Universidad Autnoma de Baja

California

Investigaciones

Gerardo Hernndez Gutirrez

Seminario de Mediacin
28/09/2014

1.- La mediacin Universitaria

Su origen se encuentra en Estados Unidos, en el Eastern Montana Collage, donde
en 1966 comienza a trabajar el primer ombudsperson16. Desde entonces la
presencia de esta figura ha ido aumentando considerablemente: 20 aos despus,
alrededor de 200 colegios y universidades contaban con oficinas de
ombudsperson.
The University and College Ombuds Association (UCOA) agrupa a los
ombudsperson de los colegios y universidades norteamericanas. En sus principios
de actuacin se define la figura como una persona autorizada por una institucin
de educacin superior para recibir confidencialmente quejas, problemas o
consultas acerca de actos presuntos, omisiones, irregularidades y/o otros
problemas relacionados con el sistema en su sentido ms amplio dentro de la
jurisdiccin del ombudsman, as como para escuchar, ofrecer alternativas, facilitar
soluciones, o investigar y examinar de cualquier otra manera informal este tipo de
asuntos con independencia e imparcialidad
Especficamente, sus principios de actuacin se resumen en los siguientes: 1)
independencia; 2) imparcialidad y neutralidad; 3) confidencialidad; 4) informalidad;
5) libertad de acceso a los departamentos, instancias, servicios, etc.; y 6)
competencia profesional. En 1980 se constituy The Association of Canadian
College and University Ombudspersons (ACCUO) Association des ombudsmans
des universits et collges du Canada (AOUCC), que agrupa a los representantes
de las instituciones de este pas.
Sus objetivos se resumen en: 1) fomentar la comprensin de la funcin de
ombudsman; 2) actuar como una fuente central de informacin para las actuales y
futuras oficinas de ombudsman; 3), prever el apoyo y el desarrollo profesional de
sus miembros; 4) patrocinar la investigacin sobre temas de inters y de
preocupacin para sus miembros; 5) representar los intereses profesionales de
sus miembros; y 6) promover el concepto de ombudsman en los colegios y las
universidades canadienses
Por su parte, en Europa se cre en 2003 la European Network for Ombudsmen in
Higher Education (ENOHE), una red informal para ombudsperson acadmicos y
para cualquier persona interesada en este tipo de funciones, que agrupa a figuras
similares de pases como Holanda, Espaa, Austria, Suiza, Alemania, Reino
Unido, Blgica, Francia, Italia y otros. Para ENOHE, un defensor universitario es
una persona independiente y neutral a la que los estudiantes, personal docente
y/o el personal de administracin y servicios pueden acudir de manera informal y
confidencial para ayudarle con sus quejas sobre la universidad y su comunidad
universitaria. El defensor universitario tiene como objetivo acadmico resolver los

problemas de manera informal, por ejemplo a travs de la mediacin. Otra tarea

importante para el defensor universitario es identificar los problemas estructurales
o de abusos dentro de la universidad. En su caso, l o ella pueden hacer
recomendaciones a las autoridades responsables y a las personas con el fin de
evitar problemas o mejorar la situacin existente. El defensor universitario es
funcionalmente independiente de la organizacin y de la estructura de gestin, y
tiene acceso a cualquier persona en la organizacin; no pueden actuar como
defensores de las personas o de un grupo especial de ellas, sino abogar por la
equidad y la justicia dentro de la organizacin
Especficamente, en Espaa, si bien su origen se remonta a mediados de la
dcada de los ochenta del siglo XX, cuando se incluy en los estatutos de algunas
universidades de manera voluntaria, la figura del Defensor Universitario qued
regulada con carcter obligatorio en el ao 2001 por la Ley Orgnica de
Universidades (LOU), donde se estableca lo siguiente:Para velar por el respeto a
los derechos y las libertades de los profesores, estudiantes y personal de
administracin y servicios, ante las actuaciones de los diferentes rganos y
servicios universitarios, las Universidades establecern en su estructura
organizativa la figura del Defensor Universitario. Sus actuaciones, siempre
dirigidas hacia la mejora de la calidad universitaria en todos sus mbitos, no
estarn sometidas a mandato imperativo de ninguna instancia universitaria y
vendrn regidas por los principios de independencia y autonoma. Corresponder
a los Estatutos establecer el procedimiento para su eleccin o designacin,
duracin de su mandato y dedicacin, as como su rgimen de funcionamiento
Esta incorporacin a la legislacin otorga al defensor universitario un papel que
cuenta con dos importantes implicaciones, estrechamente relacionadas entre s;
por una 6parte, constituir uno de los procedimientos especficos exigidos por la
LOU de garanta de la posicin no solo del alumnado18, sino de todos los
miembros de la comunidad universitaria, como un instrumento oficializado de
resolucin no jurisdiccional de conflictos, y por otra, actuar con el objetivo de
mejorar la calidad universitaria en todos sus mbitos. Estas amplias funciones
sitan al defensor universitario ante una gran diversidad de asuntos que pueden,
al menos potencialmente, requerir su intervencin19
El defensor universitario no posee poder ejecutivo, y sus actuaciones se limitan a
la elaboracin de informes, recomendaciones o resoluciones, que en ningn caso
tienen la consideracin de actos administrativos, y que tampoco son vinculantes ni
pueden ser objeto de recurso alguno. Sus actuaciones se producen a instancia de
parte y habitualmente, aunque existen variaciones segn lo establecido en los
estatutos de cada universidad, tambin pueden intervenir de oficio. El defensor
universitario no est sometido a mandato imperativo alguno y acta con plena

autonoma e independencia de cualquier rgano universitario, si bien

habitualmente ha de dar cuenta de su actividad al Claustro a travs de un informe
anual o por curso acadmico. En sntesis, los objetivos esenciales de la figura
son: a) la defensa de los derechos y libertades de los miembros de l comunidad
universitaria, y b) la contribucin al proceso de garanta de la calidad (Quality
Assurance) y el nfasis en la dimensin humana de dicho proceso (Human Quality
Assurance)20; y sus principales caractersticas, la independencia, la credibilidad y
la confianza.

2.- Conflictos interpersonales entre universitarios

El conflicto forma parte de la vida universitaria, al igual que lo hace en el resto de
las instituciones que conforman nuestra sociedad. Aunque inicialmente se ha
considerado al conflicto como algo indeseable y perjudicial para los individuos y
las organizaciones, actualmente se piensa que el conflicto no es malo ni bueno
sino inevitable. Por lo tanto, nos brinda la posibilidad de gestionarlo
adecuadamente para que en el transcurso de este proceso nos guiemos por el
respeto mutuo y los valores necesarios para enriquecernos interpersonalmente
mientras que empleamos nuestra creatividad para aportar soluciones que
contribuyan a mejorar las condiciones en las que se desarrolla nuestra vida
universitaria. Ante un conflicto, contamos con varios sistemas de gestin que
podemos aplicar con el fin de aportar una solucin al problema.
El conflicto forma parte de la vida universitaria, al igual que lo hace en el resto de
las instituciones que conforman nuestra sociedad. Aunque inicialmente se ha
considerado al conflicto como algo indeseable y perjudicial para los individuos y
las organizaciones, actualmente se piensa que el conflicto no es malo ni bueno
sino inevitable. Por lo tanto, nos brinda la posibilidad de gestionarlo
adecuadamente para que en el transcurso de este proceso nos guiemos por el
respeto mutuo y los valores necesarios para enriquecernos interpersonalmente
mientras que empleamos nuestra creatividad para aportar soluciones que
contribuyan a mejorar las condiciones en las que se desarrolla nuestra vida
universitaria. Ante un conflicto, contamos con varios sistemas de gestin que
podemos aplicar con el fin de aportar una solucin al problema.
Como ejemplo tenemos el conflicto entre un catedrtico y un estudiante de
licenciatura o diplomatura en una asignatura o un examen determinado, o entre un
jefe de servicio y un becario o colaborador en tareas administrativas o de apoyo.
En este ejemplo, las relaciones entre las partes se caracterizan por una gran
asimetra de poder y por encontrarse relativamente limitadas en el tiempo (unos
meses o un curso acadmico, como mximo). Si no se trata de incumplimiento de

normas o de vulneracin de derechos, el conflicto o

abordado por el Defensor Universitario utilizando una
informal centrada en la bsqueda de una solucin de
conflicto puntual, sin excluir la posibilidad de mejorar
partes.

la diferencia puede ser

estrategia de mediacin
acuerdo que resuelva el
las relaciones entre las

Otro ejemplo sera el conflicto entre un catedrtico o director de departamento y

un profesor interino o ayudante o asociado, o entre un jefe de servicio y un auxiliar
administrativo pertenecientes al PAS. Se trata ahora de un caso donde existe
asimetra o desequilibrio de poder entre las partes implicadas y donde la relacin
temporal es posible que se prolongue en el tiempo. Si se dan las condiciones para
la utilizacin de la mediacin (como ya se coment en el ejemplo anterior), sta
puede adoptar un planteamiento informal (salvo que el mediador valore que los
actores especialmente quien cuenta con (mayor poder van a ser capaces de
poner entre parntesis dicho desequilibrio de manera que no influya en el proceso
de mediacin), lo que permitir una comunicacin directa o mediada (a travs del
Defensor), y donde el objetivo tambin se centre en lograr que las partes
adquieran la capacidad de relacionarse y resolver sus diferencias directamente en
el futuro, sin excluir, por supuesto, alcanzar un acuerdo que permita solucionar el
conflicto actual.
Estos breves ejemplos, aunque simplifican las posibles situaciones reales y los
mltiples factores que pueden concurrir en cada caso, pueden ilustrar la utilizacin
prctica del modelo propuesto. No se trata, como ya se subray, de un modelo
normativo, ni mucho menos matemtico, ya que la cuantificacin de los factores
considerados ha de llevarse a cabo de manera aproximada. En cualquier caso, lo
que se pretende poner de manifiesto es la necesidad de valorar, como se
mencion en la introduccin de este trabajo, la posible influencia que las
caractersticas y los factores sealados pueden ejercer en la eficacia del proceso y
los resultados de la mediacin.

3.- Centros de mediacin Universitarios

El Tribunal Superior de Justicia busca crear y certificar centros de mtodos

alternos para privilegiar los procesos de mediacin a travs de las universidades
pblicas y privadas de Nuevo Len.
Este lunes, rectores y representantes de la UANL, TEC, UDEM, UR, Universidad
Metropolitana y la Facultad Libre de Derecho sostuvieron una reunin con la

presidenta del Tribunal Superior de Justicia, Graciela Buchanan, quien explic

como certificar a las universidades para que brinden apoyo de mediacin a
personas de escasos recursos en temas de justicia familiar.
El objetivo es que los centros de mediacin universitarios inicien operaciones a
finales de mayo e inicios de junio de este ao, estos centros se sumaran a los ya
existentes en los municipios de Escobedo, Monterrey, Guadalupe y San Pedro, al
del propio Tribunal Superior de Justicia y a 4 privados que ya existen.
"Previo a la accin se haya pasado por un mtodo alterno, necesitamos la
colaboracin de las universidades que generosamente los jvenes de su servicio
social puedan generar esa cultura de paz y brindar conciliaciones y mediaciones
y no lleguen a juicio en una conflictiva fundamentalmente familiar. Antes de que
lleguen a un procedimiento tienen un proceso de mediacin previo nos vamos a
eliminar sino un 40 a 50 por ciento de asuntos que llegan a juzgados", indic
Graciela Buchanan.
Por su parte el rector de la Universidad Autnoma de Nuevo Len, Jess Ancer
destac: "Se est estableciendo un plan para que en junio queden integrados con
un nivel ms importante que es una certificacin, no solo estar certificados sino
que la mediacin vaya con la solucin del conflicto".

BIBLIOGRAFA
http://dspace.udla.edu.ec/bitstream/33000/1165/3/UDLA-EC-TAB-2012-58.pdf
http://www.icesi.edu.co/congreso_sociologia/images/ponencias/21-MontoyaLos%20conflictos%20universitarios%20El%20caso%20de%20la
%20Universidad%20de%20Antioquia.pdf
http://www.upct.es/convergencia/TutorQuiron/intranet/Textosintra/tutores/Ge
stion%20de%20conflictos.pdf
http://www.televisaregional.com/monterrey/noticias/Proponen-centros-demediacion-universitarios-190764911.html