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Cuenta Pblica 2013| ACCIONES PARA GENERAR CONDICIONES ORIENTADAS A REVERTIR EL PROBLEMA FUENTE

DE TALCAHUANO

ndice

CAP.
1

4
5
6
7
8

MATERIA
ESTADO DE SITUACION FINANCIERA
1.1.1 ESTADO DE SITUACION FINANCIERA MUNICIPAL
BALANCE PRESUPUESTARIO MUNICIPAL
1.1.2 GESTIN FINANCIERA DIRECCIN SALUD MUNICIPAL
BALANCE DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA DAS
1.1.3 GESTIN FINANCIERA DIRECCIN EDUCACIN MUNICIPAL
BALANCE DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA DAEM
1.1.4 GESTIN FINANCIERA DIRECCIN CEMENTERIOS
BALANCE DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA DICEM
ACCIONES DESARROLLADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN
DE DESARROLLO COMUNAL
Gestin En Salud
Gestin En Educacin
Gestin En Vivienda y Equipamiento Bsico
Gestin En Desarrollo Urbano
Gestin En materia Cuidado y Recuperacin del Medio Ambiente
Gestin En materia Desarrollo Social
Gestin En materia de Fomento, Produccin y Atraccin de
Inversiones
Gestin En materia de Deporte y Recreacin
Gestin En materia de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y
Emergencias
Gestin En materia de Extensin Cultural y Turismo
Gestin En materia de Generacin de Capacidades y condiciones
para la gestin comunal
INVERSIONES EN RELACION CON OBRAS CIVILES
Inversin Municipal y Externa en Consultorias y Obras Civiles
Inversin Municipal y Externa en Consultorias Terminadas
Inversin Municipal y Externa en Consultorias En Ejecucin
Inversin Municipal y Externa en Obras Civiles Terminadas
Inversin Municipal y Externa en Obras Civiles En Ejecucin
Proyectos de Inversin con Financiamiento Externo
OBSERVACIONES DE LA CONTRALORA GRAL. DE LA REPUBLICA
CONVENIOS CON ENTIDADES PBLICAS O PRIVADAS
Y
CONSTITUCION DE CORPORACIONES
PATRIMONIO MUNICIPAL
HECHOS RELEVANTES DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL
OBSERVACIONES DEL CONSEJO COMUNAL DE ORGANIZACIONES
DE LA SOCIEDAD CIVIL DE LA I. MUNICIPALIDAD DE TALCAHUANO
(COSOC) LEY 20.500

Cuenta Pblica 2013| ndice

PAGINA
Cap. 1
Cap. 1
Cap. 1
Cap. 1
Cap. 1
Cap. 1
Cap. 1
Cap. 1
Cap. 2

6
6
28
34
36
40
43
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48
52

Cap. 2
Cap. 2
Cap. 2
Cap. 2
Cap. 2
Cap. 2
Cap. 2

66
90
108
124
147
170

Cap. 2
Cap. 2

180
187

Cap. 2
Cap. 2

203
210

Cap. 3
Cap. 3
Cap. 3
Cap. 3
Cap. 3
Cap. 3
Cap. 3
Cap. 4

214
215
217
218
219
224
226
231
233

Cap. 5
Cap. 6
Cap. 7
Cap. 8

241
245
265

Presentacin
Habindose cumplido el primer ao de este mi segundo periodo como Alcalde de la I.
Municipalidad de Talcahuano, tengo el alto honor de presentarme ante ustedes, vecinos y vecinas de la
comuna y ante el pleno del Concejo Municipal, para, en este acto de gran trascendencia cvica y tal como
lo exige la Ley, dar cabal cumplimiento a la normativa vigente que nos rige, haciendo entrega de esta
Memoria Anual a la comunidad,
instancia a travs de la cual doy a
conocer, a travs de una detallada
Cuenta Pblica los alcances de la
gestin municipal, correspondiente
al ao 2013, que incluye sus obras,
acciones y realizaciones, desde el
conjunto de proyectos ejecutados,
las inversiones llevadas a cabo y
enumerando las obras emprendidas
por este municipio; respondiendo
as al requerimiento social y la
propuesta comunal y acogiendo los
sueos y anhelos de sus habitantes,
aquellos que tenemos el orgullo de
representar, y a quienes nos
debemos principalmente.
El ao 2013 cumpli con la
fundamental
caracterstica
del
afianzamiento de las obras en
general iniciadas en nuestro anterior
perodo, a lo que se debe sumar
todo el proceso de elaboracin y
concrecin de nuevos y ambiciosos proyectos de adelanto e infraestructura, los que nos posibilitan el
poder observar al Talcahuano del futuro, el que hemos soado y que se perfila con fuerza y equilibrio
entre lo social y lo material.
No puedo soslayar que nuestro querido puerto cumple este 2014 sus 250 aos de existencia;
trascendental fecha que nos retrotrae a lo que ha sido este largo transitar por la historia, donde se
mezclan grandes dolores y amarguras, con enormes alegras y satisfacciones, en una amalgama que ha
sido la materia prima que forma el espritu invencible del temple chorero, caracterstica fundamental del
alma de sus habitantes, hombres y mujeres de Talcahuano, que son nuestro orgullo y nuestra
primersima preocupacin.

Cuenta Pblica 2013| Presentacin

Este cuarto de milenio nos encuentra con un importante empuje en sus principales ejes de
desarrollo social, pero tambin nos trae ecos de preocupacin por el futuro de importantes empresas de
la comuna que muestran debilitamientos de sus procesos productivos y que requieren renovados
esfuerzos para salir adelante y caminen a la par de nuestro modernizador proyecto ciudadano y comunal.
El periodo que culmina coincide con los nuevos desafos del pas en su conjunto. Se viene una
nueva etapa de profundas transformaciones en lo social, poltico y econmico, las que se dirigen a lograr
una anhelada mayor igualdad entre los chilenos. Y Talcahuano no puede estar ausente de este proceso
transformador, ms an, nos cabe la responsabilidad de ser palanca como polo del desarrollo sustentable
de la Regin del Bio Bio regional. He ah nuestro desafo.
Claramente, nadie puede estar ausente o sentirse excluido de este proceso. Talcahuano es de
todos nosotros, de cada uno de sus habitantes, que a travs de sus innumerables funciones u
obligaciones son un pilar fundamental. Es por ello que en esta Cuenta Pblica, queremos hacer un
reconocimiento a la valiosa labor de las instituciones permanentes de la comuna: Armada de Chile,
Carabineros, Polica de Investigaciones, Bomberos y voluntariado en general. Talcahuano les agradece
su constante preocupacin y desvelo en la bsqueda del bien comn.
Del mismo modo quiero agradecer pblicamente el trabajo realizado por el Concejo municipal,
compuesto por personas de reconocida trayectoria laboral, social y poltica, y que han sido un aporte
extraordinario en la materializacin de los proyectos y el avance logrado. Sea entonces nuestra gratitud a
los Sres. Leocn Portus Urbina, Erick Vergara Moreno, Gustavo Medel Nio, Mirella Gallardo Ramirez,
Jaime Peailillo Garrido, Hernn Pino Seguel, Francisco Vera Lastra y Abel Contreras Bustos.
Al finalizar, mis palabras van dedicadas a los habitantes de Talcahuano a sus hombres y mujeres
que me han reconocido con su apoyo, su lealtad y su cario, pero principalmente quiero agradecerles el
enorme cario que da a da demuestran hacia nuestra ciudad. Y un especial reconocimiento al equipo
municipal que me acompaa y de quienes me siento tremendamente orgulloso.
No cabe dudas, todos somos Talcahuano.

Muchas gracias.

Cuenta Pblica 2013| Presentacin

Captulo

ESTADO DE SITUACIN FINANCIERA

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

Estado de Situacin Financiera


Gestin Financiera Municipal
Cabe recordar que el Presupuesto Municipal es un instrumento de gestin financiero que permite la
planificacin de los ingresos y gastos necesarios para el buen funcionamiento del municipio. De hecho,
es la fuente de informacin que permite visualizar las polticas municipales de desarrollo comunal as
como las acciones y actividades que se realizan para el logro de los objetivos municipales. Tambin el
presupuesto es una herramienta de control que acta a travs de los ajustes y correcciones que se
realizan de acuerdo a situaciones imprevistas que se van presentando en el transcurso del perodo
presupuestario.
El presupuesto Municipal rige para todas las Instituciones del Sector Pblico de acuerdo a lo
establecido en Decreto de Hacienda N 854 del 29 de Septiembre del 2004. Las imputaciones se realizan
de acuerdo a la naturaleza de la transaccin.
De acuerdo a lo sealado en el Dictamen N 9910 de fecha 05 de Marzo del 2007 de la Contralora
General de la Repblica los presupuestos iniciales definen partidas slo hasta el nivel de tem, salvo los
subttulos de transferencias e Inversin, por lo que la creacin de las asignaciones presupuestarias no
requiere el acuerdo del Concejo, puesto que segn se ha observado ms que una modificacin o
alteracin del presupuesto municipal, se trata de una distribucin interna especfica que se hace de los
diversos rubros de ingresos y egresos que se contienen dentro del marco fijado para cada subttulo y sus
correspondientes tem.
El presente ao la recaudacin de ingresos fue superior a la recaudacin del ao anterior la que se
super en un 8,8% por mayores ingresos correspondientes a Participacin del Fondo comn Municipal
Art 38 D.L N 3.063, de 1979 que super los M$ 148.150.- adicionales en relacin a lo percibido el ao
2013. Adicionalmente se percibieron otros ingresos extraordinarios por un monto de M$ 971.203.- por
Concesiones Martimas, liquidacin de siniestros por seguros contratados y Otras Transferencias para
Gastos de Capital de la SUBDERE correspondiente a remesa del fondo de incentivo al mejoramiento de
la gestin municipal
En general se gener comportamiento satisfactorio de los ingresos ya que este ao los ingresos
percibidos fueron un 9,4% inferior al presupuesto vigente al 31 de diciembre, debido a que se recibieron
los ingresos extraordinarios sealados en el prrafo anterior ya que en caso contrario el dficit habra
superado el 14 % de lo presupuestado. En relacin al presupuesto de gastos se han debido financiar
gastos no contemplados en el presupuesto inicial como es el caso de los aumentos de los contratos de
los servicios de aseo; aportes adicionales por transferencias Corrientes a Organizaciones Comunitarias;
Asistencia Social a Personas Naturales y COLODYR y aportes extraordinarios a la DAS para financiar
deudas previsionales de los funcionarios.
Como punto de partida de este anlisis presupuestario, segn los balances de ejecucin
presupuestaria, es necesario sealar que al finalizar el ao 2013, los ingresos percibidos por cada uno de
estos servicios fueron:
M$ 23.698.178
M$ 20.394.425
M$ 8.605.236
M$ 496.228

Correspondiente al presupuesto Municipal


Correspondiente al presupuesto de Educacin
Correspondiente al presupuesto de Salud
Correspondiente al presupuesto de Cementerios

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

As como tambin, que por otro lado, las Obligaciones devengadas, correspondiente a la gestin
de cada uno de ellos fue de:
M$ 22.041.346
M$ 19.239.567
M$ 9.226.216
M$ 421.932

Correspondiente al presupuesto Municipal


Correspondiente al presupuesto de Educacin
Correspondiente al presupuesto de Salud
Correspondiente al presupuesto de Cementerios

A continuacin, se entrega, por separado, un anlisis de las partidas ms significativas de cada


uno de estos presupuestos, tanto en lo que dice relacin a los ingresos percibidos como los gastos en
que se incurrieron durante el ao 2013.

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

Ingresos Municipales
El presupuesto municipal se formula con un conjunto de valores estimados por lo que al final del
ejercicio presupuestario, se debe considerar lo realmente ingresado para proceder al anlisis financiero
propiamente tal.
Presupuesto estimado de ingresos

M$

25.931.614

Ingresos reales percibidos al 31.dic.2013

M$

21.418.699

Saldo inicial de caja

M$

2.279.129

Total ingresos 2013

M$

23.698.178

A.- Ingresos Percibidos Propiamente Tales alcanzan los M$ donde: M$

21.418.699

Fondos propios (Operacin)

M$

18.292.355

Transferencias Corrientes

M$

1.066.819

M$

8.051

M$

696.009

M$

2.619

M$

2.419.665

Transferencias para Gastos de Capital (Del Sector PrivadoPavimentos Participativos)


Transferencias para Gastos de Capital (De la SUBDERE- PMU ,
FRC y Otras )
Transferencias para Gastos de Capital (patentes Mineras-Fondos
propios
Transferencias para Gastos de Capital (Ingresos Casino-Fondos
propios
B.- Saldo Inicial de Caja M$ 2.279.129
Fondos propios (Operacin)
Fondos Casino (Propios)

M$
M$

895.356
1.383.773

C.- Total Ingresos 2013 M$ 23.698.178


A.- Ingresos Propiamente Tales:
Respecto a los fondos propios, es importante sealar que un 79,44 % de ellos fue generado
ntegramente por la Municipalidad durante el transcurso del ao 2013 correspondiendo a un monto de M$
17.015.102.-, dentro de los cuales tambin se consideran los fondos recibidos del casino y las
transferencias propiamente tales. Solo el 20,56% restante son fondos recibidos por aporte del Fondo
Comn Municipal por un valor de M$ 4.403.597.- en donde el Municipio tambin tiene una participacin
conforme a la Ley vigente. Cabe sealar que la dependencia del Fondo Comn Municipal disminuy en
un 1,04 % en comparacin al ao anterior . El aumento real del aporte del fondo comn municipal fue de
M$ 148.158 solo un 3,48% superior al ao 2012.

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

Las transferencias se dividen en 02 subttulos siendo stos transferencias corrientes que


corresponde a los ingresos que se perciben del sector privado, pblico y externo, sin efectuar
contraprestacin de bienes y/o servicios por parte de las entidades receptoras las que se destinan a
financiar gastos corrientes, es decir, no estn vinculadas o condicionadas a la adquisicin de un activo
por parte del beneficiario y transferencias para gastos de capital que corresponden a donaciones u otras
transferencias, no sujetas a la contraprestacin de bienes y/o servicios, y que involucran la adquisicin de
activos por parte del beneficiario, los cuales alcanzaron en su conjunto a un 14,60 % del total de
ingresos reales percibidos en el transcurso del presente ao, siendo ste un 5,5 % inferior al ao 2012 El
principal ingreso por este concepto provino del tesoro Pblico por recaudacin de ingresos del Casino de
Juegos Marina del Sol los cuales alcanzaron a M$ 2.419.665.- un 11,3% en relacin al total de ingresos
reales percibidos por el Municipio durante el ao 2013, un 16,17% menor que lo recaudado por este
mismo concepto el ao 2012.
B.- Saldo Inicial de Caja:
El Saldo Inicial de Caja corresponde a los recursos que se encuentran en efectivo o en la cuentas
corrientes municipales al 31 de diciembre del ao anterior; y no vara durante el perodo presupuestario
en curso, ste se estima en dos etapas; una primera estimacin se hace en septiembre de perodo
anterior y que se aprueba la primera quincena de diciembre junto con el Presupuesto Municipal y el Plan
de Desarrollo Comunal. Luego, a diciembre se conoce con certeza el valor final, llegando al valor real de
ste. Lo anterior se explica en el siguiente cuadro:

Saldo Inicial de Caja


Monto Estimado en Septiembre de 2012
Monto al Cierre Presupuestario Diciembre de 2012

M$.
M$
0
M$ 2.279.129

El monto conocido en diciembre de 2012, se incorpor en los siguientes subttulos,


correspondiente a fondos propios, fondos provenientes del Tesoro Pblico correspondientes a los
Ingresos del Casino Marina del Sol y Fondos de Terceros para la ejecucin de Proyectos:
Subtitulo
21 Gastos en Personal
22 Bienes y Servicios de Consumo
24 Transferencias Corrientes
29 Adquisicin de Activos No Financieros
31 Iniciativas de Inversin
34 Deuda Flotante
TOTAL

M$
3.989
255.092
40.502
49.923
1.042.317
887.306
2.279.129

Se incorpor al presupuesto ao 2013 un Saldo Inicial de Caja por un monto de M$ 2.279.129.de los cuales M$ 2.054.283.- se utilizaron para financiar compromisos contrados el 2012 y M$ 224.846.que correspondan a recursos provenientes del casino no comprometidos el ao 2012 se incorporaron al
presupuesto para suplementar las partidas Bienes y Servicios de Consumo - Textiles, Vestuario y
Calzado; Materiales de Uso o Consumo; y Adquisicin de Activos no Financieros Mobiliario y Otros,
Mquinas y Equipos; Equipos Informticos con el fin de financiar el equipamiento de tres Centros
Vecinales de Alerta Temprana y del Centro de Mando en la lnea de la prevencin y reduccin de riesgos
en respuesta a un acuerdo con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); y las
partidas Iniciativas de Inversin - Proyectos Consultoras y Obras Civiles para la ejecucin de los
proyectos Estudio Mecnica de Suelos, Estadio el Morro, Talcahuano; Reconstruccin Sede Social J.V.
N 15, San Vicente Sur; Construccin Sede Club Deportivo Atltico Gold Cross; Reparacin Superficie

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

Juegos Gimnasio Club Deportico Unin San Vicente; Reposicin Cierros Diversos Sectores Unidad
Vecinal N 14 Arenal, Comuna de Talcahuano y parte de las Obras Civiles del Proyecto Construccin
Sede Social Junta de Vecinos San Agustn, cuyo costo total asciende a M$ 70.000.El Saldo Inicial de caja alcanz a un 8,78% de los Ingresos totales estimados correspondiente al
ao presupuestario en estudio.
Cuadro: composicin del presupuesto de ingresos a nivel de subttulos al 31.12.2013
En miles de pesos M ($)
Presupuesto de Ingresos a nivel de Subttulo
03 Tributos sobre el uso de Bienes y la
realizacin de Actividades
05 Transferencias Corrientes
06 Rentas de la Propiedad
07 Ingresos de Operacin
08 Otros Ingresos Corrientes
10 Venta de Activos no financieros
11 Venta de Activos Financieros
12 Recuperacin de Prstamos
13 Transferencias para Gastos de Capital
14 Endeudamiento
15 Saldo inicial de caja
TOTALES

Presupuesto
Inicial
12.175.072

Presupuesto
Vigente
12.325.072

Ingresos
Percibidos
11.030.369

309
84.000
2
5.170.967
8
1
357.311
2.750.004
1
0
20.537.675

1.123.602
84.000
2
6.202.671
8
1
357.311
3.599.817
1
2.279.129
25.931.614

1.066.819
114.885
0
5.813.854
1.237
0
265.540
3.126.345
0
2.279.129
23.698.178

Como se puede deducir del cuadro anterior, durante el ao 2013 se percibi un menor ingreso de
M$ 2.233.436. La partida que registr menores ingresos en relacin a lo presupuestado fue la de Tributos
sobre el Uso de Bienes y la realizacin de actividades que se vio disminuida en M$ 1.294.703
principalmente por una menor recaudacin en la partida patentes municipales que se presupuest en M$
5.850.000.- y se percibi M$ 4.341.046.- un 34,76 % menos que lo presupuestado.
De acuerdo a lo sealado anteriormente los ingresos percibidos durante el ao se comportaron
de acuerdo a lo presupuestado y no se registra un importante dficit.
Si realizamos el anlisis desde el punto de vista de los ingresos disponibles en la cuenta corriente
Municipal se puede sealar que el saldo en cuenta corriente al 31 de Diciembre del 2013 fue de M$
1.775.252.- segn consta en certificado del Tesorero Municipal y las deudas a esa misma fecha eran de
M$ 3.078.573.- por lo tanto se registr un saldo negativo de caja M$ 1.303.321.- (dficit) lo cual signific
que este ao aument el dficit en M$ 135.718.- en relacin al ao anterior. Las razones del dficit se
debieron principalmente a que se requiri financiamiento adicional por un monto de M$ 1.113.329.- para
financiar consumos bsicos y los Servicios de Aseo y Ornato. (Vertedero, Aseo, Servicios de Recoleccin
de Residuos Slidos Domiciliarios, y Ornato) y por los aportes extraordinarios a Salud y Educacin que
no estaban considerados en el presupuesto inicial los que alcanzaron a M$ 666.531, de los cuales M$
184.862.- correspondieron a Educacin y M$ 481.669.- a Salud. Otro factor que influy fueron los
menores ingresos percibidos del casino por un monto de M$ 330.335.- en relacin a lo presupuestado.

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

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El siguiente grfico muestra los porcentajes en que se distribuyeron los ingresos reales durante
el ao 2013:

Ingresos reales a nivel de Subttulos

4,5%

24,5%

13,2%
46,5%

9,6%
1,6%

Tributos sobre el Uso de Bienes y la Realizacin de Actividades


Transferencias Corrientes
Otros Ingresos Corrientes
Transferencia para Gastos de Capital
Otros subttulos
Saldo Inicial Caja
A continuacin, analizaremos aquellas partidas de ingresos ms significativas de acuerdo a su
monto:

Patentes y Tasas por Derechos

Son entradas, provenientes de la propiedad que el Municipio ejerce sobre determinados Bienes,
por la autorizacin para el ejercicio de ciertas actividades, por la obtencin de ciertos servicios estatales.
Comprende las siguientes asignaciones: Patentes Municipales, derechos de Aseo, otros derechos,
derechos de explotacin y otras.
Los principales ingresos recaudados fueron por Patentes Municipales que est sujeto a una
contribucin por el ejercicio de toda profesin, oficio, industria, comercio, arte o cualquier otra actividad
lucrativa recaudndose durante el ao 2013 la suma de M$ 5.937.906.- siendo un 20,67 % inferior a lo
presupuestado.
Otro ingreso importante de destacar es por derechos de aseo , el que alcanz a la suma de
631.367.- un 6,29% superior a lo presupuestado

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

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M$

Permisos y Licencias

Corresponde a los ingresos provenientes del cobro por autorizaciones de carcter obligatorio para
realizar ciertas actividades. Comprende las siguientes asignaciones, Permisos de Circulacin, Licencias
de Conducir y Similares y otros.
El ingreso que se destaca es el de los permisos de circulacin que es un impuesto de beneficio
municipal que se aplica a los vehculos que transitan por las calles, caminos y vas pblicas en general.
Este puede ser pagado en dos cuotas (marzo y agosto). Por este concepto el municipio queda con el
37,5% de lo recaudado y el 62,5% restante va al fondo Comn Municipal. Durante este ao la Direccin
de Trnsito y Transporte Pblico realiz campaas masivas de captacin de permisos de circulacin para
los perodos de renovacin de marzo (vehculos particulares) mayo (locomocin colectiva) y septiembre
(vehculos de carga). Con lo anterior, durante el ao, se lleg a percibir un monto total de M$1.930.739.correspondiendo a un 4,45 % inferior a lo estimado, de los cuales M$ 1.206.623.- se aportaron al FCM y
M$ 724.115.- constituy ingreso municipal.

Participacin Impuesto Territorial.-

El Impuesto Territorial se refiere a las Contribuciones de Bienes Races, las cuales se pagan de
acuerdo al avalo de la propiedad y lo recauda directamente la Tesorera General de la Repblica en los
meses de abril, junio, septiembre y noviembre, remitiendo el 40% a cada municipio y el 60% restante
pasa a formar parte del Fondo Comn Municipal. Durante el ao 2013 se recaudaron M$ 2.979.744.- un
1,83 % superior a lo presupuestado para el ao 2013.

Transferencias Corrientes

Corresponde a los ingresos que se perciben del sector privado, pblico y externo, sin efectuar
contraprestacin de bienes y/o servicios por parte de las entidades receptoras. Se destinan a financiar
gastos corrientes, es decir, no estn vinculadas o condicionadas a la adquisicin de un activo por parte
del beneficiario.
Durante el presente ao el principal ingreso percibido por el Municipio fue de otras Entidades Pblicas,
por un monto de M$ 1.066.819.- del cual las principales correspondieron a otras transferencias del
Tesoro Pblico por la remesa de fondos como compensacin por predios exentos del pago de impuesto
territorial por un monto de M$ 337.516.- y transferencias de otras Entidades Pblicas por un monto de M$
642.768.- por bonos de escolaridad, aguinaldo de fiestas patrias y navidad para los servicios
incorporados de Salud, Educacin y Cementerios. Esta partida, a diferencia de las otras, se va
aumentando en la medida que existan estos aportes, por lo que no se estima un valor para el ao.

Otros Ingresos Corrientes

Corresponde a ingresos de Beneficio Municipal por recuperacin y reembolsos por licencias mdicas,
multas y sanciones pecuniarias, y Participacin del Fondo Comn Municipal-Art.38 DL. N 3.063, de
1978.
El ingreso ms importante en este tem fue por el Fondo Comn Municipal que es un mecanismo
nacional de redistribucin de los ingresos propios, destinado a equilibrar el sistema financiero Municipal,
con el objeto de que los Municipios con menores recursos, puedan contar con los recursos mnimos para
desarrollar su gestin. Es as como, las comunas que tienen mayores ingresos, aportan ms al Fondo.
Estos fondos se renen en la Tesorera General de la Repblica y son administrados en conjunto con el

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

12

Ministerio del Interior a travs de la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE).


Durante el ao 2013 se recaud por este concepto M$ 4.403.597.- que corresponden a un 2,48% ms
de lo estimado.
Posteriormente le sigue en importancia otros por un monto de M$ 860.658.- los que corresponden a un
18,9% inferior a lo estimado para el ao 2013. El principal ingreso por este concepto fue de M$ 387.416.por concesiones martimas y un monto de M$ 303.896 por liquidacin de siniestros por seguros
contratados y para terminar las Multas y sanciones pecuniarias que alcanz a la suma de M$ 412.961los que corresponden a un 91,54% inferior a lo estimado para el ao 2013.

Recuperacin De Prestamos

Corresponde a los Ingresos originados por la recuperacin de prstamos concedidos en aos


anteriores, tanto a corto como a largo plazo. Para el caso del Municipio se presupuest ingresos por
percibir por M$ 265.539.-, los cuales comprenden los ingresos devengados y no percibidos al 31 de
Diciembre del ao 2012 y se percibi un 34,56 % inferior a lo presupuestado.

Transferencias para Gastos de Capital

Corresponden a donaciones u otras transferencias, no sujetas a la contraprestacin de bienes y/o


servicios, y que involucran la adquisicin de activos por parte del beneficiario.
Esta partida est compuesta por dos tems: De organismos del sector privado y De otras entidades
pblicas; en el primer grupo se encuentran los aportes de juntas de vecinos para Programas de
Pavimentacin Participativa y otros aportes de particulares cuenta que registr ingresos por M$ 8.051.
En el segundo grupo encontramos aportes de Otras Entidades Pblicas de la SUBDERE a travs de los
PMU (Programa de Mejoramiento Urbano) cuyo ingreso fue de M$ 410.222.- . Esta partida, a diferencia
de las otras, se va aumentando en la medida que existan estos aportes, por lo que no se estima un valor
para el ao.
Tambin se recibi de parte de la SUBDERE un monto de M$ 285.786.- por concepto de otras
transferencias para gastos de capital correspondiente a remesa del fondo de Incentivo al Mejoramiento
de la Gestin Municipal percibido por el Municipio el ao 2013.
Respecto a los ingresos percibidos del Tesoro Pblico provenientes del Casino de Juegos Ley N
19.995 se puede sealar para el presente ao en el presupuesto inicial se presupuest un ingreso de M$
2.750.000.- de los cuales se percibieron M$ 2.422.283.- un 13,5% inferior a lo presupuestados. De los
fondos percibidos del casino se asignaron M$ 1.230.905.- a los Servicios de Aseo y Ornato y M$
1.191.378 a iniciativas de Inversin.

Saldo Inicial de Caja.-

El Saldo Inicial de Caja corresponde a los recursos propios del Municipio que se encuentran en
efectivo o en las cuentas corrientes municipales al 31 de diciembre del ao anterior, adems de los
fondos anticipados y no rendidos, excluyendo los depsitos de terceros, al 1 de Enero.
Se incorpor al presupuesto ao 2013 un Saldo Inicial de Caja por un monto de M$ 2.279.129.- de los
cuales M$ 2.054.283 .- se utilizaron para financiar compromisos contrados el 2012 y M$ 224.846.- que
correspondan a recursos provenientes del casino no comprometidos el ao 2012 se incorporaron al
presupuesto para suplementar las partidas Bienes y Servicios de Consumo - Textiles, Vestuario y

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

13

Calzado; Materiales de Uso o Consumo; y Adquisicin de Activos no Financieros Mobiliario y Otros,


Mquinas y Equipos; Equipos Informticos con el fin de financiar el equipamiento de tres Centros
Vecinales de Alerta Temprana y del Centro de Mando en la lnea de la prevencin y reduccin de riesgos
en respuesta a un acuerdo con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); y las
partidas Iniciativas de Inversin - Proyectos Consultoras y Obras Civiles para la ejecucin de los
proyectos Estudio Mecnica de Suelos, Estadio el Morro, Talcahuano; Reconstruccin Sede Social J.V.
N 15, San Vicente Sur; Construccin Sede Club Deportivo Atltico Gold Cross; Reparacin Superficie
Juegos Gimnasio Club Deportico Unin San Vicente; Reposicin Cierros Diversos Sectores Unidad
Vecinal N 14 Arenal, Comuna de Talcahuano y parte de las Obras Civiles del Proyecto Construccin
Sede Social Junta de Vecinos San Agustn, cuyo costo total asciende a M$ 70.000.El dficit presupuestario al 31 de Diciembre del 2012 alcanz a M$ 1.167.540 por gastos de operacin
de acuerdo al siguiente detalle:
Total saldo cuenta corriente al 31.12.2012
Deudas al 31.12.2012
Dficit 2012 incorporado al presupuesto de Gastos 2013

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

M$ 1.372.252
M$ 2.539.792
M$ (1.167.540)

14

Gastos Municipales
Al igual que el Presupuesto de Ingresos, el Presupuesto de Gastos termin con un vigente de M$
25.931.614. Los compromisos contrados al 31 de Diciembre del 2013 fueron de M$ 23.702.954.representado por la obligacin acumulada, sin embargo, el ingreso real percibido fue de M$ 21.418.699.lo cual significa que se debern destinar recursos del presupuesto 2014 para cubrir algunos
compromisos contrados el ao 2013.
Al incorporar el saldo inicial de caja se gener un ingreso percibido de M$ 23.698.178.
Presupuesto Vigente De Egresos Al 31.Dic.2013

M$

25.931.614

Obligacin Devengada Al 31.Dic.2013


Obligacin Acumulada Al 31.Dic.2013
( Compromiso-Gestin)
Pagado

M$

22.041.342

M$

23.702.954

M$

21.105.617

Cuadro: Composicin del Presupuesto de Gastos


A Nivel de Subttulos Al 31.12.2013
En miles de pesos M ($)
Presupuesto de egresos a nivel de
Subttulos

Presupuesto
Inicial

PPTO
Vigente

21. Gastos en Personal


7.832.322
6.834.668
22. Bienes y Servicios de Consumo
7.684.795
9.149.815
23. Prestaciones de Seguridad Social
10.000
10.000
24. Transferencias Corrientes
3.077.558
5.228.949
26. Otros Gastos Corrientes
17.000
168.500
29. Adquisicin de Activos no Financieros
166.000
569.650
31. Iniciativas de Inversin
1.690.000
2.917.522
32. Prstamos (Anticipos a Contratistas)
0
0
33. Transferencias de Capital
60.000
165.204
34. Servicio de la Deuda
0
887.306
TOTAL
20.537.675
25.931.614
El siguiente grfico muestra los porcentajes en que se distribuye el gasto:

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

Comprometido
Gasto
(obligacin
acumulada)
6.403.844
8.621.272
10.000
4.825.694
86.447
458.412
2.306.883
0
165.204
825.198
23.702.954

15

DISTRIBUCION DEL GASTO A NIVEL DE SUBTITULOS

36,4%
20,4%

9,7%

27,0%

1,9%

3,5%
1,1%

21 Gastos en Personal
22 Bienes y Serv. Consumo
24 Transferencias Corrientes
29 Adquisicin de Activos no Financieros
31 Iniciativas de Inversin
34 Servicio de la Deuda
Otros
Se aclara que los clculos se realizaron con la obligacin acumulada, ya que en sta se refleja la
gestin realizada por el municipio durante el ejercicio presupuestario 2013.
A continuacin, al igual que para el caso de ingresos, se revisarn aquellas partidas de Gastos
ms significativas de cada subttulo.

Gastos en Personal

Son los gastos referidos a las remuneraciones del personal que trabaja en la municipalidad, y
otros gastos en personal, tem creado con el nuevo clasificador presupuestario al cual se asimilan la
dieta a los Sres. Concejales, como tambin la contratacin de personas naturales sobre la base de
honorarios para la prestacin de servicios ocasionales y/o transitorios, ajenos a la gestin administrativa
interna del Municipio, que estn directamente asociados al desarrollo de actividades en beneficio de la
Comunidad, en materias de carcter social, cultural, deportivo, de rehabilitacin o para enfrentar
situaciones de emergencia.
Durante el ao 2013, el personal municipal se conform por:
Personal de Planta
Personal Ley 15.076
Personal a Contrata
Personal a Honorarios
Total

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

286
2
90
42
420 personas

16

En esta partida se concentr el 27 % del gasto total del Municipio, con un gasto de un 93,70%
en relacin a lo presupuestado, segn se seala en el siguiente cuadro:

tem

Presupuesto
Vigente M($)

01. Personal de Planta


02. Personal a Contrata
03. Otras Remuneraciones
04. Otros Gastos en Personal
TOTAL

4.045.760
980.919
389.915
1.418.074
6.834.668

Comprometido
Gestin (Obligacin
Acumulada) M$
3.816.265
937.954
342.263
1.307.362
6.403.844

%
Avance
94,33
95,62
87,78
92,19
93,70

Gastos en Bienes y Servicios de Consumo

Comprende los gastos por adquisiciones de bienes de consumo y servicios no personales, necesarios
para el cumplimiento de las funciones y actividades del Municipio.
Asimismo incluye los gastos derivados del pago e determinados impuestos, tasas, derechos y
otros gravmenes de naturaleza similar, que en cada caso se indican en los tems respectivos que a
continuacin se sealan:

tem

Presupuesto Vigente
M($)

Comprometido
Gestin (Obligacin
Acumulada) M($)

%
Avance

01. Alimentos y Bebidas

62.119

54.193

87,23

02. Textiles, Vestuario y Calzado

88.720

61.919

69,79

03. Combustibles y Lubricantes

120.000

94.652

78,88

04. Materiales de Uso o Consumo

283.190

254.022

89,70

1.627.424

1.576.295

96,86

06. Mantenimiento y Reparaciones

105.783

75.566

71,43

07. Publicidad y Difusin

145.482

113.713

78,16

5.813.092

5.690.926

97,90

05. Servicios Bsicos

08. Servicios Generales


09. Arriendos

525.491

438.002

83,35

10. Servicios Financieros y de Seguros

84.659

77.853

91,96

11. Servicios Tcnicos y Profesionales

233.185

132.195

56,69

60.670

51.936

85,60

12. Otros Gastos en Bienes y Servicios e


Consumo
TOTAL

9.149.815

8.621.272

94,22

Del cuadro se aprecian dos partidas ms significativas en cuanto a monto: Servicios Bsicos y
Servicios Generales.

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

17

Servicios Bsicos

Son los gastos por concepto de consumos de energa elctrica, agua potable, derechos de agua, compra
de agua a particulares, gas de caera y licuado, correo, servicios telefnicos y otros relacionados con la
transmisin de voz y datos. Tambin se registra el inters que corresponda por la mora en el pago,
cuando sea procedente
El comportamiento del presupuesto de gastos comprometido (gestin) en Servicios Bsicos durante el
ao se puede ver en la tercera columna del siguiente cuadro:

Asignacin
001.- Electricidad

Presupuesto Vigente
M($)

Comprometido
Gestin (Obligacin
Acumulada) M($)

%Avance

1.032.742

1.013.318

98,12

240.935

224.716

93,27

1.199

1.162

96,91

004.- Correo

65.640

51.725

78,8

005.- Telefona Fija

77.696

76.954

99,04

006.- Telefona Celular

135.316

135.118

99,85

007.- Acceso a Internet

64.516

64.515

100,00

9.290

8.697

93,62

90

90

100,00

1.627.424

1.576.295

96,86

002.- Agua
003.- Gas

008.- Enlace de Telecomunicaciones


999.- Otros
TOTAL

Como se puede apreciar en la tabla el principal gasto durante el ao fue por consumo de
Electricidad, preferentemente por consumo de alumbrado pblico el cual alcanz un monto de M$
1.013.318.El presente ao el Municipio debi incurrir en gastos adicionales de consumo de agua de las
aldeas post terremoto no contemplados en el presupuesto inicial por un monto de M$ 91.260.Servicios Generales
Corresponde a la contratacin de Servicio no personales. De acuerdo al nuevo clasificador
presupuestario vigente a contar del ao 2008 en el subttulo 22 se agreg la asignacin 011
denominada Servicios de Produccin y Desarrollo de Eventos que son los gastos por concepto de
contratacin de personas jurdicas, para la produccin y desarrollo integral de eventos sociales, culturales
y deportivos, que el Municipio realiza en beneficio de la Comunidad.
El comportamiento del presupuesto de gastos comprometidos (gestin) en Servicios Generales durante el
ao 2013 se puede ver en la tercera columna del siguiente cuadro:

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

18

Comprometido
Gestin
(Obligacin
Acumulada) M($)

%
Avance

3.354.143

3.354.143

100,00

386.737

368.124

95,19

1.301.793

1.301.793

100,00

123.235

123.235

100,00

005.- Servicios de Mantencin de Semforos

55.000

51.836

94,25

006.-Servicios de Mantencin de Sealizaciones


de Trnsito

40.000

11.415

28,54

007.- Pasajes, Fletes y Bodegajes

66.639

59.240

88,90

008.- Salas Cunas y/o Jardines Infantiles

13.140

13.078

99,53

500

de

310.634

250.981

80,80

999.-Otros (Amplificacin, suscripciones y revista


Municipal, Mant, elctrica y riego reas verdes
Paso Superior OHiggins Convenio SII Cobro
Cuota Aseo)

161.271

157.081

97,40

5.690.926

97,90

Presupuest0
Vigente M($)

Asignacin

001.- Servicio de Aseo


002.- Servicio de Vigilancia
003.- Servicios de Mantencin de Jardines
004.- Servicios de Mantencin de Alumbrado
Pblico

010.- Servicios de Suscripcin y Similares


011.-Servicios de Produccin y Desarrollo
Eventos

TOTAL

5.813.092

Como se desprende del cuadro los gastos ms relevantes corresponden al Servicio de Aseo y
Servicio de Mantencin de Jardines alcanzando stos a un 19,64 % de los
gastos totales
comprometidos por el Municipio.
La partida Servicios Generales en su conjunto
comprometido por el Municipio.

involucr un 24% en relacin al gasto total

El presente ao se requiri contar con financiamiento adicional por un monto de M$ 679.229.para financiar los Servicios de Aseo y Ornato. ( Vertedero, Aseo, Servicios de Recoleccin de Residuos
Slidos Domiciliarios, y Ornato).

Prestaciones de Seguridad Social

Corresponden a los gastos incurridos por el pago de desahucios en Indemnizaciones de cargo


del Municipio por retiro voluntario de un ex funcionario Municipal de acuerdo a la Ley N 20.624 .- por
indemnizacin de UF 100 cuyo gasto fue de M$ 2.327.-

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

19

Transferencias Corrientes.-

Las transferencias corrientes se pueden dividir en dos grupos: Transferencias al Sector Privado
que son aportes en dinero o especies destinadas a apoyar actividades que se realicen en beneficio de la
comunidad y/o a resolver directamente situaciones de asistencia social a personas naturales que se
encuentren en graves dificultades, en general; y Transferencias a Otras Entidades Pblicas que a
diferencia de las anteriores, stas estn establecidas por ley como las transferencias al Fondo Comn
Municipal por concepto de permisos de circulacin vehicular y transferencias a los Servicios
Incorporados, entre otras.
A continuacin se desglosa Transferencias al sector Privado:
Presupuesto
Vigente M($)

tem
001.- Fondos de Emergencia

Comprometido
Gestin (Obligacin
Acumulada) M($)

%
Avance

95.149

92.718

97,45

004.- Organizaciones Comunitarias

414.480

353.905

85,39

006.- Voluntariado

150.000

147.840

98,56

243.245

187.801

77,21

30.603

23.811

77,80

440.040

437.263

99,37

380.840
30.000
12.600
14.000

380.840
30.000
10.500
3.323

100,00
100,00
83,33
95,16

200

200

100,00

2.400

2.400

100,00

007.- Asistencia
Naturales

Social

Personas

008.- Premios y Otros


999.- Otras Transferencias al Sector
Privado
001.- COLODYR
002.- CODEFF
003.- Convenio Asistencia Judicial
005.- Prog. Esperanza y Afectividad en
familia (Juguetes navidad)
006.Membresa
Centro
Internac.
Ciudades Sustentables (SCIN)
007.- Corporacin Cultural
TOTAL

1.373.517

1.243.338

90,52

Los tems Otras Transferencias al Sector Privado Voluntariado y Organizaciones Comunitarias


fueron los que presentaron un mayor gasto y corresponden a subvenciones, a diversas instituciones sin
fines de lucro, cancelndose durante el ao de acuerdo a las rendiciones de cuenta de las
organizaciones beneficiadas.

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

20

Transferencias a Otras Entidades Pblicas


Presupuesto
Vigente M($)

Gestin
(Obligacin
Acumulada) M($)

002.- A los Servicios de Salud

5.393

3.183

59,02

080.- A las Asociaciones

8.800

8.694

98,79

1.316.667

1.218.127

92,52

092.- Al Fondo Comn Municipal-Multas

20.229

18.118

89,56

099.- A Otras Entidades Publicas


003.- JUNJI
008.- Polica de Investigaciones Brigada
de Investigaciones Criminal de
Thno.

10.500

3.556

33,87

6.000

3.556

59,27

4.500

100.- A Otras Municipalidades

32.069

7.220

22,51

101.-A Servicios Incorporado a su Gestin


001.- A Educacin
002.- A Salud
003.- A Cementerios

2.461.774

2.323.457

94,38

1.263.184

1.160.426

91,87

1.171.520

1.138.019

97,14

27.070

25.013

92,40

TOTAL

3.855.432

3.582.356

92,92

tem

090.- Al Fondo Comn Municipal- permisos de


Circulacin

Al 31 de Diciembre se transfirieron
94,38 % de lo presupuestado.

%
Avance

a los Servicios incorporados a la gestin municipal un promedio de

El aporte Municipal transferido al DAEM fue de M$ 684.861.- y los fondos restantes correspondieron a
transferencias de la SUBDERE para cancelar bonos y aguinaldos otorgados por ley.
El aporte Municipal transferido a la DAS fue de M$ 980.828.- , los fondos restantes corresponden a
transferencias de la SUBDERE para cancelar bonos y aguinaldos otorgados por ley.
El aporte Municipal transferido Cementerios fue de M$ 15.000.- para financiar indemnizaciones por aos
de servicios a funcionarios que se acogieron a retiro. Los fondos restantes corresponden
a
transferencias de la SUBDERE para cancelar bonos y aguinaldos otorgados por ley

Otros Gastos Corrientes

En esta partida se clasifican los gastos por devoluciones de gravmenes, retenciones, garantas,
descuentos indebidos, reembolsos y otros y los gastos por concepto de pago por compensacin por
daos a las personas o a las propiedades causados por Organismos del sector Pblico. Pueden ser tanto
pagos para cumplimiento de las sentencias que se encuentran ejecutoriadas, incluidas las de origen
previsional, dictadas por autoridades competentes de acuerdo con el artculo 752 del Cdigo de
Procedimiento Civil u otras disposiciones legales, con pagos de gracia acordados extrajudicialmente.
A continuacin se desglosa la partida sealada:

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

21

Obligacin Acumulada
Comprometido Gestin
M($)

%
Avance

12.000

4.949

41,24

153.000

78.717

51,45

3.500

2.781

79,46

168.500

86.447

51,30

Presupuesto
Vigente M($)

tem
01.- Devoluciones
02.- Compensaciones por daos a Terceros
y/o a la Propiedad
04.- Aplicacin Fondos de Terceros
TOTAL

Durante el segundo semestre se otorg presupuesto para financiar la segunda cuota por fallo judicial
correspondiente a causa Rol 166-2007 del Segundo Juzgado Civil de Talcahuano caratulada Lagos y
Otros con Municipalidad de Talcahuano y que condena al Municipio al pago de una indemnizacin de
perjuicios considerando el capital reajustado, intereses y costas que asciende a la suma de M$
148.000.- lo que fue aprobado por el Concejo Municipal mediante Acuerdo N 522 de fecha 10 de
Diciembre, pago que qued pendiente para el ao 2014.

Adquisicin de Activos No Financieros

Comprende los gastos para formacin de capital y compra de activos fsicos existente entre los que se
encuentran, terrenos, edificios, vehculos, mobiliarios y otros, mquinas y equipos, equipos informticos y
programas informticos.
A continuacin se desglosa la partida sealada:

tem

Comprometido
Gestin (Obligacin
Acumulada) M($)

Presupuesto
Vigente M($)

%
Avance

01.- Terrenos

02.- Edificios

27.005

27.005

100,00

370.062

362.150

97,86

04.- Mobiliario y Otros

13.623

12.418

91,15

05.- Mquinas y Equipos

67.860

40.495

59,67

06.- Equipos Informticos

19.420

13.726

70,68

07.-Programas Informticos

71.680

2.618

3.65

569.650

458.412

80,47

03.- Vehculos

TOTAL

En el tem edificios se registran gastos comprometidos monto de M$ 27.005.- para la adquisicin de


viviendas daadas por los temporales el ao 2005 en Villa Ensenada y los propietarios no aceptaron el
precio a pagar por stas., por lo tanto stos no han sido utilizados. Estos recursos fueron provistos por la
SUBDERE.
El principal gasto fue en el tem vehculos por un monto de M$ 303.331.- para la adquisicin de 29
vehculos para la Municipalidad de Talcahuano adjudicada a Automotriz Cordillera aprobado mediante
acuerdo N 548 del Concejo Municipal de fecha 27 de Diciembre de 2013.

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

22

Iniciativas de Inversin

Comprende los gastos en que deba incurrirse para la ejecucin de Estudios Bsicos, proyectos y
programas de inversin destinados a Inversin, tambin se incluyen los gastos administrativos. Se
registran gastos en el tem Estudios Bsicos- Consultoras que corresponde a gastos a pagar a la
empresa que se adjudique el estudio de Iniciativas de Inversin destinadas a generar informacin sobre
recursos humanos, fsicos o biolgicos, que permitan generar nuevas iniciativas de Inversin y
Proyectos que corresponde a los gastos por conceptos de estudios preinversionales de prefactibilidad,
factibilidad, y diseo, destinados a generar inversin que sirva para decidir y llevar a cabo la ejecucin
futura de proyectos.
Asimismo, considera los gastos de inversin que realiza el Municipio, para inicio de ejecucin y/o la
continuacin de las obras iniciadas en aos anteriores, con el in de incrementar, mantener o mejorar la
produccin de bienes o prestacin de servicios.
A continuacin, el cuadro muestra el comportamiento reflejado en el porcentaje de avance de cada una
de las cuentas que conforman las Iniciativas e Inversin

tem
01.- Estudios Bsicos
002.- Consultoras
02.-

Proyectos

Comprometido
Gestin (Obligacin
Acumulada) M($)

Presupuesto
Vigente M

%
Avance

33.500

4.500

13,43

33.500

4.500

13.43

2.302.383

79,83

276.010

262.393

95,06

21.056

21.056

100,000

004.- Obras Civiles

2.586.956

2.018.935

78,04

005.- Equipamiento

002.- Consultoras
003.- Terrenos

TOTAL

2.884.022

2.917.522

2.306.883

78,97

En el presupuesto inicial de ingresos se distribuyeron M$ 1.690.000.- en iniciativas de Inversin con


ingresos a percibir provenientes del Casino Marina del Sol. En el mes de Enero el saldo inicial de caja
con ingresos provenientes del Casino por un monto de M$ 771.302.- se distribuy en Iniciativas de
Inversin de arrastre 2012, (obligaciones pendientes) y M$ 224.846.- para financiar los proyectos Estudio
mecnica de Suelos, estadio El Morro, Talcahuano, Reconstruccin Sede Social J.V. N 15 San Vicente
Sur; Construccin Sede Club Deportivo Atltico Gold Cross; reparacin Superficie de Juegos Gimnasio
Club Deportivo Unin San Vicente; Reposicin Cierros Diversos Sectores Unidad vecinal N 14 Arenal,
Comuna de Talcahuano y Construccin sede Social Junta de Vecinos San Agustn. En el transcurso del
ao tambin se incorporaron al presupuesto de inversin los fondos de los proyectos con financiamiento
PMU (Programa de Mejoramiento Urbano y equipamiento Comunal) de la SUBDERE.
El tem 02 Proyectos se detalla en un captulo posterior.

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

23

Transferencia de Capital.-

Comprende todo desembolso financiero, que no supone la contraprestacin de bienes o servicios,


destinado a gastos de inversin o a la formacin de capital Preferentemente se utiliza para realizar
transferencias a Otras Entidades Pblicas, especficamente al SERVIU para el programa de
Pavimentacin Participativa y Mejoramiento de Condominios Sociales.
A continuacin, el cuadro muestra el comportamiento reflejado durante el ao 2013 y el porcentaje de
avance de cada una de las cuentas que conforman las transferencias de capital:

Presupuesto
Vigente M($)

Obligacin
Acumulada
Comprometido
Gestin M($)

A Los Servicios Regionales de Vivienda y


Urbanizacin

165.204

165.204

100,00

Pavimentacin Participativa (Aporte Mpal)

157.153

157.153

100,00

8.051

8.051

100,00

165.204

165.204

100,00

tem

% Avance

A Otros Entidades Pblicas

Pavimentacin
Comits)

Participativa

TOTAL

(Aporte

Servicio de La Deuda

Corresponde a desembolsos financieros, consistentes en amortizaciones, intereses y otros gastos


originados por endeudamiento interno o externo. Se compone de los siguientes tem: Amortizacin Deuda
Interna, Amortizacin Deuda Externa, Intereses deuda Interna, Intereses deuda Externa, Otros Gasto
Financiero Deuda Interna, Otros gastos Financieros Deuda Externa y Deuda Flotante.
El Municipio gener gasto solamente en deuda flotante cuyo comportamiento se refleja a continuacin:

ITEM

PRESUPUESTO
VIGENTE M($)

OBLIGACION
ACUMULADA
COMPROMETIDO
GESTION M($)

%
AVANCE

34-07 Deuda Flotante

887.306

825.198

93,00

TOTAL

887.306

825.198

93,00

La deuda flotante corresponde a los compromisos devengados y no pagados al 31 de Diciembre del


ejercicio presupuestario anterior de los cuales se pag durante el ao 2013 un monto de M$ 746.859.de quedando una deuda exigible para el ao 2014 de M$ 78.339.-

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

24

De los compromisos devengados y no pagados al 31 de Diciembre de 2012 que se incorporaron al


presupuesto 2013, M$ 387.625.- correspondieron a fondos provenientes del casino.
BALANCE DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA ACUMULADO PRESUPUESTO DE INGRESOS
MUNICIPALIDAD DE TALCAHUANO 2013 en M($)
Sub
t

Ite
m

Asig.

Presup.
Inicial

Presup.
Vigente

TRIBUTOS SOBRE EL USO DE BIENES Y


LA REALIZACION DE ACTIVIDADES
Patentes y Tasas por Derechos

12.175.07
2
7.165.405

12.325.07
2
7.165.405

001

Patentes Municipales

5.850.000

5.850.000

002
003
004
999

Derechos de Aseo
594.000
Otros Derechos
700.000
Derechos de Explotacin
14.645
Otras
6.760
Permisos y Licencias
2.083.667
Permisos de Circulacin
1.866.667
Licencias de Conducir y Similares
210.000
Otros
7.000
Participacin en Impuesto Territorial-Art 37 2.926.000
DLN 3.063, de 1979
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
309
Del Sector Privado
1
De Otras Entidades Pblicas
308
De la Subsecretara de Desarrollo Regional
2
y Administrativo
Del Tesoro Pblico
3
De Otras Entidades Pblicas
3
De Otras Municipalidades
300
RENTAS DE LA PROPIEDAD
84.000
Arriendo de Activos no Financieros
12.400
Dividendos
1
Intereses
68.884
Otras rentas de la Propiedad
2.715
INGRESOS DE OPERACION
2
Venta de Bienes
1
Venta de Servicios
1
OTROS INGRESOS CORRIENTES
5.170.967
Recuperacin y Reembolsos por Licencias
85.000
Mdicas
Rembolsos Art.4 Ley N 19.345 y Ley N
85.000
19.117 Art. Unico
Multas y Sanciones Pecuniarias
780.000
Multas-De Beneficio Municipal
605.091
Multas Art14,N 6. Ley N 18.695- Beneficio
12.229
Fondo comn Municipal
Multas Ley de Alcoholes - De Beneficio
6.988
Municipal
Multas Ley de Alcoholes - De Beneficio
2.393

594.000
700.000
14.645
6.760
2.233.667
2.016.667
210.000
7.000
2.926.000

11.030.36 1.294.70
9
3
5.938.252 1.227.15
3
4.341.046 1.508.95
4
631.446 - 37.446
945.156 -245.156
16.593
-1.948
4.011
2.749
2.112.373 121.294
1.930.740
85.927
175.259
34.741
6.374
626
2.979.744 -53.744

1.123.602
1
1.123.601
5.536

1.066.819
0
1.066.819
5.534

56.783
1
56.782
2

0
0
0
0

337.519
780.246
300
84.000
12.400
1
68.884
2.715
2
1
1
6.202.671
85.000

416.930
642.768
1.587
114.885
11.918
2
102.475
490
0
0
0
5.813.854
128.975

-79.411
137.478
-1.287
-30.885
482
-1
-33.591
2.225
2
1
1
388.817
-43.975

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8.059
7.772

85.000

128.975

-43.975

7.772

791.000
605.091
20.229

412.962
221.282
18.118

378.038
383.809
2.111

287
0
0

6.988

4.775

2.213

5.393

3.183

2.210

03
01

02
001
002
999
03

05
01
03
002
007
099
100

06
01
02
03
99

07
01
02

08
01
001

02
001
002
003
004

Denominacin

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

Ingresos
Percibido
s

Saldo
Pptario

Ingresos
por
Percibir

25

918.246
890.008
381.917
503.248
4.822
0
21
28.238
27.928
86
224
0

005
006
007
008

03
001

04
001

99
001

Servicios de Salud
Registro de Multas de Trnsito no PagadasDe Beneficio Municipal
Registro de Multas de Trnsito No Pagadas
De beneficio Otras Municipalidades
Multas Juzgado de Polica Local-De
Beneficio Otras Municipalidades
Intereses
Participacin del Fondo Comn Municipal
Art.38 D.L. N 3.063, de 1979
Participacin Anual
Fondos de Terceros
Arancel al Registro de Multas de Trnsito
no Pagadas
Otros
Dev. y reintegros no Provenientes de
Impuestos

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

1.854

1.854

2.185

-331

17.908

17.908

24.934

-7.026

14.161

14.161

14.161

119.376
3.984.000

119.376
4.297.000

138.485 -19.109
4.403.597 -106.597

287
0

3.984.000
1.967
1.967

4.297.000
5.467
5.467

4.403.597 -106.597
2.829
2.638
2.829
2.638

0
0
0

320.000
909

1.024.204
909

865.491
4.830

158.713
-3.921

0
0

26

Sub
t

Item

Asig.

999
10
01
02
03
04
05
06
07
99
11
99
12
06
10
13
01
001
999
03
002
005
14
01
15

Denominacin

Otros

Presup.
Inicial

Presup.
Vigente

319.091

1.023.29
5
8

Ingresos
Percibido
s

860.661 162.634

VENTA
DE
ACTIVOS
NO
8
1.237
FINANCIEROS
Terrenos
1
1
0
Edificios
1
1
1.237
Vehculos
1
1
0
Mobiliario y Otros
0
0
0
Mquinas y equipos
1
1
0
Equipos Informticos
1
1
0
Programas Informticos
1
1
0
Otros Activos no Financieros
1
1
0
VENTAS
DE
ACTIVOS
1
1
0
FINANCIEROS
Otros Activos Financieros
1
1
0
RECUPERACIN DE PRSTAMOS
357.311 357.311 265.540
Por Anticipo a Contratistas
0
0
34.391
Ingresos por Percibir
357.311 357.311 231.149
TRANSFERENCIAS PARA GASTOS 2.750.00 3.3.559.8 3.126.34
DE CAPITAL
4
17
5
Del Sector Privado
2
8.053
8.051
De la Comunidad Programa
1
8.052
8.051
Pavimentos Participativos
Otras
1
1
0
De Otras Entidades Pblicas
2.750.00 3.551.76 3.118.29
2
4
4
De la Subsecretara de Desarrollo
2 801.764 696.010
Regional y Administrativo
Del
Tesoro Pblico(Casino de 2.750.00 2.750.00 2422.284
Juegos Ley N 19.995; Patentes
0
0
Mineras Ley N 19.143)
Endeudamiento
1
1
0
Endeudamiento Interno
1
1
0
SALDO INICIAL DE CAJA
0 2.279.12 2.279.12
9
9
TOTALES
20.537.6
25.931.6 23.698.1
75
14
78

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

Saldo
Pptario

Ingresos
por
Percibir
0

-1.229

50.658

1
-1.236
1
0
1
1
1
1
1

0
0
0
0
0
0
0
50.658
0

1
91.771
-34.391
126.162
433.472

0
452.143
0
452.143
0

2
1

0
0

1
433.470

0
0

105.754

327.716

1
1
0

0
0
0

2.233.4
36

1.429.106

27

1.2.1 BALANCE DE EJECUCION PRESUPUESTARIA ACUMULADO


PRESUPUESTO DE GASTOS MUNICIPALIDAD DE TALCAHUANO 2013 en M($)
Subt Item Asig
.

21

Denominacin

GASTOS EN PERSONAL
01
001
002
003
004
005
02
001
002
003
004
005
03
001
005
007
999
04
003
004

22
01
001
02
001
002
003
03
001
04
001

Presup.
Inicial

7.832.32
2
Personal de Planta
4.879.35
5
Sueldos y Sobresueldos
3.764.95
5
Aportes del Empleador
244.369
Asignaciones por Desempeo
239.831
Remuneraciones Variables
482.000
Aguinaldos y Bonos
148.200
Personal a Contrata
980.919
Sueldos y Sobresueldos
785.652
Aportes del Empleador
59.239
Asignaciones por Desempeo
51.549
Remuneraciones Variables
43.987
Aguinaldos y Bonos
40.492
Otras Remuneraciones
576.725
Honorarios a Suma Alzada Personas 330.000
Naturales
Suplencias y Reemplazos
223.774
Alumnos en Prctica
0
Otras
22.951
Otros Gastos en Personal
1.395.32
3
Dietas
a Juntas, Consejos y 107.558
Comisiones
Prestaciones
de
Servicios
en 1.287.76
Programas Comunitarios
5
BIENES
Y
SERVICIOS
DE 7.684.79
CONSUMO
5
Alimentos y Bebidas
30.000
Para Personas
30.000
Textiles, Vestuario y Calzado
38.728
Textiles y Acabados Textiles
2.608
Vestuario, Accesorios y Prendas
30.120
Diversas
Calzado
6.000
Combustibles y Lubricantes
120.000
Para Vehculos
120.000
Materiales de Uso o Consumo
247.608
Materiales de Oficina
51.000

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

Presup.
Vigente

Obligaci Saldo
n
Pptario
Devengad
a

Deuda
Exigible

6.834.66 6.396.213 438.458


9
4.045.76 3.816.195 229.565
0
3.249.75 3.096.024 153.727
1
154.369
140.574 13.795
219.831
210.550
9.281
298.609
277.633 20.976
123.200
91.414 31.786
980.919
937.955 42.964
785.652
765.185 20.467
54.739
40.778 13.961
51.600
51.599
0
49.324
49.152
172
39.604
31.241
8.363
398.915
342.118 47.797
329.950
301.712 28.238

31.464
15.809 15.655
5.550
5.511
39
22.951
19.086
3.865
1.418.07 1.299.945 118.132
5
130.463
125.856
4.608

0
0
0
0

1.287.61 1.174.089 113.524


2
9.149.81 8.345.468 804.348
3
62.119
46.070 16.050
62.119
46.070 16.050
88.720
36.815 51.905
2.553
2.042
511
76.161
27.820 48.341

10.006
120.000
120.000
283.190
70.040

6.953
94.652
94.652
219.002
67.034

3.053
25.348
25.348
64.187
3.006

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

857.008
4.949
4.949
5.243
0
41
5.202
0
0
723
38

28

002
003
004
005
006
007
008
009
010
011
012
013
014
015
999

Textos y Otros Materiales de


Enseanza
Productos Qumicos
Productos Farmacuticos
Materiales y tiles Quirrgicos
Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y
Otros
Materiales y tiles de Aseo
Menaje para Oficina, Casino y Otros
Insumos, Repuestos y Accesorios
Computacionales
Materiales para Mantenimiento y
Reparaciones de Inmuebles
Repuestos
y
Accesorios
para
Mantenimiento y Reparaciones de
Vehculos
Otros Materiales, Repuestos y tiles
Diversos
Equipos Menores
Productos Elaborados de Cuero,
Caucho y Plstico
Productos Agropecuarios y Forestales
Otros
Servicios Bsicos

5.000

4.272

2.929

1.342

1.000
20.780
500
1.800

3.373
20.780
500
1.800

3.321
149
0
1.049

52
20.631
500
751

0
0
0
0

18.000
1.242
64.420

18.355
1.877
78.146

16.984
605
74.321

1.371
1.272
3.825

49
0
0

21.419

9.182

7.261

1.922

40.000

44.770

38.806

8.964

543

7.287

6.692

4.148

2.543

93

5.030
1.060

5.030
1.060

325
0

4.705
1.060

0
0

2.920
14.393
1.627.42
4
1.032.74
2
240.935
1.199
65.640

1.883
3.187
1.474.58
3
1.013.31
8
224.715
1.086
51.726

1.037
11.206
152.84
0
19.424

0
0
34.938

16.219
113
13.914

0
0
0

001

Electricidad

2.920
6.150
1.193.36
1
830.000

002
003
004

Agua
Gas
Correo

149.000
3.000
35.000

05

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

29

Subt tem Asig


.

005
006
007
008
999
06
001
002
003
004
005
006
007
999
07
001
002
003
999
08

Denominacin

Telefona Fija
Telefona Celular
Acceso a Internet
Enlace de Telecomunicaciones
Otros
Mantenimiento y Reparaciones
Mantenimiento y Reparacin de
Edificaciones
Mantenimiento y Reparacin de
Vehculos
Mantenimiento
y
Reparacin
Mobiliarios y Otros
Mantenimiento y Reparacin de
Mquinas y Equipos de Oficina
Mantenimiento y Reparacin
de
Maquinaria y Equipos de Produccin
Mantenimiento y Reparacin de Otras
Mquinas y Equipos
Mantenimiento y Reparacin de
Equipos Informticos
Otros
Publicidad y Difusin
Servicios de Publicidad
Servicios de Impresin
Servicios
de
Encuadernacin
y
Empastes
Otros
Servicios Generales

001

Servicios de Aseo

002
003

Servicios de Vigilancia
Servicios de Mantencin de Jardines

004

Servicios de Mantencin de Alumbrado


Pblico
Servicios de Mantencin de Semforos
Servicios
de
Mantencin
de
Sealizaciones de Trnsito
Pasajes, Fletes y Bodegajes
Salas Cunas y/o Jardines Infantiles
Servicios de Suscripcin y Similares
Servicios de Produccin y desarrollo de

005
006
007
008
010
011

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

Presup.
Inicial

Presup.
Vigente

Obligaci Saldo
n
Pptario
Devenga
da

Deuda
Exigible

81.600
85.761
2.000
7.000
0
93.300
15.000

77.696
135.316
64.516
9.290
90
105.782
5.964

36.953
121.159
16.870
8.697
59
74.529
964

40.743
14.158
47.645
593
31
31.253
5.000

28
34.910
0
0
0
16.070
0

12.000

12.240

8.775

3.465

6.000

5.036

2.387

2.649

1.000

1.284

680

604

11.000

10.002

998

2.000

2.000

333

1.667

45.000

45.000

33.645

11.355

12.544

12.300
181.300
80.300
72.500
1.000

23.258
145.482
52.083
46.899
1.000

17.743
92.382
24.952
27.552
977

5.515
53.100
27.131
19.346
23

3.526
2.199
600
484
0

27.500
4.932.19
8
2.965.68
8
396.298
1.011.01
8
131.294

45.500
5.813.09
2
3.354.14
3
386.737
1.301.79
3
123.235

38.901
6.600
5.623.38 189.708
5
3.354.14
0
3
368.124 18.613
1.301.79
0
3
123.234
1

1.115
714.352

55.000
40.000

55.000
40.000

35.400
7.000
500
220.000

66.639
13.140
500
310.634

51.836
8.303

448.399
90.795
114.227
54.706

3.164
31.697

0
0

59.207
7.433
12.447
694
0
500
192.328 118.306

441
340
0
4.021

30

999
09
002
003
006
999
10
002
003
11
001
002
003
12
002
003
005
999
Subt Item Asig.
.

23
01
004
24
01

Eventos
Otros
Arriendos
Arriendo de Edificios
Arriendo de Vehculos
Arriendo de Equipos Informticos
Otros
Servicios Financieros y de Seguros
Primas y Gastos de Seguros
Servicios de Giros y Remesas
Servicios Tcnicos y Profesionales
Estudios e Investigaciones
Cursos de Capacitacin
Servicios Informticos
Otros Gastos en Bienes y Servicios de
Consumo
Gastos Menores
Gastos de Representacin, Protocolo y
Ceremonial
Derechos y Tasas
Otros
Denominacin

70.000
549.300
186.000
200.000
112.500
50.800
57.000
51.000
6.000
192.000
2.000
20.000
170.000
50.000

161.271
525.491
204.065
132.496
114.501
74.429
84.659
44.209
40.450
233.184
72.000
47.800
113.384
60.670

6.000
24.000

6.000
24.614

4.496
19.056

1.504
5.559

0
0

5.000
15.000

3.337
26.719

1.406
22.051

1.931
4.668

0
2.604

Presup.
Inicial

PRESTACIONES DE SEGURIDAD
10.000
SOCIAL
Prestaciones Previsionales
10.000
Desahucios e Indemnizaciones
10.000
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
3.077.558
Al Sector Privado

830.200

001
004
006
007

03

Fondos de Emergencia
41.000
Organizaciones Comunitarias
260.000
Voluntariado
150.000
Asistencia
Social
a
Personas
90.000
Naturales
008 Premios y Otros
10.000
999 Otras Transferencias al Sector
279.200
Privado
A Otras Entidades Pblicas
2.247.358
002 A los Servicios de Salud
080 A las Asociaciones
001 A
la
Asociacin
Chilena

de

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

2.393
7.500
7.500

Presup.
Vigente

151.970
9.300
429.145 96.348
185.472 18.594
97.548 34.948
112.210
2.291
33.915 40.515
76.315
8.344
41.936
2.273
34.379
6.071
131.581 101.603
10.637 61.363
23.174 24.626
97.770 15.614
47.009 13.662

1.423
43.162
237
29.730
13.195
0
0
0
0
32.768
2.960
890
28.918
2.604

Obligaci
n
Devenga
da

Saldo
Pptario

Deuda
Exigible

2.327

7.673

2.327
7.673
2.327
7.673
4.751.31 477.637
3
1.168.95 204.560
8
47.879 47.270
353.905 60.575
147.840
2.160
158.569 84.677

0
0
0

30.603
440.040

23.702
437.063

6.901
2.977

0
0

3.855.43
2
5.393
8.800
8.800

3.582.35 273.077
5
3.183
2.210
8.694
106
8.694
106

10.000
10.000
10.000
5.228.94
8
1.373.51
6
95.148
414.480
150.000
243.245

0
0
0
0
0

0
0
0

31

090

092
099
100
101

26
01
02
04
29
02
03
04
05

06

07

31
01
02

Municipalidades
Al Fondo Comn Municipal-Permisos 1.166.667
de Circulacin
001 Aporte ao Vigente
1.166.667
Al Fondo comn Municipal-Multas
001 Art.14, N 6, Ley N 18.695
A Otras Entidades Pblicas
A Otras Municipalidades
A Servicios Incorporados a su Gestin

12.229
12.229
11.500
32.069
1.015.000

001 A Educacin

500.000

002 A Salud

500.000

003 A Cementerios
15.000
OTROS GASTOS CORRIENTES
17.000
Devoluciones
12.000
Compensaciones por daos a terceros
5.000
y/o la Propiedad
Aplicacin Fondos de Terceros
0
001 Arancel al Registro de Multa de
0
Trnsito no Pagadas
ADQUISICION DE ACTIVOS NO
166.000
FINANCIEROS
Edificios
0
Vehculos
130.000
Mobiliario y Otros
10.000
Mquinas y Equipos
18.000
001 Mquinas y Equipos de Oficina
5.000
002 Maquinarias y equipos para la
0
produccin
999 Otras
13.000
Equipos informticos
3.000
001 Equipos
Computacionales
y
920
Perifricos
002 Equipos de Comunicaciones para
2.080
Redes Informticas
Programas Informticos
5.000
001 Programas Computacionales
0
002 Sistema de Informacin
5.000
Iniciativas de Inversin
1.690.000
Estudios Bsicos
002 Consultoras
Proyectos

0
0
1.690.000

002 Consultoras
003 Terrenos

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

200.000
0

1.316.66
7
1.316.66
7
20.229
20.229
10.500
32.069
2.461.77
4
1.263.18
4
1.171.52
0
27.070
168.500
12.000
153.000
3.500
3.500

1.218.12 98.540
7
1.218.12 98.540
7
18.118
2.111
18.118
2.111
3.556
6.944
7.220 24.849
2.323.45 138.317
7
1.160.42 102.758
6
1.138.01 33.502
8
25.013
2.057
86.447 82.053
4.949
7.051
78.717 74.283

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

719
719

0
0

569.650

109.394 460.255

378

27.005
370.062
13.623
67.860
25.270
11.500

0 27.005
58.918 311.144
9.831
3.791
28.561 39.299
2.824 23.446
9.857
1.643

0
0
0
378
0
0

31.090
19.420
17.305

15.880
12.084
12.049

15.210
7.336
5.256

378
0
0

2.115

35

2.080

0 71.680
0 63.430
0
8.250
1.359.78 1.557.7
4
40
0 33.500
0 33.500
1.359.78 1.524.2
4
40
0 276.010
3.054 18.002

0
0
0
0

71.680
63.430
8.250
2.917.52
2
33.500
33.500
2.884.02
2
276.010
21.056

2.781
2.781

0
0
0
0
0

32

004 Obras Civiles


33
03
34
07

1.490.000

1.356.73
0
165.204
165.204
165.204

1.230.2
28
0
0
0

60.000
60.000
60.000

2.586.95
6
165.204
165.204
165.204

0
0

887.303
887.303

825.196
825.196

62.109
62.109

78.339
78.339

20.537.67
5

25.931.6
09

22.041.3
46

3.890.2 935.725
73

Transferencias de Capital
A Otras Entidades Pblicas
001 A los Servicios Regionales de Vivienda
y Urbanizacin
SERVICIO DE LA DEUDA
Deuda Flotante
TOTAL

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

0
0
0

33

Gestin Financiera
Servicios Incorporados
Salud Educacin - Cementerios
Gestin Financiera Direccin De Salud Municipal
A.- Ingresos
Los ingresos totales percibidos alcanzaron a la suma de M$ 8.605.236.-incluido el saldo inicial de
caja que fue de M$ 649.629.- y el presupuesto vigente de ingresos fue de M$ 9.716.051 , es decir se
percibieron menos ingresos por M$ 1.110..815.- , que en % equivalen a un 12,91 % menos que lo
presupuestado.
Respecto a los ingresos percibidos por esta Direccin de Salud durante el ao 2013 se puede comentar:
1.-

Las Transferencias Corrientes corresponde a los ingresos que se perciben del sector pblico
(Servicio de Salud, De Otras Entidades Pblicas y Aporte Municipal), constituyen el principal ingreso
para realizar la gestin de Atencin Primaria de salud.
o

o
o
2.-

El Per cpita es el principal componente de ingreso, para el ao 2013 es el siguiente:


Poblacin inscrita validada 125.542 personas por un valor de $3.509 nos da un valor de $
440.526.878, ms la poblacin Adulto Mayor validada por 12.745 por un valor de $ 519 nos
da $ 6.614.655.- La Sumatoria nos da $ 447.141.533.- que constituye el valor del Per cpita
mensual recibido por la comuna.
El Aporte Afectado con M$ 1.254.515, constituye el segundo componente de ingreso, aqu se
registran los apoyos especficos en RR.HH, Gastos Operacionales e Infraestructura, a travs
de Convenios entre la I. Municipalidad de Talcahuano y el Servicio Salud Talcahuano como
por ejemplo: Sapu (Servicio de Atencin Primeria de Urgencia), Desempeo Colectivo, Era
,Iras Mixtas.
El Aporte de otras entidades pblicas considera el bono de escolaridad, Convenio Minsal Sil
curativo Comn, entre otros.
El Aporte Municipal fue percibido en su 100%.

Entre los Otros Ingresos Corrientes estn:


o
o

La recuperacin de Licencias Mdicas, que alcanzaron un 68.75% de lo presupuestado.


Otros que representan los ingresos propios.

B.- Presupuesto de Gastos de La Direccin de Salud Municipal DAS


El PRESUPUESTO VIGENTE de gastos al igual que el de ingresos al trmino del ao 2013
alcanz la suma de M$ 9.716.049 y el total de gastos efectivos de la columna OBLIGACION
DEVENGADA, ascendi a la suma de M$ 9.226.216.- en este caso las obligaciones son menores que el
presupuesto vigente en M$ 489.827.- , producindose un supervit en el presupuesto de gastos. Por otro
lado los ingresos percibidos fueron de M$ 8.605.236.- producindose un dficit de M$ 620.980.-

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

34

(diferencia entre ingresos y gastos) lo cual significa que los recursos faltantes deben ser absorbidos con
ingresos a percibir el ao 2014.
Respecto al gasto se puede comentar que:
1.- El Gasto en Personal representa el gasto por concepto de remuneraciones de todo el personal de
salud desde el mes de Enero a Diciembre del ao 2013, incluye centros de salud y la administracin, de
acuerdo a lo presupuestado para el ao 2013 se ejecut en un 100%.
o El gasto en personal de planta representa el 52,8% del gasto en personal y un 40,31% del total
de gastos del perodo.
o El gasto en personal a contrata representa el 43,6% del gasto en personal y un 34.4% del total de
gastos del perodo.
o El gasto en personal con otras remuneraciones representa el 3,57% del gasto en personal y un
2.81% del total de gastos del perodo.
2..- El Gasto en Bienes y Servicios de Consumo representa el 14% del total del gasto y el 81% del total
de la deuda exigible a la fecha presente. Al respecto se puede sealar:
o

En relacin al gasto se puede sealar que la Asignacin Farmacia constituye lo ms relevante:


productos qumicos, productos farmacuticos y materiales y tiles quirrgicos representan el
63.9% del total del gasto. Con respecto a la deuda exigible ella representa el 97.7% del total de la
deuda del Items Bienes y Servicios de Consumo y el 76,7% del total de deuda reconocida en el
sistema (incluye deuda flotante ao anterior).

o
3.- Adquisicin De Activos
Durante el ao 2013, se ejecut un 78.2% del presupuesto anual.
4.- Deuda Adquirida
Deuda Flotante. Corresponde a los compromisos devengados y no pagados al 31 de Diciembre del
ejercicio presupuestario del ao anterior. Durante el ao 2013 se pag un 82,6% de la deuda del ao
anterior.

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

35

1.2.2.- Balance de Ejecucin Presupuestaria Acumulado


Direccin De Salud Municipal 2013
Presupuesto De Ingresos
Subt. Item Asig
05
03
006
099
101
08
01
002
99
999
15

Denominacin
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES
De Otras Entidades Pblicas
Del Servicio de Salud
De Otras Entidades Pblicas
De la Municipalidad a Servicios
Incorporados a su Gestin
OTROS
INGRESOS
CORRIENTES
Recuperaciones y Reembolsos
por Licencias Mdicas
Recuperaciones Art.12 Ley N
18.196 y Ley N 19.117 Art.
nico
Otros
Otros
SALDO INICIAL DE CAJA
TOTALES

Presupuesto Presupuesto
Inicial M($) Vigente M ($)

Ingresos
Percibidos
M($)

Saldo
Presupuestario
M($)

7.214.952

8.650.565

7.658.425

992.140

7.214.952
6.664.952
50.000
500.000

8.650.565
7.256.645
223.214
1.170.706

7.658.425
6.519.507
110.215
1.028.703

992.140
737.138
112.999
142.003

390.000

415.857

297.182

118.675

380.000

380.000

261.265

118.735

380.000

380.000

261.265

118.735

10.000
10.000
1.000
7.605.952

35.857
35.857
649.629
9.716.051

35.917
35.917
649.629
8.605.236

-60
-60
0
1.110.815

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

36

Presupuesto De Egresos
Subt Item Asig.

21
01
001
002
003
004
005
02
001
002
003
004
005
03
001
005
999

Subt Item Asig

22
01
001
02
001
002
03
001
002
003

Denominacin

GASTOS EN PERSONAL
Personal de Planta
Sueldos y Sobresueldos
Aportes del Empleador
Asignaciones
por
Desempeo
Remuneraciones Variables
Aguinaldos y Bonos
Personal a Contrata
Sueldos y Sobresueldos
Aportes del Empleador
Asignaciones
por
Desempeo
Remuneraciones Variables
Aguinaldos y Bonos
Otras Remuneraciones
Honorarios a Suma Alzada
Personas Naturales
Suplencias y Reemplazos
Otras

Presupuesto Presupuesto Obligacin


Saldo
Inicial M($)
Vigente
Devengad Presupuesta
M($)
a
rio
M($)
M($)

Deuda
Exigibl
e
M($)

5.811.577
3.107.334
2.457.676
141.605
348.910

7.273.047
3.916.130
3.308.772
81.605
339.410

7.277.067
3.841.841
2.928.860
78.671
441.697

-4.026
74.287
379.912
2.934
-102.288

0
0
0
0
0

72.958
86.185
2.454.577
2.081.073
65.608
241.324

120.658
65.685
3.086.420
2.666.316
65.608
285.924

139.152
253.461
3.175.363
2.612.347
71.647
381.138

-18.494
-187.777
-88.945
53.968
-6.039
-95.214

0
0
0
0
0
0

28.555
38.017
249.666
32.881

30.555
38.017
270.497
75.469

39.626
70.605
259.863
87.181

-9.071
-32.589
10.632
-11.712

0
0
0
0

207.095
12.690

183.395
5.190

172.682
0

10.711
5.190

0
0

Denominacin

Presup.
Inicial

Presup.
Vigente

Obligaci
n
Devenga
da

Saldo
Pptario

Deuda
Exigible

BIENES
Y
SERVICIOS
DE
CONSUMO
Alimentos y Bebidas
Para Personas
Textiles, Vestuario y Calzado
Textiles y Acabados Textiles
Vestuario, Accesorios y Prendas
Diversas
Combustibles y Lubricantes
Para Vehculos
Para maquinarias, Equipos de
Produccin, Traccin y Elevacin
Para Calefaccin

1.786.173

1.782.173

488.592

1.103
1.103
154
77
77

1.503
1.503
254
177
77

1.293.58
2
393
393
126
55
71

1.110
1.110
129
122
7

459.55
2
0
0
0
0
0

31.465
26.195
1.735

31.465
21.695
1.735

25.049
18.931
0

6.416
2.764
1.735

0
0
0

3.535

8.035

6.118

1.917

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

37

04

Materiales de Uso o Consumo


001
003
004

Materiales de Oficina
Productos Qumicos
Productos Farmacuticos

45.188
198.054
868.543

45.188
193.054
838.043

29.262
109.377
576.875

15.926
83.677
261.168

005
006

Materiales y tiles Quirrgicos


Fertilizantes,
Insecticidas,
Fungicidas y Otros
Materiales y tiles de Aseo
Insumos, Repuestos y Accesorios
Computacionales
Materiales para Mantenimiento y
Reparaciones de Inmuebles
Repuestos y Accesorios para
Mantenimiento y Reparaciones de
Vehculos
Otros Materiales, Repuestos y
tiles Diversos
Equipos Menores
Otros
Servicios Bsicos
Electricidad
Agua
Gas
Telefona Fija
Telefona Celular
Acceso a Internet
Enlace de Telecomunicaciones
Mantenimiento y Reparaciones
Mantenimiento y Reparacin de
Edificaciones
Mantenimiento y Reparacin de
Vehculos
Mantenimiento
y
Reparacin
Mobiliarios y Otros
Mantenimiento y reparacin de
Mquinas y Equipos de Oficina
Mantenimiento y Reparacin de
Mquinas y equipos de Produccin
Mantenimiento y Reparacin de
Otras Mquinas y Equipos
Otros

159.203
1.875

188.203
1.490

139.055
292

49.148
1.199

480.57
7
3.034
42.461
351.24
4
75.849
0

39.828
11.328

39.413
14.128

30.693
12.497

8.720
1.631

2.806
4.573

15.575

13.575

10.854

2.721

89

8.058

868

7.190

26

2.271

1.971

673

1.298

1.754
897
136.513
78.126
20.079
7.422
15.701
10.777
1.231
3.177
49.251
18.181

1.254
1.697
167.213
86.151
22.671
6.721
21.001
28.665
827
1.177
49.251
14.709

97
839
166.359
66.483
26.657
6.721
31.997
32.592
750
1.159
43.379
13.437

1.158
859
853
19.668
-3.986
0
-10.997
-3.927
77
18
5.871
1.271

97
398
1.315
0
0
0
1.315
0
0
0
1.854
0

17.972

16.322

14.388

1.933

1.602

1.602

1.385

217

67

2.411
767

2.382
695

8.474

13.439

716

007
009
010
011
012
013
999
05
001
002
003
005
006
007
008
06
001
002
003
004
005
006
999

1.352.574

1.346.074

911.382

434.695

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

8.058

2.239

29
72

0
695

11.092

2.348

1.159

38

Sub Item Asig


t
07
001
002
999
08
001
002
007
008
999
09
002
003
004
005
006
999
10
002
11
001
002
003
12
002
003
004
005
999
29
04
05
001
002
34
07

Denominacin

Publicidad y Difusin
Servicios de Publicidad
Servicios de Impresin
Otros
Servicios Generales
Servicios de Aseo
Servicios de Vigilancia
Pasajes, Fletes y Bodegajes
Salas Cunas y/o Jardines Infantiles
Otros
Arriendos
Arriendo de Edificios
Arriendo de Vehculos
Arriendo de Mobiliario y Otros
Arriendo de Mquinas y Equipos
Arriendo de Equipos Informticos
Otros
Servicios Financieros y de Seguros
Primas y Gastos de Seguros
Servicios Tcnicos y Profesionales
Estudios e Investigaciones
Cursos de Capacitacin
Servicios Informticos
Otros Gastos en Bienes y Servicios
de Consumo
Gastos Menores
Gastos de Representacin, Protocolo
y Ceremonial
Intereses, Multas y Recargos
Derechos y Tasas
Otros
ADQUISICION DE ACTIVOS NO
FINANCIEROS
Mobiliario y Otros
Mquinas y Equipos
Mquinas y equipos de Oficina
Mquinas y equipos para la
Produccin
SERVICIO DE LA DEUDA
Deuda Flotante
TOTAL

Presup
Inicial

Presup.
Vigente

Obligaci Saldo
n
Pptario
Devenga
da
936
2.140
936
1.081
0
715
0
344
38.127 13.581
4.182
-127
393
201
4.368
4.256
29.184
9.168
0
83
74.983
3.017
47.859
-4.291
11.130
2.933
738
213
2.747
2.831
12.467
963
42
368
4.550
1.117
4.550
1.117
18.854
7.150
0
13
11.212
7.135
7.642
2
9.444 12.513

Deuda
Exigible

3.077
1.518
1.215
344
51.708
3.554
595
9.124
38.352
83
118.000
85.568
14.063
1.951
7.578
7.430
1.410
5.167
5.167
16.004
1.013
2.532
12.459
21.157

3.077
2.018
715
344
51.708
4.054
595
8.624
38.352
83
78.000
43.568
14.063
951
5.578
13.430
410
5.667
5.667
26.004
13
18.347
7.644
21.957

2.677
289

8.477
289

8.177
0

300
289

0
0

17.661
241
289
7.200

12.661
241
289
11.200

1.222
0
45
6.938

11.439
241
244
4.261

0
0
0
3.520

2.100
5.100
2.580
2.520

4.100
7.100
6.124
976

2.049
4.889
4.103
786

2.051
2.210
2.021
189

130
3.390
3.294
96

1.000
1.000

649.629
649.629

648.629
648.629

1.000
1.000

112.623
112.623

7.605.950

9.716.049

9.226.216 489.827

611.695

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

39

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10.036
0
0
0
0
10.036
0
0
0
1.770
0
1.770
0
0

Gestin Financiera Departamento Administracin de Educacin Municipal


A.- Ingresos
El Presupuesto Inicial del Departamento de Educacin fue de M$ 13.738.796.- y al trmino del
ao su valor era de M$21.159.493.- , es decir, a travs de las modificaciones presupuestarias
presentadas en el transcurso del ao tuvo un incremento de M$7.420.697, lo que en porcentaje
constituy un 54%.
A nivel global, se percibi por ingresos M$ 19.017.981, agregando el saldo inicial de caja de M$
1.376.444.- , se registr un total de ingresos de M$ 20.394.425.- y se deveng un total de M$ 19.239.567
por concepto de gastos.

Transferencias Corrientes

Las transferencias corrientes percibidas en el ao 2013 ascendieron a M$ 18.291.905.- lo que


corresponde a un 89,7% del total de Ingresos percibidos. Este subttulo se subdivide en los siguientes
tems y asignaciones:
De la Subsecretara de Educacin :
Por un valor de M$ 17.131.479.- que corresponden a:
Los ingresos percibidos por Subvencin de Escolaridad por M$13.080.825., ms el valor de M$
2.753.208., que corresponde a Subvencin Especial Preferencial SEP.
Se finaliz el ao 2013 con una matrcula de 14.400 alumnos y con Asistencia Promedio de 88%.
Otros Aportes por M$ 1214.166 que corresponden a proyectos de Apoyo a la Gestin Municipal y
Revitalizacin 2013, para ser utilizados con fines educacionales.
De la Municipalidad a Servicios incorporados a su Gestin
Por un valor de M$1.243.706., que corresponden a:
Aporte Municipal por M$684.861.- que son un 100% de lo incorporado al Presupuesto
Aguinaldos y Bonos de M$558.845., cancelados durante el ao

Otros Ingresos Corrientes

El total de los ingresos percibidos por este tem asciende a M$726.036 y es un 94% de lo estimado para
el ao, con el siguiente detalle:
Recuperaciones Y Reembolsos Por Licencias
Las Recuperaciones por Licencias Mdicas ascienden a M$ 654.576.
Otros :
Otros ingresos corrientes por M$71.460.- que corresponde a reintegros por Inasistencia y cheques
caducados.

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

40

Transferencias Para Gastos De Capital

No registra ingresos en el ao 2013.

Saldo Inicial De Caja

Al comenzar el ao 2013 se incorpor la suma de M$ 1.376.444.- , suma que se destin a pagar los
compromisos previsionales, de proveedores y de inversin del ao anterior.
B.- Gastos
Se registr un total de gastos devengados de M$ 19.239.567.- registrndose un saldo presupuestario de
M$ 1.919.921.-.

Gastos en Personal

El total de Gastos en Personal devengados en el ao 2013 ascienden a M$ 15.349.027cifra que


constituye el 80% del total de gastos devengados del ao. El gasto en personal se desglosa en 3
partidas, las cuales se presentan a continuacin:

Gastos en Personal de Planta

Se deveng por este concepto M$ 6.509.167.- corresponde a todo el personal docente que labora en los
Colegios, Administracin y Dependencias Anexas adscritos en forma indefinida a la planta. Constituye un
42,4 % del total de gastos en personal.

Personal A Contrata

Se deveng un total de M$ 5.756.800.-, incluye a todo el personal docente que labora en los Colegios y
Dependencias Anexas que estn a contrata, ya sea por reemplazos o por tareas necesarias solo por un
periodo determinado. Representa un 37,5% del total de gastos en personal.

Otras Remuneraciones

Remuneraciones Reguladas por el Cdigo del Trabajo


Se deveng en el ao M$ 3.083.060.-. En esta cuenta se incluye todo el personal que no es del Estatuto
Docente y que trabaja en la Administracin, Colegios y Dependencias Anexas. Este gasto representa un
20,1 % del total de gastos en personal.
Suplencias Y Reemplazos Se deveng durante el 2013 un total de M$ 81.740.- y corresponde a los
reemplazos contratados por el ao 2013.

Bienes y Servicios de Consumo

Del total de gastos proyectados en la columna PRESUPUESTO VIGENTE de M$ 3.907.246.- se


deveng un monto de M$ 2.853.424.- que representa un 73% de lo presupuestado. Los gastos de
mayor relevancia por monto en el ao 2013, son los siguientes:

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

41

Combustibles y lubricantes vehculos


Materiales de Oficina, Textos y Otros
Mantencin y Reparacin Establecimientos
Consumos Bsicos
Servicios de Vigilancia DAEM
Pasajes, Fletes y bodegajes DAEM
Seguros
Servicios tcnicos y profesionales, curso capacitacin

M$
M$
M$
M$
M$
M$
M$
M$

8.362
177.174
246.609
202.960
43.248
135.714
19.782
193.457

Prestaciones de Seguridad Social

Desahucios e Indemnizaciones a la fecha con un total de M$312.986, que se divide en:


Desahucios e Indemnizaciones con cargo a la ley 20.501, que otorga anticipo de subvencin y aporte
especial, a la fecha se han cancelado M$102.727.- y M$210.258., Desahucios e Indemnizaciones
con fondos DAEM.-

Otros Gastos Corrientes

Compensaciones por daos a terceros y/o a la Propiedad que corresponden a causa judicial por el
valor de M$ 70.628.

Adquisicin de Activos No Financieros

Los gastos ascienden a M$547.049.- que es un 63% del presupuesto para el ao 2013.- se detallan
las cuentas ms relevantes:
Mobiliario Y Otros Con Fondos SEP
Maquinas Y Equipos De Oficina Con Fondos SEP
Equipos Informticos Con Fondo SEP

M$119.476
M$220.618
M$188.698

Iniciativas De Inversin

En el ao 2013 se ejecut Estudios Bsicos por M$3.800.

Servicios De La Deuda

En el 1er semestre 2013 se cancela el 100% de la deuda flotante del ao 2012 traspasada al
presupuesto 2013 por el valor de M$92.656.-

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

42

1.2.3.- Balance

de Ejecucion Presupuestaria Acumulado


Departamento Administracin de Educacin 2013
Presupuesto de Ingresos

Subt. Item Asig Denominacin

05
03
003
101
08
01
001
002
99
999
013
03
004
15

Presupuesto Presupuesto
Inicial M($)
Vigente M ($)

Ingresos
Percibidos
M($)

Saldo
Presupuestari
o
M($)

TRANSFERENCIAS
CORRIENTES
De Otras Entidades Pblicas
De La Subsecretara de
Educacin
De la Municipalidad a Servicios
Incorporados a su Gestin
OTROS
INGRESOS
CORRIENTES
Recuperaciones y Reembolsos
por Licencias Mdicas
Reembolsos Art. 4 Ley N
19.345 y Ley N 19.117 Art.
nico
Recuperaciones Art.12 Ley N
18.196 y Ley N 19.117 Art.
nico
Otros
Otros
TRANSFERENCIAS
PARA
GASTOS DE CAPITAL
De Otras Entidades Pblicas
De
La
Subsecretara
de
Educacin
SALDO INICIAL DE CAJA

12.970.362

19.014.625

18.291.905

722.720

12.970.362
12.295.902

19.014.625
17.695.025

18.291.905
17.131.479

722.720
563.546

674.460

1.319.600

1.160.426

159.174

768.414

768.414

726.076

42.338

768.414

768.414

654.576

113.838

5.000

5.000

5.000

763.414

763.414

654.576

108.838

0
0
10

0
0
10

71.500
71.500
0

-71.500
-71.500
10

10
10

10
10

0
0

10
10

10

1.376.444

1.376.444

TOTALES

13.738.796

21.159.493

20.394.425

765.068

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

43

1.2.3.- Balance de Ejecucion Presupuestaria Acumulado


Departamento Administracin de Educacin 2013
Presupuesto de Egresos
Subt

Ite
m

Asig
.

21
01
001
002
003
004
005
02
001
002
003
004
005
03
001
004
005
22
01
001
02
002
003
03
001
04
001
002
004
007
009

Denominacin

Presup.
Inicial

Presup.
Vigente

Obligacin
Devengad
a

Saldo
Pptario

Deuda
Exigible

GASTOS EN PERSONAL
Personal de Planta
Sueldos y Sobresueldos
Aportes del Empleador
Asignaciones por Desempeo
Remuneraciones Variables
Aguinaldos y Bonos
Personal a Contrata
Sueldos y Sobresueldos
Aportes del Empleador
Asignaciones por Desempeo
Remuneraciones Variables
Aguinaldos y Bonos
Otras Remuneraciones
Honorarios a Suma Alzada
Personas Naturales
Remuneraciones reguladas por el
Cd. del Trabajo
Suplencias y Reemplazos
BIENES
Y
SERVICIOS
DE
CONSUMO
Alimentos y Bebidas
Para Personas
Textiles, Vestuario y Calzado
Vestuario, Accesorios y Prendas
Diversas
Calzado
Combustibles y Lubricantes
Para Vehculos
Materiales de Uso o Consumo
Materiales de Oficina
Textos y Otros Materiales de
Enseanza
Productos farmacuticos
Materiales y tiles de Aseo
Insumos, repuestos y Accesorios
Computacionales

12.430.891
6.920.119
6.472.119
154.000
152.000
2.700
139.300
2.938.007
2.634.807
75.000
111.700
800
115.700
2.572.765
0

15.404.442
6.509.167
6.072.173
136.220
150.100
759
149.915
5.769.927
5.233.923
112.997
215.692
800
206.515
3.125.348
0

15.349.027
6.509.167
6.072.173
136.220
150.100
759
149.915
5.756.800
5.226.638
112.997
210.251
660
206.254
3.083.060
0

55.415
0
0
0
0
0
0
13.128
7.286
0
5.441
140
261
42.287
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.514.765

3.043.608

3.001.320

42.287

58.000
1.269.895

81.740
3.907.246

0
90.830

0
0
0
0

58.146
58.146
192.894
192.894

81.740
0
2.863.423 1.043.82
0
28.347
29.797
28.347
29.797
109.610
83.284
109.610
83.284

0
5.000
5.000
372.506
86.000
40.000

0
14.234
14.234
1.000.093
390.392
94.798

0
8.362
8.362
608.134
177.174
72.085

0
5.872
5.872
391.959
213.219
22.712

0
0
0
31.459
6.089
1.457

0
7.000
12.000

0
20.080
116.881

0
16.325
78.691

0
3.755
38.189

0
3.466
226

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

10.383
10.383
529
529

44

05

06

07

08

09

10
11

12

010 Materiales para Mantenimiento y


Reparaciones de Inmuebles
011 Repuestos y Accesorios para
Mantenimiento y Reparaciones de
Vehculos
012 Otros Materiales, Repuestos y tiles
Diversos
999 Otros
Servicios Bsicos
001 Electricidad
002 Agua
003 Gas
004 Correo
005 Telefona Fija
006 Telefona Celular
007 Acceso a Internet
Mantenimiento y Reparaciones
001 Mantenimiento y Reparacin de
Edificaciones
002 Mantenimiento y Reparacin de
Vehculos
003 Mantenimiento
y
Reparacin
Mobiliarios y Otros
004 Mantenimiento y reparacin de
Mquinas y Equipos de Oficina
007 Mantenimiento y Reparacin de
Equipos Informticos
Publicidad y Difusin
001 Servicios de Publicidad
002 Servicios de Impresin
Servicios Generales
002 Servicio de Vigilancia
007 Pasajes, Fletes y Bodegajes
008 Salas Cunas y/o Jardines Infantiles
999 Otros
Arriendos
002 Arriendo de Edificios
003 Arriendo de Vehculos
004 Arriendo de Mobiliario y Otros
005 Arriendo de Mquinas y Equipos
006 Arriendo de Equipos Informticos
Servicios Financieros y de Seguros
002 Primas y Gastos de Seguros
Servicios Tcnicos y Profesionales
001 Estudio e Investigaciones
002 Cursos de Capacitacin
999 Otros
Otros Gastos en Bienes y Servicios
de Consumo

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

187.506

324.095

246.609

77.487

18.043

9.000

6.574

3.617

2.957

392

13.000

38.169

11.194

26.975

427

8.000
423.683
255.000
120.983
700
0
30.000
5.000
12.000
2.350
1.000

9.104
393.760
206.906
138.510
1.344
0
29.246
8.634
9.120
13.662
2.167

2.439
388.138
202.960
137.611
693
0
29.246
8.512
9.116
5.801
1.705

6.665
5.622
3.946
899
651
0
0
122
4
7.861
462

1.359
140
0
140
0
0
0
0
0
445
325

24

24

1.350

11.471

4.096

7.375

120

5.489
2.400
3.089
115.467
59.809
40.000
15.658
0
17.878
7.878
0
0
0
10.000
23.374
23.374
296.748
0
6.000
290.748
7.400

83.883
53.196
30.687
589.355
55.111
256.369
19.721
258.154
40.595
3.623
1.501
24
2.327
33.120
19.782
19.782
1.466.592
178.351
316.183
972.058
34.250

48.554
26.300
22.254
332.830
43.248
135.714
9.110
144.758
28.773
3.623
0
0
2.227
22.923
19.782
19.782
1.258.923
106.783
202.757
949.383
26.169

35.326
26.895
8.431
256.527
11.863
120.656
10.611
113.397
11.822
0
1.501
24
100
10.197
0
0
207.669
71.568
113.426
22.675
8.081

14.630
11.874
2.756
27.648
0
1.855
2.542
23.251
1.954
0
0
0
523
1.431
0
0
3.506
1.006
2.500
0
136

45

23
01
26
02
29
03
04
05

06
07
31
01
02

34

002 Gastos Menores


004 Intereses, Multas y Recargos
999 Otros
PRESTACIONES DE SEGURIDAD
SOCIAL
Prestaciones Previsionales
004 Desahucios e Indemnizaciones
OTROS GASTOS CORRIENTES
Compensaciones por daos a
terceros y/o a la Propiedad
ADQUISICION DE ACTIVOS NO
FINANCIEROS
Vehculos
Mobiliario y Otros
Mquinas y Equipos
001 Mquinas y Equipos de Oficina
999 Otras
Equipos informticos
001 Equipos
Computacionales
y
Perifricos
Programas Informticos
001 Programas Computacionales
INICIATIVAS DE INVERSION
Estudios Bsicos
002 Consultoras
Proyectos
002 Consultoras
004 Obras Civiles
005 Equipamiento
SERVICIO DE LA DEUDA
07 Deuda Flotante
TOTAL

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

4.000
0
3.400
15.000

20.545 14.997
5.548
0
0
0
13.705
11.172
2.533
780.720
312.986 467.733

0
0
136
8.454

15.000
15.000
0
0

780.720
780.720
74.255
74.255

312.986 467.733
312.986 467.733
70.628
3.627
70.628
3.627

8.454
8.454
0
0

11.000

872.544

547.049 325.497

17.188

0
10.000
0
0
0
1.000
1.000

17.070
213.336
373.554
372.601
953
243.584
243.584

0 17.070
119.476 93.861
220.618 152.937
219.666 152.936
952
1
188.698 54.886
188.698 54.886

0
6.707
7.987
7.987
0
2.494
2.494

0
0
12.000
12.000
12.000
0
0
0
0
10
10

25.000
25.000
27.600
27.600
27.600
0
0
0
0
92.684
92.684

13.738.796 21.159.491

18.257
18.257
3.800
3.800
3.800
0
0
0
0
92.684
92.684

6.743
6.743
23.800
23.800
23.800
0
0
0
0
29
29

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

19.239.567

1.919.921

116.472

46

Gestin Financiera Direccin de Cementerios


Los Cementerios de Talcahuano son un servicio dependiente de la Municipalidad, pero con
presupuestos de ingresos y gastos independientes. La Direccin de Cementerios se ha propuesto como
poltica de funcionamiento el autofinanciamiento en su gestin.
A.- Ingresos
Los Compromisos contrados por la DICEM durante el ao 2013 alcanzaron a M$ 421.932.- y fueron
menores que los ingresos que alcanzaron a M$ 496.228.- por lo tanto existe un supervit de fondos los
que debern ser incorporados al saldo inicial de caja 2014 y distribuidos en las cuentas de gastos de
acuerdo a sus prioridades. En el aspecto financiero, del anlisis del informe se puede ratificar que los
cementerios, en relacin con el movimiento del perodo mantienen su capacidad de autofinanciamiento
ya que del total de sus ingresos, excluyendo los aportes municipales y de otras entidades, el monto
resultante es mayor que el total de gastos del perodo.
.
El ingreso principal fue por Patentes y Tasas por Derechos correspondiente a Derechos de Sepultacin,
representando ste un 50,83 % de los ingresos totales.
En segunda prioridad se encuentran los ingresos por venta de servicios que alcanz
relacin a los ingresos totales.

10,87%

en

Otro ingreso importante fue el saldo inicial de caja, que pas a incrementar el presupuesto de ingresos
del presente ao, por un monto de M$ 149.608.- los cuales se destinaron a cubrir los compromisos
contrados el ao anterior.

Gastos en Personal

Se observa que el mayor porcentaje en el presupuesto de gastos lo tiene Gastos en personal con un
57,42 % del total de gastos.

Bienes Y Servicios De Consumo

Los gastos en bienes y servicios de consumo alcanzaron slo a un 26.73% del total de gastos.
Este tem registra una deuda exigible de M$ 5.002.- en el tem servicio de vigilancia del mes de
Diciembre de 2012.

Prestaciones de Seguridad Social

Para el 2013 se asignaron M$ 17.061.- pero no present gastos.

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

47

Adquisicin de Activos No Financieros

Se ha generado un gasto de un 2,96 % en relacin al presupuesto total, de los cuales el principal gasto
fue en el tem vehculos para la adquisicin de una camioneta doble cabina,
le siguen equipos
informticos y mquinas y equipos.

Iniciativas de Inversin

Durante el presente ao con el tem de inversin se financi el proyecto reposicin de adocretos en los
sectores ms daados en el Cementerio N 2, cuyos trabajos finalizaron en el mes de julio. Se ejecut
adems la construccin de bloques de nichos y construccin de bvedas.

Servicio de La Deuda

Se gener gasto solo por deuda flotante por un monto de M$ 6.568 alcanzando a un 1,56 % en relacin
al gasto total y correspondi a los compromisos devengados y no pagados al 31 de Diciembre del
ejercicio presupuestario del ao anterior, la que se pag con recursos provenientes del saldo inicial de
caja.
De la deuda flotante queda un saldo por pagar desde el ao 2007 de M$ 1.143 por la compra de un
terreno aledao al cementerio N 2, que se mantiene pendiente la inscripcin del citado terreno.

1.2.4.- Balance de Ejecucin Presupuestaria Acumulado


Direccin De Cementerios 2013

Sub Item Asig


t.

03
01
003
05
03
099
101

0
006
01
07

PRESUPUESTO DE INGRESOS
Denominacin
Presup Presupu
uesto
esto
Inicial
Vigente
M($)
M ($)
TRIBUTOS SOBRE EL USO DE 280.000
BIENES Y LA REALIZACION DE
ACTIVIDADES
280.000
Patentes y Tasa por Derechos
280.000
Otros Derechos
TRANSFERENCIAS
15.001
CORRIENTES
De Otras Entidades Pblicas
15.001
De Otras Entidades Pblicas
1
De la Municipalidad a Servicios 15.000
incorporados a su Gestin
RENTAS DE LA PROPIEDAD
9.500
Arriendo
de
Activos
no
9.500
Financieros
INGRESOS DE OPERACIN
46.501

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

Ingresos
Percibidos
M($)

Saldo
Presupuestario
M($)

280.000

252.230

27.770

280.000
280.000
28.611

252.230
252.230
26.553

27.770
27.770
2.058

28.611
13.611
15.000

26.553
11.553
15.000

2.058
2.058
0

9.500
9.500

11.763
11.763

-2.263
-2.263

46.501

53.944

-7.443

48

01
02
08
01
001
99
999
12
09
10
15

Venta de Bienes
Venta de Servicios
OTROS
INGRESOS
CORRIENTES
Recuperaciones y Reembolsos
por Licencias Mdicas
Reembolso Art.4 Ley N 19.345
Otros
Otros
RECUPERACIN
DE
PRSTAMOS
Por Ventas a Plazo
Ingresos por Percibir
SALDO INICIAL DE CAJA
TOTALES

1
46.500
251

1
46.500
251

0
53.944
158

1
-7.444
93

250

250

250

250
1
1
1

250
1
1
1

0
158
158
1.972

250
-157
-157
-1.971

1
0
1
351.25
5

1
0
149.608
514.472

0
1.972
149.608
496.228

1
-1.972
0
18.244

Presupuesto de Egresos 2013


Subt. Item Asig
.

21
03
001
004
22
01
001
02
002
003
03
001
002
04
001
006

Denominacin

GASTOS EN PERSONAL
Otras Remuneraciones
Honorarios a Suma AlzadaPersonas Naturales
Remuneraciones reguladas por
el Cdigo del Trabajo
BIENES Y SERVICIOS DE
CONSUMO
Alimentos y Bebidas
Para Personas
Textiles, Vestuario y Calzado
Vestuario,
Accesorios
y
Prendas Diversas
Calzado
Combustibles y Lubricantes
Para Vehculos
Para Maquinarias, Equipos de
Produccin,
Traccin
y
Elevacin
Materiales de Uso o Consumo
Materiales de Oficina
Fertilizantes,
Insecticidas,
Fungicidas y Otros.

Presupuesto Presupues Obligacin Saldo


Deuda
Inicial
to
Devengad Presup Exigible
M($)
Vigente
a
uestari
M($)
M ($)
M($)
o
M($)
250.151
250.151
1

263.761
263.761
1

242.284
242.284
0

21.477
21.477
1

0
0
0

250.150

263.760

242.284

21.476

83.099

138.302

112.772

25.530

5.900

300
300
2.500
1.500

400
400
6.600
4.939

371
371
5.808
4.147

29
29
792
792

0
0
0
0

1.000
1.010
830
180

1.661
1.610
1.230
380

1.661
1.270
1.007
263

0
340
223
117

0
0
0
0

7.003
1.000
1

7.203
1.200
1

5.511
989
0

1.692
211
1

0
0
0

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

49

05

06

07
08

09

10

007 Materiales y Utiles de Aseo


008 Menaje para Oficina, Casino y
Otros
009 Insumos,
Repuestos
y
Accesorios Computacionales
010 Materiales para Mantenimiento
y Reparaciones de Inmuebles
011 Repuestos y Accesorios para
Mantenimiento y Reparaciones
de Vehculos
012 Otros Materiales, Repuestos y
tiles Diversos
999 Otros
Servicios Bsicos
001 Electricidad
002 Agua
003 Gas
004 Correo
005 Telefona Fija
006 Telefona Celular
007 Acceso a Internet
Mantenimiento y Reparaciones
001 Mantenimiento y Reparacin de
Edificaciones
002 Mantenimiento y Reparacin de
Vehculos
004 Mantenimiento y reparacin de
Mquinas y Equipos de Oficina
006 Mantenimiento y Reparacin de
Otras Mquinas y Equipos
007 Mantenimiento y Reparacin de
Equipos Informticos
Publicidad y Difusin
002 Servicios de Impresin
Servicios Generales
002 Servicios de Vigilancia
007 Pasajes, Fletes y Bodegajes
010 Servicios de Suscripcin y
Similares
999 Otros
Arriendos
005 Arriendo de Mquinas y
Equipos
006 Arriendo
de
Equipos
Informticos
999 Otros
Servicios Financieros y de
Seguros
002 Primas y Gastos de Seguros

1.200
1

1.200
1

1.138
0

62
1

0
0

800

805

805

2.500

2.500

2.449

51

500

500

39

461

1.000

995

91

904

1
16.940
3.800
8.200
350
140
3.500
350
600
1.702
1

1
20.240
4.800
10.200
450
140
3.400
650
600
1.702
1

0
17.869
4.243
9.233
388
109
2.887
622
387
334
0

1
2.371
557
967
62
31
513
28
213
1.368
1

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

231

269

500

500

200

200

103

97

1.000

1.000

1.000

300
300
51.107
51.005
1
100

300
300
69.807
69.705
1
100

300
300
69.782
69.698
0
84

0
0
25
7
1
16

0
0
5.800
5.800
0
0

1
150
150

1
1.050
150

0
662
0

1
388
150

0
0
0

800

662

138

0
1.300

100
1.300

0
1.053

100
247

0
0

1.300

1.300

1.053

247

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

50

11
001
002
003
12
002
005
999
23
01
004
26
01
29
03
04
05
001
002
999
06
001
07
001
002
31
02
002
004
34
07

Servicios
Tcnicos
y
Profesionales
Estudios e Investigaciones
Cursos de Capacitacin
Servicios Informticos
Otros Gastos en Bienes y
Servicios de Consumo
Gastos Menores
Derechos y Tasas
Otros
Prestaciones de Seguridad
Social
Prestaciones Previsionales
Desahucios e Indemnizaciones
OTROS
GASTOS
CORRIENTES
Devoluciones
ADQUISICION DE ACTIVOS
NO FINANCIEROS
Vehculos
Mobiliario y Otros
Mquinas y Equipos
Mquinas y equipos de Oficina
Mquinas y Equipos para la
Produccin
Otras
Equipos Informticos
Equipos Computacionales y
Perifricos
Programas Informticos
Programas Computacionales
Sistemas de Informacin
INICIATIVAS DE INVERSION
Proyectos
Consultoras
Obras Civiles
SERVICIO DE LA DEUDA
Deuda Flotante
TOTAL

1
1
1
784

1
1
1
28.087

0
0
0
9.812

1
1
1
18.275

0
0
0
100

483
300
1
15.000

483
300
27.304
17.061

483
238
9.091
0

0
62
18.213
17.061

0
0
100
0

15.000
15.000
1.500

17.061
17.061
2.500

0
0
1.029

17.061
17.061
1.471

0
0
0

1.500
1.503

2.500
17.303

1.029

1.471
4.824

0
0

0
1
501
500
0

10.500
1
3.501
700
1.800

12.479
9.954
0
2.288
510
1.285

546
1
1.213
190
515

0
0
0
0
0

1
1.000
1.000

1.001
3.000
3.000

493
111
111

508
2.889
2.889

0
0
0

1
1
0
1
1
0
1
1
1

301
0
301
68.976
68.976
0
68.976
6.569
6.569

126
0
126
46.800
46.800
0
46.800
6.568
6.568

175
0
175
22.176
22.176
0
22.176
1
1

0
0
0
0
0
0
0
1.143
1.143

514.472

421.932

92.540

7.043

351.255

Cuenta Pblica 2013| Estado de Situacin Financiera

51

Captulo

ACCIONES PARA GENERAR CONDICIONES ORIENTADAS


A REVERTIR EL PROBLEMA FUENTE DE TALCAHUANO

Cuenta Pblica 2013| ACCIONES PARA GENERAR CONDICIONES ORIENTADAS A REVERTIR EL PROBLEMA FUENTE
DE TALCAHUANO

Gestin en Salud
Cuenta Pblica 2013
Cuenta Pblica 2013| ACCIONES PARA GENERAR CONDICIONES ORIENTADAS A REVERTIR EL PROBLEMA FUENTE
DE TALCAHUANO

Gestin en materia de Salud


La Direccin de Salud ha definido
su MISIN como la de administrar
con eficacia y eficiencia los
recursos humanos, fsicos y
financieros con el propsito de
garantizar
la
entrega
de
prestaciones de salud en el nivel
primario de la atencin a la
poblacin beneficiaria del sistema
pblico de la comuna de
Talcahuano, en el marco de las
polticas pblicas establecidas por
el Ministerio de Salud , sobre la
base
de
la
administracin
autnoma de la Municipalidad de
Talcahuano, segn la legislacin
vigente.
Por su parte, nuestra VISIN
institucional apunta hacia elevar y
mantener la calidad de las
prestaciones, la cobertura en la
demanda asistencial
y la
resolutividad de la atencin, en el
nivel primario del sistema de salud pblico, mediante la administracin eficaz y eficiente de los recursos
provenientes del Estado.
El informe correspondiente al ao 2013 da cuenta de los niveles de logro y avance en las distintas metas,
reas de desarrollo y gestin en salud comunal, junto a los nfasis y actividades locales ejecutadas, que
se enmarcan tanto en las exigencias sanitarias nacionales como en las prioridades definidas por nuestro
municipio.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Salud

54

1.

Convenios, Metas y Produccin D.A.S

1.1 Prestaciones Trazadoras


Del gran volumen de actividades desarrolladas en nuestros establecimientos de salud, se ha
definido algunas ms representativas de la gestin de salud en APS. Estas se presentan para los
12 meses del ao 2013, comparadas a su vez con igual perodo de 2012.

PERODO
Actividad

2012

2013

Comparado

Consultas mdicas totales

91599

80785

88.2%

Consultas odontolgicas

13791

18405

133.5%

Atenciones mdicas de urgencia SAPU

126130

132324

105.0%

Exmenes de Medicina Preventiva

12322

12336

100.1%

Consultas otros profesionales

21895

21459

99.0%

Consejerias estilos de vida y autocuid.

19912

20678

103.8%

Visitas domiciliarias integrales

7337

7160

97.6%

163798

168928

103.1%

9105

10896

119.75

348190

363407

104.4%

Proced. apoyo diagnstico (Exmenes)


Controles en sala IRA ERA
Recetas despachadas, morbilidad y crnicos

Del cuadro se desprende que hay una disminucin de 12 % entre los aos 2012 2013
para el apartado ATENCIONES MDICAS TOTALES. En sentido contrario, se observa un leve
incremento para las CONSULTAS MDICAS DE URGENCIA SAPU. Fenmeno que es posible
explicar por la rotacin considerable y migracin de este recurso profesional, que afecta
principalmente las horas de atencin diurna. Lo anterior lleva a tener que resolver gran parte de la
demanda de morbilidad a travs del servicio atencin de urgencia comunal, en nuestros cuatro
SAPU.
Asimismo el crecimiento de la poblacin que padece enfermedades crnicas no transmisibles
(Diabetes, Hipertensin, Dislipedemia, comorbilidad) implica que las horas profesionales deben ser
utilizadas con mayor frecuencia en este grupo de personas (rendimiento morbilidad: 4 por hora,
rendimiento crnico: 3 por hora).
Para las atenciones de odontologa general, podemos observar un incremento del 33% para el
perodo, lo que ha permitido atender de mejor forma la demanda asistencial por atencin dental,
particularmente pensando en lograr cubrir progresivamente la lista de espera dental tanto de
urgencia como de odontologa general en nuestros beneficiarios.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Salud

55

Al igual que la situacin anterior de las consultas mdicas, las horas profesionales han sido
destinadas a las personas que presentan enfermedades crnicas, cuyos rendimientos van
disminuyendo de acuerdo a la complejidad y calidad exigida a este tipo de prestacin. Los
procedimientos de apoyo diagnstico y despacho de recetas experimentan un aumento progresivo,
de acuerdo a nuestro nuevo perfil de consultantes, afectados de enfermedades crnicas no
transmisibles. Todo lo cual redunda en una mayor carga administrativa, financiera y de recursos
humanos necesarios para su atencin.
1.2 Convenios de Apoyo a la Gestin (Servicio de Salud, SEREMI, otras entidades)

Convenios en Ejecucin 2013

Fecha

Total

R.Af. 27

Centros Comunitarios de Salud Familiar

06-03-2013

$204.443.728

R.Af. 30

Sapu

05-06-2013

$517.058.464

R.Ex. 279 Programa Preventivo en Salud Bucal Escolar

25-02-2013

$ 8.540.722

Rex. 292

Programa Ges Odontolgico Ao 2013


Programa de Rehabilitacin Integral en la Red de
Salud

26-02-2013

$67.951.000

26-02-2013

$24.116.131

Resolutividad En A. P.
Prog. Vida Sana Int. Obesidad
Adolescentes, Adultos Y Mujeres

27-02-2013

$ 131.085.599

27-02-2013

$ 42.154.800

28-02-2013

$ 126.369.350

Rex 387

Programa Odontolgico Integral


Programa Atencin Domiciliaria a Personas con
Discapacidad Severa

15-03-2013

$ 71.765.160

Rex 388

Programa de Mejora en la Equidad de Salud Rural

15-03-2013

$ 4.135.600

Rex 443

Programa de Apoyo al Desarrollo Biopsicosocial


Programa de Inmunizacin de Influenza y
Neumococo

22-03-2013

$84.655.665

22-03-2013

$ 1.924.193

03-04-2013

$ 55.500.576

Rex. 504

Programa Ges Odontolgico Familiar 2013


Programa Control de Enfermedades Respiratorios
del Adulto Era en Aps 2013

03-04-2013

$65.000.000

Rex. 514

Ira 2013

03-04-2013

$ 11.184.308

Rex. 582

Salud Mental Integral En Aps 2013

17-04-2013

$ 87.075.815

Rex. 634

Pmi 2013

29-04-2013

$ 7.056.000

Rex 636

Anticipo por Retiro Voluntario

29-04-2013

$ 73.528.945

Rex. 683

Ira en Sapu

07-05-2013

$7.000.932

Rex. 684

Apoyo al Diagnstico Radiolgico en Ap(Nac)

07-05-2013

$ 13.353.810

Rex. 708

10-05-2013

$55.697.406

Rex. 724

Programa de Imgenes Diagnsticas en Aps


Progrma de Formacin de Especialistas Bsicos
en Ap

14-05-2013

$ 19.113.576

Rex. 733

Piloto Control Nio Sano 5 A 9 Aos

15-05-2013

$37.592.000

28-05-2013

$16.566.432

31-05-2013

$120.089.945

Rex. 295
Rex. 300
Rex 301
Rex 305

Rex 451
Rex 500

Rex. 812
Rex. 832

en

Nios,

Misiones de Estudio para la Formacin de Mdicos


Especialistas
Programa Laboratorio Complemento Ges Aps
Municipal

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Salud

56

Rex. 834

Gastos En Capacitacin

03-05-2013

$11.970.001

Rex 852

Refuerzo Sapu 2013

05-06-2013

$18.172.000

Rex. 979

Era Refuerzo En Consultorios

02-07-2013

$ 8.224.000

13.11.2012

$ 38.535.400

20-12-2012

$147.240.030

20-12-2012

$22.133.000

27-12-2012

$13.675.480

11-01-2013

$62.509.000

Rex 1728 Programa Modelo Enfoque Familiar


Modif.
Convenio
Programa
Mejoramiento
Rex. 2064
Infraestructura
Rex. 2065 Progr. Piloto Vida Sana Alcohol
Rex. 2112 Addendum Progr. N.A.C.
Continuidad Conv. Habilidades Para La Vida
Junaeb - Das

Total Convenios en Ejecucin 2013

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Salud

$2.168.419.068

57

1.3. Metas e Indicadores de Actividad


1.3.1 Metas Sanitarias 2013
Recuperacin del Desarrollo Psicomotor.
80%
Cobertura de Alta Odontolgica Total
adolescentes de 12 aos. META: 60%
Cobertura de Alta Odontolgica Total
en embarazadas. META: 68%
Cobertura de Alta Odontolgica Total
en nios 6 aos. META: 65%
Obesidad en nios/as menores de 6
aos bajo control. META: 10.5% (mximo)
Consejos de Desarrollo de Salud
funcionando regularmente. META: 100%

Indicador de Logro A Diciembre 2013


META:

1.3.2 ndice De Actividad A.P.S. 2013


Cobertura EMP en hombres de 20 a 44 aos META
12%
Cobertura EMP Mujeres 45 a 64 aos
META: 23%
Cobertura EMPAM del Adulto 65 aos y ms.
META: 41%
Embarazadas que ingresan a control antes de las 14
semanas. META: 88%
Cobertura Ex. Salud Adolescente 10 a 14 aos
META: 7.2%
Proporcin Menores 20 aos con alta Odont. Integral.
META: 22%
Cobertura evaluacin Des.Psicomotor
META: 91%
Gestin de Reclamos en A.P.S.
Meta: 95%
Tasa Visita Domiciliaria Integral
Meta: 0,2

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Salud

77.8 %
91.2%
65.0%
77.0%
12.9%
100.0%

Indicador de Logro A Diciembre 2013


9.6%
18.8%
38.2%
86.6%
12.7%
22.5%
73.0%
99.4%
0.21%

58

2.- Promocin-Salud

Familiar

2.1 Detalle reas de desarrollo / actividades


A) Actividad
rea Participacin social

rea escuelas Promotoras

Escuelas Alimentacin Saludable

B) Etapa, Desarrollo Y/O Resultados


04 comits locales Vida Chile funcionando
con plan de Trabajo- subvencin municipal y 07
lneas comunales (alimentacin, actividad fsica,
medio ambiente, COMSE, entornos laborales ,
ambientes libre humo tabaco y participacinSocial).
Se realiza un Encuentro comunal de Buenas
prcticas en Promocin, presentando 06
experiencias, las cuales se publicaron en un libro.
Se realiza programacin participativa con la presencia
de 80 personas, para Plan 2014.
Se realiza pasanta comunitaria comunal con la
participacin de 25 dirigentes y apoyo a Escuela de
Lderes que realiz el Servicio Salud junto a ONG
EPES.
Se realiza 210 sesiones a escuelas de las 04
COMSES sectoriales, en diversos temas como salud
bucal, sexualidad, alimentacin saludable.
-Se realiza 21 obras de tteres, sobre alimentacin
saludable y convivencia escolar.

Se contina con la ejecucin de 04 escuelas piloto


(Los Cndores, Amanecer, Libertad, Centinela y se
incorpora Los Lobos) en el proyecto Intervencin
Integral sobre disminucin obesidad infantil y aumento
de la Actividad fsica. Producto de esta intervencin
con un universo de 900 nios, se logr disminuir
porcentaje de Obesidad Escolar (6 aos a 11 aos)
de 35% (2012) a 26% 20l2 y logra el ao 2013
disminuya a 22%.

-Se potencia este ao 2013 la importancia de


Colaciones saludables, adems producto de
actividades Da de Alimentacin , se elabora un
Recetario de Comidas Tradicional y Productos
Marinos.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Salud

59

rea Medio Ambiente

Actividad Fsica

-Se instala 01 Skate Parque en sector Higueras

-Se instalan 03 letreros en plazas saludables, que


potencian su uso.

-Se apoya a 70 talleres de Actividad fsica en donde


los equipos de salud hacen evaluacin nutricional.
-Se conmemora Da del Desafo en la comuna y Da
de la Actividad Fsica en los 04 Vida Chile y CESFAM
de la comuna
-Se apoya en 02 corridas comunales, 03 actividades
de senderismo, 01 cicletada.

Ambientes Libre Humo


Tabaco

Entornos Laborales

-Se realizan 04 hitos ambientales en actividades


masivas como el da del Agua, Aves, Tierra y
Soberana Alimentaria.
-Adems se construyen 02 invernaderos, que se
suman a los 03 del ao anterior.
-Se realizan 02 talleres de hierbas Medicinales,
producto de lo cual se crea un Manual de Hierbas
(financiado S.S. THNO) y afiches.
- Se realiza un encuentro comunal de
invernaderos, hierbas medicinales.
-Se inicia proceso de instalar 02 ecositios en
sectores Libertad y Salinas.

-Conmemoracin Da Sin Fumar


-Se logra el compromiso que 112 hogares se declaren
Libre del Humo de Tabaco.
04 CESFAM comunales (directivos gremios), firman
compromiso de establecer acuerdo para potenciar
espacios Libre del Humo del tabaco.
-Se premia 1 escuela, que participo a nivel nacional
en el concurso La Clase sin Humo.
-Se logra continuar trabajando con 05 empresas que
se han declarado Entornos Laborales Saludables
como son Sodimac, Maritano, Congelados y 02
CESFAM.
-Se logra hacer exmenes preventivos de salud a sus
trabajadores, talleres educativos sobre salud mental,
tabaco y adems talleres prcticos de alimentacin
saludable.
-Se
realiza taller comunal con empresas sobre
Pausas Activas.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Salud

60

Salud Familiar

3.-

-Se realiza capacitacin a funcionarios en Cursos de


Salud Familiar Bsica, Planes de Trabajo con familia y
Consejera Familiar Intervencin en Crisis
-En ejecucin Plan Salud Familiar 2013, que se bas
en el Encuentro de Salud Familiar Comunal que se
realiz 2013, donde se logr realizar acciones, estudio
de impacto de los CECOSF, una evaluacin sobre
Chile Crece Contigo y estudio sobre satisfaccin
usuaria con relacin al trabajo con familia de
Personas Postradas.
-Se establece realizar una capacitacin comunal de
programacin, que crea las bases de orientaciones
locales para la programacin en Salud Familiar.

Calidad y Acreditacin

3.1.- Detalle reas de desarrollo / actividades


A) ACTIVIDAD
Autoridad Sanitaria

Proyecto
Sanitarias

Proceso
Acreditacin

Brechas

de

B) ETAPA, DESARROLLO Y/O RESULTADOS


-En proceso de autorizacin sanitaria los CECOSF Libertad y Los Lobos, que
fue realizado por Autoridad Sanitaria. Se realiz previo ejecucin de brechas
estructurales como son construccin de vestuario personal, ampliacin de
bodega farmacia y construccin Box IRA.
-Se inici proceso de Autorizacin de 08 bodegas Residuos Atencin Salud
(REAS) que se construyeron en todos los dispositivos de salud.
-Se solicita a la Autoridad Sanitaria iniciar proceso de Demostracin Sanitaria en
CESFAM Paulina Avendao (en proceso de normalizacin).
-Llegan fondos por $140 millones para disminuir brechas sanitarias en los
CECOSF de la comuna y CESFAM Alc. Leocan Portus., CESFAM Los Cerros
Con ello se encuentran en ejecucin :
*Mejorar Centrales de esterilizacin CESFAM Alc. Leocn Portus y Los Cerros
*Implementacin de Sala de Ciruga Menor , en CESFAM Alc. Leocn Portus.
*Construccin de Bodegas REAS en todos los establecimientos de salud
*Construccin de Bodegas farmacia /Leche , Guardarropa en CECOSF Los
Lobos / La Gloria
*Construccin de Box IRA y Guardarropa en CECOSF Libertad/Gaete.
-Se inicia proceso de Acreditacin en todos los establecimientos de Salud, a
travs del proceso de autoevaluacin. Proceso que se genera al analizas las
brechas del proceso de calidad delos establecimientos. Adems se crea la
Poltica comunal de Calidad y en sus 04 establecimientos.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Salud

61

4.- Ciclo

de Vida Laboral-RRHH

4.1.- Detalle reas de desarrollo / actividades


Capacitacin de Funcionarios
N TOTAL
N FUNC.
FUNCION. CAPACITADOS

CESFAM

N FUNC.
SIN CAPACIT.

%
CAPACITADOS

% SIN
CAPACITACION

PAULINA
AVENDAO P.

178

118

60

66%

34%

LOS CERROS

117

84

33

72%

28%

CESFAM A. L.
PORTUS G.

78

54

24

69%

31%

SAN VICENTE

123

90

33

73%

27%

DAS

40

26

14

65%

35%

536

372

164

69%

31%

5.-

Farmacia Comunal

5.1 Detalle reas de desarrollo / actividades


A) Actividad
HIPOTIROIDISMO Y ERRADICACION
HELICOBACTER PYLORI: INGRESO
AL GES
JULIO 2013

JULIO 2013
CAPACITACION
EN
MUESTRA AL VACIO

TOMA

DE

AGOSTO 2013
COMIT DE FARMACIA COMUNAL
CONVENIO
EMP

COMPLEMENTO

GES-

B) Etapa, Desarrollo Y/O Resultados


-Convenio SSTHNO : apoyo a la gestin nivel local
en Atencin Primaria Municipal: Exmenes y
frmacos hipotiroidismo y erradicacin H. pylori ao
2013
Se utilizan recursos para adquisicin de frmacos
para hipotiroidismo.
-Coordina y realiza capacitacin para enfermeras
CESFAM: Estandarizacin de la fase preanaltica y
su impacto en los resultados clnicos dictada por
tecnlogo mdico empresa NIPRO.
-Rex n 279 del 26 de agosto que ratifica constitucin
del Comit de farmacia comunal DAS Thno., sta
es enviada al SSTHNO.
-Monitoreo cumplimiento convenio: exmenes y
adquisicin
de
frmacos
del
Progr.
Salud
Cardiovascular y Depresin.
-Se monitorea tambin con Enc. Salud Mental
pacientes en tratamiento con Venlafaxina por
Depresin Grave.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Salud

62

SEPTIEMBRE 2013
II CONVENIO SUMINISTRO ARSENAL
FARMACOLOGICO
SEPTIEMBRE 2013
JORNADA DE ACTUALIZACION EN
DIABETES

OCTUBRE 2013
III CONVENIO SUMINISTRO ARSENAL
FARMACOLOGICO
NOVIEMBRE 2013
ESTERILIZACION

NOVIEMBRE 2013
LICITACION INSUMOS DENTALES
DICIEMBRE
CECOSF ESMERALDA

6.-

-16-09-2013 inicio 2 proceso licitacin convenio de


Suministro arsenal farmacolgico APS DAS Thno.:
2360-195-lp13
- 25-09-2013 Se adjudica arsenal 2 parte
-Realizacin de:
Jornada de actualizacin en Diabetes
para profesionales rea Cardiovascular, mdicos y
enfermeras CESFAM.
-Inicio 3 proceso de licitacin de Convenio de
suministro arsenal farmacolgico APS DAS Thno:
2360-282-lp13
-Gestin y licitacin insumos especficos para
implementacin de centrales de esterilizacin: Los
Cerros y L. Portus.
-Proceso de licitacin anual Convenio suministro
insumos dentales 2360-249-lp13
-Se realiza proyecto Mejoramiento infraestructura
botiqun CECOSF Esmeralda. 5 muebles gaveteros
para frmacos e insumos.

Estudios y Proyectos

6.1.- Detalle reas de desarrollo / actividades


ACTIVIDAD
1.- Se actualiza cartera de proyectos
programacin salud aos 2014-2016

ETAPA, DESARROLLO Y/O RESULTADOS


para

2.- Se trabaja en la elaboracin de un Proyecto


para la reposicin de un Autoclave en CESFAM
Alc. Leocn Portus G.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Salud

-Se presentan 6 nuevas ideas de proyectos


por M$ 2.611.000, se destacan:
*Construccin CESFAM Medio Camino,
para 20 mil usuarios
*Construccin CESFAM Centinela, para
10 mil inscritos.
*Reposicin de Ecgrafo para CESFAM
Los Cerros.
*Reposicin de sillones dentales para la
comuna.
*Adquisicin de 2 vehculos de traslado
para discapacitados.
* Calefaccin de Posta Tumbes
*Se coordina el trabajo entre municipio de
Talcahuano (SECPLAN) y Equipo de
Inversiones de la DAS para trabajar en
forma conjunta. Se busca financiamiento
va externa (GORE).

63

7.- Centro Especialidades Mdicas


7.1.- Detalle reas de desarrollo / actividades
7.1.1.-Unidad de Atencin Primaria Oftalmolgica (UAPO)

Ao 2013:
Fondo de ojos
: 170 exmenes.
Atencin Oftalmlogo : 1.600 (Incluye 81 atenciones
nuevas por Glaucoma).
Atencin Tecnlogo

: 3.315 atenciones

a) Vicio de Refraccin:2.519
b) Otras Consultas y Procedimientos:796

7.1.2.- CENTRO COMUNITARIO DE REHABILITACIN (CCR)


Ao 2013: 416 ingresos (8.913 sesiones)
Visitas ao 2013: 201
Actividades Educativas ao 2013: 72
7.1.3.- ECOGRAFAS
Proyeccin ao 2013: 431ecografas abdominales y
347 ecografas renales
7.1.4.- SALA DE ESTIMULACIN OPORTUNIDAD
PARA TODOS
Ao 2013: 105 ingresos; 175 controles
7.1.5.- SALA DE NEUROREHABILITACIN
Produccin a la fecha: 1780 prestaciones app.
Ao 2013: 3550 prestaciones app.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Salud

64

7.1.6.- CLNICA ODONTOLGICA DE URGENCIA


A 2013: 2623 exodoncias, 744 recetas

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Salud

65

Gestin en Materia de Educacin


Cuenta Pblica 2 013

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Educacin

66

Gestin en Materia de Educacin


1

Gestin en relacin al cumplimiento de los objetivos

El presente informe, correspondiente al estado de los planes de accin definidos en el PADEM 2013, se
sustenta en la polticas Educacionales, que para el mbito Educacional ha dispuesto el Supremo
Gobierno, en los lineamientos fijados por el Municipio en el Plan de Desarrollo Comunal y en los objetivos
definidos por el Departamento de Administracin de la Educacin Municipal y cuyo fin comn y generar
es avanzar en el logro de una Educacin de calidad, con un imperativo de Equidad y Participacin.
El ao 2013 result significativo y relevante en la consolidacin de algunos planes de Accin que
constituyen verdaderos hitos de la gestin
Educacional Municipal de Talcahuano.
En cuanto al liderazgo del departamento
tcnico Pedaggico, se atendieron todas
las actividades de orden tcnico
pedaggicas de los Establecimientos
Educacionales de nuestra dependencia.
Coordinando el DAEM y establecimientos
educacionales de nuestra dependencia.
SEDREDUC, SUPERINTENDENCIA Y
DEPROV. Implementando el Marco de la
buena Direccin y marco de la buena
enseanza.
Se hizo nfasis en la difusin de la oferta
educativa, en todos los niveles de
educacin, respecto de cada uno de los
establecimientos educacionales de nuestro sistema Municipal, a objeto de retener y, en la medida de lo
posible, aumentar la matricula inicial. Respecto a planificacin y proyectos se consolid la Especialidad
de Operador Martimo Portuario en tercero y cuarto medio en el Liceo polivalente de Talcahuano,
egresando los primeros 12 tcnicos de nivel medio.
Se cre la especialidad mecnica Automotriz, vespertino, en Liceo A-23.
Se acogi a un sector importante de estudiantes del sector Centinela en el CEIA las Amricas,
trasladndolos en buses de acercamiento desde el sector los Cerros al Establecimiento, en jornada
vespertina.
Se solicitaron todos los proyectos Educativos Institucionales de los Liceos y escuelas de nuestra
dependencia, a objeto de evaluarlos en su validez y proceder a sugerir sus reformulaciones.
Se estableci un procedimiento prctico, eficiente y efectivo en la relacin intervenciones en los
establecimientos Educacionales de nuestra jurisdiccin, tales como: Prcticas profesionales, seminarios
de ttulos, tesis de grados, pasantas, etc. Con las Entidades de Educacin Superior y el Daem.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Educacin

67

La educacin prebsica cre


y reestructuracin de comits
Tcnicos
comunales
asociados a todos los niveles
de Educacin Parvularia.
Hubo
un
permanente
acompaamiento
en
la
implementacin de programas
Ministeriales ( corporalidad y
movimiento, plan de fomento
lector, PAC). Participacin
Mesa de cobertura, DEPROE.

Se realiz una capacitacin para el nivel de Educacin parvularia en:

Psicomotricidad para tcnicos en atencin de prvulos y Educadoras de prvulos.


Primeros auxilios y reanimacin para todo el personal VTF de la comuna.
Charla-taller para Educadoras NT1 y NT2 Estrategias de comprensin lectora
Conferencia Significado del rol de lder pedaggico en la educacin parvularia de hoy .
( Relatores: Sr. Ricardo Gonzlez, Coordinador provincial de educacin parvularia. Nancy
Jorquera, Coordinadora tcnico-pegaggica JUNJI)

En Educacin Bsica hubo mejoras


considerables en la cobertura curricular
en el 90% de los establecimientos; buena
participacin
en
los
programas
Ministeriales, 100% de participacin;
todos los establecimientos con protocolo
de Convivencia escolar en ejecucin;
mejoras en la oferta extraprogramtica en
establecimientos focalizados, y, buena
respuesta ante proceso de fiscalizacin.
Dos tercios de los establecimientos (16)
participan del programa de la lectura, de
dependencia MINEDUC, con evidentes
avances para los estudiantes de los
niveles Pre bsica y de 1 a 6 bsicos.
Hay informes de los establecimientos con
experiencias exitosas al respecto.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Educacin

68

En educacin media, con el apoyo de la Universidad santo Toms y la Universidad San Sebastin se
realizaron las jornadas planificadas tanto para los docentes integrantes de la RED como tambin de
apoyo a los estudiantes de tercer ao medio de los Liceos C-25 y B 22.
El centro de recursos implement el
programa de integracin educativa en todos
los establecimientos de la comuna, lo que
implica elaboracin de documentacin
reglamentaria, contratacin de profesionales,
atencin de alumnos y apoderados. 100% de
cumplimiento en la ejecucin de los cinco
proyectos SENADIS. Afianzamiento de las
alianzas estratgicas con Universidades e
instituciones de la regin. Coordinacin
comunal del programa de Talentos U de C,
participacin de 55 alumnos durante el ao
2013, participacin de docentes, directivos y
coordinadores
PIE
en
jornadas
de
capacitacin. Participacin de alumnos en el
2 congreso de ciencias, como expositores y
asistentes.
En relacin a la Ley SEP, la cobertura durante el ao 2013, permiti beneficiar a los alumnos de primer
ao de los cincos establecimientos de Educacin Media: Liceo Almirante Pedro Espina Ritchie A-21,
Liceo comercial B-22, liceo industrial A-23, Liceo tcnico C-25 y liceo Polivalente B-26, esto se suma a
los 27 establecimientos ya beneficiados ( 25 escuelas bsicas y 2 escuela de prvulos)
Por otra parte, se mantienen en curso convenios de articulacin con organizaciones educacionales de la
zona; Inacap, UBB y el CFT pro Andes, asimismo se finaliz con xito proceso con la USM en la
academia tcnica de talentos, dirigida a los alumnos de 4 medio de la comuna y se esbozan nuevos
proyectos con el instituto Tecnolgico de la UCSC y la Universidad Arturo.
Por otra parte, se ha materializado la incorporacin de dos especialidades Tcnico-profesionales al actual
proceso de articulacin con el Centro de formacin tcnica pro Andes: Tcnico nivel medio en
Administracin y tcnico nivel medio en electricidad.
La cobertura de la SEP durante el ao 2013 se ha incrementado en un 19%, a raz de la incorporacin de
los cinco establecimientos de Educacin media: Liceo Almirante Pedro espina Ritchie A-21, Liceo
comercial B-22, Liceo Industrial A-23, Liceo tcnico C-25 y Liceo polivalente B-26, beneficiando a todos
los alumnos de primer ao medio. Entre las gestiones ms destacadas, realizadas durante el ao en
curso en lo correspondiente a mantencin y mejoramiento de nuestra infraestructura, ha sido la
postulacin y obtencin de proyectos de infraestructura los que permiten reparar y optimizar los espacios
educativos.
Entre los proyectos destacados estn las postulaciones a fondos FIE-PMU de los siguientes proyectos,
construccin comedor y cocina Centro laboral Alonkura y adecuaciones generales en sectores cocina y
comedor de las escuelas Las Higueras y Huachipato por un monto total de $ 99.840.000, por otro lado se
postul la construccin y la sala cuna y nivel medio los Copihues por un monto de $ 261.122.000
Postulacin a reparaciones sala cuna Santa Clara (fondos de transparencia de capital JUNJI)
$15.431.231.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Educacin

69

Desde el punto de vista del mantenimiento de la infraestructura se puede informar que en adecuaciones
generales realizadas en la mayora de los establecimientos educacionales se han utilizado $ 56.522.705
de un total anual de $ 126.522.705 correspondiente a la subvencin de mantenimiento.

Paralelamente se han terminado las adecuaciones de los espacios administrativos


(Administrativo, JUNJI y SS.HH. Depto. Abastecimiento) por un monto de $ 23.000.000.

DAEM

El ao 2013 se gestionaron los fondos de apoyo a la Educacin Municipal de calidad, por un monto total
de $ 768.197.102. Adems, del RS (Recomendacin tcnica) de la sala cuna Mis Estrellitas.
Otros hechos relevantes de la gestin anual, es el llamado a concurso del cargo de Director/a de siete
establecimientos Educacionales ( Liceo Juan Antonio Ros, Liceo Comercial prof. Sergio moraga Arcil,
Escuela nueva Los Lobos , Huachipato, san Francisco, Santa Leonor y Libertad, proceso que culminara
exitosamente con el nombramiento de los Directores a contar del 16 de Octubre quienes tendrn la
responsabilidad de gestionar sus respectivos establecimientos educacionales, por un quinquenio.
Dentro del proceso de renovacin y regulacin de la planta Docente del DAEM de Talcahuano, relevante
ha sido la aplicacin de la Ley 20.501 que regula el proceso de retiro voluntario de los profesionales de
la educacin. En el primer semestre de 2013, se continu con la aplicacin de esta ley, permitiendo esto
la salida de 139 profesionales de la educacin. Se encuentra en pleno proceso la firma de un convenio
con el MINEDUC que permitir el egreso de profesionales beneficiarios de esta ley.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Educacin

70

En el segundo semestre se ha consolidado la aplicacin de la facultad Alcaldicia de declaracin de


vacancia a 20 docentes
La gestin de la Educacin Municipal, orientada por el Sr. Alcalde, quin la considera como el factor ms
relevante en el proceso de desarrollo de la Comuna, el apoyo del Concejo Municipal y la valoracin, que
entre los vecinos de Talcahuano, tienen por los educadores y educandos, son motivo de nuestro
reconocimiento y estima
1.1

Proyectos postulados a fondos del Ministerio de Educacin con Fondos de Apoyo a la educacin
Municipal de calidad Fondos de Revitalizacin,; Fondos de Transferencia de Capital JUNJI y
Fondos FIE-PMU
Nombre del Proyecto

Monto
M$

Financiamiento

Estado
Convenio
Firmado
Convenio
Firmado
En licitacin
Convenio
Firmado

Reparaciones a los Establecimientos Educacionales

768.197

MINEDUC

Construccin sala Cuna Nivel Medio Los Copihues

261.122

JUNJI

Ampliacin y Habilitacin de Sala Cuna Mis Estrellitas

110.988

JUNJI

15.431

JUNJI

49.990

FIE-PMU

Postulado

24.900

FIE-PMU

Postulado

24.950

FIE-PMU

Postulado

Reparacin Sala Cuna Santa Clara


Construccin Comedor y cocina centro laboral
Alonkura, Talcahuano
Plan de Mejoramiento Servicio de Alimentacin Escolar
Escuela Las Higueras, Talcahuano
Plan de Mejoramiento Servicio de Alimentacin Escolar
Escuela Huachipato, Talcahuano

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Educacin

71

2
Reparacin y mantencin
infraestructura
educativa
con
subvencin
de
mantenimiento,
compras y servicios
Respecto a la mantencin y
reparacin de la infraestructura
educativa en los establecimientos
educacionales, esta se ejecuta con
personal
de
la
Unidad
de
Programacin Fsica, con Fondos
de la Subvencin de Mantenimiento.
La Unidad de Abastecimiento por su
parte, a travs del Portal Chile
Proveedores realiza la compra de
bienes y servicios para la ejecucin
de
proyectos
tanto
en
los
establecimientos
educacionales,
como en las dependencias anexas,
administracin
y
salas cunas
JUNJI.
a) Unidad de Programacin Fsica
ITEM
Estudio de Especialidades de Ingeniera

Estudio de Especialidades de Ingeniera

Resoluciones sanitarias emitidas por la


SEREMI de Salud Funcionamiento
Sector Cocina

Mantenimiento
Mantenimiento
Mantenimiento

Descripcin de los Trabajos


Proyecto Ingeniera para D. Portales
Construccin Sala Cuna y jardn
Infantil Los Copihues
Proyecto Ingeniera para ampliacin y
modificacin Sala Cuna Mis estrellitas
D. Portales
Escuelas D-475 Diego Portales, D483 Dama Blanca; E-492 Libertad; D508 Los Cndores; F-511 Especial; C1200 San Vicente; Liceo A-23
Industrial;
Sala
Cuna
Leonor
Mascayano;
Sala
Cuna
Carlos
Condell.
Adecuaciones DAEM ( centro de
recursos, Junji, Administrativo 2,)
Ampliacin de Obras Cubierta Anita
Serrano E-486
Construccin Cerco Perimetral Esc F502; remodelacin de SS.HH Damas
y varones E-1217; remodelacin de
SS:HH Damas y varones D-508

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Educacin

Monto M$
7.000 en
ejecucin
1.800 ejecutado

Sin costo

23.000 ejecutado
1.510 ejecutado
En ejecucin

72

Mantenimiento

Normalizacin de sala Cuna de


Contingencia Monte Redondo; Pintado
SS.HH damas y varones, reparacin
SS.HH
prebsico
Esc.
C1300;Instalacin de Datas en 05 salas
de clases Esc. F-495;Reparacin
SS.HH damas y varones Esc. F-490,
reparaciones elctricas Grales Salas
clases y pasillos C-1400;Reparacin
SS.HH Damas y varones C-1200;
Cambio Gral cubierta sector cocina
comedor, biblioteca Esc. D-483;
Reparacin SS.HH Damas y Varones,
Reparacin sala bomba red agua
Liceo C-25; reparacin SS.HH damas
y varones Liceo B-22;Reparacin
SS.HH damas y varones liceo B-26;
Remodelacin de SS:HH Damas y
Varones E-1217; Normalizacin de
Red de Agua y alcantarillado Cocina
Esc. D-484; Remodelacin de SS.HH
Damas y varones Esc. D-460

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Educacin

Ejecutados

73

B) Unidad de Abastecimiento
1) El Depto. de Abastecimiento fue creado en noviembre del 2012 y entro en vigencia a partir del mes de
enero del 2013, en consecuencia sus planes de accin no se encuentran asociados al PADEM 2013,
a partir de esa fecha se fijaron nuevas polticas administrativas tendientes a mejorar la gestin
administrativa, tcnico-contables dentro del marco legal que rigen las compras pblicas. Al 30 de
diciembre de 2013, el balance es positivo, pero requiere mantener la mejora continua, aplicando
medidas preventivas donde sea necesario y correctivas donde existan debilidades de forma.
2) Se adjunta cuadro resumen de las compras efectuadas con corte al 30/12/2013, exceptuado aquellas
que se encuentran en proceso administrativo y que no han sido contabilizadas en dicho informe.
tem

Proyectos y Licitaciones Pblicas


Unidad Abastecimiento

FONDOS DAEM, ESCUELAS, LICEOS,


ADMINISTRACIN Y DEPENDENCIAS
ANEXAS

Compra
materiales,
equipos,
herramientas, servicios;
arriendos
equipos, servicios de transporte.

335.634

Compra
materiales,
equipos,
servicios varios, traslado alumnos.
Etc.

1.272.696

FONDOS SEP, ESTABLECIMIENTOS


ADSCRITOS A LA LEY

Compra
materiales,
servicios de reparaciones

equipos,

27.859

FONDOS FAMGEM
DE
Y

Compra
materiales,
servicios de reparaciones

equipos,

120.000

FONDOS DE TRANSFERENCIA JUNJI,


SALAS CUNAS

Compra
materiales,
servicios de reparaciones

equipos,

34.447

FONDOS 10% ADMINISTRACION SEP

Compras materiales de oficina,


tecnolgicos, muebles, insumos

151.326

OTROS FONDOS (MINEDUC, PSP,


PARE, COCA-COLA, GORE, PSP,
SENADIS)

Compra de
equipos)

insumos,

15.269

FONDOS PLAN DE ARTICULACION


ESTRUCTURAL TEC. PED. 2+1

Seminario Internacional PAE TP:


pasaje, estada, alimentacin

11.305

FONDOS DEL DECRETO 170

Capacitacin,
material
didctico,
bateras,
librera,
tecnolgico,
insumos, otros

34.144

FONDOS DEL CONSEJO NACIONAL


DE TELEVISION Y MUNICIPALES DE
EDUCACION

Serie audiovisual s/ tradiciones


costumbres pesca artesanal Thno

6.000

TOTAL

2.008.680

FONDOS DE SUVBENCION
MANTENIMIENTO,
ESCUELA
LICEOS

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Educacin

materiales,

Monto M$

74

3.Departamento Extraescolar
El fundamento de la Educacin Extraescolar est orientado a acciones que contribuyan al desarrollo
integral de la persona, de la calidad de vida y una relacin armnica con el medio, mediante un proceso
de recreacin permanente. A partir de este objetivo., las actividades se organizan en funcin de un rea
especfica.
Durante el ao 2013 en el marco del programa de mejoramiento de la gestin municipal en Educacin
se realizaron las siguientes acciones:
rea pre bsica Extraescolar
Acciones o actividades
Expresiones artsticas
Cuidado con el Medio Ambiente
Incentivar a los Prvulos en la
Participacin Social
Programas
Emergentes
Comunal y provincial

Nivel

Visitas Educativas a la Eco Granja


Paseos Educativos por la Baha de
Concepcin

Resultados

Avance %

Fotografia.
Participacin Aproximada de 150 Alumnos.
Fotografa.
Participacin aproximada de 80 Alumnos
Fotografas
Participacin aproximada de 160 Alumnos
Listado de asistencia alumnos
Material de la exposicin
Fotografas
Listado de asistencia alumnos
Rescatando la cultura marina desde la primera
infancia
Participacin aproximada de 380 alumnos
Fotografas, Listado de Asistencia de Alumnos

100

Fotografas, listado de asistencia de alumnos

100

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Educacin

100
100

100

100

75

rea Participacin Social


Acciones o actividades

Resultados

Seguridad escolar

Prevencin de Drogas en el
mbito escolar

Brigadas
Integrales
Seguridad Escolar

de

Trabajo con Centro de Alumnos

Programa
COMSE

Salud

Escolar

Fotografas, listado de asistencia, convocatoria.


Participacin activa de alumnos de Educacin
Bsica y media. Participacin aproximada de 37
profesores y 150 alumnos.
Capacitacin de encargado de seguridad.
Instalacin mesa comunal de seguridad escolar
Fotografas, listado de asistencia, convocatoria.
Participacin activa de alumnos de Educacin
Bsica y media. Participacin aproximada de
780 alumnos en conjunto con Of. Seguridad
Ciudadana; SENDA; PDI y Carabineros
Fotografas, listado de asistencia, convocatoria.
Participacin activa de alumnos de Educacin
Bsica y media. Participacin aproximada de
130 alumnos
Fotografas, listado de asistencia
Participacin activa de alumnos de Educacin
Bsica y media. Participacin aproximada de
160 alumnos. Desarrollo de competencias personales
Fotografas, grabaciones, listados. Participacin activa
de alumnos de Educacin
Bsica y media. Participacin aproximada de
1600 alumnos. Instalacin de escuelas promotoras de
la salud. Prevencin de sexualidad afectividad

rea cientfica
Acciones o actividades
Explora-Conicyt
Reuniones-Talleres con
asesores de la Comuna

profesores

Visitas de Estudio

EVENTOS Cientficos Comunales


1.- Concurso de Ortografa Cientfica
2.- Concurso de Personaje Cientfico

Resultados
Participacin en Charlas, Conferencias,
talleres de Postulacin en feria Antrtica,
Jornadas de Actualizacin en Astronoma
Se realizan reuniones mensuales y
3
talleres con profesores donde se incluye
conferencia (tema la neurociencia y el
aprendizaje) y taller (Tema metodologa para
la Investigacin Cientfica)
Se realizaron visitas a la empresa OXY con
la participacin de
Establecimientos
Educacionales y una con los profesores de
talleres cientficos de la Comuna. Se est
coordinando con otras empresas y museos
Se realizaron ambos concursos con la
participacin de 12 establecimientos con un
total de 150 alumnos.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Educacin

Avance %
100

92

95

100

100

Avance %
100
100

100

100

76

Programa ECBI

Taller Investigacin Cientfica

Reporteros Cientficos

Semana de la Ciencia y la tecnologa

Navegacin Educativa

Muestra Comunal Extraescolar

Programas Emergentes

Se realiza la primera reunin provincial en el


cual se hace la programacin anual. Se
enva documento para la realizacin del
primer taller con metodologa indagatoria en
la Comuna. No continua el programa por
orden del Ministerio
Se trabaja con 8 establecimientos de la
Comuna
para
la
preparacin
de
Investigacin cientfica cuya meta es la
postulacin a congresos cientficos y
muestras de nivel comunal, provincial y
regional.
Participacin
de
30
estudiantes
pertenecientes a las escuelas Dama Blanca
y Colegio San Vicente. Realizacin de
entrevistas en eventos cientficos de la
Comuna. Preparacin de diccin y
modulacin para trabajo en radio comunal
Etchegoyen.
Se Realiza La Semana De La Ciencia Con
Charlas Y Exposiciones En Cada Colegio,
Dia De La Ciencia En El Colegio, La Ciencia
Sale A La Calle, Chocolate Cientfico.
Exposicin Comunal De Cambio Climtico.
Se Realiza La Actividad Con La Participacin
De 12 Establecimientos Educacionales Y Un
Total De 30 Alumnos. 2 Talleres De
Capacitacin Y Evaluacin De Datos Y 3
Salidas Con El Apoyo Y Aupicio De La
Capitana De Puerto Y Asesorados Por
Profesional (Biologo Marino
De La
Universidad de Concepcin)
Por Acuerdo Del Depto, Y Por Falta De
Recursos Para Movilizacin No Se Realiza
Este Ao, Y En Su Reemplazo Se Realiza La
Culminacion Y Premiacion De Los Talleres
Cientficos De Cada Establecimiento
Participacin en Congresos Provincial y
regioal, Visitas a reserva Nongun, talleres
de Bases Curriculares con profesores y jefes
Tcnicos.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Educacin

100

100

100

100

100

75

100

77

rea Artstica Cultural

Tertulia potica
Tertulia Literaria
Presentacin Obra Teatral Pequea Historia de Chile

rea Deportes

Juegos Deportivos Escolares: Futbol etapa final comunal sub 14 participaron 23 escuelas; Futbol
sub 16 Etapa comunal participan 5 liceos, Basquetbol sub 14 etapa comunal participan 4
escuelas, Ajedrez Final comunal sub14, 4 seleccionados para provincial, participarn 14 escuelas
Ajedrez sub 16 etapa comunal, atletismo campeonato comunal sub 14 y sub 18, participaron 150
alumnos de 12 escuelas tenis de mesa etapa comunal; voleibol final comunal; Handbol final
comunal
Escuelas de Ftbol. 12 escuelas 180 alumnos participantes.
Actividades Emergentes: Circuito Ajedrez Comunales tres categoras, tres campeonatos, 170
alumnos con cobertura de 14 escuelas y 4 liceos

rea Medio Ambiente

Talleres a alumnos de Educacin Bsica y Media el coordinacin con Direccin de Medio


ambiente
Programa Mes del Medio Ambiente (Concurso, salidas a Terreno)
Programa Escuelas Sustentables Ministerio Medio Ambiente
Vida Chile, lnea medio Ambiente
Foro Ambiental de la Educacin
Plan Comunal para el desarrollo de la educacin sustentable
Programas emergentes
Celebracin efemrides ambientales
Insercin transversal de la educacin ambiental en el curriculum del profesorado
Proyecto recuperacin Laguna Recamo
Proyecto recuperando nuestra identidad local. Recuperacin vertientes de cerros Thno.
Contratacin Monitor
Proyecto Biotecnologa algal.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Educacin

78

5 Estado Avance PADEM


5.1 Programas de Accin Depto. Tcnico Pedaggico.
A esta Unidad le correspondi, fundamentalmente Iniciar las clases y mantener el proceso lectivo en un
marco de normalidad. Las principales acciones realizadas se sealan a continuacin:
Coordinacin General
Nombre programa accin
Resultados
Avance
Liderar las cuatro Coordinaciones, Centro de
Recursos, Encargados SEP y Encargados JUNJI

Atencin de todas las actividades de orden Tcnico


Pedaggicas de los Establecimientos Educacionales
de nuestra dependencia

1. Planificaciones especficas.
2. Cronogramas especficos.
3. Informes de monitoreo y
evaluaciones de proceso.
4. Informes de Evaluaciones
finales.
1. Cronograma de Actividades
del Departamento.
2. Planificaciones de Orden
Tcnico Pedaggico del
Departamento
3. Informes de las
Coordinaciones, Centro de
Recursos, Encargados SEP y
Encargados JUNJI.

Coordinacin de todas las actividades de orden


Tcnico Pedaggicas del DAEM y Establecimientos
educacionales de nuestra dependencia en relacin
con:
MINEDUC,
SEDREDUC,
SUPERINTENDENCIA Y DEPROV

1. Cronograma de Actividades
del Departamento.
2. Planificaciones Tcnico
Pedaggicas del
Departamento.
3. Informes de las
Coordinaciones Centro de
Recursos, Encargados
SEP,JUNJI y
Establecimientos.

Implementacin del Marco de la Buena Direccin y


Marco de la Buena Enseanza

1. Informes a travs de los


Establecimientos
Educacionales
1. Informes de los
Establecimientos
Educacionales
2. Informes de las
Coordinaciones y
encargados SEP
3. Informes de las ATES

Supervisar el trabajo tcnico pedaggico en materias


de SIMCE y PSU

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Educacin

Gestin ms
eficiente y
efectiva

Supervisin y
gestin
Participativa

Asesora y
cumplimiento
de la Normativa
vigente

cumplimiento
de la Normativa
vigente

Apoyo y
Cumplimiento
de la Normativa
vigente

79

Supervisar la elaboracin o reformulacin de:


Proyectos Educativos, Proyectos Especficos de
Desarrollo
Educativo
y
PADE
de
los
Establecimientos Educacionales
Atencin de los estudiantes de la Comuna con
necesidades especiales

1. Proyectos elaborados o
reformulados
2. Proyectos especficos de
Desarrollo Educativo
presentados
1. Informes de seguimiento de
los establecimientos.
2. Informes profesionales del
Centro de Recursos

Atencin de los estudiantes mediante la aplicacin y


desarrollo de los Programas, Proyectos, Leyes y
Decretos emanados del nivel central y propios de la
Municipalidad y/o DAEM

1. Informes de los
Establecimientos
2. Informes del centro de
Recursos
3. Informes del nivel central

Concursar a Programas y Proyectos emanados del


MINEDUC
como
de
otras
organizaciones
gubernamentales y privadas.

1. Informes de los Programas y


proyectos concursados
2. Informe de los Programas y
Proyectos ganados

Asesora y
cumplimiento
de la Normativa
Vigente
Mayor equidad
educativa y
cumplimiento
de la normativa
vigente
Mejor
convivencia
escolar y
cumplimiento
de la normativa
vigente
Cumplimiento
de la Normativa
vigente

Coordinacin Comunal SEP- Articulacin


Nombre programa accin
Induccin a Escuelas de la Comuna en PME 2013
Supervisin en la construccin de la planificacin del
PME.
Supervisin trabajo realizado a docentes y
profesionales contratados via SEP
Desarrollo plan de articulacin estructural TP 2+1
ProAndes
Observatorio prospectivo de articulacin UBB
Desarrollo plan de articulacin conjunto con INACAP
Escuela de Talentos USM
Apoyo en la adquisicin de un Multicenter

Resultados

Avance

Desarrollo de criterios comunales


en
la
confeccin
de
la
planificacin del PME.
Criterios Comunales en la
construccin del PME
Estructura
Comunal
en
la
conformacin de la carpeta de
trabajo
Desarrollo de mallas curriculares
articuladas entre la educacin
media TP y la educacin tcnica
superior.
Anlisis de posibles carreras a
articular entre la educacin meda
TP y la educacin superior.
Socializacin del programa con
entidades de la comuna
Participacin de alumnos en
reas
tecnolgicas
del
conocimiento y ciencias bsicas
Proyecto orientado a los alumnos
de 1 y 2 Bsico con
posibilidades de ampliacin de
cobertura

100

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Educacin

100
100
100

100
100
100
100

80

Coordinacin Educacin Prebsica


Nombre programa accin

Resultados

Avance

Potenciar Competencias Tecnicas De Profesionales


Del Nivel Nt1 y NT2 Y JARDINES VTF

Reuniones mensuales de comit


y
equipos
tcnicos
Revisin
de
instrumentos
curriculares, pauta de evaluacin
de los aprendizajes esperados en
NT1 Y NT 2 e informe al hogar y
sugerencias
entregadas
al
DEPROE.
Anlisis de los resultados SIMCE
y gestin curricular desde PreBsica.
Capacitacin comits comunales
sobre
fomento
lector
,
Exploracin
del
medio.
Reflexin
sobre
gestin
pedaggica y Administrativa en
los Jardines

100

Consejos Escolares

Conocer
In
Situ
Gestin
curricular,
Anlisis
SIMCE,
estado de avance del PME,
Reglamento
de
Convivencia
Escolar, Proyectos Innovadores,
Gestin
Administrativa,
Resultados
Supervisin
Superintendencia.
Funcionamiento
Centro
de
PPAA, Centro de alumnos,
Redes de apoyo. Lo que permite
a la jefatura conocer de primera
fuente el funcionamiento de las
Unidades educativas del sector y
a la vez para los directivos de los
establecimientos
sentirse
apoyados en el proceso.

75

Chile Crece Contigo

Elaboracin de la oferta y
exposicin de la oferta del DAEM
2013.
Sistematizacin
de
acciones 2013

100

Aumento de Cobertura

Aumento de cobertura Comunal

100

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Educacin

81

Capacitacin

Cursos de Psicomotricidad para


Educadora
y
Tcnicos
de
Niveles
NT1
y
NT2.
Talleres
de
Reflexin
Pedaggica,
Taller
de
Autocuidado, para Educadoras
Tcnicos y personal

50

Resultados

Avance

Mantener la tasa de repitencia


comunal bajo el 3.0. Desarrollo
planes remediales para mejorar
aprendizajes. Mejora retencin
escolar y mejora la tasa de
promocin
escolar.
Mejora
importante en la cobertura
curricular
19 Escuelas participando del
Plan de Fomento Lector, con
informe
presentado
a
la
Coordinacin.
Notoria
participacin en programas de la
red de Infancia, Pro Nio,
Habilidades para la vida y
otros.Buen aprovechamiento de
la estrategia comunal que
desarrolla
SENDA
con
su
programa preventivo. Programas
complementarios AYLEM, ECBI,
4 a 7, apoyan procesos
pedaggicos
con
resultados
positivos.
Coordinacin facilita el traslado
escolar
de
alumnos
que
presentan
problemas
de
convivencia escolar y ameritan
un traslado de establecimiento
para mejorar su desempeo. Hay
registro de casos. Escuelas
priorizan
el
tema
en
su
planificacin anual, realizando
actividades en forma perodica

100

Coordinacin Educacin Bsica


Nombre programa accin
1er Eje implementacin Curricular

2 Eje Programas Ministeriales y locales

3er Eje. Convivencia Escolar

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Educacin

100

100

82

4 Eje. Calidad de Vida

La
mayora
de
los
establecimientos han mejorado
su programacin extraescolar,
propiciando el estilo de vida
saludable. La totalidad de los
establecimientos,100%,
tienen
algn grado de participacin en
el mbito de la recreacin
Los
Jefes
Tcnicos
han
elaborado
protocolos
de
actuacin conjunta ante los
procesos
de
fiscalizacin,
buscando optimizar los tiempos
de respuesta ante la fiscalizacin
misma. Disminucin notoria de
las
observaciones
por
incumplimiento

100

Resultados

Avance

Plan de Superacin Profesional, PSP 2013

Las docentes tutoras estn


completando informacin en el
portal PSP y Docente ms se
contacta
con
docentes
participantes
a
objeto
de
completar
encuesta
de
satisfaccin

100

Convenios Colectivos 2013

Los
establecimientos
participantes deben presentar al
5 de enero del 2014 su informe
final

100

Evaluacin docente 2013

Para martes 7 de enero de 2014


se program una jornada de
capacitacin a los docentes
evaluadores pares

100

Consejos Escolares

Se desarroll el cronograma
planteado para el 2013

100

Computacin educativa

Se termin el cronograma de
actividades
mensuales
y
jornadas
en
diferentes
establecimientos

100

5 Eje. Proceso de Fiscalizacin

100

Coordinacin Educacin Media y Perfeccionamiento


Nombre programa accin

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Educacin

83

Red de Ingls

Con el apoyo de la Universidad


Santo Toms y la Universidad
San Sebastin se realizarn las
jornadas planificadas tanto para
los docentes integrantes de la
RED como tambin de apoyo a
los estudiantes de Tercer Ao
Medio de los Liceos C 25 y B 22

100

Resultados

Avance

Coordinacin de Planificacin y Proyectos


Nombre programa accin
Supervisin del proceso de matrcula en todos los
establecimientos.
Supervisin
de
los
Proyectos
Educativos
Institucionales y proyectos Especficos de Desarrollo
Educativo.

1.
2.
3.
1.

2.

3.

Coordinacin del manejo informativo relacionado


con: Planes, Programas y Proyectos emanados del
nivel central en beneficio de las Escuelas y Liceos

1.
2.

Coordinacin del Programa Comunal: Fondo de


Apoyo al Mejoramiento de la Gestin Municipal en
Educacin 2013

1.

2.
3.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Educacin

Difusin de la Oferta Educativa


Aumento de matrcula inicial
Retencin de Matrcula
Consolidacin de la carrera de
Operador Martimo Portuario
en tercero medio del Liceo
Polivalente de Talcahuano.
Creacin de la especialidad
mecnica
Automotriz
vespertino en el Liceo A23.Solicitud anexo CEIA Las
Amricas en sector Los
Cerros vespertino en escuela
Centinela Sur.
Recogida
de
todos
los
proyectos
Educativos
Institucionales
para
su
reformulacin
Mantencin de la informacin
a las comunidades educativas
de nuestra dependencia.
Soporte Tcnico Pedaggico
para los Establecimientos
Educacionales de nuestra
jurisdiccin
Entrega de informe final de
cumplimiento de Iniciativas y
Actividades del Programa
Comunal del FAGEM 2012.
Diseo y Elaboracin
Programa Comunal FAGEM
2013
Cierre del programa 2013

100
100

100

100

84

Coordinacin en la elaboracin del Plan Anual de


Desarrollo Educativo de los Establecimientos
educacionales (PADE).

Coordinacin en la elaboracin del Plan Anual de


Desarrollo Educativo Municipal (PADEM).

Coordinacin de las Prcticas Profesionales y


Pasantas.

Representacin del sostenedor en Consejos


Escolares y participacin en reuniones Tcnicas

1. Asesora Elaboracin de los


PADE
2014
de
cada
establecimiento educacional,
segn
los
requerimientos
tcnicos de la Planificacin
estratgica.
2. Entrega al DAEM de los
documentos finales PADES
2014.
1. Asesora Diseo y Elaboracin
del PADEM 2014, segn los
requerimientos tcnicos de la
Planificacin estratgica.
2. Entrega y aprobacin del
Concejo
Comunal
del
Documento
final
PADEM
2014.
3. Envo del Programa Comunal
FAGEM 2014 aprobado por
el Concejo Municipal a
SEREMI
de
Educacin
Regional
1. Establecimiento
de
un
Procedimiento
prctico,
eficiente y efectivo en la
relacin intervenciones en los
establecimientos
educacionales de nuestra
jurisdiccin,
tales
como:
Prcticas
profesionales,
seminarios de ttulo, tesis de
grado, pasantas, etc. con las
Entidades
de
Educacin
Superior y el DAEM.
2. Desarrollo
de
las
intervenciones
en
las
Escuelas y Liceos , segn
calendario escolar.
3. Cierre
Proceso
de
Intervenciones
en
los
establecimientos
Educacionales
1. Representacin
del
Sostenedor en cada Consejo
Escolar asignado para el fiel
cumplimiento del mandato
legal.
2. Cumplimiento con los cuatro
Consejos Escolares llevados
a cabo en el ao lectivo

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Educacin

100

100

100

100

85

Supervisar directamente el Liceo Polivalente y CEIA


Las Amricas

Supervisar los Establecimientos


(EE) dependientes del DAEM

Educacionales

1. Supervisin
Tcnico
Pedaggica
desde
el
Departamento
Tcnico
Pedaggico, en materias de
gestin
curricular:
Planificacin y Evaluacin
Educacional..
1. Asesora del Departamento
Tcnico Pedaggico, a travs
de
la
Coordinacin
de
Planificacin,
a
los
Establecimientos
Educacionales, segn los
lineaminetos del MINEDUC.

100

100

5.2 Programa de Accin Centro de Recursos


Nombre programa accin
Implementacin
del Proyecto
educativa del decreto 170/09

de

Integracin

Resultados

Avance

1500
instrumentos
aplicados,
25000 documentos exigidos por el
MINEDUC, 27 coordinadores y
154
docentes
contratados.
Orientaciones
tcnicoadministrativas a coordinadores
PIE para cumplir funciones de
apoyo a equipos PIE en cada
establecimiento.
Creacin
de
formatos oficiales de informes.
Todos los profesionales del
Decreto 170 fueron evaluados con
Pautas diseadas por el CdR.
420 Profesores de aula comn
incorporados a la participacin con
equipo de educacin especial de
cada establecimiento, haciendo
nfasis
en
la
coeducacin.
Totalidad
de
las
compras
realizadas. Retroalimentacin del
desempeo de los profesionales
PIE y revisin documentacin PIE
, orientacin y acompaamiento
tcnico a los equipos de gestin
de los establecimientos en el
marco de la implementacin del
Decreto 170. Un total de 5
Proyectos adjudicados a nivel
Comunal, ejecutados y rendidos.

100

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Educacin

86

Apoyo Psicoeducativo a los alumnos con


necesidades educativas especiales permanentes y
transitorias

Coordinar las distintas acciones del programa de


Talentos
UDEC
con
los
establecimientos
educacionales

Afianzar alianzas estratgicas con Universidades


actualmente en convenio para intervenciones
psicoeducativas

39 psiclogos contratados, 1082


informes de ingreso elaborados,
1416 instrumentos de evaluacin
aplicados,
894 planes de
intervencin
elaborados.
760
psicometras aplicadas, con sus
respectivos
informes.
35
psiclogos
capacitados
para
aplicar WAIS IV. Orientaciones
tcnicas
centradas
en
la
implementacin de un programa
psicoeducativo para alumnos TEA,
programa de habilidades sociales
para alumnos TDA y gestin
curricular y orientaciones de tipo
administrativas. Retroalimentacin
del desempeo de los psiclogos
PIE
55 alumnos participantes del
programa de Talentos, becados
en un 39% por la Municipalidad de
Talcahuano.
Cobertura
de
ceremonias y eventos organizados
por el Programa Talentos UDEC.
27 coordinadores capacitados en
proceso de preseleccin, 35
alumnos
se
incorporan
al
Programa,
34
docentes
capacitados,
10
directivos
capacitados,
10
alumnos
asistentes
y
7
alumnos
expositores en el Congreso de
ciencias

100

45 alumnos derivados durante el


ao a evaluacin e intervencin
psicolgica clnica de este modo
se accede a atencin gratuita y
con continuidad semanal lo cual
permite un apoyo psicoteraputico
efectivo. 10 alumnos en Prctica
trabajando en establecimientos
municipales y CDR. 10 informes
diagnsticos de deteccin de
necesidades. 10 planes de trabajo
en los establecimientos. Un
manual de convivencia creado en
la escuela F-481 Puerta Nueva

100

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Educacin

100

87

Promover la participacin activa de la familia en el


desarrollo socioeducativo en los alumnos

Mantener Vnculos de Cooperacin mutua tanto con


redes formales como informales

Orientar y coordinar la postulacin a subsidios por


deficiencia mental e inscripcin en el Registro
Nacional de Discapacidad

Apoyo Fonoaudiolgico a
permanentes y transitorios

alumnos

con

NEE

112 atenciones a padres y


apoderados.
32
informes
socioeconmicos para postulacin
al Programa de Alimentacin
Escolar, postulacin a Beca Bare ,
para optar a rebaja o exencin de
pago
en valor matrcula y
financiamiento
compartido
y
estudios superiores. Seguimiento
de casos que participaron de
intervencin social persona y
familia por alumnos de la UCSC,
segundo semestre del ao 2013
02 casos derivados a programas
de intervencin en red comunal,
gracias a coordinacin con OPD,
COMSE (Comisin Mixta de Salud
y Educacin), Red de la No
Violencia
73 alumnos con diagnstico
Discapacidad Intelectual Leve y
Moderada, realizan trmite de
Subsidio de Discapacidad Mental,
Subsidio Bsico Solidario por
Invalidez e Inscripcin en Registro
Nacional de la Discapacidad
1130
Evaluaciones
y
revaluaciones
realizadas,
13
fonoaudilogos contratados, 565
informes,
565
planes
de
intervencin,
entrega
de
Orientaciones tcnicas centradas
en la implementacin de los
Programas
Fonoaudiolgicos
para alumnos con Diagnostico
TEL y TC, gestin curricular y
orientaciones
de
tipo
administrativas. Retroalimentacin
del
desempeo
de
los
profesionales PIE y revisin
documentacin PIE

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Educacin

100

100

100

100

88

5.3.- Programas de Accin relativas a personal


A travs del Departamento de Personal, se mantiene un debido control de la Planta Docente y No
docente, con el fin de cubrir las necesidades que presentan los colegios, en un marco de restricciones
generadas por la baja sustantiva de la matrcula, el alto porcentaje de licencias mdicas, el bajo
porcentaje de la asistencia media.
Las principales acciones realizadas en este contexto se describen a continuacin:
Nombre programa accin

Resultados

Programa de normalizacin de plantas


docentes

Ajustar la Planta Docente en


relacin con las necesidades
objetivas de los Planes de
Estudios
de
cada
Establecimiento Educacional
Recuperacin de M$ 181.000
desde Enero a Diciembre , por
concepto de licencias mdicas
rechazadas, correspondientes
a los aos 2010 2011.
Proceso que debido
ala
necesidad de respuesta a todo
evento, criterio establecido por
la
Superintendencia
de
Educacin, ha sido este ao
menos riguroso.
Aplicacin Ley 20.501, ltima
parte, proceso que abarc al
18% de los docentes faltantes.
Disminucin efectiva de la
Planta de Titulares

Estudio y seguimiento actualizado de


retornos de dineros por concepto de
licencias mdicas
Aplicacin de criterios de calidad en la
seleccin de personal reemplazante

Programa de acompaamiento
proceso de Jubilaciones

al

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Educacin

Avance
100

75

75

25

89

Vivienda y Equipamiento
Cuenta Pblica 2013
Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Vivienda y Equipamiento

90

Gestin en Materia de Vivienda y Equipamiento

El programa Vivo Mi Barrio de la Municipalidad de Talcahuano tiene como objetivo planificar y gestionar
el mejoramiento urbano y social de la ciudad a travs del fortalecimiento de las capacidades de la
sociedad civil. Para este fin se trabaj en distintas limitaciones barriales y en conjunto con la comunidad
para definir los requerimientos prioritarios del sector.
El programa promueve la autogestin, la autonoma y la compenetracin de la poblacin en la
gobernabilidad local. Estos principios permiten una vinculacin directa, cercana, de confianza y rpida
entre el municipio y la comunidad.
La SECPLAN, dentro de sus competencias segn la ley N 18.695 Orgnica Constitucional de
Municipalidades en el artculo 21, letra a) y d) se orienta a la formulacin de estrategias y
planificaciones para el desarrollo de la ciudad con nfasis en los aspectos sociales y territoriales. En
respuesta a estas funciones el trabajo de la secretara se extrae del trabajo propio de oficina y se
inmersa en el territorio para conjuntamente con la comunidad planificar y desarrollar los recursos
necesarios para una vida ms digna y placentera.
Por lo anterior, se construyeron consultas ciudadanas que permitieron priorizar a los vecinos proyectos
de mejoramiento urbano, definidos sobre las bases de la accesibilidad, movilidad y espacios de
encuentro. Lo anterior, de
acuerdo a obras identificadas,
diagnosticadas y trabajadas en
conjunto con las junta de
vecinos, organizaciones de
base y comunidad en general.
La
accin
se
orienta
principalmente en 4 reas de
trabajo para el fortalecimiento
de las capacidades locales: El
desarrollo urbano, iniciativas
sociales
como
son
la
seguridad, el emprendimiento y
la gestin integral del riesgo.
En cuanto al desarrollo urbano
la
accin
identificar
y
diseara, en coordinacin con
la comunidad, los proyectos
urbanos
ya
sea
de
infraestructura, pavimentacin,
aguas lluvias, agua potable, alcantarillado, sede social, equipamiento, reas verdes, entre otros.
Complementariamente y durante todo el proceso de ejecucin de las diversas acciones, se presentaron
iniciativas sociales como parte integral del proyecto de ciudad al que aspira el programa. Con estas se

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Vivienda y Equipamiento

91

busco generar la recuperacin de los espacios pblicos y civiles a travs de procesos participativos y
sociales que surgen de la identidad y contexto de cada localidad.
La gestin social fue la encargada de hacer el nexo directo, coordinado, constante y efectivo entre la
comunidad y el municipio; integrando a la comunidad tanto en la entrega de informacin como en la
toma de decisiones durante todo el periodo de ejecucin, coordinando multisectorialmente las diversas
iniciativas, planes y estrategias sociales.
Por otro lado, se busco el apoyo de la intersectorialidad regional y municipal con el fin de generar
acciones que beneficiaron directamente a los vecinos, a travs de la colaboracin y traspaso de
programas desde las instituciones sectoriales o municipales a los barrios.
De acuerdo a lo sealado, los barrios que se trabajaron a la fecha con el Programa son Villamar, Santa
Leonor, Santa Mara, Carlos Condell, Arenal y Villa Badarn y Nueva Los Lobos Sur.
Por otro lado, los barrios que se contina haciendo gestin y que fueron parte del Quiero Mi Barrio y
que ahora los retomo el Vivo Mi Barrio, son Esmeralda, Patricio Lynch, Diego Portales II y Los Lobos.
A la fecha, la gestin desarrollada por el Programa Vivo Mi Barrio el ao 2013 es lo que se detalla
continuacin:
1.- Gestin Social
rea

: Talleres, Asambleas y Charlas informativas.

Actividad
: Charla Mujeres Jefas de Hogar.
Lugar
: Centro Comunitario Esmeralda.
Sector : Medio Camino.
Objetivos
: Informar a la Mujeres de Medio Camino los beneficios Municipales que tienen las
Mujeres que cumplen con los requisitos de ser Mujer Jefa de Hogar.
Actividad
: Charla Informativa para Comit de Allegados Poblacin Esmeralda.
Lugar
: Centro Comunitario Esmeralda.
Sector : Medio Camino.
Objetivo
: Informar a los vecinos los requisitos para postular a subsidios habitacionales para
adquisicin de viviendas.
.
Actividad
: Charla Informativa Chile atiende en Junta de Vecinos Nueva Esperanza Carlos Condell.
Lugar
: Sede Junta de Vecinos Nueva Esperanza Carlos Condell.
Sector : Medio Camino.
Objetivo
: Informar a los vecinos sobre los nuevos beneficiarios y procedimientos IPS TALCAHUANO.
Actividad
: Charla Informativa Subsidios en General y exencin de Aseo Domiciliario.
Lugar
: Centro Comunitario Esmeralda.
Sector : Medio Camino.
Objetivo
: Dar a conocer a los vecinos de Medio Camino la Red Local de Proteccin Social y
beneficios que pueden acceder..

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Vivienda y Equipamiento

92

Actividad
: Charla Informativa Empresa encargada de Residuos domiciliarios slidos, aspirado,
lavado y barrido de calles, recoleccin y transporte en la Comuna de Talcahuano Bioclean.
Lugar
: Sede Social Arenal.
Sector : Centro.
Objetivo
: Entregar informacin sobre el buen uso, horarios de extraccin de basura y nmero de
informacin y reclamos.
Actividad
: Primera Taller Centros Vecinales de Gestin de Riesgo con los Vecinos.
Lugar
: Centro Comunitario Esmeralda.
Sector : Esmeralda, Medio Camino.
Objetivo
: Fortalecer las capacidades locales para gestionar la recuperacin de los territorios y la
reaccin frente a la emergencia.
Actividad
: Segundo Taller con dirigentes pertenecientes al Centros Vecinales des gestin del
riesgo.
Lugar
: Centro Comunitario Esmeralda.
Sector : Esmeralda, Medio Camino.
Objetivo
: Dar inicio con el levantamiento de informacin.
Actividad
: Charla informativa Plan Familia Preparada de la ONEMI y preparacin para el
simulacro de Terremoto y Tsunami de la Macro Zona Sur.
Lugar
: 4 Compaa de Bomberos Talcahuano, Gmez Carreo # 4763, Cruz del Sur Colegio
Etchegoyen, Anbal Pinto # 332 y Colegio Inmaculada Concepcin, Bulnes # 271, Talcahuano.
Sector
: Medio Camino, Salinas y Centro de Talcahuano, Cerros y Cerros Histricos.
Objetivo
: Generar capacitaciones y charlas de preparacin simulacro de Terremoto y
Tsunami de la Macro Zona Sur con el propsito de probar nuestros sistemas y protocolos de
coordinacin y respuesta ante una emergencia de gran envergadura, junto con evaluar las capacidades
actuales ante eventuales emergencias. Con el objetivo de orientar, capacitar y educar a las Familias
sobre como estar mejor preparadas y coordinadas frente a la ocurrencia de posibles emergencias se
convoco, tanto al Comit Comunal de Proteccin Civil y Emergencias (Equipo municipal, Bomberos,
Carabineros, Establecimientos Educacionales, Establecimientos de salud etc.) y la Sociedad Civil donde
participaron dirigentes vecinales, grupo de adultos mayores, sindicatos, clubes deportivos, personas con
capacidades diferentes, iglesias entre otras organizaciones.
Actividad
: Charla Informativa Proyecto rea Verde Calle San Jos, Santa Leonor
Lugar
: Escuela Bsica Santa Leonor.
Sector
: Medio Camino.
Objetivo
: Informar a los dirigentes y vecinos de la Poblacin Santa Leonor sobre el
proyecto rea Verde Calle San Jos para su posterior postulacin al PPPF.
Actividad
: Charla Informativa Proyecto reas verdes Esmeralda.
Lugar
: Sede Social Junta de Vecinos Esmeralda.
Sector
: Medio Camino.
Objetivo
: Incentivar a los vecinos a la Postulacin a Programa Proteccin Patrimonio
Familiar, Titulo I.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Vivienda y Equipamiento

93

Actividad
:
Primera Piedra
Arenal.

Ceremonia
Sede Social

Lugar
: Barros Arana #
372, Poblacin Arenal.
Sector
: Centro
Objetivo
:
Celebrar hito Primera Piedra
como inicio de la construccin de
la Sede Social.

Actividad
: Primera Asamblea informativa programa Recuperacin de Barrios.
Lugar
: Sede Social Villa Badarn, El Galgo N 1283.
Sector
: Cerros.
Objetivo
: Informar a los vecinos del barrio sobre los alcances del programa, fechas de
ejecucin y metodologas de intervencin.
Actividad
: Taller grupal enfocado a dirigentes, representantes y lderes barriales de organizaciones
formales e informales Barrio Villa Badarn - Nueva Los Lobos Sur.
Lugar
: Sede Social Villa Badarn, El Galgo N 1283.
Sector
: Cerros.
Objetivo
: Levantar informacin que permita complementar el diagnstico y nutrir el Plan
Integral o Maestro con elementos subjetivos de la percepcin que tienen los vecinos y vecinas sobre su
barrio.
Actividad
: Taller autodiagnstico Hombres Adultos Barrio Villa Badarn -Nueva Los Lobos Sur.
Lugar
: Colegio Nueva Los Lobos C-1300, El Galgo N 1252.
Sector
: Cerros.
Objetivo
: Levantar informacin que permita complementar el diagnstico y nutrir el Plan
Integral o Maestro con elementos subjetivos de la percepcin que tienen los vecinos y vecinas sobre su
barrio.
.
Actividad
Sur.
Lugar
Sector

: Taller actores locales y representantes locales Barrio Villa Badarn - Nueva Los Lobos
: Sede Social Villa Badarn, El Galgo N 1283.
: Cerros.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Vivienda y Equipamiento

94

Objetivo
: Levantar informacin que permita complementar el diagnstico y nutrir el Plan
Integral o Maestro con elementos subjetivos de la percepcin que tienen los vecinos y vecinas sobre su
barrio.
Actividad
: Taller Adultos Mayores Barrio Villa Badarn - Nueva Los Lobos Sur.
Lugar
: Sede Social Villa Badarn, El Galgo N 1283.
Sector
: Cerros.
Objetivo
: Levantar informacin que permita complementar el diagnstico y nutrir el Plan
Integral o Maestro con elementos subjetivos de la percepcin que tienen los vecinos y vecinas sobre su
barrio.
Fecha
: 06 de noviembre de 2013
Actividad
: Taller grupal nios y nias barrio Villa Badarn - Nueva Los Lobos Sur.
Lugar
: Colegio Nueva Los Lobos, El Galgo N 1256.
Sector
: Cerros.
Objetivo
: Levantar informacin que permita complementar el diagnstico y nutrir el Plan
Integral o Maestro con elementos subjetivos de la percepcin que tienen los vecinos y vecinas sobre su
barrio.
Actividad
: Taller autodiagnstico Mujeres Adultas Barrio Villa Badarn - Nueva Los Lobos Sur.
Lugar
: Sede Social Villa Badarn, El Galgo N 1283.
Sector
: Cerros.
Objetivo
: Levantar informacin que permita complementar el diagnstico y nutrir el Plan
Integral o Maestro con elementos subjetivos de la percepcin que tienen los vecinos y vecinas sobre su
barrio.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Vivienda y Equipamiento

95

rea

: Capacitaciones

Actividad
:"Cepa II, Capacitacin En Primeros Auxilios Y Cuidados En El Hogar.
Lugar
: Sede Cruz Roja Chilena Filial Talcahuano, Blanco Encalada N880 en Talcahuano
Sector
: Todos los sectores de la comuna.
Objetivo
: fortalecer a los vecinos y las organizaciones sociales de nuestra comuna en el
rea de la Salud, ante situaciones de accidentes o catstrofes, con el fin de generar capacidad local
entorno a la gestin del riesgo con participacin de toda la sociedad civil.
Actividad
: Cursos de Capacitacin en Alfabetizacin Digital.
Lugar
: Telecentro Patricio Lynch, 5 Poniente # 6909.
Sector
: Medio Camino.
Objetivo
: Incentivar a los vecinos de los sectores de Patricio Lynch, Carlos Condell y
Esmeralda a aprender nociones bsicas de manejo computacional.
Actividad
: Seminario Internacional Experiencias en Reduccin del Riesgo de Desastre en
Latinoamrica.
Lugar
: Saln Talcahuano I, Hotel Sonesta.
Sector
: Diversos sectores de la Comuna.
Objetivo
: Intercambiar experiencias sobre Respuesta a Emergencias, Recuperacin Pos
Desastre, Reduccin del Riesgo de Desastre entre pases de Amrica Latina y Promover el
establecimiento de redes de conocimiento e intercambio de experiencias entre Chile y otros pases de
Latinoamrica.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Vivienda y Equipamiento

96

rea

: Operativos

Actividad
:
Operativo
desparasitacin de mascotas Junta de
Vecinos Nueva Los Lobos.
Lugar
: Plazoleta frente iglesia
Catlica Santa Teresita
Sector
: Nueva Los Lobos, Los
Cerros.
Objetivo
: Participar en operativo
desparasitacin de mascotas JJ.VV
Nueva Los Lobos, en conjunto con
veterinaria del Servicio de Salud
Talcahuano.
Actividad
:
Operativo
desparasitacin Junta de Vecinos San
Vicente.
Lugar
: Sede Junta de Vecinos
San Vicente
Sector
: Centro
Objetivo
: Participar en operativo desparasitacin de mascotas JJ.VV San Vicente Sur en conjunto
con veterinaria del Servicio de Salud Talcahuano.

Actividad
:
Proyecto
Forestacin
Urbana CONAF, Programa Vivo Mi Barrio.
Lugar
: Santa Leonor, Esmeralda,
Carlos Condell, Santa Clara, Santa Mara,
Santa Julia.
Sector
: Todos los sectores de la
comuna.
Objetivo
: Promover acciones
conjuntas a travs del establecimiento de una
alianza vecinal a objeto de conformar reas
verdes y /o formaciones arbreas en espacios
pblicos.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Vivienda y Equipamiento

97

Actividad
: Aplicacin Encuesta de caracterizacin, percepcin y satisfaccin barrio Villa Badarn Nueva Los Lobos Sur.
Lugar
: Viviendas del Barrio Villa Badarn Nueva Los Lobos Sur.
Sector
: Cerros.
Objetivo
: Generar un diagnostico inicial del barrio en base a la percepcin y satisfaccin
de los residentes acerca de diferentes variables y procesos fsicos, sociales y culturales.
Actividad
: Marcha Exploratoria por el Barrio.
Lugar
: Barrio Villa Badarn Nueva Los Lobos Sur.
Sector
: Cerros.
Objetivo
: Contribuir a la caracterizacin diagnstica fsica- social del barrio en base a las
percepciones que tienen vecinos/as sobre su barrio en relacin a los mbitos claves de intervencin del
Programa, para Identificar lugares representativos para caracterizar el barrio, identificar los usos de los
lugares e identificar los atributos de los lugares.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Vivienda y Equipamiento

98

Actividad
: Operativo de desparasitacin de Mascotas.
Lugar
: Sede Social Villa Badarn, Sede Social Arenal y Calle Corralillo con Pasaje El Galgo
Sector
: Villa Badarn, Arenal y Nueva Los Lobos Sur.
Objetivo
: Educar a los vecinos en la educacin y responsabilidad con sus mascotas,
adems de entregarles informacin acerca de las enfermedades que transmiten.
Actividad
: Constitucin del Consejo Vecinal de Desarrollo.
Lugar
: Sede Social Villa Badarn, El Galgo N 1283.
Sector
: Cerros.
Objetivo
: Elegir a los dirigentes que sern la contraparte para el Programa que representa a la
comunidad en la toma de decisiones para favorecer un trabajo colaborativo y articulando esfuerzos de
los distintos actores locales en torno a una meta comn de recuperacin del barrio.
Actividad
: Hito Inaugural Programa Recuperacin de Barrios en Villa Badarn - Nueva Los Lobos
Sur.
Lugar
: Sede Social Villa Badarn, El Galgo N 1283.
Sector
: Cerros
Objetivo
: Presentar e informar las caractersticas del Programa Recuperacin de Barrios
en terreno, promoviendo la participacin de los vecinos en el Programa de Recuperacin de Barrios
Actividad
Lugar
Sector
Objetivo
Comuna.

: Entrega de Cenas Navideas y regalos donadas por voluntarios de Talcahuano.


: Carriel Norte, Villa Badarn, Los Copihues, Coliumo Bajo.
: Medio Camino Cerros.
: Apoyar la entrega de cenas navideas y regalos a familias vulnerables de la

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Vivienda y Equipamiento

99

rea

: Fondos Concursables

Actividad
: Postulacin Programa Recuperacin de Barrios del Ministerio de Vivienda y Urbanismo
concurso 2013 de barrio Carlos Condell, Diego Portales, Juan Gonzlez Huerta- Alianza y Villa Badarn
Nueva Los Lobos Sur.
Lugar
: Oficina.
Sector : Medio camino, centro y los cerros.
Objetivo
: Postular a cuatro barrios de nuestra comuna insertos en las zonas de vulnerabilidad
segn clasificacin realizada por MINVU al Concurso 2013 de Barrios.
Actividad
: Postulaciones Fondo Presidente de la Republica 2013 Equipamiento
Lugar
: Oficina del programa
Sector : Medio Camino - Centro Los Cerros
Objetivo
: Postular y asesorar a las diferentes organizaciones sociales al fondo Presidente de la
Republica.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Vivienda y Equipamiento

100

Actividad
: Postulacin proyecto fortalecimiento de la Sociedad Civil junta de vecinos Villamar,
Esmeralda y Nueva Esperanza Carlos Condell.
Lugar
: Centro
Sector : Salinas y Medio Camino
Objetivo
: Postular proyectos locales que generen un alto impacto en sus respectivas
comunidades y favorecer el fortalecimiento, autonoma y sustentabilidad de las organizaciones sociales y
sus redes, as como fortalecer su rol como entes vinculantes de la ciudadana con el Estado.
Actividad
: Formulacin de proyectos de Junta de Vecinos Esmeralda En Medio Camino con
mosaicos y murales la comunidad genera seguridad y proyecto Junta de vecinos Villamar "Mitigando
Riesgos generamos seguridad en el barrio Villamar" y Villa Oceana con proyecto La seguridad se
erradica haciendo click en Villa Oceana y con postulados a Subvencin de Actividades Seguridad
Ciudadana FNDR Ao 2013
Lugar
: Centro.
Sector : Medio Camino, Salinas e Higueras
Objetivo
: Fomentar y apoyar actividades que respondan a iniciativas integrales en temticas de
Seguridad Ciudadana.
Actividad
: Adjudicacin y Ejecucin Proyecto Fondo Presidente de la Republica a la Junta de
Vecinos N 49 Nueva Los Lobos.
Lugar
: Nueva Los Lobos.
Sector
: Los Cerros.
Objetivo
: Postular fondo concursable que permita financiar un proyecto de carcter social que
contribuya y apoye en mejorar la calidad de vida de la poblacin y as prevenir y mitigar las condiciones
de vulnerabilidad que les afectan.
Actividad
: Adjudicacin y Ejecucin Proyecto Fondo Presidente de la Republica al Club deportivo
Twister All Star Talcahuano.
Lugar
: Comuna.
Sector
: Comuna.
Objetivo
: Postular fondo concursable que permita financiar un proyecto de carcter social que
contribuya y apoye en mejorar la calidad de vida de la poblacin y as prevenir y mitigar las condiciones
de vulnerabilidad que les afectan.
Actividad
: Adjudicacin proyectos para la Subvencin de Seguridad Ciudadana FNDR 2013
"Mitigando Riesgos generamos seguridad en el barrio Villamar".
Lugar
: Villamar.
Sector
: Salinas.
Objetivo
: Generar capacidades y entregar herramientas para que la comunidad de Villamar
identifique las amenazas de su entorno y su vivienda y tenga la capacidad de organizarse y atender las
primeras horas de una emergencia domiciliaria o de su territorio y disminuir la sensacin de inseguridad.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Vivienda y Equipamiento

101

rea

: Actividades recreativas

Actividad
: Celebracin Da del Nio Barrio Arenal
Lugar
: Sede Social Junta de Vecinos Arenal, OHiggins # 451.
Sector
: Arenal, Centro Talcahuano.
Objetivo
: Festejar a los nios del Barrio en el da en el cual se conmemoran los Derechos del
nio, a travs de una actividad deportiva y una once infantil.
Actividad
: Primer Evento Tuning Intercomunal en Talcahuano.
Lugar
: Sector La Poza Talcahuano.
Sector
: Intercomunal.
Objetivo
: Generar iniciativas de encuentro y sano esparcimiento que promuevan la participacin
de los jvenes y la Familia en encuentros recreativos, a travs de este hobby, el cual consta de
modificar los vehculos que tienen.

Actividad
Chilln.

: Da recreativo a la nieve en Complejo Turstico Valle Hermoso, comuna de Pinto en

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Vivienda y Equipamiento

102

Lugar
Sector
Objetivo

: Complejo Turstico Valle Hermoso Chilln.


: Diversos sectores de la comuna.
: Generar actividades de recreacin y esparcimientos para los vecinos de la Comuna.

Actividad
: Segundo Evento Tuning en Talcahuano.
Lugar
: Sector La Poza Talcahuano.
Sector
: Intercomunal.
Objetivo
: Generar iniciativas que promuevan la participacin de los jvenes y la familia en
encuentros recreativos.
Actividad
: Da recreativo en el Parque Educativo Jorge Alessandri.
Lugar
: Parque Jorge Alessandri ubicado en Km 18, camino a Coronel, sector Escuadrn.
Sector
: Medio Camino y Centro.
Objetivo
: Generar actividad recreativa para la Familia y a su vez crear conciencia por el cuidado y
respeto del Medio Ambiente.
o

En la lnea de Vivienda, se realizaron las siguientes acciones:

Programa EGIS de apoyo a la Comunidad:


Objetivo general Difundir, orientar, acompaar y apoyar a grupos y/o familias que requieran mejorar sus
condiciones de hbitat
Objetivo especfico: Otorgar asesora social a los grupos que requieran de la prestacin de los servicios
de la EGIS municipal qu opera en convenio con el MINVU.
PROYECTOS SELECCIONADOS EN
EJECUCION: Comit de Adelanto Braas
(81), Juan Gonzlez Huerta (18), Crispn
Reyes (16), HIGUERAS - SALUD (17),
JJ.VV. San Francisco (27) JJ.VV. Villamar
2 (38), Villa San Martin (34), JJ.VV.
Perales reparacin (49), Nueva Los
Lobos Sur (82), Comit La Herradura
(18), JJ.VV. Los Copihues (17), JJ.VV.
Libertad (86), JJ.VV. Libertad elctrico
(18), Comit Brisas Porteas (19).
Sectorizacin de proyectos: CENTRO (3),
CERROS (3), Higueras (6), salinas (2).
Total de proyectos: 14. Total de Familias:
519. Total Subsidios: 28.945 UF
PROYECTOS SELECCIONADOS: JJ.VV.
Leonor Mascayano y Gaete (24), JJ.VV.
Los Lobos Viejos (63), JJ.VV. Los
Pabellones (30), JJ.VV. Santa Marta (29),
JJ.VV. Carlos Condell- Esmeralda (18),
JJ.VV. Patricio Lynch (32), JJ.VV. Diego
Portales (48), JJ.VV. Juan Gonzlez
Huerta (17), Comit Parque Quillay (17),
JJ.VV. Denavi Sur (24), JJ.VV. Villamar y

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Vivienda y Equipamiento

103

Santa Clara (25), Comit Calle Corralillo (24), JJ.VV. Mar Pacifico (62). Sectorizacin de proyectos:
Cerros (3), Higueras (4), Medio Camino (3), salinas (3). Total de proyectos: 13. Total de Familias: 413.
Total Subsidios: 22.715 UF
PROYECTOS NO SELECCIONADOS QUE SERN REPOSTULADOS: JJ.VV. Carlos Condell Nueva
Esperanza (14), JJ.VV. Huachicoop (35). Sectorizacin de proyectos: Higueras (1), Medio Camino (1).
Total de proyectos: 2. Total de Familias: 49. Total Subsidios: 2.695 UF
PROYECTOS CONDOMINIOS SOCIALES SELECCIONADOS EN EJECUCION: Block 150 (20),
Block 592 (19), Block 284-254 (38), Block 140 (19), Block 304-334 (39), Block 384-354 (37), Block 110
(15), Block 180 (19). Sectorizacin de proyectos: Higueras (8). Total de proyectos: 8. Total de
Familias: 206. Total Subsidios: 26.928 UF
PROYECTOS SELECCIONADOS CONDOMINIOS SOCIALES EN ESPERA DE RESOLUCIN: Block
572 (18), Gaspar Cabrales (16). Sectorizacin de proyectos: Centro (1), Higueras (1). Total de
proyectos: 2. Total de Familias: 34. Total Subsidios: 3.771 UF
PROYECTOS APROBADOS EN PROCESO DE POSTULACIN: JJ.VV Villa Ensenada (26), Villa Las
Araucarias (24), Grupo Nicaragua - Leonor Mascayano (19), Federico Elton - Juan Gonzalez Huerta
(25), Los Cipreses (25), JJ.VV. Nueva Los Lobos (62), Comit Chivilingo (18), El Progreso (34), Santa
Cecilia (34), Villa Oceana (16), JJ.VV. Cerro Buena Vista (17), JJ.VV Cerro Cornou (20), Santa
Leonor (21), Grupo Papudo -Diego Portales II (43), JJ.VV San Vicente Sur (18), Ros Denavi sur (55),
Santa Clara- Villamar (52), Caleta Tumbes (18), Perales Ampliacin (17), La Vertiente (95). Total de
proyectos: 21. Total de Familias: 656. Total Subsidios: 36.845 UF
er
PROYECTOS NO POSTULADOS POR FALTA DE FINANCIAMIENTO SERVIU SEGN 3
LLAMADO 2013: Leonor Mascayano Trmico (26). ). Sectorizacin de proyectos: Higueras. 1. Total
de proyectos: 1. Total de Familias: 26
PROYECTOS PATRIMONIALES PPPF EN EJECUCIN (Postulacin Individual): Sectorizacin de
proyectos: Centro. 2. Total de proyectos: 2. Total de Familias: 2. Total Subsidios: 510 UF
PROYECTOS PATRIMONIALES FSV CON RESOLUCIN 5501 (Postulacin Individual):
Sectorizacin de proyectos: Centro. 3. Total de proyectos: 3. Total de Familias: 3. Total Subsidios:
1.920 UF

Objetivo Especfico asesoras a grupos seleccionados


Resumen de proyectos aprobados ao 2013
PROGRAMA

FAMILIAS

MONTO SUBSIDIO EN
U.F

16

1.280

102
404
444

5.610
22.220
24.420

206

26.780

1.172

80.310

PPPF LLAMADO CONDOMINIOS SOCIALES 2012 - TITULOS I


Y II PPPF REGULAR 3er LLAMADO 2012
PPPF REGULAR 1er LLAMADO 2013
PROYECTOS PPPF TITULO II 2 LLAMADO JULIO 2013
PPPF LLAMADO CONDOMINIOS SOCIALES 2012 - TITULOS I
Y II -

Cuadro comparativo 2012-2013


Proyectos asesorados
Familia en acompaamiento

2012
35
1.207

2013
61
2.012

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Vivienda y Equipamiento

Avance
174%
166%

104

Programa Vinculacin Demanda con Oferta habitacional Vigente


Objetivo general Colaborar con la sectorialidad pblica y/o privada en el desarrollo y ejecucin de
programas especficos asociados a prioridades nacionales para la atencin de familias en aldeas y
campamentos. Colaborar con la administracin sectorial identificando y aportando los antecedentes
sociales de las familias registradas como damnificadas de la comuna, principalmente de sectores de
borde costero. Difundir, orientar y acompaar a grupos y/o familias en busca de una solucin
habitacional.
Objetivo especfico: Coordinar acciones que permitan mejorar la precariedad habitacional de Aldeas y
campamentos caracterizados por una alta concentracin de deterioro urbano y vulnerabilidad social, a
travs de la colaboracin y gestin de recursos intersectoriales
6 Acompaamientos a 61 Familias de Aldeas Las Salinas, Renacer de Santa Clara, Rocuant.
(Coordinaciones encargada reconstruccin Serviu, entrega de Certificados a familias de Aldea,
Coordinaciones con otros Departamentos Municipales), 1 Acompaamientos a105
familias
Centinela 2 en Aldea Barcaza Valdivia, 6 Acompaamientos a 159 familias Aldeas San Juan,
Maryland, Villa Renacer. Aldea Santa Julia. 3 Reuniones con dirigentes y profesionales Serviu, Aldea
Barcaza Valdivia
Resumen de familias en Aldeas: EL MORRO: 85, FERNANDO PAZ TUMBES: 41, MERYLAND
TUMBES: 81, SAN JUAN TUMBES: 24, SANTA JULIA: 13, RENACER DE SANTA CLARA: 61.
Total de familias: 305
Resumen de familias en campamentos (Asentamientos irregulares): San Miguel: 15, Recoleta-La
Serena: 49, Vista al Mar: 110, Vista a la Baha: 25, Las Hormiguitas "La Esperanza": 45, La Unin: 78,
Coliumo Alto: 106, Cerro Bagnara: 72, Pasaje 1 La Gloria: 52, Las Algas: 48, Los Picunches: 18, Las
Gaviotas Bajo: 48, Antinao Curaco: 38, Polcura: 19, Vista Hermosa: 16, Lonconao: 35, Torres y
Basaur: 15, Isla Quiriquina: 20, Caleta El soldado: 18, Caramavida: 14, Rucamanque Bajo: 47,
Huillinco: 52. Total Familias: 940
Comit Nueva vida y Esperanza. (Campamentos Las Gaviotas, Las Algas, Las Hormiguitas Monte
Redondo) (1) Familias atendidas: 80, Comit Rucamanque (1) Familias atendidas: 18, Charla
Informativa Sobre Nueva Ficha Social Campamento Rucamanque (1) Familias atendidas: 16,
Aplicacin Ficha Catastro Campamentos Lonconao, Coliumo, Rucamanque y Antinao. (7) Familias
atendidas: 120, Elaboracin de Certificados Sociales de las familias de los Campamentos Coliumo y
Lonconao. (1) Familias atendidas: 121, Revisin en Sistema RUKAN y actualizacin de FPS de las
nminas de familias de los Campamentos Coliumo y Lonconao (1) Familias atendidas: 121,
Actualizacin Ficha Catastro Campamentos Lonconao, Coliumo Alto y Coliumo Bajo (3) Familias
atendidas: 120, Elaboracin de Certificados Sociales de las familias de los Campamentos Coliumo
Alto, Coliumo Bajo y Lonconao. (1) Familias atendidas: 15, Revisin nminas de familias de los
Campamentos Coliumo Alto y Bajo, Lonconao, Las Gaviotas, Las Algas y Las Hormiguitas,
comparando con nminas SERVIU y nminas entregadas por Dirigentes. (1) Familias atendidas: 241.

Objetivo especfico: Difundir, orientar y acompaar a grupos y/o familias en busca de una solucin
habitacional
2.423 Atenciones y orientaciones a familias que desean acceder a solucin habitacional
6 Acompaamiento y orientacin permanente a familias perteneciente a Comits que postulan a
Solucin habitacional modalidad Construccin en Sitio Propio: Comit Monte Redondo, Comit Visin
de Amor, Comit Ancahual, Comit Los Cipreces, Comit El Guindo y a familias pertenecientes a
Comits Construccin Nuevos terrenos. Proyectos Gaete y Los Morritos
2 Operativos encuestaje damnificados sitio Propio en coordinacin con alumnos Escuela Trabajo
Social Inacap

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Vivienda y Equipamiento

105

7 con Comits Nueva


Esperanza Nueva Los Lobos,
Comit Los forjadores Leonor
Mascayano, Comit Viviendo
esperanza 2
El Morro,
Comit Allegados Libertad,
Comit Luchando por nuestros
sueos, Comit Quiero mi
casa. Cerro San Francisco,
Comit La Esperanza La
Gloria, Comit Habitacional
Luchando por una casa,
sector Libertad. Total: 813
familias.

Resumen de comits
de
allegados:
Comit
Habitacional
Jardines del
Mar - Las Salinas - Familias:
317, Comit Habitacional La
Esperanza - Cerros - Familias: 27, Comit Habitacional "Mujeres de Esfuerzo" - Centro - Familias:
24, Comit Habitacional "Santa Clara" - Las Salinas - Familias: 61, Comit de Allegados "Besta" Medio Camino - Familias: 21, Comit Habitacional "Un Techo para mi Familia" - Centro - Familias:
134, Comit Campamento "San Miguel " - Medio Camino - Familias: 13, Comit Habitacional "Los
Forjadores" - Higueras - Familias: 159, Comit Habitacional "Luchando por una Casa" - Centro Familias: 75, Comit Habitacional "Quiero mi Casa" - Centro - Familias: 12, Comit Habitacional
"Luchando por Un Futuro Mejor" - Centro - Familias: 55, Comit Habitacional "Por un Sueo" - Centro
- Familias: 60, Comit Habitacional "Libertad" - Centro - Familias: 48, Comit Habitacional "Nuestros
Sueos" - Centro - Familias: 55, Comit Habitacional "Esperanza de Amor - Cerros - Familias: 30,
"Comit Nueva Esperanza Nueva Los Lobos" - Cerros - Familias: 150, Comit Habitacional Un Sueo
por Lograr" - Cerros - Familias: 131, Comit Nueva Vida" - Cerros - Familias: 99, "Comit Villa del
Sol" - Higueras - Familias: 100, Comit "De la Salud" - Higueras - Familias: 79, Comit "Viviendo
Esperanza" - Centro - Familias: 122, Comit "Casa Propia" - Cerros - Familias: 63, Comit "Unidos por
un Sueo" - Cerros - Familias: 30, Comit Las Canchas Sur - Cerros - Familias: 60, Comit Nueva
Morada - Cerros - Familias: 80
Objetivo especfico: Colaborar con la administracin sectorial identificando y aportando los antecedentes
sociales a las familias y/o sectores que aspiran a regularizar la propiedad en la habitan, en el marco de
polticas del ministerio de bienes nacionales.
1 Acompaamiento y orientacin permanente a familias pertenecientes a Comits que optan a
Regularizacin de terrenos: Vista al Mar. 1 Visita Tcnica a Casa y Departamento Piloto Proyecto
Los Morritos. 7Reuniones diversas con: Comit de Allegados Un Techo Para mi Familia, Comit
de Allegados Nueva Vida, Comit de Allegados Jardines Del Mar, de Coordinacin Recepcin
Casa y Departamento Piloto Proyecto Los Morritos, Comit de Allegados Las Canchas Sur, Comit
de Allegados Nueva Morada

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Vivienda y Equipamiento

106

Objetivo especfico Colaborar con direcciones y/o programas que se desarrollen en los territorios de la
comuna.
32 Turnos de Asistencia Social, total personas atendidas: 461. 1.627 Atenciones por control
documentacin Nueva ficha socia. Participacin en operativos de emergencia temporales. Atencin
Aldeas Maryland, San Juan, Aldea Las Salinas, Conjunto Habitacional Mirador al Pacifico, sector Los
Cerros, Asentamiento Las Algas, Remodelacin Simons (total 206 familias atendidas por
emergencias)
Cuadro comparativo 2012-2013
Atencin por Demanda espontanea
Familias en aldeas
Familias en campamentos
Proyectos asesorados
Familias en proyectos

2012
3.065
443
836
8
1.824

2013
3.771
305
940
8
1.824

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Vivienda y Equipamiento

Avance
123%
68%
112%
-----

107

Gestin en Materia de Desarrollo


Urbano
Cuenta Pblica 2013

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Ubano

108

Gestin en Materia de Desarrollo Urbano


Introduccin
El rea de la planificacin del desarrollo urbano est enfocada en la gestin y promocin del desarrollo
urbano; estudiar y elaborar el plan regulador comunal de Talcahuano, y mantenerlo actualizado; e
informar tcnicamente las propuestas de la planificacin urbana intercomunal, formuladas por la
Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo.
A partir de los estudios disponibles a nivel de la Municipalidad de Talcahuano, se ha realizado un anlisis
de los planes y programas en el tema de la planificacin urbana, constando que se requiere desarrollar
una accin crtica, ante la falta, no de elementos de diseo que permitan abordar el tema, sino por la no
implementacin de los mismos, o de su prdida en el transcurso del tiempo.

De La Definicin de Proyectos

A nivel municipal, le ha correspondido a la unidad de asesora urbana definir el desarrollo de proyecto


que forman parte de la vialidad estructurante de la comuna, de modo que nos permita contar con su
diseo y posteriormente poder postular el proyecto para su financiamiento y ejecucin.
As, estn propuestos los trminos de referencia para los siguientes estudios viales:
a.

Prolongacin de calle Alcatraz, sector Cerros de Talcahuano, tiene como objetivo el diseo de los
obras de pavimentacin (calzadas y aceras), con sus correspondientes soluciones de defensa del
terreno, de aguas lluvias, de sealizacin y demarcacin, y de arborizacin de la prolongacin de
la calle Alcatraz (desde poblacin Los Lobos hasta calle Punta Corralillo, entre la poblacin Nueva
Los Lobos y Los Copihues, del sector sur de la Pennsula de Tumbes.

b.

Mejoramiento de calle Sargento Aldea y Eugenio Campos, que forman parte de la red local con
fuerte presencia vehicular privada y peatonal, que est limitado por las caractersticas morfolgicas
del cerro David Fuentes, la Plaza de Armas y el eje Coln va estructurante de la intercomuna.

En el mbito del desarrollo de la vialidad estructurante y de barrios de la comuna, se encuentran en


desarrollo los estudios correspondientes a:
a.

b.

Mejoramiento Avenida Tumbes, con el estudio denominado "Reposicin de pavimentos Avenida


Tumbes, subida Cerro de Talcahuano" que tiene como objetivo el diseo de los obras de
pavimentacin (calzadas y aceras), con sus correspondientes soluciones de defensa del terreno,
de aguas lluvias, de sealizacin y demarcacin de la Avenida Tumbes entre Valdivia y Los
Araucanos, sector sur de la Pennsula de Tumbes.
Diseos pavimentacin de vas en el sector cerro Zaror y Buena Vista de Talcahuano", diseo de
los obras de pavimentacin (calzadas y aceras), con sus correspondientes soluciones de defensa
del terreno, de aguas lluvias, de sealizacin y demarcacin, y de arborizacin de la va
denominada Avenida Tumbes, entre el Puente de Arcos y el nuevo tercer acceso a Tumbes,
aprobado su financiamiento el segundo semestre de 2013.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Urbano

109

Existen dos estudios que terminaron su etapa de aprobacin tcnica siendo stos:
a.

"Diseos pavimentacin de vas en el sector cerros de Talcahuano", diseo de los obras de


pavimentacin (calzadas y aceras), con sus correspondientes soluciones de defensa del terreno,
de aguas lluvias, de sealizacin y demarcacin, y de arborizacin de las vas denominadas
Camino a Tumbes y Los Araucanos - Centinela Sur San Vicente del sector sur de la Pennsula
de Tumbes.

b.

Reposicin Vas de Circulacin de Cerro Alegre, Talcahuano", proyecto postulado a pavimentacin


participativa que considera la repavimentacin de las siguientes vas de circulacin del sector
Cerro Alegre: Senda San Eugenio, Senda San Pedro, Senda San Agustn, Senda San Diego,
Senda 28 de Octubre, Pasaje San Luis y Senda San Luis, Calle San Agustn, Pasaje San Agustn y
Pasaje La Cancha, con lo cual, se inicia la recuperacin urbana de uno de los sectores antiguos
que enfrentan el centro de la ciudad.
Existen dos estudios que han entrado a su etapa de ejecucin de obras siendo stos:

a.

"Reposicin Pasaje Loma Verde, Cerro Alegre Talcahuano, I etapa", diseo de los obras de
pavimentacin (calzadas y aceras), con sus correspondientes soluciones de defensa del terreno,
de aguas lluvias, de sealizacin y demarcacin, y de arborizacin de la va denominada Pasaje
Loma Verde, que como una Primera Etapa considera recuperar el acceso vehicular al sector de
Cerro Alegre.

b.

" Reposicin Pavimento y Construccin Muros Pasaje J, cerro Cornou, Talcahuano", diseo de los
obras de pavimentacin (calzadas y aceras), con sus correspondientes soluciones de defensa del
terreno, de aguas lluvias, de sealizacin y demarcacin, y de arborizacin de la va denominada
Pasaje J, obra de mitigacin ante los derrumbes del rea en proceso de licitacin el segundo
semestre de 2013 aprobado con financiamiento FNDR.

Del Plan Regulador Comunal De Talcahuano

Con fecha 31 de enero de 2006 se public en el Diario Oficial el Decreto N 247 del 24 de enero de
2006 de la Municipalidad de Talcahuano que promulga un nuevo Plan Regulador Comunal de
Talcahuano, el cual, fue aprobado por el Concejo Municipal de Talcahuano con los cambios que ste
organismo determin y las indicaciones de la S.R.M. MINVU Regin del Bo Bo.
Posteriormente, se han desarrollado otras modificaciones, siendo la ltima la que corresponde al
proyecto Modificacin Plan Regulador Comunal de Talcahuano, Vialidad y Normativa, confeccionado
por el Asesor Urbanista de la Municipalidad de Talcahuano, aprobada por Acuerdo N 71 del 03/02/2011
del Concejo Municipal de Talcahuano, el informe favorable de la S.R.M. Minvu Regin del Bo-Bo por
ORD. N 1882 de fecha 24 de junio de 2011, y sancionada por Decreto Alcaldicio N 1.865 del 01 de julio
de 2011, el cual, es publicado en el Diario Oficial de fecha 08 de julio 2011.
Por otra parte, en el mbito de la planificacin, y de modo de mantener actualizado el instrumento de
planificacin, se termina y da continuidad al desarrollo de los estudios urbanos, en el siguiente marco:
Dentro del contexto de la renovacin urbana y las reas deterioradas de la ciudad, busca definir
alturas de edificacin acordes a una mayor densidad del rea por evaluar, de modo de conciliar, las
rentabilidades necesarias de proyectos residenciales colectivos, las economas de escala, las normas
de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (seguridad, asoleamiento, etc.), el impacto

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Ubano

110

sobre el sistema de transporte, etc., adems, de fomentar el retorno de los habitantes a su centro
histrico, el que ha perdido poblacin en su rea central, situacin que as lo indican los dos ltimos
censos, siendo urgente revertir dicho proceso.
El desarrollo de lo anterior, est en el Estudio de la Normas para Edificacin en Altura en Zona de
Renovacin Urbana y Sectores Deteriorados, Plan Regulador Comunal de Talcahuano, el que consta de
cuatro (4) etapas: Diseo Metodolgico y Diagnstico, Propuesta Preliminar PRCT, Pre-Informe y de
Entrega Final.
Cabe sealar, que la Divisin de Desarrollo Urbano del MINVU en Circular DDU 247 del
08/04/2011 indica que de conformidad a lo establecido en la Ley 19.300, -en especial en las
modificaciones introducidas a dicho cuerpo legal por la Ley 20.417-, en la actualidad los instrumentos de
planificacin territorial deben incorporar las consideraciones ambientales del desarrollo sustentable desde
el inicio del proceso de diseo o elaboracin del respectivo Plan, as como en los casos que se realicen
modificaciones sustanciales a dichos instrumentos..
Conforme a lo anterior, los ministerios del Medio Ambiente y de Vivienda y Urbanismo, han
elaborado el documento denominado Gua para la Evaluacin Ambiental Estratgica (E.A.E.) de los
Planes Reguladores Comunales, la cual, establece que se entender por modificacin sustancial
cuando se d cualquiera de las siguientes situaciones: se incremente la densidad, el coeficiente de
constructibilidad, y/o la altura sobre los parmetros y condiciones definidas en el artculo 2.1.13 de la
OGUC.
Es as, que por ORD. N 417/2011 del 29/09/2011 del S.R.M. (S) del Medio Ambiente, ante
nuestra consulta, se nos informa las consideraciones ambientales del desarrollo sustentable, al proceso de
formulacin de las polticas y planes de carcter normativo general, que tengan impacto sobre el medio
ambiente o la sustentabilidad de manecesidad de dar proceder con la E.A.E. de la modificacin en estudio.
Por lo anterior, se ha otorgado un plazo adicional al plazo que rige el contrato, de 100 das en la
etapa IV del estudio, contados a partir del trmino de la Etapa III, para la elaboracin de la Evaluacin
Ambiental Estratgica (EAE) del estudio en comento, y ajustar los estudios efectuados en las primeras
presentaciones, modificando los documentos que as se requieran.
En la actualidad est en desarrollo la IV etapa del estudio, contando con lo que se denomina un
Informe Ambiental Preliminar que da cuenta de la EAE, es decir: el procedimiento realizado por el
ministerio sectorial respectivo, para que se incorporen las connera que ellas sean integradas en la dictacin
de la respectiva poltica o plan, y sus modificaciones sustanciales ([Artculo 2 letra i bis] Ley N 19.300).
Para finiquitar esta sub-etapa, se requerir un proceso de participacin de organismos pblicos
mediante talleres, consultas pblicas y de sancin por parte del Ministerio del Medio Ambiente, lo que es
previo a la tramitacin de la aprobacin de la modificacin del Plan Regulador Comunal de Talcahuano.
Adicionalmente, el trabajo iniciado con fecha 12 de octubre de 2010 con la S.R.M. MINVU
Regin del Bo-Bo, segn convenio firmado con la I. Municipalidad de Talcahuano y el Gobierno
Regional, para desarrollar una modificacin al instrumento de planificacin comunal, dio termino a su fase
de elaboracin de una propuesta, en respuesta al anlisis en detalle de la normativa de riesgos del
instrumento, en relacin con las situaciones de pre y post-terremoto, definiendo reas de riesgos en el
rea urbana de la comuna de Talcahuano, adems, de proponer vas de evacuacin y reas seguras
ante los efectos de posibles nuevos desastres naturales, ello de acuerdo a lo establecido en el marco del
artculo 27 del D.S. 104/1977 (M. del Interior) de fecha 25 de junio de 1977.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Urbano

111

La propuesta elaborada se encuentra en etapa de revisin legal y ajustes en la S.R.M. Minvu Regin
del Bo-Bo, lo cual, es previo a la etapa de aprobacin de la modificacin.

De La Planificacin Intercomunal

En otro mbito de accin, cabe sealar, la importancia que tienen la materializacin de los estudios de
desarrollo vial en la comuna de Talcahuano, por parte de SERVIU Regin del Bo-Bo, en que se ha
actuado como contraparte tcnica, y que tienen una directa relacin con la planificacin de la
intercomuna.
En particular, el Estudio de Ingeniera de Detalles Corredor de Transporte Pblico Talcahuano
Concepcin: Tramo Plaza El Ancla Puente Perales, y el Estudio de Ingeniera de Detalles Corredor de
Transporte Pblico Talcahuano Concepcin: Tramo Puente Perales Av. Vicua Mackenna.

De dichos estudios, el correspondiente al de Ingeniera de Detalles Corredor de Transporte Pblico


Talcahuano Concepcin: Tramo Plaza El Ancla Puente Perales, se tiene que el Tramo 1 que va
desde Plaza El Ancla hasta la calle Hualpn, fue terminada y entregada a uso pblico.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Ubano

112

En cuanto, al Tramo 2 del estudio ya mencionado, desde calle Hualpn al Paso Superior Perales, se
inicio la ejecucin de las obras durante el segundo semestre del 2011, estando actualmente en ejecucin.
Y, en lo que corresponde al de Ingeniera de Detalles Corredor de Transporte Pblico
Talcahuano Concepcin: Tramo Puente Perales Av. Vicua Mackenna, cuyo Tramo 3 es desde el
Paso Superior Perales hasta la avenida Las Golondrinas en la comuna de Talcahuano, ha concluido sus
aprobaciones tcnicas, en espera de financiamiento.
De igual forma, la Subsecretara de Transporte, a travs del Programa de Vialidad y Transporte
Urbano SECTRA, se encuentra desarrollando dos estudios que involucra a la comuna de Talcahuano, en
que se ha actuado como contraparte tcnica, y que tienen una directa relacin con la planificacin de la
intercomuna.
El estudio Mejoramiento Accesibilidad Sur Talcahuano e Interconexin Hualpn-Talcahuano,
que tiene por finalidad mejorar la comunicacin de las comunas de Talcahuano y de Hualpn, a travs
del mejoramiento de calle Valdivia en la comuna de Talcahuano y su vialidad asociada (calle Bilbao
Malaquas Concha y Almirante Latorre), y del mejoramiento de calle Arteaga Alemparte, estudio, es de
toda relevancia, ante los problemas urbanos, de transporte pblico y de carga al interior de la ciudad, y
de evacuacin de la poblacin, que se agravaron luego del terremoto y maremoto del 27 de febrero de
2010, y que motivaron la necesidad de abordar los ejes del centro de la ciudad en
el Plan de
Recuperacin del Borde Costero PRBC-18 del Gobierno Regional.
Y, finalmente, el estudio "Construccin Red de Ciclorutas Gran Concepcin y Los ngeles", cuyo
objetivo es desarrollar a nivel de diseo, una red de Ciclorutas y determinar la rentabilidad social de la
provisin de facilidades de infraestructura especfica para incentivo del uso de la bicicleta.
Ambos estudios han sido observados por la Municipalidad de Talcahuano, cuya ltimas revisiones
son del ao 2013 y se encuentran an en etapa de revisin y desarrollo por parte del consultor.

En Relacin Al Tema Urbanizacin Y Edificacin.

Urbanizacin
PERMISOS DE LOTEOS 2013
DU N 001/13
18/03/2013
DU N 002/13
27/05/2013

Los Morritos Centinela


Loteo San Andrs del Valle, Tierras Colorados

RECEPCION DE LOTEO
DU RL-001/13
26/04/2013
DU RL-002/13
16/12/2013

Loteo Gaete, Un Techo para Chile


Parque Res. San Marcos 2000 Etapa 17

20 SUBDIVISIONES DE SUELO
11 FUSIONES DE LOTES

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Urbano

113

En cuanto a la informacin que es requerida por la comunidad en materia de certificados e informes,


ello arroj un total de 4.569 documentos extendidos y desglosados como sigue:
AO 2013
Certificados de Informaciones Previas
923
Certificados Varios (Nmero, Exp., Usos de Suelo, Simples, Etc.)
3.453
Certificados de Inhabitabilidad
193
TOTAL
4.569

B) Edificacin
En esta rea se extendieron Permisos de Edificacin, Certificados de Recepcin y Certificados de
Regularizacin conforme a la Ley General de Urbanismo y Construcciones y a su respectiva Ordenanza,
Certificados de Regularizacin acogidos a diversas leyes, Informes de Patentes y Resoluciones referidas a
Paralizaciones de Obras, Cambio de Profesionales, etc., segn el detalle mostrado a continuacin:

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Ubano

114

Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
TOTAL 2013

Permisos de
Edificacin
15
10
20
24
26
13
36
16
18
13
10
44
245

Cert. De
Regulariz.
8
13
24
6
5
9
10
10
6
9
4
14
118

Cert.de
Recepcin
2
11
19
7
11
6
27
13
8
9
1
20
134

Resoluciones
Varias
5
2
7
7
4
2
10
9
13
8
4
8
79

Informes de
Destino
1
5
35
45
20
31
45
71
26
46
16
36
377

Certificados
Varios
45
203
148
157
87
84
60
99
279
108
142
136
1548

M2 CONSTRUIDOS 2013
MES

PERMISOS

EDIFICACION

DFL N 458 DE 1975


Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
TOTAL

M2
6.444,31
1.189,36
2.546,72
8.921,43
20.230,53
15.323,41
16.785,70
1.539,36
3.524,01
1.990,44
22.635,50
31.638,99
132.769,67

CERT. DE REGULARIZ.
LEY 20.251 Y OTRAS
M2
253,54
0,00
0,00
0,00
0.00
208,24
109,38
--100,83
--74,20
--746,19

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Urbano

CERT.DE
REGULARIZACION
ART. 5.1.4, PTO. 7
O.G.U.C.
M2
753,50
2.387,23
3.634,89
1.142,73
600,42
328,37
855,45
1.261,78
405,02
936,79
532,25
2.373,44
15.211.87

115

OBRAS RELEVANTES APROBADAS 2013


M2
1.366,19
2.323.92
901,75
1.260,45
1.435,35
901,11
865,42
4.075,11
1.710,60
1.101,93
4.832,34
28.555,40
1.293,48
3.311,48
778,26
3.256,67
4.841,00
4.486,90
839,70
857,19
450,64
16.200,78
5.424,12
1.781,31
2.638,72
14.187,59
107.353,49

DESTINO
COMERCIAL
COMERCIAL
COMERCIAL
COMERCIAL
COMERCIAL
COMERCIAL
COMERCIAL
COMERCIAL
COMERCIAL
COMERCIAL
COMERCIAL
HABITACIONAL
COMERCIAL
INDUSTRIA
EDUCACIONAL
HABITACIONAL
COMERCIAL
DEPORTIVO
EQUIP.CLASE SERVICIOS
COMERCIAL
EDUCACIONAL
COMERCIAL
EDUCACION
SERVICIOS (Suc.Bancaria)
COMERCIAL
COMERCIAL
TOTAL 2013

PROPIETARIO
CENCOSUD RETAIL S.A.
CENCOSUD RETAIL S.A.
CENCOSUD RETAIL S.A.
CENCOSUD RETAIL S.A.
CENCOSUD RETAIL S.A.
CENCOSUD RETAIL S.A.
CENCOSUD RETAIL S.A.
CENCOSUD RETAIL S.A.
CENCOSUD RETAIL S.A.
CENCOSUD RETAIL S.A.
PLAZA DEL TREBOL S.A.
SERVIU REGION DEL BIO BIO
DIRECCION DE OBRAS PORTUARIAS
CEMENTOS BIO BIO DEL SUR S.A.
UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE CHILE.
INMOBILIARIA VALMAR LTDA.
PLAZA DEL TREBOL S.A
INMOBILIARIA LOMAS DE SAN ANDRES LTDA.
CAJA DE PREVISION DE LA DEFENSA NACIONAL
COMERCIAL SERPAN LTDA.
FUNDACION DE LA SANTA FE
PLAZA DEL TREBOL S.A.
CORPORACION IGLESIA ADVENTISTA
CORPBANCA
INVERSIONES OLIMPIA LTDA
PLAZA DEL TREBOL S.A.

OBRAS RELEVANTES RECEPCIONADAS 2013


1.188,46 COMERCIAL
INVERSIONES CONTINENTE LTDA.
14.305,07 HABITACIONAL
SERVIU REGION DEL BIO BIO
25.357,80 HABITACIONAL
SERVIU REGION DEL BIO
6.217,44 HABITACIONAL
INMOBILIARIA MIRAMAR LTDA.
1.573,00 COMERCIAL
PLAZA DEL TREBOL S.A.
1.997,79 INDUSTRIAL
MOLY COOP CHILE S.A.
1.985,12 HABITACIONAL
SERVIU REGION DEL BIO BIO
3.967,52 HABITACIONAL
SERVIU REGION DEL BIO BIO

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Ubano

116

2.976,32
7.935,04
7.937,76
1.383,52
1.037,19
77.862,03

HABITACIONAL
HABITACIONAL
HABITACIONAL
HABITACIONAL
COMERCIAL
TOTAL 2013

SERVIU REGION DEL BIO BIO


SERVIU REGION DEL BIO BIO
SERVIU REGION DEL BIO BIO
INMOBILIARIA TRES PUERTOS LTDA.
SOC.IMPORT. Y EXPORTADORA DE ACEROS

C) Recepcin de Documentos
En cuanto al ingreso de documentos ste ascendi en este perodo a la cantidad de

4.154 Registros.

En Relacin Al
Tema Alumbrado Pblico.
El ao 2013, los trabajos
efectuados se pueden agrupar
en las tres reas siguientes:
1.- Contratos de Mantencin
Mantencin del Sistema de
Alumbrado
Pblico
de
la
Comuna de Talcahuano, que ha
comprendido lo siguiente:
Inspeccin Tcnica de las
especificaciones del Contrato de
Mantencin.
Atencin de pblico en
oficina, denuncia de anomalas
en el sistema y necesidades en
iluminacin.
Atencin de pblico en
terreno, denuncias territoriales
de anomalas o necesidades
vecinales en el sistema de
alumbrado pblico.
Mantencin
general
del
Sistema de Alumbrado Pblico
de la Comuna de Talcahuano.
Revisin y ordenamiento de
la Facturacin del consumo de
energa
elctrica,
en
instalaciones
de
alumbrado
pblico, con graves problemas
generados por CGEDSA.
Proceso de Recepcin Final
de los servicios contratados, por
cumplimiento del plazo de
ejecucin del Contrato.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Urbano

117

2.- Inspeccin Tcnica de Obras Elctricas Municipales, por Convenios y Ministeriales:

Cierre de Convenio Municipalidad Talcahuano con Ministerio de Energa, en obra Colectores Solares
para Produccin de Agua Caliente Sanitaria en CESFAM Leocan Portus y en Liceo Comercial B-22,
Comuna de Talcahuano (MINENERGA).
Corredor de Transporte Talcahuano Concepcin, Etapa II, desde Calle Hualpn a Puente Perales
(SERVIU).
Se mantiene observado, por esta Unidad Tcnica, el Proyecto Plaza de Armas de Talcahuano, obras
elctricas de Alumbrado Pblico y Juegos de Agua (SERVIU), permanentes gestiones para la
correccin de defectos constructivos.
Proyecto Eje Cvico Talcahuano (SERVIU).
Proyecto Multicancha y rea Verde, Poblacin Diego Portales II, en Calles Chimbarongo con Ollague
y Colchagua (SERVIU).
Apoyo en inspeccin y puesta en servicio de Iluminacin Pblica en Plaza Diego Portales, Calles
Tarapac con Chilo (Municipalidad Talcahuano).
Apoyo en inspeccin y puesta en servicio de Iluminacin Pblica, Plaza y Multicancha Schuler,
Poblacin Partal (Municipalidad Talcahuano).
Apoyo en inspeccin para la recepcin y puesta en servicio de Instalacin Interior en Sala Cuna
Centinela II (Municipalidad Talcahuano).
Trabajos de Iluminacin Pblica en sector Calle Coliumo, Poblacin Nueva Los Lobos (Municipalidad
Talcahuano).
Buscar alternativas de atravieso y suministro de energa elctrica para Kioscos de Turismo, sector La
Posa (DOP).

En Materia de Transito y Transporte Urbano

Durante el ao 2013, y de acuerdo al marco poltico estipulado en el Plan de Desarrollo Comunal,


el municipio orient su quehacer en estas materias, procurando:
1. Mejorar los procesos administrativos destinados a la atencin de los usuarios en las materias
atingentes a esta rea.
2. Fortalecer la imagen municipal en las vas y espacios de trnsito pblico a travs de mantenciones,
concesiones y proyectos de gestin dirigidos a aumentar la seguridad vial en la comuna.
3. Gestionar recursos para mejorar la calidad urbana de la ciudad, fortaleciendo la integracin de los
distintos sectores de la comuna mediante nuevas conexiones viales de acuerdo al Nuevo Plan
Regulador que estar en vigencia.
4. Estructurar la demanda de transporte de acuerdo a lo planteado por la jerarquizacin vial, regulando
adecuadamente vas y nodos especficos. (ordenanza de trnsito)
En cumplimiento a ello, el municipio a travs de su Direccin de Trnsito, procedi a ejecutar las
siguientes acciones:
1.- En lo referente a mejorar los procesos administrativos destinados a la atencin de los usuarios.
El municipio, a lo largo del tiempo, ha logrado ir consolidando y optimizando el trmite de
obtencin y/o renovacin de las Licencias de Conductores, haciendo ms rpida y expedita la obtencin
de ellas para nuestros contribuyentes. Al mismo tiempo y de igual forma, ha procedido con la concesin
de los Permisos de Circulacin Vehcular (PCV).

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Ubano

118

Los resultados obtenidos en el ao 2013, respecto de la tramitacin y entrega de estos documentos a los
usuarios y requirentes, se presentan a continuacin en los cuadros 1 y 2, uno para cada documento
sealado, en los que se puede observar la cantidad de documentos emitidos durante el ao y en relacin
a igual periodo del ao 2012.
En primer lugar se entrega Cuadro 1- Comparativo Licencias de Conduccin otorgadas ao 2013 versus
2012.
Clases de licencias
A1
A2
A 1 profesional
A 2 profesional
A 3 profesional
A 4 profesional
A 5 profesional
B
C
D
E
F
Totales generales

Ao 2012
Lic.Otorgadas
105
187
0
508
442
499
149
7.053
671
802
7
267
10.690

Ao 2013
Lic.Otorgadas
95
198
2
381
524
369
205
6.561
593
718
8
249
9.903

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Urbano

Variaciones 2012-2013
Nominales
Porcentuales
-10
- 10,5
11
5,89
2
0,00
-127
-33,33
82
18,55
-130
-35,23
56
37,58
-492
-7,50
-78
-13,15
-84
-11,70
1
14,28
-18
-7,23
-787
7,95

119

De este cuadro estadstico se puede apreciar una disminucin general de un 7,95 % de las
licencias de conducir otorgadas durante el ao 2013 en relacin a igual perodo del ao 2012. Esto se
debe a la mayor dificultad implementada con los nuevos exmenes
En segundo lugar se presente Cuadro N 2 Permisos de Circulacin Vehicular (PCV)
CUADRO COMPARATIVO P.C.V. 2012 - 2013
Tipo de vehculos por periodos
VEHICULOS PARTICULARES
VEHICULOS
LOCOMOCION
COLECTIVA
VEHICULOS DE CARGA
TOTAL

Cantidad de P.C.V Otorgados


2012
2013
30.894
33.485

Variaciones
Nominal
Porcentual
2.591
8,39

773

781

1,03

2.046
33.713

1.932
36.198

-114
2.485

-5,9

Del cuadro comparativo se observa un aumento de un 7,37% de P.V.C durante el ao 2013 en relacin
con el mismo perodo del ao 2012.
Para la renovacin de Permisos de Circulacin Vehicular, el ao 2013, se habilitaron los siguientes
locales para atencin de pblico, incluyendo la modalidad de pago con Tarjetas Bancarias y servicio de
pago en Lnea:
Automviles particulares (Marzo):
-

Oficina Central de la Direccin de Trnsito


Novena Compaa de Bomberos
Quinta Compaa de Bomberos
Supermercado Bigger
Container en Estacionamiento Mall Plaza
del Trbol
Oficina Municipal Boulevard Mall Plaza del
Trbol
Casino marina del Sol
Sodimac Mall Plaza del Trbol
Supermercado Santa Isabel
Pago en Lnea
Atencin personalizada a empresas.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Ubano

120

Vehculos de Locomocin Colectiva (Mayo):


-

Oficina Central de la Direccin de Trnsito


Terminal de Taxis Colectivos TRAEMCOM (CONVENTAL-HITAL
INVERTRAN-NVA.DUTAVIN)
Terminal de Taxis Colectivos TACOTAL
Terminal de Buses Las Bahas
Terminal de Buses Campanil
Terminal de Buses Hualpensan
Terminal de Buses Flota Cabal
Atencin personalizada a empresas, Transporte escolar, en diferentes sectores de la
comuna.

Vehculos de Carga (Septiembre)


-

Oficina central Municipalidad de Talcahuano


Oficina Municipal Bulevar Plaza del Trbol.

2.-Recinto De Vehculos Chocados


Al 31 de Diciembre de 2013, se encuentran 117 vehculos en custodia, 05 motos o motocicletas,
1 carro, 7 carretones y 9 bicicletas.
No se efectuaron retiros de vehculos durante el segundo semestre del ao 2013.
3 .- Proyectos de Inversin Municipal
A partir del 05.02.2013 se encuentran instaladas y operativas 4 cmaras de vigilancia en el recinto
de Corralones, adjudicadas a la Empresa TELECOM, por Licitacin N2358-462-L112, Orden de
Compra N2358-31-SE13, con una inversin de $2.443.683.El CCTV opera en lnea con las dependencias de la Direccin de Trnsito, siendo posible monitorear
el recinto desde las Oficinas centrales. El sistema instalado proveer mayor seguridad al recinto
Municipal de especies custodiadas otorgndole al recinto la mayor seguridad en su tipo en la zona o
la Regin
Durante el mes de Diciembre de 2013 se licitaron tres proyectos de Inversin que corresponden a :
1.
Seguridad Vial calle Faro Isla Quiriquina, Brisas del Mar por $9.400.000.2.
Reposicin dispositivos seguridad vial Avenida del Pescador por
$36.184.000.(1.Etapa)
3.
Mantencin Seales Verticales de Trnsito por $4.620.500.-mensual por 03 aos.
La primera Licitacin result inadmisible con 1 oferente por lo que se deber efectuar un nuevo
llamado durante los inicios del ao 2014. La segunda Licitacin result Desierta por lo que se
llamar a Licitacin durante el mes de Enero de 2014.
4.- Concesiones y Convenios:
4.1 Concesin del Sistema de Control de Estacionamientos en la Comuna de Talcahuano:
Quinto ao de Concesin del Sistema de Control de Estacionamientos en la Comuna de Talcahuano
de un total de 12 aos con el concesionario seor Julio Seplveda Fuentes.
Por Decreto Alcaldicio N 2660 de fecha 07.11.2007 y Acuerdo del Concejo Municipal de Talcahuano
N 221 de fecha 06.11.2007 se adjudic la Propuesta Pblica Concesin del sistema de Control de
Estacionamientos en la Comuna de Talcahuano mediante el sistema automatizado, al
Concesionario Sr. Julio Seplveda Fuentes (Empresa SECOT).

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Urbano

121

La Concesin es por un perodo de 12 aos a contar del 01 de febrero de 2008 e implica la


administracin y explotacin de 260 cupos de estacionamientos distribuidos en 22 cuadras ubicadas
en el sector cntrico de la Comuna.
Debido a la construccin del Corredor de Transporte II Etapa y a las obras de Construccin
Espacios Pblicos Ejes Cvicos en la Comuna de Talcahuano se debieron realizar varias
modificaciones, modificndose los aportes, siendo actualmente de $1.291.963.- con 204 cupos
explotados.
4.2.- Convenio de mantencin de Semforos de Ruta Interportuaria:
Por Decreto Alcaldicio N1057 de fecha 25 de Abril de 2012, se aprob la Renovacin de Contrato
N3 (Convenio) con la empresa de Estacionamientos Central Parking System Chile Ltda.
Concesionaria de la Ruta Interportuaria Talcahuano Penco por la Mantencin de 2 semforos
instalados y en operacin en el trazado de la
Ruta Interportuaria, por los cuales la empresa
Central Parking System Chile Ltda., debe cancelar a la Municipalidad durante el ao 2013
$132.160.Este convenio se ha desarrollado sin inconvenientes, cumpliendo la Ruta Interportuaria con sus
obligaciones correspondientes.
4.3.- Convenio de Conectividad y prestacin de Servicios con el Servicio de
Registro Civil e
Identificacin:
Por Decreto Alcaldicio N 1.142 de fecha 07.05.2004, se aprob Convenio de Conectividad y
Prestacin de Servicios con el Registro Civil e Identificacin que permite a la Direccin de Trnsito
conectarse a la Red Corporativa del Servicio a travs de Internet con el objeto de emitir los
Certificados de Antecedentes vlidos para la obtencin de licencias de conducir, a Junio de 2013
tiene un valor de $135.973.4.4.- Convenio Intendencia Regional del Bo-Bo - I.Municipalidad de Talcahuano (Pro-Empleo):
La Direccin de Trnsito, en el marco del Programa Inversin en la Comunidad contenidas en el
Decreto Supremo N 280 del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, cuenta con un pequeo
grupo de jefas(es) de hogar para apoyar las labores de la Direccin.
5.-CONTRATOS DE MANTENCION
5.1. Mantencin y Conservacin de Semforos:
Por Decreto Alcaldicio N 2.430 de fecha 26.09.2012, Acuerdo N 411 de fecha 11.09.2012 del
Concejo Municipal de Talcahuano, se adjudic la Propuesta Pblica N621/2012 Mantencin y
Conservacin de Semforos en la Comuna de Talcahuano a la empresa Consultora Tcnica
ASITEC Ltda., por un perodo de tres aos a contar del 01.10.2012.
El contrato de Mantencin y Conservacin de Semforos de la Comuna de Talcahuano con la
empresa ASITEC Ltda., contempla a Junio 2013 la mantencin de 63 cruces semaforizados con un
total de 433 caras vehiculares, 277 caras peatonales y 10 balizas, por un valor a Junio de 2013 de
$4.324.020.- +IVA.
El contrato de mantencin y conservacin de semforos ha permitido mantener una correcta
operacin de los cruces semaforizados, facilitando un desplazamiento vehicular fluido, seguro y
expedito, lo que se refleja en la mnima cantidad de reclamos acerca de este servicio. Producto de
la importante intervencin por la ejecucin de las obras del Corredor de Transporte Pblico II Etapa,
se han registrado algunas situaciones de emergencia a raz de los movimientos de tierra con
maquinaria pesada, ocasionando cortes en el suministro, los que han sido abordados y resueltos en
conjunto con los entes involucrados.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Ubano

122

5.2.- Mantencin de Sealizacin Vertical de Trnsito:


Este Contrato se encuentra en proceso de Licitacin, cuya apertura es el 10.01.2014, cuya fecha
para la adjudicacin depender de los resultados de la Licitacin.
6.-PARTICIPACION EN COMISIONES INTER-INSTITUCIONALES
6.1.- Ventanilla nica de los EISTU:
Esta Direccin participa activamente en la Ventanilla nica de los Estudios de Impacto Sobre el
Trnsito Urbano, revisando, proponiendo, y fiscalizando las medidas de mitigacin que corresponde
implementar a todos los proyectos que generan alteraciones sobre el trnsito y transporte en las
vas, y que por ley estn obligadas a realizar estos EISTU.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Urbano

123

La gestin para el Desarrollo Medio Ambiental en la ciudad de Talcahuano se encuentra orientada al


Logro de un Desarrollo Sustentable, entendido como el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo
de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservacin y proteccin del
medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras.
El municipio desarrolla, a travs de dos de sus Direcciones, las temticas antes sealadas orientadas al
cuidado y recuperacin del medio ambiente, con el objeto de revertir el deterioro ambiental de la comuna
ellas son la Direccin de Aseo y Ornato y la Direccin de Medio Ambiente
A travs de la Unidad Municipal de Aseo y Ornato se ha continuado trabajado, en la ejecucin de una
serie de actividades en apoyo a cumplimiento de objetivos definidos por el municipio en el Plan de
Desarrollo Comunal 2013, en lo referente a apoyo de la gestin Medio Ambiental y gestin de
riesgos

Gestin en Materia de Cuidado y


Recuperacin del Medio Ambiente
Cuenta Pblica 2013
Urbano

A continuacin se describen las actividades realizadas por el Municipio a travs de la Direccin de Aseo
y Ornato:

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Cuidado y Recuperacin del Medio Ambiente

124

Gestin en Materia de Cuidado y Recuperacin del Medio Ambiente


La gestin para el Desarrollo Medio Ambiental en la ciudad de Talcahuano se encuentra orientada al
Logro de un Desarrollo Sustentable, entendido como el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo
de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservacin y proteccin del
medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras.
El municipio desarrolla, a travs de dos de sus Direcciones, las temticas antes sealadas orientadas al
cuidado y recuperacin del medio ambiente, con el objeto de revertir el deterioro ambiental de la comuna
ellas son la Direccin de Aseo y Ornato y la Direccin de Medio Ambiente
o A travs de la Unidad Municipal de Aseo y Ornato se ha continuado trabajado, en la ejecucin
de una serie de actividades en apoyo a cumplimiento de objetivos definidos por el municipio en el
Plan de Desarrollo Comunal 2013, en lo referente a apoyo de la gestin Medio Ambiental y
gestin de riesgos
A continuacin se describen las actividades realizadas por el Municipio a travs de la Direccin de Aseo
y Ornato:
Apoyo de Gestin Ambiental
-

Se aprueba Ordenanza de Aseo y


Proteccin de los Bienes de Uso
Pblico y Mantencin de reas
Verdes de la comuna de Talcahuano.
Se mantiene escombrera para uso
municipal en conjunto con la Direccin
de Medio Ambiente, para el depsito
de escombros y materiales inertes
depositados por la poblacin y
transportado
con
camiones
municipales a lugar autorizado,
disminuyendo costos operacionales
del municipio en Disposicin Final de
Residuos Slidos Domiciliarios.
Se mejora el ambiente de sitios
eriazos, disminuyendo los micro
basurales de la comuna.
Se mantiene la limpieza de cursos de
agua,
canales,
lagunas,
borde
costero.
Se presta en retiro de cachureos a la
poblacin, mejorando las condiciones
de habitabilidad de las viviendas.
- Se ampla la instalacin de contenedores de basura en nuevos sectores de Talcahuano
mejorando el servicio de recoleccin de Residuos Domiciliarios en los siguientes sectores:

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Cuidado y Recuperacin del Medio Ambiente

125

Los Lobos Viejos, Las Canchas, Vista Hermosa, Villa Morales , Los Copihues, Los Albatros, Las
Algas, Ruca manque Bajo, Salinas, Santa Clara y Mega loteo Las Salinas, subiendo la cobertura
de un 60% a un 90% de la poblacin con servicio de contenedores para la recoleccin de
Residuos Domiciliarios con carga lateral.

Se construyen nuevas reas verdes en Talcahuano, mejorando la calidad de vida de sus


habitantes, para su recreacin y esparcimiento, llegando al ao 2013 a 1.127.749 M2 de reas
verdes, aumentando a 6,89 M2 por habitante, acortando la brecha para llegar a 9 M2 por
habitante, condiciones ptimas planteadas por la Organizacin Mundial de la Salud.
Se efecta limpieza en toda la comuna de Talcahuano, cortando malezas y efectuando un corta
fuego, especialmente en los cerros de Talcahuano con el fin de evitar incendios y que puedan
verse afectadas viviendas.
Se efectan charlas educativas con las Unidades Vecinales sobre disposicin de la basura, con
el propsito de mejorar imagen de ciudad limpia.

Gestin de Desarrollo Urbano


Se efecta mejoramiento de calles en tierra perfilando y colocando estabilizado, mejorando la
carpeta y por ende el trnsito.
Se efectuarn plantaciones de rboles en diferentes sectores de Talcahuano, con el propsito de
mitigar la contaminacin y contribuir a la proteccin de los habitantes mediante barreras de
proteccin entre el rea industrial y los barrios residenciales.
Mantencin de todas las nuevas reas verdes recreacional y de toda la comuna.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Cuidado y Recuperacin del Medio Ambiente

126

Gestin de Desarrollo Turstico


Se mejoran sectores del Pase Blanco en infraestructura y diseo, con el propsito de dar un apoyo
al rea deportiva nutica en sector de plaza Mara Isabel en Campeonato de embarcacin de Vela
Menor. Se construye un mini muelle para el embarque y desembarque de las naves.
Se incorporan mquinas de aseo para mejorar imagen del centro de Talcahuano, se mejora el
barrido en toda la comuna, incorporando nuevas mquinas barredoras y mecanizadas, con nuevas
tecnologas para limpieza de baldosas, pisos y muros.
Gestin de Riesgos
Se apoya en gestin para efectuar simulacro de tsunami, organizando a la poblacin para su
participacin en el evento, educando a la poblacin para su participacin en el evento, educando a
la poblacin en la prevencin de desastres naturales que puedan ocurrir en nuestra comuna.
- Se efectan trabajos de limpieza en canales, borde costero, reparacin de colectores, etc, con el
propsito de prevenir a la poblacin y disminuir riesgos de inundaciones e incendios.
- Se confecciona catastro de rejillas faltantes en la comuna para su reposicin y dar mayor
seguridad a los habitantes de Talcahuano.
- Se entrega agua potable a las diferentes aldeas y casetas a travs de camiones algibe, para
satisfacer del vital elemento a la poblacin que no tiene.
Gestin Interna
Se efectan trabajos permanentes manteniendo flota de vehculos para las diferentes actividades
que deban desarrollar las diferentes unidades municipales.
-

Se apoya en transporte a diferentes direcciones facilitando las actividades que estos deban
desarrollar, facilitar transporte en traslado de materiales de emergencia, muebles, artculos de
emergencia, etc.
Entrega de materiales de construccin a personas vulnerables en la reparacin de viviendas,
para dar solucin a la reparacin de viviendas a personas de escasos recursos.
Confeccionar, reparar, instalar mobiliario para las votaciones en elecciones en general, para
elegir a nuestras autoridades.
Generar un sistema de comunicacin y difusin del Plan Estratgico Municipal a todos los
funcionarios de la unidad, con el propsito que sientan participe de las polticas que lleva a cabo
el municipio.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Cuidado y Recuperacin del Medio Ambiente

127

Servicio de Aseo: Contratos Vigentes :

Concesin del Servicio de Aseo Comuna Talcahuano: Sociedad Prestadora de Servicios

Medioambientales Preserva Ltda.. Durante el segundo semestre se ampli este contrato en un


monto de M$ 22.174 mensual
Manejo Final de Residuos Slidos Urbanos :Empresa de Tratamiento de Residuos Copiulemu S.A
Concesin del Servicio Recoleccin Residuos Slidos domiciliarios y Transportes a la Estacin de
Transferencia: BIOCLEAN S.A. Durante el segundo semestre se ampli este contrato en un
monto de M$ 36.375 mensual.

Las reas Verdes que ornamentan la ciudad, tambin sufrieron daos por lo que se han ido
recuperando paulatinamente ya que estas generan beneficios sociales y ambientales a la
poblacin

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Cuidado y Recuperacin del Medio Ambiente

128

.
2

Al trmino del ao 2013 Talcahuano cuenta con un total de 1.077.608 m de reas verdes, de las
2
2
cuales 877.608 m son mantenidas por la Empresa PRESERVA y 200.000 m son mantenidas por
2
CODEF y el Municipio; lo que equivale a 6,58 m de rea verde por habitante, lo que significa que an
2
permanecemos bajo el nivel ptimo de 9 mts de rea verde por persona.
Servicios de Mantencin de Jardines: Ornato-Contratos Vigentes

Concesin del Servicio de Ornato Comuna Talcahuano: Sociedad Prestadora de Servicios


Medioambientales Preserva Ltda..

Durante el ao 2013 se agregaron a la mantencin de parques, jardines y reas verdes un total de


2
105.661 m ms.

Otros Proyectos terminados al 31 de Diciembre

Repararacin Barandas Mirador Tercer Acceso a Tumbes por un monto de M$ 631.


Terminacin Parque Araucaria por un monto de M$ 29.093.Habilitacin Area verde Rocuant por un monto de M$ 3.907.Mejoramiento Areas verdes Calle Chilo y Tarapac por un monto de M$ 10.583.

Otros Proyectos en ejecucin al 31 de Diciembre

Area verde con reparacin de Pastelones Torreblanca Pasaje Las Pataguas entre Alto Horno y Torre
Blanca cuyo presupuesto alcanza a M$ 8.000.- presenta un 60% de Avance.
Hermoseamiento y Paisajismo Calle El Guindo Perales Oriente con un presupuesto de M$ 6.153.presenta un 60% de avance.
Otras tareas ejecutadas por la Unidad de Aseo y Ornato :

Trabajos ejecutados por retroexcavadora, carga escombros, pastizales, ramas tierra etc. por
17.337 m3.
Trabajos ejecutados por motoniveladora, nivelado y perfilado calles en tierra por 114.368 ml
Entrega de materiales de emergencia1.992 planchas de Zincalum; 747 planchas facilplac; 2.045
piezas de pino, 176 kilos de clavos y 170 kilos de clavos de techo.
Se atendieron 14 fichas por retiro de escombros producto de incendios.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Cuidado y Recuperacin del Medio Ambiente

129

Gestin en Relacin con Medio Ambiente


A travs de la Direccin del Medio Ambiente, adems de participar como contraparte tcnica en
estudios relacionados con el tema del Medio ambiente, el municipio contina desarrollando tareas
puntuales que dicen relacin con estrictos controles, especialmente en lo que se refiere a control de la
contaminacin tanto atmosfrica, como acstica, hdrica y de suelos; control de la contaminacin de los
residuos industriales lquidos y slidos tanto industriales como comerciales, y control de Substancias
peligrosas. Por otro lado, realiza acciones orientadas a la formacin de monitores ambientales y
campaas de control canino. Conozcamos parte de lo desarrollado en el ao 2013.

1. Control de la Contaminacin
La ley n19.300, ley de bases del medio ambiente, define como:

Contaminacin: la presencia en el ambiente de sustancias, elementos energa o


combinacin de ellos, en concentraciones y permanencia superiores o inferiores, segn
corresponda, a las establecidas en la legislacin vigente.

Contaminante: todo elemento, compuesto, sustancia, derivado qumico o biolgico,


energa, radiacin, vibracin, ruido, o una combinacin de ellos, cuya presencia en el
ambiente, en ciertos niveles, concentraciones o perodos de tiempo, pueda constituir un
riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la poblacin, a la preservacin
de la naturaleza o a la conservacin del patrimonio ambiental.

1.1.- Control de la contaminacin de Suelos:

Dentro de la Comuna existen lugares que habitualmente se botan desechos y basuras, por lo
cual se realizan constantes fiscalizaciones, cursndose las citaciones a los Juzgados de Polica
Local, a quienes se sorprende eliminando a la va pblica o terrenos de uso pblico,
principalmente en sectores como: Denavi Sur, Santa Clara, Canal El Morro, Isla Rocuant, Huertos
Obreros, Playa de San Vicente, Sector Industrial, Cerro Buena Vista, Cerro Macera, Quebradas
sector Nueva Los Lobos, Gaete, San Francisco, Higueras, Esmeralda, Centinela, Libertad.

Se realizan fiscalizaciones a los terminales de buses y estacionamientos de vehculos, para


lograr mejoras en las condiciones de sus servicios y la mantencin de la limpieza, evitando las
emisiones de basuras y aguas servidas hacia la va pblica.

Fiscalizacin a los camiones de transporte de residuos lquidos y sustancias peligrosas (aceite,


cidos, agua de pescado, etc...) en diferentes sectores de la Comuna, cursndose las
infracciones correspondientes a los responsables de derrame a la va pblica. Para mejorar esta
situacin, se han realizado reuniones con los representantes de las empresas para buscar
soluciones definitivas y formas de enfrentar este tipo de emergencias.

Durante el ao 2013 se recibieron 7.666 camionadas con 398.230 mt de tierra, arena y


escombros de empresas pblicas y privadas, que fueron autorizadas por esta Direccin para su
disposicin en terreno de Bienes Nacionales de Uso Pblico en el sector de Santa Clara donde
se construir un futuro Parque, adems de depositar escombros de pavimento de calle para
fortalecer el borde costero del Canal El Morro y rellenar los sectores ms bajos cercano al sector

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Cuidado y Recuperacin del Medio Ambiente

130

de la Poblacin. Otra cantidad de material se ha destinado para relleno de patios de colegios,


reparaciones de calles, plazoletas, canchas de ftbol.
1.2.- Control de La Contaminacin Hdrica.

Visitas Inspectivas con todos los Servicios CONAMA, Superintendencia de Servicio Sanitarios,
Gobernacin Martima, Seremi de Salud, Directemar, Sernageomin, Servicio Agrcola y Ganadero
y Municipalidad de Talcahuano, para verificar los compromisos adquiridos en las Resoluciones
ambientales en los diferentes Proyectos presentado a travs de las Declaraciones de Impacto
Ambiental.
Control permanente a las descargas de residuos lquidos industriales de las Plantas de Harina y
las Plantas de Descarga de Pescados, en todo el borde costero de nuestra comuna para
comprobar el cumplimiento del Decreto Supremo N 90 del Ministerio Secretaria General de la
Presidencia Norma de Emisin para la Regulacin de Contaminantes Asociados a las Descargas
de Residuos Lquidos a Aguas Marinas y continentales Superficiales que entr en vigencia en
Septiembre del 2006, y denunciar a la Autoridad Martima a aquellos que no estn dando
cumplimiento al referido decreto.
Monitoreo del Canal el Morro. Este monitoreo se realiza semanalmente y nos permite identificar
la calidad de algunos parmetros del agua del Canal. Los parmetros que se miden son:
Temperatura del agua y el Aire, pH del agua, oxigeno disuelto en el agua, cido sulfhdrico en el
agua y en el aire, adems del control visual de algunas anomalas que necesitan respuesta
inmediata como son roturas de emisarios a orilla de playa, RILes estancados que son focos de
malos olores, escamas en orillas de playa, aceites y grasas provenientes de actividades
industriales que generan problemas a la comunidad como vertido de basuras en lugares no
autorizados, etc. Este monitoreo adems de indicar la calidad del agua nos permite controlar todo
lo que suceda en el entorno. Los resultados de las mediciones se mantienen dentro de un rango
general aceptable y lo ms variable, es la generacin de cido sulfhdrico que se produce
eventualmente cuando aparece algn hecho antes mencionado.
Fiscalizacin continua de vertimientos de aguas residuales de Industrias, Talleres, Locales
comerciales y viviendas, a los canales de aguas lluvias o hacia la va pblica.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Cuidado y Recuperacin del Medio Ambiente

131

1.3.- Control de la Contaminacin Atmosfrica.

Malos Olores : producto de procesamiento de Sardina y anchoa por las plantas de Harina de
Pescado, se realiza una constante fiscalizacin para verificar el cumplimiento de compromisos de
las empresas de mantener en sus pozos poca pesca y la necesaria para que se mantenga en
buenas condiciones para ser procesada, evitando las emisiones de malos olores. Controles de
calidad de la materia prima a travs de la verificacin de los niveles de N-nitrosaminas voltiles
totales (TVN), el cual es un indicador del estado organolptico, es decir, la frescura del pescado
lo cual determinara la cantidad de gases que son identificados como malos olores que se emitir
dentro del proceso de elaboracin de la harina.

Fiscalizacin de quemas indiscriminada de desechos (papeles y restos de vegetales, neumticos,


aceites, redes, etc.), para evitarlas molestias y los impactos ambientales que puedan afectar la
salud de las personas y el medioambiente y dar cumplimiento la ordenanza Municipal de 4/79,
evitando las emisiones contaminantes a la atmsfera.
Medicin de Material Particulado en diferentes puntos de la ciudad, para detectar los niveles de
emisiones que afectan a los sectores habitacionales, principalmente por los aportes de las
plantas industriales como las emisiones domiciliarias producto de la quema de lea u otro tipo de
combustibles.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Cuidado y Recuperacin del Medio Ambiente

132

1.4.- Control de la Contaminacin Acstica:


Contaminacin Acstica: "Es la presencia de ruido (energa), en el ambiente en ciertos niveles y perodos de
tiempo tales que pueden constituir un riesgo para la salud de las personas, afectar a la calidad de vida de la
poblacin. A la preservacin de la naturaleza o a la conservacin del patrimonio ambiental." (Ley de Bases
del Medio Ambiente).

Fiscalizacin y mediciones de ruidos de acuerdo de reclamos de vecinos por la actividad de


talleres, funcionamiento de Iglesias, panadera y otras actividades menores, en diferentes
sectores poblacionales.
Fiscalizaciones y desarrollo de trabajos conjuntos con funcionarios del Servicio de Salud de
Talcahuano en atencin de reclamos de actividades que provocan molestias a los vecinos.
(Iglesias, Talleres, etc..), como tambin las autorizaciones de las actividades econmicas de
acuerdo a la zonificacin del plan regulador comunal.

1.5.- Sustancias Peligrosas:


Sustancias Peligrosas: Son aquellos que debido a su reactividad qumica, txica, explosiva, inflamable,
corrosiva, radioactivas u otras caractersticas, provocan un peligro o pueden causar peligro para la salud
de las personas o el ambiente, ya sea por si solos o cuando se ponen en contacto con otras sustancias

Fiscalizacin al Transporte de Sustancias Peligrosas Decreto Supremo N 298 que prohbe el


estacionamiento de vehculos que transportan este tipo de carga por las vas y calles de la
Comuna para evitar emergencia con estas sustancias peligrosas, entre otros artculos.
Una estrecha colaboracin y participacin en cursos, seminarios e investigaciones con las
Universidades de la regin, Seremi de Salud, empresas y carabineros para trabajar en la
prevencin de emergencias.
Colaboracin en seminarios, exposiciones y coordinacin con el Cuerpo de Bomberos de la
comuna sobre Manejo y Control de Emergencias de sustancias peligrosas.
Encuentros con representantes de algunas industrias de la Comuna para mantener en
conocimiento de parte de los servicios pblicos los planes de emergencia frente a posibles
ocurrencia de un incidente o accidente por dichas plantas y su accionar, adems de las posibles
consecuencias en el entorno, principalmente en las industrias qumicas y las plantas vecinas.

2.- Actividades de Saneamiento y Salubridad, Desratizaciones.


2.1.- Programa de desratizacin

Como una manera de controlar los ndices de infestacin Se ha elaborado un plan estratgico
dirigido a organizaciones sociales territoriales como Juntas de vecinos, comits de adelanto u otras.
Este plan considera la desratizacin de sectores integrales con el aporte de los vecinos en raticida y
un aporte del municipio consistente en otra parte de raticida, ms material de difusin, colaboracin
en la organizacin, capacitacin y formacin de monitores aplicadores y seguimiento de la campaa.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Cuidado y Recuperacin del Medio Ambiente

133

Las desratizaciones se realizaron a


solicitud de cada organizacin y en base a
estas se elabora calendario de aplicacin
fechas de formacin de monitores
aplicadores y seguimiento.
-

Total de Organizaciones atendidas el


ao 2013: 22 organizaciones, con un
total de 2.280 viviendas
Producto aplicado:
Pellets:
4.144 bolsitas = 40,6 Kg
Bloques: 4.731 bloques = 94,6 Kg,
Cantidad en Kg. de raticida aplicado:
135,2 Kg.

Revisin y evaluacin de las fichas de aplicacin para la entrega del raticida y su reaplicacin,
pudiendo llegar a una tercera, lo que implica un mes de trabajo con cada delegado de la Junta de
Vecinos.
Desratizacin sitios eriazos en los siguientes sectores:
- Junta de Vecinos Arenal
- Junta de Vecinos Gabriel Toro

2.2 .- PLAN DE PREVENCIN Y SANEAMIENTO EN ALDEAS, LICEOS, EDIFICIOS MUNICIPALES,


REAS DE USO PBLICO, ESCUELAS Y CONSULTORIOS DE LA COMUNA DE TALCAHUANO.
a).- PROGRAMA DE DESRATIZACIN
1.1. Planificacin y desarrollo del Programa, confeccin de fichas de aplicacin, ficha de inspeccin,
hoja de seguridad y distintivo.
1.2. Estadstica: Se efectan 413 visitas a un total de 138 instituciones, de los cuales el 49%
corresponde a Establecimientos Educacionales..
1.3. Control y Prevencin. Son controlados:
- Treinta y seis Establecimientos Educacionales entre Colegios, Liceos, Escuelas, Jardines
Infantiles, Esc. Especiales, etc.
- Seis Consultorios.
- Quince Unidades de Edificios Pblicos Municipales.
- Diecisis canales, sitios eriazos y quebradas.
- Once administraciones particulares como Club Deptvo., Viviendas precarias,
- Cinco Sedes Sociales, entre otros.
1.4. Las principales situaciones de riesgo encontradas y denunciadas son:
- Cachureos acumulados.
- Mantener, alimentar y permitir el ingreso de animales.
- Canaletas y ductos tapados.
- Aberturas entre pisos y puertas.
1.5. Presentacin de Raticida: Se aplican 2238 raticidas en formato de pellets (704) y bloques
(1534). Son utilizados 460 metros de alambre. Se reutilizan y confeccionan 0.038 botellas
plsticas desechables y 900 cajitas de cartn.
1.6. Charlas de capacitacin en Higiene y Saneamiento Bsico , Manejo Integral de Plagas a 140
trabajadores de proempleo municipal que laboran en distintos establecimientos.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Cuidado y Recuperacin del Medio Ambiente

134

b).- FUMIGACIN Y DESMALEZADO


- Con bomba espalda manual y con motor se aplica desinfectante, insecticida y herbicida
segn requerimiento y solicitud.
- Fumigacin con desinfectante e Colegio Asuncin, Colegio Santa Clara, sala Cuna Salinas;
Escuela Diego Portales, Sede Diego portales, Cancha Diego Portales, Estadio Gaete;
Escuela Tumbes, Piscina Dinahue, Estadio El Morro, Estadio partal y con herbicida en
Laguna Recamo-Caminos.
c).- EMPADRONAMIENTO DE CANES
- En las oficinas de la Direccin se han inscrito 20 canes, con los cdigos AY 826 al AY 845.Cada
propietario recibe placa identificatoria para su perro, un folleto sobre los Cuidados Bsicos y un
carn canino con los datos de la mascota, quedando registrado en una base de datos.
3.- SISTEMA DE CERTIFICACION AMBIENTAL MUNICIPAL SCAM
La Municipalidad de Talcahuano postul a certificar ambientalmente su gestin, proceso que se inici
en Marzo del 2013 en el grado bsico, sin embargo, por todo lo realizado por la Direccin de Medio
Ambiente, se pas a certificar el grado intermedio. Para ello, se ha realizado una serie de reuniones de
coordinacin con las distintas direcciones municipales.
El SCAM busca la integracin del factor ambiental en el quehacer municipal logrando incorporarlo
a nivel de orgnica municipal, de infraestructura, de personal, de procedimientos internos y de
servicios que presta el municipio a la comunidad.
Este sistema busca la participacin de los vecinos en cuanto a la construccin de las lneas de
accin a seguir por el municipio.
Estas acciones se realizarn a travs de la constitucin del Comit Ambiental Municipal y
Comunal. El objetivo de instalar el sistema de certificacin ambiental en el municipio es para facilitar
la integracin de la temtica ambiental en forma sistematizada, estandarizada, participativa, gradual y
realista en la gestin ambiental local del municipio.
El desarrollo de la Temtica ambiental debe estar incluida en los aspectos de la gestin interna
Municipal como los aspectos de Gestin externa y de participacin en el desarrollo del crecimiento de
la los diferentes aspectos de la Comuna para esto se ha establecido un convenio con el Ministerio de
Medioambiente en el ingreso del Sistema de Certificacin Ambiental Municipal, en el cual debemos
dar cumplimiento a una metodologa con altos estndares internacionales.
3.1. Para el desarrollo de la temtica ambiental en el Municipio se designado por Decreto Municipal
N2178 del 12 de Agosto 2013 al Sr. Guillermo Rivera Contreras como coordinador del sistema de
certificacin Municipal, el cual tiene la funcin la integracin del factor ambiental en el quehacer
municipal, logrando incorporarlo a nivel de orgnica municipal, de infraestructura, de personal, de
procedimientos internos y de servicios que presta el municipio a la comunidad.
3.2. Se ha conformado el Comit Ambiental Municipal a travs del Decreto Alcaldicio N 3041 del 22 de
Noviembre del 2013, el cual est integrado por los funcionarios de las Direcciones de Municipales
que se indican y se establecen las funciones.
3.3 .Se encuentra en tramitacin la dictacin de Decreto Alcaldicio, el cual dictamina la creacin del
Comit Ambiental Comunal, el cual ser integrado por dirigentes de las organizaciones de la
comunidad con la funcin de supervisar el avance de la estrategia comunal; apoyar las lneas
estratgicas y supervisar el proceso de implementacin del sistema de certificacin ambiental en el
municipio.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Cuidado y Recuperacin del Medio Ambiente

135

3.4 Conforme al Art. 2.1.28 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, las actividades
productivas que cuentan con calificacin de la Seremi de Salud como actividades inofensivas podrn
asimilarse al uso de suelo Equipamiento de clase comercio o servicios, previa autorizacin del
Director de Obras Municipales cuando se acredite que no producen molestias al vecindario, frente a
esto se ha establecido una coordinacin con la Direccin de Obras Municipales y Departamento de
Rentas y Patentes en las cuales se deba autorizar el funcionamiento de un taller o industria,
solicitando a nuestra Direccin un informe donde sealamos nuestra opinin desde la temtica
ambiental y los riesgos, adems de ciertas exigencias que deben cumplir.
3.5 Se ha realizado una serie de charlas a los funcionarios, entregado trpticos, informacin por la pgina
intranet municipal dentro de las exigencias de cumplimiento de los objetivos del sistema de
certificacin ambiental municipal convenio firmado por el municipio con el ministerio de
medioambiente.

Logros del Municipio al Certificarse Ambientalmente.

El desarrollo de una metodologa donde se incluye los aspectos ambientales tiene como logros:
a.- Desarrollar una gestin ambiental en forma metodolgica que estable una diferencia de trabajo con
los dems municipio.
b.- Entrega un prestigio institucional frente a la Comunidad.
c.- Desarrollar una formacin cognitiva social-ambiental en la gestin interna municipal como la
gestin en el desarrollo comunal y la participacin de los habitantes de la Comuna.
d.- Logra internalizar los temas de gestin ambiental en el interior del Municipio, como el reciclaje, la
eficiencia energtica, disminucin de costo del municipio la generacin y disposicin en los residuos
slidos.
e.- Logra la participacin de los funcionarios y los ciudadanos en la participacin ambiental de la
comunidad, favoreciendo la gobernanza.
f.- Logra mejorar o garantizar la eficiencia en la gestin de la evaluacin de los proyectos que se
desarrollen dentro de la Comuna con la participacin de diferentes Unidades Municipales a travs de
la Creacin del los Comit ambiental municipal como el comit de participacin de la Comunidad.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Cuidado y Recuperacin del Medio Ambiente

136

4.-

MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA


La Direccin de Medio Ambiente a travs del rea de Monitoreo Ambiental tiene como uno de sus
objetivos la proteccin de los cuerpos de agua de la comuna de Talcahuano, por esto se realiza el control
de la calidad de los cuerpos de agua, a travs del Programa de Monitoreo Ambiental (PMA) de variables
fsicas, qumicas y microbiolgicas del agua, en el cual se consideran borde costero, canales, lagunas y
vertientes.

A continuacin, se presentan las estaciones de monitoreo:


4.1.- BORDE COSTERO
Se considera el borde costero de la Baha de Concepcin y San Vicente y sus canales asociados.
Estaciones de Monitoreo
Estacin de
Nombre
monitoreo
1

Canal Gaete

Canal El Morro

Rocuant

Canal El Morro sector puente

Caleta El Morro

Plaza Mara Isabel

Baha de San Vicente

10

Caleta Infiernillo

Segn los resultados se observ gran variabilidad en una pequea escala correspondiente al sector que
abarca el monitoreo. Se observa un patrn similar al observado en aos anteriores para el mismo
periodo..

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Cuidado y Recuperacin del Medio Ambiente

137

4.1.1.- Anlisis calidad sanitaria de los sectores de playa


El anlisis tiene como objetivo determinar la calidad de las aguas del borde costero de la comuna de
Talcahuano con el fin de clasificarlas como aptas o no aptas para el bao.
Se realiz una evaluacin de la calidad sanitaria del agua (anlisis de colimetra fecal
(NMP/100ml)), mediante la toma de muestras puntuales mensualmente en Playa Isla de Los Reyes,
Playa Rocuant, caleta El Morro, Plaza Mara Isabel, caleta El Soldado y Tumbes.
Se determin si los sectores de playa son APTOS O NO APTOS PARA EL BAO, por razn de
la comparacin de los resultados obtenidos de la colimetra fecal con el DS 144/09 que Establece
Normas de Calidad Primaria para la Proteccin de las Aguas marinas y estuarinas Aptas para
Actividades Recreativas de contacto Directo.
Segn los resultados obtenidos de los puntos monitoreados en el sector de Plaza Mara Isabel,
sector Caleta el Morro, Sector Rocuant, Sector Tumbes presentaron altos valores de coliformes
fecales, lo que indica que el sector es determinado como no apto para su uso como recreativo con
contacto directo.
Segn comparacin con el DS144/09 el sector Playa Isla Los Reyes y Caleta el Soldado son
aptos para uso recreativo con contacto directo.

4. 2.- Lagunas Recamo y Redacamo


Las Lagunas Recamo y Redacamo fueron creadas dentro del plan de recuperacin del canal El
Morro, son consideradas sistemas hipereutrficos, con alta produccin primaria. Son sistemas altamente
productivos y someros en donde la influencia del componente biolgico sobre las variables ambientales
es de suma importancia, llegando a generar por si sola periodos de hipoxia o sobresaturacin de
oxgeno. Las lagunas se encuentran conectadas entre ellas y al canal, realizando un intercambio continuo
de agua.

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138

4.2.1- Estudio sobre diversidad y biologa de peces en laguna Redacamo


El ao 2013 se llev a cabo el estudio de diversidad y biologa de peces de la laguna Redacamo, con la
colaboracin del Sindicato de Pescadores de la Caleta El Morro y el Laboratorio de Piscicultura y
Patologa Acutica de la Universidad de Concepcin.
El principal objetivo de este estudio es determinar la diversidad de peces presentes en la laguna y su
estado reproductivo.
Los muestreos de peces se estn realizando cada dos meses, habindose efectuado el primero en el mes
de marzo, el segundo en el mes de mayo, el tercero en el mes de julio y el cuarto en el mes de
septiembre.
Consiste en la extraccin de una cantidad mnima de 10 ejemplares en cada muestreo, los cuales son
transportados al laboratorio de la Universidad de Concepcin en donde son identificados, posteriormente
se analizan sus tallas para dar paso finalmente a la extraccin de muestra de gnada, las cuales son
procesadas para su estudio histolgico.
Resultados preliminares indican que las especies recolectadas en los muestreo efectuados
corresponderan a: Mugil cephalus (lisa), Eleginops maclovinus (rbalo) y Odonthestes regia (pejerrey).

4.3.- Vertientes
organizaciones de apoyo
El ao 2013 se apoy
el trabajo de recuperacin
y
mantencin
de
6
vertientes en sectores de
los cerros de Talcahuano.
Dicha colaboracin se
lleva a cabo luego de la
solicitud
de
vecinos
interesados en realizar
esta tarea, a travs de la
Agrupacin de Juntas de
Vecinos de la Pennsula
de Tumbes.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Cuidado y Recuperacin del Medio Ambiente

139

En cada uno de los sectores existen organizaciones que se hacen cargo de esta recuperacin,
empoderndose de estos lugares y solicitando la colaboracin y ayuda segn se necesite. La Direccin
de Medio Ambiente ejerce una labor de acompaamiento, colaboracin y asesora en cuanto a las
labores que la comunidad estime conveniente realizar en cada uno de sus sectores.
Los sectores en donde se ubican las vertientes y las organizaciones que estn actualmente apoyando
la iniciativa son los siguientes:
Tabla Vertientes y organizaciones de apoyo.
VERTIENTE SECTOR

ORGANIZACIONES DE APOYO

LOS CIPRESES

Club de Adultos Mayores y Club Deportivo

ANTINAO BAJO

Comit de pasillo

LA GLORIA

Junta de Vecinos Y Comit Pasaje 1

VISTA HERMOSA

Junta de Vecinos

CORNOU

Junta de Vecinos

BADARN

Fundacin de la Familia

4.4.- Acondicionamiento de Accesos


Se han estado llevando a cabo labores de acondicionamiento de accesos, principalmente en el
retiro de malezas de los senderos, construccin de escalinatas y pasamanos. Dichas labores se
han llevado a cabo por las organizaciones a cargo de cada una de las vertientes y comunidad
cercana, ms el apoyo y asesora de la Direccin de Medio Ambiente y la Agrupacin de Juntas de
Vecinos de la Pennsula de Tumbes. Los materiales fueron obtenidos por aportes del Ministerio de
Medio Ambiente travs del Fondo de Proteccin Ambiental, como tambin parte de la mano de
obra, mas la colaboracin de vecinos. Colaboramos en asesora tcnica para determinar la mejor
solucin en cada uno de los casos, como tambin en la seleccin de los materiales y supervisin
del trabajo.
4.5.- Limpieza del Entorno
Las labores de limpieza, asociadas al retiro de basura en el entorno de la vertiente, han sido
realizadas por las organizaciones a cargo de cada una de las vertientes y comunidad cercana, la
Agrupacin de Juntas de Vecinos de la Pennsula de Tumbes, ms el apoyo de la Direccin de Medio
Ambiente, con el aporte de personas y contenedores ms el traslado de los desechos.
4.6.- Mejoramiento de la salida del agua
Labores realizadas para mejorar la salida del agua, referidas a la construccin de piletas, estanques,
canalizacin, etc. Esto con un sentido principalmente esttico, se trabaj en piedra laja como un material
que no es invasivo respecto de lo natural del entorno. Los materiales fueron obtenidos por aportes del
Ministerio de Medio Ambiente.
4.7.- Anlisis de la calidad del agua
Con el fin de determinar la calidad de agua de las 6 vertientes y sus posibles usos, se realiz un
anlisis diversos parmetros. El muestreo estuvo a cargo de la Direccin de Medio Ambiente y el
posterior anlisis de las muestras se realiz en laboratorios del Centro EULA-CHILE.
La toma de muestras para el anlisis fue realizada el da 03/04/2013 y fueron transportadas
debidamente preservadas al Centro EULA-CHILE. Los resultados obtenidos fueron comparados con la
NCh 409/1Of05 Agua Potable parte 1 Requisitos, debido a que esta agua en algunos casos es
utilizada para consumo humano y con la NCh 1333/78 Requisitos de calidad de agua para diferentes
usos, especficamente con el agua de riego.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Cuidado y Recuperacin del Medio Ambiente

140

Segn el anlisis realizado para las muestras de las 6 vertientes, el principal problema, para los dos
usos de agua evaluados (consumo humano y agua de riego), es la alta concentracin de coliformes
fecales y totales que presentan. Se trata de bacterias cuya presencia indica que el agua puede estar
contaminada por aguas servidas, las cuales contienen desechos fecales de humanos o animales.
Pueden causar efectos a corto plazo tales como diarrea, nuseas, dolores de cabeza u otros sntomas.
Pueden representar un riesgo para la salud de la poblacin.
En 2 de las muestras evaluadas, tambin excede la concentracin de nitratos, en lo que respecta al
lmite permitido al agua potable, es decir para agua de consumo humano. La Organizacin Mundial de la
Salud (OMS) describe a este qumico como el ms comn dentro de las aguas subterrneas en el
mundo, el valor de referencia que presenta para el nitrato es de 50 mg/L, se indica que valores
superiores a este podran afectar a la salud. El origen de los nitratos en el agua subterrnea se debe
principalmente al uso de fertilizantes, sistemas spticos y almacenamiento de estircol.
La turbidez es otro parmetro que se ve sobrepasado en las muestras evaluadas de ambas
vertientes, llegando a presentar valores de 5 veces lo estipulado para el agua potable para consumo
humano. La turbidez no tiene efectos en la salud, pero puede inferir con la desinfeccin y proporcionar un
medio para el crecimiento microbiano. Efecto similar ocurre para el caso del color verdadero, que en la
muestra evaluada del sector de Los Lobos excede lo permitido para agua potable.
Los valores medidos para los parmetros anteriormente descritos, se relacionan y reafirman la
contaminacin de las aguas evaluadas con aguas servidas con contaminacin fecal, por lo que no sera
apta para el consumo humano.
4.8.- Campaas puerta a puerta
Con el objetivo de difundir la informacin obtenida de la calidad del agua, como tambin la
sensibilizacin de la comunidad respecto del cuidado de estos espacios, a travs de no eliminar residuos
slidos ni lquidos a las quebradas y tambin el uso apropiado del agua, es que se han realizado
campaas puerta a puerta en los 6 sectores de las vertientes trabajadas el ao 2013, con la entrega de la
ordenanza de aseo municipal.
4.9.- Diseo de letreros informativos
Con el objetivo de difundir la informacin obtenida de la calidad del agua, como tambin la
sensibilizacin de la comunidad respecto del cuidado de estos espacios, a travs de no eliminar residuos
slidos ni lquidos a las quebradas y tambin el uso apropiado del agua, es que se disearon letreros
informativos grabados en madera para ser instalados en las 6 vertientes que se trabajaron el ao 2013.
Se capacit a personal de la Agrupacin de Juntas de Vecinos de la Pennsula de Tumbes para la
construccin de los letreros, quienes tambin se hicieron cargo de los materiales a travs del proyecto
FPA que ejecutan.
5.- MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE
5.1 Monitoreo de cido sulfhdrico
Durante el ao 2013 se llevaron a cabo mediciones de cido sulfhdrico (H2S) en el aire, con una
frecuencia de dos veces por semana.
PARMETRO
SISTEMA DE MEDICIN
RANGO DE MEDICIN
H2S (cido
sulfhdrico)

Medidos portatil Eagle y Tubos colorimtricos

0,01-1 ppm y 1-200 ppm

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141

5.2.- Fiscalizacin Humedad de la lea


El objetivo del operativo fue fiscalizar a los vendedores de lea, principalmente en los aspectos de la
formalizacin de su actividad econmica, el transporte de su mercadera y la calidad del producto que
ofrecen.
Dentro de los aspectos fiscalizados estuvieron:
FORMALIZACIN DE LA ACTIVIDAD (Iniciacin de actividades, permiso municipal y gua de
libre trnsito CONAF)
TRASPORTE (tipo de vehculo, patente, permiso de circulacin y licencia de conducir)
CALIDAD DEL PRODUCTO (especie, origen, medicin del largo y ancho de la astilla y medicin
del porcentaje de humedad)
6.- .- PLAN DE MANEJO RESIDUOS SLIDOS
6.1.- Recoleccin Selectiva de Residuos:
Esta campaa se sostiene a travs de contenedores especiales instalados en empresas,
Unidades Educativas (EcoSitios), Consultorios, Hospitales y Locales Comerciales y apoyado con un
grupo de trabajadoras del Programa de Empleo de Emergencia Reciclaje, en el que participan 19
trabajadoras, distribuidas en dos grupos que atienden el sector Centro (todo el plano adyacente a
centro de la ciudad). Otro grupo ExCaleta Cantera (Tumbes), este grupo realiza labores de
mantencin de caminos y limpieza del sector.
Los resultados de esta campaa durante este ao fueron:
Recoleccin de
Cantidad recolectada ao 2013
Envases
Plstico

de

Bebida

719

Kg.

Pilas Usadas

69.234

Unid.

Neumticos

120

Unid.

Latas de Bebidas de Aluminio

48

Kg.

175,3

Ton.

Papeles

967

Kg

Cartones

932

Kg

Selectiva de Madera

23

M.

Envases de Vidrio

de

6.2 .- Programa de empleo de emergencia para mujeres jefas de hogar.


Este programa est dividido en tres grupos:
Grupo 1: Sector Centro de Talcahuano. (8 ms 6 Trabajadoras)
Atiende a los sectores: Unidades Vecinales 10, 11, 12, 13, 14-A, 14-B, 15, 16, 17, 50, partes de la 51.
Los recorridos se de Lunes a Viernes. Se atiende a una poblacin estimada en 10.000 habitantes,
que representan una cantidad de 2.000 viviendas visitadas.
Grupo 2: Sector Caleta Tumbes de Talcahuano. (05 Trabajadoras), (Caletas Tumbes)

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Cuidado y Recuperacin del Medio Ambiente

142

Atiende a los sectores: Unidades Vecinales N 1. Los recorridos se efectan de lunes a viernes. Se
atiende a una poblacin estimada en 621 habitantes, que representan una cantidad de 248 viviendas
visitadas.
Grupo 3: Sector Caleta El Soldado de Talcahuano. (2 Trabajadoras y 6 Trabajadores, TOTAL 8),
(Caleta el Soldado)
Estos proyectos atienden a 10.000 habitantes y visitan cerca de 2.000 viviendas, que por este medio
puede participar efectivamente en la separacin y recoleccin selectiva de residuos slidos urbanos de
la comuna de Talcahuano.
Como actividades para este proyecto se realizaron:
a. Capacitacin en diferentes tpicos medioambientales.
b. Actividades de recreacin y participacin.
c. Actividad da internacional de la mujer
d. Actividad da internacional de la madre
e. Actividad da internacional del reciclaje
f. Actividad Fiestas Patrias
g. Actividad Navidad
h. Derivacin para atencin Mdica de trabajadoras por accidentes laborales.
El programa de recoleccin selectiva de residuos tiene convenio vigente con:
1. 30 Empresas (Pesqueras, Siderrgica, Qumicas, Petroqumicas, Portuarias, Armada,
Hospitales, Consultorios)
2. 20 Entidades Comerciales
3. 35 Establecimientos Educacionales (Universidades, Liceos y Colegios)
4. Juntas de Vecinos, Iglesias, Comits Ecolgicos, entre otras Organizaciones.
6.3.- Participacin de la unidad de Manejo Integral de Residuos Slidos Urbanos:
a. Apoyo en todas las actividades de Emergencia de la comuna
b. Capacitacin de Monitores Ambientales de la comuna de Talcahuano
c. Capacitacin de Dirigentes Vecinales de la comuna
d. Capacitacin del personal de Pro-empleo. diferentes proyectos
e. Capacitacin a alumnos de colegios Subvencionados de la comuna.
f. Capacitacin a alumnos de colegios particulares de la comuna.
6.4.- Implementacin Campaa Talcahuano Limpio, del programa Limpiemos la Basura, Instalacin de
Plazas-Ecositios.
Instalacin de contenedores especiales de 2 metros cbicos de capacidad, diferenciados por
color, destinado a recoleccin de los siguientes residuos:
a.- Contenedor de Color Verde:
Para recoleccin de envases de vidrio.
b.- Contenedor de color Azul:
Para recoleccin de papeles y cartones.
c.- Contenedor de color Amarillo:
Para recoleccin de envases de plsticos y latas de aluminio para bebidas.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Cuidado y Recuperacin del Medio Ambiente

143

7 .- REA DE EDUCACIN AMBIENTAL Y PARTICIPACIN CIUDADANA


Diseo Modelo de Educacin: Educacin Ambiental para el Desarrollo Sustentable
Por la relevancia del cuidado de patrimonio ambiental comunal y mejoramiento de las prcticas y
relaciones con el entorno comunal es que desde el ao 2011 junto al departamento de extraescolar, se
est enfocando en reconocer a los establecimientos educacionales de la comuna de Talcahuano como
una unidad funcional de los territorios que permite la articulacin de diversos actores de bese e
institucionales que vuelcan sus esfuerzos y objetivos por mejorar la calidad de vida de los habitantes de
la comuna. Por tal motivo, es que se hace necesario trabajar para implementar un modelo abocado a
propiciar la Educacin para el Desarrollo Sustentable, desde ahora en adelante EDS, que permita
reorientar los esfuerzos, objetivos y recursos para potenciar la lgica de unidad funcional de los
establecimientos educacionales, potenciar la prctica de comunidad escolar en la toma de decisiones y
articulacin de acciones que potencien prcticas amigables con el medio ambiente o entorno tanto dentro
como fuera de los establecimientos educacionales.
La comuna de Talcahuano se ha propuesto trabajar con una herramienta de gestin que permita
hacer la secuencia de este modelo a travs de el Cuadro de Mando Integral para la Sustentabilidad que
analiza diversas dimensiones que ms adelante son detalladas y que tiene como objetivos de Resultado:

Implementar en los establecimientos educacionales de la comuna de Talcahuano, en el periodo


2011 2013, el modelo de EDS.

Potenciar la figura de los establecimientos educacionales como unidad funcional de los territorios en
que se encuentran insertos

Potenciar la figura de equipo gestor y de comunidad escolar en la toma de decisiones e instancias


de participacin

Revalorizar los espacios pblicos, reas verdes recuperadas y patrimonio ambiental comunal como
mecanismos control en la proteccin y cuidado del medioambiente comunal
Para lograr estos objetivos de resultado es que se propone trabajar bajo los siguientes paradigmas:
Modelo para las escuelas EDS
Proceso Participativo de Planificacin Estratgica, desde ahora en adelante PPPE.
Para comprender el PPPE es conveniente descomponer sus cuatro palabras o componentes claves.
Proceso
Integra los siguientes elementos:
Relacin sinrgica permanente entre: recursos, orden y sentido
Secuencia temporal de cambios en una direccin particular
Cambios y movimientos en un espacio y tiempo determinado
Vinculacin dinmica entre cambio y patrn
Carcter de continuidad y no-reversibilidad
La Planificacin estratgica como proceso tiene que ser entendida como un ejercicio de inversin
orientado al cambio y la generacin del compromiso para asumirlo.
Este cambio de carcter estratgico plantea el reto de la sustentabilidad pensada a largo plazo.
La orientacin del proceso exige a la planificacin terminar con el diseo de una direccionalidad y
sentido que posibilite un norte y esto est construido por la visin de futuro. Esta direccionalidad crea un
patrn que se tiene que ver reflejado en los proyectos y programas y en las acciones cotidianas de la
institucin.
Condiciones que debe cumplir una estrategia:
Las estrategias deben plantear formas revolucionarias de hacer las cosas.
El cambio no es el problema sino el compromiso al implementarlo.
La formulacin de estrategias es un proceso democrtico.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Cuidado y Recuperacin del Medio Ambiente

144

Las estrategias deben ser producto de la imaginacin y de la experiencia.


Las experiencias tienen dos momentos: el arranque y el mantenimiento sostenido.

En este sentido la Direccin de Medio Ambiente y el departamento de Extraescolar, se encuentra en la


segunda etapa del en la escuela F-1224 Los lobos, Escuela D-460 Arturo Prat, Escuela C-1200 San
Vicente y F-500 Huertos Familiares
Comisin Tripartita Libertad Gaete y Comisin Tripartita de San Vicente
Las comisiones Tripartitas de Libertad Gaete y San Vicente anualmente trabajan en la definicin de un
plan de trabajo orientado a reformular su dinmica actual en este sentido a travs de una metodologa
participativa se establecen los temas prioritarios de todas las organizacin e instituciones que en ellas
participan para luego en base a sus resultados formular el plan de trabajo
8.- DIFUSIN
Con el fin de ampliar el campo de accin de la Educacin Ambiental es que para el ao 2013 se elaboro
y diseo de una agenda ambiental que consta de los siguientes Hitos Medio Ambientales siendo stos los
siguientes:

Da Internacional de los Humedales

Da Mundial del Agua


Da de la Tierra
Da Internacional de las Aves
Da Mundial del Medio Ambiente
Da Mundial de la Alimentacin

2 de Febrero
22 de Marzo
22 de Abril
9 de Mayo
5 de Junio
16 de Octubre

Diseo de Material de Difusin de la Direccin de Medio Ambiente.

La Direccin de Medio Ambiente de la Ilustre


Municipalidad de Talcahuano considera de vital importancia la
difusin de los contenidos que abordan la temtica
Medioambiental de la comuna.
Es por ello que se confecciona Material didctico y
educativo en distintos formatos para promover el cuidado y
proteccin del Medio Ambiente, algunos de los cuales se
muestran a continuacin:
AFICHE INFORMATIVO, sobre Sistema de Certificacin
Ambiental Municipal.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Cuidado y Recuperacin del Medio Ambiente

145

Diseo de imagen para NUEVOS CONTENEDORES

9.- FERIAS LIBRES ROTATIVA DE LA COMUNA DE TALCAHUANO


Las ferias libres rotativas de la comuna de Talcahuano, estn regidas por la Ordenanza Municipal N3
del 24 de Octubre de 1994 y que a partir Enero 2012, pasaron a ser administradas por la Direccin de
Medio Ambiente.
En las ferias libres estn autorizados por el Municipio 292 puestos de diversos giros. En cada puesto
autorizado trabajan en promedio tres personas alcanzando a un total de 876 personas de trabajo directo,
ms los que trabajan para armar y desarmar los puestos, transportistas, cuidadores de autos, etc,
sumando un total de alrededor de 1.000 personas. Los Feriantes se encuentran organizados en una
Asociacin gremial y 5 Sindicatos, adems de un grupo de comerciantes sin sindicalizarse. El total de los
puestos en la Feria, ocupan una extensin de 1.450 metros lineales, funcionando en 4 sectores de la
Comuna:
Mircoles: Denavi Sur y la Poblacin Esmeralda
Jueves: Villa Presidente Ros
Sbado: Sector Arenal (Malequas Concha)
10.- FERIA DE LAS PULGAS
La feria de las Pulgas fue autorizado por Decreto Alcaldicio N 1.620 de fecha 05 de Marzo de 2011 y
modificado el 05 de Septiembre de 2011, en cual se otorgo 100 permisos Municipales en el sector de
Higueras los das Jueves y en el Sector Arenal los das Sbados, cada puesto de dos metros para
desarrollar su actividad comercial que consiste principalmente en ventas de artculos usados o de
segunda mano.
ha empadronado a ms de 200 comerciantes de las ferias de las pulgas que no
cuentan con autorizacin Municipal para desarrollar la actividad en los sectores de Mediocamino,
Higueras y Arenal.
De acuerdo al Decreto Alcaldicio indicado, se ha eliminado personas autorizados por morosidad de
ms de tres meses, las cuales son reemplazadas cumpliendo las exigencias que de la ficha de proteccin
social y de los artculos que deben comercializar.
11.- Regulacin de la presencia de Perros en la va pblica y Tenencia Responsable de la Poblacin
Canina, Comuna Talcahuano.
Se contrat a partir de Diciembre una Medico Veterinaria y se realiz una compra por un valor de
$19.500.000.- de insumos mdico veterinario con el objetivo de utilzalos para las campaas de
esterilizacin, vacunacin, desparasitacin y aplicacin de Microchip para el ao 2014.
Para cada campaa que se realice, previamente se realizar una charla a las personas sobre tenencia
responsable de las mascotas, previa coordinacin con las juntas de vecinos de la ciudad. Adems, se
dise un manual bsico de Tenencia Responsable de Mascotas

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Cuidado y Recuperacin del Medio Ambiente

146

Gestin en Materia de Seguridad


Pblica, Proteccin Civil y
Emergencias
Cuenta Pblica 2013

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Emergencias

187

Gestin en Materia de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Emergencias

En Materia de Seguridad Pblica

La Unidad de Seguridad Ciudadana y Prevencin del Consumo de Alcohol y Drogas, coordinadora


entre las Oficinas de Prevencin del consumo de alcohol y drogas y la nueva oficina municipal de
seguridad ciudadana fue incorporada al Organigrama Municipal, mediante Decreto Alcaldicio N3074 de
10 de diciembre 2012, dando lugar al Programa Municipal de Seguridad Ciudadana 2013, aprobado por
Decreto Alcaldicio N256 de 24 de enero del 2013.
La Misin de la Oficina es Fomentar medidas de prevencin, promoviendo la participacin y
corresponsabilidad de la comunidad, la coordinacin intersectorial y prestando asesora tcnica, para
contribuir a mejorar las condiciones de seguridad de Talcahuano.
La Ley N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades, establece como misin de la
Municipalidad, satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participacin en el proceso
econmico, social y cultural de la Comuna. A su vez, en su Artculo 4, precisa que Las municipalidades,
en el mbito de su territorio, podrn desarrollar, directamente o con otros rganos de la Administracin
del Estado, funciones relacionadas con: j)El apoyo y el fomento de medidas de prevencin en materia de
seguridad ciudadana y colaborar en su implementacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo
del artculo 101 de la Constitucin Poltica.
Acciones Ejecutadas Por reas De Gestin:
El Programa Municipal de Seguridad Ciudadana durante el segundo semestre del ao 2013, da
cuenta de la realizacin de acciones y logros, en las siguientes reas de gestin:
1. Gestin Institucional:
Su objetivo es generar un Sistema Integrado de Seguridad Ciudadana, a travs de la creacin de
instancias institucionales; desarrollar instancias oficiales de monitoreo y evaluacin de compromisos y
logros; as como promover instancias que convoquen y estimulen la colaboracin pblico-privada en
materia de Seguridad Ciudadana.
Las acciones desarrolladas en esta rea temtica, son:

Participacin en diversas instancias de coordinacin y colaboracin institucional, promoviendo la


efectividad del conjunto de la oferta pblica con alcance Comunal, en materia de Violencia Intrafamiliar;
Consumo problemtico de alcohol y drogas; Proteccin de Infancia y Adolescencia; Medio Ambiente;
Recuperacin de espacios pblicos; Promocin de Derechos Humanos, entre otras.
Coordinacin permanente con las Policas para monitorear la victimizacin y ocuparse de la oportuna
atencin de sus causas y apoyo a las vctimas;
Postulacin a Fondos Concursables y apoyo a organizaciones comunitarias de Talcahuano, en la
formulacin de diagnsticos y proyectos para promover la seguridad en el territorio comunal; as como
intercambios de buenas prcticas, con instituciones acadmicas, gubernamentales y municipales.
Desarrollo e implementacin de Convenio Municipal con Gendarmera de Chile, dirigido a facilitar procesos
de reinsercin social a los residentes de Talcahuano que tengan anotaciones prontuariales;

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Emergencias

188

Redaccin de propuesta de planificacin 2014, entre la Oficina de Seguridad Ciudadana y el


Departamento de Educacin Extraescolar, especialmente enfocada en relacin a asesorar en materias de
convivencia escolar, prevencin de violencias, Ley de responsabilidad penal adolescente y deteccin y
denuncia de ilcitos.
Mencin relevante amerita el trabajo promocional en Derechos Humanos, comprometiendo al conjunto de
la Oficina en la realizacin de un Ciclo de Cine y Conversatorios denominado Cine y Derechos Humanos;
apoyo a la Muestra Itinerante del Museo de la Memoria y Los Derechos Humanos; organizacin de un
Seminario de DD.HH., durante la Muestra del Museo; Conmemoracin de los 40 aos del Golpe Militar;
Conmemoracin de la inmolacin de don Sebastin Acevedo; Conmemoracin del Aniversario de la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos y conformacin de una Mesa Comunal de DD.HH., con
participacin de diversas organizaciones comprometidas con la temtica: Programa PRAIS, Instituto
Nacional de Derechos Humanos y la Direccin de Salud Municipal, entre otras actividades de promocin
de una cultura de respeto con los Derechos Humanos.

2. Gestin del Conocimiento.


Su objetivo es recabar y producir informacin sobre el fenmeno de la seguridad ciudadana y
variables relacionadas. Se efectuaron las siguientes acciones:
En el perodo informado, destac el compromiso de los trabajadores de la Oficina, en
incrementar sus competencias para mejorar la excelencia de las prestaciones a la Comunidad. Al
efecto, destacan, entre otras, la participacin y aprobacin, en su caso, en varias actividades
acadmicas
Inicio del proceso de anlisis de la informacin recibida de la Direccin de Proteccin de la
Familia de Carabineros de Chile, a travs del Convenio 24 Horas, para establecer perfiles de
nios, nias y adolescentes infractores de Ley residentes en Talcahuano.
Inicio del proceso de anlisis de informacin sobre Violencia y delitos, en Establecimientos
educacionales de Talcahuano;
Asimismo, se apoy la fundamentacin de una serie de iniciativas municipales, que permitieron
apalancar recursos externos a la gestin municipal, tales como Plazas Seguras del Ministerio del
Interior; Programa de Recuperacin barrial del MINVU, entre otras, evaluacin ex antes y ex post
de intervenciones realizadas por la Oficina, Diagnsticos territoriales de seguridad, anlisis
permanente de datos e informacin proporcionada por los organismos responsables de la
Seguridad Pblica en el pas y la participacin en Mesas de trabajo e intercambio, relacionadas
con la temtica.
3.- Gestin Comunicacional.
Su objetivo es disear y coordinar una estrategia de comunicacin innovadora en materia de
seguridad ciudadana. En este mbito, se reporta las siguientes acciones:
Presencia en la pgina web municipal, www.talcahuano.cl e intranet municipal.

Difusin de folletera, en diversas temticas de prevencin del delito (Prevencin Comunitaria del delito,
Fiestas Patrias seguras, Navidad Segura, Verano Seguro, Recomendaciones de seguridad para
automovilistas, etc);

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Emergencias

189

Programa de Asistencia Municipal, capacitando y desplegando Monitoras de la Oficina de Seguridad


Pblica, en el sector Centro de la Comuna, durante la temporada previa a la celebracin de Navidad;
quienes entregaron orientacin al pblico, difusin de mensajes con recomendaciones de seguridad,
apoyo a poblacin vulnerable, identificacin y reporte de inseguridades en el territorio, entre otras
funciones cumplidas.

Se despleg comunicacionalmente el trabajo de la Oficina, proporcionando insumos a la Unidad de


Comunicaciones, a fin de difundir a la comunidad los avances del programa y cultura de autocuidado.

Se potenciaron nuevos canales de comunicacin y acercamiento con la comunidad, como el Facebook de


SAV TALCAHUANO, terminando el ao con ms de 900 amigos, a quienes se entreg til y oportuna
informacin de seguridad.

4.- Gestin en Prevencin Psicosocial.


Su objetivo es implementar acciones que intervengan en las condiciones psicolgicas y sociales
para disminuir la violencia, ocurrencia y cronificacin del delito. Su objetivo principal es el abordaje psicosocial
de las variables intervinientes en la comisin de delitos, de la violencia en sus distintas manifestaciones y en
cmo estas variables afectan la percepcin de seguridad o inseguridad de la comunidad, especficamente, a
travs de:
Sensibilizar e instalar el tema de la prevencin psicosocial del delito y la violencia en la comuna adems
de fortalecer las capacidades locales para abordar la prevencin en temas de seguridad ciudadana, con
diversas relatoras en seminarios especializados y en visitas a establecimientos educacionales, en apoyo
de la labor preventiva del DAEM;

Desarrollo de la Red Comunal de Programas de trabajo con Jvenes, instancia de trabajo colaborativo
entre instituciones que intervienen en juventud y conflicto legal;

Seminario de Prevencin psicosocial del delito A seis aos de la Ley de Responsabilidad Penal
Adolescente: Una mirada reflexiva y nuevas formas de trabajo con jvenes;

Ejecucin de la intervencin con adolescentes denominada Talcahuano, 24 Horas Contigo, para la


interrupcin de carrera delictiva en jvenes de entre 14 y 18 aos de edad, con aporte del Fondo Nacional
de Seguridad Pblica, del Ministerio del Interior y Seguridad Pblica.

5.- Gestin en Control.


El objetivo de esta lnea de accin es mejorar la eficacia del sistema, a travs de la coordinacin
intersectorial con las instituciones responsables de la prevencin, inspeccin, control, sancin y reinsercin
de incivilidades. Las principales acciones desarrolladas durante el perodo informado, son las siguientes:
Programa Barrio Comercial en Paz, contribuyendo a mejorar la seguridad de distintos sectores, en base a
un programa de fiscalizaciones semanales realizadas en forma conjunta con Inspeccin Municipal,
Carabineros de Chile, PDI, Autoridad Sanitaria, Servicio Nacional de Aduanas, Servicio de Impuestos
Internos, Inspeccin del Trabajo, Cuerpo de Bomberos de Talcahuano y Ministerio del Interior y Seguridad
Pblica. Permiti, establecer una red de comunicacin y servicios entre las distintas instituciones, lo que
redunda en un intercambio de informacin, con el propsito de incrementar el control y fiscalizacin de los
actores y sectores fiscalizados.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Emergencias

190

Ejecucin del Programa Seguridad en su Barrio, consistente en fiscalizaciones conjuntas con el Sub
Departamento de Inspeccin Municipal, en diversos territorios de la Ciudad, vehiculizando las atribuciones
inspectivas de esa Unidad Municipal, a la Ciudadana;
Difusin y acercamiento a la comunidad del servicio Denuncia Seguro del Ministerio del Interior y
Seguridad Pblica, en actividades de Ferias ciudadanas, Municipio en tu Barrio y Ferias Preventivas;
Coordinacin y organizacin de encuentros entre Polica, Fiscala, Municipio y Comunidad, para abordar
problemticas de seguridad de cada territorio, con los actores referidos, generando y sistematizando
compromisos y monitoreando su seguimiento y reporte a la Comunidad;
Gestin del proyecto de Televigilancia policial, compuesto de 22 cmaras en diversos sectores de la
ciudad, cofinanciado por el Municipio, el Fondo Nacional de Seguridad Pblica 2011 y el FNDR del
Gobierno Regional del Bio Bio;
Coordinacin y acompaamiento a la Comunidad para la denuncia de delitos, especialmente por Ley
20.000, en coordinacin con Policas y Ministerio Pblico;
Apoyo al plan de gestin Municipal de actividades comerciales en la va pblica, concretando el proyecto
Formalizacin del Comercio Ambulante del Centro de Talcahuano, con la creacin del Centro Comercial
Valdivia, que alberga a ms de 30 comerciantes que ocupaban las arterias centrales del Puerto.
Realizacin de un innovador Seminario Talcahuano, Puerto Seguro, relevando la prevencin de
victimizacin singular poco visibilizada que afecta significativamente a la comunidad pesquera artesanal;
Participacin en el 1 Simulacro de terremoto y tsunami de la comuna de Talcahuano, realizado en Las
Caletas de Tumbes y el Morro, como a su vez en el Sector Las Salinas. En este ltimo territorio se
realizaron las acciones de entrega, puerta a puerta, de material impreso preventivo, con las instrucciones
en caso de emergencias y la respectiva sealizacin de vas de escape, centros de hidratacin y zonas de
seguridad. De igual modo durante el ejercicio de simulacro se patrull el sector Las Salinas, en un trabajo
conjunto con la Polica de Investigaciones PDI.
Se ejecut un plan de seguridad para el Adulto Mayor, de buena evaluacin.
Se apoy a diversas instancias municipales en la coordinacin con la polica e instituciones fiscalizadoras,
para desarrollar sus actividades.
6.- Gestin Comunitaria.

Su objetivo es desarrollar iniciativas que promuevan la participacin y movilizacin de las


comunidades, en materia de prevencin social, situacional y comunitaria, considerando los requerimientos de
los vecinos y propiciando su involucramiento en el proceso de diseo, ejecucin y evaluacin, as como el
control social del actuar de las instituciones correspondientes. Destacan las siguientes iniciativas
desarrolladas:
La principal expresin de la propuesta de Seguridad Comunitaria que identifica a Talcahuano, es
desarrollada a partir del Sistema de Alerta Vecinal, SAV TALCAHUANO, dispositivo tecnolgico que
integra micro redes de apoyo vecinal ante emergencias de diversa naturaleza, movilizando a las
comunidades en pos del auto cuidado y solidaridad, para enfrentar situaciones de emergencia, promover
el autocuidado e integracin social y vecinal. Alcanz a conformar 6.433 redes comunitarias de apoyo ante
emergencias al 31 de diciembre 2013, con las mayores concentraciones en los sectores Cuadrante 4 (Las
Higueras y Denavi Sur) y Cuadrante 3 (Las Salinas), mediante capacitaciones para la inscripcin en el
Sistema de Alerta Vecinal SAV. Adems de jornadas de cierre, consistente en la entrega de logotipos
para ventanas, nmero SAV y sus respectivas copias de Ficha de Inscripcin a los vecinos ya
incorporados al Sistema. Especialmente e este periodo focalizado en
Villa Oceana, Villa Rualme, La
Herradura de Los Cndores, Villa Las Araucarias, Nuevo Amanecer y Sol Naciente de Gaete, Buena Vista,
Los Lobos y Mirador del Pacfico del Sector los Cerros.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Emergencias

191

Ejecucin del proyecto Formacin de la Red de Gestores Comunitarios de Seguridad Vecinal, a partir del
SAV, en los sectores Santa Mara y Santa Leonor de Mediocamino (Cuadrante 5) y Vegas de Perales
(Cuadrante 3), logrando formar redes comunitarias capacitadas para liderar estrategias vecinales de
prevencin del delito y promocin de la convivencia vecinal. Esta iniciativa fue ejecutada en una primera
etapa con recursos adjudicados del FNDR y continu con recursos municipales, durante los ltimos meses
del ao.
Apoyo a distintas organizaciones sociales, para la ejecucin de proyectos de prevencin del delito en las
reas comunitaria, situacional y con jvenes.
Se apoyo a la Agrupacin de Adultos Mayores Otoo en Primavera en la mantencin del Centro
Interactivo Naturaleza, de la Poblacin Centinela, el cual cuenta con biblioteca comunitaria, sala de
reuniones y Ciber, para servicio de nios(as), jvenes y comunidad en general del sector. El apoyo se
tradujo en la bsqueda de soluciones respecto de deudas de arrastre y correspondiente a pago de
internet, reparacin de computadores y nuevo espacio donde funcionar. Este espacio comunitario cumple
en el sector un rol educativo, recreativo y preventivo especialmente para nios, nias y jvenes.
Realizacin de Jornadas de anlisis y diagnstico participativo comunitario de Seguridad Ciudadana,
realizado con dirigentes perteneciente a las Mesas Barriales de Medio Camino (Esmeralda y Diego
Portales) y las Junta de Vecinos El Esfuerzo del Sector San Vicente. La metodologa utilizada fue la
confeccin de Eco-mapa de Seguridad, mediante la tcnica de Semforo, respecto de zonas de Bajo
(verde), Mediano (amarillo) y Alto riesgo (rojo). Lo cual permiti entregar y poner en comn la percepcin
de los vecinos residentes.
Confeccin de cuatro Diagnsticos comunitarios, correspondiente a Encuesta Diagnstica de Seguridad
Ciudadana, aplicada en las poblaciones Santa Mara y Santa Leonor del Sector Medio Camino, adems
de Vegas de Perales Oriente y Vegas de Perales Poniente del Sector las Salinas. Consistente en tres
agrupaciones de variables asociadas a la Seguridad Ciudadana, a saber:
I.- Ocurrencia de Delitos.
2.-Problemas de Seguridad.
3.-Percepcin de Seguridad /Inseguridad.

Los informes finales se presentan en el siguiente formato: ndice general, Presentacin del
estudio, Propsito y aspectos metodolgicos, Descripcin de resultados, Conclusiones principales. Estos
documentos diagnsticos fueron entregados a los dirigentes de sus respectivas Juntas Vecinales, en
soporte impreso y digital, con la finalidad de servir de insumos para conocimiento de los vecinos y
postulaciones a fondos concursables.
Se realizaron coordinaciones y capacitaciones destinadas a los nueve comits existentes en la Poblacin
Mirador del Pacfico, del Sector Centinela, con la finalidad de afianzar lazos relacionales con dirigentes,
lderes comunitarios y vecinos, interesados en la temticas de Seguridad Ciudadana y dar a conocer el
Sistema de Alerta Vecinal SAV, generando capacidades en los Dirigentes de Comits y Delegados de
Bloques, para facilitar la inscripcin de los vecinos.
Realizacin de Jornada Comunal de Transversalidad Educativa, en el contexto de la Educacin en
Derechos Humanos, en el marco de la presencia en la comuna de Talcahuano, de la Muestra Itinerante
del Museo de la Memoria y los Derechos Humanos, destinada a Orientadores, Jefes de Unidades
Tcnicas Pedaggicas y Encargados de Convivencia Escolar, de los Unidades Educativas Municipales.
Esta jornada, cont con la participacin de representantes del Departamento de Administracin
Educacional, de la Agrupacin de Familiares de Detenidos Desaparecidos, la Encargada de
Transversalidad Educativa SECREDUC y el Jefe de Educacin y Promocin del Instituto Nacional de
Derechos Humanos - INDH.
Realizacin de tres sesiones de trabajo con docentes de las unidades educativas, CEIA Las Amricas y
Liceo Industrial Las Higueras en la cual se expuso a travs de una charla interactiva, con soporte PowerPoint, una visin general y documentada, respecto de cmo enfrentar de un modo positivo los Factores

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Emergencias

192

de Riesgo, que inciden negativamente en la convivencia escolar y en el surgimiento de conductas


violentas al interior de la comunidad educativa. Como a su vez se levant informacin diagnstica
respecto de esta temtica.
Ejecucin de Jornada de Capacitacin Seguridad Ciudadana y Prevencin Comunitaria, destinada a la
generacin de capacidades en dirigentes de Juntas de Vecinos y lderes Comunitarios en materia de
Seguridad Ciudadana, ofertar el Sistema de Alerta Vecinal - SAV, fortalecer vnculos comunitarios y
proyectar el trabajo conjunto para el ao 2014.-

En materia de Gestin Integral de Riesgo

La Gestin del Riesgo es un trabajo que compromete y compete a todas las partes de la sociedad,
al sistema pblico, al privado y a la comunidad, de manera de promover una ciudad que garantice
seguridad y bienestar a todos los ciudadanos de la Comuna.
Teniendo presente la importancia del rol que le compete a la Municipalidad, es que se comienza
trabajando fuertemente en la reestructuracin del modelo existente, adaptandolo segn los
requerimientos que demanda la comuna.
Entendiendo que la Gestin del Riesgo, es parte del proceso de Planificacin de la Comuna, se establece
como centro del trabajo la Secretaria Comunal de Planificacin en un principio a travs del Departamento
de Gestin Barrial y desde junio de 2013, con la creacin de un departamento exclusivo de Gestin
Integral del Riesgo.
Este departamento se estructura desde la Secplan, incorporando al Centro de Alerta temprana y
operaciones de Emergencia CATOE y en todo el equipo de emergencias del Municipio, apoyandose es
un experiencia y buenas prcticas.
De este modo, se inicia un camino hacia la creacin de un modelo que permita el dialogo desde la
literatura, la Academia y las propuestas internacionales hacia la comunidad, articulandose fuertemente
con el rol preponderante del Ciudadano.
A continuacin, se presentan los avances de estudios, programas y proyectos:
1.- Programa Centros Vecinales de Alerta Temprana Centros Vecinales de Gestin de Riesgo
El programa est orientado a la dotacin de espacios fsicos que cuenten con equipamientos suficientes
para la efectiva accin y coordinacin de las entidades comunitarias e institucionales responsables de
enfrentar emergencias. De tal manera los territorio contnganlas capacidades de respuestas adecuadas
para proteger a la poblacin prxima a los centros, otorgando autonoma y fortalecimiento a la
articulacin social en conjunto con la cultura del riesgo.
Ubicacin de los centros:

El en caso del Territorio Los Cerros, el centro est ubicado en el Centro Comunitario Mahuida.

En el Territorio Medio Camino, el centro est ubicado en la Oficina de Barrio Esmeralda.

En el Territorio Salinas, el centro est situado en el Centro Comunitario Galvarino.


Avances del proyecto:
Adquisicin del equipamiento: se realizan las compras con la implementacin para los 3 centros
vecinales (Galvarino, Esmeralda y Mahuida). Se adquiere el material para el trabajo logstico
(impresoras, computadores), para el momento mismo de la emergencia como materiales de
construccin y otros implementos tales como generadores.

Ceremonia de entrega de equipamiento: en el centro Esmeralda se realiza la ceremonia simblica


para la presentacin de la primera parte del equipamiento adquirido para los Centros Vecinales.
Asisten los dirigentes que componen este proyecto de los 3 sectores involucrados en la primera
etapa

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Emergencias

193

Reuniones con los dirigentes de los sectores involucrados en la gestin del riesgo para definir
lineamientos de trabajo

2.- Modelo Comunal de Gestin de Riesgos


Este proyecto tiene como objetivo construir un Modelo Comunal de Gestin Integral de Riesgo con
Participacin de la Sociedad Civil de Talcahuano para fortalecer las capacidades de las organizaciones
de la sociedad civil y el municipio en cuanto a la mitigacin, prevencin, reduccin, preparacin y
recuperacin frente a desastres provocados por eventos naturales y antrpicos.
El Modelo se orienta hacia la instalacin de capacidades para la reduccin de las vulnerabilidades
presentes en los territorios.
Avances

El ao 2013 se trabaj en conjunto con la Universidad del Bo-Bo logrndose la sistematizacin


y caracterizacin de los riesgos de desastres de la Comuna mediante la revisin de amenazas.

Esta sistematizacin fue lograda mediante coberturas para la realizacin de cartografas en


formato .shp, extensin usada en el software Arcgis. Con esta informacin se logran los
primeros resultados de los riesgos a los que est expuesta la Comuna de Talcahuano en todo lo
que abarca el territorio.
3.

Convenio de Cooperacin Mutua entre la Municipalidad de Talcahuano y Defensa Civil de Chile

Objetivo: generar proyectos de participacin, efectuar acciones de prevencin y coordinacin, colaborar


en implementacin de planes de contingencia municipal, participar en acciones de responsabilidad social
y de apoyo en caso de desastres, emergencias y calamidades provocadas por la naturaleza y/o accin
del hombre en el mbito de la proteccin civil.
Incorporar dentro del comit de Operaciones de Emergencias (COE) a un representante de la Sede Local
Talcahuano de la Defensa Civil, para que en conjunto apoyen y analicen los sectores de riesgos
comunales y el impacto que esto puede producir en la ciudadana lo que se traducir posteriormente, en
la proposicin del Plan de Emergencia Comunal
A travs de la direccin o Departamento de Seguridad Ciudadana e Inspeccin o Departamento de
Emergencias, segn corresponda se deber coordinar las acciones que se desarrollarn a nivel comunal
a fin de educar la poblacin en cuanto a las diferentes medidas de prevencin que se deben adoptar a
travs de Juntas de Vecinos, Clubes deportivos u otros organismos comunales.
Alguna de las funciones de la Defensa Civil con la Comuna:

Ayudar a consolidar y reforzar una cultura de prevencin, con informacin oportuna para que la
poblacin participe de manera activa en la reduccin del riesgo

Participar en simulacros y ejercicios regulados por la autoridad, que permitan comprobar el


estado de aislamiento

Educar sobre las responsabilidades individuales que debe tener el ciudadano comn, a fin de
mitigar y atenuar os efectos naturales de pnico que se producen en una situacin de
emergencia.

Educar a la poblacin para que identifique las amenazas, sus vulnerabilidades y practiquen
tcnicas bsicas de autoproteccin.

Colaborar con actividades de responsabilidad social.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Emergencias

194

4.- Ejercicio de Comprobacin del Plan de Emergencia de VIII Regin del Biobo ante la ocurrencia de
sismo mayor y tsunami VOLCANO V
En el Gobierno Regional de la Regin del Biobo en agosto de 2013 se realiz el primer ejercicio de
simulacin de catstrofes a manos del Ejrcito con el fin de analizar y comprobar la planificacin de
emergencias en las comunas de la Regin del Biobo
El ejercicio es organizado por el Ejrcito de Chile y la Intendencia Regional con el fin de poner a prueba
los planes de emergencia elaborada a partir de las experiencias obtenidas del 27 de febrero de 2010 de 5
comunas del Gran Concepcin, como Concepcin, Tom, Penco, Talcahuano y San Pedro de la Paz,
para entrenar a las autoridades civiles, militares y de organizaciones pblicas y privadas consideradas en
dichos planes, en su proceso de toma de decisiones, establecimiento de coordinaciones inter agenciales
y la mejora de los procesos de las diferentes instituciones, organizaciones y organismos de respuesta,
con la incorporacin de las nuevas experiencias. Se desarrolla entre el 5 y el 9 de agosto de 2013 donde
comprende 2 das de modulo terico y 3 das de aplicacin donde se simulan diversos escenarios en
desastre poniendo a prueba la gestin tanto del Alcalde en lo que respecta a la toma de decisiones y
relego de funciones como la de su personal Municipal. Se acredita a los participantes del ejercicio.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Emergencias

195

5.- Simulacro de terremoto/tsunami Macro Zona Sur.


En Octubre se realiz el primer Simulacro de terremoto y tsunami para la Comuna de Talcahuano el cual
es convocado por Onemi y la Ilustre Municipalidad de Talcahuano en el cual participaron 3 sectores de la
Comuna. Para el ejercicio se dispusieron de dispositivos de Salud a cargo de la Cruz Roja y DAS los
cuales fueron puntos de atencin primaria en las vas de evacuacin. El personal de seguridad llmese
carabineros, PDI y Defensa Civil se reparti por toda la comuna para una evacuacin ordenada de la
poblacin al momento del ejercicio, el cual fue apoyado por el personal del Municipio de Talcahuano.
La poblacin evacuada se dirigi a las zonas de seguridad donde permanecieron durante la duracin del
ejercicio el cual culmin cuando la evacuacin es total posteriormente regresando de manera ordenada a
sus labores normales. El ejercicio dur aproximadamente 1 hora y 30 minutos.
Participantes: Todos los funcionarios de la Municipalidad de Talcahuano y vecinos de los sectores
involucrados.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Emergencias

196

En materia de Prevencin de Estupefacientes Programa CONACE-PREVIENE


A travs de la Oficina Comunal de Prevencin del consumo de Alcohol y Drogas, se ejecuta el Programa
Talcahuano Previene 2013. El ao 2013 se trabaj de acuerdo a la planificacin comunal y convenio
Senda - Municipalidad de Talcahuano (Decreto Alcaldicio N649 del 6 de marzo de 2013), sin embargo,
se fortalecen mbitos de accin para generar atenciones y acciones que fomentan los aspectos educativo
preventivos y la atencin social y acompaamiento de casos de consumo.
OBJETIVO GENERAL:
Desarrollar, articular y coordinar una poltica comunal de promocin, prevencin, tratamiento e
integracin social en el consumo de Alcohol y Drogas en la comuna de Talcahuano.
Para el adecuado desarrollo y ejecucin del Programa, se mantiene el trabajo a travs de 5 mbitos:
MBITO EDUCACIN:
Objetivo Especfico:
Desarrollar acciones preventivas orientadas a la comunidad de establecimientos educacionales (EE)
para docentes, alumnos y sus familias.
Actividad Realizada
Seguimiento
y
evaluacin
de
aplicacin de material
preventivo
ACTITUD
2013

Descripcin
El material ACTITUD (activa tu desarrollo) es
una estrategia de prevencin del consumo de
Alcohol y drogas para estudiantes desde
educacin bsica a enseanza media. La
entrega es gratuita y se distribuye a travs de
los Establecimientos Educacionales (EE). En
el segundo semestre se realiza seguimiento
en la aplicacin y evaluacin segn
instrumento (rbrica) que establece Senda.

Cobertura
- Establecimientos
Educacionales de la comuna
( 27 E. Bsica y 5 E. Media).
- 3 Establecimientos
Particulares
subvencionados.

Capacitacin
programa ACTITUD.

Capacitacin a docentes en Estrategia de


prevencin a nivel escolar.

-13 docentes capacitados en


colegio Centinela Sur C1400.

Proceso de formacin y explicitacin de


compromisos que se instala en EE y que
propician la gestin del autocuidado,
involucrando
estndares,
competencias,
actitudes y procedimientos que consideran la
perspectiva de factores
de riesgo y
proteccin en temticas preventivas. Implica
acompaamiento y seguimiento al EE,
Equipo Docente, Padres y Apoderados y
alumnado.

Establecimientos
incorporados:
-F-500, Huertos Familiares.
174 alumnos.
-D-508, Los Cndores. 573
alumnos.
-D-461, Santa Leonor. 502
alumnos.
-C-1400, Villa Centinela Sur.
235 alumnos.
-Colegio Santa Cecilia. 199
alumnos.
-Colegio Santa Bernardita.
844 alumnos.

Certificacin
Establecimientos
Educacionales
Preventivos

de

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Emergencias

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Implementacin
de
Iniciativa
Preventiva
Estrategias
Parentales.

Implementacin
de
Iniciativa
Preventiva
Estrategia de pares
educadores.
Implementacin
de
Iniciativa
Preventiva
Gua de Trfico.

Apoderados
y
adultos
significativos,
establecen vnculos, internalizan normas,
socializan y ensayan la participacin social,
modelando acciones y actitudes para su vida
familiar y el entorno. Esto constituye un factor
protector esencial para el desarrollo de los
nios.
Capacitar alumnos entregando competencias
preventivas para que sean agentes
educadores de sus pares.
Capacitacin dirigida a Docentes sobre
conceptos bsicos de Drogas y Ley 20.000.-

Taller Preventivo OS-7

Entrega de antecedentes respecto a consumo


y trfico de Drogas por parte de Profesional
de Carabineros de Chile.

Talleres preventivos de
aplicacin directa

Entrega de orientaciones generales respecto


a la Prevencin del Consumo de Alcohol y
Drogas.

Ferias Preventivas

Actividad de difusin de informacin


preventiva y de la oferta programtica del
municipio e instituciones pblicas en beneficio
de la comunidad. Adems de Carabineros y
PDI. Entrega de material informativo y
orientacin de los Programas.

Jornada de evaluacin
material
educativo
ACTITUD

Taller de evaluacin donde se invit a


Orientadores
de
EE
Municipales
y
Particulares Subvencionados a reflexionar la
metodologa preventiva entregada desde
Senda y su aplicacin y pertinencia para los
estudiantes de la comuna.

-22 apoderados de Colegio


Bsico Los Lobos F-1224.
Participan de la iniciativa.
- 10 apoderados Colegio
Santa Bernardita.
-36 alumnos 8 bsico como
pares educadores.
-72 alumnos 5 bsico como
pares receptores.
-22 docentes, escuela D-461.
-23 docentes, escuela F1224.
-22 docentes escuela C-1300.
- 16 docentes Colegio Santa
Bernardita.
- 27 alumnos Colegio Santa
Bernardita.
- 32 alumnos Colegio D-508
Los Cndores.
-32 alumnos escuela D-461,
Santa Leonor.
- 26 alumnos Colegio Bsico
Los Lobos F-1224.
-Escuela Santa Leonor D461.
-Escuela
D-484,
Villa
Independencia.
- Colegio Bsico Los Lobos,
F-1224.
-Colegio Santa Bernardita.
- Colegio Santa Cecilia.
- Escuela E-486, Anita
Serrano.
480 asistentes aprx.
- 36 docentes en labor de
orientacin (2 Jornadas).

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Emergencias

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MBITO FAMILIA:
Objetivo Especfico:
Potenciar y ampliar red de Monitores de Familia de la comuna, orientados a la prevencin del consumo de
Alcohol y Drogas en el mbito escolar, laboral y comunitario.
Actividad Realizada
Talleres Preventivos

Descripcin
Sesiones dirigidas a apoderados,
alumnos
y
familias
con
orientaciones
respecto
a
comunicacin efectiva, normas y
lmites, intervencin temprana,
factores protectores y de riesgo en
materia de prevencin.

Cobertura
-23 apoderados Colegio Adventista.
-12
Apoderados
Colegio
Villa
Centinela.
- 15 Apoderados Escuela Santa
Leonor D-461.

Se agreg a la aplicacin del Programa la Orientacin Familiar, cuyo objetivo fue realizar
acompaamiento y seguimiento a algunos casos de consumo, adems de apoyar al grupo familiar que
realiza la labor de contencin para quienes deciden ingresar a Tratamiento. Adems se apoya a quienes
reconociendo el consumo, an no deciden ingresar a Tratamiento, paso bsico para lograr rehabilitarse
del consumo.
Actividad Realizada
Atencin de Casos
Talleres comunitarios

Descripcin
Entrevista, Evaluacin Diagnstica,
Plan de Accin y evaluacin. De 4
a 8 sesiones promedio.
Sesiones de acompaamiento con
orientacin
preventiva
a
organizaciones.

Cobertura
- 16 casos.
-12
Talleres
a
distintas
agrupaciones, de 2 a 3 sesiones
(Adultos Mayores, Centros de
Madres y JJVV)

MBITO COMUNITARIO:
Objetivo Especfico:
Articular y mantener iniciativas preventivas en el mbito comunitario con orientacin territorial.
Actividad Realizada
Talleres
de
Sensibilizacin

Capacitacin
20.000

Ley

Levantamiento
de
informacin respecto
a consumo y trfico,
sector Centinela I

Descripcin
Se
entrega
antecedentes
generales respecto a principales
sustancias de consumo y los daos
que
estas
provocan
en
el
organismo.
Taller
ce
capacitacin
para
Dirigentes, Orientaciones gnerales
Ley 20.000 y su responsabilidad,
denuncia eficaz.
Obtencin de informacin a travs
de aplicacin de instrumento a
familias del territorio.

Cobertura
-3 Talleres donde asistieron 83
vecinos de sectores Los Lobos,
Salinas y Medio Camino.
- 18 Dirigentes Agrupacin Pennsula
de Tumbes.
- 900 Familias habitantes
Poblacin Centinela I.

de

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Emergencias

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Tarde
Comunitaria
Fiestas Patrias: 'El
Huesillo Preventivo'

Actividad
comunitaria
con
orientacin preventiva para celebrar
sanamente las Fiestas Patrias.
Muestra folclrica, juegos tpicos y
degustacin
de
comidas
preparadas por los vecinos.

- 48 Familias habitantes de Sector El


Morro.

MBITO TRATAMIENTO:
Objetivo Especfico:
Implementar acciones que permitan articular la red de apoyo y acceso a tratamiento, generando
espacios de integracin social.
Actividad Realizada
Atencin de casos
Referencia Asistida
Mesa de Tratamiento

Capacitacin
en
Deteccin Precoz
Talleres
Fortalecimiento
familiar.

de

Descripcin
Atencin y orientacin de referidos
por EE con sospecha de consumo.
Atencin
y
orientacin
para
tratamiento,
coordinacin
con
Cesfam o Centros de Tratamiento
Instancia
donde
participan
instituciones relacionadas con la
rehabilitacin y atencin de casos
de consumo.
Entregar herramientas que faciliten
la deteccin y orientacin de casos
de consumo. Red de tratamiento y
referencia asistida.
Sesiones de acompaamiento con
orientacin
preventiva
y
fortalecimiento
de
factores
protectores a nivel familiar.

Cobertura
- 48 alumnos atendidos de distintos
Liceos de la comuna.
-8 casos atendidos y en tratamiento.
-2 reuniones con asistencia de 15
representantes a cada instancia.
-24 profesionales de Programa
Ingreso Etico, Departamento Social
de la Municipalidad.
3 Sesiones en 6 Clubes
Rehabilitados Alcohlicos.

de

MBITO LABORAL:
Objetivo Especfico:
Implementar acciones de coordinacin e intervencin en materias de prevencin en distintas empresas y
microsectores productivos de la comuna.
Actividad Realizada
Descripcin
Cobertura
Implementacin
Asesora
a
empresas
e - 26 trabajadores Cesfam Paulina
estrategia
Trabajar instituciones pblicas para la
Avendao participan de jornada de
con Calidad de Vida
implementacin
de
estrategias
autocuidado
(Organizacin
de
preventivas en el mbito laboral.
seguimiento).
-34
trabajadores
de
distintas
empresas se capacitan en Pausas
Activas (Eka, Sodimac, Svti, entre
otras).
- Se realiza seguimiento a
ampresas de la comuna que
aplican la Estrategia (Sodimac,
Eka, Maritano, Cesfam Paulina
A.P.)

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Emergencias

200

Talleres
de
Sensibilizacin
en
entornos laborales

Se
entregan
conocimientos
generales respecto a aspectos
preventivos en el trabajo, mejorar la
calidad de vida laboral y aspectos
bsicos de autocuidado.

-3 talleres para 48 trabajadores de


la
Direccin
Nacional
de
Aeronutica Civil (en Carriel Sur).

Acciones Complementarias:
Intervencin en otras instancias de coordinacin en beneficio de la comunidad.
Actividad Realizada
Participacin en Mesas
Barriales
Participacin
instancias
intersectores

en
de

Breve Descripcin
Instancias
de
participacin
comunitaria
donde
asisten
dirigentes e instituciones de los
distintos territorios.
Reuniones de coordinacin de
instituciones y programas que
trabajan temticas similares.

Cobertura
-Presencia en los 5 territorios en
distintas reuniones barriales.
Red de la No violencia, Red de
infancia y justicia, Red de trabajo
con jvenes, Vida Chile, Comse,
entre otros.

Adems de ejecut en la comuna Proyecto de intervencin especfica, Ahora te toca a ti, familias por
la prevencin, que fue postulado por la Oficina Comunal de Prevencin a Fondos especiales Senda,
adjudicando $1.000.000.- para realizar acciones especficas en sectores Centinela y Nueva Los Lobos,
identificados como sectores altamente vulnerables. El diseo y ejecucin implic los siguientes aspectos:

Objetivo General:
Contribuir a evitar, retardar y disminuir en el sector Centinela y Nueva Los Lobos, el consumo y
trfico de drogas, a travs del fortalecimiento de factores protectores al interior de la familia de la
comunidad.
Beneficiarios:
Total Estimado: 420 beneficiarios de los territorios identificados.
Principales Actividades ejecutadas:
Insercin en la comunidad escolar: Generacin de lazos de trabajo colaborativo con directores,
orientadores y profesores; al mismo tiempo, difusin del proyecto, su metodologa y etapas a la
comunidad escolar.
Seleccin de casos: Se consider la derivacin desde los tutores de referencia (orientadores, Prof.
Jefe), para posterior atencin, entrevista individual, orientada a diagnosticar la presencia de factores
protectores y de riesgo de consumo de drogas y/o alcohol. Se consider 10 alumnos beneficiarios
por establecimiento educacional (2 EE).
Intervencin Alumnos focalizados: Se realiz 4 sesiones orientadas a jvenes referidos de 2 ciclo
bsico (5 a 8 bsico) que presentaban problemticas relacionales que constituyen factores de
riesgo asociado al consumo de drogas y alcohol.
Intervencin Padres Focalizados: Se realiz 2 sesiones orientadas a padres y/o apoderados de
alumnos referidos., abordando temticas como fortalecimiento de roles parentales como factor
protector ante el consumo de drogas y alcohol.
Intervencin Padres y alumnos Focalizados: Actividad de cierre posterior a la intervencin realizada
a ambos grupos etreos, dirigida a padres y alumnos referidos cuyo objetivo fue lograr consenso a
travs del conocimiento de la problemtica de cada una de las partes para la constitucin de una
'familia preventiva'.
Prevencin Universal: Se realiz 2 talleres de 'prevencin universal' dirigida a padres y/o apoderados
delegados de cursos de 1 ciclo Bsico (1 a 4 Bsico).

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Emergencias

201

Talleres Preventivos Comunitarios: Implementacin de talleres grupales orientados a desarrollar y


reforzar herramientas que faciliten la identificacin de seales de alerta asociadas al consumo de
drogas y/o alcohol al interior del grupo familiar o comunidad en la cual se encuentran insertos.
Atencin de Casos: Se realiz turnos de atencin de casos 1 vez a la semana en la JJVV 49 , por
demanda espontanea, vecinos fueron atendidos a travs de orientaciones familiares para abordar
sus respectivas problemticas.
Capacitacin Monitores de Familia en Prevencin del consumo de drogas y/o alcohol: Se desarroll
capacitacin de monitores de familia en materia de prevencin de drogas y/o alcohol, certificada por
la Oficina Municipal de Prevencin de drogas y alcohol, en la cual se convocaran a vecinos del
sector y beneficiarios de los establecimientos educacionales (20 Monitores Preventivos).
Trabajo en Redes: Trabajo de red con salud, Municipio y otras instancias comunales y regionales
que permitieron obtener apoyo tanto para la referencia asistida, como tambin otros requerimientos
que aparecieron en la ejecucin del proyecto.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Emergencias

202

Gestin en Materia de Desarrollo


Social
Cuenta Pblica 2013

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Social

147

Gestin Materia de Desarrollo Social


En cumplimiento de las acciones que en materia de gestin social se ha planteado en el Plan de
Desarrollo Comunal 2013-2016, se presenta a continuacin el informe de las acciones desarrolladas por
el municipio desde la Direccin de Desarrollo Comunitario, a travs de los departamentos que la integran:
Departamento Social, Departamento de Promocin Social, Departamento de Promocin Comunitaria,
Departamento de Empleo y Departamento de la Familia.
Como primer punto se informa que continuaremos centrando nuestro esfuerzo en el aumento del
estado de satisfaccin de todas las familias y no descansaremos en esta cruzada; todos tenemos
derecho a vivir en barrios cada vez ms acogedores y gratos para vivir.
Para ello, an nos quedan desafos pendientes post-catstrofe 27/F 2010. Junto a ello, planificando,
gestionando, ejecutando y/o exigiendo al Gobierno y sus Servicios Regionales el cumplimiento de
compromisos an pendientes. Tambin avanzando en la materializacin de los grandes sueos y
desafos que den cuenta de la particularidad de cada territorio (Cerros, Centro, Higueras, Salinas,
Medio Camino); de cada Unidad Vecinal, de cada Barrio, de las Familias, Nios y Nias, Jvenes,
Adultos, Adulto Mayores, las Etnias, las personas con capacidades diferentes, las Familias y
Personas con mayor vulnerabilidad social, las diversas Organizaciones Comunitarias Funcionales y
Territoriales, Voluntariados, Fundaciones, corporaciones sin fines de lucro. En resumen de toda
nuestra gente y estructuras que componen el tejido social de Talcahuano.
Los criterios de focalizacin de la inversin son igualitarios para todo el pas, y es por ello que
centramos los esfuerzos para, por una parte, mantener actualizada la base de datos de familias en el
Registro Nacional de Fichas de Proteccin Social, con 42.309 familias en el sistema (66% del total
de las familias a nivel comunal) y de ellos un 64% en condiciones de vulnerabilidad social (27.114
familias, 91.910 personas) y en forma paralela durante el ao 2012 asumimos en conjunto con el
Ministerio de Desarrollo Social la aplicacin de la nueva ficha de focalizacin, llamada Ficha Social.
Ms de 27.679 familias se visitaron en el ao, ingresndose al sistema de Registro Nacional, la
informacin completa de 16.347 familias. Y ya convenimos el continuar con esta cruzada, para
terminar el proceso durante en presente ao, de tal manera que, al 31 de diciembre del 2013, todas
las familias que requieran de un apoyo del Estado y/o de su Municipio, para atender u7n aspecto de
su bienestar, puedan postular y no sea que, por falta de este requisito su futuro se vean afectados
sus legitima aspiraciones de mejor calidad de vida, en vivienda, salud, trabajo, emprendimiento,
seguridad social, recreacin, entre otros. A la fecha, de acuerdo al monitoreo del Ministerio de
desarrollo social, 27.017 familias ya cuentan con la nueva Ficha Social aplicada. Cabe mencionar
que slo por demanda
espontanea, a travs de ventanilla nica de atencin de pblico, se atendieron ms de 33.600
consultas y se emitieron ms de 12.600 certificados de puntaje.

De acuerdo a los Convenio de Coordinacin y Cooperacin entre este Municipio, el Instituto de


Previsin Social y la Superintendencia de Seguridad Social, que buscan entregar beneficios a las
personas ms vulnerables de nuestra comuna, se registraron las siguientes coberturas de arrastre
de subsidios, gestionndose slo el 2012 ms de 14.390 de stos, lo que se tradujo en una inversin
social de casi 8 mil millones de peso

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Social

148

Sector
CENTRO
CERROS
HIGUERAS
MEDIO CAMINO
SALINAS
Subtotal Comunal

Coberturas de arrastre
SUF
SAP
PBS
SDM
2.397
1.557
301
88
6.627
3.697
2592
235
1.692
1.265
1.326
46
2.115
1.849
1.025
60
1.269
1.362
785
32
14.100
9.730
6.029
461

TCCS
286
449
10
163
112
1.020

Total
4.629
13.600
4.339
5.212
3.560
31.340

Se atendi, solo por conceptos de consultas y/o requerimientos de subsidios monetarios, ya sea
nuevos o renovantes un total de 20.809 solicitantes

Se registr una cobertura de 1.815 Familias en el Sistema de Proteccin Social Chile Solidario,
involucrando un total de 9.583 personas. Desarrollndose un acompaamiento a travs del
Programa Puente, proveyndoles de Apoyo Psicosocial personalizado y grupal. Y Priorizndolos
para oferta de servicios sociales de la red pblica y privada. Se atendieron ms de 11.900 consultas
u orientaciones
En el periodo, se desarrollaron ms de 2.704 vinculaciones de familias o personas de Subsistema
Chile solidario con la red social y/u oferta programtica y de servicios, adems de talleres de apoyo
psicosocial

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Social

149

Dados los acuerdos suscritos, tanto entre el Municipio y FOSIS como con el Ministerio de Desarrollo
Social, para efectos de una mejor y mayor cobertura de familias, se obtuvo una inversin directa en
las personas de ms de 106 millones de pesos de aporte interno

Durante el 2012 se incorpor y atendi a 67 personas al Programa de Apoyo a la Integracin Social


de Personas en Situacin de Calle Chile Solidario, de las cuales estn siendo permanentemente
vinculadas con la oferta de servicios sociales. se desarrollaron tambin un conjunto de talleres
psicosociales y teraputicos.

La preocupacin institucional por mejorar la atencin a la Personas en Situacin de Calle, ha


incorporado inversin interna por as de 6 millones de pesos, estableciendo adems convenios que
significaron inversin externa por ms de 16 millones.

El programa Exencin al pago de servicios de extraccin de residuos domiciliarios para el ao 2013


benefici un total de 983 familias, sumndose a esto la cobertura de arrastre al 2012 que en total
suman 1.850 familias con este beneficio

Para una mayor claridad y ordenamiento, la informacin se presenta por cada uno de los
Departamentos que la ejecuta
A.- EN RELACION A GESTION DEL AREA SOCIAL

ACCION SOCIAL

1. Subsidios Monetarios
Presupuesto
Municipal M$ Externo M$

Programa y o Actividad

318.607

Red de
Gobierno
Red de
Gobierno
Red de
Gobierno

4.236
causantes
133
beneficiarios
89
beneficiarios

626.506

Red de
Gobierno

3.941
Familias

Municipio

983 subsidios
otorgados

Red de
Gobierno

1.020
beneficiarios

Subsidio nico Familiar (SUF)

1.308.176

Pensiones Bsicas Solidarias (PBS)

5.735.676

Subsidio a la Discapacidad Mental


Subsidio
potable

al

consumo

de

agua

Exencin al pago del cobro de Aseo


Domiciliario
Subsidio Asignacin Social

Cobertura al 31.12.2013

248.324

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Social

150

2. Sistema de informacin Social


Objetivo general

Presupuesto
Municipal M$ Externo M$

Identificar,
caracterizar
a
la
poblacin sujeto de beneficios
sociales
que
se
encuentran
localizados en los diversos sectores
de la comuna, para promover el
acceso a las distintas prestaciones
sociales vigentes

65.450

95.538
(Convenio
MIDEPLAN)

Cobertura al 31.12.2013
42.309 familias con Ficha
de Proteccin Social
vigente (120.187 personas)
Convenio con MIDEPLAN
2013
fichas Sociales aplicadas
16.347.

3. Administracin de Subsidios Monetarios


Objetivo general
Contribuir a mejorar las condiciones
de vida de la familia y personas en
estado de vulnerabilidad de nuestra
comuna por medio de la obtencin de
subsidios monetarios, segn criterios
de
focalizacin
y
normativa
especfica
que
regula
estos
beneficios..

Presupuesto
Municipal M$ Externo M$

520

MIDEPLAN

Cobertura al 31.12.2013
Nmero de Atenciones
Atenciones de Pblico por
tipo de trmite.
Subsidio Unico Familiar
5.833
Subsidio Agua Potable
8.041
Pensiones
Bsicas
Solidarias 1.167
Subsidio
Discapacidad
Mental 399
Ficha de Proteccin Social
972
Asignaciones
Sociales
1.607

4. Unidad de intervencin Familiar UIF


Objetivo general
Contribuir a mejorar las condiciones
de vida de la familia y personas
vulnerables o en extrema pobreza
por medio de la provisin de apoyo
Psicosocial,
generando
las
oportunidades y proveyendo las
herramientas que les permitan
recuperar, potenciar o disponer de
una capacidad funcional y resolutiva
eficaz en el entorno personal,
familiar, comunitario e institucional.

Presupuesto
Municipal
Externo M$
M$

106.311

126.586
(Convenio
FOSIS)

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Social

Cobertura al 31.12.2013

Cobertura Activa
Programa Puente: 1.815
Familias, 7.200 Personas

151

5.- Programa de Apoyo a la Integracin Social de Personas en Situacin de Calle


Presupuesto
Cobertura al 31.12.2013
Objetivo general
Municipal
Externo
M$
M$
Contribuir a travs de un servicio
psicosocial personalizado a la generacin
de estrategias que permitan a las
16.900
personas en situacin de calle de
Convenio
Talcahuano, restituir sus capacidades
6.900
67 personas
MIDEPLA
funcionales y vinculares, intermediando
N
para que estas accedan a las
prestaciones
sociales
y
servicios
especializados presentes en la red.

ASISTENCIA SOCIAL

6.- Asistencia social y emergencias menores


Objetivo general
Dar atencin a personas de la comuna de
escasos recursos o con una necesidad
manifiesta,
que
requieran
apoyo
asistencial, orientacin o tramitacin de
un
beneficio,
para
solucionar
problemtica especfica, coordinando si
fuese necesario, con otras unidades,
servicios, instituciones u organizaciones
que prestan servicios o realizan acciones
en beneficio comunitario.

Presupuesto
Municipal
Externo
M$
M$

90.000

Cobertura al 31.12.2013
7.864 apoyos
asistenciales (alimentos,
frazadas, paales,
servicios funerarios
medicamentos, vestuario,
lentes pticos etc)

7.- Prevencin de riesgos y emergencias


Objetivo general
Dar atencin a personas de la comuna,
preferentemente de escasos recursos,
que no estn en condiciones de
solucionar por si mismos, situaciones de
riesgos y/o emergencias, manteniendo
un sistema de enlaces expedito intra
municipal y con los servicios o
instituciones que prestan servicios a la
comunidad.

Presupuesto
Externo
Municipal M$
M$

41.000

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Social

Cobertura al 31.12.2013
69 ayudas sociales en
Oficina (Materiales de
construccin y mediagua)
17 viviendas de
Emergencia entregadas,
elementos de ayuda y
socorro de primera
necesidad a 407
personas

152

8.- Vinculacin con programas para la atencin social a familias vulnerables de la Comuna
Presupuesto
Cobertura al 31.12.2013
Objetivo general
Externo
Municipal M$
M$
Orientar y atender la demanda de
229 visitas
usuarios que presentan carencias de
domiciliarias,
recursos y/o necesidades manifiestas de
la Comuna. Mantener una estructura de
38 atenciones a familias
atencin social ante eventos destructivos
afectadas por incendios
15.165
que han afectado a las personas y sus
bienes,
siguiendo
una
estructura
operativa con turnos diseados para ello,
en atencin a situaciones climticas
adversas u otras situaciones de riesgo.

VIVIENDA

9.- Programa EGIS de apoyo a la Comunidad


Objetivo general
Otorgar asesora social a los grupos
que requieran de la prestacin de los
servicios de la EGIS Municipal, que
opera en convenio con SERVIU.
Difundir a la Comunidad la poltica
habitacional
vigente
y
sus
actualizaciones.
Colaborar
con
Direcciones y/o Programas que se
desarrollan en los territorios de la
Comuna

Presupuesto
Municipal M$ Externo M$

Cobertura al 31.12.2013
1.908 familias
proyecto aprobado en
espera de seleccin

114.831

10.- Programa Vinculacin Demanda con oferta habitacional


Presupuesto
Objetivo general
Municipal M$ Externo M$
Colaborar con la sectorialidad pblica
y/o privada en el desarrollo y
ejecucin de programas especficos
asociados a prioridades nacionales
para la atencin de familias en aldeas
y campamentos. Colaborar con la
administracin sectorial identificando
40.255
y aportando los antecedentes sociales
de las familias registradas como
damnificadas
de
la
comuna,
principalmente de sectores de borde
costero.
Difundir,
orientar
y
acompaar a grupos y/o familias en
busca de una solucin habitacional.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Social

66 proyectos en ejecucin
2.012 familias atendidas

Cobertura al 31.12.2013
852 familias actividades
en CampamentosAsentamientos
Irregulares
305 familias actividades
en relacin con Aldeas
Post-Terremoto.
1824 familias en
acompaamiento de
proyectos
6.194 familias con
atencin por demanda
espontanea

153

EMPLEO, CAPACITACION Y FOMENTO AL MICROEMPRENDIMIENTO

11.- Habilitacin Laboral, capacitacin y orientacin de negocios a personas de escasos recursos y


mujeres jefas de hogar
Presupuesto
Cobertura al 31.12.2013
Objetivo general
Municipal M$ Externo M$
Comunal
Incorporacin de la fuerza de trabajo
Solicitudes de empleo
al
potencial
econmico
de
recepcionadas 2.896
Talcahuano
y
otras
comunas,
Derivaciones a puestos
mejorando el acceso a trabajos mejor
de empleo 623
calificados y remunerados de acuerdo
Visitas a empresas 132
la demanda empresarial, acceso a
Incorporacin de usuarios
capacitacin
que
mejore
las
en Bolsa Nacional de
competencias
del
emprendedor
Empleo 3.682
informal para la gestin de su negocio
Derivaciones a vacantes
y de personas naturales para acceder
de capacitacin 1.201
SERNAM
a empleos de calidad, orientacin
Derivaciones a programa
68.624
14.500
para la creacin de nuevos negocios
odontolgico 118
potenciando la innovacin para lograr
Seguros
de
cesanta
competitividad en el mercado, trabajar
tramitados 513
en un nicho de poblacin que est
reconocida a nivel gubernamental
tales como mujeres que trabajan y
son jefas de hogar, realizar trabajo en
terreno logrando el crecimiento de los
emprendedores a travs de las
orientaciones entregadas por el
Depto.

PROMOCION SOCIAL

12.- Integracin de las personas con capacidades diferentes


Presupuesto
Objetivo general
Municipal M$ Externo M$
Contribuir
al
fortalecimiento
individual, grupal y comunitario a
travs de acciones recreativas,
formativas, culturales, de integracin,
de
capacitacin,
de
identidad
comunal y de participacin social,
24.374
incluyendo el acceso de ayudas
tcnicas, facilitndoles una mejor
calidad de vida a las personas con
capacidades
diferentes
de
la
comuna.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Social

Cobertura al 31.12.2013
Atencin y orientacin 465
Pesronas
Organizaciones de y para
persona con capacidades
diferentes 14
Talleres de capacitacin 14
Beneficiarios de talleres de
capacitacin 220
Ayudas
tcnicas
entregadas 57

154

13.- Fomento a la integracin del adulto mayor


Objetivo general
Desarrollar con los adultos mayores
de la comuna, en forma colaborativa,
actividades: y jornadas; individuales,
sociales, recreativas, formativas,
culturales,
de
integracin,
de
capacitacin, autogestin y de
identidad comunal, de acuerdo a
intereses y necesidades, para
mejorar su calidad de vida, tanto a
nivel comunal, provincial, regional y
nacional.

Presupuesto
Municipal M$ Externo M$

Cobertura al 31.12.2013
Organizaciones de adultos
mayores 106
Socios en organizaciones
4.673
Atencin por demanda
espontnea 7.896
Beneficiarios
encuentros
recreativos cultuales
9.937
Talleres de capacitacin 41
Monitores voluntarios
41

40.847

14.- Programa Apoyo Integral al Adulto mayor Chile Solidario - Vnculo


Presupuesto
Cobertura al 31.12.2013
Objetivo general
Municipal M$ Externo M$
Contribuir a la generacin de
condiciones que permitan que las
personas mayores de 65 aos de
edad que viven en condicin de
vulnerabilidad, cuenten con los
subsidios que les corresponden en
conformidad a la ley, acceden en
forma preferente al conjunto de
prestaciones sociales pertinentes a
sus necesidades, y que estn
integradas a la red comunitaria de
proteccin social

Programa
Modelo
de
Intervencin para usuarios
de 65 aos y ms edad .
Ministerio
de Desarrollo
Social
9.915

92 Adultos mayores
( establecidos por
convenio)

15.- Programa Habitabilidad Subsistema Chile Solidario ( Ejecutado primer semestre)


Presupuesto
Cobertura al 31.12.2013
Objetivo general
Municipal M$ Externo M$
Contribuir a la generacin de
Entrega del equipamiento
condiciones mnimas de habitabilidad
domstico bsico a los 90
que permitan que las personas
beneficiarios del Programa
mayores de 65 aos de edad que
Vinculo
de
la
sexta
viven en condicin de vulnerabilidad,
generacin.
cuenten
con
un
equipamiento
domstico bsico.
16.- Asuntos Religiosos
Objetivo general
Desarrollar con los adultos mayores
de la comuna, en forma colaborativa,

Presupuesto
Municipal M$ Externo M$
8.618

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Social

Cobertura al 31.12.2013
268 Organizaciones
religiosas

155

actividades: y jornadas; individuales,


sociales, recreativas, formativas,
culturales,
de
integracin,
de
capacitacin, autogestin y de
identidad comunal, de acuerdo a
intereses y necesidades, para
mejorar su calidad de vida, tanto a
nivel comunal, provincial, regional y
nacional.
17.- Centro comunitario Galvarino
Objetivo general

Presupuesto
Municipal M$ Externo M$

Atencin de Publico: Atencin y


orientacin
a
las
personas
respondiendo a sus necesidades
bsicas y derivando a los distintos
deptos. De la Municipalidad o de
otras entidades pblicas o privadas.
(Suf, Sap Viv, Becas, Pasis, etc.). y
entrega de certificados ficha de
proteccin
social,
entrega
invitaciones a reuniones de simulacro
de Tsunami.
Aerbica AEROMUJER: Actividad
que se realiza tres veces por
semana, lunes, mircoles y viernes
de 8.45 a 9.45 horas, participan
jvenes y adultos del sector y
alrededores.
Fondo Esperanza (Capacitacin,
cada 15 das.) Banco Comunal las
Gaviotas, se capacita a mujeres y
hombres
del
sector
y
sus
alrededores, Como
manejar sus
dineros y sus utilidades.
Taller de Personas con capacidades
diferentes Las Carmelitas Reunin
una vez por semana, grupo de
adultos mayores, con apoyo de
oficina de discapacidad y trabajo de
manualidades.
Taller de hipertensos Acuarela de
Amor: Reunin una vez por semana,
capacitacin
como
presentar
proyectos, subvencin Municipal,
apoyo de oficina de adultos mayores
Taller de Contencin Emocional y
Manualidades: Charlas y talleres de
manualidades una vez por semana

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Social

Cobertura al 31.12.2013
Atenciones y orientaciones
a personas 2.180
Personas con Capacitacin
Fondo Esperanza 75
Beneficiarios de talleres
(Agrupaciones)
de
funcionamiento
permanente 455

156

Conjunto Folclrico Los Cantares de


Sta. Clara Ensayo una vez por
semana: Das martes de 20 a 22
horas.
Talleres Laborales: Peluquera 1er y
2do
Nivel,
Moda
Tradicional,
Gastronoma 1ery 2do Nivel.
Operativo
Cuidado
personal,
Ejercicio y Comida Saludable:
Instituto Profesional AIEP: Actividad
con alumnas de Trabajo Social da
sbado de 15:00 a 20:00 horas.
Operativo Social: Alumnas de trabajo
Social U. Santo Tomas Podlogos,
Higienista Dental, Asistente Social,
juntos a (Hogar de Cristo). Participa
Director de Salud.
Clausura
y
Certificacin
del
Cuatrienio
ONG
SEDEC,
Certificacion
a
60 mujeres del
sector y alrededores, entrega de
estmulos y termino del taller
Escuela
de
verano
Colegio
Adventista: Desarrollar actividades
recreativas, cristianas, culturales, de
lunes a viernes de 09:00 a 13:00
horas. (Salidas al aire libre, juegos
en plazas y actividades con el medio
ambiente).
Da Internacional de la Mujer: Por
los Derechos de las Mujeres
Nombre actividad mujer lucha por
tus Derechos
Reunin Comit VIDA CHILE Sector
Verde: Diagnostico participativo ao
2013.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Social

157

FAMILIA

18 .- Prevencin de violencia intrafamiliar VIF Centro de la Mujer


Presupuesto
Objetivo general
Municipal M$ Externo M$
Contribuir en el mbito local a reducir
la violencia contra la mujer en las
relaciones de pareja y realizar una
intervencin psicosocial y jurdica a
las mujeres vctimas, generando
47.557
acciones
de
prevencin
y
sensibilizacin en la comunidad,
(SERNAM)
articulando las redes y coordinacin
intersectorial que permitan entregar
una mejor respuesta al problema.
19.- Oficina Proteccin de derechos de la infancia OPD
Presupuesto
Objetivo general
Municipal M$ Externo M$
Prevenir y atender vulneraciones de
derechos
de
nios,
nias
y
adolescentes a travs de la atencin
directa y la articulacin de la respuesta
del gobierno local y los actores del
territorio, como garantes de derechos
de nios, nias y adolescentes, en el
espacio comunal.
66.995
SENAME

Cobertura al 31.12.2013
Ingreso de casos de
mujeres 484
Registro de Mujeres en
sistema de seguimiento
informtico 573
Atencin dupla psicosocial
808
Elaboracin de Informes
psicosociales de casos 212
Seguimiento permanente
de casos 736
Cobertura al 31.12.2013
Ingreso de casos de
vulneracin de derechos
379.
Orientaciones de casos
que no corresponden a
vulneracin de derechos
382
Entrevistas a nios y
adultos significativos
1.235
Visitas domiciliarias 667
Presentacin Medidas de
Proteccin 44
Participacin en
audiencia de tribunales
437
Informes psicosociales
por casos ingresados
230

20.- Desarrollo y Promocin de la Infancia


Objetivo general
Fortalecer el sistema local de
proteccin de derechos de nios y
nias, trabajando colaborativamente
con las redes sociales existentes,
potenciando la educacin preescolar,
y promoviendo el desarrollo de
actividades a nivel comunitario

Presupuesto
Municipal M$
Externo M$

48.981

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Social

Cobertura al 31.12.2013
Atencin Integral Salas
Cunas 53 menores
Atencin Jardn Infantil
sonrisas de nios- Aldea
Las Salinas
14
menores.

158

21.- Fortalecimiento Familiar


Objetivo general

Presupuesto
Municipal M$ Externo M$

Fortalecer los vnculos familiares, a


travs de actividades formativas,
recreativas, de difusin, sensibilizacin
y
campaas
comunicacionales,
promoviendo igualdad de derechos y
oportunidades entre sus miembros.

40.060

Cobertura al 31.12.2013
Taller de formacin de 26
Monitoras
de
fortalecimiento familiar a
nivel comunal
Taller de fortalecimiento
familiar
con
37
apoderados del liceo A-21;
taller de apego con 29
adolescentes gestantes a
nivel comunal ; Taller
Gnero y Roles de Familia
con jvenes parejas de 83
madres adolescentes ;
Taller de Adolescencia y
Vocacin con 29 alumnas
de la Escuela Dama Blanca
entre otros.
Familias concurso relatos
familiares Mi familia, una
Fotografa 65; Familias
concursos afiches y lema
Da Internacional de la
Familia 105.

22.- Fortaleciendo el Desarrollo de la Mujer


Objetivo general
Desarrollar y fortalecer competencias
personales de las mujeres de
Talcahuano, destinando espacios que
favorezcan el respeto e igualdad de
sus
derechos, contribuyendo
a
mejorar su calidad de vida y su
capacidad de emprendimiento
y
desarrollo personal, en forma integral,
en un marco de mayor participacin.

Presupuesto
Municipal M$ Externo M$

100.074

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Social

Cobertura al 31.12.2013
Talleres de capacitacin
implementados 118
Beneficiarios de talleres de
capacitacin 1.551
Talleres con Participacin
en muestra gastronmica
31
Mujeres participantes de
lanzamiento de talleres
800

159

23.-

De 4 a 7
Cobertura al 31.12.2013

Objetivo general

Presupuesto
Municipal M$

Contribuir
a
la
insercin
y
permanencia laboral de madres y/o
mujeres responsables del cuidado de
nios y nias de 6 a 13 aos,
mediante apoyo educativo y recreativo
despus de la jornada escolar

Externo M$
22.600
Ministerio
de
Desarrollo
Social

24.- Fondo de Intervenciones de apoyo al Desarrollo Infantil


Presupuesto
Objetivo general
Municipal M$ Externo M$
Contribuir al desarrollo integral de los
nios y nias desde su nacimiento,
brindando un servicio especializado de
atencin cuando presenten riesgo,
retrazo o rezago en el desarrollo
24.000
psicomotor, o que se encuentren en
Ministerio
situacin
de
riesgo
social
o
de
vulnerabilidad, fortaleciendo con esto,
Desarrollo
desde
la
primera
infancia
la
Social
estimulacin de los nios y nias
promoviendo
la
igualdad
de
oportunidades a travs del Subsistema
de Proteccin a la Primera Infancia
Chile Crece Contigo.

Atencin de 578 nios en


salas de estimulacin

Cobertura al 31.12.2013
Atencin de 578 nios en
salas de estimulacin

25.- Fortalecimiento Municipal Chile Crece Contigo


Cobertura al 31.12.2013
Objetivo general
Fortalecer el trabajo de la Red Bsica
y Red Ampliada de Talcahuano,
promoviendo el trabajo sistmico y
planificado, brindando de esta forma
un mejor servicio a los nios y nias
beneficiarios del Subsistema de
Proteccin a la Primera Infancia Chile
Crece Contigo, garantizando un
adecuado y oportuno acceso a las
prestaciones
universales
y
diferenciadas

Presupuesto
Municipal M$

Externo M$

10.000
Ministerio de
Desarrollo
Social

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Social

Contratacin
de
01
Asistente Social para
Supervisiones de las 3
Salas de estimulacin
(CEM, CESFAM SAN
VICENTE Y CESFAM
LOS CERROS) de la
comuna

160

26.- Programa Navidad 2013 Afectividad en Familia.


Cobertura al 31.12.2013
Objetivo general
Promover el espritu Navideo en los
nios, nias y familias en las diversas
instituciones
y
organizaciones
fortaleciendo la unin entre vecinos, el
compartir en familia.

Presupuesto
Municipal M$

Externo M$

43.780

Organizaciones atendidas
con Juguetes 175
Organizaciones atendidas
con bolsas de confites
186
Nios beneficiados con
juguetes 8.817
Nios
y
nias
beneficiados con bolsas
de confites 12.597

B).- EN RELACIN A LA PROMOCION SOCIAL


GESTIN SOCIAL A TRAVS DEL DEPARTAMENTO DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS.

A .- PARTICIPACIN COMUNITARIA
Fomentar a la participacin de las organizaciones e instituciones
de la comuna, trabajando en conjunto por el bienestar de los
integrantes de las familias de los barrios y territorios de la
Objetivo General
comuna, adems promover y apoyar el desarrollo de actividades
culturales, formativas de capacitacin, recreativas a nivel
comunal, provincial, regional y nacional.
Presupuesto
Municipal
210.229
Estas actividades se enmarcan dentro de los objetivos especficos propuestos dentro del Programa
Social de Participacin Comunitaria que tiene corresponsabilidad de ejecucin de todos los
Departamentos de la DIDECO, bajo la Administracin financiera del Departamento de Promocin Social.
Los objetivos especficos de este programa municipal son:
1.- Promover y apoyar el desarrollo de actividades culturales, formativas, de capacitacin y recreativas a
nivel comunal, provincial, regional y nacional.
Centro Comunitario Mahuida: se realizaron talleres laborales, actividades recreativas, culturales,
reuniones de grupos comunitarios y prcticas deportivas en la multicancha. Se atendi un total de
13.904 personas en rea de Servicios Sociales, Formativa, Fortalecimiento Comunitario y DeportivoRecreativo.
2.- Realizar un trabajo directo con las Juntas de Vecinos y organizaciones funcionales para conocer,
identificar y priorizar las necesidades que las afectan a fin de buscar las vas de solucin a dichos
problemas.
3.Registro De Organizaciones Comunitarias . Se actualiz en forma permanente el registro de
organizaciones comunitarias,
Al trmino del ao 2013, el Registro cont con un total de 1.604 organizaciones inscritas con
Personalidad Jurdica.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Social

161

?
?
?
?

El movimiento registrado fue de:


Actualizacin Directorios:
Envo de solicitudes de Personalidad Jurdica a Registro Civil:
Organizaciones con personalidad jurdica a travs del Cdigo Civil:
Trmites de disoluciones:

265
104
17
16

B.- DESARROLLO BARRIAL


Objetivo General
Presupuesto

Colaborar en el desarrollo material y simblico de los 25 barrios


donde se establecieran espacios de participacin comunitaria,
denominado Mesas Barriales.
Municipal
109.971

Objetivo especfico N 1 . Consecucin de las palancas de desarrollo barrial


Reunin de coordinacin y/o de trabajo, mesas barriales, pavimentos participativos,
apoyo a
organizaciones funcionales y territoriales, en la formulacin de proyectos comunitarios, Reconocimiento
vecinos destacados, Evaluacin del trabajo realizado jornada de Autocuidado, participacin en
inauguracin reas verdes, seguimiento de las obras y de procedimientos administrativos asociadas al
cumplimiento de algunas palancas, Reunin Barrial Ampliada de Nueva Los Lobos, Los Copihues, Nueva
Los Lobos Sur, Los Copihues, Centinela y Brisas del Mar, Visita a terreno por Obras de Mejoramiento de
Colectores Alcantarillado Calle Almirante Neff, Las Salinas, participacin en Simulacro Terremoto
Tsunami, Programa Barrio Ms seguro, presentacin del proyecto de rea verde y equipamiento Egis
Municipal, Direccin de Medio Ambiente, Seguridad pblica entre otras materias
Objetivo especfico N 2. Fortalecimiento de las mesas barriales.
- Reuniones varias, en temas relacionados con: club de adulto mayor el Sauce, Gestin limpieza
de cmaras del alcantarillado, recoleccin de 170 firmas para solicitud de audiencia pblica sector
medio camino, convocatoria a la audiencia pblica (entrega de invitaciones), director de escuela
Diego Portales D-475 tema: robo en el establecimiento, Conaf Solicitud de donacin de Arboles,
libros para colorear, Visita de Forestin en actividad de celebracin da del Nio, Taller Adulto Mayor
Las Mariposas el da 24 Septiembre 2013 en sede comunitaria. mesa barrial Diego Portales,
centro comunitario, Mesa Barrial N1 Santa Clara y otros, N2 Santa Marta, N3 San Marcos,N4
CruZ del Sur y N5 Vegas de Perales y otros, realizada en dependencias del CESFAM Leocan
Portus Goviden, Sede Unin Comunal Las Hortensias, Sede Social El Progreso Comunitaria,
Colegio Santa Clara y Sede Social Los Cndores. sa Barrial Unidad Vecinal 49 y Los Copihues con
Alcalde. comit de pavimentacin y Director de Secplan, para entrega de carpeta de proyecto de
ingeniera para ser ejecutado por Municipio. Ingres de carta con proyecto y aporte de los vecinos
de $ 1.000.000 incluido pago de proyecto de Ingeniera de $ 750.000. mesa barrial correspondiente
a: Esmeralda, Carlos Condell, Patricio Lynch, Nueva Visin. Realizado en el Centro Comunitario
Esmeralda. Comit de Vivienda de Poblacin Libertad, acuerdo de actividades y realizar plan de
accin para cumplimento de los objetivos.
Elaboracin y postulacin de un proyecto de Subvencin Municipal, Directiva de Junta de Vecinos
Perales Camelias, Vecinos de la Junta de vecinos Luisa Echavarra, Directiva de Junta de Vecinos
Huertos Familiares, Comit de Adelanto Carriel Norte, Mesa Barrial N3 San Marcos Mesa Barrial
Diego Portales; Mesas Barriales Cerros; Junta de Vecinos, 4 Sector Higueras y de Concepcin y
Penco con empresa Ruta las Playas, Directiva de Junta de Vecinos Los Cndores, Alumnas en
prctica de Psicologa de universidad del Desarrollo. Encargado DAO, Preparacin de seminario
Manejo de Basuras En una Ciudad Sustentable con Bioclean

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Social

162

Apoyo en la elaboracin del proyecto de subvencin municipal, para postulacin ao 2013 con la
reparacin de sede social Libertad Sur y Elaboracin de planificacin anual en mesa barrial
Libertad.
Apoyo a organizaciones en la elaboracin de proyectos para presentarlos al Fondes.
Convocatoria a dirigentes y actores participantes de las Mesas Barriales en dilogo territorio
Cerros. Gestin con la UCSC para intervencin en Mesa Barrial San Francisco - Los Lobos.
Planificacin Reuniones mes de Abril.
Realizacin de una clase expositivita para postulacin de proyecto va internet a dirigentes de las
mesas barriales del sector centro.
Jornada de autocuidado para los asistentes a reuniones organizado en conjunto Mesa barrial y
Vida Chile en parque Jorge Alessandri. Gestin de transporte y apoyo en parte de la alimentacin
a los asistentes.
Postulacin 3 proyectos a la CONAF, de arborizacin.

Presentacin del Proceso Histrico de la Participacin Ciudadana y Comunitaria en Talcahuano,


en Reuniones de Evaluacin Territorial de Salinas, Higueras, Cerros y Medio Camino.
- Representacin como Mesas Barriales en entrega de textos en acto de Mueso de la Memoria.
- Actividad de arborizacin en conjunto con Programa Vivo mi Barrio correspondiente al sector
de Esmeralda calles Avenida Concepcin y Ejercito.
- Se realizo un concurso gastronmico
Objetivo especfico N 3 Comunicacin barrial y Comunitaria
Se realizaron una serie de actividades algunas de las cuales se mencionan a continuacin:
- Reuniones Varias, en temas relacionadas con Se entrega informacin a Encargado de
Comunicaciones del Programa para pginas oficiales de la Municipalidad, clases de Reporteros
barriales acompaando a dirigentes que se estn capacitando, Participacin de reuniones
informativas y de coordinacin para el Inicio de Cartilleo en Salinas para informar a la poblacin
de un Simulacro de terremoto y tsunami, Elaboracin y colocacin de afiches para campaa de
tenencia responsable de mascota, perifoneo de actividad Feria Bazar navideo de libertad
Gaete, Elaboracin y colocacin de afiches para promover el documental San Vicente un Puerto
con historia, elaboracin de portada y grabacin de CD con Documental San Vicente un puerto
con historia para hacer entrega a vecinas que asistieron a la exhibicin del documental, entrega
de invitaciones e informacin de actividades municipales y de la mesa a la comunidad.
- Actualizacin peridica de los perfiles de Facebook de las Mesas Barriales, para informar sobre:
Hitos de la gestin municipal en el territorio, adems de informacin de utilidad para los vecinos y
vecinas de la comuna, actividades de Colodyr, Programa de Familia: Relatos Familiares, Dpto.
Cultura: Feria del Libro Ledo., Concurso FNDR sobre Seguridad Ciudadana
- Participacin de dirigentes vecinales y Encargados Territoriales de Medio Camino, Salinas,
Centro en el programa Aqu si construye barrio de Radio Etchegoyen.
- Cuatro programas radiales y de TV on line por Etchegoyen Radio y TV. Grabado los das
mircoles y trasmitidos vienes, sbado y domingo por la radio y desde los das lunes en adelante
en youtube y en la pgina Web de etchegoyentv.cl, como Aqu se construye Barrio Cuatro
programas en directo por Radio Oceana, los das viernes a las 11 horas. Afiche de difusin de
los programas radiales.
- Participacin Radio TV Etchegoyen de todo los encargados territoriales de Talcahuano, se realiza
un balance de todas las actividades realizadas durante el ao 2013.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Social

163

Programas radiales y TV On Line en Radio Etchegoyen y Radio Oceana del Programa Aqu se
Construye Barrio que se transmite los Mircoles y Viernes respectivamente.

Objetivo Especfico N 4 Potenciar la integracin municipal para comunicar coordinadamente la gestin


municipal en el territorio. A continuacin se describen algunas actividades:
- Municipio en tu Barrio sector Gaete
- Capacitacin a funcionarios de la DIDECO de la Ley 20.500 y funciones y roles del departamento
de Participacin Comunitaria dentro del municipio y su relacin con las organizaciones sociales de
la comuna.
- Encuentro con dirigentes vecinales en Centro de Eventos Los Castaos.
- Realizacin de Actividad Verano en tu barrio realizado en la Cancha la Estrella de Medio Camino.
Coordinacin y realizacin de reunin en conjunto con departamento de familia y Programa Mujer
Trabajadora Jefa de Hogar
- Reunin Territorial Mesa Barrial Unidad Vecinal 49, asisten Carabineros de Chile Plan Cuadrante
Cerros y Direccin de Administraccin de Salud, ms el Director y Profesionales del Cesfam
Cerros.
Objetivo Especfico N 5 Participacin Ciudadana en la Gestin Pblica
- Orientar a dirigentes vecinales y comunitarios y colaborar en la convocatoria para la constitucin
del Consejo comunal de organizaciones de la sociedad civil esta reunin se realiz el 8 de
enero, en el saln del consejo municipal, este consejo se constituy con 17 consejeros,
representantes de los distintos mbitos en los que se organiza la comunidad de Talcahuano.
- Colabora en la creacin y constitucin del Centro Social y Cultural de Murgueros de Santa
Leonor
- Organizacin, participacin en la elaboracin, produccin y convocatoria Dilogo Barrial en los
territorios de: Los Cerros, Centro, Higueras, Salinas y Medio Camino
Expone en Taller sobre participacin, ley 20500 y ordenanza dirigido a 49 integrantes de las
mesas barriales de la comuna.
Objetivo Especfico N 6. Capacitacin dirigencial y promocin de nuevos liderazgos comunitarios
- Entrega de informacin, apoyo y asesora a dirigentes para postulacin Fondos Sociales
Presidente de la Repblica.
- Capacitacin y/o charlas a: Vecinos y dirigentes formulacin de proyecto Fondes, Dirigentes
vecinales, comits cultural, Conjunto Folclrico; vecinos del Campamento Luz Esperanza San
Miguel; Dirigentes que participan en la Mesas Barriales - Tema Trabajo Mujer
- Se trabaja en propuesta de capacitacin a dirigentes con estudiante en prctica Universidad de
Concepcin y Unidad de Servicios Estudiantiles de la UCSC.
- Se aplica encuesta a dirigentes del territorio cerros con estudiante en prctica Universidad de
Concepcin.Se entrega resultados de Estudio sobre analizas de contenido discursos Dialogo
Participativo Cerros.
- Se dan a conocer los resultados de la encuesta a dirigentes del territorio cerros con estudiante
en prctica Universidad de Concepcin.
- Capacitacin a dirigentes sociales de Talcahuano pertenecientes al Consejo Comunal de la
Sociedad Civil, donde participaron de los 5 territorios (Centro, Medio Camino, Cerros, Higueras y
Las Salinas.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Social

164

Objetivo Especfico N 7. Identidad, hitos barriales y cultura


Participacin en actividades comunitarias: Apoyo proyecto Talcahuano sabores y su cultura.
FONDART 2014, Revisin final del Texto sobre la identidad e historia barrial del Cerro La Gloria.
Desde la caleta al cerro, difusin de actividades vinculadas al aniversario N 249 de Talcahuano,
Participacin y apoyo en diversas celebraciones por sector del Mes de la Patria, Ceremonia de cierre
a museo Histrico de los derechos Humanos, Seleccin de material para la creacin de un video
sobre la historia de la poblacin Libertad, reunin informativa y programtica con dirigentes de San
Vicente para preparar la exhibicin del documental San Vicente un Puerto con Historia, Redaccin
de Bases de Concurso Que Significa ser Chorero, como la creacin de afiche para su difusin entre
otros
C .- EN RELACIN A LA RESPONSABILIDAD DE LA ORGANIZACIN DE LA COMUNIDAD
1.- Programa de Subvenciones Municipales:

Este Programa consiste en el otorgamiento de aportes econmicos a personas jurdicas de carcter


pblico o privado sin fines de lucro que colaboran directamente en el cumplimiento de las funciones
que competen al municipio.
En el ao 2010 fueron aprobados recursos por un monto de M$ 430.850 que favorecieron a 9
instituciones de voluntariado y 47 organizaciones comunitarias, con un total de 56 organizaciones.
En el ao 2011 fueron aprobados M$ 553.850 que favorecieron a 10 instituciones de voluntariado y a
135 organizaciones comunitarias, con un total de 145 organizaciones.
En el ao 2012 fueron distribuidos M$ 726.094.- que favorecieron a 10 instituciones de voluntariado
y 200 organizaciones comunitarias, con un total de 210 organizaciones.
En el ao 2013 fueron distribuidos M$ 927.687.- que favorecieron a 11 instituciones de voluntariado
y 228 organizaciones comunitarias, con un total de 239 organizaciones. Esto significa M$ 201.593
ms que el ao anterior y 29 nuevas organizaciones favorecidas. En recursos significa un
incremento aproximado de 28% y en organizaciones beneficiadas un 14 % ms.
2.- Programa de Pavimentacin Participativa:
Este es un programa creado por el MINVU en el ao 1994 destinado a pavimentar calles y pasajes en
tierra en las distintas poblaciones que carezcan de este adelanto, con un financiamiento tripartito, o
sea, involucra aportes sectoriales (Minvu), aportes municipales y aportes vecinales.

21 llamado Octubre 2011:


Durante el ao 2013 se termin
2012 siendo stos los siguientes:

la ejecucin de los 2 proyectos que estaban en ejecucin el ao

NOMBRE DEL PROYECTO

SECTOR

Calle Jaime Repullo (Volcn Osorno fin de calle)


U.V. 30 Huertos Familiares
Calle Central (18 de Septiembre 28 de Octubre)
U.V. 5 Cerro Cornou

HUERTOS
FAMILIARES
CERROS

Inversin
M$
270.681.
270.681
83.484.
83.484
354.165

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Social

165

En Febrero 2013 el MINVU public el listado definitivo de proyectos seleccionados del 22 proceso de
seleccin Noviembre 2013.
N NOMBRE DEL PROYECTO
SECTOR
Inversin
M$
1
Pasaje La Serena
Higueras
18.561
2
Pasaje San Antonio
Cerros
125.057
3
Calles Santiago Y Colegio
Cerros
85.587
4
Calles Tarapaca, Chimbarongo, Licanten Y Cabildo
Medio Camino
287.475
5
Calles Tocopilla Y Puerto Aguirre
Medio Camino
350.014
6
Calles 7 Norte, 2 Norte Y Avenida Concepcion
Medio Camino
271.472
7
Calles Los Halcones, Las Bandurrias Y Los Pelicanos.
Cerros
163.597
8
Calles OHiggins Y Benavente
Centro
115.042
9
Calles Antonio De La Fuente Y Fernando Bello
Centro
77.729
10 Calles Errazuriz Y Jotabeche
Salinas
4.009
11 Calle Los Cernicalos
Cerros
40.803
12 Calle Andres Bello
Cerros
37.606
13 Calle Simpson
Centro
81.228
14 Calle Los Delfines
Cerros
112.176
15 Calle Federico Elton
Higueras
52.064
El MINVU procedi a efectuar una seleccin extraordinaria en la que quedaron seleccionados los dos
proyectos de Talcahuano en Lista de Espera. De esta manera se tiene que de los 17 proyectos
postulados ao 2012, quedaron seleccionados los 17 o sea el 100%:
N
01
02

Nombre Del Proyecto


Calles Santa Claudia Y Santa Monica
Calles 3 Norte Y 1 Oriente

Sector
Higueras
Medio Camino

Nomina De Proyectos Postulados


23 Proceso De Seleccion Octubre 2013
Programa De Pavimentacion Participativa
N
01
02
03
04
05

Nombre Del Proyecto


Calle Argentina
Calles San Agustin Y San Eugenio 1era. Etapa
Calle San Agustin 2 Da. Erapa
Calle La Cancha, Calle 3 Y Calle 4 3era. Etapa
Calle 1, Calle 10 De Julio Y Pasaje 1 4ta.
Etapa

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Social

Sector
Centro
Cerros
Cerros
Cerros
Cerros

166

D.-

JUVENTUD

1.- Desarrollo y Promocin de la Accin Juvenil


Cobertura al 31.12.2013
Objetivo general
Promover la co-responsabilidad de la
comunidad juvenil y actores locales
para suscitar el bienestar de los
jvenes, y del mismo modo, fortalecer
la Proteccin Integral de los jvenes
mediante acciones desarrolladas en
conjunto con las redes sociales
existentes a objeto de potenciar a nivel
comunitario los derechos a la
participacin, educacin, arte y cultura
y a la recreacin.

Presupuesto
Municipal M$

Externo M$
Alumnos
en
preuniversitario
juvenil
243
Atenciones a bandas y
solistas 131

43.681

2.- Fortalecimiento a Jvenes de Excelencia Acadmica y Apadrinados


Cobertura al 31.12.2013
Objetivo general
Contribuir al fortalecimiento individual
y
grupal
de
los
estudiantes
beneficiados de Beca Presidente de la
Repblica e Indgena, Beca SUMATE
del Hogar de Cristo, Beca Instituto
Tecnolgico de la UCSC, Alumnos de
Excelencia Acadmica y Apadrinados,
a travs de acciones recreativas,
formativas, culturales, de prevencin,
facilitndoles su permanencia en el
sistema educativo, aunando esfuerzos
a travs de los diferentes programas
indicados en el PLADECO vigente ao
2013 2016

Presupuesto
Municipal M$

Externo M$
Beneficiarios
con
apadrinamiento 45
Empresas con alumnos
en apadrinamiento 19.

8.100

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Social

167

E .- DEPORTES
Cobertura al 31.12.2013
Objetivo general

Presupuesto
Municipal M$

Externo M$

Planificar,
coordinar,
fomentar,
implementar y evaluar la actividad
fsica deportivo-recreativa-formativa,
en Talcahuano, en conjunto con las
diferentes organizaciones deportivas
comunitarias, escolares-universitarias
y de todo grupo etreo, con el
propsito
de
crear
conciencia
deportiva en la poblacin y de esa
manera mejorar su calidad de vida y la
de su entorno familiar y social

97.121

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Social

- Total participantes 1.754


en 69 talleres de :
Acondicionamiento fsico
60 personas
Actividad
para
discapacitados
12
personas
Aerobox
45 personas.
Artes
Marciales
79
personas
Baile entretenido 890
personas
Folclor 92 personas
Gimnasia 407 personas
Jvenes en movimiento
20 personas
Pilates 35 personas
Teatro 15 personas
Vela Adulto 20 personas
Yoga 64 personas
Zumba IND 15 personas.
-Implementacin de 22
escuelas formativas y
selecciones deportivas en
diferentes sectores de la
Comuna en conjunto con
las
Organizaciones
deportivas y comunitarias
de
cada
sector.
Participantes
481
personas distribuidos por
tipo de talleres:
Escuela
de
Ajedrez
47
Escuela
de
Futbol
135
Escuela
Futbol IND
55
Escuela Hockey Patin
36
Voleibol
25
Yoga
Kinder
183

168

F.- ACTIVIDADES TRANSVERSALES


Programa Recopilacin y difusin de informacin para los servicios sociales comunitarios

Objetivo General
Presupuesto

Disponer y entregar informacin oportuna a la comunidad sobre los


servicios sociales, programas y acciones de la dimensin social y
comunitaria, a objeto puedan demandar los servicios que le sean
pertinentes con el curso de cada uno e los departamentos que integran
la Dideco
Municipal
16.428

Objetivo especifico 1: proveer informacin disponible, en forma consolidada y hacerla accesible y


comprensible para los distintos agentes comunitarios que lo demanden y que tienen relacin con el
quehacer de la Direccin de Desarrollo Comunitario.
Objetivo especifico 2: Generar insumos estadsticos, que sirvan de lnea base, para los distintos
requerimientos de la comunidad, teniendo informacin diagnostica oportuna, para la formulacin de
programas, proyectos e informes tcnicos de impacto comunal; mediante la implementacin y/o
mantencin de bases de datos, con informacin interna y externa.
Objetivo especifico 3: Apoyar la gestin social y comunitaria de las actividades transversales de la
direccin

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Desarrollo Social

169

Gestin en Materia de Fomento,


Produccin y Atraccin de Inversiones
Cuenta Pblica 2013

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Fomento, Produccin y Atraccin de Inversiones 170

Programa Fomento, Promocin y Atraccin de Inversiones


Durante el ao 2013, la Unidad de Desarrollo Econmico y Atraccin de Inversiones ha abordado cinco
puntos de trabajo, fundamentados en el Programa Fomento, Promocin y Atraccin de inversiones,
aprobado por Decreto Alcaldicio N 280 de Enero de 2013.
Este Programa tiene como objetivo principal Fomentar, Promover y Atraer nuevas inversiones, proyectos e
ideas, provenientes del mbito pblico como privado, con la finalidad de que se logren materializar en
Talcahuano.
Estas tareas se han desarrollado paralelamente de acuerdo al cumplimiento de los objetivos esperados
en cada uno de ellos. A continuacin se enumeran los siguientes tems de trabajo:
1. Desarrollo y Gestin Urbana para la atraccin de Inversiones.
2. Asesora en Gestin de Suelo Urbano.
3. Control, Seguimiento y Materializacin de los Resultados Propuestos por las distintas mesas
de trabajo y la Comunidad en general, en base a los Ejes Estratgicos planteados en
TALCAHUANO 20-20.
4. Desarrollo Costero Integral y Ejecucin del Programa de Fortalecimiento Econmico para la
Pesca Artesanal y las Actividades Complementarias ligadas al Uso del Borde Costero.
5. Asesora a Empresas y Agrupaciones, en los distintos temas de Fomento Productivo.
1.-Desarrollo y Gestin Urbana para la atraccin de Inversiones.
Continua para el ao 2013 el proceso urbanstico de reconstruccin de Talcahuano en el rea temtica
de Desarrollo y gestin urbana, que nos permita articular nuevos proyectos e iniciativas y dar paso a las
inversiones tanto pblicas como privadas para la construccin de la ciudad que queremos.
En este contexto, la conformacin del Eje Turstico de Borde Costero juega un rol fundamental para
abrir la ciudad al visitante y vincular de forma estratgica a la ciudad con su entorno.
Este borde comprendido entre el Huscar y el Parque Santa Clara, junto a sus 21 proyectos se encuentra
en distintas etapas de desarrollo, donde ya podemos ver construidas las obras del sector La Poza. Es en
este mismo proyecto donde su entorno y espacios pblicos cobran gran importancia y necesidad de
organizar para su buen funcionamiento y mantencin, considerando el potencial atractivo que tiene para
los turistas y el comercio asociado.
Para tal objetivo se cre una Comisin de Usos de las reas Pblicas, en la cual nuestra unidad, junto a
otras unidades del municipio, participa activamente en la generacin de propuestas urbanas favorables
para la organizacin de las demandas que estos lugares tendr. Comercio asociado a la venta de comida
envasada o no elaborada y del rea de entretencin como camas elsticas y saltarinas, uso del muelle de
turistas, son algunas de las demandas que se prev para este sector.
Actualmente se definieron, a travs de diseo planimtrico, sectores por demandas las cuales se
organizarn en y alrededor del pao de terreno donde antes existi el CENDYR y que hoy es un rea sin
uso definido.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Fomento, Produccin y Atraccin de Inversiones 171

El inters bsicamente es otorgar y fomentar actividades productivas y que sean acordes al nivel que hoy
experimenta el renovado borde costero de nuestra comuna, y por supuesto sean un aporte para la vida
urbana de nuestra costa. Cabe sealar que en este marco se han establecido instancias de trabajo con
las concesionarias del puerto de Talcahuano y todas las entidades correspondientes para la buena
insercin de los proyectos. Adems se ha realizado exposiciones de nuestras iniciativas a nivel local que
permitan avalar e incentivar inversiones en nuestra comuna.

Continuando con las intervenciones en el Borde Costero, sigue en desarrollo el proyecto Marina Publica
Felipe Cubillos el cual se localizar en el terreno donde se encuentra el conocido Casco Errzuriz y que
pretende el diseo de infraestructura para las actividades de Vela que se desarrollan en nuestras costas.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Fomento, Produccin y Atraccin de Inversiones 172

Se ha establecido una mesa de trabajo en conjunto con la Cofrada Nutica del Biobo, Direccin de
Obras Portuarias y la Capitana de Puerto Talcahuano para el desarrollo del proyecto, que actualmente
se tiene el diseo y se encuentra en etapa de revisin de la carpeta de la Concesin Martima de los
terrenos con el fin de subsanar las observaciones.
Otro importante tema relacionado con la ciudad y que apunta a mejorar la conectividad geogrfica
funcional, social y porque no decirlo turstica de Talcahuano, es el ambicioso e indito proyecto
Escaleras mecnicas para Los Cerros. Intencin que planea la utilizacin de escaleras mecnica como
medio de comunicacin y transporte para la comunidad residente en los cerros de nuestra comuna. Nace
la idea principalmente luego de la experiencia de nuestro Alcalde y parte de nuestra unidad, a la ciudad
Colombiana de Medelln; y de la necesidad histrica de seguir mejorando el traslado cotidiano de quienes
viven en lo alto de nuestra comuna y acercarlos hacia los principales servicios que nuestra comuna
ofrece.
Actualmente se encuentra en etapa de investigacin y pre-diseo de las zonas donde sea factible
ejecutar el proyecto y donde ms beneficios otorguen a la comunidad. Planimetra, maquetas virtuales e
imgenes de referencia han permitido visualizar el actual escenario, junto a trabajo en terreno y mesas de
trabajo que ayuden definir las componentes de este indito proyecto que apunta no solo al traslado
pblico, sino al equipamiento asociado que vincule su uso con el de los barrios en el cual se emplaza,
que favorezca la vida urbana de esos sectores. Cabe mencionar que como objetivo final, se pretende
armar una gran red de medios de transporte no convencionales para los cerros, por lo que no se descarta
el uso de otros medios tales como telefricos o del tipo funicular.
Como ya es sabido, el ordenamiento de la informacin pblica y el desarrollo de nuevas tecnologas IDE
es una de las nuevas iniciativas que propone nuestra unidad.Este proyecto se enmarca en los
lineamientos estratgicos del SNIT segn el DSN 28 del MBN, para lo cual se est desarrollando un
proyecto para fortalecer el catastro pblico a nivel municipal en la provincia de Concepcin, avanzando
en uno de los temas donde se han detectado deficiencias, esto es el estado del arte de los datos
pblicos.
El objetivo nacional del SNIT (Sistema Nacional de Informacin Territorial) actualmente es constituir IDE
CHILE (Infraestructura de Datos Geoespaciales), en todos los niveles de la administracin del Estado.
Nuestra unidad contina participando en el proyecto FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN DE LA
INFORMACIN TERRITORIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DEL BIO BO en el cual se capacit
nuestra unidad en el manejo de software Gis obteniendo la Certificacin con gran calificacin.
Continuando con el firme inters de mejorar la calidad de los espacios pblicos, se est desarrollando un
modelo para reas verdes que estn asociadas a algn corredor de transporte o via peatonal de
importancia y que comunique con la columna vertebral de la comuna, Avenida Cristbal Coln. Hay que
recordar, que el municipio de Talcahuano particip del Simulacro de terremoto y tsunami en el gran
Concepcin y que muchas de las calles que comunican con Av. Colon sirvieron como va de evacuacin.
Teniendo esto en cuenta como antecedente, se integraron estos conceptos dentro del diseo de las
reas verdes generando un trabajo no solo esttico del espacio pblico, sino tambin funcional en el caso
de alguna emergencia. Como aporte para esto, se integran conceptos de Energas no convencionales,
como lo son la energa solar y elicas que permitiran a travs de productos tecnolgicos demarcar las
vas de evacuacin y encuentros de calles para favorecer en una eventual evacuacin hacia las zonas
seguras. El proyecto ya cuenta con maqueta virtual e imgenes objetivo para luego presentarse a la
comunidad y luego estimar costos de stas nuevas reas verdes y su factibilidad econmica.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Fomento, Produccin y Atraccin de Inversiones 173

As mismo en este contexto urbano y manteniendo la intencin de mejorar la calidad urbana de nuestra
comuna, la Unidad colabora en la elaboracin y diseo de un Refugio de pasajeros o Paradero
funcional y atractivo, con un diseo flexible y moderno, que sea un equipamiento urbano que aporte al
hermoseamiento del contexto en el que se emplace.
Para esto, existe la participacin conjunta con un profesional del rea del diseo que nos permite obtener
productos visuales y tcnicos, de forma rpida y tecnolgica.
De suma importancia es destacar, que dentro de este objetivo de recuperacin de los espacios pblicos,
es que el rea de desarrollo y gestin urbana, continua su participacin en la comisin de revisin del
Estudio de Diseo del Parque de mitigacin Santa Clara,
Este
proyecto
pretende
consolidar
un
rea
de
ms
de
13
hectreas
entre la ribera sur del Canal El Morro y la lnea de deslinde norte de la prolongacin de calle Vasco
Nez de Balboa. Este proyecto se encuentra en etapa de Anteproyecto donde ya se han emitido las
observaciones al consultor, el cual deber subsanar para continuar hacia la etapa de Diseo de proyecto.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Fomento, Produccin y Atraccin de Inversiones 174

El rea de Desarrollo y Gestin Urbana adems contina su participacin y colaboracin en los estudios
tales como Diseo bosques de mitigacin en eventos de tsunami, elaboracin de zonas de uso del
borde costero en la CRUBC (Comisin Regional de Uso de Borde Costero), Definicin del perfil de
proyecto tendiente a incorporar nuevos Medios de Transporte, colaboracin en trminos de Equipamiento
deportivo para el Plan Comunal de Deportes, participacin en la coordinacin de proyecto
Fortalecimiento de las condiciones habilitantes por medio de la prevencin y mitigacin de daos debido
a catstrofes ocenicas, a travs del establecimiento de barreras vegetales en el borde costero de las
regiones VII y VIII; proyecto encabezado por el INFOR (Instituto Forestal) y financiado por INNOVA Chile
el cual pretende una plantacin demostrativa de especies arbreas en el borde costero de nuestra
ciudad.
Asesora tcnica en proyecto Formalizacin del comercio ambulante del centro de Talcahuano a travs de
la formacin de centro comercial, para su prxima entrega definitiva, adems de la gestin en Direccin de
obras para la obtencin del respectivo certificado de numeracin; esto permitir acceder a los locatarios a
un regular funcionamiento de su actividad. Cabe mencionar que este proyecto experiment una positiva
modificacin, la cual const de la implementacin de pasillos cubiertos e iluminacin que potenciar la
actividad productiva de los comerciantes.
Asesora tcnica en estudio de cabida para propuesta de Centro comercial cerrado, en calle Anbal Pinto, el
cual se present en mesa de trabajo integrada por la asociacin gremial de comerciantes de Talcahuano y
la Gobernacin provincial.
2.- Asesora en Gestin de Suelo Urbano.
Durante el ao 2013 se continu con las actividades de obtencin y archivo de antecedentes para
terrenos considerados susceptibles de enajenacin con el objeto de contar con carpetas preparadas que
permitan actuar con mayor agilidad en el proceso de nuevas inversiones cuando existan terceros
interesados y/o cartas oferta de los terrenos o que se requiera disponer de terrenos como solucin para
algn proyecto de inversin especfico pblico o privado.
Se continua realizando en forma permanente recopilacin y anlisis de de terrenos que sean aptos para
potenciales usos de inversiones o que permitan generar procesos de venta o arriendo de inmuebles
municipales y que estn sin edificaciones, demolidas o en proceso de demolicin.
Se han actualizado antecedentes de los sectores colindante a la calle 21 de Mayo entre Coln y Avenida
Blanco y la Tortuga, donde se concentra una gran cantidad de pequeos terrenos municipales en distinta
situacin de dominio, alternados con privados, un total de 35 pequeos terrenos, que pueden conformar
paos relevantes para nuevas inversiones o proyectos pblicos en especial si logran ordenarse dando
continuidad al sector. As con esta informacin se agiliza el trmite de proyectos futuros que se
desarrollen en terrenos ubicados en ese sector.
Se recab informacin que ha permitido tomar conocimiento ms cabal de procedimientos posibles
respecto a enajenaciones o permutas, de terrenos cedidos y destinados a equipamiento, intercambiando
con terceros para inversiones privadas con otros fines que contribuyan al desarrollo de la comuna y que
el Plan Regulador permita.
Se actualiza permanentemente informacin de futuros proyectos de inversin privada de la comuna que
permitan entender el estado actual y evolucin de las inversiones locales relevantes, y levantando
informacin y seguimiento de los proyectos estratgicos del sector publico de comuna, generando
informes que apoyan o complementan presentaciones relevantes de uso interno para distintos proyectos

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Fomento, Produccin y Atraccin de Inversiones 175

de desarrollo comunal y de difusin a la comunidad en trminos de sus efectos e impactos en la comuna,


dando as ms transparencia y participacin a las personas.
Finalmente se ha continuado con la facilitacin y coordinacin a nuevos inversionistas comunales. Es as
como el inversionista, Indef, quien nos present un proyecto en el primer semestre de elaboracin de
biomasa a partir de desechos de madera, para utilizarla como medio de energa renovable, para
calderas industriales de la zona, a quienes orientamos y apoyamos con los contactos y coordinacin de
reuniones iniciales actualmente se encuentran en operaciones y adems han formado parte de un
convenio con Aseo y Ornato y han realizado las primeras faenas de retiro de podas municipales, logrando
inmediatamente un menor costo de operacin de transporte, descarga y uso de terreno para esta
Direccin y menor contaminacin comunal con este tipo de desechos. Se est evaluando adems la
posibilidad de realizar la misma operacin para los muebles en desuso que generan otros costos
municipales. Se mantienen otras gestiones de coordinacin y apoyo para obtener y facilitar informacin
a inversionistas que estn en bsqueda de infraestructura privada existente.
3.- Control, Seguimiento y Materializacin de los Resultados Propuestos por las distintas mesas de
trabajo y la Comunidad en general, en base a los Ejes Estratgicos planteados en TALCAHUANO 2020.
En el transcurso del ao 2013 la unidad
ha continuado el desarrollo del plan
Talcahuano 20/ 20 en base a lo
realizado a comienzos de ao en dos
grandes temas donde destaca el Eje
Deportes y Eje Turstico. Con respecto
al primer tema, la Unidad entre los
meses de Julio a Noviembre, logr en
conjunto con la Oficina de Deportes la
obtencin de todos los insumos
necesarios para finalizar la etapa de
consulta en cuanto al desarrollo del Plan
Comunal de Deportes. En el mes de
Diciembre se comenz oficialmente la
redaccin del texto el cual comprende al
Plan Comunal. Se espera en Marzo de
2014 finalizar su elaboracin y comenzar
con la etapa de difusin y Socializacin.
En cuanto al segundo tema, el cual tiene
relacin con el Eje Turstico, es posible
mencionar que la Ilustre Municipalidad
de Talcahuano y Sernatur, firmaron un
convenio sobre Desarrollo del Turismo,
el cual tuvo como principal objetivo,
fomentar algunas iniciativas tursticas en
Talcahuano, entregando herramientas
de capacitacin a la industria turstica y
comercio de la comuna. En base a esto
ltimo, se realizaron 5 talleres sobre
conciencia
turstica
aplicados
a

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Fomento, Produccin y Atraccin de Inversiones 176

Comerciantes; Transportistas; Dirigentes Sociales y Artesanos. Otro tema que guarda relacin con el
desarrollo del eje turstico en la comuna, ha correspondido a la conformacin desde el mes de Noviembre
de una Mesa de trabajo Municipal en lo que respecta a la organizacin de los espacios pblicos que se
encuentran en el nuevo sector la Poza de Talcahuano. Con los resultados obtenidos se espera potenciar
este sector como un gran centro de comercio, turismo, deporte y recreacin, el cual permita atraer a los
habitantes de la ciudad, como adems a los visitantes de toda la Provincia, a disfrutar de este moderno y
atractivo lugar.
4.- Desarrollo Costero Integral y Ejecucin del Programa de Fortalecimiento Econmico para la Pesca
Artesanal y las Actividades Complementarias ligadas al Uso del Borde Costero.
Durante el ao 2013, el trabajo de esta rea se desarroll de la siguiente forma:
Primero, se culmin la ejecucin del Programa de Mejoramiento Productivo y Comercial de la Pesca
Artesanal y las Actividades Complementarias Vinculadas al Uso del Borde Costero de la Comuna de
Talcahuano. Los resultados fueron 200 personas capacitas en Manejo Sanitario a bordo de
embarcaciones de pesca artesanal. Adems, 117 beneficiarios recibieron formacin en reas de
desarrollo micro empresarial, emprendimiento y elaboracin de planes de negocio. Estos, ltimos, al
culminar su proceso de capacitacin fueron beneficiados con un subsidio de $1.500.000.- cuya finalidad
era la compra de insumos, equipos o herramientas para fortalecer o iniciar sus unidades de negocio.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Fomento, Produccin y Atraccin de Inversiones 177

En trminos de cumplimiento de metas del programa durante el segundo semestre del ao 2013, se
cumpli con los siguientes productos solicitados por el Fondo de Solidaridad e Inversin Social, Fosis:

Elaboracin de la base de datos con 699 usuarios inscritos y validados.


Confeccin de base de datos con planes de negocio a financiar de los 117 beneficiarios.
9 rendiciones de cuentas por un total de $204.750.000.- lo que permiti cerrar el programa con
sin saldo a reembolsar y con todos los tems financiados completamente.
Emisin de informes tcnicos para el cierre del programa.
Elaboracin de informe final con resultados, indicadores y medios de verificacin.
Planes de negocio finalizados y financiados, cada uno por $1.500.000.
Confeccin de carpetas de soportes financieros de cada plan de negocio. (facturas, boletas,
boletas de honorarios u otros).

En Segundo lugar, en el rea de desarrollo costero integral, participamos en el proceso de zonificacin


costera de la comuna en conjunto con el Gobierno Regional. Para ello se dividi el sector costero en 3 y
se realizaron talleres en el sector centro, en Tumbes y San Vicente contando la participacin de actores
de diversos mbitos de accin: pesca artesanal, pesca industrial, puertos comerciales, agrupaciones
ambientalistas, emprendedores, juntas de vecinos, clubes de adulto mayor, entre otros. Adems,
contamos con la participacin de los distintos servicios pblicos vinculados al trabajo del sector costero
tales como Direccin de Obras Portuarias, Bienes Nacionales, Minvu, Ministerio de Desarrollo Social,
entre otras entidades. En total participaron mas de 100 personas sumando los 3 talleres de planificacin
donde la Municipalidad manifest su visin estratgica apara el desarrollo del borde costero.
Finalmente, en el rea de asesora y asistencia tcnica, el ao 2013, se profundiz la regularizacin de la
infraestructura portuaria para la pesca artesanal, trabajando en caleta Rocuant, Tumbes, San Vicente y
Talcahuano. Esto se realiz a travs de un proyecto financiado por el Fondo de Administracin Pesquera
que busca regularizar Concesiones Martimas para pescadores artesanales.
Tambin se trabaj en conjunto con Sernapesca para la presentacin del Proyecto Visamtico de
Tumbes, el cual fue aprobado por el Consejo Regional y se ejecutar en febrero de 2014. Este tiene por
objetivo acercar los servicios de declaracin de descargas a sectores ms alejados de la comuna.
5.- Asesora a Empresas y Agrupaciones, en los distintos temas de Fomento Productivo.
La Unidad de Desarrollo Econmico y Atraccin de inversiones en su seccin de Fomento Productivo,
logr en conjunto con instituciones como SERCOTEC y CORFO realizar la difusin de una serie de
Programas de Fomento al emprendimiento, enfocados a empresarios formalizados de la ciudad de
Talcahuano que estuvieran en condiciones de poder invertir en sus locales a travs de programas de
fomento. Es as como en el mes de Julio, se trabaj con SERCOTEC en el desarrollo de los programa
D.E.L (Desarrollo econmico Local), el cual cont con la postulacin de 267 iniciativas de proyectos de
inversin. Adems se trabaj con CORFO en el Programa de Inversiones en Zonas de Oportunidades.
Ambos programas fueron difundidos por el municipio prestando los servicios de asesora y orientacin a
los empresarios y emprendedores interesados en postular. Ambos programas tuvieron una duracin
hasta el mes de Septiembre.
En lo que respecta a la Asesora a la Directiva del Mercado central de Talcahuano, es posible sealar
que el presente ao se centraron esfuerzos y recursos en 2 grandes tareas, las cuales fueron ejecutadas
en paralelo durante este ao. Estas dos reas correspondieron a la Asesora Jurdica a los Propietarios
del Mercado Central de Talcahuano y por otro lado la Elaboracin del Proyecto con Financiamiento

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Fomento, Produccin y Atraccin de Inversiones 178

Pblico. Este ltimo tema, fue presentado en el mes de Agosto y resuelto sus observaciones en el Mes
de Diciembre.
En base al primer tema se puede sintetizar el trabajo jurdico que se efecto correspondi a la
Identificacin sobre la cantidad de Locales y Lotes existentes; Cantidad de Titulares de Dominio de cada
local; Identificacin de Reglamento de Copropiedad ;Elaboracin y aplicacin de encuesta de
caracterizacin Socioeconmica para conocer antecedentes de los dueos, arrendatarios y trabajadores
del Mercado central ; Anlisis legal de las principales alternativas de administracin del mercado una vez
puesto en marcha.
Cabe sealar que en el mes de agosto se recibieron las primeras observaciones hechas al proyecto por
parte del Sectorialista encargado de su evaluacin. El Municipio postul a fondos que permitieran
financiar el diseo Arquitectnico y de ingeniera del Proyecto, con un monto superior a los $ 120 Millones
de Pesos.
Para subsanar varias de las observaciones, se tuvo que elaborar una encuesta de caracterizacin
socioeconmica aplicable a los Propietarios de todo el mercado (interior y exterior). Esta encuesta
(elaborada por profesionales pertenecientes a Dideco), comenz a aplicarse en el mes de octubre ya
tiene un 80% de avance y se esperan sus resultados a comienzos del 2014.Finalmente es posible
sealar que en el mes de Diciembre se enviaron corregidas todas las observaciones y se est a la espera
de respuesta por parte del Gobierno Regional.
Orientacin y asesora a Comerciantes del sector centro afectados por las obras de construccin de los
ejes cvicos: La unidad tambin ha prestado asesora a empresarios en situaciones de contingencia, tal
fue el caso del apoyo tcnico brindado a los Comerciantes del Sector Centro de Talcahuano, afectados
por las obras de construccin de los ejes cvicos. En Agosto de este ao el Municipio tuvo que realizar
una serie de reuniones con SERVIU y la Empresa encargada de la construccin del proyecto
BULEVARES, la cual haba incurrido en tardanzas en los plazos establecidos, causando una serie de
consecuencias negativas a los habitantes, comerciantes y transentes del centro de la ciudad, en
especial a los comerciantes quienes debido a la poca accesibilidad vieron ostensiblemente disminuidas
sus ventas. Si bien se tomaron medidas por parte del Serviu, estas no lograron que en Octubre, la
empresa detuviera sus obras declarndose en quiebra. Al tener esta noticia el Municipio nuevamente
acto como interlocutor de los comerciantes logrando a fines de Diciembre la reactivacin del proyecto.
Estos esfuerzos municipales han implicado un trabajo mancomunado con los comerciantes afectados,
como adems del SERVIU. Estos ltimos en el mes de diciembre presentaron a la nueva empresa que se
adjudic la continuacin de las obras. Debido a lo anterior, el municipio realiz reuniones tcnicas para
afrontar el inicio de estas obras con el mnimo de secuelas para los comerciantes y habitantes del sector
centro.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Fomento, Produccin y Atraccin de Inversiones 179

Gestin en Materia de Deporte y


Recreacin
Cuenta Pblica 2013

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Deporte y Recreacin

180

Gestin en Materia de Deporte y Recreacin


El municipio, en su Plan de Desarrollo 2013, al igual que en aos anteriores defini una poltica
municipal enmarcada en darle continuar al fomento de la actividad fsica y deportiva tendiente a la
promocin del bien comn, traducido en mejorar la calidad de vida de las personas.
Consecuente con esta poltica, en el municipio se encuentra funcionando una oficina de Deportes y
Recreacin, , es la encargada de velar por el cumplimiento de la poltica municipal, especialmente en lo
que corresponde al trabajo con la comunidad organizada, incentivando y promoviendo la prctica de
deportes y actividades recreativas a todo nivel: nios, jvenes, adultos, adultos mayores y personas con
capacidades diferentes, que promuevan a un mejor desarrollo fsico y espiritual que posibilite su real
incorporacin a la sociedad.
Adems de lo anterior el Municipio otorga su respaldo a clubes, Asociaciones, Federaciones y el
COLODYR, transfirindoles recursos para el desarrollo de sus actividades. De igual relevancia es la
preocupacin por la masificacin de las diversas expresiones que harn de Talcahuano una ciudad
deportiva y la primera comuna en otorgar apoyo a las ms diversas expresiones del buen uso del tiempo
libre y ocio a travs de la recreacin; es as que a finales del ao 2012 se cre el Departamento de
Juventud y deportes.
Es as, como durante el 2013, a travs de esta Oficina de Deportes el municipio se preocup de velar por
el cumplimiento de la tarea municipal y para ello, propici establecer alianzas estratgicas con Chile
Deportes, instituciones pblicas y privadas, que contribuyan al desarrollo de programas de actividades
fsicas y deportivas, incluyendo la orientacin tcnica y metodolgica necesaria.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Deporte y Recreacin

181

La programacin 2013 del municipio consider el desarrollo del Programa Deportivo-Recreativo


cuyo objetivo general es Planificar, Coordinar, Fomentar, Implementar Y Evaluar La Actividad Fsica
Deportivo-Recreativa-Formativa, En Talcahuano, En Conjunto Con Las Diferentes Organizaciones
Deportivas Comunitarias, Escolares-Universitarias Y De Todo Grupo Etreo, Con El Propsito De Crear
Conciencia Deportiva En La Poblacin Y De Esa Manera Mejorar Su Calidad De Vida Y La De Su
Entorno Familiar Y Social.
Para el cumplimiento del objetivo sealado anteriormente se establecieron objetivos especficos con una
serie de actividades que se describen a continuacin:
1.- Objetivo especfico: Asesorar e incentivar, como referente municipal, a los grupos deportivos y
sociales asociados, formales y no formales, facilitando su gestin en las diferentes actividades que
stas desarrollen durante el ao y a su vez las que organice la Municipalidad de TalcahuanoApoyo
Actividad adulto Mayor Sarao, Depto. Promocin Social, Pasando Agosto, desarrollo Zumbaton Coliseo
La Tortuga, desfile fiestas patrias Adulto Mayor, Maratn del Gran Concepcin (Participantes 4.710).
Asistencia Mesa intersectorial Adulto Mayor (Participantes 38). Desarrollo Actividades: Baile en tu
Barrio, Nueva Los Lobos, Cicletada Familiar, Talcahuano disfruta de sus calles, Campeonato empresas
participantes entornos saludables Conace, premiacin, Campeonato Taekwondo, C.D Espritu del Bio
Bio, Ceremonia premiacin Asoc. Comunal de Rayuela de Talcahuano, Jornada Buenas Prcticas DAS,Desarrollo masivo de Baile Coliseo La Tortuga Adulto Mayor, Masivo Zumba, Plaza de Armas de
Talcahuano, Jornada Senderismo Adulto Mayor, Parque Tumbes proyecto Fondeporte. (Participantes
1.605). Instalacin letreros plazas activas Las Hortensias Plaza Los Gitanos y Plaza Blanco Encalada y
ramplas Skate Park, parque Araucaria. Participacin actividades: Programa elige vivir sano, sector la
Poza, aniversario C.D Ramn Unzaga, Aniversario Gold Cross, Maratn del Gran Concepcin,
Campeonato Cueca Adulto Mayor (jurado), celebracin comunal da del nio, Aniversario Andaba
Comunal, Feria cientfica la Ciencia nos cambia la Vida, Conicyt, Feria Preventiva Colegio Santa Cecilia,
Feria Preventiva Conace Of. Deportes otros, Feria Preventiva Esc. Nva. Los Lobos, Feria Preventiva
Senda, Feria Preventiva, escuela F 500 (Conace), Feria Promocin de salud, Fiesta de la Chilenidad,
salinas (Participantes 8.188). Desarrollo y/o participacin de reuniones que dicen relacin con: Actividad
municipal Talcahuano disfruta de sus calles, Agrupacin Skaters, apoyo actividad Cena de pan y pebre
(Hogar de Cristo Municipalidad de Talcahuano), rbitros Campeonato Murgas de Talcahuano, Asoc.
Tenis de Mesa, apoyo escuela de la disciplina, Capitana de Puerto Actv. Mes de la patria, comisiones
Adulto Mayor Actv. Pasando Agosto, Comse Comunal, coordinador actividad Zumba mster Class, Flix
Figueroa, Depto. Extraescolar, Conjunto Folclrico Nuestras races, Conjunto Folclrico Renacer del
puerto, coord.. programa Red Creando Fundacin Cap., coord..Maratn del gran Concepcin,
coordinacin actividad Tunning, club street car, Coordinacin Plan comunal de Infancia, Coordinacin
recreos entretenidos Fundacin de la Familia, recreo escuela Nva. Los Lobos, Cristian Kaires,
actividad motos, parque Dinahue, Das Vida Chile firma protocolo trabajo, DAS Esc. Saludables,
Depto Extraescolar, coordinacin, Depto. Extraescolar, Da del nio, coordinacin, Feria cientfica la
Ciencia Nos cambia la vida, Fodas Dideco, Gerencia Genral Autopista Interportuaria, coord.. corrida
familiar, Grupo Skater Talcahuano, IND, coord.. talleres realizados en la comuna, Intervencin urbana
(actividades),
Loreto Cerda Das, coordinacin Actividades conjuntas,
Mara Siria Crcamo,
organizacin Campeonato Bsquetbol senior damas ms de 50 aos, mesa Adulto Mayor, mesa de
tratamiento Previene, mesa trabajo Adulto Mayor, ONG Alma coord.. corrida solidaria, organizacin
coordinacin Cicletada Familiar, Pdta. JJVV, Nuevo Amanecer, Presidente Andaba Los Cerros Adn
Lagos curso Primeros Auxilios, Profesores Oficina de Deportes, profesores proyecto Senderismo,
Programa red creando Fundacin Cap., Red creando Fundacin Cap, Daem Thno., Red de la No
violencia, red de la no violencia, OPD, Red de trabajo con Jvenes infractores de ley, Senda Previene
mesa tratamiento, Tsunami, Crcamo, Org. Campeonato Basquetbol Senior, velada Bufa carnaval,
Direccin de Cultura (Participantes 2.804).

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Deporte y Recreacin

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2.- Objetivo especfico: Planificacin e Implementacin de Talleres de actividad Fsica Recreativa, en


diversos sectores de la comuna de Talcahuano, en conjunto con las organizaciones deportivas y
comunitarias del sector, con el propsito de brindar alegra y esparcimiento a los vecinos, creando
conciencia y estimulando a la prctica de ste tipo de actividades como medio mejorar nuestra calidad de
vida y salud.
Ejecucin de 65 talleres deportivos-recreativos, en temticas tales como: ACONDICIONAMIENTO
FISICO, ACTIVIDAD para DISCAPACITADOS, AEROBOX, ARTES MARCIALES, BAILE
ENTRETENIDO, FOLCLOR, GIMNASIA, JOVENES EN MOVIMIENTO, PILATES, TEATRO, VELA
ADULTO, YOGA, ZUMBA IND; con una cobertura de 1.754 beneficiarios. Implementacin de talleres
de actividad fsica: Polideportivo, Centro Comunitario Mahuida, Baile Entretenido sector Los
Pabellones, Baile Entretenido Villa San Martn. Otras actividades de participacin: Reunin con
profesores Oficina de Deportes, Masivo Baile Entretenido Municipalidad de Talcahuano IND,
Jornada de Senderismo Jvenes y familias Fondeporte (415 participantes) 183 Supervisiones a
talleres y escuelas dependientes de la Oficina de Deportes.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Deporte y Recreacin

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3.- Objetivo especfico: Traslado de delegaciones deportivas y deportistas, en competencias intra y extra
comunales, en las cuales representen a la comuna, incluyendo las competencias internacionales, as
como delegaciones de organizaciones de organizaciones comunales, que participen en actividades
recreativas y ocupacin del tiempo libre, con arriendo de movilizacin, pasajes.
2 Traslado de Club de Rayuela Los Nogales, ciudad de Osorno Campeonato de la especialidad y
alumnos escuelas participantes, muestra final Yoga Kinder, Coliseo La Tortuga (103 beneficiarios)

4.- Objetivo especfico: Planificacin e Implementacin de Escuelas Formativas y Selecciones


Deportivas, en diferentes sectores de la comuna de Talcahuano, en conjunto con las organizaciones
deportivas y comunitarias del sector.
Creacin de 22 escuelas deportivas, en tematicas tales como: ESCUELA FUTBOL, ESCUELA
AJEDREZ, YOGA KINDER, HOCKEY PATIN, VOLEIBOL, con una cobertura 481 beneficiarios.
Desarrollo Campeonato de Murgas de Talcahuano 4 fechas (108 participantes). Encuentro de
Escuelas de Hockey Patn (42 participantes), Ceremonia finalizacin programa Yoga para nios y
nias (58 participantes), Actividad cierre escuelas formativas de Futbol, UDLA (100 participantes)

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Deporte y Recreacin

184

5.- Objetivo especfico: Implementar cursos o talleres de Capacitacin, dirigidos a Profesores de Educacin
Fsica, Monitores, Entrenadores, Dirigentes Deportivos, Organizaciones Deportivas, entre otras.
Actividades desarrolladas: Taller de deteccin precoz, profesores Oficina de Deportes, Reunin
planificacin Capacitacin Empresa Medyks, Reuniones relacionadas con: Banderilleros Cicletada
Capacitacin, empresa Medyks, coord.. curso de capacitacin, Empresa Medyks, coord.. Capacitacin
Georges Cazorla, Curso Capacitacin Psicomotricidad; Curso de Capacitacin Psicomotricidad
EDUCACIN PSICOMOTRIZ ACTUALIZACIN E INTERVENCIN EN EDUCACIN
PARVULARIA, Seminario Internacional Deporte y salud un desafo para la Regin del Bio Bio,
Ceremonia de certificacin curso de Psicomotricidad. 212 participantes
6.- Objetivo especfico: Apoyo con Premios, trofeos, medallas, etc., a las organizaciones deportivas y
comunitarias que organicen competencias deportivas en conjunto con la Municipalidad de Talcahuano,
as como premiar a vecinos destacados en diversos mbitos del quehacer comunal, provincial,
regional, nacional e internacional.
3.925 personas se ven directa o indirectamente beneficiados con apoyo municipal consistente en: 4
trofeos, 36 copas, 317 medallas y 86 diplomas, utilizados como premios para sus actividades

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Deporte y Recreacin

185

7.- Objetivo especfico: Desarrollar todas las acciones necesarias para lograr la elaboracin del Plan
Comunal de Deportes, que servir de gua para el desarrollo de las polticas del rea, haciendo el
proceso de mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de Talcahuano ms eficiente y
eficaz.
14 reuniones de trabajo para eelaborar documento preliminar Plan Comunal, equipo de trabajo Plan
Comunal de Deportes, mesa Infraestructura Plan comunal de Deportes C.D Huachipato, plan
comunal, estructura del plan y consideraciones generales

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Deporte y Recreacin

186

Gestin en Materia de Extensin


Cultural y Turismo
Cuenta Pblica 2013
Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Extensin Cultural y Turismo

203

Gestin en Materia de Extensin Cultural y Turismo


Durante el ao 2013, a travs de la Direccin de Extensin y Turismo del municipio se llevaron a
cabo interesantes actividades artstico-culturales orientadas todas, a dar cumplimiento a los objetivos que
el municipio estableci en el Plan de Desarrollo Comunal para el ao 2013, especialmente aquel que
establece que el municipio procurar que la cultura llegue a todos los rincones de la comuna,
promoviendo para ello, todas las actividades que fortaleciendo la cultura y usndola como herramienta de
cambio y mejoramiento de la calidad de vida, aseguren el desarrollo cultural, espiritual, la educacin y la
recreacin, de la comunidad de Talcahuano. Entre las Actividades de corte Artstico-Cultural realizadas el
municipio invirti durante el ao 2013 la suma de M$ 27.000.1. Las actividades desarrolladas podemos clasificarlas en actividades de corte msico cultural, artsticoculturales y tursticas y ellas se detallan en los siguientes cuadros:
a) Actividades Msico-culturales:
Mes

Enero a Noviembre

Enero a Marzo

Enero

Mayo-Noviembre

Actividad

- Academia de Msica Avanzada

- Viernes Musicales de Talcahuano

- Presentacin Orquesta de Viena

- Temporada Concierto Orquesta Clsica Musical Juvenil


-

Descripcin y contenidos
- Cursos talleres de enseanza de
instrumentos musicales cuyos
alumnos forman parte de las
orquestas clsicas juvenil e infantil.
Estos talleres funcionan desde
enero a diciembre en horarios de
09.00 a 20.00 horas de lunes a
sbado.
- Participantes: 1.250 personas
- Financiamiento municipal
- Actividad Artstica Recreativa que
busca entretener tanto a nuestra
Comunidad como a quienes se
encuentran de visita en la Comuna.
- Financiamiento: Municipal
- Participantes: 700 personas
- Actividad Artstica Recreativa que
busca entretener tanto a nuestra
Comunidad como a quienes se
encuentran de visita en la Comuna.
- Financiamiento: Municipal
- Participantes: 450 personas
Concierto con la orquesta Infanto
juvenil temporada 2013
Financiamiento Municipal
Participantes 150 personas.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Extensin Cultural y Turismo

204

Octubre

- XIX festival de
Coros de
Talcahuano

Noviembre

- Gala Aniversario
de Talcahuano

Noviembre

- Celebremos con
Msica la Msica
-

Diciembre

- Diciembre

Presentacin
Con
Msica
celebramos
la
Navidad 2013

- . Concierto de
Navidad 2013

Festival del canto coral que


considera 22 coros y 3 bandas
institucionales quienes realizan una
serie de presentaciones en diferentes
sectores de la comuna, actividades
extensivas a toda la comunidad.
Financiamiento: municipal
Participantes: 2000 personas
Concierto de Gala de la Orquesta
Juvenil e Infantil con solistas e
invitados especiales
- Financiamiento Municipal
- Participantes 600 personas
Mostrar a la Comunidad una
alternativa de msica de manera de
difundir entre la comunidad
- Financiamiento Municipal
Participantes : 200 personas
- Saludos en navidad con
villancicos en la plaza de armas para
toda la comunidad
- Financiamiento Municipal
- Participantes 250 personas.
- Saludos en Navidad con coro,
orquesta coro para toda la
comunidad
- Financiamiento Municipal
- - Participantes 550 personas

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Extensin Cultural y Turismo

205

b).- Actividades Artstico-Culturales


Mes

Actividad

Descripcin y contenidos

Febrero

- Exposicin de Pintura
Ral Contreras

- Exposicin que busca incentivar y difundir la


tcnica plstica.
- Financiamiento Municipal
- Participantes 600 personas

Marzo

- Exposicin de
Fotografas

- Exposicin que busca incentivar y difundir la


tcnica fotogrfica profesional
- Financiamiento Municipal
- Participantes 600 personas
-

Marzo - Diciembre

Abril

- Inauguracin de la
exposicin itinerante del
concurso Nacional de
Pinceladas contra
viento y marea
- V Cadena de la Lectura
Da Internacional del
Libro y la Lectura

Exposicin que busca incentivar y difundir la


tcnica plstica a nivel Nacional. Premiacin
Concurso , 1 Lugar $ 1.000.000 2 Lugar $
700.000 3 Lugar $ 400.000 Premio Artista
Invitado $ 1.000.000.
- Financiamiento Municipal
- Participantes 1200 personas
Actividad que busca incentivar la lectura de Jvenes
y nios que no tienen hbito y con 8 horas
interrumpidas en 48 lugares diferentes. Entrega de
certificados de participacin y msica. Obra de teatro
Juanito y el libro.
- Financiamiento Municipal
- Participantes 2500 personas

Mayo

- Exposicin de dibujos
Croquis de
Talcahuano

- Exposicin que busca incentivar y difundir la


tcnica plstica con el tema Patrimonial
- Financiamiento Municipal
- Participantes 750 Personas

Junio

- Exposicin de tallados
en Madera

- Exposicin que busca incentivar y difundir la


tcnica en madera
- Financiamiento Municipal
- Participantes 700 Personas
-

Julio-Agosto

Julio-Agosto

Cuenta cuentos para


nios de la Comuna

Taller de Cueca

Actividad para nios de nuestra Comunidad


quienes participan activamente conociendo la
literatura infantil.
Financiamiento Municipal
Participantes : 80 personas
Actividad que considera aprendizaje de nuestro
baile Nacional
Financiamiento Municipal
Participantes : 80 personas

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Extensin Cultural y Turismo

206

Julio

Exposicin colectiva de
pintura Fernando Daza

Agosto

Exposicin Homenaje al
mes de la fotografa

Septiembre

Presentacin Obra de
teatro La pequea
historia de Chile Autor
Marco Antonio de la
Parra

Septiembre

Septiembre

Septiembre Noviembre

Exposicin que busca incentivar y difundir la


tcnica plstica
Financiamiento Municipal
Participantes : 600 personas
Exposicin que busca incentivar y difundir la
tcnica plstica
Financiamiento Municipal
Participantes : 600 personas

- Obra de teatro que busca incentivar y difundir a


nuestra Comunidad esta disciplina y aumentar la
participacin de audiencias
- Financiamiento Municipal
- Participantes : 125 personas
- Actividad que busca incentivar la escritura y
Lanzamiento
libro
lectura en la Comunidad
Profundamente
- Financiamiento Municipal
Humanas
- Participantes : 60 personas
- Actividad que busca ofrecer a la comunidad un
pre aniversario patrio a travs de esta actividad
Vivamos un Dieciocho
folklrica popular
Callejero
- Financiamiento Municipal
- Participantes : 1450 personas
Exposicin Colectiva
de Pintura

- Exposicin que busca incentivar y difundir la


tcnica plstica
- Financiamiento Municipal
Participantes : 600 personas

Octubre

- Exposicin de
Pintura Guillermo
Brozales

- Exposicin que busca incentivar y difundir la


tcnica plstica
- Financiamiento Municipal
Participantes : 600 personas

Diciembre

- Exposicin de Pintura
Fernando Len

- Exposicin que busca incentivar y difundir la


tcnica plstica
- Financiamiento Municipal
Participantes : 450 personas

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Extensin Cultural y Turismo

207

c)._ Actividades Tursticas


Mes

Agosto Octubre

Septiembre

Actividad

Descripcin y contenidos

- Actividad talleres que buscan entregar conocimientos


tcnicos respecto a la calidad de servicios, promocin y
Ciclo de talleres
difusin turstica a prestadores de la Comuna como
Charla
de
artesanos, hoteles, transporte, restaurantes, comercio.
conciencia
turstica
- Financiamiento Municipal
- Participantes : 100 personas

Tour martimo

- Travesa por la baha que busca difundir nuestra identidad y


connotacin martima realizando acto artstico de bienvenida
a la nueva estacin primavera
- Financiamiento Municipal
- Participantes : 100 personas

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Extensin Cultural y Turismo

208

d).- Otras actividades

Presentacin Obras Teatro A Mil Itinerancia Nacional Obra Human Body Parts; Entre Gallos y
Media Noche
Teatro Obra Quijote Y Sancho Panza Compaa De Teatro De La Universidad Catolica De La
Santsima Concepcin
Da de la Danza Colegio Espritu Santo
Da Del Patrimonio Circuito Patrimonial
Exposicin Fotografas Antiguas de Talcahuano
Tertulia Literaria
Presentacin Banda Ii. Zona Naval
Presentacin Grupo Maguiman
Presentacin Criollitos Del Sur
Inauguracin Mural Desde El Mar Entregando Caminos Autor Francisco Vega Liceo Comercial B/22
Tertulia Literaria Mes Del Mar Sala Municipal Exposiciones
Tertulia Literaria Biblioteca Municipal
Taller Presentacin Proyecto Baha de La Concepcin Reencuentro Con El Mar En La Sala
Municipal De Exposiciones.
Presentacin Obra De Teatro Bruno Con La Compaa De Teatro Santo Bordell En La Escuela D483
Participacin En Feria Programacin, Redes y Gestin Cultural Y Las Artes Convocada Por El
Consejo De La Cultura y las Artes en el Saln Mural Del Gobierno Regional
Participacin de la Orquesta Juvenil de Talcahuano en El XIII Encuentro Internacional de Orquestas
Juveniles 2013 En Buenos Aires Argentina
Participacin Stand Informaciones Tursticas Chile Es Tuyo En el marco del FNDR
Fortalecimiento de la gestin Local realizado En Santiago los das 18/19/20 De Octubre Del 2013
En El Parque Alberto Hurtado
Participacin de la Orquesta Juvenil de Talcahuano en Concierto en la inauguracin del III Congreso
Internacional de Nefrologa realizado en las Termas de Chillan
Participacin Stand informaciones tursticas Bo-Bo es Tuyo
en el Marco del FNDR
Fortalecimiento de la gestin local realizado en San Pedro de la Paz

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Extensin Cultural y Turismo

209

Gestin en Materia de Capacidades y


Condiciones para la Gestin Comunal
Cuenta Pblica 2013
Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Generacin de Capacidades y Condiciones para la Gestion
Comunal
210

En Materia de Generacin de Capacidades


y Condiciones para la Gestin Municipal
Dos son las estrategias que se sealan en el Plan Estratgico de Desarrollo de Talcahuano, para
alcanzar el Talcahuano deseado.
- Una de ellas se refiere a la condicin estratgica de la comuna que se asume como instrumento central
de gestin. Para potenciarla en beneficio del logro de los objetivos consensuados, es necesario generar,
en la administracin comunal, capacidad de liderazgo, propuesta, negociacin y administracin de
consensos, con respaldo comunitario.
- La segunda est orientada al estilo de gestin y a la generacin de condiciones y capacidades para su
implementacin.
Por lo tanto, desde el momento que es el Municipio quien debe liderar toda accin conducente a la
consecucin del Talcahuano al que aspiramos, debe necesariamente, trabajar para generar, entre su
personal, capacidades y condiciones para la gestin comunal.
Consecuente con estos principios, el municipio orient su quehacer 2013 hacia la implementacin de
acciones que conduzcan a mejorar el proceso de Gestin Interna Municipal y por otro lado, a ejecutar
acciones orientadas al logro de un Desarrollo de Cultura Cvica Participativa.
El accionar del municipio, en lo referente al Desarrollo de Cultura Cvica Participativa, ya ha sido dada a
conocer al tratar varios de los temas anteriores, especialmente dentro de lo que fue la gestin en el rea
Social y de Extensin Cultural y Turismo, por lo tanto, a continuacin se entrega antecedentes de lo
realizado por el municipio en lo que respecta a Gestin Interna Municipal.

En lo que respecta a Gestin Interna Municipal.


La Municipalidad de
Talcahuano, a partir de
la elaboracin del Plan
Estratgico
de
Desarrollo, inici un
proceso
de
Modernizacin de la
Gestin Interna, como
una
forma
de
ir
desarrollando
capacidades
y
condiciones para la
gestin comunal.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Generacin de Capacidades y Condiciones para la Gestion
Comunal
211

Conozcamos la gestin realizada durante el ao 2013:


1- En Capacitacin del Personal.
En el proceso de capacitacin del personal Municipal en materias atingentes a sus funciones, el
municipio destin para el ao la suma de M$ 46.200.- de los cuales, el ao 2013 se comprometieron
M$ 23.787.- (Obligacin acumulada) y se pagaron M$ 22.283.2.- Servicio de Bienestar para el Personal
El Servicio de Bienestar promueve apoyar el desarrollo integral del funcionario y su grupo familiar,
proporcionando a sus afiliados y causantes de asignacin familiar, beneficios vinculados a las reas de
salud, educacin, asistencia y recreacin. La entrega de los diferentes beneficios est sujeta a las
disponibilidades presupuestarias que tenga el Bienestar.
AFILIADOS

ENERO 2013

DICIEMBRE 2013

PERSONAL MUNICIPAL
PERSONAL DAEM
PERSONAL DAS
PERSONAL CEMENTERIO

354
73
28
24

366
78
27
24

TOTAL AFILIADOS

479

495

continuacin se detallan los ingresos percibidos el ao 2013 M$ (En Miles de $)


Aporte Municipal
Cuotas Sociales
Cuota Incorporacin
Comisiones
Total

77.149
21.372
269
806
99.596

Beneficios entregados por el Servicio de Bienestar Municipal, el ao 2013:


Prestaciones
Cancelado a SERMECOOP
Beneficios por nacimiento
Beneficios por matrimonio
Beneficio defunciones
Bonificacin por escolaridad
Da del Nio
Fiestas Patrias
Navidad 2013
Da del Padre
Da de la Madre
Beneficio Adicional: por accidentes personales

Monto en M$
63.601
392
653
461
16.485
865
7.275
6.346
178
120
867
TOTAL EGRESOS

97.243

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Generacin de Capacidades y Condiciones para la Gestion
Comunal
212

Convenios Efectuados Este Periodo.


Convenio Biblioteca Viva del Mall Plaza del Trbol, se incorporan 24 personas.
Convenio con Cooperativa de Ahorro y Crdito Somnaval Ltda.
Optica Galn
Clnica Odontolgica Bludent.

En Materia De Mejoramiento De La Gestin Con Nuevas Tecnologas

Se realizaron una serie de acciones, destinadas a permitir que las diferentes unidades municipales
cumplan en forma ptima con su funcin de prestar un mejor servicio pblico. Entre ellas se pueden
mencionar:
1.- Comuna Digital.
-

Se implement sala de Alfabetizacin Digital en Poblacin Patricio Lynch habilitado con


computadores mediante el programa Chileconect@chile para el uso de la comunidad.
El programa Chileconect@chile, entrega en comodato a la Municipalidad un
Contenedor, el cul ser utilizado como sala de Alfabetizacin Digital en Poblacin
Centinela 1, Junta de vecinos N 49, Los Cerros, Talcahuano.
Entrega de computadores a Organizaciones Sociales, a saber; en el mes de agosto se
entrega en comodato un computador a la Junta Vecinal Los Condores y en octubre se
entrega a la junta vecinal N 11 Cerro David Fuentes.
En proyecto de iluminacin ciudadana de la Subtel, en asesora a la Direccin de
Construcciones, se establecen cuatro (4) posibles puntos con WIFI que requiere la
comuna.
2.- Sistemas.

Implementacin de nuevo sistema de marcacin horaria en reloj biomtrico, para la salida


y entrada de medio da, a efecto de descongestionar y regular las marcaciones en dicho
horario.

Implementacin de nuevo Sistema de Administracin de Cementerio, esto permitir


agilizar y transparentar la gestin interna.
Implementacin de sistema de girador para la Direccin de Construccin, que permitir a
los contribuyentes agilizar el pago de derechos por los siguientes trmites: Certificado de
Registro Contratista, Registro de Contratistas y otros.
Presentacin de una DEMO de Sistema de Obras desarrollado por la empresa SMC,
para la evaluacin y prueba de los funcionarios de la Direccin de Obras Municipales.

Apoyo y Asesora en la implementacin de la conexin a CONASET por toma examen


terico para licencias de conducir clase B y C. Configuracin de equipos a sistema e
implementacin de conexin y configuracin definitiva nueva versin de preguntas de los
exmenes enviado por el servicio CONASET.

Cuenta Pblica 2013| Gestin en Materia de Generacin de Capacidades y Condiciones para la Gestion
Comunal
213

Captulo

INVERSIONES EFECTUADAS
EN RELACIN CON LAS OBRAS CIVILES
CONCLUIDAS EN EL PERIODO Y
AQUELLAS EN EJECUCIN

Cuenta Pblica 2013| Inversiones Efectuadas en relacin con las Obras Civilies Concluidas en el Periodo
y Aquellas en Ejecucin
214

Inversin Municipal y Externa en Consultoras y Obras Civiles


El presente anlisis de la Inversin se realiz considerando el Presupuesto Municipal y solamente
los Aportes Externos que ingresaron al Presupuesto de Inversin Municipal.
En cumplimiento a los nfasis definidos en el Plan de Desarrollo Comunal, durante el ao 2013 el
municipio ejecut Consultoras y Obras Civiles para los siguientes sectores:

Sector
Agua
Potable
Alcantarillado
Deportes
Educacin
Energa
Multisectorial
Salud
Transporte

Sector
Multisectorial
Transporte
Educacin

Obras Civiles - 2013


Cantidad Obras
Aporte
Civiles
Municipal M$
Terminadas
00
13.972
03
11
01
17
00
12
44

181.937
56.604
70.056
280.278
2.800
132.721
738.368

Consultoras - 2013
Cantidad
Aporte
Consultoras
Municipal M$
Terminadas
00
6.000
02
42.300
01
31.068
03
79.368

Aporte Externo
M$

Monto Inversin
M$

13.972

0
232.296
18.766
37.979
0
0
289.041

181.937
288.900
88.822
318.257
2.800
132.721
1.027.409

Aporte Externo
M$
0
0
0
0

Monto
Inversin M$
6.000
42.300
31.068
79.368

Como se observa,
1.

En el Sector Agua Potable y Alcantarillado la inversin de M$ 13.972 corresponde a un monto de una


obra terminada con anterioridad al presente proceso presupuestario, pero que por diversas razones an
no se ha cancelado.

2.

En el Sector Deportes el monto de inversin fue de M$ 181.937, los cuales fueron aportados
ntegramente por el Municipio para la ejecucin de 03 proyectos.

3.

En el Sector Educacin se terminaron 11 proyectos con una inversin total de M$ 288.900, de los cuales
M$ 232.296 fueron aportados por la SUBDERE para la ejecucin de 07 proyectos, M$ 27.833 fueron
aportados por el Municipio para 04 proyectos, y los restantes M$ 28.771 corresponden a montos de
obras terminadas en aos presupuestarios anteriores, pero que por diversas razones an no se han
cancelado, y/o a saldos que no son considerados como nmero de proyectos, pero s se incorporan al
Presupuesto.

Cuenta Pblica 2013| Inversiones Efectuadas en relacin con las Obras Civilies Concluidas en el Periodo
y Aquellas en Ejecucin
215

4.

En el Sector Energa la inversin alcanz la suma de M$ 88.822, de los cuales M$ 70.056 fueron
aportados por el Municipio para la terminacin de 01 proyecto, y los restantes M$18.766 corresponden a
un monto de obra terminada anteriormente, pero que por diversas razones an no se ha cancelado.

5.

En el Sector Multisectorial donde se consideran los subsectores Organizaciones Comunitarias y


Servicios Comunales, Administracin y Servicios Generales y Desarrollo Urbano, la inversin fue de M$
318.257 en la ejecucin de 17 proyectos, de los cuales M$274.108 fueron aportados por el Municipio
para 16 proyectos, M$ 35.000 fueron financiados por la SUBDERE para la materializacin de 01
proyecto, M$ 2.000 aportados por particulares y los M$ 7.149 restantes corresponden a saldos que no
son considerados como nmero de proyectos, pero s se incorporan al Presupuesto.

6.

En el Sector Salud la inversin de M$ 2.800 corresponde a un monto de una obra terminada con
anterioridad al presente proceso presupuestario, pero que por diversas razones an no se ha cancelado.

7.

En el Sector Transporte el monto de inversin fue de M$ 132.721, de los cuales M$ 115.159 fueron
aportados por el Municipio para la ejecucin de 12 proyectos y los restantes M$17.562 corresponden a
montos cancelados por el Municipio, pero de obras terminadas con anterioridad.

Tambin se debe destacar que al terminar el ao se encontraban en ejecucin 19 proyectos, por un


monto de M$ 679.796, de los cuales M$ 127.033 corresponden a recursos del Fondo de Recuperacin de
Ciudades para la concrecin de 01 proyecto y M$ 552.763 a financiamiento Municipal.
Es necesario resaltar, adems que a diciembre del ao 2013, existan 28 proyectos con
Financiamiento Externo en distintas etapas: 21 proyectos en ejecucin, 03 proyectos en proceso de licitacin,
01 proyecto en adjudicacin y 03 proyectos se encontraban con recursos aprobados.
En cuanto a la Inversin realizada por el Municipio en Consultoras, la suma alcanz a M$ 79.368,
equivalente a 03 estudios terminados en el ao 2013. En ejecucin se encontraban 09 Estudios, por un
monto de M$ 169.829.

Cuenta Pblica 2013| Inversiones Efectuadas en relacin con las Obras Civilies Concluidas en el Periodo
y Aquellas en Ejecucin
216

Inversin Municipal y Externa en Consultoras Terminadas


Sector/
Subsector

NOMBRE ESTUDIO

Total Inversin en Consultoras

Inversin Aporte M$
total M$ municipal

Aporte M$
Fuente
externo
financiamiento

79.368

79.368

31.068

31.068

4.850
4.850

4.850
4.850

0
0

21.348
21.348

21.348
21.348

0
0

Sub Sector Bsica y Media Cientfica-Humanista


Diseo de Arquitec. y Especialidades Ampl.
Adec. Esc. Nueva Los Lobos

4.870
4.870

4.870
4.870

0
0

Sector Multisectorial

6.000

6.000

Sub Sector Desarrollo Urbano


Diseo Parque Talcahuano Sector Santa
Clara

6.000
6.000

6.000
6.000

0
0

SECTOR TRANSPORTE

42.300

42.300

Sub Sector Transporte Urbano y Vialidad Peatonal


Diseos Muros de Contencin Terremoto 2010
Diseo Ampliac. C. Los Araucanos, Camino
Tumbes, S.Vicente y Prolong. C. Centinela
Sur

42.300
27.900
14.400

42.300
27.900
14.400

0
0
0

N ESTUDIOS TERMINADOS : 03
Sector Educacin
Sub Sector Adulto
C.E.I.A. Las Amricas Diseos
Sub Sector Arte y Cultura
Diseo Centro Cultural Ex Teatro Dante

(*)

(*)

(*)

(*) : Corresponden a consultoras terminadas en aos presupuestarios anteriores al 2013, pero que por
diversas razones an no se han cancelado (se contabiliza para el presupuesto, no como nmero)
Nota: En Aporte Externo se consideran slo las consultoras que ingresan al presupuesto Municipal.

Cuenta Pblica 2013| Inversiones Efectuadas en relacin con las Obras Civilies Concluidas en el Periodo
y Aquellas en Ejecucin
217

Inversin Municipal Y Externa en Consultoras en Ejecucin


Inversin
total M$

Aporte M$
municipal

Aporte M$
externo

169.829

156.261

13.568

Sector Deportes

9.943

9.943

Sub Sector Deporte Formativo


Estudio Mecanica de Suelos, Estadio El
Morro, Talcahuano

9.943
9.943

9.943
9.943

0
0

50.680

50.680

2.180
2.180

2.180
2.180

0
0

Sub Sector Desarrollo Urbano


Diseo Parque de Mitigacin Santa Clara

48.500
48.500

48.500
48.500

0
0

Sector Transporte

95.638

95.638

Sub Sector Transporte Urbano y Vialidad Peatonal


Diseo Reposicin Escaleras Cerro
Cornou,Thno.
Est. Pavim. Div. Calles Pob. Las Canchas
Diseos de Pavimentacion y/u Obras
Complementarias en Diversas Vias de la
Comuna
Reposicin de Pavimentos Avenida Tumbes,
subida Cerros de Talcahuano

95.638
4.188

95.638
4.188

0
0

6.000
21.450

6.000
21.450

0
0

64.000

64.000

Sector Vivienda

13.568

13.568

Sub Sector Solucin Habitacional


Saneamiento Sanitario Caleta Tumbes
Saneamiento Sanitario Villa Morales y Cerro
Buena Vista

13.568
6.060
7.508

0
0
0

13.568
6.060
7.508

Sector/
Subsector

NOMBRE ESTUDIO

TOTAL INVERSIN EN CONSULTORAS

Fuente
financiamiento

N ESTUDIOS EN EJECUCION : 09

Sector Multisectorial
Sub Sector Organiz. Comunitaria y Serv. Comunales
Diseo de Especialidades Espacio Multiuso
Diego Portales, Thno.

Subdere
Subdere

Cuenta Pblica 2013| Inversiones Efectuadas en relacin con las Obras Civilies Concluidas en el Periodo
y Aquellas en Ejecucin
218

Inversin Municipal Y Externa En Obras Civiles Terminadas


NOMBRE PROYECTO

Inversin
total M$

Total Inversin En Obras Civiles:

1.027.409

757.134

270.275

Sector Agua Potable Y Alcantarillado

13.972

13.972

Sub Sector Alcantarillado


Repos. Emergencia Obras Sanitarias Calle
28 Octubre

13.972
13.972

13.972
13.972

0
0

Sector Deportes

181.937

181.937

Sub Sector Deporte Recreativo


Construccin Carpeta Multiuso y rea Verde
Barrio Villamar
Instalacin Plazas Activas Diversos Sectores
de la Comuna
Reparacin Multicanchas en Poblacin
Leonor Mascayano y en Poblacin Patricio
Lynch

181.937
67.080

181.937
67.080

0
0

84.393

84.393

30.464

30.464

Sector Educacin

288.900

56.604

232.296

Sub Sector Educacin Prebsica


Const. Red Agua Potable y Alcantarillado
Jardn Infantil de Emergencia en Aldea
Salinas

5.803
5.803

5.803
5.803

0
0

(*)

Sub Sector Bsica y Media Cientfico-Humanista


Rep. y Adecuacin Esc.Anita Serrano E-486
Thno.
Rep.de Hojalateras Aguas Lluvias y Cierro
Perimetral Colegio C-1300 Nueva los Lobos
Adecuacin General Escuela Bsica Las
Higueras D-505
Reposicin Cerco Perimetral Escuela Bsica
Los Cndores D-508

195.793
5.000

50.801
5.000

144.992
0

(*)

5.800

5.800

(*)

14.100

14.100

5.000

5.000

Sector/
Subsector

Aporte M$
municipal

Aporte M$
externo

Fuente
financiamiento

N De Proyectos Terminados : 44

(*)

Cuenta Pblica 2013| Inversiones Efectuadas en relacin con las Obras Civilies Concluidas en el Periodo
y Aquellas en Ejecucin
219

Reposicin Cierro Perimetral Escuela Arturo


Prat Chacn D-460

6.483

6.483

Reparacin SS.HH. Alumnas Escuela Dama


Blanca D-483
Adecuaciones Generales SSHH. Escuela
Villa Independencia D-484, Talcahuano
Cambio de Puertas y Ventanas U.EC-1300
Colegio Nueva Los Lobos- Talcahuano
Reposicin Estructural Patio Prebasico y
Muros Colegio Los Cndores D-508,
Talcahuano (Terminacin)

49.849

49.849

PMU

47.662

47.662

PMU

47.481

47.481

PMU

2.250

2.250

Escuela F-510 San Francisco

12.168

12.168

Sub Sector Media Tcnico Profesional


Adecuaciones
Generales
Reposicin,
Pintura y Puertas Liceo Industrial A-23
Adecuaciones
Generales
Reposicin,
Pintura y Puertas Liceo C-25
Adecuaciones
Generales
Reposicin,
Pintura y Puertas Liceo B-26, Las Salinas
Adecuaciones
Generales
Reposicin,
Pintura y Puertas Liceo Comercial B-22, Las
Salinas

87.304
23.805

0
0

87.304
23.805

PMU

10.243

10.243

PMU

11.059

11.059

PMU

42.197

42.197

PMU

Sector Energa

88.822

70.056

18.766

Sub Sector Alumbrado Pblico


Retiro e Instalacin de Luminarias de
Alumbrado Publico
Renovacin y Mej.de Alumbrado Pblico
para Pobl. Santa Marta

88.822
70.056

70.056
70.056

18.766
0

18.766

18.766

318.257

280.278

37.979

24.648
12.045

22.648
12.045

2.000
0

2.380

2.380

1.341
7.285

1.341
5.285

0
2.000

SECTOR EDUCACIN (CONTINUACIN)

Sector Multisectorial
Sub Sector Organiz. Comunitaria y Serv. Comunales
Hab. Segundo Piso Sede Club Deportivo
Catlica Arenal
Construccin Sede Social Club Deportivo
Catlica Arenal, Talcahuano (Terminacin)
Reposicin Sede Social Los Lobos
Construccin Sede Club Deportivo El
Manzano, Talcahuano

(*)

PMU (*)

Particulares

Cuenta Pblica 2013| Inversiones Efectuadas en relacin con las Obras Civilies Concluidas en el Periodo
y Aquellas en Ejecucin
220

Rep. Casa Juventud los Lobos e Higueras


Ter. Sede Social JV. 49 Nueva Los Lobos

1.390
207

1.390
207

0
0

(*)
(*)

Sub Sector Administracin y Servicios Generales


Mej. Dep. Social-Pintura Hall central-Hab.
Of. Dir. Transito
Demolicin Ex Edificio Juzgados de Polica
Local Thno.
Reparacin Sede Comunitaria Galvarino,
Talcahuano
Habilitacin Sala de Examen Terico,
Direccin de Transito

11.447
1.184

11.447
1.184

0
0

(*)

6.715

6.715

1.098

1.098

2.450

2.450

Sub Sector Desarrollo Urbano


Construccin Parque Ecolgico en Sector
Perales
Terminacin Parque Araucarias
Hermoseamiento y Paisajismo en calle Alto
Horno, Libertad, y en Calle Brasil con Italia,
San Vicente

282.162
1.273

246.183
1.273

35.979
0

1.041
171.953

1.041
171.953

0
0

Reparacin, Hermoseamiento y Paisajismo


Pasaje Martin Pescador, Los Lobos
Habilitacin rea Verde Rocuant
Hermoseamiento y Paisajismo Calle El
Guindo Sector Perales Oriente
rea Verde con Reparacin de Pastelones
Torre Blanca
Plaza Segura, Hermoseamiento rea verde
Calle Tarapac entre Chilo y Porvenir
Paseo Peatonal Pato Real
Construccin reas Verdes Avda. Los Lobos
y Los Albatros
Plaza Segura, Hermoseamiento rea verde
Calle Tarapac entre Chilo y Porvenir
Hermoseamiento y Paisajismo Calle Basilio
Urrutia, Sector Las Rosas
Hermoseamiento y Paisajismo Calle El
Guindo Sector Perales Oriente
Reciclaje Villa San Martin y Denavi Sur,
Comuna de Thno.

36.019

36.019

1.250
5.132

1.250
5.132

0
0

4.585

4.585

10.815

10.815

2.611
3.105

2.611
3.105

0
0

35.000

35.000

5.005

5.005

3.394

3.394

979

979

Sector Multisectorial (Continuacin)

(*)

(*)

(*)

PMU

PMU (*)

Cuenta Pblica 2013| Inversiones Efectuadas en relacin con las Obras Civilies Concluidas en el Periodo
y Aquellas en Ejecucin
221

Sector Salud

2.800

2.800

Sub Sector Nivel Primario


Ampliacin de Salas en la Posta Rural de la
Caleta de Tumbes en la comuna de Thno.

2.800
2.800

2.800
2.800

0
0

Sector Transporte

132.721

132.721

Sub Sector Transporte Urbano y Vialidad Peatonal


Reparaciones Escalera Acceso a Calle
Valparaso, C.Buena Vista
Repos. Aceras Calle Daniel Paine entre
Avda. Alto Horno y C.Dittborn
Const.y/o Rep.de Refug.Peatonales en
Diver. Sectores de la Comuna
Semaforizacion
Autopista
ConcepcinTalcahuano, Poblacin Santa Leonor
Reposicin de Aceras en Diversas Calles de
Talcahuano
Reparacin de Calzadas Calle Rio Mapocho
y Hortensias, Talcahuano
Reparacin de Calzadas de Sectores en
Higueras, Talcahuano
Reparacin de Calzadas en Calle Los
Araucanos y Michimalongo, Talcahuano
Reparacin de Calzadas de Sectores en San
Vicente y Arenal, Talcahuano
Construccin Medidas de Gestin de
Transito Poblacin Libertad
Construccin Muro de Contencin Pasaje
Prez Rosales Altura N 136 Cerro David
Fuentes, Talcahuano

132.721
456

132.721
456

0
0

(*)

7.277

7.277

(*)

2.669

2.669

(*)

11.789

11.789

26.775

26.775

500

500

1.642

1.642

1.135

1.135

400

400

25.845

25.845

14.743

14.743

Construccin Muro de Contencin Senda


Barranquilla
Reposicin Cierros Diversos Sectores
Unidad Vecinal N 14 Arenal, Comuna de
Thno.
Reparacin Baranda Mirador Tercer Acceso
a Tumbes, Talcahuano
Construccin Delineadores Verticales
Estabilizado, Reparacin Calles en Tierra
Const. Resalto Reductor de Velocidad Lomo
Toro c/Colon 17 Norte Nueva Visin
Const. medidas de gestin TTO. Av. A Rios
Pobl. Libertad

16.191

16.191

9.799

9.799

631

631

259
5.950
3.450

259
5.950
3.450

0
0
0

(*)

3.210

3.210

(*)

(*)

(*)

Cuenta Pblica 2013| Inversiones Efectuadas en relacin con las Obras Civilies Concluidas en el Periodo
y Aquellas en Ejecucin
222

(*) : Proyectos terminados en aos presupuestarios anteriores al 2013, pero que por diversas razones an no se
han cancelado, o corresponden a saldos de proyectos (se contabiliza para el presupuesto, no como nmero)
Notas :

En Aporte Externo se consideran slo los proyectos que ingresan al presupuesto Municipal.

Cuenta Pblica 2013| Inversiones Efectuadas en relacin con las Obras Civilies Concluidas en el Periodo
y Aquellas en Ejecucin
223

Inversin Municipal Y Externa De Obras Civiles En Ejecucin


Inversin
total M$

Aporte M$
municipal

Aporte M$
externo

679.796

552.763

127.033

Sector Agua Potable Y Alcantarillado

26.301

26.301

Sub Sector Agua Potable


Constrc. Colector 500 isla Quiriquina y
Mocha y 501 Isla J. Fernandez

26.301
26.301

26.301
26.301

0
0

Sector Comercio, Finanzas Y Turismo

30.516

30.516

Sub Sector Intersub. Comercio, Finanzas y Turismo


Formalizacion del Comercio Ambulante
del Centro de Talcahuano a traves de la
Formacion de Centro Comercial

30.516
30.516

30.516
30.516

0
0

Sector Deportes

68.592

68.592

Sub Sector Deporte Recreativo


Reparacion Superficie de Juegos
Gimnasio Club Deportivo Union San
Vicente
Construccin Polideportivo Los Cerros,
Talcahuano

68.592
22.605

68.592
22.605

0
0

45.987

45.987

Sector Educacin

32.560

32.560

Sub Sector Educacin Prebsica


Ampliacion y Adecuacion Sala Cuna
Monte Redondo

11.800
11.800

11.800
11.800

0
0

Sub Sector Bsica y Media Cientfica-Humanista


Normalizacion Liceo A-21, Talcahuano
Reposicion Patio Cubierto Escuela
Diego Portales D-475
Reposicion de dos Aulas de Clases
Escuela F-490 Cerro Cornou

20.760
6.234
7.893

20.760
6.234
7.893

0
0
0

6.633

6.633

Sector/
Subsector

NOMBRE PROYECTO

Total Inversin En Obras Civiles:

Fuente
financiamiento

N De Proyectos En Ejecucin: 19

Cuenta Pblica 2013| Inversiones Efectuadas en relacin con las Obras Civilies Concluidas en el Periodo
y Aquellas en Ejecucin
224

Sector Multisectorial

397.968

270.935

127.033

Sub Sector Desarrollo Urbano


Plaza Segura, Hermoseamiento Area
Verde Calle Schuyler entre Colombia y
Pasaje Uno
Reposicion Muros Hogar Santa Victoria,
Talcahuano
Hermoseamiento Paisajistico Villa Los
Constructores
Hermoseamiento Area Equipamiento,
Los Castaos

165.083
8.200

38.050
8.200

127.033
0

127.033

127.033

1.424

1.424

28.426

28.426

Sub Sector Organiz. Comunitaria y Serv. Comunales


Reconstruccion Sede Social J.V.N 15,
San Vicente Sur
Construccion Sede Club Deportivo
Atletico Gold Cross
Construccion Sede Social Junta de
Vecinos San Agustin
Construccion Sede Social Junta de
Vecinos Arenal, Talcahuano

232.885
46.215

232.885
46.215

0
0

55.573

55.573

66.135

66.135

64.962

64.962

Sector Transporte

123.859

123.859

Sub Sector Transporte Urbano y Vialidad Peatonal


Construccion Pavimento Asfaltico Calles
Violeta Parra, Gabriela Mistral, Esfuerzo
y Juan Chavez

123.859
108.907

123.859
108.907

0
0

Demarcacin Vial en diversos Sectores


de la Comuna
Obras de desarrollo
Reposicin Muro Escalera Patricio
Lynch Cerro David Fuentes, Talcahuano

4.200

4.200

3.577
7.175

3.577
7.175

0
0

Sub Sector Administracin y Servicios Generales

Notas:

Rec. Ciudades

En Aporte Externo se consideran slo los proyectos que ingresan al Presupuesto Municipal.

Cuenta Pblica 2013| Inversiones Efectuadas en relacin con las Obras Civilies Concluidas en el Periodo
y Aquellas en Ejecucin
225

Proyectos De Inversin Con Financiamiento Externo


Aporte M$
municipal

Aporte M$
externo

24.038.247

1.214.613

22.823.634

Sector Agua Potable Y Alcantarillado

499.119

499.119

Sub Sector Aguas Lluvias


Construccin Sistema Aguas
Lluvias Poblacin Libertad
Sector Poniente

499.119
499.119

0
0

499.119
499.119

Sector Comercio, Finanzas Y Turismo

61.862

30.516

31.346

Sub Sector Intersub. Comercio, Finanzas


y Turismo
Formalizacion del Comercio
Ambulante del Centro de
Talcahuano a traves de la
Formacion
de
Centro
Comercial

61.862

30.516

31.346

61.862

30.516

31.346 Municipal - Min.


Int.

Sector Defensa Y Seguridad

149.956

149.956

Sub Sector Defensa y Seguridad Interior


Ampliacin
Sistema
de
Vigilancia
de
Carabineros
Talcahuano

149.956
149.956

0
0

149.956
149.956

Sector Deportes

3.687.389

45.987

3.641.402

Sub Sector Deporte Formativo


Reposicin
Palacio
del
Deporte, Talcahuano (Diseo)
Reposicin
Graderas
y
Luminarias Estadio El Morro,
Thno.

1.023.765
75.000

0
0

948.765

Sector/
Subsector

NOMBRE PROYECTO

Total Inversin En Proyectos

Inversin
total M$

Fuente
financiamiento

Estado
proyecto

FNDR 2011

Ejecucin

Ejecucin

FNDR 2011

Terminado

1.023.765
75.000

FNDR 2011

Ejecucin

948.765

FNDR 2012

Ejecucin

Cuenta Pblica 2013| Inversiones Efectuadas en relacin con las Obras Civilies Concluidas en el Periodo
y Aquellas en Ejecucin
226

Sector Deportes (Continuacin)


Sub Sector Deporte Recreativo
Construccin Polideportivo Los
Cerros, Talcahuano
Reparacin
Multicancha
y
Juegos Villa San Martn,
Talcahuano
Mejoramiento
Coliseo
La
Tortuga, Talcahuano

2.663.624
1.418.504

45.987
45.987

2.617.637
1.372.517

45.815

45.815

1.199.305

1.199.305

6.204.020

703.908

5.500.112

Sub Sector Educacin Prebsica


Ampliacin y Adecuacin Sala
Cuna Monte Redondo
Ampliacin y Adecuacin Sala
Cuna Liceo B-26, Las Salinas
Ampliacin y Adecuacin Sala
Cuna Leonor Mascayano
Construccin Sala Cuna Mis
Estrellitas,
Sector
Medio
Camino, Talcahuano

421.039
141.600

11.800
11.800

409.239
129.800

77.664

90.787

Municipal-IND

Ejecucin

FRIL 2012

Terminado

FNDR 2012

Ejecucin

Ejecucin

77.664

MunicipalJUNJI
JUNJI

90.787

JUNJI

Ejecucin

110.988

110.988

JUNJI

Licitacin

Sub Sector Bsica y Media CientficoHumanista


Normalizacin Escuela F-510
San Francisco
Normalizacin Liceo A-21

4.644.081

20.760

4.623.321

962.441

962.441

FNDR 2011

Ejecucin

2.088.773

6.234

Reposicin
Patio
Cubierto
Escuela Diego Portales D-475
Reposicin de dos Aulas de
Clases Escuela F-490 Cerro
Cornou
Cambio de puertas y ventanas
C-1300, Colegio Nueva Los
Lobos, Talcahuano
Reparacin SS.HH. Alumnas
Escuela Dama Blanca D-483
Adecuaciones
Generales
SS.HH.
Escuela
V.
Independencia D-484
Reposicin Escuela F-502,
Cerro Zaror, Talcahuano

88.893

7.893

44.621

6.633

47.481

47.481

Subdere

Terminado

49.849

49.849

Subdere-FIE

Terminado

47.662

47.662

Subdere-FIE

Terminado

1.314.361

1.314.361

FNDR

Aprobado

Sector Educacin

2.082.539 Mineduc/FNDR
/Mpal
81.000
MunicipalMineduc
37.988
MunicipalMineduc

Ejecucin

Ejecucin
Ejecucin
Ejecucin

Cuenta Pblica 2013| Inversiones Efectuadas en relacin con las Obras Civilies Concluidas en el Periodo
y Aquellas en Ejecucin
227

Sub Sector Arte y Cultura


Diseo Centro Cultural Ex
Teatro Dante
Construccin Centro Cultural
Ex Teatro Dante

1.138.900
38.900

671.348
21.348

467.552
17.552

1.100.000

650.000

450.000

Sector Energa

1.985.351

412.080

1.573.271

Sub Sector Alumbrado Pblico


Retiro
e
Instalacin
de
Luminarias Alumbrado Pblico

1.872.862
1.872.862

412.080
412.080

1.460.782
1.460.782

Sub Sector Autogeneracin


Colectores
Solares
para
produccin de agua caliente en
Cesfam Leocn Portus y en
Liceo Comercial B-22

112.489
112.489

0
0

112.489
112.489

10.224.237

20.342

10.203.895

Sub Sector Organiz. Comunitaria y Serv.


Comunales
Construccin
Sede
Social
Junta de Vecinos Brisas
Porteas, Thno.
Reposicin Sede Social Club
Deportivo, Social y Cultural
Juventud Salinas
Construccin Sede Social Villa
San Martn, Talcahuano
Construccin
Sede
Social
Junta de Vecinos Villamar,
Talcahuano

194.734

194.734

48.801

48.074

C. Nac.
Cultura/Mpal
C. Nac.
Cultura/Mpal

Terminado

FNDR 2011Mpal.

Terminado

Subsecretara
Energa

Terminado

48.801

FRIL 2012

Terminado

48.074

FRIL 2011

Terminado

47.901

47.901

FRIL 2011

Terminado

49.958

49.958

Min. Int.

Licitacin

Sub Sector Administracin y Servicios


Generales
Reposicin y Normalizacin
Dependencias
Municipales,
Talcahuano

7.947.243

7.947.243

7.947.243

7.947.243

Provisin
FNDR-Subdere

Adjudicacin

Sub Sector Desarrollo Urbano


Construccin
Pavimentos,
Escaleras
y
Muros
de
Contencin
Cerro
Zaror,
Talcahuano
Construccin
Parque
Antofagasta II Etapa, comuna
de Talcahuano

2.082.260
308.865

20.342
0

2.061.918
308.865

FNDR 2011

Ejecucin

772.338

772.338

FNDR

Terminado

Sector Multisectorial

Aprobado

Cuenta Pblica 2013| Inversiones Efectuadas en relacin con las Obras Civilies Concluidas en el Periodo
y Aquellas en Ejecucin
228

Reposicin Escaleras Cerro


Cornou, Talcahuano
Plaza
Segura,
Hermoseamiento Area Verde
Calle Schuyler entre Colombia
y Pasaje Uno
Reposicin Muros Hogar Santa
Victoria, Talcahuano
Plaza
Segura,
Hermoseamiento Area Verde
calle Tarapac entre Chilo y
Porvenir
Sector Multisectorial (Continuacin)
Reposicin
Pasaje
Loma
Verde, Cerro Alegre Thno. I
Etapa
Construccin
Muros
de
Contencin Pasaje Peatonal
Prez Rosales, Cerro David
Fuentes, Talcahuano

152.639

152.639

FNDR 2011

Aprobado

58.160

8.200

49.960

Sub.
Prevencin
Delito-Mpal.

Ejecucin

181.475

47.142

12.142

475.321

475.321

FNDR 2012

Ejecucin

86.320

86.320

FNDR

Terminado

Sector Transporte

1.105.946

1.780

1.104.166

Sub Sector Transporte Urbano y Vialidad


Peatonal
Reposicin Paraderos Comuna
de Talcahuano

1.105.946

1.780

1.104.166

49.000

49.000

Terminado

Reparacin de Calzadas de
Sectores
en
Higueras,
Talcahuano
Reparacin de Calzadas de
Sectores en San Vicente y
Arenal, Talcahuano
Mejoramiento
Pavimentos
Poblacin Libertad, I Etapa,
Talcahuano
Construccin
Muro
de
Contencin
Pasaje
J,
Talcahuano

29.750

1.380

28.370

38.997

400

38.597

825.845

825.845

Programa
Apoyo
Transporte
Programa
Apoyo
Transporte
Programa
Apoyo
Transporte
FNDR 2012

162.354

162.354

FNDR

Licitacin

181.475 Rec. Ciudades


Subdere
35.000
PMUMunicipales

Ejecucin
Terminado

Terminado
Terminado
Ejecucin

Cuenta Pblica 2013| Inversiones Efectuadas en relacin con las Obras Civilies Concluidas en el Periodo
y Aquellas en Ejecucin
229

Sector Vivienda

120.367

120.367

Sub Sector Solucin Habitacional


Estudio Saneamiento Sanitario
Villa Morales y Cerro Buena
Vista
Estudio Saneamiento Sanitario
Caleta Tumbes
Mejoramiento
en
Aldeas
Transitorias de la Comuna de
Talcahuano

120.367
25.028

0
0

120.367
25.028

PMB

Ejecucin

60.600

60.600

PMB

Ejecucin

34.739

34.739

Minvu

Ejecucin

Cuenta Pblica 2013| Inversiones Efectuadas en relacin con las Obras Civilies Concluidas en el Periodo
y Aquellas en Ejecucin
230

Captulo

OBSERVACIONES DE LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA

Cuenta Pblica 2013| Observaciones de la Contralora General de la Repblica

231

Observaciones Relevantes
Efectuadas por la Contralora General de La Repblica
La gestin municipal 2013 no registra Observaciones Relevantes de ese Organismo Contralor.
Sin perjuicio de lo anterior a continuacin se sealan los informes de auditora realizados el ao 2013.
Informes de Contralora

Informe Final N 35 del 08 de noviembre de 2013 PROEMPLEO.

Informe N 52 del 12 de diciembre de 2013 Direccin de Salud Municipal. .

Informe Final N 14 de julio de 2013. Auditora al Fondo de Apoyo de Mejoramiento de la Gestin


de la Educacin Municipal. FAGEM.-

Of. N 1942 del 05 de febrero de 2013 de la C.G.R. Regin del Bo Bo.


Informe Anlisis de la respuesta del Informe Final N 49 de 2012.-

Of. N 10.360 del 27 de junio de 2013 de la C.G.R. Regin del Bo Bo


Informe Anlisis de la respuesta del Informe Final N 30 de 2012 sobre Endeudamiento.

Of. N 2374 del 13 de marzo de 2013 de la C.G.R. Regin del Bo Bo


Informe Anlisis respuesta de Informe de Seguimiento N 43/2011 sobre Programa relativo a los
recursos de la Ley N 20.248, Subvencin Escolar Preferencial.

Of. N 6867 del 09 de mayo de 2013 de la C.G.R. Regin del Bo Bo.


Informe de Anlisis de la respuesta del Informe de Seguimiento N 14/2011 sobre Auditora
Gastos Municipalidad y Servicios Incorporados de Educacin y Salud.

Cuenta Pblica 2013| Observaciones de la Contralora General de la Repblica

232

Captulo

CONVENIOS

2013 CON ENTIDADES

PBLICAS O PRIVADAS

Cuenta Pblica 2013| Convenios 2013 con Entidades Pblicas o Privadas

233

Convenios 2013 con Entidades Pblicas o Privadas


Convenios Ejecucin De Proyectos Vigentes 2013

1.-

Ampliacin Y Adecuacin Escuela C-1200,


San Vicente

2.-

Construccin Alcantarillado Aguas Servidas,


Caleta El Morro Y Santa Clara

3.-

Sala Cuna Y Jardn Infantil Villa Centinela


Sur II, Talcahuano

4.-

Construccin Muros Contencin Pasaje


Peatonal Prez Rosales, C D. Fuentes,
Talcahuano (Terminacin)

5.-

Construccin Evacuacin Sistema Aguas


Lluvias, Poblacin Libertad, Sector Poniente
Y Construccin Colector 500 Isla Quiriquina
Y Mocha Y 501, Isla Juan Fernndez,
Poblacin Libertad

6.Normalizacin Liceo A-21


7.8.9.10.11.12.13.-

Mejoramiento En Aldeas Transitorias De La


Comuna De Talcahuano
Ampliacin Y Adecuacin Sala Cuna Leonor
Mascayano
Reposicin Pasaje Loma Verde, C Alegre,
Talcahuano
Construccin Sede Social J.V. Brisas
Porteas, U.V. N53, Huachicoop
Ampliacin Y Adecuacin Sala Cuna Liceo
B-26, Las Salinas
Normalizacin
Escuela
F-510,
San
Francisco, Talcahuano
Formalizacin Del Comercio Ambulante Del
Centro De Talcahuano, A Travs De La
Formacin De Centro Comercial

14.-

Ampliacin Sala Cuna Monte Redondo

15.-

Plaza Segura, Hermoseamiento rea Verde


Calle Schuyler Entre Colombia Y Pasaje Uno

Convenio de fecha 21 de abril de 2005, entre el


Ministerio de Educacin (MINEDUC JEC) y la
Municipalidad de Talcahuano
Convenio Mandato de fecha 25 de febrero de
2006 entre el Gobierno Regional de la Regin
del Bo-Bo y la Municipalidad de Talcahuano.
Convenio de fecha 24 de octubre de 2008 y
Modificacin de Convenio de fecha 16.01.2009,
entre la Municipalidad de Talcahuano y la Junta
Nacional de Jardines Infantiles.
Convenio
Transferencia
de
Recursos,
Resolucin N 0778.- del 13.04.2009, del Fondo
Nacional de Desarrollo Regional (FNDR.), entre
el Gobierno Regional y Municipalidad de
Talcahuano.
Convenio Transferencia de Recursos SUBDERE
de fecha 10.08.2011

Convenio de Transferencia de Recursos del


Gobierno Regional de la Regin del Bo Bo
(FNDR) del 20.02.2012.- y Convenio de fecha
09.12.2010 entre el
MINEDUC y la
Municipalidad de Talcahuano.
Convenio de fecha 29.05.2012 entre MINVU y la
Municipalidad de Talcahuano.
Convenio de fecha 7.08.2012 entre JUNJI y la
Municipalidad de Talcahuano
Convenio de fecha 03.09.2012 entre GORE y la
Municipalidad de Talcahuano.
Convenio de fecha 13.08.2012 entre GORE y la
Municipalidad de Talcahuano.
Convenio de fecha 7.08.2012 entre JUNJI y la
Municipalidad de Talcahuano
Convenio de fecha 18.05.2012 entre GORE y la
Municipalidad de Talcahuano.
Convenio de fecha 14.09.2012 entre MIN.
INTERIOR y la Municipalidad de Talcahuano.
Convenio de fecha 7.08.2012 entre JUNJI y la
Municipalidad de Talcahuano
Convenio del 24.9.2012 S.P.D.M. y Seguridad
Pblica y la Municipalidad de Talcahuano.

Cuenta Pblica 2013| Convenios 2013 con Entidades Pblicas o Privadas

234

16.-

Construccin Centro Cultural Ex Teatro


Dante

17.-

Reposicin Y Normalizacin Dependencias


Municipales

18.-

Construccin
Talcahuano

Cerros,

Convenio de fecha 19.12.2011 entre Instituto


Nacional de Deportes y la Municipalidad de
Talcahuano.

19.-

Reposicin Graderas Y Luminarias Estadio


El Morro, Talcahuano
Reposicin De Dos Aulas De Clases,
Escuela F-490, Cerro Cornou
Reposicin Patio Cubierto Escuela D-475,
Diego Portales
Mejoramiento
Pavimentos
Poblacin
Libertad, I Etapa, Talcahuano

Convenio del 06.09.2012 entre el Gobierno


Regional y la Municipalidad de Talcahuano.
Convenio de fecha 24.10.2012 entre el Mineduc
y la Municipalidad de Talcahuano.
Convenio del 27.02.2012, entre el Mineduc y la
Municipalidad de Talcahuano.
Convenio del 05.04.2013, entre la Municipalidad
de Talcahuano y el Gobierno Regional de la
Regin del Bo Bo.

23.-

Reposicin Graderas Y Luminarias Estadio


El Morro, Talcahuano

Convenio del 06.09.2012 entre la Municipalidad


de Talcahuano y el Gobierno Regional de la
Regin del Bo Bo.

24.-

Mejoramiento
Talcahuano

Tortuga,

Convenio del 21.01.2013 entre la Municipalidad


de Talcahuano y el Gobierno Regional de la
Regin del Bo Bo.

25.-

Construccin Sala Cuna Mis Estrellitas,


Sector Medio Camino, Talcahuano

Convenio del 23-05-2013, entre la Junta


Nacional de jardines Infantiles y la Municipalidad
de Talcahuano.

26.-

Construccin Muro De Contencin Pasaje J,


Talcahuano

Convenio del 17.04.2013 entre la Municipalidad


de Talcahuano y el Gobierno Regional de la
Regin del Bo Bo.

20.21.22.-

Polideportivo

Coliseo

Los

La

Convenio de fecha 10.12.2012 entre Consejo


Nacional de la Cultura y las Artes y la
Municipalidad de Talcahuano.
Convenio de fecha 22.11.2012 entre el Gobierno
Regional de la regin del bo bo y la
Municipalidad de Talcahuano.

Cuenta Pblica 2013| Convenios 2013 con Entidades Pblicas o Privadas

235

Convenios Relacionados Con Programas Sociales


Departamento Social Comunal
Institucin en
convenio

FOSIS

Fecha Inicio

31.01.2013

Fecha Termino

31.12.2013

Recursos
Propios $

RR.HH

Recursos
Externos $

Programa
Social con el
que se
relaciona

Cobertura

71.234.008.-

Programa
Puente, entre la
familia y sus
derechos

Cobertura de arrastre:
1.028 familias
Cobertura de
acompaamiento: 730
familias
Cobertura
Acompaamiento Socio
laboral IEF: 389

6.029 PBS (Arrastre)


54 PBS Ao 2013

FOSIS

05.02.2013

31.12.2013

RR.HH

55.382.183.-

Programa
Puente, entre la
familia y sus
derechos

INSTITUTO DE
PREVISION
SOCIAL
(IPS)

06.07.2010

Con renovacin
anual

0.-

Administracin
de Subsidios
Monetarios

EMPRESA
AGROINDUSTRIAL
SANTA MARTA
LTDA.

01.07.2013

31.05.2014

20.000.000

0.-

FUNERARIA
UNIVERSAL

01.03.2013

31.03.2014

5.699.068

0.-

COMERCIAL
MAIP

17.05.2013

MINISTERIO DE
DESARROLLO
SOCIAL

Julio 2012

MINISTERIO DE
DESARROLLO
SOCIAL

Octubre 2013

30.03.2014

Junio 2013

Octubre 2014

64.970.060

-----

------

0.-

19.484.000.-

30.450.000

Prevencin de
Riesgos y
Prestaciones de
Auxilio
Situaciones de
Emergencias
(Mediaguas)
Asistencia
Social y
Emergencias
Menores 2013
(Servicios
funerarios)
Asistencia
Social y
Emergencias
Menores 2013
(Alimentos y
paales)
Personas en
situacin de
calle
Modelo de
Intervencin
para Personas
en Situacin de
Calle: Programa
Eje y de
Acompaamient
o Psicosocial,
Trabajando por
Mi Superacin

17 familias

19 servicios funerarios

1.688 raciones de
alimentos/Familias
688 paquetes de
paales. 170 Familias

65 PERSONAS

45 PERSONAS

Cuenta Pblica 2013| Convenios 2013 con Entidades Pblicas o Privadas

236

MINVU.

MINISTERIO DE
DESARROLLO
SOCIAL

Ministerio De Bienes
Nacionales.

27.01.2012

19/04/2013

21.03.1997

27.01. 2014

31/12/2013

Indefinido

-----

RR.HH.

---

EGIS
MUNICIPAL.,
convenio marco
de habilitacin
para prestacin
de servicios de
asistencia
tcnica y social

61 proyectos
1.172 familias

77.129.796

SISTEMA DE
INFORMACION
SOCIAL
FICHA
PROTECCION
SOCIAL.

Ficha Registro de
Residentes FRR:
Convocados: 8.970
(arrastre: 53.738)
Atendidos:5.021
(arrastre 33.952)
Ingresados al sistema
3.263 (Arrastre: 18.997)
Fichas sociales - FS:
Contacto Domiciliario:
16.791 (Arrastre:
43.897)
Aplicadas: 8.281
(Arrastre: 27.571)

---

DIAGNOSTICO
PROPIEDAD
FISCAL DE LA
COMUNA.

---

------

Cuenta Pblica 2013| Convenios 2013 con Entidades Pblicas o Privadas

237

Departamento Empleo, Capacitacin Y Micro emprendimiento


Institucin en
convenio

Fecha
Inicio

Fecha
Termino

Recurs
os
Propios
$

Recurso
s
Externo
s$

SERNAM

Enero
2013

Diciembr
e 2013

16.249.
896.-

14.550.
000.-

SENCE

Marzo
2013

Enero
2014

----

7.800.0
00

Programa Social
con el que se
relaciona
Programa
Habilitacin
Laboral,
capacitacin y
orientacin de
negocios a
personas de
escasos recursos
y mujeres jefas de
hogar,
intervencin
sector pesquero
artesanal; para
ejecucin del
Programa Mujer
Trabajadora y
Jefa de Hogar
2012
Programa
Habilitacin
Laboral,
capacitacin y
orientacin de
negocios a
personas de
escasos recursos
y mujeres jefas de
hogar,
intervencin
sector pesquero
artesanal; para
ejecucin del
Programa Mujer
Trabajadora y
Jefa de Hogar
2012

Cuenta Pblica 2013| Convenios 2013 con Entidades Pblicas o Privadas

Cobertura

200 mujeres

Usuarios Omil

238

Departamento Promocin Social


Institucin en
convenio

SUBSISTEMA
CHILE
SOLIDARIO
PROGRAMA
VNCULOS

Fecha
Inicio

Octubre
2013

Fecha
Termino

Recurso
s
Propios
$

Enero
2015

----

Recursos
Externos
$

Programa Social
con el que se
relaciona

Cobertura

11.831.14
8

Programa Modelo
de
intervencin
para usuarios de
65 y mas aos
Apoyo integral al
Adulto Mayor
Vnculo ao 20132014

92 ADULTOS
MAYORES

Departamento de la Familia

Institucin
en convenio
SERNAM

SERNAM

SENAME

FUNDACION
INTEGRA

Fecha Inicio

Fecha
Termino

01.03.2013

31.12.2013

02.01.2013

02.03.2012

01.03.2013

31.12.2013

02 .09.2014

28.02.2014

Recursos
Propios $

20.997.484

Recursos
Externos $

Programa
Social con
el que se
relaciona

Cobertura

22.600.000

Programa
De 4 a 7.

100 nios y
nias.

Programa
Prevencin
en Violencia
Intrafamiliar,
Centro de la
Mujer.

- rea
atencin de
casos: 301
mujeres.

4.400 nios
y nias

45 lactantes

46.497.284

32.512.760

65.979.324

Oficina de
Proteccin
de Derechos
de la
Infancia

8.198.576

$3.797
diarios por
lactante en
jornada
normal
$486 por
lactante
extensin
horaria

Sala Cuna
Las Salinas
Programa
Desarrollo y
Promocin
de la
Infancia

Cuenta Pblica 2013| Convenios 2013 con Entidades Pblicas o Privadas

239

JUNTA
NACIONAL
DE
JARDINES
INFANTILESJUNTA DE
VECINOS N
49, VILLA
BADARAN

02.01.2013

31 .12.2013

1.778.125

---

JUNTA
NACIONAL
DE
JARDINES
INFANTILES
JUNTA DE
VECINOS N
48, LOS
COPIHUES

02.01.2013

31 .12.2013

1.778.125

---

7.207.200

Aporte
tcnico
pedaggico
y alumnas
en prctica
de
Educacin
Parvularia.

UNIVERSIDAD
DE
CONCEPCION

3.-

21.01.2013

31.12.2013

Programa
Desarrollo y
Promocin
de la
Infancia
Jardn
Infantil
Arcoris de
Amor
Programa
Desarrollo y
Promocin
de la
Infancia,
Jardn
Infantil Los
Sanzanitos.
Programa
Desarrollo y
Promocin
de la
Infancia,
Jardn
Infantil
Aldea Las
Salinas
( Sonrisas
de Nios)

60 nios(as)

28 nios(as)

20 nios y
nias.

OTROS CONVENIOS VIGENTES 2013

1).-

MUNICIPALIDAD DE TALCAHUANO - TESORERIA REGIONAL DEL BIO BIO. para cumplir


funciones de cobro de Impuesto Territorial de la Comuna de Talcahuano, y cancelacin de cuatro
publicaciones al ao, para apoyar la labor de cobranza indicada.

2).-

Protocolo de Colaboracin entre la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn en adelante JICA
y la Ilustre Municipalidad de Talcahuano.
JICA se encuentra realizando el Proyecto Mejoramiento Tecnolgico para Desarrollar una
Comunidad con Resiliencia a Tsunami, en adelante Proyecto, en el que se ha seleccionado
Talcahuano como comuna piloto para sistematizar datos y experiencias del terremoto y tsunami de
27 de febrero de 2010 con el propsito de desarrollar una simulacin numrica de los efectos
ocurridos de Tsunami para una estimacin de posibles daos en Iquique, comuna piloto en el Norte
de Chile y una propuesta de medidas contra Tsunami.
Ambas instituciones asumen como compromiso y misin la colaboracin permanente en el rea de
la proteccin civil, prevencin y respuesta oportuna ante situaciones de emergencia,
fundamentalmente en el intercambio de informacin, conocimientos y experiencias en estas
materias.

Cuenta Pblica 2013| Convenios 2013 con Entidades Pblicas o Privadas

240

Lo anterior con el objeto de reforzar las competencias y capacidades de los profesionales y


funcionarios municipales que cumplen labores dentro del ciclo del riesgo, y en general de todos
los habitantes de Talcahuano.
El protocolo regir mientras el proyecto Mejoramiento Tecnolgico para Desarrollar una
Comunidad con Resiliencia a Tsunami, est vigente. No obstante, cualquiera de las partes podr
poner trmino a su participacin, mediante carta certificada, con al menos 60 das de
anticipacin.
3.- Contrato de Subvencin Ayudas Exteriores de la Unin Europea suscrito entre la Unin Europea
representada por la Comisin Europea y la Ilustre Municipalidad de Talcahuano vigente a contar
del 20 de Diciembre de 2012.
El contrato tiene por objeto la concesin por parte de la Comisin Europea de una subvencin al
Municipio para la ejecucin de la accin denominada Construccin de un Modelo Comunal de
Gestin Integral de Riesgos con Participacin de la Sociedad Civil en Talcahuano cuya accin se
inici el 01 de Marzo de 2013 con una duracin de 32 meses.
Costo total de la accin 357.473 EUR
Aporte de la Unin Europea 285.000 EUR.
4.-

CORPORACIONES
El ao 2013 el Municipio form la Corporacin Cultural de Talcahuano cuyas oficinas se ubican en
Calle San Martn N 322, Talcahuano.
Personalidad Juridica : N 31.471 de fecha 19/04/2013.

Titulares Socios De La Corporacin Cultural De Talcahuano

Nombre
Gastn Saavedra Chanda

Cargo

Empresa o Institucin
I. Municipalidad de Talcahuano

Alejandro Navarro Torres

Alcalde y Presidente de la
corporacin cultural
Director

Javier Vera Junemann


Ramiro Cartes Montory
Rodrigo Monsalve Riquelme

Vice-Rector
Gerente
Gerente

Luis Felipe Moncada Arroyo

Presidente

Universidad San Sebastin


Cementos Bio Bio del Sur S.A.
Empresa Portuaria Talcahuano San Vicente
ASIPES

Juan Cancino Cancino

Rector

Andrs Lpez Avaria


Octavio Enriquez Lorca
Ricardo Saenz Beddings

Vice Rector
Vice Rector
Gerente General

U. Catlica de la Santsima
Concepcin
U. Tecnolgica de Chile INACAP
Universidad Andrs Bello
Inchalam S.A.

Jorge Marty Ciocca

Gerente

Petroqumica Dow S.A.

Universidad
Santa Mara

Cuenta Pblica 2013| Convenios 2013 con Entidades Pblicas o Privadas

Tcnica

Federico

241

Directiva De La Corporacin Cultural De Talcahuano

Nombre

Cargo

Empresa o Institucin

Gastn Saavedra Chandia

Presidente

I. Municipalidad de Talcahuano

Octavio Enrquez Lorca


Javier Vera Junemann
Sergio Soto Novoa
Herman Paredes Paredes

Vicepresidente
Secretario
Tesorero
Director

Luis Felipe Moncada Arroyo

Director

Universidad Andrs Bello


Universidad San Sebastin
Cementos Bio- Bio del Sur S.A.
Universidad Tcnica Federico
Santa Mara
Asipes

Cuenta Pblica 2013| Convenios 2013 con Entidades Pblicas o Privadas

242

Captulo

PATRIMONIO MUNICIPAL

Cuenta Pblica 2013| Patrimonio Municipal

243

Patrimonio Municipal
Patrimonio Municipal 2013
(en miles de pesos)
M$
Patrimonio Institucional
Resultados Acumulados

M$
4.152.188
3.799.163

Total Patrimonio Actualizado

8.051.003

Movimiento Ao 2013
(en miles de pesos)
Aumento De Capital

M$

Ingresos Patrimoniales

M$

19.690.778

Total Aumento De Capital

19.690.778
(en miles de pesos)

Disminucin de Capital
Gastos Patrimoniales

M$
18.942.612

Total Disminucin De Capital

M$

18.942.612

Total Patrimonio Al 31.12.2013

8.799.169

Desglose de Calculo Patrimonio


(en miles de pesos)
M$
4.152.188
3.799.163
748.166

Patrimonio Institucional
Resultados Acumulados
Resultado Del Ejercicio 2013
Total Patrimonio Al 31.12.2013

M$

8.799.169

Resumen Patrimonio

Patrimonio Institucional
Resultado Acumulado
Resultado Ejercicio

(en miles de pesos)


AO 2012
4.152.188
2.885.332
824.788

AO 2013
4.251.840
3.799.163
748.166

VARIACION
99.652
913.831
76.622

7.862.308

8.799.169

936.861

Patrimonio Municipal

Cuenta Pblica 2013| Patrimonio Municipal

244

Captulo

HECHOS

RELEVANTES

DE

LA

ADMINISTRACIN MUNICIPAL

Cuenta Pblica 2013| Hechos Relevantes de la Administracin Municipal

245

Obras Destacadas Durante 2013


Municipalidad De Talcahuano
A poco ms de un ao de la segunda administracin del alcalde Gastn Saavedra Chanda, la
municipalidad, junto al Concejo Municipal y a los funcionarios de las distintas direcciones, ha ido
concretando una serie de proyectos que indudablemente le han cambiado notablemente el rostro a la
ciudad. As lo perciben los propios habitantes del puerto como tambin los turistas y viajeros que llegan
habitualmente a disfrutar de lo que Talcahuano les est ofreciendo.
Hoy est totalmente entregado uno de los proyectos emblemticos como es la denominada Poza, que
por muchos aos fue el centro de atencin de las autoridades y del propio municipio por su construccin,
con el afn de cambiarle el rostro al borde costero, para hacerlo ms atractivo y amable. Hoy el lugar es
visitado por miles de personas que llegan a conocer las nuevas Ventotecas, el mercado de pescados y
mariscos, el puerto pesquero artesanal, el mirador, entre otros atractivos.
A esta gran obra se suman proyectos que en estos momentos estn con un marcado avance como es la
segunda etapa del corredor de Transporte Pblico Coln-21 de Mayo, la reparacin y remodelacin del
coliseo municipal La Tortuga, el polideportivo de Los Cerros, la reconstruccin del Centro de Salud
Familiar Paulina Avendao, la pavimentacin de diversas vas, calles y pasajes como lo que se est
concretando en la populosa y antigua poblacin Libertad, que lo necesita imperiosamente.
Se espera, adems, la entrega del nuevo edificio del Liceo Pedro Espina Ritchie, para comenzar dentro
de poco con la construccin de la segunda etapa del Estadio El Morro.
Indudablemente, que se seguir trabajando en otros proyectos como es la de dotar de sedes
comunitarias a un mayor nmero de juntas de vecinos, como se ha venido haciendo, con el propsito de
reconocer el activo trabajo que realizan en conjunto con el municipio para mejorar la calidad de vida de
todos los habitantes de la ciudad puerto. Tambin es preocupacin de la Corporacin por dotar a
Talcahuano de centros culturales, con el fin de sumar mayor actividad a la que ya se hace, debido a que
tambin hay que alimentar el espritu y no construir el futuro en base a cemento y ladrillo, como lo seala
el jefe comunal.
El alcalde, junto al Concejo Municipal, seguir avanzando en la modernizacin de la ciudad, un gran
objetivo para mejorar las condiciones de vida de todos los habitantes de Talcahuano.

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246

Conjunto habitacional
Los Morritos de Centinela
comienza a ser una realidad

Con la postura de la primera piedra del conjunto


habitacional Los Morritos de Centinela por
parte de autoridades locales, encabezadas por
el intendente Vctor Lobos y el alcalde Gastn
Saavedra, 440 familias de Talcahuano
comienzan a ver como el sueo de la casa
propia se hace realidad.
Se trata de un proyecto que dar una solucin
habitacional
definitiva
a
214
familias
provenientes de campamentos histricos de la
ciudad como lo son Huiillinco, Lonconao, La
Unin, Polcura, La Hormiguita, Vista al Mar, Los
Picunches entre otros- y otras 226 que
pertenecen a damnificados del 27 de febrero de
2010.
El proyecto considera 76 casas pareadas de
57,31 m2, 76 casas dplex de 65,40 m2 y 288
departamentos de 58,31 m2, los que estarn
emplazados en un terreno de diez hectreas de
propiedad del Serviu de la Regin del Bio Bo y
est ubicado al costado poniente del Cerro
Centinela y vecino a Brisas del Mar.

Inaugurado Mundial de Vela Soto 40

La tarde del 25 de enero qued inaugurado el


Mundial de Vela Soto 40 y la Semana de la Vela
Bio Bo 2013, en el transcurso de una ceremonia
realizada en la carpa que para tal efecto se
levant a un costado de la Gobernacin
Martima, con la asistencia de autoridades
encabezadas por el intendente regional, Victor
Lobos, los diputados Jorge Ulloa y Cristian
Campos, del alcalde Gastn Saavedra, del
comandante en jefe de la Segunda Zona Naval,
contraalmirante
Osvaldo
Shwarzenberg,
concejales, concejeros regionales, entre otros,
invitados especiales y pblico en general.
Luego de casi diez aos de ausencia el torneo
de yates ms importante y de mayor
convocatoria del pas, viene a surcar las aguas y
a desafiar el viento en el puerto de Talcahuano
en la Baha de Concepcin y paralelamente se
desarroll la Semana de la Vela Bio Bo 2013,
en lo que promete convertirse en una gran
fiesta nutica para todos los habitantes de la
regin y del pas, en especial para los amantes
de los deportes del mar.
Una vez finalizada las competencias el Yate
Pisco Sour, del capitn Bernardo Matte, se
coron campen de la importante cita naval, en
el que tomaron parte 15 embarcaciones 12
nacionales y tres internacionales, venidas desde
Argentina y Brasil.

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247

Municipio invierte $72 millones para


construir calles en los Cerros
San Francisco y San Vicente

Alcalde Saavedra y vecinos


inauguran semforo en autopista
Concepcin Talcahuano

Por muchos aos, los habitantes de las calles


Gabriela Mistral y Violeta Parra del Cerro San
Francisco y Juan Chvez y el pasaje El Esfuerzo
del Cerro San Vicente, vieron como la tierra y el
polvo entraban a sus casas, ya que no contaban
con sus calles pavimentadas. Pero a contar de
este verano el ruido de las mquinas
retroexcavadoras les anunciaron una excelente
noticia: la pavimentacin de las cuatro arterias.

Una demanda de cinco aos fue la que se


concret el 6 de febrero para los vecinos de los
barrios Santa Leonor y Santa Mara de
Talcahuano. La instalacin de un semforo en la
esquina de calle Benavente con La Vega, viene
a tranquilizar a las 800 personas que a diario
cruzan la autopista Concepcin Talcahuano y
que deban sortear los altos ndices de velocidad
de los automovilistas.

Gracias a la inversin de $72 millones que


provienen de recursos del Casino Marina del
Sol, los vecinos podrn transitar por las nuevas
avenidas. Para el alcalde Gastn Saavedra, la
inversin pblica que se est realizando es
relevante en un sector que esperaba que llegara
el avance.

Segn un informe emitido por Bomberos de


Talcahuano, un promedio de ocho peatones son
atropellados al ao en el cruce. Bien lo sabe,
Mara Morales, vecina de Santa Leonor. En junio
de 2009 su yerno, Mauricio Ibaceta, fue
arrollado en la va. La magnitud del impacto le
provoc la muerte. Por ello, hoy agradece la
gestin del jefe comunal y del municipio, para
que casos como el de mi familiar no se vuelvan
a repetir.

Hemos cambiado las luminarias, generando


ms seguridad y ahora con estos trabajos
esperamos que los vecinos de Los Cerros
valoren el esfuerzo que estamos realizando para
mejorar su calidad de vida.

Sobre la decisin de colocar el dispositivo, el


alcalde Gastn Saavedra enfatiz que siempre
va a estar primero la vida de las personas por lo
que las obras de semaforizacin apuntan a la
seguridad en una de las vas ms
congestionadas del gran Concepcin.

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248

Municipio suscribi diversos


convenios de cooperacin

A tres aos del 27/F Talcahuano mira hacia


adelante, perspectiva en la cual el municipio de
esta comuna suscribi el 27 de febrero sendos
convenios de colaboracin con la Agencia de
Cooperacin Internacional de Japn, Llaica, y
con la Unin Europea.
El alcalde Gastn Saavedra, quien encabez
ambas ceremonias, firm junto al representante
residente de la Agencia de Cooperacin
Internacional de Japn, Llaica, Takashi Ito, el
que permite la generacin de una poltica para
lograr una mayor y ms efectiva respuesta ante
fenmenos naturales.
Takashi Ito explic que nosotros tenemos un
proyecto internacional para mitigar futuros daos
ocasionados por tsunamis. Tanto en Japn
como en Chile, tenemos experiencias de daos
de maremotos.
Saavedra suscribi tambin, con el Embajador
Jefe de la Delegacin de la Unin Europea en
Chile, Rafael Dochao Moreno, el convenio
Construccin de un modelo comunal de gestin
integral del riesgo, con participacin de la
sociedad civil en Talcahuano, en temas
referidos a la gestin del conocimiento y la
preparacin frente a la gestin de riesgo.

Servicio de Salud Talcahuano


renueva flota de ambulancias

Con el objetivo de mejorar la atencin


prehospitalaria de Talcahuano, Hualpn, Penco
y Tom, en el mes de marzo se renov la mitad
de la flota de ambulancias del servicio de salud
Talcahuano. La inversin de $516 millones
incluye siete ambulancias para la red Samu
Talcahuano, cinco ambulancias bsicas para
atencin domiciliaria y 2 de atencin primaria
para Tom.
Los vehculos estn acondicionados con
tecnologa e implementacin de primer nivel y
estn conectados con la Onemi y la Unidad
Operativa de Control de Trnsito, para traslados
ms rpidos.
En el caso de la ciudad puerto, se consider una
ambulancia avanzada para atender a pacientes
de alta complejidad. En su interior cuenta con
dos monitores para problemas cardacos y
ventilacin mecnica.

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249

Alcalde inici dilogo participativo


con vecinos de diferentes sectores

Alcalde Saavedra pide cambiar


nombre de Aeropuerto Carriel Sur

Una serie de dilogos participativos con


pobladores de los diferentes barrios de la ciudad
inici
el
alcalde
Gastn
Saavedra,
oportunidades que tienen los vecinos para dar a
conocer sus inquietudes, avances de obras
programadas, situaciones de cada uno de los
sectores y encontrar la respuesta adecuada por
del jefe comunal.

El 3 de enero de 1968 fue inaugurado por el


Presidente de la Repblica, Eduardo Frei
Montalva, el Aeropuerto Carriel Sur, en
reemplazo del Aerdromo Hualpencillo.

Las jornadas, que son organizadas por las


mesas territoriales que funcionan en cada sector
de Talcahuano, contaron con la asistencia,
adems del alcalde, de directores municipales,
dirigentes de organizaciones vecinales y los
propios vecinos interesados en conocer los
avances que se registran en sus barrios.
Estas reuniones el alcalde las califica como muy
interesantes, adems como una instancia muy
afectuosa, muy fraterna, sin ninguna traba para
los vecinos, absolutamente democrtica, donde
nos hemos dicho las cosas con respeto, en
trminos muy propositivos, y donde han
aparecido los temas que los vecinos les
preocupan, pero tambin han sido capaces de
valorar el trabajo que se ha hecho durante todo
este tiempo.

Desde entonces los usuarios del terminal se


refieren a l como Carriel Sur debido a su
ubicacin geogrfica, pero desde el 19 de marzo
el alcalde Gastn Saavedra comenz a
gestionar el cambio de su denominacin por
David Fuentes Sosa. El jefe comunal busca
rendir homenaje a uno de los hombres ms
relevantes de la historia de la aviacin del pas,
nacido y criado en Talcahuano. Para ello,
entreg un informe a la Direccin de
Aeropuertos de la Regin del Biobo, solicitando
su colaboracin para el desarrollo de la
iniciativa.
Ms que un vecino destacado David Fuentes
Sosa (1885-1951) fue hijo de David Fuentes
Gaviln y Trnsito Sosa Salas, vecinos
destacados de la poca, no slo por su gran
fortuna, sino tambin por su trayectoria poltica.
El padre del aviador fue tercer alcalde y adems
don los terrenos del Cementerio Municipal N1
y el cerro aledao que lleva su nombre a la
ciudad puerto.

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250

Talcahuano recibi a Rescatistas de


Mxico en primer curso internacional
de desastres y emergencias

Por primera vez en Chile, la Brigada


Internacional de Rescate Tlatelolco Azteca de
Mxico, ms conocidos como Topos BIRTA,
ofreci durante el mes de marzo el primer curso
de emergencias y desastres a ms de 200
personas de organizaciones de toda la regin.
La regin del Bio Bio y en especial Talcahuano
a partir de la experiencia del 27/F, debe
mantenerse entrenada en materia de desastres
y emergencias, pues vivimos en una zona
vulnerable a las catstrofes naturales; y las
instituciones, los organismos de emergencias y
las organizaciones civiles deben contar con las
herramientas que les permitan desarrollar un
liderazgo efectivo para afrontar emergencias.
En Talcahuano los participantes vivieron de
forma presencial una experiencia nica, pues los
Topos BIRTA compartieron de manera prctica
las herramientas que utiliza en el rescate de
vctimas desde estructuras colapsadas y que
hoy con orgullo puede sealar que hay nuevos
rescatistas certificados que pueden utilizar sus
mtodos en tereas de lucha contra la muerte y la
desesperanza.

La comuna registra la mayor


matrcula de estudiantes en la Regin
del Biobo

Durante este 2013, la matrcula municipal lleg


a 15.087 alumnos y alumnas, es decir, 259
estudiantes ms que en el ao 2012. Esto
significa que se logr no slo detener la cada
histrica de matrcula municipal de los ltimos
aos, que llegaba a la prdida de casi mil
alumnos por ao, sino que adems, nuevas
familias apostaron por la educacin pblica.
Estas cifras posicionan a Talcahuano como la
comuna con mayor matrcula pblica de la
Regin del Biobo y, al mismo tiempo, en una de
las pocas ciudades que puede mostrar avances
positivos a nivel nacional.
Actualmente, la oferta educativa de la comuna
incluye un total de 35 establecimientos. De ellos,
26 son escuelas o colegios de nivel bsico, seis
liceos, cuatro centros de formacin tcnica
profesional de nivel medio y 2 de carcter
cientfico humanista. Talcahuano posee adems
un establecimiento de educacin para adultos,
dos escuelas de prvulos y siete salas cunas.

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251

Colodyr celebr 64 aos con


el lanzamiento de sus talleres 2013

Una verdadera fiesta se vivi en el mes de abril


en el Coliseo La Tortuga de Talcahuano, con la
presentacin de la oferta de talleres 2013 que
ofrece gratuitamente el Consejo Local de
Deportes y Recreacin (Colodyr).
El programa incluye este ao Ajedrez, Baile
Entretenido, Bsquetbol, Cheerleaders, Danza
rabe, Escuela de Ftbol, Gimnasia Aerbica,
Rugby y Spinning.
Adems, durante la actividad se realiz el
lanzamiento del programa Muvete en tu
Barrio, que llevar muestras de los talleres a
distintos sectores de la ciudad puerto durante
todo el ao.
Los anuncios se enmarcaron dentro del
aniversario 64 del Colodyr, institucin que a
juicio del alcalde de Talcahuano, contina al
servicio del deporte porteo, organizando
distintas actividades deportivas y recreativas,
siempre beneficiando con nuevas ofertas
programticas a la mayor cantidad de vecinos,
afirm.

Inician obras de reconstruccin de


Cesfam Paulina Avendao Pereda

Con la firma del Acta de Entrega de Terreno por


parte de la Municipalidad de Talcahuano al
Servicio de Salud se oficializ el 8 de mayo el
inicio de las obras de Remodelacin,
Reconstruccin y Ampliacin del Centro de
Salud Familiar Paulina Avendao Pereda, con
una inversin de 2 mil 513 millones de pesos, y
cuya ceremonia cont con la presencia del
Subsecretario de Redes Asistenciales del
Ministerio de Salud, Luis Castillo Fuenzalida.
La obra, cuyo financiamiento result de la
gestin que Alcalde Gastn Saavedra Chanda
realiz para que fuera priorizada en los fondos
sectoriales del Ministerio de Salud, significar la
demolicin de 677 metros cuadrados, la
remodelacin de mil 58 metros cuadrados y la
ampliacin de mil 232 metros cuadrados.
La Constructora Gonzlez Garca Limitada
cuenta con 550 das para realizar los trabajos,
cuyas etapas de demolicin y reconstruccin se
realizar simultneamente a las labores propias
del centro de salud. La entrega del edificio, que
aumentar en 500 metros cuadrados su
superficie actualmente construda, est estimada
para noviembre de 2014.

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252

Presidente Piera y alcalde Saavedra


entregan primeras viviendas
del proyecto Mirador del Pacfico

El sueo de la casa propia para 1.032 familias


comenz a ser realidad en Talcahuano. En la
maana del 15 de mayo el presidente de la
Repblica, Sebastin Piera, y el alcalde de
Talcahuano, Gastn Saavedra, encabezaron la
ceremonia que dio inicio a la entrega de las
primeras viviendas del proyecto Mirador del
Pacfico.
Se trata de uno de los proyectos habitacionales
ms grandes del pas y que tiene como
beneficiarios a familias que postularon a su
vivienda bajo la modalidad tradicional del Minvu
y damnificados del 27 de febrero de 2010.
El conjunto habitacional fue recepcionado de
forma parcial por la Direccin de Obras de la
Municipalidad, teniendo en cuenta que an
faltan procedimientos administrativos y obras por
terminar, no obstante a lo anterior, durante los
prximos das 400 familias comenzarn a
trasladarse a sus nuevas viviendas y las otras
632 lo harn en el trascurso de las semanas.

Liceo Almirante Pedro Espina Ritchie


celebr 109 aos de vida

El liceo ms emblemtico de Talcahuano,


Almirante Pedro Espina Ritchie A-21, celebr
109 aos de existencia en una ceremonia que
fue encabezada por su director Sergio Ulloa y
que cont con la presencia del alcalde (s) de la
ciudad, Hctor Silva, concejales, directores de
otros establecimientos y gran parte de la
comunidad educativa del Liceo.
Durante el acto, junto con recordar los
momentos ms importantes en la historia del
plantel educacional, se reconoci la labor de 25
aos de la profesora de Biologa Mara Vergara,
quien recibi un diploma por su aporte a la
educacin de cientos de jvenes. Al mismo
tiempo, se firmaron convenios de colaboracin
con INACAP, sede Concepcin-Talcahuano y
con cuatro escuelas municipales de la comuna
(Mxico, Dama Blanca, Simons e Higueras), las
cuales son los que ms alumnos aportan a la
matrcula del A-21. Este ltimo, con el objeto de
establecer pautas de trabajo conjunto en
beneficio de los estudiantes.

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253

Autoridades inauguran Muelle


Petrolero en Baha San Vicente

Desde hace dos dcadas que la Baha de San


Vicente clama por su ordenamiento. El alto nivel
de congestin provocado por un mal uso del
suelo y la falta de planificacin desencadenaron
dos graves accidentes en 1993 y 2007 que
dieron cuenta de la necesidad urgente de aunar
voluntades para ordenarla y de paso, renovar el
funcionamiento de una de las empresas que
utiliza parte del territorio, ENAP.
Actualmente, ENAP abastece el 32% de la
demanda nacional de combustibles del pas, lo
que significa que debe asegurar el suministro y
aportar al sistema portuario regional. En este
contexto, y luego del 27F, finalmente el Estado
chileno decidi construir un nuevo terminal para
optimizar la operacin de carga y descarga de
lquidos.
Con una inversin de US$140 millones el nuevo
muelle de casi un km de extensin, sustituye las
actuales instalaciones de los terminales B y C
que funcionaban con ductos submarinos y
oleoductos, y apuesta por la tecnologa y
seguridad de sus actividades por medio de una
sala de control y sistemas de deteccin y control
de incendios y monitoreo ambiental. Todo para
evitar nuevos incidentes.

Alcalde Saavedra anuncia medidas


para transformar a Talcahuano en
una ciudad limpia

Durante la inauguracin de la VI Feria Educativa


del Ocano que se est llevando a cabo en el
Coliseo La Tortuga, el jefe comunal dio a
conocer la campaa que busca que la ciudad
puerto est a la altura de las urbes ms
desarrolladas en materia medioambiental.
Hay que recordar que Talcahuano desde el ao
pasado, forma parte de la Red internacional de
ciudades sustentables y este 2013 dio un salto
de 31 lugares en el ICVU, Indicador de Calidad
de Vida Urbana.
Las medidas incluyen desde la instalacin de
seis ecositios en diversos puntos de la comuna
hasta la certificacin por medio de un sello
limpio en el caso de empresas, industrias y
comercio.
De igual forma, se firmarn una serie de
convenios con BioMasaChile S.A. y Essbio para
la recoleccin selectiva de la madera y del
aceite usado, respectivamente, as como
tambin se trabajar en un nuevo concepto de
Modelo de Feria Libre.

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254

15 aos de vida celebr Centro de


Salud Familiar Los Cerros

Escuela de Grumetes conmemora


145 aos desde su creacin

En una ceremonia encabezada por su Director


el doctor Marcelo Yvenes Soto, quien aparte de
dar los correspondientes saludos de aniversario,
aprovech esta ocasin para dar cuenta pblica
a la comunidad de la gestin que se ha
realizado en el ltimo ao.

En la Isla Quiriquina el 4 de julio, se


desarroll la ceremonia conmemorativa del 145
aniversario de la Escuela de Grumetes
Alejandro Navarrete Cisterna; plantel que
forma al personal de Gente de Mar de la
Armada de Chile, desde el 3 de julio de 1868
y que en sus orgenes se llam Escuela
Elemental y Profesional de los Aprendices de la
Armada.

El CESFAM Los Cerros est en funcionamiento


desde 1998 y ha dado respuesta a las
necesidades de la poblacin de Los Cerros de
Talcahuano incluyendo Tumbes y el reciente
CECOSF Los Lobos-La Gloria, que ha venido a
mejorar el acceso a la salud de los vecinos de
esos sectores ya que muchos de ellos no
contaban con los medios para trasladarse hasta
el CESFAM.
El director de Salud Municipal de Talcahuano,
Hernn Gormaz Chacana, tambin se refiri al
esfuerzo y al profesionalismo de los equipos de
salud que han debido enfrentar momentos
difciles, pero que al mismo tiempo han sabido
salir adelante y mejorar la salud de sus vecinos,
sealando
su
agradecimiento
y
su
convencimiento que la salud de nuestra cuidad
ha ido mejorando y que seguir en esa senda.

El director del plantel de formacin de Gente de


Mar, Capitn de Navo Juan Alberto Lerdn
Parra, junto con recordar a ilustres Marinos
egresados de esta Escuela, como Micalvi,
Vargas, Aldea, Ugarte, Ortiz, Glvez, Cabrales,
Corts y Bravo, tambin se refiri a los
principales hitos que han marcado estos 145
aos.
Desde que la Escuela de Grumetes se asent
en la isla Quiriquina se ha desplegado un
continuo esfuerzo para mejorar los servicios
bsicos, de infraestructura y de conectividad, lo
que ha contribuido directamente a mejorar la
calidad de la educacin impartida y la calidad de
vida de los residentes, indic el Comandante
Lerdn.

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255

Municipio de Talcahuano e IST


suscriben Alianza para prevenir
accidentes

Museo de la Memoria y los Derechos


Humanos arriba a Talcahuano con
indita muestra

Un Protocolo de Alianza suscribieron el 4 de


julio la Municipalidad de Talcahuano y el
Instituto de Seguridad del Trabajo, IST, en
beneficio de los funcionarios que laboran en las
diferentes dependencias de la corporacin
edilicia, incluidas las direcciones de Educacin y
Salud. Mediante la firma de este documento, el
municipio establece la seguridad de las
personas como prioridad en todas sus
decisiones, convencidos de que slo de esta
forma considera que un trabajo est bien hecho
y cuya meta es tener cero accidentes.

Cuatro semanas estuvo en el Hall de la


Municipalidad de Talcahuano la muestra
itinerante denominada Nunca Ms del Museo
de la Memoria y los Derechos Humanos,
iniciativa que da cuenta de la historia reciente de
Chile, especficamente de los hechos ocurridos
durante la dictadura militar. La muestra, segn
sus organizadores, est orientada a dignificar a
las vctimas, sus familias y a generar debate y
reflexin sobre la importancia de que estos
hechos nunca ms se repitan en nuestro pas.

El Protocolo de Alianza estipula tambin que a


partir de 1 de julio de 2013 se hace efectiva la
adhesin de la Municipalidad de Talcahuano al
IST, para la cobertura de los riesgos laborales
de sus trabajadores, de conformidad a las
disposiciones de la Ley N 16.744.
De esta vinculacin surge el inters recproco de
impulsar un proceso sistmico de cooperacin
en las materias con las finalidades del IST que
contribuyen a la calidad de vida, salud y
seguridad de los colaboradores, sus familias y la
comunidad, como una forma de aportar a la
visin de esta entidad.

Los interesados podrn ver una parte del Museo


de la Memoria y los Derechos Humanos, que en
el caso de Talcahuano propone un extracto de la
coleccin permanente que incluye una seccin
especial dedicada a la regin del Bio Bo.
Estar instalada en el hall del municipio,
Sargento Aldea 290, segundo piso ycontempla
testimonios orales y escritos, documentos
jurdicos, cartas, relatos, produccin literaria,
material de prensa escrita, audiovisual y radial,
largometrajes, material histrico y fotografas
documentales desde ocurrido el Golpe de
Estado hasta los procesos de reparacin a las
vctimas.

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256

Baha de San Vicente prepara


ordenamiento del uso del Borde
Costero

Alcalde expone en Seminario


Internacional sobre catstrofes
naturales

En el mes de Julio , los principales actores de la


Baha de San Vicente se reunieron para dialogar
sobre el ordenamiento territorial de la misma,
trabajo que se enmarca en un proceso mayor,
donde se elaborar un instrumento de
ordenamiento territorial denominado zonificacin
costera y que est contenido en la poltica
nacional del uso de terrenos contiguos al mar.

Uno de los invitados fue el alcalde de


Talcahuano, Gastn Saavedra, quien comparti
con los asistentes la puesta en marcha del
Modelo Comunal de Gestin del Riesgo en la
ciudad puerto.

En la actividad, organizada por la Comisin


Regional del Uso de Borde Costero en conjunto
con el Gobierno Regional, la Municipalidad de
Talcahuano y la Subsecretara para las Fuerzas
Armadas, se hizo presente el Alcalde Gastn
Saavedra, quien destac la participacin de la
ciudadana en la determinacin de la
zonificacin del uso del borde costero.
Este trabajo ayudar a generar un acceso
seguro a la Baha y un uso apropiado del borde,
ya que actualmente en San Vicente existe un
uso sobrecargado respecto al espacio existente,
lo que al mismo tiempo produce un
sobrepoblamiento de naves que han presentado
situaciones de riesgo, como lo fue el incendio, el
derrame de petrleo y las colisiones
permanentes entre ellas, agreg la autoridad
comunal.

Mientras que el Investigador Jefe del Proyecto


Tsunami, JICA, Fusanori Miura, present el Plan
Maestro de Japn para enfrentar desastres
naturales como los terremotos y tsunamis.
Entre los puntos principales destac los
principios de la autonoma y autovalencia de la
poblacin nipona y cmo han enfocado el
trabajo a travs de la educacin en primeros
auxilios y evacuacin temprana tanto de los
adultos mayores como de los postrados y
minusvlidos.
Por su parte, la Presidenta de la Fundacin Alto
Ro, Mnica Molina, relat su vivencia durante la
madrugada del 27F y subray la capacidad de
autogestin y organizacin de la agrupacin que
hoy distingue tres ejes de accin: el rescate de
la memoria, el registro y la educacin.

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257

Inauguran Sala
de Sesiones del DAEM con
nombre de recordado docente

Con el nombre de Estanislao Montoya


Rodrguez, destacado profesor y dirigente
sindical del magisterio en la dcada de los 80,
fue inaugurada la nueva Sala de Sesiones de la
Direccin de Administracin de Educacin
Municipal de Talcahuano, actividad que cont
con la presencia del Alcalde Gastn Saavedra y
de Roberto Montoya, hijo del docente
homenajeado, adems del Director del DAEM,
Rodrigo Martnez, Jefes de Departamentos de la
entidad y directores de los establecimientos
municipales de la comuna.
Estanislao Montoya fue secretario general de la
Federacin de Educadores de Chile (FEDECH),
presidente de la Sociedad Nacional de
Profesores
(SONAP),
vicepresidente
del
Sindicato nico de Trabajadores de la
Educacin (SUTE) y fundador de la Asociacin
Gremial de Educadores de Chile (AGECH) en
1981, entidad en la que lleg a desempearse
como vicepresidente. Adems, entre 1970 y
1972 ocup el cargo de Gobernador de
Talcahuano.
Desde todas estas organizaciones siempre
destac por dejar una rica herencia de
principios, los cuales quedaron plasmados en
numerosos documentos.

Vecinos recibieron llaves en


Conjunto Habitacional Centinela 2

Finalmente, las 400 familias de la aldea


Barcaza Valdivia recibieron las llaves de sus
departamentos. Durante tres aos tuvieron que
vivir en mediaguas y enfrentar las duras
inclemencias
del
tiempo
y
deficitarias
condiciones de vida.
La inauguracin estuvo encabezada por
presidente Sebastin Piera, el ministro
Vivienda y Urbanismo, Rodrigo Prez,
intendente Vctor Lobos y el alcalde
Talcahuano, Gastn Saavedra.

el
de
el
de

El conjunto habitacional Centinela 2 est


compuesto por 400 departamentos de 56 metros
cuadrados. Su gestin fue trabajo de todos los
sectores polticos, caracterstica que hace al
proyecto habitacional nico en su tipo y
desarrollo.
Por ello, el jefe comunal calific el proyecto
como histrico debido la inclusin social que se
vivi en cada una de sus etapas. Se terminaron
los 1000 das viviendo en mediaguas para estas
400 familias, ahora asumimos el compromiso de
completar el proyecto con reas verdes,
iluminacin y espacios comunes, adelant
Saavedra.

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258

Alcaldes de Talcahuano, San


Antonio y Valparaso crean
Asociacin Nacional de ciudades
puerto

En representacin de los jefes comunales de las


diez ciudades puerto del pas, los alcaldes de
Talcahuano, Gastn Saavedra, de San Antonio,
Omar Vera y de Valparaso, Jorge Vera firmaron
este jueves 26 el Acta de Constitucin de una
nueva institucionalidad que crea la Asociacin
Nacional de Ciudades Puerto y Borde Costero.
El objetivo de este acuerdo es modificar la Ley
N19.542 conocida como la Ley de Puertos y
conseguir que las utilidades que las empresas
obtienen producto de la actividad pesquera
queden en las ciudades.
Este acuerdo entre los 10 jefes comunales se
gest hace un tiempo al ver cmo sus
comunidades no perciban beneficios por
concepto de cobijar la actividad econmica y,
por el contrario, reciban slo los efectos
negativos de la misma.

Salud municipal Talcahuano


renueva flota de ambulancias

Con una inversin del Fondo Nacional de


Desarrollo Regional de 120 millones de pesos,
fueron entregadas oficialmente cuatro nuevas
ambulancias, renovando la totalidad de la flota
de vehculos de la red de atencin primaria en
salud de la comuna de Talcahuano.
Con la participacin de autoridades de gobierno
regional, la ceremonia se realiz en la Plaza de
Armas de Talcahuano y fue encabezada por el
Alcalde Gastn Saavedra Chanda, quien
celebr junto a la comunidad asistente la
oportunidad que significa contar con vehculos y
equipamiento de ltima generacin, y de utilidad
para los ms de 15 mil 500 pacientes postrados
y en tratamiento de rehabilitacin kinesiolgica
que a diario deben trasladarse o recibir atencin
por parte de los equipos de salud de la comuna.
Las nuevas ambulancias, marca Mercedes
Benz, del ao 2013, cuentan con equipamiento
de transmisin mvil para comunicacin VHF,
red de oxgeno central, camilla, tablas espinales,
fonendoscopio, esfigmomanmetro y elementos
de proteccin personal. Cada una tuvo un costo
de 30 millones de pesos.

Cuenta Pblica 2013| Hechos Relevantes de la Administracin Municipal

259

Simulacro de Terremoto y Tsunami


reuni a 6 mil personas en
su Primer Ejercicio

Municipio invierte $825 millones


para pavimentar las calles
de la poblacin Libertad

A las 11:17 horas del da 15 de octubre son la


primera sirena en el sector Las Salinas de
Talcahuano. Con calma los estudiantes de los
Liceos B-22 y B-26 comenzaron a evacuar junto
a sus profesores por la Avenida Almirante Neff.

Un nuevo proyecto beneficiar a las cientos de


familias de la histrica poblacin Libertad de
Talcahuano. Con la pavimentacin de las calles
principales del sector, por un monto de $825
millones, sin duda mejorarn su actual calidad
de vida.

Observando cmo se desarrollaba el ejercicio, el


Intendente de la Regin del Biobo, Vctor
Lobos, y el alcalde de Talcahuano, Gastn
Saavedra, caminaron junto a ellos y a la
comunidad que se iba uniendo al recorrido.
Mientras, en otros puntos de la ciudad, 407
funcionarios municipales junto a 325 efectivos
de la Armada, Carabineros, PDI, Bomberos,
Defensa Civil y Cruz Roja coordinaban la llegada
a los puntos seguros y de hidratacin instalados
en las vas naturales de evacuacin.
La actividad se prolong por una hora y 15
minutos y convoc a 6.141 personas, lo que
representa un 20% de la poblacin de Las
Salinas, lugar en el que centr la actividad.

La poblacin Libertad ha sido por dcadas un


sector marginado de la ciudad, es por ello, que
los trabajos realizados en este ltimo tiempo no
slo han mejorado la cara del barrio, sino que
han aportado al desarrollo y bienestar de sus
propios vecinos. reas verdes, colectores de
basura y nuevas luminarias, son slo algunos de
los beneficios que se suman al tan anhelado
sueo de la pavimentacin.
Por ello, el principal objetivo de las obras que
incluyen 15 mil m2 de pavimento y 5mil m2 de
aceras, es disminuir el polvo en suspensin que
se respira en verano y el barro que se acumula
durante el invierno.

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260

Inversin en Los Cerros supera


los $22 mil millones durante
los ltimos cinco aos

Talcahuano celebra 249 aos de


historia

En una Audiencia Pblica, los dirigentes y


vecinos de Los Cerros de Talcahuano
conocieron los proyectos que se han ejecutado
en los Cerros Histricos y que incluye a Las
Canchas, Tumbes, Cerro Alegre, Cerro Cornou,
Vista Hermosa, Rucamanque, Monte Redondo,
La Gloria, Los Copihues, Centinela 1 y 2, Nueva
Los Lobos, Brisas del Mar y Villa Badarn.

Con la realizacin de un Acto Ecumnico y del


tradicional Desfile Cvico Militar en la Avenida
Blanco Encalada, Talcahuano conmemor un
ao ms de vida el martes 5 de noviembre,
proyectndose como el puerto ms importante
del sur de Chile.

En total, $22.352.736 millones invertidos en los


ltimos cinco aos, en proyectos que benefician
a 36 mil habitantes, mejorando su calidad de
vida y cambindole la cara al tradicional sector
de la ciudad puerto.
A pesar del avance, continan pendientes
problemticas ajenas a la gestin municipal. Por
ejemplo, la conectividad de Los Cerros con el
plano de la ciudad puerto (Hospital Las
Higueras), la construccin de una tenencia de
Carabineros y la presencia de perros vagos en
la va pblica.

A las 11:00 horas, en el Liceo C-25, se realiz


el Acto religioso, en el cual se agradeci a Dios
por un nuevo aniversario y se or por la ciudad y
sus autoridades. Luego, al medioda se realiz
el Desfile de las delegaciones de las FF.AA. y de
Orden y de las organizaciones sociales de la
ciudad.
Participaron efectivos del Ejrcito, Armada y
Carabineros, que le dieron realce a esta
celebracin de aniversario. Luego lo hicieron las
organizaciones civiles, que en gran nmero
llegaron a testimoniar su alegra por pertenecer
a la ciudad puerto de tan rica historia.

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261

En Sesin Solemne Concejo


Municipal distingue a vecinos de
Talcahuano

444 familias fueron beneficiadas con


proyecto de mejoramiento de
vivienda

En el transcurso de la sesin solemne de


aniversario, realizada el 08 de noviembre en el
Teatro Marina del Sol, la municipalidad de
Talcahuano entreg los premios a los vecinos e
instituciones destacadas en diversas actividades
y quehaceres durante este ao, en el marco del
49 aniversario de la fundacin de la ciudad.

Gracias a las gestiones y al trabajo conjunto de


la EGIS de la Municipalidad de Talcahuano y los
comits y juntas de vecinos de la ciudad, 444
familias choreras, podrn ver realizado el sueo
de reparar sus viviendas.

Fueron distinguidos Luis Vallejos Ulloa, quien


recibi el Premio Municipal al Dirigente
Destacado; Las escuelas Pennsula de Tumbes,
F 495 y Cerro Cornou, F 490, recibieron el
Premio Municipal Excelencia a la Educacin; el
atleta Jeison Arancibia Albornoz, se hizo
acreedor al Premio Municipal Deportista
Destacado; Hctor Parra Macaya, recibi el
Premio al Talento Artstico y la Empresa Coca
Cola Embonor fue distinguida como la Empresa
con Responsabilidad Social.
Tambin
recibieron
un
reconocimiento
especial dirigentes vecinales por su destacada
labor en beneficio de sus vecinos que tuvieron
que vivir en aldeas y campamentos luego del
terremoto y tsunami de febrero de 2010. Ellos
fueron Ana Vlez Silva, Leonardo Escobar Vine,
Virginia Marchant Jara, Lilian bastidas Rivas,
Benedicto Manrquez Villalobos, Alfonso Alvear
Ortega y Nelson Arroyo Cid.

14 grupos de diferentes sectores de la comuna,


unieron fuerzas y lograron su objetivo,
adjudicarse el proyecto de mejoramiento que
entrega el Gobierno de Chile. Los beneficiados
realizaron el endoso de sus respectivos
certificados de subsidio en el Coliseo La
Tortuga, lugar donde tambin se reconoci la
labor de algunos dirigentes, que han sacado
adelante sus barrios.
Algunos de los mejoramientos de las casas de
estas 444 familias, constan de arreglos de
techumbre y rejas de seguridad, proyectos que
sin duda, mejorarn sus condiciones de vida,
principalmente en el mbito de la vivienda y su
entorno.

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262

Sptimo Aniversario Centro de


Salud Alcalde Leocn Portus

Con la nota mxima a nivel comunal (6,63) en la


Encuesta Nacional de Trato al Usuario, que el
Ministerio de Salud realiz en noviembre recin
pasado, los 90 funcionarios del Centro de Salud
Familiar Alcalde Leocn Portus Govinden
celebraron el 6 de diciembre el sptimo
aniversario de funcionamiento de este recinto
asistencial del nivel primario en salud.
En la ceremonia fueron reconocidos los
directivos del Instituto Tecnolgico de la
Universidad
Catlica
de
la
Santsima
Concepcin, Osvaldo Cerda y Jorge Agero, por
el aporte de esa casa de estudios superiores al
mejoramiento de la gestin clnica del CESFAM.
Tambin recibieron estmulos el Director de
Administracin de Salud, Hernn Gormaz, por el
apoyo a la asociacin gremial; la Directora del
Centro de Salud, Virginia Vera, por el liderazgo
participativo de su gestin; y las funcionarias
Carolina Vera (asistente social), Sandra
Pedreros (enfermera) y Francis Godoy (tcnico
en enfermera de nivel superior), por el
compromiso con la agrupacin de monitoras de
salud del sector Las Salinas. El Cesfam tiene un
cobertura de 22 mil usuarios.

Autoridades inspeccionan ltimos


detalles de La Poza antes de su
entrega

Slo faltan detalles. A das de terminar la


remodelacin del sector La Poza de
Talcahuano, el subsecretario de Obras Pblicas,
Lucas Palacios, y el alcalde de nuestra ciudad,
Gastn Saavedra, realizaron una visita
inspectiva por las faenas que ya estn en su
ltima etapa.
Se trata de una de las obras ms emblemticas
que se desarrollan en Talcahuano y que tras dos
aos de ejecucin en las prximas semanas la
comunidad ya podr disfrutar en pleno.
La remodelacin del sector La Poza tiene una
inversin de casi $7 mil millones y entre sus
prestaciones se encuentran ms de mil metros
cuadrados de espacios pblicos, nuevas
bentotecas, oficinas, baos, bodegas y un
muelle flotante, de 20 metros de largo, dotado
con un pescante para izar embarcaciones de
vela menor para la prctica de deportes
nuticos.

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263

Presupuesto municipal ao 2014


alcanza
los 49 mil millones de pesos

En sesin extraordinaria, el Concejo Municipal


de Talcahuano aprob por unanimidad el
presupuesto para el ao 2014 con recursos que
ascienden a 49 mil millones de pesos y que
sern utilizados principalmente en Educacin,
con aproximadamente 18 mil millones de pesos,
8 mil millones destinados a Salud y 360 millones
reservados a la Administracin de Cementerios
Municipales.
El aumento presupuestario bordea el 8% en
comparacin al ao 2012 y fue discutido y
analizado por el comit de Hacienda del
Concejo, donde por un periodo de tres meses se
clarific el Plan Anual de Accin para la ciudad.
El objetivo del Concejo Municipal es continuar
cada da con la construccin de un Talcahuano
con los ms altos estndares de calidad de vida
para toda su gente, especialmente en educacin
y salud. Un trabajo que se hace posible con la
ayuda de todos los choreros.

Talcahuano ser sede para evaluar


proyecto del Paso Fronterizo
Pichachn

El alcalde de la comuna puerto, Gastn


Saavedra, visit el paso fronterizo Pichachn,
ubicado en el sector cordillerano de Antuco.
Este viaje tuvo como objetivo reunirse con los
alcaldes de Antuco y Tucapel, para conversar
sobre la viabilidad del proyecto Paso Fronterizo
Pichachn el cual favorecer en gran medida a
toda regin del Biobo.
El primer paso para presentar este proyecto, se
llevar a cabo en la ciudad de Talcahuano, lugar
donde se reunirn los alcaldes de diferentes
comunas de cordillera a mar, en enero de 2014.
El principal objetivo del encuentro, es generar
estrategias de trabajo para plantear a las
autoridades de gobierno invertir en el
mejoramiento del mencionado paso fronterizo.
La idea es que en los prximos aos exista un
comercio
fluido
entre
ambos
pases,
principalmente con los puertos del Pacfico,
situacin que ayudar al progreso de la regin y
la provincia trasandina.

Cuenta Pblica 2013| Hechos Relevantes de la Administracin Municipal

264

Captulo

CONSEJO

COMUNAL

DE

ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD
CIVIL TALCAHUANO

Cuenta Pblica 2013| Concejo Comunal de Organizacioones de la Sociedad Civil

265

Cuenta Pblica 2013| Concejo Comunal de Organizacioones de la Sociedad Civil

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Cuenta Pblica 2013| Concejo Comunal de Organizacioones de la Sociedad Civil

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Cuenta Pblica 2013| Concejo Comunal de Organizacioones de la Sociedad Civil

268

Cuenta Pblica 2013| Concejo Comunal de Organizacioones de la Sociedad Civil

269

Cuenta Pblica 2013| Concejo Comunal de Organizacioones de la Sociedad Civil

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Cuenta Pblica 2013| Concejo Comunal de Organizacioones de la Sociedad Civil

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