN, A in
Tratado de Concreto Armado, V.1, Editora: Hemus, 2003.
Essa atividade profissional de orar e controlar empreendimentos, tem o cdigo n 2142-05, no CBO Classificao Brasileira de Ocupaes, do Ministrio do Trabalho.
VALOR
R$ / m3
So Paulo - SP
1185.18
Rio de Janeiro - RJ
1173.44
Belo Horizonte - MG
1012.81
Braslia - DF
1144.30
Porto Alegre - RS
1172.77
Florianpolis - SC
1198.94
Curitiba - PR
1129.24
Recife - PE
1032.98
Salvador - BA
1091.28
Fortaleza - CE
1053.51
934.53
Belm - PA
Fonte: Editora PINI Tabelas, tabelas atualizadas em: Junho 2003 (data base)
So Paulo - SP
R$ 233.08
R$ 401.02
R$ 464.42
R$ 6.82
R$ 79.84
Andaimes
Lanamento e aplicao do concreto
Fonte: Editora PINI Tabelas, tabelas atualizadas em: Junho 2003 (data base)
RESTAURAO DA COBERTURA
ESCORAMENTOS
COBERTURA PROVISRIA
REMOO DO TELHAMENTO
REMOO DO RIPAMENTO
REMOO DO CAIBRAMENTO
REMOO MAD. ESTRUTURAL
ENCACHORRAMENTOS
CONSOLIDAO DAS MADEIRAS
PROTEO CONTRA UMIDADE
PROTEO CONTRA INSETOS
RECOMPOSIO MAD. ESTRUTURAL
RECOMPOSIO DO CAIBRAMENTO
RECOMPOSIO DO RIPAMENTO
LIMPEZA DE TELHAS
RETELHAMENTO
DESMONTE COBERTURA PROVISRIA
RECOMPOSIO DOS CAPOTES
CONFECO DE ALGEROZ
CONFECO DE CALHAS
UNID
CJ
M2
M2
M2
M2
M3
UN
M3
M2
M2
M3
M2
M2
UND
M2
M2
M
M
M
QUAN T VL.UNIT
1,00
6.500,00
420,00
180,00
420,00
5,48
168,00
6,25
168,00
3,96
0,90
1.350,00
4,00
680,00
0,25
1.245,00
4,00
180,00
420,00
4,20
0,90
4.220,00
168,00
24,36
168,00
18,60
8.500,00
0,40
420,00
6,15
420,00
10,37
8,00
385,00
6,00
746,30
4,00
820,00
TOTAL
R$
TOTAL
6.500,00
75.600,00
2.301,60
1.050,00
665,28
1.215,00
2.720,00
311,25
720,00
1.764,00
3.798,00
4.092,48
3.124,80
3.400,00
2.583,00
4.355,40
3.080,00
4.477,80
3.280,00
125.038,61
Fonte: Obras, Servios & Restauro Ltda. OS&R. Valores em: agosto 2003
Veja-se o item 4.7 Encachorramentos, p.e., para se saber sobre esse custo so
necessrias as informaes dos seguintes parmetros na Composio de Preos:
ou reduziro custos nos valores finais do servio. Em outro exemplo, item 4.10
Proteo contra insetos (xilfagos) fundamental se saber qual o espcime de trmita
que age sobre o madeiramento. Isto porque h classes de indivduos que so resistentes
a este ou aquele produto de desinfestao (SERPA, 2003). E, tambm, h determinados
produtos que exigem aplicaes diferenciadas de uma simples pulverizao ou
pincelamento. Todas essas e outras possibilidades significam variaes na formao
dos preos.
Assim, verifica-se que o oramentista tem de fazer uma composio de preos
para cada servio, sem que esta, certamente, no se aplique em outra edificao devido
s variaes dos parmetros dos materiais, tcnicas e sistemas construtivos. Quando os
dados so incompletos (e normalmente so) ele trabalha com estimativas, identificando
e quantificando insumos. por est razo que a elaborao de uma Planilha de
Oramento de servios para manuteno, conservao e restauro de edificaes de
valor cultural um dos itens mais especializados e relativamente caros de um projeto
executivo.
10
10
11
3.3. Oramentao
No mbito da Gesto de Restauro, orar relacionar, descrever e
quantificar todas as atividades necessrias para realizao de um servio, com
base na seqncia lgica de execuo das suas etapas, apropriando os custos com
todos os insumos 11 despendidos para tornar possvel a sua materializao. A
formatao e estimativa desse valor, por unidade de servios denominado de
preo unitrio do servio.
Assim, o preo que se estabelece por estimativa para cada servio numa
interveno de manuteno, conservao e restauro, identificado por uma
quantidade mensurvel, , na verdade, o preo estimado para executar o servio,
conforme sua unidade de medio, e nas condies pr-estabelecidas de trabalho,
p.e.: metro quadrado (m2), hora/homem (hh), metro linear (m)... Entretanto, h
11 Por insumos compreendam-se todas as despesas e investimentos diretos e indiretos que formam um
preo unitrio de um servio.
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A - Mo de Obra
Unidade:
un
Und
ndice
Preo Unit.
Total
Carpinteiro
0,00
R$ 0,00
R$ 0,00
Auxiliar
0,00
R$ 0,00
R$ 0,00
SOMA
R$ 0,00
Total da Mo de Obra
R$ 0,00
R$ 0,00
B - Materiais
Madeira (espcie) com (seo da pea)
m3
00
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 0,00
Insumos diretos
C - Equipamentos / Ferramentas
Ferramentas pessoais do profissional
0,00
0,00
0,00
0,00
R$ 0,00
R$ 0,0
Soma D + E
Insumos indiretos
R$ 0,00
R$ 0,00
R$ 0,00
Preo do servio
Observaes: As madeiras das peas que sero encachorradas so das seguintes espcies: CACH-01 (espcie); CACH-02
(espcie). A mo-de-amigo ser travada com chavetas.
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4. Bibliografia
Este autor, at a publicao deste artigo, desconhece bibliografia especifica
sobre Engenharias de Custos para servios de manuteno, conservao e restauro do
patrimnio construdo, bem como de textos acadmicos sobre o assunto. Recomenda
apenas de dois autores:
DIAS, Paulo Roberto V, Engenharia de Custos uma metodologia de
ornamentao para obras civis. Editora: PINI. 5 Edio 2005.
MATTOS, Aldo Drea. Como Preparar Oramento de Obras: Dicas para
Oramentistas, Estudo de Casos, Exemplos. Editora PINI, So Paulo - 2006.
Sobre Plano de Ataque recomenda:
ALMEIDA, Martinho Isnard Ribeiro de. Manual de Planejamento Estratgico,
Editora: ATLAS - 2 Edio 2003.
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