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DECRETO 1541 DE 1978

(julio 28)
Modificado por el Decreto Nacional 2858 de 1981
por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto-Ley 2811 de
1974: "De las aguas no martimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973.
El Presidente de la Repblica en ejercicio de sus facultades
constitucionales, en especial de las que le confiere el ordinal 3 del
artculo 120 de la Constitucin Nacional,
DECRETA:
TTULO I
Disposiciones generales
CAPTULO NICO
Artculo 1.- Para cumplir los objetivos establecidos por el artculo 2 del
Decreto-Ley 2811 de 1974, este Decreto tiene por finalidad reglamentar
las normas relacionadas con el recurso de aguas en todos sus estados, y
comprende los siguientes aspectos:
1) El dominio de las aguas, cauces y riberas, y normas que rigen
su aprovechamiento sujeto a prioridades, en orden a asegurar el
desarrollo humano, econmico y social, con arreglo al inters
general de la comunidad.
2) La reglamentacin de las aguas, ocupacin de los cauces y la
declaracin de reservas de agotamiento, en orden a asegurar su
preservacin cuantitativa para garantizar la disponibilidad
permanente del recurso.
3) Las restricciones y limitaciones al dominio en orden a asegurar
el aprovechamiento de las aguas por todos los usuarios.
4) El rgimen a que estn sometidas ciertas categoras especiales
de agua.

5) Las condiciones para la construccin de obras hidrulicas que


garanticen la correcta y eficiente utilizacin del recurso, as como la
proteccin de los dems recursos relacionados con el agua.
6) La conservacin de las aguas y sus cauces, en orden a asegurar
la preservacin cualitativa del recurso y a proteger los dems
recursos que dependan de ella.
7) Las cargas pecuniarias en razn del uso del recurso y para
asegurar su mantenimiento y conservacin, as como el pago de
las obras hidrulicas que se construyan en beneficio de los
usuarios.
8) Las sanciones y las causales de caducidad a que haya lugar por
la infraccin de las normas o por el incumplimiento de las
obligaciones contradas por los usuarios.
Artculo 2.- La preservacin y manejo de las aguas son de utilidad
pblica e inters social, el tenor de lo dispuesto por el artculo 1 del
Decreto-Ley 2811 de 1974:
En el manejo y uso del recurso de agua, tanto la administracin como los
usuarios, sean stos de agua o privadas, cumplirn los principios
generales y las reglas establecidas por el Cdigo Nacional de recursos
Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, especialmente
los consagrados en los artculos 9 y 45 a 49 del citado Cdigo.
Artculo 3.- Al tenor de lo dispuesto por los artculos 37 y 38 del
Decreto-Ley 133 de 1976, al Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, corresponde asesorar al Gobierno
en la formulacin de la poltica ambiental y colaborar en la coordinacin
de su ejecucin cuando sta corresponda a otras entidades.
La administracin y manejo del recurso hdrico corresponde al Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, salvo cuando esta funcin haya sido adscrita por la ley y otras
entidades, en cuyo caso estas entidades debern cumplir y hacer cumplir
las disposiciones de este Decreto, en conformidad con la poltica
nacional y las normas de coordinacin que establezca el Instituto
Nacional de los Recursos Naturales y del Ambiente, Inderena.
TTULO II

Del dominio de las aguas, cauces y riberas.


CAPTULO I
Del dominio de las aguas
Artculo 4.- En conformidad con lo establecido por los artculos 80 y 82
del Decreto-Ley 2811 de 1974, las aguas se dividen en dos categoras:
aguas de dominio pblico y aguas de dominio privado. Para efectos de
interpretacin, cuando se hable de aguas, sin otra calificacin, se deber
entender las de uso pblico.
Artculo 5.- Son aguas de uso pblico:
a. Los ros y todas las aguas que corran por cauces naturales de
modo permanente o no;
b. Las aguas que corran por cauces artificiales que hayan sido
derivadas de un cauce natural;
c. Los lagos, lagunas, cinagas y pantanos;
d. Las aguas que estn en la atmsfera;
e. Las corrientes y depsitos de aguas subterrneas;
f. Las aguas y lluvias;
g. Las aguas privadas, que no sean usadas por tres (3) aos
consecutivos, a partir de la vigencia del Decreto-Ley 2811 de 1974,
cuando as se declara mediante providencia del Instituto Nacional
de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena,
previo el trmite previsto en este Decreto, y
h. Las dems aguas, en todos sus estados y forman, a que se
refiere el artculo 77 del Decreto-Ley 2811 de 1974, siempre y
cuando no nazcan y mueran dentro del mismo predio.
Artculo 6.- Son aguas de propiedad privada, siempre que no se dejen
de usar por el dueo de la heredad por tres (3) aos continuos, aquellas
que brotan naturalmente y que desaparecen por infiltracin o
evaporacin dentro de una misma heredad.

Artculo 7.- El dominio que ejerce la Nacin sobre las aguas de uso
pblico, conforme al artculo 80 del Decreto-Ley 2811 de 1974, no implica
su usufructo como bienes fiscales, sino por pertenecer a ellas al Estado,
a ste incumbe el control o supervigilancia sobre el uso y goce que les
corresponden a los particulares, de conformidad con las reglas del
Decreto-Ley 2811 de 1974 y las contenidas en el presente Decreto.
Artculo 8.- No se puede derivar aguas fuentes o depsitos de agua de
dominio pblico, ni usarlas para ningn objeto, sino con arreglo a las
disposiciones del Decreto-Ley 2811 de 1974 y del presente reglamento.
Artculo 9.- El dominio sobre las aguas de uso pblico no prescribe en
ningn caso.
Artculo 10.- Haya objeto ilcito en la enajenacin de las aguas de uso
pblico. Sobre ellas no puede constituirse derechos independientes del
fondo para cuyo beneficio se deriven.
Por lo tanto, nula toda accin o transaccin hecha por propietarios de
fundos en los cuales existan o por los cuales corran aguas de dominio
pblico o se beneficien de ellas en cuanto incluyan tales aguas para el
acto o negocio de cesin o transferencia de dominio.
Igualmente ser nula la cesin o transferencia, total o parcial, del solo
derecho al uso del agua, sin la autorizacin a que se refiere el artculo 95
del Decreto-Ley 2811 de 1974.
CAPTULO II
Dominio de los cauces y riberas
Artculo 11.- Se entiende por cauce natural la faja de terreno que
ocupan las aguas de una corriente al alcanzar sus niveles mximos por
efecto de las crecientes ordinarias; y por lecho de los depsitos naturales
de aguas, el suelo que ocupan hasta donde llegan los niveles ordinarios
por efectos de lluvias o deshielo.
Artculo 12.- Playa fluvial es la superficie de terreno comprendida entre
la lnea de las bajas de aguas de los ros y aquellas a donde llegan stas,
ordinarias y naturalmente en su mayor incremento.

Artculo 13.- Para los efectos de la aplicacin del artculo anterior, se


entiende por lneas o niveles ordinarios las cotas promedio naturales de
los ltimos quince (15) aos tanto para las ms altas como para las ms
bajas.
Para determinar estos promedios se tendrn en cuenta los datos que
suministren las entidades que dispongan de ellos y en los casos en que
esta informacin sea mnima o inexistente se acudir a las que puedan
dar los particulares.
Artculo 14.- Para efectos de aplicacin del artculo 83, letra d) del
Decreto-Ley 2811 de 1974, cuando el Instituto Colombiano de Reforma
Agraria, Incora, pretenda titular tierras aledaas a ros, lagos proceder,
conjuntamente con el Instituto Nacional de Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, a delimitar las franja o zona a que
se refiere ste artculo, para excluir de la titulacin.
Tratndose de terrenos de propiedad privada situados en las riberas de
ros arroyos o lagos, en los cuales no se ha delimitado la zona a que se
refiere el artculo anterior, cuando por mermas, desviacin o
desacatamiento de las aguas, ocurridos por causas naturales, quedan
permanentemente al descubierto todo o parte de sus cauces o lechos,
los suelos que se tendrn como parte de la zona o franja que alude al
artculo 83, letra d) del Decreto-Ley 2811 de 1974, que podr tener hasta
treinta (30) metros de ancho.
Artculo 15.- Lo relacionado con la variacin de un ro y formacin de
nuevas islas se regir por lo dispuesto en el Ttulo V, Captulo II del Libro
II del Cdigo Civil, teniendo en cuenta lo dispuesto por el artculo 83, letra
d) del Decreto-Ley 2811 de 1974.
Artculo 16.- La adjudicacin de baldos excluye la de las aguas que
contengan o corran por ellos, las cuales continan perteneciendo al
dominio pblico.
Artculo 17.- El dominio privado de aguas reconocido por el DecretoLey 2811 de 1974 y por ste reglamento, debe ejercerse en funcin
social, y estar sujeto a las limitaciones y dems disposiciones
establecidas por el Cdigo Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente y por este reglamento.
CAPTULO III

Extincin del dominio privado de las aguas


Artculo 18.- De acuerdo con el artculo 81 del Decreto-Ley 2811 de
1974 y 677 del Cdigo Civil, son aguas privadas las que nacen y mueren
en una heredad, brotando naturalmente a la superficie dentro de la
heredad y evaporndose por completo o desapareciendo bajo la
superficie por infiltracin, dentro de la misma, y siempre que su dominio
probado no se haya extinguido conforme al artculo 82 del Decreto-Ley
2811 de 1974. No son aguas privadas, por tanto las que salen de la
heredad o confluyen a otro curso o depsito que sale o se extiende fuera
de la heredad de nacimiento.
Artculo 19.- Siendo inalienable e imprescriptible el dominio sobre las
aguas de uso pblico, stas no perdern su carcter cuando por compra
o cualquier otro acto traslaticio de dominio los predios en los cuales
nacan y moran dichas aguas pasen a ser de un mismo dueo.
Artculo 20.- Para declarar la extincin del dominio privado de aguas
previstas por el artculo 82 del Decreto-Ley 2811 de 1974, el Instituto
Nacional de Recursos Naturales Renovables y del ambiente, Inderena,
podr actuar de oficio o peticin del Ministerio Pblico o de parte
interesada en obtener concesin de uso de las aguas de que se trata.
El Instituto de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, fijar audiencia inclusive cuando acte de oficio, la que ser
pblica para or al peticionario, si lo hubiere, y quien se repute dueo de
las aguas, y a terceros que tengan derecho o inters. La convocatoria
ser notificada al presunto dueo de las aguas en la forma establecida
por el Cdigo de Procedimiento Civil, y al peticionario, y se publicar por
una vez en el peridico de la localidad, con antelacin mnima de cinco
(5) das hbiles a la fecha de la audiencia.
Artculo 21.- En la audiencia a que se refiere el artculo procedente, las
partes debern solicitar todas las pruebas, las cuales sern decretadas
durante la misma cuando sean pertinentes y practicadas en un trmino
que no exceda de treinta (30) das, que fijar el Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, en la misma
audiencia. Ser de cargo del dueo presunto de las aguas la prueba de
haberlas usado durante los tres (3) aos anteriores.

Artculo 22.- Se decretar la prctica de una visita ocular para verificar


si existen seales de que el agua ha sido usada durante los tres (3) aos
inmediatamente anteriores y la medida en que lo fue.
Artculo 23.- La declaratoria de extincin se har previo el
procedimiento establecido en los artculos procedentes, y contra ella
proceden recursos previstos por el Decreto 2733 de 1959. Al quedar
firme la providencia que declare la extincin, se podr iniciar el trmite de
solicitudes de concesin para el aprovechamiento de tales aguas.
Artculo 24.- La parte resolutiva de la providencia en la cual se declara
la extincin del dominio, deber publicarse en el Diario Oficial o en la
"Gaceta Departamental" dentro de los quince (15) das siguientes a la
ejecutoria de la providencia, a costa del interesado si se declara a
peticin de parte, o del Instituto Nacional del los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, si fuere de oficio.
Artculo 25.- En todo expediente que se tramite para obtener el
aprovechamiento de las aguas declaradas de dominio pblico, debe
anexarse copia del ejemplar del Diario Oficial o de la "Gaceta
Departamental" en que fue publicada la providencia que declara la
extincin del dominio privado.
Artculo 26.- El trmino de tres (3) aos que prescribe el artculo 83 del
Decreto-Ley 2811 de 1974, para la extincin del dominio sobre aguas
privadas, slo puede contarse a partir del 27 de enero de 1975.
Artculo 27.- Los particulares que soliciten conforme al artculo 20, la
declaracin de extincin del dominio de aguas privadas, si
simultneamente piden concesin para usar esas mismas aguas, tendrn
prioridad para obtener sta, si cumplen los dems requisitos y calidades
que exige este reglamento. Sus solicitudes de concesin slo sern
tramitadas una vez en firme la providencia que declara la extincin del
dominio privado de las aguas de que se trate.
TTULO III
De los modos de adquirir derecho al uso de las aguas y sus cauces
CAPTULO I
Disposiciones generales

Artculo 28.- El derecho al uso de las aguas y de los cauces se


adquiere de conformidad con el artculo 51 del Decreto-Ley 2811 de
1974.
a. Por ministerio de la ley;
b. Por concesin;
c. Por permiso, y
d. Por asociacin.
Artculo 29.- Toda persona puede usar las aguas sin autorizacin en los
casos previstos los artculos 32 y 33 de este Decreto, y tiene derecho a
obtener concesin de uso de aguas pblicas, en los casos establecidos
en el artculo 36 de este Decreto.
Artculo 30.- Toda persona natural o jurdica pblica o privada, requiere
concesin o permiso del Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, para hacer uso de las aguas
pblicas o sus cauces, salvo en los casos previstos en los artculos 32 y
33 de este Decreto.
Artculo 31.- De conformidad con lo establecido por el artculo 158 del
Decreto-Ley 2811 de 1974, las entidades territoriales no pueden gravar
con impuestos el aprovechamiento de aguas.
CAPTULO II
Usos por ministerio de la ley
Artculo 32.- Todos los habitantes pueden utilizar las aguas de uso
pblico mientras discurran por cauces naturales, para beber, baarse,
abrevar animales, lavar ropas cualesquiera otros objetos similares, de
acuerdo con las normas sanitarias sobre la materia y con las de
proteccin de los recursos naturales renovables.
Este aprovechamiento comn deber hacerse dentro de la restriccin que
estable el inciso 27 del artculo 86 del Decreto-Ley 2811 de 1974.
Artculo 33. - Cuando se trate de aguas que discurren por un cauce
artificial, tambin es permitido utilizarlos a todos los habitantes para usos
domsticos o de abrevadero, dentro de las mismas condiciones a que se

refiere el artculo anterior, y siempre que el uso a que se destinen las


aguas no exija que se conserven en estado de pureza, ni se ocasionen
daos al canal o aquella, o se imposibilite o estorbe el aprovechamiento
del concesionario de las aguas.
Artculo 34.- Para usar las aguas de dominio privado con fines
domsticos se requiere:
a. Que con la utilizacin de estas aguas no se cauce perjuicio al
fundo donde se encuentran;
b. Que el uso domstico se haga sin establecer derivaciones, sin
emplear mquinas, ni aparatos ni alterar o contaminar el agua en
forma que se imposibilite su aprovechamiento por el dueo del
predio, y
c. Que previamente se haya acordado con el dueo del fundo el
camino y las horas para hacer efectivo ese derecho.
Artculo 35.- Los usos de que trata los artculos precendentes, no
confieren exclusividad y son gratuitos.
CAPTULO III
Concesiones
Seccin 1
Disposiciones comunes
Artculo 36.- Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, requiere
concesin para obtener el derecho al aprovechamiento de las aguas para
los siguientes fines:
a. Abastecimiento en los casos que requiera derivacin;
b. Riego y silvicultura;
c. Abastecimiento de abrevaderos cuando se requiera de
derivacin;
d. uso industrial;

e. Generacin trmica o nuclear de electricidad;


f. Explotacin minera y tratamiento de minerales;
g. Explotacin petrolera;
h. Inyeccin para generacin geotrmica;
i. Generacin hidroelctrica;
j. Generacin cintica directa;
k. Flotacin de madera;
l. Transporte de minerales y sustancias txicas;
m. Agricultura y pesca;
n. Recreacin y deportes;
o. Usos medicinales, y
p. Otros usos similares.
Artculo 37.- El suministro de aguas para satisfacer concesiones est
sujeto a la disponibilidad del recurso, por tanto, el Estado no es
responsable cuando por causa naturales no pueda garantizar el caudal
concedido. La precedencia cronolgica en las concesiones no otorga
prioridad y en casos de escasez todas sern abastecidas a prorrata o por
turnos, conforme el artculo 122 de este Decreto.
Artculo 38.- El trmino de las concesiones ser fijado en la resolucin
que las otorgue, teniendo en cuenta la naturaleza y duracin de la
actividad, para cuyo ejercicio se otorga, que su utilizacin resulte
econmicamente rentable y socialmente benfica.
Artculo 39.- Las concesiones a que se refieren los artculos anteriores
se otorgarn por un trmino no mayor de diez (10) aos, salvo las
destinadas a la prestacin de servicios pblicos o a la construccin de
obras de inters pblico o social, que podrn ser otorgadas por perodos
hasta de cincuenta (50) aos.

Artculo 40.- Las concesiones podrn ser prorrogadas, salvo, por


razones de conveniencia pblica.
Artculo 41.- Para otorgar concesiones de aguas se tendrn en cuenta
el siguiente orden de prioridades:
a. Utilizacin para el consumo humano, colectivo o comunitario,
sea urbano o rural;
b. Utilizacin para necesidades domsticas individuales;
c. Usos agropecuarios comunitarios, comprendidas la acuicultura y
la pesca;
d. Usos agropecuarios individuales, comprendidas la acuicultura y
la pesca;
e. Generacin de energa hidroelctrica;
f. Usos industriales o manufactureros;
g. Usos mineros;
h. Usos recreativos comunitarios, e
i. Usos recreativos individuales.
Artculo 42.- El Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, podr variar el orden de
prelaciones establecido en el artculo anterior atendiendo a las
necesidades econmico-sociales de la regin, y de acuerdo con los
siguientes factores:
a. El rgimen de lluvia, temperatura y evaporacin;
b. La demanda de agua presente y proyectada en los sectores que
conforman la regin;
c. Los planes de desarrollo econmico y social aprobados por la
autoridad competente;
d. La preservacin del ambiente, y

e. La necesidad de mantener reservas suficientes del recurso


hdrico.
Artculo 43.- El uso domstico tendr siempre prioridad sobre los
dems, los usos colectivos sobre los individuales y los de los habitantes
de una regin sobre los de fuera de ella.
Seccin 2
Caractersticas y condiciones de las concesiones.
Artculo 44.- El derecho de aprovechamiento de las aguas de uso
pblico no confiere a su titular sino la facultad de usarlas, de conformidad
con el Decreto-Ley 2811 de 1974, el presente reglamento y las
resoluciones que otorguen la concesin.
Artculo 45.- Las concesiones otorgadas no sern obstculo para que el
Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, con posterioridad a ellas, reglamente de manera general la
distribucin de una corriente o derivacin teniendo en cuenta lo dispuesto
en el artculo 93 del Decreto-Ley 2811 de 1974.
Artculo 46.- Cuando por causa de utilidad pblica o inters social el
Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, estime conveniente negar una concesin, est facultado para
hacerlo mediante providencia debidamente fundamentada y sujeta a los
recursos de ley de acuerdo con lo previsto por el Decreto 2733 de 1959.
Artculo 47.- Las concesiones de que trata este reglamento slo podrn
prorrogarse durante el ltimo ao del perodo para el cual se hayan
otorgado, salvo razones de conveniencia pblica.
Artculo 48.- En todo caso las obras de captacin de aguas debern
estar provistas de los elementos de control necesarios que permitan
conocer en cualquier momento la cantidad de agua derivada por la
bocatoma, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 121 del Decreto-ley
2811 de 1974.
Artculo 49.- Toda concesin implica para el beneficiario, como
condicin esencial para su subsistencia, la inalterabilidad de las
condiciones impuestas en la respectiva resolucin. Cuando el
concesionario tenga necesidad de efectuar cualquier modificacin en las

condiciones que fija la resolucin respectiva, deber solicitar previamente


la autorizacin correspondiente, comprobando la necesidad de la
reforma.
Artculo 50.- Para que el concesionario pueda traspasar total o
parcialmente, la concesin necesita autorizacin previa. El Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, podr negarla cuando por causas de utilidad pblica o inters
social lo estime conveniente, mediante providencia motivada.
Artculo 51.- En caso de que se produzca la tradicin del predio
beneficiario con una concesin, el nuevo propietario, poseedor o tenedor,
deber solicitar el traspaso de la concesin dentro de los sesenta (60)
das siguientes para lo cual presentar los documentos que lo acrediten
como tal y los dems que se le exijan, con el fin de ser considerado como
el nuevo titular de la concesin.
Artculo 52.- El Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, est facultado para autorizar el
traspaso de una concesin, conservando enteramente las condiciones
originales o modificaciones.
Artculo 53.- El beneficiario de una concesin de aguas para prestacin
de un servicio pblico, deber cumplir las condiciones de eficacia,
regularidad y continuidad, so pena de incurrir en la causal de caducidad a
que se refiere el ordinal c) del artculo 62 del Decreto-ley 2811 de 1974.
Seccin 3
Procedimientos para otorgar concesiones
Artculo 54.- Las personas naturales o jurdicas y las entidades
gubernamentales que deseen aprovechar aguas para usos diferentes de
aquellos que se ejercen por ministerio de la ley requieren concesin, para
lo cual debern dirigir una solicitud al Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, en la cual expresen:
a. Nombre y apellidos del solicitante, documentos de identidad,
domicilio, nacionalidad. Si se trata de una persona jurdica, pblica
o privada, se indicar su razn social, domicilio, los documentos
relativos a su constitucin, nombre y direccin de su representante
legal.

b. Nombre de la fuente de donde se pretende hacer la derivacin,


o donde se desea usar el agua.
c. Nombre del predio o predios, Municipios o comunidades que se
van a beneficiar, y su jurisdiccin.
d. Si los usos son de aquellos relacionados en los puntos d) a p)
del artculo 36 de este Decreto, se requerir la declaracin de
efecto ambiental. Igualmente se requerir esta declaracin cuando
el uso contemplado en los puntos b) y c) del mismo artculo se
destine a explotaciones agrcolas o pecuarias de carcter
industrial.
e. Informacin sobre la destinacin que se le dar al agua.
f. Cantidad de agua que se desea utilizar en litros por segundo.
g. Informacin sobre los sistemas que se adoptarn para la
capacitacin, derivacin, conduccin, restitucin de sobrantes,
distribucin y drenaje, y sobre las inversiones, cuanta de las
mismas y trmino en el cual se van a realizar.
h. Informar si se requiere establecimiento o servidumbre, para el
aprovechamiento del agua o para la construccin de las obras
proyectadas.
i. Trmino por el cual se solicito la concesin.
j. Extensin y clase de cultivos que se van a regar.
k. Los datos previstos en el Captulo IV de este Ttulo para
concesiones con caractersticas especiales.
l. Los dems datos que el Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente Inderena, y el peticionario
consideren necesarios.
Artculo 55.- Con la solicitud se debe allegar:
a. Los documentos que acrediten la personera del solicitante.
b. Autorizacin del propietario o poseedor cuando el solicitante sea
mero tenedor, y

c. Certificado actualizado del Registrador de Instrumentos Pblicos


y Privados sobre la propiedad del inmueble, o la prueba adecuada
de la posesin o tenencia.
Artculo 56.- Presentada personalmente la solicitud, se ordenar la
prctica de una visita ocular a costa del interesado. Esta diligencia se
practicar con la intervencin de funcionarios idneos en las disciplinas
relacionadas con el objeto de la visita.
Artculo 57.- Por lo menos con diez (10) das de anticipacin a la
prctica de la visita ocular el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, har fijar en lugar pblico de sus
oficinas y de la Alcalda o de la Inspeccin de la localidad, un nuevo aviso
en el cual se indique el lugar; la fecha y el objeto de la visita para que se
crean con derecho a intervenir puedan hacerlo.
Para mayor informacin en aquellos lugares donde existan facilidades de
transmisin radial, el Instituto Nacional de Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, podr a costa del peticionario
enviar un comunicado con los datos a que se refiere el inciso anterior,
utilizando tales medios.
Artculo 58.- En la diligencia de visita ocular se verificar por lo menos
lo siguiente:
a. A foros de la fuente de origen, salvo, si el Instituto Nacional de
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, conoce
suficientemente su rgimen hidrolgico;
b. Si existen poblaciones que se sirven de las mismas aguas para
los menesteres domsticos de sus habitantes o para otros fines
que puedan afectarse con el aprovechamiento de que se solicita;
c. Si existen derivaciones para riego, plantas elctricas empresas
industriales u otros usos que igualmente puedan resultar afectados;
d. Si las obras proyectadas van a ocupar terrenos que sean del
mismo dueo del predio que se beneficiar con las aguas, las
razones tcnicas para esta ocupacin;
e. Lugar y forma de restitucin de sobrantes;

f. Si los sobrantes no se pueden restituir al cauce de origen, las


causas que impidan hacer tal restitucin;
g. La informacin suministrada por el interesado en su solicitud;
h. La declaracin de efecto ambiental presentada por el solicitante.
Cuando el uso contemplado en los puntos b) y c) del artculo 36 de
este Decreto, no se destine a explotaciones agrcolas o pecuarias
de carcter industrial, el funcionario que practique la visita deber
evaluar el efecto ambiental que del uso solicitado pueda derivarse;
i. Los dems que en cada caso el Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, estime
conveniente.
Artculo 59.- En las solicitudes para usar aguas para prestar servicios
pblicos debern indicarse todos los detalles de las obras, extensin y el
nmero de predios o de habitantes que proyecta beneficiar, el plazo
dentro del cual se dar al servicio y la reglamentacin del mismo.
Artculo 60.- Toda personal que tenga derecho inters legtimo, puede
oponerse a que se otorgue la concesin.
La oposicin se har valer ante el Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, antes de la visita ocular
o durante esta diligencia, exponiendo las razones en las cuales se
fundamenta y acompaando los ttulos y dems documentos que el
opositor crea convenientes para sustentarla. El Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, por su parte,
podr exigir al opositor y al solicitante de la concesin los documentos,
pruebas y estudios de orden tcnico y legal que juzgue necesarios,
fijando para allegarlos un trmino que no exceder de treinta (30) das.
La oposicin se decidir conjuntamente en la resolucin que otorgue o
niegue la concesin.
Artculo 61.- Cumplidos los trmites establecidos en los anteriores,
dentro de los quince (15) das siguientes a la prctica de la visita ocular o
del vencimiento del trmino para la prueba, silo hubiere fijado, el Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, decidir mediante providencia motivada si es o no procedente
otorgar la concesin solicitada.

Artculo 62. El Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables


y del Ambiente, Inderena, consignar en la resolucin que otorga
concesin de aguas por lo menos los siguientes puntos:
a. Nombre de la persona natural o jurdica a quien se le otorga;
b. Nombre y localizacin de los predios que se beneficiarn con la
concesin, descripcin y ubicacin de los lugares de uso,
derivados y retorno de aguas;
c. Nombre y ubicacin de la fuente de la cual se van derivar las
aguas;
d. Cantidad de aguas que se otorga, uso que se van a dar a las
aguas, modo y oportunidad en que har el uso;
e. Trmino por el cual se otorga la concesin y condiciones para su
prorroga;
f. Obras que debe construir el concesionario, tanto para el
aprovechamiento de las aguas y restitucin de los sobrantes como
para su tratamiento y defensa de los dems recursos, con
indicacin de los estudios, diseos y documentos que debe
presentar y el plazo que tiene para ello;
g. Obligaciones del concesionario relativas al uso de las aguas y a
la preservacin ambiental, para prevenir el deterioro del recurso
hdrico y de los dems recursos relacionados, as como la
informacin a que se refiere el artculo 23 del Decreto-ley 2811 de
1974.
h. Garantas que aseguren el cumplimiento de las obligaciones del
concesionario, incluidas las relativas a la conservacin o
restauracin de la calidad de las aguas y sus lechos; su forma de
constitucin ser establecida mediante Acuerdo de la Junta
Directiva del Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena;
i. Cargas pecuniarias;
j. Rgimen de transferencia la Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, al trmino de la

concesin, de las obras afectadas al uso de las aguas, incluyendo


aquellas que deba construir el concesionario y obligaciones y
garantas sobre su mantenimiento y reversin oportuna;
k. Requerimientos que se harn al concesionario en caso de
incumplimiento de las obligaciones, y
l. Causales para la imposicin de sanciones y para la declaratoria
de caducidad de la concesin.
Artculo 63. El encabezamiento y la parte resolutiva de la resolucin
que otorga una concesin de aguas ser publicado en el Diario Oficial o
en la "Gaceta Departamental", a costa del interesado.
Dentro de los diez (10) das siguientes a la fecha de la ejecutoria de la
resolucin el concesionario deber presentar al Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, el recibo de
pago de la publicacin, y dentro de un trmino de diez (10) das,
contados a partir de la publicacin, deber allegar tres ejemplares del
peridico oficial para agregarlos al expediente.
Artculo 64.- Para que se pueda hacer uso de una concesin de aguas
se requiere que las obras hidrulicas ordenadas en la Resolucin
respectiva hayan sido construidas por el titular de la concesin y
aprobados por el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, de acuerdo con lo previsto en el
Ttulo VIII de este Decreto.
Artculo 65.- Cuando una derivacin vaya a beneficiar predios de
distintos dueos, la solicitud concesin deber formularse por todos
interesados.
Artculo 66.- En los casos a que se refiere el artculo anterior, una vez
otorgada la respectiva concesin se considerar formada una comunidad
entre los distintos beneficiarios, con el objeto de tomar el agua de la
fuente de origen repartida entre los usuarios y conservar y mejorar el
acueducto, siempre y cuando los interesados hayan celebrado otra
convencin relativa al mismo fin.
CAPTULO IV
Caractersticas especiales de algunas concesiones

Seccin 1
Acueducto para uso domstico
Artculo 67.- Las concesiones que el Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, otorgue con destino a la
prestacin de servicios de acueducto, se sujetarn, adems de lo
prescrito en el CAPTULO anterior, a las condiciones y dems requisitos
especiales que fije el Ministerio de Salud, el Instituto Nacional de
Fomento Municipal, Infopal, El Instituto Nacional de Salud, INAS, o las
Empresas Pblicas Municipales, en cuanto a supervigilancia tcnica,
sistemas de tratamiento, distribucin, instalaciones domiciliarias,
ensanches en las redes, reparaciones, mejoras y construccin de todas
las obras que vayan a ejecutarse, tanto en relacin con los acueductos
que estn en servicio como con los nuevos que se establezcan.
Seccin 2
Uso agrcola, riego y drenaje.
Artculo 68.- Las concesiones para uso agrcola y silvicultural, adems
de lo dispuesto por el Ttulo II de este Decreto, debern incluir la
obligacin del usuario de construir y mantener los sistemas de drenaje y
desage adecuados para prevenir la erosin, revenimiento y salinizacin
de los suelos.
El Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, podr imponer adems, como condicin de la
concesin la obligacin de incorporarse a redes colectoras regionales y
contribuir a los gastos de su construccin. Mantenimiento y operacin.
Seccin 3
Uso Industrial.
Artculo 69. Se entiende por uso industrial el empleo de aguas en
procesos manufactureros o en los de transformacin y en sus conexos o
complementarios.
Artculo 70.- Las solicitudes de concesin para uso industrial, adems
de lo dispuesto en el Ttulo II, CAPTULO II, de este Decreto, deben
anexar el estudio de factibilidad del proyecto industrial y el estudio

ecolgico y ambiental, cuyas especificaciones establecer el Instituto


Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, en coordinacin con el Ministerio de Salud.
Artculo 71. -El Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, podr suspender temporalmente o
declarar la caducidad de una concesin de aprovechamiento de aguas
para uso industrial, conforme al procedimiento previsto por el artculo 250
de este Decreto, si vencido el plazo sealado no se ha construido y
dispuesto en servicio el sistema de tratamiento de aguas residuales para
verterlas en las condiciones y calidades exigidas en la providencia que
otorga el premiso de vertimiento.
Artculo 72.- En las solicitudes para aprovechamiento de agua para
refrigeracin de maquinarias, la solicitud deber contener, adems de la
declaracin de efecto ambienta, el dato exacto de la cantidad de agua
que se necesita para dicho fin y la memoria descriptiva de las
operaciones practicadas para determinar el caudal del ro o de la
corriente as como de las operaciones de lavado comprendida la
periodicidad, el lugar y el sitio donde se produzca el vertimiento de las
aguas servidas.
Seccin 4.
Uso energtico
Artculo 73.- Se entiende por uso energtico del agua, su empleo en:
a. Generacin cintica, como en el movimiento de molinos;
b. Generacin hidroelctrica y termoelctrica
c. Generacin trmica y nuclear
Artculo 74.- Las solicitudes de concesin de aguas para los usos
previstos en el artculo anterior, adems de lo establecido en el
CAPTULO III, Ttulo III, de este Decreto, debern reunir los siguientes
requisitos:
a. Anexar el estudio de factibilidad del proyecto completo, en los
casos y con los requisitos exigidos el Departamento Nacional de
Planeacin;

b. Especificar la potencia y la generacin anual estimada;


c. Anexar el estudio ecolgico y ambiental a que se refiere el
artculo 28 del Decreto-ley 2811 de 1974, con las especificaciones
que establezca el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, en coordinacin con el
Ministerio de Salud;
Artculo 75. Para obtener ampliaciones de fuerza hidrulica o de plazo
se deber presentar solicitud, en la cual se deber presentar solicitud, en
la cual se deber expresar la mayor cantidad de fuerza que pretende
desarrollar o el tiempo por el cual se pide la ampliacin del plazo. Con la
respectiva solicitud se presentarn los documentos que acrediten
legalmente la existencia de la concesin.
Artculo 76.- La concesin del uso de aguas para los fines previstos en
el artculo 73 de este Decreto, no impiden que las mismas aguas se
concedan para otros usos.
Artculo 77.- La concesin de aguas para uso energtico no envuelve la
de prestacin del servicio pblico de distribucin y suministro de
electricidad, la cual se tramitar separadamente ante la autoridad
competente, de acuerdo con la legislacin vigente sobre la materia.
Seccin 5.
Usos mineros y petroleros.
Artculo 78.- Las solicitudes de concesin de agua para esta clase de
usos debern acompaarse de los estudios y especificaciones a que se
refiere el artculo 70 de este Decreto.
Artculo 79.- Los concesionarios de aguas para uso minero y petrolero
adems de sujetarse a lo dispuesto en el CAPTULO anterior, debern
cumplir las obligaciones establecidas por los artculos 146 y 147 del
Decreto-ley 2811 de 1974.
Artculo 80.- Las concesiones de aguas para uso en mineroductos
deben gestionarse ante el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, independientemente de las
relativas a la explotacin de las minas y beneficio de los minerales.

Artculo 81.- Para el uso de aguas para explotacin petrolfera, el


Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, otorgar concesin conforme al Ttulo III, CAPTULO III, de
este Decreto.
Artculo 82.- El empleo de agua en inyecciones para recuperacin
secundaria de petrleo o gas natural requiere concesin especial de
Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, diferente a la exigida para la exploracin y explotacin de
petrleo o gas natural.
El concesionario est obligado a prevenir la contaminacin de las napas
de agua subterrnea que atraviesa.
Los usos de agua para exploracin minera y petrolera estarn igualmente
condicionados por las disposiciones de los Cdigos de Minas y Petrleos
y dems normas legales y reglamentarias especificas.
Seccin 6
Flotacin de maderas.
Artculo 83.- La utilizacin de las aguas para el transporte de madera
por flotacin requiere concesin del Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, se tramitar conforme al
Ttulo III, CAPTULO III, de este Decreto, y se otorgar a los titulares de
concesiones de aprovechamiento forestal. En la resolucin que otorga la
concesin se determinarn los sectores, las pocas y los volmenes
flotables y las condiciones para no perturbar otros usos de las aguas o
los derechos de otros concesionarios de aguas.
Artculo 84.- El Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, en coordinacin con el Ministerio
de Obras Pblicas y Transporte, determinar las playas en las cuales
podr varar y armarse las balsas de flotacin de maderas.
Artculo 85.- Para determinar los lugares, la forma de lavado, las
condiciones de operacin de las naves fluviales o lacustres que
transportan sustancias capaces de producir deterioro ambiental, as
como para el otorgamiento de licencias de transporte fluvial o lacustre de
petrleo o sustancias txicas, el Ministerio de Obras Pblicas y
Transporte, tendr en cuenta, de acuerdo con lo previsto por el artculo

39 del Decreto-ley 2811 de 1974, las previsiones que al efecto


establezcan el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y
del Ambiente, Inderena, y el Ministerio de Salud, y exigir su
cumplimiento por parte de quienes realicen estas actividades.
Artculo 86.- El Ministerio de Obras Pblicas y Transporte en
coordinacin con el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, y el Ministerio de Salud,
establecer las regulaciones necesarias para prevenir la contaminacin
que pueda derivarse de la operacin o lavado de las naves destinadas al
transporte humano o de carga.
TTULO IV
De la explotacin y ocupacin de playas, cauces y lechos
CAPTULO I
Permisos comunes
Artculo 87.- Las personas interesadas en obtener permisos para
extraccin de materiales de arrastre de los cauces o lechos de las
corrientes, depsitos de aguas debern presentar solicitud al Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, en la cual se exprese;
a. Nombre de la corriente o depsito cuyo cauce o lecho se
proyecta explotar;
b. Sector del mismo en donde establecer la exploracin,
precisndolo con exactitud;
c. Clase de material que se pretenda extraer y su destino;
d. Predios de propiedad particular riberanos al sector del cauce o
lecho que se pretende explotar;
e. Explotacin similares, aprovechamientos de aguas, puentes,
viaductos y dems obras existentes en la regin, que puedan
afectarse con la explotacin;

f. Sistema que se emplear en la explotacin mtodos para


prevenir los daos al lecho o cauce, o a las obras pblicas o
privadas;
g. Declaracin de efecto ambiental;
h. Los dems que en cada caso se consideren necesarios.
Artculo 88.- A la solicitud deber anexarse el plano del sector del
cauce que se proyecte explotar y una memoria indicativa de las
caractersticas del mismo, con especificaciones tales, que sea posible su
localizacin en cualquier momento.
Artculo 89.- Recibida la solicitud, el Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, dispondr:
a. Que a costa del interesado se publique un extracto de la
solicitud, por una vez, en el peridico de mayor circulacin del
Departamento o Municipio correspondiente, con el fin de que
quienes se consideren perjudicados con el otorgamiento del
permiso puedan hacer valer sus derechos. Dentro de los diez (10)
das siguientes a la publicacin del aviso, el interesado esta en la
obligacin de entregar al Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, un ejemplar del
peridico, a fin de anexarlo al expediente;
b. Que el interesado publique en aquellos lugares donde hubiere
facilidad de transmisin radial, el aviso a que se refiere el literal
anterior en dos (2) das;
c. Que se d traslado de la solicitud al Personero de Municipio
donde se pretenda hacer la explotacin para que informe si sta
puede perjudicar los intereses pblicos y si el Municipio tiene
establecido el impuesto a que se refieren los artculos 1, inciso c)
de la Ley 97 de 1913, y 1, inciso a) de la Ley 81 de 1915,
impuesto que en ningn caso puede ser confiscatorio, con el fin de
hacer obligatorio su pago en la correspondiente resolucin de
permiso, y
d. Que se suministre los dems datos e informaciones y se
practiquen las diligencias que se consideren necesarias para el
estudio y decisin de la solicitud.

Artculo 90.- Transcurridos quince (15) das despus de publicado el


extracto de la solicitud y cumplidos los dems requisitos a que se refiere
el artculo anterior, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, ordenar que se practique una
visita ocular por funcionarios de su dependencia con el fin de estudiar los
aspectos de orden tcnico y dems circunstancias que permitan
determinar la conveniencia o inconveniencia de otorgar el permiso, y
para verificar;
a. La delimitacin del sector del cauce que puede ser objeto de
explotacin;
b. La clase de material que se puede explotar;
c. Las obras que se deben construir previamente a la explotacin,
necesaria para evitar perjuicios, bien sea al lecho o cauce, a los
dems recursos naturales renovables o a terceros;
d. La declaracin de efecto ambiental;
e. La ubicacin de las zonas de explotacin;
f. La seccin o secciones caractersticas del cauce en el sector a
explotar y tipo de flujo de la corriente;
g. La profundidad mxima de la explotacin y el clculo
aproximado del volumen que se va a extraer;
h. Los sistemas permisibles de extraccin;
i. Las zonas de trfico y almacenamiento de material, y
j. Las dems circunstancias que el Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena,
considere importantes.
Artculo 91.- Los permisos que se otorguen para las explotaciones a
que se refiere este Captulo, estarn sujetos a las siguientes condiciones;
a. Que la explotacin se realice solamente dentro de las zonas y
hasta las profundidades mximas indicadas por el Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena;

b. Que los sistemas de explotacin sean aprobados por el Instituto


Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena,
c. Que se ocupen las zonas determinadas en la resolucin
solamente para los fines de la explotacin, y
d. Que se construyan las obras y se cumplan las exigencias
tcnicas que el Instituto Nacional de los Recursos Naturales y del
Ambiente, Inderena, determine para evitar perjuicios a las obras
existentes en las mrgenes o sobre el cauce, al equilibrio
hidrodinmico de la corriente, al cauce, a los dems recursos
naturales o a terceros.
Artculo 92.- Los permisos a que se refieren los artculos anteriores se
otorgarn por plazos mximos de diez (10) aos, y pueden ser
prorrogables, a juicio del Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, sin exceder dicho plazo.
Artculo 93.- Los permisos sobre ocupacin y explotaciones de cauces
y lechos podrn revocarse por las mismas causales establecidas en el
artculo 62 del Decreto-ley 2811 de 1974 y el Ttulo XI, Captulo II, de
este reglamento.
Artculo 94.- En los lugares en donde no hay un representante del
Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, los Alcaldes Municipales podrn suspender provisionalmente
las explotaciones que puedan causar peligro o perjuicio par alas
poblaciones, a las obras pblicas o privadas, a las aguas y a sus cauces
o lechos.
En todo caso, el Alcalde remitir lo actuado al Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, dentro de los
tres (3) das siguientes para quien decida en definitiva.
Artculo 95.- El encabezamiento y la parte resolutiva de las
resoluciones que otorgan permiso de explotacin de los lechos y cauce
de los ros y lagos se publicar en el Diario Oficial o en la "Gaceta
Departamental", dentro de los quince (15) das siguientes a la ejecutoria
de la respectiva providencia, a costa del interesado, quien dentro de los
diez (10) das posteriores a la publicacin deber presentar al Instituto

Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,


Inderena, dos ejemplares del peridico en el cual se haya efectuado.
Artculo 97.- Con el fin de garantizar el cumplimiento de lo establecido
en la respectiva resolucin de permiso de explotacin del material de
arrastre, el permisionario deber suscribir a favor del Instituto Nacional
de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena. La
vigencia de la pliza ser por un tiempo igual al del permiso otorgado.
CAPTULO II
Permisos especiales.
Artculo 98.- El Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, podr otorgar permisos especiales
si se cumplen los siguientes requisitos:
a. Que el sector slo permita explotaciones peridicas;
b. Que en el sector existan materiales sedimentarios cuya
extraccin sea necesaria, a fin de evitar desvos del cauce o
desbordamiento de aguas;
c. Que el sector presente acumulaciones de materiales, los cuales
deban ser extrados para proteger obras civiles, taludes naturales
de los cauces, predios ribereos y dems construcciones;
d. Que el nmero de solicitudes sea tal que no permita otorgarle a
cada uno ellos el permiso a que se refiere el CAPTULO anterior.
Artculo 99.- Para comprobar la existencia de las condiciones
establecidas en el artculo anterior, el Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, designar a un
funcionario idneo en la materia para que realice los estudios
correspondientes y concepte sobre el nmero mximo de permisos
especiales que pueden otorgarse en el sector, de acuerdo con la
cantidad de material de que se disponga.
Los aprovechamientos sern supervisados tcnicamente por el Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, para impedir el deterioro del recurso.

Artculo 100.- Los permisos especiales individuales para la extraccin


del material de arrastre sern vlidos nicamente en los sectores
previamente establecidos, de conformidad con lo previsto por el artculo
98 de este Decreto, y tendrn una vigencia hasta de seis (6) meses,
prorrogables, a juicio del Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena.
Artculo 101.- El titular del permiso especial deber realizar la
extraccin de material personalmente y de acuerdo con las indicaciones
tcnicas que imparta el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena. El incumplimiento de cualquiera de
estas obligaciones dar lugar a la revocatoria del permiso, sin perjuicio
de las dems sanciones previstas en este Decreto.
Artculo 102.- Para la obtencin de los permisos especiales, el
interesado deber presentar solicitud por escrito, con siguientes
requisitos:
a. Nombre, domicilio e identificacin;
b. Nombre de la corriente y zona que desea explotar, y
c. Clase de materiales a extraer.
Artculo 103.- El permiso se otorgar mediante la expedicin de un
carn con la fotografa y los datos de identificacin del permisionario, el
sector de la corriente donde debe operar y el trmino del permiso
especial.
CAPTULO III
Ocupacin.
Artculo 104.- La construccin de obras que ocupen el cauce de una
corriente o depsito de agua requiere autorizacin, que se otorgar en
las condiciones que establezca el Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena. Igualmente se requerir
permiso cuando se trate de la ocupacin permanente o transitoria de
playas.
La Direccin General Martima y Portuaria otorgar estas autorizaciones
o permisos en las reas de su jurisdiccin, de acuerdo con lo establecido

en el Decreto-ley 2349 de 1971, previo concepto del Instituto Nacional de


los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena.
Cuando el Ministerio de Obra Pblicas y Transporte deba realizar
operaciones de dragado o construir obras que ocupen los cauces de ros
o lagos con el din de mantener sus condiciones de navegabilidad, no
requerir la autorizacin a que se refiere este CAPTULO, pero deber
cumplir lo establecido por el artculo 26 del Decreto-ley 2811 de 1974, y
los mecanismos de coordinacin que establezca el Instituto Nacional de
los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena,
conjuntamente con el citado Ministerio para garantizar la proteccin de
las aguas, cauces y playas.
Artculo 105.- El establecimiento de servicios de turismo, recreacin o
deporte en corrientes, lagos y dems depsitos de aguas del dominio
pblico requieren concesin o asociacin en los trminos que establezca
el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena.
La concesin se regir por las normas previstas en el TTULO III,
CAPTULO III, de este Decreto, y la asociacin se regir por la
legislacin vigente sobre la materia.
Artculo 106. La ocupacin transitoria de playas para pesca de
subsistencia no requiere permiso. El trnsito y ocupacin de playas y
riberas para hacer usos domsticos del agua se rige por los artculos 32
a 35 de este Decreto.
TTULO V
Reglamentacin del uso de las aguas y declaracin de reservas y
agotamiento.
CAPTULO I
Reglamentacin del uso de las aguas.
Artculo 107.- El Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, con el fin de obtener una mejor
distribucin de las aguas de cada corriente o derivacin, de acuerdo con
lo previsto en los artculos 156 y 157 del Decreto-ley 2811 de 1974,
reglamentara cuando lo estime conveniente, de oficio o a peticin de

parte, el aprovechamiento de cualquier corriente o depsito de aguas


pblicas, as como las derivaciones que beneficien varios predios. Para
ello se adelantar un estudio preliminar con el fin de determinar la
conveniencia de la reglamentacin, teniendo en cuenta el reparto actual,
las necesidades de los predios que las utilizan y las de aquellos que
puedan aprovecharlas.
Artculo 108.- Si del resultado del estudio a que se refiere el artculo
anterior, se deduce la conveniencia de adelantar la reglamentacin, el
Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, as lo ordenar mediante providencia motivada.
Artculo 109.- Con el fin de hacer conocer a los interesados la
providencia mediante la cual se ordena una reglamentacin de
aprovechamiento de aguas, el Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, efectuar las siguientes
publicaciones, por lo menos con diez (10) das de anticipacin a la
prctica de la visita ocular, as:
a. Copia de la providencia que indique la jurisdiccin del lugar
donde deben realizar las visitas oculares y se ordene la
reglamentacin se fijar en un lugar pblico de la oficina del
Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, y en la Alcalda o Inspeccin de Polica del
lugar.
b. Aviso por dos veces consecutivas en el peridico de mayor
circulacin de la regin, sobre el lugar y fecha de la diligencia; si
existen facilidades en la zona se publicar este aviso a travs de la
emisora del lugar.
Artculo 110.- La visita ocular y los estudios de reglamentacin de una
corriente sern efectuados por funcionarios idneos en la materia, y
comprendern cuando menos los siguientes aspectos:
a. Cartografa
b. Censo de usuarios de aprovechamiento de aguas;
c. Hidrometeorolgicos;
d. Agronmicos;

e. Riego y drenaje;
f. Socioeconmicos
g. Obras hidrulicas
h. De incidencia en el desarrollo de la regin;
i. De incidencia ambiental del uso actual y proyectado del agua;
j. Legales;
k. Mdulos de consumo, y
l. Control y vigilancia de los aprovechamientos.
En todo caso, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables
y del Ambiente, Inderena, podr determinar las caractersticas que debe
contener cada uno de los aspectos sealados en consideracin a la
fuente y aprovechamiento de que se trata.
Artculo 111.- Con base en los estudios y visitas a que se refieren los
artculos anteriores, se elaborar un proyecto de distribucin de aguas.
Este proyecto se comunicar a los interesados mediante aviso que se
publicar por dos (2) veces con intervalo de diez (10) das entre uno y
otro, en dos de los peridicos de mayor circulacin en el Departamento o
Municipio correspondiente, con el fin de que puedan presentar las
objeciones que consideren pertinentes dentro de los veinte (20) das
siguientes a la publicacin del ltimo aviso.
Artculo 112.- El aviso a que se refiere el artculo anterior se puede
difundir por dos veces a travs de la emisora del lugar con el mismo
intervalo establecido en el artculo anterior.
Artculo 113.- Una vez expirado el trmino de objeciones el Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, proceder a estudiarlas; en caso de que sean conducentes
ordenar las diligencias pertinentes.
Una vez practicadas estas diligencias y si fuere el caso reformado el
proyecto, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales y del Ambiente,
Inderena, proceder a elaborar la providencia de reglamentacin

correspondiente, y expedida sta, su encabezamiento y parte resolutiva


sern publicadas en el Diario Oficial.
Artculo 114. Toda reglamentacin de aguas afecta los
aprovechamientos existentes, es de aplicacin inmediata e implica
concesiones para los beneficiarios quienes quedan obligados a cumplir
las condiciones impuestas en ellas y sujetos a las causales de caducidad
de que trata el Decreto-ley 2811 de 1974 y el presente Decreto.
Artculo 115.- Al tenor de lo dispuesto por el artculo 46 del Decreto
1382 de 1940, para efecto de la distribucin reglamentacin o reparto de
aguas de uso pblico, todo predio que est atravesado por una
derivacin se presume gravado con servidumbre de acueducto. Si se
trata de predios comuneros, la servidumbre se presume sobre las
proporciones ocupadas por los comuneros.
Si se trata de terrenos baldos, tal gravamen se presume sobre las
proporciones ocupadas por los colonos y ocupantes sin perjuicio de que
se imponga la servidumbre conforme a las normas vigentes.
Artculo 116.- Cualquier reglamentacin de aguas de uso pblico podr
ser revisada o variada por el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
y del Ambiente, Inderena, a peticin de parte interesada o de oficio,
cuando hayan cambiado las condiciones o circunstancias que se tuvieron
en cuenta para efectuarla y siempre que se haya odo a las personas que
pueden resultar afectada con la modificacin.
Artculo 117.- El trmite de revisin o variacin de una reglamentacin
de aguas de uso pblico se tendrn en cuenta las necesidades de los
usuarios y las circunstancias que determinan la revisin o variacin con
el fin de que aqullas se satisfagan en forma proporcional.
Se tendr, igualmente, en cuenta el cumplimiento dado por los usuarios a
las normas que regulan el manejo del recurso y especialmente a las
obligaciones comprendidas en la reglamentacin que se pretenda variar
o revisar.
CAPTULO II
Declaracin de reservas y agotamiento.

Artculo 118.- Sin perjuicio de los derechos adquiridos y de las


disposiciones especiales previstas por el Decreto-ley 2811 de 1974, el
Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, podr decretar reservas de agua, entendindose por tales:
a. La prohibicin de otorgar permiso o concesin para usar
determinadas corrientes o depsitos de agua, lagos de dominio
pblico, partes o secciones de ellos, y
b. La prohibicin de otorgar permisos o concesiones para
determinados usos corrientes, depsitos de agua o de sus lechos o
cauces.
Artculo 119.- Las reservas podrn ser decretadas para cualquiera de
los siguientes fines:
a. Organizar o facilitar la prestacin de un servicio pblico.
b. Adelantar programas de restauracin, conservacin o
preservacin de la calidad de las aguas, de su caudal o de sus
cauces, lechos o playas, o del ambiente de que forman parte;
c. Adelantar estudios o proyectos que puedan conducir al uso de l
as aguas, cauces o lechos por parte del Estado;
d. Mantener una disponibilidad de aguas pblicas acorde con l as
necesidades del pas;
e. Para desarrollar programas de acuicultura, proteger criaderos de
peces y mantener el medio ecolgico de la fauna o flora acutica
dignas de proteccin, y
f. Para el establecimiento de zonas de manejo especial en
desarrollo de los artculos 137 y 309 del Decreto-ley 2811 de 1974.
Artculo 120.- El Instituto Nacional de los Recurso Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, practicar estudios cuando menos
sobre los aspectos contemplados por el artculo 110 de este Decreto, y
con base en ellos har la reserva respectiva mediante Acuerdo de la
Junta Directiva, aprobado por el Gobierno Nacional, de acuerdo con lo
establecido en el Decreto 133 de 1976.

Cuando la reserva sea declarada para restaurar la calidad de las aguas o


para realizar los estudios previstos en el punto c) del artculo 119 de este
Decreto, una vez cumplido el objetivo se podr levantar la reserva
mediante acuerdo aprobado por el Gobierno Nacional.
Artculo 121.- Cuando una fuente de agua pblica hubiere sido aforada
y se hubieren otorgado permisos o concesiones de uso que alcancen o
excedan el caudal disponible, computadas las obras de almacenamiento
que existieren, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, podr declarar agotada est
fuente, declaracin que se publicar en su oficina de la regin.
Artculo 122.- En casos de producirse escasez critica por sequas,
contaminacin, catstrofes naturales o perjuicios producidos por el
hombre, que limiten los caudales tiles disponibles, el Instituto Nacional
de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, podr
restringir los usos o consumos temporalmente. A tal efecto podr
establecer turnos para el uso o distribuir porcentualmente los caudales
utilizables. El presente artculo ser aplicable aunque afecte derechos
otorgados por concesiones o permisos.
Los derechos de uso sobre aguas privadas tambin podrn limitarse
temporalmente por las razones a que se refiere este artculo.
Artculo 123.- En caso de emergencia ambiental producida por
inundaciones, deslizamientos de mrgenes u otras catstrofes naturales
relacionadas con las aguas o sus cauces o cuando existiere peligro
inminente, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y
del Ambiente, Inderena, podr declararla.
El Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, podr alterar el orden de prioridades para el
otorgamiento de concesiones o permisos y en general dar cumplimiento
a lo dispuesto por los artculos 122, 196, 197 y 198 de este Decreto;
imponer restricciones al dominio y adelantar expropiaciones a que haya
lugar si se da alguna de las circunstancias previstas por el artculo 69 del
Decreto-ley 2811 de 1974.
Artculo 124.- Para proteger determinadas fuentes depsitos de
aguas, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, podr alindar zonas aledaas a ellos, en las cuales
se prohiba o restrinja el ejercicio de actividades, tales como vertimiento

de aguas negras, uso de fertilizantes o pesticidas, cra de especies de


ganado depredador y otras similares.
El Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, podr prohibir, temporal o definitivamente, ciertos
usos, tales como los recreativos, deportivos y la pesca, en toda una
cuenca o subcuenca hidrogrfica o sectores ella, cuando del anlisis de
las aguas servidas a los desechos industriales que se viertan a una
corriente o cuerpo de agua se deduzca que existe contaminacin o
peligro de contaminacin que deba ser prevenida o corregida en forma
inmediata.
Podr, igualmente, restringir o prohibir los dems usos con el de
restaurar o recuperar una corriente o cuerpo de agua deteriorado o
contaminado.
TTULO VI
Restricciones y limitaciones al dominio
CAPTULO I
Servidumbre en inters pblico
Artculo 125.- En concordancia con lo establecido por artculo 919 del
Cdigo Civil, toda heredad est sujeta a la servidumbre del acueducto en
favor de otra heredad que carezca de las aguas necesarias para el
cultivo de sementeras, plantaciones o pastos, o en favor de un pueblo
que las haya menester para el servicio domstico de los habitantes o en
favor de un establecimiento industrial que las necesite para el
movimiento de sus mquinas y para sus procesos industriales.
Artculo 126.- De conformidad con lo establecido por el artculo 67 del
Decreto-ley 2811 de 1974, se impondr limitacin de dominio o
servidumbre sobre inmueble de propiedad privada cuando lo impongan la
utilidad pblica el inters social.
Se considera de utilidad pblica o inters social la preservacin y el
manejo del recurso agua al tenor de los dispuestos por el artculo 1 del
Decreto-ley 2811 de 1974.

Artculo 127.- Se considera igualmente de utilidad pblica e inters


social, en conformidad con lo dispuesto por el artculo 8 de las Ley 98 de
1928 y por los artculos 1 y 2 del Decreto-ley 407 de 1949, el
establecimiento de servidumbre en la construccin de acueductos
destinados al riego y toda clase de trabajos o construcciones para el
aprovechamiento hidrulico, industrial o agrcola de dichas obras.
Para que un predio quede sujeto a servidumbre de acueducto es
indispensable que no sea factible conducir el agua econmicamente por
heredades que pertenezcan al solicitante.
Artculo 128.- En conformidad con el artculo 46 del Decreto 1382 de
1940, se presume gravado con servidumbre de acueducto todo predio
que est atravesado por una derivacin de aguas provenientes de
corrientes de uso pblico.
Artculo 129.-Las servidumbres establecidas conforme la ley, gravan
tambin a los predios en los cuales deben ejecutarse obras para el
aprovechamiento de las aguas subterrneas y par su conduccin.
Artculo 130.- El Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, deber en cada caso concreto de
imposicin administrativa de servidumbre verificar que se dan los motivos
de utilidad pblica e inters social establecidos por el artculo 1 del
Decreto-ley 2811 de 1974 y dems leyes vigentes para imponerla y
teniendo en cuenta entre otras las siguientes circunstancias:
a. Que no haya podido lograrse un arreglo amistoso entre las
partes;
b. Que el aprovechamiento de aguas que se proyecta realizar,
haya sido amparado por concesin;
c. Que la servidumbre sea indispensable para poder hacer uso del
agua concedida, en forma tcnica y econmica.
Artculo 131.- Verificar los motivos de utilidad pblica por el Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, la providencia respectiva se notificar personalmente a los
dueos de los inmuebles sobre los cuales se haya de constituir la
servidumbre, y se citar a una audiencia conciliadora, a la cual deber
concurrir igualmente el peticionario de la servidumbre.

La audiencia tendr por objeto procurar un acuerdo sobre los siguientes


aspectos de la servidumbre:
a. Lugar y superficie que se afectar;
b. Obras que se deban construir;
c. Modalidad de su ejercicio;
d. Monto y forma de pago de la indemnizacin.
Si se lograre acuerdo, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, expedir una resolucin en la cual
establecer la servidumbre en las condiciones convenidas en la
audiencia; providencia que deber inscribirse en el registro de derechos
de usos de aguas que debe llevar el Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, y la Oficina de Registro
de Instrumentos Pblicos y Privados.
Artculo 132.- Si hubiere desacuerdo en cuanto al precio y las
indemnizaciones que correspondan, las partes quedan en libertad de
acudir al rgano jurisdiccional para que ste decida.
Artculo 133.- El Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, ordenar practicar las visitas
oculares necesarias, con el fin de establecer los puntos previsto en el
artculo 131, letras a), b) y c) de este Decreto.
Con base en las visitas practicadas, en los planos que se hubieren
levantado y en todas las informaciones obtenidas, el Instituto Nacional de
los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena,
establecer la servidumbre en inters pblico, y en la misma providencia
ordenar la entrega de la zona, previo depsito de la suma que no est
cuestionada, a rdenes del juzgado que conozca del asunto.
Artculo 134.- La providencia administrativa que imponga la
servidumbre se deber inscribir en la correspondiente Oficina de Registro
de Instrumentos Pblicos y Privados.
Artculo 135.- En la providencia que imponga la servidumbre se indicar
la propiedad o propiedades que quedan gravadas, l sitio de captacin
de las aguas o de ubicacin de las obras, la ruta y caractersticas de la

acequia, del canal, de las obras de vertimiento y del acueducto, y las


zonas que deben ocupar stas, de acuerdo con los planos aprobados.
CAPTULO II
Servidumbre en inters privado.
Artculo 136. Previamente a la constitucin de una servidumbre en
inters probado a que se refieren los artculos 107 a 118 del Decreto-ley
2811 de 1974, por la va jurisdiccional, el Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, a solicitud de
parte y zona que va quedar afectada por la servidumbre, las
caractersticas de la obra y las dems modalidades concernientes al
ejercicio de aqulla, de acuerdo con el plano que levante al efecto.
Artculo 137.- Establecidas las circunstancias a que se refiere el artculo
anterior, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, citar a las partes para convengan el precio de la
zona afectada por la servidumbre y sus modalidades.
Si hubiere acuerdo se levantar un acta en la cual se sealarn las
condiciones para el pago de la indemnizacin, para la entrega de la zona
afectada y para la ejecucin de las obras necesarias, as como sus
caractersticas.
Artculo 138.- Si no hubiere acuerdo entre las partes, el interesado
deber recurrir a la va jurisdiccional para que de acuerdo con lo
dispuesto por el Cdigo de Procedimiento Civil, se imponga la
servidumbre respectiva.
Artculo 139.- Las servidumbres en inters privado se rigen adems por
las disposiciones establecidas en los artculos 128 de este Decreto, y 106
a 118 del Decreto-ley 2811 de 1974.
CAPTULO III
Adquisicin de bienes y expropiacin.
Artculo 140.- En cualquiera de los casos a que se refieren los artculos
69 y 70 del Decreto-ley 2811 de 1974, el Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, proceder a
adelantar las negociaciones para la adquisicin de bienes de propiedad

privada y patrimoniales de entidades de derecho pblico, establecidas


previamente las siguientes circunstancias:
a. La necesidad de adquisicin de tales bienes;
b. La determinacin de los bienes que sern afectados;
c. La determinacin de las personas con quienes se adelantar la
negociacin.
Artculo 141.- Establecidas las circunstancias anteriores mediante los
estudios, visitas oculares y dems diligencias que estime convenientes,
el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, solicitar al Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi",
IGAC, la prctica del avalo de los bienes citar al propietario con el fin
de definir los trminos de la negociacin.
Artculo 142.- Si las negociaciones directas contempladas en el artculo
anterior no prosperan, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, remitir lo actuado al Ministerio de
Agricultura, junto con un proyecto de providencia, en el cual se expresen
los motivos de utilidad pblica e inters social de la expropiacin y las
condiciones tcnicas y econmicas que se tuvieron en cuenta.
Con base en lo anterior, el Gobierno Nacional decretar el proceso
correspondiente ante el Juez competente.
TTULO VII
Rgimen de ciertas categoras especiales de aguas
CAPTULO I
Aguas lluvias.
Artculo 143.- Sin perjuicio del dominio pblico de las aguas lluvias, y
sin que pierdan tal carcter, el dueo, poseedor o tenedor de un predio
puede servirse sin necesidad de concesin para el uso de las aguas
lluvias cuando estas aguas forman un cauce natural que atraviese varios
predios, y cuando an sin encauzarse salen de inmueble.

Artculo 144- La construccin de obras para almacenar conservar y


conducir aguas lluvias se podr adelantar siempre y cuando no se
causen perjuicios a terceros.
Artculo 145.- La construccin de obras para almacenar conservar y
conducir aguas lluvias se podr adelantar siempre y cuando no se
causen perjuicios a terceros.
CAPTULO II
Aguas subterrneas
Seccin 1
Exploracin.
Artculo 146.- La prospeccin y exploracin que incluye perforaciones
de prueba en busca de aguas subterrneas con miras a su posterior
aprovechamiento, tanto en terrenos e propiedad privada como el baldos,
requiere permiso del Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, con los requisitos exigidos para
obtener concesin de aguas y suministrar adems la siguiente
informacin:
a. Ubicacin y extensin del predio o predios a explorar indicando
si son propios, ajenos o baldos;
b. Nombre y numero de inscripcin de la empresa perforadora, y
relacin y especificaciones del equipo que va a usar en las
perforaciones;
c. Sistema de perforacin a emplear y plan de trabajo;
d. Caractersticas hidrogeolgicas de la zona, si fueren conocidas;
e. Relacin de los otros aprovechamientos de aguas subterrneas
existente dentro del rea que determine el Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena;
f. Declaracin de efecto ambiental;
g. Superficie para la cual se solicita el permiso y trmino del
mismo;

h. Los dems datos que el peticionario o el Instituto Nacional de los


Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena,
consideren convenientes.
Artculo 148.- Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas
debern acompaar a la solicitud:
a. Certificado del Registrador de Instrumentos Pblicos y Privados
sobre el registro del inmueble o la prueba adecuada de la posesin
o tenencia;
b. Los documentos que acrediten la personera o identificacin del
solicitante, y
c. Autorizacin escrita con la firma autenticada del propietario o
propietarios de los fundos donde se van a realizar las
exploraciones, si se tratare de predios ajenos.
Artculo 149.- Recibida la solicitud de exploracin debidamente
formulada, el Inderena proceder a estudiar cada uno de los puntos
relacionados en el artculo 147 de este Decreto, por intermedio de
profesionales o tcnicos en la materia.
Artculo 150.- Con base en los estudios a que se refiere el artculo
anterior, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, podr otorgar el permiso. Si el beneficiario fuere una
persona natural, o jurdica privada se debern incluir las siguientes
condiciones:
a. Que el rea de exploracin no exceda de 1.000 hectreas,
siempre y cuando sobre la misma zona no existan otras solicitudes
que impliquen reducir esta extensin;
b. Que el perodo no sea mayor de un (1) ao, y
c. Que el interesado preste caucin de cumplimiento a satisfaccin
del Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena.
Artculo 151. -En el proceso de exploracin se contemplarn los
siguientes aspectos para efectos del informe a que se refiere el artculo
152 de este Decreto:

1. Cartografa geolgica superficial;


2. Hidrologa superficial;
3. Prospeccin geofsica;
4. Perforacin de pozos exploratorios;
5. Ensayo de bombeo;
6. Anlisis fsico-qumico de las aguas, y
7. Compilacin de datos sobre necesidad de agua existente y
requerida.
Artculo 152.- Al trmino de todo permiso de exploracin de aguas
subterrneas, el permisionario tiene un plazo de sesenta (60) das
hbiles para entregar al Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, por cada perforado un informe que
debe contener, cuando menos, los siguientes puntos:
a. Ubicacin del pozo perforado y de otros que existan dentro del
rea de exploracin o prximos a sta. La ubicacin se har por
coordenadas geogrficas y siempre que sea posible con base en
cartas del Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi";
b. Descripcin de la perforacin y copias de los estudios
geofsicos, si se hubieren hecho;
c. Profundidad y mtodo de perforacin;
d. Perfil estratigrfico de todos los pozos perforados, tengan o no
agua; descripcin y anlisis de las formaciones geolgicas,
espesor, composicin, permeabilidad, almacenaje y rendimiento
real del pozo si fuere productivo, y tcnicas empleadas en las
distintas fases. El titular del permiso deber entregar, cuando la
entidad lo exija, muestras de cada formacin geolgica atravesada,
indicando la cota del nivel superior e inferior a que corresponde;
e. Nivelacin de cota del pozo con relacin a las bases altimtricas
establecidas por el Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi", niveles
estticos de agua contemporneos a la prueba en la red de pozos

de observacin, y sobre los dems parmetros hidrulicos


debidamente calculados;
f. Calidad de las aguas; anlisis fisico-qumico y bacteriolgico, y
g. Otros datos que el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, considere convenientes.
Artculo 153.- La prueba de bombeo a que se refiere el punto e) del
artculo anterior deber ser supervisada por un funcionario designado por
el Inderena,
Artculo 154.- Los permisos de exploracin de aguas subterrneas no
confieren concesin para el aprovechamiento de las aguas, pero darn
prioridad al titular del permiso de exploracin para el otorgamiento de la
concesin en la forma prevista en el Ttulo III, Captulo III, de est
Decreto.
Seccin 2
Aprovechamientos
Artculo 155.- Los aprovechamientos de aguas subterrneas, tanto en
predios propios como ajeno, requieren concesin del Inderena, con
excepcin de los que utilicen para usos domsticos en propiedad del
beneficiario o en predios que ste tenga posesin o tenencia.
Artculo 156.- Los actuales aprovechamientos de aguas subterrneas
no amparados por concesiones podrn continuar, pero los beneficiarios
tendrn un plazo de un (1) ao a partir de la vigencia de este Decreto,
para su legalizacin.
El Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, podr prorrogar este plazo, con carcter general,
por cuencas o subcuencas hidrogrficas.
Artculo 157.- La solicitud de concesin de aguas subterrneas deber
reunir los requisitos y trmites establecidos en el Ttulo III, Captulo III,
Seccin 3 de este Decreto.

A solicitud se acompaar copia del permiso de exploracin y


certificacin sobre la presentacin del informe previsto en el artculo 152
de este mismo estatuto.
Artculo 158.- Si el pozo u obra para aprovechamiento de aguas
subterrneas se encuentra dentro de una cuenca subterrnea ya
conocido por el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables
y del Ambiente, Inderena, se podr exonerar del permiso y el proceso de
exploracin.
Artculo 159.- El propietario, poseedor o tenedor de un predio que en
ejercicio del permiso a que se refiere la Seccin anterior, haya realizado
exploracin de aguas subterrneas dentro de su predio tendr
preferencia para optar a la concesin para el aprovechamiento de las
mismas aguas. Tal opcin debe ejercerla dentro de los dos (2) meses
siguientes a la notificacin que para el efecto le haga el Instituto Nacional
de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena. Si en el
trmino de un (1) ao contado a partir del ejercicio de su opcin; la
concesin no se hubiere otorgado al solicitante por motivos imputables a
l, o si otorgada le fuera caducada por incumplimiento, la concesin
podr ser otorgada a terceros.
Artculo 160.- Cuando la produccin de un pozo u obra de
alumbramiento exceda el caudal autorizado en la concesin, sea o no el
concesionario dueo del suelo donde est la obra; el Instituto Nacional
de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, podr
otorgar concesiones de las aguas que sobran a terceros que las soliciten
bajo la condicin de que contribuyan proporcionalmente a los costos de
construccin, mantenimiento y operacin del pozo u obra, y fijar en tales
casos el monto porcentual de las construcciones, as como el rgimen de
administracin del pozo y abra.
Artculo 161.- Las concesiones para alumbrar aguas subterrneas en
terrenos ajenos al concesionario slo pueden otorgarse para uso
domstico y abrevadero, previa la constitucin de servidumbre y si
concurren las siguientes circunstancias:
a. Que el terreno del solicitante no existen aguas superficiales, no
subterrneas en profundidad econmicamente explotable, segn
su capacidad financiera;

b. Que ocurra el caso previsto por el artculo 160 de este Decreto,


o que el propietario, tenedor o poseedor del predio no ejerza la
opcin que le reconoce el artculo 159 en el trmino fijado;
Artculo 162.- Las aguas alumbradas en perforaciones mineras o
petroleras se concedern, en primer lugar, a quienes realicen las
perforaciones hasta la concurrencia de sus necesidades, y podrn
concederse a terceros si no perturbaren la explotacin minera o
petrolera.
Artculo 163.- Cuando se presenten sobrantes en cualquier
aprovechamiento de aguas subterrneas tendrn aplicacin las
disposiciones de este Decreto relacionadas con aguas superficiales, en
cuanto no fueren incompatibles. El titular de la concesin est obligado a
extraerlas sin que se produzcan sobrantes. En caso de que esto sea
inevitable, deber conducir a sus expensas dichos sobrantes hasta la
fuente ms cercana o a facilitar su aprovechamiento para predios
vecinos, caso en el cual los beneficiarios contribuirn a sufragar los
costos de conduccin.
Artculo 164.- En las resoluciones de concesin de aguas subterrneas
el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, consignar adems de lo expresado en el Ttulo III,
Captulo III, Seccin 3, de este Decreto, lo siguiente:
a. La distancia mnima a que se debe perforar el pozo en relacin
con otros pozos en produccin;
b. Caractersticas tcnicas que debe tener el pozo, tales como:
profundidad, dimetro, revestimiento, filtros y estudios geofsicos
que se conozcan de pozos de exploracin o de otros prximos al
pozo que se pretende aprovechar;
c. Caractersticas tcnicas de la bomba o compresor y plan de
operacin del pozo; indicar el mximo caudal que va a bombear
en litros por segundo;
d. Napas que se deben aislar;
e. Napas de las cuales est permitido alumbrar aguas indicando
sus cotas mximas y mnimas;

f. Tipo de vlvula de control o cierre, si el agua surge


naturalmente;
g. Tipo de aparato de medicin de caudal, y
h. La dems que considere convenientes el Instituto Nacional de
los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena,
podr imponer a un concesionario de aguas superficiales y
subterrneas el uso combinado de ellas, limitando el caudal
utilizable bajo uno u otro sistema o las pocas en que puede
servirse de una y otras.
Seccin 2
Preservacin y control
Artculo 166.- La declaracin de agotamiento autorizada por los
artculos 121 de este Decreto, es aplicable para las aguas subterrneas
por motivos de disponibilidad cuantitativa y cualitativa de las mismas.
Artculo 167.- Por los mismo motivos, el Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, podr tomar
adems de las medidas previstas por los artculos 121 a 123 de este
Decreto, las siguientes:
a. Ordenar a los concesionarios la construccin de las obras y
trabajos que sean innecesarios para recargar y conservar el pozo,
o
b. Construir las obras q que se refiere la letra anterior, en cuyo
caso se podr cobrar la tasa de valoracin.
Artculo 168.- Para efectos de la aplicacin del artculo 154 del Decretoley 2811 de 1974, se entiende por "sobrantes" las aguas que,
concedidas, no se utilicen en ejercicio del aprovechamiento.
Artculo 169.- Para evitar la interferencia que pueda producirse entre
dos ms pozos como consecuencia de la solicitud para un nuevo
aprovechamiento, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, teniendo en cuenta el radio fsico
de influencia de cada uno, determinar la distancia mnima que debe

mediar entre la perforacin solicitada y los pozos existentes, su


profundidad y el caudal mximo que podr alumbrarse.
Artculo 170.- El Inderena fijar el rgimen de aprovechamiento de cada
concesin de aguas subterrneas de acuerdo con la disponibilidad del
recurso y en armona con la planificacin integral del mismo en la zona.
Artculo 171.- Ningn aprovechamiento podr iniciarse sin haberse
practicado previamente la prueba de bombeo a que se refiere el artculo
153 de este Decreto. El titular de la concesin deber dotar al pozo de
contador adecuado, conexin a manmetro y de toma para la obtencin
de muestras de agua.
Articulo 172.- Quien al realizar estudios o explotaciones mineras o
petrolferas, o con cualquier otro propsito descubriese o alumbrase
aguas subterrneas, est obligado a dar aviso por escrito e inmediato al
Inderena, y proporcionar la informacin tcnica de que se disponga.
Artculo 173. El Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, podr reglamentar en cualquier
tiempo, conforme al TTULO V de este Decreto, los aprovechamientos de
cualquier fuente de agua subterrnea y determinar las medidas
necesarias para su proteccin.
Artculo 174.- El Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, dispondr la supervisin tcnica
de los pozos y perforaciones para verificar el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en las resoluciones de permiso o concesin.
Artculo 175.- Nadie podr adelantar la obturacin de pozos sin el
previo permiso del Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, el cual designar un funcionario
que supervise las operaciones de cegamiento.
Artculo 176.- Con el fin de prevenir la contaminacin o deterioro de
aguas subterrneas a causa de actividades que no tengan por objeto el
aprovechamiento de aguas, tales como explotacin de minas y canteras,
trabajos de avenamiento, alumbramiento de gases o hidrocarburos,
establecimiento de cementerios, depsitos de basuras o de materiales
contaminantes el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, desarrollar mecanismos de
coordinacin con las entidades competentes para otorgar concesiones,

licencias o permisos relacionados con cada tipo de actividad, de tal


suerte que en la respectiva providencia se prevean las obligaciones
relacionadas con la preservacin del recurso hdrico.
Artculo 177.- El Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, coordinar igualmente con las
entidades a que se refiere el artculo anterior, medidas tales como la
realizacin de los estudios necesarios para identificar las fuentes de
contaminacin y el grado de deterioro o la restriccin, condicionamiento o
prohibicin de actividades, con el fin de preservar o restaurar la calidad
del recurso hdrico subterrneo.
Artculo 178.- En la investigacin de las aguas subterrneas se debern
contemplar, por lo menos, los siguientes aspectos:
1. Estratigrafa general incluyendo configuracin profundidades y
espesores de los acuferos o identificacin de sus fronteras
permeables, impermeables y semi-impermeables;
2. Configuracin de elevaciones piezomtricos;
3. Configuracin de niveles piezomtricos referidos al terreno;
4. Evaluaciones piezomtricos a travs del tiempo;
5. Magnitud y distribucin de l as infiltraciones y extracciones por
medio de pozos, ros, manantiales y lagunas o zonas pantanosas;
6. Magnitud y distribucin de las propiedades hidrodinmicas de
los acuferos deducidos en pruebas de bombeo en rgimen
transitorio, y
7. Informacin hidrolgica superficial.
El Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, desarrollar los mecanismos adecuados para
coordinar las actividades que adelantan otras entidades en materia de
investigacin e inventario de las entidades en materia de investigacin e
inventario de las aguas superficiales y subterrneas, tanto desde el punto
de vista de su existencia como de su uso actual y potencial.
CAPTULO III

Aguas minerales y termales


Artculo 179.- El Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, tendr a su cargo el estudio,
exploracin y control de la explotacin de las aguas minero-medicinales,
para lo cual coordinar sus labores con el Ministerio de Salud Pblica y la
Corporacin Nacional de Turismo, con el objeto de inventariar, clasificar y
evaluar su utilidad teraputica, industrial y turstica.
Artculo 180.- Las aguas minero-medicinales se aprovecharn
preferiblemente para destinarlas a centros de recuperacin, balnearios y
plantas de envase por el Estado o por particulares mediante concesin.
Artculo 181.- En toda concesin de aprovechamiento de aguas mineromedicinales deber adems, establecerse como condicin que, al
trmino de la misma, las construcciones e instalaciones y dems
servicios revertirn al dominio del Estado en buenas condiciones de
higiene, conservacin y mantenimiento, indemnizacin alguna.
CAPTULO IV
Rgimen para el aprovechamiento de aguas y cauces limtrofes
Artculo 182.- En todo lo relacionado con el aprovechamiento y
reglamentacin de aguas, cauces, playas, costas y riberas limtrofes, se
atender a lo previsto en los tratados acuerdos o convenios que se
suscriban con los pases limtrofes, y en materia de competencia se
estar a lo dispuesto por el Decreto 2349 de 1971.
A la Direccin General Martima y Portuaria compete demarcar, en el
rea de su jurisdiccin conjuntamente con el Incora, la zona a que se
refiere la letra d) del artculo 83 del Decreto-ley 2811 de 1974 y 14 de
este Decreto, emitir concepto previo al otorgamiento de concesiones o
permisos para aprovechamiento y reglamentacin de las aguas de los
ros o lagos navegables limtrofes y de sus cauces o lechos, y regular la
ocupacin de las playas, costas y riberas en el rea de su jurisdiccin
previo concepto del Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena.
TTULO VIII
De las obras hidrulicas

Artculo 183.- Al tenor de lo dispuesto por el artculo 119 del Decreto-ley


2811 de 1974, las disposiciones de este Ttulo tiene por objeto promover,
fomentar, encauzar y hacer obligatorio el estudio, construccin y
funcionamiento de obras hidrulicas para cualquiera de los usos del
recurso hdrico y para su defensa y conservacin, sin perjuicio de las
funciones que de acuerdo con el Decreto 154 de 1976, corresponden al
Ministerio de Obras Pblicas y Transporte.
Artculo 184.- Los beneficios de una concesin o permiso para el usos
de aguas o el aprovechamiento de cauces, estn obligados a presentar
al Inderena, para su estudio aprobacin y registro, los planos de las
obras necesarias para la captacin, control, conduccin, almacenamiento
o distribucin del caudal o el aprovechamiento del cauce.
En la resolucin que autorice la ejecucin de las obras se impondr la
titular del permiso o concesin la obligacin de aceptar y facilitar la
supervisin que llevar a cabo el Inderena para verificar el cumplimiento
de las obligaciones a su cargo.
Los interesados en adelantar obra de rectificacin de cauces o de
defensa de los taludes marginales para evitar inundaciones o daos en
los predios ribereos, debern presentar los planos y memorias a que se
refiere este Ttulo al Instituto colombiano de Hidrologa, Meteorologa y
Adecuacin de Tierras, el cual coordinar con el Ministerio de Obras
Pblicas y Transporte sistemas para su estudio, aprobacin y control.
Artculo 185.- El Ministerio de Obras Pblicas y Transporte y las dems
entidades que tengan a su cargo la construccin de obras pblicas,
debern cumplir y hacer cumplir lo previsto por el artculo 26 del Decretoley 2811 de 1974.
Artculo 186.- Para obtener la aprobacin de las obras a que se refiere
este Ttulo, el interesado en adelantarlas deber realizar un estudio
ecolgico y ambiental previo, teniendo en cuenta lo dispuesto en el Ttulo
IX de este Decreto, para determinar el efecto de tales obras sobre el
recurso hdrico, los recursos hidrobiolgicos y los dems recursos
relacionados.
Se excepta de esta obligacin el Ministerio de Obras Pblicas y
Transporte y el Instituto Colombiano de Hidrologa, Meteorologa y
Adecuacin de Tierras, cuando deban realizar obras de mantenimiento
de las ya construidas o de sus instalaciones, y cuando en casos de

emergencia, deban adelantar obras para prevenir o controlar


inundaciones.
Artculo 187.- La construccin de acueductos rurales para prestar
servicios de riego u otros similares, requiereaprobacin, que puede ser
negada por razones de conveniencia pblica.
Se excepta las instalaciones provisionales que deban construir
entidades del Estado en el desarrollo de sus funciones.
Artculo 188. Las obras, trabajos o instalaciones a que se refiere el
presente Ttulo, requieren dos aprobaciones:
a. La de los planos, incluidos los diseos finales de ingeniera,
memorias tcnicas y descriptivas, especificaciones tcnicas y plan
de operacin; aprobacin que debe solicitarse y obtenerse antes
de empezar la construccin de las obras, trabajos e instalaciones.
b. La de las obras, trabajos o instalaciones una vez terminada su
construccin y artes de comenzar su uso, y sin cuya aprobacin
ste no podr ser iniciado.
Artculo 189. Cuando se realicen obras para conduccin
almacenamiento y tratamiento de aguas destinas al consumo humano, se
requerir el visto bueno del Ministerio de Salud.
Artculo 190. Se concede plazo de un ao, contado a partir de la
vigencia de este Decreto, para que los usuarios o beneficiarios de obras,
trabajos o instalaciones actualmente en uso, y que no hayan sido
registradas presenten para su inscripcin en el registro los documentos a
que se refiere el ordinal a) del artculo 188 de este Decreto.
El Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, podr prorrogar el plazo anterior por cuencas, o
regiones hidrgrficas.
Artculo 191. Los proyectos de obras hidrulicas, pblicas o privadas
para utilizar aguas o sus cauces o lechos deben incluir los estudios,
planos y presupuesto de las obras y trabajos necesarios para la
conservacin o recuperacin de las aguas y sus lechos o cauces,
acompaados de una memoria, planos y presupuesto deben ser
sometidos a aprobacin y registro. En el caso de las obras pblicas, el

Ministerio del ramo evaluar dichos estudios, para lo cual podr solicitar
la colaboracin del Inderena.
Artculo 192. Los proyectos que incluyen construcciones como presas,
diques, compuertas, vertederos, pasos de vas pblicas, en cuya
construccin sea necesario garantizar a terceros contra posibles
perjuicios que puedan ocasionarse por deficiencia de diseos, de
localizacin o de ejecucin de la obra, debern ir acompaados adems
de los que se requieren en el artculo 188, letra a) de este Decreto, de
una memoria tcnica detallada sobre el clculo estructural e hidrulico de
las obras.
Artculo 193. Derogado por el art. 79, Decreto Nacional 3930 de 2010.
En cumplimiento de toda resolucin que otorgue un permiso de
vertimientos en la cual se hayan ordenado obras para el tratamiento de
efluentes, el permisionario deber presentar para su aprobacin al
Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, adems de lo requerido por el artculo 183, letra a), una
memoria descriptiva y otra tcnica detallada de los clculos y diseos
sanitarios, hidrulicos y estructurales, anexando los planos de
localizacin, perfiles, detalles de obras y equipos.
Artculo 194. Los planos exigidos por este Captulo se debern
presentar por triplicado en planchas de 101X70 centmetros y a las
siguientes escalas:
a. Para planos generales de localizacin; escala 1: 10.000 hasta 1:
25.000 preferiblemente deducidos de cartas geogrficas del
Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi" ,
b. Para localizar terrenos embalsables, irrigables y otros similares
para la medicin planificacin y topografa, se utilizarn escalas: 1:
1.000 hasta 1: 5000;
c. Para perfiles escala horizontal 1: 1.000 hasta 1: 2.000 y escala
vertical de 1: 50 hasta 1: 200
d. Para obras civiles, de 1: 25 hasta 1: 100, y
e. Para detalles de 1: 10 hasta 1: 50

Artculo 195. Los planos acompaados de las memorias descriptivas y


clculos hidrulicos y estructurales sern presentados a l Inderena, y una
vez aprobados por ste, tanto el original como los duplicados, con la
constancia de la aprobacin, sern registrados en la forma prevista en el
TTULO XII de este Decreto.
Para el estudio de los planos y memorias descriptivas clculos
estructurales que presente los usuarios conforme a este Ttulo, as como
para la aprobacin de las obras una vez construidas, el Inderena podr
solicitar la colaboracin del Ministerio de Obras Pblicas y Transporte y
del Instituto Colombiano de Hidrologa, Meteorologa y Adecuacin de
Tierras, HIMAT.
Artculo 196. Cuando por causa de crecientes extraordinarias u otras
emergencias, los propietarios, poseedores, tenedores o administradores
de predios o las Asociaciones de Usuarios, se vieren en la necesidad en
la necesidad de construir obras de defensa sin permiso del Inderena,
debern dar aviso escrito al Instituto, dentro de los seis (6) das
siguientes a su iniciacin, Dichas obras sern construidas con carcter
provisional, cuidando de no causar daos a terceros y quedaran sujetas
a su revisin o aprobacin por parte del Inderena.
Artculo 197. En los mismos casos previstos por el artculo anterior, el
Inderena podr ordenar la construccin o demolicin de obras para
conjurar daos inminentes. Pasado el estado de emergencia, el Inderena
dispondr que se retiren las obras que resulten inconvenientes o se
construyan otras nuevas, por cuenta de quienes resultaron defendidos
directa o indirectamente.
Artculo 198. Ningn propietario podr oponerse a que en las mrgenes
de los ros o en los cauces o lechos de las corrientes o depsitos de
agua se realicen obras de defensa para proteger a otros predios contra la
accin de las privadas o pblicas.
Artculo 199. Toda obra de captacin o alumbramiento de aguas deber
estar provista de aparatos de medicin u otros elementos que permitan
en cualquier momento conocer tanto la cantidad derivada como la
consumida; los planos a que se refiere este Ttulo debern incluir tales
aparatos o elementos.
Artculo 200. Las obras colectoras y aductoras de sobrantes o
desages de riego deben tener capacidad suficiente para recoger y

conducir las aguas lluvias de tal modo que eviten su desbordamiento en


las vas pblicas y en otros predios; los planos que se refiere este Ttulo
deber incluir tales obras y sus caractersticas.
Artculo 201. Los proyectos a que se refiere el presente Captulo sern
realizados y formados por ingenieros civiles hidrulicos o sanitarios,
titulados e inscritos ante el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, o por las firmas establecidas
igualmente inscritas, de acuerdo con establecido por las normas legales
vigentes.
Artculo 202. Aprobados los planos y memorias tcnicas por el Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, los concesionarios o permisionarios debern construir las
obras dentro del trmino que se fije; una vez construidas, el Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, las someter a estudio para su aprobacin.
Artculo 203. Solamente por razones de conveniencia ecolgica, de
incremento de productividad biolgica y de orden econmico y social
podr, previo estudio, acometerse la restauracin de reas pantanosas.
Artculo 204. Tanto los proyectos de represas o embalses como
aquellos que impliquen drenaje, relleno o desecacin de pantanos
cinagas, lagunas y similares, captacin de aguas de diferentes cuencas,
o interconexin entre ellas, debern incluir el estudio ecolgico y
ambiental previo a que se refiere el Ttulo IX de este Decreto.
TTULO IX
Conservacin y preservacin de las aguas y sus cauces
CAPTULO I
Principios generales
Artculo 205. Para efectos de la aplicacin del artculo 134 del Decretoley 2911 de 1974, se establece la siguiente clasificacin de las aguas con
respecto a los vertimientos:
Clase I. Cuerpos de agua que admiten vertimientos.

Clase II. Cuerpos de aguas que admiten vertimientos con algn


tratamiento.
Pertenece a la Clase I:
1. Las cabeceras de las fuentes de agua;
2. Las aguas subterrneas;
3. Los cuerpos de agua o zonas costeras, utilizadas actualmente
para recreacin;
4. Un sector aguas arriba de las bocatomas para agua potable, en
extensin que determinar el Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, conjuntamente
con el Ministerio de Salud;
5. Aquellos que declare el Inderena como especialmente
protegidos de acuerdo con lo dispuesto por los artculos 70 y 137
del Decreto-ley 2811 de 1974.
Pertenecen a la Clase II, los dems cuerpos de agua no incluidos en
Clase I.
Artculo 206. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que
proyecte realizar o realice obras, trabajos, industrias o actividades que
requieran el uso de las aguas o sus lechos o cauces, o que impliquen la
posibilidad de verter en las aguas o cauces, sustancias susceptibles de
contaminarlas o de producir otros efectos de deterioro ambiental, y en
especial los enumerados por el artculo 8 , letras b), c), f), k) y o) del
Decreto-ley 2811 de 1974, deber presentar la declaracin de efecto
ambiental o el estudio ecolgico y ambiental previo, a que se refieren los
artculos 27 y 23 del Decreto-ley 2811 de 1974, en la forma, oportunidad
y sobre los aspectos que establezca el Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, conjuntamente con el
Ministerio del Salud, establecer los requisitos de la declaracin de
efecto ambiental y del estudio ecolgico, as como la oportunidad de su
exigencia y forma de evaluacin.
Artculo 207. El estudio ecolgico y ambiental deber contener, cuando
menos los siguientes datos:

1. Descripcin de la obra o actividad que se realice o pretenda


realizar, y su vinculacin con los elementos del ambiente,
especialmente con los diversos recurso del sector o regin en
donde se encuentre localizada, con los siguientes aspectos, entre
otros:
a. Localizacin de la obra o actividad;
b. Memoria detallada del proyecto que se pretenda realizar con
especificaciones de procesos y tecnologas que sern empleados.
En particular se deber hacer referencia a la peligrosidad de las
sustancias productos o formas de energa que sern utilizados o se
producirn durante el proceso.
2. Informacin detallada sobre la naturaleza de los productos
qumicos, procesos qumicos y fsicos y formas de energa que se
produzcan durante el desarrollo de la actividad, o que sern
descargados en el medio acutico. En este sentido se deber
proporcionar la informacin detallada de que de disponga hasta el
momento de hacer la declaracin, sobre la toxicidad o peligrosidad
de los elementos en cuestin.
3. Previsin a corto, mediano y largo plazo de los efectos que
puedan derivarse de la obra o actividad sobre el ambiente,
especialmente sobre los recursos naturales. Se entiende por largo
plazo para estos efectos el superior a diez (10) aos.
4. Repercusiones de la obra o actividad sobre la salud colectiva y
medidas para prevenir o minimizar los efectos nocivos que puedan
presentarse.
5. Capacidad asimilativa del lugar donde se proyecte realizar o se
realice la obra o actividad, y capacidad de carga de los cuerpo de
agua en relacin el vertimiento que se pretenda incorporar a ellas.
6. Equipos y sistemas previstos con el fin de evitar posibles
accidentes, o minimizar el impacto que sobre el medio acutico
pueda tener la ocurrencia de los mismos.
7. Manejo de desechos, tratamientos, utilizacin y asimilacin.

8. Proyecto de las obras, trabajos y dems medidas necesarias


para prevenir, corregir o minimizar los efectos desfavorables de la
obra o actividad sobre el ambiente, comprendidas la salud humana
y los recursos naturales. El proyecto deber contener el diseo de
ingeniera, la memoria descriptiva, el plan de operaciones y
mantenimiento y el clculo de su incidencia sobre el costo
econmico de la actividad de que se trate.
9. Medio de supervisin del funcionamiento del sistema de
tratamiento o de los mecanismos de prevencin a que se refiere el
numeral anterior.
10.
Posible inciden de la obra o actividad en la calidad de la
vida o en las condiciones econmicas, sociales y culturales de los
habitantes del sector o de la regin en donde pretende
desarrollarse, y medidas que se adoptarn para evitar o minimizar
efectos negativos de orden socio-cultural que puedan derivarse de
la misma.
Artculo 208. Si como consecuencia del aprovechamiento de aguas en
cualquiera de los usos previstos por el artculo 36 de este Decreto se han
de incorporar a las aguas sustancias o desechos, se requerir permiso
de vertimiento el cual se trasmitir junto con la solicitud de concesin o
permiso para el uso del agua o posteriormente a tales actividades
sobrevienen al otorgamiento del permiso o concesin.
Igualmente debern solicitar este permiso los actuales titulares de
concesin para el uso de las aguas.
Artculo 209. Los propietarios, poseedores o tenedores de fundos en
los cuales nazcan fuentes de aguas o predios que estn atravesados por
corrientes o depsitos de aguas o sean aledaos a ellos, debern cumplir
todas las obligaciones sobre practica de conservacin de aguas, bosques
protectores y suelos de acuerdo con las normas vigentes.
Artculo 210. El Personero Municipal y cualquier persona pueden
entablar las acciones populares que para preservar las aguas nacionales
de uso pblico consagra el Ttulo XIV del Libro II del Cdigo Civil, sin
perjuicio de las que competan a los directamente interesados.
Artculo 211. Se prohibe verter, sin tratamiento, residuos slidos,
lquidos o gaseoso, que puedan contaminar o eutroficar las aguas,

causar dao o poner en peligro la salud humana o el normal desarrollo


de la flora o fauna, o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos.
El grado de tratamiento para cada tipo de vertimiento depender de la
destinacin e los tramos o cuerpo de aguas, de los efectos para la salud
y de las implicaciones ecolgicas y econmicas.
Artculo 212. Si a pesar de los tratamientos previstos o aplicados, el
vertimiento ha de ocasionar contaminacin en grado tal que inutilice el
tramo o cuerpo de agua para los usos o destinacin previstos por el
Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, este podr denegar o declara la caducidad de la concesin de
aguas o del permiso de vertimiento.
Artculo 213. Derogado por el art. 79, Decreto Nacional 3930 de
2010. El interesado en obtener un permiso de vertimiento deber
presentar al Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y
del Ambiente, Inderena, junto con la solicitud la siguiente informacin:
a. Nombre, direccin e identificacin del peticionario, y razn social
si se trata de una persona jurdica;
b. Localizacin del predio, planta industrial, central elctrica,
explotacin minera y caractersticas de la fuente que originar el
vertimiento;
c. Indicacin de la corriente o depsito de agua que habr de
recibir el vertimiento;
d. Clase, calidad y cantidad de desages, sistema de tratamiento
que se adoptar y estado final previsto para el vertimiento;
e. Forma y caudal de la descarga expresada en litros por segundo,
e indicacin de si se har en flujo continuo o intermitente;
f. Declaracin de efecto ambiental, y
g. Los dems que el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, considere necesarios.
Artculo 214. Derogado por el art. 79, Decreto Nacional 3930 de 2010. A
la solicitud de que trata el artculo anterior se acompaar un proyecto

elaborado por un ingeniero o firma especializados e inscritos ante el


Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, y el Ministerio de Salud, de acuerdo con lo previsto por las
normas legales vigentes, en el cual se detalle el proceso de tratamiento
que se pretende adoptar para el afluente.
Artculo 215. Derogado por el art. 79, Decreto Nacional 3930 de 2010.
En el estudio de la solicitud de permiso vertimiento a que se refiere el
artculo 213 de este Decreto, el Inderena, conjuntamente con el
Ministerio de Salud, practicar las visitas oculares necesarias sobre el
rea y por intermedio de profesionales o tcnicos especializados en la
materia se harn los anlisis en la corriente receptora con el fin de
determinar si se trata de una corriente no reglamentada o cuyos
vertimientos an no estn reglamentados, los siguientes aspectos,
cuando menos:
a. Calidad de la fuente receptora;
b. Los usos a que esta destinada aguas abajo;
c. El efecto del vertimiento proyectado, teniendo en cuenta los
datos suministrados por el solicitante en la declaracin del efecto
ambiental;
d. Los usos a que esta destinada la corriente receptora aguas
arriba del sitio en donde se pretende incorporar el vertimiento, con
el fin de analizar la capacidad de carga de la corriente, teniendo en
cuenta el efecto acumulativo de las diferentes descargas frente a la
proyectada.
e. Con base en los datos anterior se establecer la calidad que
debe tener efluente.
f. Otros aspectos especficos de la actividad que se pretende
desarrollar, o del rea o regin en la cual se va a desarrollar, o del
rea o regin en la cual se va a desarrollar, o necesarios para la
proteccin de la salud humana o de los recursos naturales
renovables.
Artculo 216. Derogado por el art. 79, Decreto Nacional 3930 de 2010.
Con fundamento en la clasificacin de aguas, en lo expuesto el
solicitante y en los hechos y circunstancias deducidos de las visitas

practicadas conjuntamente con el Ministerio de Salud, el Instituto


Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, podr otorgar el permiso. En la resolucin deber consignar los
requisitos, condiciones y obligaciones a cargo de permisionario la
indicacin de las obras que debe realizar y el plazo para su ejecucin.
El permiso de vertimiento no podr ser invocado para excluir o disminuir
la responsabilidad civil o penal en la que pudieren incurrir los
permisionarios, quienes en todo caso estn obligados al empleo de los
mejores mtodos para mantenerse la descarga en el estado que exija el
Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena.
Artculo 217. Derogado por el art. 79, Decreto Nacional 3930 de 2010.
El trmino del permiso de vertimiento se fijar para cada caso teniendo
en cuenta su naturaleza sin que exceda de cinco (5) aos y podr, previa
revisin, ser prorrogada, salvo razones de conveniencia pblica.
Artculo 218. En desarrollo de lo previsto por el artculo 3 de la Ley 23
de 1973, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y
del Ambiente, Inderena, y el Ministerio de Salud, organizarn un
mecanismo de coordinacin para los efectos de la evaluacin de la
declaracin de efecto ambiental o del estudio ecolgico y ambiental
previo a que se refieren los artculos anteriores, y para la supervisin de
los sistemas de tratamiento de vertimiento.
En todo caso, los costos de la evaluacin y supervisin a que se refiere
este artculo, sern de cargo de los usuarios, pero cuando estos sean de
escasos recursos econmicos contribuirn en forma proporcional a su
capacidad econmica y el excedente de los costos ser cubierto por el
fondo que se crea con las tasas con las tasas a que se refiere los puntos
a) y c) del artculo 232 de este Decreto.
Artculo 219. Lo titulares de permisos o concesiones, los dueos,
poseedores o tenedores de predios y los propietarios o representantes
de establecimientos o industrias debern suministrar a los funcionarios
que practiquen la inspeccin supervisin o control a que se refiere el
artculo anterior, todos lo datos necesarios, y no podrn oponerse a la
prctica de estas diligencias.
Los elementos y sustancias contaminantes se controlarn de acuerdo
con la cantidad de masa de los mismos.

Seccin 2
Vertimiento por uso domstico y municipal.
Artculo 220. Las concesiones que el Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, otorgue con destino a la
prestacin de servicios de acueducto se sujetarn, adems de lo previsto
en el Ttulo III, Captulo III, a las condiciones y dems requisitos
especiales que fije el Ministerio de Salud, el Instituto Nacional de
Fomento Municipal y las Empresas Pblicas Municipales, en cuanto a
supervigilancia tcnica, sistemas de tratamiento, distribucin, instalacin
domiciliarias, ensanches en las redes reparaciones, mejoras y
construccin de todas las obras que vayan a ejecutarse, tanto en relacin
con los acueductos que estn en servicio como los nuevos que se
establezcan.
Artculo 221. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 139 del
Decreto-ley 2811 de 1974, para iniciar la construccin, ensanche o
alteracin de habitaciones o complejos habitacionales o industriales,
requerir la presentacin y aprobacin de los planos de desage,
caeras y alcantarillado, y mtodos de tratamiento y disposicin de
aguas residuales, previamente.
Artculo 222. Cuando las aguas servidas no puedan llevarse a sistemas
de alcantarillado pblico, regir lo dispuesto en el artculo 145 del
Decreto-ley nmero 2811 de 1974, y su tratamiento deber hacerse de
modo que no produzca deterioro de las fuentes receptoras, los suelos, la
flora o la fauna. Las obras debern ser previamente aprobadas conforme
a las normas de las Seccin 1 de este Captulo.
Artculo 223. En todo sistema de alcantarillado se debern someter los
residuos lquidos a un tratamiento que garantice la conservacin de las
caractersticas de la corriente receptora con relacin la clasificacin a
que refiere el artculo 205 del presente Decreto.
Artculo 224. Las caractersticas del efluente de la planta de tratamiento
sern fijadas por el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, en coordinacin con el Ministerio
de Salud, con base en la capacidad de autopurificacin de la fuente
receptora y con los dems aspectos a que se refiere el inciso 2 del
artculo 211 de este Decreto.

Seccin 3
Vertimiento por uso agrcola, riego y drenaje.
Artculo 225. Los desages provenientes de riego pueden ser
concedidos preferencialmente para nuevos usos en riego. La concesin
puede imponer a su beneficiario la obligacin de contribuir a los gastos
de construccin, mantenimiento y operacin de las obras de captacin y
conduccin construidas por el concesionario original.
Tambin podr el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, imponer a todos los beneficiarios
la contribucin para la construccin y mantenimiento de los sobrantes.
Seccin 4
Vertimiento por uso industrial.
Artculo 226. Los concesionarios de aguas para uso industrial tienen la
obligacin de reciclarlas, esto es recuperarlas para nuevo uso, siempre
que ello sea tcnica y econmicamente factible.
Artculo 227. Si como consecuencia del uso industrial las aguas
adquieren temperatura diferente a la de la corriente o depsito receptor,
los concesionarios tienen la obligacin de tratarlas para que recuperen su
temperatura natural antes de verterlas al cauce de origen, a las redes de
alcantarillado o a los acueductos de desage.
Artculo 228. Los desages y efluentes provenientes de las plantas
industriales debern evacuarse mediante redes especiales construidas
para este fin, en forma que facilite el tratamiento del agua residual, de
acuerdo con las caractersticas y la clasificacin de la fuente receptora.
Artculo 229. Las industrias que no puedan garantizar la calidad de las
aguas dentro de limites permisibles que se establezcan, slo podrn
instalarse en los lugares que indique el Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, en coordinacin con la
Oficina de Planeacin Municipal y el Ministerio de Salud.
Para autorizar su ubicacin en zonas industriales se tendrn en cuenta el
volumen y composicin de los efluentes y la calidad de la fuente

receptora, conforme al artculo 141 del Decreto-ley nmero 2811 de


1974.
Artculo 230. Las industrias slo podrn ser autorizadas a descargar
sus efluentes en el sistema de alcantarillado pblico, si cumplen con las
exigencias que establezcan el Ministerio de Salud, el Instituto Nacional
de Fomento Municipal, el Instituto Nacional de Salud o las Empresas
Pblicas Municipales.
Seccin 5
Reglamentacin de vertimientos.
Artculo 231. Derogado por el art. 79, Decreto Nacional 3930 de
2010. Cuando la reglamentacin de que trata el Captulo I del Ttulo V de
este Decreto, tenga por objeto los vertimientos a una corriente o depsito
de agua, el estudio, adems de los temas previstos por el artculo 110
deber comprender los siguientes:
a. Censo de vertimientos;
b. Clasificacin de la corriente receptora conforme el artculo 205;
c. Efectividad de los sistemas de tratamiento ya existentes y de los
proyectados, y
d. Proyeccin del manejo de la corriente o depsito receptor.
Esta actividad se adelantarn conjuntamente con el Ministerio de Salud.
Artculo 232. La cuanta y forma de pago de las tasas establecidas por
los artculos 18, 46, 128 y 159 del Decreto-ley 2811 de 1974, para
compensar los gastos de mantenimiento de la renovabilidad de los
recursos naturales renovables, y por concepto del uso del recurso hdrico
sern fijadas por el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, de acuerdo con las actividades y
clase de descarga, y se cobrar:
a. A quienes utilicen las aguas y sus cauces en virtud de permiso o
concesin
b. A quienes utilicen las aguas para descargar vertimientos en ellas

c. A los propietarios de tierras que resulten beneficiados con la


construccin de obras que deban adelantarse en los casos
previstos por el artculo 123 del Decreto-ley 2811 de 1974. La
fijacin del monto y cobro de la tasa se har de acuerdo con las
normas vigentes sobre valorizacin, y se destinar al organismo
pblico por cuya cuenta se haya adelantado la obra o trabajo.
Artculo 233. En monto de las tasas de que tratan las letras a) y b) del
artculo anterior, ser determinado por el Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena. Para el primer
caso la tasa ser fijada tomando como base el volumen de agua o de
material de arrastre otorgado al beneficiario en la resolucin de
concesin o permiso. Para el segundo caso la tasa ser fijada de
acuerdo con el tipo de vertimiento y la calidad de la fuente receptora en
ningn caso el pago de la tasa exonera del cumplimiento de las
obligaciones relativas a la calidad de los efluentes que se permita
descargar en una fuente receptora.
Artculo 234. El Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, har una tasacin de los gastos de
mantenimiento de recursos, operacin y conservacin de las obras
hidrulicas y de tratamiento cuando asuma su construccin, distribuir
los costos entre los diferentes usuarios del servicio en proporcin a la
cantidad de agua o de material aprovechado por cada uno de ellos, e
indicar su forma de pago.
El valor de las cuotas que corresponde a cada usuario deber ser
consignado a favor de l Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena.
Artculo 235. Cuando las aguas se concedan para prestar servicios
pblicos, tales como recreacin, acueducto, suministro para riego, las
tarifas que el concesionario pueda cobrar, los criterios para su revisin
peridica y las obligaciones y derechos del concesionario respecto a los
usuarios finales del servicio, sern establecidos por la autoridad
competente.
Artculo 236. El Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, expedir un paz y salvo a los
usuarios por concepto del pago de las tasas, y no le tramitar ninguna
solicitud de renovacin de concesin o permiso, traspaso, aumento del

caudal o asistencia tcnica, mientras no se encuentre a paz y salvo por


este concepto.
Artculo 237. Los concesionarios de corrientes reglamentadas pagarn
el servicio de vigilancia que establezca el Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena. Igualmente
pagarn este servicio los permisioneros cuando se establezca la
reglamentacin de vertimientos.
TTULO XI
Prohibiciones, sanciones, caducidad, control y vigilancia.
CAPTULO I
Prohibiciones y sanciones.
Artculo 238. Por considerarse atentatorias contra el medio acutico se
prohiben las siguientes conductas:
1) Incorporar o introducir a las aguas o sus cauces cuerpos o
sustancias slidas, liquidas o gaseosas, o formas de energa en
cantidades, concentraciones o niveles capaces de interferir con el
bienestar o salud de las personas, atentar contra la flora y la fauna
y dems recursos relacionados con el recurso hdrico.
El Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, sealar las cantidades, concentraciones o
niveles a que se refiere el artculo 18 de la Ley 23 de 1973 y el
artculo 8 del Decreto-ley 2811 de 1974.
2) Infringir las disposiciones relativas al control de vertimientos.
3) Producir, en desarrollo de cualquier actividad, los siguientes
efectos:
a. La alteracin nociva del flujo natural de las aguas;
b. La sedimentacin en los cursos y depsitos de agua;
c. Los cambios nocivos del lecho o cauce de las aguas;
d. La eutroficacin;

e. La extincin o disminucin cualitativa o cuantitativa de la flora o


de la fauna acutica, y
f. La disminucin del recurso hdrico como la fuente natural de
energa.
Artculo 239. Prohbese tambin:
1. Utilizar aguas o sus cauces sin la correspondiente concesin o
permiso cuando ste o aqullas son obligatorios conforme al
Decreto-ley 2811 de 1974 y a este Decreto, o sin el cumplimiento
de las obligaciones previstas pro el artculo 97 del Decreto-ley 2811
de 1974.
2. Utilizar mayor cantidad de la asignada en la resolucin de
concesin o permiso;
3. Interferir el uso legtimo de uno o ms usuarios;
4. Desperdiciar las aguas asignadas;
5. Variar las condiciones de la concesin o permiso, o traspasarlas,
total o parcialmente, sin la correspondiente autorizacin;
6. Impedir u obstaculizar la construccin de obras que se ordenen
de acuerdo con el Decreto-ley 2811 de 1974, u oponerse al
mantenimiento de las acequias de drenaje, desvo o corona.
7. Alterar las obras construidas para el aprovechamiento de las
aguas o de defensa de los cauces;
8. Utilizar las obras de captacin, control, conduccin,
almacenamiento o distribucin del caudal sin haber presentado
previamente los planos a que se refiere el artculo 120 del Decretoley 2811 de 1974 y el Ttulo VIII de este Decreto, sin haber
obtenido la aprobacin de tales obras;
9. Dar a las aguas o cauces una destinacin diferente a la prevista
en la resolucin de concesin o permiso.
10.
Obstaculizar o impedir la vigilancia o inspeccin a los
funcionarios competentes, o negarse a suministrar la informacin a
que estn obligados los usuarios, de conformidad con lo

establecido en los artculos 23, 133, 135 y 144 del Decreto-ley 2811
de 1974.
Artculo 240. Sern aplicables las sanciones previstas por el artculo 18
de Ley 23 de 1973 a quienes incurra en las conductas a que se refiere el
artculo 238 de este Decreto, sin perjuicio de las acciones civiles y
penales y de la declaratoria de caducidad, cuando haya lugar a ella.
Artculo 241. A quien incurra en una de las conductas relacionadas en
el artculo 238 o en el artculo 239 de este Decreto, produciendo
contaminacin o deterioro del recurso hdrico, si amonestado no cesa en
su accin o corrige la conducta lesiva, se le impondrn multas sucesivas
hasta de doscientos cincuenta mil pesos ($250.000.00), siempre y
cuando no sea reincidente, y de su accin u omisin no se derive
perjuicio grave para los recursos naturales renovables, entendindose
por tal aquel que no pueda subsanar el propio contraventor.
Artculo 242. Impuesta la sancin a que se refiere el artculo anterior,
sin que el contraventor cese en su accin o corrija la conducta, se
proceder a la suspensin de la actividad, o a la clausura temporal del
establecimiento o factora que est produciendo la contaminacin o
deterioro por un trmino de seis (6) meses. Vencido este plazo se
producir el cierre del mismo si las anteriores sanciones no han surtido
efecto.
Artculo 243. En desarrollo el artculo 163 del Decreto-ley nmero 2811
de 1974, se establecen las siguientes sanciones para quienes incurran
en la violacin de las prohibiciones relacionadas en el artculo 239 de
este Decreto, siempre y cuando que de la infraccin no se derive
contaminacin o deterioro del recurso hdrico.
1. Requerimiento;
2. Multas hasta de $500.000.00, que sern graduables de acuerdo
con la gravedad de la infraccin y con la capacidad econmica del
infractor;
3. Suspencin temporal del aprovechamiento del recurso hasta
tanto se corrija la conducta o se cumpla la obligacin de que se
trate;

4. La construccin de obra en aquellos casos en los cuales sta


sea indispensable para conjurar peligros derivados de la infraccin,
y
5. Destruccin de las obras construidas sin permiso de acuerdo
con lo previsto por el artculo 127 del Decreto-ley 2811 de 1974.
Artculo 244. El importe de las multas que se impongan por violacin de
las normas contenidas en le Decreto-ley nmero 2811 de 1974 y en este
Decreto, en materia de aguas, ingresar al Tesoro Nacional.
Artculo 245. Adems de la multa el infractor deber segn el caso,
retirar las obras construidas o demoleras, y volver las cosas a su estado
anterior, reponer las defensas naturales o artificiales, o pagar el costo de
su reposicin, o en el caso de aguas subterrneas clausurar el pozo, sin
perjuicio de la indemnizacin por los daos ocasionados.
Artculo 246. Las sanciones a que se refiere este Captulo sern
impuestas sin perjuicio de las sanciones civiles y penales a que haya
lugar.
Artculo 247. A falta de procedimiento especiales para la aplicacin de
las sanciones a que se refiere este Ttulo, se seguir el procedimiento
establecido por el Ttulo III del Cdigo Nacional de Polica.
CAPTULO II
Caducidad
Artculo 248.Sern causales de caducidad de las concesiones las
sealadas en el artculo 62 del Decreto-ley 2811 de 1974.
Para efectos de la aplicacin del literal d) se entender que hay
incumplimiento reiterado:
a. Cuando se haya sancionado al concesionario con multas, en
dos oportunidades para la presentacin de los planos aprobados,
dentro del trmino que se fija;
b. Cuando se haya requerido al concesionario en dos
oportunidades para la presentacin de los planos.
Se entender por incumplimiento grave:

a. La no ejecucin de las obras para el aprovechamiento de la


concesin con arreglo a los planos aprobados, dentro del trmino
que se fija;
b. En incumplimiento de las obligaciones relacionadas con la
preservacin de la calidad de las aguas y de los recursos
relacionados.
Artculo 249. Cuando las a causales d) y g) del artculo 62 del Decretoley 2811 de 1974, se deban a fuerza mayor o caso fortuito, interesado
debe dar aviso al Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, dentro de los quince (15) das
siguientes al acaecimiento del caso fortuito o fuerza mayor, so pena de
que se haga efectiva la caducidad.
Artculo 250. La declaracin administrativa de caducidad no se har sin
que previamente se notifique personalmente al interesado, las causales
que a juicio del Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables
y del Ambiente, Inderena, la justifiquen. El interesado dispondr de un
trmino de quince (15) das hbiles para que rectifique o subsane la falta
de que se le acusa o formule su defensa.
Artculo 251. Una vez en firme la providencia que declare la caducidad,
se proceder a hacer efectiva la garanta establecida a suspender el
suministro de agua en la bocatoma y a adoptar las medidas necesarias
para impedir el aprovechamiento.
Artculo 252. Son causales de revocatoria de permiso las mismas
sealadas para la caducidad de las concesiones en el artculo 62 del
Decreto-ley 2811 de 1974.
Artculo 253. De conformidad con el artculo 305 del Decreto-ley 2811
de 1974 y con el artculo 38 del Decreto nmero 133 de 1976, al Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, en virtud de sus facultades policivas, corresponde velar por el
cumplimiento de las disposiciones del Cdigo Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, y de las
dems normas legales sobre la materia. Igualmente har usos de los
dems medio de Polica necesarios para la vigilancia y defensa de los
recursos naturales renovables y del ambiente y determinar cules de
sus funcionarios tienen facultades policivas.

Artculo 254. En desarrollo de lo anterior y orden de asegurar el


cumplimiento y conservacin de las normas relacionadas con el
aprovechamiento y conservacin de las aguas no martimas, el Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, organizar el sistema de control y vigilancia en el rea de su
jurisdiccin, con el fin de:
1. Inspeccionar el uso de las aguas y sus cauces, que se adelante
por concesin o permiso o por ministerio de la ley;
2. Tomar las medidas que sean necesarias para que se cumpla lo
dispuesto en las providencias mediante las cuales se establecen
reglamentaciones de corriente o de vertimientos y en general, en
las resoluciones otorgatoras de concesiones o permisos;
3. Impedir aprovechamientos ilegales de aguas o cauces;
4. Suspender el servicio de agua en la bocatoma o subderivacin
cuando el usuario o usuarios retarden el pago de las tasas que les
corresponde no construyan las obras ordenadas o por el
incumplimiento de l as dems obligaciones consignadas en la
respectiva resolucin de concesin o permiso, y
5. Tomar las dems medidas necesarias para cumplir las normas
sobre proteccin y aprovechamiento de las aguas y sus cauces.
Artculo 255. El funcionario del Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, que deba practicar las
visitas de que trata este Decreto, podr en ejercicio de las facultades
policivas, mediante orden escrita y firmada por el funcionario del
Inderena que ordena la prctica de la visita ocular, de la inspeccin o
control, penetrar a los predios cercados o a los establecimientos o
instalaciones procurando contar con la autorizacin del dueo, tenedor
del predio o del administrador o representante de la industria o
establecimiento.
En caso de peligro inminente de inundacin o avenida cuya ocurrencia o
daos puedan conjurarse con la realizacin inmediata de obra o trabajos,
los funcionarios de la regin podrn asumir su realizacin. Los dueos de
predios debern permitir y facilitar el paso y construccin y contribuir con
ellos; si no se encuentra el dueo, administrador o tenedor del predio, de

ser necesario, se podr penetrar a ste para el solo fin de conjurar el


peligro o contrarrestarlo.
Artculo 256. El dueo, poseedor o tenedor del predio o del propietario
o administrador de la industria no podr oponerse a la prctica de esta
diligencia, de acuerdo con previsto por los artculos 135 y 144 del
Decreto-ley 2811 de 1974.
TTULO XII
Registro, censo y representacin cartogrfica.
CAPTULO I
Registro y censo.
Artculo 257. El Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, organizar y llevar al da un
registro en el cual se inscribir:
a. Las concesiones para uso de aguas pblicas;
b. Los permisos para ocupacin y explotacin de cauces, lechos,
playas, y de la franja riberea a que se refiere el artculo 83, letra d)
del Decreto-ley 2811 de 1974;
c. Los permisos para exploracin de aguas subterrneas;
d. Los permisos para vertimientos;
e. Los traspasos de concesiones y permisos;
f. Las providencias administrativas que aprueben los planos de
obras hidrulicas pblicas y privadas y autoricen su
funcionamiento;
g. Las informaciones sobre aguas privadas que se obtengan del
censo a que se refiere el artculo 65 del Decreto-ley 2811 de 1974,
y
h. Las dems que el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, considere convenientes.

Artculo 258. Las entidades del orden nacional departamental, regional


o municipal que utilicen aguas pblicas o sus cauces, debern
suministrar la informacin que se les solicite sobre destinaciones o uso,
distribucin y dems datos que sean necesarios para el registro y censo,
as como para el levantamiento de inventarios y la representacin
cartogrfica.
Artculo 259. El registro ser organizado por cuencas hidrogrficas,
subcuencas o sectores de cuencas.
Artculo 260. Anexo al registro se llevar un archivo de los planos a que
se refiere el artculo 257, letra f) de este Decreto.
Artculo 261. Dentro del trmino que establezca el Instituto Nacional de
los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, y para
fines del censo a que se refiere el artculo 65 del Decreto-ley 2811 de
1974, los titulares de aguas de propiedad privada debern hacer una
declaracin con los siguientes requisitos:
a. Nombre, apellido y domicilio;
b. Copia autentica del ttulo de propiedad del inmueble en donde
se encuentran las aguas;
c. Plano del predio en el cual se indiquen los usos del agua, lugar
de derivacin o captacin y retorno al cauce original;
d. Clculo aproximado del volumen que consume, en litros por
segundo y superficie regada, si es el caso, y
e. Plano de las obras de captacin, derivacin y uso, que deber
ser aprobado por el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, cuando se trate de usos
diferentes al domstico.
Artculo 262. El Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, fijar por cuencas hidrogrficas,
subcuencas o sectores de cuencas, los plazos dentro de los cuales los
usuarios deben suministrar los datos necesarios con destino al registro y
censo establecidos en este Captulo.

Artculo 263. Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas


que se dediquen a explorar aguas subterrneas, incluida la exploracin
geofsica y el perfilaje elctrico, y quienes se dediquen a perforar pozos o
construir cualquiera otra clase de obra conducentes al alumbramiento de
aguas subterrneas y a su aprovechamiento, estn obligados a
inscribirse ante el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, como requisito para desarrollar
tales actividades.
Los ingenieros, gelogos, hidrlogos y otros profesionales vinculados a la
exploracin de aguas subterrneas tambin debern inscribirse ante el
Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, tanto para actuar individualmente como para dirigir o asesorar
empresas de las mencionadas en el inciso anterior.
CAPTULO II
Representacin cartogrfica.
Artculo 264. El Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, del Instituto de Investigaciones
Geolgico-Mineras, Ingeminas y del Instituto Colombiano de Hidrologa,
Meteorologa y Adecuacin de Tierras HIMAT, levantar la representacin
cartogrfica del recurso hdrico.
Artculo 265. El Instituto de Investigaciones Geolgico Mineras,
Ingeminas, levantar el mapa general hidrogeolgico del pas con los
datos que le suministre en las entidades mencionadas en el artculo
anterior. Podr igualmente utilizar los informes de que trata el artculo
152 de este Decreto y aquellos que deban aportar otras entidades
relacionadas con la ejecucin de trabajos para alumbrar aguas
subterrneas.
TTULO XII
Asociaciones y empresas comunitarias para el uso de las aguas y
de los cauces.
CAPTULO I
Asociaciones de usuarios de agua.

Artculo 266. Las asociaciones de usuarios de agua y canalistas sern


auxiliares del Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y
del Ambiente, Inderena.
Artculo 267. Las asociaciones de usuarios de aguas estarn
constituidas por quienes aprovechen aguas de una o varias corrientes
comprendidas por el misma sistema de reparto. Las asociaciones de
canalistas estarn integradas por todos los usuarios que tengan derecho
a aprovechar las aguas de un mismo cauce artificial.
Artculo 268. Cuando hubiere constituido una asociacin de usuarios
conforme al presente Captulo, la comunidad a que refiere el artculo 162
del Decreto-ley 2811 de 1974, quedar sustituida de pleno derecho por la
Asociacin de Usuarios de Aguas Canalistas.
Artculo 269. El otorgamiento de una nueva concesin o permiso para
servirse del cauce o canal cuyos usuarios se hubieren constituido en
asociacin, otorgarn al titular el derecho a ser admitido en ella, con el
cumplimiento de los requisitos estatutarios.
CAPTULO II
Empresas comunitarias para el aprovechamiento de aguas cauces.
Artculo 270. En desarrollo de lo previsto por el artculo 338 del
Decreto-ley 2811 de 1974, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, promover la constitucin de
empresas comunitara integradas por usuarios de aguas o cauces, las
cales tendrn como objetivos primordiales:
1. Organizar a los usuarios de escasos recursos econmicos que
aprovechen una o varias corrientes o cuerpos de agua o que
explotan un cauce o sectores de l;
2. Asegurar por medio de la organizacin comunitaria la efectividad
de concesiones y de los permisos de aprovechamiento de aguas o
cauces, en relacin con las prioridades reconocidas por el artculo
49 el Decreto-ley 2811 de 1974 y por este Decreto, para atender el
consumo humano y las necesidades colectivas de los moradores e
la regin;

3. Velar para que el reparto de las aguas se haga en forma tal que
satisfaga proporcionalmente la necesidades de los usuarios;
4. Representar los intereses de la comunidad de usuarios de las
aguas y cauces en los trmites administrativos de ordenacin
cuencas hidrogrficas y reglamentacin de corrientes;
5. Velar por el adecuado mantenimiento de las obras de las obras
de captacin, conduccin, distribucin y desage, as como de las
obras de defensa;
6. Construir y mantener las obra necesarias para asegurar el uso
eficiente de las aguas.
Artculo 271. Para efectos del artculo anterior, entindese como
persona de escasos recurso aqulla cuyo patrimonio no exceda de 250
veces el salario mnimo legal establecido para la regin.
Artculo 272. Las empresas comunitarias tendrn un nmero de socios
no inferior a cinco (5), capital variable, tiempo de duracin indefinido. Su
radio de accin estar circunscrito a la corriente o cauce reglamentados
o al rea que determine el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena,
Artculo 273. Los estatutos de la empresa comunitara determinarn el
rgimen administrativo y fiscal de acuerdo con las necesidades y
capacidades de cada comunidad y con las disposiciones legales sobre la
materia. Cada socio tendr derecho aun solo voto para la toma de
decisiones. El Ministerio de Agricultura otorgar la personera jurdica a
dichas empresa.
TTULO XIV
Disposiciones varias.
CAPTULO I
Notificacin, recurso y trmite de la querella.
Artculo 274. En materia de notificacin y recursos se aplicarn las
disposiciones del Decreto 2733 de 1959 y dems disposiciones que
regulen la materia.

Artculo 275. El Instituto Nacional de los Recursos Naturales


Renovables y del Ambiente, Inderena, citar a las artes a una audiencia
de conciliacin, en la cual se oirn los cargo y descargos, y se
examinarn las pruebas que se aduzcan.
Mediante providencia motivada se impondr a cada uno, de sus
derechos y las obligaciones relativas a la proteccin de recurso.
Si se comprueban infracciones en materia de aguas o cauces se
impondrn las sanciones correspondientes.
CAPTULO II
Coordinacin interinstitucional para el manejo de recurso hdrico
Artculo 277. Para efectos de coordinar la actividad de las entidades
gubernamentales que directa o indirectamente adelanten programas
relacionados con el recurso hdrico, se tendr en cuenta lo siguiente:
1) La investigacin corresponde:
a. Al Instituto de Meteorologa, Hidrologa y Adecuacin de Tierras
HIMAT, en materia de aguas superficiales;
b. Al Instituto Nacional de Investigaciones Geologico-Mineras,
Ingeminas, en cuanto se refiere a las aguas subterrneas.
c. Al Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y
del Ambiente, Inderena, en cuanto se refiere a la interaccin del
recurso hdrico con los dems recursos naturales renovables, y a la
proteccin y conservacin de la calidad del agua como elemento
necesario a los dems recursos naturales renovables.
d. Al Ministerio de Salud, en cuanto a las propiedades medicinales
y teraputicas de las aguas, y a la conservacin la calidad del agua
desde el punto de vista sanitario.
2. La elaboracin del inventario del recurso hdrico estar a cargo
del Instituto Colombiano de Hidrologa, Meteorologa y Adecuacin
de Tierras, con la colaboracin del Instituto de Investigacin
Geologico-Minera, del Instituto Nacional de los Recursos Naturales

Renovables y del Ambiente, Inderena, y de las Corporaciones


Regionales.
3. La representacin cartogrfica corresponde Instituto de
Investigacin Geologico-Minera, de acuerdo con los datos que le
suministre el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, el Instituto Colombiano de
Hidrologa, Meteorologa y Adecuacin de Tierras, el Instituto
Geogrfico "Agustn Codazzi" , y las Corporaciones Regionales.
4. La proteccin y control de la calidad de las aguas corresponde al
Ministerio de Salud, al Inderena y las Corporaciones Regionales
que tengan por la ley esta funcin.
5. La administracin, conservacin y manejo de las aguas
corresponde al Inderena en todo el territorio nacional, salvo en los
casos en los cuales esta funcin ha sido adscrita al HIMAT, a las
Corporaciones Regionales y a la Direccin General Martima y
Portuaria, casos en los cuales estas entidades debern hacer
cumplir este Decreto, de conformidad con lo establecido por el
artculo 3 del mismo.
Artculo 278. Con el fin de prevenir y controlar los efectos nocivos que
pueda producir en el recurso hdrico el uso o explotacin de los recursos
naturales no renovables se tendrn en cuenta lo siguiente:
1. El Ministerio de Minas y Energa, la Direccin General Martima
y Portuaria, en coordinacin con el Inderena, Establecer los
mecanismos adecuados par prevenir o corregir la contaminacin o
deterioro del recurso hdrico como consecuencia de actividades
tales como la exploracin y explotacin minera o petrolera, la
generacin de energa nuclear o el manejo de sustancias
radiactivas.
2. El Ministerio de Obras Pblicas y Transporte y la Direccin
General Martima y Portuaria, en coordinacin con el Inderena,
proveern lo conducente para que en el uso del agua en
navegacin y flotacin, en la ocupacin de cauces y de playas de
ros navegables limtrofes, y en la construccin de obras que les
corresponde adelantar, se tengan en cuenta las normas sobre
proteccin de las aguas y sus cauces y los dems recursos
naturales del rea.

Artculo 279. Para el otorgamiento de concesiones, autorizaciones o


licencias, y para la celebracin de contratos que tengan como objeto las
actividades a que se refiere el artculo anterior, la entidad respectiva
exigir al interesado la declaracin de efecto ambiental o el estudio
ecolgico y ambiental de que tratan los artculos 27 y 28 del Decreto-ley
2811 de 1974. La evaluacin de la declaracin de efecto ambiental o del
estudio ecolgico se har a costa del interesado, y teniendo en cuenta el
concepto del Inderena o de la Corporacin Regional respectiva.
En las providencias que otorguen concesiones, autorizaciones, licencias
o permisos, y en los contratos contemplados en este artculo se incluirn
las condiciones y requisitos establecidos en el artculo 39 del Decreto-ley
2811 de 1974.
Artculo 280. En desarrollo del artculo 8 de la Ley 23 de 1973, crase
la Comisin Nacional de Aguas, que estar integrada en la siguiente
forma:
1. Departamento Nacional de Planeacin
2. Ministerio de Agricultura
3. Ministerio de Salud
4. Ministerio de Defensa
5. Ministerio de Mininas y Energa
6. Ministerio de Obras Publicas y Transporte
Artculo 281. La Comisin ser presidida por el Departamento Nacional
de Planeacin, y la Secretara Tcnica estar a cargo del Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena. A las reuniones asistirn los Ministros, el Jefe del
Departamento Nacional de Planeacin, el Gerente General del Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, o sus delegados, y segn el caso de que se trate se podr
solicitar la colaboracin e invitar a tales reuniones a las siguientes
entidades:
1. Instituto Colombiano de Hidrologa, Meteorologa y Adecuacin
de Tierras, HIMAT

2. Instituto Nacional de Investigaciones Geolgico-Mineras,


Ingeminas.
3. Corporaciones Regionales.
4. Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi", IGAC.
5. Direccin General Martima y Portuaria, Dimar
6. Instituto Nacional de Fomento Municipal, Insfopal
7. Instituto Nacional de Salud, INAS
8. Instituto Colombiano de Energa Elctrica, ICEL
La Comisin no podr invitar a ninguna entidad de las anteriormente
enunciadas cuando en el caso de que se va a tratar intervenga en
calidad de usuario.
Artculo 282. Corresponde al Departamento Nacional de Planeacin la
coordinacin de la Comisin.
Artculo 283. La Comisin Nacional de Aguas emitir concepto, cuando
as lo requiera cualquier de las entidades que la integra, en los siguientes
casos:
1. Para definir la prioridad nacional teniendo en cuenta las
repercusiones econmicas, sociales y ecolgicas, tanto regionales
como nacionales, cuando dos o ms entidades proyecten destinar
el recurso hdrico a usos que son o pueden llegar a ser
incompatibles o excluyentes;
2. Para recomendar las actividades que debe desarrollar cada
entidad involucrada en la ordenacin de una cuenca hidrogrfica;
para lograr la planeacin coordinada de los usos del suelo de las
aguas de la flora y de la fauna, as como el manejo adecuado de la
cuenca.
Artculo 281. Para la administracin, conservacin y manejo del recurso
hdrico, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, en conformidad con los artculos 37 y 38 del
Decreto-ley 133 de 1976, tendr a su cargo:

1. Coordinar la accin de los organismos oficiales, de las


asociaciones de usuarios y de las empresas comunitarias en el
manejo de las aguas.
2. Reglamentar el aprovechamiento de las aguas de uso pblico
superficiales y subterrneas, distribuyendo los caudales para los
usos contemplados en el artculo 35 del este Decreto.
3. Reglamentar la ocupacin de la playas fluviales y lacustres, con
excepcin de las de los ros navegables limtrofes y determinar la
faja paralela al cauce permanente de los ros y lagos a que se
refiere la letra d) del artculo 83 del Decreto-ley 2811 de 1974.
4. Otorgar, suspender, supervisar y declarar la caducidad de las
concesiones de aguas de uso pblico, superficiales o subterrneas.
5. Otorgar, suspender, supervisar y revocar los permisos para
explotacin, ocupacin de cauces, los permisos para la exploracin
de aguas subterrneas y los permisos de vertimiento.
6. Reservar las aguas de una o varias corrientes o depsitos o
parte de dichas aguas, declarar el agotamiento cuando haya lugar.
7. Ejercer control sobre las aguas privadas y declarar la extincin
del dominio privado cuando ocurra lo previsto en el artculo 82 del
Decreto-ley 2811 de 1974.
8. Otorgar concesiones de aguas minerales y termales con fines
medicinales y tursticos.
9. Aprobar los planos y las obra hidrulicas que los concesionarios
o permisionarios deban presentar y construir para el
aprovechamiento de las aguas y sus cauces.
10.
Determinar las zonas que van a quedar afectadas con
servidumbre en inters privado, las caractersticas de las obras y
las dems modalidades concernientes al ejercicio de esta
servidumbre en el caso previsto por el artculo 136 de este Decreto.
11.
Imponer limitacin de dominio o servidumbre cuando medie
utilidad pblica o inters social, conforme al artculo 67 del Decretoley 2811 de 1974.

12.
Adquirir vienes de propiedad privada y los patrimoniales de
las entidades de derecho pblico para los fines previstos en los
artculos 69 y 70 del Decreto-ley 2811 de 1974, y adelantar ante el
Juez competente la expropiacin de bienes a se refiere este
numeral una vez surtida la etapa de negociacin, y expedido el
decreto correspondiente por el Gobierno Nacional.
13.
Ordenar la construccin de obras cuando se produzcan
inundaciones por causa de aguas lluvias o sobrantes de riego de
acuerdo con lo dispuesto por el artculo 126 del Decreto-ley 2811
de 1974.
14.
Construir las obras necesarias para el aprovechamiento de
las aguas en corrientes reglamentadas por el Instituto Nacional de
los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, en
los casos sealados por el artculo 128 del Decreto-ley 2811 de
1974.
15.
Ordenar o efectuar directamente la destruccin de las obras
hidrulicas que se ejecuten sin permiso, y de las obras autorizadas
cuando de ellas se deriven o puedan derivarse daos en pocas de
crecientes o avenidas.
16.
Fijar las tasas de valoracin a cargo de los propietarios de
los predios que se beneficien con las obras construidas de acuerdo
con los artculos 45 y128 y 152 del Decreto-ley 2811 de 1974 y 232
letra b) de este Decreto.
17.
Conceder permiso para establecer servicios de turismo
recreacin o deporte en corrientes, lagos y dems depsitos de
agua. Esta funcin se coordinar con la Corporacin Nacional de
Turismo.
18.
Prevenir y controlar la contaminacin de las aguas tanto
pblicas como privadas para lo cual establecer las prohibiciones,
restricciones o acondicionamientos a las actividades susceptibles
de producir contaminacin y parmetros tales como ndice, niveles,
cantidades, concentraciones necesarias para la proteccin del
recurso hdrico y de la flora y fauna acutica y dems recurso
relacionados.

19.
Reglamentar y controlar los vertimientos, en coordinacin
con el Ministerio de Salud.
20.
Establecer los requisitos mnimos para la Declaracin de
Efecto Ambiental y para la realizacin del Estudio Ecolgico y
Ambiental a que se refiere el Decreto-ley 2811 de 1974 y este
Decreto, y establecer la forma de evaluarlos.
21.
Fijar y recaudar el valor de las tasas que estn obligados a
pagar los usuarios de las aguas de acuerdo con los artculos 18 y
159 del Decreto-ley 2811 de 1974 y 232, letra a) y c) de este
Decreto.
22.
Sancionar a los contraventores de las normas contenidas
en este Decreto, en el Decreto-ley 2811 de 1974 y en la ley 23 de
1073m en la forma establecida tanto en este Decreto como en la
Ley 23 de 1973.
23.
Organizar y llevar el registro y censo de los usuarios de
aguas a quienes se refiere los artculos 64 y 65 del Decreto-ley
2811 de 1974, y colaborar con el Instituto Geogrfico "Agustn
Codazzi", IGAC., y con el Instituto Colombiano de Hidrologa,
Meteorologa y Adecuacin de Tierras, HIMAT, en la representacin
cartogrfica y en el levantamiento del inventario del recurso.
24.
Ejercer las dems funciones prevista en este Decreto
Artculo 285. Las funciones a que se refiere el artculo anterior se
ejercern igualmente por las entidades pblicas a quienes por ley
corresponda la administracin y manejo de las aguas o a quienes
el Instituto Nacional y manejo de las aguas o a quienes el Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, delegue su ejercicio.
CAPTULO III
Disposiciones finales
Artculo 286. El Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, sealar el trmino dentro del cual
debern legalizar su aprovechamiento, los usuarios que conforme a la
legislacin anterior venan utilizando el recurso sin permiso o concesin.
Se excepta los usos por ministerio de la ley.

La no legalizacin en el trmino que establezca el Instituto Nacional de


los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, tendr
como consecuencia la imposicin de las sanciones prevista en este
Decreto para el aprovechamiento ilegal.
Artculo 287. El Inderena publicar un glosario de las expresiones
tcnicas usadas en el Decreto-ley 2811 de 1974 y en este Decreto.
Artculo 288. Este Decreto regir a partir de su publicacin en el Diario
Oficial y deroga las normas que le sean contrarias.
Publquese y cmplase,
Dado en Bogot, D.E., a 26 de julio de 1978
El Presidente de la Repblica, ALFONSO LOPEZ MICHELSEN. El
Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, ALFONSO PALACIO RUDAS. El
Ministro de Defensa Nacional. General ABRAHAM VARN VALENCIA. El
Ministro de Agricultura, JOAQUN VABNN TELLO. El Ministro de Salud
Pblica, RAL OREJUELA BUENO. El Ministro de Desarrollo
Econmico, DIEGO MORENO JARAMILLO. El Ministro de Minas y
Energa, EDUARDO GAITN DURN. El Ministro de Obras Pblicas,
HUMBERTO SALCEDO GOLLATE. El jefe del Departamento Nacional de
Planeacin, JOHN NARANJO D.

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