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1 Lima, lunes 30 de marzo del 2015

la semana que pas

Al DA
Santiago dvila
Editor central
de Economa

Agua desperdiciada

n un informe reciente de la Contralora General de la Repblica sobre las empresas prestadoras de servicios de saneamiento (EPS),
que desarrollamos en extenso en Portafolio [20/3/2014], se concluye que durante el
perodo 2009-2014 el mayor nmero de deficiencias en la gestin de las empresas de agua y saneamiento ocurri en las adquisiciones y contrataciones,
seguido de la gestin comercial y administrativa y, finalmente, en los proyectos de inversin (es decir, en casi toda
la operacin de las empresas de agua y saneamiento).
Las EPS tienen problemas para medir correctamente el
consumo efectivo de agua y el uso de alcantarillado y por
ende tambin para la facturacin y cobranza del servicio.
Son deficientes en la gestin administrativa y presentan
problemas en el planeamiento y ejecucin de inversiones,
porque no estiman correctamente el valor referencial de las
obras, compran de manera fraccionada y no aplican penalidades cuando corresponde a las empresas ejecutoras de las
obras. Y la lista contina.
Eltrasfondodelproblemadegestin delas empresasprestadoras de servicios de saneamiento es el marco institucional en donde se desenvuelven y los (des)incentivos que dicho
marco genera para un buen desempeo. Se trata de empresas en su mayora pblicas, controladas por el Gobierno Central o por las municipalidades. Con cada nueva eleccin de
autoridades, es comn observar cmo los funcionarios de
estas empresas cambian o se ajustan a los intereses de las autoridades de turno. En particular, es conocido que algunas de
estas empresas no aplican los reajustes tarifarios aprobados
porlaSunasselorganismo encargado deregular sus tarifas
por consideraciones de ndole poltico, a pesar de que dichos
reajustes permitiran el financiamiento de inversiones tan
necesarias para la mejora de la gestin y del servicio.

Suplemento semanal de portafolio

[Director Periodstico] Fernando Berckemeyer Olaechea [Editor central de Economa] Santiago Dvila [Editora Da_1] Azucena Len [Coordinador] Carlos Hurtado de Mendoza
[Redactores] Manuel Marticorena, Julio Escalante, Marienella Ortiz, Silvia Mendoza, Ricardo Serra, Alejandra Costa, Claudia Paan, Marcela Mendoza, Darwin Cruz, Leslie Salas, Juan Saldarriaga,
Nicols Castillo, lida Vega, Claudia Inga, Abraham Taipe, Zaida Ysla [Colaboradores] Alberto Pasc-Font, Sandro Fuentes, Jorge Toyama, Martn Reao, Hernn Chaparro, David Fischman [Editor de
diseo] ngel Hermoza [Diseo] Jos Blanco [Infografa] Antonio Tarazona, Rems Miranda [Ilustracin] Mario Molina [Edicin Fotogrfica] Franz Krajnik. Diagramacin, preprensa digital, impresin y
distribucin Empresa Editora El Comercio S.A. Hecho el depsito legal N 95-00052. [Redaccin] Jr. Antonio Mir Quesada 300, Lima 1. Central de Redaccin: 311-6310
[Correo electrnico] dia1@comercio.com.pe [Publicidad] Las Begonias 409, San Isidro. Fonoavisos: 708-9999. Distribuido gratuitamente con la edicin del lunes de El Comercio.

lo dijo
la cada del 2014 fue la ms fuerte desde
1992. esto no se repite dos aos seguidos.
tpicamente, a un ao malo le sigue uno bueno.
alonso segura / ministro de economa y finanzas

segura apela a una curiosa probabilidad para decirnos que el 2015 ser mejor.

Contra el trfico
Por Mario Molina

Nos hemos acostumbrado a un

equilibrio de bajo nivel caracterizado
por precios bajos, mala calidad del
servicio e ineficiencia operativa.
Nos hemos acostumbrado as a un equilibrio de bajo
nivel caracterizado por precios bajos, que implican mala calidad de servicios, limitados niveles de inversin (en
su mayora de fuentes pblicas), ineficiencia operativa y
hasta corrupcin. Entretanto, en el mundo existen experiencias exitosas de gestin privada de empresas de saneamiento, como las del Reino Unido y Chile, en donde
la gestin privada de este recurso aunada a una excelente
regulacin por parte del Estado, muestra de lejos mejores
indicadores de desempeo y gestin que las EPS peruanas.
Salir de este equilibrio de bajo nivel requiere cambiar
radicalmente el arreglo institucional vigente en el sector,
con miras a promover activamente la participacin privada en la gestin del agua. Aunque esto no ser posible en el
actual Gobierno, debera ser una cuestin prioritaria del
debate electoral que est por empezar.

En esta edicin

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>> un plan para cayalt. Consorcio Intipuquio espera tomar el control de la ex

cooperativa para desarrollar un proyecto de etanol con 5.500 ha de caa de azcar.
>> en el tapete. El Congreso propone que no se pague estacionamiento en los
centros comerciales. Cmo sopesar el impacto en el consumidor y el mercado?
>> los nuevos segmentos de marco aldany. La cadena espaola de centros
de belleza ampliar su oferta a los sectores B y C. Este ao abrir 10 salones en el pas.
>> guerra de operadores. El ltimo reporte de Osiptel destaca que Movistar y
Claro perdieron 2% de mercado frente a la competencia de Entel y Bitel.