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MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DEL

CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E


INNOVACIN TECNOLGICA

Estudio de Preinversin a nivel de FACTIBILIDAD


Cdigo SNIP 162535
Julio, 2014

CONTENIDO
I.

RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................... 6


NOMBRE DEL PIP ....................................................................................................................... 6
OBJETIVO DEL PROYECTO ........................................................................................................ 6
BALANCE OFERTA - DEMANDA ............................................................................................... 6
DESCRIPCIN TECNICA DEL PROYECTO. ............................................................................... 7
COSTOS ..................................................................................................................................... 8
BENEFICIOS ............................................................................................................................... 9
RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL ............................................................................. 9
SOSTENIBILIDAD DEL PIP ......................................................................................................... 12
IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................................................. 14
ORGANIZACIN Y GESTION ................................................................................................. 15
PLAN DE IMPLEMENTACIN................................................................................................... 20
Descripcin del concurso de anteproyecto de arquitectura del PIP ................................. 20
L.
FINANCIAMIENTO DEL PIP...................................................................................................... 25
M. MARCO LOGICO .................................................................................................................... 26
1.1.
NOMBRE DEL PROYECTO ................................................................................................... 27
1.2.
LOCALIZACIN .................................................................................................................. 27
1.3.
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA ........................................................................... 29
1.3.1. Unidad Formuladora (UF)................................................................................................. 29
1.3.2. Unidad Ejecutora (UE) ...................................................................................................... 29
1.4.
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS ......... 31
1.4.1. Participacin de los Beneficiarios .................................................................................. 31
1.4.2. Participacin de las Entidades Involucradas .............................................................. 31
1.5.
MARCO DE REFERENCIA .................................................................................................... 37
1.5.1. Antecedentes del PIP (cdigo SNIP 162535) ............................................................... 37
1.5.2. Antecedentes del Terreno ............................................................................................... 37
1.5.3. Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado........................................... 38
1.5.4. Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica (PNMGP) ................... 39
1.5.5. Plan Nacional de Simplificacin Administrativa 2013-2016 ...................................... 42
1.5.6. Lineamientos de Poltica Sectorial ................................................................................. 43
1.5.7. Marco Normativo .............................................................................................................. 49
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.

II.

IDENTIFICACIN ......................................................................................................................... 50
2.1.
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ...................................................................... 50
2.1.1. Anlisis del rea de influencia y del rea de estudio ................................................ 50
2.1.1.1. rea influencia .............................................................................................................. 50
2.1.1.2. rea de Estudio ............................................................................................................. 59
3.1.1.2.1
Datos del Terreno ..................................................................................................... 59
3.1.1.2.2
Caractersticas del Terreno .................................................................................... 60
3.1.1.2.3
Anlisis de Riesgo ..................................................................................................... 61
2.1.2. Servicios en los que intervendr el PIP .......................................................................... 63
2.1.2.1. Servicios de Gobierno .................................................................................................. 64
2.1.2.2. Servicios de Atencin .................................................................................................. 66
2.1.2.2.1.
FONDECYT- Financiamiento de Proyectos .......................................................... 66
2.1.2.2.2.
FONDECYT- Desarrollo de Capacidades Humanas .......................................... 77
2.1.2.2.3.
Feria Escolar de Ciencia y Tecnologa - FENCYT................................................ 82
2.1.2.2.4.
Biblioteca ................................................................................................................... 84
2.1.2.2.5.
Ventanilla Virtual para el uso de SINACYT .......................................................... 86
2.1.2.2.6.
Base de Datos ........................................................................................................... 86
2.1.2.2.7.
Realizacin de Eventos, talleres y reuniones ...................................................... 89
2.1.2.2.8.
Servicios Agregados ................................................................................................ 92
2.1.3. Anlisis de la Unidad Productora de Servicios ............................................................ 92
2.1.3.1. Anlisis de la Planificacin Estratgica .................................................................... 93
2.1.3.2. Anlisis de la Estructura Organizacional .................................................................. 94
2

2.1.3.3. Anlisis de los procesos .............................................................................................. 102


2.1.3.4. Anlisis de Recursos Humanos ................................................................................. 105
2.1.3.4.1.
Capacidad Actual ................................................................................................ 105
2.1.3.4.2.
Caractersticas del Personal................................................................................. 107
2.1.3.4.3.
Desarrollo de Capacidades ................................................................................ 109
2.1.3.4.4.
FONDECYT ................................................................................................................ 111
2.1.3.5. Anlisis de la informacin y comunicaciones....................................................... 111
2.1.3.6. Anlisis de la infraestructura ..................................................................................... 114
2.1.3.6.1.
rea y distribucin general .................................................................................. 114
2.1.3.6.2.
Aspectos de interrelaciones funcional ............................................................. 117
2.1.3.6.3.
Evaluacin de las instalaciones .......................................................................... 120
2.1.3.6.4.
Evaluacin de riesgo por factor humano ......................................................... 131
2.1.3.6.5.
Conclusiones y recomendaciones ..................................................................... 136
2.1.3.6.6.
Ocupacin por Ambientes .................................................................................. 138
2.1.3.6.7.
Problemtica de la Infraestructura..................................................................... 142
2.1.3.7. Anlisis de los equipos y mobiliario.......................................................................... 148
2.1.4. Involucrados del PIP ........................................................................................................ 149
2.1.4.1. Encuesta sobre Condiciones de Trabajo ............................................................... 150
2.1.4.2. Encuesta a usuarios externos del CONCYTEC (Subvencionados) .................... 156
2.2.
OBJETIVOS DEL PROYECTO.............................................................................................. 159
2.2.1. Objetivo Central .............................................................................................................. 159
2.2.2. Anlisis de Medios ........................................................................................................... 159
2.2.3. Anlisis de Fines ................................................................................................................ 159
III.

FORMULACIN Y EVALUACIN .............................................................................................. 160


3.1.
HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO ............................................................... 160
3.2.
ANLISIS DE LA DEMANDA .............................................................................................. 160
3.2.1. Determinacin de los servicios del Proyecto ............................................................. 160
3.2.2. Demanda Referencial .................................................................................................... 161
3.2.3. Demanda Potencial ....................................................................................................... 165
3.2.4. Demanda Efectiva .......................................................................................................... 166
3.2.4.1. Servicio de eventos, biblioteca y comedor ............................................... 166
3.2.4.2. Servicio de asignacin de subvenciones .............................................................. 167
3.2.5. Proyeccin de la Demanda ......................................................................................... 168
3.3.
ANLISIS DE LA OFERTA ................................................................................................... 171
3.3.1. Descripcin de la oferta actual (sin proyecto) ......................................................... 171
3.3.1.1. Presupuesto Institucional del CONCYTEC .............................................................. 171
3.3.1.2. FOMITEC ........................................................................................................................ 172
3.3.1.3. Presupuesto Agregado .............................................................................................. 174
3.3.2. Proyeccin de la Oferta Actual ................................................................................... 175
3.3.3. Oferta Optimizada .......................................................................................................... 177
3.3.4. Oferta con Proyecto ....................................................................................................... 178
3.4.
BALANCE OFERTA DEMANDA ......................................................................................... 178
3.4.1. Brecha segn factores de produccin ...................................................................... 180
3.4.1.1. Calculo del nmero de personas requeridas para los procesos del FONDECYT
195
3.4.1.2. Calculo del nmero de personas requeridas para los procesos del CONCYTEC
198
3.5.
PLANTEAMIENTO TCNICO DE LA ALTERNATIVA NICA ............................................... 213
3.5.1. Componente 1: Infraestructura .................................................................................... 213
3.5.2. Componente 2: Equipamiento..................................................................................... 244
3.5.3. Intangibles......................................................................................................................... 245
3.6.
COSTOS DEL PROYECTO .................................................................................................. 247
3.6.1. Costos de Inversin ......................................................................................................... 247
.......................................................................................................................................................... 252
3.6.2. Costos de Operacin y Mantenimiento ..................................................................... 253
3.6.3. Costos de Operacin y Mantenimiento Incremental .............................................. 255
3.7.
BENEFICIOS ....................................................................................................................... 256
3

3.7.1. Importancia de la inversin en I&D en el crecimiento econmico ..................... 256


3.7.2. Inversin en I+D en el Per ............................................................................................ 257
3.7.3. Impacto monetario por el incremento de la inversin pblica en I+D................ 259
3.7.4. Estimacin de Beneficios del Proyecto ....................................................................... 263
3.8.
COSTOS SOCIALES ........................................................................................................... 266
3.8.1. Costos de Inversin a precios sociales ........................................................................ 266
3.8.2. Costos de Operacin y Mantenimiento Incrementales a precios sociales ........ 267
3.9.
EVALUACIN SOCIAL ...................................................................................................... 268
3.10. EVALUACIN PRIVADA ................................................................................................... 270
3.11. ANLISIS DE SENSIBILIDAD .............................................................................................. 270
3.12. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD .......................................................................................... 271
3.12.1.
Sostenibilidad Institucional ........................................................................................ 271
3.12.2.
Sostenibilidad Tcnica ............................................................................................... 272
3.12.3.
Sostenibilidad Financiera .......................................................................................... 272
3.12.4.
Sostenibilidad Ambiental........................................................................................... 273
3.12.5.
Sostenibilidad Sociocultural ...................................................................................... 273
3.13. IMPACTO AMBIENTAL ...................................................................................................... 273
3.13.1.
Antecedentes .............................................................................................................. 273
3.13.2.
Marco Legal ................................................................................................................. 274
3.13.3.
Identificacin de impactos ambientales............................................................... 277
3.13.4.
Valoracin de impactos ambientales .................................................................... 282
3.13.5.
Calificacin de impactos ......................................................................................... 284
3.13.6.
Estrategia de Manejo Ambiental ............................................................................ 292
3.13.6.1.
Plan de Manejo Ambiental .................................................................................. 292
3.13.6.2.
Plan de seguimiento y vigilancia ambiental .................................................... 306
3.13.6.3.
Plan de Manejo de Residuos Slidos .................................................................. 315
3.13.6.4.
Programa de Monitoreo Ambiental ................................................................... 321
3.13.6.5.
Plan de Contingencias.......................................................................................... 324
3.13.7.
Costos de Programa de Mitigacin Ambiental.................................................... 330
3.14. ORGANIZACIN Y GESTIN ........................................................................................... 332
3.14.1.
Organizacin ............................................................................................................... 332
3.14.1.1.
CONCYTEC .............................................................................................................. 332
3.14.1.2.
Empresa Constructora........................................................................................... 333
3.14.1.3.
Empresa Supervisora:............................................................................................. 333
3.14.2.
Gestin .......................................................................................................................... 334
3.15. PLAN DE IMPLEMENTACIN ............................................................................................ 337
3.15.1.
Descripcin del concurso de anteproyecto de arquitectura del PIP ............. 337
3.15.2.
Etapa de Operacin y Mantenimiento.................................................................. 341
3.16. PLAN DE FINANCIAMIENTO ............................................................................................. 343
3.17. MATRIZ DE MARCO LGICO ........................................................................................... 344
3.18. LNEA DE BASE PARA EVALUACIN EX-POST ................................................................ 344
IV.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES................................................................................ 346

V.

ANEXOS ..................................................................................................................................... 348

CONTENIDO - ANEXOS

ANEXO 1: PLANO DE LOCALIZACIN DEL PROYECTO


ANEXO 2: MEMORIA DESCRIPTIVA Y PLANO PERIMTRICO
ANEXO 3: PLANO DE DISTRIBUCIN GENERAL SEDE ACTUAL
ANEXO 4: INSCRIPCIN DE REGISTROS PBLICOS Y RESOLUCIN DE AFECTACIN EN USO
DEL TERRENO
ANEXO 5: SOLICITUD DE DESOCUPACIN DE PARTE DEL LOCAL ACTUAL (POR INGEMMET)
ANEXO 6: RECOMENDACIONES DE INDECI
ANEXO 7: PERSONAL CONCYTEC
ANEXO 8: PROGRAMACIN ARQUITECTNICA
ANEXO 9: REQUERIMIENTO DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO TOTAL
ANEXO 10: ENCUESTAS A TRABAJADORES DEL CONCYTEC Y USUARIOS EXTERNOS
ANEXO 11: CERTIFICADO PARMETROS URBANSTICOS Y EDIFICATORIOS - MDSB
ANEXO 12: REGLAMENTO DE EDIFICACIONES Y NORMAS COMPLEMENTARIAS DE LA
ZONIFICACIN DEL DISTRITO DE SAN BORJA
ANEXO 13: PLANOS DE ARQUITECTURA
ANEXO 14: PLANOS DE ZONIFICACIN
ANEXO 15: PLANOS DE MOBILIARIO
ANEXO 16: ESTRUCTURAS
ANEXO 17: INSTALACIONES SANITARIAS
ANEXO 18: INSTALACIONES ELCTRICAS
ANEXO 19: SEGURIDAD Y EVACUACIN
ANEXO 20: ESTUDIO MECNICO DE SUELOS
ANEXO 21: PRESUPUESTO SEGN ESPECIALIDADES
ANEXO 22: SUSTENTACIN DE RATIOS DE SUBVENCIONES DEL FONDECYT
ANEXO 23: INFORME DE ARQUITECTURA DEL LOCAL ACTUAL DEL CONCYTEC
ANEXO 24: INFORME DE FINANCIAMIENTO
ANEXO 25: PROPUESTA CAP
ANEXO 26: COTIZACIONES EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO
ANEXO 27: RELACIN DE ENTREVISTAS REALIZADAS
ANEXO 28: CONVENIO ESPECFICO ENTRE CONCYTEC Y UNMSM PARA LA INSTALACIN DE
LA BIBLIOTECA DEL CONCYTEC
ANEXO 29: INFORMACIN SOBRE USO DE LA BIBLIOTECA
ANEXO 30: INFORMACIN SOBRE EL EQUIPAMIENTO ACTUAL DE CONCYTEC- OFICINA DE
TECNOLOGAS DE INFORMACIN
ANEXO 31: SOLICITUD Y RESPUESTA DEL MINAM SOBRE LA CALIFICACIN AMBIENTAL DEL
PROYECTO
ANEXO 32: BASES DEL PROCESO DEL ALQUILER DEL LOCAL
ANEXO 33: SUSTENTO DEL SERVICIO INTERNO DE COMEDOR
ANEXO 34: FLUJOGRAMAS PROCESOS CONCYTEC
ANEXO 35: FLUJO DE PBLICO REAS ESPECFICAS
ANEXO 36: CLCULO DE PERSONAL REQUERIDO

I. RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PIP
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DEL CONSEJO NACIONAL DE
CIENCIA DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN TECNOLGICA
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo central del Proyecto es Adecuadas condiciones fsicas para brindar los
servicios del CONCYTEC.
C. BALANCE OFERTA - DEMANDA
La determinacin de la brecha oferta-demanda en el horizonte de evaluacin del
Proyecto se obtiene de la comparacin entre la Demanda efectiva proyectada y la
Oferta Actual Proyectada, dando la siguiente brecha:
Brecha Oferta DEL SERVICIO DE ASIGNACIN DE SUBVENCIONES, EVENTOS, BIBLIOTECA Y
COMEDOR
Descripcin

Brecha Oferta- Demanda del servicio


1

10

- Oferta (dentro del local CONCYTEC)


Ev entos / nmero

Ev entos /participantes

Biblioteca / atenciones

Comedor / Personal CONCYTEC

- Demanda
Ev entos / nmero

218

231

246

261

278

295

314

333

354

376

Ev entos /participantes

77,007

81,827

86,950

92,393

98,176

104,322

110,853

117,792

125,166

133,001

Biblioteca / atenciones

981

1,030

1,081

1,135

1,192

1,252

1,314

1,380

1,449

1,521

Comedor / Personal CONCYTEC

205

215

220

224

228

240

253

275

308

351

Brecha Oferta- Demanda EVENTOS, BIBLIOTECA Y COMEDOR


Ev entos / nmero

(218)

(231)

(246)

(261)

(278)

(295)

(314)

(333)

(354)

(376)

Ev entos /participantes

(77,007)

(81,827)

(86,950)

(92,393)

(98,176)

(104,322)

(110,853)

(117,792)

(125,166)

(133,001)

Biblioteca / atenciones

(981)

(1,030)

(1,081)

(1,135)

(1,192)

(1,252)

(1,314)

(1,380)

(1,449)

(1,521)

Comedor / ambiente

(205)

(215)

(220)

(224)

(228)

(240)

(253)

(275)

(308)

(351)

- Oferta Asignacin de Subv enciones

548

548

548

548

548

548

548

548

548

548

- Demanda Asignacin de Subv enciones

694

879

1,112

1,408

1,783

2,258

2,859

3,619

4,582

5,801

(146)

(331)

(564)

(860)

(1,235)

(1,710)

(2,311)

(3,071)

(4,034)

(5,253)

Brecha Oferta- Demanda ASIGNACIN DE SUBVENCIONES

Tal como se puede observar existe una demanda insatisfecha a partir del primer ao.
Ntese que la brecha tiende a ir incrementndose ao a ao debido a que la tasa de
crecimiento promedio de la demanda est determinada por el crecimiento de los
recursos de inversin. La oferta actual se mantiene constante debido a que un mayor
incremento de presupuesto no podra ser ejecutado en base a las condiciones de
infraestructura actual, toda vez que no se podra incrementar la cantidad de recurso
humano para la ejcucin de los mismos es decir no se podra incrementar la
capacidad operativa.

D. DESCRIPCIN TECNICA DEL PROYECTO.


De acuerdo al planteamiento de acciones se infiere como alternativa de solucin la
construccin de un nuevo local y su acondicionamiento para alojar la Sede Institucional
del CONCYTEC. Asimismo, esta alternativa considera la adquisicin y reemplazo del
mobiliario y equipamiento requerido. Esta alternativa contempla dos componentes: (1)
Infraestructura y, (2) Equipamiento.
Es importante resaltar que el diseo planteado en el presente estudio de Factibilidad ha
sido elaborado bsicamente para precisar los alcances y monto de inversin requerido.
El diseo final de arquitectura de la Nueva Sede Institucional del CONCYTEC ser
realizado a travs de un Concurso Internacional .
Las principales caractersticas del diseo arquitectnico son las siguientes:

El esquema de nueva sede de CONCYTEC se encuentra de acuerdo a la


normatividad vigente, tomando en cuenta el Reglamento Nacional de Edificaciones
y constituyndose como servicio comunal.

La nueva sede de CONCYTEC se determinar como una edificacin verde o


sostenible, estando alineados con la automatizacin de los procesos a fin de
proporcionar un ambiente de trabajo productivo y eficiente, a travs de la
optimizacin de los cuatro elementos bsicos que integran una edificacin:
estructura, servicios, administracin y sistemas.

En general se buscar adoptar innovaciones tecnolgicas que permitan un mejor


bienestar para el usuario final, como eficiencia energtica, ahorros en el consumo
de agua, bienestar acstico, espacios inteligentes y fomento de la vida sana.

Se tiene como objetivo lograr la Certificacin LEED NC ''New Construction'', la


certificacin LEED (Leadership in Energy and Environmental Design - Liderazgo en
Energa y Diseo Ambiental) es el mximo reconocimiento internacional para este
tipo de construcciones amigables con el medio ambiente.

De esta forma se lograr el primer edificio verde pblico en el pas, hecho que
representa el inicio de una nueva etapa en la construccin de infraestructura
ecolgica pblica, capaz de armonizar el cuidado del planeta con las exigencias
propias del mercado. Para tal efecto, se buscar la aplicacin de las nuevas
tecnologas propias de la certificacin LEED, a fin de contar con una construccin
amigable con el medio ambiente.
Diseo Arquitectnico Base

E.

COSTOS
Los costos de inversin del Proyecto a precios privados ascienden a S/. 37,388,368 y a
precios sociales a S/. 31,909,628; de los cuales el 85.1% corresponde al Componente 1 de
Infraestructura, y el 4.6% al Componente 2 de Equipamiento. Asimismo, se ha
considerado el 10.3% de los recursos de inversin para el rubro de intangibles del
proyecto.
Costo Total de Inversin a Precios Privados y a Precios Sociales
Precio

% Respecto
al CT de

Privado S/.

Inversin

Descripcin
COMPONENTE 1: INFRAESTRUCTURA

Factor
Correccin

Precio
Social S/.

31,804,993

85.1%

Act.1.1 Estructuras
Act.1.2 Arquitectura
Act.1.3 Instalaciones Elctricas

17,109,618
9,012,572
3,441,259

45.8%
24.1%
9.2%

0.8475
0.8475
0.8475

14,499,676
7,637,773
2,916,321

Act.1.4 Instalaciones Sanitarias


Act.1.5 Demolicin

1,940,603
300,941

5.2%
0.8%

0.8475
0.8475

1,644,579
255,034

COMPONENTE 2: EQUIPAMIENTO
Act. 2.1 Mobiliario
Act. 2.2 Equipos

1,722,086
1,161,906
560,180

4.6%
3.1%
1.5%

0.8475
0.8475

1,459,395
984,666
474,729

INTANGIBLES
Act. 3.1 Expediente Tcnico
Act. 3.2 Supervisin

3,861,289
733,202
2,209,043

10.3%
2.0%
5.9%

0.9100
0.9100

3,496,849
667,214
2,010,229

Act. 3.3 Estudio de Impacto Ambiental (EIA)


Act. 3.4 Mitigacin de Impacto Ambiental (1)
Act. 3.5 Estudio de Impacto Vial

30,000
190,600
10,000

0.1%
0.5%
0.0%

0.9100
0.8475
0.9100

27,300
161,525
9,100

Act. 3.6 Lnea de Base


Act. 3.7 Mudanza a Nueva Sede
Act. 3.8 Gestin y Organizacin del Proyecto

50,000
80,000
558,445

0.1%
0.2%
1.5%

0.9100
0.8475
0.9100

45,500
67,797
508,185

37,388,368

100%

Costo Total de Inversin S/.

26,953,384

31,909,628

F.

BENEFICIOS
Estimacin de Beneficios del Proyecto
La estrategia Crear para Crecer implica la ejecucin de una serie de recursos, entre
ellos los S/.158 millones que CONCYTEC considera para la prestacin del servicio de
ASIGNACIN DE SUBVENCIONES (Ver punto 4.3.3, anlisis de la oferta). En este sentido,
el clculo anterior de los beneficios que se lograrn a nivel de impacto en el PBI se
consideran realizables, tanto en la situacin sin proyecto como la de con proyecto.
La diferencia radica en los beneficios que se podran dejar de percibir producto de que
CONCYTEC no pueda fortalecer su institucionalidad.
Se estima que un riesgo,
conservador, gira alrededor del 1.4% menos de beneficio en el impacto en el PBI en el
horizonte de evaluacin.
La Cmara de Comercio de Lima seala que consolidar la institucionalidad en el Per
agregara hasta 1.4 puntos porcentuales al crecimiento anual promedio del PBI per
cpita, toda vez que se fomentara un mejor ambiente para las inversiones y la
concrecin de negocios. De acuerdo con el Instituto de Economa y Desarrollo
Empresarial de la CCL, si una economa emergente alcanza una calidad institucional
semejante a la de las economas avanzadas incrementara automticamente su PBI per
cpita.
Refiri que un estudio del Fondo Monetario Internacional (FMI) sostiene que mientras
mayor sea la institucionalidad en un pas, menos volatilidad tendr su crecimiento
econmico. Por ello, el Instituto de Economa de la CCL plante la necesidad de que la
mejora de la institucionalidad se convierta en una poltica de Estado.
Para la CCL, un pas con una elevada institucionalidad promover la vigilancia y el
cumplimiento, a bajo costo, de los contratos y los derechos de propiedad, facilitar las
soluciones a controversias asociadas a fallas de mercado y, crear un ambiente
econmico y social propicio para el crecimiento econmico.
La CCL record que la debilidad institucional resta competitividad a un pas, pues
fomenta la corrupcin, la independencia del Poder Judicial, la predictibilidad de la
legislacin y la transparencia de la informacin.
La falta de institucionalidad en el Per no permite un adecuado desempeo de la
economa de mercado, fomenta la exclusin, marginacin y limita la participacin de
algunos agentes econmicos, gestando economas distantes que no utilizan al mercado
como un eficiente mecanismo de asignacin de recursos, indic.

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL


Considerando que los indicadores de la metodologa de COSTO - BENEFICIO, muestran
pequeas distorciones en su cuantificacin como producto de la ausencia de data
histrica relacionada al desarrollo y promocin de la CTI, es que se considera pertinente
utilizar la metodologa de COSTO- EFECTIVIDAD, para fortalecer la evaluacin del
proyecto, para lo cual se tomaron los costos de inversin y de operacin y
9

mantenimiento a precios sociales y como unidad de medida del ratio C/E las
subvenciones incrementales que se otorgaran en todo el horizonte del proyeto, que
sern 19,514 subvenciones.
A continuacin se presenta el flujo econmico del proyecto, donde se obtiene un VAC
a precios sociales de S/.56 millones y una relacin de Costo Efectividad CE de S/. 2,880
nuevos soles, por de subvencin otorgada.

10

Evaluacin Social por Costo Efectividad


Descripcin

Horizonte de Evaluacin del Proyecto


4
5
6

10

COSTOS DEL PROYECTO


Componente 1:

Infraestructura

Componente 2:

Equipamiento

26,953,384
1,459,395

Expediente Tcnico

667,214

Supervisin

2,010,229

Estudio de Impacto Ambiental

27,300

Mitigacin de Impacto Ambiental

161,525

Estudio de Impacto Vial

9,100

Lnea de Base

45,500

Mudanza a Nueva Sede

67,797

Gestin del Proyecto


Costo Total de
Inversin
Costo de Operacin y Mantenimiento
Incremental

508,185
31,909,628
2,677,902 3,210,513 3,465,378 3,737,066 3,873,161 4,484,836 5,215,281 6,268,889 7,950,996 10,210,628

Valor Presente de los costos


TSD
VACTPS
Nro de Subvenciones
otorgadas
Costo Efectividad

2,412,525 2,605,724 2,812,578 3,033,087 3,143,545 3,639,994 4,232,839 5,087,971 6,453,206


31,909,628
9%
S/.
56,190,996

8,287,175

19,514
S/. 2,880

11

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP


La sostenibilidad del proyecto est asegurada, pues sus aspectos fundamentales de
inversin, operacin y mantenimiento, y sobre todo de obtencin y conservacin de
los beneficios estn garantizadas.
Sostenibilidad Institucional

El Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC)


es un organismo pblico tcnico especializado, tiene personera jurdica de
derecho pblico interno y autonoma cientfica, administrativa, econmica y
financiera.

El Proyecto est enmarcado en el Plan Estratgico Institucional 2012-2016, donde se


relaciona con el Lineamiento de Poltica 5.6 Desarrollo y refuerzo de las
capacidades institucionales como apoyo para la gestin de calidad de la CTI, y el
Objetivo Estratgico General 5 Modernizar la gestin pblica de la Ciencia,
Tecnologa e Innovacin.

La ejecucin del proyecto esta en el mbito exclusivo de CONCYTEC por lo que no


se requerira ningn arreglo institucional adicional para la realizacin del mismo
Sostenibilidad Tcnica

El diseo base de la nueva sede de CONCYTEC se encuentra de acuerdo a la


normatividad vigente,
Edificaciones.

tomando

en

cuenta

el

Reglamento

Nacional

de

Asimismo, se ha considerado para el diseo tanto los Parmetros Urbansticos y


Edificatorios emitido por la Unidad de Obras Privadas de la Municipalidad de San
Borja a travs del Certificado No 0234-2013 (Ver ANEXO 11), como el Reglamento
de Edificaciones y normas complementarias de la zonificacin del Distrito de San
Borja, aprobado mediante Decreto de Alcalda No 002-2008-MSB-A. (Ver ANEXO
12).

La nueva sede de CONCYTEC se determinar como una edificacin verde o


sostenible, estando alineados con la automatizacin de los procesos a fin de
proporcionar un ambiente de trabajo productivo y eficiente, a travs de la
optimizacin de los cuatro elementos bsicos que integran una edificacin:
estructura, servicios, administracin y sistemas.
Sostenibilidad Financiera

De acuerdo a la Resolucin de Presidencia N 218-2013-CONCYTEC-P; de fecha


27-12-2013, se aprob el Presupuesto Institucional de Apertura de Gastos
correspondiente al Ao Fiscal 2014 del Pliego 114 Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC) por un monto de S/.55.6
millones.

El financiamiento para la ejecucin del proyecto, sera por la Fuente: 00 Recursos


Ordinarios, est previsto dentro de la demanda adicional que fue aprobada con
D.S. N 124-2014-EF y con Resolucin Presidencial N 102-2014-CONCYTEC-P, en la
primera etapa que comprende, gestin dentro de ello el proceso de concurso
12

arquitectonico, elaboracin de expediente tcnico, impacto vial y estudio de


impacto ambiental.

Para la etapa de ejecucin de los componentes (infraestructura y equipamiento),


mitigacin de impacto ambiental, lnea de base, mudanza a la Nueva Sede,
gastos generales y supervisin, el financiamiento ser solicitado a la Direccin
General de Presupuesto Pblico, del Ministerio de Economa y Finanzas, como
asignacin en el proyecto de presupuesto para el ao 2015.

Para el financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento se prever


recursos en los presupuesto anuales, toda vez que el Consejo Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica en estos cuatro ltimos aos ha
venido incrementando su presupuesto que asegura su sostenibilidad. Ver ANEXO
24.

Asimismo, cabe indicar que la Oficina General de Administracin, como Unidad


Ejecutora del CONCYTEC, cuenta con la capacidad de gestin necesaria para la
realizacin del proyecto, puesto que tiene la experiencia y la base de
conocimientos necesarias para desarrollar las acciones y actividades que
garanticen la adecuada ejecucin financiera del Proyecto.
Sostenibilidad Ambiental

El Proyecto por sus caractersticas tcnicas, se prev que no generar ningn


impacto negativo de carcter permanente, por cuanto, cualquier impacto
negativo solo ser de carcter temporal, siendo apreciados en la fase de
construccin.

Para prevenir, controlar y/o mitigar los impactos ambientales negativos ocasionados
en la fase de construccin, el proyecto contempla un Plan de Mitigacin Ambiental
que ser definido en el estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) previsto
en el proyecto1.
Sostenibilidad Sociocultural

La mejora de la infraestructura del CONCYTEC mediante la construccin y


equipamiento de un nuevo local institucional tendr un impacto directo sobre los
niveles de productividad del personal, asegurando los niveles de eficiencia en los
servicios de gobierno y de atencin que presta CONCYTEC.

No existen razones para que la sociedad se oponga a la ejecucin del Proyecto. Es


de esperar ms bien que conforme se hagan tangibles los beneficios sobre la
capacidad institucional del CONCYTEC, el respaldo social a la intervencin se
incremente. Por estas razones la sostenibilidad social no debera generar
complejidad.

En el presupuesto de inversin del proyecto se ha previsto un costo estimado de S/.190,600 para el Plan de
Mitigacin Ambiental, el cual ser definido con el estudio de EIA.

13

I.

IMPACTO AMBIENTAL
Los impactos ambientales ms significativos requieren de medidas de control para evitar
los efectos negativos a corto y largo plazo, as como de medidas de mitigacin para
disminuir al mnimo su incidencia.
En el caso del presente proyecto, las medidas correctivas y/o mitigacin de impactos en
el medio ambiente sern definidas en el estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental
(EIA) del proyecto, sin embargo, se ha previsto en el presupuesto de inversin un costo
estimado de S/. 190,600 para este fin.
A continuacin se presentan las medidas correctivas bsicas que se implementarn
durante la etapa de ejecucin de la obra:

Los materiales excedentes de las excavaciones se retirarn en forma inmediata de


las reas de trabajo, protegindolos adecuadamente, y se colocarn en las zonas
de depsito previamente seleccionadas o aquellas indicadas por el Supervisor, que
garanticen su estabilidad fsica.

Depositar adecuadamente los desechos de los campamentos en un relleno


sanitario. Tambin se debern dar charlas oportunas al personal de la obra,
sealando el manejo adecuado de desechos del campamento as como su
debida clasificacin en tachos de basura debidamente sealizados.

Ante riesgo de accidentes con el personal de la obra, se debern dar las charlas
oportunas al personal de la obra, sealando las medidas de seguridad, as como
proporcionarle la indumentaria de proteccin de accidentes, como: casco y
guantes.

Durante la etapa de construccin se colocarn en el campamento y en lugares


visibles afiches alusivos a costumbres higinicas y de seguridad (lavado de manos,
disposicin de desechos, etc.).

Instalar y mantener aislantes acsticos en los equipos y maquinaria.


El equipo mvil y la maquinaria pesada deben cumplir los programas y normas de
movimiento de motores, poseer un buen estado mecnico y de carburacin de tal
manera que quemen el mnimo necesario de combustible y reduzcan la
contaminacin ambiental.
Al finalizar la obra, la empresa encargada de la obra deber desmantelar las casetas
temporales, patios de almacenamiento, talleres y dems construcciones temporales,
disponer los escombros y restaurar el ambiente a condiciones iguales o mejores a las
iniciales.
Mediante Oficio No 123-2014- CONCYTEC-SG, con fecha 4 de abril del 2014, CONCYTEC
solicita a la Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental
del Ministerio del Ambiente, a razn de lo establecidos en el literal n) del artculo 7o del
Reglamento de la Ley No 27466-Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, identificar la Autoridad Competente y/o determinar la exigibilidad de la
certificacin ambiental del Proyecto de Inversin Construccin e Implementacin de

14

la Nueva Sede del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica


para la mejora de los servicios brindados, con cdigo SNIP 162535.
Mediante Oficio No 176-2014-MINAM-VMGA-DGPNIGA, con fecha 6 mayo del 2014, la
Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental del
Ministerio del Ambiente concluye lo siguiente:

El proyecto de inversin tiene el objetivo de lograr la certificacin LEED NC New


Construction. La certificacin LEED (Leadership in Energy and Enviromental DesignLiderazgo en Energa y Diseo Ambiental) considera la variable ambiental desde el
diseo del proyecto desarrollando tecnologas de eficiencia energtica y cuidado
del ambiente en la construccin y operacin del proyecto.

En este sentido, de la evaluacin de la informacin, este proyecto por su magnitud


no representa impactos ambientales negativos significativos, por tanto dicho
proyecto no requiere de Cerficacin Ambiental.

No obstante, el proyecto citado debe cumplir con lo establecido en el artculo 23o


del Reglamento del SEIA, a fin de garantizar el cumplimiento de la normativa
sectorial y la normativa general sobre el manejo de residuos slidos, efluentes,
ruidos, vibracin, entre otros que pudiera corresponder.
J.

ORGANIZACIN Y GESTION
Organizacin
CONCYTEC

El rgano recomendado como Unidad Ejecutora es la Oficina General de


Administracin del CONCYTEC.

La Oficina General de Administracin, como rgano de apoyo del CONCYTEC,


cuenta con un staff de profesionales en las reas de abastecimiento, contabilidad,
tesorera y personal, con experiencia para llevar a cabo la ejecucin del Proyecto,
en cumplimiento de sus funciones asignadas en el MOF aprobado por Resolucin de
Presidencia No 01-2009-CONCYTEC.

Paralelamente, se recomienda la conformacin de un Comit de Obra para la


implementacin del Proyecto, el cual estar encargado de dirigir el proceso
licitacin y contratacin para la construccin de la infraestructura.

El Comit de Obras tendr las principalmente las siguientes funciones:


Planificar las actividades de la elaboracin del expediente tcnico.
Participar en la convocatoria del proceso de seleccin y otorgamiento de la
buena pro para la elaboracin del expediente tcnico.

Monitorear y controlar la correcta ejecucin en tiempos, plazos y costos con


respecto al expediente tcnico.

Coordinar con el personal tcnico que estar a cargo de las diferentes


etapas del proceso de convocatoria para la ejecucin de obra.
La Oficina General de Administracin del CONCYTEC deber tener las siguientes
funciones:

Participar en la determinacin de los plazos del expediente tcnico en sus


diversas etapas.
15

Coordinar con el Gerente de Obras del contratista los desembolsos de


acuerdo a las valorizaciones de avance de obra, previa conformidad de la
supervisin.

Supervisar el cumplimiento de las metas segn el plazo establecido de la


obra.

Empresa Constructora

Conformada por el equipo profesional que estar a cargo de la ejecucin de los


trabajos de campo de infraestructura segn los requerimientos que estn plasmados
en el expediente tcnico, teniendo presente lo siguiente:

Coordinacin y control de la obra en sus fases de ejecucin y liquidacin.


Velar por la correcta ejecucin de obra.
Contratacin de personal tcnico idneo.
Cumplir con las normas de seguridad y salud en el trabajo durante la ejecucin
de obra.

- Adquisicin de materiales de obra que cumplan el estndar de calidad en


cuanto a duracin, resistencia y otros requerimientos establecidos en el
expediente tcnico.

- Puesta en obra de equipos y maquinarias requeridas para las diferentes etapas

del proceso constructivo.


Para el desarrollo de todos los objetivos planteados, se recomienda que la empresa
constructora cuente con el siguiente organigrama para la conformacin de la
oficina tcnica de campo a fin de llevar una correcta ejecucin de obra:

16

Organigrama Propuesto para la empresa constructora

GERENTE DE
CONSTRUCCIN

CONTROLLER

ASISTENTE DE
CONTROLLER

ING. RESIDENTE DE
OBRA

LOGSTICA

ING. DE CAMPO

TOPGRAFO

ADMINISTRADOR
DE OBRA

MAESTRO DE
OBRA

AYUDANTE DE
TOPGRAFO

ALMACN

Empresa Supervisora:

Este equipo de trabajo mediante su Gerencia General estar a cargo de la


supervisin de los trabajos de infraestructura segn los requerimientos del expediente
tcnico, teniendo presente lo siguiente:

- Controlar el cumplimiento de la buena ejecucin de trabajos de acuerdo al


expediente tcnico. (Procedimientos constructivos, materiales, maquinaria y
equipo).

- Controlar los tiempos y plazos de las diferentes actividades a desarrollar en obra.


- Reportar a la entidad contratante el avance de los trabajos y la valorizacin de
avance de obra de los mismos.

- Reportar a la entidad contratante ocurrencias de obra que pudieran modificar el


normal desarrollo de la programacin establecida.
Gestin

Tal como se indic en el punto anterior, para el desarrollo de la gestin del proyecto
se recomienda conformar un Comit de Obra integrado por especialistas en
infraestructura, lo cual permitir llevar a cabo la elaboracin del expediente tcnico
y su posterior convocatoria para la ejecucin y supervisin de obra a cargo de
terceros.

Las capacidades tcnicas, administrativas, financieras, responsabilidad y funciones


de cada uno de los actores que participan en la ejecucin y en la operacin del
proyecto se muestran en el siguiente cuadro:

17

Organizacin y Gestin del Proyecto


Actores

Capacidad Tcnica

Capacidad
Administrativa

Capacidad
Financiera

Responsable

Direccin General de
Administracin

Funcin

Cuenta con el nmero y


calidad de profesionales
suficientes para llevar a
Oficina
General
Cuenta
con Oficina de Logstica.
cabo las acciones de Regulado por el
de Administracin
asignacin
carcter
tcnico
MOF
del CONCYTEC
presupuestal
administrativo
para
la
Oficina de Finanzas
ejecucin del proyecto.

Secretario General,
Oficina General de
Planeamiento
y
Se
regular
Presupuesto
y
Oficina
Constituido por el personal
Comisin
de
mediante
Cuenta
con General
de
Directivo de los rganos
Concurso
resolucin de la asignacin
de Apoyo y Asesoramiento
Administracin
Arquitectnico
Presidencia
de presupuestal
y la Alta Direccin

CONCYTEC.

Unidad Ejecutora del Proyecto.


Dirigir los procesos de contratacin para el estudio
definitivo, la construccin e implementacin con el
equipamiento y mobiliario, la supervisin y otros rubros
relacionados a la fase de inversin del proyecto.
Supervisar el avance fsico y financiero del proyecto.
Velar por el logro de resultados con relacin a las metas
previstas y recursos asignados al proyecto.
Informar a la OPI PCM cualquier cambio que se genere
en la ejecucin del proyecto.
Realizar los procesos de contratacin para el estudio
definitivo, la construccin e implementacin con el
equipamiento y mobiliario, la supervisin y otros rubros
relacionados a la fase de inversin del proyecto.
Otras funciones relacionadas a la operacin y
mantenimiento.
Administrar, llevar el control, registro y custodia de los
recursos financieros, valores, cartas fianzas u otros
documentos de valor monetario
Efectuar el registro de la ejecucin presupuestaria y
financiera del gasto en el Sistema Integrado de
Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP).
Otras funciones inherentes a la Ejecucin del proyecto.
Coordinar las especificaciones tcnicas y las
necesidades operativas del concurso.
Verificar los aspectos legales normativos sobre la
implementacin del concurso.
Verificar y aprobar las bases de la persona natural y
jurdica encargada de gestionar el concurso.
Actuar como veedor en las fases del concurso.
Opinar sobre la propuesta ganadora.
De ser el caso opinar sobre otros asuntos referidos al
concurso.

18

Comit de Obra

Formulador
Expediente
Tcnico

del

Empresa
Constructora

Supervisor de Obra

Constituido
por
profesionales y directivos
de los rganos de Apoyo y
Asesoramiento.
Contar
con el apoyo tcnico de
profesionales
externos
(ingenieros civiles junior y
senior) contratados por la
Oficina
General
de
Administracin.
Se elegir al postor ms Clusula
idneo
Contrato

Se elegir al postor ms Clusula


idneo
Contrato

Se elegir al postor ms Clusula


idneo
Contrato

Oficina General de
Planeamiento
y
Presupuesto y Oficina
Cuenta
con General
de
asignacin
Administracin.
presupuestal

Cuenta
con
de
asignacin
presupuestal

de

de

Consultor

Elaborar el expediente tcnico de acuerdo al


planteamiento y/o diseo arquitectnico ganador del
concurso.

Contratista

Estar a cargo de la ejecucin de los trabajos de campo de


infraestructura segn los requerimientos que estn
plasmados en el expediente tcnico.

Supervisor

Estar a cargo de la supervisin de los trabajos de


infraestructura e implementacin.

Cuenta
con
asignacin
presupuestal

Cuenta
con
asignacin
presupuestal

Elaborar los trminos de referencia.


Dar conformidad tcnica al expediente tcnico,
valorizaciones.
Coordinar con el personal tcnico de la ejecucin de
los trabajos de campo de infraestructura.
Dar conformidad tcnica al informe del supervisor.
Coordinacin con empresa constructora y supervisora
del proyecto en sus fases de ejecucin y liquidacin.

19

K. PLAN DE IMPLEMENTACIN
Se inciara con el proceso de concurso arquitectnico, que esta considerado dentro de la
gestin del proyecto.
Descripcin del concurso de anteproyecto de arquitectura del PIP
I.

FINALIDAD

El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa e Innovacin Tecnolgica CONCYTEC, a


travs de un concurso tiene la finalidad de diferenciar el diseo arquitectnico para
construir la Nueva Sede del CONCYTEC. El Proyecto, est enmarcado en el proceso de
modernizacin de la gestin pblica que tiene como objetivo incrementar los niveles de
eficiencia y eficacia en la gestin pblica, a nivel gerencial y operacional, de modo
que pueda cumplir con sus funciones institucionalmente asignadas, destinadas a servir
ms y mejor a los ciudadanos.
II.

OBJETIVO
El objetivo es convocar y estimular la creatividad de arquitectos a nivel nacional e
internacional, para que presenten ideas innovadoras para el diseo de la
infraestructura del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa e Innovacin Tecnolgica
CONCYTEC, que albergar el desarrollo de la ciencia e innovacin tecnologa,
permitiendo un mejor bienestar para el usuario final.
La infraestructura propuesta tiene como caractersticas principales, eficiencia
energtica, ahorros en el consumo de agua, bienestar acstico, espacios inteligentes y
fomento de la vida sana, para lograr la Certificacin LEED NC ''New Construction'', la
certificacin LEED (Leadership in Energy and Environmental Design - Liderazgo en Energa
y Diseo Ambiental), mximo reconocimiento internacional para este tipo de
construcciones amigables con el medio ambiente, para ser considerada como una
edificacin verde o sostenible, estando alineados con la automatizacin de los procesos
a fin de proporcionar un ambiente de trabajo productivo y eficiente, a travs de la
optimizacin de los cuatro elementos bsicos que integran una edificacin: estructura,
servicios, administracin y sistemas.
El concurso promueve la participacin de arquitectos a nivel nacional e internacional y
servir como antecedente para otros proyectos emblemticos en la construccin de
infraestructura ecolgica pblica, capaz de armonizar el cuidado del planeta con las
exigencias propias del mercado.

III.

PREMIOS
Los trabajos que a juicio del Jurado alcancen los tres primeros puestos, sern
reconocidos declarando solo a uno de ellos ganador.

IV.

OBTENCIN Y COSTO DE LAS BASES


Las bases del concurso, acompaadas por el programa y sus anexos, sern ofertadas
por la persona natural o jurdica seleccionada para la organizacin del concurso.
20

V.

MODALIDAD DE CONCURSO
El concurso promueve la participacin de arquitectos a nivel nacional e internacional,
su organizacin estar regulada por el desarrollo de sus bases, buscando seleccionar la
mejor propuesta.

VI.

INFORMACION DE LA CONVOCATORIA Y PLAZOS PARA LA DIFUSIN Y PRESENTACIN


Toda la informacin perteneciente a la convocatoria del concurso ser regulada por sus
bases y publicada por diferentes medios de comunicacin.
Siguiendo el siguiente cronograma tentativo, el mismo que estar establecido en las
bases del concurso:
ETAPAS DEL PROCESO

VII.

FECHA

Publicacin

08 das

Venta de Bases

05 das

Consultas

03 das

Absolucin de Consultas

03 das

Presentacin de
Propuestas de anteproyectos

Hasta 60 das

Apertura de sobres

04 das

Fallo del jurado

06 das

Publicacin de resultados

01 da

TOTAL CRONOGRAMA

90 das

LUGAR
Publicacin en medios de comunicacin,
Diario de Circulacin Nacional,
Diario Local, pagina web, etc.
Av. Del Aire N 485 San Borja Lima 41,
Apartado Postal 1984 - Lima 100, Per u
otro que determine la persona natural o
jurdica seleccionada para llevar a cabo
el concurso.
Av. Del Aire N 485 San Borja Lima 41,
Apartado Postal 1984 - Lima 100, Per, u
otro que determine la persona natural o
jurdica seleccionada para llevar a cabo
el concurso.
Av. Del Aire N 485 San Borja Lima 41,
Apartado Postal 1984 - Lima 100, Per, u
otro que determine la persona natural o
jurdica seleccionada para llevar a cabo
el concurso.
Av. Del Aire N 485 San Borja Lima 41,
Apartado Postal 1984 - Lima 100, Per, u
otro que determine la persona natural o
jurdica seleccionada para llevar a cabo
el concurso.
Av. Del Aire N 485 San Borja Lima 41,
Apartado Postal 1984 - Lima 100, Per, u
otro que determine la persona natural o
jurdica seleccionada para llevar a cabo
el concurso.
Av. Del Aire N 485 San Borja Lima 41,
Apartado Postal 1984 - Lima 100, Per, u
otro que determine la persona natural o
jurdica seleccionada para llevar a cabo
el concurso.
Publicacin pgina web, y comunicado
mediante carta.

BASE LEGAL
- Reglamento Nacional de Edificaciones
- Decreto Ley N 1017, Ley general de Contratacin del Estado
- Ley 16053 de 1976, Reglamento del ejercicio de la profesin de la Arquitectura.

21

VIII.

COSTOS
El costo destinado a la organizacin del proceso del concurso se detalla a
continuacin:
Descripcin

Cantidad
Unidad

Asesor de Concurso
Asistente de Coordinacin
Arquitectos
I ngenieros
Reconocimientos
Publicacin
Serv icio de Consultoria (incliuye
premios, pasajes, v iaticos,
operarativ idad del concurso)
TOTAL

Mes
Mes
Mes
Mes
Reconocimiento
Publicin
Serv icio

Costo
Mensual

Costo

Cantidad

Parcial

S/.

15,000
2,500
10,000
10,000
1,500
1,695

S/.
3
3
3
3
3
1
1

Costo Total
S/.

45,000

45,000

7,500

7,500

30,000
30,000
4,500
1,695
130,000

30,000
30,000
4,500
1,695
130,000

248,695

248,695

Elaboracin del Expediente Tcnico, EIA y Contrato de Obra. En esta fase se


desarrollar el Expediente Tcnico y el EIA en un plazo de 105 das, incluyendo su
aprobacin, para luego llevar a cabo la elaboracin de las bases para la
licitacin de la Ejecucin y Supervisin de Obra, estimado aproximadamente
para un total de 105 das, procediendo finalmente con la firma del contrato e
inicio de la ejecucin de obra.

Ejecucin de Obra. La ejecucin de los trabajos de obra incluir ciclos de


labores previstas por actividad, inicindose con los Trabajos Preliminares,
conjuntamente con el tema de Seguridad e Implementacin de Medidas de
Prevencin en Obra, las cuales se han estimado en todo el tiempo que duren los
trabajos de campo.

Como es de esperarse los trabajos incluyen el desarrollo de cada una de las


especialidades segn el orden secuencial de actividades, as la etapa de casco
determinada por las estructuras tendrn un lapso estimado de 180 das iniciado
a partir de los trabajos de obras provisionales, movimiento de tierras y obras de
concreto armado, luego de ello se iniciaran los trabajos de arquitectura que
incluyen la tabiquera y acabados propuestos.

A medida que se van avanzando con los trabajos del casco, se trabaja
paralelamente los trabajos instalaciones sanitarias y elctricas, con todo lo que
corresponde a las tuberas y otros que se encuentran detallados en el
expediente tcnico; todos estos trabajos correspondientes a la ejecucin de
obra se llevaran a cabo en un lapso aproximado de 270 das.

Asimismo, en esta fase se ha previsto implementar las medidas de mitigacin


ambiental definidas en el estudio de EIA del proyecto, las cuales se desarrollarn
durante todo el periodo de ejecucin de la obra (270 das).

Adquisicin de Mobiliario y Equipamiento. Este punto se refiere a la


implementacin de todo el mobiliario y equipos necesarios para el adecuado
funcionamiento de la nueva Sede Institucional del CONCYTEC, en un tiempo
estimado de aproximadamente de 85 das, el cual incluye el estudio de

22

mercado, proceso de seleccin y entrega de los mismos, todo previsto


posteriormente al termino de la ejecucin de obra.

Mudanza a Nueva Sede. Esta fase prevista para un lapso de 37 das, luego de la
implementacin completa de los ambientes nuevos que albergar las nuevas
oficinas. Se estima que la mudanza puede durar a ms tardar una semana
incluyendo sbado y domingo.

Elaboracin de la Lnea de Base. Se ha previsto que la elaboracin de la Lnea


de Base se llevar a cabo durante un periodo de 3 meses (90 das).

Gestin del Proyecto.- En esta actividad se ha previsto la contratacin de dos


especialistas en infraestructura, un Ingeniero Civil Senior y otro Junior, que den
soporte tcnico a la Unidad Ejecutora durante todo el periodo de inversin (540
das).
Etapa de Operacin y Mantenimiento

Para la fase operativa no se prev complicaciones institucionales en la medida


que se contar con la misma capacidad instalada que actualmente opera en
la OGA.

Concluida las obras se realizar el traslado y ocupacin de las oficinas, para lo


cual se ha formular oportunamente un Programa de Traslados y
Reubicaciones, de manera de lograr las mnimas interferencias con las
actividades de la institucin. El costo de la mudanza ya est previsto en el
presupuesto de inversin.

23

Plan de Implementacin Ejecucin del Proyecto (meses)


Descripcin

Ao 2014

Duracin
(das)

Jun

Ao 2015

Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun

Declaratoria de Viabilidad del Proyecto


Etapa de Inversin
Convocatoria Concurso de Arquitectura

30

Concurso de Arquitectura

60

1. Elaboracin del Expediente Tcnico, EIA y Contrato de Obra


- Elaboracin de las Bases del Expediente Tcnico y EIA

15

- Elaboracin de Expediente Tcnico y EIA

90

- Aprobacin del Expediente Tcnico

15

- Elaboracin de Bases para Ejecucin y Superv isin de Obra

15

- Licitacin para Ejecucin y Superv isin de Obra

60

- Contrato

15

2. Ejecucin de Obra
- Medidas de seguridad y salud en la obra
- Trabajos preliminares y complementarios

270
30

- Estructuras

180

- Arquitectura

180

- Instalaciones Sanitarias

150

- Instalaciones Elctricas

150

- Equipamiento Electromagnticas

60

- Mitigacin Ambiental

270

- Obras Externas y otros

15

- Recepcin y entrega de Obra

15

3. Adquisicin de Mobiliario y Equipamiento


- Estudio de Mercado
- Elaboracin y aprobacin de TDR de mobiliario y equipamiento

15
7

- Proceso de Seleccin

30

- Firma de Contrato

10

- Entrega de mobiliario y equipos

20

- Conformidad de Entrega

4. Mudanza a Nueva Sede


- Conv ocatoria de Licitacin Pblica y Buena Pro
- Mudanza

30
7

5. Elaboracin de La Lnea de Base


6. Gestin del Proyecto
- Contratacin de dos (2) especialistas en infraestructura

540

7.* Evaluacin Ex Post

24

Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2016
Ene

L.

FINANCIAMIENTO DEL PIP


La fuente de financiamiento prevista para la inversin del Proyecto es la partida de
recursos ordinarios del CONCYTEC, tal como se indica en el Informe N o 18-2014CONCYTEC-OPP, adjunto en el ANEXO 24. Al respecto se tiene:

De acuerdo a la Resolucin de Presidencia N 218-2013-CONCYTEC-P; de fecha 2712-2013, se aprueba el Presupuesto Institucional de Apertura de Gastos
correspondiente al Ao Fiscal 2014 del Pliego 114 Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC) por toda fuente de
financiamiento, en base a la asignacin de la Direccin General de Presupuesto
Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, de acuerdo al siguiente detalle:
Presupuesto Institucional de Apertura Ao Fiscal 2014
(En Nuevos Soles)

Descripcin

Monto S/.

Recursos Ordinarios
Recursos Directamente Recaudados
Total

55,537,000
71,750
55,608,750

El financiamiento para la ejecucin del proyecto, ser por la Fuente: 00 Recursos


Ordinarios, teniendo una programacin financiera anual, de la siguiente manera:
Programacin Financiera de ejecucin anual
(En Nuevos Soles)
Rubro

Meta Presupuestal

00. RECURSOS ORDINARIOS PROYECTO SNIP COD: 162535

Ao 2014

Ao 2015

1,067,196

36,321,172

TOTAL POR META

S/.

37,388,368

Para el financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento se prever


recursos en los presupuestos anuales, toda vez que el Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Tecnolgica en estos cuatro ltimos aos ha venido
incrementando su presupuesto que asegura su sostenibilidad, como se aprecia en el
cuadro y grafico siguiente:
Asignacin de presupuesto histrico del CONCYTEC (2011-2014)
(En Nuevos Soles)
2011
PIM
Variacin porcentual

15,283,400

2012
17,600,854
15%

2013
45,803,669
160%

2014
55,608,750
21%

25

M. MARCO LOGICO
RESUMEN NARRATIVO

INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE

MEDIOS DE VERIFICACIN

SUPUESTOS

FIN
- Al ao 8 se espera, se incrementa el nmero de - ndice de Competitiv idad del pas

- Estabilidad poltica y
macroeconmica.

conv enios en Ciencia y Tecnologa con Estados,


Organizaciones, Centros de Inv estigacin y
Univ ersidades (principalmente)
- Al ao 8 se espera, se incrementa el nmero de - Informes de Ev aluacin y Seguimiento del
fuentes de financiamiento para la inv estigacin

CONCYTEC

Mayor impulso del desarrollo cientfico - Al ao 8 se espera, se incrementa el nmero de - Lnea de Base del Proyecto
Cientficos en el pas.
y tecnolgico del pas y mejora de la
imagen institucional del CONCYTEC

- Se mantiene el inters del


Gobierno en promov er e impulsar
acciones en el tema de CTI

Al ao 8, se incrementa el nmero de

Inv estigaciones, con sus respectiv as


- Al ao 8 se espera, se incrementa el nmero de
Al ao 8, se observ a un mayor Impacto social de
- Al ao 8, se observ a un mayor impacto en la
Poltica de las inv estigaciones desarrolladas.
-

En el ao 10, se esperan otorgar 5,801


Subv enciones .

PROPSITO
- En el ao 1, CONCYTEC cuenta con una sede - Acta de Entrega de Obra y equipamiento - No se presentan inconv enientes
institucional adecuada .
y mobiliario
- En el ao 1, se espera se incrementa la - Anlisis de Productiv idad de los
Adecuadas condiciones fsicas para
brindar los servicios del CONCYTEC

productiv idad de los trabajadores por las mejores

trabajadores de la institucin a cargo

condiciones fsicas de trabajo.

CONCYTEC.

para la asignacin presupuestal


para la ejecucin del Proyecto.

- En el ao 10, se espera se incrementa la - Contratos de los trabajadores de la


cantidad de los trabajadores a 351, para brindar

institucin a cargo CONCYTEC.

mas y mejor serv icio.


COMPONENTES
1. Adecuada y suficiente
infraestructura

- En el ao 1, se espera tener disponibible una - Licencia de Fbrica por parte de la


edificacin de un total de 12,414.70 m2 de rea

Municipalidad Distrital de San Borja.

- Disponibilidad recursos suficientes


para la operacin y

construida para brindar adecuadamente los

mantenimiento de la nuev a

serv icios de gobierno y de atencin que presta

infraestructura.

CONCYTEC.
- En el ao 1, el 100% del personal y usuarios usan - Certificado de inspeccin de INDECI.

- No se producen desastres
naturales que daen la

una infraestructura segura.


- En el ao 1, el 100% del personal cuenta con el - Ev aluaciones mediante inspecciones
espacio fsico adecuado y suficiente para el anuales a cargo de CONCYTEC.

infraestructura construida.

desarrollo de sus funciones.


2. Adecuado y suficiente
equipamiento

- En el ao 1, el 100% del personal cuenta con - Ev aluaciones mediante inspecciones


mobiliario suficiente y adecuado para el

anuales a cargo de CONCYTEC.

desarrollo de sus funciones.


- En el ao 1, el 100% del personal cuenta con - Anlisis de Productiv idad de los
equipos suficientes y adecuados para el trabajadores de la institucin a cargo
desarrollo eficiente de sus funciones.
CONCYTEC.

- Los trabajadores hacen buen uso


del mobiliario y equipos.
- Disponibilidad de recursos para el
mantenimiento y reposicin de
mobiliario y equipos.

ACCIONES
Act.1.1 Estructuras

- S/.

17,109,618

- Contrato de Ejecucin de Obra.

Act.1.2 Arquitectura

- S/.

9,012,572

Cuaderno de Obra. Informe de

ni prov ocados que afecten la

Act.1.3 Instalaciones Elctricas

- S/.

3,441,259

Superv isin. Liquidacin de Obra. Acta de

ejecucin fsica ni financiera del

Act.1.4 Instalaciones Sanitarias

- S/.

1,940,603

Entrega de Obra.

Proyecto

Act.1.5 Demolicin

- S/.

300,941

Act. 2.1 Mobiliario

- S/.

1,161,906

Act. 2.2 Equipos

- S/.

560,180

Act. 3.1 Expediente Tcnico

- S/.

Act. 3.2 Superv isin

- S/.

Act. 3.3 EIA

- S/.

- Contrato de Compra de Equipamiento .

Pecosa de entrega de mobiliario y


733,202 - Contrato del ET. Aprobacin del ET.
2,209,043

- Disponibilidad de recursos para la


ejecucin de obra.

- Contrato de Superv isin.

30,000 - Contrato de EIA

Act. 3.4 Mitigacin de Impacto

S/.

Act. 3.5 Estudio de Impacto Vial

S/.

10,000 - Contrato de Estudio de Impacto Vial

Act. 3.6 Lnea de Base

S/.

50,000 - Contrato de Lnea de Base

Act. 3.7 Mudanza a Nuev a Sede

S/.

Act. 3.8 Gestin y Organizacin del

S/.
Costo Total de Inversin

- No se produce ev entos naturales

190,600 - Informes de Superv isin.

80,000 - Contrato del serv icio de mudanza


558,445 - Contrato de ingenieros
S/.37,388,368

26

ASPECTOS GENERALES
1.1.

NOMBRE DEL PROYECTO


MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DEL CONSEJO NACIONAL DE
CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN TECNOLGICA

1.2.

LOCALIZACIN
El Proyecto intervendr en el predio ubicado en las intersecciones frente a las
avenidas Canad, Del Aire y la Calle Del Lenguaje, en el distrito de San Borja, en la
provincia y departamento de Lima.
IMAGEN 1: Macro Localizacin

DEPARTAMENTO
DE LIMA

PROVINCIA DE
LIMA

27

IMAGEN 2: Localizacin Distrital

IMAGEN 3: Localizacin del terreno a intervenir

Localizacin
del Proyecto

En el ANEXO 1 se presenta el plano de Localizacin del Proyecto.

28

1.3.

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

1.3.1.

Unidad Formuladora (UF)


Segn el Art. 25 del Reglamento de Organizacin y Funciones2 del Consejo Nacional
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (en adelante CONCYTEC), es una
funcin de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto el dirigir, facilitar y
gestionar la formulacin de los proyectos de inversin.
Unidad Formuladora

Oficina General de Planeamiento y Presupuesto

Pliego

Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin


Tecnolgica - CONCYTEC

Sector

Presidencia del Consejo de Ministros

Responsable

Edson Joel Delgado Rodrguez

Cargo

Jefe

Correo Electrnico

edelgado@concytec.gob.pe

Direccin

Av. Del Aire No 485, San Borja - Lima

Telfono

225-1150 Anexo (1651)

1.3.2.

Unidad Ejecutora (UE)


Se propone como Unidad Ejecutora del Proyecto a la Oficina General de
Administracin del CONCYTEC.
Unidad Formuladora

Oficina General de Administracin

Pliego

Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin


Tecnolgica - CONCYTEC

Sector

Presidencia del Consejo de Ministros

Responsable

Ana Grimanesa Reategui Napuri

Cargo

Jefe

Correo Electrnico

areateguin@concytec.gob.pe

Direccin

Av. Del Aire No 485, San Borja - Lima

Telfono

225-1150 Anexo (1350)

La Oficina General de Administracin, como rgano de apoyo del CONCYTEC,


cuenta con un staff de profesionales en las reas de logstica, contabilidad, tesorera y
personal, con experiencia para llevar a cabo la ejecucin del Proyecto, en
cumplimiento de sus funciones asignadas en el MOF vigente, aprobado por
Resolucin de Presidencia No 01-2009-CONCYTEC.
Segn el Cuadro de Asignacin de Personal (CAP) del CONCYTEC, aprobado
mediante Resolucin Suprema No 172-2001-ED, la Oficina de Administracin cuenta
con los siguientes profesionales:

Reglamento de Organizacin y Funciones del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin


Tecnolgica-CONCYTEC, aprobado mediante Decreto Supremo No 026-2014-PCM.
2

29

Cuadro 1: CAP Oficina de Administracin del CONCYTEC


Cargos Clasificados
Jefe de Administracin
Secretaria
Contabilidad
Profesional de Contabilidad
Profesional de Contabilidad
Tcnico Administrativo
Tesorera
Profesional de Tesorera
Profesional de Tesorera
Personal
Profesional en Personal
Asistenta Social
Tcnico en Personal
Logstica
Profesional en Logstica
Profesional en Patrimonio
Tcnico en Almacn
Tcnico en Adquisiciones
Tcnico Administrativo
Tcnico en Mesa de Partes
Artesano
Tcnico Administrativo
Auxiliar
Auxiliar
Telefonista
Total
Fuente: CAP 2001 - CONCYTEC

Categora
Remunerativa

Total

D-6
T-3

1
1

P-4
P-3
T-3

1
1
1

P-4
P-3

1
1

P-4
P-4
T-3

1
1
1

P-4
P-3
T-3
T-3
T-3
T-3
T-3
T-2
A-2
A-2
A-2

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
21

Cabe indicar que la Unidad Ejecutora cuenta con los recursos necesarios para la
ejecucin del presente Proyecto. En el periodo 2005 al 2012 el presupuesto de
CONCYTEC oscil entre S/.14.5 y S/.17.6 millones. En general se ha ejecutado la gran
mayora del presupuesto, ocurriendo la menor ejecucin el ao 2008 al llegar a solo el
81.1% del presupuesto; en 2012 se lleg a ejecutar el 99% de este. En el ao 2013,
CONCYTEC ha ejecutado el 97.1% de un presupuesto de S/.45.8 millones, el cual se ha
incrementado en un 160% respecto al ao anterior.
Cuadro 2: Evolucin Presupuesto Institucional del CONCYECT (2005-2013)
PIM

Ejecucin

Ao

PIA

2013

26,017,400

45,803,669

44,714,022

44,495,352

27,067,457

97.1%

2012

16,410,000

17,600,854

17,419,481

17,419,406

17,381,697

99.0%

2011

15,282,000

15,283,400

13,432,393

13,276,537

13,219,950

86.9%

2010

14,404,000

14,413,320

13,027,929

12,991,722

12,956,598

90.1%

2009

14,402,000

14,584,315

13,826,936

13,754,853

13,723,269

94.3%

2008

12,630,084

12,903,947

10,497,879

10,460,755

10,385,944

81.1%

2007

12,738,120

12,828,732

12,506,978

12,483,214

12,418,694

97.3%

2006

12,817,899

14,995,885

14,505,607

14,357,685

14,301,468

95.7%

2005

13,396,861

14,555,907

14,120,032

14,054,579

14,016,161

96.6%

Compromiso

Devengado

Girado

Avance %

Fuente: Portal de Transparencia Econmica - MEF.

30

Grfico 1: Evolucin del Presupuesto vs Ejecucin

+ 160%

Millones de Nuevos Soles

48
42
36
30
24
18
12
6
0
2004

2005

2006

2007

2008

PIM

2009

2010

2011

2012

2013

Ejecutado

Fuente: Transparencia Econmica-MEF

1.4.

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

1.4.1.

Participacin de los Beneficiarios

2.4.1.1

Beneficiarios Directos
El Proyecto ofrecer sus servicios de atencin con cobertura a nivel nacional a travs
de la convocatoria a la poblacin escolar de educacin secundaria, universitarios,
docentes e investigadores; adems de empresas. Asimismo, los impactos directos e
indirectos del proyecto, se observarn en todo el pas a travs de las economas
externas que se logren como resultado de las intervenciones en I+D+i.

2.4.1.2

Trabajadores del CONCYTEC


Entre los beneficiarios directos de este proyecto se encuentran los trabajadores del
CONCYTEC que contarn con ambientes de trabajo adecuados y seguros.
Cabe indicar que como parte del estudio de factibilidad se han realizado encuestas
a los trabajadores del CONCYTEC y a los usuarios externos (beneficiarios directos).
Ver ANEXO 10.

1.4.2.

Participacin de las Entidades Involucradas

2.4.2.1

Presidencia del Consejo de Ministros - PCM


La Presidencia del Consejo de Ministros PCM, a travs de la Secretara de Gestin
Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros (SGP), como ente rector del
Sistema Administrativo de Modernizacin de la Gestin Pblica, est impulsando un
proceso de Modernizacin de la Gestin Pblica a fin de promover en el Per una

31

Administracin Pblica eficiente, enfocada en resultados y que rinda cuentas a los


ciudadanos.
2.4.2.2

CONCYTEC
El CONCYTEC, es el organismo rector del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Tecnolgica3 (SINACYT), tiene por finalidad normar, dirigir, orientar,
fomentar, coordinar, supervisar y evaluar las acciones del Estado en el mbito de la
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica y promover e impulsar su desarrollo
mediante la accin concertada y la complementariedad entre los programas y
proyectos de las instituciones pblicas, acadmicas, empresariales, organizaciones
sociales y personas integrantes del SINACYT.
En el marco indicado, las actividades del CONCYTEC se orientan a la promocin de
la investigacin cientfica bsica, la difusin y publicacin de los resultados en
revistas indexadas, la contribucin a la formacin de cientficos en el Per y en el
extranjero, y todo lo necesario para posibilitar el dialogo con las comunidades
cientficas internacionales, beneficindose con ello del intercambio de
conocimientos de mayor avance internacional.
Igualmente el CONCYTEC promueve la investigacin aplicada, para la generacin
de conocimientos con valor, apropiables y transformables en productos y servicios
comercializables, que puedan ser patentables, en lo posible, y que tengan potencial
de ser usados por empresas para mejorar su competitividad en los mercados
internacionales.
La actual infraestructura del local institucional del CONCYTEC se caracteriza por ser
reducida e inapropiada para su funcionamiento como entidad rectora del SINACYT,
considerando que los ambientes actualmente en uso no han sido construidos para
fines de oficinas administrativas; motivo por el cual la Alta Direccin del CONCYTEC
ha tenido a bien evaluar las condiciones fsicas del local institucional en funcin a las
necesidades reales de atencin al pblico usuario, as como tambin dotar a los
trabajadores de condiciones fsicas adecuadas que permita brindar una atencin
correcta y eficiente; de manera que se posibilite revertir la inadecuada prestacin
de servicios y mejorar la imagen institucional.

2.4.2.3

Gobiernos Regionales y Locales

La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867, en su artculo 29-A


seala las funciones especficas a las gerencias regionales, y especficamente a la
Gerencia de Desarrollo Social, se le atribuye ejercer la funcin de ciencia y
tecnologa4. Ms adelante, en el artculo 47 del mencionado cuerpo normativo,

El SINACYT es el conjunto de instituciones y personas naturales del pas, dedicadas a la Investigacin, Desarrollo
Tecnolgico en Innovacin (I+D+I) y a su promocin.
4
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Artculo 29-A.- Funciones especficas sectoriales de las gerencias regionales
Le corresponden a las Gerencias Regionales las funciones que se sealan a continuacin, adems de las
establecidas expresamente por Ley:2.Gerencia de Desarrollo Social.- Le corresponde ejercer las funciones
especficas regionales de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, recreacin, deportes, salud, vivienda, trabajo,

32

encontramos una mencin especfica a la ciencia y tecnologa, en algunos


literales:
Artculo 47.- Funciones en materia de educacin, cultura, ciencia, tecnologa,
deporte y recreacin.
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas regionales
de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, deporte y recreacin de la
regin.
b) Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional, los programas
de desarrollo de la cultura, ciencia y tecnologa y el programa de
desarrollo del deporte y recreacin de la regin, en concordancia con la
poltica educativa nacional.

En cuanto a la innovacin, dicha Ley precisa en su artculo 8, numeral 13, que


uno de los principios sobre los que se erigen las polticas y normas de los gobiernos
regionales es la Competitividad, la misma que consiste en promover la
5

innovacin . Posteriormente, en el ya mencionado artculo 47- de las funciones


especficas- en sus literales q y s, se destaca que se debe fomentar la
innovacin educativa, as como fortalecer la capacidad de innovacin de los
6
centros educativos .

Por su parte, la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, en el numeral


3.2, del artculo 3, dispone:
3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales:
()
3.2. Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad
empresarial en su jurisdiccin sobre informacin, capacitacin, acceso a
mercados, tecnologa, financiamiento y otros campos a fin de mejorar la
competitividad.

La Ley N 28303, Ley marco de Ciencia Tecnologa e Innovacin


Tecnolgica, establece como objetivo nacional la descentralizacin y
adaptacin de las actividades de CTel a nivel regional y local7. En ese sentido, las

promocin del empleo, pequea y microempresa, poblacin, saneamiento, desarrollo social e igualdad de
oportunidades.
5
Artculo 8.- Principios rectores de las polticas y la gestin regional
13. Competitividad.- El Gobierno Regional tiene como objetivo la gestin estratgica de la competitividad regional.
Para ello promueve un entorno de innovacin, impulsa alianzas y acuerdos entre los sectores pblico y privado, el
fortalecimiento de las redes de colaboracin entre empresas, instituciones y organizaciones sociales, junto con el
crecimiento de eslabonamientos productivos; y, facilita el aprovechamiento de oportunidades para la formacin
de ejes de desarrollo y corredores econmicos, la ampliacin de mercados y la exportacin.
6
Artculo 47.- Funciones en materia de educacin, cultura, ciencia, tecnologa, deporte y recreacin.
q) Fomentar y participar en el diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos de investigacin, experimentacin e
innovacin educativa que aporten al desarrollo regional y al mejoramiento de la calidad de servicio educativo.
()
s) Fortalecer en concordancia con los Gobiernos Locales, a las instituciones educativas, promoviendo su
autonoma, capacidad de innovacin y funcionamiento democrtico, as como la articulacin intersectorial y la
pertenencia a redes, con participacin de la sociedad.
7
Artculo 5.- Rol del Estado y los objetivos nacionales
()
b) La descentralizacin y adaptacin de las actividades de CTel a nivel regional y local.

33

instancias de los Gobiernos Regionales y Locales dedicadas a las actividades de


CTel en sus respectivas jurisdicciones conforman el SINACYT 8.
A continuacin, se presenta la matriz de involucrados donde se indican los intereses
de cada grupo involucrado entorno al proyecto, los problemas que perciben, los
posibles conflictos con algn grupo involucrado y las estrategias que se plantean:

Artculo 7.- Definicin y Conformacin


El sistema Nacional de Ciencia Tecnologa (SINACYT) es el conjunto de instituciones y personas naturales del pas,
dedicadas a la investigacin, Desarrollo e innovacin Tecnolgica (I+D+I) en ciencia y tecnologa y a su
promocin.
Est conformado de manera enunciativa y no limitativa por:
()
d) Las instancias de los Gobiernos Regionales y Locales dedicadas a las actividades de CTel en sus respectivas
jurisdicciones.
8

34

Cuadro 3: Matriz de Involucrados


Grupos
Involucrados

PCM

CONCYTEC

Problemas Percibidos

- Inadecuadas condiciones
para la prestacin de
servicios que brinda el
CONCYTEC segn su
mandato

- Inadecuadas condiciones
fsicas de trabajo debilita el
desempeo de los
trabajadores del
CONCYTEC. Actual
edificacin es insegura.

- Descontento de los usuarios


por la calidad en la
prestacin de los servicios.

Gobiernos
Regionales y
Locales

Limitada oferta de
Subvenciones para la
promocin de la CTI.
- Dbil articulacin de
polticas y planes
nacionales de CTeI con
propuestas regionales

Intereses

- Fortalecer las capacidades


del ente rector en ciencia,
tecnologa e innovacin
tecnolgica

- Impulsar la Poltica Nacional


de Modernizacin de la
Gestin Pblica al 2021
- Normar, dirigir, orientar,
fomentar, coordinar,
supervisar y evaluar las
acciones del Estado en el
mbito de la Ciencia,
Tecnologa e Innovacin
Tecnolgica.
Incrementar la oferta de
subvenciones para la
promocin de la CTI.

- Promover la
descentralizacin y
adaptacin de las
actividades de CTeI en el
mbito regional y local, en
coordinacin con los
Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.

Conflicto Potencial

Estrategias

Involucramiento

- Con CONCYTEC por las


deficiencias en la gestin
pblica.

- La gestin pblica moderna


es una gestin orientada a
resultados al servicio del
ciudadano.

- Su grado de
involucramiento con el
Proyecto es alto

- Con los trabajadores del


CONCYTEC por las
inadecuadas condiciones
fsicas de trabajo

- Construccin de la nueva
Sede Institucional del
CONCYTEC

- Cuenta con recursos


operativos, tcnicos y
financieros para la
ejecucin del Proyecto

- Promover una cultura de


ciencia y tecnologa que
permita mejorar la
competitividad de las
regiones

- Su grado de
involucramiento con el
Proyecto es alto

- Con los usuarios por la


calidad en la prestacin de
los servicios.
Insuficiente atencin de
demanda de subvenciones
para la promicin de la CTI.
- Con CONCYTEC por las
deficiencias en la gestin
pblica

35

Grupos
Involucrados

Sector Privado
(Empresas)

Beneficiarios
Directos

Trabajadores del
CONCYTEC

Problemas Percibidos

Intereses

Conflicto Potencial

Estrategias

Involucramiento

- Desarticulacin entre las


actividades estratgicas de
la economa y el capital
humano necesario para
darle sostenibilidad al
crecimiento econmico

- Generacin de capital
humano para mejorar la
competitividad del pas

- Con CONCYTEC por las


deficiencias en la gestin
pblica

- Promover una cultura de


ciencia y tecnologa que
permita mejorar la
competitividad de las
empresas

- Su grado de
involucramiento con el
Proyecto es alto

- Descontento de los usuarios


por la calidad en la
prestacin de los servicios.

- Acceder a mejores servicios


en materia de investigacin
en ciencia, tecnologa e
innovacin tecnolgica

- Con CONCYTEC por la


calidad en la prestacin de
los servicios

- Aprovechar de manera
eficiente los servicios que
brinda el CONCYTEC

- Su grado de
involucramiento con el
Proyecto es alto

- Inadecuadas condiciones
fsicas para desarrollar sus
funciones: hacinamiento,
deficiente iluminacin,
estaciones de trabajo mal
diseadas; entre otros.

- Mejora de las condiciones


fsicas para el bienestar y
seguridad de los
trabajadores

- Con CONCYTEC por las


inadecuadas condiciones
fsicas para el desempeo
de sus labores

- Conservar y mantener en
buen estado la
infraestructura de la nueva
Sede del CONCYTEC

- Su grado de
involucramiento con el
Proyecto es alto

Cabe indicar que en el proceso de desarrollo de la Propuesta de ROF9 se llevaron a cabo entrevistas a diversos actores que forman parte
del SINACYT, los cuales identificaron una serie de elementos que describen el escenario actual del CONCYTEC; entre estos elementos, est
que el SINACYT es extremadamente dbil y poco integrado, las instituciones que lo componen realizan muy poca I+D y menos
innovacin, la participacin del sector privado en actividades de I+D es escasa y, las relaciones entre empresas y universidades son
marginales. La relacin de entrevistas en mencin se detallan en el ANEXO 27.
Es en este contexto, CONCYTEC viene trabajando en el diseo tcnico del PIP Ampliacin y mejoramiento de las capacidades de gestin
del CONCYTEC en la rectora del SINACYT 10, mediante el cual busca atender de manera especfica la problemtica previamente
mencionada.

Documento interno del CONCYTEC: Consultora para la elaboracin de los lineamientos estratgicos y propuesta de ROF del CONCYTEC, elaborado por Goberna S.A.C.
Actualmente el PIP est en su fase de reformulacin del Plan de Trabajo, segn Oficio N o 185-2013-PCM/OGPP-OPI.

10

36

1.5.
1.5.1.

MARCO DE REFERENCIA
Antecedentes del PIP (cdigo SNIP 162535)
a. Con fecha 28 de septiembre de 2010, se APRUEBA el estudio de preinversin a nivel
de Perfil del Proyecto Construccin e Implementacin de la Nueva Sede del
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica para la mejora
de los servicios brindados, con cdigo SNIP N 162535, mediante Informe Tcnico
N 060-2010-PCM/OGPP-OPI emitido por la OPI PCM.
b. El costo total de inversin aprobado en el estudio de preinversin a nivel de Perfil es
de S/. 20,669,488 a precios privados.
Cuadro 4: Presupuesto Aprobado Estudio de Perfil
Descripcin
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Expediente Tcnico y Estudios Bsicos


Arquitectura
Estructuras
Instalaciones Sanitarias
Instalaciones Elctricas
Flete de Materiales
Gastos Generales + Utilidad
Supervisin
Imprevistos
Equipamiento
TOTAL

Monto S/.
401,607
3,441,440
9,899,062
831,121
1,645,812
112,980
3,186,083
401,607
401,607
348,170
20,669,488

Fuente: Estudio de Preinversin a nivel de Perfil

c. Asimismo, se precisa que el presente proyecto de inversin no requiere de la


opinin previa de la Autoridad Competente del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental (SEIA), de conformidad con lo establecido en la Tercera
Disposicin Transitoria y Complementaria de la Directiva para la Concordancia
entre el SEIA y el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), aprobada mediante
Resolucin Ministerial N 052-2012-MINAM del 7 de marzo de 2012, en la cual se
indica que Las disposiciones contenidas en la presente Directiva no son de
aplicacin para los Proyectos de Inversin Pblica en el marco del SNIP que hayan
iniciado procedimientos o trmites antes de la entrada en vigencia de esta
norma.
1.5.2.

Antecedentes del Terreno


a. El Estado es propietario del predio de 5,004.77 m2, ubicado entre la avenida
Canada, avenidad Del Aire y calle Del Lenguaje del distrito de San Borja, provincia
y departamento de Lima, inscrito en la Partida No 12345737 del Registro de Predios
de Lima y anotado en el Sistema Nacional de Informacin de Bienes Estatales con
Registro SINABIP No 16977, correspondiente al departamento de Lima. Ver ANEXO 4.
b. Mediante Resolucin No 030-2013/SBN-DGPE-SDAPE, se aprueba la afectacin en
uso a favor del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Tecnolgica-CONCYTEC del predio de 5,004.77 m2, ubicado entre la avenida

37

Canada, avenidad Del Aire y calle Del Lenguaje del distrito de San Borja, provincia
y departamento de Lima, inscrito en la Partida No 12345737 del Registro de Predios
de Lima, por un plazo indeterminado, con la finalidad que construya su sede
institucional. Ver ANEXO 4.
c. Por otro lado, con fecha 15 de agosto de 2013, mediante Resolucin No 1112013/SBN-DGPE-SDAPE, la Superintendencia de Bienes Nacionales-SBN, resolvi
aprobar la afectacin en uso a favor del Instituto Geolgico, Minero y MetalrgicoINGEMMET, del predio de 1,259.42 m2, que forma parte de un rea de mayor
extensin de 8,554,82 m2, ubicado en la Av. Canad No 1470, del distrito de San
Borja, provincia y departamento de Lima, inscrita en la Partida No 43516019 del
Registro de Predios de Lima y anotada con Registro SINABIP N o 2026, a cargo de la
SBN.
d. El rea afectada en uso a favor de INGEMMET, comprende parte de las
instalaciones que actualmente ocupa CONCYTEC, por lo que INGEMMET le ha
solicitado a este ltimo que disponga de las acciones conducentes para contar a
la brevedad posible con la disponibilidad del espacio afectado en uso a favor del
INGEMMET, con el objeto de que esta entidad pueda iniciar las acciones propias
para la ejecucin del Proyecto de Inversin Pblica denominado Infraestructura y
Equipamiento para el adecuado funcionamiento de las Unidades Operativas y la
mejor prestacin de los servicios que ofrece el INGEMMET. Ver ANEXO 5.
e. Ante la situacin descrita previamente, CONCYTEC ha previsto la mudanza
provisional de toda la institucin hasta que concluya la construccin de la nueva
sede institucional. Actualmente hay un proceso de licitacin para la contratacin
del Servicio de alquiler de local, Adjudicacin de Menor Cuanta No 020-2013CONCYTEC-OGA (Segunda Convocatoria).
1.5.3.

Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado


La Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, aprobada por
el Congreso de la Repblica en el ao 2002, establece en su Artculo 1:
Declrase al Estado peruano en proceso de modernizacin en sus diferentes
instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la
finalidad de mejorar la gestin pblica y construir un Estado democrtico,
descentralizado y al servicio del ciudadano.
Es decir, establece como pauta esencial de dicho proceso, que el Estado se ponga al
servicio al ciudadano. Este concepto se precisa en el Artculo 11 o cuando se seala
que son obligaciones de los servidores y funcionarios del Estado (entre otras):
-

Privilegiar, en el cumplimiento de sus funciones, la satisfaccin de las


necesidades del ciudadano.
Brindar al ciudadano un servicio imparcial, oportuno, confiable, predecible
y de bajo costo.
Otorgar la informacin requerida en forma oportuna a los ciudadanos.

38

Someterse a la fiscalizacin permanente de los ciudadanos tanto en lo


referido a su gestin pblica como con respecto de sus bienes o actividades
privadas.

Por otro lado, el Artculo 4 de la Ley N 27658, precisa que la finalidad fundamental del
proceso de modernizacin de la gestin del Estado es la obtencin de mayores
niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atencin
a la ciudadana, priorizando y optimizando el uso de los recursos pblicos.
Finalmente, tambin establece, en relacin a la modernizacin de la administracin
pblica central, que la estrategia del proceso de modernizacin de la gestin del
Estado (Artculo 12), se apoya en la suscripcin de Convenios de Gestin y en la
implementacin de Programas Pilotos de Modernizacin en los distintos sectores de la
Administracin Pblica Central, en todas sus instancias, de acuerdo a lo dispuesto en
la presente Ley. Estos ltimos implican una reorganizacin integral del sector,
incluyendo aspectos funcionales, estructurales, de recursos humanos, entre otros.
1.5.4.

Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica (PNMGP)

Mediante Decreto Supremo No 004-2013-PCM, con fecha 8 de enero del 2013, se


aprueba la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica (en adelante
PNMGP); la cual se declara como principal instrumento orientador de la
modernizacin de la gestin pblica en el Per, donde se establece la visin, los
principios y lineamientos para una actuacin coherente y eficaz del sector pblico,
al servicio de los ciudadanos y el desarrollo del pas.

La PNMGP es de aplicacin a las Entidades de la Administracin Pblica, que se


sealan a continuacin: Poder Ejecutivo (incluyendo ministerios y organismos
pblicos), Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, los Organismos a los que la
Constitucin Poltica del Per y las leyes confieren autonoma, y las
Mancomunidades Municipales.

En el Articulo 4 del DS No 004-2013-PCM, se establece que la implementacin de las


medidas y acciones efectuadas en el marco de lo dispuesto en el Plan Nacional de
Modernizacin de la Gestin Pblica, se financia con cargo al Presupuesto
Institucional autorizado de los pliegos correspondientes, para los fines establecidos
en el mismo, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico y conforme a las
disposiciones legales vigentes.

La Visin de la PNMGP es: un Estado moderno al servicio del ciudadano. Los


ciudadanos demandan un Estado Moderno, al servicio de las personas, lo cual
implica una transformacin de sus enfoques y prcticas de gestin, concibiendo sus
servicios o intervenciones como expresiones de derechos de los ciudadanos. En
este sentido, la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica
caracteriza ese Estado Moderno como aqul orientado al ciudadano, eficiente,
unitario y descentralizado, inclusivo y abierto (transparente y que rinde cuentas).

39

Orientado al ciudadano: El Estado asigna sus recursos, disea sus procesos y


define sus productos y resultados en funcin de las necesidades de los
ciudadanos. En tal sentido, sin perder sus objetivos esenciales, es flexible para
adecuarse a las distintas necesidades de la poblacin y a los cambios
sociales, polticos y econmicos del entorno. Por lo tanto, se expresa en una
gestin pblica en la que funcionarios pblicos calificados y motivados se
preocupan por entender y responder a las necesidades de los ciudadanos.

Eficiente: El Estado genera mayor valor pblico a travs de un uso racional de


los recursos con los que cuenta, buscando proveer a los ciudadanos lo que
necesitan, al menor costo posible, con un estndar de calidad adecuado y
en las cantidades ptimas que maximicen el bienestar social.

Unitario y Descentralizado: El Estado busca satisfacer las necesidades de la


ciudadana adaptando sus polticas a las diferentes necesidades y
condicionantes existentes en cada espacio territorial, a travs de gobiernos
descentralizados autnomos en su mbito de competencias y sujetos a
polticas, rectoras y normas nacionales que garanticen los derechos que
corresponden a todos por igual.

Inclusivo: El Estado busca asegurar en todas sus acciones que todos los
ciudadanos tengan igualdad de oportunidades en el acceso a sus servicios y
en la eleccin de sus opciones de vida, buscando cerrar las brechas
existentes. Procura brindar a todos los ciudadanos, servicios de calidad y en la
cantidad necesaria para satisfacer sus necesidades.

Abierto: El Estado es transparente y accesible a los ciudadanos, fomenta la


participacin ciudadana, la integridad pblica y rinde cuentas de su
desempeo.

Un Estado Moderno con tales atributos ser capaz de garantizar a todos los
ciudadanos un creciente acceso a bienes y servicios pblicos de calidad, de
manera equitativa, oportuna y pertinente; permitiendo as reducir las brechas
sociales y econmicas existentes como resultado de un crecimiento desigual del
pas, y ejerciendo con responsabilidad su rol promotor de desarrollo del pas.
Con esa visin de Estado Moderno, se plantea emprender un proceso de cambio y
reforma integral de la gestin pblica, a nivel gerencial y operacional, que pueda
afrontar la debilidad estructural del aparato estatal para cumplir sus objetivos y as,
pasar de una administracin pblica que se mira a s misma, a una enfocada en la
obtencin de resultados para los ciudadanos. En tal sentido es que se plantea el
impulso del proceso de modernizacin de la gestin pblica, sostenido y con
perspectiva de largo plazo, implicando para todas las entidades la realizacin de
acciones orientadas a incrementar los niveles de eficiencia y eficacia en la gestin
pblica, de modo que sta pueda cumplir con sus funciones institucionalmente
asignadas destinadas a servir ms y mejor a los ciudadanos.

40

Alcance de la PNMGP: modernizar la gestin pblica es una responsabilidad de


todas las autoridades, funcionarios y servidores del Estado en cada uno de sus
organismos y niveles de gobierno. En este sentido, cualquier esfuerzo que apunte a
elevar los niveles de desempeo de las entidades del Estado a favor de los
ciudadanos, debe involucrar a los diversos sectores y niveles de gobierno. Por lo
tanto, la modernizacin de la gestin pblica es una poltica de Estado que
alcanza a todas las entidades pblicas que lo conforman, sin afectar los niveles de
autonoma que les confiere la Ley. Compromete al Poder Ejecutivo, organismos
autnomos, gobiernos descentralizados, instituciones polticas y la sociedad civil, a
travs de sus distintas organizaciones.

El objetivo general de la PNMGP es: Orientar, articular e impulsar en todas las


entidades pblicas, el proceso de modernizacin hacia una gestin pblica para
resultados que impacte positivamente en el bienestar del ciudadano y el desarrollo
del pas.

Asimismo la PNMGP establece los lineamientos para la modernizacin de la gestin


pblica de organismos nacionales rectores de sistemas funcionales, tal sera el caso
del CONCYTEC, como organismo rector del SINACYT. Entre los lineamientos
establecidos se destacan:
-

Fortalecer su capacidad de formulacin, rectora, supervisin y evaluacin de


las polticas pblicas de su responsabilidad.
Promover el debate pblico abierto en el proceso de formulacin de Polticas
Pblicas, incluyendo a grupos representativos de la sociedad que tengan un
legtimo inters, a las Universidades, a los Colegios Profesionales, a las ONGs, a
las Empresas Privadas.
Articular las polticas pblicas de su responsabilidad, tanto con las
competencias y funciones de los tres niveles de gobierno, como con los
objetivos y metas nacionales.
Coordinar con las instancias descentralizadas de gobierno desde el diseo de
las polticas nacionales y sectoriales que comprometan materias de
competencia compartida.
Establecer espacios y mecanismos de coordinacin interinstitucional con otros
Ministerios, Organismos del GN, GR y GL en el diseo, implementacin y
evaluacin de las polticas pblicas de su responsabilidad, segn corresponda.
Descentralizar funciones y responsabilidades, con el objeto de prestar de
manera eficiente los bienes y servicios pblicos.
Transferir capacidades y recursos a los gobiernos regionales y locales para una
implementacin eficiente y eficaz de las polticas nacionales y sectoriales de su
responsabilidad.
Fomentar el intercambio de experiencias y la difusin del conocimiento sobre
la implementacin y evaluacin de las polticas pblicas, de su
responsabilidad.
Simplificar, actualizar, difundir la normatividad de su competencia, para lograr
la aplicacin adecuada de las polticas nacionales.

41

Esta PNMGP ya cuenta con su plan de implementacin al 2016, el cual ha sido


aprobado mediante Resolucin Ministerial 125-2013-PCM. Para el caso de las
entidades rectoras de sistemas funcionales se especifica que Para el logro de los
objetivos de la Poltica de Modernizacin dichas entidades deben modernizar su
gestin y cumplir con los lineamientos especficos que dicho instrumento contempla
as como con las acciones, metas, indicadores y plazos establecidos en el Plan de
Implementacin.
1.5.5.

Plan Nacional de Simplificacin Administrativa 2013-2016

Mediante Decreto Supremo No 048-2013-PCM, con fecha 21 de febrero del 2013, se


aprueba el Plan Nacional de Simplificacin Adminstrativa 2013-2016, que precisa las
acciones necesarias, metas, indicadores, plazos y entidades pblicas responsables
de su ejecucin para la implementacin de la Poltica Nacional de Modernizacin
de la Gestin Pblica aprobada por Decreto Supremo No 004-2013-PCM.

La visin del Plan Nacional de Simplificacin Administrativa 2013-2016 es Estado


moderno y al servicio del ciudadano con entidades pblicas que brindan trmites y
servicios administrativos tiles para la ciudadana bajo un enfoque de calidad y
mejoramiento continuo, tica y transparencia, construyendo una sociedad ms
democrtica, incluyente, equitativa y competitiva.

La misin del Plan Nacional de Simplificacin Administrativa 2013-2016 es


Implementar procesos de simplificacin administrativa, a partir de la Poltica
Nacional de Simplificacin Administrativa, que integra y promueve en los tres niveles
de gobierno, la generacin de un marco normativo adecuado, modelos de gestin
modernos, utilizacin de tecnologas de informacin y comunicacin y alianzas
pblico-privadas.

El objetivo general del Plan Nacional de Simplificacin Administrativa 2013-2016 es


Mejorar la calidad, la eficiencia y la oportunidad de los procedimientos y servicios
administrativos que la administracin pblica brinda a la ciudadana y los actores
privados. Las Metas son:

50% de los ciudadanos perciben al 2014 que los procedimientos y


servicios administrativos se han simplificado.

50% de los empresarios perciben al 2014 que los procedimientos y


serviciosadministrativos se han simplificado.

Los objetivos estratgicos son:


1. Generalizar la gestin por procesos en los procedimientos y los servicios
administrativos por medio de mecanismos definidos por el ente rector.
2. Universalizar en forma progresiva el uso intensivo de las tecnologas de la
informacin y de la comunicacin en las distintas entidades pblicas y
promover la demanda de servicios en lnea por la ciudadana.

42

3. Proveer al personal de las entidades pblicas de las competencias adecuadas


para facilitar su relacin con la ciudadana y las empresas, e incentivar su
participacin y motivacin.
4. Involucrar a los diferentes actores para impulsar y consolidar el proceso de
simplificacin administrativa.
5. Optimizar el marco normativo de la simplificacin administrativa y reforzar los
mecanismos para su cumplimiento.
6. Fortalecer la institucionalidad y liderazgo vinculados a la simplificacin
administrativa.
1.5.6.

Lineamientos de Poltica Sectorial


El marco estratgico que define la actividad del CONCYTEC est determinado por los
siguientes documentos:

PESEM PCM 2007-2015.


PEI CONCYTEC 2016 - 2019
PLAN NACIONAL DE CTI
1.5.6.1. Planeamiento Estratgico Sectorial Multianual de la Presidencia del Consejo de
Ministros 2007-2015 (PESEM)
A travs del PESEM11 se puede observar tres ejes estratgicos que se relacionan
entre s.
a) Derechos bsicos, Inclusin Social y Econmica
b) Estado Moderno y Descentralizado
c) Gobernanza
Estos ejes poseen objetivos estratgicos que apuntan a llegar a un mejor escenario
para el ao 2021. En el caso del primer eje, se describe al pas con un desarrollo
humano medio alto, reduccin de la pobreza, as como una mejora de los medios
de comunicacin. Para el segundo eje, se describe el pas con avances en la
descentralizacin y un sector pblico con una gestin ms eficiente. De igual
forma, se ha logrado avances en polticas pblicas de gobierno electrnico y de
acceso a medios de comunicacin social. Finalmente, para el tercer eje, la
relacin entre el estado y la sociedad ha mejorado, al igual que la calidad de
representacin poltica. El Estado ha mejorado su capacidad para gestionar y los
conflictos sociales han disminuido.
El PESEM expuesto no presenta objetivos o estrategias enfocadas en la mejora de
la ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica, pero los ejes si permiten
proyectar lineamientos para la elaboracin de objetivos enfocados a la ciencia,
tecnologa e innovacin tecnolgica con un impacto en la mejora del Estado y la
sociedad.

11

Aprobado por Resolucin Ministerial No. 147-2010-PCM.

43

1.5.6.2. Plan Estratgico Institucional 2012-201612


El PEI define los lineamientos de poltica; as como las prioridades y objetivos
estratgicos. Por lo cual, define las actividades y metas para el periodo de
vigencia sealado. Por otro lado, tambin se declara la misin y visin; valores y
principios; y prioridades de la institucin.
Visin: El CONCYTEC lidera una gestin moderna de la CTI que contribuye a la
competitividad y la inclusin social.
Misin: El CONCYTEC es el rgano rector del SINACYT, encargado de dirigir,
fomentar, coordinar, supervisar y evaluar las acciones de Estado en todo el pas en
el mbito de la ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica; orienta las acciones
del sector privado; y ejecuta acciones de soporte que impulsen el desarrollo
cientfico y tecnolgico del pas.
Lineamientos de Poltica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Desarrollo, fortalecimiento y liderazgo del SINACYT.

Desarrollo de la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y los centros


de excelencia multidisciplinarios como factores de solucin de problemas de
CyT.

Desarrollo de la innovacin empresarial para la mejora de la competitividad y


calidad en la produccin de bienes y servicios.

Formacin de recursos humanos altamente calificados para la investigacin y


gestin de CTeI.

Desarrollo y refuerzo de las capacidades institucionales como apoyo para la


gestin de calidad de la CTI.

Internacionalizacin de la ciencia y tecnologa en el Per.

Desarrollo, transferencia y diseminacin de la CTeI para la inclusin social y


alivio de la extrema pobreza.

Promocin del uso, apropiacin y difusin del conocimiento cientfico y


tecnolgico en la sociedad.

Acorde a los lineamientos se presenta los objetivos generales y especficos:

Objetivos Estratgicos Generales


1. Desarrollar,
transferir
y
diseminar
tecnologas para la inclusin social, la
sostenibilidad ambiental y el alivio de la
pobreza
2.

Generar, transferir, adoptar, usar y


explotar nuevos conocimientos
y
tecnologas para la diversificacin de
la matriz productiva e incrementar la
productividad y competitividad.

Objetivos Estratgicos Especficos


1.1 Promover el desarrollo, transferencia y
diseminacin de tecnologas para la
inclusin social y alivio de la pobreza
en zonas rurales y urbano marginales
priorizadas.
2.1 Promover la generacin de nuevos
conocimientos cientficos.
2.2 Promover el desarrollo tecnolgico, la
innovacin
y
la
transferencia
tecnolgica con prioridad en las

12

Aprobado por Resolucin de Presidencia No. 306-2012-CONCYTEC-P. El mismo que en la actualidad se viene
actualizando.

44

3.

Incrementar
recursos
humanos
calificados en ciencia, tecnologa e
innovacin.

4.

Mejorar el uso y apropiacin del


conocimiento cientfico y tecnolgico
en la sociedad

5.

Modernizar la gestin pblica de la


ciencia, tecnologa e innovacin

PYMEs.
2.3 Promover
la
ampliacin
y
modernizacin de la infraestructura
fsica
e
institucional
para
la
investigacin
cientfica,
desarrollo
tecnolgico y la innovacin.
3.1 Promover la formacin de recursos
humanos
de
excelencia
en
universidades extranjeras.
3.2 Promover la formacin de recursos
humanos
de
excelencia
en
universidades e institutos tcnicos del
pas.
3.3 Incrementar la vinculacin de los
estudiantes
e
investigadores
en
programas y proyectos nacionales e
internacionales.
3.4 Promover la insercin de personal
altamente
calificado
desde
el
extranjero.
4.1 Mejorar el acceso a la informacin
cientfica y tecnolgica.
4.2 Mejorar la valoracin social de la
ciencia , tecnologa e innovacin.
5.1 Mejorar la capacidad de gestin del
CONCYTEC.
5.2 Articular a los actores del SINACYT hacia
una gestin por resultados en el marco
de las lneas de accin de ciencia,
tecnologa e innovacin priorizadas.
5.3 Mejorar la vinculacin y cooperacin
del SINACYT a nivel nacional e
internacional.

Plan Estratgico Institucional 2012 - 2016

1.5.6.3. Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa


Competitividad y Desarrollo Humano PNCTI 2006 2021

Innovacin

para

la

El Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la


Competitividad y Desarrollo Humano 2006-2021 tiene como finalidad la
formulacin de objetivos a largo plazo que cuentan con respaldo formal del
Estado al reconocer a la CTI como un asunto de seguridad pblica y de
preferente inters nacional13. Se encuentra orientado al desarrollo social y
econmico, as como a contribuir al desarrollo humano.

El PNCTI presenta un diagnstico relacionado al contexto internacional y


nacional, as como la situacin de CTeI, y problemas identificados. Respecto a
ste ltimo punto precisa:
El problema central de la ciencia y la tecnologa en el Per consiste en que
sus actividades no han logrado an articularse como un sistema de apoyo al
desarrollo y a la competitividad de las empresas nacionales. Ello se debe en
gran medida a la ausencia de un Plan Nacional de Desarrollo que identifique
las demandas de la sociedad y la economa peruana y, en consecuencia,
13

En PNCTI 2006 - 2021

45

explicite los retos actuales y futuros para la ciencia y la tecnologa. Los


limitados logros alcanzados hasta hoy en los diversos campos de actividad de
la ciencia y tecnologa estn desarticulados entre s, han sido obtenidos pese
al escaso respaldo econmico y poltico del Estado y slo orientan
parcialmente a la satisfaccin de demandas explcitas del desarrollo.

Los aspectos que determinan la situacin descrita en el prrafo anterior han sido
reunidos en cuatro grupos:
Grupo
Grupo 1: Aspectos relacionados
con la innovacin tecnolgica y
la competitividad en las empresas

Grupo 2: Aspectos relacionados


con la investigacin cientfica y
tecnolgica

Grupo 3: Aspectos relacionados


con las capacidades humanas en
CTI
Grupo 4: Aspectos relacionados
con la institucionalidad de la CTI

Descripcin
Aunque se reconoce a la innovacin como un
factor indispensable para una competitividad
empresarial sostenida, sta no se produce en la
medida exigida por los mercados nacional e
internacional, con lo que el componente de
exportaciones de mediana y alta tecnologa es
reducido.
La produccin cientfica y tecnolgica es
dispersa e insuficiente para responder a los retos
del desarrollo nacional, lo que conduce a una
alta dependencia respecto de la ciencia y
tecnologa producida en otros pases.
Las capacidades humanas en CTI, son
insuficientes y dispersas y, con notables
excepciones, no han logrado vincularse con las
necesidades del desarrollo integral.
La institucionalidad nacional de la CTI se ha
debilitado y desarticulado seriamente en las
ltimas dcadas y, en la actualidad, no opera
como un sistema.

Define como Principios rectores:


Enfoque de demanda y desarrollo humano.
Vinculacin Academia-Empresa.
Ventajas comparativas y liderazgo.
Sostenibilidad ambiental.
Asimismo define como prioridades del PNCTI:
Sectores priorizados
Sectores productivos
prioritarios

Alcance
Agropecuario y agroindustrial: fibras naturales, frutas, hortalizas,
metabolitos de plantas y microorganismos para usos
medicinales e industriales, mejoramiento gentico con
biotecnologas, produccin orgnica, sanidad vegetal y animal,
recuperacin de suelos.
Pesca y acuicultura marina y continental: parmetros
poblacionales de especies de valor comercial, acuicultura,
desarrollo tecnolgico para transformacin de recursos
pesqueros.
Minera y metalurgia: minerales no metlicos, nano-materiales,
recuperacin de metales a partir de relaves y escorias antiguas,
metalurgia extractiva de metales estratgicos, desarrollo de
tecnologa avanzada de fundicin y refinacin, materiales
compuestos.
Forestal: semillas de especies nativas, fisiologa y sanidad de
especies comerciales, manejo de bosques.
Energa: tecnologas de gas natural, bio combustibles,

46

hidroenerga, eficiencia energtica.


Telecomunicaciones: software de comunicaciones orientadas a
servicios avanzados, equipos electrnicos para aplicaciones
sectoriales, TIC para gestin productiva.
Turismo:
investigaciones
histrico-arqueolgicas,
turismo
ecolgico y cultural.
Sectores sociales
ambientales

reas
del
conocimiento para
atender
las
demandas de los
sectores prioritarios

Salud: enfermedades transmisibles, medicina tradicional,


alimentacin y nutricin, salud materno-infantil, salud
ocupacional y mental.
Educacin: teleeducacin, software educativo, software para
poblacin analfabeta, no hispano hablante o discapacitada,
tecnologa de instrumentos de enseanza.
Ambiente: agua, prevencin de desastres, cambio climtico,
tecnologas limpias, tecnologas para mitigar los impactos
ambientales de las actividades minera, petrolera, industrial y
urbana.
Vivienda y Saneamiento: materiales y tecnologas de
construccin antissmica apropiados a la realidad regional para
vivienda de clases populares y medias, gestin eficiente del
agua y los desechos.
Ciencias de la Vida y Biotecnologas.
Ciencia y Tecnologa de Materiales.
Tecnologas de Informacin y Comunicacin.
Ciencias y Tecnologas Ambientales.
Ciencias Bsicas y Ciencias Sociales.

Como parte de la estructura del Plan, se desarrollan los siguientes elementos:


Visin de la CTI al 2021: El Per ha logrado desarrollar un sistema de ciencia,
tecnologa e innovacin fuerte y consolidado con una eficiente articulacin
de las actividades en CTI, con slidos vnculos entre la empresa, la
academia, el Estado y la sociedad civil, lo que permite satisfacer la
demanda tecnolgica y consolidar un liderazgo mundial en bienes y
servicios innovadores de alto valor agregado, estratgicos para su
desarrollo. Esto ha contribuido en forma decisiva a la construccin de una
economa basada en el conocimiento y una sociedad prspera,
democrtica, justa y sostenible.
Objetivo general al 2021: Asegurar la articulacin y concertacin entre los
actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
enfocando sus esfuerzos para atender las demandas tecnolgicas en reas
estratgicas prioritarias, con la finalidad de elevar el valor agregado y la
competitividad, mejorar la calidad de vida de la poblacin y contribuir con
el manejo responsable del medio ambiente.

Metas generales de largo plazo:


- Situar al Per en el tercio superior del ranking mundial del ndice Tecnolgico IT del Foro Econmico Mundial.
- Incrementar el nmero de empresas innovadoras a nivel nacional a una tasa
promedio no menor a 10% anual.

47

- Incrementar la participacin de las exportaciones de bienes y servicios de


alta y media tecnologa en las exportaciones totales a 10% en el ao 2015 y
a 15% en el ao 2021.
- Incrementar la inversin nacional en I+D a por lo menos el 0.5% del PBI en el
ao 2015 y a 0.7% en el ao 2021.
- Incrementar el nmero de alianzas estratgicas entre centros de
investigacin y empresas, llegando a triplicar dicho nmero al ao 2015 y a
quintuplicarlo en el 2021.
- Incrementar el nmero de profesionales con posgrado que se desempean
en el pas en las reas prioritarias de CTI, llegando a triplicar dicho nmero
en el ao 2015 y a quintuplicarlo en el 2021.
- Incrementar el nmero de artculos cientficos anuales en revistas indexadas,
por cada 100,000 habitantes, hasta 3.8 en el ao 2015 y a 5.2 en el ao
2021.
- Incrementar el coeficiente de invencin nacional a 1.00 por cada 100,000
habitantes en el ao 2,015 y a 1.5 por cada 100,000 habitantes en el 2021

De igual forma se posee objetivos especficos que son:


- OE1: Promover el desarrollo y la transferencia de innovaciones tecnolgicas
en las empresas, elevando la competitividad productiva y el valor
agregado con criterio de sostenibilidad econmica y ambiental.
- OE2: Impulsar la investigacin cientfica y tecnolgica orientada a la solucin
de problemas y satisfaccin de demandas en las reas estratgicas
prioritarias del pas.
- OE3: Mejorar, cuantitativamente y cualitativamente, las capacidades
humanas en CTI, con nfasis en una formacin de excelencia en el
postgrado y en el mbito tcnico especializado.
- OE4: Fortalecer, dinamizar y articular sinrgicamente la institucionalidad de la
ciencia, la tecnologa y la innovacin, en el marco del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico.
1.5.6.4. Relacin del Proyecto con los lineamientos de la Institucin

Con relacin al Plan Estratgico del CONCYTEC 2012-2016, el proyecto est


relacionado con el Lineamiento de Poltica 5.6 Desarrollo y refuerzo de las
capacidades institucionales como apoyo para la gestin de calidad de la CTI,
y el Objetivo Estratgico General 5 Modernizar la gestin pblica de la Ciencia,
Tecnologa e Innovacin.

Asimismo, en el POI 2013, dentro de los objetivos generales para el 2013 est
Mejorar la efectividad del CONCYTEC en el cumplimiento de su rol rector,
cuyas estrategias son:
-

Generar condiciones de liderezgo del CONCYTEC en el SINACYT


Generar un clima organizacional adecuado para el desarrollo de la gestin
institucional

48

1.5.7.

Generar crculos de calidad para optimizar los procesos y procedimientos


internos automatizados del CONCYTEC
Generar la actualizacin permanente de los documentos normativos de
gestin institucional
Marco Normativo

El marco legal aplicable al Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin


Tecnolgica (CONCYTEC) est compuesto por:

Texto nico Ordenado de la Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin


Tecnolgica aprobado por Decreto Supremo N 032-2007-ED.

Ley del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica


(CONCYTEC), Ley N 28613.

Ley de promocin de la Banda Ancha y construccin de la Red Dorsal Nacional


de Fibra ptica, LEY N 2990414.

Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley N 28303, Ley Marco de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Tecnolgica aprobado por Decreto Supremo N 0202012-ED.

Reglamento de Organizacin y Funciones del Consejo Nacional de Ciencia,


Tecnologa e Innovacin Tecnolgica aprobado por Decreto Supremo N 0262014-PCM.

El Manual de Organizacin y Funciones de CONCYTEC aprobado por


Resoluciones de Presidencia N 010-2009, 377-2011, 051-2012, 080-2012 089-2012.

Decreto Supremo N 067-2012-PCM que adscribe el CONCYTEC a la Presidencia


del Consejo de Ministros.

R.M. N 146-2012-PCM.- Crean Comisin Sectorial con el objeto de estudiar,


evaluar y analizar la estructura, funcionamiento y reorganizacin del CONCYTEC.

Decreto Supremo N 001-2006-ED "Plan Nacional Estratgico de Ciencia,


Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el Desarrollo Humano 20062011".

Artculo 29. Monitoreo de la RNIE y mejora de infraestructura de las universidades: Asgnese al Consejo Nacional
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica - CONCYTEC como funciones adicionales la implementacin del
monitoreo y seguimiento de la Red Nacional de Investigacin y Educacin (RNIE). El CONCYTEC informar a las
universidades los indicadores y aspectos tcnicos que debern desarrollar para mejorar su infraestructura con el
objetivo de impulsar en su interior la I+D+i.
14

49

II. IDENTIFICACIN

2.1.

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL


Es importante tener en cuenta que en todo proyecto de fortalecimiento institucional
se tiene al productor de servicios (Unidad Productora de Servicios = CONCYTEC)
para quien es imprescindible evaluar el servicio (Servicios de Gobierno y Servicios de
Atencin) y se tiene un usuario de los servicios (Poblacin Nacional), que se podra
decir es el principal involucrado. Lo sealado se ha esquematizado en el grfico
siguiente:

Anlisis del rea de influencia:


Poblacin Nacional

Grfico 2: Esquema del Diagnstico

Servicios de Gobierno

Poblacin Nacional

Poblacin Nacional

Servicios de Atencin
Anlisis del usuario del
Servicio

Anlisis del Servicio

Anlisis de la Unidad
Productora del Servicio

EFECTOS
Relacionado a los usuarios del
Servicio

PROBLEMA
Relacionado al Servicio

CAUSAS
Relacionadas a las restricciones en la
Unidad Productora del Servicio
(Factores de Produccin)

Siguiendo el esquema anterior, el Diagnstico de la Situacin Actual se estructura


bajo cuatro dimensiones: (i) el anlisis del rea de influencia; (ii) el anlisis del
servicio; (iii) el anlisis de la Unidad Productora del Servicio, y; (iv) el anlisis del
usuario del servicio.
2.1.1.

Anlisis del rea de influencia y del rea de estudio

2.1.1.1. rea influencia


El Proyecto ofrecer sus servicios de atencin con cobertura a nivel nacional a
travs de la convocatoria a la poblacin escolar de educacin secundaria,
universitarios, universidades, docentes e investigadores; adems de empresas.
Asimismo, los impactos directos e indirectos del proyecto, se observarn en todo el
pas a travs de las economas externas que se logren como resultado de las
intervenciones en I+D+i. De esta manera el rea de influencia del proyecto queda
determinada a nivel nacional.
50

a. Importancia de la innovacin y el conocimiento en la nueva economa 15


En el nuevo patrn de competencia, predominan las ventajas competitivas
basadas en el conocimiento y la tecnologa, en tanto que pierden importancia
las ventajas comparativas basada en la dotacin de factores. Anteriormente el
capital financiero y el natural fueron las fuentes principales de ventajas, hoy son
el capital humano y el conocimiento. La revolucin tecnolgica y el desarrollo
del conocimiento como fuerza decisiva en la economa se estn afianzando.
Una de las caractersticas fundamentales de la economa mundial actual es la
creciente interdependencia entre la capacidad de generar conocimientos
cientficos y tecnolgicos y la creacin de riqueza. La tendencia es que esta
asociacin ser cada vez ms fuerte.
De esta manera, nos encontramos frente a la transicin de un sistema basado
en la produccin masiva para consumo directo y exportacin, hacia uno de
diferenciacin de productos y competitividad basada en las capacidades de
innovacin tecnolgica e institucional.
La innovacin y particularmente la innovacin en tecnologa, se convierten en
un factor fundamental para elevar la productividad, pero tambin es muy
importante para la forja de nuevas oportunidades, asociadas al mejoramiento
de la calidad.
Desde una perspectiva ms general, la innovacin tambin juega un papel
crucial en la superacin de las amenazas y limitantes ecolgicas y climticas
derivadas de la expansin de la humanidad, as como de los graves problemas
de pobreza y equidad social de los pases en desarrollo.
En este sentido existira una relacin entre la investigacin, la tecnologa y la
innovacin sobre la productividad de todos los factores de produccin, y este
ltimo, afecta sobre el crecimiento econmico a travs de mayores niveles de
competitividad. Por lo tanto, como la inversin en investigacin, tecnologa e
innovacin tecnolgica, as como la inversin en capital humano es de
importancia fundamental para el crecimiento econmico sostenido de un pas.
Los beneficios que generan la investigacin, tecnologa e innovacin
tecnolgica adems de promover el crecimiento econmico, tambin tienen
otros efectos importantes sobre los agentes econmicos. Por ejemplo, las
empresas pueden incorporar nuevos bienes y servicios a su oferta y de este
modo mejorar su eficiencia para as poder acceder a nuevos mercados de
manera competitiva.

15

Estrategia Nacional de Desarrollo de la Innovacin Tecnolgica Agraria y Agroindustrial en el Per. INIA, 2003.

51

b. Avances en la competitividad como pas


El Per cuenta con un nivel de competitividad intermedio. Desde una
perspectiva global de la competitividad, entendida como el conjunto de
instituciones, polticas y factores que determinan el nivel de productividad
(World Economic Forum), y en base a doce pilares de la competitividad
(metodologa que utiliza el WEF para medir la competitividad), el Per se
encuentra dentro del conjunto de pases que basan su competitividad en la
eficiencia.
No hay ningn pas de la regin que est en la etapa final (basada en la
innovacin) y slo Chile, Mxico y Uruguay se encuentran en la etapa de
transicin hacia la competitividad basada en la innovacin. El Per se sita en
la etapa de competitividad basada en la eficiencia, junto con Argentina, Brasil,
Colombia, Costa Rica, Repblica Dominicana, Ecuador, El Salvador y Panam.
En el ndice global del 2011-2012, el Per se encuentra en el puesto 67,
mejorando seis lugares respecto del ndice del ao 2010-2011. Como muestra el
grfico siguiente, el Per tiene un puntaje menor en los factores vinculados con
la innovacin y algunos de los requerimientos bsicos para el desarrollo
(educacin y salud, infraestructura e instituciones).
Grfico 3: Nivel de Desarrollo

Fuente: The Global Competitiveness Report 2011-2012, World Economic Forum.

52

De manera especfica para el pilar de Innovacin, en todos los casos el puntaje


(medido sobre 7) esta por debajo de la mitad, y la ubicacin en el ranking
mundial (sobre 142) indica que el Per se encuentra en el tercio inferior.
Cuadro 5: Puntaje y ranking de los factores del pilar de Innovacin
Factor
Capacidad para innovar
Calidad de las instituciones de investigacin
cientfica
Gasto de empresas en I+D
Alianzas universidad-empresas en I+D
Facilidades del gobierno para desarrollo de
productos de alta tecnologa
Disponibilidad de cientficos e ingenieros
Patentes / millones de personas

Puntaje
2.7

Ranking
99

2.9

109

2.6
3.2

118
103

3.3

98

3.5
0.0

102
83

Fuente: The Global Competitiveness Report 2011-2012, World Economic Forum.

La deficiente base tecnolgica y cientfica peruana no permite mayores


avances en la productividad de las empresas, hecho que se ve reflejado en el
escaso aprovechamiento de las tecnologas de informacin y comunicacin,
como resultado principalmente de la falta de informacin sobre los beneficios
potenciales, en segundo lugar, se observa una baja capacidad de innovacin
tecnolgica interna, en parte como resultado de una baja inversin pblica y
privada en investigacin y desarrollo16.
Sin embargo, el Per cuenta tambin con mltiples factores que pueden
presentar oportunidades para el desarrollo de la I+D+i. El pas se encuentra en
una situacin de crecimiento econmico, ha encontrado la estabilidad
macroeconmica y los inversores extranjeros muestran inters, lo que ofrece
condiciones excelentes para el acceso a fuentes de financiacin para I+D+i. La
apertura comercial del pas puede facilitar el incremento de la capacidad
tecnolgica, haciendo ms accesible la compra de bienes de capital,
facilitando el acceso a nuevas tecnologas y creando incentivos naturales a la
innovacin empresarial que permita a las empresas peruanas competir.
Adems, existen amplias oportunidades de cooperacin internacional y
regional que podran ser aprovechadas para el acceso a recursos y el
desarrollo de capacidades.
c. Innovacin en el Per17
La capacidad de innovacin en el Per se encuentra en una situacin de
debilidad extrema. Los niveles de inversin en I+D son extremadamente bajos
(incluso para los estndares de la regin); el sistema universitario, y en general el
educativo, est en crisis; la participacin privada en I+D es prcticamente nula;
no existe una vinculacin entre las actividades de investigacin y el sector
productivo; y, ms importante an, la ciencia, tecnologa e innovacin no es
todava un tema prioritario para el Estado.

16
17

Cadenas Productivas y Desarrollo Empresarial, Inform@ccin, BID, 2003


Examen de las Polticas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Peru, UNCTAD, 2011.

53

Si bien no existen datos objetivos y actualizados sobre la inversin pblica y


privada en investigacin y desarrollo, la informacin, los distintos estudios y las
opiniones recabadas confirman un bajo nivel relativo y absoluto de inversin en
I+D en el Per en comparacin con los pases lderes de la regin.
Contar de manera sistemtica con un conjunto de indicadores en CTI permite
dar cuenta de la evolucin y caractersticas que asumen los procesos de
innovacin tecnolgica. Dicha informacin es de inters fundamental, tanto
para los tomadores de decisiones pblicos o privados como para los propios
miembros de la comunidad cientfica y tecnolgica. En el Per, no hay un
recojo sistemtico de informacin sobre las actividades de CTI que pueda guiar
de forma efectiva a los tomadores de decisiones. Esta falta de informacin
constituye en s misma una debilidad importante del sistema de innovacin
peruano pues repercute necesariamente en la calidad del diseo y la
evaluacin de las intervenciones en el rea de la CTI. A continuacin, se ofrece
un resumen de los principales indicadores de desempeo de la CTI disponibles
para el Per.
d. Insumos
Investigacin y desarrollo (I+D)
La I+D, es decir, el trabajo creativo llevado a cabo de forma sistemtica para
incrementar el volumen de los conocimientos humanos, culturales y sociales y el
uso de esos conocimientos para derivar nuevas aplicaciones (Frascati Manual
2002) es una actividad clave para incrementar el stock de conocimiento y
estimular el desarrollo de las capacidades endgenas de innovacin de un
pas. Los pases desarrollados invierten entre el 2 y 4% de su PIB en I+D (UIS 2009).
Las cifras disponibles sobre la inversin en I+D en el Per muestran que el
porcentaje, y la variacin anual, de los recursos financieros destinados a esta
actividad es estadsticamente muy pequea. Esto refleja el escaso esfuerzo que
los actores sociales en general, y los gobernantes y el empresariado peruano en
particular, le asignan a la promocin del desarrollo cientfico y tecnolgico
nacional (Sagasti, 2009; Kuramoto y Torero, 2004).
Per invierte poco en I+D, incluso en comparacin con otros pases de la regin
que han aumentado sus senderos de gasto, como en el caso de Brasil y Chile.
Segn datos de la Red de Indicadores Cientficos de Amrica Latina (RICYT),
durante el ao 2004 la inversin en este rubro con relacin al PIB en el Per fue
apenas de 0,15%, muy por debajo de otros pases latinoamericanos y del
promedio latinoamericano (Sagasti, 2009). La escala de los esfuerzos (inversin
absoluta en I+D) tambin muestra diferencias significativas.
Mediciones ms recientes como la del Instituto de Economa y Desarrollo
Empresarial (IEDEP) de la Cmara de Comercio de Lima (CCL) 18 seal que,
actualmente,
18

el

Per

invierte

en

investigacin

desarrollo

(I+D)

http://www.andina.com.pe/Espanol/noticia-peru-invierte-380-millones-innovacion-y-desarrollo-410538.aspx

54

aproximadamente US$ 380 millones, medidos en trminos de paridad de poder


de compra (PPP), cifra que en trminos relativos representa el 0,15% del
Producto Bruto Interno (PBI) y que comparada con economas de similar nivel
de desarrollo y dotacin de recursos, resulta insuficiente. Comparado con la
informacin del 2004, esta que data del 2012, revela que en trminos
porcentuales no se ha registrado avance alguno.
El mismo estudio de la CCL seala adems que pases latinoamericanos como
Brasil, que destina 1,09% de su PBI para estos fines, Costa Rica (0,4%), Chile
(0,39%) o Mxico (0,37%) se encuentran muy por encima de lo invertido por el
Per. Agreg que el monto que destina nuestro pas en I+D est todava muy
por debajo los niveles de otros pases emergentes como China (1,7%) o
economas desarrolladas pertenecientes a la OECD (2,33%).
Grfico 4: Evolucin comparada del gasto en I+D (% PBI) 2000-2008

Cuadro 6: Inversin en I+D, millones de US$ PPC 2004

Capital humano destinado a I+D


En cuanto al capital humano en materia de I+D, el cuadro siguiente, muestra
una menor disponibilidad relativa de personal dedicado a las actividades de

55

investigacin y desarrollo, tanto del sistema universitario como del sector


privado, en comparacin a otros pases de Amrica Latina (ao 2004).
Cuadro 7: Indicadores de personal en CTI, 2004

Se observa en el cuadro anterior que al ao 2004, y no hay razones para pensar


que esta situacin haya cambiado significativamente, el Per tena 8.434
personas involucradas en actividades de I+D. De las cuales 4.965 eran
investigadores, 1.757 eran tcnicos y 1.712 pertenecan al personal de apoyo. El
pas gast, en ese ao, 239 millones de dlares en las actividades de I+D, lo que
representa el 0,15% del PIB, y equivale a una inversin de 8,69 dlares por
habitante.
El Per est rezagado en comparacin a otros pases de la regin tanto en
trminos absolutos como relativos. Brasil, el pas latinoamericano con mayor
inversin en I+D, tiene 283.146 personas involucradas en este tipo de
actividades. En cuanto al nmero de investigadores por milln de habitantes, el
Per con 181 investigadores por milln de habitantes, se sita detrs de
Argentina (1.203), Chile (1.139) y Brasil (812).
Actividades de Ciencia y Tecnologa (ACT)
Las actividades cientficas y tecnolgicas, es un concepto ms amplio que
engloba aquellas actividades sistemticas, estrechamente relacionadas con
la generacin, produccin, difusin y aplicacin del conocimiento cientfico y
tcnico en todos los campos de la ciencia y la tecnologa. Incluyen la I+D, la
enseanza y la formacin cientfico tcnicas y los servicios cientficos y
tcnicos (Frascati Manual OECD 2002b).
La informacin en relacin a las actividades de ciencia y tecnologa para el
Per es incluso menos reciente (2003), y muestra que el Per invirti US$ 700
millones en el 2003, es decir, un 1,15% del PIB. El grueso del gasto fue ejecutado
por las universidades (60%) as como por el Gobierno e institutos pblicos (26%).
Aun cuando las comparaciones con otros pases de la regin presentan
dificultades metodolgicas, una primera aproximacin muestra que la escala
del gasto en actividades de ciencia y tecnologa sigue siendo pequea
aunque muestra una mejor posicin en trminos relativos que en el caso del
gasto en I+D. No existen datos sobre el nmero de personas en el Per
dedicadas a estas actividades.

56

Cuadro 8: Gasto en ACT, millones US$ y % PBI

e. Resultados
Los indicadores ms extendidos para medir resultados en el rea de ciencia y
tecnologa son las publicaciones cientficas (indicadores bibliomtricos) y las
patentes.
Los indicadores bibliomtricos se refieren exclusivamente a artculos publicados
en revistas indexadas y no valoran la importancia relativa de las distintas
publicaciones. Sin embargo, estos indicadores pueden ser de gran utilidad para
identificar las principales reas de conocimiento cientfico de una comunidad,
as como su grado de colaboracin con otros pases. Las patentes, por su lado,
slo reflejan parte de la actividad de ciencia y tecnologa de un pas o
institucin. Hay mucha produccin cientfica e innovaciones que no
necesariamente se convierten en patentes. Ciertas adaptaciones menores, y
que desempean un papel especialmente destacado en pases en desarrollo,
pueden proporcionar grandes resultados y no ser necesariamente patentadas.
Adems, la estrategia de patentamiento de una empresa puede llevarla a
estimar ms oportuno no patentar una invencin, por el coste de sta o por
razones de secreto industrial. A pesar de estas limitaciones, las patentes
proporcionan una aproximacin de la capacidad de invencin formal de un
pas.
Indicadores bibliomtricos
Para el documento Examen de las Polticas de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin de las Naciones Unidas del 2011, se realiz un estudio bibliomtrico
de las publicaciones a fin de auxiliar en la identificacin de las reas de
investigacin que cuentan con mayor fortaleza en el Per y para orientar la
toma de decisiones en materia de determinacin de prioridades. El estudio
incluye una identificacin de las principales reas temticas de investigacin, el
impacto de los artculos publicados, los temas de investigacin sobre los que
hay una mayor produccin cientfica, y las redes de colaboracin que se
establecen con otros pases en materia de investigacin.
En cuanto al volumen de publicaciones peruanas, el estudio muestra que el
total de publicaciones peruanas durante el periodo 2003 2009 correspondi a
3.663 artculos de los cuales un 36% tenan al primer autor radicado en el Per.
Se observa en lo general una produccin irregular, aunque con una tendencia
57

creciente, reflejo de la produccin externa. En cuanto a la productividad


cientfica peruana (medida en relacin al PIB per cpita), sta se encuentra
entre las ms bajas de Amrica.
Indicadores de patentes
Las solicitudes de patentes de invencin muestran una tendencia positiva, con
tasas de crecimiento en ascenso, a partir del 2004 hasta el 2008, lo que podra
indicar un mayor inters de las empresas e instituciones hacia el patentamiento.
Para el 2009, la tendencia cambia de signo registrndose una fuerte cada. Sin
embargo, el otorgamiento de las patentes de invencin muestra una tendencia
negativa y contraria al crecimiento de las solicitudes, lo que genera un
aumento sostenido de solicitudes no otorgadas, hecho que estara
evidenciando fallas en la capacidad de patentamiento de los agentes
econmicos. Para el perodo 2000-2009, de manera agregada, el ndice de
eficiencia sobre las patentes indica que slo el 40 % de las solicitudes
ingresadas fueron otorgadas.
Grfico 5: Solicitud de patentes de invencin ingresadas y otorgadas, 2000-2009

Del anlisis de patentes se infiere, por un lado, una muy baja capacidad de
patentamiento, lo que refleja en gran medida tanto la estructura productiva
primaria como los magros esfuerzos en materia de innovacin que realiza el
Per (CEPAL, 2009); y, por el otro, en trminos de escala, un incipiente desarrollo
del mercado de patentes. Esta situacin resulta an ms evidente cuando se
compara con el desempeo de algunos de los pases de la regin.
En cuanto a la composicin de las patentes otorgadas, distinguiendo entre
nacionales y extranjeros, se observa un abrumador predominio de patentes
otorgadas a extranjeros, con un promedio de participacin del 97% en los
ltimos 8 aos. Este dato pone de manifiesto nuevamente una baja cultura de
patentamiento de los agentes econmicos nacionales. El continuo deterioro de
58

la tasa de dependencia tecnolgica19, indican una escasa capacidad


endgena de generacin de conocimientos20.
2.1.1.2. rea de Estudio
El rea de estudio est definida por el rea donde se ubicar el proyecto
(localizacin), cuyo predio est ubicado en las intersecciones frente a las avenidas
Canad, Del Aire y la Calle Del Lenguaje, en el distrito de San Borja, en la provincia
y departamento de Lima.
A continuacin se presenta el anlisis de peligros y dimensiones ambientales que
pueden afectar la localizacin y diseo del proyecto:
3.1.1.2.1 Datos del Terreno

Ubicacin: Av. del Aire N 485 - Distrito de San Borja.


Lmites: Por el frente con la Av. Del Aire, por la derecha con las
instalaciones del Instituto Geolgico Minero y Metalrgico INGEMMET, por la
izquierda con Ca. Del Lenguaje y por el fondo con las edificaciones de
Instituto Peruano de Energa Nuclear y del Instituto Geolgico Minero y
Metalrgico INGEMMET, alrededor se tiene predios comerciales y de vivienda;
por la Av. Javier Prado conjunto de viviendas (Las Torres de San Borja) y por la
Av. Aviacin con predios comerciales y conjunto de viviendas (Las Torres de
San Borja).
rea: El terreno de forma irregular posee un rea de 5,004.77 m 2 y est
delimitado por un permetro de 300.19 ml.

A continuacin se presenta los linderos y medidas perimtricas:


CUADRO 9: Linderos y medidas perimtricas

Por el Norte

Linderos

Permetro (ml)

colinda con la Av. Canad

50.00

Por la Izquierda colinda con la av. Del Aire


Por el Fondo

colinda con la calle Del Lenguaje

Por la Derecha

colinda con el remanente del predio estatal

100.00
50.00
100.19

En el ANEXO 2 se presenta la memoria descriptiva y el plano perimtrico.

Zonificacin Urbana: Al predio se le ha otorgado la zonificacin RDB


(Residencial de Baja de Densidad), segn consta en el Certificado de
Parmetros Urbansticos y Edificatorios No 0234-2013, emitido por la Gerencia de
Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de San Borja, con una vigencia
del 01 de abril de 2013 al 1 de abril del 2016. Ver ANEXO 11.

Parmetros Urbansticos: A continuacin se indican los parmetros


urbansticos aplicables al predio, segn consta en el Certificado de Parmetros

19

La tasa de dependencia tecnolgica es un indicador que mide la relacin entre patentes solicitadas por no
residentes / patentes solicitadas por residentes.
20
Examen de las Polticas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Peru, UNCTAD, 2011.

59

Urbansticos y Edificatorios No 0234-2013, emitido por la Gerencia de Desarrollo


Urbano de la Municipalidad Distrital de San Borja, con una vigencia del 01 de
abril de 2013 al 1 de abril del 2016. Ver ANEXO 11.
CUADRO 10: Parmetros Normativos Aplicables (Municipalidad San Borja)
Usos Permisibles

rea Libre
Altura Mxima

Retiro Frontal

Alineamiento de
fachada
Estacionamiento

Establecimientos Administrativos del Estado


Establecimientos Culturales

Establecimientos Institucionales representativos del sector pblico o


privado, nacional o extranjero
- Establecimientos Religiosos
- Asilos
- Equipamientos Deportivos y de Espectculos
- Establecimientos de Seguridad y de las Fuerzas Armadas
- Vivienda Unifamiliar
- Vivienda Multifamiliar
Ord. N 491-MSB, Cap. II Art. 16, 6
- 4 pisos sin sobrepasar los 13.50 ml (***) sobre la lnea de retiro
-

municipal (incluyendo semistano y parapeto de azotea)

Se permitir el nivel de la azotea solo para uso residencial no siendo


factible para uso comercial
- 5 ml frente a Av. Canad
- 5 ml frente a Av. Del Aire
- 3 ml frente a Calle Del Lenguaje
- 23.00 m medido con respecto a eje de la va Del Aire
- 11.00 m medido con respecto a eje de la va Calle Del Lenguaje
2 por cada unidad de vivienda + 10% de estacionamientos para visita
(Ord.491-MSB, Art.10, inciso 10.2)

3.1.1.2.2 Caractersticas del Terreno


A partir de los resultados de los estudios de Mecnica de Suelos (Ver ANEXO 20), se
puede determinar que el terreno cuenta con las caractersticas fsicas adecuadas
para la construccin de la infraestructura. A continuacin se presenta las
principales conclusiones y recomendaciones del EMS:

El nivel de cimentacin ser de 2.00 m por debajo del nivel de los dos
stanos, se est considerando cada stano de 3.50 m, por tanto el nivel de
cimentacin Df desde el nivel de la superficie es de 9.00 m.

Se deber utilizar para el diseo de las cimentaciones una capacidad


portante admisible de 5.09 Kg/cm2, para un nivel de cimentacin de 9.00 m.

No se encontr napa fretica, pero existe la evidencia que la napa en


pocas de lluvias se incrementa su nivel.

Los asentamientos totales instantneos para este nivel son mnimos,


menores a 1.00 pulgada, sus distorsiones se encuentran fuera del lmite de
peligro.

El suelo de fundacin presenta exposicin NULO a soluciones de sulfato y


sales solubles, por tanto se deber utilizar Cemento tipo I.

Se recomienda como tipo de cimentacin compuesta de zapatas


cuadradas y/o rectangulares aisladas y conectadas con viga de cimentacin
cuando la separacin de zapata a zapata sea mayor de 5.00 m, calculados
con respeto a su centros de gravedad.

60

Antes de realizar la cimentacin de las zapata aisladas, se recomienda


compactar el terreno y colocar en el fondo de la cimentacin, una capa de
afirmado de 0.20m de espesor y solado e = 0.10 m.

En caso de usar cimientos corridos, se deber nivelar y compactar la


subrasante, luego se deber colocar una capa de afirmado e = 0.20 m.

Previo a la construccin de Pisos y Veredas se deber nivelar y compactar


la subrasante, posteriormente se deber colocar una capa de afirmado e= 0.10
m.

Se deber realizar el control de las proporciones de los agregados para la


elaboracin del concreto a emplear, de acuerdo al diseo de mezcla; el cual
deber ser alcanzado previo a los trabajos de vaciado de concreto.

As mismo se deber tomar las respectivas muestras del concreto a


ensayar, mediante probetas de todos elementos estructurales inmersos en la
estructura a construir, los cuales debern ser ensayados a los 7, 14 y 28 das.

Se recomienda que los trabajos de vaciado de concreto se realicen entre


5 y 28o C de temperatura ambiente, a fin de evitar el fraguado prematuro del
concreto.

3.1.1.2.3 Anlisis de Riesgo


Nuestro pas se encuentra ubicado dentro del denominado Cinturn de Fuego del
Pacfico y casi al borde del encuentro de dos placas tectnicas, la Sudamericana
y la de Nazca, en donde se produce el efecto de subduccin, el que ha
provocado un gran nmero de sismos de gran poder destructivo en la parte
occidental de nuestro territorio. Por otro lado, se producen sismos locales y
regionales que tienen su origen en la existencia de fallas geolgicas locales; estos
movimientos telricos son de menor magnitud, pero al producirse muy cerca de la
superficie, tienen un gran poder destructor 21.
Adicionalmente a lo sealado, debemos tener presente que existe un silencio
ssmico en la regin costa centro de nuestro pas, donde se ubica Lima
Metropolitana y Callao.
A fin de determinar los peligros ssmicos que puedan afectar el rea de influencia
del Proyecto, se ha utilizado como informacin base el Estudio Proyecto SIRAD:
Sistema de Informacin sobre recursos para atencin de desastres. Investigacin
sobre el Peligro Ssmico en el rea Metropolitana de Lima y Callao, de Octubre del
2010.
Las zonas geotcnicas ssmicas se determinan con las caractersticas mecnicas y
dinmicas determinadas de los suelos que conforman el terreno de cimentacin
del rea de estudio, y las consideraciones dadas por el Cdigo de Diseo
Sismorresistente del Reglamento Nacional de Construcciones (Norma E-030,2003).
De esta manera, se han determinado 5 niveles de peligro ssmico como se indica el
siguiente cuadro.

21

Diseo de escenario sobre el impacto de un sismo de gran magnitud en Lima Metropolitana y Callao, Per,
elaborado por el Centro de Estudios y Prevencin de Desastres-PREDES, de abril del 2009

61

Juan de Miraflores y San Juan de Lurigancho, no descartndose la existencia de


otras similares. El comportamiento dinmico de estos rellenos es incierto por lo que
requieren un estudio especfico que est fuera del alcance del presente trabajo.
En la Tabla 3 se resumen las caractersticas de las diferentes zonas geotcnicas
para Lima Metropolitana y Callao
CUADRO de
11:Zonificacin
Resumen deSsmica
Zonificacin
Ssmica
de LimaTabla 4. Resumen
de Lima
Niveles
de Peligro en Lima
Metropolitana
y Callao y Callao
Niveles de Peligro
en Lima Metropolitana
Zonas
Ssmicas

Nivel de
Peligro

Periodos de
vibracin
natural
(en
segundos)

Factor de
amplificacin
ssmica (S)

Periodo
natural del
Suelo (Ts)

Correspondencia
con el Tipo de
Suelo de la Norma
Sismorresistente
Peruana

ZONA I
ZONA II
ZONA III
ZONA IV

Bajo
Medio
Alto
Muy Alto
Zona crtica
puntual

0.1 a 0.3
0.3 a 0.5
0.5 a 0.7
0.7 a >

1.0
1.2
1.4
1.6

0.4 s
0.6 s
0.9 s
1.2s

S1
S2
S3
S4

ND

ND

ND

ND

ZONA V

ND: No determinado
Fuente: CISMID
Elaboracin: Propia

El Distrito de San Borja


Bajo/Medio.

PREDES

se encuentra entre la Zona I, con un Nivel de Peligro

Sin embargo, ante un posible escenario adverso en el rea de estudio por la


ocurrencia de un sismo, es necesario indicar que las normas peruanas para la
construccin ya han considerado las medidas de prevencin ante estos
acontecimientos, por lo que estas ya se encuentran presentes dentro de cualquier
Abril 2009
17
alternativa tcnica de infraestructura.
A continuacin se presenta la lista de identificacin de peligros naturales y de
generacin de vulnerabilidades:
CUADRO 12: Lista de identificacin de peligros naturales
Preguntas

Si

Existe un Historial de Peligros naturales en la zona en la


cual se pretende ejecutar el proyecto?

Existe estudios que pronostican la probable ocurrencia


de peligros naturales en la zona bajo anlisis?

Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros


naturales durante la vida til del proyecto?.

No

Comentarios.

Peligro de
sismos

Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan Qu caractersticas:


frecuencia, intensidad, tendra dicho peligro, si se presentara durante la vida til del
proyecto?
Peligros

Inundacin
Vientos Fuertes
Lluvias intensas
Deslizamientos
Heladas
Sismos
Sequas
Huaycos
Otros

Si

No

Frecuencia
Bajo

Medio

Intensidad
Alto

Bajo

Medio

Alto

62

CUADRO 13: Lista de generacin de vulnerabilidades


Preguntas
A. Anlisis de Vulnerabilidad por exposicin (Localizacin)
1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros de
origen natural
2. Si la Localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, es posible
tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta?.
B. Anlisis de Vulnerabilidad por fragilidad (diseo).
1. La infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el
tipo de infraestructura que se trate?.
2. Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas geogrficas y
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?.
3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?.
C. Anlisis de Vulnerabilidad por Resiliencia

SI

X
X

X
X
X

1. En la zona de ejecucin del proyecto Existen mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas
alternativos para la provisin del servicio)para hacer frente a la ocurrencia de peligros
naturales?.

2. En la zona de ejecucin del proyecto Existen mecanismos organizativos (por ejemplo,


planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de
peligros naturales?.

2.1.2.

NO

Servicios en los que intervendr el PIP


Segn lo precisado en el Art. 9 del Texto nico Ordenado de la Ley Marco de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica22, El CONCYTEC es el organismo
rector del SINACYT, encargado de normar, dirigir, orientar, fomentar, coordinar,
supervisar y evaluar las acciones del Estado en el mbito de la ciencia, tecnologa e
innovacin tecnolgica y promover e impulsar su desarrollo mediante la accin
concertada y la complementariedad entre los programas y proyectos de las
instituciones pblicas, acadmicas, empresariales, organizaciones sociales y
personas integrantes del SINACYT. Su presidente dirige el SINACYT y es el responsable
de la poltica nacional de CTeI.
De manera general se puede afirmar que el CONCYTEC brinda dos tipos de servicios:
a. Servicios de gobierno. Aquellos servicios que parten de las funciones asignadas
por Ley y establecidas dentro del ROF de la institucin. Son de carcter general y
estn orientados a la gestin pblica en si. Estos servicios pueden ser de Gestin,
Participacin, Coordinacin, Evaluacin y Seguimiento; entre otros. Aqu se
tienen distintos tipos de usuarios / beneficiarios del servicio, por ejemplo en
aquellos vinculados a Gestin se podra afirmar que los beneficiarios son la
poblacin nacional, mientras que en la caso de las labores de Planificacin, los
beneficiarios son las distintas reas de la institucin que requieren de los
documentos de planificacin para el desarrollo de sus actividades. En este caso
de servicios no es posible identificar una demanda efectiva en la medida que no
hay una demanda revelada que indique la necesidad de contar con el servicio,
toda vez que forma parte de la funcin pblica.

22

Aprobado por el Decreto Supremo No 032-2007-ED.

63

b. Servicios de Atencin. Estos se encuentran mayormente orientados hacia


usuarios especficos que efectivamente demandan tal o cual servicio. Dentro de
este grupo de servicios podemos encontrar a su vez dos subgrupos:

Servicios prestados con exclusividad: Se encuentran contenidos en el Texto


nico de Procesos Administrativos TUPA. En el caso de CONCYTEC este
documento data de Marzo del 200923 (4 aos atrs) y solo cuenta con un (1)
procedimiento que constituye un servicio prestado con exclusividad por
CONCYTEC que es el Acceso a la informacin que posean o produzcan las
diversas unidades orgnicas del CONCYTEC.

Servicios prestados no exclusivos: En este grupo se encuentran todos aquellos


servicios que brinda CONCYTEC de manera no exclusiva, entre los que se
encuentran:
-

Financiamiento a Proyectos
de Investigacin y Desarrollo por
convocatoria anual
Financiamiento de Eventos Cientficos y Tecnolgicos
Financiamiento de Publicaciones en Ciencia y Tecnologa
Participacin en Eventos Cientficos y Tecnolgicos
Participacin de Cientficos visitantes en apoyo a Proyectos de
Investigacin de inters nacional
Financiamiento de Proyectos Especiales de Investigacin y Desarrollo
Financiamiento de Tesis de Postgrado
Becas para estudios de postgrado en Ciencia y Tecnologa en
Universidades Peruanas
Postulacin a Becas Internacionales
Alta Especializacin en Ciencia y Tecnologa en el extranjero
Autorizacin del CONCYTEC ante la OIM para descuento del 50% al valor
de pasajes

2.1.2.1. Servicios de Gobierno


Para la identificacin de los servicios (o productos) de gobierno se ha tomado
como referencia el Plan Operativo Institucional POI 2013 24 :

Productos de la Direccin de Polticas y Planes de CTeI


Objetivo General
OG1:
Promover
la
institucionalizacin
y
fortalecimiento
del
SINACYT en el marco del
Plan Nacional de CTeI

23
24

Producto
- Planes y Programas de CTeI de Instituciones Pblicas
alineadas con las lneas de accin de CTeI 2013-2016.
- Programa Especial de Fondos e Instrumentos
Financieros de CTeI.
- Agenda para el fortalecimiento del sistema de CTI.
- Programa Especial de Cooperacin Internacional.
- Sistema de Evaluacin y seguimiento.
- Programas Nacionales y Agendas de CTeI.
- Programa Especial de Infraestructura y Equipamiento
de CTI.

Aprobado por Resolucin Ministerial No 0081-2009-ED. Nuevo TUPA en proceso de aprobacin en PCM.
Aprobado mediante Resolucin de Presidencia No 010-2013-CONCYTEC-P

64

Productos de la Direccin de Ciencia y Tecnologa


Objetivo General
OG1:
Impulsar
el
desarrollo
de
la
investigacin,
transferencia tecnolgica
e innovacin en reas
prioritarias del PNCTeI
OG3:
Fortalecer
la
formacin
de
capacidades humanas en
ciencia,
tecnologa
e
innovacin en el marco
de la PNCTeI

Producto
- Programas Nacionales y Agendas de CTeI.
- Programas y Proyectos evaluados incluyendo
recomendaciones a implementar.
- Programa Especial de Infraestructura y Equipamiento
de CTI.
- Programa Especial de Formacin de Recursos
Humanos.
- Programa Especial de popularizacin de la CTI

Productos de la Direccin de Prospectiva e Innovacin Tecnolgica


Objetivo General
OG2:
Impulsar
el
desarrollo
de
la
investigacin,
transferencia tecnolgica
e innovacin en reas
prioritarias del PNCTeI

Producto
- Programa Especial de Prospectiva y Vigilancia
Tecnolgica.
- Programa
Especial
de
Innovacin
para
la
competitividad.
- Programa Especial de Transferencia y Extensin
Tecnolgica.
- Sistema de Incentivos tributarios para actividades de
CTI.

Productos de la Direccin de Articulacin y Gestin del SINACYT


Objetivo General
OG1:
Impulsar
el
desarrollo
de
la
investigacin,
transferencia tecnolgica
e innovacin en reas
prioritarias del PNCTeI
OG3:
Fortalecer
la
formacin
de
capacidades humanas en
ciencia,
tecnologa
e
innovacin en el marco
de la PNCTeI

Producto
- Programas y Agendas de CTI.

- Diseminacin de la CTI en la sociedad.

Productos de la Direccin de Sistemas de Informacin y Comunicacin de CTeI


Objetivo General
OG4:
Promover
el
desarrollo de un sistema
de informacin en CTeI
OG5:
Mejorar
la
efectividad
del
CONCYTEC
en
el
cumplimiento de su rol
rector

Producto
- Informacin especializada de CyT a disposicin de la
comunidad cientfico tcnica.
- Infraestructura de apoyo al CONCYTEC y la Red
Telemtica.
- Documentos Tcnico Normativos aprobados y en
operacin.

65

Productos del FONDECYT


Objetivo General
OG3:
Fortalecer
la
formacin
de
capacidades humanas en
ciencia,
tecnologa
e
innovacin en el marco
del PNCTeI

OG2:
Impulsar
el
desarrollo
de
la
investigacin,
transferencia tecnolgica
e innovacin en reas
prioritarias del PNCTeI

OG4:
Promover
el
desarrollo de un sistema
de informacin en CTeI
OG2:
Impulsar
el
desarrollo
de
la
investigacin,
transferencia tecnolgica
e innovacin en reas
prioritarias del PNCTeI

Producto
- Becas para estudios de post grado (maestra y
doctorado) en universidades peruanas.
- Subvencin financiera a estudiantes y/o docentes
para capacitacin y pasanta.
- Subvencin financiera para estudios en el extranjero.
- Subvencin financiera a estudiantes y/o docentes
para capacitacin y pasanta.
- Subvencin financiera para el fortalecimiento de
centros de excelencia de maestras y doctorados de
CTeI.
- Subvencin financiera para el desarrollo de proyectos
de carcter especial.
- Subvencin financiera para el desarrollo de proyectos
de ciencia y tecnologa.
- Subvencin financiera para la organizacin o
participacin en eventos de CTeI.
- Informe de evaluacin de proyectos de investigacin
de CTeI.
- Subvencin financiera para la reinsercin de
profesionales en instituciones del SINACYT.
- Becas para formacin de talentos.
- Subvencin financiera para la publicacin de revistas,
libros y artculos de CTeI.

- Subvencin financiera a proyectos en el marco de


convenios.

Los Servicios de Gobierno presentan dificultades en su valoracin y calidad, es


decir en cuanto a aquellos relacionados a PLANIFICACIN es posible determinar
que se cumpli con el servicio porque se cuenta con tal o cual documento, sin
embargo esta meta no recogera la calidad del mismo. Del mismo modo, la
valoracin sobre calidad requiere de poder ser comparados versus una situacin
optimizada.
2.1.2.2. Servicios de Atencin
Entre los servicios no exclusivos que presta el CONCYTEC a terceros se encuentra:
2.1.2.2.1.

FONDECYT- Financiamiento de Proyectos


El Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico FONDECYT es una
unidad de ejecucin presupuestal del CONCYTEC encargado de captar,
gestionar, administrar y canalizar recursos de fuente nacional y extranjera,
destinados a las actividades del SINACYT en el pas, se constituye como el
principal instrumento para el financiamiento de la actividad cientfica y
tecnolgica del Per.

66

Su implementacin se inici en el ao 2008 con la aprobacin del Reglamento


de Organizacin y Funciones del CONCYTEC mediante Decreto Supremo N 0292007-ED, y surge como fusin de las
Direcciones Generales de Apoyo a la
Investigacin y de Formacin en Ciencia y Tecnologa.
El FONDECYT
tiene como objetivo Impulsar la investigacin, innovacin
transferencia tecnolgica de productos y proceso en reas prioritarias, para
mejorar la competitividad de las empresas y desarrollo de las instituciones. Las
actividades desarrolladas para el cumplimiento de este objetivo constituyen una
de las de mayor importancia, debido a que las investigaciones que se
desarrollan con el apoyo del CONCYTEC van a constituir soluciones a problemas
urgentes o generar un incremento y mejoramiento de los conocimientos en CTeI.
En este sentido, las actividades estn orientadas a impulsar preferentemente la
generacin de proyectos de investigacin cuyos resultados conduzcan a una
aplicacin directa o una transferencia tecnolgica en la empresa. En
cumplimiento de la presente actividad, se han desarrollado dos acciones:

Apoyo financiero a proyectos orientado a las soluciones de problemas en las


empresas, comunidades, etc.

Organizacin de eventos que promuevan la innovacin, el desarrollo


tecnolgico y la transferencia tecnolgica.
El CONCYTEC a travs del FONDECYT brinda a la comunidad cientfica servicio
de apoyo financiero para el desarrollo de proyectos de innovacin, el desarrollo
tecnolgico y la transferencia tecnolgica; entre los programas se tiene:
A. Proyectos de Investigacin para la Competitividad- PROCOM
Los proyectos PROCOM se orientan a mejorar la competitividad,
productividad y rentabilidad de las empresas mediante la investigacin, el
desarrollo y la adaptacin de nuevos productos, procesos, servicios, forma de
organizacin, o sistemas de comercializacin, o de la modificacin y mejora
de los existentes, para satisfacer las necesidades de los consumidores y
aprovechar oportunidades de mercado.
Las subvenciones a los proyectos PROCOM sern otorgadas en las reas
prioritarias establecidas en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Tecnolgica y aprobadas por la Presidencia del CONCYTEC.
Durante el perodo 2006 al 2010 se han subvencionados 40 proyectos
PROCOM, de los cuales al finalizar el perodo se han concluido 33 proyectos.
El monto total asignado asciende a S/. 5143,417, adicionalmente los aportes
de las contrapartidas duplican los aportes del CONCYTEC, tal como se
aprecia el siguiente cuadro.

67

Cuadro 14: Proyectos financiados por PROCOM (2006-2012)


Ao

Nro.

CONCYTEC

Contrapartida

Total

2006

10

1,275,976

3,022,115

4,422,115

2007

886,927.0

1,861,693

2,841,693

2008

817,481

1,547,350

2,527,350

2009

10

1,389,950

3,537,517

4,937,517

2010

773,083

1,493,051

2,333,051

2011

2012

TOTAL

40

5,143,417

11,461,726

17,061,726

Fuente: FONDECYT. Informe de Gestin periodo 2006-2012

Durante los aos 2011 y 2012 no se realizaron convocatorias por falta de


Asignacin Presupuestal para su ejecucin.
B. Proyectos de convocatoria de Ventanilla Abierta
Otorgadas a solicitudes cuyos objetivos sean considerados prioritarios desde
el punto de vista del inters cientfico y tecnolgico.
Su principal caracterstica es que se realizan en base a reglamentos
aprobados y previa evaluacin de la presentacin de los expedientes, se
otorgan las subvenciones hasta que se concluya la Asignacin Presupuestal
para su otorgamiento.
Estn considerados como en esta situacin las convocatorias de proyectos
especiales y participacin en eventos y otros.
Proyecto Per-Biodiverso- Proyectos Especiales
El proyecto Per Biodiverso (PBD) naci con la finalidad de fortalecer y
promover cadenas de valor de productos y servicios relacionados con la
biodiversidad nacional y el desarrollo rural sostenible, a fin de que la
poblacin rural pobre de reas seleccionadas mejore su participacin
econmica con una orientacin hacia el mercado, en condiciones de
equidad.
Este proyecto es el resultado de un cofinanciamiento entre la GTZ, la
Secretara de Estado de Economa Suiza (SECO) y como contraparte
nacional, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y como aliados
estratgicos a PROMPER y MINAM. Su ejecucin se encuentra en el marco
del Programa Nacional de Promocin del BioComercio del Per (PNPB),
teniendo a la GTZ como organizacin encargada de la implementacin y la
administracin.
Bajo este marco se han desarrollado 05 proyectos de origen nativo en: Sacha
Inchi, Cam Cam, Tara y Maca, que a la fecha se encuentran concluidos.

68

Durante el ltimo trimestre del ao 2012 se convoc 10 proyectos especiales


relacionados a la Quinua por un total de subvencin de S/.1,858,368; de los
cuales S/.1,113,021 fueron financiados durante el ao 2012 , y la diferencia de
S/.745,347 est previsto financiarse con Presupuesto del 2013 .
Durante el periodo 2006-2013, se ha subvencionado un total de 124 proyectos
especiales.
Cuadro 15: Proyectos Especiales (2006-2013)
Ao

Proyectos
Subvencionados

2006

24

1,023,149

2007

733,937

2008

553,015

2009

1,414,024

2010

311,240

2011

75,000

2012

35

2,664,982

2013*
TOTAL

36
124

1,543,734
8,319,081

Monto (S/.)

Fuente: FONDECYT. Informe de Gestin periodo 2006-2012


* FONDECYT. Subvenciones 2012-2013.

Subvenciones para la organizacin y participacin en eventos CTel.


El FONDECYT otorga subvenciones a investigadores para la organizacin o
participacin en Eventos y Certmenes Cientficos y Tecnolgicos.
La subvencin para la organizacin y participacin de Eventos Cientficos y
Tecnolgicos, tiene como finalidad apoyar a estudiantes, profesionales e
investigadores destacados. Es posible cofinanciar la organizacin de eventos
en el pas, y contribuir a la permanente actualizacin de conocimientos
especializados al ms alto nivel de los miembros de la comunidad cientfica,
as como la participacin de profesionales e investigadores destacados en
eventos nacionales e internacionales.
El expediente debidamente documentado, segn los requisitos, debe
presentarse al CONCYTEC a ms tardar 30 das antes de la fecha de inicio del
evento, en caso contrario esta se rechaza por extempornea. Luego la
solicitud es remitida a un experto en el rea temtica para su evaluacin y
opinin tcnica, en caso de ser favorable, pasa a una priorizacin por mritos
segn calificacin obtenida, orden de presentacin y segn la disponibilidad
presupuestal, ya que estos son limitados y no permiten atender todas las
solicitudes con evaluacin favorable.
Aprobada la subvencin para el evento (Organizacin - Participacin), el
solicitante o beneficiario suscribir el respectivo contrato de subvencin,
comprometindose a cumplir con las clusulas del contrato. Los formularios
respectivos y los trminos del Programa podrn obtenerse va Internet.
69

El
CONCYTEC
subvencionar
y/o
auspiciar
institucionalmente
preferentemente la organizacin y participacin en eventos relacionados
con las reas estratgicas y prioritarias establecidas en el Plan Nacional
Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el
Desarrollo Humano 2006-2021 (PNCTeI) aprobado por Decreto Supremo N
001-2006-ED.
Cuadro 16: Subvenciones a Eventos (2006-2013)
Ao

Nro.
Subvenciones

2006

149

446,644

2007

151

416,540

2008

152

397,827

2009

163

478,000

2010

135

339,806

2011

113

239,800

2012

214

487,481

2013*
TOTAL

230
1307

524,000
3,330,098

S/.

Fuente: FONDECYT. Informe de Gestin periodo 2006-2012


* FONDECYT. Subvenciones 2012-2013.

Publicaciones en Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica


El CONCYTEC tiene como uno de sus objetivos la difusin de conocimientos,
especialmente de resultados de investigacin en ciencia, tecnologa e
innovacin, de inters nacional, durante los aos 2006 al 2013 se ha
reglamentado semestralmente dos Concursos Nacionales de Subvenciones a
Publicaciones Cientficas y Tecnolgicas.
El CONCYTEC otorga subvenciones para publicaciones cientficas y
tecnolgicas, as como para la realizacin de otros trabajos de innovacin,
inventiva, promocin y popularizacin de la Ciencia y Tecnologa, de inters
para la comunidad cientfica y tecnolgica nacional. El tema de la
publicacin a ser subvencionada debe ser considerado de inters prioritario
para la comunidad cientfica y tecnolgica nacional. Se subvencionar las
siguientes publicaciones: Publicacin de documentos de ciencia, tecnologa
e innovacin tecnolgica impresos.
Para efectos del Reglamento se considera como documentos de ciencia,
tecnologa e innovacin tecnolgica impresos a los siguientes:
-

Libros.
Compendios.
Manuales.
Actas y Anales de Certmenes Cientficos.
Boletines y Revistas indizadas.

70

Publicacin de documentos de ciencia, tecnologa e innovacin


tecnolgica informatizados. Incluye publicaciones en multimedia, disco
compacto, Internet y en todo otro soporte digital y electrnico.
Apoyo a la publicacin de artculos cientficos en revistas indizadas,
nacionales o del extranjero. En los casos que en el pas no hayan revistas
indizadas, pueden ser en revistas arbitradas.
Un artculo cientfico en revista indizada y/o arbitrada puede ser publicado
en forma impresa o informatizada, en el idioma de la revista.
Cuadro 17: Publicaciones (2006-2013)
Ao

Publicaciones

CONCYTEC (S/.)

2006

25

195,537

2007

15

84,794

2008

10

78,778

2009

18

158,271

2010

20

164,125

2011

21

72,773

2012*

37

169,417

2013*

39

258,620

TOTAL

185

1,182,316

Fuente: FONDECYT. Informe de Gestin periodo 2006-2012


* FONDECYT. Subvenciones 2012-2013.

C. Proyectos de Transferencia Tecnolgica - PROTEC


Los proyectos PROTEC constituyen propuestas de transferencia y extensin
tecnolgica que permiten poner los resultados de investigacin o los
conocimientos tradicionales al beneficio del pas y al servicio de su desarrollo
econmico y social. Contienen fases de transferencia, asimilacin y
adaptacin de la tecnologa hacia un usuario identificado.
Durante el perodo 2007 al 2010 se han subvencionado 10 proyectos los
cuales ya se encuentran concluidos.
El monto asignado a la fecha es de S/. 498,820, adicionalmente a estos
aportes existen contrapartidas que bordean el S/.1,248,284, que representa 3
veces el aporte del CONCYTEC.
Durante los aos 2011 y 2012 no se han desarrollado ningn programa por
falta de Asignacin Presupuestal.

71

Cuadro 18: Proyectos de Transferencia Tecnolgica - PROTEC (2007-2012)


Ao

PROTEC

CONCYTEC

Contrapartida

Total S/.

2007

100,000

120,000

220,000

2008

148,820

480,043

628,863

2009

200,000

568,241

768,241

2010

50,000

80,000

130,000

2011

2012

TOTAL

10

498,820

1,248,284

1,747,104

Fuente: FONDECYT. Informe de Gestin periodo 2006-2012

D. Programas de apoyo a Proyectos de Emprendedurismo Tecnologico


Las subvenciones a emprendedores tecnolgicos tienen como objetivo
fomentar la creacin de empresas de base tecnolgica y constituyen un
apoyo financiero para promover la generacin de ideas innovadoras y su
concretizacin en un producto o servicio apto para su introduccin al
mercado nacional y/o internacional. El concurso comprende tres fases:
primera fase se evala la presentacin del perfil del prototipo, la segunda
fase la construccin de prototipos y la tercera fase el perfeccionamiento del
prototipo y su plan de negocio.
En el 2009, se desarroll la primera fase del concurso, aprobndose 10 perfiles
para el desarrollo del prototipo preliminar, para lo cual el CONCYTEC apoy
con un monto de S/. 10.000,00 por proyecto y por espacio de 6 meses. En la
segunda fase del concurso se seleccionaron 5 perfiles para el desarrollo del
prototipo y en la tercera fase se seleccionaron 2 prototipos para elaborar el
plan de negocios, el premiado con el primer lugar adicionalmente fue
favorecido con una corta estada para visitar parques tecnolgicos en
Francia.
Como resultado final del concurso, de 17 proyectos aprobados durante los
aos 2009 y 2010, se han concluido dos planes de negocios establecidos,
durante los aos 2009 y 2010 por un total de subvencin otorgada de
S/.260,000.00 Nuevos Soles.
E. Proyectos Binacionales
Las subvenciones para los proyectos de investigacin internacionales,
permiten cubrir, exclusivamente, los gastos relacionados a la movilidad de
investigadores.

Proyectos con el CNR de Italia.


Proyectos con el CSIC de Espaa.
Proyectos con el ASCR de la Repblica Checa.
Proyectos con el MINCYT de Argentina.
Proyectos con el Programa STIC-AMSUD.

72

- Proyectos con el Programa MAT- AMSUD


Programa STIC - AMSUD
El Programa Regional STIC-AMSUD es una iniciativa de la cooperacin
francesa y sus contrapartes de Argentina, Brasil, Chile, Paraguay, Per y
Uruguay, orientada a promover y fortalecer la colaboracin y la creacin de
redes de investigacin-desarrollo en el mbito de las ciencias y tecnologas
de la informacin y las comunicaciones (STIC), a travs de la realizacin de
proyectos conjuntos; y tiene como propsito fundamental:

Desarrollar la colaboracin en el mbito de las TICs a travs del


intercambio de investigadores y doctorantes y de informacin entre los
pases de Amrica del Sur implicados, as como entre stos y Francia.

Apoyar proyectos de investigacin bsica y aplicada que contengan una


dimensin potencial de transferencia y de innovacin tecnolgica, con
componente regional, entre Francia y al menos dos pases sudamericanos
asociados.

Favorecer en Amrica del Sur las sinrgias con otros programas regionales
y multilaterales en este sector, en particular con la Unin Europea.

Favorecer la participacin de jvenes investigadores para asegurar la


continuidad de las redes.
El CONCYTEC subvenciona los gastos relativos a los pasajes de los
investigadores peruanos y los gastos relativos a la estada de los
investigadores extranjeros dentro de los proyectos aprobados a travs de una
relacin contractual con el responsable cientfico peruano del proyecto.
Programa Regional MAT - AMSUD
Es un Programa Ampliado de Cooperacin Francia Amrica del Sur en
Matemtica; es una iniciativa de la cooperacin francesa y de
representantes de Argentina, Brasil, Chile, Paraguay, Per y Uruguay, cuyo
objetivo es generar y fortalecer las capacidades regionales de Amrica del
Sur y su cooperacin con Francia para poner en marcha de redes en materia
de investigacin y desarrollo en matemtica, a travs de la presentacin de
proyectos conjuntos.
Esta iniciativa tiene como propsito fundamental:

Desarrollar la colaboracin en matemtica a travs del intercambio de


investigadores y de informacin entre los pases de Amrica del Sur
implicados, as como entre stos y Francia.

Apoyar proyectos de investigacin bsica y aplicada con componente


regional entre Francia y al menos dos pases latinoamericanos asociados al
proyecto.

Favorecer en Amrica del Sur las sinergias con otros programas regionales
y multilaterales en este sector, en particular con la Unin Europea.

Favorecer la participacin de jvenes investigadores para asegurar la


continuidad de las redes.
73

El CONCYTEC subvenciona de acuerdo al reglamento de dicho PROGRAMA,


los gastos relativos a los pasajes de los investigadores peruanos y los gastos
relativos a la estada de los investigadores extranjeros dentro de los proyectos
aprobados a travs de una relacin contractual con el Director Cientfico del
proyecto (responsable peruano).
Programa CNR ITALIA
Son investigaciones binacionales entre el Per e Italia en el marco del
Convenio Marco de Cooperacin Cientfica y Tecnolgica entre el Consejo
Nacional de Investigacin (CNR Italia) y el CONCYTEC Per, firmado el 23
de Mayo del 2008 que tiene como propsito fortalecer y ampliar la
cooperacin entre ambos pases; y del Programa de Cooperacin 2009
2011 entre el CNR y el CONCYTEC.
La subvencin permite cubrir solamente los gastos relacionados entre al
menos un grupo de investigacin peruano y un grupo de investigacin
italiano relacionado al CNR.
Acuerdo de Investigacin Cientfica y Tecnolgica entre la Ex Secretaria de
Ciencia e Innovacin Productiva SECYT de Argentina ahora Ministerio de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva MINCyT Argentina
y el
CONCYTEC del Per.
El Acuerdo de Investigacin Cientfica y Tecnolgica, firmado el 15 de junio
del 2007 con SECYT, tiene como propsito incrementar y expandir las
relaciones entre las comunidades cientfico-tecnolgicas de ambos pases,
facilitando las condiciones para la cooperacin a travs del intercambio de
cientficos en el marco de proyectos institucionales, entre otros; y del
Programa de Cooperacin Cientfica y Tecnolgica entre el MINCyT y el
CONCYTEC firmado el 05 de Mayo del 2009 el cual establece los lineamientos
para el desarrollo de proyectos conjuntos de investigacin.
La subvencin que se otorg permiti cubrir solamente los gastos
relacionados a la movilidad de investigadores.
Programa Binacional entre el Per y la Republica CHECA (ASCR)
Convenio de Cooperacin Cientfica entre la Academia de Ciencias de la
Repblica Checa (ASCR) y el CONCYTEC del Per. Fue firmado el 22 de
Febrero del 2006 cuyo objetivo fue de establecer y desarrollar vnculos de
cooperacin cientfica y tecnolgica entre las Partes, a travs del
intercambio de cientficos en el marco de la realizacin de proyectos y/o
programas conjuntos de investigacin y/o desarrollo, entre otros; y del
Programa de Cooperacin Cientfica entre ambas instituciones firmado el 22
de Octubre del 2009 el cual establece los lineamientos para el desarrollo de
proyectos conjuntos de investigacin para el periodo 2009-2011.

74

La subvencin que se otorgar de acuerdo a reglamento permitir cubrir


solamente los gastos relacionados a la movilidad de investigadores.
reas prioritarias:

Biotecnologa
Nuevos Materiales y Nanotecnologa
Biodiversidad
Ecologa y Ambiente
Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin
Conservacin y valorizacin del patrimonio cultural

Programa Binacional entre Espaa (CSIC) y el Per (CONCYTEC)


Se desarrolla bajo los trminos del Acuerdo Marco de Cooperacin
Cientfica entre el CSIC y el CONCYTEC firmado el 26 de Marzo del 2004 con
el propsito de estimular, promover y facilitar la colaboracin entre Espaa y
el Per en Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica, y del Segundo
Programa de Cooperacin Cientfica entre el CSIC y el CONCYTEC firmado el
4 de noviembre de 2008, lo cual establece la continuacin de las actividades
con la ejecucin de proyectos de investigacin binacionales que realizan las
instituciones de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del Per y del CSIC en
Espaa.
La subvencin permitir cubrir los gastos relacionados a la movilidad de
investigadores.
Cuadro 19: Proyectos Binacionales (2006-2013)
Proyectos

Proyectos Binacionales

SCIC-Espaa
CNR - Italia
SCR-Rep.Checa
NCYT Argentina
DAAD- Alemania
Alemania

Proyectos
Multilaterales

CNPq- Brasil
STIC-AMSUD
MATH - AMSUD

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012*

2013*

Nro Monto Tota l

4
111,700
-

4
90,285
4
213,043
4
92,032
-

1
40,000
-

1
20,000
4
21,920
-

9
75,600
2
20,000
1
21,920
-

8
5
183,680
3
49,000
1
168,000
10
378,765
9
250,000
7
150,000

18

16

146,580

54,151

60,715

92,883

58,432

25,488

128,311

24,024

38,160

22,000

18,000

64,155

201,985
472,323
7
129,000
10
303,872
10
378,765
9
250,000
7
150,000

438,250
5
102,184
90 2,426,378

Fuente: FONDECYT. Informe de Gestin periodo 2006-2012


* FONDECYT. Subvenciones 2012-2013

75

F. Promocin de la Innovacin
El CONCYTEC para promover la innovacin tanto en el sector pblico y
privado viene realizando eventos que incentiven y promuevan el desarrollo
de proyectos de innovacin para lo cual cuenta con tres eventos que se han
convertido en actividades permanentes:

- INNOTEC PERU
- FOROS IBEROEKA semanales
INNOTEC PER
Desde el 2009 al ao 2012 el CONCYTEC ha venido promoviendo la
innovacin entre el sector privado y pblico a travs del Evento Semana
Nacional de la Innovacin INNOTEC 2009 2010 a cargo de la Direccin de
Prospectiva e Innovacin Tecnolgica.
El objeto del evento es promover y consolidar una cultura de la innovacin,
estimular el desarrollo tecnolgico, la aplicacin del conocimiento y propiciar
la transferencia tecnolgica entre la academia y la empresa entre los
distintos sectores productivos y regiones del pas
En las dos versiones del evento han participado ms de 20 instituciones
nacionales y ms de 1000 emprendedores, investigadores, inventores,
ejecutivos de empresas, funcionarios pblicos y estudiantes, se llev a cabo
la Semana de la Innovacin INNOTEC por cuatro aos consecutivos.
En el marco del evento se desarrollaron las siguientes actividades:

El premio SINACYT a la innovacin.


El concurso nacional de prototipos innovadores y de innovaciones
tecnolgicas.

El evento Brasil Tecnolgico (2009) y la Vitrina Tecnolgica (2010)


El Congreso Nacional de la innovacin INNOTEC Per 2010.
El seminario internacional avanzado de gestin de la innovacin
El encuentro de jvenes innovadores
El evento sobre innovadores en los servicios al comercio exterior que reuni
a 400 empresarios, de los cuales 120 fueron extranjeros.

FOROS Y MINIFOROS CYTED IBEROEKA


El Frum CYTED IBEROEKA, es una actividad anual del programa
iberoamericano de ciencia y tecnologa para el desarrollo (CYTED) con la
que bsicamente se promueve la generacin de proyectos de innovacin
IBEROEKA, compartidos por entidades de diferentes pases de la comunidad
Iberoamericana de Naciones (esencialmente empresas). Este Frum por su
propia estructura, constituye un elemento propicio para la difusin de los

76

resultados de cooperacin del programa en toda su dimensin de


investigacin, desarrollo e innovacin (I+D+I).
En el Per, con los objetivos de presentar las mejores experiencias
innovadoras de Iberoamrica y de propiciar encuentros entre empresarios de
los pases participantes para su asociacin en el desarrollo conjunto de
proyectos, el CONCYTEC, CYTED y diversas instituciones pblicas y privadas
han organizado Foros y Mini Foros durante el perodo 2006 2012.
Entre los ms destacados se informa:

Mini Foro CYTED IBEROEKA Innovadores en la Construccin de viviendas


Sismo Resistentes. Lima, noviembre 2007.

Frum CYTED IBEROEKA Gestin del conocimiento en las organizaciones.


Lima, Junio del 2007.

Foro CYTED IBEROEKA Innovaciones en Concreto. Lima, abril 2008.


Frum CYTED IBEROEKA Innovaciones en los Servicios al Comercio
Exterior. Lima, noviembre 2009.

Mini Foro CYTED IBEROEKA Innovacin en la Gestin de la Cadena de


Suministros. Lima, mayo 2010.
Como producto de estos eventos se ha apoyado a empresas peruanas a
alcanzar la certificacin IBEROEKA para sus proyectos de innovacin:
Biodiesel Per Internacional SAC, Proveedora de productos Marinos SAC,
GMD.
2.1.2.2.2.

FONDECYT- Desarrollo de Capacidades Humanas


Otro de los objetivos del FONDECYT es Impulsar la mejora de las capacidades
humanas en rea priorizadas por el plan de CTel. Las actividades desarrolladas
para el cumplimiento de este objetivo estn orientadas a fortalecer la
especializacin a travs de post-grados en reas prioritarias del PNCTel.
A. Ctedras CONCYTEC
Para el cumplimiento de ese objetivo el CONCYTEC ha promovido la mejora
de los post-grados en las universidades, principalmente en las regiones, a
travs de la conformacin de centros de excelencia denominadas CtedrasCONCYTEC.
La Ctedra CONCYTEC es un distintivo de calidad que se asigna a una
Unidad de Post Grado con el objetivo de vincular el conocimiento generado
en las universidades con las demandas de los sectores productivos y las
necesidades del desarrollo regional y nacional. En este sentido se apoya la
formacin de especialistas a nivel doctorado, con los objetivos de:

Aplicar un programa curricular con los ltimos avances del conocimiento.

77

Formar especialistas orientados a la solucin de las demandas sociales y


empresariales de la regin y del pas

Servir de base a los futuros parques tecnolgicos regionales.


En los aos 2012 y 2013 se conformaron 30 proyectos y 208 becarios en las
Ctedras - CONCYTEC, cuyo monto invertido es pequeo frente a la inversin
que realiza las Universidades en infraestructura, docentes y otros, dado que el
papel que cumple el CONCYTEC es dar un empuje para que la Universidad
en asociacin con la empresa y el Gobierno Regional formen una masa
crtica para resolver los problemas tecnolgicos y de innovacin de la regin.
Cuadro 20: Resumen de nmero de proyectos de ctedras y de
becarios por ctedras (2012-2013)
Ao

Becarios
Nro

Monto S/.

Proyectos
Nro

Monto S/.

2007

886,927

216,900

2008

817,481

54,300

2009

21

1,389,950

1,441,500

2010

14

773,083

696,750

2011

28

1,322,949

2012*

60

673,350

13

794,400

2013*
TOTAL

78
208

623,400
5,164,191

4
30

1,017,000
5,543,799

Fuente: FONDECYT. Informe de Gestin periodo 2006-2012


*FONDECYT. Subvenciones 2012-2013

78

Cuadro 21: Cantidad de Ctedras y Becarios subvencionados del 2007 al 2011


CTEDRAS CONCYTEC
2007

2008

2009

2009

2009

2009

2010

2010

2011

2011

2011

2011

2011

Nro

Proyecto: Sistema Inteligente de Gestin Integral de Recursos Hidricos


para Cuencas del Pacifico, caso: Cuenca del Chili Arequipa UNSA.

Doctora do: Ciencias de la Computacin UNSA

Proyecto: Desarrollo de una plataforma biotecnolgica basada en micro


arreglos de ADN para la captura de valor en animales y plantas de
Maestra: Bioqumica y Biologa Molecular - UPCH
Proyecto: Reproduccin inducida de peces amaznicos de consumo
humano UNAP.

Situacin
Concluido- Etapa de 3 aos

Se resolvi contrato al ao

2
1

Ma estra : Ciencias con mencin en Acuicultura - UNAP

Proyecto: Produccin en Nano partculas de Plata, xido de Zinc y xido


de Hierro para Purificacin de Agua UNI.

Doctora do: Ciencias, con mencin en Qumica / Fsica UNI

Proyecto Concluido - Formacin


en ejecucin

En Ejecucin

Ejecuta do S/ .

Por ejecuta r
2013 (S/ .)

216,900

133,000

30,000

54,300

56,000

8,000

288,600

180,000

20,000

408,000

24,300

169,900

61,400

Proyecto: Desarrollo de Nuevas Tecnologas y Materiales Basados en


Recursos Regionales para la Deteccin / Monitoreo y Remocin de 1 Proyecto concluido - 2 aos
288,000
Contaminantes Medioambientales UCSM Arequipa.
Ma estra : Qumica del Medio Ambiente UCSM Arequipa
10
357,600
32,000
Proyecto: Modelacin, simulacin, experimentacin y procesamiento de
seales aplicados a los procesos de combustin y transferencia de calor 1 En Ejecucin
360,000
72,600
en una hornilla panelera U piura.
Doctora do: Automatizacin, Control y Optimizacin de Procesos
0
Industriales U piura.
Proyecto: Impacto del Cambio Climtico en el Rgimen de Vientos y en la Productividad
1 Proyecto Marina
concluido
del -Mayor
2 aosNcleo de Afloramiento
288,750 de la Costa Peruana
0
UPCH.
Ma estra : Ciencias en Ciencias del Mar - UPCH

10

Proyecto: Caracterizacin metablica y molecular de fasciola heptica


y su correlacin con fenmenos de resistencia al triclabendazole. Base
para un mejor control antiparasitario U N Cajamarca.

Doctora do: Sanidad Animal U N Cajamarca

Proyecto: Desarrollo de Alimentos Funcionales para el Aprovechamiento


de la Biodiversidad UNMSM.

Ma estra : Productos Naturales y Biocomercio - UNMSM

Proyecto: Utilizacin de la Genmica y Biologa Molecular para la


optimizacin de la Agroindustria Peruana UPCH.

Ma estra : Bioqumica y Biologa Molecular UPCH

Proyecto: Modelado Distribuido de un Sistema Inteligente de Gestin del


Recurso Hdrico, Caso: Cuenca del Ro Chili, Arequipa UNSA.
Doctora do : Ciencias de la Computacin UNSA
Proyecto: Optimizacin de la eficiencia energtica empleando energas
renovables para viviendas rurales UNI.

239,200

62,400

264,000

144,600

38,400

96,000

144,300

120,300

162,400

136,000

120,150

144,300

68,000

148,000

144,450

120,300

30,600

61,200

Proyecto en ejecucin 2do ao

144,000

120,300

95,200

152,800

Proyecto en ejecucin 2do ao

144,450

120,300

68,000

148,000

Proyecto en ejecucin

En ejecucin- Renovacin 2do


ao
En ejecucin- Renovacin 2do
ao

En ejecucin 2da etapa

2
1

Ma estra : Ciencias con mencin en Energas Renovables UNI

Proyecto: Teledeteccin en Desertificacin y Sequa UNMSM.

Ma estra : Fsica con mencin en Geofsica UNMSM

Fuente: FONDECYT. Informe de Gestin periodo 2006-2012

B. Becas de Postgrado en Universidades Nacionales


Este programa da la oportunidad a los profesionales beneficiarios de obtener
financiamiento para: Iniciar estudios desde el primer ciclo, continuar estudios
a partir del segundo, tercero o cuarto ciclo y finalizar la redaccin de la tesis
de Maestra o de doctorado. En los tres casos, la beca compromete la
sustentacin y la obtencin del grado acadmico de maestro o de doctor.
Durante los aos 2006 2013 se han otorgado subvenciones para 297 becas
en las diversas reas del conocimiento: Biologa, veterinaria, informtica,
recursos forestales, matemticas, salud humana, TIC, recursos hdricos, gestin
ambiental, bioqumica y biologa molecular, telecomunicaciones, ciencias
agrarias, ingeniera de produccin, agricultura y otras, reas priorizadas en el

79

Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la


competitividad y el Desarrollo Humano 2006 2021. Haciendo un total con la
becas de las Ctedras CONCYTEC de 505 becas. Durante este periodo
suman un total de 297 estudiantes, de los cuales 202 son en estudios de
maestra y 95 en estudios de doctorado.
Cuadro 22: Nmero de Becas subvencionadas en Universidades Nacionales (2006-2013)
Ao

Becas Nacionales

Becas Ctedra

2006

60

2007

2008

35

2009

36

14

2010

31

21

2011

13

28

2012*

78

60

2013*

44

78

TOTAL

297

208

Fuente: FONDECYT. Informe de Gestin periodo 2006-2012


*FONDECYT. Subvenciones 2012-2013.

Cuadro 23: Nmero de Estudiantes por grados (2006-2013)


Ao

Maestra

Doctorado

2006

50

10

2007

2008

26

2009

25

11

2010

23

2011

46

24

2012*

46

24

2013*

32

20

TOTAL

202

95

Fuente: FONDECYT. Informe de Gestin periodo 2006-2012


*FONDECYT. Subvenciones 2012-2013.

Cuadro 24: Nmero de Graduados por grados (2006-2012)


Ao

Magster

Doctores

2006

25

2007

30

2008

2009

19

2010

12

2011

2012

TOTAL

94

28

Fuente: FONDECYT. Informe de Gestin periodo 2006-2012

80

Durante el periodo del 2006-2012 se han obtenido 94 profesionales el


grado de magister y 28 el grado de doctor, contribuyendo de esta forma
a incrementar la masa crtica de profesionales formados para la
investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin en el pas.
C. Subvenciones en apoyo a la realizacin de estudios en Universidades
Internacionales
Apoyo para realizar estudios en China
El Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica
(CONCYTEC), con el auspicio de la Embajada de la Repblica Popular China
en el Per y del Ministerio de Educacin de China en el marco del "Programa
Ejecutivo al Convenio de Intercambio Cultural entre el Gobierno de la
Repblica Popular China y el Gobierno de la Repblica del Per", invitan a las
universidades pblicas y privadas a participar en la convocatoria: "Concurso
Nacional de Becas para Estudio de Doctorado, Maestra, Perfeccionamiento
de especialidades o Aprendizaje del idioma Chino en universidades de la
Repblica Popular china. Durante el periodo 2006-2012 se ha apoyado la
realizacin de estudios en centros de excelencia en China a 32 profesionales
para estudiar maestras, idioma chino, y en aspectos comerciales en el marco
del TLC.
El apoyo del CONCYTEC ha ido incrementndose debido a la disponibilidad
presupuestal de ambos gobiernos y por acuerdo mutuo.
Apoyo para actualizacin y pasantas en Francia
Se ha suscrito un convenio con la embajada de Francia para disear e
implementar un Plan de Accin que consiste en incentivar el desarrollo de
proyectos as como la actualizacin de profesionales para la investigacin a
travs de las siguientes acciones:
a. Apoyo para la Escuela Doctoral en Francia.- Las escuelas doctorales,
bajo la responsabilidad de los establecimientos de educacin superior,
federan un conjunto de equipos de investigacin que se encargan de la
formacin de los estudiantes:

ofrecen un acompaamiento cientfico de alto nivel, una


preparacin a la insercin laboral y una formacin profesional
abierta a la diversidad de las profesiones de la investigacin ;

organizan el acompaamiento en la preparacin y el seguimiento


de la tesis.

Los estudiantes de doctorado empleados por su establecimiento


de acogida benefician de las nuevas disposiciones destinadas a
favorecer la estada de los cientficos extranjeros en Francia (Visa y
tarjeta de residencia especificas.

b. Apoyo al Programa Pablo Neruda


81

Cuadro 25: Nmero de Becarios y Subvenciones en Universidades Internacionales (2006-2013)


AO

Becas para China

Prog. Apoyo Mov.


Francia

Escuela Doctoral
Gob. Francia

Becarios Monto S/. Becarios Monto S/.

Prog. Pablo Neruda

Becarios

Monto S/. Becarios Monto S/.

2006

6,380

2007

12,960

24,320

2008

14,250

24,350

2009

36,960

26,128

2010

28,200

34,799

2011

28,000

80,705

2012*

23,657

2013*
TOTALES

5
37

39,600
190,007

28

190,302

40,800

20

62,750

6
8

231,200
272,000

20
40

130,000
192,750

Fuente: FONDECYT. Informe de Gestin periodo 2006-2012


*FONDECYT. Subvenciones 2012-2013

D. Subvencin de Premios
El CONCYTEC en su misin de establecer mecanismos de estmulo a la
investigacin y al investigador ha establecido Premios Especiales por
Convenios Binacionales:

Premio "Francois Bourricaud" para la Investigacin Peruana en Ciencias


Humanas y Sociales

Premio Franco Peruano "Ral Porras Barrenechea" para la Formacin


Doctoral de Docentes Universitarios

Premio Nacional L'ORAL-UNESCO-CONCYTEC "Por la Mujer en la Ciencia"


Cuadro 26: Subvencin de Premios (2006-2012)
2006
Premio Ra l Porra s
Ba rrenechea
Premio Fra ncois
Borrica ud
Premio LOra l
TOTAL

Nro.
Monto S/ .
Nro.
Monto S/ .
Nro.
Monto S/ .

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Nro

27,191

22,363

8,757

4,290

8,370

1,500
-

3
1,500
-

3
1,500
2

3
1,500
2

3
1,500
2

2
1,500
2

2,400
2

1,500

28,691

9,870

2,400

Monto Tota l

10
70,971
14
11,400
10

sin a p orte ec o n m ic o ni p a ra p rem ios ni eventos

23,863

10,257

5,790

82,371

Fuente: FONDECYT. Informe de Gestin periodo 2006-2012

2.1.2.2.3.

Feria Escolar de Ciencia y Tecnologa - FENCYT


El Ministerio de Educacin, a travs de la DIPECUD; y el Consejo Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC), mediante la
Direccin de Ciencia y Tecnologa, son los encargados de planificar, financiar,
supervisar y evaluar cada ao la Feria Escolar Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Tecnolgica - FENCYT, la cual en el 2012 celebr su XXII edicin.
El FENCYT tiene los siguientes objetivos:

Contribuir al mejoramiento de la enseanza de la ciencia y la tecnologa en


la educacin escolar;
82

Propiciar, en los estudiantes y profesores de EBR, el uso adecuado de la


metodologa cientfica para obtener respuestas apropiadas y soluciones
prcticas a los problemas de su entorno.

Gestionar el diseo, implementacin y ejecucin de un programa de


capacitacin para docentes asesores en la enseanza de la metodologa
cientfica para conocer la realidad fsica y bitica del entorno de la
Institucin Educativa.

Capacitar en el diseo, implementacin y desarrollo de proyectos de


investigacin cientfico, tecnolgico y de innovacin a nivel escolar.

Fomentar la organizacin y participacin en actividades cientficas juveniles.


25

La Feria Escolar Nacional de Ciencia y Tecnologa consta de cuatro etapas :


Cuadro 27: Etapas del FENCYT
Eta pa

Descripcin

Eta pa 1

- A nivel de Instituciones Educativas


- Participan las categoras "A", "B" y "C". Se realizar en el local
de las Instituciones Educativas. Los cuatro primeros trabajos
con mayor puntaje de cada categora pasan a la siguiente
etapa.

Eta pa 2

- A nivel de UGELs
- Participan todas las categoras. El desarrollo de la Feria en esta
etapa es en el mbito distrital para la categora A, y en el
mbito provincial para las categoras B y C. En esta etapa
finaliza la participacin de la categora A y B. Los dos
primeros trabajos con mayor puntaje de cada rea de la
categora C pasan a la tercera etapa.

Eta pa 3

- A nivel regional
- Slo el trabajo que obtenga el mayor puntaje de cada rea
en competicin pasa a la etapa final.

Eta pa 4

- A nivel nacional en Lima (Final)


- Participa slo un trabajo de cada rea por Regin que obtuvo
el mayor puntaje a nivel regional.

Fuente: CONCYTEC

La etapa 4 del FENCYT se realiza cada ao en la ciudad de Lima, durante 4 das,


donde participan los mejores trabajos de cada rea de la competencia por
regin, participando un total de 72 proyectos en la final. En promedio asisten a la
final cada ao unas 600 personas, entre alumnos y visitantes.
Para el desarrollo de la final nacional, se requiere un espacio para la exhibicin
de los trabajos de investigacin, para lo cual se acondicionan stands de 2m 2 por
proyecto. En promedio se requiere un rea total de 250m 2 para el adecuado
desarrollo del evento; sin embargo, CONCYTEC no cuenta con este espacio
requerido, por lo que ao a ao tiene que alquilar diferentes espacios para su
desarrollo.

25

Hay una quinta etapa a nivel internacional donde solo participan los ganadores nacionales.

83

Cuadro 28: Lugar de realizacin de la final nacional del FENCYT


Ao

Lugar de realizacin de la IV Etapa:


Nivel Nacional (en Lima)

2004

Instalaciones del Crculo Militar

Miraflores

2005

Parque Kennedy

Miraflores

2006

Estadio Municipal Nio Hroe Bonilla

Miraflores

2007

Parque Universitario

Lima

2008

Parque de la Exposicin

Lima

2009

Parque de la Exposicin

Lima

2010

Parque Kennedy

Miraflores

2011

Parque de la Exposicin

Lima

2012

Gran Parque de Lima

Lima

Distrito

Fuente: CONCYTEC

2.1.2.2.4.

Biblioteca
El actual local institucional del CONCYTEC no cuenta con el espacio para la
instalacin del servicio de Biblioteca, razn por la cual en junio del 2009 el
CONCYTEC suscribi un Convenio Especfico con la Universidad Nacional Mayor
de San Marcos (UNMSM) para la instalacin de la Biblioteca del CONCYTEC en el
segundo nivel de la Biblioteca Central de la UNMSM, ubicada en el Campus
Universitario26, con la finalidad de brindar servicios de informacin y
documentacin a investigadores, docentes, estudiantes y ciudadana en
general. En el ANEXO 28 se presenta el Convenio Especfico, y sus respectivas
Adendas, suscrito con la UNMSM, cuyos principales acuerdos son los siguientes:
-

El 02 de Junio de 2009, mediante Resolucin Rectoral N o 02423-R-09, la


Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM), aprob el Convenio
Especfico de colaboracin para la operatividad de la Bibilioteca del
CONCYTEC en la UNMSM, por un periodo de 02 aos.
El 16 de Agosto de 2011, mediante Resolucin Rectoral N o 04209-R-11, se
aprob la Addenda al Convenio Especfico de colaboracin para la
operatividad de la Bibilioteca del CONCYTEC en la UNMSM, por un periodo
de 02 aos adicionales.
Mediante Oficio No 156-OGSBBC-VRAC-2014, con fecha 4 de marzo del 2014,
la Oficina General del Sistema de Bibliotecas y Biblioteca Central de la
UNMSM solicita a CONCYTEC regularizar la firma del Convenio Especfico de
Colaboracin para la operatividad de la Biblioteca del CONCYTEC en la
UNMSM, el cual se prorroga por dos aos ms. Asimismo, cabe indicar que en
la Clusula Quinta del mencionado Convenio, se indica que CONCYTEC se
compromete a asumir el pago mensual de S/.1,500 (mil quinientos con 00/100
Nuevos Soles) por concepto de mantenimiento y servicios del ambiente
cedido.

26

Biblioteca CONCYTEC: Av. Universitaria / Av. Germn Amzaga s/n. Ciudad Universitaria (Puerta 4) UNMSMBiblioteca Central (2do nivel).

84

Actualmente, la Biblioteca del CONCYTEC cuenta con un espacio de


aproximadamente 70 m2, los cuales se distribuyen en coleccin y atencin de
usuarios. Asimismo, cuenta con dos (2)computadoras de uso exclusivo de los
visitantes, mediante los cuales pueden accder gratuitamente a las bases de
datos bibliogrficas como SCIENCEDIRECT (Freedom Collection) y SCOPUS, cuyos
contenidos contribuyen con informacin especializada de utilidad para los
interesados en la investigacin.
El horario de atencin para la prestacin de servicios de la biblioteca es de lunes
a viernes de 8:00 a 16:15 horas. Entre los servicios que presta se encuentra:

Lectura en Sala: Este servicio permite consultar libros, revistas y tesis en la


sala de lectura, siendo abierto al pblico en general. El material
bibliogrfico para consulta en sala no podr ser retirado de la Biblioteca
sin previa autorizacin del personal.

Catlogo en lnea : Base de datos que permite realizar la bsqueda de los


materiales bibliogrficos con los que cuenta la biblioteca.

Prstamo

interbibliotecario: Servicio dirigido a instituciones. El


procedimiento es remitir una comunicacin oficial dirigida al Dr. Jorge del
Carpio, Director de la Direccin de Sistemas de Informacin y
Comunicaciones
de
CTeI,
a
travs
del
correo
electrnico
cendicyt@concytec.gob.pe

Acceso a bases de datos: La Biblioteca del CONCYTEC cuenta con el


servicio de base de datos bibliogrficas en lnea. Los usuarios tienen
acceso a bases de datos multidisciplinarias, as como especializadas:
Salud, Agricultura y Medio Ambiente.

Hemeroteca: La Biblioteca cuenta con suscripciones a las siguientes


revistas cientficas: Nature, Science, Interciencia y American Journal of
Science .
Cabe indicar que hay un profesional en la Biblioteca para la atencin al usuario,
bajo un contrato de plazo indeterminado asumido por el CONCYTEC.
Segn informacin de la Direccin de Sistemas de Informacin y Comunicacin
en CteI del CONCYTEC, durante el 2013 la Biblioteca del CONCYTEC atendi a
un total de 934 lectores. Ver ANEXO 29.
Cuadro 29: Lectores Biblioteca del CONCYTEC (Enero-Diciembre 2013)

Visitantes

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

Total

Profesionales
Universitarios
Escolares
Total

30
40
0
70

40
50
0
90

30
24
0
54

30
40
2
72

40
59
0
99

25
35
0
60

26
50
11
87

42
30
9
81

72
39
0
111

78
30
0
108

51
0
6
57

45
0
0
45

509
397
28
934

Fuente: Direccin de Sistemas de Informacin y Comunicacin en CTeI - CONCYTEC

85

2.1.2.2.5.

Ventanilla Virtual para el uso de SINACYT


La Ventanilla Virtual se encuentra a disposicin de la comunidad del SINACYT,
indicando los concursos abiertos a las fechas para que los interesados se
inscriban en lnea y adjunten toda la documentacin requerida y su respectiva
inscripcin en el Directorio Nacional de investigadores. A continuacin se detalla
el proceso de uso de la ventanilla virtual:

El gestor de la subvencin del FONDECYT valida manualmente la


informacin (Por seguridad) y cierra esta fase actualizando un estado en el
sistema.

El gestor de la subvencin del FONDECYT asigna evaluadores a cada


expediente y monitorea el proceso, va sistema.

El evaluador realiza la evaluacin en lnea con su cdigo especfico y


remite su evaluacin en lnea.

El gestor de la subvencin del FONDECYT emite los resultados va sistema y


lo eleva a la Alta Direccin para su consideracin.

Recibe la lista de ganadores aprobados y las actualiza en el sistema para


generacin de expedientes y contratos.
2.1.2.2.6.

Base de Datos
En los ltimos aos, la informacin cientfica y tecnolgica se ha dinamizado con
la creciente utilizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Por tal razn, las redes se han convertido en una de las herramientas ms
poderosas para difundir el conocimiento y vincular a la comunidad cientfica
nacional e internacional. Ejemplo de ello son las redes CLARA y SCIENTI, que
vincula las redes avanzadas de investigacin de Europa y de Amrica Latina. La
Biblioteca Cientfica Electrnica en Lnea (SCIELO) es una red en la cual
participan 13 pases y en la que se publican las revistas cientficas
iberoamericanas indizadas, existiendo hasta el momento en el portal SCIELO Per
12 revistas nacionales. Asimismo, LATINDEX es un sistema de informacin de
indizacin de revistas cientficas de Iberoamrica, de las cuales 133 son revistas
peruanas. Ambas redes constituyen sistemas de informacin que brindan
visibilidad a la produccin cientfica del pas.
Por otro lado, a travs del CONCYTEC, los investigadores nacionales registrados
tienen acceso gratuito a base de datos de revistas cientficas del mundo, a
travs de su servicio de Acceso a Literatura Cientfica y Acadmica (ALICIA).
Siendo importantes, estos esfuerzos an son insuficientes para satisfacer las
demandas de los investigadores nacionales. An hace falta un esfuerzo
orgnico, a una escala mayor, la cual depender de los programas de
cooperacin tcnica que se puedan implementar en los prximos aos y del
aumento de los recursos disponibles del CONCYTEC y el SINACYT; que an son
muy bajos de acuerdo a los estndares internacionales.

86

Actualmente la Direccin de Sistemas de Informacin y Comunicacin (DSIC)


brinda el servicio de acceso a informacin cientfica y tecnolgica a travs de la
web institucional.
El objetivo es facilitar el acceso a la informacin cientfica, mediante la
suscripcin a base de datos de revistas cientficas internacionales y de otros
recursos de informacin para los usuarios acreditados de universidades, institutos
o centros de investigacin que desarrollen investigacin cientfica y tecnolgica.
Actualmente hay un total de 7,680 investigadores registrados en el Directorio
Nacional de Investigadores, de los cuales 3,811 son investigadores certificados y
3,869 son investigadores no certificados; quienes tienen acceso gratuito a la Base
de Datos del CONCYTEC.
Respecto al trfico de visitas generadas al Portal Institucional y portales
relacionados se tiene:
-

Entre enero y mayo del 2013 se han generado un total de 331,038 visitas.
Entre enero y diciembre del 2012 se generaron un total de 833,526 visitas.

Cuadro 30: Resumen de visitas generadas al Portal Institucional y Portales Relacionados


(Ene-May 2013)

87

Cuadro 31: Resumen de visitas generadas al Portal Institucional y Portales Relacionados (Ene-Dic 2012)

88

2.1.2.2.7.

Realizacin de Eventos, talleres y reuniones


El CONCYTEC realiza diferentes eventos al ao relacionados con los temas de su
competencia. Al no contar con un auditorio propio, se tiene que recurrir al
alquiler de salas segn la disponibilidad del mercado, limitando de esta manera
la realizacin de eventos.
A partir de la informacin de los Planes Operativos del CONCYTEC, a
continuacin se detalla el nmero de reuniones, talleres y eventos realizados por
CONCYTEC en los ltimos tres aos:
Cuadro 32: Eventos, Talleres y Reuniones- POI 2011
Ao 2011

Activida des

REUNIONES DE TRABAJO EN LAS COMISIONES BILATERALES


PROMOVIDAS POR MRE
DIFUNDIR LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN EN EL 7PM DE LA
UNIN EUROPEA - INFORMACIN VIRTUAL /REUNION PRESENCIAL
ORGANIZACIN
DE
TALLERES
DE
CAPACITACIN
EN
MACROREGIONES CON DOCENTES DE EBR
CURSOS ,SEMINARIOS Y TALLERES DE PROSPECTIVA A NIVEL
NACIONAL
III CONGRESO NACIONAL DE INNOVACIN

2
3
4
5
6
7

Cantidad de Cantidad de Cantidad de Cantidad


Participantes Reuniones
Talleres
de Eventos

ORGANIZACIN DEL IX CONGRESO PROSPECTA PER 2011, DIFUSIN


DE EXPERIENCIAS EXITOSAS
REUNIONES PARA ELABORACION DE PLAN OPERATIVO ANUAL

31
2
4
50
450
300
10

CONSENSUAR EL PROYECTO DEL PROGRAMA ESPECIAL DE


COOPERACIN INTERNACIONAL PARA SU APROBACIN E
IMPLEMENTACIN
9 DEFINIR
ACTIVIDADES
INTERINSTITUCIONALES
PARA
SU
INCORPORACIN EN LOS PLANES DE TRABAJO DE LA APCI, RREE,
ANR Y CONCYTEC
10 EVALUAR DEMANDAS PRIORITARIAS (TEMTICAS, SECTORIALES,
REGIONALES) DE COOPERACIN CIENTFICA INTERNACIONAL

11 ORGANIZACIN DE XXI FERIA ESCOLAR

2
1
267,854

12 CURSO INTERMEDIO DE PROSPECTIVA (PROSPECTIVA FRANCESA) EN


EL MARCO DEL OBSERVATORIO PERUANO DE CTeI Y SOCIEDAD
13 REUNIN PARA LA CONFORMACIN DEL COMIT TECNICO DEL
PROGRAMA ESPECIAL DE INNOVACIN PARA LA COMPETITIVIDAD
14 ORGANIZACIN DE CURSOS Y TALLERES DE CREATIVIDAD E
INNOVACIN TECNOLGICA
15 ORGANIZACIN DEL CONCURSO NACIONAL DE PROTOTIPOS E
INNOVACIONES TECNOLGICAS 2011
16 ENCUENTRO NACIONAL DE JOVENES INNOVADORES 2011
17 SEMINARIO LATINO IBEROAMERICANO DE GESTIN TECNOLGICA
ALTEC 2011- DIFUSIN DE EXPERIENCIAS EXITOSAS
18 SEMINARIO VIRTUAL DE EDICIN CIENTFICA Y SERVICIOS DE TUTORIA
TOTAL

30
1
115
64
313
550
100
269,836

50

89

Cuadro 33: Eventos, Talleres y Reuniones- POI 2012


Ao 2012
N

Activida des

Ca ntida d de Ca ntida d de
Pa rticipa ntes Reuniones

II SEMANA NACIONAL DE CIENCIA TECNOLOGA E INNOVACIN

20,400

CO-ORGANIZAR CON LOS CORCYTECs LAS ACTIVIDADES PARA LA REALIZACIN DE LA


SEMANA REGIONAL DE LA CTeI

14,500

REUNIONES DE TRABAJO EN LAS COMISIONES BILATERALES PROMOVIDAS POR MRE, MINEDU,


APCI ENTRE OTROS CAN, UNASUR, ETC

ACTUALIZAR EL PLAN NACIONAL ESTRATEGICO DE CTeI AL 2016

EVALUAR LA DEMANDA Y OFERTA DE COOPERACIN INTERNACIONAL, CON ENTIDADES DEL


SINACYE Y ENTIDADES INTERNACIONALEAS EN TEMAS DE CIENCIA, TECNOLOGA E
INNOVACIN.
DIFUNDIR
LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN EN EL 7PM DE LA UNIN EURIPEA A LAS

Ca ntida d
de Ta lleres

Ca ntida d
de Eventos

22
22

10
2

INSTITUCIONES DEL SYNACYT


7

EVALUAR,
RECOPILAR,
PROCESAR
Y
ANALIZAR
INFORMACIN
ESTADISTICA
PROPORCIONADAD POR DIFERENTES ORGANISMOS DEL SINACYT A NIVEL INSTITUCIONAL

CURSO TALLER DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN DISEO DE POLITICAS E INDICADORES


DE CTeI

3
40

REUNIONES DE TRABAJO EN ASUNTOS REFERIDOS A INDICADORES DE CTeI

10

REUNIONES DE COODINACIN PARA ESTABLECER METODOLOGS

11

SEGUIMIENTO Y ACOMPAAMIENTO EN LA PLANIFICACIN Y EJECUCIN DE LA ENCUESTA


DE INNOVACIN REALIZADA POR PRODUCE, MEF Y BID

12

ENCUENTROS INTERNACIONALES CON ALTOS DELEGADOS Y REPRESENTANTES DE LOS PASES


MIEMBROS DE LA UNIN NACIONAL DE PASES SURAMERICANOS- UNASUR, ESPECIALIZADOS
EN CIENCIA,
TECNOLOGA
INNOVACIN (ARGENTINA,
BOLIVIA,
BRASIL,
COLOMBIA,
CHILE,
APOYO
TCNICO
PARA EL EEMPRENDIMIENTO
DE INICIATIVAS
EN LOS
9 GRUPOS
DE TRABAJO

13

30

1
2

DE COSECCTI
14

FOROS NACIONALES SOBRE IMPORTANCIA DE COSECCTI UNASUR

15

CONFORMAR ELBANCO DE PROYECTOS DE CTeI

16

ELABORAR Y MONITOREAR LAS AGENDAS TEMATICAS DE INVESTIGACION EN I+D+i


(BIOCOMERCIO Y MATERIALES)

17

FERIA ESCOLAR DE CIENCIA TECNOLOGIA- FENCYT 2012

18

ORGANIZACIN DE TALLERES DE CAPACITACIN EN MACROREGIONES CON DOCENTES


FINALISTAS

180

19

COORGANIZACN DE LA FERIA BINACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGIA PER-ECUADOR


(FEBICYT) REUNIONES/ VIDEO CONFERENCIA

400

20

GESTIN DEL PROGRAMA ESPECIAL


TECNOLGICA

21

FORMULAR ESTUDIOS PROSPECTIVOS TEMATICOS PARA LOS PROGRAMAS SECTORIALES Y


TRASVERSALES DE CTI

22

ORGANIZACIN DE EVENTOS PROSPECTIVA PER 2012

23

ORGANIZACIN DE TALLERES ESPECIALIZADOS PARA LA FORMACIN DE RR.HH. (MANEJO


DEL PROGRAMA MATHEO)

24

GESTIN DEL PROGRAMA ESPECIAL DE SOPORTE DE FORTALECIMIENTO DE LA INNOVACIN


PARA LA COMPETITIVIDAD

25

IV CONGRESO NACIONAL DE INNOVACIN

26

PREMIO NACIONAL SINACYT A LA INNOVACIN

27

ENCUENTRO NACIONAL DE JOVENES INNOVADORES

245

28

SEMINARIOS Y TALLERES ESPECIALIZADOS DE INNOVACIN Y GESTIN TECNOLGICA

120

29

ORGANIZACIN DE FORO INTERNACIONAL DE INNOVACIN IBEROEKA EN UNA REGION DEL


PAIS CON EMPRESARIOS

80

30

SEMINARIO INTERNACIONAL EN EL MARCO DEL SALON INTERNACIONAL DEL CACAO Y


CHOCALATE 2012

50

31

PROGRAMA ESPECIAL DE TRANSFERENCIA Y EXTENSIN TECNOLGICA

32

ORGANIZACIN DEL EVENTO PROSPECTA PER 2012

33

CURSO /TALLER PARA MIENBROS DE RED DE INFORMACIN AGRICOLA (AGRORED PER)

34

CURSO/TALLER PARA MIEMBROS DE RED INFORMACIN CAMBIO CLIMATICO

35

CURSO/TALLER PARA MIEMBROS DE RED INFORMACIN EN SALUD

36

REGISTRAR, CAPACITAR,EVALUAR Y DIGITALIZAR LAS REVISTAS CINTIFICO TECNICAS (SCIELO


PERU, LATINDEX Y PORTAL DE REVISTAS PERUANAS CIENTFICAS Y TCNICAS)

471

37

ORGANIZACIN DE CURSOS Y SEMINARIOS VIRTUALES

787

38

ORGANIZACIN DEL ENCUENTRO TECNOLOGCO ENTIC 2012

200

39

ATENCIN A PERIODISTAS EN LOS EVENTOS SEMANA NACIONAL DE CTeI

40

REUNIONES CON ORGANISMOS INTERNACIONALES E INSTITUCIONES HOMOLOGAS DE CTeI


EN EL PAS

14

41

REUNIONES NACIONALES CON ENTIDADES NACIONALES PBLICAS Y PRIVADAS PARA LA


PROMOCIN Y FORTALECIMIENTO DE LA CTeI

140

42

REUNIONES
ACURDOS

43

ACTIVIDADES PARA EL DESARROLLLO DE UN BUEN CLIMA LABORAL

44

REUNIONES PARA ELABORACION DE PLAN OPERATIVO ANUAL

10

45

REUNIONES PARA ELABORACION DE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2012-2016

25

12

338,295

274

DE SOPORTE

1
3
4
299,520

DE

PROSPECTIVA Y VIGILANCIA

12
9
300
32
10
400
1

9
1
75
309
87

DE COORDINACIN DE CONSEJO CONSULTIVO E IMPLEMENTACION DE

12
4

TOTAL

23

90

Cuadro 34: Eventos, Talleres y Reuniones- POI 2013


AO 2013
N

ACTIVIDADES

Presidir las reuniones del Consejo Directivo e implementar los acuerdos


Coordinacin con organismos internacionales y organismos del sector
pblico para la promocin y difusin de la CTeI
Participacin en comisiones, grupos de trabajo o similares en representacin
del CONCYTEC
Supervisin de la gestin de los rganos del CONCYTEC

2
3
4
5

Dirigir la implementacin de la reorganizacin del CONCYTEC

U.M

CANTIDAD
PROGRAMADA

CANTIDAD
EJECUTADA

Reuniones

20

Reuniones

32

16

Reuniones

18

18

Reuniones
Reuniones/
Documentos
Documentos/
Reuniones

30

21

Reuniones

20

Reuniones

12

Reuniones
Documentos/
Reuniones
Documentos/
Reuniones
Talleres

31

23

12

12

15

12

12

Gestin y coordinaciones con diversas dependencias del Gobierno Central


sobre asuntos de inters del CONCYTEC
Participacin como Secretario Tcnico en las reuniones de coordinacin de
Consejo Directivo e implementacin de los acuerdos
Participacin en comisiones, grupos de trabajo o similares, en el mbito de
su competencia
Supervisin de la gestin de los rganos bajo su dependencia
Monitorear la implementacin de las medidas dispuestas en el marco de la
reorganizacin del CONCYTEC
Coordinaciones con diversas dependencias del Gobierno Central sobre
asuntos de inters del CONCYTEC
Taller de media training para servidores directivos

13

Reformulacin del Plan estratgico Institucional (PEI)

Reuniones

10

10

14
15

Diseo del presupuesto por Resultados de CTI


Activida des de coordina cin y a poyo pa ra rea liza cin de los ta lleres:
Talleres realizados: Ambiente; Inclusin Social; Materiales; Biotecnologa;
TICS; Madera; y de Textiles,Cermicos y polmeros con aplicaciones de
materiales avanzados; Metal Mecnica y aplicaciones de materiales
avanzados; Inclusin Social Urbana; Inclusin Social - Piura; Inclusin Social Hnuco; y Taller de Validacin

Reuniones

10

10

Taller de Ambiente
Taller de Inclusin
Social
Taller de Materiales

Taller de Biotecnologa

Taller de TICs

Taller de Madera
Taller de Textiles,
cermicos y polmeros
Taller de Metal
Mecnica
Taller de Inclusin social
Urbana
Taller de Inclusin social
Urbana - Piura
Taller de Inclusin social
en Hunuco
Taller de validacin

6
7
8
9
10
11

16

Reuniones para acuerdos institucionales sobre politicas y acciones

Reuniones

17

Organizacin del evento UNASUR en el Cusco

Evento

18

Visita de Misin Cientfica a Brasil


Orga niza r la Sema na Na ciona l de la Ciencia , Tecnologa e Innova cin pa ra
presenta r los proyectos a rticula dos a los progra ma s na ciona les y Agenda s
de CTI
Identificar y promover proyectos prioritarios en los Programas Nacionales y
Agendas de CTeI aprobadas
Identificar lneas prioritarias de los Programas de CTeI por aprobar
Identificar las lneas prioritarias para el SubPrograma Especial "Formacin de
Cientfic os y Tecnolgos a nivel de post grado"
Sensibilizar a los actores de Programa"Formacin de Cientfic os y
Tecnolgos a nivel de post grado"
Sensibilizar a los actores del Subprograma de Fortalecimiento y
Actualizacion de CTeI en educacin bsica
Reuniones de coordinacin con los actores del Subprograma de
Fortalecimiento y Actualizacion de CTeI en educacin bsica

Reuniones

Reuniones

Talleres/reuniones

Talleres/reuniones

Reuniones

Seminario-Taller

Seminario-Taller

Reuniones

2,500

2,500

100,000

125,000

Reuniones

10

12

Participantes

40

43

Pa rticipa ntes

50

53

Pa rticipa ntes

114

19
20
21
22
23
24
25
26

Feria Escolar de Ciencia y Tecnologa - FENCYT

Bases /
Participantes
Convenio /
Participantes

31

Convenio PUC-CONCYTEC para promover y apoyar la exposicin del Tnel


de la Ciencia
Talleres y reuniones de trabajo - formulacin del Programa Especial
de Soporte de Prospectiva y Vigilancia Tecnolgica
Reuniones Comit del Programa Especial de Soporte de Prospectiva y
Vigilancia Tecnolgica
Orga niza cin del Semina rio-Ta ller de Vigila ncia Tecnolgica : Nivel B sico Orga niza cin del XI Congreso PROSPECTA PERU 2013 en la Regin Ta cna
Difusin de la NTP sistema s de vigila ncia tecnolgica

32

Gestin del Progra ma Especia l de Innova cin pa ra la Competitivida d

Reuniones

33

Reuniones

10

35

Reuniones del Comit tcnico


Promocin de la Cultura de Innova cin y Emprendimiento (Sema na
Na ciona l de la Innova cin)
V Congreso Nacional de Innovacin

36

V Premio Nacional SINACYT a la Innovacin

37

27
28
29
30

34

Eventos
Participantes

1
800

450

Postulantes

15

Apoyo al concurso nacional de invenciones

Participantes

38

V Encuentro Nacional de Jvenes Innovadores

Participantes

200

134

39

Eventos de difusin de la NTP sobre Gestin de la I+D+I

Participantes

120

60

40

Vincula cin con Progra ma s Interna ciona les

Eventos

41

Organizacin de Miniforo IBEROEKA - Arequipa

Participantes

42

Espacio Iberoamericano del conocimiento

Participantes

40

40

43

Encuentros regionales de Grupos Impulsores de Parques Tecnolgicos Trujillo

Participantes

150

198

44

Talleres de difusin del sistema y coordinacin con los sectores

Talleres

45

Reformulacin del Plan estratgico Institucional (PEI)

Reuniones

46

Diseo del presupuesto por Resultados de CTI

Talleres

200

172

91

2.1.2.2.8.

Servicios Agregados
Los servicios de atencin est determinada por las subvenciones efectivamente
otorgadas, tal como se indica en el siguiente cuadro:
Cuadro 35: Evolucin de la Oferta de Servicios (2006-2013)
2006

Aos
2007 2008 2009 2010 2011

Subvencin de Proyectos de CTI


- PROCYT*
- PROCOM
- Proyectos Especiales
- PROTEC
- Proyectos Binacionales
- Proyectos Multilaterales
- Proyectos de Investigacin
Becas de Postgrado en CTI
- Becas Nacionales
- Becas Internacionales
Ctedras CONCYTEC
Subvencin de Eventos

40
10
24
4
2
62
60
2
149

20
7
9
2
2
11
5
6
5
151

17
7
7
3
46
37
9
2
152

34
10
6
4
12
2
64
50
14
21
163

17
6
5
1
1
4
63
52
11
14
135

Publicaciones
TOTAL

25
276

15
202

10
227

18
300

20
249

Descripcin del Servicio

Total

2012*

2013*

11
2
5
4
54
41
13
28
113

104
53
35
12
4
109
78
31
73
214

133
43
36
35
3
16
75
44
31
82
230

376
96
40
124
10
69
21
16
484
367
117
225
1307

21
227

37
537

39
559

185
2577

Fuente: FONDECYT. Informe de Gestin periodo 2006-2012


(*) FONDECYT. Subvenciones 2012-2013

CUADRO 36: Evolucin de la Oferta de Servicios segn rubros (2006-2013)

Descripcin del Servicio

Aos

Total

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012*

2013*

Subvencin de Proyectos de CTI

40

20

17

34

17

11

104

133

376

Becas de Postgrado en CTI

62

11

46

64

63

54

109

75

484

21

14

28

73

82

225

Subvencin de Eventos

149

151

152

163

135

113

214

230

1307

Publicaciones

25

15

10

18

20

21

37

39

185

TOTAL

276

202

227

300

249

227

537

559

2577

Ctedras CONCYTEC

Fuente: FONDECYT. Informe de Gestin periodo 2006-2012


(*) FONDECYT. Subvenciones 2012-2013

2.1.3.

Anlisis de la Unidad Productora de Servicios


La Unidad Productora de Servicios es el CONCYTEC, la misma que bajo un concepto
de integralidad cuenta con una serie de factores de produccin que inciden en la
prestacin de los servicios.
En este punto del diagnstico lo que se pretender mostrar son las restricciones que
estn impidiendo que se provea de los servicios en la cantidad y demanda y con los
estndares de calidad establecidos, as como las posibilidades reales de optimizar la
oferta.

92

Los factores productivos evaluados son:


1. Anlisis de Planificacin Estratgica
2. Anlisis de Estructura Organizacional
3. Anlisis de los Procesos
4. Anlisis de Personal
DIAGNSTICO
DE LA SITUACIN ACTUAL (2)
5. Anlisis de la Informacin
6. Anlisis de la Infraestructura
Grfico
6: Esquema
Factores
Produccin
Diagnstico
sobre los de
servicios
en losde
que
interviene elde
PIPla Unidad Productora de Servicios

Evaluar los factores


de produccin del
servicio

CONCEPTO DE
INTEGRALIDAD

Planeamiento
estratgico
Infraestructura

Estructura
organizacional

Sistemas de
informacin

Procesos
Recursos
humanos

2.1.3.1. Anlisis de la Planificacin Estratgica


CONCYTEC cuenta con Documentos de Gestin como el Plan Estratgico
Institucional (PEI) y el Plan Operativo Intitucional (POI), los cuales son herramientas de
planeamiento que permiten realizar una gestin efectiva y articulada al presupuesto
pblico; adems permiten visualizar indicadores de desempeo para la toma de
decisiones oportunas para optimizar el uso de recursos y dar una atencin
adecuada a los usuarios.
Como documento base de la Planificacin Estratgica se ha podido identificar el
Plan Estratgico Institucional PEI 2012-2016, el mismo que fue aprobado mediante
Resolucin de Presidencia N 306-2012-CONCYTEC-P, el 28 de Diciembre del 2012.
Asimismo, se cuenta con el Plan Operativo Institucional POI 2013, aprobado
mediante Resolucin de Presidencia N 010-2013-CONCYTEC-P, el 11 de enero del
2013; el mismo que pretende orientar la programacin, ejecucin y evaluacin de
las actividades de CONCYTEC en el 2013.
Haciendo una revisin de ambos documentos se puede observar que los objetivos
estrtegicos del POI 2013 no estn alineados con los del PEI 2012-2016. Si bien los
objetivos institucionales del POI 2013 son para este ao (corto plazo) y estn en el
marco de los objetivos estratgicos del PEI 2012-2016 (mediano plazo); es importante
mencionar que los objetivos del 2013 se definieron en el proceso de formulacin del
93

presupuesto institucional del 2013 que se realiz entre mayo y junio del 2012, mientras
que el proceso de formulacin del PEI 2012-2016 fue posterior.
Asimismo, se cuenta con el Plan Operativo Institucional POI 2014, aprobado
mediante Resolucin de Presidencia N 008-2014-CONCYTEC-P, el 13 de enero del
2014; el mismo que pretende orientar la programacin, ejecucin y evaluacin de
las actividades de CONCYTEC en el 2014.
2.1.3.2. Anlisis de la Estructura Organizacional
La Ley establece como funcin principal del CONCYTEC la de ser el organismo rector
del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (SINACYT),
con el encargo de normar, dirigir, orientar, fomentar, coordinar, supervisar y evaluar
las acciones estatales en torno a la ciencia y tecnologa. Asimismo, impone la
obligacin de elaborar los indicadores y estndares que permitan evaluar el estado
de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica en el pas.
Adems de las funciones generales sealadas en el prrafo anterior, las funciones
especficas de CONCYTEC estn contempladas en el art. 11 de la Ley 28303:
Artculo 11.- Funciones. Son funciones del CONCYTEC:
a. Normar, dirigir, orientar, coordinar y articular el SINACYT, as como el proceso
de planeamiento, programacin, seguimiento y evaluacin de las
actividades de CTeI.
b. Formular la poltica y planes nacionales de desarrollo cientfico y tecnolgico,
articulando las propuestas sectoriales, regionales e institucionales de CTeI,
con los planes de desarrollo socioeconmico, ambientales y culturales del
pas.
c. Promover la descentralizacin y adaptacin de las actividades de CTeI en el
mbito regional y local.
d. Coordinar con los sectores y entidades del Estado y sector privado, sus planes
estratgicos sectoriales y planes operativos institucionales, a fin de articularlos
con el Plan Nacional de CTeI y lograr la interconexin progresiva de sus
sistemas de informacin en una red nacional de informacin cientfica e
interconexin telemtica.
e. Promover y desarrollar mecanismos de proteccin de los derechos de
propiedad intelectual, propiedad industrial y sus derechos conexos en
coordinacin con los organismos competentes.
f. Promover y desarrollar mecanismos de proteccin del conocimiento
tradicional y fomentar el rescate, utilizacin y difusin de las tecnologas
tradicionales en coordinacin con los organismos competentes.
g. Brindar asesora a las instancias del Gobierno y a los poderes del Estado en
materia de CTeI.
h. Promover la articulacin de la investigacin cientfica y tecnolgica, y la
produccin del conocimiento con los diversos agentes econmicos y
sociales, para el mejoramiento de la calidad de vida y el impulso de la
productividad y competitividad del pas.

94

i.

j.
k.

l.

m.

n.

o.
p.

q.
r.
s.
t.

u.

Implementar mecanismos de coordinacin, intercambio y concertacin entre


las instituciones integrantes del SINACYT, as como con el empresariado,
universidades, embajadas y otras entidades del pas y del exterior.
Aprobar los programas nacionales de CTeI y compatibilizar los programas
regionales y especiales de CTeI con ellos.
Desarrollar y ejecutar programas especiales de CTeI orientados a la
formacin, perfeccionamiento, retencin y colaboracin de cientficos y
tecnlogos, as como para el apoyo a la investigacin universitaria y para la
promocin de proyectos de innovacin, transferencia, difusin, intercambio y
divulgacin de la CTeI.
Coordinar con las entidades competentes la recopilacin, sistematizacin y
control de calidad de la informacin e indicadores de CTeI, los
procedimientos de normalizacin, calificacin y registro de entidades de
CTeI, concursos de mritos, premios, licitaciones, contratos y convenios de
CTeI.
Disear y proponer a las instancias correspondientes las normas y estrategias
para el cumplimiento de los objetivos de la presente Ley, as como la
reglamentacin y directivas para la implementacin del esquema
promocional y el rgimen de incentivos.
Elaborar los informes peridicos sobre el estado de situacin general de la
Ctel y sobre el avance de la ejecucin presupuestal respectiva; as como los
informes de evaluacin sobre el desempeo de las entidades integrantes del
Sistema.
Proponer la asignacin de recursos disponibles y el rgimen de incentivos en
CTeI, de acuerdo a ley.
Disear las polticas sobre transferencia de tecnologa; as como los
mecanismos de cooperacin con otros pases y organismos internacionales
en materia de CTeI.
Calificar a las instituciones e investigadores que conforman el SINACYT, de
acuerdo a lo que establezca el reglamento de la presente Ley.
Emitir opinin sobre proyectos normativos o institucionales vinculados con la
CTeI.
Promover el estudio del conocimiento y las tecnologas tradicionales.
Promover el establecimiento y desarrollo de una red nacional de informacin
cientfica e interconexin telemtica, para un manejo gil, oportuno y
eficiente de la estadstica cientfico-tecnolgica que permita la obtencin de
la informacin necesaria para el planeamiento, operacin y promocin de
CTeI.
Otras establecidas por ley.27

Igualmente tiene a su cargo la Secretara Tcnica del CONID 28 con el encargo de


convocar, asistir, difundir y coordinar la ejecucin de sus acuerdos,
recomendaciones y propuestas. Dentro de sus funciones de planeamiento tiene a
cargo la elaboracin del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Tecnolgica29.
27

Art. 11 del TUO la Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica.

28

Art. 21 del TUO la Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica.

29

Art. 26 del TUO la Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica.

95

Por otro lado, en el Reglamento se reconoce a CONCYTEC como ente rector del
SINACYT y a su Presidente a cargo de la direccin de ste ltimo. Adems, ser la
encargada de aprobar los requisitos y procedimientos para hacer posible la
incorporacin de instituciones al SINACYT. Adicionalmente, en su rol de rector del
sistema, tiene funciones claramente delimitadas, tales como: ser la autoridad
tcnico-normativa del sistema, aprobar a travs de Resoluciones las Directivas
necesarias para el funcionamiento del Sistema, coordinar la propuesta de Programa
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica, emisin de opinin
tcnica en temas de su materia, dictar los procedimientos necesarios para la
implementacin del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Tecnolgica, proponer las modificaciones y/o actualizaciones de la normatividad en
temas de su materia30.
Adems, tiene como responsabilidad consolidar el presupuesto anual de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Tecnolgica as como coordinar con el Ministerio de
Economa y Finanzas aprobar el Programa de Cooperacin Tcnica Internacional, la
misma que servir para la implementacin del Plan Nacional. De igual forma,
deber establecer los requisitos para la inscripcin en el Registro Nacional Cientfico,
Tecnolgico y de Innovacin Tecnolgica, as como ser el operador de la Red 31.
No cabe duda que las funciones que se le han encomendado al CONCYTEC han
ido aumentando con el tiempo, justificado en el inters del Gobierno por mejorar la
capacidad del Estado en el desarrollo de la ciencia, tecnologa e innovacin
tecnolgica e impulsar las acciones en dicha materia; es por ello que mediante el
D.S. N 067-2012-PCM, se adscribe el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC) a la Presidencia del Consejo de Ministros
(PCM), con el fin de fortalecer la capacidad del ente rector y mejorar la articulacin
con las diversas entidades vinculadas a la materia.
Asimismo, mediante el R.M. N146-2012-PCM, se dispone la creacin de una
Comisin Sectorial con el objeto de estudiar, evaluar y analizar la estructura,
funcionamiento y reorganizacin del CONCYTEC.
La anterior estructura organizacional no estaba enmarcada en los objetivos
estratgicos definidos por la institucin, ni tampoco incorporaba funciones
relevantes acordes con un ente rector que debe articular y coordinar esfuerzos de
diversos actores. Asimismo, no existan mecanismos eficientes de coordinacin,
evaluacin y seguimiento, que le corresponde a un organismo pblico tcnico
especializado como es el CONCYTEC.
En este sentido, y ante la necesidad de establecer una institucionalidad ms
eficiente, que separe claramente los roles de ente rector autoridad, de los de
ejecucin, que el CONCYTEC tiene asignados; se aprob un nuevo ROF el 4 de abril
del 2014, mediante el Decreto Supremo No 026-2014-PCM, el cual permite al
CONCYTEC cumplir con todos sus mandatos, y lo provee de una estructura orgnica

30

Art. 9 del TUO la Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica.

31

Art. 29 del TUO la Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica.

96

flexible capaz de adecuarlo rpidamente, a nuevos escenarios, encargos, objetivos


y metas de Estado y sectoriales, que se sucedan en el futuro.
A continuacin se presenta la estructura orgnica del nuevo ROF vigente:
01.RGANOS DE ALTA DIRECCIN
01.1. Consejo Directivo.
01.2. Presidencia.
01.3. Secretaria General.
01.3.1. Oficina de Comunicaciones y Proyeccin de CTel
01.3.2. Oficina de Gestin Documentaria y Servicio al Ciudadano.
02.RGANOS CONSULTIVOS
02.1. Consejo Consultivo Nacional de Investigacin y Desarrollo para la
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica CONID.
02.2. Comisiones Consultivas.
03.RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
03.1. rgano de Control Institucional
04.RGANOS DE ASESORAMIENTO
04.1. Oficina General de Asesora Jurdica.
04.2. Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.
04.2.1. Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
04.2.2. Oficina de Modernizacin y Gestin de la Calidad
04.2.3. Oficina de Formulacin y Seguimiento de Proyectos.
04.2.4. Oficina de Cooperacin Tcnica y Asuntos Internacionales.
05.RGANOS DE APOYO
05.1. Oficina General de Administracin.
05.1.1. Oficina de Personal.
05.1.2. Oficina de Finanzas.
05.1.3. Oficina de Logstica.
05.1.4. Oficina de Tecnologas de Informacin.
06.RGANOS DE LNEA
06.1. Direccin de Polticas y Programas de CTI.
06.1.1. Sub Direccin de Ciencia, Tecnologa y Talentos.
06.1.2. Sub Direccin de Innovacin y Transferencia Tecnolgica.
06.2. Direccin de Evaluacin y Gestin del Conocimiento.
06.2.1. Sub Direccin de Seguimiento y Evaluacin.
06.2.2. Sub Direccin de Gestin de la Informacin y Conocimiento.
06.3. Direccin de Investigacin y Estudios.

97

Grfico 7: Organigrama CONCYTEC (ROF Vigente)

98

Cabe indicar que la actual capacidad institucional del CONCYTEC responde al


ROF anterior, por lo que el anlisis de la situacin actual del presente proyecto
es concordante al mismo. Sin embargo, en el proyecto se ha considerado la
nueva estructura organizacional para determinar los requerimientos de
inversin.
De acuerdo a la Estructura Orgnica aprobada mediante Decreto Supremo
N0292007-ED, con fecha 9 de Noviembre del 2007, CONCYTEC tena la
siguiente estructura:
01. rganos de Alta Direccin
01.1 Consejo Directivo
01.2 Presidencia
01.3 Secretaria General
02. rganos consultivos
02.1 Consejo Consultivo Nacional de Investigacin y Desarrollo para la
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica CONID.
03. rgano de Control Institucional
04. rganos de Asesoramiento
04.1 Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
04.2 Oficina de Asesora Jurdica.
05. rgano de Apoyo
05.1 Oficina General de Administracin.
06. rganos de Lnea
06.1 Direccin de Polticas y Planes de CTeI.
06.2 Direccin de Articulacin y Gestin del SINACYT.
06.3 Direccin de Ciencia y Tecnologa.
06.4 Direccin de Prospectiva e Innovacin Tecnolgica.
06.5 Direccin de Sistemas de Informacin y Comunicaciones de CTeI.
A continuacin se presenta el organigrama CONCYTEC bajo el ROF anterior:

99

Grfico 8: Organigrama CONCYTEC (ROF Anterior)

ORGANO DE
CONTROL
INSTITUCIONAL

CONSEJO DIRECTIVO
PRESIDENCIA

CONID

FONDECYT

SECRETARIA GENERAL

OFICINA DE
PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO

OFICINA GENERAL
DE
ADMINISTRACIN

OFICINA DE
ASESORA LEGAL

DIRECCIN DE
POLTICAS Y PLANES
DE CTel

DIRECCIN DE
ARTICULACIN Y
GESTIN DEL
SINACYT

DIRECCIN DE
CIENCIA Y
TECNOLOGA

DIRECCIN DE
PROSPECTIVA E
INNOVACIN
TECNOLGICA

DIRECCIN DE
SISTEMAS DE
INFORMACIN Y
COMUNICACIN DE
CTel

Respecto a la prestacin del principal servicio ASIGNACIN DE SUBVENCIONES,


la creacin de la Unidad Ejecutora 002 FONDECYT implica el diseo de una
estructura organizativa especfica para dicha UE, el mismo que se encuentra en
pleno proceso de implementacin, contandose con un Manual de
Operaciones que define como funciones generales:
1. Calificar la viabilidad econmico-financiera de los proyectos de CTel.
2. Intervenir en el financiamiento de los fondos y proyectos regionales de
CTel.
3. Suscribir convenios sobre estudios y proyectos de investigacin e
innovacin tecnolgica con regiones y universidades.
4. Disponer fondos para el financiamiento de proyectos de ciencias
bsicas.
5. Administrar los Fondos de financiamiento de CTeI.
6. Coordinar con la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional para
la obtencin de fuentes de financiamiento de la cooperacin tcnica
internacional.
7. Suscribir los contratos de financiamiento de los proyectos seleccionados,
los Contratos de Incentivos en CTel y cualquier otro instrumento legal
necesario para el cumplimiento de sus fines.
8. Otorgar donaciones, subsidios y financiar becas.

100

9. Conceder financiamientos directos e indirectos (fianzas, garantas y


avales).
10. Contratar la realizacin de estudios, proyectos e investigaciones.
11. Contraer obligaciones de crditos directos e indirectos.
12. Emitir y colocar toda clase de obligaciones.
13. Administrar fondos cuyo destino sea compatible con los fines del
CONCYTEC.
14. Adquirir, gravar y enajenar toda clase de bienes.
15. Ejecutar las actividades, actos y contratos que sean requeridos para el
cumplimiento de sus fines.
16. Otras establecidas por ley.
Para el cumplimiento de sus funciones, el FONDECYT cuenta con la siguiente
estructura orgnica:
01. rganos de Direccin
01.1. Consejo Directivo
01.2. Direccin Ejecutiva
02. rganos de Asesoramiento y Apoyo
02.1. Unidad de Asesora Legal
02.2. Unidad de Apoyo a la Gestin
02.3. Unidad de Comunicaciones
02.4. Unidad de Administracin Financiera
02.5. Unidad de Tecnologa de la Informacin
03. rganos de Lnea
03.1. Unidad de Desarrollo
03.2. Unidad de Evaluacin y Seleccin
03.3. Unidad de Seguimiento y Monitoreo
Grfico 9: Organigrama FONDECYT

101

2.1.3.3. Anlisis de los procesos


Como parte de su proceso de restructuracin, CONCYTEC contrat un servicio
de consultora para realizar el mapeo general de procesos de negocio del
CONCYTEC en el marco de la metodologa para la transicin al rgimen del
Servicio Civil32.
El mapeo general de alto nivel de los procesos de negocio (lnea) del
CONCYTEC y FONDECYT pretende identificar el nuevo modelo de procesos de
CONCYTEC y FONDECYT, de acuerdo con la propuesta de cambio
organizacional de CONCYTEC y proponer medidas de mejora aterrizadas en el
nuevo ROF.
Esto se debe considerar de cara a estandarizar procesos en la situacin
objetivo, como insumo clave para el proceso de transicin de la institucin
hacia el nuevo rgimen del servicio civil.
Los procesos de una organizacin pueden estructurarse jerrquicamente segn
niveles de detalle o de agregacin que permiten identificar la actividad bien
sea de orden estratgico, de negocio o de apoyo de acuerdo a la siguiente
clasificacin :

Nivel 0 Nivel de Macro proceso


Nivel 1 Nivel de Proceso
Nivel 2 Nivel de Sub proceso
Nivel 3 Nivel de Actividad
Nivel 4 Nivel de tarea

El mapa de procesos del CONCYTEC y FONDECYT explotados a un Nivel 2 de


desagregacin incluye los procesos llevados a cabo por la Institucin, as como
el macro proceso al que pertenecen. Si bien en el marco del alcance del
proyecto slo se contempla el mapeo de los procesos de negocio, se plantea
nominalmente una estructura de cadena de valor que permitir con el
desarrollo de todos los procesos organizarlos bajo tres categoras de gestin
institucional:
Procesos Estratgicos. Se definen como los procesos cuyo objetivo final es la
toma de decisiones con el fin de dirigir la Direccin. En este sentido, se
define dirigir, como planificar, ejecutar, implantar y controlar la adecuacin
de aquello implantado.
Procesos de Negocio (Macroprocesos). Se definen como los procesos
asociados al quehacer de la institucin.
Procesos de Soporte. Son aquellos que proporcionan recursos a los procesos
de negocio y facilitan su ejecucin.

32

Servicio prestado por la empresa EVERIS, bajo la Orden de Servicio 0000005-2014.


102

A continuacin se muestra el mapa de macro procesos a nivel de cadena de


valor (nivel 0) propuesto para CONCYTEC; en el cual se identifican procesos
estratgicos (no explotados), macro procesos CONCYTEC y FONDECYT
(explotados), procesos de apoyo (no explotados) y entradas y salidas (basado
en la misin de CONCYTEC).
La descripcin de los procesos asociados a cada uno de los eslabones de la
cadena (macro procesos) se detalla a lo largo del presente apartado del
documento.

Partiendo de la cadena de valor propuesta a continuacin se presenta


inventario de procesos crticos de CONCYTEC y FONDECYT, estructurado en
los Macro Procesos identificados:

1. Formulacin de Polticas de CTeI


1.1 Formulacin de Polticas, Planes y Programas

NEGOCIO CONCYTEC

1.2 Participacin en formulacin de polticas sectoriales y regionales de CTeI

2. Implementacin y Gestin de Polticas de CTeI

2.1 Implementacin de Polticas, Planes y Programas


2.2 Implementacin de incentivos a actividades de CTeI
2.3 Gestin de Instrumentos de Cooperacin
2.4 Gestin de Membresas
2.5 Participacin en Foros Internacionales

103

3. Generacin y Trasferencia de Conocimiento de CTeI


3.1 Gestin de la Red de Informacin Cientfica

NEGOCIO CONCYTEC

3.2 Administracin y difusin de informacin de CTeI


3.3 Elaboracin de Estudios
3.4 Atencin de Opinin Tcnica

4.Seguimiento y Evaluacin
4.1 Formulacin de Documentos de Seguimiento y Evaluacin
4.2 Seguimiento de Polticas, Planes y Programas Aprobados

5. Gestin del Financiamiento de CTeI


5.1 Gestin de Instrumentos de Financiamiento
5.2 Seguimiento y Control de Instrumentos financiados

Son subprocesos rediseados

NEGOCIO FONDECYT

NEGOCIO FONDECYT

4.3. Evaluacin de Polticas, Planes y Programas en ejecucin

Son nuevos subprocesos

Son subprocesos transversales

5. Gestin del Financiamiento de CTeI


5.1 Gestin de Instrumentos de Financiamiento
5.2 Seguimiento y Control de Instrumentos financiados

Son subprocesos rediseados

Son nuevos subprocesos

Son subprocesos transversales

En el ANEXO 34 se presenta los flujogramas de los procesos de CONCYTEC.


Lo que se puede apreciar a este nivel, es que el cambio del ROF ha
implicado la generacin de nuevos subprocesos, los mismos que incidarn
en la necesidad de mayors recursos por parte de la Entidad para llevarlos a
cabo.

104

2.1.3.4. Anlisis de Recursos Humanos


2.1.3.4.1. Capacidad Actual
Segn informacin brindada por la Oficina de Personal, actualmente
CONCYTEC cuenta con un total de 128 trabajadores distribuidos en las
diferentes reas que conforman la institucin.
Cuadro 37: Personal del CONCYTEC segn ubicacin orgnica (Mayo 2013)

No Persona l
por rea

rea
Presidencia

Secretara General

12

Oficina de Control Institucional

Oficina de Planeamiento y Presupuesto

Oficina de Asesora Jurdica

Oficina General de Administracin

Contabilidad

Personal

Tesorera

Logstica

12

Direccin de Polticas y Planes en Ctel

Direccin de Articulacin y Gestin del SINACYT

Direccin de Ciencia y Tecnologa

Direccin de Prospectiva e Innovacin Tecnolgica

Direccin de Sistemas de Informacin y Comunicacin en Ctel

15

Fondo Nacional de Desarrollo de Ciencia y Tecnologa


TOTAL

17
128

Fuente: OGA/Personal- CONCYTEC. Actualizado a Mayo del 2013.

Las modalidades de contrato laboral son diversas: 80 son trabajadores bajo


el rgimen del D.L. 728, 45 estn bajo la modalidad del D.L. 1057 (CAS), 1
trabajador es de OCI /Contralora y 2 estn bajo el fondo de apoyo
gerencial al sector pblico (FAG). En el ANEXO 7, se detalla la relacin de
trabajadores.
Cuadro 38: Personal del CONCYTEC segn modalidad laboral (Mayo 2013)
Modalidad Contractual
D.L. 728
D.L. 1057
OCI-Contralora
FAG
TOTAL

Nmero de
Personal
80
45
1
2
128

%
62.5%
35.2%
0.8%
1.6%
100%

Fuente: OGA/Personal- CONCYTEC. Actualizado a mayo del 2013

Sin embargo, es importante sealar que se reconoce que en las instituciones


del sector pblico se acostumbra contar con ms personal que aquel que
105

figura en la informacin presentada, ya sea porque el personal se encuentra


laborando va Ordenes de Servicio o incluso personal que ya labora y se
encuentra a la espera de la regularizacin de sus contratos. Esto indica que
en la prctica estos profesionales no son considerados dentro de la
informacin referente a Recursos Humanos, pero son profesionales que la
institucin requiere para cumplir con sus objetivos. En tal sentido, es que se
ha realizado un trabajo de campo por cada una de las distintas oficinas del
CONCYTEC a fin de identificar Puestos de Trabajo. Es decir que en cada
oficina se pregunt a la persona de ms alto cargo por los profesionales y
tcnicos que laboraban en su despacho, siendo la condicin el identificar
los Puestos de Trabajo, entendidos como el espacio fsico de trabajo. Este
ejercicio llev a identificar 138 puestos de trabajo.
Cuadro 39: Comparacin Personal versus Puestos de Trabajo (2013)
N Personal
por rea

N Puestos
de Trabajo

(1)

(2)

Presidencia

10

Secretara General (3)

11

17

Oficina de Control Institucional

Oficina de Planeamiento y Presupuesto

Oficina de Asesora Jurdica

Oficina General de Administracin

-3

Contabilidad

Personal

Tesorera

Logstica

-1

Direccin de Polticas y Planes en Ctel

Direccin de Articulacin y Gestin del SINACYT

Direccin de Ciencia y Tecnologa

rea

Variacin
Absoluta

Direccin de Prospectiva e Innovacin Tecnolgica

Direccin de Sistemas de Informacin y Comunicacin en Ctel

15

18

FONDECYT
TOTAL

17
122

17
138

16

(1) OGA/Personal- CONCYTEC. Actualizado a mayo del 2013. Solo se ha considerado personal con espacio fsico
de trabajo (se excluye choferes y artesanos).
(2) Trabajo de campo realizado en mayo del 2013.
(3) Considera personal de Almacn general, Trmite Documentario, Prensa y Comunicaciones y Recepcin

Una acotacin importante es que en el trabajo de campo, como puesto de


trabajo solo se ha considerado al personal con un espacio fsico de trabajo,
ms no a aquel que puede estar contratado y realiza labores de chofer,
seguridad, limpieza, portapliegos, entre otros. Del mismo modo, y con la
finalidad de hacer una comparacin ms efectiva, se ha excluido del total
de personal reportado por CONCYTEC (128), el personal en puestos de
choferes y artesanos, que en total suman 6, quedando 122 trabajadores.

106

En el cuadro anterior se puede observar variaciones menores por rea (entre


1 y 3 trabajadores mayormente), salvo en el caso de Secretaria General que
cuenta con 6 trabajadores adicionales. La variacin total de trabajadores es
de 16.
Si bien los problemas en recursos humanos no son exclusividad del
CONCYTEC sino una constante en la administracin pblica, esta puede ser
explicada por la coexistencia de distintos regmenes laborales y por la falta
de un marco legal e institucional que, en lugar de otorgar la flexibilidad que
se necesita para atender las diferentes necesidades de recursos humanos
de entidades heterogneas, trata de estandarizar todos los aspectos crticos
de una adecuada gestin de recursos humanos -por ejemplo, estandariza
los sueldos e incentivos, o es muy inflexible para contratar y desvincular
personal a plazo fijo o en las condiciones en las que se puede contratar
personal de naturaleza temporal-. Ello se expresa en una inadecuada
determinacin de los perfiles de puestos y el nmero ptimo de profesionales
requeridos por cada perfil bajo un enfoque de carga de trabajo y
pertinencia para el logro de resultados-, lo que se ve exacerbado por
inadecuados procesos de planificacin, seleccin, contratacin, evaluacin
del desempeo, incentivos, desarrollo de capacidades y desincorporacin
de las personas.
2.1.3.4.2. Caractersticas del Personal
Del personal perteneciente al D.L. 728, en el siguiente grfico se puede
apreciar que el 49% de este grupo tiene la categora de SP-AP (apoyoauxiliar) y el 42% la categora de SP-ES (profesional-especialista); el 9%
restante pertenece a jefaturas y asesores 33.
Grfico 10: Composicin del personal del CONCYTEC perteneciente al D.L. 728
3%

1%

5%
SP - AP (Auxiliar)
SP - ES (Especialista)
SP - DS (Director)
49%
42%

EC (Asesor)
FP

Por otro lado, el promedio de tiempo del personal D.L. 728 (21.3 aos) en la
entidad es alto. En siguiente grfico (en rojo), se aprecia que el personal
33

Documento interno del CONCYTEC: Consultora para la elaboracin de los lineamientos estratgicos y
propuesta de ROF del CONCYTEC, elaborado por Goberna Consultora.

107

clasificado como apoyo y el profesional tienen en promedio 23.4 aos y 21.6


aos. Este indicador, refleja que la entidad no ha tenido claros lineamientos
para el ingreso de nuevo personal; sino que se podra decir que su personal
se ha mantenido durante aproximadamente ms de 20 aos.
Grfico 11: Promedio de Tiempo en la entidad del Personal
23.4

Tiempo de Servicio (a os)

25

21.6

21.3
20
15
10.5
8.8

10
5

2.5

0
CAS

DL 728

EC

SP

SP - DS

SP - ES

En promedio

Asimismo, en el siguiente grfico se observa que el promedio de edad del


personal de categora de SP-AP y categora de SP-ES tiene como promedios
54.2 aos y 55.6 aos, respectivamente. Siendo que el mayor promedio de
61 aos se presenta en el personal de categora de SP-DS.
Grfico 12: Promedio de Edad del Personal de CONCYTEC

70.0

Eda d Promedio Persona l (a os)

61.0
60.0

55.2

56.5

55.6

54.2

50.0
40.7
40.0
28.2

30.0
20.0
10.0
0.0
CAS

DL 728

EC

SP-AP

SP-DS

SP-ES

Pr ctica s

En promedio

Con respecto al pre-grado acadmico alcanzado por el personal de la


entidad; se tiene el reporte de 95 personas en el cual la mayora de estos
tiene el Ttulo profesional (55%). Asimismo, el 29% ha reportado tener un
Diploma de Instituto, el 14% es Bachiller y slo un 2% es egresado universitario.

108

Grfico 13: Pre-grado obtenido por el personal CONCYTEC

14%

Ba chiller
Diploma (Instituto)
55%

29%

Egresa da
Titulo

2%

Por otro lado, alrededor del 25% del personal tiene post-grado acadmico;
en su mayora con una Maestra (57%), seguido de personal con Maestra y
PhD y un 9% con PhD. Siendo una Entidad altamente especializada, es
importante tener perfiles con post-grado acadmico relacionados a la
gestin de la ciencia y tecnologa; sin embargo, se reporta que 5 personas
tienen pos-grado en temas de gestin o administracin, y 2 personas tienen
un post-grado en Gestin de Ciencia y Tecnologa.
Grfico 14: Mximo grado obtenido por el personal CONCYTEC
4%

4%

9%
Diploma
Master incompleto

26%

Master
Ma ster / PhD
57%

Doctor / PhD

Sin lugar a dudas, la falta de recursos humanos suficientes y competentes, es


una de las principales debilidades del CONCYTEC; que al tener la rectora
del SINACYT necesariamente requiere contar con personal especializado en
la materia.
2.1.3.4.3. Desarrollo de Capacidades
Es importante sealar que el recurso humano es uno de los factores ms
importantes para el CONCYTEC, existiendo un inters constante de la Alta
Direccin en tener a todo el personal capacitado y con las habilidades
necesarias que garanticen un buen desempeo en sus funciones y tareas

109

encomendadas, ya que esto influye directamente en la calidad de los


servicios que brinda el CONCYTEC.
Es as, que en el 2012, en el marco de la Directiva N o 001-2011-SERVIRGDCR34, y mediante Resolucin de Presidencia No 093-2012-CONCYTEC-P de
fecha 12 de abril de 2012, se conform el Comit de Elaboracin del Plan de
Desarrollo de las Personas (PDP) del CONCYTEC.
En este sentido, la Oficina General de Administracin, encargada de
organizar, dirigir y controlar los procesos tcnicos de los Sistemas de Recursos
Humanos, a travs del rea de Personal, ha realizado el diagnstico de
necesidades de capacitacin, cuya informacin ha servido de base para la
elaboracin del PDP del CONCYTEC, el cual a su vez ha sido fortalecido con
los aportes puntuales brindados por la Alta Direccin y los rganos de Lnea
y Asesoramiento.
El PDP del CONCYTEC fue aprobado mediante Resolucin de Presidencia
No035-2013-CONCYTEC-P, el 21 de febrero de 2013, y est dirigido a los
trabajadores del CONCYTEC y tiene como objetivo principal servir como
gua de prioridades, demandas y necesidades, a fin que con esta base se
lleven a cabo las acciones de formacin o complementacin de formacin
que conllevan al logro de los objetivos de la institucin.
En el siguiente cuadro se presenta el cronograma de actividades de
capacitacin previstas para el 2013.
Cuadro 40: Cronograma de Actividades de Capacitacin 2013
Actividades
Evento: El Rol del CONCYTEC en el desarrollo de
la Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica.
Curso: Ley de Contrataciones del Estado.
Curso: Ingls Bsico e Intermedio
Taller: Desarrollo de competencias personales
(liderazgo, motivacin, trabajo en equipo y otros).
Curso: Formulacin y evaluacin de proyectos de
inversin pblica
Curso: Actualizacin en ofimtica y redaccin
TOTAL

Participantes/ Trimestre
I

II

III

IV

Total
Participantes

40

40

40

120

3
20

3
20

40

40

80

69

16
96

80

16
245

Fuente: PDP 2013/CONCYTEC

Mediante estas acciones CONCYTEC busca incrementar y fortalecer las


competencias de sus trabajadores, de tal manera que cada rea cuente
con el personal idneo y capacitado, acorde con los objetivos estratgicos
del PEI 2012 - 2016.
34

Directiva No 001-2011-SERVIR-GDCR, Directiva para la elaboracin del Plan de Desarrollo de las Personas
al Servicio del Estado, cuya finalidad es establecer los lineamientos generales para la elaboracin del Plan
de Desarrollo de las Personas al Servicio del Estado, el cual permitir la implementacin de estrategias de
desarrollo de capacidades adecuadas a las necesidades de las entidades pblicas y, de esa forma,
contribuir a la mejora continua de la Administracin Pblica.

110

2.1.3.4.4. FONDECYT
Respecto a la prestacin del principal servicio ASIGNACIN DE
SUBVENCIONES como se puede apreciar en la distribucin actual del
Personal del Cuadro 31, se ha identificado a 17 profesionales directos en la
prestacin del servicio dado que pertenecen al FONDECYT, a los cuales
habra que sumar los profesionales de apoyo que desde sus oficinas de
instancias de CONCYTEC facilitan la prestacin del servicio (contabilidad,
tesorera, secretara general). Sin embargo esta lgica de intervencin
responda al procedimiento anterior a la creacin de la Unidad Ejecutora
002, cuando el presupuesto por asignar era de menos de S/. 20 millones.
La creacin de la Unidad Ejecutora 002 FONDECYT implica un considerable
aumento de personal por el hecho de las reas creadas, tanto en la parte
Administrativa como Tcnica, al interior de la Unidad Ejecutora, as como por
el hecho de los cada vez mayores presupuestos que disponen para el
servicio de ASIGNACIN DE SUBVENCIONES. Este punto se presentar ms
adelante.
2.1.3.5. Anlisis de la informacin y comunicaciones
La Direccin de Sistemas de Informacin y Comunicacin de la CTel, en
adelante DSIC, es el rgano de lnea encargado de ofrecer servicios de
informacin cientfica y tecnolgica, as como promover y difundir la
sistematizacin de dicha informacin. La DSIC es el responsable de atender los
siguientes rubros dentro del CONCYTEC: (1) Informacin y documentacin
cientfica, (2) Infraestructura y comunicacin, y (3) Desarrollo y mantenimiento
de software.
Grfico 15: Organigrama DSIC

111

A continuacin se detalla la situacin actual de los aspectos informticos y de


comunicacin del CONCYTEC:
a. Servidores
Todos los servidores del CONCYTEC se ubican en el Centro de Datos de la
DSIC, en un espacio de aprox. 12 m2, el cual ha quedado reducido para la
cantidad de equipos que se tienen actualmente. Las caractersticas de los
servidores actuales son los siguientes:

Se cuenta con 10 servidores HP blade bl465, cada uno con 300GB de


disco y entre 16 a 32 GB cada uno.

Se cuenta con 10 servidores externos, 5 de ellos HP de la serie proliant


365DL y 5 son PCs compatibles, algunas estn en proceso de migracin y
otras son para aplicaciones especficas.
b. Software
En los cuadros siguientes se detallan los software con los que actualmente
cuenta el CONCYTEC y FONDECYT, segn informacin proporcionada por la
Oficina de Tecnologas de Informacin de CONCYTEC (Ver ANEXO 30) :
Cuadro 41: Software CONCYTEC

OTROS PROGRAMAS

OFIMATICA

SISTEMA OPERATIVO

SOFTWARE
Ms. Windows 7 Home Premium (64 bits)
Ms. Windows 7 Professional SP1 (32 bits)
Ms. Windows 7 Professional SP1 (64 bits)
Ms. Windows 7 Professional SP1 (64 bits)
Ms. Windows 8 Professional (64 bits)
Ms. Windows 8 Professional SP1 (64 bits)
Ms. Windows 8 SL (64 bits)
Ms. Windows 8 SL (64 bits)
Ms. Windows 8 SL (64 bits)
Ms. Windows Vista Business SP2 (32bits)
Ms. Office 97
Ms. Office Professional 2010 Plus
Ms. Office Standard 2003 SP3
Ms. Office Standard 2010 SP1
Ms. Office Standard 2013
Libre Office
Stata v13
Ms Visio Standard 2013
Adobe Photoshop CS5
Adobe Fireworks CS5
Adobe Flash X Pro CS5
Adobe Macomedia DreamViewer CS5
Adobe Firewoks CS5
Adobe Acrobat X Pro
Prezi
Corel Draw CS5
Ms Project Standard 2010

CANTIDAD
1
12
13
1
5
88
7
1
8
53
1
26
50
12
19
81
3
3
1
2
2
2
2
2
2
2
1

112

OTROS PROGRAMAS

Adobe Acrobat Professional 7


Adobe PhotoShop CS2
Adobe Premiere CS5
IBM SPSS v19
IBM SPSS v21
Ms Office 2013 Standard
Ms Project
Ms. Project 2010 Standard
Mateo Patent
Mateo Analyzer
Architect
Adobe InDesign CS6
Adobe Flash CS6
Adobe Illustrator CS6
Adobe InDesign CS6
Adobe Photoshop CS6
Adobe Premier CS6
Adobe Encore CS6
Adobe Audition CS6
Adobe After Effects CS6
Corel Draw X6

3
1
1
1
2
8
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1

Fuente: Oficina de Tecnologas de Informacin - CONCYTEC

Cuadro 42: Software FONDECYT

OFIMATICA

SISTEMA
OPERATIVO

SOFTWARE

CANTIDAD

Ms. Windows 7 Professional SP1 (32 bits)

Ms. Windows 8 Professional SP1 (64 bits)

23

Ms. Windows 8 SL (64 bits)

Ms. Windows Vista Business SP2 (32bits)

Ms. Windows XP Professional SP3 (32 bits)

Ms. Office Professional 2010 Plus

Ms. Office Standard 2003 SP3

27

Ms. Office Standard 2003 SP3

Ms. Office Standard 2003 SP3

Fuente: Oficina de Tecnologas de Informacin - CONCYTEC

c. Seguridad de la Informacin
Respecto a la situacin actual de la seguridad de la informacin, se tiene:

Existen directivas de seguridad de la informacin, que estn publicadas


en el portal institucional.

Cada uno de los trabajadores cuenta con sistemas informticos acordes


al nivel de sofisticacin en las labores que realiza.

Se efecta un backup de las bases de datos y aplicaciones existentes en


los servidores, con frecuencia variable dependiendo de la criticidad de
los activos, no se cuenta con infraestructura para backups
automatizados.

No se cuenta con un centro de cmputo de contingencia


No se dispone de un plan de seguridad a nivel de usuario.
113

d. Comunicaciones
Respecto a la situacin actual a nivel de comunicaciones dentro de la sede
institucional del CONCYTEC, se tiene:

Se cuenta con 11 equipos de comunicacin CISCO, entre ellos 01 Firewall


ASA y 10 switch de borde CISCO distribuidos en 5 gabinetes de
comunicaciones y 3 puntos de distribucin con switches no
administrables.

Se dispone de acceso inalmbrico en algunos sectores de la institucin


mediante dos equipos CISCO.

El cableado de red es precario y provisional, no est certificado y


requiere ser cambiado en general todo a cableado estructurado.

2.1.3.6. Anlisis de la infraestructura


2.1.3.6.1. rea y distribucin general
La actual sede del CONCYTEC funciona sobre un rea de terreno ocupada
de 3,070.77 m2. Sin embargo, mediante Resolucin N030-2013/88N-DGPESDAPE de fecha 21-03-2013, se aprob la afectacin en uso del predio de
5,004.77 m2 a favor de la CONCYTEC.
Grfico 16: rea ocupada vs rea afectada en uso

Como se puede apreciar en el grfico anterior, parte de la infraestructura


actual usado por CONCYTEC se encuentra sobre terreno del Instituto
Peruano de Energa Nuclear IPEN, el cual debe ser devuelto a su respectiva
114

institucin y sus reas afectadas (Bloque F y G), deben pasar a funcionar en


el terreno asignado como afectacin en uso, el cual tiene tres frentes que
son por la Av. Canad, Av. Del Aire y Ca. Del Lenguaje
Grfico 17: Distribucin de la Infraestructura Actual

La actual sede institucional del CONCYTEC Tiene dos Ingresos, Ingreso 1,


frente a la Av. Del Aire, que es de uso del pblico en general y el Ingreso 2
frente a la Ca. Del Lenguaje, de uso del personal que labora y para uso de
los vehculos de la entidad. El ingreso 2, en horario previamente coordinado
admite el ingreso de vehculos de visitas.
La edificacin se distribuye en 7 bloques de un piso, 5 bloques alrededor de
un patio y 2 bloques posteriores:
Bloque A.- desde el Ingreso 1, por la izquierda a travs del corredor se
accede a los ambientes de Mesa de Partes, Copiadora y Sala de
reunin, Archivo, con un solo acceso se accede a un rea
Administrativo, con los ambientes de Secretaria, Oficina Archivos y
Servidor y la Jefatura de Administracin, este ltimo con acceso
independiente. En este bloque se tiene uno de los ncleos de los
Servicios higinicos destinados para el personal uno de Hombre y uno
de mujeres. Lateralmente al Ingreso 2, se tiene el Cuarto de Tableros y la
Torre de vigilancia.
Bloque B.-Desde el ingreso 1, a la izquierda posterior a este ingreso, se
accede a este bloque el cual tiene 2 reas administrativas que son las
reas de oficinas administrativas del Fondo Nacional de Desarrollo
Cientfico y Tecnolgico FONDECYT y Oficinas de la Direccin de
Sistemas de Informacin y Comunicaciones.
115

Bloque C.- desde el Ingreso 1, se ingresa a un ambiente abierto de


Recepcin, por la izquierda
a travs del corredor encontramos
ambientes del rea administrativa, con un acceso a la Oficina de
Personal con Depsito, Hall Oficina de Tesorera y Tesorera, Otro acceso
a Oficina de personal de Archivo y de Patrimonio, 2 Almacn General y
Almacn de Control Patrimonial.
Bloque C.- desde el Ingreso 1, se ingresa a un ambiente abierto de
Recepcin, por la izquierda
a travs del corredor encontramos
ambientes del rea administrativa, con un acceso a la Oficina de
Personal con Depsito, Hall Oficina de Tesorera y Tesorera, Otro acceso
a Oficina de personal de Archivo y de Patrimonio, 2 Almacn General y
Almacn de Control Patrimonial.
Bloque D.- Contiguo al Bloque C, accedemos a los ambientes de
Archivo de Secretara, rea de oficina de Imagen, frente al Patio se
accede a un pasadizo y por este se accede al rea de Abastecimiento,
Archivo de FONDECYT, con otro acceso independiente se ingresa a un
Hall, Oficina de Control de rgano Institucional, Oficina de FONDECYT y
Sala de Reunin 1.
Bloque E.- Se encuentra frente al Patio, con acceso independiente a
Oficina de Planeamiento y Presupuesto y Jefatura, Oficina de la
Direccin de Ciencia y Tecnologa y Jefatura, Oficina dela secretaria
General, con Oficina de la Direccin de Secretara General y sala de
Reuniones, segundo ncleo de Servicios higinicos destinados para el
personal uno de Hombre y uno de mujeres, en el rea posterior se tienen
un ambiente de Almacn de Limpieza y Deposito.
Bloque F.- accediendo a travs del pasadizo techado del Bloque E, se
tiene Oficinas de la Direccin de Prospectiva e innovacin Tecnolgica,
Kitchenette y Almacn; contiguo con acceso independiente tenemos
un gran ambiente de Restaurante con Almacn y Cocina, posterior a
estos ambientes tenemos un Cuarto de Tableros, Taller de Electricidad y
Almacn.
Bloque G.- Contiguo al Bloque F, continuando por el pasadizo
ingresamos a las Oficinas de Presidencia, teniendo los siguientes
ambientes; Asesora, Oficinas de Presidencia, Asesora de Presidencia,
Kitchenette, Servicio Higinico privado de Presidencia, Servicio higinico
para asesores. Oficina de Asesora Legal, Oficinas de la Direccin de
Polticas y Planes, Oficina de la Direccin de Articulacin y Gestin.
SINACYT.

116

Grfico 18: reas por actividad y funcin de CONCYTEC

2.1.3.6.2. Aspectos de interrelaciones funcional


La interrelacin se interpreta como la necesidad de Interconexin funcional,
que permite la eficiencia y el eficaz desarrollo de actividades que
demandan sus reas operacionales entre s, garantizando la justa y
oportuna atencin de los usuarios, la mejor y ms racional utilizacin de los
recursos disponibles. Cabe indicar que el presente anlisis se ha realizado
sobre el ROF anterior de la institucin.
La institucin de CONCYTEC funciona a travs de sus distintos rganos de
direccin a continuacin se detalla:
Alta Direccin
Presidencia:
Secretaria General
rgano de Asesoramiento
Asesora Jurdica
Oficina de Planeamiento y Presupuesto
rgano de Control Institucional
rgano de Apoyo
Oficina de administracin
Oficina de contabilidad
Oficina de Tesorera
Oficina de Personal
Oficina de Abastecimiento
Oficina de imagen
117

rgano de lnea
Direccin de Polticas y planes
Direccin de Prospectiva e innovacin tecnolgica
Direccin de Ciencia y tecnologa
Direccin de Sistema de informacin y Comunicaciones
rgano de Fondos - FONDECYT
rea tcnica
Archivo
Atencin a pblico/Sala de reuniones
Servicio interno (Restaurante)
Grfico 19: rganos de direccin de CONCYTEC (ROF Anterior)

En la institucin se identifica los siguientes tipos de flujos de circulacin:


circulacin de visitas, circulacin de personal y circulacin vehicular.
Circulacin de visitas.- el pblico accede a la institucin a travs del
INGRESO 1, ubicada por Av. Del Aire, muy cerca existe un rea de
recepcin y Mesa de parte, esta es la nica circulacin diferenciada
para el pblico, porque para llegar a cualquier oficina en coordinacin
con algn funcionario de CONCYTEC, deber recorrer por la misma
circulacin que tiene el personal que labora hasta llegar al rea destino,
asimismo los que llegan a una reunin concertada a la Sala de Reuniones
1, su circulacin es la misma que la que utiliza el personal.
Circulacin de personal.- el personal que labora accede a la institucin a
travs del INGRESO 2, ubicada por Ca. Del Lenguaje, este acceso es a
118

travs de un portn, por el mismo acceso ingresan los vehculos de la


institucin, si bien se constat que no es frecuente, la circulacin de
personal y el vehicular no se encuentra diferenciado. Existe un flujo
moderado de circulacin del personal, algunas reas como el rgano
de apoyo, rgano de lnea, se encuentran dispersas el cual genera que
el personal se movilice.
La alta Direccin carece de una circulacin diferenciada y restringida.
Circulacin vehicular.- los vehculos ingresan a travs del INGRESO 2,
ubicada por Ca. Del Lenguaje, existe un control en el ingreso de los
vehculos, en horario de trabajo ingresa o salen los vehculos de la
institucin, el recorrido del vehculo llega al rea de estacionamiento que
se encuentra en el patio, y en fecha programada y en horario
coordinado ingresan los vehculos de visita.
Es evidente por la distribucin de sus reas de trabajo, existe un moderado
flujo de personal, al igual que el flujo de visitas y escaso flujo vehicular, por la
forma de la distribucin de los bloques no existe circulacin diferenciada
entre personal visitante y personal que labora, el Estacionamiento de los
vehculos se encuentra en el Patio.
En el grfico siguiente se puede observar los flujos de visita, flujo del personal
y vehicular, en el cual las circulaciones se cruzan inadecuadamente.
Grfico 20: Plano de Circulaciones

119

2.1.3.6.3. Evaluacin de las instalaciones


La evaluacin de la infraestructura, se realiza por bloques, en el cual se
identifica los posibles riesgos que puede haber con los materiales, estado de
construccin y usos inadecuados de la infraestructura.
La infraestructura de 7 bloques de un solo nivel, inicialmente la obra fue
concebida para las oficinas de Centromin Per, actualmente las
instalaciones se han acondicionado para el funcionamiento de las oficinas y
almacenes de CONCYTEC.
Actualmente en la institucin laboran 138 personas.

Ingreso 1 Av. Del Aire

Ingreso 2 Ca. Del lenguaje

La entrada para el pblico es por el Ingreso 1, frente a la Av. Del Aire, a


travs de una puerta de fierro de 3.70 ml. compuesto de dos hojas, por el
cual se accede a un ambiente de recepcin.
Luego, existe un ingreso 2 frente por la Ca. Del Lenguaje, para el ingreso del
personal y acceso vehicular, tiene puerta de fierro de un ancho de 3.78 ml.
compuesto de 2 hojas, este accede directo a un patio.
En ambos frentes no cuenta con retiro municipal, la puerta frente a la Av.
Del Aire abre hacia adentro y la de la Ca. Del Lenguaje gira en ambos
sentido, sin embargo el batido de las hojas ocupa la va pblica.
Bloque A.- desde el ingreso 1, se puede acceder a la Recepcin, sin
embargo no existe un espacio adecuado para la atencin del pblico
frente a la ventanilla. En esta rea se tiene una alta probabilidad de riesgo
de cada de personas y para el uso de discapacitado no funciona. Asimismo
detrs del este bloque existe un rea remanente utilizado para almacenar
papelera y otros artculos precariamente.

120

Mesa de partes - Recepcin

Administracin Tablero elctrico

Deposito precario, cerca a


la Mesa de Partes

Bloque A

Cto. de Tablero

1.- Acceso de recepcin a Mesa de partes.


2.-rea de archivo, servidor y Tablero elctrico
3.-rea de almacn en condicin precaria.
4.-Cuarto de tableros, en condicin precaria.

Administracin .Cto de tablero, Torre de control

121

El rea de las oficinas de la administracin tiene un ambiente de Archivo y


servidor, en el cual se encuentran ubicados 2 tableros elctricos generando
un alto riesgo de inseguridad por el hacinamiento de papelera.
Este bloque tiene el techo sobre vigas de madera los cuales carecen de la
aplicacin de pintura retardarte de fuego, esta rea se encuentra en riesgo
la seguridad de las personas que laboran en esta rea.
Junto al rea de administracin, se encuentra el Cuarto de tableros
elctricos, es un rea improvisada, la circulacin se encuentra obstruido con
mobiliario en desuso, ocasionando riesgo en la seguridad.
La torre de control, es una edificacin de dos pisos, tiene una escalera de
gato, este se encuentra sin las barandas de seguridad.

EVALUACION INSTALACIONES
BLOQUE A
USO
ITEM

Mesa de Partes, Sala Reunion 2, Archivo, Secretaria, Oficina de


Archivo,Servidores, Jefatura de Administracin y Servicios Higinicos.

ACABADOS

MATERIAL

MUROS/TABIQUERIA

Ladrillo

TIJERALES

Madera

TECHO

Fibrablock

REVESTIMIENTO

Tarrajeo /Cermico

CIELO RASO

PISOS/PAVIMENTOS

Cemento plido/Cermico

CARPINTERIA MADERA

Contraplacada/ventanas

CARPINTERIA FIERRO

CARPINTERIA ALUMINIO

10

CUBIERTAS

Calamina metalica

11

VIDRIOS

Simple Translcido

12

PINTURA

Latex

13

SANITARIOS/GRIFERIAS

Blancos/GrIf. Nac

14

LUMINARIAS/ACCE
.

Adosadas

OBSERVACIONES
Alto riesgo de inseguridad
al tener ubicado en reas
administrativas tableros
elctricos.
En general el bloque no

X
X

cuenta con mantenimiento


en sus instlaciones

No cuenta con las


condiciones de seguridad,
como de aplicacin de
pintura anti fuego, por
techo con material de
madera.
Los vidrios no tienen
lmina de seguridad.

B= Bueno R= Regular M= Malo

Bloque B.- desde el ingreso 1, el pblico debe rodear la edificacin para


ingresar a las Oficinas del FONDECYT y a la Direccin de Sistema de
informacin y Comunicaciones, se puede observar que los paneles acsticos
del cielo raso se encuentran deteriorados sin mantenimiento. Asimismo, los
frisos del techo de madera se estn desprendiendo y carece de pintura
retardarte de fuego.
Esta edificacin es de material prefabricado, con techo de madera, el cual
carece de la aplicacin de pintura retardarte de fuego, asimismo los
cristales son de cristal crudo debiendo contar con lamina de seguridad.

122

Bloque b, desde el patio

Oficinas de FONDECYT

EVALUACION INSTALACIONES
BLOQUE B
USO
ITEM

FONDECYT, Ofi ci na s de l a Di recci n de Si s tema s de Comuni ca ci n e


Informa ci ones

ACABADOS

MATERIAL

OBSERVACIONES

MUROS/TABIQUERIA

Fi brocemento

TIJERALES

Metl i cos

TECHO

Ma dera

REVESTIMIENTO

Ta rra jeo

CIELO RASO/FALSO TECHOPa nel es Acus ticos

PISOS/PAVIMENTOS

Vi ni l i co

cuenta con ma nteni mi ento

CARPINTERIA MADERA

Contra pl a ca da

en s us i ns tla ci ones

CARPINTERIA FIERRO

CARPINTERIA ALUMINIO

Perfi l es Al umi ni o techo

10

CUBIERTAS

Ca l a mi na

11

VIDRIOS

Si mpl e Tra ns l ci do

12

PINTURA

La tex

13

SANITARIOS/GRIFERIAS

Bl a ncos /GrIf. Na c

14

LUMINARIAS/ACCE.

Ados a da s

Las puertas para


evacuacin no abren
hacia afuera.

En genera l el Pa bel l n no

No cuenta con las


condiciones de seguridad,
como de aplicacin de
pintura anti fuego, por
techo con material de
madera.
Los vidrios no tienen
lmina de seguridad.

B= Bueno R= Regular M= Malo


Bloque C.- desde el ingreso 1, a la izquierda a travs de un corredor (el cual
tiene instalaciones expuestas) se ingresa a las oficinas que son parte del
rgano de Apoyo, los cuales tienen reas de trabajos estrechos e
inadecuados, se observa el cielo raso deteriorado, las ventanas tienen
marco de madera y ventanas sistema NOVA, los vidrios no tienen lminas de
seguridad.

123

De los ambientes de almacn general y de Patrimonio, el rea que ocupan


cada uno resulta ineficiente, previo al ingreso de los almacenes existe
gradas generando alto riesgo de posibles accidentes, el corredor se
encuentra obstruido con materiales, el cielo raso est en muy mal estado, se
puede observar que el techo tiene filtraciones.
En trminos generales no cumple con las condiciones de habitabilidad, al no
cumplir con las condiciones de accesibilidad, en todos los ambientes las
puertas de evacuacin abren hacia adentro, no cuentan con detectores
de incendio, no tienen extintores; asimismo no tienen la ventilacin
adecuada.

4
Corredor obstruido

1
2

Ingreso a Almacn General

Bloque C
1.-Corredor obstruido por materiales de escritorio
2.-Almacen en condiciones precaria
.
3.-Corredor con instalaciones expuestas
4.-Ingreso con gradas, salida de personal insegura.

Oficina de personal

Corredor con instalaciones


Expuestas

Almacn en estado
precario

124

EVALUACION INSTALACIONES
BLOQUE C
USO
ITEM

Recepcin, Oficina Personal con Depsito, Hall, Oficina Tesoreria, Oficina de


Personal de Archivo y Patrimonio, Almacn General y Almacn Control Patrimonial

ACABADOS

MATERIAL

MUROS/TABIQUERIA

Fibrocemento

OBSERVACIONES

TIJERALES

Metlicos

TECHO

Madera

Tarrajeo

REVESTIMIENTO
CIELO RASO/FALSO
TECHO

PISOS/PAVIMENTOS

Cemento pulido

encuentra en psimo estado

CARPINTERIA MADERA

Contraplacada

sobre todo en las coberturas

CARPINTERIA FIERRO

CARPINTERIA ALUMINIO

Perfiles Aluminio techo

10

CUBIERTAS

Calamina

11

VIDRIOS

Simple Translcido

12

PINTURA

Latex

13

SANITARIOS/GRIFERIAS

Blancos/GrIf. Nac

14

LUMINARIAS/ACCE.

Adosadas

Paneles Acsticos

En general el bloque se

adems de estar hacinado


X
X

inhabitable
Las puertas para evacuacin
no abren hacia afuera.
Gradas en circulacin,
riesgo de cada de las
personas..

X
X

B= Bueno R= Regular M= Malo


Bloque D.- Se ubica contiguo al Bloque C, se tiene el Almacn de Secretaria
que es de la Alta direccin, con rea insuficiente para el almacenamiento
delos materiales, solo queda un espacio para el ingreso y escritorio del
personal, cielo raso deteriorado, filtraciones en el techo y los vidrios no
tienen lminas de seguridad.
Las oficinas de Imagen, Abastecimiento son estrechos e inadecuados
ambos tienen acceso independiente. Lateralmente, se accede a las oficinas
de FONDECYT y Control de rgano Institucional, por el mismo corredor se
llega a la Sala de Reunin 1, se observa el cielo raso deteriorado y los vidrios
de las ventanas no tienen lminas de seguridad.
En trminos generales no cumple con las condiciones de seguridad, las
puertas de salida que dan hacia el pasadizo exterior o Patio (de
evacuacin) abren hacia adentro, no cuentan con detectores de incendio
y no tienen extintores.

125

Almacn de Secretara

Corredor

Corredor a Sala de
Reunin 1

126

B= Bueno R= Regular M= Malo


Bloque E.- Se ubica contiguo al Bloque D, frente al Patio, lo divide un
pasadizo hacia un extremo, tenemos Planeamiento y Presupuesto y
Direccin de Ciencia y tecnologa cada uno con ingreso independiente,
esta oficinas sus ambientes son atravesado por una rampa el desnivel resulta
de riesgo, puede causar accidente para el personal, el cielo raso presenta
algunos desprendimiento, asimismo en la oficina de la jefatura se encuentra
el Servidor, y la cobertura sobre ella tiene desprendimiento, alrededor de los
ambientes la cobertura tiene filtraciones en poca de lluvia tiene filtracin.
En el otro extremo del pasadizo, tenemos las oficinas de Secretaria General,
tiene paneles de madera como cielo raso, carpintera de madera, los cuales
carecen de la aplicacin de pintura retardarte de fuego, asimismo los
cristales son de cristal crudo debiendo contar con lmina de seguridad.
En trminos generales no cumple con las condiciones de seguridad, las
puertas de salida que dan hacia el Patio (de evacuacin) todas abren
hacia adentro y todos los ambientes con madera debe contar con extintor.

3
Bloque C

2
1

1.-Rampa en ambiente de oficinas


2.-Estacionamiento, cerca de oficinas
3.-Corredor techado
.

Corredor techado, acceso a los


bloques F y G
Servidor, en rea
de Jefatura

Rampa en ambientes 127

EVALUACION INSTALACIONES
BLOQUE E
USO
ITEM

Oficina Planeamiento y Presupuesto, Oficina de Direccin de Ciencia y


Tecnologa, Oficina Secretaria General, Direccin de Secretaria General ,
Sala de Reuniones, Servicios Higinicos, Almacen Limpieza y Depsito

ACABADOS

MATERIAL

OBSERVACIONES

MUROS/TABIQUERIA

Fibrocemento/Ladrillo

TIJERALES

Metlicos

TECHO

Calamina de Eternit

REVESTIMIENTO

Tarrajeo

CIELO RASO/FALSO TECHO Paneles Acusticos/triplay

PISOS/PAVIMENTOS

Cemento pulido/vinilico

En general el Pabelln no

CARPINTERIA MADERA

Contraplacada

cuenta con mantenimiento

CARPINTERIA FIERRO

CARPINTERIA ALUMINIO Perfiles Aluminio techo

10

CUBIERTAS

Calamina

11

VIDRIOS

Simple Translcido

12

PINTURA

Latex

13

SANITARIOS/GRIFERIAS

Blancos/GrIf. Nac

14

LUMINARIAS/ACCE
.

Adosadas

X
X

en sus instlaciones
X
X
Las puertas para evacuacin
no abren hacia afuera.
Los vidrios no tienen lmina
de seguridad.

B= Bueno R= Regular M= Malo


Bloque F.- Se llega a travs del pasadizo techado del Bloque E, frente al
bloque existe un pasadizo enrejado, se accede a las oficinas de Direccin
de Prospectiva de innovacin Tecnolgica el cual tiene un rea de
almacn en condicin precaria, las oficinas tiene cielo raso de paneles
acsticos deteriorado con falta de mantenimiento. El Restaurante con
acceso independiente, con puerta de dos hojas que abren hacia afuera.
Las reas mencionadas tienen cielo raso deteriorado por falta de
mantenimiento, la cocina que tiene de falso cielo un entramado de madera
en regular estado, los elementos de madera no cuentan con la aplicacin
de pintura retardarte de fuego, asimismo en la cocina no se cuenta con
detectores
de
incendio
y
extintores.

128

Ingreso Restaurante

Cocina

Corredor entre el
bloque F y G, al
fondo Cto de
Tableros.

Tablero en estado precario

Posterior a estos ambientes encontramos el Almacn, oficina de electricidad


y cuarto de tablero, estos ambientes se encuentran en estado precario, la
oficina es utilizada como almacn, cobertura insegura y el cuarto de
tablero es un rea improvisada que tiene alto riesgo de inseguridad.
En el corredor entre el Bloque F y G, se encuentra obstruido con materiales
varios.

129

EVALUACION INSTALACIONES
BLOQUE F
USO
ITEM

ACABADOS

Ofi ci na de Di recci n de Pros pectiva e Innova ci n Tecnol ogi ca , Ki tchenett y


Al ma cn, Res taura nte con Al ma cn y Coci na , Cto de Ta bl eros , Ta l l er de
El ectri ci da d y Al ma cn
MATERIAL
B
R
M
OBSERVACIONES

MUROS/TABIQUERIA

Fi brocemento/La dri l l o

TIJERALES

Metl i cos

TECHO

Metl i cos

REVESTIMIENTO

Ta rra jeo

CIELO RASO/FALSO TECHOPa nel es Acus ticos /tri pl a y

PISOS/PAVIMENTOS

Cer mi co

En genera l el Pa bel l n no

CARPINTERIA MADERA

Contra pl a ca da

cuenta con ma nteni mi ento

CARPINTERIA FIERRO

CARPINTERIA ALUMINIO

Perfi l es Al umi ni o techo

10

CUBIERTAS

Ca l a mi na

11

VIDRIOS

Si mpl e Tra ns l ci do

12

PINTURA

La tex

13

SANITARIOS/GRIFERIAS

Bl a ncos /GrIf. Na c

14

LUMINARIAS/ACCE.

Ados a da s

X
X
X
X

en s us i ns tla ci ones
Los vidrios no tienen lmina
de seguridad.

B= Bueno R= Regular M= Malo


Bloque G.- Se llega a travs del pasadizo contiguo al Bloque F, con frente a
un pasadizo enrejado el cual no tiene el 1.20 ml de ancho mnimo, este es el
nico acceso de circulacin, tiene 2 puertas de dos hojas cada uno, de los
cuales uno no es utilizado, este bloque predomina los tabiques de madera,
cielo raso de paneles acsticos deteriorado por falta de mantenimiento y
piso de alfombra.
Los tabiques y estructura de madera no cuentan con la aplicacin de
pintura retardarte al fuego.

BLOQUE G
Oficinas cielo raso
deteriorado
130

ia.

Pared de oficina con rajadura

Exterior del Bloque G

Oficinas de la Presidencia

EVALUACION INSTALACIONES
BLOQUE G
USO
ITEM

Asesoria, Oficinas de Presidencia, Asesoria de Presidencia, Kitchenettr,


Servicio Higienico Presidencia, SH Asespres , Oficina Asesoria Legal,
Oficina de Direccin de Politicas y Planes, Oficina SINACYT.

ACABADOS

MATERIAL

OBSERVACIONES

MUROS/TABIQUERIA

Ladrillo/Tab. Madera

TIJERALES

Metlicos

TECHO

Metlicos

REVESTIMIENTO

Tarrajeo

CIELO RASO/FALSO TECHO

Paneles Acusticos/triplay

PISOS/PAVIMENTOS

Alfombra/Cemento

Es el bloque que se encu-

CARPINTERIA MADERA

Contraplacada

tra en mejor estado, aunque

CARPINTERIA FIERRO

CARPINTERIA ALUMINIO

Perfiles Aluminio techo

10

CUBIERTAS

Calaminon Asbesto

11

VIDRIOS

Simple Translcido

12

PINTURA

Latex

13

SANITARIOS/GRIFERIAS

Blancos/GrIf. Nac

14

LUMINARIAS/ACCE
.

Adosadas

X
X

se aprecian rajaduras en la
X
X

parte superior de los muros


Las puerta para evacuacin
no abre hacia afuera.
Los vidrios no tienen lmina
de seguridad.

B= Bueno R= Regular M= Malo

2.1.3.6.4. Evaluacin de riesgo por factor humano


Todos los estudios coinciden en sealar que el comportamiento humano es
causa esencial de la mayora de los accidentes. Por ello el factor humano
en todos los niveles de la organizacin es la clave de la prevencin de
riesgos y no puede omitirse.
- La valoracin de los niveles de riesgo en los diferentes tipos de ambientes
estn ntimamente relacionados con el factor humano.
- El personal del rea administrativa es el encargado de desarrollar los
procesos tcnicos y productivos de la institucin.
- El personal de Almacn desarrollan procesos de Almacenaje y de
Despacho.

131

Durante el desarrollo del proceso de evaluacin de riesgo por factor


humano se han advertido los siguientes riesgos:
Evaluacin de Riesgo por Factor Humano
Factores de Riesgo

Probabilidad

Valor

Desconocimiento de aspectos de
seguridad individual y colectiva

Muy Probable

0.5

II

Pnico por falta de familiarizacin con


las vas de escape y/o evacuacin

Muy Probable

0.5

III

Pnico por amenaza de cualquier


ndole, en momentos del refrigerio

Probable

0.3

IV

Fatiga, malestar fsico y carga


excesiva de estrs

Probable

0.3

Accidentes de trnsito, atentados


contra la integridad fsica de los
trabajadores

Probable

0.3

Determinacin de riesgos por reas y determinacin de zonas de seguridad


interna
La determinacin de los niveles de riesgo en cada ambiente de trabajo, ha
permitido zonificar la instalacin con fines de Planeamiento Estratgico de
Contingencia y para determinar las Zonas de Seguridad Interna.
Las diferentes reas de actividad encierran siempre algn nivel de riesgo, el
cual se relaciona con la ubicacin, equipos y caracterstica de la actividad
del personal.
Para desarrollar el presente informe, hemos definido la divisin terica de las
instalaciones en siete bloques, los cuales responden adems a las
probabilidades de ocurrencia de accidentes por factores ergonmicos del
entorno laboral, cada de objetos, electrocucin, incendios y eventualmente
sismos.

132

EVALUACION DEL RIESGO - BLOQUE A


Mesa de Partes, Sala de Runiones 1, Archivo, Secretaria, Oficina de Archivo, Servidores, Jefatura de
Administracin y Servcios Higienicos

01
02
03
04
05
06
07

Caida de Objetos
Atropellos, Cadas y Empujones.
Obstruccin de Vias de Escape
Electrocucin
Daos a la Vista
Daos a la Vias Respiratorias
Golpes, Cortes y/o Lasceraciones
Riesgos x componente

0.1
0.1

Cables de Red y/o de


Energia
Puertas y Ventanas
Vidriadas
Elementos Flotantes
y/o Colgantes
Equipos, Insumos y
Accesorios

ACCIDENTES POSIBLES

Equipos de Computo

ITEM

Disposicion de
Mobiliario

COMPONENTES

0.1
0.1
0.1
0.1

0.1

0.1

0.1
0.1
0.1
0.1

Improbable

Componentes con
Factor de Riesgo

0.1
0.1
0.1

0.1
0.1

0.1

0.1

0.1

0.1

6
5
5
2
2

0.1

0.1

0.1

0.1

= 0.0

= 0.3

Probable

Poco Probable = 0.1

= 0.5

Muy Probable

VALORACION

Nota: Para mayor claridad, se han suprimido los valores "CERO" (Improbable)

EVALUACION DEL RIESGO - BLOQUE B


FONDECYT, Oficinas de la Direccin de Sistema de Comunicacin e Informaciones

01
02
03
04
05
06
07

Caida de Objetos
Atropellos, Cadas y Empujones.
Obstruccin de Vias de Escape
Electrocucin
Daos a la Vista
Daos a la Vias Respiratorias
Golpes, Cortes y/o Lasceraciones
Riesgos x componente

0.3
0.1
0.3

Cables de Red y/o de


Energia
Puertas y Ventanas
Vidriadas
Elementos Flotantes
y/o Colgantes
Equipos, Insumos y
Accesorios

ACCIDENTES POSIBLES

Equipos de Computo

ITEM

Disposicion de
Mobiliario

COMPONENTES

0.1

0.1
0.1

0.1
0.1
0.1

Improbable

0.1
0.1

0.1

4
5
3
2
2

0.1

0.1
4

0.1
0.1

Componentes con
Factor de Riesgo

0.1

0.1

3
2

= 0.0

= 0.3

Probable

Poco Probable = 0.1

= 0.5

Muy Probable

VALORACION

Nota: Para mayor claridad, se han suprimido los valores "CERO" (Improbable)

133

EVALUACION DEL RIESGO - BLOQUE C


PUBLICACIONES, OFIC PATRIMONIAL, ALMACEN Y ARCHIVO

01
02
03
04
05
06
07

Caida de Objetos
Atropellos, Cadas y Empujones.
Obstruccin de Vias de Escape
Electrocucin
Daos a la Vista
Daos a la Vias Respiratorias
Golpes, Cortes y/o Lasceraciones
Riesgos x componente

0.5
0.5
0.5

0.1
0.1
0.1

0.1
0.3
0.5
6

Cables de Red y/o de


Energia
Puertas y Ventanas
Vidriadas
Elementos Flotantes
y/o Colgantes
Equipos, Insumos y
Accesorios

ACCIDENTES POSIBLES

Equipos de Computo

ITEM

Disposicion de
Mobiliario

COMPONENTES

0.3
0.3
0.3
0.3

0.3
0.1
0.3

0.3
0.5
0.3
0.3

0.3

0.3
0.3
0.1

0.3

0.3
0.5
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3

Improbable

Componentes con
Factor de Riesgo

6
6
5
3
3
2
5

= 0.0

= 0.3

Probable

Poco Probable = 0.1

= 0.5

Muy Probable

VALORACION

Nota: Para mayor claridad, se han suprimido los valores "CERO" (Improbable)

EVALUACION DEL RIESGO - BLOQUE D


Archivo, Oficina Imagen, Abastecimiento, Archivo FONDECYT, Control de Organo Institucional, Sala
Rueniones 1

01
02
03
04
05
06
07

Caida de Objetos
Atropellos, Cadas y Empujones.
Obstruccin de Vias de Escape
Electrocucin
Daos a la Vista
Daos a la Vias Respiratorias
Golpes, Cortes y/o Lasceraciones
Riesgos x componente

0.3
0.1
0.3

Cables de Red y/o de


Energia
Puertas y Ventanas
Vidriadas
Elementos Flotantes
y/o Colgantes
Equipos, Insumos y
Accesorios

ACCIDENTES POSIBLES

Equipos de Computo

ITEM

Disposicion de
Mobiliario

COMPONENTES

0.1

0.1
0.1

0.1
0.1
0.1

0.1
4

Improbable

0.1
0.1

0.1
0.1

Componentes con
Factor de Riesgo

0.1
0.1

0.1

4
5
3
3
2
4

0.1

0.1

0.1

= 0.0

= 0.3

Probable

Poco Probable = 0.1

= 0.5

Muy Probable

VALORACION

Nota: Para mayor claridad, se han suprimido los valores "CERO" (Improbable)

134

EVALUACION DEL RIESGO - BLOQUE E


Oficina Planeamiento y Presupuesto, Oficina de Direccin de Ciencia y Tecnologia, Oficina y Direccin de
Secretaria General, Sal a Reuinioens y SSHH

01
02
03
04
05
06
07

Caida de Objetos
Atropellos, Cadas y Empujones.
Obstruccin de Vias de Escape
Electrocucin
Daos a la Vista
Daos a la Vias Respiratorias
Golpes, Cortes y/o Lasceraciones
Riesgos x componente

0.3
0.1
0.3

Cables de Red y/o de


Energia
Puertas y Ventanas
Vidriadas
Elementos Flotantes
y/o Colgantes
Equipos, Insumos y
Accesorios

ACCIDENTES POSIBLES

Equipos de Computo

ITEM

Disposicion de
Mobiliario

COMPONENTES

0.1

0.1
0.1

0.1
0.1
0.1

0.1
4

Improbable

0.1
0.1

0.1
0.1

Componentes con
Factor de Riesgo

0.1
0.1

0.1

3
2
5
3
2
4

0.1

0.1

0.1

= 0.0

= 0.3

Probable

Poco Probable = 0.1

= 0.5

Muy Probable

VALORACION

Nota: Para mayor claridad, se han suprimido los valores "CERO" (Improbable)

EVALUACION DEL RIESGO - BLOQUE F


Oficina de Direccin de Prospectiva e Innovacin Tecnologica, Kitchenett, Almacn, Restaurante con Almacn
y Cocina, Cto de Tableros, Taller de Electricidad y Almacn

01
02
03
04
05
06
07

Caida de Objetos
Atropellos, Cadas y Empujones.
Obstruccin de Vias de Escape
Electrocucin
Daos a la Vista
Daos a la Vias Respiratorias
Golpes, Cortes y/o Lasceraciones
Riesgos x componente

0.5
0.3
0.3

Cables de Red y/o de


Energia
Puertas y Ventanas
Vidriadas
Elementos Flotantes
y/o Colgantes
Equipos, Insumos y
Accesorios

ACCIDENTES POSIBLES

Equipos de Computo

ITEM

Disposicion de
Mobiliario

COMPONENTES

0.1

0.1

0.1
0.1
0.1

0.3
4

Improbable

0.1
0.1

0.3
0.3

Componentes con
Factor de Riesgo

0.1
0.1

0.1

4
5
3
3
2
4

0.1

0.3

0.1

= 0.0

= 0.3

Probable

Poco Probable = 0.1

= 0.5

Muy Probable

VALORACION

Nota: Para mayor claridad, se han suprimido los valores "CERO" (Improbable)

135

EVALUACION DEL RIESGO - BLOQUE G


Asesoria, Oficinas de la Presidencia, Asesoria de la Presidencia, Kitchenett, SH Presidencia, SH Asesores,
Oficina Asesoria Legal, Oficina de Politicas y Planes, Oficina SINACYT

01
02
03
04
05
06
07

Caida de Objetos
Atropellos, Cadas y Empujones.
Obstruccin de Vias de Escape
Electrocucin
Daos a la Vista
Daos a la Vias Respiratorias
Golpes, Cortes y/o Lasceraciones
Riesgos x componente

0.3
0.1
0.3

Cables de Red y/o de


Energia
Puertas y Ventanas
Vidriadas
Elementos Flotantes
y/o Colgantes
Equipos, Insumos y
Accesorios

ACCIDENTES POSIBLES

Equipos de Computo

ITEM

Disposicion de
Mobiliario

COMPONENTES

0.1

0.1
0.1

0.1
0.1
0.1

0.1
4

Improbable

0.1
0.1

0.1
0.1

Componentes con
Factor de Riesgo

0.1
0.1
0.1
0.1

3
2
5
3
2
4

0.1

0.1

0.1

= 0.0

= 0.3

Probable

Poco Probable = 0.1

= 0.5

Muy Probable

VALORACION

Nota: Para mayor claridad, se han suprimido los valores "CERO" (Improbable)

2.1.3.6.5. Conclusiones y recomendaciones


El detalle de la evaluacin de la infraestructura actual del CONCYTEC se
presenta en el ANEXO 23. Como resultado del proceso de evaluacin de
riesgos llevado a cabo en los ambientes todos ubicados en un Primer Nivel;
se concluye en lo siguiente:
Se tiene que los bloques tienen vigas de madera y en algunos techos de
madera, este material tiene un alto riesgo en caso de incendio, el RNC en
su norma de seguridad establece que debe ser pintado con pintura
retardante al fuego y debe tener mantenimiento cada ao.
Las circulaciones, en muchos casos estn obstruidos con materiales,
deben contar con 1.20 ml mnimo de ancho, no debe tener gradas, es un
alto riesgo para cada.
Los cielos rasos, en la mayora de los ambientes se encuentran en malas
condiciones, vindose expuesto en su mayora la estructura del techo,
existe un alto riesgo golpe, corte y/o laceraciones para el personal que
labora de caer las placas y/o la estructura metlica, necesitan urgente
mantenimiento o reemplazo.
De acuerdo a la evaluacin, la infraestructura se ha ido adecuando a su
necesidades de funciones operativas, sin un planeamiento para una
buena funcin de las reas operativas, existe circulaciones cruzados de
pblico, personal y vehicular.
Las reas de almacenamiento, son insuficiente para la cantidad de
material que tienen, es necesario mayor rea, la infraestructura de techos

136

y cobertura son las que estn mal estado, los muebles no se encuentran
fijados y son las reas con mayor riesgo frente a la posibilidad de
ocurrencia de incendios, apagones o sismos de regular intensidad, es
necesario dotar de
detectores de incendio y
extintores
correspondientes.
Durante todo el recorrido se ha observado cables expuestos tanto
elctricos como de Data, se encuentran desordenados siendo zonas de
riesgo para la personas que transitan.
Implementar un Botiqun de Primeros Auxilios, en el marco de las
exigencias del Decreto Supremo 009-2005-TR y los Sistemas de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001.
Los pisos en algunas reas tambin presentan daos o no cuentan con
acabado, adems de haber desniveles sin sealizacin representando
peligro de cadas, es necesario hacer obras de mantenimiento.
En general los ambientes de trabajo no tienen el confort, por el material
de la cobertura que resulta es muy caliente en verano y en invierno por la
falta de mantenimiento y por el material que se contrae, se puede
apreciar que se filtra la lluvia, en algunas zonas.
Los edificios estn compuestos por tijerales y viguetas metlicos estn
armados principalmente con perfiles de acero estructural y los elementos
diagonales que lo conforman son de acero estructural corrugado el cual
solo debe usarse con concreto armado, lo cual de acuerdo a las
recomendaciones y el RNC debera ser de la misma calidad del acero
estructural usado para vigas y viguetas metlicas, mayor detalle de las
conclusiones se encuentran en el informe tcnico de estructura.
Las instalaciones elctricas no cumplen con las garantas elctricas de
seguridad necesarias para su correcto funcionamiento poniendo en
riesgo los equipos energizados y usuarios, este se detalla en el informe de
las instalaciones elctricas.
Toda edificacin de acuerdo a su uso debe cumplir con los requisitos de
seguridad y prevencin de siniestro, que tiene objeto de salvaguardar la
vida humana y preservar el patrimonio y la continuidad de la edificacin,
as lo establece la Norma A.130 del reglamento Nacional de
Edificaciones, bajo este concepto la infraestructura no tiene condiciones
de habitabilidad, para que cumpla con lo establecido en la norma es
necesario realizar obras de remodelacin y mantenimiento en casi la
totalidad de los bloques, la edificacin tambin incumple condiciones de
seguridad en lo que corresponde a las estructuras e instalaciones
elctricas.
Asimismo, si la institucin debe devolver el rea que corresponde al
Bloque F y G y este debe ser incluido en el terreno asignado de 5,004.77
m2, para aprovechar al mximo este terreno asignado es recomendable,
la demolicin total de las edificaciones existentes con el fin de dar lugar a
un proyecto nuevo para la institucin en el que se considere el buen
funcionamiento, las condiciones de seguridad en todas sus
especialidades de acuerdo a las normas establecidas.

137

2.1.3.6.6. Ocupacin por Ambientes


El actual diseo arquitectnico de la sede institucional del CONCYTEC no
permite disponer de la capacidad suficiente para albergar a los
trabajadores que prestan los servicios propios de la institucin, ni contar con
el espacio suficiente para los muebles y documentacin, y menos an para
una atencin adecuada al pblico usuario.
Las oficinas del actual sede institucional del CONCYTEC se encuentran
tugurizadas por la inadecuada distribucin de ambientes y equipamiento,
no alcanzando la relacin mnima rea de Oficina / Trabajador de 9.5 m2
recomendado para este tipo de infraestructura.
Es as que, como parte del trabajo de campo para la elaboracin del
presente estudio, se levant informacin sobre el personal que actualmente
ocupa un espacio (escritorio+PC) dentro del local del CONCYTEC. A
continuacin se presenta la informacin de ocupacin por mdulo:
Cuadro 43: Resumen ocupacin y uso actual
Ocupacin
Actual

TOTAL CONCYTEC (SIT. ACTUAL)


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

MDULOS DE ALTA DIRECCIN


MDULOS DE RGANOS DE CONTROL INSTITUCIONAL
MDULOS DE RGANOS DE ASESORAMIENTO
MDULO DE RGANOS DE APOYO
MDULO RGANOS DE LNEA
MDULO DE FONDOS
MDULO DE ATENCIN AL PBLICO
MDULO DE SERVICIOS INTERNOS
MDULO DE AUDITORIOS Y SALAS
MDULOS PARA OFICINAS CENTROS INVESTIGACIN

Uso
Actual

138

1,208.77

21
5
12
33
48
17
2

186.15
27.72
78.38
233.15
312.67
157.00
8.99
107.91
96.80
-

Cuadro 44: Mdulo de Alta Direccin

Ocupacin
Actual

1
1.1

MDULOS DE ALTA DIRECCIN

21

186.15

PRESIDENCIA

10

100.51

1
5
4

28.17
33.04
29.89
9.41

11

85.64

Presidente
Sala de Asesores
Secretaria de Presidencia
Kitchenett
1.2

Uso
Actual

SECRETARA GENERAL
OFICINA SECRETARA GENERAL
Secretario General
Sala de Asesores
Secretaria de SG
Sala de reuniones - Oficina SG

8
1
6
1

ARCHIVO GENERAL
Responsable Archivo General
Profesionales y Tcnicos
Archivo

3
1
2

Ratio (m2/pers)
Actual

28.17
6.61
7.47

20.97

20.97

48.47

6.92

16.21
71.08
15.00

5.00

56.08

138

Cuadro 45: Mdulo de rgano de Control Institucional


Ocupacin
Actual

2
2.1

Uso
Actual

Ratio (m2/pers)
Actual

MDULOS DE RGANOS DE CONTROL INSTITUCIONAL

27.72

RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

27.72

Jefe
Profesionales
Secretaria

1
3
1

27.72

5.54

Cuadro 46: Mdulos de rganos de Apoyo


Ocupacin
Actual

Uso
Actual

Ratio (m2/pers)
Actual

MDULO DE RGANOS DE APOYO

33

233.2

4.1

OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIN

29

200.01

OFICINA DE ADMINISTRACIN
Jefe
Profesionales y Tcnicos
Secretaria

4
1
2
1

25.66
15.42

15.42

10.24

3.41

OFICINA DE CONTABILIDAD
Jefe
Profesionales y Tcnicos
Secretaria
Estanteria

5
1
3
1

34.33

OFICINA DE TESORERA
Jefe
Profesionales y Tcnicos
Secretaria
Caja
Sala de espera
Estanteria

6
1
3
1
1

42.14

OFICINA DE PERSONAL
Jefe
Profesionales y Tcnicos
Secretaria
Estanteria
Depsito

7
1
5
1

43.43

OFICINA DE ABASTECIMIENTO
Jefe
Profesionales y Tcnicos
Secretaria
Responsable Patrimonio
Profesionales y Tcnicos - Patrimonio
Estanteria
Depsito

7
1
4
1
1

COMUNICACIONES - PRENSA

33.15

Jefe
Profesionales y Tcnicos

1
3

33.15

4.2

34.33

6.87

29.56

5.91

6.29
6.29

6.29

38.46

5.49

5
54.44
34.56

5.76

19.89

19.89

22

8.29

139

CUADRO 47: Mdulos de rganos de Asesoramiento


Ocupacin
Actual

3
3.1

3.2

MDULOS DE RGANOS DE ASESORAMIENTO

Uso
Actual

Ratio (m2/pers)
Actual

12

78.38

ASESORA JURDICA

31.85

Jefe
Profesionales
Secretaria

1
3
1

31.85

OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

46.53

Jefe
Profesionales
Secretaria

1
5
1

15.90

15.90

30.63

5.10

6.37

Cuadro 48: Mdulo de rganos de Lnea


Ocupacin
Actual

5
5.1

5.2

5.3

5.4

5.5

MDULO RGANOS DE LNEA

Uso
Actual

Ratio (m2/pers)
Actual

48

312.67

DIRECCIN DE POLTICAS Y PLANES DE Ctel


Director General
Profesionales y Tcnicos
Secretaria

8
1
6
1

40.49
10.64

10.64

29.85

4.26

DIRECCIN DE ARTICULACIN Y GESTIN DEL SINACYT


Director
Profesionales y Tcnicos
Secretaria

9
1
7
1

97.58

DIRECCIN DE PROSPECTIVA E INNOVACIN TECNOLGICA


Director
Profesionales y Tcnicos
Secretaria
Kitchenett
Almacn

6
1
4
1

49.02
10.73
29.84
8.46
4.65
5.21

DIRECCIN DE CIENCIA Y TECNOLOGA


Director General
Profesionales y Tcnicos
Secretaria

7
1
5
1

36.59
10.15
17.72
8.71

18
1
16
1

89.00

DIRECCIN DE SISTEMAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIONES DE Ctel


Director
Profesionales y Tcnicos
Secretaria

97.58

10.84

10.73
7.46
8.46

10.15
3.54
8.71

89.00

4.94

Cuadro 49: Mdulo de Fondos

Ocupacin
Actual

6
6.1

Uso
Actual

Ratio (m2/pers)
Actual

MDULO DE FONDOS

17

157

FONDECYT

17

156.69

AREA TCNICA
Director
Profesionales y Tcnicos
Secretaria
Sala de archivo

17
1
15
1

156.69
14.99

14.99

112.08

7.01

29.62

140

Cuadro 50: Mdulo de Atencin al Pblico


Ocupacin
Actual

7
7.1

7.2

Uso
Actual

Ratio (m2/pers)
Actual

MDULO DE ATENCIN AL PBLICO

8.99

RECEPCIN

Recepcin
Sala de espera

TRAMITE DOCUMENTARIO

8.99

Responsable

8.99

8.99

Cuadro 51: Mdulo de Servicios Internos


Ocupacin
Actual

8
8.1

8.2

Uso
Actual

Ratio (m2/pers)
Actual

MDULO DE SERVICIOS INTERNOS

107.91

TOPICO

4.69

Ambiente

4.69

COMEDOR

4.69

103.23

Sala de comedor
Cocina
Almacenamiento

65.86
37.37

Cuadro 52: Mdulo de Auditorios y Salas


Ocupacin
Actual

9
9.1

MDULO DE AUDITORIOS Y SALAS


AUDITORIOS Y SALAS AUXILIARES
Salas

Uso
Actual

Ratio (m2/pers)
Actual

96.80
-

96.80
96.80

Cabe indicar que si bien el ratio de ocupacin (m 2/persona) es un indicador


vlido para medir el grado de hacinamiento, este no revela por completo la
realidad ya que no considera el espacio que ocupan los mobiliarios y equipos,
los cuales restan espacio al rea de trabajo efectiva. Es por ello, que con el fin
de calcular el rea neta de oficinas se ha considerado que aproximadamente
el 30% del rea de uso actual est ocupado con mobiliario y equipos varios.
Tal como se puede observar en el siguiente cuadro, actualmente las oficinas de
CONCYTEC tienen en promedio un rea de Oficina / Trabajador de 5.14 m2,
incumpliendo el ratio mnimo de 9.5 m2 que indica el Reglamento Nacional de
Edificaciones.

141

Cuadro 53: reas Netas de Oficina

Descripcin reas (por mdulos)

Nro
Puestos de
Trabajo

Uso Actual rea Neta


de Oficinas de Oficinas
(m2)/1
(m2)/2

Ratio de
Ocupacin
(m2/persona)

Modulo 1: Alta Direccin

21.00

186.15

130.31

6.21

Mdulo 2: rgano de Control Interno

5.00

27.72

19.40

3.88

Mdulo 3: rganos de Asesoramiento

12.00

78.38

54.87

4.57

Mdulo 4: rganos de Apoyo

33.00

233.15

163.21

4.95

Mdulo 5: rganos de Lnea

48.00

312.67

218.87

4.56

Mdulo 6: Fondos

17.00

157.00

109.90

6.46

Mdulo 7: Atencin al Pblico

2.00

8.99

6.29

3.15

138.00

1,013.30

709.30

5.14

Total

Promedio
/1 No se incluye el rea destinada para kitchenette ni salas de reuniones; solo se considera rea destina a
oficinas.
/2 Se considera 30% del rea de uso actual de oficina como rea de ocupacin de
mobiliario

2.1.3.6.7. Problemtica de la Infraestructura


Arquitectura

La actual sede institucional del CONCYTEC tiene una antigedad


aproximada de 30 aos, razn por la cual se aprecian deficiencias de
carcter constructivo. Por ello, se debe considerar para todos los
efectos del presente estudio, el desgaste (uso) durante el tiempo
transcurrido.

El local fue construido por CENTROMIN a fin de que se albergue en ella


diversas instituciones pblicas, por lo cual su distribucin y diseo no es
funcional a los requerimientos organizacionales del CONCYTEC.
Espacialidad

El 100% de los espacios con que cuenta la sede institucional del


CONCYTEC, no son los adecuados para la realizacin de actividades
administrativas ni para el confort que requieren las oficinas. Se pude
observar que existe aglomeracin de mobiliario, documentacin y
hacinamiento de personal; lo cual a su vez es producto del crecimiento
de las funciones del CONCYTEC y de la necesidad de aumentar
personal para cumplir con las actividades programadas.

Este proceso de crecimiento de la institucin, ha devenido en el recorte


de espacios y vas de circulacin dentro de las oficinas, en desmedro de
reas para los usuarios eventuales que en muchas de las oficinas
prcticamente no existe.

142

No existe privacidad en los ambientes, ya que comparten ambientes en


condicin de hacinamiento.

As mismo, la sub funcin asignada a varios de los espacios, pasa por


utilizar reas de oficina como almacn documentario o, corredores
como salas de espera u oficinas administrativas como salas de
reuniones.

A la par, la escasez de rea ha ocasionado que no existan los


suficientes servicios higinicos para el personal ni almacenes para los
archivos ni espacios para la implementacin de tecnologa apropiada
a las condiciones actuales.

Por otro lado, existe un dficit de estacionamientos tanto para los


trabajadores como para el pblico visitante.

La poca disponibilidad de espacios para oficina impide que CONCYTEC


reciba y brinde las condiciones adecuadas a cientficos invitados, que
por convenios de cooperacin, tpicos en instituciones como el
CONCYTEC a nivel mundial, suelen hacer pasantas, asesoras o trabajos
de inverstigacin fuera de sus pases.

No se cuenta con reas verdes.


Iluminacin y ventilacin

No cuenta con iluminacin natural adecuada y favorable para la


realizacin de actividades de oficinas.

La ventilacin no es la adecuada, y los ambientes se colmatan con


olores mezclados de todas las actividades que se realizan en sus
inmediaciones.
Seguridad

A partir de la ltima inspeccin del INDECI realizada en abril 2010, se


identificaron puntos crticos en el local institucional del CONCYTEC, que
hasta marzo del 2013 no se haban corregido, poniendo en riesgo la
integridad fsica de los trabajadores del CONCYTEC (Ver ANEXO 6). Entre
los problemas identificados por INDECI se tiene:
- Conductores elctricos con cubierta aislante con signos de
deterioro
por
recalentamiento
(cambio
de
coloracin,
deformacin).
- Puertas y vas de evacuacin con vidrio crudo.
- Equipos de luces de emergencia mal ubicados e inoperativos.

No hay rampas de acceso para personas discapacitadas en todo el


local institucional.
A continuacin se presenta un panel fotogrfico de la situacin actual de
la infraestructura:

143

IMAGEN 4: Panel Fotogrfico

144

145

Una revisin de la infraestructura asignada por reas muestra problemas


especficos para cada una.
Por ejemplo, en el siguiente grfico se aprecia la Direccin de Polticas y
Planes de Ctel, la cual cuenta con un total de 8 profesionales, sin embargo
por el limitado espacio con que cuenta, 2 profesionales laboran
actualmente dentro del espacio asignado a la Direccin de Ciencia y
Tecnologa, imposibilitanto as coordinaciones y trabajo en equipo.
CUADRO 54: Ubicacin actual de la Direccin de Polticas y Planes de CTel

CUADRO 55: Ubicacin actual de la Direccin de Ciencia y Tecnologa

146

Del mismo modo, el espacio asignado a la Direccin de Sistemas de


Informacin y Comunicaciones de Ctel, resulta limitado e inadecuado, el
mismo que es utilizado como centro de trabajo de los especialistas,
espacio para reparacin de equipos informticos, almacn de servidores y
hasta depsito.
CUADRO 56: Ubicacin actual de la Direccin de Polticas y Planes de CTel

Respecto a la prestacin del principal servicio ASIGNACIN DE SUBVENCIONES,


se hace evidente, como se seal en el punto anterior, que ser necesario una
ampliacin de los recursos humanos, principalmente en FONDECYT, sin
embargo la infraestructura actual no permite la instalacin de Puestos de
Trabajo, dado el alto nivel de hacinamiento. An ms grave es que la situacin
actual de la infraestructura no brinda ptimas condiciones de trabajo para los
profesionales que actualmente laboran. En conclusin, existe una seria
limitacin para la prestacin del servicio, en el corto plazo, de ASIGNACIN DE

147

SUBVENCIONES, toda vez que cada vez se dispone de mayores recursos para
ampliar la prestacin del servicio.
2.1.3.7. Anlisis de los equipos y mobiliario
En cuanto al factor mobiliario y equipos, la Alta Direccin del CONCYTEC se ha
preocupado por cubrir las necesidades mnimas de los trabajadores para un
desempeo eficiente de sus labores. Sin embargo, segn lo observado en el
trabajo de campo, y lo que manifestaron los mismos trabajadores, el espacio
actual con el que cuenta el CONCYTEC en cada uno de los reas de la sede
institucional es insuficiente para proveerles, en el tema mobiliario, lo necesario
para cubrir sus requerimientos mnimos.
En el ao 2013, se ha convocado dos procesos de compra de mobiliario bsico
para las oficinas del CONCYTEC:

Adquisicin de (146) mdulos de escritorio para las instalaciones del


CONCYTEC a fin de poder optimizar los espacios. Proceso ADS No 0012013-CONCYTEC/OGA, convocado el 15 de marzo de 2013, y otorgado la
Buena Pro el 15 de abril de 2013. Valor referencial S/. 138,700.

Adquisicin de sillas gerenciales y sillas giratorias para las oficinas del


CONCYTEC. Proceso ADS No 005-2013-CONCYTEC/OGA, convocado el 7
de mayo de 2013 y otorgado la Buena Pro el 29 de mayo de 2013. Valor
Referencial S/. 58,559.
Cuadro 57: Adquisicin de Mobiliario (2013)
Descripcin Mobiliario
Mobiliario de Escritorio
Silln Gerencial (Director General)
Silln Ejecutivo (Director de Lnea)
Silln Ejecutivo (Sala de Reuniones)
Silla giratoria de metal con brazos (operativas)

Cantidad

Estado

146
2
19
6
88

Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno

Fuente: OGA/Abastecimiento - CONCYTEC

En lo que respecta a los dems bienes como credenzas, archivadores y


armarios, actualmente se est realizando un retiro de la mayora de muebles,
quedando solo aquellos que se encuentran en mejores condiciones.
En cuanto al equipamiento, a partir de informacin proporcionada por la
Oficina de Tecnologas de la Informacin de CONCYTEC (Ver ANEXO 30), en el
siguiente cuadro se detalla su estado actual:
Cuadro 58: Equipamiento CONCYTEC
HARDWARE
PC
PC+Monitor / all in one
LapTop
Ultrabook
Impresora
Impresoras Multifuncional
Escaner

CANTIDAD

ESTADO

153
1
23
12
29
34
18

Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno

Fuente: Oficina de Tecnologas de Informacin - CONCYTEC

148

Cuadro 59: Equipamiento FONDECYT


HARDWARE
PC
PC+Monitor / all in one
LapTop
Ultrabook
Impresora
Impresoras Multifuncional
Escaner

CANTIDAD

ESTADO

34
0
1
1
3
4
1

Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno

Fuente: Oficina de Tecnologas de Informacin - CONCYTEC

Respecto a la prestacin del principal servicio ASIGNACIN DE SUBVENCIONES,


se hace evidente, como se seal en el punto anterior, que la limitacin de
infraestructura para la creacin de nuevos Puestos de Trabajo limita el espacio
disponible para la instalacin del Mobiliario y Equipamiento que requeriran los
nuevos empleados, asimismo para la realizacin de los eventos que se realizan
relacionados a la ciencia innovacion y tecncogia.
2.1.4.

Involucrados del PIP


Tal como se analiz en la matriz de involucrados, el grupo social ms sensible
en el PIP son los trabajadores de la institucin quienes utilizan las instalaciones
del CONCYTEC para brindar los diferentes servicios relacionados a ciencia,
tecnologa e innovacin tecnolgica a la comunidad en general.
Para lograr una mejor aproximacin a la problemtica de los involucrados, en
la visita de campo se convers con los trabajadores de todas las reas,
manifestando todos su descontento con las actuales condiciones de la
infraestructura del local institucional. Los principales efectos de este
descontento son los siguientes:

Clima laboral deficiente: La falta de espacio y poca funcionalidad de


los ambientes genera un clima laboral inadecuado para que el
personal desarrolle sus labores y as dificulta una mayor eficiencia del
mismo.

Inseguridad: Las condiciones inadecuadas de la infraestructura no


permiten salvaguardar la seguridad fsica de los trabajadores.

Imposibilidad de incrementar recursos: Al no haber suficiente rea se


dificultan las adquisiciones de nuevos equipos o colocar personal
adicional que se podra requerir para mejorar los servicios que
actualmente presta el CONCYTEC.
Todos estos efectos derivan en la baja productividad de los trabajadores del
CONCYTEC y la incapacidad de proporcionar una adecuada atencin; que
dan como resultado el no responder a las crecientes necesidades de la
comunidad.

149

Adems es importante resaltar que cualquier intento por acondicionar o


remodelar la infraestructura existente ser insuficiente para mejorar
integralmente la calidad de los servicios del CONCYTEC, dado que existen
limitaciones fsico-espaciales y funcionales.
2.1.4.1. Encuesta sobre Condiciones de Trabajo
Con el fin de recoger informacin primaria de parte de los trabajadores del
CONCYTEC sobre las condiciones actuales de trabajo, se desarroll una
encuesta con las siguientes caractersticas:
-

El principal objetivo del muestreo es garantizar que la muestra sea


efectivamente representativa de la poblacin objetivo y por tanto los
indicadores medidos para esa muestra sean confiables y puedan ser
utilizados para la poblacin total de estudio.
El tamao de la muestra se determin a partir de la consideracin de un
error estadstico de 10% y un nivel de confianza del 95%. Asimismo, el
clculo se realiz a partir del nmero total de puestos de trabajo de la
institucin.
El tamao mnimo de la muestra es de 57 encuestas, sin embargo, se logr
levantar un total de 66 encuestas (Ver ANEXO 10).
Cuadro 60: Diseo Muestral Encuesta Trabajadores del CONCYTEC
No de Puestos
de Trabajo

Total de Puestos de Trabajo

138

100%

Proporcin acierto

0.50

Proporcin no acierto

0.50

Margen de Error 10%

0.10

95% de confianza (z)

1.96

Descripcin

Tamao mnimo de la muestra (No Encuestas)

57

41%

Sobre los Encuestados

Se encuest a un total de 66 trabajadores, de los cuales el 41% pertenecen


a alguno de los rganos de Lnea (direcciones), el 20% a rganos de Apoyo,
16% a la Alta Direccin, 14% a FONDECYT y 9% a rganos de Asesoramiento.
Grfico 21: Distribucin de encuestados segn reas

14%

FONDECYT

rgano de Lnea (Direcciones)

27

rgano de Apoyo (OGA)

rga no de Asesora miento (AJ / OPP)

Alta Direccin (Pres / SG)

13

41%

20%

9%

11

16%

150

Del total de personal encuestado se tiene que el 35.4% trabaja en la


institucin ms de 10 aos, el 30.8% tiene ms de 3 meses pero menos de 1
ao, el 13.8% tiene entre 1 y 3 aos, otro 13.8% tiene 3 meses o menos, el
3.1% tiene entre 5 y 7 aos y otro 3.1% tiene entre 5 y 7 aos.
Sobre la Infraestructura

El 40.6% de los trabajadores indican estar muy insatisfechos sobre la


infraestructura general de la institucin, el 43.8% estn insatisfechos, 9.4% se
muestra neutral, 3.1% est satisfecho y, otro 3.1% muy satisfecho.

El 39.1% de los trabajadores indica estar insatisfecho sobre su espacio fsico


de trabajo, el 17.2% est muy insatisfecho, el 25% se muestra neutral, el 15.6%
est satisfecho y solo 3.1% est muy sastifecho.

Sobre el mobiliario de trabajo, el 48.4% indica estar satisfecho, el 26.6% se


muestra neutral, el 12.5% est insatisfecho, el 7.8% est muy insatisfecho y el
31.1% est muy satisfecho.

En cuanto a los equipos de trabajo, el 42.8% indica estar satisfecho, el 23.4%


est insatisfecho, el 15.6% se muestra nuetral, el 9.4% est muy insatisfecho y
el 7.8% est muy satisfecho.

El 32.8% de los trabajadores indica estar muy insatisfecho sobre la


disponibilidad de espacios para reuniones, el 25% est insatisfecho, el 32.8%
se muestra neutral, el 6.3% dice estar satisfecho y el 3.1% est muy satisfecho.

Respecto a la disponibilidad de estacionamientos, el 43.8% indica estar muy


insatisfecho, el 20.3% est insatisfecho, el 29.7% se muestra neutral, el 4.7%
est satisfecho y el 1.6% est muy insatisfecho.
Grfico 22: Nivel de satisfaccin del trabajador respecto a la infraestructura

Nivel de sa tisfa ccin sobre la


infra estructura genera l del la
institucin

43.8%
40.6%

Nivel de sa tisfa ccin sobre el


espacio fsico de trabajo (el
de usted)

39.1%

25.0%
17.2%

15.6%

9.4%

Muy Insatisfecho

Insatisfecho

Neutra l

Nivel de sa tisfa ccin sobre el


mobiliario de trabajo

3.1%

3.1%

Sa tisfecho

Muy Satisfecho

3.1%

Muy Insatisfecho

Insatisfecho

Neutra l

Muy Satisfecho

43.8%

Nivel de
satisfaccin sobre
equipos de
trabajo (el de
usted)

48.4%

Sa tisfecho

23.4%

26.6%

15.6%
12.5%

9.4%

7.8%

7.8%
3.1%
Muy Insatisfecho

Insatisfecho

Neutra l

Sa tisfecho

Muy Satisfecho

Muy Insatisfecho

Insatisfecho

Neutra l

Sa tisfecho

Muy Satisfecho

151

32.8%

32.8%

Nivel de sa tisfa ccin sobre la


la disponibilida d de espa cio
para reuniones

25.0%

Nivel de sa tisfa ccin sobre la


la disponibilida d de
estacionamientos

43.8%

29.7%

20.3%

6.3%
3.1%

4.7%
1.6%

Muy Insatisfecho

Insatisfecho

Neutra l

Sa tisfecho

Muy Satisfecho

Muy Insatisfecho

Insatisfecho

Neutra l

Sa tisfecho

Muy Satisfecho

Sobre las Condiciones de Trabajo

El 34.4% de los trabajadores est en desacuerdo con que la iluminacin de


su rea de trabajo es suficiente y adecuada, el 14.8% est en total
descuerdo, el 14.8% se muestra neutro, el 31.1% est de acuedo y el 4.9%
totalmente de acuerdo.

El 36.1% de los trabajadores est en desacuerdo con que posee suficiente


espacio para trabajar, el 11.5% est en total descuerdo, el 23% se muestra
neutro, el 26.2% est de acuerdo y solo el 1.6% est totalmente de acuerdo.

El 41% de los trabajadores est en desacuerdo con que la comodidad de su


rea de trabajo es ptima, el 23% est totalmente descuerdo, el 21.3% se
muestra neutro y el 11.5% est de acuerdo.

El 45.9% de los trabajadores est en desacuerdo con que la temperatura del


lugar donde labora es adecuada, el 21.3% est en total desacuerdo, el
13.1% se muestra neutro, el 16.4% est de acuerdo y solo el 1.6% est
totalmente de acuerdo.

El 50.8% de los trabajadores est en desacuerdo con que existe un flujo de


aire adecuado en su lugar de trabajo, el 19.7% est totalmente en
desacuerdo, el 4.9% se muestra neutro, el 21.3% est de acuerdo y el 1.6%
est totalmente de acuerdo.

El 39.3% de los trabajadores est en desacuerdo que el nivel de ruido le


permite concentrarse en su trabajo, el 14.8% est en total desacuerdo, el
21.3% se muestra neutro, el 21.3% est de acuerdo y solo el 1.6% est
totalmente de acuerdo. Este resultado es importante porque indica
claramente que ms del 50% de los trabajadores de CONCYTEC ven
afectado su rendimiento laboral (falta de concentracin en el trabajo) por
factores externos propios de la infraestructura de la institucin.

El 34.4% de los trabajadores est de acuerdo con que la limpieza y aseo en


general son buenos, el 19.7% se muestra neutro, el 32.8% est en
desacuerdo, el 9.8% est totalmente en desacuerdo y el 1.6% est
totalmente de acuerdo.

El 39.3% de los trabajadores est en desacuerdo con que la existe la


seguridad debida para evitar accidentes y riesgos de trabajo, el 14.8% est
totalmente en desacuerdo, el 31.1% se muestra neutro, el 11.5% est de
acuerdo y el 1.6% est totalmente de acuerdo. Este resultado muestra que
152

ms del 50% de los trabajadores considera que corre algn riesgo en su


centro de trabajo por falta de la seguridad debida en la institucin.

El 34.4% de los trabajadores est de acuerdo con que la velocidad con que
trabaja su equipo de cmputo es adecuada, el 23% se muestra neutro, el
26.2% est en desacuerdo, el 13.1% est totalmente en desacuerdo y el
1.6% est totalmente de acuerdo.

Respecto a si consideran que su equipo de cmputo funciona


excelentemente, el 23% est de acuerdo y otro 23% est en deacuedo, el
27.9% se muestra neutro, el 21.3% est totalmente en desacuerdo y el 1.6%
est totalmente de acuerdo.
Grfico 23: Valoracin de las condiciones de trabajo

Considera que la
ilumina cin de
su rea de
trabajo es
suficiente y
adecuada:

34.4%

Considera que
posee suficiente
espacio para
trabajar:

31.1%

36.1%

26.2%
23.0%

14.8%

14.8%
11.5%

4.9%
1.6%
Totalmente de
acuerdo

De acuerdo

Neutro

En desa cuerdo

Totalmente en
desacuerdo

Totalmente de
acuerdo

De acuerdo

Neutro

En desa cuerdo

Totalmente en
desacuerdo

45.9%

41.0%

Considera que la
temperatura del
luga r donde
la bora es
adecuada:

Considera que la
comodidad de
su rea de
trabajo es
ptima:
23.0%

21.3%

21.3%
16.4%
13.1%

11.5%

1.6%
Totalmente de
acuerdo

De acuerdo

Neutro

Considera que
existe un flujo de
a ire a decuado
en su lugar de
trabajo:

En desa cuerdo

Totalmente en
desacuerdo

Totalmente de
acuerdo

De acuerdo

21.3%

4.9%

Considera que la
limpieza y a seo
en general son
buenos:

De acuerdo

Neutro

34.4%

Totalmente en
desacuerdo

21.3%

19.7%

14.8%

1.6%

1.6%
Totalmente de
acuerdo

En desa cuerdo

39.3%

Considera que el
nivel de ruido le
permite
concentrarse en
su trabajo:

50.8%

21.3%

Neutro

En desa cuerdo

Totalmente en
desacuerdo

Totalmente de
acuerdo

De acuerdo

19.7%

En desa cuerdo

Totalmente en
desacuerdo

39.3%

Considera que
existe la
seguridad
debida para
evitar a ccidentes
y riesgos de
trabajo:

32.8%

Neutro

31.1%

14.8%
11.5%

9.8%

1.6%
Totalmente de
acuerdo

1.6%
De acuerdo

Neutro

En desa cuerdo

Totalmente en
desacuerdo

Totalmente de
acuerdo

De acuerdo

Neutro

En desa cuerdo

Totalmente en
desacuerdo

153

27.9%

Considera que la
velocidad con
que trabaja su
equipo de
cmputo es
adecuada:

34.4%

Considera que su
equipo de
cmputo funciona
excelentemente :

26.2%

23.0%

23.0%
21.3%

23.0%

13.1%

1.6%

1.6%
Totalmente de
acuerdo

De acuerdo

Neutro

En desa cuerdo

Totalmente en
desacuerdo

Totalmente de
acuerdo

De acuerdo

Neutro

En desa cuerdo

Totalmente en
desacuerdo

Sobre la Atencin a Terceros

Del total de trabajadores encuestados, el 76.6% indic que si atiende a


terceros (visitantes/demandas de servicios), mientras que el 23.3% restante
indic que no.

De los trabajadores que indicaron que atienden a terceros, el 32% seal


que los atiende con frecuencia diaria, el 30% por lo menos una vez a la
semana, el 18% por lo menos una vez al mes, el 8% diariamente y el 12%
raramente.

De los trabajadores que indicaron que atienden a terceros, el 84.2% seal


que no cuentan con las comodidades fsicas para hacerlo, mientras que el
15.8% restante indic que s.
Grfico 24: Condiciones para la Atencin a Terceros

76.7%

Atiende a Terceros
(visita ntes / dema nda ntes
de servicios):

De a tender visitantes, Con


que frecuencia lo hace?

32%

30%

18%
12%
23.3%

Si

De a tender visitantes,
Tienes la comodidad para
hacerlo?

No

8%

A dia rio

Interdiario

Por lo menos una


vez a la sema na

Por lo menos una


vez a l mes

84.2%

15.8%

SI

NO

154

Raramente

Sobre los Estacionamientos

Del total de trabajadores encuestados, el 58.3% seal que no asiste con


vehculo propio a su centro de trabajo, mientras que el 41.7% restante indic
que no lo hace.

De los trabajadores que asisten con vehculo propio a su centro de trabajo,


no cuentan con acceso al estacionamiento interno de la institucin.
Grfico 25: Sobre el acceso a los estacionamientos

Viene con vehculo


propio a la institucin?

De venir con vehculo


propio a la institucin,
tiene a cceso a l
estacionamiento a l interior
de la institucin?

58.3%

41.7%

96.2%

3.8%
SI

NO

SI

NO

Sobre la productividad laboral

Para recoger informacin especfica sobre la productividad laboral, se


realiz una segunda encuesta a 84 trabajadores del CONCYTEC.

Del total de trabajadores encuestados, el 52.4% seal que el ambiente


fsico de trabajo (calidad de la infraestructura, baja iluminacin /altos ruidos)
es lo que ms influye en su productividad laboral, seguido por el 33.3% que
indic que los recursos de trabajo (equipamiento obsoleto/mobiliario en mal
estado) son los que ms influyen. Solo el 14.3% de los trabajadores
encuestados indic que
ninguno de los dos factores influye en su
productividad laboral.

Del total de trabajadores que indicaron que el ambiente fsico es el factor


que ms influye en su productividad laboral (52.4%), el 12.2% considera que
este se ve afectado entre 0 y 10%, el 18.4% entre 10 %y 20%, el 30.6% entre
20% y 30%, el 14.3% entre 30% y 40%, y 24.5% en ms de 40%.
Grfico 26: Sobre la productividad laboral

52.4%

A pa rtir de la situa cin a ctua l del CONCYTEC,


seleccione usted la que considere puede
influir m s en su productivida d la bora l:

33.3%

14.3%

mbiente Fsico (ca lida d de


la infraestructura / ba ja
iluminacin / altos ruidos )

Recursos de trabajo
(equipa miento obsoleto /
mobiliario en mal estado)

Ninguna de la s dos influye en


mi productividad

155

En el ca so de que ha ya da do
como respuesta la opcin (a)
Ambiente Fsico de tra ba jo en la
pregunta anterior, en cunto
considera que se ve afectada su
productividad laboral?

30.6%
24.5%

18.4%
14.3%

12.2%

0% - 10%

10% - 20%

20% - 30%

30% - 40%

40% a ms

Claramente los resultados de ambas encuestas muestran la insastisfaccin de


los trabajadores sobre el entorno fsico (infraestructura) de su centro de labores,
generando un clima laboral inadecuado para que el personal desarrolle sus
funciones de la manera ms eficiente.
2.1.4.2. Encuesta a usuarios externos del CONCYTEC (Subvencionados)
Con el fin de recoger informacin primaria de parte de los usuarios externos del
CONCYTEC (subvencionados) sobre la calidad de los servicios prestados, se
desarroll una encuesta con las siguientes caractersticas:
-

El principal objetivo del muestreo es garantizar que la muestra sea


efectivamente representativa de la poblacin objetivo y por tanto los
indicadores medidos para esa muestra sean confiables y puedan ser
utilizados para la poblacin total de estudio.
El tamao de la muestra se determin a partir de la consideracin de un
error estadstico de 10% y un nivel de confianza del 95%. Asimismo, el
clculo se realiz a partir del nmero total de subvenciones otorgadas por
CONCYTEC en el 2013, que asciende a 559, segn informacin de
FONDECYT disponible a la fecha y consignada en el Anlisis de los
Servicios de Atencin del presente estudio.
El tamao mnimo de la muestra es de 82 encuestas, sin embargo, se logr
levantar un total de 94 encuestas (Ver ANEXO 10).
Cuadro 61: Diseo Muestral Encuesta Subvencionados del CONCYTEC
No de
Subvencionados

Total de Subvencionados

559

100%

Proporcin acierto

0.50

Proporcin no acierto

0.50

Margen de Error 10%

0.10

95% de confianza (z)

1.96

Descripcin

Tamao mnimo de la muestra (No Encuestas)

82

15%

Los resultados de la encuesta fueron los siguientes:

Del total de subvencionados encuestados, el 30.1% indic haber recibido


una subvencin por parte de FONDECYT para el financiamiento de

156

Proyectos de Ciencia y Tecnologa, el 24.7% para financiamiento de


eventos, el 21.5% para financiamiento de estudios de postgrado, el 19.4%
para financiamiento de Ctedras CONCYTEC y el 4.3% para
financiamientod de Publicaciones.

El 44.7% de los encuestados seal que el proceso establecido para recibir


la subvencin, desde la convocatoria o presentacin, hasta la firma del
documento, es aceptable; el 36.2% indic que era bueno, el 12.8%
excelente y solo 6.4% seal que era inadecuado.

El 45.2% de los encuestados seal que a lo largo del proceso, desde la


convocatoria hasta la presentacin de los informes, tuvo que acercarse
menos de 3 veces a la Sede del CONCYTEC, el 38.7% tuvo que acercarse
entre 3 y 8 veces, el 7.5% ms de 8 veces, y solo el 8.6% indic que no tuvo
que acercarse ninguna vez.

Del total de encuestados, el 36.3% indic que cuando tuvo acercarse a la


sede de CONCYTEC para recabar informacin, presentar documentos,
firmar documentos, consider que los espacios de atencin y reunin eran
suficientes, el 31.9% consider que eran satisfactorios, el 19.8% deficientes, el
6.6% muy deficientes y el 5.5% muy satisfactorios.

El 45.7% de los encuestados calific la atencin prestada por el CONCYTEC


como satisfactoria, el 37% como aceptable, el 10.9% como muy satisfactoria
y solo el 6.5% como deficiente.
Grfico 27: Encuesta a Subvencionados
Por favor, indique que tipo de subvencin
recibi por pa rte de FONDECYT:

30.1%
24.7%
21.5%

19.4%

4.3%

Fina nciamiento
de Proyectos de
Ciencia y
Tecnologa

Fina nciamiento
de Estudios de
Postgrado

Considero que el
proceso establecido
para recibir la
subvencin, desde la
convocatoria o
presentacin, hasta la
firma del documento,
fue:

Financia miento
de Ctedras
CONCYTEC

Fina ncia miento Fina nciamiento


de Eventos
de Publicaciones

44.7%
36.2%

12.8%
6.4%

Inadecuado

Acepta ble

Bueno

Excelente

157

A lo la rgo del proceso,


desde la convocatoria
hasta la presentacin
de los informes,
Cuntas veces tuvo
que a cercarse a la
Sede de CONCYTEC?

45.2%
38.7%

8.6%

Ninguna

7.5%

Menos de 3 veces

Cuando tuvo que a cercarse a la


sede de CONCYTEC pa ra reca ba r
informa cin, presenta r documentos,
firmar documentos, consider que
los espa cios de a tencin y reunin
eran:

Entre 3 y 8 veces

Ms de 8 veces

36.3%
31.9%

19.8%

6.6%

Muy deficientes

5.5%

Deficientes

Suficientes

Sa tisfa ctorios Muy satisfactorios

En genera l, Cmo ca lifica ra la


atencin prestada?

45.7%
37.0%

10.9%
6.5%
0.0%
Muy deficiente

Deficiente

Acepta ble

Sa tisfa ctoria Muy satisfactoria

158

2.2.
2.2.1.

OBJETIVOS DEL PROYECTO


Objetivo Central
Habindose definido el objetivo central del Proyecto en el estudio de
preinversin a nivel de Perfil, este se mantiene para este nivel de Factibilidad.
El objetivo central identificado es Adecuadas condiciones fsicas para brindar
los servicios del CONCYTEC.

2.2.2.

Anlisis de Medios
Los medios de primer nivel son:

Medio de Primer Nivel 1.- Adecuada y suficiente infraestructura


Medio de Primer Nivel 2.- Adecuado y suficiente equipamiento
Los medios fundamentales son:

Medio de Primer Nivel 1.- Infraestructura con suficientes espacios para


brindar los servicios del CONCYTEC.

Medio de Primer Nivel 2.- Adecuados y suficientes equipos y mobiliario


2.2.3.

Anlisis de Fines
El fin ltimo es Mayor impulso del desarrollo cientfico y tecnolgico del pas y
mejora de la imagen institucional del CONCYTEC.
Las fines directos del objetivo central son:

Fin Directo 1.- Mejora del clima laboral.


Fin Directo 2.- Seguridad para trabajadores y usuarios.
Fin Directo 3.- Oferta optimizada de recursos.
Las fines indirectos son:

Fin Indirecto 1.- Mejora de la productividad de los trabajadores.


Fin Indirecto 2.- Mejora de la calidad en la prestacin de servicios.

159

III. FORMULACIN Y EVALUACIN

3.1.

HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO


El horizonte de Evaluacin o vida til del Proyecto es de 10 aos, el cual est en
funcin al desempeo operativo y la rentabilidad del mismo, as como tambin
de acuerdo a las normas establecidas por el Ministerio de Economa y Finanzas.
Cuadro 62: Horizonte de Evaluacin del Proyecto
Acciones

Unidad de
Medida

Cantidad

Expediente Tcnico
Construccin de la Infraestructura
Implementacin de Equipo y Mobiliario
Operacin y Mantenimiento

Mes
Mes
Mes
Aos

3
12
3
9

Etapas
INVERSION

POST INVERSIN

Grfico 28: Horizonte de Evaluacin del Proyecto


HORIZONTE DE EVALUACIN (AOS)

10

Fase de Inversin
Elaboracion del Expediente tecnico
Ejecucin del Proyecto
Fase Post inversin
Operacin y Mantenimiento

3.2.

ANLISIS DE LA DEMANDA

3.2.1. Determinacin de los servicios del Proyecto


Tal como se ha sealado en el diagnstico, CONCYTEC como entidad pblica
brinda dos tipos de servicios: (1) servicios de gobierno y, (2) servicios de atencin.
En el caso de los servicios de gobierno no es posible identificar una demanda
efectiva en la medida que no hay una demanda revelada que indique la
necesidad de contar el servicio, toda vez que forma parte de la funcin pblica.
Sin embargo, dentro del grupo de servicios de gobierno que presta la Sede
Central se debe considerar, como aquellos asociados a requerimientos de
infraestructura,: realizacin de eventos, biblioteca y comedor.
Por su parte, en los servicios de atencin el anlisis de demanda ser enfocado
en torno a los principales servicios no exclusivos que brinda actualmente
CONCYTEC, los cuales se pueden agrupar en los siguientes rubros:

160

Subvencin de Proyectos de CTI


Becas Postgrado en CTI
Ctedras CONCYTEC
Subvencin de Eventos (diferente a realizacin de eventos sealado en
el punto de servicios de gobierno; las subvenciones implica entrega de
fondos a terceros para la realizacin de evento no organizados por
CONCYTEC).
Subvencin de Publicaciones

De esta manera la demanda efectiva ser expresada en dos dimensiones:


-

El nmero de demandantes de los servicios eventos, biblioteca y


comedor.
el nmero de postulaciones y/o solicitudes de subvencin a los servicios
de atencin antes mencionados.

3.2.2. Demanda Referencial


El mbito de influencia del Proyecto es a nivel nacional. El Proyecto ofrecer sus
servicios de atencin con cobertura a nivel nacional a travs de la convocatoria
a la poblacin escolar de educacin secundaria, universitarios, universidades,
docentes e investigadores; adems de empresas en el pas. Asimismo, los
impactos directos e indirectos del proyecto, se observarn en todo el pas a
travs de las economas externas que se logren como resultado de las
intervenciones en I+D+i.
Segn las proyecciones del INEI, la poblacin a nivel nacional asciende a 30.4
millones de personas al 2013.
Respecto al sepoblacion escolar
rvicio de subvenciones se proyecta que habr un total de 25,069 postulaciones a
subvenciones, lo cual genera un ratio de 4.32 postulantes por subvencin
otorgada.
El ratio de postulacin es un nmero relativo, toda vez que est sujeto al
constante desarrollo de modalidades de subvencin, las mismas que su
desarrollo tiene una relacin directa con el avance y nivel del desarrollo de la CTI
en el pas, variables que pueden verse modificadas por el tipo de subvencin,
nivel de escalamiento de subvenciones, poblacin objetivo por instrumento
entre otros.
Tipo de Subvencin

Subvencin de Proyectos
de CTeI
Becas de Postgrado en
CTeI
Ctedras CONCYTEC
Subvencin de Eventos
Publicaciones
TOTAL

N de
Subvenciones
Ao 2013
118.7

Ratio de
Postulacin
13.60

N Estimado de
Subvenciones
al ao 10
1,468

Demanda de
Postulantes

92.0

2.00

928

1,947

77.5
222.0
38.0
548

1.00
2.00
1.30

782
2,240
383
5801

820
4,699
523
25,069

17,080

161

Para el clculo de la demanda se estima que los pblicos objetivos que


postularan y sern beneficiarios a los diferentes tipos de subvencin sern los
siguientes:
EMPRESAS:
Poblacin Objetivo cuyo inters es la postulacin a Subvenciones que
financien el desarrollo de Proyectos de CTeI y/o de innovacin tecnolgica,
para ello se toma como estadstica base el registro tributario, de la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), que reporta
892,155.00 empresas registradas como contribuyentes en el 2006, de las cuales
el 1,3% corresponde a grandes y medianas y el 98,7% a micros y pequeas, las
mismas que utilizan un escaso componente de CTI.
Estructura empresarial peruana, segn tamao de empresa, 2006

Fuente: UNCTAD (2010). Examen de las Polticas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Per
Notas: Definiciones: Gran empresa (+251 empleados); mediana (101-250); pequea (11-100);
microempresa (1-10)
1. Nmero estimado en base a: (i) CONASEV, (ii) Bolsa de Valores de Lima, (iii) SUNAT: Principales
contribuyentes, y (iv) las TOP 10.000 empresas del Per (Per Top Publications)
2. Diferencia de las cifras proporcionadas por Lvano para la Gran y mediana empresa (11.718)
3. Porcentaje de contribucin al PIB, estimados en base al trabajo de SASE (2001)
4. N de empresas registradas en la SUNAT y que pagan algn tipo de tributo
5. Porcentaje estimado
6. Porcentaje estimado [10% de los empleados pblicos estn bajo el rgimen de Servicios No
Personales sin beneficios sociales]
7. Porcentaje estimado [los independientes tienen la mitad de formalidad respecto de las
microempresas].
8. Porcentaje estimado [slo las empleadas del hogar que trabajan en hogares de altos ingresos
tienen beneficios sociales completos].

En tal sentido y considerando la capacidad de inversin y la capacidad de


recursos humanos y tcnicos se estima que solo 61,446 empresas podrn
acceder a dichas subvenciones.
ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS
Tomando en cuenta que los actores del SINACYT requieren en buena
proporcin de profesionales formados en las carreras de ciencias, ingenieras
y tecnologa - CINTEC para desarrollar sus actividades de I+D+i, para el

162

presente anlisis se define como grupo de inters a los alumnos de pregrado


que cursaban dichas carreras. En ese sentido, de acuerdo al CENAU, de un
total de 723,088 alumnos de pregrado, alrededor del 22,5% (162,747
estudiantes) cursan carreras de CINTEC.
No todos los estudiantes de CINTEC declaran inters en realizar investigacin
en las reas de inters del SINACYT (Ingenieras y Tecnologas, Ciencias
Biolgicas y Ambientales, ciencias Agrcolas, Ciencias bsicas, Ciencias de la
salud).
De acuerdo con los datos del CENAU, el 46.1 % de los estudiantes de CINTEC
se concentran en carreras relacionadas a la creacin y anlisis de sistemas
informticos (Ingenieros de Software, seguridad informtica, etc.) y ciencias
agrcolas. Un segundo grupo de carreras que concentran ms estudiantes
est formado por las diversas ingenieras, que concentran el 33.6% del total de
estudiantes de CINTEC, mientras las carreras de biologa, qumica fsica,
matemticas, etc., no superan el 15% del total.
Estudiantes de Ciencia, Ingeniera y Tecnologa,
- Por carreras (2010)
Nmero de

Participacin

Estudiantes

(%)

Creadores y analistas de sistemas informticos

45 122

27.7%

Agrnomos y afines

29 977

18.4%

Otros ingenieros

16 147

9.9%

Ingenieros electricistas, electrnicos y de telecomunicaciones


14 638

9.0%

Ingenieros mecnicos

13 781

8.5%

Ingenieros de minas, metalrgicos y afines

10 152

6.2%

Bilogos

7 567

4.6%

Ingenieros qumicos

7 395

4.5%

Matemticos y afines

4 783

2.9%

Gelogos, geofsicos y oceangrafos y otros especialistas3 227

2.0%

Ingeniero pesquero

2 644

1.6%

Estadsticos y demgrafos

2 145

1.3%

Fsicos y astrnomos

1 841

1.1%

Qumicos

Carreras

1 330

0.8%

Microbilogos, bacterilogos

648

0.4%

Ingenieros de transportes

482

0.3%

Otras

868

0.5%

Total

162 747

100.0%

INVESTIGADORES
Un pas que busque mantener un nivel de PBI per cpita similar al
determinado como meta para Per del bicentenario, debera mantener en
promedio una cuanta de 1 600 investigadores por milln de habitantes35.
Sobre la base de dicho supuesto, se ha estimado que para el 2021 el Per
requiere aproximadamente 17,500 investigadores con grado de doctorado en
reas de ciencias bsicas e ingenieras, lo cual tomando en cuenta la cifra
35

El promedio utilizado se basa en las cifras de investigadores de Chile, Hungra, Mxico, Polonia y Turqua. Cabe indicar que si
bien Chile puede ser considerada una referencia de corto plazo, en varios estudios se evidencia que dicho pas adolece de un dficit
en innovacin (Kharas y otros, 2008; Maloney y Rodriguez-Clare, 2007), por lo que se tom el promedio de los cinco pases para
una referencia de largo plazo.

163

actual de investigadores registrados en CONCYTEC- significa una brecha de


alrededor de 15,700 investigadores con dicho grado y la necesidad de
acumular alrededor de 22,000 graduados36 adicionales con grado de doctor
al ao 202137.

Investigadores con grado de doctores requeridos por campo de


especializacin
(Nmero de investigadores y graduados)
Especialidad

Doctores
Investigadores
Actual

Doctores
Investigadores
ptimo

Brecha de
Doctores
Investigadores

Brecha de
Doctores
Graduados

Ciencias Naturales
Ingeniera y Tecnologa
Ciencias Mdicas y de la Salud
Ciencias Agricolas
Sub-Total

550
527
262
177
1 516

3 383
5 349
2 555
1 913
13 200

2 833
4 822
2 293
1 736
11 684

4 047
6 889
3 275
2 479
16 691

254
78
332

3 129
1 201
4 330

2 875
1 123
3 998

4 107
1 604
5 711

17 529

15 681

22 402

Ciencias Sociales
Humanidades
Sub-Total
Total

1 848

Fuente: UNESCO, CONCYTEC


UNIVERSIDADES
139 universidades pblicas y privadas (Fuente: Directorio ANR).
Si se toma en cuenta el universo de estudiantes universitarios de pregrado
(723,088 en total) el 41.1% se ubica en universidades pblicas y 58.9% restante
en universidades privadas. Sin embargo, si se toma solamente a los
estudiantes de CINTEC, la relacin se invierte, dando como resultado que son
las universidades pblicas las que forman a la mayora (67.6%) de
profesionales en este mbito.
Nmero de estudiantes de ciencias, ingenieras y tecnologas,
Por tipo de universidad (2010)

32.4%

67.6%

Universidades Pblicas

Universidades Privadas

Fuente: II CENAU (2010)


Elaboracin: CONCYTEC

36

Recordar que solo el 70% de doctores se dedican a reas de investigacin.


Cabe precisar que dicha cifra no toma en cuenta la cantidad de doctores requeridos para reponer al nmero de investigadores que
potencialmente se jubilarn entre los aos 2013 y 2021.
37

164

De igual manera, cuando se analiza la concentracin de estudiantes de


cada carrera, segn el tipo de universidad, se tiene que en la nica carrera
de CINTEC en la que las universidades privadas tienen mayor participacin es
la de Creacin y anlisis de sistemas informticos, donde alcanza un 68.5% de
estudiantes, en comparacin con el 31.5% de estudiantes de universidades
pblicas. Asimismo, se muestra una concentracin importante de estudiantes
(entre 35 y 45%) de las universidades privadas en otras carreras de ingeniera,
mientras que en las dems carreras de CINTEC su participacin no es
significativa.
Las universidades privadas se concentran en pocas carreras, la cuales a su
vez son las que cuentan con expectativas de ingreso laboral mayores dentro
de las carreras de CINTEC. En ese sentido, las universidades privadas centran
su atencin en aquellos estudiantes que asumen menores costos de
oportunidad a futuro38.
Por su parte, las universidades pblicas distribuyen su oferta educativa entre
un nmero mayor de carreras, por lo que estas universidades no slo son
responsables de la formacin de la mayor parte de estudiantes de CINTEC,
sino tambin de la formacin de profesionales en la mayor parte de carreras
de CINTEC.

3.2.3. Demanda Potencial


La poblacin beneficiaria de los servicios que presta CONCYTEC (servicios de
gobierno y de atencin), que hemos definido previamente como la poblacin a
nivel nacional, no necesariamente visita las instalaciones de su sede institucional
ubicada en la ciudad de Lima; sin embargo, no por ello deja de beneficiarse
con la mejor gestin pblica del CONCYTEC producto de una mejora de las
condiciones fsicas (infraestructura) de dicha institucin.
Cabe resaltar que el presente Proyecto se encuentra en concordancia con lo
normado por la Ley N 27658 Ley Marco de Modernizacin del Estado, que
declara al Estado Peruano en un proceso de modernizacin en sus diferentes
instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la
finalidad de mejorar la gestin pblica y construir un Estado democrtico,
descentralizado y al servicio del ciudadano.

38

De acuerdo con la teora econmica, una carrera con mayor valor presente en ingresos, genera una mayor
disponibilidad de pago por parte de los estudiantes.

165

3.2.4. Demanda Efectiva


3.2.4.1. Servicio de eventos, biblioteca y comedor
Eventos
El CONCYTEC realiza diferentes eventos al ao relacionados con los temas de
su competencia. Al no contar con un auditorio propio ni salas de reuniones
adecuadas, se tiene que recurrir al alquiler de espacios segn la disponibilidad
del mercado, limitando de esta manera la realizacin de eventos.
A partir de la informacin de los Planes Operativos del CONCYTEC, a
continuacin se detalla el nmero de eventos (reuniones y talleres) y realizados
por CONCYTEC en los ltimos tres aos:
Cuadro 63: Eventos ( Talleres y Reuniones)- POI 2011-2013

Nmero de reuniones
Cantidad de asistentes

2011
50
269,836

2012
302
338,295

2013
231
128,417

El detalle de los eventos consignados en el cuadro anterior se encuentra en el


Diagnstico. Como informacin de sustento adicional se tiene en el ANEXO 33,
un Cuadro con la relacin de procesos y ordenes de compra para el alquiler
de salas, as como la documentacin sustentatoria de estos.
Biblioteca
El actual local institucional del CONCYTEC no cuenta con el espacio para la
instalacin del servicio de Biblioteca, razn por la cual en junio del 2009 el
CONCYTEC suscribi un Convenio Especfico con la Universidad Nacional Mayor
de San Marcos (UNMSM) para la instalacin de la Biblioteca del CONCYTEC en
el segundo nivel de la Biblioteca Central de la UNMSM, ubicada en el Campus
Universitario

39,

con la finalidad de brindar servicios de informacin y

documentacin a investigadores, docentes, estudiantes y ciudadana en


general. En el ANEXO 28 se presenta el Convenio Especfico, y sus respectivas
Adendas.
Actualmente, la Biblioteca del CONCYTEC cuenta con un espacio de
aproximadamente 70 m2, los cuales se distribuyen en coleccin y atencin de
usuarios. Asimismo, cuenta con dos (2)computadoras de uso exclusivo de los
visitantes, mediante los cuales pueden acceder gratuitamente a las bases de
datos bibliogrficas como SCIENCEDIRECT (Freedom Collection) y SCOPUS,
cuyos contenidos contribuyen con informacin especializada de utilidad para
los interesados en la investigacin.
39

Biblioteca CONCYTEC: Av. Universitaria / Av. Germn Amzaga s/n. Ciudad Universitaria (Puerta 4)
UNMSM- Biblioteca Central (2do nivel).

166

El horario de atencin para la prestacin de servicios de la biblioteca es de


lunes a viernes de 8:00 a 16:15 horas. Entre los servicios que presta se encuentra:

Lectura en Sala: Este servicio permite consultar libros, revistas y tesis en


la sala de lectura, siendo abierto al pblico en general. El material
bibliogrfico para consulta en sala no podr ser retirado de la
Biblioteca sin previa autorizacin del personal.

Hemeroteca: La Biblioteca cuenta con suscripciones a las siguientes


revistas cientficas: Nature, Science, Interciencia y American Journal
of Science .
Cabe indicar que hay un profesional en la Biblioteca para la atencin al
usuario, bajo un contrato de plazo indeterminado asumido por el CONCYTEC.
Segn informacin de la Direccin de Sistemas de Informacin y Comunicacin
en CteI del CONCYTEC, durante el 2013 la Biblioteca del CONCYTEC atendi a
un total de 934 lectores.
Cuadro 64: Lectores Biblioteca del CONCYTEC (Enero-Diciembre 2013)

Visitantes

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

Total

Profesionales
Universitarios
Escolares
Total

30
40
0
70

40
50
0
90

30
24
0
54

30
40
2
72

40
59
0
99

25
35
0
60

26
50
11
87

42
30
9
81

72
39
0
111

78
30
0
108

51
0
6
57

45
0
0
45

509
397
28
934

Fuente: Direccin de Sistemas de Informacin y Comunicacin en CTeI - CONCYTEC

Comedor
El contar con un comedor en las instalaciones de CONCYTEC obedece a la
necesidad de prestar el servicio de alimentacin a los trabajadores, producto
de un Acuerdo de Negociacin Colectiva que data de 1987. En el ANEXO 33
se presenta el Acuerdo, as como informacin de los procesos para prestar el
servicio de alimentacin.
3.2.4.2. Servicio de asignacin de subvenciones
La demanda efectiva est determinada por la poblacin que busca algn
servicio de atencin que brinda el CONCYTEC. Para determinar la poblacin
demandante se ha utilizado como referencia la evolucin del nmero de
postulaciones y /o solicitudes de subvencin realizados por los usuarios de los
servicios del FONDECYT.
Cabe indicar que actualmente FONDECYT no cuenta con un sistema de
registro del total de postulaciones y/o solicitudes de subvenciones, por lo que se
ha estimado este nmero a partir del ratio promedio de postulaciones y
solicitudes de subvencin vs subvenciones otorgadas segn rubro de servicio,
proporcionado por FONDECYT ( Ver ANEXO 22).
167

Cuadro 65: Ratios promedios anuales de postulaciones y/o solicitudes de subvencin vs


Subvenciones otorgadas
Servicios

Ratio

Subvencin de Proyectos de CTI


Becas de Postgrado en CTI
Ctedras CONCYTEC
Subvencin de Eventos
Publicaciones

13.6/1
2/1
1/1
2/1
1.3/1

Fuente: FONDECYT

Cuadro 66: Estimacin de la Demanda del Servicio Asignacin de Subvenciones


(Nmero de Postulaciones y solicitudes de subvencin)

Descripcin del Servicio

N Post/Sol

Aos
2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Subvencin de Proyectos de CTI

545

272

232

463

232

150

1,416

Becas de Postgrado en CTI

124

22

92

128

126

108

218

promedio

2013

(2012-2013)
1,811
1,614
150

184

Ctedras CONCYTEC

21

14

28

73

82

78

Subvencin de Eventos

298

302

304

326

270

226

428

460

444

33

20

13

23

26

27

48

51

49

999

621

643

961

668

539

2,183

2,554

2,369

Publicaciones
TOTAL
Fuente: FONDECYT

Es claro que la demanda efectiva est relacionada directamente con la


cantidad de convocatorias que pueda lanzar la institucin en el ao. Durante los
aos 2006-2011, periodo en que CONCYTEC estaba todava adscrito al MED, el
nmero promedio de postulaciones y solicitudes de subvencin era de 738 por
ao; mientras que en el periodo 2012-2013, el promedio se incrementa a 2,369
por ao, lo cual representa una variacin de 221% en solo dos aos.
Cuadro 67: Variacin Promedio de Postulaciones y solicitudes de subvencin
Descripcin del Servicio
Subvencin de Proyectos de CTI
Becas de Postgrado en CTI
Ctedras CONCYTEC
Subvencin de Eventos
Publicaciones
TOTAL

Adscrito a MED Adscrito a PCM


2006-2011

2012-2013

316
100
14
288
24
738

1,614
184
78
444
49
2,369

Var (%)
412%
84%
454%
54%
109%
221%

3.2.5. Proyeccin de la Demanda


Para el los servicios de gobierno no se dispone de informacin de aos anteriores
que permita realizar el clculo de una tasa promedio de crecimiento.

168

Por su parte, el histrico de postulaciones determina ratios de atencin definidos


entre el numero de postulaciones y las subvenciones debidamente atendidas las
mismas que estn contempladas en el cuadroN 65.
Dado que los datos histricos de postulaciones y/o solicitudes de subvenciones
presentan una variabilidad importante, la proyeccin de la demanda efectiva
se ha calculado con la tasa promedio creciente agregada del servicio
ASIGNACIN DE SUBVENCIONES, es decir 26.6%. Cabe indicar que la tendencia
creciente es coherente con el inters del Gobierno por mejorar la capacidad del
Estado en el desarrollo de la ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica e
impulsar las acciones en dicha materia. Para el caso de los servicios de eventos,
biblioteca y comedor se considerar una tasa mnima referencial de 6% de
crecimiento nicamente, debido a que no es posible realizar clculo alguno.
Segun datos estadisticas se tiene 2,727,829 demandantes directos y/o benefiarios
que esta comprendo (Estudiantes de nivel secundaria, universitarios,
investigadores y empresas).
ESTUDIANTES DE NIVEL SECUNDARIA
UNIVERSITARIOS
INVESTIGADORES
EMPRESAS
TOTAL

2,501,788
162,747
1,848
61,446
2,727,829

169

Cuadro 68: Proyeccin de la Demanda (Nmero de Postulaciones y solicitudes de subvencin, Eventos, Biblioteca y Comedor)

Descripcin del Servicio

Ao 0

Proyeccin de la Demanda (Aos)

Eventos / nmero

10

205

218

231

246

261

278

295

314

333

354

376

67,397

77,007

81,827

86,950

92,393

98,176

104,322

110853

117792

125166

133,001

Biblioteca / atenciones

932

981

1030

1081

1135

1192

1252

1314

1380

1449

1521

Comedor / Personal CONCYTEC

138

205

215

220

224

228

240

253

275

308

351

Subvencin de Proyectos de CTI

1614

2,043

2,587

3,275

4,147

5,250

6,647

8,416

10,655

13,490

17,080

184

233

295

373

473

599

758

960

1,215

1,538

1,947

78

98

124

157

199

252

319

404

512

648

820

444

562

712

901

1,141

1,444

1,829

2,315

2,931

3,711

4,699

49

63

79

100

127

161

203

258

326

413

523

2,369

2,999

3,797

4,807

6,086

7,706

9,756

12,352

15,639

19,800

25,069

Eventos /participantes

Becas de Postgrado en CTI


Ctedras CONCYTEC
Subvencin de Eventos
Publicaciones
Agregado ASIGNACIN DE
SUBVENCIONES

170

3.3.

ANLISIS DE LA OFERTA
El punto de partida de este anlisis es la determinacin de la oferta optimizada,
calculada bajo el supuesto de que no se realiza el Proyecto; que significa, la
capacidad de oferta de la que puede disponer ptimamente la sede
institucional del CONCYTEC, con los recursos disponibles y efectivamente
utilizables.
Es decir, el volumen de servicios que es posible ofrecer con las actuales
condiciones de infraestructura, mejorando la distribucin y utilizacin de sus
recursos humanos disponibles, eliminando y/o reduciendo deficiencias en la
operacin de sus actividades, gracias a intervenciones menores o acciones
administrativas, que no implique mayores costos.

3.3.1.

Descripcin de la oferta actual (sin proyecto)


La oferta actual (sin proyecto) en la prestacin de los servicios de realizacin de
eventos, biblioteca y comedor y asignacin de subvenciones est
determinada por las condiciones fsicas y la disponibilidad presupuestal de
CONCYTEC.
En el caso de realizacin de eventos, biblioteca y comedor, las condiciones
actuales no permiten el prestar el servicio de realizacin de eventos y biblioteca
en la misma Sede Institucional, tenindose que alquilar espacios a terceros. Se
ha determinado en el punto anterior la existencia de una demanda por estos
servicios, la misma que en efecto se atiende, pero no bajo las condiciones que
se consideran adecuadas. En el caso de comedor, la infraestructura actual
cuenta con este espacio, por lo que se considera atendido, sin embargo, esto
implica que de redefinerse la infraestructura, no puede dejar de estar presente.
Para el caso de la asignacin de subvenciones la disponibilidad presupuestal
es determinante para conocer s es posible atender la demanda. Bajo este
supuesto se conocer si se cuenta con los recursos necesarios para poder
establecer las asignaciones, siendo el proceso de asignacin efectiva
condicionada por las condiciones actuales, es decir la cantidad de
profesionales que se requerir para los distintos procesos de convocatoria,
evaluacin, asignacin y monitoreo.
La Oferta efectiva del otorgamiento de subvenciones sin proyecto considerando
la informacin del periodo 2013 otorgadas por el CONCYTEC-FONDECYT fue de
548 subvenciones.

3.3.1.1. Presupuesto Institucional del CONCYTEC


El presupuesto de CONCYTEC destinado a la cobertura del servicio
ASIGNACIN DE SUBVENCIONES paso de ser de S/. 5.4 millones en el 2011 a
S/. 40.5 millones en el 2014, logrando el ltimo ao un incremento del 74%.

171

FONDECYT es la Unidad Ejecutora creada especficamente para facilitar la


prestacin de este servicio principal.
Cuadro 69: Presupuesto CONCYTEC para el servicio de Asignacin de Subvenciones
Presupuesto Instituciona l del CONCYTEC destina do a la
ASIGNACIN DE SUBVENCIONES:
- Promocin e incentivos en Ciencia y Tecnolgica
Ta sa promedio de crecimiento

PIM (Aos)
2011
5,436,833

2012
7,314,790
35%

2013

2014 (*)

23,222,188

40,522,526

217%

74%

Fuente: Transparencia Econmica-MEF


(*) Actualizado al 14 enero 2014

3.3.1.2. FOMITEC
El Fondo Marco para la Innovacin, Ciencia y Tecnologa (FOMITEC) se crea
mediante la Ley N 29951, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2013, con el fin de financiar el diseo e implementacin de instrumentos
econmicos y financieros que busquen incentivar el desarrollo de la ciencia,
tecnologa e innovacin para la competitividad40.
FONDECYT, como Unidad Ejecutora del CONCYTEC, se encargar de la
ejecucin tcnica y financiera de S/.217 millones asignados del FOMITEC,
durante el periodo 2014-2020, para el financiamiento de cuatro tipos de
instrumentos:
a.

Crculos de Investigacin en Ciencia y Tecnologa: El objetivo de esta lnea


de financiamiento es fomentar la formacin de capital humano y el
desarrollo cientfico y tecnolgico del pas mediante el financiamiento de
proyectos de investigacin sustentados en un trabajo colaborativo amplio
y multidisciplinario. Para ello, el CONCYTEC fomenta la conformacin de
grupos de investigacin cientfica, multidisciplinarios, en el seno de las
instituciones de investigacin, las que pueden postular en forma individual
o asociada, con el fin de fortalecer el desarrollo de las ciencias y la
tecnologa, como la formacin de capital humano al interior de stas. Este
instrumento debe generar masa crtica dentro de la o de las disciplinas en
las cuales los proyectos se enmarquen, permitiendo que la disciplina se
desarrolle y que algunos de los equipos de investigacin, as conformados,
eventualmente puedan llegar a formar centros de investigacin de
excelencia dentro del SINACYT.

b.

Formacin de Capital Humano. Este instrumento consta de dos


componentes (becas de doctorado en el extranjero y financiamiento de

40

Mediante Decreto Supremo N 071-2013-EF, se aprueban las Normas de Implementacin y


Funcionamiento del Fondo Marco para la Innovacin, Ciencia y Tecnologa, estableciendo la conformacin
y funciones del Grupo de Trabajo y su Secretara Tcnica, as como las reglas que guan la operacin del
mencionado Fondo.

172

programas de doctorado en universidades peruanas); cada uno con


objetivos, metas y presupuesto especficos:

- Programa de becas para estudios de doctorado en el extranjero.- El


objetivo es mejorar las capacidades en recursos humanos para las
actividades investigacin y desarrollo a travs de la formacin de
investigadores en reas prioritarias de ciencias bsicas e ingeniera,
otorgando subvenciones a personas naturales para llevar a cabo
estudios de Doctorado en universidades del extranjero.

- Financiamiento de programas de doctorado en universidades


peruanas.-El objetivo es promover el desarrollo y fortalecimiento de
programas de doctorado en universidades pblicas y privadas que
contribuyan en la formacin de capital humano avanzado en ciencia,
tecnologa e innovacin.
c.

Centros de Excelencia en I+D+i.- El objetivo de esta lnea de


financiamiento es fomentar la realizacin de actividades de Investigacin,
Desarrollo Tecnolgico e Innovacin, que sean de frontera tecnolgica y
alto impacto sectorial tanto nacional como internacional.

d.

Ideas Audaces: Este instrumento busca enfrentar los grandes problemas de


salud, medio ambiente y agricultura que mantienen al Per rezagado en
los rankings mundiales de competitividad.

Estos cuatro instrumentos estn integrados al servicio ASIGNACIN DE


SUBVENCIONES, ya que financiarn formacin de capital humano e
investigacin cientfica y tecnolgica.
A continuacin se presenta la programacin financiera de los S/.217 millones de
soles asignados del FOMITEC:

173

Cuadro 70: Programacin Financiera FOMITEC 2014-2020 (Nuevos Soles)


Progra ma cin Fina nciera FOMITEC (Aos)

Descripcin

Tota l S/ .

2014

2015

2016

2017

3,813,000

6,482,000

5,492,000

2,962,000

- Becas Nacionales

2,367,000

6,447,000

6,280,000

4,240,000

88,000

- Becas Internacionales

3,406,800

9,503,800

17,340,000

14,449,200

10,120,200

7,957,000

4,239,600

67,016,600

3,142,000

16,268,000

16,248,000

16,488,000

16,248,000

14,548,000

242,000

83,184,000

A. Crculos de Investiga cin en Ciencia y Tecnologa

2018

2019

2020
18,749,000

B. Forma cin de Ca pita l Huma no

C. Centros de Excelencia en I+D+i

3,150,000

9,463,000

9,884,000

6,934,000

15,878,800

48,163,800

55,244,000

45,073,200

D. Idea s Auda ces


TOTAL RECURSOS DE FOMITEC (S/ .)

26,456,200

19,422,000

22,505,000

29,431,000

4,481,600

217,802,600

Fuente: Oficina de Presupuesto y Planeamiento - CONCYTEC

3.3.1.3. Presupuesto Agregado


Con las dos fuentes de recursos disponibles mencionadas, CONCYTEC en el ao 2014 pasa de un presupuesto de S/. 23.2 millones a
S/.56 millones, un incremento importantsimo de 143%.
Cuadro71: Recursos disponibles para la prestacin del servicio ASIGNACIN DE SUBVENCIONES 2014-2020 (Nuevos Soles)

Descripcin
I. CONCYTEC/FONDECYT

Recursos disponibles para la prestacin del servicio "ASIGNACIN DE SUBVENCIONES" (S/.)


2013
23,222,188

II FOMITEC
TOTAL DE RECURSOS (S/.)
Tasa de crecimiento

23,222,188

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

40,522,526
15,878,800

48,163,800

55,244,000

45,073,200

26,456,200

22,505,000

4,481,600

56,401,326

48,163,800

55,244,000

45,073,200

26,456,200

22,505,000

4,481,600

143%

174

3.3.2.

Proyeccin de la Oferta Actual


La oferta actual est constituida por la disponibilidad de recursos destinados a la prestacin del servicio ASIGNACIN DE
SUBVENCIONES, que en este caso est conformada por tres fuentes de recursos: (1) Presupuesto Institucional de CONCYTEC destinado a
la Promocin e incentivos en Ciencia y Tecnologa y (2) FOMITEC. Dado que los recursos de FOMITEC estn predeterminados y tienen un
periodo de ejecucin, solo se proyectar el presupuesto de CONCYTEC.
Para la proyeccin de los recursos del CONCYTEC destinados a la cobertura del servicio ASIGNACIN DE SUBVENCIONES, se asume un
escenario conservador y se toma la tasa promedio de crecimiento del periodo (2011-2012), de 35%. Cabe indicar que la tendencia
creciente es coherente con el inters del Gobierno por mejorar la capacidad del Estado en el desarrollo de la ciencia, tecnologa e
innovacin tecnolgica e impulsar las acciones en dicha materia.
Cuadro 72: Tasa promedio de crecimiento del presupuesto CONCYTEC para el servicio de Asignacin de Subvenciones
Presupuesto Instituciona l del CONCYTEC destina do a
la ASIGNACIN DE SUBVENCIONES:
- Promocin e incentivos en Ciencia y Tecnolgica

PIM (Aos)
2011
5,436,833

2012

2013

7,314,790

Ta sa promedio de crecimiento

2014 (*)

23,222,188

35%

40,522,526

217%

74%

Fuente: Transparencia Econmica-MEF


(*) Actualizado al 14 enero 2014

Cuadro 71-A: Proyeccin del Presupuesto CONCYTEC para el servicio de Asignacin de Subvenciones
Presupuesto Institucional del CONCYTEC
destinado a la ASIGNACIN DE
SUBVENCIONES:
-

Promocin e incentivos en
Ciencia y Tecnolgica

Proyeccin de Recursos CONCYTEC (Aos)


1

40,522,526

23,244,791

35,164,989

69,391,812

10

118,465,663

160,977,672

227,822,142

294,115,121

372,373,273

471,454,353

175

A continuacin se presenta la proyeccin de la oferta agregada, considerando las dos fuentes de recursos para la prestacin del servicio
ASIGNACIN DE SUBVENCIONES:
Cuadro 73: Proyeccin recursos CONCYTEC para el servicio de Asignacin de Subvenciones

Proyeccin Recursos para la prestacin del servicio "ASIGNACIN DE SUBVENCIONES" (Aos)

Descripcin

10

Recursos CONCYTEC
I. CONCYTEC/FONDECYT
II FOMITEC

40,522,526
15,878,800

23,244,791
48,163,800

35,164,989
55,244,000

69,391,812
45,073,200

118,465,663
26,456,200

160,977,672
22,505,000

227,822,142
4,481,600

294,115,121

372,373,273

471,454,353

PROYECCIN DE RECURSOS (S/.)

56,401,326

71,408,591

90,408,989

114,465,012

144,921,863

183,482,672

232,303,742

294,115,121

372,373,273

471,454,353

Para estimar el nmero de subvenciones que se otorgarn producto de los recursos disponibles a lo largo del periodo de evaluacin, se toma
como referencia el costo promedio por subvencin de S/. 81,267 considerando el incremento del monto por subvencin en comparacin al
promedio definido para el periodo 2013, toda vez que a mayor subvencin la calidad de ejecucin de proyectos de subvencin se
incrementa
Cuadro 74: Estimacin del costo promedio por subvencin
Ao 2013
Rubros del servicio ASIGNACIN DE
SUBVENCIONES:
-

Monto

Nro

Costo Prom /

Asignado S/.

Subvenciones

Subvencin

5,726,260
735,400
1,811,400
524,000
258,620

119
92
78
222
38

Total ASIGNACIN DE SUBVENCIONES 9,055,680

548

Subv encin de Proyectos de CTI


Becas de Postgrado en CTI
Ctedras CONCYTEC
Subv encin de Ev entos
Publicaciones
Costo promedio/subvencin (S/.)

48,255
7,993
23,373
2,360
6,806

% Ppto Total

63%
8%
20%
6%
3%
39%

17,758

176

A continuacin se proyecta la oferta de nmero de subvenciones y el presupuesto estimadas durante el periodo de evaluacin del
proyecto, que es coherente con el crecimiento que se pretende impulsar para el desarrollo de la ciencia, tecnologa e innovacin
tecnolgica.
Cuadro75: Proyeccin del nmero de subvenciones estimadas

Descripcin

10

Recursos CONCYTEC
I. CONCYTEC/FONDECYT
II FOMITEC

40,522,526
15,878,800

23,244,791
48,163,800

35,164,989
55,244,000

69,391,812
45,073,200

118,465,663
26,456,200

160,977,672
22,505,000

227,822,142
4,481,600

294,115,121

372,373,273

471,454,353

PROYECCIN DE RECURSOS (S/.)

56,401,326

71,408,591

90,408,989

114,465,012

144,921,863

183,482,672

232,303,742

294,115,121

372,373,273

471,454,353

Costo Promedio por Subvencin 81,267


Nmero de Subvenciones
694
Estimadas

81,267

81,267

81,267

81,267

81,267

81,267

81,267

81,267

81,267

879

1,112

1,408

1,783

2,258

2,859

3,619

4,582

5,801

3.3.3.

Proyeccin Recursos para la prestacin del servicio "ASIGNACIN DE SUBVENCIONES" (Aos)


1

Oferta Optimizada
Bajo las condiciones actuales del CONCYTEC, es posible afirmar que de los factores de produccin para la atencin de EVENTOS,
BIBLIOTECA Y COMEDOR, as como para la correcta prestacin del servicio de ASIGNACIN DE SUBVENCIONES, el que mayor limitante
presenta es las condiciones de infraestructura, puesto que afecta al personal actual en cuanto a su productividad, confort y seguridad.
Del mismo modo, la limitante en el nmero de recursos humanos adicionales es evidente. Es cierto que podra el CONCYTEC contratar
personal bajo las condiciones actuales, sin embargo no est en condiciones de brindarle un espacio ptimo para que desarrolle su labor,
la solucin de cerrar espacios de circulacin en algunas reas y disponer mesas de reuniones para que trabajen los profesionales
incorporados, no resulta apropiada para los fines que se pretende lograr.

177

Por otro lado, al igual que en el caso de recursos humanos, la intervencin en el factor de produccin de recursos fsicos (equipamiento y
mobiliario) , que busca precisamente cubrir los requerimientos del nuevo personal, no es factible porque no se cuenta con el espacio
ptimo para su ubicacin.
En este sentido, la Oferta Optimizada del Proyecto resulta ser la Oferta Actual.
3.3.4.

Oferta con Proyecto


Bajo el planteamiento de un Programa Arquitectnico que contemple los espacios adecuados, se podr prestar en condiciones
ptimas la atencin de EVENTOS, BIBLIOTECA Y COMEDOR. Por otro lado, resulta evidente que el techo mximo de CONCYTEC para
prestar el servicio de ASIGNACIN DE SUBVENCIONES est determinado por la disponibilidad de recursos para este fin. Para el ao 2013
el total fue de S/. 23.2 millones, permitiendo asignar 548 subvenciones, este ao 2014 se ha previsto el incremento del presupuesto a S/.
S/.56 millones, un incremento importantsimo de 143%. Si bien CONCYTEC va contar con la disponibilidad presupuestal antes
mencionada, con la actual capacidad operativa no se garantiza la ejecucin de la misma en CANTIDAD y CALIDAD; situacin que se
podra lograr con utilizacin eficiente de los factores de produccin previstos en una situacin con proyecto.

3.4.

BALANCE OFERTA DEMANDA


La determinacin de la brecha oferta-demanda en el horizonte de evaluacin del Proyecto se obtiene de la comparacin entre la
Demanda efectiva proyectada y la Oferta Actual Proyectada, dando la siguiente brecha:

178

Cuadro76: Brecha Oferta Demanda del servicio de Asignacin de Subvenciones, Eventos, Biblioteca y Comedor
Descripcin

Brecha Oferta- Demanda del servicio


1

10

- Oferta (dentro del local CONCYTEC)


Ev entos / nmero

Ev entos /participantes

Biblioteca / atenciones

Comedor / Personal CONCYTEC

- Demanda
Ev entos / nmero

218

231

246

261

278

295

314

333

354

376

Ev entos /participantes

77,007

81,827

86,950

92,393

98,176

104,322

110,853

117,792

125,166

133,001

Biblioteca / atenciones

981

1,030

1,081

1,135

1,192

1,252

1,314

1,380

1,449

1,521

Comedor / Personal CONCYTEC

205

215

220

224

228

240

253

275

308

351

Brecha Oferta- Demanda EVENTOS, BIBLIOTECA Y COMEDOR


Ev entos / nmero

(218)

(231)

(246)

(261)

(278)

(295)

(314)

(333)

(354)

(376)

Ev entos /participantes

(77,007)

(81,827)

(86,950)

(92,393)

(98,176)

(104,322)

(110,853)

(117,792)

(125,166)

(133,001)

Biblioteca / atenciones

(981)

(1,030)

(1,081)

(1,135)

(1,192)

(1,252)

(1,314)

(1,380)

(1,449)

(1,521)

Comedor / ambiente

(205)

(215)

(220)

(224)

(228)

(240)

(253)

(275)

(308)

(351)

- Oferta Asignacin de Subv enciones

548

548

548

548

548

548

548

548

548

548

- Demanda Asignacin de Subv enciones

694

879

1,112

1,408

1,783

2,258

2,859

3,619

4,582

5,801

(146)

(331)

(564)

(860)

(1,235)

(1,710)

(2,311)

(3,071)

(4,034)

(5,253)

Brecha Oferta- Demanda ASIGNACIN DE SUBVENCIONES

179

Tal como se puede observar existe una demanda insatisfecha a partir del primer
ao. Ntese que la brecha tiende a ir incrementndose ao a ao debido a que
la tasa de crecimiento promedio de la demanda est determinada por el
crecimiento de los recursos de inversin. La oferta actual se mantiene constante
debido a que un mayor incremento de presupuesto no podra ser ejecutado en
base a las condiciones de infraestructura actual, toda vez que no se podra
incrementar la cantidad de recurso humano para la ejcucin de los mismos es
decir no se podra incrementar la acapacidad operativa.
3.4.1.

Brecha segn factores de produccin


La brecha para la atencin de EVENTOS, BIBLIOTECA y COMEDOR implica la
inclusin de estas reas en un Programa Arquitectnico de la Sede de
CONCYTEC.
Por su parte, el servicio de ASIGNACIN DE SUBVENCIONES no solo depende
de la disponibilidad del presupuesto de la institucin para tal fin, sino tambin de
la capacidad operativa de la misma, entindase optimizacin de todos los
factores de produccin (infraestructura, recursos humanos y equipamiento),
para poder llevar a cabo todos los procesos y procedimientos relacionados con
la prestacin del servicio, que van desde realizacin de convenios con
universidades o centros de investigacin, realizacin de convocatorias, procesos
de evaluacin y seleccin, desembolso de subvenciones; entre otros.
a. Recursos humanos
En el Diagnstico, en la seccin 3.1.3.4 Anlisis de Recursos Humanos, se
seal que el CAP vigente se encuentra desfasado, por lo que se procedi a
un levantamiento del nmero de Puestos de Trabajo identificados, es decir,
aquellos directivos, profesionales, tcnicos, asistentes y secretarias, que
contaban con un espacio para desarrollar sus actividades. El resultado de
este levantamiento fue la identificacin de 138 Puestos de Trabajo.

180

Cuadro 72: Puestos de Trabajo CONCYTEC - 2013


rea

N Puestos d e
Tra ba jo (1)

Mdulo 1: Alta Direccin


1.1 Presidencia

10

1.2 Secretara General


-

Oficina de Secretara General

Archivo General

Oficina de Imagen y Comunicaciones

Recepcin

Trmite Documentario

Mdulo 2. rga no de Control Instituciona l


2.1 rgano de Control Institucional

Mdulo 3. rga nos de Aesora miento


3.1 Oficina de Asesora Jurdica

3.2 Oficina de Planeamiento y Presupuesto

Mdulo 4. rga nos de Apoyo


4.1 Oficina General de Administracin
-

Oficina de Administracin

Oficina de Contabilidad

Oficina de Tesorera

Oficina de Personal

Oficina de Abastecimiento

Mdulo 5. rga nos de Lnea


5.1 Direccin de Polticas y Planes de CTEl

5.2 Direccin de Articulacin y Gestin del SINACYT

5.3 Direccin de Prospectiva e Innovacin Tecnolgica

5.4 Direccin de Ciencia y Tecnologa


5.5 Direccin de Sistemas de Informacin y Comunicacin de Ctel

7
18

Mdulo 6. Fondos
6.1 FONDECYT
TOTAL

17
138

(1) Trabajo de campo realizado en mayo del 2013.

En el marco del proceso de reestructuracin del CONCYTEC, actualmente en


marcha, y tomando en cuenta la capacidad operativa que va requerir
FONDECYT, como unidad ejecutora, para ejecutar los recursos disponibles para
la prestacin del servicio ASIGNACIN DE SUBVENCIONES; la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto ha elaborado una propuesta de CAP sobre la
base del estudio de procesos referido en el Diagnstico, el cual se alinea con la
nueva institucionalidad del CONCYTEC. Ver ANEXO 25.
A partir de estos procesos identificados para el Negocio de CONCYTEC /
FONDECYT (16 en Total, divididos en 5 Macroprocesos) se han desarrollado unas
Tablas ASME (American Society of Mechanical Engineers), lo cual permite
identificar aquellos procesos en que se requerir personal adicional.
Resulta importante sealar que los 16 Procesos son:

181

1. Formulacin de Polticas de CTeI


1.1 Formulacin de Polticas, Planes y Programas

NEGOCIO CONCYTEC

1.2 Participacin en formulacin de polticas sectoriales y regionales de CTeI

2. Implementacin y Gestin de Polticas de CTeI

2.1 Implementacin de Polticas, Planes y Programas


2.2 Implementacin de incentivos a actividades de CTeI
2.3 Gestin de Instrumentos de Cooperacin
2.4 Gestin de Membresas
2.5 Participacin en Foros Internacionales

3. Generacin y Trasferencia de Conocimiento de CTeI


3.1 Gestin de la Red de Informacin Cientfica

NEGOCIO CONCYTEC

3.2 Administracin y difusin de informacin de CTeI


3.3 Elaboracin de Estudios
3.4 Atencin de Opinin Tcnica

4.Seguimiento y Evaluacin
4.1 Formulacin de Documentos de Seguimiento y Evaluacin
4.2 Seguimiento de Polticas, Planes y Programas Aprobados

NEGOCIO FONDECYT

4.3. Evaluacin de Polticas, Planes y Programas en ejecucin

5. Gestin del Financiamiento de CTeI


5.1 Gestin de Instrumentos de Financiamiento
5.2 Seguimiento y Control de Instrumentos financiados

NEGOCIO FONDECYT

Son subprocesos rediseados

Son nuevos subprocesos

Son subprocesos transversales

5. Gestin del Financiamiento de CTeI


5.1 Gestin de Instrumentos de Financiamiento
5.2 Seguimiento y Control de Instrumentos financiados

Son subprocesos rediseados

Son nuevos subprocesos

Son subprocesos transversales

182

MACROPROCESO DE FORMULACIN DE POLITICAS DE CTEI


PROCESO: FORMULACIN DE POLTICAS, PLANES Y PROGRAMAS

Pasos

Actividad

rea

Contador de Recursos
Humanos
R1 R2 R3 R4 R5

1 Priorizacin de temtica a desarrollar

Sub Direccin (U.O.s. de Lnea)

2 Asignar Coordinador Tcnico

Sub Direccin (U.O.s. de Lnea)

3 Elaboracin de Ficha Tcnica

Coordinacin Tcnica

4 Revisin y validacin de Ficha Tcnica

Sub Direccin (U.O.s. de Lnea)

5 Se da conformidad

Sub Direccin (U.O.s. de Lnea)

6 Definicin de Plan de Trabajo

Coordinacin Tcnica

7 Recoleccin de Informacin

Coordinacin Tcnica

8 Integracin en Poltica, Plan o Programa

Coordinacin Tcnica

1
1

10 Validacin y Derivacin de Poltica, Plan o Programa Sub Direccin (U.O.s. de Lnea)

11 Visar Poltica, Plan o Programa

Direccin de Poltica y Programas de CTI

12 Visacin por parte del Consejo Directivo

Secretaria General

13 Aprobacin de Poltica, Plan o Programa

Presidencia CONCYTEC

14 Poltica Poltica, Plan o Programa aprobado

Presidencia CONCYTEC

15 Gestionar con PCM para generar RD

Presidencia CONCYTEC

16 RD promulgada

Presidencia CONCYTEC

Espera

Tipo de Valor

Archivo

VA

9 Sociabilizacin Externa de Poltica, Plan o Programa Sub Direccin (U.O.s. de Lnea)

Tipo de Actividad
Operacin Revisin Traslado

Control

SVA

1
1
1

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

1
1
1

183

MACROPROCESO FORMULACIN DE POLTICAS DE CTEI


PROCESO: PARTICIPACIN EN FORMULACIN DE POLTICAS SECTORIALES Y REGIONALES DE CTEL

Pasos

Actividad

Contador de Recursos
Humanos
R1 R2 R3 R4 R5

rea

Tipo de Actividad
Operacin Revisin Traslado

Sub Direccin (U.O.s. de Lnea)

2 Seleccin de representante en comit tcnico de coordinacin

Coordinacin Tcnica

3 Formulacin de Polticas, Planes y Programas Sectoriales-Regionales

Sector-Regin

4 Revisin de Polticas, Planes y Programas Sectoriales-Regionales

Coordinacin Tcnica

5 Visar informe de revisin

Secretara General

6 Validacin de Informe de Revisin

Presidencia CONCYTEC

7 Remisin al Sector

Presidencia CONCYTEC

1
Externo

Tipo de Valor

Archivo

VA

1 Priorizacin de temtica a desarrollar

Espera

1
1

Control

SVA

1
1
1

1
1
1

MACROPROCESO IMPLEMENTACIN DE POLTICAS, PLANES Y PROGRAMAS


PROCESO: IMPLEMENTACIN DE POLTICAS, PLANES Y PROGRAMAS

Pasos

Actividad

rea

Contador de Recursos Humanos


R1

1 Priorizacin de Poltica, Plan o Programa

Sub Direccin (U.O. de Lnea)

2 Elaboracin de Plan de Accin para la implementacin

Coordinacin Tcnica

R2

R3

R4

R5

1
1

4 Revisin y validacin de Plan de Accin

Sub Direccin (U.O. de Lnea)

5 Elaboracin de Bases y/o TDR

Sub Direccin (U.O. de Lnea)

6 Proceso de Convocatoria, Seleccin y Adjudicacin

Oficina de Logstica

7 Ejecucin de actividades de Plan de Accin

Responsable

1
1

8 Ejecucin y Supervisin del Plan de Accin

Coordinacin Tcnica

9 Medicin de indicadores y reporte de seguimiento

Coordinacin Tcnica

Espera

Tipo de Valor

Archivo

VA

3 Gestin de Financiamiento de herramientos y/o actividades Sub Direccin (U.O. de Lnea)

Tipo de Actividad
Operacin Revisin Traslado

Control

1
1
1

1
1
1
1
1
1

184

SVA

MACROPROCESO IMPLEMENTACIN DE POLTICAS, PLANES Y PROGRAMAS


PROCESO: IMPLEMENTACIN DE INCENTIVOS A ACTIVIDADES DE CTI

Pasos

Actividad

rea

Contador de Recursos Humanos


R1

Secretara General

2 Verificacin de requerimientos mnimos

Secretara General

3 Derivar a Direccin

Secretara General

4 Derivar a Sub Direccin

Direccin de Polticas y Programas de CTI

5 Seleccin de Profesional

Sub Direccin (U.O. de Lnea)

6 Evaluacin de Solicitud de Calificacin

Profesional

7 Proyeccin de Resolucin

Sub Direccin (U.O. de Lnea)

8 Revisin de Proyecto de Resolucin

Asesora Jurdica

1 Recepcin de solicitud

9 Aprobacin de Resolucin
10 Difusin de Resolucin

R2

R3

R4

Tipo de Actividad
Operacin Revisin Traslado

R5

1
1

Secretara General

Secretara General

Control

1
1

Tipo de Valor

Archivo

VA

Espera

1
1
1
1
1
1

1
1
1

185

SVA

MACROPROCESO IMPLEMENTACIN DE POLTICAS, PLANES Y PROGRAMAS


PROCESO: GESTIN DE INSTRUMENTOS DE COOPERACIN

Pasos

Actividad

rea

Contador de Recursos Humanos


R1

1 Bsqueda de oportunidades por temtica


2 Priorizacin de oportunidades a desarrollar

Oficina General de Cooperacin Tcnica y AI

3 Bsqueda a travs de cancillera

Oficina General de Cooperacin Tcnica y AI

4 Definicin de instrumentos de cooperacin

Oficina General de Cooperacin Tcnica y AI

5 Integracin de borrador de instrumentos de cooperacin

Oficina General de Cooperacin Tcnica y AI

6 Derivar para visto

Oficina General de Cooperacin Tcnica y AI

7 Visar instrumento de cooperacin

Asesora Jurdica

8 Visar instrumento de cooperacin

Secretara General

9 Visar instrumento de cooperacin

Presidencia
Oficina General de Cooperacin Tcnica y AI

R4

R5

1
1
1
Equipo de profesionales

Sub Direccin (U.O. de Lnea)

12 Revisin de Plan de Trabajo

Oficina General de Cooperacin Tcnica y AI

13 Seguimiento de Plan de Trabajo

Oficina General de Cooperacin Tcnica y AI

Oficina General de Cooperacin Tcnica y AI

Espera

Tipo de Valor

Archivo

VA

11 Elaboracin Plan de Trabajo

14 Elaboracin de Informe de Resultados

R3

Equipo de profesionales

Sub Direccin (U.O. de Lnea)


1

10 Gestionar la suscripcin de instrumento de cooperacin

R2

Tipo de Actividad
Operacin Revisin Traslado

SVA

1
1
1
1
1

1
1
1
1
1
1

Control

1
1
1

186

MACROPROCESO IMPLEMENTACIN DE POLTICAS, PLANES Y PROGRAMAS


PROCESO: GESTIN DE MEMBRESA

Pasos

Actividad

rea

Contador de Recursos Humanos


R1

1 Priorizacin de necesidades a generar

Oficina General de Cooperacin Tcnica y AI

2 Asignar requerimiento

Oficina General de Cooperacin Tcnica y AI

3 Elaboracin de anlisis de viabilidad

Oficina General de Cooperacin Tcnica y AI

4 Integracin de anlisis de viabilidad

Oficina General de Cooperacin Tcnica y AI

5 Validacin de anlisis de viabilidad

Sub Direccin (U.O. de Lnea)

6 Verificacin presupuestal

Oficina de Logstica

7 Negociar membresa

Oficina General de Cooperacin Tcnica y AI

8 Visar propuesta de membresa

Asesora Jurdica

9 Visar propuesta de membresa

Secretara General

R3

R4

R5

1
1
1
1

Presidencia

11 Gestionar la suscripcin de membresa

Oficina General de Cooperacin Tcnica y AI

12 Seguimiento a la membresa

Oficina General de Cooperacin Tcnica y AI

Oficina General de Cooperacin Tcnica y AI

Espera

Tipo de Valor

Archivo

VA

10 Visar propuesta de membresa

13 Elaboracin de informe de seguimiento a la membresa

R2

Tipo de Actividad
Operacin Revisin Traslado

Control

1
1
1
1
1
1
1

1
1
1
1
1
1

187

SVA

MACROPROCESO IMPLEMENTACIN DE POLTICAS, PLANES Y PROGRAMAS


PROCESO: PARTICIPACIN EN FOROS INTERNACIONALES

Pasos

Actividad

rea

Contador de Recursos Humanos


R1

1 Priorizacin de participacin

Oficina General de Cooperacin Tcnica y AI

R3

R4

Oficina de Logstica
Oficina General de Cooperacin Tcnica y AI

4 Integracin de propuesta

Oficina General de Cooperacin Tcnica y AI

5 Participacin en foro internacional

Sub Direccin (U.O. de Lnea)

Oficina de Logstica

Tipo de Valor

Archivo

VA

3 Reuniones con agentes del ecosistema

Espera

R5

2 Verificacin presupuestal

6 Elaboracin de informe de participacin

R2

Tipo de Actividad
Operacin Revisin Traslado

Control

SVA

1
1
1
1
1
1

MACROPROCESO GENERACIN Y TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO DE CTeI


PROCESO: GESTIN DE LA RED DE INFORMACIN CIENTFICA

Pasos

Actividad

rea

Contador de Recursos Humanos


R1

R2

R3

R4

Subdireccin de Gestin de Informacin y Conoc.

2 Formulacin de propuesta

Subdireccin de Gestin de Informacin y Conoc.

3 Constitucin y planificacin de proyecto

Profesional

Equipo de profesionales

4 Levantamiento de informacin del ecosistema

Profesional

Equipo de profesionales

5 Desarrollo de producto y/o servicio

Profesional

Equipo de profesionales

1 Formulacin de propuestas de innovacin tecnolgica

6 Aceptacin de producto y/o servicio desarrollado

Subdireccin de Gestin de Informacin y Conoc.

7 Operacin de producto y/o servicio en la Red

Profesional

Equipo de profesionales

Profesional

Equipo de profesionales

8 Monitoreo

Tipo de Actividad
Operacin Revisin Traslado

R5

Espera

Tipo de Valor

Archivo

VA

Control

1
1
1
1
1
1
1
1

188

SVA

MACROPROCESO GENERACIN Y TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO DE CTeI


PROCESO: INFORMACIN CIENTFICA Y GESTION DEL CONOCIMIENTO

Pasos

Actividad

rea

Operacin Revisin Traslado

R1

R2

R3

R4

1 Asignar Profesional o Equipo Responsable

Sub Direccin de Gestin de la Inf. y Con.

Equipo de profesionales

2 Ejecucin de Metodologas

Profesionales de CONCYTEC

Equipo de profesionales

3 Generacin de Resultados

Profesionales de CONCYTEC

Equipo de profesionales

4 Visar Resultados obtenidos

Sub Direccin de Gestin de la Inf. y Con.

5 Aprobar y Difundir Resultados obtenidos

Tipo de Actividad

Contador de Recursos Humanos

Tipo de Valor
Archivo

R5

VA

Equipo de profesionales

Direccin de Evaluacin y Gestion del Conocimiento

Espera

Control

SVA

1
1
1

1
1

MACROPROCESO GENERACIN Y TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO DE CTeI


PROCESO: ELABORACIN DE ESTUDIOS

Pasos

Actividad

rea

Operacin Revisin Traslado

R1

R2

R3

R4

1 Gestin de Portafolio de Estudios

Direccin de Investigacin y Estudios

Equipo de profesionales

2 Elaboracin de TDR por Estudios

Profesional de CONCYTEC

Equipo de profesionales

3 Validacin Presupuestal

Oficina General de Administracin

4 Asignar Estudio

Direccin de Investigacin y Estudios

Equipo de profesionales

5 Revisin de Estudios

Profesional de CONCYTEC

Equipo de profesionales

6 Elaboracin de Estudio Preliminar

Profesional de CONCYTEC

Equipo de profesionales

7 Revisin de Estudio Final

Direccin de Investigacin y Estudios

Equipo de profesionales

Direccin de Investigacin y Estudios

Equipo de profesionales

8 Presentacin y Difusin de Estudio Final

Tipo de Actividad

Contador de Recursos Humanos

R5

Espera

Tipo de Valor
Archivo

VA

Control

1
1
1
1
1
1
1
1

189

SVA

MACROPROCESO GENERACIN Y TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO DE CTeI


PROCESO: ATENCIN OPINN TCNICA

Pasos

Actividad

rea

Contador de Recursos Humanos


R1

R2

R3

R4

Tipo de Actividad
Operacin Revisin Traslado

Secretara General

2 Derivacin de Solicitud de Opinin Tcnica

Secretara General

3 Asignar Solicitud

Sub Direccin (U.O. S. De Lneas)

4 Desarrollo de Propuesta

Profesional de CONCYTEC

Equipo de profesionales

5 Visar Propuesta

Sub Direccin (U.O. S. De Lneas)

Equipo de profesionales

6 Brindar repuesta a Solicitud de Opinin Tcnica

Secretara General

Equipo de profesionales

VA

Tipo de Valor

Archivo

R5

1 Recepcin de Solicitud de Opinin Tcnica

Espera

Control

SVA

1
1
1
1
1
1

MACROPROCESO SEGUIMIENTO Y EVALUACIN


PROCESO: FORMULACIN DE DOCUMENTOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Pasos

Actividad

rea

Operacin Revisin Traslado

R1
1 Identificacin de necesidad de generacin de documento de SyE

Subdireccin de Seguimiento y Evaluacin

2 Revisin de documentos y alternativas tcnicas

Profesional

3 Integracin de documentos

Profesional

4 Visar documento

Subdireccin de Seguimiento y Evaluacin

5 Aprobacin de documentos

Direccin de Evaluacin y Gestin del Conocimiento

Tipo de Actividad

Contador de Recursos Humanos


R2

R3

R4

R5

1
1
1
1

Tipo de Valor
Archivo

VA

Espera

Control

1
1
1

1
1

190

SVA

MACROPROCESO SEGUIMIENTO Y EVALUACIN


PROCESO: SEGUIMIENTO DE POLTICAS, PLANES Y PROGRAMAS APROBADOS

Pasos

Actividad

rea

Operacin Revisin Traslado

R1
1 Priorizacin de Poltica, Plan, Programa o Instrumento para seguimiento

Subdireccin de Seguimiento y Evaluacin

2 Verificacin de avances de seguimiento

Profesional

3 Elaboracin de informe agregado de seguimiento

Profesional

4 Visar informe agregado de seguimiento

Subdireccin de Seguimiento y Evaluacin

5 Visar informe agregado de seguimiento

Direccin de Evaluacin y Gestin del Conocimiento

6 Presentacin de informe agregado de seguimiento

Presidencia CONCYTEC

Tipo de Actividad

Contador de Recursos Humanos


R2

R3

R4

Espera

Tipo de Valor
Archivo

R5

VA

1
1
1
1
1

Control

SVA

1
1
1

1
1
1

MACROPROCESO SEGUIMIENTO Y EVALUACIN


PROCESO: EVALUACIN DE POLTICAS, PLANES Y PROGRAMAS EN EJECUCIN

Pasos

Actividad

rea

Tipo de Actividad

Contador de Recursos Humanos

Operacin Revisin Traslado

R1

R2

R3

R4

1 Priorizacin de Proyectos seleccionados para evaluacin

Subdireccin de Seguimiento y Evaluacin

Equipo de profesionales

2 Desarrollo del proceso de evaluacin

Profesional CONCYTEC

Equipo de profesionales

3 Elaboracin Intengral de Informe de Evaluacin

Profesional CONCYTEC

Equipo de profesionales

4 Visar Informe de Evaluacin

Subdireccin de Seguimiento y Evaluacin

5 Visar Informe de Evaluacin

Direccin de Evaluacin y Gestin del Conocimiento

6 Presentacin de Informe de Evaluacin y Resumen Ejecutivo

Presidencia CONCYTEC

7 Publicacin en Portal Web

Responsable de Transparencia

R5

1
1

Tipo de Valor
Archivo

VA

1
Equipo de profesionales

Espera

Control

1
1
1

1
1
1

191

SVA

MACROPROCESO DE GESTIN DEL FINANCIAMIENTO DE CTel


PROCESO: GESTIN DE INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO

Pasos

Actividad

rea

Contador de Recursos
Humanos
R1 R2 R3 R4 R5

1 Asignacin de profesional responsable FONDECYT

Unidad de Desarrollo - FONDECYT

1 responsable por instrumento

2 Verificacin presupuestal

OGA

3 Integracin de Documentos de Convocatoria

Profesional FONDECYT

1 responsable por instrumento

4 Visar Documentos de Convocatoria

Unidad de Desarrollo - FONDECYT

5 Validacin Legal de RO con Documentos Tcnicos

Oficina General de Asesora Jurdica

6 Aprobacin y Difusin

Direccin Ejecutiva FONDECYT

7 Conformacin de Comit Tcnico FONDECYT

Comit Tcnico

8 Validacin inicial de postulantes aptos

Unidad de Evaluacin y Seleccin FONDECYT

9 Convocatoria y seleccin de Evaluadores

Comit Tcnico

Tipo de Actividad
Operacin Revisin Traslado

1
3
Equipo de profesionales

3
Externos

10 Resultados de evaluacin

Evaluadores externos

11 Confirmacin de resultados

Comit Tcnico

12 Ratificacin de resultados

Comit Tcnico

13 Suscripcin de contrato

Direccin Ejecutiva FONDECYT

Tipo de Valor

Archivo

VA

1
1

Espera

Control

1
1
1

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

192

SVA

MACROPROCESO DE GESTIN DEL FINANCIAMIENTO DE CTel


PROCESO: SEGUIMIENTO Y CONTROL DE INSTRUMENTOS FINANCIADOS

Pasos

Actividad

rea

Contador de Recursos Humanos


R1

R2

R3

R4

R5

Equipo de Profesionales segn Nro Exp.

1 Elaboracin de expediente para procesar primer pago

Unidad de Seguimiento y Monitoreo-FONDECYT

2 Conformidad de expediente

Unidad de Administracin Financiera-FONDECYT

3 Ejecucin de pago

Unidad de Administracin Financiera-FONDECYT

4 Asignar por entregable

Unidad de Seguimiento y Monitoreo-FONDECYT

5 Evaluacin por entregable (Nivel Tcnico)

Evaluadores externos

6 Evaluacin por entregable (Nivel Econmico)

Unidad de Seguimiento y Monitoreo-FONDECYT

Equipo de Profesionales segn Nro Exp.

7 Elaboracin de Informe Tcnico por entregable

Unidad de Seguimiento y Monitoreo-FONDECYT

Equipo de Profesionales segn Nro Exp.

8 Elaboracin de Informe Tcnico

Unidad de Seguimiento y Monitoreo-FONDECYT

Equipo de Profesionales segn Nro Exp.

9 Difusin de informe Tcnico Final

Unidad de Seguimiento y Monitoreo-FONDECYT

Equipo de Profesionales segn Nro Exp.


Externos

Tipo de Actividad
Operacin Revisin Traslado

Espera

Tipo de Valor

Archivo

VA

Control

1
1
1
1
1
1
1
1
1

193

SVA

El resumen de los procesos segn rea, muestra que para una serie de
Actividades se manifiesta la necesidad de contar con mayores equipos
profesionales de los que hoy se cuenta.

PROCESO 1.1

PROCESO 1.2

PROCESO 2.1

PROCESO 2.2

Sub Direccin (U.O.s. de Lnea)

Coordinacin Tcnica

Direccin de Poltica y Programas de CTI

Secretaria General

Presidencia CONCYTEC

Sub Direccin (U.O.s. de Lnea)

Coordinacin Tcnica

Secretara General

Presidencia CONCYTEC

Sub Direccin (U.O. de Lnea)

Coordinacin Tcnica

Oficina de Logstica

Responsable

Secretara General

Direccin de Polticas y Programas de CTI

Sub Direccin (U.O. de Lnea)

Profesional

Asesora Jurdica

Secretara General
PROCESO 2.3

PROCESO 2.4

PROCESO 2.5

PROCESO 3.1

Sub Direccin (U.O. de Lnea)


Oficina General de Cooperacin Tcnica y AI

Asesora Jurdica

Secretara General

Presidencia

Oficina General de Cooperacin Tcnica y AI

Sub Direccin (U.O. de Lnea)

Oficina de Logstica

Secretara General

Presidencia

Oficina General de Cooperacin Tcnica y AI

Oficina de Logstica

Sub Direccin (U.O. de Lnea)

Subdireccin de Gestin de Informacin y Conoc.

Profesional
PROCESO 3.2

PROCESO 3.3

PROCESO 3.4

Sub Direccin de Gestin de la Inf. y Con.

Equipo de profesionales

Profesionales de CONCYTEC

Equipo de profesionales

Direccin de Evaluacin y Gestion del Conocimiento

Equipo de profesionales

Direccin de Investigacin y Estudios

Equipo de profesionales

Profesional de CONCYTEC

Equipo de profesionales

Oficina General de Administracin

Secretara General

Sub Direccin (U.O. S. De Lneas)


Profesional de CONCYTEC
PROCESO 4.1

X
Equipo de profesionales

X
Equipo de profesionales

Subdireccin de Seguimiento y Evaluacin

Profesional

Direccin de Evaluacin y Gestin del Conocimiento

194

PROCESO 4.2

PROCESO 4.3

PROCESO 5.1

Subdireccin de Seguimiento y Evaluacin

Profesional

Direccin de Evaluacin y Gestin del Conocimiento

Presidencia CONCYTEC

Subdireccin de Seguimiento y Evaluacin

Equipo de profesionales

Profesional CONCYTEC

Equipo de profesionales

Direccin de Evaluacin y Gestin del Conocimiento

Responsable de Transparencia

Unidad de Desarrollo - FONDECYT

1 responsable por instrumento

OGA
Profesional FONDECYT

X
1 responsable por instrumento

Oficina General de Asesora Jurdica

Direccin Ejecutiva FONDECYT

Comit Tcnico

X
Equipo de profesionales

Unidad de Evaluacin y Seleccin FONDECYT


Comit Tcnico
PROCESO 5.2

Unidad de Seguimiento y Monitoreo-FONDECYT

Equipo de Profesionales segn Nro Exp.

Unidad de Administracin Financiera-FONDECYT

A continuacin se realiza dos ejercicios para calcular el nmero de


personas requeridas para el FONDECYT y el CONCYTEC.
3.4.1.1.

Calculo del nmero de personas requeridas para los procesos del


FONDECYT
En este caso, estamos calculando el nmero de personas que se
requiere para realizar una cierta produccin en un tiempo determinado.
Para ello debemos tener en cuenta que se entiende por capacidad de
produccin o capacidad productiva como el mximo nivel de actividad
que puede alcanzarse con una estructura productiva o de servicios
dada. El estudio de la capacidad es fundamental para la gestin
institucional en cuanto permite analizar el grado de uso que se hace de
cada uno de los recursos en la organizacin y as tener oportunidad de
optimizarlos.
Despus de esta primera aproximacin se debera realizar41:
Un estudio de mtodos y tiempos
Optimizacin de los procesos
Nmero de personas requeridas para los procesos del FONDECYT

41

Para optimizar los tiempos se debera realizar un estudio de mtodos y tiempos por cada uno de los
procesos
195

Para el clculo del nmero de personas que se requiere en el FONDECYT se


ha considerado lo siguiente:

Un MACROPROCESO: Gestin de financiamiento de Ctel, con tres


procesos
o Gestin del Financiamiento
o Administracin del Financiamiento
o Seguimiento y Control de Instrumentos financiados

Cinco ltimos procesos, denominados tambin procedimientos:


PROCESO: Seguimiento y control de instrumentos financiados,
PROCESO: Seguimiento y control de herramientas, productos y
mecanismos de captacin de recursos, PROCESO: Otorgamiento de
financiamiento de Ctel, PROCESO: Gestin de Instrumentos de
Financiamiento y el PROCESO: Desarrollo de herramientas, productos
y mecanismos de captacin de recursos.
La demanda esperada por proceso es la siguiente:

Demanda esperada por procesos del FONDECYT


PROCESO
PROCESO: Desarrollo de herramientas, productos y
mecanismos de captacin de recursos
PROCESO: Gestin de Instrumentos de
Financiamiento
PROCESO: Otorgamiento de financiamiento de Ctel
PROCESO: Seguimiento y control de herramientas,
productos y mecanismos de captacin de recursos
PROCESO: Seguimiento y control de instrumentos
financiados

42

DEMANDA ESPERADA
Demanda esperada, 0,125 al da; 5,5 al mes; 66 al ao
42

Demanda esperada, 22 al da; 484 al mes; 5808 al ao


Demanda esperada, 22 al da; 484 al mes; 5808 al ao
Demanda esperada, 22 al da; 484 al mes; 5808 al ao
Demanda esperada, 22 al da; 484 al mes; 5808 al ao

Se ha considerado los tiempos de acuerdo a la data histrica del


CONCYTEC43 y considerando la experiencia del personal en el
desarrollo de sus actividades.

Es la capacidad mxima de Subvenciones que se realizar en un ao


196

Calculo del numero de personas - procesos del FONDECYT


Para el clculo del nmero de personas, se ha utilizado la metodologa de
balance de lnea44, considerando los siguientes criterios:

Tiempos de produccin en minutos por cada uno de los procesos.


Eficiencia esperada
El siguiente cuadro de capacidad de produccin disponible al da:

Capacidad de produccin disponible al da


INDICADORES

TOTAL

Unidades

Horas al da

Das a la semana

5.0

6 horas - Persona / da
das - Persona / sem.

Horas a la semana (A*B)

30

horas - Persona / sem.

Minutos al da (A*60 min / hora)

36045

Minutos a la semana (B*D)

1,800

minutos - Persona / da

Persona Puesto

minutos - Persona / sem.

CAPACIDAD DE PRODUCCION AL DIA (D*F)

CAPACIDAD DE PRODUCCION A LA SEMANA (B*G)

1,800

minutos / sem.

CAPACIDAD DE PRODUCCION AL MES (G*22 das)

7,920

minutos / mes.

CAPACIDAD DE PRODUCCION AL AO (I*12 meses)

95,040

minutos / ao

1 Personas
360

minutos / da

Se hizo la distribucin el tiempo de acuerdo a las cargas de trabajo por


personal y a los tiempos estimados por cada una de las actividades, como
resultado se obtuvo:
Minutos necesarios para producir 5808 Subvenciones por proceso y personal.
MACROPROCESO: Gestin de financiamiento de Ctel
Procesos - Nivel de procedimientos
6111 PROCESO: Desarrollo de herramientas, productos y
mecanismos de captacin de recursos
6211
PROCESO:
Gestin
de
Instrumentos
de
Financiamiento
6221 PROCESO: Otorgamiento de financiamiento de Ctel
6311 PROCESO: Seguimiento y control de herramientas,
productos y mecanismos de captacin de recursos
6321 PROCESO: Seguimiento y control de instrumentos
financiados
Minutos

Minutos

Director

Sub
Director

Profesional
5

Profesional
4

Profesional
3

Tcnico

5340

60

600

4200

180

300

600
540

15
10

40
15

170
195

145
150

190
150

40
20

392

12

20

135

190

15

20

486

16

15

140

100

190

25

7358

113

690

4840

765

545

405

43

Es tiempo sin optimizar


El balance de lneas es un factor crtico para la productividad de una empresa. Balance, esta palabra
en s ya nos da una idea de la situacin a tratar. Se dice que una lnea de produccin est balanceada
cuando la capacidad de produccin de cada una de las operaciones del proceso tienen la misma
capacidad de produccin.
45
Se ha considerado 6 horas efectivas de trabajo al da, por recomendacin de los profesionales de la
PCM
44

197

Se ha considerado suplementos de tiempos de gestin, coordinacin,


necesidades bsicas y fatiga; con los siguientes resultados:

Tiempos considerando los suplementos


Director

Sub
Director

SUPLEMENTO
Porcentaje 20%
Minutos de suplemento por Puesto
761.35
22.6
Minutos totales
8119.35 135.6

15%
103.5
793.5

Minutos

Profesional Profesional
5
4

10%
484
5324

10%
76.5
841.5

Profesional
3

Tcnico

10%
54.5
599.5

5%
20.25
425.25

Al final se hizo el clculo de nmero de personas necesarias para producir la


demanda esperada al ao:
Nmero de personas requeridas por puesto para los procesos del FONDECYT
PROCESOS

Persona

6111

6211

6221

6311

6321

PERSONAS
REQUERIDAS

PERSONAS
REQUERIDAS

Director

0.03

1.10

0.73

0.88

1.17

3.91

Sub Director

0.24

2.81

1.05

1.41

1.05

6.56

Profesional 5

1.60

11.43

13.11

9.08

9.41

44.63

45

Profesional 4

0.07

9.75

10.08

12.77

6.72

39.39

40

Profesional 3

0.00

12.77

10.08

1.01

12.77

36.64

37

Tcnico

0.11

2.57

1.28

1.28

1.60

6.85

TOTAL

2.05

40.43

36.35

26.42

32.74

137.98

140

Estratgicos (10%)

13.80

14

Apoyo (10%)

13.80

14

165.58

168

TOTAL DE PERSONAS

3.4.1.2.

Calculo del nmero de personas requeridas para los procesos del


CONCYTEC
Numero de personas requeridas para los procesos del FONDECYT
Para el clculo del nmero de personas que se requiere en el
CONCYTEC se ha considerado lo siguiente:

198

Un MACROPROCESO: Gestin de financiamiento de Ctel, con tres


procesos
o Fortalecimiento del Ecosistema de Innovacin
o Formulacin de Polticas de CTeI
o Implementacin y Gestin de Polticas de CTeI
o Generacin y Trasferencia de Conocimiento de CTeI
o Supervisin y Evaluacin

Dieciocho ltimos procesos, denominados tambin procedimientos,


vase el siguiente cuadro:
Dieciocho procedimientos del CONCYTEC - MISIONALES
Procesos - Nivel de procedimientos

PROCESO: Evaluacin de Polticas, Planes y Programas en ejecucin


PROCESO: Formulacin de Documentos de Seguimiento y Evaluacin
PROCESO: Seguimiento de Polticas, Planes y Programas Aprobados
PROCESO: Administracin y difusin de informacin de CteI
PROCESO: Elaboracin de Estudios
PROCESO: Atencin de Opinin Tcnica

199

PROCESO: Elaboracin de mecanismos de cooperacin para transferencia tecnolgicas en materia de


CteI
PROCESO: Gestin de la Red de Informacin Cientfica
PROCESO: Implementacin de Polticas, Planes y Programas
PROCESO: Implementacin de incentivos a actividades de CteI
PROCESO: Gestin de Instrumentos de Cooperacin Internacional
PROCESO: Gestin de Membresas en Instancias Internacionales
PROCESO: Participacin en Foros Internacionales
PROCESO: Formulacin de Polticas, Planes y Programas
PROCESO: Participacin en formulacin de polticas sectoriales y regionales de CteI
PROCESO: Ejecucin de acuerdos

PROCESO: Elaboracin de normas en materia de CTeI para el cumplimiento de los objetivos del SINACYT
PROCESO: Elaboracin de reglamentos, directivas y/o instrumentos de regulacin en materia de CTeI
para el cumplimiento de los objetivos del SINACYT

La demanda esperada por proceso es la siguiente:


Demanda esperada por procesos del CONCYTEC
PROCESOS - NIVEL DE PROCEDIMIENTOS

DEMANDA ESPERADA

PROCESO: Evaluacin de Polticas, Planes y Programas en ejecucin

132 informes, reportes al ao

PROCESO: Formulacin de Documentos de Seguimiento y Evaluacin

132 informes, reportes al ao

PROCESO: Seguimiento de Polticas, Planes y Programas Aprobados

132 informes, reportes al ao

PROCESO: Administracin y difusin de informacin de CteI

264 informes, reportes al ao

PROCESO: Elaboracin de Estudios


PROCESO: Atencin de Opinin Tcnica

264 informes, reportes al ao


264 informes, reportes al ao

200

DEMANDA ESPERADA
264
informes,
reportes al ao
PROCESO: Elaboracin de mecanismos de cooperacin para
transferencia tecnolgicas en materia de CteI
PROCESOS - NIVEL DE PROCEDIMIENTOS

PROCESO: Gestin de la Red de Informacin Cientfica


PROCESO: Implementacin de Polticas, Planes y Programas
PROCESO: Implementacin de incentivos a actividades de CteI
PROCESO: Gestin de Instrumentos de Cooperacin Internacional
PROCESO: Gestin de Membresas en Instancias Internacionales

264 informes, reportes al ao


264 informes, reportes al ao
264 informes, reportes al ao
264 informes, reportes al ao
264 informes, reportes al ao

PROCESO: Participacin en Foros Internacionales

27 participaciones al ao

PROCESO: Formulacin de Polticas, Planes y Programas

132 informes, reportes al ao

PROCESO: Participacin en formulacin de polticas sectoriales y


132 informes, reportes al ao
regionales de CteI
PROCESO: Ejecucin de acuerdos

132 informes, reportes al ao

PROCESO: Elaboracin de normas en materia de CTeI para el


132 informes, reportes al ao
cumplimiento de los objetivos del SINACYT
PROCESO: Elaboracin de reglamentos, directivas y/o instrumentos
de regulacin en materia de CTeI para el cumplimiento de los 132 informes, reportes al ao
objetivos del SINACYT

Se ha considerado los tiempos de acuerdo a la data histrica del


CONCYTEC46 y considerando la experiencia del personal en el
desarrollo de sus actividades.

Calculo del numero de personas - procesos del CONCYTEC


Para el clculo del nmero de personas, se ha utilizado la metodologa
de balance de lnea, considerando los siguientes criterios:

46

Tiempos de produccin en minutos por cada uno de los procesos.


Eficiencia esperada
El siguiente cuadro de capacidad de produccin disponible al da:

Es tiempo sin optimizar


201

Capacidad de produccin disponible al da


INDICADORES

TOTAL

A
B
C
D
E
F
G
H

Horas al da
Das a la semana
Horas a la semana (A*B)
Minutos al da (A*60 min / hora)
Minutos a la semana (B*D)
Persona Puesto
CAPACIDAD DE PRODUCCION AL DIA (D*F)
CAPACIDAD DE PRODUCCION A LA SEMANA (B*G)

CAPACIDAD DE PRODUCCION AL MES (G*22 das)

CAPACIDAD DE PRODUCCION AL AO (I*12 meses)

6
5.0
30
36047
1,800
1
360
1,800

Unidades
horas - Persona / da
das - Persona / sem.
horas - Persona / sem.
minutos - Persona / da
minutos - Persona / sem.
Personas
minutos / da
minutos / sem.

7,920 minutos / mes.


95,040 minutos / ao

Se hizo la distribucin el tiempo de acuerdo a las cargas de trabajo por


personal y a los tiempos estimados por cada una de las actividades, como
resultado se obtuvo:
Minutos necesarios para producir por proceso y personal. Cinco
MACROPROCESOS
Sub
Profesional
Director Director
5

Profesional Profesional
4
3
Tcnico

Procesos - Nivel de procedimientos

Minutos

PROCESO: Evaluacin de Polticas,


Planes y Programas en ejecucin

930

50

50

500

210

120

PROCESO:
Documentos
Evaluacin

990

210

320

150

250

60

PROCESO: Seguimiento de Polticas,


Planes y Programas Aprobados

890

60

60

650

120

PROCESO: Administracin y difusin


de informacin de CteI

2810

20

770

1500

400

120

1195

45

300

280

500

70

950

450

450

30

20

PROCESO:
Elaboracin
de
mecanismos de cooperacin para
transferencia tecnolgicas en materia
de CteI

1080

120

90

700

130

40

PROCESO: Gestin de la Red de


Informacin Cientfica

2330

60

150

600

1500

20

Formulacin
de
de Seguimiento y

PROCESO: Elaboracin de Estudios


PROCESO:
Tcnica

Atencin de Opinin

47

Se ha considerado 6 horas efectivas de trabajo al da, por recomendacin de los profesionales de la


PCM
202

Procesos - Nivel de procedimientos


PROCESO:
Implementacin
Polticas, Planes y Programas

de

PROCESO:
Implementacin
incentivos a actividades de CteI

de

Minutos

Sub
Profesional
Director Director
5

Profesional Profesional
4
3
Tcnico

2010

60

40

150

450

1250

60

1460

40

40

1260

120

PROCESO: Gestin de Instrumentos


de Cooperacin Internacional

1620

30

30

990

150

400

20

PROCESO: Gestin de Membresas en


Instancias Internacionales

1390

100

30

300

400

550

10

PROCESO: Participacin en Foros


Internacionales

2400

100

2200

100

PROCESO: Formulacin de Polticas,


Planes y Programas

1160

10

1000

90

60

PROCESO:
Participacin
en
formulacin de polticas sectoriales y
regionales de CteI

2790

50

600

2100

40

1200

550

500

30

120

1500

200

50

700

400

50

100

792
0
27497

90

40

300

300

50

12

1245

1500

11700

7580

4260

1212

PROCESO: Ejecucin de acuerdos


PROCESO: Elaboracin de normas en
materia de CTeI para el cumplimiento
de los objetivos del SINACYT
PROCESO:
Elaboracin
de
reglamentos,
directivas
y/o
instrumentos de regulacin en
materia de CTeI para el cumplimiento
de los objetivos del SINACYT
Minutos

Se ha considerado suplementos de tiempos de gestin, coordinacin,


necesidades bsicas y fatiga; con los siguientes resultados:
Tiempos considerando los suplementos

Minutos

SUPLEMENTO
Porcentaje
Minutos de suplemento por Puesto
2888.6
Minutos totales

30385.6

Director

Sub
Director

Profesional Profesional
5
4

20%
249

15%
225

10%
1170

1494

1725

12870

Profesional
3

Tcnico

10%
758

10%
426

5%
60.6

8338

4686

1272.6

Al final se hizo el clculo de nmero de personas necesarias para producir la


demanda esperada al ao, considerando lo siguiente:

203

El clculo se ha realizado para los 18 procedimientos, lo cual da


como resultado la necesidad de contar con 64 personas en el
CONCYTEC.
Para el clculo del nmero de personas en los procesos estratgicos
se ha considerado los datos del proyecto SNIP 162535 del
CONCYTEC. Al ser un proceso estratgico no se ha realizado anlisis
de carga de trabajo.
De la misma manera, no se ha realizado un anlisis de tiempo en los
procesos de apoyo, solo se ha considerado los datos del proyecto
SNIP 162535 del CONCYTEC.

En el ANEXO 36 se presentan los clculos por cada uno de los procesos


analizados.

204

Nmero de personas requeridas por puesto para los procesos del CONCYTEC

5111

5121

5131

4111

4121

4122

4221

4222

3111

3122

3211

3212

3221

2111

2212

2221

1111

1121

PERSO
NAS
REQUE
RIDAS

PERSO
NAS
REQUE
RIDAS

Persona
Director

0.08

0.35

0.10

0.07

0.15

0.00

0.40

0.20

0.20

0.13

0.10

0.33

0.03

0.02

0.08

0.00

0.33

0.15

2.73

Sub Director

0.08

0.51

0.10

0.00

0.96

1.44

0.29

0.00

0.13

0.13

0.10

0.10

0.00

0.00

0.00

0.00

0.08

0.06

3.96

Profesional 5

0.76

0.23

0.99

2.35

0.86

1.38

2.14

0.46

0.46

3.85

3.03

0.92

0.69

1.53

0.92

0.84

1.07

0.46

22.92

23

Profesional 4

0.32

0.38

0.00

4.58

1.53

0.00

0.40

1.83

1.38

0.00

0.46

1.22

0.00

0.14

3.21

0.76

0.61

0.46

17.28

18

Profesional 3

0.00

0.00

0.00

1.22

0.00

0.09

0.00

4.58

3.82

0.00

1.22

1.68

0.00

0.00

0.00

0.05

0.08

0.08

12.82

13

Tcnico

0.18

0.09

0.18

0.35

0.20

0.06

0.12

0.06

0.18

0.35

0.06

0.03

0.03

0.09

0.06

0.18

0.15

0.02

2.35

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

1.42

1.56

1.36

8.58

3.70

2.96

3.34

7.13

6.16

4.46

4.96

4.28

0.75

1.77

4.27

1.83

2.32

1.22

62.06

64

Estratgicos

69.00

69

Apoyo

50.00

50

181.06

183

TOTAL

TOTAL DE PERSONAS

205

Bajo estas nuevas condiciones, la Oficina General de Planificacin y Presupuesto


ha desarrollado una propuesta de CAP que considera un total de 351 puestos de
trabajo, que representa un incremento del 154% respecto al personal actual (138).
Cabe indicar que el mayor incremento de personal est concentrado en
FONDECYT, pasando de 17 personas a 168. Este incremento est justificado en la
mayor disponibilidad presupuestal con la que va contar CONCYTEC a partir de
este ao 2014, siendo FONDECYT el encargado ejecutar dichos recursos.
Cuadro 73: Requerimiento de Personal bajo la nueva estructura
organizacional del CONCYTEC
Descripcin

N Puestos
de Tra ba jo

Propuesta CAP
(Nuevo ROF)/ 2

Va ria cin
Absoluta

10

10

-1

(1)

Mdulo 1: Alta Direccin


1.1 Presidencia
1.2 Secretara General
-

Oficina de Secretara General

Archivo General

Oficina de Imagen y Comunicaciones

Recepcin

Trmite Documentario

10

Mdulo 2. rga no de Control Instituciona l


2.1 rgano de Control Institucional
Mdulo 3. rga nos de Aesora miento
3.1 Oficina General de Asesora Jurdica
3.2 Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
-

Oficina de Planeamiento y Presupuesto

-2

Oficina de Formulacin y Seguimiento de Proyectos

n.e.

Oficina de Modernizacin y Gestin de Calidad

n.e.

n.e.

3.3 Oficina General de Cooperacin Tcnica y Asuntos Internacionales


Mdulo 4. rga nos de Apoyo
4.1 Oficina General de Administracin
-

Oficina de Administracin

Oficina de Contabilidad

Oficina de Tesorera

Oficina de Personal

Oficina de Abastecimiento

Oficina de Tecnologas de Informacin

n.e.

Mdulo 5. rga nos de Lnea


5.1 Direccin General de Polticas y Programas de Ctel
-

Direccin General

Direccin de Ciencia, Tecnologa y Talento

14

Direccin de Innovacin y Transferencia Tecnolgica

5.2 Direccin General de Evaluacin y Gestin del Conocimiento


-

Direccin General

Direccin de Seguimiento y Evaluacin

Direccin de Gestin de la Informacin y Conocimiento

5.2 Direccin General de Investigacin y Estudios

n.e.

18

12

-6

n.e.

109

Mdulo 6. Fondos
6.1 FONDECYT
-

rea Tcnica

Especialistas Unidad Ejecutora

TOTAL

17

126

n.e.

42

42

138

351

213
154%

(1) Trabajo de campo realizado en mayo del 2013.


(2) Propuesta de Requerimiento de Personal de la Alta Direccin.
n.e.= No Existe

206

Cuadro 74: Requerimiento de Personal bajo la nueva estructura


organizacional del CONCYTEC
Propuesta
Descripcin

CAP (Nuevo

Variacin

Necesidad de Personal

Absoluta

Mdulo 1: Alta Direccin

ROF)/2

1.1 Presidencia

10

Sin v ariacin.

1.2 Secretara General


-

Oficina de Secretara General

Disminuye debido a la apertura de UO de 3 niv el

-1

Archiv o General

Sin v ariacin.

Incremento producto de la apertura de la UO, y

Oficina de Imagen y Comunicaciones

necesidad de activ idades de difusin.


Incremento producto de la apertura de la UO, y

Recepcin

necesidad de activ idades de acceso a la


Incremento producto de la apertura de la UO, y

Trmite Documentario

necesidad de activ idades de Transparencia.

Mdulo 2. rgano de Control Institucional


Incremento por la apertura de la nuev a UE

2.1 rgano de Control Institucional

10

FONDECYT, labores de control.

Incremento por el crecimiento de carga laboral

Mdulo 3. rganos de Aesoramiento


3.1 Oficina General de Asesora Jurdica
3.2 Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
Disminuye, por la desconcentracin de funciones

Oficina de Planeamiento y Presupuesto

-2

hacia la UE FONDECYT.
Incremento por la creacin de la unidad de

Oficina de Formulacin y Seguimiento de Proyectos

ev aluacin de proyectos para el SINACYT.

Incremento por la creacin de la unidad de


Modernizacin,

Oficina de Modernizacin y Gestin de Calidad

inmercin

en

la

logica

de

procesos y apliacacin de normas ISO.

Incremento, creacin de la nuev a OU, atencin

3.3 Oficina General de Cooperacin Tcnica y Asuntos Internacionales

de 5 continentes, en conv enios y articulacin.

Sin v ariacin.

Mdulo 4. rganos de Apoyo


4.1 Oficina General de Administracin
-

Oficina de Administracin

Incremento producto del registro de mayor monto

Oficina de Contabilidad

de presupuesto.

Oficina de Tesorera

Sin v ariacin.

Oficina de Personal

Sin v ariacin.
Incremento

Oficina de Abastecimiento

Oficina de Tecnologas de Informacin

la

atencin

de

mayores

requerimientos.
Incremento,

por

1
como

producto

de

la

automatizacin de procesos e inmersin hacia el

Sin v ariacin.

Mdulo 5. rganos de Lnea


5.1 Direccin General de Polticas y Programas de Ctel
-

Direccin General

Incremento por la creacin de la OU, y ejercicio

Direccin de Ciencia, Tecnologa y Talento

14

de funciones.

Incremento por la creacin de la OU, y ejercicio

Direccin de Innov acin y Transferencia Tecnolgica

de funciones.

Sin v ariacin.

5.2 Direccin General de Ev aluacin y Gestin del Conocimiento


-

Direccin General

Incremento por la creacin de la OU, y ejercicio

Direccin de Seguimiento y Ev aluacin

de funciones.

Disminucin producto de la redistribucin de

Direccin de Gestin de la Informacin y Conocimiento

5.2 Direccin General de Inv estigacin y Estudios

12
8

personal y funciones.
Incremento, por la creacin de la nuev a UO.

-6
8

Mdulo 6. Fondos
6.1 FONDECYT

TOTAL

rea Tcnica

Especialistas Unidad Ejecutora

126
42
351

Proceso de subv enciones


Apoyo y asesoramiento.

109
42
151

207

Cuadro 75: Variaciones del Personal segn la propuesta de CAP


N Puestos
de Tra ba jo
(1)

Persona l
FONDECYT

Propuesta CAP
Va ria cin
(Nuevo ROF)/ 2

17

168

Resto de CONCYTEC

121

183

51%

Tota l CONCYTEC

138

351

154%

888%

(1) Trabajo de campo realizado en mayo del 2013.


(2) Propuesta de Requerimiento de Personal de la Alta Direccin.

Para la proyeccin del requerimiento de personal del FONDECYT se parte del


ratio Presupuesto Ejecutado en el servicio de ASIGNACIN DE SUBVENCIONES
/ Trabajador de FONDECYT, que para el 2013 fue aproximadamente de S/.1.3
millones/ trabajador. Sin embargo, dado que un Fondo adicional que va
ejecutar FONDECYT a partir del 2014, que es FOMITEC, tienen distintos
procedimientos y caractersticas de ejecucin se estima un incremento del
163% del presupuesto ejecutado por trabajador . De esta manera, se tiene un
ratio estimado terico de S/. 3.5 millones/por trabajador.
Cuadro 76: Ratio Estimado de Presupuesto Ejecutado/Trabajador
2013
Presupuesto Ejecutado en el servicio de
ASIGNACIN DE SUBVENCIONES

23,222,188

3,590,000

17

1,366,011

3,590,000

Personal de FONDECYT
Ratio (Presupuesto Ejecutado/Trabajador)

Estimado

Se realiza la proyeccin del requerimiento de personal del FONDECYT durante


el periodo de evaluacin del proyecto, periodo durante el cual estar en
marcha la estrategia Crear para Crecer: 2014 - 202148, en el cual el presente
Gobierno ha fijado la meta de elevar la inversin pblica de CTI a 0.7% del PBI,
con el objetivo de mejorar la capacidad del Estado en el desarrollo de la
ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica e impulsar las acciones en dicha
materia. De esta manera al 2023, el requerimiento de personal para FONDECYT
es de 168 trabajadores y para el resto del CONCYTEC es de 183, sumando el
total de 351 trabajadores.
Cuadro 77: Proyeccin del requerimiento de Personal del CONCYTEC
Descripcin

2013

Requerimiento de Personal del CONCYTEC


2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

A. Resto del CONCYTEC

121

183

183

183

183

183

183

183

183

183

183

B. FONDECYT

17
138

22
205

32
215

37
220

41
224

45
228

57
240

70
253

92
275

125
308

168
351

TOTAL PERSONAL
48

Estrategia Crear para Crecer. Poltica Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para un Per mejor.
CONCYTEC.

208

Cabe indicar que el personal considerado bajo el rubro Resto del CONCYTEC
tiene previsto cubrir todo el personal requerido con la actual reestructuracin del
CONCYTEC (Nuevo ROF).
b. Recursos Fsicos
Segn lo observado en el trabajo de campo, y lo que manifestaron los mismos
trabajadores, el espacio actual con el que cuenta el CONCYTEC en cada uno
de los reas de la sede institucional es insuficiente para proveerles, en el tema
mobiliario y equipamiento, lo necesario para cubrir sus requerimientos mnimos.
Asimismo, ante un incremento de personal no se cuenta con el espacio ptimo
para cubrir la brecha de equipamiento y mobiliario requerido.
c. Infraestructura
La falta de espacio y poca funcionalidad de los ambientes genera un clima
laboral inadecuado para que el personal desarrolle sus labores y as dificulta una
mayor eficiencia del mismo. Asimismo, las condiciones inadecuadas de la
infraestructura no permiten salvaguardar la seguridad fsica de los trabajadores.
Al no haber suficiente espacio fsico se dificultan las adquisiciones de nuevos
equipos y el incremento de personal que se requiere para mejorar los servicios
que actualmente presta el CONCYTEC.
Cabe indicar que cualquier intento por acondicionar o remodelar la
infraestructura existente ser insuficiente para mejorar integralmente la calidad
de los servicios del CONCYTEC, dado que existen limitaciones fsico-espaciales y
funcionales.
En el ANEXO 23 se presenta el Informe Tcnico de Seguridad y Riesgo de la
Infraestructura de la Sede del CONCYTEC, cuyas principales conclusiones y
recomendaciones en los rubros de riesgos, estructuras e instalaciones elctricas
se listan a continuacin.
Sobre la evaluacin de riesgos de la infraestructura:

Se tiene que los bloques tienen vigas de madera y en algunos techos de


madera, este material tiene un alto riesgo en caso de incendio, el RNC en su
norma de seguridad
establece que debe ser pintado con pintura
retandante al fuego y debe tener mantenimiento cada ao.

Las circulaciones, en muchos casos estn obstruidos con materiales, deben


contar con 1.20 ml mnimo de ancho, no debe tener gradas, es un alto
riesgo para cada.

209

Los cielos rasos, en la mayora de los ambientes se encuentran en malas


condiciones, vindose expuesto en su mayora la estructura del techo, existe
un alto riesgo golpe, corte y/o laceraciones para el personal que labora de
caer
las placas y/o la estructura metlica,
necesitan urgente
mantenimiento o reemplazo.

De acuerdo a la evaluacin, la infraestructura se ha ido adecuando a su


necesidades de funciones operativas, sin un planeamiento para una buena
funcin de las reas operativas, existe circulaciones cruzados de pblico,
personal y vehicular.

Las reas de almacenamiento, son insuficiente para la cantidad de material


que tienen, es necesario mayor rea, la infraestructura de techos y
cobertura son las que estn mal estado, los muebles no se encuentran
fijados y son las reas con mayor riesgo frente a la posibilidad de ocurrencia
de incendios, apagones o sismos de regular intensidad, es necesario dotar
de detectores de incendio y extintores correspondientes.

Durante todo el recorrido se ha observado cables expuestos tanto elctricos


como de Data, se encuentran desordenados siendo zonas de riesgo para la
personas que transitan.

Implementar un Botiqun de Primeros Auxilios, en el marco de las exigencias


del Decreto Supremo 009-2005-TR y los Sistemas de Gestin de Seguridad y
Salud Ocupacional OHSAS 18001.

Los pisos en algunas reas tambin presentan daos o no cuentan con


acabado, adems de haber desniveles sin sealizacin representando
peligro de cadas, es necesario hacer obras de mantenimiento.

En general los ambientes de trabajo no tienen el confort, por el material de


la cobertura que resulta es muy caliente en verano y en invierno por la falta
de mantenimiento y por el material que se contrae, se puede apreciar que
se filtra la lluvia, en algunas zonas se puede

Los edificios estn compuestos por tijerales y viguetas metlicos estn


armados principalmente con perfiles de acero estructural y los elementos
diagonales que lo conforman son de acero estructural corrugado el cual
solo debe usarse con concreto armado, lo cual de acuerdo a las
recomendaciones y el RNC debera ser de la misma calidad del acero
estructural usado para vigas y viguetas metlicas, mayor detalle de las
conclusiones se encuentran en el informe tcnico de estructura.

Las instalaciones elctricas no cumplen con las garantas elctricas de


seguridad necesarias para su correcto funcionamiento poniendo en riesgo
los equipos energizados y usuarios, este se detalla en el informe de las
instalaciones elctricas.

Toda edificacin de acuerdo a su uso debe cumplir con los requisitos de


seguridad y prevencin de siniestro, que tiene objeto de salvaguardar la
vida humana y preservar el patrimonio y la continuidad de la edificacin, as
lo establece la Norma A.130 del reglamento Nacional de Edificaciones, bajo
este concepto la infraestructura no tiene condiciones de habitabilidad,

210

para que cumpla con lo establecido en la norma es necesario realizar obras


de remodelacin y mantenimiento en casi la totalidad de los bloques, la
edificacin tambin incumple condiciones de seguridad en lo que
corresponde a las estructuras e instalaciones elctricas.

Asimismo, si la institucin debe devolver el rea que corresponde al Bloque


F y G y este debe ser incluido en el terreno asignado de 5,004.77 m2, para
aprovechar al mximo este terreno asignado es recomendable, la
demolicin total de las edificaciones existentes con el fin de dar lugar a un
proyecto nuevo para la institucin en el que se considere el buen
funcionamiento, las condiciones de seguridad en todas sus especialidades
de acuerdo a las normas establecidas. (Ver ANEXO 5).

Sobre la evaluacin de las condiciones de seguridad estructural:

De acuerdo a lo observado en cada una de los Bloques podemos resaltar


que las edificaciones tienen una conformacin estructural muy similar entre
ellas: Construcciones de un solo piso con muros de ladrillo para el lado que
da al permetro y columnas metlicas con drywall para el lado interior, se
estima un 70% del rea techada tiene cielorraso drywall colgado de las
viguetas metlicas, exceptuando la zona de la Presidencia y la de la
edificacin Central , todas las dems reas tienen techos de viguetas
metlicas con un armazn de madera para la pendiente de lluvias y
planchas onduladas de eternit o fibraforte, el sistema de control de lluvias no
ha funcionado al 100%

Debido a que se observa que en algunas zonas la humedad ha logrado


infiltrarse, pero donde los problemas son ms notorios y preocupantes es en
el rea de Almacenes, Archivos e Imagen(Bloques Cy D), Ya que resulta
bastante visible los daos donde se observa vigas y viguetas oxidadas y
viguetas de madera apoyadas en la estantera poniendo en peligro la
documentacin y el personal que labora en esa rea.

Aunque la mayora de los tijerales metlicos no presenta un proceso de


oxidacin que sugiera una reduccin de la capacidad de resistencia a
corto plazo, debido a su colocacin dentro de espacios recubiertos y estar
el local alejado de la influencia marina. en algunos casos se recomienda
labores limpieza y tratamiento del oxido, adems los armazones de madera
tienen tendencia a arquearse y producir algunas aberturas por las cuales el
agua de lluvias puede producir daos.

EL uso de un armazn de madera sobre los tijerales metlicos sugieren que


ese no era el diseo original, probablemente la armazn de madera se
agrego en determinado momento para aumentar la pendiente de los
techos ya que la inclinacin de las viguetas metlicas era muy poca y asi
evitar el empozamiento de agua en el techo, pero tal como se nota en el
techo de los tableros elctricos, el uso de fibraforte tiene el problema de la

211

deformacin y con el calor y el tiempo se reseca


filtraciones.

y aparecern las

Se ha observado tambin que los tijerales y viguetas metlicos estn


armados principalmente con perfiles de acero estructural y que los
elementos diagonales que lo conforman son de acero
estructural
corrugado el cual solo debe usarse con concreto armado, lo cual de
acuerdo a las recomendaciones y el RNC debera ser de la misma calidad
del acero estructural usado para vigas y viguetas metlicas.

Se observaron tambin el deterioro en casi todos los ambientes de algunos


tabiques de drywall, y del techado de madera de las oficinas del
FONDECYT y la Direccin de Sistemas de Informacin y Comunicacin.
Debe hacerse notar que techos de viguetas metlicas o de madera,
siempre requieren mantenimiento peridico y en este caso el techado
actual ya tiene varios aos y los casos de fallas debido a falta de
mantenimiento se irn sucediendo.

En lo que se refiere a los muros y columnas tanto de concreto armado como


de perfiles metlicos no se observaron daos o deterioros en general en
todas las reas.

Sobre la evaluacin de las condiciones de seguridad de las instalaciones


elctricas:

El circuito alimentador de los Tableros de los bloques C, D, E, F no cumple


con la especificaciones tcnicas elctricas de seguridad, debido a que se
encuentra sub dimensionado de acuerdo a carga instalada, la forma de
interconexin a cada tablero mediante derivaciones por empalme, no
garantizan la seguridad de los circuitos, en algunos tramos el conductor est
expuesto pudiendo tener contacto con la estructuras metlicas de los
techos.

Los equipos de aire acondicionados no estn aterrados.

Los alimentadores de cada sub Tablero debe partir desde un Tablero de


distribucin y no estar empalmndose en un conductor, en el cual se
pueden generar falsos contactos y a la vez estar sobrecargan dicho
conductor.

La distribucin de alumbrado debe estar en conductores y no expuesta,


esto podra tener contacto en las estructuras metlicas y generar descargas
y/o fugas en los circuitos.

Es necesario un mantenimiento correctivo a los tableros de distribucin.

El dimensionamiento de los conductores de puesta a tierra de los tableros no


son los adecuados deberan ser como mnimo de 10mm.

Por lo tanto las instalaciones elctricas no cumplen con las garantas


elctricas de seguridad necesarias para su correcto funcionamiento
poniendo en riesgo los equipos energizados y usuarios.

212

3.5.

PLANTEAMIENTO TCNICO DE LA ALTERNATIVA NICA


De acuerdo al planteamiento de acciones se infiere como alternativa de solucin
la construccin de un nuevo local y su acondicionamiento para alojar la Sede
Institucional del CONCYTEC. Asimismo, esta alternativa considera la adquisicin y
reemplazo del mobiliario y equipamiento requerido. Esta alternativa contempla dos
componentes: (1) Infraestructura y, (2) Equipamiento.

3.5.1.

Componente 1: Infraestructura
Esta actividad est dimensionada a partir de la brecha estimada de infraestructura,
la cual considera el incremento de personal en el marco del proceso de
reestructuracin del CONCYTEC.

3.5.1.1.

Diseo Arquitectnico
Es importante resaltar que el diseo planteado en el presente estudio de
Factibilidad ha sido elaborado bsicamente para precisar los alcances y monto
de inversin requerido. El diseo final de arquitectura de la Nueva Sede
Institucional del CONCYTEC ser realizado a travs de un Concurso
Internacional .
El presente esquema de diseo contiene de manera tentativa la descripcin
arquitectnica del proyecto de NUEVA SEDE DE CONCYTEC y servir como
referencia para la elaboracin del proyecto arquitectnico final a desarrollar
posteriormente.
Las principales caractersticas del diseo arquitectnico son las siguientes:

El esquema de nueva sede de CONCYTEC se encuentra de acuerdo a la


normatividad vigente, tomando en cuenta el Reglamento Nacional de
Edificaciones y constituyndose como servicio comunal.

Asimismo, se ha considerado para el diseo tanto los Parmetros


Urbansticos y Edificatorios emitido por la Unidad de Obras Privadas de la
Municipalidad de San Borja a travs del Certificado No 0234-2013 (Ver
ANEXO 11), como el Reglamento de Edificaciones y normas
complementarias de la zonificacin del Distrito de San Borja, aprobado
mediante Decreto de Alcalda No 002-2008-MSB-A. (Ver ANEXO 12).

La nueva sede de CONCYTEC se determinar como una edificacin verde o


sostenible, estando alineados con la automatizacin de los procesos a fin de
proporcionar un ambiente de trabajo productivo y eficiente, a travs de la
optimizacin de los cuatro elementos bsicos que integran una edificacin:
estructura, servicios, administracin y sistemas.

213

En general se buscar adoptar innovaciones tecnolgicas que permitan un


mejor bienestar para el usuario final, como eficiencia energtica, ahorros en
el consumo de agua, bienestar acstico, espacios inteligentes y fomento de
la vida sana.

El edificio tendr un diseo bioclimtico para lo cual se considerar las


condiciones del terreno, el recorrido del sol y las corrientes de aire,
aplicando todos esos criterios para la distribucin de los espacios y la
orientacin de las ventanas para que se reduzca el uso del aire
acondicionado y la calefaccin.

Se proveern ventilaciones cruzadas y aprovechamiento de la luz natural el


mayor tiempo posible.

Se potenciar la luz natural en el interior, generando ahorro econmico,


reduccin del impacto ambiental y reduccin del posible estrs de los
ocupantes.

Otro aspecto que se contemplar frente al ahorro de energa sern la


utilizacin de colores claros en paredes y techos; y la colocacin estratgica
de superficies de color claro para reflejar el sol y evitar el calor.

Se tiene como objetivo lograr la Certificacin LEED NC ''New Construction'',


la certificacin LEED (Leadership in Energy and Environmental Design Liderazgo en Energa y Diseo Ambiental) es el mximo reconocimiento
internacional para este tipo de construcciones amigables con el medio
ambiente.

De esta forma se lograr el primer edificio verde pblico en el pas, hecho


que representa el inicio de una nueva etapa en la construccin de
infraestructura ecolgica pblica, capaz de armonizar el cuidado del
planeta con las exigencias propias del mercado. Para tal efecto, se buscar
la aplicacin de las nuevas tecnologas propias de la certificacin LEED, a fin
de contar con una construccin amigable con el medio ambiente.

El detalle de diseo y especificaciones tcnicas segn especialidades se


presentan en los siguientes Anexos:
Planos de Arquitectura y Zonificacin
Especificaciones y Planos de Estructuras
Especificaciones y Planos de Instalaciones Sanitarias
Especificaciones y Planos de Instalaciones Elctricas
Especificaciones y Planos de Seguridad y Evacuacin

ANEXOS 13 y 14
ANEXO 16
ANEXO 17
ANEXO 18
ANEXO 19

214

IMAGEN 5: Diseo-Concepto Arquitectnico Base

3.5.1.2.

Distribucin de Ambientes
Para la esquematizacin de la Nueva sede de CONCYTEC se ha considerado la
posibilidad de 3 bloques de edificios (A, B y C) y un stano para
estacionamientos.

215

IMAGEN 6: Distribucin de reas (Bloques A, B y C)

Se ha previsto un acceso principal por la Av. Del aire determinada por un


espacio pblico importante y que distribuir a los 3 bloques anteriormente
mencionados. Contar con accesos secundarios, uno por la Av. Canad y la
otra por la Calle Del leguaje a travs del comedor. Tambin cuenta con un
acceso de servicio por la Ca. Del lenguaje que dar de manera directa al rea
de mdulo de servicios internos.
IMAGEN 7: Accesos

Ingreso de
Servicios

Ingreso
Secundario

Bloque A y B

Ingreso
Vehicular

Salida
Vehicular
Ingreso
Principal

El bloque A y B donde se ubicarn las distintas oficinas de la institucin, y la


finalidad de su cercana y comunicacin esquematizada por puentes desde

216

el nivel 2 hacia el 4 ser la interrelacin funcional entre ambas, obteniendo


como resultante un solo conjunto de oficinas. Cabe indicar que la ubicacin
de los distintos mdulos y organigrama de funcionalidad de las oficinas fueron
coordinada directamente con la institucin y sern precisadas en el
expediente tcnico.

Las distintas oficinas de estos bloques estn conformadas por:


- Mdulo de Gestin Documentaria y Servicio al Ciudadano
- Mdulo de rganos de Apoyo
- Mdulo de rganos de Lnea
- Mdulo de Fondos
- Mdulo de rgano de control institucional
- Mdulo de rganos de Asesoramiento
- Modulo para Oficinas de Centros de Investigacin
- Mdulo de Alta Direccin
Bloque C

El bloque C est conformado por:


- Mdulo de exibicin y salas (tambien en el bloque A)
- Mdulo de servicios internos
Stano

Se proyecta un stano donde estarn ubicados los estacionamientos


depsitos de limpieza y el archivo general.

Se consider adems la relacin funcional (alta, media y baja) entre las distintas
oficinas y la relacin de afluencia de pblico con las distintas reas que
conforman el conjunto, las cuales fueron facilitadas por la institucin.

Relacin funcional de las


Unidades Orgnicas de
CONCYTEC

Oficina General de Asesora


Jurdica
Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto
Oficina General de
Administracin
Direccin de Polticas y
Programas de CteI
Direccin de Evaluacin y
Gestin del Conocimiento
Direccin de Investigacin y
Estudios

Oficina
General
de
Asesora
Jurdica

Oficina
Oficina
General de
General de
Planeamiento Administracin
y
Presupuesto

Direccin
de
Polticas y
Programas
de CTeI

Direccin de Direccin de
Evaluacin y Investigacin
Gestin del
y Estudios
Conocimiento

ALTA
ALTA

ALTA

ALTA

ALTA

ALTA

ALTA

ALTA

ALTA

MEDIA

ALTA

ALTA

ALTA

MEDIA

MEDIA

217

Afluencia de pblico en las reas especficas.

Frecuencia de visita del pblico en


general
Alta

Media

Baja

nula

Baja

nula

Baja

nula

Mdulo de Alta Direccin


1.1
1.2

Presidencia
Secretara General

1.2.1

Oficina Secretara General

1.2.1

Oficina de Comunicaciones y Proyeccin de CTeI

Mdulo de rgano de Control Institucional


2.1

Alta

rgano de Control Institucional

Mdulo de rganos de Asesoramiento

Media
x

Alta

Media

3.1

Oficina General de Asesora Jurdica

3.2

Oficina General de Planeamiento y Presupuesto


3.2.1 Director General

3.2.2

Oficina de Planeamiento y Presupuesto

3.2.3

Oficina de Formulacin y Seguimiento de Proyectos

3.2.4

Oficina de Modernizacin y Gestin de la Calidad (rea de


Modernizacin)
Oficina de Modernizacin y Gestin de la Calidad (rea de Gestin de
la Calidad)

Oficina de Cooperacin Tcnica y Asuntos Internacionales

3.2.5
3.2.6

Mdulo de rganos de Apoyo


4.1

5.2

Alta

Media

Oficina General de Administracin


4.1.1 Oficina General

4.1.2

Oficina de Finanzas (rea de Contabilidad)

4.1.3

Oficina de Finanzas (rea de Tesorera)

4.1.4

Oficina de Personal

4.1.5

Oficina de Logstica

4.1.6

Oficina de Tecnologas de Informacin

Mdulo rganos de Lnea


5.1

Alta

Media

nula

Baja

nula

Direccin de Polticas y Programas de CTeI


5.1.1

Direccin

5.1.2

Sub Direccin de Ciencia, Tecnologa y Talentos

5.1.3

Sub Direccin de Innovacin y Transferencia Tecnolgica

Direccin de Evaluacin y Gestin del Conocimiento


5.2.1 Direccin

5.2.2 Sub Direccin de Seguimiento y Evaluacin

5.2.3 Sub Direccin de Gestin de la Informacin y Conocimiento


5.3

Baja

Direccin de Investigacin y Estudios

x
x

5.3.1 Direccin

Mdulo de FONDECYT
6.1

Alta

Media

Baja

nula

FONDECYT

218

6.2

6.1.1

rea Tcnica

6.1.2

Especialistas Unidad Ejecutora

6.2.1

rea Tcnica

6.2.2

Especialistas Unidad Ejecutora

6.3.1

rea Tcnica

6.3.2

Especialistas Unidad Ejecutora

FONDECYT

6.3

FONDECYT

Mdulo de Gestin Documentaria y Servicio al Ciudadano

x
Alta

7.1

Recepcin

7.2

Trmite Documentario

7.3

Salas de Documentacin

7.4

Archivo General

Mdulo de Servicios Internos

Media

Baja

nula

x
Alta

Media

Baja

nula

8.1

Tpico

8.2

Comedor

8.3

Centro de Control

8.4

Servicios Generales

Mdulo de Exibicin y Salas

Alta
x

9.1

Salas Auxiliares

9.2

Auditorio Primer Piso

9.3

Auditorio Segundo Piso

Mdulo para oficinas Centros de Investigacin

Alta

Media

Baja

nula

Media

Baja

nula

10

Centro de Investigacin 01

10

Centro de Investigacin 02

10

Centro de Investigacin 03

10

Centro de Investigacin 04

3.5.1.3.

Criterios de Esquematizacin
Los criterios generales que servirn de base para la esquematizacin de la nueva
sede de CONCYTEC sern los siguientes:
a. Oficinas Administrativas

Se cuenta con un terreno de 5,004.77 m2, ubicado en una zona cntrica del
Distrito de San Borja, donde actualmente funciona las oficinas de CONCYTEC.

Se tendr en cuenta la existencia de una plazuela que servir de espacio


pblico, contribuyendo as con las reas verdes del Distrito.

Se consideran todos los accesos a nivel de vereda para la fcil accesibilidad


de gente discapacitada. La nueva sede de CONCYTEC y la plazuela
contemplar la normatividad vigente para personas con discapacidad o

219

adultos mayores, eliminndose cualquier tipo de barrera arquitectnica que


limite o dificulte su libre circulacin.

El terreno no cuenta con una pendiente importante por lo que la nivelacin


se dar a nivel de vereda.

Se ingresar a los bloques por medio de accesos peatonales diferenciados


que sern de puertas dobles y darn siempre a un rea de recibo.

Se plantean bateras de baos en cada piso cumpliendo as con la


normatividad en cuanto a dotacin de servicios.

Se considera un mdulo con aparato sanitario para discapacitados por cada


sexo.

El diseo buscar lograr una iluminacin y ventilacin ptima en la totalidad


de sus espacios, de preferencia natural y de no ser as ser resuelta de la
mejor manera artificialmente.

Se contempla la normatividad vigente, Norma A.130 Requisitos de seguridad


y estndares NFPA 101 con el objetivo de prevenir siniestros a fin de
salvaguardar las vidas humanas y preservar la continuidad de la edificacin.

La plazuela buscar la integracin de los bloques de edificios proyectados


con la va pblica, creando a su vez un espacio pblico importante.

La plazuela contar con diverso mobiliario urbano como bancas, postes de


iluminacin, ttem informativo, basureros, jardineras.
b. Fachada

Se considera para la fachada de la edificacin materiales que brinden una


sensacin de solidez y modernidad, considerando que las fachadas de los
bloques A y B sern revestidas de sistema de muro cortina y el bloque C con
acabado de micro cemento en cuadrcula.

La idea de tener en toda la fachada de oficinas el vidrio como recubrimiento


se da principalmente por la necesidad de aprovechar la luz natural como
principal agente iluminador.

Sistema de muro cortina en la cual el cristal (Vidrio laminado reflectivo color


gris claro de espesor 10mm.) es fijado mecnicamente en todo su permetro
mediante elementos de aluminio verticales y horizontales, de las cuales las
horizontales llevarn un contratapa decorativa tipo alern de aluminio
anodizado que ser visible desde el exterior, formando tramas horizontales de
modulacin.

Revestimiento en micro cemento, que es un compuesto cementicio aplicado


como pasta formando un capa entre 2mm. Y 6mm. de acuerdo con la
superficie de la fachada, en este caso se aplicar en 3 tonalidades de
plomizo, claro, medio, y oscuro, distribuidos de acuerdo al diseo final.

220

c. Materiales y Acabados

El sistema constructivo elegido para esta esquematizacin ser un sistema


mixto con prticos y muros de concreto armado. Utilizando cementos
naturales o cal hidrulica donde el uso de acero deber limitarse a lo
imprescindible. Los techos sern de losa aligerada.

Construccin verde: utilizar materiales inocuos y de bajo impacto ecolgico


(ladrillos, cermico, madera, piedra, fibras vegetales, tierra y morteros con
cal).

Preferir materiales transpirables, autctonos y no contaminantes que faciliten


la integracin esttica de la edificacin en el paisaje. La madera es el
material de construccin que produce menos emisiones de dixido de
carbono.

Utilizacin de materiales ecolgicos o la posibilidad del reciclaje de los mismos


materiales
bajos en emisiones de CO2 y que adems permitan ser
desmontados y levantados en otro lugar sin generar deshechos.

Los acabados a emplearse:


- Muros interiores: sern tarrajeados; pintados con dos capas de pintura ltex
con imprimante (sin empaste). El tarrajeado y pintado se ejecutar solo
hasta el nivel del falso cielo raso.

- Muros exteriores: sistema muro cortina y acabado en micro cemento.


- Entre ambientes de oficina, indicadas en los planos se utilizar tabiques de
drywall o ecoblock con acabados de madera, pintados en blanco(salvo la
madera) y tabiquera vidriada.

- Los pisos internos sern de porcelanato unicolor pulido beige manomtrico


de 60x60cm(baos). y porcelanato esmaltado mate corona ivory de
60x60cm.(en resto de ambientes)

- Para la plazuela se considerara para el piso adoquines o lajas de piedra


segn diseo predominando las plantas y jardines.

- Para el auditorio se considerara piso tapizn y en el escenario laminados


de madera.

- Contrazcalos: del mismo material del piso de acuerdo a cada ambiente y


tendrn una altura de 10cm.

- Zcalos: en los ambientes hmedos (servicios higinicos) los zcalos sern


de Maylica blanca brillante de 30x60cm. Rectificada

- Falso cielo raso de baldosas acsticas tipo amstrong blancas de


0.60x0.60cm.60cm,
y
blanco(estacionamientos).

techo

expuesto

pintado

en

- Muros de ladrillo tarrajeado.


- Columnas tarrajeadas.
- Divisiones de vidrio con perfilera de aluminio(H:2.50M)

221

- Divisiones de drywall reforzado con perfiles de acero o madera (de piso a


techo=3.50mts)

- Divisiones de drywal con detalle de madera, reforzado con perfiles de


acero o madera(1.5mts)

- El auditorio ser recubierto internamente con paneles acsticos de madera


y tendr una cobertura de estructura metlica con fibrocemento.

- Carpintera de puertas ser de madera, vidriada y metlica, dependiendo


las actividades interiores.

- Carpintera de ventanas ser en su mayora de sistema de muro cortina , y


en mamparas solamente vidriadas con acabados en acero inoxidable.

- Puertas externas de ingreso de hall principal a oficinas y auditorios con


puertas automticas giratorias

Puertas de vidrio (H:2.10m)


Puertas apaneladas de 1 hoja sern de madera.
Puertas apaneladas de 2 hojas sern de madera.
Todas las puertas tendrn frenos hidrulicos en todas las puertas
Cerrajera ser nacional.
Aparatos higinicos sern de losa vitrificada blanca
El inodoro ser color blanco con tapa de melanina del mismo color.
El lavadero ser color blanco
Los urinarios sern color blanco con fluxmetro de botn
La llave temporizada con aereador anti vandlico.
Secador de manos de acero inoxidable.

d. Instalaciones Electro Mecnicas

Se proveer una ventilacin adecuada y sistemas de filtracin de alta


eficiencia en los productos de ventilacin mecnica a fin de prever
contaminacin microbiolgica a travs de la seleccin de materiales
resistentes al desarrollo de microbios.

Entre otras muchas medidas, la temperatura y la climatizacin se controlan a


travs de cierta cantidad de terminales de cajas de control situadas por todo
el edificio.

La iluminacin debe estar controlada de manera centralizada por un sistema


de automatizacin. Cuando una oficina no est habitada, aire
acondicionado e iluminacin se apagan de forma automtica. El conjunto
de todos estos y ms sistemas consigue la reduccin del consumo de energa,
lo que supone un ahorro de costo operativo.

Un techo reflector que reduce la absorcin del calor y as mismo el uso del
aire acondicionado

Sistema de iluminacin inteligente, con sensores.

222

Sistema de monitoreo energtico, por el que supervisa el sistema elctrico de


la edificacin.

Iluminacin LED (Light Emiting Diode.) La nueva era en iluminacin. La


tecnologa LED posee un gran nmero de ventajas. En primer lugar, ahorra
electricidad. La eficiencia de la iluminacin de las bombitas de alta potencia
LED es de ms de ocho veces la de las luces incandescentes (comunes) y dos
veces las lmparas fluorescentes compactas CFL. Las LED emiten un
porcentaje mucho mayor de luz en la direccin deseada.

Sistema combinado: 30% LED y 50% fluorescente de alta eficiencia; integrado


en un sistema inteligente.

Implementacin de luminarias compartidas en los pasillos por botoneras o


sensores de movimiento.

Dotacin de sensores de luz en todo el permetro de la fachada para reducir


la necesidad de luminarias.

Las salas comunes deben estar separadas por cristal, con lo que aprovechan
la luz del exterior.
e. Instalaciones Sanitarias

Se controlar el gasto del agua y distinguir entre el agua de consumo y de


uso domstico.

Se deber tener eficiencia con el agua: incorporacin de un sistema de


diseo de gasfitera dual que permita la utilizacin de agua reciclada para los
inodoros o integracin de un sistema de aguas grises que recoja el agua de
la lluvia y otro tipo de aguas no potables para el riego.

El diseo se dar en base a un plan de minimizacin de la produccin de


aguas usadas a travs del uso de inodoros, grifos y duchas, as como diseo
de sistemas y controles de irrigacin de alta tecnologa para ahorro de agua.

Se utilizarn pozos especiales y aguas tratadas, por eso, lo ideal es que se les
considere desde el diseo del edificio, porque una vez construido es ms difcil
su implementacin.

El mobiliario sanitario va desde los sistemas Dual pasando por vlvulas


ahorradoras hasta baos secos.

Los baos sern con aparatos sanitarios de bajo consumo de agua y


fluxmetros inteligentes.

Reciclaje de los residuos se dar a travs de la instalacin de un cuarto para


manejo de residuos reciclables
f. Electrnicos y otros

El edificio contar con deteccin automtica de incendios, un control de


accesos, circuito cerrado de cmaras y video, CCTV, deteccin de CO en
estacionamiento cerrado y control del clima

223

La edificacin tendr un control de iluminacin que permiten mejorar la


eficiencia en la energa.

Se Implementar un parqueo para bicicletas con planificacin de lugar y


usuarios. Con horarios de entrada y salida. Incluir duchas, para promover el
uso de transporte alternativo.

Tendr una Terraza verde y en general seleccin de plantas que requieran


poca agua, pocos tratamientos qumicos o pesticidas.

Existir un Punto limpio para reciclaje de basura.


La certificacin Leed no slo tiene en cuenta el uso eficiente de los recursos,
tambin que contribuya a una mejor calidad de vida de sus ocupantes, es
por ello que se busca entre otros, que todos los puestos de trabajo cuenten
con vistas.

Los electrodomsticos, grifos y fuentes de agua son de bajo consumo.


El mobiliario es fcilmente reciclable.
Las pinturas y barnices no huelen.
Implementacin de un sistema para aumentar la aportacin de aire fresco
para asegurar una mayor tasa de renovacin del aire y la ventilacin.

g. Facilidades requeridas

3.5.1.4.

Redes de agua fra y desage


Redes de alumbrado, tomacorrientes y puesta a tierra.
Sistema de deteccin y alarma contra incendios centralizado.
Sealizacin e iluminacin de emergencia, extintores porttiles.
Red hmeda de agua contra incendios y gabinetes de mangueras.
Sistema de comunicaciones.
Programacin Arquitectnica

La programacin arquitectnica se ha realizado en funcin a la cantidad de


recursos humanos requeridos por CONCYTEC. En este sentido se ha previsto el
requerimiento de un total de 12,414.70 m2 de rea construida.
A continuacin se presentan los cuadros resumen:

224

Cuadro 78: Resumen Programacin Arquitectnica


rea
(m2)

Descripcin
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Mdulo de Alta Direccin


Mdulo de rgano de Control Institucional
Mdulo de rganos de Asesoramiento
Mdulo de rganos de Apoyo
Mdulo rganos de Lnea
Mdulo de FONDECYT
Mdulo de Gestin Documentaria y Servicio al Ciudadano
Mdulo de Servicios Internos
Mdulo de Auditorio y Salas
Mdulo de Centros de Investigacin

531.00
84.00
336.00
456.00
565.00
1,593.00
724.00
552.65
1,723.86
216.00

Sub Total (rea Oficinas Netas)


- Batera SSHH Completos
- Circulacin Vertical
- Circulacin Horizontal (pasadizos)
- Estacionamiento
Sub Total rea Construida
reas Verdes
Caminos/Veredas

6,781.51
265.00
673.82
1,136.74
3,557.63
12,414.70
953.00
1,029.67

rea Total

14,397.37

Cuadro 79: Resumen Programacin Arquitectnica segn


distribucin de bloques y niveles
Distribucin de Bloques /Niveles
SOTANO
BLOQUE A

rea (m2)
3,784.63

Primer Piso
Segundo Piso
Tercer Piso
Cuarto Piso

889.20
843.62
843.62
830.62

Primer Piso
Segundo Piso
Tercer Piso
Cuarto Piso

758.72
758.72
758.72
741.72

BLOQUE B

BLOQUE C
Primer Piso
Segundo Piso
rea Construida
reas Verdes
Caminos/Veredas
TOTAL NUEVA SEDE

1,378.27
826.86
12,414.70
953.00
1,029.67
14,397.37

225

Cuadro 80: Parmetros aplicados (m2/trabajador) rea de trabajo neta


Descripcin
Mdulo de Alta Direccin
1.1 Presidencia
- Oficina de Presidente
- Secretaria de Presidencia
- Jefe de Gabinete de Asesores
- Sala de Asesores
1.2 Secreta ra Genera l
1.2.1
Oficina Secreta ria Genera l
- Oficina de Secretario General
- Sala de Asesores SG
- Secretaia de SG
1.2.1 Oficina de Comunica ciones y Proyeccin de CTeI
- Jefe de rea
- Profesionales y Tcnicos
- Secretaria
Mdulo de rga no de Control Instituciona l
2.1 rga no de Control Instituciona l
- Jefe de rea
- Profesionales
- Secretaria
Mdulo de rga nos de Asesora miento
3.1 oficina Genera l de Asesora Jurdica
- Jefe de rea
- Profesionales
- Secretaria
3.2 Oficina Genera l de Pla nea miento y Presupuesto
3.2.1 Director Genera l
- Director
- Profesionales
- Secretaria
3.2.2 Oficina de Pla nea miento y Presupuesto
- Jefe de rea
- Profesionales
3.2.3 Oficina de Formula cin y Seguimiento de Proyectos
- Jefe de rea
- Profesionales
3.2.4 Oficina de Moderniza cin y Gestin de la Ca lida d (rea de Moderniza cin)
- Jefe de rea
- Profesionales
3.2.5 Oficina de Moderniza cin y Gestin de la Ca lida d (rea de Gestin de la Ca lida d)
- Jefe de rea
- Profesionales
3.2.6 Oficina de Coopera cin Tcnica y Asuntos Interna ciona les
- Jefe de rea
- Profesionales
- Secretaria
Mdulo de rga nos de Apoyo
4.1 Oficina Genera l de Administra cin
4.1.1 Oficina Genera l
- Jefe de rea
- Profesionales y Tcnicos
- Secretaria
4.1.2 Oficina de Fina nza s (rea de Conta bilida d)
- Jefe de rea
- Profesionales y Tcnicos
- Secretaria
4.1.3 Oficina de Fina nza s (rea de Tesorera )
- Jefe de rea
- Caja
- Profesionales y Tcnicos
- Secretaria
4.1.4 Oficina de Persona l
- Jefe de rea
- Profesionales y Tcnicos
- Secretaria
4.1.5 Oficina de Logstica
- Jefe de rea
- Responsable de Patrimonio
- Profesionales y Tcnicos
- Secretaria
4.1.6 Oficina de Tecnologa s de Informa cin
- Jefe de rea
- Profesionales y Tcnicos
- Secretaria

rea (m2)
261.00
118.00
35.00
36.00
14.00
33.00
143.00
92.00
26.00
28.00
38.00
51.00
19.00
24.00
8.00
72.00
72.00
18.00
48.00
6.00
258.00
62.00
18.00
34.00
10.00
196.00
33.00
14.00
9.00
10.00
30.00
11.00
19.00
28.00
11.00
17.00
27.00
11.00
16.00
27.00
11.00
16.00
51.00
18.00
24.00
9.00
337.00
337.00
51.00
24.00
14.00
13.00
57.00
14.00
30.00
13.00
55.00
14.00
11.00
19.00
11.00
50.00
18.00
24.00
8.00
66.00
18.00
8.00
24.00
16.00
58.00
19.00
32.00
7.00

Puestos de
Tra ba jo

Ra tio Ocupa cin


m2/ tra ba ja dor

24
1
4
1
4

35.00
9.00
14.00
8.25

1
3
3

26.00
9.33
12.67

1
5
1
10

19.00
4.80
8.00

1
8
1
34

18.00
6.00
6.00

1
5
1

18.00
6.80
10.00

1
2
1

14.00
4.50
10.00

1
4

11.00
4.75

1
4

11.00
4.25

1
3

11.00
5.33

1
3

11.00
5.33

1
3
1
40

18.00
8.00
9.00

1
2
1

24.00
7.00
13.00

1
5
1

14.00
6.00
13.00

1
1
3
1

14.00
11.00
6.33
11.00

1
5
1

18.00
4.80
8.00

1
1
5
1

18.00
8.00
4.80
16.00

1
6
1

19.00
5.33
7.00

226

(.... Continuacin)
Descripcin
Mdulo rga nos de Lnea
5.1 Direccin de Poltica s y Progra ma s de CTeI
5.1.1 Direccin
- Director General
- Profesionales y Tcnicos
- Secretaria
5.1.2 Sub Direccin de Ciencia , Tecnologa y Ta lentos
- Director
- Profesionales y Tcnicos
- Secretaria
5.1.3 Sub Direccin de Innova cin y Tra nsferencia Tecnolgica
- Director
- Profesionales y Tcnicos
- Secretaria
5.2 Direccin de Eva lua cin y Gestin del Conocimiento
5.2.1 Direccin
- Director General
- Profesionales y Tcnicos
- Secretaria
5.2.2 Sub Direccin de Seguimiento y Eva lua cin
- Director
- Profesionales y Tcnicos
- Secretaria
5.2.3 Sub Direccin de Gestin de la Informa cin y Conocimiento
- Director
- Profesionales y Tcnicos
- Secretaria
5.3 Direccin de Investiga cin y Estudios
5.3.1 Direccin
- Director
- Profesionales y Tcnicos
- Secretaria
Mdulo de FONDECYT
6.1 FONDECYT
6.1.1 rea Tcnica
- Director
- Profesionales
- Tcnicos
- Secretaria
6.1.2 Especia lista s Unida d Ejecutora
- Director UE
- Asistente Ejecutivo
- Especialistas Contables
- Especialista en Desembolsos
- Especialista en Adquisiciones y Contrataciones
- Especialista en Planificacin y Presupuesto
- Asesor Legal
- Secretaria
- Conserje
Mdulo de Gestin Documenta ria y Servicio a l Ciuda da no
7.1 Recepcin
- Recepcin
- Personal Central Telefnica
7.2 Tr mite Documenta rio
- Responsable
- Profesionales y Tcnicos
7.2 Archivo Genera l
- Responsable Archivo General
- Profesionales y Tcnicos
Tota l

rea (m2)
433.00
216.00
66.00
16.00
39.00
11.00
86.00
14.00
62.00
10.00
64.00
14.00
42.00
8.00
160.00
55.00
18.00
28.00
9.00
41.00
16.00
18.00
7.00
64.00
14.00
42.00
8.00
57.00
57.00
18.00
33.00
6.00
1,062.00
723.00
66.00
78.00
555.00
24.00
339.00
54.00
39.00
39.00
36.00
39.00
39.00
39.00
30.00
24.00
88.00
32.00
17.00
15.00
29.00
9.00
20.00
27.00
13.00
14.00
2,511.00

Puestos de
Tra ba jo

Ra tio Ocupa cin


m2/ tra ba ja dor

64

1
6
1

16.00
6.50
11.00

1
12
1

14.00
5.17
10.00

1
7
1

14.00
6.00
8.00

1
5
1

18.00
5.60
9.00

1
4
1

16.00
4.50
7.00

1
10
1

14.00
4.20
8.00

1
6
1
168

18.00
5.50
6.00

3
18
102
3

22.00
4.33
5.44
8.00

3
6
6
6
6
6
3
3
3
11

18.00
6.50
6.50
6.00
6.50
6.50
13.00
10.00
8.00

2
2

8.50
7.50

1
3

9.00
6.67

1
2
351

13.00
7.00

227

Cuadro 81: Parmetros promedio segn puesto de trabajo (m2/trabajador)


rea
(m2)

Descripcin
1
2
3
4
5
6

Mdulo de Alta Direccin


Mdulo de rgano de Control Institucional
Mdulo de rganos de Asesoramiento
Mdulo de rganos de Apoyo
Mdulo rganos de Lnea
Mdulo de FONDECYT

(a)

Sub Total (rea Oficinas Netas)

(b)

Nmero total de trabajadores


rea total de m2 de rea techada por trabajador (a/b)

531.00
84.00
336.00
456.00
565.00
1,593.00
3,565.00
351
10.15

Se cumple con lo establecido en el art. 5 de la NORMA A0.80 del Reglamento


Nacional de Edificaciones que considera un mnimo de 9.5 m2 por persona.
Para el clculo de los parmetros se ha usado el rea neta de trabajo (no se
incluye los mdulos de servicios internos, auditorios y salas, y centros de
investigacin ).
Por otro lado, es importante mencionar que el mdulo de Centros de
Investigacin se ha previsto como oficinas de representacin en el Per de
diferentes proyectos, nacionales e internacionales, relacionados con CTeI.
En el ANEXO 8 se presenta el detalle de la programacin arquitectnica.
Clculo de Servicios Higinicos
Para el clculo de dotacin de servicios higinicos se separ los bloques
destinados a oficinas A y B del bloque C de auditorio y servicios generales.
Bloque A
Este bloque est conformado por 4 niveles de 850 m2 en promedio, que
dividido entre 9.5 m2 por trabajador, se obtiene que la capacidad para
trabajadores sea de 90 personas por nivel, a excepcin del primer nivel
donde la capacidad ser de 300 personas, al ser este nivel destinado a la
atencin al pblico.
La normatividad en el primer nivel ser, al ser un rea con atencin al
pblico, la siguiente:
Hombres:
101 a 200 personas

2L, 2U y 2I

228

Cada 100 adicional

1L, 1U y 1I

Mujeres:
101 a 200 personas
Cada 100 adicional

2L y 2I
1L y 1I

En el proyecto se considera:
Hombres:
3L, 3U y 3I en el 1er nivel
Mujeres:
3L y 3I en el 1er nivel
La normatividad para el resto de los niveles de oficinas ser:
Hombres:
61 a 150 personas
Cada 60 adicional

3L, 3U y 3I
1L, 1U y 1I

Mujeres:
61 a 150 personas
Cada 60 adicional

3L y 3I
1L y 1I

En el proyecto se considera:
Hombres:
Mujeres:

3L, 3U y 3I por nivel


3L y 3I por nivel

Cabe mencionar que algunas oficinas privadas cuentan con servicio


higinico al interior de las mismas.
Bloque B
Este bloque est conformado por 4 niveles de 741 m2 c/u, que dividido
entre 9.5 m2 por trabajador, se obtiene que la capacidad para
trabajadores sea de 79 personas por nivel.
La normatividad para los 4 niveles de oficinas ser:
Hombres:
61 a 150 personas
Cada 60 adicional

3L, 3U y 3I
1L, 1U y 1I

Mujeres:
61 a 150 personas
Cada 60 adicional

3L y 3I
1L y 1I

En el proyecto se considera:
Hombres:

3L, 3U y 3I por nivel

229

Mujeres:

3L y 3I por nivel

Cabe mencionar que algunas oficinas privadas cuentan con servicio


higinico al interior de las mismas.
Bloque C
Este bloque corresponde a los auditorios, sum y comedor donde la
capacidad de los 3 ambientes ser de 860 personas.
La normatividad utilizada ser:
Hombres:
101 a 400 personas
Cada 200 adicional

2L, 2U y 2I
1L, 1U y 1I

Mujeres:
101 a 400 personas
Cada 200 adicional

2L y 2I
1L y 1I

En el proyecto se considera:
Hombres:
Mujeres:

7L, 7U y 7I por nivel


7L y 7I por nivel

El rea de servicios generales cuenta con una zona de vestidores para


trabajadores cuya dotacin de servicios es:
Hombres:
Mujeres:

3L, 2U y 3I por nivel


3L y 3I por nivel

Cabe mencionar que el auditorio tiene servicios higinicos independientes:


Hombres:
Mujeres:

3L, 2U y 3I por nivel


3L y 3I por nivel

Clculo de Estacionamientos
Segn la Ordenanza N 274-MSB del 11 de julio del 2003 de la Municipalidad
Distrital de San Borja, que establece los requerimientos mnimos para la
elaborain de proyectos de edificacin en lo referente a estacionamientos
vehiculares, para el caso de Oficinas es necesario establecer un
estacionamiento por cada 40 m2 de rea til.

230

Bloque A B
Estos dos bloques de oficinas, cuentan con un total de 2,511m2 segn
Cuadro 84 de rea dedicada a los profesionales y tcnicos, es decir de
rea til, por lo que se requeriran un total de 63 estacionamientos segn la
normativa.
Bloque C
Este bloque esta destinado al Auditorio principalmente, segn la
Ordenanza correspondera un estacionamiento por cada 20 butacas.
En el proyecto se considera cuenta con un total de 486 butacas, es decir
que segn la Ordenanza se requerirn 24 estacionamientos.
En el proyecto se considera un total de 98 Estacionamientos por lo que se
cumple con la normativa, dado que segn la misma el nmero de
estacionamientos mnimos sera de 87.
Clculo de Salas
Bloque A
En este bloque se ha considerado:

01 Sala de Exibiciones para 100 asistentes en el Primer Piso.


01 Sala de Audivisuales para 90 asistentes en el Primer Piso.
01 Sala de Lectura para 60 asistentes en el Primer Piso.
08 Salas de Reuniones Internas verstil de Trabajo para 10 personas
cada una en el Segundo Piso.
01 Sala de Directorio para el Consejo Directivo en el Cuarto Piso.
01 Sala de Reuniones Privada para Presidencia para 10 personas en
el Cuarto Piso.
01 Sala de Reuniones Privada para Secretara General para 10
personas en el Cuarto Piso.

Bloque B
En este bloque se ha considerado:

01 Sala de Reuniones Privada para la Oficina General de


Administracin para 08 personas en el Primer Piso.

Bloque C

231

En este bloque se ha considerado:

01 Auditorio para 486 personas.


01 Sala de Exposicin de Ciencia y Tecnologa o Saln de Usos
Mltiples (SUM) para 214 personas.

Justificacin
1.

Sala de exibiciones para 100 asistentes, actualmente no se cuenta


con una sala para exibiciones, de los diferentes avances tecnolgicos
e investigaciones cientficas, que se vienen realizando con la finalidad
de socializar las investigaciones y dinamizar la divulgacin de las
producciones cientfico-tecnolgicas. La necesidad de contar con
una sala de exibicin se genera con el objetivo de contar con una
facilidad en infraestructura que soporte el programa de popularizacin
de la CTI. En beneficio de los diferentes pblicos del CONCYTEC.

2. 01 Sala de Audivisuales para 90 asistentes en el Primer Piso,


Actualmente no se cuenta con este espacio, para la integracin e
interrelacin plena entre lo auditivo y lo visual, como videos
conferencias en los diferentes campos de una manera interactiva
para la promocin de la ciencia, tecnologa e innovacin.
3. 01 Sala de Lectura para 60 asistentes en el Primer Piso, actualmente no
se cuenta con este espacio en la sede de CONCYTEC, este servicio se
viene dando en la biblioteca de la U.N.M.S, permite consultar libros,
revistas y tesis con fines de investigacin.
4. 08 Salas de Reuniones Internas en el Segundo Piso, para reuniones de
ccordinacin entre las diferentes unidades organicas y personal de la
institucin, as como para la revisin de los documentos de gestin,
convenios y contratos. El uso de las mismas tiene un alto nivel de
ocupabilidad.
5. 01 Sala de Reuniones Privada para la Oficina General de
Administracin para 08 personas en el Primer Piso. Para reuniones de
trabajo del rea y revisin de procesos y expedientes de contratacin.
6. 01 Auditorio para 486 personas. Actualmente no se cuenta con esta
facilidad, para realizar actividades como conferencias, foros a nivel
nacional e internacional para la promocin de la ciencia, y tecnologa
e innovacin en los diferentes campos. Entre ellos Encuentro Cientfico
Internacional, ECI, que se realiza dos veces al ao, contribuyendo a la

232

formacin vocacional y a la actualizacin de la comunidad cientfica


peruana, congresos nacionales e internacionales como los
desarrollados por la NSF-USA y Horizonte 2020.
Calculo del uso por dias del auditorio
A. Actividades desarrolladas anualmente en el CONCYTEC
En el cuadro 90, se aprecia las actividades que han sido desarrolladas
en el CONCYTEC por los ltimos 3 aos. Son actividades con las
siguientes caractersticas:

Actividades de promocin (3), planificacin (1), difusin (1),


resultado (2) y de capacitacin (2).
Son 9 actividades por ao.
La poblacin objetivo son las Universidades, Empresas, Estado,
Universitarios, Escolares e Investigadores.
Los asistentes son como mnimo 250 personas por actividad.
Asisten a estas actividades como mnimo 4750 personas y como
mximo 9500.
Los das en uso por las 9 actividades son 19 das al ao. Este dato se
obtiene por la frecuencia en uso de cada actividad.

B. Actividades nuevas programadas en el CONCYTEC


El ecosistema de la Innovacin requiere mayores actividades de
fortalecimiento del Recurso Humano en el Per, as como integrar la
triple hlice para un mejor desarrollo de la Innovacin, es por ello que
se plantea realizar nuevas actividades durante el ao con las
siguientes caractersticas, vase el detalle en el cuadro 91:

Actividades de promocin (1), planificacin (5), difusin (3),


resultado (2) y de capacitacin (4).
Son 15 actividades por ao.
La poblacin objetivo son las Universidades, Empresas, Estado,
Universitarios, Escolares e Investigadores.
Los asistentes son como mnimo 250 personas por actividad.
Asistirn a estas actividades como mnimo 20250 personas y como
mximo 40500.
Los das en uso por las 15 actividades son 81 das al ao. Este dato
se obtiene por la frecuencia en uso de cada actividad.

233

Cuadro 90: Actividades desarrolladas anualmente en el CONCYTEC, con asistencia mayor a 250 personas. Data histrico
EVENTOS
N

FAMILIA DE EVENTOS

ACTIVIDADES

RANGO DE ASISTENTES

FRECUENCIA DE USO
AO

TOTAL DE ASISTENTES
TOTAL DIAS
EN USO

ESTADO
POBLACIN
MINIMO

MAXIMO

MINIMO

MAXIMO

PROMOCIN

II SEMANA NACIONAL DE CIENCIA TECNOLOGA E


INNOVACIN - FASES DE PREMIACION

PROGRAMADA

UNIVERSIDADES, EMPRESA Y
ESTADO

250

500

250

500

PLANIFICACIN

CO-ORGANIZAR CON LOS CORCYTECs LAS


ACTIVIDADES PARA LA REALIZACIN DE LA
SEMANA REGIONAL DE LA CTeI

PROGRAMADA

ESTADO

250

500

1000

2000

PROMOCIN

FERIA ESCOLAR DE CIENCIA TECNOLOGIA- FENCYT


2012 - FASES DE PREMIACION

PROGRAMADA

ESCOLARES

250

500

250

500

PROMOCIN

COORGANIZACN DE LA FERIA BINACIONAL DE


CIENCIA Y TECNOLOGIA PER-ECUADOR (FEBCYT)
REUNIONES/ VIDEO CONFERENCIA

PROGRAMADA

ESCOLARES

250

500

250

500

DIFUSIN

ORGANIZACIN DE EVENTOS PROSPECTIVA PER

PROGRAMADA

EMPRESAS

250

500

250

500

IV CONGRESO NACIONAL DE INNOVACIN

PROGRAMADA

EMPRESAS

250

500

250

500

PROGRAMADA

UNIVERSIDADES

250

500

250

500

PROGRAMADA

INVESTIGADORES

250

500

1250

2500

PROGRAMADA

INVESTIGADORES

250

500

1000

2000

19

4,750

9,500

RESULTADOS
6

RESULTADOS

ENCUENTRO NACIONAL DE JOVENES


INNOVADORES

CAPACITACIN

CURSO/TALLER
PARA
MIEMBROS
INFORMACIN CAMBIO CLIMATICO

CAPACITACIN

CAPACITAR,EVALUAR Y DIGITALIZAR LAS REVISTAS


CINTIFICO TECNICAS (SCIELO PERU, LATINDEX Y
PORTAL DE REVISTAS PERUANAS CIENTFICAS Y
TCNICAS)

DE

TOTAL

RED

19

234

Cuadro 91: Actividades nuevas programadas en el CONCYTEC

EVENTOS
N

FAMILIA DE EVENTOS

ACTIVIDADES

FRECUENCIA DE USO
AO
10

PLANIFICACIN

11

PLANIFICACIN

12

PLANIFICACIN

13

PLANIFICACIN

14

PLANIFICACIN

15

PROMOCIN

16

DIFUSIN

17

DIFUSIN

18

DIFUSIN

19

RESULTADOS

20

RESULTADOS

21

CAPACITACIN

22

CAPACITACIN

23

CAPACITACIN

24

CAPACITACIN

REUNION DE PLANIFICACION CON UNIVERSIDADES


PUBLICAS Y PRIVADAS
REUNION CON EMPRESAS
REUNION CON INSTITUTOS DE INVESTIGACION
REUNION CON SECTORES PUBLICOS
REUNION CON AGENTES
INTERNACIONAL

RANGO DE ASISTENTES

ESTADO

DE

LA COOPERACION

FERIAS DE POSTGRADO
DIFUSION DE SUBVENCIONES A UNIVERSITARIOS
DIFUSION DE SUBVENCIONES A EMPRESAS
DIFUSION DE SUBVENCIONES A
INVESTIGACION E INVESTIGADORES

INSTITUTOS

DE

BUENAS PRACTICAS DE GESTION EN CIENCIA,


TECNOLOGICA E INVESTIGACION TECNOLOGICA
ENCUENTRO NACIONAL DE INVESTIGADORES
CAPACITAR A UNIVERSITARIOS
CAPACITAR A INVESTIGADORES
CAPACITAR A EMPRESARIOS
CAPACITAR A UNIVERSITARIOS EN TEMAS DE CIENCIA,
TECNOLOGIA
E
INNOVACION
TECNOLOGICA.
RESPONSABILDAD DE UNIVERSIDADES
TOTAL

POBLACION
MINIMO

MAXIMO

TOTAL DE ASISTENTES

TOTAL
DIAS EN
USO

MINIMO

MAXIMO

NUEVA

UNIVERSIDADES

250

500

500

1000

NUEVA

EMPRESAS

250

500

500

1000

NUEVA

ESTADO

250

500

500

1000

NUEVA

ESTADO

250

500

500

1000

NUEVA

AGENTES

250

500

500

1000

NUEVA

UNIVERSITARIOS

250

500

250

500

NUEVA

UNIVERSITARIOS

250

500

1500

3000

NUEVA

EMPRESAS

250

500

1500

3000

NUEVA

INVESTIGADORES

250

500

1500

3000

NUEVA

ESTADO

250

500

250

500

NUEVA

INVESTIGADORES

250

500

250

500

NUEVA

10

UNIVERSITARIOS

250

500

10

2500

5000

NUEVA

10

INVESTIGADORES

250

500

10

2500

5000

NUEVA

10

EMPRESAS

250

500

10

2500

5000

NUEVA

20

EMPRESAS

250

500

20

5000

10000

81

20,250

40,500

81

235

C. Dias en uso al ao del auditorio


En el cuadro 90 y 91 se aprecia que el auditorio ser utilizado por 19 y 81 das
respectivamente, en total 100 das durante el ao. Se estimada que el nmero
de das tiles al ao es de 264, por lo que el auditorio estar ocupado al 38%
de sus capacidad instalada.
D. Nmero de asistentes al ao
En el cuadro 90 y 91 se aprecia que a las 100 actividades asistirn como
mnimo 25,000 personas y 50,000 como mximo.

E. Nmero de actividades al ao
En el cuadro 90 y 91 se aprecia que el nmero de actividades ser de 9 y 15
respectivamente, en total 24 actividades durante el ao. Este dato se obtiene
por la frecuencia en uso de cada actividad.

F.

Nmero de das en uso por mes y por actividad

En el cuadro 92, se aprecia los das en uso por cada actividad y mes.
Cuadro 92: Nmero de das en uso por mes y por actividad
DIAS EN USO POR MES
N

ACTIVIDADES

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

II SEMANA NACIONAL DE CIENCIA TECNOLOGA E


INNOVACIN - FASES DE PREMIACION

CO-ORGANIZAR CON LOS CORCYTECs LAS ACTIVIDADES


PARA LA REALIZACIN DE LA SEMANA REGIONAL DE LA CTeI

FERIA ESCOLAR DE CIENCIA TECNOLOGIA- FENCYT 2012 FASES DE PREMIACION

COORGANIZACN DE LA FERIA BINACIONAL DE CIENCIA Y


TECNOLOGIA PER-ECUADOR (FEBCYT) REUNIONES/ VIDEO
CONFERENCIA

ORGANIZACIN DE EVENTOS PROSPECTIVA PER

IV CONGRESO NACIONAL DE INNOVACIN

ENCUENTRO NACIONAL DE JOVENES INNOVADORES

CURSO/TALLER PARA MIEMBROS DE RED INFORMACIN


CAMBIO CLIMATICO

CAPACITAR,EVALUAR Y DIGITALIZAR LAS REVISTAS CINTIFICO


TECNICAS (SCIELO PERU, LATINDEX Y PORTAL DE REVISTAS
PERUANAS CIENTFICAS Y TCNICAS)

10

REUNION DE PLANIFICACION CON UNIVERSIDADES PUBLICAS


Y PRIVADAS

1
1

4
1

TOTAL

1
4

DIC

1
1

1
1

5
4

236

DIAS EN USO POR MES


N

ACTIVIDADES

ENE

11

REUNION CON EMPRESAS

12

REUNION CON INSTITUTOS DE INVESTIGACION

13

REUNION CON SECTORES PUBLICOS

14

REUNION CON AGENTES DE LA COOPERACION


INTERNACIONAL

15

FERIAS DE POSTGRADO

16

DIFUSION DE SUBVENCIONES A UNIVERSITARIOS

17

DIFUSION DE SUBVENCIONES A EMPRESAS

18

DIFUSION DE SUBVENCIONES A INSTITUTOS DE


INVESTIGACION E INVESTIGADORES

19

BUENAS PRACTICAS DE GESTION EN CIENCIA,


TECNOLOGICA E INVESTIGACION TECNOLOGICA

20

ENCUENTRO NACIONAL DE INVESTIGADORES

21

CAPACITAR A UNIVERSITARIOS

10

22

CAPACITAR A INVESTIGADORES

10

23

CAPACITAR A EMPRESARIOS

10

24

CAPACITAR A UNIVERSITARIOS EN TEMAS DE CIENCIA,


TECNOLOGIA E INNOVACION TECNOLOGICA.
RESPONSABILDAD DE UNIVERSIDADES

20

10

11

11

TOTAL DIAS EN USO

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

1
1

1
1

TOTAL

100

7. 01 Sala de Exposicin de Ciencia y Tecnologa o Saln de Usos Mltiples


(SUM). Que servir para eventos de exposicin, difusin de los resultados
de CTI las actividades capacitacin de las investigaciones con cientficos
nacionales y extranjeros.
Respecto a la importancia de las actividades de Difusin de CteI que
realiza CONCYTEC, el Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin para la Competitividad y el Desarrollo Humano PNCTI 20062021, menciona lo siguiente:
La difusin de los resultados de las actividades de CTI tiene un doble
objetivo: 1) Facilitar su transferencia a la vida econmica, social y
cultural del pas, 2) Estimular la vocacin por las ciencias y crear una
percepcin pblica favorable a su desarrollo.
Segn la evaluacin del POI 2012, los talleres y actividades de difusin
realizados por CONCYTEC durante ese ao fueron los siguientes, las mismas
que demandaron un espacio similar al dimencionado en el SUM.

237

Talleres con los actores de desarrollo del pas para la formulacin de


las lneas de Accin, se hace con los representante a nivel de
Gobiernos regionales.

Reuniones de trabajo con representantes de pases extranjeros a fin de


evaluar la demanda y oferta de cooperacin internacional, en temas
relacionados en Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Reuniones para la suscripcin de convenios de cooperacin cientfica


y Tecnolgica con las embajadas.

Encuentros internacionales con Altos Delegados y representantes de


los pases miembros de la Unin Nacional de Pases SuramericanosUNASUR, foros especializados en Ciencia, Tecnologa e Innovacin
entre otros.

Reuniones con los actores para seguimiento de los programas


Nacionales de CTeI.

Organizacin de congresos de Prospectiva y Estudios de Futuro.

Feria Escolar Nacional de Ciencia y Tecnologa- FENCYT, tambin


participaron delegaciones internacionales como invitados de 05 pases
como: Argentina, Colombia, Ecuador y MEXICO

Feria Escolar Binacional de Ciencia y Tecnologa (FEBCYT)

Difusin de boletines

Reuniones de trabajo con autoridades y funcionarios de embajadas,


organismos internacionales y representantes de universidades del
exterior para promover convenios o acuerdo de cooperacin tcnica
cientfica financiera en CTe.

Reuniones de trabajo con autoridades sectoriales (ministro de


educacin, economa, produccin y otros portafolios), funcionarios
encargados de organismos y programa del sector pblico como
autoridades de universidades y representantes de empresas privadas
para promover y establecer acuerdos o convenios de colaboracin
mutua para el desarrollo de proyectos y actividades prioritarios.

Reuniones de trabajo con el presidente y Director Ejecutivo del


Programa de CTeI Per- BID para promover y financiar proyectos de

Semana Nacional de Innovacin para la competitividad


Talleres especializados de transferencia tecnolgica
Semana regional de CTeI,
Foro nacional de IBEOEKA
Seminario Internacional del Cacao y Chocolate
Semana internacional de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin
conjuntamente con el FENCYT.

Capacitacin a 40 profesionales mediante curso Taller: desarrollo de


capacidades en diseo de polticas e Indicadores de CTeI.
09 cursos de seminarios virtuales en temas de proyectos de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, han participado 787 personas.

238

CTI, becas de especializacin a nivel de post grado de profesionales y


actividades prioritarias de CTI

Encuentro Tecnolgico ENTIC 2012, con asistencia de 200


profesionales y tcnicos de PYMES y prestadores de servicios en TICs
para PYMES.

Calculo del uso por dias en el SUM de 200 personas


1.

Actividades desarrolladas anualmente en el CONCYTEC


En el cuadro 93, se aprecia las actividades que han sido
desarrolladas en el CONCYTEC por los ltimos 3 aos. Son
actividades con las siguientes caractersticas:

2.

Actividades de promocin (3), planificacin (2), difusin (2),


resultado (0) y de capacitacin (4).
Son 11 actividades por ao.
La poblacin objetivo son las Universidades, Empresas,
Estado, Universitarios.
Los asistentes son como mnimo 100 personas por actividad.

Actividades nuevas programadas en el CONCYTEC


El ecosistema de la Innovacin requiere mayores
actividades de fortalecimiento del Recurso Humano en el
Per, as como integrar la triple hlice para un mejor
desarrollo de la Innovacin, es por ello que se plantea
realizar nuevas actividades durante el ao con las siguientes
caractersticas, vase el detalle en el cuadro 94:

Actividades de promocin (0), planificacin (0),


difusin (0), resultado (1) y de capacitacin (0).
Son 1 actividad por ao.
La poblacin objetivo son las Universidades,
Empresas,
Estado,
Universitarios,
Escolares
e
Investigadores.
Los asistentes son como mnimo 100 personas por
actividad.

239

Cuadro 93: Actividades desarrolladas anualmente en el CONCYTEC, con asistencia entre 100 a 214 personas. Data histrico

EVENTOS
N

FAMILIA DE EVENTOS

ACTIVIDADES

FRECUENCIA DE USO
AO
1

PROMOCIN

PLANIFICACIN

RANGO DE ASISTENTES

REUNIONES DE TRABAJO EN LAS COMISIONES


BILATERALES PROMOVIDAS POR MRE, MINEDU,
APCI ENTRE OTROS CAN, UNASUR, ETC
DIFUNDIR LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN
EN EL 7PM DE LA UNIN EUROPEA A LAS
INSTITUCIONES DEL SYNACYT
ENCUENTROS INTERNACIONALES CON ALTOS
DELEGADOS Y REPRESENTANTES DE LOS PASES
MIEMBROS DE LA UNIN NACIONAL DE PASES
SURAMERICANOS- UNASUR, ESPECIALIZADOS EN
CIENCIA,
TECNOLOGA
E
INNOVACIN
(ARGENTINA, BOLIVIA, BRASIL, COLOMBIA,
CHILE, URUGUAY, VENEZUELA Y PER).

TOTAL DE ASISTENTES
TOTAL DIAS
EN USO

ESTADO
POBLACION
MINIMO

MAXIMO

MINIMO

MAXIMO

PROGRAMADA

10

UNIVERSIDADES, EMPRESA Y
ESTADO

100

214

10

1000

2140

PROGRAMADA

10

UNIVERSIDADES, EMPRESA Y
ESTADO

100

214

10

1000

2140

PROGRAMADA

UNIVERSIDADES, EMPRESA Y
ESTADO

100

214

100

214

PROGRAMADA

UNIVERSIDADES, EMPRESA Y
ESTADO

100

214

100

214

PROMOCIN

PROMOCIN

DIFUSIN

FOROS NACIONALES SOBRE IMPORTANCIA DE


COSECCTI UNASUR

PROGRAMADA

UNIVERSIDADES, EMPRESA Y
ESTADO

100

214

100

214

PLANIFICACIN

CONFORMAR EL BANCO DE PROYECTOS DE


CTeI

PROGRAMADA

UNIVERSIDADES, EMPRESA Y
ESTADO

100

214

100

214

CAPACITACIN

PROGRAMADA

UNIVERSIDADES, EMPRESA Y
ESTADO

100

214

100

214

CAPACITACIN

PROGRAMADA

10

UNIVERSIDADES, EMPRESA Y
ESTADO

100

214

10

1000

2140

APOYO TCNICO PARA EL EMPRENDIMIENTO DE


INICIATIVAS EN LOS 9 GRUPOS DE TRABAJO DE
COSECCTI

ORGANIZACIN
DE
TALLERES
CAPACITACIN EN MACROREGIONES
DOCENTES FINALISTAS

DE
CON

SEMINARIOS Y TALLERES ESPECIALIZADOS DE


INNOVACIN Y GESTIN TECNOLGICA

240

EVENTOS
N

FAMILIA DE EVENTOS

ACTIVIDADES

RANGO DE ASISTENTES

FRECUENCIA DE USO
AO

TOTAL DE ASISTENTES
TOTAL DIAS
EN USO

ESTADO
POBLACION
MINIMO

MAXIMO

MINIMO

MAXIMO

CAPACITACIN

ORGANIZACIN DEL EVENTO PROSPECTA PER

PROGRAMADA

UNIVERSIDADES, EMPRESA Y
ESTADO

100

214

100

214

10

CAPACITACIN

CURSO /TALLER PARA MIEMBROS DE RED DE


INFORMACIN AGRICOLA (AGRORED PER)

PROGRAMADA

UNIVERSIDADES, EMPRESA Y
ESTADO

100

214

500

1070

11

DIFUSIN

PROGRAMADA

UNIVERSIDADES, EMPRESA Y
ESTADO

100

214

400

856

45

4,500

9,630

ORGANIZACIN
DEL
TECNOLOGCO ENTIC 2012

ENCUENTRO

TOTAL

45

241

Cuadro 94: Actividades nuevas programadas en el CONCYTEC

EVENTOS
N

FAMILIA DE EVENTOS

ACTIVIDADES

FRECUENCIA DE
USO AO
12

RESULTADO

RANGO DE ASISTENTES

ESTADO

USO POR UNIVERSIDADES

NUEVA

TOTAL

60

60

POBLACION

UNIVERSIDADES

MINIMO

MAXIMO

250

500

TOTAL DE ASISTENTES

TOTAL
DIAS EN
USO

MINIMO

MAXIMO

60

15000

30000

60

15,000

30,000

242

3.

Dias en uso al ao en el SUM


En el cuadro 93 y 94 se aprecia que el auditorio ser utilizado por 45 y 60 das
respectivamente, en total 105 das durante el ao. Se estimada que el nmero de
das tiles al ao es de 264, por lo que el auditorio estar ocupado al 40% de su
capacidad instalada.

4.

Nmero de asistentes al ao
En el cuadro 93 y 94 se aprecia que a las 105 actividades asistirn como mnimo
19,500 personas y 39,630 como mximo.

5.

Nmero de actividades al ao
En el cuadro 93 y 94 se aprecia que el nmero de actividades ser de 11 y 1
respectivamente, en total 12 actividades durante el ao. Este dato se obtiene por la
frecuencia en uso de cada actividad.

6.

Nmero de das en uso por mes y por actividad


En el cuadro 95, se aprecia los das en uso por cada actividad y mes.
Cuadro 95: Nmero de das en uso por mes y por actividad
DIAS EN USO POR MES

ACTIVIDADES
REUNIONES DE TRABAJO EN LAS
COMISIONES
BILATERALES
PROMOVIDAS POR MRE, MINEDU,
APCI ENTRE OTROS CAN, UNASUR,
ETC

DIFUNDIR LOS MECANISMOS DE


PARTICIPACIN EN EL 7PM DE LA
UNIN
EUROPEA
A
LAS
INSTITUCIONES DEL SYNACYT

ENCUENTROS
INTERNACIONALES
CON
ALTOS
DELEGADOS
Y
REPRESENTANTES DE LOS PASES
MIEMBROS DE LA UNIN NACIONAL
DE
PASES
SURAMERICANOSUNASUR,
ESPECIALIZADOS
EN
CIENCIA,
TECNOLOGA
E
INNOVACIN (ARGENTINA, BOLIVIA,
BRASIL,
COLOMBIA,
CHILE,
URUGUAY, VENEZUELA Y PER).

APOYO
TCNICO
PARA
EL
EMPRENDIMIENTO DE INICIATIVAS EN
LOS 9 GRUPOS DE TRABAJO DE
COSECCTI

FOROS
NACIONALES
SOBRE
IMPORTANCIA
DE
COSECCTI
UNASUR

CONFORMAR
EL
PROYECTOS DE CTeI

ORGANIZACIN DE TALLERES DE
CAPACITACIN
EN
MACROREGIONES CON DOCENTES
FINALISTAS

SEMINARIOS
Y
TALLERES
ESPECIALIZADOS DE INNOVACIN Y
GESTIN TECNOLGICA

BANCO

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

TOTAL

10

10

10

10

DE

10

243

DIAS EN USO POR MES

ACTIVIDADES

DEL

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

EVENTO

OCT

NOV

DIC

TOTAL

ORGANIZACIN
PROSPECTA PER

10

CURSO /TALLER PARA MIEMBROS DE


RED DE INFORMACIN AGRICOLA
(AGRORED PER)

11

ORGANIZACIN DEL ENCUENTRO


TECNOLOGCO ENTIC 2012

12

USO POR UNIVERSIDADES

60

12

16

17

105

TOTAL DIAS EN USO

3.5.1.5.

Obras Adicionales

Se ha considerado la demolicin de la infraestructura actual y la eliminacin del


desmonte.

No se considera la habilitacin de ambientes provisionales para el traslado del


personal porque actualmente hay un proceso de licitacin en marcha para el
alquiler de un local para el traslado de todo el personal durante el tiempo que
dure la ejecucin del proyecto.
3.5.2.

Componente 2: Equipamiento
En este componente se ha previsto la adquisicin del mobiliario y equipamiento
requerido para la implementacin de la nueva Sede Institucional del CONCYTEC.
Tanto el mobiliario como el equipamiento de la nueva sede de CONCYTEC debern
ser:

Adecuados para el uso de las personas a servir


No se ubicarn en lugares de circulacin.
De fcil manipulacin
Fciles de lavar
Seguros

Es importante indicar que para el clculo de la brecha de equipamiento y mobiliario


se ha considerado las compras recientes de mobiliario bsico de oficina realizada por
CONCYTEC , segn consta en los siguientes procesos:

Adquisicin de (146) mdulos de escritorio para las instalaciones del


CONCYTEC a fin de poder optimizar los espacios. Proceso ADS N o 001-2013CONCYTEC/OGA, convocado el 15 de marzo de 2013, y otorgado la Buena
Pro el 15 de abril de 2013. Valor referencial S/. 138,700.
244

Adquisicin de sillas gerenciales y sillas giratorias para las oficinas del


CONCYTEC. Proceso ADS No 005-2013-CONCYTEC/OGA, convocado el 7 de
mayo de 2013. Valor Referencial S/. 58,559.
Cuadro 96: Mobiliario Actual CONCYTEC
Descripcin Mobiliario

Cantidad

Estado

146
2
19
6
88

Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno

Mobiliario de Escritorio
Silln Gerencial (Director General)
Silln Ejecutivo (Director de Lnea)
Silln Ejecutivo (Sala de Reuniones)
Silla giratoria de metal con brazos (operativas)
Fuente: OGA/Abastecimiento - CONCYTEC

Del mismo modo, para el clculo de la brecha de equipamiento se ha considerado el


equipamiento actual segn informacin brindada por la Oficina de Tecnologas de
Informacin de CONCYTEC (Ver ANEXO 30), tal como se detalla a continuacin:

Cuadro 97: Equipamiento Actual CONCYTEC


HARDWARE
PC
PC+Monitor / all in one
LapTop
Ultrabook
Impresora
Impresoras Multifuncional
Escaner

CONCYTEC FONDECYT
153
1
23
12
29
34
18

34
0
1
1
3
4
1

TOTAL
187
1
24
13
32
38
19

Fuente: Oficina de Tecnologas de Informacin - CONCYTEC

En el ANEXO 9 se presenta el requerimiento de mobiliario y equipamiento; y en el


ANEXO 15 se detalla las especificaciones tcnicas sobre el mobiliario y equipamiento.
En este punto cabe resaltar que las especificaciones tcnicas de mobiliario
consideradas en el proyecto guardan homogeneidad con las ltimas compras de
CONCYTEC.
3.5.3.

Intangibles
En el rubro de Intangibles se ha previsto las siguientes actividades:

Expediente Tcnico. Referido al costo de elaboracin del conjunto de documentos


que comprende: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos de
ejecucin de obra, metrados, presupuesto, valor referencial, anlisis de precios,
calendario de avance, tiempo de ejecucin, frmulas polinmicas y otros
complementarios.

Supervisin. Referido al costo de supervisin de obra.


Estudio de Impacto Ambiental (EIA).- Referido al costo de elaboracin del EIA.
245

Mitigacin de Impacto Ambiental .- En esta actividad se ha considerado un costo


estimado de mitigacin ambiental. La cifra final ser definida a partir de la
elaboracin del EIA.

Estudio de Impacto Vial.- Referido al costo de elaboracin del Estudio de Impacto


Vial.

Lnea de Base.- Referido al costo de elaboracin de la Lnea de Base.


Mudanza a la Nueva Sede. Est refererida al costo del servicio de traslado de
mobiliario, equipamiento y acervo documentario de CONCYTEC a la nueva Sede
Institucional, una vez que est implementada49.

Gestin del Proyecto.- En esta actividad se ha previsto la contratacin de dos


especialistas en infraestructura, un Ingeniero Civil Senior y otro Junior, que den
soporte tcnico a la Unidad Ejecutora durante todo el periodo de inversin,
asimismo estar comprendido todo el proceso para el concurso arquitectonico.

49

Para estimar el costo de la mudanza a la nueva sede se efectu la revisin en la pgina WEB del SEACE
contrataciones iguales o similares a la requerida.

246

3.6.

COSTOS DEL PROYECTO

3.6.1.

Costos de Inversin
Los costos de inversin del Proyecto a precios privados ascienden a S/. 37,388,368; de
los cuales el 85.1% corresponde al Componente 1 de Infraestructura, y el 4.6% al
Componente 2 de Equipamiento. Asimismo, se ha considerado el 10.3% de los recursos
de inversin para el rubro de intangibles del proyecto.
Cuadro 98: Costo Total de Inversin a precios privados
Precio

% Respecto al
CT de
Inversin

Descripcin
Privado S/.
COMPONENTE 1: INFRAESTRUCTURA

31,804,993

85.1%

Act.1.1

Estructuras

17,109,618

45.8%

Act.1.2

Arquitectura

9,012,572

24.1%

Act.1.3

Instalaciones Elctricas

3,441,259

9.2%

Act.1.4

Instalaciones Sanitarias

1,940,603

5.2%

Act.1.5

Demolicin

300,941

0.8%

1,722,086

4.6%

1,161,906

3.1%

COMPONENTE 2: EQUIPAMIENTO
Act. 2.1

Mobiliario

Act. 2.2

Equipos

560,180

1.5%

3,861,289

INTANGIBLES
Act. 3.1

Expediente Tcnico

Act. 3.2

Supervisin

Act. 3.3

Estudio de Impacto Ambiental (EIA)

Act. 3.4

Mitigacin de Impacto Ambiental (1)

Act. 3.5

Estudio de Impacto Vial

Act. 3.6

Lnea de Base

Act. 3.7

Mudanza a Nueva Sede

Act. 3.8

Gestin y Organizacin del Proyecto

Costo Total de Inversin S/.

10.3%

733,202

2.0%

2,209,043

5.9%

30,000

0.1%

190,600

0.5%

10,000

0.0%

50,000

0.1%

80,000

0.2%

558,445

1.5%

37,388,368

100%

A continuacin se presentan los costos desagregados por componentes:


Cuadro99: Costo del Componente 1 de Infraestructura
Descripcin de Actividades
de Infraestructura

Costo Directo

11,884,981

Gastos Generales
(12%)

Utilidad (10%)

Sub Total

IGV (18%)

Costo Total S/.

1.1

Estructuras

1,426,198

1,188,498

14,499,676

2,609,942

17,109,618

1.2

Arquitectura

6,260,469.30

751,256

626,047

7,637,773

1,374,799

9,012,572

1.3

Instalaciones Elctricas

2,390,427.19

286,851

239,043

2,916,321

524,938

3,441,259

1.4

Instalaciones Sanitarias

1,348,015.59

161,762

134,802

1,644,579

296,024

1,940,603

1.5

Demolicin

209,045

25,085

20,904

255,034

45,906

300,941

22,092,937

2,651,152

2,209,294

26,953,384

4,851,609

31,804,993

Total

El detalle de metrados y precios unitarios segn especialidades se presentan en el


ANEXO 21.
247

Cuadro 100: Costo del Componente 2 de Equipamiento y Mobiliario segn brecha


Brecha Equipamiento (cantidad)
Ejecucin

Requerimiento

Existente en
Buen Estado

Precio Unitario
S/.

Brecha

1. MOBILIARIO
1.1

1.2

Total S/.

968,255

Mobiliario de Oficina
-

Escritorio Tipo A

Escritorio Tipo B

363

Escritorio Tipo C

34

Escritorio Tipo D

Estante Metalico

216

Estante Tipo B

400

400

886

192,175

450

15,300

550

4,950

250

54,000

280

840

Estante Tipo C

350

350

122,500

Estante WC

189

550

103,950

Estanteria

1,800

3,600

Mesa Tipo A

36

600

21,600

Mesa Tipo B

400

2,400

Mesa Tipo C

16

120

1,920

Mesa Tipo D

10

800

8,000

Mesa Tipo E

1,200

1,200

Silla Tipo A

704

616

160

98,560

Silla Tipo B

36

15

220

3,300

Silla Tipo C

65

80

5,200

Silla Tipo E

91

60

5,460

Silla Tipo F

94

65

6,110

Silla Tipo G

96

65

6,240

Silla Tipo H-Butaca

544

365

198,560

Sofa Tipo A

600

3,600

Sofa Tipo B

39

800

31,200

146

217

88
21

Mobiliario servicios internos


-

Expendedor

600

600

Cocina

600

3,600

Refrigeradora

1,500

4,500

Bancas

180

1,440

Camilla

750

750

Lockers

78

850

2. EQUIPAMIENTO DE OFICINAS

66,300
466,817

Computadoras

Ecran

338
5

Baner

Proyector

187
-

151
-

2,880

434,817

500

2,500

1,500

12,000

3,500

17,500

COSTO DIRECTO

1,435,072

GASTOS GENERALES
(10%)

143,507

UTILIDAD (10%)

143,507
Total

1,722,086

Los costos incluyen IGV.

En el ANEXO 26 se adjunta las cotizaciones de equipamiento y mobiliario.

248

Cuadro 101: Costo estimado de mitigacin de impacto ambiental50


Costo
Estimado S/.

Descripcin de Actividades
1.1 Programa de mitigacin ambiental

57,000

1.2 Programa de manejo de residuos slidos y lquidos

26,500

1.3 Programa de monitoreo ambiental

25,900

1.4 Plan de Contingencia

5,000

1.5 Programa de cierre de ejecucin de obra

56,000

1.6 Capacitacin personal de obra

19,200

1.7 Plan de Participacin ciudadana

1,000

TOTAL

190,600

Cuadro 102: Costo de Elaboracin del Expediente Tcnico

Descripcin

cantidad

Costo Unitario

Costo Total

Unidad

S/.

S/.

Jefe de Estudio

40,680

Asistente

11,864

23,729

Ingenieros (Sanitarios, Electrico)

42,373

169,492

Ingeniero Estructuralista

35,593

71,186

Arquitectos

35,593

71,186

Topografos

11,864

23,729

Personal Administrativ o

16,949

16,949

Ampliacin de Estudios Sanitarios

16,949

16,949

16,949

16,949

79

847

66,949

229,663

517,798

GASTOS GENERALES (10%)

22,966

51,780

UTILIDAD (10%)

22,966

51,780

275,595

621,358

49,607

111,844

325,202

733,202

Ampliacion de Estudios de Instalaciones Electricas


Diseo - Dibujo de planos y detalles
COSTO DIRECTO

SUB TOTAL
IGV 18%
TOTAL Expediente Tecnico)

50

40,680

El costo final del Plan de Mitigacin Ambiental ser definido con el estudio de EIA.

249

Cuadro 103: Costo de Gestin y Organizacin del Proyecto

ITEM

01.00

DESCRIPCIN

03.00

Porcentaje de
dedicacin

P.U.

Parcial

*PROCESO DE CONCURSO
ARQUITECTONICO
Convocatoria, seleccin, asesoria
y gestin

02.00

UND

PROCESO DE SELECCIN Y
ADJUDICACION
Convocatoria, seleccin, revisin,
supervisin y gestin

TOTAL

248,694.68
glb

1.00
248,694.68

248,694.68
36,000.00

1.00
36,000.00

36,000.00

ASESORIA EXTERNA
51,000.00
Supervision del Estudio
Al Comit Especial

04.00

1.00

glb

1.00

36,000.00

36,000.00

15,000.00

15,000.00

PRENSA Y PUBLICIDAD
1,500.00
Avisos de convocatoria

glb

1.00
1,500.00

05.00

SUELDOS Y SALARIOS
Mes

06.00

Coordinador de obra (Ing, Civil


Senior)
Asistente de obra (Ing, Civil
Junior)
ALQUILERES Y SERVICIOS
Equipos de computo

Mes

9.00

Equipos de movilidad (25% del


Total de Meses)
MATERIALES FUNGIBLES

Mes

9.00

Utiles de oficina

glb

9.00

Reproducciones e impresiones

glb

9.00

1,500.00
156,000.00

12.00
8,000.00

96,000.00

5,000.00

60,000.00

12.00

14,400.00

07.00

350.00

3,150.00

5,000.00

11,250.00
5,850.00

08.00

300.00

2,700.00

350.00

3,150.00

RESERVA FINANCIERA
15,000.00
Contingencia para arbitrajes

glb

1.00
15,000.00

09.00

LIQUIDACIN TECNICA Y
FINANCIERA
Liquidacin de obra

15,000.00
30,000.00

glb

1.00
30,000.00

30,000.00
Total

558,444.68

250

Cuadro 104: Costo de Supervisin

COSTO DIRECTO DE OBRA:

ITEM
I
A
A.1

II

DESCRIPCIN
VARIABLES
HONORARIOS, SUELDOS Y SALARIOS
PERSONAL PROFESIONAL
PARA EJECUCION DE LA OBRA
1.-JEFE DE SUPERVISION, INGENIERO CIVIL O ARQUITECTO
2. ASISTENTE (INGENIERO CIVIL)
3. ASISTENTE (ARQUITECTO)
4. ASISTENTE (INGENIERO SANITARIO)
5. ASISTENTE (INGENIERO MECANICO ELECTRICO)
6. ASISTENTE (INGENIERO CIVIL)
7. ASISTENTE (INGENIERO ELECTRONICO)
7. ASISTENTE (INGENIERO ELECTRICISTA)
8.-ING SANITARIO/CIVIL (ESP. EN SUPERVISION Y EJECU,
DE OBRA DE SANEAMIENTO)
9.- ING. CIVIL ( ESP. EN SUELOS)
10.- ING. CIVIL/SANITARIO ( ESP. EN COSTOS Y
PRESUPUESTOS)
PERSONAL AUXILIAR Y DE SERVICIOS
1.- CHOFER
2.- SECRETARIA
3.-ASISTENTE DE CAMPO
4.- PERSONAL TECNICO ( ADMINISTRATIVO)
5.- PERSONAL TECNICO ( CONTADOR)
FIJOS

GASTOS DE LICITACION Y CONTRATACION

A.2

UND

CANT

TIEMPO

P.UNIT.

TOTALES

MES
MES
MES
MES
MES
MES
MES
MES

2.00
3.00
2.00
0.70
2.00
2.00
2.00
0.80

9.00
9.00
9.00
7.00
3.00
8.00
5.00
6.00

12,200.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00

219,600.00
270,000.00
180,000.00
49,000.00
60,000.00
160,000.00
100,000.00
48,000.00

MES
MES

2.00
1.00

4.00
4.00

10,000.00
10,000.00

80,000.00
40,000.00

MES

2.00

9.00

10,000.00

180,000.00

MES
MES
MES
MES
MES

2.00
1.00
2.00
2.00
2.00

9.00
9.00
9.00
9.00
9.00

2,200.00
2,200.00
2,200.00
2,200.00
2,200.00

39,600.00
19,800.00
39,600.00
39,600.00
39,600.00

ELABORACION DE PROPUESTA

EST

1.00

1,000.00

1,000.00

VISITA A ZONA DE EJECUCION DE OBRA

EST

1.00

200.00

200.00

NOTARIALES PARA LA FIRMA DE CONTRATO

EST

1.00

2,500.00

2,500.00

EST

1.00

3,500.00

3,500.00

EST
EST

1.00
1.00

8,500.00
6,000.00

8,500.00
6,000.00

OBLIGACIONES FISCALES Y TRIBUTARIAS VARIOS DE


OFICINA CENTRAL ( RENTA, TRIBUTOS MUNICIPALES ETC)
B

22,092,937.31

GASTOS INDIRECTOS VARIOS:


EQUIPOS DE IDENTIFICACION Y PROTECCION DE
PERSONAL PROFESIONAL Y TECNICO
SERVICIOS PROVISIONALES (ELECTRICIDAD Y TELEFONIA)
SUB TOTAL 1

1,586,500.00
S/. 126,920.00
158,650.00
1,872,070.00

GASTOS GENERALES (8%)


UTILIDAD 10 %
SUB TOTAL 2

336,972.60

IGV 18 %
TOTAL

2,209,042.60

S/.
PORCENTAJE

10.00%

251

Cuadro 105: Costo de Gastos Generales


COSTO DIRECTO DE OBRA:

22,092,937.31
TOTALES
PORCENTAJE
2,506,850.00
0.113

GAST OS VARIABLES
PERSONAL PROFESIONAL Y AUXILIAR
Descripcin

Unidad

%Particip.

T iempo

Sueldo/Jornal

Parcial

RES IDENTE DE OBRA


AS IS TENTE DE RES IDENTE
ADMINIS TRADOR
GERENTE DE PROYECTO
AS IS TENTE ADMINIS TRATIVO

ARQUITECTO
ARQUITECTO
INGENIERO ES PECIALIS TA EN

mes
mes
mes
mes
mes
mes
mes
mes
mes
mes

4.00
4.00
1.00
1.00
3.00
1.00
1.00
1.00
1.00
2.00

100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00

9.00
9.00
9.00
9.00
9.00
9.00
9.00
9.00
4.00
8.00

12,500.00
8,500.00
8,500.00
12,500.00
7,500.00
7,500.00
7,500.00
10,000.00
10,000.00
10,000.00

450,000.00
306,000.00
76,500.00
112,500.00
202,500.00
67,500.00
67,500.00
90,000.00
40,000.00
160,000.00

ES TRUCTURAS
INGENIERO ES PECIALIS TA EN

mes

1.00

100.00

9.00

9,000.00

81,000.00

INGENIERO MECANICO ELECTRICO

mes

1.00

100.00

3.00

10,000.00

30,000.00

INGENIERO ELECTRICIS TA
INGENIERO ELECTRONICO

mes
mes

1.00
1.00

100.00
100.00

6.00
5.00

10,000.00
10,000.00

60,000.00
50,000.00

INGENIERO S ANITARIO
INGENIERO ES PECIALIS TA EN

mes
mes

1.00
1.00

100.00
100.00

7.00
9.00

10,000.00
10,000.00

70,000.00
90,000.00

mes

1.00

100.00

9.00

3,000.00

ESPECIALISTA EN METRADOS
ESPECIALISTA EN PRESUPUESTO

Personas

S EGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE

VALORIZACIONES Y LIQUIDACIONES
S ECRETARIA

Subtotal

27,000.00
1,980,500.00

0.090

PERSONAL T ECNICO
Descripcin

Unidad

TOPOGRAFO
AYUDANTES DE TOPOGRAFIA
ALMACENERO
CONTRALADOR DE OBRAS
CHOFER
GUARDIAN
DIBUJANTE AUTOCAD

mes
mes
mes
mes
mes
mes
mes

Personas
2.00
2.00
5.00
2.00
2.00
3.00
2.00

%Particip.

100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00

T iempo

Sueldo/Jornal

Parcial

4.00
4.00
9.00
9.00
9.00
9.00
2.00

4,500.00
2,500.00
3,000.00
3,000.00
3,000.00
1,800.00
3,500.00

36,000.00
20,000.00
135,000.00
54,000.00
54,000.00
48,600.00
7,000.00

Subtotal

354,600.00

0.016

HOSPEDAJE Y SERVICIOS
Descripcin

Unidad

ALQUILER DE OFICINA
CONS UMO DE ENERGIA ELECTRICA
CONS UMO DE AGUA POTABLE
AGUA PARA CONS UMO EN OBRA
SEGU ROS (AC C IDEN TES IN DIVIDU ALES)

mes
mes
mes
mes
mes

SEGU ROS PARA TERC EROS

mes

Cantidad
1.00
1.00
1.00
50.00
1.00
1.00

T iempo

Costo

Parcial

9.00
9.00
9.00
9.00
9.00

2,000.00
2,500.00
1,000.00
20.00
2,500.00

18,000.00
22,500.00
9,000.00
9,000.00
22,500.00

9.00

1,000.00

Subtotal

9,000.00
90,000.00

0.004

MOBILIARIO
Descripcin

Unidad

COMPUTADORAS PERS ONAL E

Cantidad

T iempo

Costo

Parcial

4.00

1.00

1.00
2.00

3,000.00

12,000.00

1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00

1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00

2.00
1.00
2.00
9.00
9.00
9.00
9.00

1,500.00
2,000.00
200.00
150.00
1,000.00
3,500.00
2,500.00

3,000.00
2,000.00
400.00
1,350.00
9,000.00
31,500.00
22,500.00

IMPRES ORA
TABLERO Y BANCO DE DIBUJO
MES A DE REUNIONES CON S ILLAS
PIZARRA ACRILICA
DIS PENS ADOR DE AGUA
ES CRITORIOS Y S ILLAS
CAMIONETA PICK-UP DOBLE CABINA
CAMION BARANDA

Subtotal

81,750.00

0.004

TOTALES
PORCENTAJE
119,217.12
0.005

GASTOS FIJOS
ENSAYOS DE LABORAT ORIO
Descripcin

Unidad

Cantidad

Precio

Parcial

ENS AYO DE COMPRES ION DE

mes

9.00

500.00

4,500.00

mes

9.00

500.00

4,500.00

mes

2.00

300.00

TES TIGOS
ENS AYO DE COMPACTACION DE
S UELOS
ENS AYO DE ROCA

Subtotal

600.00
9,600.00

0.000

VARIOS
Cdi Descripcin
PLANOS DE REPLANTEO
COMPRA DE BAS ES
GAS TOS NOTARIALES
AS IS TENCIA MEDICA BOTIQUIN
S EALIZACIN DE LAS NORMAS
UTILES DE ES CRITORIO
ROPA Y AC C ESORIOS DE PROTEC C ION

Unidad

Parcial

est
est
est
est
est
est
est

10,000.00
1,000.00
3,000.00
2,500.00
1,930.25
4,500.00
40,000.00

Subtotal

65,431.25

0.003

T RIBUT OS
Descripcin
S ENCICO

%T asa De

Parcial

0.20 COS TO DIRECTO

44,185.87

Subtotal

T OT AL GAST OS GENERALES

44,185.87

2,626,067

0.002

12%

252

3.6.2.
3.6.2.1.

Costos de Operacin y Mantenimiento


Situacin sin proyecto
En los costos de operacin se ha considerado las remuneraciones del personal y
obligaciones sociales (incluye Planilla y CAS) y los pagos por servicios bsicos
(energa elctrica, agua, telefona mvil y fija, internet, limpieza y seguridad)
estimndose un total de S/. 8,300,432 al ao.
Cuadro 106: Costos de operacin estimados situacin sin proyecto
Descripcin

Unidad de

Precio Total

Medida

S/.

I. Costos de Operacin

8,300,432

Act.1.1 Personal y obligaciones sociales (1)

Anual

7,760,934

Act.1.2 Serv icio de suministro de energa elctrica

Anual

56,954

Act.1.3 Serv icio de Agua

Anual

10,774

Act.1.4 Serv icio de Telefona Mv il

Anual

47,034

Act.1.5 Serv icio de Telefona Fija

Anual

45,629

Act.1.6 Serv icio de Internet

Anual

143,150

Act.1.7 Serv icios de Limpieza e Higiene

Anual

87,030

Act.1.8 Serv icios de Seguridad y Vigilancia

Anual

148,927

Fuente: Transparencia Econmica/MEF- Ao 2013


(1) La Act.1.1 recoge gasto en planilla y CAS.

En una situacin sin proyecto, el alquiler de un local que funcione como sede
institucional del CONCYTEC tendra que ser permanente dado que el local actual
no cuenta con las condiciones adecuadas para tal fin. (Ver ANEXO 23).
Para el clculo del costo del alquiler del local se ha tomado los costos referenciales
consignados en el proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta N o 020-2013CONCYTEC-OGA / Tercera Convocatoria (Ver ANEXO 32), tal como se describe a
continuacin:
Cuadro 107: Costo referencial del alquiler del local
Descripcin
Costo Referencial Alquiler Local 24 meses
Costo Referencial - Mensual
Costo Referencial- Anual

Nuevos Soles (S/.)


1,529,280
63,720
764,640

Referencia Proceso AMC No 020-2013-CONCYTEC-OGA / Tercera


Convocatoria

En el caso de los costos de mantenimiento se ha tomado los costos del 2013 del
mantenimiento de edificaciones, oficinas y estructuras y, el mantenimiento de
maquinarias y equipos, sumando un total de S/. 105,355 al ao.
El costo de operacin y mantenimiento en la situacin sin proyecto asciende a
S/.9,170,427 al ao. Se asume este costo como fijo durante el horizonte de
evaluacin del proyecto.

253

Cuadro 108: Costo de Operacin y Mantenimiento situacin sin proyecto


Descripcin

Unidad de

Precio Total

Medida

S/.

I. Costos de Operacin

Periodo de Evaluacin del Proyecto (Aos)


1

10

8,978,042

8,978,042

8,978,042

8,978,042

8,978,042

8,978,042

8,978,042

8,978,042

8,978,042

8,978,042

8,978,042

Act.1.1 Personal y obligaciones sociales

Anual

7,760,934

7,760,934

7,760,934

7,760,934

7,760,934

7,760,934

7,760,934

7,760,934

7,760,934

7,760,934

7,760,934

Act.1.2 Serv icio de suministro de energa elctrica

Anual

56,954

56,954

56,954

56,954

56,954

56,954

56,954

56,954

56,954

56,954

56,954

Act.1.3 Serv icio de Agua

Anual

10,774

10,774

10,774

10,774

10,774

10,774

10,774

10,774

10,774

10,774

10,774

Act.1.4 Serv icio de Telefona Mv il

Anual

47,034

47,034

47,034

47,034

47,034

47,034

47,034

47,034

47,034

47,034

47,034

Act.1.5 Serv icio de Telefona Fija

Anual

45,629

45,629

45,629

45,629

45,629

45,629

45,629

45,629

45,629

45,629

45,629

Act.1.6 Serv icio de Internet

Anual

143,150

143,150

143,150

143,150

143,150

143,150

143,150

143,150

143,150

143,150

143,150

Act.1.7 Serv icios de Seguridad y Vigilancia

Anual

148,927

148,927

148,927

148,927

148,927

148,927

148,927

148,927

148,927

148,927

148,927

Act.1.8 Alquiler Local Institucional

Anual

764,640

764,640

764,640

764,640

764,640

764,640

764,640

764,640

764,640

764,640

764,640

192,385

192,385

192,385

192,385

192,385

192,385

192,385

192,385

192,385

192,385

192,385

II. Costos de Mantenimiento


Act.2.1 Mantenimiento de Edificaciones, oficinas y estructuras

Anual

87,000

87,000

87,000

87,000

87,000

87,000

87,000

87,000

87,000

87,000

87,000

Act.2.2 Serv icios de Limpieza e Higiene

Anual

87,030

87,030

87,030

87,030

87,030

87,030

87,030

87,030

87,030

87,030

87,030

Act.2.3 Mantenimiento de maquinarias y equipos

Anual

18,355

18,355

18,355

18,355

18,355

18,355

18,355

18,355

18,355

18,355

18,355

9,170,427

9,170,427

9,170,427

9,170,427

9,170,427

9,170,427

9,170,427

9,170,427

9,170,427

9,170,427

9,170,427

Costos de Operacin y Mantenimiento (I+II)

Fuente: Transparencia Econmica/MEF- Ao 2013


(1) La Act.1.1 recoge gasto en planilla y CAS.

3.6.2.2.

Situacin con proyecto


Los costos de operacin en una situacin con proyecto se incrementaran en relacion al costo de personal proporcionalmente de
acuerdo al incremento de presupuesto y la cantidad de subvenciones que se darn, por el alquiler del local se tendra un ahorro
aproximado de S/. 764,640 anuales a partir del segundo ao.
Los costos de mantenimiento en la situacin con proyecto se inician en el segundo ao, dado que el primer ao es de ejecucin , y se
subdividen en dos: mantenimiento preventivo (S/. 27,000) y mantenimiento correctivo (S/. 80,000). Cabe indicar que el mantenimiento
correctivo se programa cada dos aos, es decir, dos aos de mantenimiento preventivo por uno de mantenimiento correctivo.
Cabe indicar que los costos de mantenimiento en la situacin sin proyecto son bastante altos por la constantes refracciones y
adecuaciones temporales que tienen que realizar a la infraestructura ya que no es la adecuada (Ver ANEXO 23). En una situacin con
proyecto, se espera una reduccin en estos costos al contar con una edificacin nueva construida especficamente para ser un local
institucional.

254

El costo de reposicin de equipamiento por S/ 50,000 representa aprox. el 10% del costo total de computadoras (aprox. 17
computadoras). En este punto, si bien hay una partida anual de S/10,000 por mantenimiento de equipos dentro de los costos de
mantenimiento preventivo, por factores de "mal uso" de los equipos se ha estimado una prdida del 10% en los aos 4, 7 y 10.
El costo de reposicin de mobiliario por S/. 30,000 representa aprox. el 3% del costo total de mobiliario de oficina, de mayor uso. Por el
mismo uso/desgaste diario, se estima una prdida de este mobiliario en un 3%, en el ao 4, 7 y10.
Cuadro 109: Costo de Operacin y Mantenimiento - situacin con proyecto
Descripcin

Unidad de

P recio Total

Medida

S/.

I. Costos de Operacin

P eriodo de Evaluacin del P royecto (Aos)


1

10

8,978,042

12,201,068

12,796,242

13,093,829

13,331,899

13,569,969

14,284,177

15,057,904

16,367,287

18,331,361

20,890,609

Act.1.1 Personal y obligaciones sociales (1)

Anual

7,760,934

11,528,924

12,091,310

12,372,503

12,597,458

12,822,413

13,497,277

14,228,379

15,465,629

17,321,505

19,739,767

Act.1.2 Serv icio de suministro de energa elctrica

Anual

56,954

84,606

88,733

90,796

92,447

94,098

99,050

104,416

113,495

127,115

144,861

Act.1.3 Serv icio de Agua

Anual

10,774

16,005

16,786

17,176

17,488

17,801

18,737

19,752

21,470

24,046

27,403

Act.1.4 Serv icio de Telefona M v il

Anual

47,034

69,869

73,278

74,982

76,345

77,708

81,798

86,229

93,727

104,974

119,630

Act.1.5 Serv icio de Telefona Fija

Anual

45,629

67,782

71,089

72,742

74,064

75,387

79,355

83,653

90,927

101,839

116,056

Act.1.6 Serv icio de Internet

Anual

143,150

212,650

223,024

228,210

232,359

236,509

248,957

262,442

285,263

319,494

364,099

Act.1.8 Serv icios de Seguridad y Vigilancia

Anual

148,927

221,232

232,024

237,420

241,737

246,053

259,003

273,033

296,775

332,388

378,793

Act.1.9 Alquiler Local Institucional

Anual

764,640
107,000

129,284

162,590

165,743

248,266

170,789

178,357

266,555

200,429

221,241

328,359

87,030

129,284

135,590

138,743

141,266

143,789

151,357

159,555

173,429

194,241

221,359

27,000

27,000

27,000

27,000

27,000

27,000

27,000

27,000

27,000

II. Costos de Mantenimiento


Act.2.1 Serv icios de Limpieza e Higiene

Anual

Act.2.2 Mantenimiento P reventivo

27,000

a. M antenimiento de Edificaciones, oficinas y estructuras

Anual

10,000

10,000

10,000

10,000

10,000

10,000

10,000

10,000

10,000

10,000

b. M antenimiento de Instalaciones Elctricas

Anual

2,000

2,000

2,000

2,000

2,000

2,000

2,000

2,000

2,000

2,000

c. M antenimiento de Asensores

Anual

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

5,000

d. M antenimiento de maquinarias y equipos

Anual

10,000

10,000

10,000

10,000

10,000

10,000

10,000

10,000

10,000

80,000

80,000

80,000

Act. 2.3 Mantenimiento Correctivo

10,000
80,000

a. Reposicin de Equipamiento

Anual

50,000

50,000

50,000

b. Reposicin de M obiliario

Anual

30,000

30,000

30,000

Costos de Operacin y Mantenimiento (I+II)

3.6.3.

9,085,042

12,330,352

12,958,832

13,259,573

13,580,165

13,740,757

14,462,534

15,324,459

5,000

50,000
30,000
16,567,716

18,552,602

21,218,968

Costos de Operacin y Mantenimiento Incremental


Considerando los costos de operacin y mantenimiento anuales, se obtiene un costo total INCREMENTAL de Operacin y Mantenimiento a
precios privados.
Cuadro 110: Flujo Incremental de Operacin y Mantenimiento precios privados
Descripcin

A. Operacin y Mant enimient o - S in Proyect o


B. Operacin y Mant enimient o - Con Proyect o
Operacin y Mantenimiento Incremental (B - A)

Horizonte de Evaluacin del Proyecto (Aos)


1

10

9,170,427

9,170,427

9,170,427

9,170,427

9,170,427

9,170,427

9,170,427

9,170,427

9,170,427

9,170,427

13,094,992

12,958,832

13,259,573

13,580,165

13,740,757

14,462,534

15,324,459

16,567,716

18,552,602

21,218,968

3,924,565

3,788,405

4,089,146

4,409,738

4,570,330

5,292,107

6,154,032

7,397,289

9,382,175

12,048,541

255

3.7.

BENEFICIOS
El Proyecto CONSTRUCCIN E IMPLEMENTACIN DE LA NUEVA SEDE DEL CONSEJO DE
CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN TECNOLGICA PARA LA MEJORA DE LOS
SERVICIOS BRINDADOS, est enmarcado en el proceso de modernizacin de la
gestin pblica que tiene como objetivo incrementar los niveles de eficiencia y
eficacia en la gestin pblica, a nivel gerencial y operacional, de modo que las
instituciones pblicas puedan cumplir con sus funciones institucionalmente asignadas,
destinadas a servir ms y mejor a los ciudadanos.

3.7.1.

Importancia de la inversin en I&D en el crecimiento econmico 51


Existe pleno consenso de que la inversin en CTI tiene un impacto positivo en las tasas
de crecimiento de las economas. Distintos modelos de crecimiento endgeno
sugieren que existe una relacin positiva entre diversos indicadores de CTI y las tasas
de crecimiento econmico, siendo el indicador ms importante la inversin en
investigacin y desarrollo (I&D) que indica el esfuerzo que hacen los pases para
generar sistemticamente nuevo conocimientos y tecnologas en la economa.
En la actualidad, existe abundante evidencia emprica que muestra que los pases
que han realizado esfuerzos significativos en materia de CTI, exhiben mejor
desempeo en trminos de generacin de mayor producto, empleo e ingresos. En
cambio, pases que destinan solo una fraccin pequea de su producto a la inversin
en CTI estn rezagados con baja competitividad y pocas oportunidades de
generacin de empleo e ingresos. Al respecto, un estudio elaborado por Zhang y
Chen (2011), muestra algunos hechos estilizados sobre la vinculacin entre inversin en
CTI y la evolucin del PBI per cpita. De acuerdo con ella, en las primeras etapas de
la industrializacin, los pases se caracterizan por exhibir simultneamente, bajos
niveles de PIB per-cpita cercana a US$ 400-, y bajos niveles de gasto de inversin en
ciencia, tecnologa e innovacin (menor a 1% como porcentaje del PBI). En una
segunda etapa, cuando los pases mejoran su desempeo en trminos de
industrializacin, el PBI per-cpita aumenta y se ubica entre US$400 a US$ 2100,
paralelamente, la ratio de inversin en CTI como porcentaje del PBI crece hasta
alcanzar 1% 2% del PBI. En una tercera etapa, los pases logran alcanzar altas tasas
de crecimiento econmico, por consiguiente un PBI per-cpita por encima de
US$2100, y una ratio de inversin en CTI cercana al 3% (como porcentaje del PBI).
Finalmente, en la cuarta etapa fase madura de industrializacin- el PIB per-cpita se
sita por encima de los US$5,000.00 y un gasto en CTI por encima del 3%. Estos hechos
estilizados se visualizan en el siguiente cuadro.

51

Poltica de Inversin Pblica en Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Prioridades 2013-2012. MEF/DGPI CONCYTEC.
Diciembre 2012.

256

Cuadro 111: Niveles de Industrializacin e inversin en I&D


Primera Etapa
de
industrializacin
Segunda Etapa
de
industrializacin

Por debajo
de US$ 400

Tercera Etapa
de
industrializacin
Cuarta Etapa

Entre US$
2,100 y US$
3,360
Entre US$
3,360 y US$
5,040

Entre US$
400 y US$
2,100

Por debajo
Etapa inicial de
de 0.8% y 1% crecimiento
econmico
Entre 1% y
Etapa de
2%
arranque del
crecimiento
sostenido

Dominada
por el
gobierno
Dominacin
dual
(gobierno y
empresas)

Introduccin de
tecnologa e
imitacin
Asimilacin,
absorcin y
mejoramiento
de la innovacin

Sobre 2%

Dominada
por empresas

Innovacin
autosostenida

Dominada
por empresas

Innovacin
autosostenida

Sobre 2%

Etapa inicial de
economa
desarrollada
Etapa
avanzada de
economa
desarrollada

Fuente: Zhang y Chen (2011)

En las actuales circunstancias, el Per, no slo se ubicara en la tercera etapa del


proceso de industrializacin, sino que ya habra cruzado el umbral de la etapa
madura, pues su PBI per cpita est por encima de los US$ 5,040, no obstante ello, de
acuerdo con su esfuerzo en materia en I&D, en realidad se encuentra alojado en el
grupo de los pases poco industrializados.
3.7.2.

Inversin en I+D en el Per52


En el Per, el nivel de inversin pblica y privada en desarrollo e investigacin (I+D) se
ha mantenido durante la ltima dcada en aproximadamente 0,11% del Producto
Bruto Interno (PBI), nivel bastante inferior al de pases desarrollados y por debajo,
incluso, del promedio de la regin.
El anlisis comparativo mostrado en el cuadro siguiente seala algunos indicadores
macroeconmicos y sociales de pases con niveles de inversin en I+D similares al de
Per. Algunos de ellos ostentan altos niveles de pobreza y mortalidad infantil. Sin
embargo, Per mantiene una tasa de crecimiento real y un nivel de PBI per cpita
que ha permitido un incremento en la productividad total de factores, mostrando
tasas de crecimiento proyectadas de alrededor de 6,1% para el perodo 2013-201853.
Crecimiento que debera reflejarse tambin en el porcentaje del PBI en inversin de
I+D.

52

Doctorados. Garanta para el desarrollo sostenible del Per. CONCYTEC. Documento de Trabajo, Septiembre
2013.
53
Si bien algunos pases muestran tasas de crecimiento por encima de las que muestra Per, ello se debe a que
dichos pases parten de niveles de PBI per cpita inferiores.

257

Cuadro112: Indicadores de pases con niveles de I+D similares a Per: 2012

Diferentes modelos tericos han atribuido un papel protagnico a la inversin en I+D


en el impulso de la productividad y, por ende, del crecimiento econmico 54. En ese
sentido, Hall y Jones (1999)55, evidencian que cerca de la mitad de las disparidades en
los ingresos per cpita y tasa de crecimiento entre pases se explican por diferencias
en la productividad total de los factores (PTF).
En dicha lnea, Griliches (1995)56, muestra que las actividades de I+D podran explicar
hasta un 75% de las tasas de incremento de la PTF, una vez consideradas las
externalidades, mientras Coccia (2009)57, luego de analizar el caso de pases de
ingresos medios y altos, encuentra que hasta un 65% de la varianza del crecimiento de
la productividad depende del gasto agregado en I+D como porcentaje del PBI.
En relacin al impacto en la productividad del sector manufacturero, el European
Competitiveness Report (2001)58 estudi la contribucin de la inversin en I+D en el
desempeo del sector empresarial para una muestra de 2 167 grandes empresas. Los
datos muestran que las empresas con importante inversin en I+D crecen ms rpido
y alcanzan una mayor productividad. El anlisis economtrico indica que el impacto
es fuerte, en particular se estima que la tasa de rendimiento de la inversin en I+D se
encuentra en aproximadamente 12%59.

54

Vanse, por ejemplo, Romer (1990), Grossman y Helpman (1991), Rivera-Batiz y Romer (1991), Lichtenberg y Siegal
(1991), Zachariadis (2004) y Aghion y Howitt (1992). Para la relacin entre inversin en I+D, innovacin y
productividad de las empresas, puede verse Crepon, Duguet y Mairesse (1998).
55
Why do some countries produce so much more output per worker than others?, Quarterly Journal of Economics,
Vol. 114, No 1, Cambridge, Massachusetts, The MIT Press.
56
R&D and productivity: econometric results and measurement issues, Handbook of the Economics of Innovation
and Technological Change, P. Stoneman (comp.), Oxford, Basil Blackwell.
57
What is the optimal rate of R&D investment to maximize productivity growth?. National Research Council of Italy
(CERIS-CNR) and Max Planck Institute of Economics, Germany.
58
European Competitiveness Report 2001 - Anexo IV. 2.
59
Adicionalmente, sobre el punto puede revisarse Frantzen (2003).

258

Bravo-Ortega y Garca (2007)60 sealan, refirindose a la experiencia de las


economas asiticas, que el incremento de recursos destinados a I+D mostr un reflejo
importante en el desarrollo de sus economas. Corea del Sur, por ejemplo, presentaba
en los aos sesenta un nivel de inversin en I+D cercano al 0,35% del PBI; el incremento
de este ratio a 2,4%, permiti situar la tasa de crecimiento de la PTF en 1,11% anual
durante el periodo 1960-2000, logrando incrementar el PBI per cpita por encima del
6% anual en el mismo perodo61.
En concordancia con el xito de las economas asiticas, Coccia (2009) 62 estima que
el nivel de inversin en I+D que permite maximizar el impacto de largo plazo en el
crecimiento de la productividad se encuentra entre el 2,3% y 2,6% del PBI63. En el caso
peruano estas cifras implicaran invertir entre 12 mil y 14 mil millones de nuevos soles
anuales.
3.7.3.

Impacto monetario por el incremento de la inversin pblica en I+D64


En el marco de la estrategia Crear para Crecer para el periodo 2014 - 202165, el
presente Gobierno ha fijado la meta de elevar la inversin pblica de CTI a 0.7% del
PBI, con el objetivo de mejorar la capacidad del Estado en el desarrollo de la ciencia,
tecnologa e innovacin tecnolgica e impulsar las acciones en dicha materia.
Con el objetivo de estimar los efectos a largo plazo de la inversin pblica ejecutada
a travs de la estrategia Crear para Crecer para el perodo 2014-2021, se tom en
cuenta el impacto sobre las siguientes variables de inters: PBI (Millones de Nuevos
Soles), tasa de crecimiento real, ratio de I+D (% PBI), Ingresos del Gobierno General
(Millones de Nuevos Soles) y el nivel de empleo (Millones de personas).
En ese sentido se realiz un anlisis de impacto comparando la trayectoria de las
variables de inters en un escenario base (sin la ejecucin de la estrategia), versus la
trayectoria de las variables de inters incluyendo los recursos destinados en la
estrategia Crear para Crecer.

60

Cerrando la brecha innovativa latinoamericana: qu podemos aprender de Corea, Israel y Finlandia?, serie
Estudios socio/econmicos, No 35, Santiago de Chile, Corporacin de Estudios para Latinoamrica (CIEPLAN).
61
Para mayor referencia sobre la experiencia de Corea del Sur y Espaa, ver Bergheim (2005).
62
Op. Cit.
63
Para un anlisis complementario, puede verse OECD (2001). En este estudio, basado en 16 pases miembros de
la OCDE, se estiman los efectos a largo plazo de diversos tipos de inversin en I+D sobre el crecimiento de la
productividad, durante el perodo 1980-1998. El estudio encontr que:
- Un aumento del 1% en I+D proveniente del exterior genera un 0,46% de crecimiento en la productividad;
- Un aumento del 1% en I+D proveniente del sector pblico genera el 0,17% de crecimiento de la productividad,
- Un aumento del 1% en I+D proveniente del sector empresarial genera 0,13% de crecimiento de la
productividad.
El estudio muestra tambin que el efecto es mayor cuando la inversin en I+D proviene del sector empresarial, por
lo que se podra inferir que se requiere fomentar la inversin privada local en I+D para lograr un mayor impacto de
la inversin total en este rubro. Por otro lado, el impacto de largo plazo de la I+D puede ser mayor cuando se lleva
a cabo por el sector pblico en lugar del sector empresarial, probablemente debido a que el primero se centra
ms en la investigacin bsica, la cual, de acuerdo al estudio, genera un impacto social ms alto.
64

Documento Interno de CONCYTEC. Nota Metodolgica.


Estrategia Crear para Crecer. Poltica Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para un Per mejor.
CONCYTEC.
65

259

En funcin de proyecciones del MEF y estimaciones de CONCYTEC (basadas en


estudios recientes), se estimaron las siguientes variables en el escenario base para el
perodo 2014- 2021:

- Recursos destinados a I+D: Para lo cual se asumi que en un escenario sin


intervencin, el Gobierno mantendra su contribucin a la inversin en I+D
(aproximadamente 7% del PBI).

- PBI potencial: Se consider una tasa anual de crecimiento real de 6.0% para el
perodo 2014- 2016, y una tasa de crecimiento real de 5.0% para el perodo 2017202166.

- Ingresos del Gobierno General: Para el clculo de Ingresos del Gobierno General
(GG) se tom en cuenta la tasa de participacin promedio de los Ingresos del GG
en relacin al PBI (21.5%)67.

- Poblacin Econmicamente Activa: Se consider una elasticidad Producto-Empleo


de 0.7 (efecto del crecimiento en el nivel de empleo).
Por su parte, para la estimacin del escenario con intervencin del programa Crear
para Crecer, se tomaron en cuenta los resultados mostrados por Bayoumi, Coe y
Helpman (1999) en relacin al impacto esperado de un incremento en la inversin en
I+D equivalente al 0.5% del PBI del escenario base68, manteniendo luego el mismo
nivel de inversin en I+D (%PBI) constante.
Los impactos (como porcentaje) sobre el escenario base, se en el siguiente cuadro69:
Cuadro 113: Desviaciones del escenario base (porcentaje), luego de
un incremento en la inversin en I+D

66

De acuerdo con Mendoza y Snchez (2013). Un sustento adicional de los autores puede encontrarse en MMM
2014-2016 (2013), Recuadro 7.4: Perspectivas del Crecimiento Potencial de la Economa Peruana.
67
Promedio 2012 2016 tomado del MMM 2014-2016 (2013).
68
De a cuerdo al trabajo de Bayoumi, Coe y Helpman (1999), el impacto se lleva a cabo en el ao 1996. Dato
trivial en la prctica.
69
Cabe indicar que, para el caso peruano, tomando las estimacin del MMM 2014-2016 (Revisado), el incremento
en I+D similar al simulado por el trabajo de Bayoumi, Coe y Helpman (1999), implicara incrementar la inversin
pblica en I+D en aproximadamente S/. 2,100 millones en un solo ao, manteniendo luego el mismo monto a
futuro.

260

Dado que los resultados no se muestran como una serie de tiempo continua (por
ejemplo, no se muestran los impactos en los aos 1997-1999), se realizaron
interpolaciones exponenciales70.
A continuacin se estima el impacto generado por un incremento en la inversin en
I+D que permita alcanzar la meta de 0.7% del PBI. Se ha considerado un escenario de
convergencia gradual.
Escenario de convergencia gradual
En el siguiente cuadro se presenta la trayectoria estimada del ratio de I+D (%PBI),
considerando una convergencia gradual a una meta de 0.33% para el ao 2016 y de
0.7% al ao 2021.
Cuadro 114: Trayectoria esperada del ratio de I+D (% PBI) , 2014-2021

Tomando en consideracin la trayectoria del ratio de I+D (%PBI), la estimacin del


escenario base, as como los impactos esperados normalizados a travs de una
regla de tres simple71, se estima el escenario con intervencin de la estrategia Crear
para Crecer.
Con el objetivo de evaluar monetariamente la estrategia Crear para Crear, se
presentan a continuacin los impactos de la misma sobre las variables de inters, al
comprar la estimacin del escenario base (sin intervencin de la estrategia) con el
escenario con intervencin de la estrategia.

70

Debido a que el modelo empleado por Bayoumi, Coe y Helpman (1999) utiliz una linealizacin exponencial
(Taylor), con el fin de generar una trayectoria de convergencia similar a la de un modelo de equilibrio general se
empleo una interpolacin exponencial.
71

Como se cit con anterioridad, los resultados mostrados en el trabajo de Bayoumi, Coe y Helpman (1999) corresponden a un modelo de
Equilibrio General loglinealizado a travs del mtodo de Taylor (MULTIMOD, IMF), con lo cual una regla de tres simple no modifica en gran medida
los resultados.

261

Cuadro 115: Impacto en PBI Nominal (millones de Nuevos Soles)

Cuadro116: Impacto tasa de crecimiento del PBI Real

Cuadro117: Impacto en ingresos del GG72 (millones de Nuevos Soles)

Cuadro 118: Impacto en Empleo (miles de personas)

72

Cabe indicar que el impacto en Ingresos del GG al provenir de un mayor nivel de productividad y no de un mayor precio de materias primaspermiten una mejora sustancial en las finanzas pblicas, ver Granda y otros (2012).

262

Finalmente, se comparan los saldos generados a corto y mediano plazo por la puesta
en marcha de la estrategia Crear para Crecer. Tal y como se muestra en el siguiente
cuadro, los beneficios monetarios iniciales de la estrategia se percibiran en el ao
2016. Acumulando un saldo positivo por S/. 25,246 millones al ao 2021.
Por su parte, considerando el efecto de ingresos adicionales generados en PBI (S/.
38,637 millones) luego de la inversin en la estrategia Creer para Crecer (S/. 13,392
millones), se estima que por cada nuevo sol adicional invertido en I+D pblica, se
generar aproximadamente 3 nuevos soles adicionales.
Cuadro 119: Flujo de inversin en I+D adicional por la estrategia Crear para Crecer
e ingresos generados en PBI a corto y mediano plazo (millones de Nuevos Soles)

3.7.4.

Estimacin de Beneficios del Proyecto


La estrategia Crear para Crecer implica la ejecucin de una serie de recursos, entre
ellos los S/.158 millones que CONCYTEC considera para la prestacin del servicio de
ASIGNACIN DE SUBVENCIONES (Ver punto 4.3.3, anlisis de la oferta). En este
sentido, el clculo anterior de los beneficios que se lograrn a nivel de impacto en el
PBI se consideran realizables, tanto en la situacin sin proyecto como la de con
proyecto.
La diferencia radica en los beneficios que se podran dejar de percibir producto de
que CONCYTEC no pueda fortalecer su institucionalidad. Se estima que un riesgo,
conservador, gira alrededor del 1.4% menos de beneficio en el impacto en el PBI en el
horizonte de evaluacin.
La Cmara de Comercio de Lima seala que consolidar la institucionalidad en el Per
agregara hasta 1.4 puntos porcentuales al crecimiento anual promedio del PBI per
cpita, toda vez que se fomentara un mejor ambiente para las inversiones y la
concrecin de negocios. De acuerdo con el Instituto de Economa y Desarrollo
Empresarial de la CCL, si una economa emergente alcanza una calidad institucional
semejante a la de las economas avanzadas incrementara automticamente su PBI
per cpita.
Refiri que un estudio del Fondo Monetario Internacional (FMI) sostiene que mientras
mayor sea la institucionalidad en un pas, menos volatilidad tendr su crecimiento
econmico. Por ello, el Instituto de Economa de la CCL plante la necesidad de que
la mejora de la institucionalidad se convierta en una poltica de Estado.

263

Para la CCL, un pas con una elevada institucionalidad promover la vigilancia y el


cumplimiento, a bajo costo, de los contratos y los derechos de propiedad, facilitar
las soluciones a controversias asociadas a fallas de mercado y, crear un ambiente
econmico y social propicio para el crecimiento econmico.
La CCL record que la debilidad institucional resta competitividad a un pas, pues
fomenta la corrupcin, la independencia del Poder Judicial, la predictibilidad de la
legislacin y la transparencia de la informacin.
La falta de institucionalidad en el Per no permite un adecuado desempeo de la
economa de mercado, fomenta la exclusin, marginacin y limita la participacin de
algunos agentes econmicos, gestando economas distantes que no utilizan al
mercado como un eficiente mecanismo de asignacin de recursos, indic.
A continuacin se presenta los beneficios incrementales:

264

Cuadro 120: Estimacin de Beneficios Incrementales atribuibles al proyecto (millones de S/.)

Beneficios a tribuibles a l proyecto (millones de S/ .)

Descripcin
1

10

Situa cin "sin proyecto"


-

Im p a c to PBI "Crea r p a ra Cre c er" a l 98.6%

-361

275

1,304

2,859

4,715

6,889

9,566

9,566

9,566

9,566

-366

279

1,323

2,900

4,782

6,987

9,702

9,702

9,702

9,702

-5

19

41

67

98

136

136

136

136

Situa cin "con proyecto"


-

Im p a c to PBI "Crea r p a ra Cre c er" a l 100%

Beneficios Incrementa les

265

3.8.
3.8.1.

COSTOS SOCIALES
Costos de Inversin a precios sociales
El costo total de inversin a precios sociales es de S/. 31,909,628.
Cuadro 121: Costos Totales a precios sociales
Precio
Descripcin
Privado S/.
COMPONENTE 1: INFRAESTRUCTURA

31,804,993

%
Respecto
al CT de
Inversin

Factor
Correccin

Precio

Social S/.

85.1%

26,953,384

Act.1.1 Estructuras

17,109,618

45.8%

0.8475

14,499,676

Act.1.2 Arquitectura

9,012,572

24.1%

0.8475

7,637,773

Act.1.3 Instalaciones Elctricas

3,441,259

9.2%

0.8475

2,916,321

Act.1.4 Instalaciones Sanitarias

1,940,603

5.2%

0.8475

1,644,579

Act.1.5 Demolicin

300,941

0.8%

0.8475

255,034

COMPONENTE 2: EQUIPAMIENTO
Act.
2.1 Mobiliario
Act.
2.2 Equipos

1,722,086

4.6%

1,459,395

1,161,906

3.1%

0.8475

984,666

560,180

1.5%

0.8475

474,729

INTANGIBLES
Act.
3.1 Expediente Tcnico
Act.
3.2 Supervisin
Act.
3.3 Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
Act. Mitigacin de Impacto Ambiental
3.4 (1)
Act.
3.5 Estudio de Impacto Vial
Act.
3.6 Lnea de Base
Act.
3.7 Mudanza a Nueva Sede
Act.
3.8 Gestin y Organizacin del Proyecto

3,861,289

Costo Total de Inversin S/.

10.3%

3,496,849

733,202

2.0%

0.9100

667,214

2,209,043

5.9%

0.9100

2,010,229

30,000

0.1%

0.9100

27,300

190,600

0.5%

0.8475

161,525

10,000

0.0%

0.9100

9,100

50,000

0.1%

0.9100

45,500

80,000

0.2%

0.8475

67,797

558,445

1.5%

0.9100

508,185

37,388,368

100%

31,909,628

266

3.8.2.

Costos de Operacin y Mantenimiento Incrementales a precios sociales


Considerando los costos de operacin y mantenimiento anuales, se obtiene un costo total INCREMENTAL de Operacin y Mantenimiento a
precios sociales de S/. - 714,403 en los aos que corresponde mantenimiento preventivo y de S/. - 646,606 en los aos de mantenimiento
correctivo (cada dos aos).
Cuadro 122: Flujo Incremental de Operacin y Mantenimiento precios sociales

Descripcin
A. Operacin y Mantenimiento - Sin Proyecto

Horizonte de Evaluacin del Proyecto (Aos)


1

10

7,771,548

7,771,548

7,771,548

7,771,548

7,771,548

7,771,548

7,771,548

7,771,548

7,771,548

7,771,548

B. Operacin y Mantenimiento - Con Proyecto

11,097,451

10,982,061

11,236,926

11,508,614

11,644,710

12,256,385

12,986,829

14,040,437

15,722,544

17,982,177

Operacin y Mantenimiento Incremental (B - A)

3,325,902

3,210,513

3,465,378

3,737,066

3,873,161

4,484,836

5,215,281

6,268,889

7,950,996

10,210,628

267

3.9.

EVALUACIN SOCIAL
Cuadro 123:Evaluacin Social por Costo Beneficio
Horizonte de Evaluacin del Proyecto

Descripcin

10

3,325,902

3,210,513

3,465,378

3,737,066

3,873,161

4,484,836

5,215,281

6,268,889

7,950,996

10,210,628

3,325,902

3,210,513

3,465,378

3,737,066

3,873,161

4,484,836

5,215,281

6,268,889

7,950,996

10,210,628

COSTOS DEL PROYECTO


Componente 1:

Infraestructura

26,953,384

Componente 2:

Equipamiento

1,459,395
667,214

Expediente Tcnico

2,010,229

Supervisin

27,300

Estudio de Impacto Ambiental

161,525

Mitigacin de Impacto Ambiental

9,100

Estudio de Impacto Vial

45,500

Lnea de Base

67,797

Mudanza a Nueva Sede

508,185

Gestin del Proyecto


Costo Total de Inversin

31,909,628

Costo de Operacin y Mantenimiento Incremental


Costo Total Incremental

31,909,628

BENEFICIOS DEL PROYECTO


Beneficio - situacin sin proyecto

360,876,000

275,094,000

1,304,478,000

2,859,400,000

4,715,052,000

6,889,182,000

9,566,172,000

9,566,172,000

9,566,172,000

9,566,172,000

Beneficio - situacin con proyecto

366,000,000

279,000,000

1,323,000,000

2,900,000,000

4,782,000,000

6,987,000,000

9,702,000,000

9,702,000,000

9,702,000,000

9,702,000,000

Beneficio Incremental

5,124,000

3,906,000

18,522,000

40,600,000

66,948,000

97,818,000

135,828,000

135,828,000

135,828,000

135,828,000

31,909,628 -

8,449,902

695,487

15,056,622

36,190,262

62,377,670

92,525,893

129,673,968

128,430,711

126,445,825

123,779,459

FLUJO NETO DEL PROYECTO

VAN 9%
TIR

S/. 339,795,583
56%

Considerando que los indicadores de la metodologa de COSTO - BENEFICIO, muestran pequeas distorciones en su
cuantificacin como producto de la ausencia de data histrica relacionada al desarrollo y promocin de la CTI, es que se considera
pertinente utilizar la metodologa de COSTO- EFECTIVIDAD, para fortalecer la evaluacin del proyecto, para lo cual se tomaron los costos
de inversin y de operacin y mantenimiento a precios sociales y como unidad de medida del ratio C/E las subvenciones incrementales
que se otorgaran en todo el horizonte del proyeto, que sern 19,514 subvenciones.

268

A continuacin se presenta el flujo econmico del proyecto, donde se obtiene un VAC a precios sociales de S/.56 millones y una
relacin de Costo Efectividad CE de S/. 2,880 nuevos soles, por subvencin otorgada.
Cuadro124:Evaluacin Social por Costo Efectividad
Horizonte de Evaluacin del Proyecto

Descripcin

10

COSTOS DEL PROYECTO


Componente 1:

Infraestructura

Componente 2:

Equipamiento

26,953,384
1,459,395

Expediente Tcnico

667,214

Supervisin

2,010,229

Estudio de Impacto Ambiental

27,300

Mitigacin de Impacto Ambiental

161,525

Estudio de Impacto Vial

9,100

Lnea de Base

45,500

Mudanza a Nueva Sede

67,797

Gestin del Proyecto


Costo Total de
Inversin

508,185
31,909,628

Costo de Operacin y Mantenimiento Incremental


Valor Presente de los costos

2,677,902 3,210,513 3,465,378 3,737,066 3,873,161 4,484,836 5,215,281 6,268,889 7,950,996


31,909,628

TSD
VACTPS
Nro de Subvenciones
otorgadas
Costo Efectividad

2,412,525 2,605,724 2,812,578 3,033,087 3,143,545 3,639,994 4,232,839 5,087,971 6,453,206

10,210,628
8,287,175

9%
S/.
56,190,996
19,514
S/. 2,880

269

3.10. EVALUACIN PRIVADA


En este punto se debe realizar el anlisis costo-beneficio desde el punto de vista
privado, con el fin de evaluar la potencial participacin de dicho sector en el
financiamiento de la ejecucin y operacin del proyecto.
El anlisis de los beneficios del presente proyecto han estado referidos al incremento
de la productividad laboral de los trabajadores para el cumplimiento de sus labores de
servidores pblicos, este es un beneficio difcilmente atribuible a un escenario privado.
Definitivamente, la construccin de la sede institucional y su posterior operacin, por
parte del sector privado, iran de la mano con la identificacin de algn beneficio
monetario real por realizarlo, el mismo que no ocurre. Es decir, al tratarse de la labor
de CONCYTEC en la generacin de polticas y programas, as como la entrega de
subvenciones para la promocin de la CyT, la participacin del sector privado slo se
dara si el Estado le asignar una retribucin (utilidad) por gestionar fondos para
subvenciones o para el desarrollo de programas, puntos que no estn contemplados
actualmente. Slo en caso de que efectivamente existe esta disposicin del Estado
por pagar una utilidad por la gestin, podra analizarse un escenario en el que el
sector privado se interes en financiar y operar una sede institucional.
3.11. ANLISIS DE SENSIBILIDAD
El anlisis de sensibilidad nos muestra como varan los resultados de las variables de
decisin (CE) cuando las variables de insumos (input) y salidas (output) involucradas
toman distintos valores dentro de su rango de variacin. Este anlisis es realizado a las
variables de incertidumbre. Para el anlisis de sensibilidad se ha identificado dos
variables de incertidumbre:

- Los costos de inversin en infraestrutura ya que representa el 85.1% de la inversin


total

- Los costos de operacin y mantenimiento


Variaciones

Costo de
Inversin en
Infraestructura

Costo de Operacin
y Mantenimiento

VACTPS

CE

Subvenciones otorgadas

20%

32,344,060

6,131,358

67,429,195

3,455.42

23,416.86

15%

30,996,391

5,875,885

64,619,645

3,311.44

22,441.16

10%

29,648,722

5,620,412

61,810,095

3,167.47

21,465.45

5%

28,301,053

5,364,938

59,000,546

3,023.49

20,489.75

0%

26,953,384

5,109,465

56,190,996

2,879.52

19,514.05

-5%

25,605,714

4,853,992

53,381,446

2,735.54

18,538.35

-10%

24,258,045

4,598,519

50,571,896

2,591.56

17,562.64

-15%

22,910,376

4,343,045

47,762,346

2,447.59

16,586.94

-20%

21,562,707

4,087,572

44,952,797

2,303.61

15,611.24

Los resultados demuestran que a mayores costos de inversin en infraestructura y


operacin y mantenimiento el indicador CE aumenta.
Por otro lado, a mayor incremento de las subvenciones otorgadas el CE se
incrementa y a menor subvenciones otorgadas el CE disminuye.

270

3.12. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD


La sostenibilidad del proyecto est asegurada, pues sus aspectos fundamentales de
inversin, operacin y mantenimiento, y sobre todo de obtencin y conservacin de
los beneficios estn garantizadas.
3.12.1. Sostenibilidad Institucional

El Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica


(CONCYTEC) es un organismo pblico tcnico especializado, tiene personera
jurdica de derecho pblico interno y autonoma cientfica, administrativa,
econmica y financiera.

El Proyecto est enmarcado en el Plan Estratgico Institucional 2012-2016, donde


se relaciona con el Lineamiento de Poltica 5.6 Desarrollo y refuerzo de las
capacidades institucionales como apoyo para la gestin de calidad de la CTI, y
el Objetivo Estratgico General 5 Modernizar la gestin pblica de la Ciencia,
Tecnologa e Innovacin.

La ejecucin del proyecto est en el mbito exclusivo de CONCYTEC por lo que


no se requerir ningn arreglo institucional adicional para la realizacin del mismo

271

3.12.2. Sostenibilidad Tcnica

El diseo base de la nueva sede de CONCYTEC se encuentra de acuerdo a la


normatividad vigente, tomando en
Edificaciones.

cuenta

el

Reglamento Nacional

de

Asimismo, se ha considerado para el diseo tanto los Parmetros Urbansticos y


Edificatorios emitido por la Unidad de Obras Privadas de la Municipalidad de San
Borja a travs del Certificado N o 0234-2013 (Ver ANEXO 11), como el Reglamento
de Edificaciones y normas complementarias de la zonificacin del Distrito de San
Borja, aprobado mediante Decreto de Alcalda No 002-2008-MSB-A. (Ver ANEXO
12).

La nueva sede de CONCYTEC se determinar como una edificacin verde o


sostenible, estando alineados con la automatizacin de los procesos a fin de
proporcionar un ambiente de trabajo productivo y eficiente, a travs de la
optimizacin de los cuatro elementos bsicos que integran una edificacin:
estructura, servicios, administracin y sistemas.
3.12.3. Sostenibilidad Financiera

De acuerdo a la Resolucin de Presidencia N 218-2013-CONCYTEC-P; de fecha


27-12-2013, se aprob el Presupuesto Institucional de Apertura de Gastos
correspondiente al Ao Fiscal 2014 del Pliego 114 Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC) por un monto de S/.55.6
millones.

El financiamiento para la ejecucin del proyecto, sera por la Fuente: 00 Recursos


Ordinarios, en la primera etapa del presenta ao fiscal 2014 con la finalidad de
cubrir el gasto del costo del Expediente Tcnico, Elaboracin de la Evaluacin del
Impacto Ambiental y Costos de Gestin del Proyecto, est considerado dentro de
la demanda adicional que fue aprobada con D.S. N 124-2014-EF y con
Resolucin Presidencial N 102-2014-CONCYTEC-P, en la GG 2.6 (Adquisicin de
Activos no Financieros),asimismo para los gastos del resto de ejecucin se
solicitar en la formulacin del presupuesto para el ao fiscal 2015, teniendo en
cuenta la aprobacin de viabilidad del proyecto.

Para la etapa de ejecucin de los componentes, mitigacin de impacto


ambiental, lnea de base, mudanza a la Nueva Sede y supervisin, el
financiamiento ser solicitado a la Direccin General de Presupuesto Pblico, del
Ministerio de Economa y Finanzas, como demanda adicional para el periodo
2014, o como asignacin en el proyecto de presupuesto para el ao 2015.

Para el financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento se prever


recursos en los presupuesto anuales, toda vez que el Consejo Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica en estos cuatro ltimos aos ha
venido incrementando su presupuesto que asegura su sostenibilidad. Ver ANEXO
24.

Asimismo, cabe indicar que la Oficina General de Administracin, como Unidad


Ejecutora del CONCYTEC, cuenta con la capacidad de gestin necesaria para la
realizacin del proyecto, puesto que tiene la experiencia y la base de

272

conocimientos necesarias para desarrollar las acciones y actividades que


garanticen la adecuada ejecucin financiera del Proyecto.
3.12.4. Sostenibilidad Ambiental

El Proyecto por sus caractersticas tcnicas, se prev que no generar ningn


impacto negativo de carcter permanente, por cuanto, cualquier impacto
negativo solo ser de carcter temporal, siendo apreciados en la fase de
construccin.

Para prevenir, controlar y/o mitigar los impactos ambientales negativos


ocasionados en la fase de construccin, el proyecto contempla un Plan de
Mitigacin Ambiental que ser definido en el estudio de Evaluacin de Impacto
Ambiental (EIA) previsto en el proyecto73.
3.12.5. Sostenibilidad Sociocultural

La mejora de la infraestructura del CONCYTEC mediante la construccin y


equipamiento de un nuevo local institucional tendr un impacto directo sobre los
niveles de productividad del personal, asegurando los niveles de eficiencia en los
servicios de gobierno y de atencin que presta CONCYTEC.

No existen razones para que la sociedad se oponga a la ejecucin del Proyecto.


Es de esperar ms bien que conforme se hagan tangibles los beneficios sobre la
capacidad institucional del CONCYTEC, el respaldo social a la intervencin se
incremente. Por estas razones la sostenibilidad social no debera generar
complejidad.
3.13. IMPACTO AMBIENTAL
3.13.1. Antecedentes

Mediante Oficio No 123-2014- CONCYTEC-SG, con fecha 4 de abril del 2014,


CONCYTEC solicita a la Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de
Gestin Ambiental del Ministerio del Ambiente, a razn de lo establecidos en el
literal n) del artculo 7o del Reglamento de la Ley No 27466-Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, identificar la Autoridad
Competente y/o determinar la exigibilidad de la certificacin ambiental del
Proyecto de Inversin Construccin e Implementacin de la Nueva Sede del
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica para la
mejora de los servicios brindados, con cdigo SNIP 162535. Ver ANEXO 31.

Mediante Oficio No 176-2014-MINAM-VMGA-DGPNIGA, con fecha 6 mayo del


2014, la Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin
Ambiental del Ministerio del Ambiente concluye lo siguiente:

- El proyecto de inversion tiene el objetivo de lograr la certificacin LEED NC


New Construction. La certificacin LEED (Leadership in Energy and

73

En el presupuesto de inversin del proyecto se ha previsto un costo estimado de S/.190,600 para el Plan de
Mitigacin Ambiental, el cual ser definido con el estudio de EIA.

273

Enviromental Design-Liderazgo en Energa y Diseo Ambiental) considera la


variable ambiental desde el diseo del proyecto desarrollando tecnologas
de eficiencia energtica y cuidado del ambiente en la construccin y
operacin del proyecto.

- En este sentido, de la evaluacin de la informacin , este proyecto por su


magnitud no representa impactos ambientales negativos significativos, por
tanto dicho proyecto no requiere de Cerficacin Ambiental.

- No obstante, el proyecto citado debe cumplir con lo establecido en el


artculo 23o del Reglamento del SEIA, a fin de garantizar el cumplimiento de
la normativa sectorial y la normativa general sobre el manejo de residuos
slidos, efluentes, ruidos, vibracin, entre otros que pudiera corresponder.

- En tal sentido, esta Direccin General en su calidad de ente rector y en


aplicacin de su funcin sealada en el literal n) del artculo 7 o del
Reglamento de la Ley No 27466 del SEIA, identifica que el proyecto se
encuentra bajo competencia del Minsiterio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento , debido a la finalidad principal del proyecto es brindar
adecuadas condiciones fsicas para los servicios del CONCYTEC , que de
acuerdo a la normativa de organizacin y funciones del mencionado
sector, est a cargo de la Direccin Nacional de Construccin. Dicha
autoridad competente deber verificar el cumplimiento de lo establecido
en el Art. 23o. Ver ANEXO 31.
A continuacin se describe las actividades a ejecutarse durante la ejecucin y
funcionamiento del Proyecto, as como la normativa ambiental aplicable.
La
identificacin de Impactos Ambientales se concentra en las fases de construccin,
operacin, abandono y cierre del proyecto.
3.13.2. Marco Legal

Norma aplicable
Constitucin Poltica del Per

Ley del Sistema Nacional de


Inversin Pblica y Reglamento

Ley que establece la obligacin


de elaborar y presentar Planes de
Contingencia - Ley N 28551
Ley Gral. del Ambiente y DL 1055Modificacin de Ley Gral. del
Ambiente
Ley
Sistema
Nacional
de
Evaluacin
del
Impacto
Ambiental y Modificacin Ley
Sistema Nacional de Evaluacin

Caracterstica
Los Artculos 67 al 69, definen las funciones del Estado
respecto a la poltica ambiental, la conservacin y la
promocin del desarrollo sustentable.
Tiene como finalidad de optimizar el uso de los
Recursos Pblicos destinados a la inversin, mediante el
establecimiento de principios, procesos, metodologas
y normas tcnicas relacionados con las diversas fases
de los proyectos de inversin.
Tiene como objetivo principal, armonizar la inversin
privada, el desarrollo socioeconmico, la conservacin
del medio ambiente y el use sostenible de los recursos
naturales.
Establece principios y normas
para asegurar el
derecho a un ambiente saludable, para el desarrollo
de la vida, as como el deber de contribuir a una
efectiva gestin ambiental y proteger el ambiente.
Sistema de identificacin, prevencin, supervisin y
correccin anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversin.

274

Norma aplicable

Caracterstica

de Impacto Ambiental - DL N
1078
Reglamento de Ley N 27446- Ley
del
Sistema
Nacional
de
Evaluacin de Impacto Ambiental
Decreto Supremo N 019-2009MINAM
Ley Aprovechamiento Sostenible
de Recursos Naturales Ley N
26821

Ley General de Salud


26854

- Ley N

Reglamento de la calidad del


agua para consumo humano Decreto Supremo
N 031-2010SA
Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 27972 y Reglamento

Ley
General
del
Patrimonio
Cultural de la Nacin Ley N
28296
Reglamento de Investigaciones
Arqueolgicas RS N 004-2000-ED
y Modificatoria de Reglamento de
Investigaciones Arqueolgicas RS
N 012-2006-ED
Ley General de Residuos Slidos y
DL N 1065 Modificacin de Ley
general de Residuos Slidos y
Reglamento
Reglamento de Seguridad y Salud
en el Trabajo D. S. N 009-2005-TR

Ley que crea el Sistema Nacional


de Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD) - Ley N
29664
Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para Agua - Decreto
Supremo N 002-2008-MINAM.

Reglamento
de
Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental
del Aire DS N 074-2001-PCM y
Modificatoria - DS N 002-2008MINAM
Reglamento
de
Estndares

Lograr la identificacin,
prevencin, supervisin,
control y correccin de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio de proyectos de inversin.
Norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, en tanto constituyen patrimonio
de la Nacin, estableciendo sus condiciones y las
modalidades de otorgamiento a particulares, en
concordancia con la normativa vigente y los convenios
internacionales ratificados por el Per.
Norma los problemas referentes a la salud, bajo el
supuesto que las normas de salud son de orden pblico
y por lo tanto regulan la proteccin del ambiente.
Establece las disposiciones generales con relacin a la
gestin de la calidad del agua para consumo humano,
con la finalidad de garantizar su inocuidad, prevenir los
factores de riesgos sanitarios, as como proteger y
promover la salud y bienestar de la poblacin.
Norma la creacin, origen, naturaleza, autonoma,
organizacin,
finalidad,
tipos,
competencias,
clasificacin
y
rgimen
econmico
de
las
municipalidades.
Establece polticas de defensa proteccin, promocin,
propiedad y rgimen legal y el destino de los bienes
que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nacin.
Los proyectos de Evaluacin Arqueolgica estn
referidos a trabajos en el marco del desarrollo de
proyectos productivos, extractivos y/o de servicios,
tanto del sector privado como del estatal, con fines de
proteger el Patrimonio Arqueolgico-Histrico Nacional,
tanto mueble como inmueble
Finalidad asegurar que la gestin y el manejo de los
residuos slidos sean apropiados para prevenir riesgos
sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la
salud y el bienestar de la persona humana.
El objetivo de esta norma es propiciar el mejoramiento
de las condiciones de trabajo a fin de prevenir daos a
la integridad de los trabajadores y asegurar la
compensacin y/o reparacin del trabajador en caso
de accidentes de trabajo o enfermedades laborales.
La Gestin del Riesgo de Desastres es un proceso social
cuyo fin ltimo es la prevencin, la reduccin y el
control permanente de los factores de riesgo de
desastre en la sociedad, as como la adecuada
preparacin y respuesta ante situaciones de desastre.
Establece nivel de concentracin de parmetros
fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el agua, en
su condicin de cuerpo receptor y componente
bsicos de los ecosistemas acuticos, que no
representa riesgo significativo para la salud de las
personas ni para al ambiente.
Establece niveles de concentracin mxima de
contaminantes del aire que en su condicin de cuerpo
receptor es recomendable no exceder para evitar
riesgo a la salud humana.
Establece los niveles mximos de ruido en el ambiente

275

Norma aplicable

Caracterstica

Nacionales de Calidad Ambiental


para Ruido Decreto Supremo
N 085-2003-PCM
Reglamento
de
Proteccin
ambiental
para
proyectos
vinculados a las actividades de
vivienda, urbanismo, construccin
y saneamiento DS N 015-2012VIVIENDA

que no deben excederse para proteger la salud


humana.

Ley
de
regularizacin
de
edificaciones, del procedimiento
para la declaratoria de fbrica y
del
rgimen
de
unidades
inmobiliarias
de
propiedad
exclusiva y de propiedad comn
Ley N 27157

Regula la gestin ambiental sectorial garantizando la


adecuada implementacin de la Poltica Nacional del
Ambiente y la Poltica Ambiental Sectorial, asimismo,
regula las acciones para prevenir, mitigar, controlar y
remediar los impactos ambientales negativos derivados
de actividades correspondientes a proyectos de
inversin del mbito de competencia del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento
Establece los procedimientos para el saneamiento de
la titulacin y de unidades inmobiliarias en las que
coexisten bienes de propiedad exclusiva y de
propiedad comn, tales como departamentos en
edificios, quintas, casas en copropiedad, centros y
galeras comerciales o campos feriales, otras unidades
inmobiliarias con bienes comunes y construcciones de
inmuebles de propiedad exclusiva; as como el
procedimiento para la tramitacin de la declaratoria
de fbrica y el rgimen legal de las unidades
inmobiliarias que comprenden bienes de propiedad
exclusiva y de propiedad comn.

276

3.13.3. Identificacin de impactos ambientales


Para una apropiada interpretacin de los impactos ambientales, es necesario definir
los componentes ambientales que intervienen, luego identificar cada atributo de
cada componente ambiental.

El medio fsico natural.- Con la ejecucin del presente proyecto no se modificar


el medio natural, ya que actualmente el terreno es sin cobertura de vegetacin.
Otro medio natural que s ser modificado es el suelo, ya que se realizar
excavaciones para las cimentaciones. Y finalmente el otro componente natural
es el aire, la misma que sufrir pequeos alteraciones por la utilizacin de
equipos a combustible.

El medio biolgico.- Hecho las visitas de campo, se ha constatado que en el


terreno donde se efectuar las modificaciones de la naturaleza, no existen
plantas nativas ni faunas silvestres.

El medio social.- La ejecucin del proyecto beneficiar a toda la poblacin


nacional, en la medida que mejorar la capacidad institucional del CONCYTEC.
Para la ejecucin de las obras y tomando en cuenta que dicho proyecto se
ejecutara en un rea urbana cercana a vas de mediano a alto trnsito, adems que
contar con campamentos, talleres de mantenimiento y oficinas de direccin del
Proyecto, as como con las oficinas para la supervisin, se tendr que adoptar las
medidas necesarias de contingencia y de seguridad para garantizar todas las
condiciones adecuadas de desenvolvimiento del trabajo del personal operativo y
administrativo.
A continuacin se describe la identificacin de impactos ambientales por sub
sistemas de los componentes de obra del proyecto, siendo estas:
N
1

SUSBSISTEMA DEL PROYECTO


Edificio sede institucional CONCYTEC

Impactos Negativos Generados por:


Subsistema 1: Edificio Sede Institucional CONCYTEC
a) Contaminacin por Ruido
Ruido generado por el corte de concreto, excavaciones, refine de paredes y
fondos, as como de la instalacin de tablestacado o entibados y su retiro
posterior.
Actividades de funcionamiento de maquinaria como:
Volquetes que transitan, transportando material de prstamo y materiales.
Funcionamiento de vibro apisonador, Compresora, mezclador de
concreto, Martillo Neumtico, cortadora de pavimento, entre otros.
Funcionamiento de maquinaria pesada.
277

b) Alteracin de la Calidad del Aire


b.1 Emisin de gases
Uso de equipos de combustin y maquinaria pesada de construccin:
retroexcavadoras con llantas y orugas, mezcladora, martillo neumtico,
vibradores de concreto, vibro apisonadores, entre otros.
Uso de vehculos: volquetes, camiones, camionetas, camin gra,
cargadores frontales.
b.2 Generacin de polvo
Emisin de polvo por excavaciones para cimentaciones. Dicha emisin
generar molestias a los pobladores de las viviendas cercanas a obras
Acumulacin de material de desmonte en zonas cercanas a viviendas,
entre otros.
Generacin de polvo por actividades de compactacin del terreno.
Generacin de polvo por actividades de transporte de desmonte y
material de prstamo.
Generacin de polvo por actividades de desplazamiento de maquinaria.
Inhalacin de material de polvo, por parte de los trabajadores de la obra.
Limpieza final del rea de trabajo.

278

c) Riesgos a la salud y seguridad


Riesgos de seguridad en excavacin de terreno para obras de construccin,
de los trabajadores encargados.
Riesgos de seguridad debido a trabajos en altura.
Riesgos en seguridad para los pobladores de viviendas cercanas a la
edificacin debido a actividades de construccin.
d) Contaminacin del suelo
Acumulacin de residuos de concreto en la zona de obras.
Acumulacin del material sobrante que ser transportado posteriormente.
Generacin de residuos slidos por actividades de trabajadores obreros o por
actividades de campamento.
Posible derrame de combustible y/o lubricantes para maquinaria y equipo
empleado en las obras.
Derrames de insumos qumicos usados tales como: impermeabilizante, entre
otros.
Derrame de pintura que se utilizar para pintado de edificacin
e) Alteracin de la red de transporte y/o servicios
Alteracin de trnsito por obras. Este impacto tendr duracin temporal.
Se producir rotura de pistas y veredas, esta situacin generar la alteracin
del trnsito vehicular y peatonal. Este impacto tendr duracin temporal.
En conclusin, algunos impactos positivos y negativos, as como la identificacin de
los mismos en la etapa de construccin y operacin se mencionan a continuacin:
a) Etapa de Construccin
a.1) Impactos positivos
Entre los impactos positivos tenemos el impacto que se da en el nivel social,
debido a la generacin de empleo por la toma de personal no calificado
que sern pobladores de la zona, y esto har que eleven su nivel de vida.
Este trabajo es temporal y se realiza por medio del sector privado, por
subcontratos para la construccin, ejecucin, administracin de la obra,
cubriendo las diferentes etapas como son la construccin, supervisin de
las obras.
a.2) Impactos negativos
La atmsfera se ver afectada por la generacin de partculas y polvo
durante la generacin de material excedente, se producir erosin por la
excavacin de la zona.
Riesgo de afectacin a la integridad fsica del personal de obra
encargado de la excavacin masiva de las mismas. Siempre es

279

conveniente mantener la posibilidad de afectacin de la integridad fsica


del personal asignado a estas labores, ante la eventualidad de
deslizamiento, derrumbes, etc.
Posible alteracin de la actividad comercial, centros de salud y de
educacin en avenidas principales y calles cercanas a la obra, por lo que
se prev la aplicacin de un plan de rutas de desvo y circulacin vehicular
y peatonal en coordinacin con las autoridades correspondientes, a fin de
no interrumpir las actividades cotidianas del lugar.
El desplazamiento de la maquinaria, adems del movimiento de tierras y el
transporte de las tuberas causaran una afectacin a la calidad
paisajstica urbana del lugar; del mismo modo los ruidos generados por el
equipo generador elctrico, as como por la utilizacin de martillos
neumticos durante la rotura del pavimento, crearan un ambiente
temporal incmodo.

280

BIOTICO
Fauna (Habitat)

Paisaje

Calidad de vida

Salud y seguridad

ANTROPICO
Economia

Trfico vehicular

Empleo

Comercio y servicios

Suelo
12
0

10
0

Agua superficial
0

Agua subterranea
0

Flora (cob. Vegetal)


4
0

4
0

6
0

8
0

Bienestar
11
1

10
1

2
0

1
1

0
8

2
5

+
+

+
+
-

+
-

+
+

+
+

Instalaciones sanitarias, electricas,


electromecanicas, comunicaciones

+
+

+
+

+
-

NUMERO DE IMPACTOS NEGATIVOS


5
6
0
5
6
2
4
6
6
3
4
9
7
2
7

NUMERO DE IMPACTOS POSITIVOS


2
0
3
2
0
1
2
2
2
2
1
0
0
0
0

0
2

1
1

0
0
0

0
0
0

0
1

0
1

0
0

0
3

0
3

0
3

0
3

1
0

0
3

0
2

70
16

+
+
+

+
+
+
+
+
+
+
+
+
+

+
+

Revision de componentes
mecanicos

CONSTRUCCION

Supervision del sistema

Funcionamiento del sistema

NUMERO DE IMPACTOS
POSITIVOS

NUMERO DE IMPACTOS
NEGATIVOS

Interrupcion de trafico vehicular y


peatonal

Extraccion de arboles/arbustos

Ruido y vibracion

Polvo

Mantenimiento de equipos y
maquinaria

Uso de maquinaria pesada y


equipos

Construccion de obras

Transporte maquinaria y
materiales

Eliminacion y/o disposicion final


de desmonte

Acopio de materiales

Transporte de materiales a zona de


trabajo

Sealizacion de advertencia

Generacion de residuos
domesticos

Limpieza zona de trabajo

NUMERO DE IMPACTOS
POSITIVOS

Aire
NUMERO DE IMPACTOS
NEGATIVOS

ABIOTICO
FACTOR AMBIENTAL

SUB COMPONENTE AMBIENTAL

Cuadro125: MATRIZ CAUSA EFECTO IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES COMPONENTE: EDIFICIO SEDE INSTITUCIONAL CONCYTEC
ACCIONES / ACTIVIDADES DEL PROYECTO
OPERACIN

+
+
+
+
+
+

1
0
1

9
8
5

2
22

281

3.13.4. Valoracin de impactos ambientales


Para valorar los impactos ambientales se ha tomado en consideracin lineamientos
y/o criterios como la Importancia y Magnitud del mismo, a ello se debe mencionar
que la Importancia del Impacto recae en el anlisis de la extensin, duracin y
reversibilidad de la interaccin entre el factor ambiental y la actividad y/o accin del
proyecto que a continuacin se describe. Asimismo, para cada una de las etapas
del proyecto (construccin, operacin y cierre de obra) se ha elaborado las matrices
ambientales respectivas.
Importancia
La importancia del impacto por los efectos de una accin sobre un factor
ambiental se refiere a la trascendencia de dicha relacin y a grado de
influencia que de ella se deriva, en trminos del computo de la calidad
ambiental, para lo cual, se ha utilizado la informacin desarrollada en la
caracterizacin ambiental y/o lnea base socio ambiental, aplicando una
metodologa basada en evaluar las caractersticas de cada impacto en
funcin de su extensin, duracin y reversibilidad de cada interaccin e
introducir factores de ponderacin de acuerdo a la importancia relativa de
cada caracterstica.
Finalmente, se proporciona el carcter o tipo de afectacin analizada, es
decir, designndola como de orden positiva o negativa.
Los criterios considerados para la valoracin de la importancia, se los define
de la siguiente manera:

Extensin: Se refiere al rea de influencia del impacto ambiental en


relacin con el entorno del proyecto.
Duracin: Se refiere al tiempo que dura la afectacin y que puede ser
temporal, permanente o peridica, considerando adems, las
implicaciones futuras o indirectas.
Reversibilidad: Representa la posibilidad de reconstruir las condiciones
iniciales despus de producido el impacto ambiental.

El clculo del valor de la Importancia de cada impacto, se ha realizado


utilizando la siguiente ecuacin.

En donde:

Imp: Importancia
E: Valor del criterio de Extensin
We: Peso del criterio de Extensin

282

D: Valor del criterio de Duracin


Wd: Peso del criterio de Duracin
R: Valor del criterio de Reversibilidad
Wr: Peso del criterio de Reversibilidad

Se debe cumplir que:

Para el presente caso se han definido los siguientes valores para pesos o
factores de ponderacin:

Peso del criterio de Extensin, We: 0.50


Peso del criterio de Duracin, Wd: 0.40
Peso del criterio de Reversibilidad, Wr: 0.10

Estos valores fueron adoptados en base a los siguientes justificativos:

Si bien es cierto que el rea de influencia del rea de estudio


corresponde a implicancias locales y a la poblacin asentada en el
rea urbana, por lo que se estima que el criterio de extensin posee
una gran influencia, inclusive mayor a los dos criterios restantes. El peso
estimado para este criterio (We) es del 0.50
De la caracterizacin ambiental se observa que gran parte de las
afectaciones generadas por el proyecto se mantiene a lo largo del
tiempo, de acuerdo a su etapa de construccin e implementacin,
por lo que el valor de la ponderacin para este criterio est en un
segundo lugar de importancia relativa, con un peso (Wd) de 0.40
Por otro lado, de igual manera, en la caracterizacin ambiental se
observa la existencia de afectaciones que en su mayor parte son
reversibles, toda vez que el proyecto se sienta en reas intervenidas.
Por lo que se considera que este criterio es el de menor peso, con
respecto a los otros dos, se considera un peso (Wr) de 0.10.

La valoracin de las caractersticas para cada interaccin se ha definido en


un rango de 1 a 10. Para la aplicacin de los criterios de evaluacin de la
Importancia, de acuerdo a la descripcin realizada anteriormente, se ha
dividido su puntuacin en cuatro valores preestablecidos considerando las
caractersticas de los criterios definidos, tal como se resumen en el cuadro
siguiente.

283

Cuadro126: Criterios de Puntuacin de Importancia


Caracterstica de la
importancia del
impacto ambiental

Valoracin de acuerdo a puntuacin de la caracterstica


1,0

2,5

5,0

7,5

10,0

Extensin

Puntual

Particular

Local

Generalizada

Regional

Duracin

Espordica

Temporal

Peridica

Recurrente

Permanente

Reversibilidad

Completamente Medianamente Parcialmente Medianamente Completamente


reversible
reversible
reversible
irreversible
irreversible

Se puede entonces observar que el valor de la Importancia de un impacto,


flucta entre 10 y 1.
Por lo tanto se considera que si un impacto ha recibido la calificacin de 10,
es un impacto trascendente y de influencia directa, en el entorno del
proyecto. Por otro lado, los valores de importancia similares a 1, denotan
poca trascendencia y casi ninguna influencia sobre el entorno considerado.
Dado los aspectos ambientales del proyecto y de acuerdo a lo consignado
en el cuadro anterior, se ha considerado para la evaluacin y anlisis del
Valor de Importancia, que las caractersticas de Extensin, Duracin y
Reversibilidad flucten entre los valores de 1 hasta 10, a razn propia de la
ejecucin de las obras.
Magnitud del Impacto
La magnitud del impacto se refiere al grado de incidencia sobre el factor
ambiental en el mbito especfico en que acta. Para lo cual se ha
puntuado directamente, manteniendo una escala de puntuacin entre 1 a
10, pero solo con los valores determinados de 1, 2.5, 5.0, 7.5 y 10, similar a la
importancia.
Con estos antecedentes, un impacto que se califique con magnitud 10,
denota una altsima incidencia de esa accin sobre la calidad ambiental del
factor con el que interacciona. Los valores de magnitud de 1 a 2.5,
corresponden a efectos de poca incidencia sobre la calidad ambiental del
factor.
3.13.5. Calificacin de impactos
Un impacto ambiental se lo califica de acuerdo a sus niveles de importancia y de
magnitud, y de acuerdo a su signo, positivo o negativo. Para generalizar estos
criterios, se ha decidido realizar una media geomtrica de la multiplicacin de los
valores de importancia y magnitud, respetando el signo o carcter. El resultado de
esta operacin se le denomina Valor del Impacto y responde a la siguiente
ecuacin:

284

En virtud de la metodologa utilizada, un impacto ambiental puede alcanzar un Valor


de Impacto entre un mximo de 10 y un mnimo de 1. Con esto, los valores cercanos
a 1 denotan impactos intrascendentes y de poca influencia en el entorno, por el
contrario, valores mayores a 6.5 corresponden a impactos de elevada incidencia en
el medio, sean estos de carcter positivo o negativo.
Categorizacin de Impactos Ambientales
La categorizacin de los impactos ambientales identificados y evaluados, se le ha
realizado en base al Valor del Impacto, determinado en el proceso de prediccin
anterior, considerando cuatro (4) categoras de impacto, a saber:

Altamente significativos

Significativos

Despreciables

Positivos
Esta categorizacin se la puede definir de la siguiente manera:

Impactos altamente significativos: Aquellos de carcter negativo, cuyo Valor del


Impacto es mayor o igual a 6.5, corresponden a las afecciones de elevada
incidencia sobre el factor ambiental, difcil de corregir, de extensin
generalizada, con afeccin de tipo irreversible y de duracin permanente.

Impactos significativos: Aquellos de carcter negativo, cuyo Valor del Impacto


es menor a 6.5 pero mayor o igual a 4.5, cuyas caractersticas son: factibles de
correccin, de extensin local y duracin temporal.

Despreciables: Corresponden a todos los impactos de carcter negativo, con


valor del Impacto menor a 4.5, pertenecen a esta categora los impactos
corregibles durante la ejecucin del Plan de Manejo Ambiental, se caracterizan
por ser reversibles de duracin espordica y con influencia puntual

Positivos o Benficos: Son aquellos de carcter positivo que son benficos,


ventajosos, positivos o favorables producidos durante la ejecucin del proyecto y
que contribuyen a impulsar el proyecto, sin causar dao al entorno ambiental.
Finalmente la determinacin de los impactos ambientales ms significativos
producidos por las actividades del proyecto, permitir establecer las medidas
correspondientes de prevencin mitigacin y/o correccin de los impactos
ambientales en el Plan de Manejo Ambiental.
La aplicacin de las matrices ambientales se consignar ms adelante, detallndose
para cada obra a ejecutarse en la optimizacin del sistema de agua potable y
alcantarillado.
Es preciso mencionar que durante la etapa de construccin y operacin,
especialmente durante sta ltima, el futuro proyecto generar una serie de
impactos positivos directos. Varios de ellos, actuando en conjunto ocasionarn la
concatenacin de varios otros impactos positivos indirectos, que aunados, actuarn

285

formando una sinergia de impactos positivos indirectos, es decir impactos positivos


sobre la calidad de vida de la poblacin del rea de influencia del estudio.

286

Cuadro 127: MATRIZ CAUSA EFECTO VALORACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES COMPONENTE: EDIFICIO SEDE INSTITUCIONAL CONCYTEC

SUB COMPONENTE AMBIENTAL

ACCIONES / ACTIVIDADES DEL PROYECTO

10

11

11

12

Flora (cob. Vegetal)

-1.0

Fauna (Habitat)

-1.0
-2.0

-2.0

Calidad de vida

-1.3

-2.0

Bienestar

-1.6

-1.3

2.0

-2.0

-2.0

3.5

-2.0

-1.6

-3.0

-1.6

-1.0

-2.8

-1.0

-4.2

-1.0

-2.8

-3.4

-1.3

-1.0

-1.3

-1.3

-3.0

-2.4

-2.4

-5.3

-4.2

-2.9

-2.0

-2.4

-2.9

-2.4

-2.0

-4.6

-1.0

-2.1

-2.4
-2.4

-1.3

2.8

Comercio y servicios

1.3

-2.8

-6.1

VIA (+) SEGN COLUMNAS

2.3

-9.1

-12.4
8.9

-10.5

-1.6

-16.5

-2.5

-26.2

2.0

-2.5

-20.9

3.5

-3.5

1.0

VIA (-) SEGN COLUMNAS

-1.0

-4.4

3.5

Empleo

2.0
-1.3
-10.4

2.8

4.2

3.0

4.2

3.4

1.6

3.0

4.2

3.4

-3.5

3.4
-1.0

-4.1

-5.0

-18.6

-8.6

-6.9

-10.0

2.0

5.8

6.0

8.5

6.9

3.4

TIPO DE IMPACTO

VIA (-) SEGN COLUMNAS

Ruido y vibracion

-1.0

-1.0

Economia
Trfico vehicular

Polvo

Transporte maquinaria y
materiales

Acopio de materiales

Generacion de residuos
domesticos

Paisaje

Salud y seguridad
ANTROPICO

-2.0

-1.5

-2.5

-19.7

-14.0

-2.3

-5.1

3.5

24.2

13.5

-14.6

N DE IMPACTOS

TOTAL

-2.1

-3.4

BENEFICO

SIGNIFICATIVO

Agua subterranea

-2.2

-3.4

DESPRECIABLE

MUY SIGNIFICATIVO

Agua superficial

-3.0

-1.3

VIA (+) SEGN COLUMNAS

-2.1

-1.3

Interrupcion de trafico vehicular y


peatonal

-2.0

-2.8

Extraccion de arboles/arbustos

-2.0

Instalaciones sanitarias, electricas,


electromecanicas, comunicaciones

-1.3

-2.0

Mantenimiento de equipos y
maquinaria

-1.3

-2.0

Uso de maquinaria pesada y


equipos

-19.8

Suelo

-1.6

Construccion de obras

10

-1.3

transporte de materiales a zona de


trabajo

Sealizacion de advertencia

10

Limpieza zona de trabajo

FACTOR AMBIENTAL

-1.3

TIPO DE IMPACTO

BIOTICO

-24.9

Aire

Eliminacion y/o disposicion final


de desmonte

ABIOTICO

CONSTRUCCION

MUY SIGNIFICATIVO

SIGNIFICATIVO

DESPRECIABLE

80.0

BENEFICO

20.0

TOTAL

100

287

Cuadro 128: MATRIZ CAUSA EFECTO VALORACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES COMPONENTE: EDIFICIO SEDE INSTITUCIONAL CONCYTEC

Agua subterranea
BIOTICO

Flora (cob. Vegetal)

2.6

Fauna (Habitat)

2.6

2.6
2.6

Paisaje

ANTROPICO

Calidad de vida

3.4

2.6

3.5

Salud y seguridad

3.4

3.6

3.5

Bienestar

3.4

3.6

3.5

Economia

2.9

-1.3

Empleo

4.8

1.6

Comercio y servicios

4.8

1.6

-1.3

9.6
10.6
10.6
2.9

Trfico vehicular

VIA (-) SEGN COLUMNAS


VIA (+) SEGN COLUMNAS

SIGNIFICATIVO
DESPRECIABLE
BENEFICO
TOTAL

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0

2
0
0
0
1
1
0
3
3
3
1
0
2
1

2
0
0
0
1
1
0
3
3
3
2
0
3
2

-1.3
30.7 16.8 12.6
N IMPAC TOS

TIPO DE IMPACTO
MUY SIGNIFICATIVO

8.4
6.4

2.0

TIPO DE IMPACTO

Agua superficial

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1

TOTAL

Suelo

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

SIGNIFICATIVO

VIA (+) SEGN COLUMNAS

VIA (-) SEGN COLUMNAS

Supervision del sistema

Revision de componentes
mecanicos

6.3

3.7

BENEFICO

2.6

DESPRECIABLE

Aire
ABIOTICO

Funcionamiento del sistema

FACTOR AMBIENTAL

SUB COMPONENTE AMBIENTAL

OPERACIN

MUY SIGNIFICATIVO

ACCIONES / ACTIVIDADES DEL


PROYECTO

0
2
0
7
9

0
0
1
6
7

0
0
0
4
4

%
0
10
5
85
100

288

Del anlisis de las matrices anteriores se obtuvieron los siguientes resultados referidos al
Clculo del Valor del Impacto, en razn de la categorizacin de impactos
ambientales es decir altamente significativos, significativos, despreciables y positivos.

Cuadro 129: RESULTADOS DEL VALOR DEL IMPACTO, SEGN SUB COMPONENTE DE OBRA VS.
ETAPAS DEL PROYECTO CONSTRUCCIN Y OPERACIN
SUB COMPONENTE

ETAPA
CONSTRUCCION
0% de los impactos
corresponde a Impactos
Muy Significativos

EDIFICIO SEDE
INSTITUCIONAL
CONCYTEC

OPERACIN
0% de los impactos
corresponde a
Impactos Muy
Significativos

0% de los impactos
corresponde a Impactos
Significativos

10% de los impactos


corresponde a
Impactos Significativos

80% de los impactos


corresponde a Impactos
Despreciables

5% de los impactos
corresponde a
Impactos
Despreciables

20% de los impactos


corresponde a Impactos
Beneficios

85% de los impactos


corresponde a
Impactos Beneficios

A continuacin se aprecia el resumen de la identificacin de impactos positivos y


negativos en las diferentes etapas del proyecto, segn factores ambientales.
Cuadro 130: RESUMEN DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POSITIVOS Y
NEGATIVOS, SEGN FACTORES AMBIENTALES DURANTE LAS ETAPAS DEL PROYECTO
FACTORES

IMPACTO

ETAPAS

Clima

No se han detectado impactos

N/A

Calidad de aire

Material particulado, CO2, ruido

E,A

Fisiografa

No se han detectado impactos

N/A

Geomorfologa

No se han detectado impactos

N/A

Sismicidad

Impacto en estructuras

Suelos

Sensibilidad de suelo a erosin


Etapas de obras civiles :

Flora y/o cobertura


vegetal
Fauna

Uso de la tierra

Prdida reversible de suelo en lugares donde se


implantaran las obras (-)

Limpieza y restauracin (+)

Desbroce mnimo de vegetacin (-)

Programa de restauracin (+)


No existen especies silvestres en rea de intervencin,
y las presentes son animales domsticos, as como
aves, que sern ahuyentadas temporalmente y en
mnima proporcin por el ruido y actividad
constructiva

Agropecuaria: no se han detectado impactos


N/A
reas protegidas: no existe rea protegida cercana a
la obra
N/A

289

FACTORES
Paisaje

IMPACTO
Debido a que el proyecto se realizara en rea
intervenida, no se detecta la percepcin de
alteracin paisajstica en trminos globales, sino,
puntuales

ETAPAS

N/A

Arqueologa
Aspecto
socioeconmico,

No se han detectado impactos

N/A

Percepcin de inseguridad: ruido de maquinaria (-)

E,O,A

cultural y calidad de
vida

Riesgo de interrupcin de servicios bsicos, como


agua, energa, telfono (-)
Afecciones sanitarias por falta de baos para
personal (-)
Riesgo de accidentes, para peatones vehculos, por
falta de sealizacin adecuada (-)
Economa local: intercambio comercial (-)
Efecto barrera por excavacin de zanjas, incidiendo
negativamente en actividades comerciales e
instituciones pblicas (-)
Empleo temporal para la poblacin local (+)
Posibles interferencia en trfico vehicular y peatonal ()
Mejor calidad de vida, nivel de salud en poblacin y
reduccin de enfermedades hdricas (+)
Adopcin de adecuadas prcticas de higiene
personal (+)

A continuacin, en los cuadros antelados se exponen los principales resultados del


Carcter o Calificacin del Impacto Ambiental representado por el signo positivo o
negativo (+/-) aplicado a los componentes del sistema conformado por la i) Edificio
sede institucional, la misma que se encuentra sustentada bajo la Matriz de Causa
Efecto de Identificacin de Impactos Ambientales del proyecto, para lo cual se ha
analizado las diferentes etapas del mismo (construccin, operacin y cierre de obra)
vs. el factor ambiental para cada subcomponente, es decir abitico, bitico y
antrpico.

290

Cuadro 131: CALIFICACIN AMBIENTAL DEL PROYECTO, SEGN OBRAS


ETAPA
COMPONENTE DEL
PROYECTO

EDIFICIO SEDE
INSTITUCIONAL.

CONSTRUCCION

OPERACIN

IMPACTO POSITIVO

IMPACTO NEGATIVO

CONCLUSION

IMPACTO POSITIVO

IMPACTO NEGATIVO

En funcin de factores
ambientales son:
Empleo (8) y Comercio
y servicios (6)

Las acciones con mayor nmero de


impactos negativos sobre los factores
ambientales son: generacin de
polvo (9) , as como los ruidos y
vibraciones (7), construccin de obras
y uso de maquinaria y equipos (6) ,
acopio de materiales y generacin
de residuos domsticos (6) entre otros.

En la etapa de construccin se
ha identificado que el nmero
de impactos ambientales es de
86 interacciones causa efecto,
de los cuales 70 son impactos
negativos (-) y 16 positivos (+),
estos ltimos son consecuencia
de la generacin de puestos de
trabajo, comercio y servicio con
mano de obra directa e
indirecta de manera temporal,
entre otros

Las acciones con


mayor nmero de
impactos positivos
sobre los factores
ambientales son:
Funcionamiento del
sistema (9),
Supervisin del
Sistema (9) y revisin
de componentes
(5).

Las acciones con


impactos negativos
sobre los factores
ambientales son:
Funcionamiento del
Sistema (1) y Revisin
de componentes
(1).

En funcin de
acciones realizadas vs.
los factores
ambientales (empleo,
comercio y servicios)
se tienen lo siguientes:
limpieza de la zona de
trabajo, sealizacin
de advertencia,
transporte de
materiales a la zona
de trabajo, transporte
de maquinarias,
construccin de obra,
uso de maquinaria
pesada y equipo,
instalaciones , entre
otros.

Se puede observar que los factores


ambientales que reciben el mayor
nmero de impactos negativos son:
bienestar (12), calidad de aire (11),
salud y seguridad (11), suelo (9),
calidad de vida (9), paisaje (7) y en
mnima calificacin tenemos a la
fauna (4) y flora (4), debido a que es
casi nula la intervencin del proyecto.

En cuanto a los
factores
ambientales que
reciben el mayor
nmero de impactos
positivos tenemos:
calidad de vida,
salud y seguridad,
bienestar y empleo
con una calificacin
de 3; caso similar se
observa en los
dems
componentes de
obras evaluados.

CONCLUSION

En conclusin en la
fase de operacin los
impactos positivos (+)
suman 24
interacciones causa
efecto, de un total de
22 impactos
ambientales positivos,
siendo mnimo el
nmero de impactos
negativos (2), es decir
casi despreciable. Por
lo tanto, la puesta en
marcha del proyecto
resulta favorable,
beneficiosa y
ambientalmente
saludable.

291

3.13.6. Estrategia de Manejo Ambiental


La estrategia de manejo ambiental est conformado por programas, que debern
ser implementados durante las distintas etapas del Proyecto (construccin, operacin
y cierre de obra), con la finalidad de conservar el ambiente donde se desarrolla,
lograr el adecuado desarrollo socioeconmico de la poblacin involucrada y lograr
una mayor vida til de la infraestructura del mismo, a fin de evitar la generacin de
conflictos, mejorar la calidad de vida de la poblacin involucrada y mantener una
buena relacin con la misma.
La estrategia de manejo ambiental consta de los programas y planes siguientes:
Plan de Manejo Ambiental
Programa de Medidas de Control y Mitigacin
Programa de Manejo de Aguas
Programa de Manejo de Suelos
Manejo de Materiales de Construccin
Programa de Gestin Social
Plan de Vigilancia y Seguimiento Ambiental
Programa de Manejo de Residuos Slidos
Programa de Monitoreo Ambiental
Plan de Contingencias
Para la implementacin de la estrategia de manejo ambiental durante la ejecucin
(construccin) de la obra, la empresa contratista deber contar con un rea de
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente (ASSA) cuyo personal ser
responsable de velar por el cumplimiento de todas las medidas indicadas.
3.13.6.1.

Plan de Manejo Ambiental


Programa de Medidas de Control y Mitigacin
Las acciones de manejo ambiental comprende el conjunto de medidas de
control, mitigacin y/o correccin para cada impacto ambiental identificado en
las etapas de construccin, operacin y cierre del Proyecto.
Etapa de Construccin
En la etapa de construccin, la responsabilidad de implementacin de las
medidas de Plan de Manejo Ambiental, recae exclusivamente en el Contratista
de Obra, siendo los directamente responsables el Residente de Obra y
funcionalmente el Ingeniero de Seguridad y Medio Ambiente; la entidad
contratante, CONCYTEC, es la responsable de la supervisin de la
implementacin de las referidas medidas.

292

Actividad: Campamento / Instalaciones Provisionales


Impacto Ambiental

Medida de Control Ambiental (MCA)

1.1 rea de almacenamiento de


materiales,
lubricantes,
combustibles,
agentes
qumicos, etc.
Contaminacin del suelo
Residuos slidos (latas de
pintura, bolsas, envases y/o
depsitos vacos)

Derrame de lubricantes y
combustible

Instalar contenedores con tapa, para acumular en


bolsas los residuos slidos; la disposicin de estos
residuos no municipales en rellenos de seguridad
autorizados, se efectuara por medio de una Empresa
Prestadora de Servicios de Residuos Slidos- EPS RS.

Contar con un ambiente exclusivo (techado) dentro


del campamento, para almacenamiento de envases
con combustibles / lubricantes. El rea de
almacenamiento de estos envases, contara con un
piso impermeable y/o pavimentado, sobre el cual se
colocaran parihuelas con una cama de material
absorbente para contencin de los posibles derrames
accidentales de lquidos.
Colocar debajo de los equipos (durante su
permanencia en el almacn) parihuelas con una
cama de material absorbente para contener las
posibles fugas de aceites / combustible del equipo.
Abastecer de combustible y aceite por medio de una
bomba manual y manguera hasta el tanque de
combustible o depsito de aceite del equipo.
Almacenar el material contaminado en contenedor
especfico, la disposicin semanal o quincenal de
estos residuos no municipales en
rellenos
de
seguridad autorizados, se efectuara por medio de
una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos
Slidos - EPS RS, por lo cual el generador emitir un
Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos.

1.2 rea de almacenamiento de


herramientas, equipos
Contaminacin del suelo

Residuos de envolturas y
restos de materiales.
o

Evitar el uso inadecuado de envases, rotulndolos,


indicndose tanto su nombre como su nivel de
peligrosidad.

Acumular en bolsas o en contenedores tapados los


residuos slidos, la disposicin de estos residuos no
municipales en rellenos sanitarios autorizados, se
efectuara por medio de una Empresa Prestadora de
Servicios de Residuos Slidos - EPS RS.
Almacenar el material contaminado en contenedor
especfico, la disposicin de estos residuos no
municipales en rellenos sanitarios autorizados, se
efectuara por medio de una Empresa Prestadora de
Servicios de Residuos Slidos - EPS RS.

1.3 Zona de almacenamiento de


elementos de seguridad
Contaminacin del suelo

Residuos slidos (cintas de


seguridad,
madera,
metales, etc.)

1.4 Zona de parqueo


Contaminacin del suelo

Derrame de lubricantes y

293

Impacto Ambiental

Medida de Control Ambiental (MCA)

combustible
o

Contaminacin del aire

Gases (emanados por los


vehculos de carga y
transporte SO2, CO, etc.)
o

Contaminacin sonora

Ruido (causado por los


motores, compresoras, etc.)

1.5 rea de SSHH y Vestuarios


Contaminacin del suelo

Residuos slidos (papeles,


plsticos, cartones, etc.)

Aguas residuales
servidas)

Mantener en buenas condiciones sus unidades


vehiculares para evitar fugas de combustible y/o
lubricantes.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los vehculos y equipos a fin de evitar
mala combustin.

Evitar estar operativas durante muchas horas, e


instalar silenciadores.

Acumular en bolsas (segregar) o en contenedores


tapados los residuos slidos, para su posterior
eliminacin interdiaria en camiones recolectores de
basura a rellenos sanitarios autorizados

Contar con baos qumicos porttiles para uso de


personal de obra.

Contar con baos qumicos porttiles.

Acumular en bolsas (segregar) o en contenedores


tapados los residuos slidos, para su posterior
eliminacin semanal por medio de Empresas
Prestadoras de Servicios de Residuos EP RS.

Acumular en bolsas (segregar) o en contenedores


tapados los residuos slidos. El material contaminado
ser retirado y almacenado en contenedor
especfico, la disposicin de estos residuos no
municipales en rellenos de seguridad autorizados,
se efectuara semanalmente por medio de una
Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Slidos EPS RS.

Colocar debajo de los equipos (durante su


permanencia en la obra) parihuelas con una cama
de arena fina para absorber y contener las posibles

(aguas

Contaminacin del aire

Olores
1.6 rea de oficinas
Contaminacin del suelo

Residuos slidos (papeles,


tiles de oficina en general)
1.7

Colocar debajo de los equipos (durante su


permanencia en la obra) parihuelas con una cama
de material absorbente para contener las posibles
fugas de fluidos del equipo.
Almacenar en contenedor especfico el material
contaminado, la disposicin semanal de estos
residuos no municipales en rellenos de seguridad
autorizados, se efectuara por medio de una Empresa
Prestadora de Servicios de Residuos Slidos - EPS RS,
por lo cual el generador emitir un Manifiesto de
Manejo de Residuos Slidos Peligrosos.

rea de maestranza

Contaminacin del suelo

Residuos slidos (material


sobrante de acciones de
mantenimiento)

Derrame de lubricantes y
combustible

294

Impacto Ambiental
Contaminacin del aire

Gases (producidos por los


equipos utilizados)

Medida de Control Ambiental (MCA)


o

Contaminacin sonora

Ruido (producidos por los


equipos utilizados)
o

o
o

fugas de fluidos del equipo.


Almacenar el material contaminado en contenedor
especfico, la disposicin de estos residuos no
municipales en rellenos de seguridad autorizados, se
efectuara semanalmente o quincenalmente por
medio de una Empresa Prestadora de Servicios de
Residuos Slidos - EPS RS, por lo cual el generador
emitir un Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos
Peligrosos.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los vehculos y equipos a fin de evitar
mala combustin.
Los vehculos debern contar con un Informe de
Inspeccin Tcnica Vehicular Voluntaria, expedida
por centro autorizado, con una vigencia no mayor de
3 meses.
Instalar silenciadores en equipos
Programar el uso del equipamiento de la maestranza
de manera tal que no se generen varios frentes de
emisin de ruidos, lo que conlleva a efectuar la
adecuada programacin de las actividades de
mantenimiento, para reducir en la medida de lo
factible el periodo de uso de equipos de alta
generacin de ruido.

Actividad: Movimiento de Tierra (Obras Lineales: Conexiones de agua potable y


conexiones domiciliarias de alcantarillado y Obras No Lineales: Excavacion
cimentacin).
Impacto Ambiental
Medida de Control Ambiental (MCA)
1. Contaminacin Sonora: Ruido
Maquinaria
pesada:
o Instalacin de silenciadores a maquinaria; se
Retroexcavadora,
Cargador,
evitara concentrar las maquinarias en un mismo
Volquete, martillo compresor.
lugar. El contratista debe llevar a cabo un
mantenimiento oportuno de los mismos a fin de
reducir el ruido y vibraciones.
2.- Contaminacin del Aire
Polvo:
material
particulado
producido por la excavacin de
bases de cimentacin, zanjas y el
carguo del desmonte al vehculo
de carga con cargador frontal.

Gases de combustin: Debido a la


operacin
de
vehculos
y
maquinaria
con
motores
a
combustin.

3. Contaminacin del Suelo


Almacenamiento del material

Riego continuo para humedecer el material


extrado de las excavaciones para evitar la
generacin de polvos.
Se aplicaran medidas complementarias de
mitigacin de dispersin de polvos, mediante la
colocacin de pantallas de contencin en el
frente de obra.
El contratista debe llevar a cabo un
mantenimiento oportuno de los equipos a fin de
reducir la emisin de gases.
Los vehculos debern contar con un Informe de
Inspeccin
Tcnica
Vehicular
Voluntaria,
expedida
por centro autorizado, con una
vigencia no mayor de 3 meses.
Eliminacin de desmonte que corresponde a los
materiales sobrantes en el menor plazo
establecido y dispuesto a un relleno sanitario
autorizado, contando con comprobantes.

295

Impacto Ambiental
Medida de Control Ambiental (MCA)
excavado en la zona, que luego
o Desplazar el material desmonte en volmenes
ser
transportado
con
el
moderados y descargarlo directamente en la
desmonte.
tolva de los volquetes y colocar un protector en
Cada de desmonte durante el
el camin para evitar derrame por el viento.
carguo a los volquetes, debido al
o Disponer la eliminacin de los residuos slidos (en
desplazamiento de volmenes
frecuencia diaria o interdiaria, por medio de
mayores a la capacidad de la
Empresa Prestadora de Servicios de Residuos
cuchara del cargador frontal.
Slidos -EPS RS en depsito de material
excedente autorizados.

Disposicin de excretas personal


de obra (aguas servidas)

Contar con baos qumicos porttiles para uso


de personal de obra.

o
o

Instalacin de pases peatonales con barandas


Instalacin de mallas de seguridad en borde de
zonas excavadas
Instalacin de sealizacin de prevencin de
riesgos

5. Seguridad
Riesgo
de
excavaciones

cadas

en
o

6. Calidad de vida
Restricciones
en
trnsito
de
vehculos y personas.
Restricciones para acceso a
comercios locales

Desarrollar
ejecucin
de
obras
segn
programacin y en plazos establecidos de
manera de minimizar afectacin de actividad
comercial.
Implementar accesos temporales a comercios de
la zona en forma prioritaria.

Actividad: Construccin de obras civiles y Equipamiento de Edificacin


Impacto Ambiental
1. Contaminacin del aire:
Polvo: Producido por desplazamiento de
maquinaria, y ejecucin obra civil.

Medida de Control Ambiental (MCA)

o
o

Gases: Debido al uso de equipos de


combustin.

2. Contaminacin Sonora: Ruido


Maquinaria pesada: Retroexcavadora,
Cargador, Volquete, martillo compresor.

El contratista debe llevar a cabo un


mantenimiento oportuno de los equipos a
fin de reducir la emisin de gases de
vehculos.

Instalacin
de
silenciadores
a
maquinaria; se evitara concentrar las
maquinarias en un mismo lugar. El
contratista debe llevar a cabo un
mantenimiento oportuno de los mismos a
fin de reducir el ruido y vibraciones.
Contratista debe llevar a cabo un
mantenimiento oportuno de los mismos a
fin de reducir el ruido

3.-Contaminacin del Suelo


Residuos slidos: excavacin
de
cimentacin y restos de construccin
(concreto, madera, metales, plsticos,
bolsas, otros)

Colocar pantallas para contencin de


dispersin de polvos en zonas vecinas
Humedecer rea de trabajo

Eliminacin de los residuos de concreto


durante la construccin en el menor
plazo establecido y dispuesto en
escombreras
autorizadas
por

296

Derrame de lubricantes y combustible,


por operacin de maquinaria para
llenado de concreto y otros.

4.-Paisaje
Impacto de Obras en paisaje
5. Afectacin del trnsito
Ocupacin de una parte de la va
pblica (restriccin del trnsito) durante
la rotura del pavimento e instalacin de
redes de agua potable y alcantarillado.

o
o

municipalidad, por medio de Empresas


Prestadora de Servicios de Residuos
Slidos EPS RS.
Instalacin de ductos
cerrados para
transporte interno de residuos solidos de
partes altas de edificacin a zona de
acumulacin temporal
Mantenimiento previo de maquinaria
Efectuar abastecimiento de combustible
y aceite nicamente en el campamento
provisional para la obra acondicionado
para tal fin.
Exigir al contratista una correcta
delimitacin de seguridad y seales
informativas para el trnsito vehicular y
peatonal en la obra.
Esta sealizacin debe cumplir con la
reglamentacin
del
Ministerio
de
Transportes y Comunicaciones y con la
Municipalidad
del
distrito
al
que
pertenece la obra.

Actividad: Instalaciones (elctrica, comunicaciones, sanitaria, contra incendio) y


equipamiento electromecnico y elctrico
Impacto Ambiental

Medida de Control Ambiental (MCA)

1. Contaminacin Sonora: Ruido


.
Uso de Equipos: Cortadora, y Cargador
o
Frontal y vehculos que trasportan tubos
2. Vibraciones
Equipos: Cortadora, taladros
3. Contaminacin del Aire
Polvo: Debido al corte y/o rotura de
concreto
en
edificacin
para
instalaciones.

Evitar el uso de estos equipos durante


muchas horas al da.

Riego contino para humedecer el


pavimento asfltico y/o vereda a cortar as
como del material extrado para evitar la
generacin de polvos.
Se aplicaran medidas complementarias de
mitigacin de dispersin de polvos,
mediante la colocacin de pantallas de
contencin en el frente de obra.

4. Contaminacin del Suelo


Inadecuado
almacenamiento
del
material en la zona, que luego ser
transportado con el desmonte.
Disposicin inadecuada de residuos
slidos de proceso de instalacin de
tuberas ( envases, anillos, pegamento,
trapos, etc.)

Los
ruidos
se
disminuyen
evitando
concentrar los equipos con las maquinarias
en un mismo lugar. Evitar el uso de estos
equipos durante muchas horas al da.

Recoleccin de residuos slidos en zona


diariamente por personal especficamente
dedicado a la tarea.
Eliminacin de los residuos en el menor
plazo establecido y dispuesto a un relleno
sanitario autorizado, por medio de Empresas
Prestadora de Servicios de Residuos Slidos
EPS RS.

297

Etapa de Operacin
Actividad: Operacin y mantenimiento del Sistema de Agua Potable
Impacto Ambiental
1. Contaminacin del Suelo
Inadecuada disposicin de residuos
solidos de limpieza de oficina
Inadecuada disposicin de residuos de
labores
de
mantenimiento
de
infraestructura
y
equipamiento
electromecnico ( grasas y otros)
2. Afectacin del trnsito
Ocupacin de una parte de la va
pblica (restriccin del trnsito) durante
la rotura del pavimento e instalacin de
redes de agua potable y alcantarillado.

Medida de Control Ambiental (MCA)

Recoleccin de residuos slidos en zona


diariamente
por
personal
especficamente dedicado a la tarea
Disponer residuos slidos de proceso de
mantenimiento, en concordancia con la
Ley Gral. de Residuos Slidos.
Incorporar un diseo de plan de
circulacin
vial
y
peatonal,
con
adecuada sealizacin y semaforizacin

Etapa de Abandono y Cierre


Cuando el proyecto haya cesado sus operaciones, se deber realizar un
procedimiento de evaluacin, con las siguientes consideraciones:
Cumplimiento de la legislacin vigente.
Que la zona o el lugar de emplazamiento no represente riesgos para la
salud, la seguridad y el medio ambiente.
No se generen efectos secundarios sobre el medio ambiente. Que sea
apropiado para el nuevo uso del suelo.
Los requisitos mnimos recomendados para un plan de abandono son los
siguientes:
Retirar la totalidad de estructuras temporales para la fase de
construccin.
Retirar todas las estructuras del lugar hasta un nivel que ofrezca
proteccin ambiental a corto, mediano y largo plazo.
Traslado, correccin o aislamiento seguro de materiales contaminados.
Controles de acceso para todas las estructuras remanentes
Reacondicionamiento de zonas perturbadas.
Programa de Manejo de Aguas
A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del
suelo y las aguas superficiales o subterrneas, se implementarn las siguientes
medidas para el control de las aguas residuales en la fase de construccin:

Para la disposicin temporal de las aguas residuales generadas en la


etapa de construccin, se recomienda disponer de baos qumicos

298

porttiles en cantidad adecuada al nmero de trabajadores (un bao


por cada 20 trabajadores).
Los baos porttiles funcionan en base a un compuesto lquido que
degrada las materias que se depositan, formando un residuo no
contaminante, biodegradable y libre de olores. Las ventajas de contar
con este sistema, consisten, en que protege la salud de las personas,
cuida el ambiente, disminuye las posibilidades de accidentes de trabajo y
la rpida limpieza de las instalaciones. La frecuencia del cambio, limpieza
y/o mantenimiento de los baos qumicos porttiles depender de la
recomendacin de la empresa proveedora.
Los residuos lquidos o aguas residuales generadas del lavado de
vehculos y maquinarias no se realizar en suelo descubierto, parques o
jardines, ni en las proximidades de cauces o a los canales de riego
prximos al rea de operaciones.
El lavado de las unidades vehiculares de trabajo debern ser conducidas
a estaciones de servicio o similares debidamente registradas o autorizadas
por la autoridad competente, a fin de garantizar la no afectacin del
suelo y/o napa fretica.

Programa de Manejo de Suelos


El objetivo del programa es asegurar el adecuado manejo y disposicin final de
suelos afectados por la ejecucin del proyecto.
Derrames accidentales de combustibles en el suelo
Si se producen derrames accidentales durante el mantenimiento de
equipos o el abastecimiento de combustible de los vehculos, el suelo
contaminado ser removido hasta unos 10 a 15 cm. debajo del nivel
alcanzado por el contaminante en el suelo.
Posteriormente, el trabajador haciendo uso adecuado de sus equipos de
proteccin personal, utilizar una cubeta para transvasar el material
contaminado al recipiente metlico (capacidad de 200 litros)
acondicionado para tal fin.
El recipiente estar ubicado estratgicamente en el rea de los depsitos
de los residuos slidos.
El material contaminado ser transportado conjuntamente con los
residuos peligrosos (tuberas de asbesto cemento, entre otros) por una EPSRS registrada por la DIGESA y autorizada por la municipalidad
correspondiente.
El suelo contaminado ser dispuesto finalmente en el Relleno de
Seguridad ms prximo a la zona de trabajo.
En tanto, que las tuberas de asbesto cemento de acuerdo a sus
caractersticas de peligrosidad debern ser dispuestos en el Relleno de
Seguridad de Befesa.

299

Manejo de Materiales de Construccin


Al respecto se contemplan una serie de programas que a continuacin se
detallan:
Programa de manejo de escombros, material reutilizable, material de reciclaje y
basuras
Objetivos:
Establecer las medidas tendientes a manejar adecuadamente los
escombros, material reutilizable, material reciclable y basuras que se
generarn dentro de los procesos constructivos de las obras a realizarse.
Minimizar las molestias a los peatones y usuarios de los sitios donde se
desarrollan las obras por la obstruccin total y/o parcial del espacio
pblico (vas, andenes, alamedas, etc.).
Disminuir las posibles alteraciones del paisaje.
Evitar el deslizamiento de materiales y afeamiento de las zonas donde se
realicen las obras.
Acciones Ex - Ante:
Dependiendo de las caractersticas de la obra, se debern adecuar sitios
para el almacenamiento temporal de los materiales a reutilizar
cumpliendo con las disposiciones que en este sentido se tienen en el Plan
de Sealizacin. Los materiales se podrn reutilizar siempre y cuando no
estn contaminados con materia orgnica, plsticos, maderas, papel,
etc.
Acciones In-situ
Se prohbe depositar escombros en zonas verdes o en ros, quebradas,
humedales, cauces y lechos de ros.
Una vez generado el material de excavacin y de demolicin se deber
separar y clasificar con el fin de reutilizar el material que se pueda y el
escombro sobrante deber ser retirado inmediatamente del frente de
obra y transportado a los sitios autorizados para su disposicin final.
Los materiales sobrantes a recuperar almacenados temporalmente en los
frentes de trabajo no podran interferir con el trfico peatonal y/o
vehicular, debern ser protegidos contra la accin erosiva del agua, aire
y su contaminacin. La proteccin de los materiales se hace con
elementos tales como plstico, lonas impermeables o mallas, asegurando
su permanencia, o mediante la utilizacin de contenedores mviles de
baja capacidad de almacenamiento.
As mismo, para los casos en que el volumen de escombros no supere los 3
m3, stos se podrn almacenar temporalmente de la forma descrita en el
prrafo anterior o debern ser recogidos y almacenarlos en los
contenedores mviles para su posterior traslado a los sitios autorizados.
Se prohbe la utilizacin de zonas verdes para la disposicin temporal de
materiales sobrantes producto de las actividades constructivas del

300

proyecto. A excepcin de los casos en que dicha zona este destinada a


zona dura de acuerdo con los diseos, en todo caso, se deber adelantar
de manera previa el descapote del rea.
Si en el proyecto se requiera realizar descapote, ste se deber realizar
como una actividad independiente a la excavacin, de tal forma que se
pueda clasificar la capa de material vivo (suelo orgnico y capa vegetal)
del material inerte.
Los vehculos destinados al transporte de escombros no debern ser
llenados por encima de su capacidad (a ras con el borde superior ms
bajo del platn), la carga deber ir cubierta y debern movilizarse
siguiendo las rutas establecidas. Los volquetes debern contar con
identificacin en las puertas laterales, este aviso ser de 40 X 50 cm,
deber ser en plstico imantado de tal forma que se pueda pegar y
despegar fcilmente de la puerta. La informacin de ste aviso deber
contener el numero del contrato al que pertenece, nombre del
contratista y telfono de la oficina responsable de la inspeccin de las
obras.
Los vehculos de carga solo podrn transitar por las vas y en los horarios
establecidos por la Autoridad de Trnsito y Transporte Terrestre.
No se podr modificar el diseo original de los contenedores o platones
de los vehculos para aumentar su capacidad de carga en volumen o en
peso en relacin con la capacidad de carga del chasis.
El contratista deber contar con un sistema de limpieza de las llantas de
todos los vehculos que salgan de la obra.
El contratista deber limpiar las vas de acceso de los vehculos de carga
como mnimo dos veces al da o cundo se requiera de manera que
garantice la no generacin de aportes de material suelto a las redes de
alcantarillado y de partculas suspendidas a la atmsfera.
Cada vez que se requiera se recogern los desperdicios, basuras o
elementos extraos presentes en la zona donde se realicen las obras. La
limpieza general se realizar diariamente al finalizar la jornada,
manteniendo en buen estado el sitio de trabajo. Estos materiales se
colocarn en depsitos y se dispondr (si es necesario) temporalmente en
un sitio previsto para tal efecto (1 deposito cada 200-400 metros lineales
de obra) hasta ser recogido por la empresa de recoleccin de basura. El
material que sea susceptible de recuperar se clasificar y se depositar
en depsitos previstas para tal fin para su posterior reutilizacin.
El contratista deber contar con una (1) brigada de limpieza que cuente
con su respectivo distintivo, dedicada a las labores de orden y limpieza
del rea general de la obra, limpieza de las vas aledaas a la obra,
adems del mantenimiento de la sealizacin y del cerramiento de la
misma.
La disposicin final de escombros deber realizarse en los sitos aprobados
y que adems cuenten al momento de la disposicin con los permisos,
licencias y autorizaciones ambientales exigidos por las normas vigentes.
El material orgnico removido por las necesidades de la obra, que no
pueda ser reutilizado deber disponerse en sitios autorizados a los cules

301

se le ha permitido disponer este tipo de material, ese material deber ser


debidamente certificado por la empresa o dueo del sitio de disposicin.
Los trabajos de excavacin se adelantarn preferiblemente en jomada
diuma. Cuando se requiera trabajo nocturno se deber obtener el
permiso ante la Municipalidad respectiva. Es importante aclarar que ste
permiso deber permanecer en obra junto con los otros permisos
requeridos.
Las actividades relacionadas con las excavaciones, debern ser
adelantadas con las respectivas medidas de sealizacin, las cuales se
describen en el Plan de Sealizacin.
Una vez finalizadas las obras se deber recuperar y restaurar el espacio
pblico afectado y el rea de los patios de almacenamiento, de acuerdo
con su uso, garantizando la reconformacin total de la infraestructura y la
eliminacin absoluta de los materiales y elementos provenientes de las
actividades constructivas.
El contratista deber realizar mensualmente una evaluacin del impacto
visual que la obra est generando en su entorno, para conocer como las
obras estn afectando la calidad paisajstica.

Programa de manejo de obras de concreto y materiales de Construccin


Objetivos
Establecer las medidas tendientes a controlar los efectos ambientales
ocasionados por el manejo de agregados, materiales para construccin y
concretos durante el desarrollo de las obras.
Minimizar la ocupacin y deterioro del espacio pblico.
Minimizar las molestias a los peatones y usuarios de los sitios donde se
desarrollan las obras por la obstruccin total y/o parcial del espacio
pblico (vas, andenes, alamedas etc.).
Acciones In-situ:
Cuando se requiera adelantar la mezcla de concreto en el sitio de la
obra, sta deber realizarse sobre una plataforma metlica o sobre un
geotextil de un calibre que garantice su no contacto con el suelo, de tal
forma que el lugar permanezca en ptimas condiciones (se prohbe
realizar la mezcla directamente sobre el suelo o sobre las zonas duras
existentes). En caso de derrame de mezcla de concreto, sta se deber
recoger y disponer de manera inmediata. La zona donde se present el
derrame se deber limpiar de tal forma que no quede evidencia del
vertimiento presentado.
Cuando se utilice asfalto como sello para las juntas de pavimentos rgidos,
o para riego de adhesivos o cuando se trabaja con pavimentos flexibles,
el calentamiento de estas mezclas deber llevarse a cabo en una parrilla
porttil.
Se prohbe utilizar para la parrilla porttil combustibles fsiles tales como
madera, carbn, etc. El combustible que se utilice deber ser
preferiblemente gas y no deber tener contacto directo con el suelo.

302

Se prohbe el lavado de mezcladoras en el frente de obra si no se cuenta


con las estructuras y el sistema de tratamiento necesarios para realizar
sta labor.

Medidas de manejo de agregados ptreos (arenas, gravas, triturados), ladrillo y


productos de arcilla
Acciones In-situ:
Para la ubicacin diaria de materiales en el frente de obra se deber
cumplir con las disposiciones del Plan de sealizacin.
Se debern manejar en el frente de obra los materiales de construccin
necesarios para una jornada laboral (1 da o 2 como mximo), el resto de
materiales debern permanecer en los patios de almacenamiento.
Cuando el material de excavacin pueda ser reutilizado se deber
adecuar un sitio dentro del frente de obra para su almacenamiento
temporal, siempre y cuando se cumplan con cada una de las
disposiciones contenidas en los programas de manejo de escombros y de
sealizacin.
El contratista deber coordinar con dichas empresas la ubicacin de los
materiales en el frente de obra, de tal forma que stos materiales sean
apilados y acordonados en sitios que no generen obstruccin del flujo
peatonal y vehicular.
Los vehculos de transporte de materiales debern cumplir con lo
establecido en el plan de manejo de escombros, material reutilizable,
material de reciclaje y basuras.
Todo material de construccin depositado a cielo abierto en los frentes
de obra deber cumplir con las disposiciones del programa de manejo de
escombros, material reutilizable, material de reciclaje y basuras.
Los contenedores debern estar ubicados en un sitio estratgico de tal
forma que sean de fcil acceso y al mismo tiempo no interfieran con el
trfico vehicular y peatonal.
Cuando por las condiciones especficas de la zona de la obra no se
cuente con un sitio adecuado para el depsito temporal de materiales,
de manera excepcional se permitir su acopio en zonas verdes, siempre y
cuando, los sitios estn previamente identificados, cuentan con el visto
bueno previo de la inspeccin y se les da la debida proteccin y
sealizacin. El contratista se compromete a restaurar la zona verde
intervenida y dejarla en unas condiciones superiores a las encontradas
inicialmente.
Programa de manejo de maquinaria y equipo
Objetivos
Mitigar el impacto generado por la operacin de la maquinaria.
Evitar el deterioro de la cobertura vegetal.
Minimizar la alteracin de la transitabilidad (peatonal y vehicular).

303

Acciones Ex - Ante:
Se solicitarn certificaciones de emisiones atmosfricas de vehculos
utilizados en la obra con vigencia de expedicin inferior a un (1) ao.
En el evento de requerir adelantar actividades de obra en horas
nocturnas se deber contar con el permiso que otorgue la Municipalidad
del rea en la que se desarrolla la obra.
Acciones In-situ:
En vecindad de Ncleos Institucionales (Colegios, Hospitales, etc.) el ruido
continuo que supere el nivel de ruido del ambiente, se realizar bajo el
ciclo de 2 horas continuas (mximo) de ruido, seguidas de 2 horas de
descanso. El Ncleo Institucional afectado deber ser notificado
previamente del ciclo de ruido adoptado.
El mantenimiento de los vehculos deber considerar la perfecta
combustin de los motores, el ajuste de los componentes mecnicos, el
balanceo y la calibracin de las llantas.
En los vehculos Diesel el tubo de escape deber evacuar a una altura
mnima de 3 m.
Se recomienda a los contratistas emplear en la construccin de obras,
vehculos de modelos recientes, con el objeto de evitar emisiones
atmosfricas que sobrepasen los lmites permisibles.
Se deber cumplir con los requerimientos sobre calidad de aire fijados en
la normativa ambiental vigente.
Se deber realizar mantenimiento a la maquinaria en centros autorizados
de acuerdo a los requerimientos que para las mismas se tengan en sus
hojas de vida.
Cuando se adelanten trabajos en horarios nocturnos, no se podr utilizar
equipo que produzca ruido por fuera de los niveles sonoros permitidos
para la zona, tales como compresores, ranas, etc.
Programa de manejo de las casetas de construccin o campamentos y
almacenes temporales
Objetivos
Implementar las medidas requeridas para la construccin y operacin de
las casetas de Construccin y almacenes temporales.
Evitar los cambios negativos en la percepcin del paisaje.
Minimizar las Incomodidades a los residentes y establecimientos de la
zona.
Implementar las medidas requeridas para la construccin y operacin de
las casetas de Construccin y almacenes temporales.
Evitar los cambios negativos en la percepcin del paisaje.
Implementar las medidas necesarias para el desmontaje de las casetas
de construccin y los almacenes temporales.
Dejar la zona donde se instalaron estas estructuras en las condiciones ms
similares posibles a aquellas existentes antes de la ejecucin del proyecto.

304

Acciones Ex - Ante:
El contratista deber solicitar ante las autoridades competentes, los
permisos para la conexin a servicios pblicos en los casos que as lo
requiera.
Acciones In-Situ:
El campamento no podr instalarse en espacio pblico, salvo los casos
estrictamente necesarios para lo cual se deber presentar el respectivo
permiso de la Municipalidad. En lo posible utilizar la infraestructura
existente en el rea del proyecto
Para los casos que sea necesario habilitar espacios para el campamento,
es prohibida la realizacin de cortes de terreno y rellenos. El campamento
deber ser prefabricado.
De existir zonas verdes aledaas al campamento, estas se debern
proteger siguiendo los Lineamientos del rea.
Se debern colocar recipientes en diversos puntos del campamento
debidamente protegidos contra la accin del agua, los cuales debern
ser diferenciados por olores con el fin de hacer clasificacin de residuos
en la fuente. Se recuperar el material susceptible de hacerla y se
separar los residuos especiales como grasas, lubricantes. Los recipientes
destinados a residuos slidos especiales debern ser resistentes al efecto
corrosivo. El contratista deber coordinar con las organizaciones que
corresponda, las cuales debern contar con permiso ambiental, la
recoleccin de estos residuos debidamente clasificados. Los residuos
slidos generados no reciclados, debern almacenarse en el recipiente
adecuado para posteriormente ser evacuados por los carros recolectores
de basura del sector.
Si se tiene almacenamiento temporal de materiales dentro del
campamento se debern tener en cuenta las siguientes consideraciones:
o Todo material que genere material partculado deber
permanecer totalmente cubierto.
o Se debern adecuar zonas para el almacenamiento de los
diferentes tipos de materiales a almacenar.
o Se debern delimitar las rutas de acceso de las volquetas que
ingresan y retiran el material.
o El campamento deber sealizarse en su totalidad diferenciado
las secciones del mismo.
o Entre otros deber contener seales que indiquen prevencin de
accidentes, salida de emergencia, extintores, almacn y oficinas,
lo cual deber venir articulado con el Anlisis de Riesgos, Plan de
Contingencias y Programa de Seguridad Industrial.
o Dotar el campamento con equipos necesarios para el control de
conflagraciones (extintores) y material de primeros auxilios.
o Todo campamento deber estar dotado de servicios sanitarios.
Acciones de abandono:

305

3.13.6.2.

Se retirarn todos los equipos, maquinaria, instalaciones temporales y


residuos de las reas donde se hubiera trabajado en el proyecto.
Los residuos que quedaran en las reas de operaciones sern
transportados al Relleno Sanitario.
Se debern restaurar las condiciones del suelo.
En caso de verificarse contaminacin de suelos, se deber localizar y
remover el material del sitio y reemplazarlo por tierra nueva preparada.
Se restituir el terreno en base a las condiciones pre-existentes (contornos,
diques, zanjas, etc.).

Plan de seguimiento y vigilancia ambiental


Para la implementacin del PMA durante la ejecucin (construccin) de la obra,
la empresa Contratista deber contar con un rea de Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente (ASSA), la misma que formara parte de la
Direccin de Obra, cuyo personal ser responsable de ejecutar, implementar y
velar por el cumplimiento de todas las medidas indicadas en los diversos
programas que conforman el Plan de Manejo Ambiental y los programas
relacionados al Estudio de Impacto Ambiental aprobado.
La responsabilidad del cumplimiento de las medidas de mitigacin ambiental del
PMA durante la ejecucin de la obra, estar a cargo del Especialista de
Seguridad y Medio Ambiental y de su equipo de la Contratista.
En el siguiente diagrama se presenta la estructura orgnica bsica que deber
integrar el rea de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente (ASSA) de la
Contratista.

306

El plan de seguimiento y vigilancia ambiental tiene como objetivos principales los


siguientes:

Identificar cuantitativa y cualitativamente cada afeccin para todas y


cada una de las variables ambientales, seguir las operaciones de obra
que provocan impacto, describir el tipo de impacto y ejecutar las
medidas preventivas y correctoras propuestas para prevenirlo o
minimizarlo.
Comprobar la eficacia de las medidas propuestas, y en su defecto,
determinar las causas de la desviacin de los objetivos y establecer los
mecanismos de diagnstico y rectificacin.
Detectar posibles impactos no previstos y establecer las medidas
adecuadas para reducirlos, compensarlos o eliminarlos.
Comprobar que las acciones a desarrollar en el seguimiento ambiental,
durante los procesos de ejecucin de la obra, estn vinculadas con el
mayor grado de eficacia posible a aquellas actividades de prevencin
incluidas en el Plan de Manejo Ambiental y en cada uno de los
programas que lo comprenden, para garantizar de este modo, el mximo
nivel de proteccin a los trabajadores y al entorno ambiental.
Seleccionar indicadores ambientales fcilmente mensurables y
representativos.
Proporcionar resultados especficos de los valores reales de impacto
ambiental alcanzado por los indicadores ambientales preseleccionados,
respecto a los previstos.
El Supervisor Ambiental de la Contratista deber informar a la Direccin
de Obra sobre los aspectos objeto de vigilancia y ofrecerle un mtodo
sistemtico, lo ms sencillo posible, a fin de realizar la vigilancia ambiental
de una forma eficaz.
La Direccin de Obra de la Contratista est en la obligacin de reportar
informes mensuales hasta cuando dure la obra a la Supervisin de Obra
CONCYTEC.
Describir el tipo de Informes, la frecuencia y periodo de su emisin.
Verificar los estndares de calidad ambiental en concordancia con la
normatividad ambiental vigente.

Actores y responsabilidades del Plan de seguimiento y vigilancia ambiental


durante la etapa de construccin
Los actores participes en esta etapa son el Contratista y la Supervisin, los cuales
se describen a continuacin:
El Contratista:
El Contratista que obtenga la buena pro de la licitacin para la ejecucin
de la obra ser el responsable de adoptar medidas preventivas y
correctoras, as como de ejecutar y cumplir con las medidas de control y
mitigacin ambiental propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental y
que estn contenidas en el Plan de Manejo Ambiental.

307

El Contratista a travs de la Direccin de Obra efectuara la


implementacin de las medidas de mitigacin del Plan de Manejo
Ambiental de las actividades de la obra, la cual estar a cargo del
Especialista de Seguridad y Medio Ambiente y de su equipo. La Direccin
de Obra tiene las siguientes funciones:
o Realizar la mitigacin de impactos ambientales de las actividades
desarrolladas por la obra en el mbito del proyecto, a fin de
garantizar y salvaguardar la integridad fsica de los trabajadores, la
salud de la poblacin y la proteccin del medio ambiente.
o Elaborar y difundir el Cdigo de Conducta para Trabajadores y
Manual de Relaciones Comunitarias.
o Elaborar antes de comenzar la obra un Manual de Buenas
Prcticas Ambientales y desarrollar su difusin.
o Realizar charlas de capacitacin e induccin a los trabajadores en
materia de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente.
o Efectuar charlas de sensibilizacin a la poblacin, especficamente
a los monitores socio ambientales, lderes de las juntas vecinales
distritales o grupos de inters sobre las medidas de control frente a
la problemtica ambiental generada por la obra.
o Distribuir a los grupos de inters material informativo (trpticos)
impreso con el objetivo de dar a conocer de manera sencilla y
didctica la descripcin del proyecto y los alcances del Estudio de
Impacto Ambiental. Los trpticos abarcaran temas como
Relaciones Comunitarias, Cdigo de Conducta para los
Trabajadores, Buenas Prcticas Ambientales, Normas de
Seguridad, Normas de Medio Ambiente y Normas de Salud
Ocupacional.
o Evitar conflictos de origen social generando confianza en la
poblacin mediante el dilogo, apertura y acceso a la
informacin oportuna y transparente.
o Asegurar que la informacin divulgada llegue de forma adecuada
y sin distorsiones, evitando la generacin de expectativas y
temores entre la poblacin.
o Establecer y mantener actualizado los procedimientos para
asegurar que el personal de obra est informado de la poltica y
objetivos ambientales, y los efectos ambientales que pueda
generar su actividad.
o Identificar cuantitativa y cualitativamente cada afeccin para
todas y cada una de las variables ambientales, seguir las
operaciones de obra que provocan impacto, describir el tipo de
impacto y ejecutar las medidas preventivas y correctoras
propuestas para prevenirlo o minimizarlo.
o Detectar posibles impactos no previstos y establecer las medidas
adecuadas para reducirlos, compensarlos o eliminarlos.
o Seleccionar indicadores ambientales fcilmente mensurables y
representativos, utilizando como herramienta de gestin y manejo

308

o
o

la Ficha de Informe Mensual de Seguimiento y Control Ambiental


durante la etapa de construccin de la obra.
Ejecutar las medidas preventivas, correctivas y de mitigacin
ambiental contempladas en el Plan de Manejo Ambiental y
considerar otras acciones de mejora y remediacin de los
impactos ambientales negativos identificados durante la
ejecucin de la obra.
Realizar monitoreos ambientales de la calidad del aire, ruido y
suelo para garantizar el adecuado desempeo de las actividades
de la obra.
Proporcionar resultados especficos de los valores reales de
impacto ambiental alcanzado por los indicadores ambientales
preseleccionados, respecto a los previstos.
Contratar laboratorios acreditados por Indecopi para los
monitoreos ambientales.
Coordinar activamente con las municipalidades distritales, la
Polica Nacional del Per, el Instituto Nacional de Cultura y con los
las autoridades pertinentes los permisos requeridos.
Brindar las facilidades de supervisin, vigilancia y fiscalizacin a la
Supervisin, EPS Selva Central, y entidades involucradas con la
temtica.
Redactar informes mensuales de supervisin, control y seguimiento
del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y/o programas y
remitirlos mensualmente a la Supervisin.

Supervisor de obra:
La Supervisin de obra especficamente el Supervisor Principal quien
contara a su cargo con un Especialista Ambiental y Especialista en
Seguridad, quienes efectuaran la supervisin, seguimiento y control del
desempeo ambiental de la Contratista y de verificar el cumplimiento de
las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental y programas
contempladas en el Estudio de Impacto Ambiental.
Las funciones de la Supervisin se aprecian a continuacin:
o Comprobar la eficacia de las medidas de mitigacin ambiental
establecidas en el Plan de Manejo Ambiental, las cuales debern
ser implementadas y ejecutadas por la Contratista.
o Comprobar que las acciones a desarrollar en el seguimiento
ambiental, durante los procesos de ejecucin de la obra, estn
vinculadas con el mayor grado de eficacia posible a aquellas
actividades de prevencin incluidas en el Plan de Manejo
Ambiental y en cada uno de los programas que lo comprenden,
para garantizar de este modo, el mximo nivel de proteccin a los
trabajadores, la salud y el entorno ambiental.
o Verificar los estndares de calidad ambiental en concordancia
con la normatividad ambiental vigente desarrolladas por el
Contratista.

309

Los especialistas ambientales y de seguridad elaboraran informes


mensuales de la Supervisin Ambiental de obra, remitindolos a la
Supervisin Principal.
Paralizar la ejecucin de la obra por incumplimiento o se difiera de
lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental y de verificarse en
la supervisin dao ambiental de los componentes agua, aire,
suelo y social, previo informe.
Remitir informes mensuales de la supervisin ambiental a EPS Selva
Central, durante el tiempo que dure la ejecucin de la obra por
parte de la Contratista.
Remitir al MVCS la Declaracin Anual de Manejo de Residuos
Slidos y los Manifiestos de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos,
cada vez que se realice movimiento de estos tipos de residuos, as
como al CONCYTEC.

CONCYTEC

CONCYTEC dentro de su estructura organizacional (organigrama)


implementar un rea competente en materia de supervisin y vigilancia
del proyecto durante la ejecucin de la obra.

Acciones de seguimiento y vigilancia ambiental del proyecto.


Para el seguimiento del cumplimiento de las medidas propuestas en el Plan de
Manejo Ambiental, se detallan las siguientes acciones:

310

Medida

tems considerados

1. INSTALACION DE CAMPAMENTO
Tipo de campamento
Inmueble alquilado
Campamento mvil

SI

NO

Indicadores de verificacin

Permiso municipal
Contrato alquiler

Otro:
Ubicacin

En entorno urbano

Reporte fotogrfico e informe

Sitio ya intervenido anteriormente


Otro:
Dependencias instaladas

Oficina
almacn

Reporte fotogrfico e informe


Cantidad y frecuencia de
mtto

Parqueo vehculos
Depsitos ( lubricantes, combustible,
otro)
Taller mantenimiento
Servicios

Energa elctrica
Red publica
Otro:
Agua potable
Red publica
Otro:
Alcantarillado
Red publica
Otro:
Residuos slidos
Recoleccin por parte Municipalidad

Frecuencia de recoleccin

Disposicin en rellenos sanitarios


autorizados

Reporte fotogrfico
Boleta ingreso a relleno
sanitario

Otra disposicin

Reporte fotogrfico e informe

2. SEALIZACION EN VIAS DONDE SE REALIZARAN TRABAJOS


Tipo de sealizacin
No se uso ningn tipo de sealizacin
empleada
Sealizacin vertical

Reporte fotogrfico e informe


N sealizacin y tipo de
mensaje

Sealizacin horizontal

Reporte fotogrfico

Otro:
Ubicacin

Solo se sealizaron las calles

Zonas de trabajo que fueron


sealizadas
Nombre y N de avenidas
sealizadas
Nombre y N de calles
sealizadas

Sobre el rea del trabajo

Reporte fotogrfico

Todas las reas fueron sealizadas


Solo se sealizaron las vas principales

Otro:
Materiales empleados

Letreros metlicos

N letreros y tipo mensaje

Letreros de madera

N letreros y tipo mensaje

Bandas de plstico

N bandas y tipo de mensaje

Otros

Reporte fotogrfico

3. LIMPIEZA Y RETIRO MATERIALES, ESCOMBROS , COBERTURA VEGETAL


Durante el periodo de
reporte
Se realizo el retiro de materiales

311

Medida
Materiales retirados

tems considerados
Tierra

Piedras

Escombros

Madera

Restos tuberas asbestos cemento,


concreto, PVC, otros

SI

NO

Indicadores de verificacin
Tipo de maquinaria, equipo
usado
Cantidad (m3) tierra retirada
Tipo cobertor usado en tolva
de vehculo
Tipo de maquinaria, equipo
usado
Cantidad (m3) piedras
retirada
Tipo cobertor usado en tolva
de vehculo
Tipo de maquinaria, equipo
usado
Cantidad (m3) tierra retirada
Tipo cobertor usado en tolva
de vehculo
Tipo de maquinaria, equipo
usado
Cantidad (m3) madera
retirada
Tipo cobertor usado en tolva
de vehculo
Tipo de maquinaria, equipo
usado
Cantidad (m3) tubera retirada
Se aplica procedimiento para
retiro de tubera

Cobertura vegetal

Disposicin de materiales
retirados
Sitio autorizado por Municipalidad
Terreno de propiedad municipal

Relleno de seguridad
Terrapln para calle o camino

Personal utiliza EPP


Tipo cobertor usado en tolva
de vehculo
Tipo de maquinaria, equipo
usado
Cantidad (m3) tierra retirada
Tipo cobertor usado en tolva
de vehculo
Nombre relleno sanitario y
ubicacin
Ubicacin de terreno
Cuenta con permiso
respectivo
Nombre relleno sanitario y
ubicacin
Ubicacin, cuenta con
permiso y reporte fotogrfico

Otro:
4. PROTECCION DE EXCAVACIONES (ENTIBADOS /CERCOS LATERALES)
El entibado se realizo
Se colocaron cerco laterales para evitar
cadas

Se cumpli con procedimiento


de instalacin de entibados
Personal usa EPP

En todas las excavaciones abiertas

Reporte fotogrfico
Se cumpli con procedimiento
de instalacin de entibados
Personal usa EPP

Solo en zanjas con profundidad mayor a


2m

Reporte fotogrfico
Se cumpli con procedimiento
de instalacin de entibados
Personal usa EPP

Solo en excavaciones en suelos no


cohesivos

Reporte fotogrfico
Se cumpli con procedimiento
de instalacin de entibados
Personal usa EPP

312

Medida

tems considerados

SI

NO

Indicadores de verificacin
Reporte fotogrfico

No fue necesario entibar ninguna zanja


Tipo de entibado

Entibado de madera

Entibado metlico

N y zona de trabajo del


entibado
Reporte fotogrfico
N y zona de trabajo del
entibado
Reporte fotogrfico

Otro:
Resultado de
entibamiento

Se produjeron derrumbes

Reporte fotogrfico

5. CONTROL NIVEL DE RUIDO DURANTE CONSTRUCCION


En el periodo de reporte Se realizo monitoreo de ruido ambiental
durante la ejecucin

Se produjeron ruidos molestos durante el


da

Se produjeron ruidos molestos durante el


da

Se tomaron medidas para mitigar los


ruidos

La supervisin controlo

N incidentes o accidentes

Que niveles de ruido no superen


estndar de ECA Ruido

6. RESTRICCION HORARIO DE TRABAJO PARA EVITAR RUIDOS MOLESTOS


En el periodo de reporte Se realizo restriccin de horarios de
durante la ejecucin
trabajo
Horario en que se restringi el trabajo
Vecinos se quejaron del ruido

Existieron centros educativos, centro de


salud en inmediaciones

7. CONTROL DE POLVO Y CALIDAD DE AIRE


En el periodo de reporte Se genero polvo
durante la ejecucin
Se aplico riego para disminuir la
presencia de polvo

Se limito velocidad de circulacin


Se coloco mallas /lonas protectoras
sobre tolva de vehculos

Se cumpli con ECA Ruido DS


085-2003-PCM
Reporte fotogrfico e informe
de monitoreo
Nivel de ruido emitido
(decibeles)
Empresa acreditada que
efecta monitoreo
Nivel de ruido emitido
(decibeles)
Empresa acreditada que
efecta monitoreo
Certificado de revisin tcnica
Frecuencia de mantenimiento
de vehculos, maquinarias y
equipos
Silenciadores en maquinas
ruidosas
Letreros de regulacin de
velocidad de transito en obra
Reporte de informe de
supervisin
Coordinacin con
Municipalidad Distrital y Polica
Nacional
Instalacin de letreros y
sealizacin adecuada
Coordinacin con vecinos
Informacin a vecinos del
proyecto
Instalacin de letreros y
sealizacin adecuada
Coordinacin con instituciones
afectadas vecinas
Instalacin de letreros y
sealizacin adecuada
Reporte fotogrfico e informe
de monitoreo
Frecuencia
por
da
de
humedecimiento
Cantidad cisternas por frente
de trabajo y capacidad
Procedencia del agua para
humedecimiento
Aplicacin de limites de
velocidad (km/h)
N y porcentaje de vehculos
con proteccin

313

Medida

tems considerados
Se efectu monitoreo de calidad de aire

Vehculos y maquinarias cuentan con


certificado de revisin tcnica
Se aplico otro tipo de medidas de
control de polvo y gases

La supervisin controlo

Que niveles de concentracin de gases


y polvo no superen estndar de ECA
Aire

8. CONTROL DE CONTAMINACIION DE SUELO DURANTE CONSTRUCCION


En el periodo de reporte Se coloco debajo de equipos,
durante la ejecucin
parihuelas con material para absorber y
contener fugas.
Se aprecio acumulacin de residuos
peligrosos sobre el suelo y su posible
derrame
Se coloco mallas /lonas protectoras
sobre tolva de vehculos
Se efecto monitoreo de calidad de
suelo
Se aplicaron medidas para mitigar suelo
contaminado

9. CONTROL DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS


En el periodo de reporte Se usan tachos, cilindros, contenedores
durante la ejecucin
para depositar residuos.

SI

NO

Indicadores de verificacin
Polvo y gases monitoreados y
resultados
Cumplimiento de ECA Aire
(DS 074-2001-PCM, DS 0032008_MINAM)
Certificado de revisin tcnica
vigente
Lugares donde se realiza
acumulacin temporal de
materiales de construccin y
excedentes
Tipo y cantidad de EPP
Registro
charlas
capacitacin
Reporte
de
informe
supervisin

de
de

Registro de equipos colocados


para contener fugas/derrames
de combustibles
Tipo de residuo que afecto el
suelo
Reporte fotogrfico
N y porcentaje de vehculos
con proteccin
Resultados de monitoreo
Cumplimiento del Plan de
manejo ambiental
Disposicin final de suelo
contaminado
N tachos, cilindros, otros
Tipo residuo depositado
Presencia
vectores
infectocontagiosos
Se
percibe
olores
desagradables
Cantidad residuos generados
/da
Reporte fotogrfico

Se aplica segregacin

Existe diferenciacin de colores de


recipientes en funcin a residuos a
contener
Se aplico otro tipo de medidas

Tipo de material segregado


Cantidad
de
material
segregado / da
N recipientes de colores
diferenciados
Reporte fotogrfico
Cumplimiento Plan Manejo
Residuos Slidos
Charlas de capacitacin
Reporte fotogrfico

Recoleccin y transporte
de residuos

Por la Municipalidad

Por EPS RS registrada en DIGESA

Tipo
de
camiones
que
recolectan
los
residuos,
capacidad y N
Tipo y cantidad residuos
recolectados
Nombre EPS RS
Tipo y cantidad
recolectados

residuos

Otros:

314

Medida

tems considerados

Disposicin final de
residuos slidos

SI

Rellenos sanitarios

Rellenos de seguridad

NO

Indicadores de verificacin
Nombre y ubicacin
Relleno Sanitario
Boleta ingreso a relleno
Declaracin
manejo
residuos slidos
Nombre y ubicacin
Relleno Sanitario
Boleta ingreso a relleno
Declaracin
manejo
residuos slidos peligrosos

de

de
de

de

Otros

3.13.6.3.

Plan de Manejo de Residuos Slidos


Busca resolver la problemtica, consecuencia de la generacin de los residuos
slidos, principalmente en cuanto a su manejo, almacenamiento y disposicin,
temporal y final, en todas las etapas del proyecto. Previo a la elaboracin de
propuestas destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificacin
de los mismos, acorde a la particularidad del proyecto, de las condiciones
ambientales en las cuales se desarrolla.
Se proyecta, que la ejecucin del proyecto, considerar los siguientes tipos de
residuos:

Residuos lquidos, provenientes de la limpieza de equipos y maquinaria.


Residuos slidos, ya sean orgnicos (restos de comida, papeles, cartones y
madera) e inorgnicos (envases de plstico y de vidrio, latas de bebidas y
conservas, entre otros).
Residuos peligrosos (recipientes de aceites, residuos de aceites y
lubricantes usados, pinturas, aditivos y combustibles, tuberas de asbesto y
cemento, entre otros).

Manejo de Residuos en la Etapa de Construccin


Residuos Slidos
Para un adecuado manejo de los residuos slidos por parte del Contratista de
Obra, se debern cumplir las siguientes disposiciones:

Capacitar a los trabajadores del rea encargada de estas actividades a


fin de fortalecer su conocimiento acerca de los tipos de residuos slidos
que han de manejar (orgnicos e inorgnicos, reutilizables o no
reutilizables, peligrosos o no peligrosos).
Disponer en los botaderos o escombreras autorizadas por la
Municipalidad Distrital de San Borja, el material excedente producto de
las excavaciones y que no hayan sido empleados como rellenos en las
labores constructivas.
Durante su traslado desde la fuente de generacin, en los frentes de
trabajo, hasta los sitios de disposicion, los camiones debern de mantener

315

la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la


dispersin de material particulado.
Incentivar y promover el orden y la limpieza en reas de trabajo como
almacenes y talleres (campamentos de obra) y en los diversos frentes de
trabajo.
Realizar charlas de sensibilizacin y capacitacin a los trabajadores de la
empresa Contratista de Obra, orientadas a motivar la segregacin de los
residuos slidos, en la fuente, reduccin de los residuos generados, y evitar
el desperdicio de insumos.
Minimizar la generacin de residuos slidos mediante la adquisicin de
productos que generen la menor cantidad de desechos, sustituyendo
envases que sean de uso nico por otros que sean reciclables,
rechazando productos que contengan presentaciones contaminantes y
adquiriendo productos de larga duracin, a fin de evitar una
acumulacin excesiva de residuos y aprovechar al mximo los insumos.

Segregar los residuos slidos, de acuerdo a su naturaleza fsica, qumica y

biolgica, para lo cual se colocarn recipientes o contenedores


debidamente rotulados de forma visible e identificable, todos los cuales
debern tener tapa y distintivo para su clasificacin, de acuerdo a la NTP
900.058-2005: Gestin Ambiental. Gestin de RRSS.
Los residuos recolectados en los recipientes sern vaciados en cajas
estacionarias con tapas hermticas para cada tipo de residuo, a fin de no
mezclarlos y en espera de su disposicin final.
Todo material que pueda ser reciclado ser separado, clasificado y
almacenado -en cajas de madera donde se consignar el tipo de
desecho en lugares acondicionados para tal fin y en espera de su
comercializacin a una Empresa Comercializadora de Residuos Slidos,
debidamente registrada por la DIGESA y autorizada por la municipalidad
correspondiente.
Disponer de un adecuado sistema de limpieza, recojo y eliminacin de
residuos slidos en el campamento y en los distintos frentes de trabajo.
El transporte de residuos slidos hacia el relleno sanitario se realizar dos o
tres veces por semana utilizando volquetes o un vehculo del
campamento de obra. Los desechos sern almacenados en bolsas que
mantengan los colores de los recipientes para su transporte. Adems, los
operarios encargados de su transporte, debern usar mascarillas, un
uniforme distintivo y guantes para su proteccin personal.

Residuos Peligrosos
Se considera dentro de esta categora a los residuos que posean al menos una de
las siguientes caractersticas:

Inflamable
Corrosivo
Explosivo
Reactivo
Txico

316

Patgeno
Radioactivo

Teniendo en cuenta esta definicin, se determina, que los principales


residuos peligrosos utilizados durante la construccin y operacin del
proyecto son: combustibles, aceites, grasas, pinturas y aditivos. Los
residuos peligrosos conllevan a una sealizacin tpica, la cual ser puesta
en lugares apropiados para su buena apreciacin, y as se puedan tomar
las medidas preventivas, tanto en el campo laboral como en el
concerniente a la poblacin aledaa.
El Contratista de Obra esta obligado a la recoleccin e inventariado de
los residuos peligrosos resultantes de sus actividades en la etapa de
construccin del proyecto.
Los residuos peligrosos sern almacenados temporalmente en recipientes
hermticamente cerrados y que respondan a las caractersticas de los
residuos que contengan. As, por ejemplo, un residuo corrosivo ser
almacenado en un recipiente resistente a la corrosin, como recipientes
de PVC anticorrosivos.
Los residuos semi-slidos no debern ser mezclados con otros residuos
peligrosos slidos, ni entre residuos semi-slidos de diferente naturaleza a
fin de prevenir reacciones indeseables.
Las reas en las que se almacenen los residuos peligrosos debern contar
con proteccin de las condiciones climatolgicas como las lluvias,
radiacin solar. Estas reas debern estar alejadas de cualquier vivienda,
rea de movimiento intenso de maquinaria pesada o cuerpo hdrico de
rgimen permanente o estacional. Adems, debe estar cercada y contar
con sealizacin de seguridad a fin de conocer sus caractersticas fsicas,
qumicas y biolgicas.
Las bateras usadas sern almacenadas temporalmente en un rea
segura que cuente con un sistema de contencin que evite un posible
derrame del cido sobre el suelo y protegida de condiciones climticas.
Ests reas deben ser cerradas pero con adecuada ventilacin a fin de
que el calor no acelere los procesos de sulfatacin. Las bateras no deben
entrar en contacto directo con el suelo o con el sistema de contencin
(se sugiere sobre parihuelas de madera y trampas de arena). Est
terminantemente prohibido manipular las placas de plomo y cadmio de
las bateras usadas
Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados
previamente exprimidos (el hidrocarburo exprimido ser colectado en un
recipiente habilitado para tal propsito y dispuesto en el cilindro
correspondiente) sern almacenados en bolsas contenidas en los
recipientes del color ya descrito.
Queda terminantemente prohibido mezclar los trapos impregnados con
otro tipo de basura. Los cartones y papeles ya contaminados con
hidrocarburos o grasas sern dispuestos como si fueran trapos
impregnados con aceites u otros hidrocarburos.

317

Para el caso de los residuos semi-slidos como aceites y grasas en desuso,


adems de las consideraciones ya sealadas se adicionar un sistema de
contencin de derrames a base de concreto con paos absorbentes o
sobre parihuelas con trampas de arena
Se realizarn evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para
registrar sus fuentes y las cantidades que se estn generando.
Se realizarn chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos
peligrosos en las reas de almacenamiento a fin de detectar posibles
fugas y derrames. En caso de encontrarse un derrame se proceder a la
limpieza de toda el rea de almacenamiento en que se report el
hallazgo y se har un reporte del incidente.
Posteriormente, los residuos peligrosos sern recogidos por .una empresa
prestadora de servicios de residuos slidos EPSRS, registrada por la
DIGESA y autorizada por la municipalidad correspondiente. Esta EPS RS
deber suscribir y entregar una copia del Manifiesto de Manejo de
Residuos Peligrosos conforme a lo establecido por el Reglamento de la
Ley General de Residuos Slidos.

Manejo de Residuos en la Etapa de Operacin


En vista de la naturaleza de las actividades de mantenimiento, se deber seguir el
mismo procedimiento descrito para el Manejo de Residuos en la Etapa de
Construccin del Proyecto.
Para una mejor aplicacin del Programa de Manejo de Residuos Slidos, se debe
designar al personal necesario para implementar un programa ambientalmente
seguro dentro del rea de influencia del proyecto. Dicho personal deber incluir,
como mnimo, un coordinador de manejo de residuos que establecer las
responsabilidades que implica la puesta en marcha del Programa de Manejo de
Residuos Slidos en cada una de las etapas del proyecto. El coordinador y las
personas encargadas sern responsables de la aplicacin del Programa mientras
se ejecute el proyecto.
Consideraciones de aplicacin en el Programa de Manejo y Disposicin Final de
Residuos Slidos
Se deber de mantener limpios todos los sitios de la obra, evitando la
acumulacin de desechos y basuras, los cuales sern trasladados a rellenos
sanitarios autorizados o en todo caso estos residuos debern tratarse de acuerdo
a la Ley General de Residuos. Bajo ningn motivo se permitir la quema de
materiales de desecho. Las labores de limpieza se realizarn al finalizar cada
jornada diaria de trabajo.
La solucin al problema de la disposicin sanitaria adecuada de los desechos
slidos se plantea la necesidad de contratar los servicios de baos y duchas
porttiles los que debern colocarse no solo en el campamento sino tambin (en
el caso de baos) en todos los frentes de trabajo.

318

Durante la ejecucin de las obras, en coordinacin con las Municipalidad


Provincial, se pondr especial cuidado en alterar lo menos posible el normal
desenvolvimiento de los hbitos y costumbres de los vecinos y de los peatones ,
que no deben ser perturbadas por la presencia de estos baos porttiles. Por lo
que las municipalidades establecen puntos de acopio para el almacenamiento
temporal de residuos.
Se debe de prohibir expresamente, la realizacin de cualquier tipo de necesidad
personal en la va pblica, o en medio de los escombros o del desmonte,
producto de las obras.
Se debe de educar sobre una adecuada utilizacin de los baos porttiles,
evitando arrojar cualquier desecho en la va pblica, en tomar medidas como
lavarse las manos despus de cada deposicin, etc.
Todas las actividades de educacin ambiental, y referentes al manejo de residuos
de la construccin, sern tema de las charlas que el contratista establecer para
sus trabajadores.
Los vehculos utilizados en el transporte de residuos peligrosos slo podrn usarse
para dicho fin, salvo que sean utilizados para el transporte de materiales o
sustancias peligrosas, de similares caractersticas y de conformidad con la Ley N
28256, Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y
sus normas reglamentarias.
Plan de Manejo de Escombros de Construccin
Las actividades que generan impacto, se indican a continuacin:

Excavaciones.
Rellenos
Demoliciones (pavimentos, veredas, estructuras, escaleras)
Remocin de suelos y cobertura vegetal.
Construcciones: reas de servicios, talleres, zonas administrativas, patio de
maniobras;
Implementacin de obras no lineales y lineales proyectadas: servicio agua
potable y alcantarillado.

Los impactos que se requieren mitigar, se indican a continuacin:

Generacin de emisiones a la atmsfera.


Molestias a los habitantes residentes y usuarios de vas pblicas.
Alteracin del paisaje.
Eventuales daos a vas pblicas.

319

El manejo, recoleccin transporte y disposicin de escombros, debern cumplir las


medidas ambientales correspondientes como:

El material de excavaciones que se pueda utilizar debe separarse y


almacenar temporalmente en lugares pre establecidos dentro del rea
del proyecto, que aseguren su calidad y reso.
Los escombros sobrantes seran trasladados por El Contratista hacia
escombreras autorizadas.
Los materiales a reutilizar no pueden interferir con el trfico peatonal o
vehicular y deben ser protegidos de la dispersin que pueda causar el
viento y las lluvias, por lo que se protegern cubrindolos con material
plstico, lonas impermeables o mallas.
No se permitir la utilizacin de zonas verdes para la disposicin o
almacenamiento temporal de escombros.
Los vehculos destinado al transporte de escombros debern tener
incorporada a su carrocera los contenedores construidos por una
estructura continua que no contengan roturas, perforaciones o defectos
en sus estructuras, los contenedores debern estar en perfecto estado de
mantenimiento a fin de la carga en su totalidad que contenida en ellos,
evitando derrames y prdidas de material.
La carga deber acomodarse a ras del contenedor, las puertas de
descarga deben permanecer cerradas durante el transporte, no se
deber modificar el diseo original del contenedor para aumentar su
capacidad.
Es obligatorio cubrir la carga transportada para evitar la dispersin de la
misma, la cubierta ser de material resistente para evitar que se rompa o
rasgue, deber estar sujeta firmemente a las paredes del contenedor de
forma que caiga por lo menos 30 cm bajo el borde superior. Si pese a las
medidas consideradas se produce una prdida de material en un espacio
pblico este deber ser recogido inmediatamente por el transportista
quien contar con el equipo necesario.
El trnsito de vehculos de transporte de escombros tendrn un horario
restringido en las reas residenciales entre la 7 PM y las 7 AM. Los
domingos no deber realizarse movimientos, a menos que con
anticipacin se comunique a la poblacin ms prxima.
Los vehculos de transporte debern estar debidamente identificados.
Los vehculos solo usarn vas previamente establecidas por las
autoridades correspondientes municipales y de trnsito.
El arreglo de vas aledaas al proyecto asignadas al trnsito de carga y
otras maquinarias se har cargo al proyecto.
El contratista encargado de la obra mantendr una brigada de limpieza
para minimizar los impactos a la comunidad en caso sea necesario o esta
la demande

Este programa se implementar en la zona de influencia ambiental directa del


proyecto, as como, en las vas de acceso.

320

El manejo transporte y disposicin final de escombros se debe realizar durante


todo el periodo que dure la construccin de la obra, siendo los primeros meses de
trabajo los picos de generacin de escombros.
El contratista encargado de la construccin del proyecto a travs del rea de
medio ambiente y su personal asignado ser el responsable de la ejecucin de las
medidas y actividades planteadas para el adecuado manejo, transporte y
disposicin de escombros y material de construccin.
Corresponde a la
Supervisin de Obra, supervisar y vigilar el cumplimiento estricto del programa de
manejo de escombros.
3.13.6.4.

Programa de Monitoreo Ambiental


Los objetivos del programa de monitoreo son:
a. Control de calidad del aire (polvos y gases) y ruidos durante la construccin.
b. Control de ruido durante el funcionamiento del sistema.
c. Control de calidad del aire (polvos y gases; ruidos) durante la etapa de
abandono.
Estas acciones permitirn garantizar el cumplimiento de las indicaciones y
medidas, preventivas y correctivas, contenidas en el Estudio de Impacto
Ambiental, a fin de lograr la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales
y el medio ambiente durante la construccin, operacin / funcionamiento y
abandono de la edificacin.
Monitoreo para Etapa de Construccin
Control de ruidos
a. Estaciones de Monitoreo
Se considera unas (02) estaciones de monitoreo ubicadas en cada una de
las intersecciones de las avenidas.
b. Parmetro seleccionado:
Nivel equivalente de ruido expresado en decibeles escala A (dBA),
utilizando un sonmetro con rango 40 a 130 dB(A).
c. Frecuencias de Monitoreo
El muestreo se realizara mensualmente durante la etapa de construccin.
d. Mediciones y Anlisis

321

Se realizaran las mediciones in situ de los parmetros con equipos


calibrados, durante los periodos de ejecucin de las obras.
e. Responsable del Monitoreo
Durante la etapa de construccin el encargado de realizar el monitoreo es
la empresa contratista y el responsable es el Ingeniero de Seguridad y
Ambiente, en coordinacin con el Supervisor Ambiental de la empresa
supervisora.
Control de calidad de aire
a.

Estaciones de Monitoreo
Se considera unas (2) estaciones de monitoreo ubicadas en la interseccion
de la avenidas.

b.

Parmetros seleccionado:
Partculas en Suspensin con fraccin respirable igual a 10 micras (PM-10),
SO2 y CO.

c.

Frecuencias de Monitoreo
El muestreo se realizara mensualmente durante la etapa de construccin.

d.

Mediciones y Anlisis
Se realizaran las mediciones in situ de los parmetros con equipos
calibrados, durante los periodos de ejecucin de las obras.

e.

Responsable del Monitoreo


Durante la etapa de construccin el encargado de realizar el monitoreo es
la empresa contratista y el responsable es el Ingeniero de Seguridad y
Ambiente, en coordinacin con el Supervisor Ambiental de la empresa
supervisora.

Monitoreo para Etapa de Operacin


Control de ruidos
a.

Estaciones de Monitoreo
Se considera dos (02) estaciones de monitoreo ubicadas en cada una de
las intersecciones de las avenidas.

b.

Parmetro seleccionado:

322

Nivel equivalente de ruido expresado en decibeles escala A (dBA),


utilizando un sonmetro con rango 40 a 130 dB(A).
c.

Frecuencias de Monitoreo
El muestreo se realizara semestralmente durante la etapa de operacion.

d.

Mediciones y Anlisis
Se realizaran las mediciones in situ de los parmetros con equipos
calibrados.

e.

Responsable del Monitoreo


Durante la etapa de operacion el encargado de realizar el monitoreo es el
CONCYTEC.

Monitoreo para Etapa de Abandono


Control de ruido
a.

Estaciones de Monitoreo
Se establecen como puntos de control de ruido, las reas seleccionadas
en conjunto con la Supervisin.

b.

Parmetro seleccionado:
Nivel equivalente de ruido expresado en decibeles escala A (dBA),
utilizando un sonmetro con rango 40 a 130 dB(A).

c.

Frecuencias de Monitoreo
El muestreo se realizara mensualmente durante la etapa de abandono

d.

Mediciones y Anlisis
Se realizaran las mediciones por una empresa y/o laboratorio inscrito en
INDECOPI, se debe de adjuntar el certificado de calibracin del equipo.

e.

Responsable del Monitoreo


Durante la etapa de abandono el encargado de realizar el monitoreo es la
empresa contratista y el responsable es el Ingeniero de Seguridad, en
coordinacin con el Supervisor Ambiental de la empresa supervisora.

Control de calidad de aire


a.

Estaciones de Monitoreo

323

Se establecen como puntos de control de ruido, las reas seleccionadas


en conjunto con la Supervisin.
b.

Parmetro seleccionado:
Partculas en Suspensin con fraccin respirable igual a 10 micras (PM-10),
SO2, NO2, H2S y CO.

c.

Frecuencias de Monitoreo
El muestreo se realizara mensualmente durante la etapa de abandono

d.

Mediciones y Anlisis
Se realizaran las mediciones por una empresa y/o laboratorio inscrito en
INDECOPI, se debe de adjuntar el certificado de calibracin del equipo.

e.

3.13.6.5.

Responsable del Monitoreo


Durante la etapa de abandono el encargado de realizar el monitoreo es la
empresa contratista y el responsable es el Ingeniero de Seguridad, en
coordinacin con el Supervisor Ambiental de la empresa supervisora.

Plan de Contingencias
El Plan de Contingencias permitir contrarrestar y/o evitar los efectos generados
por la ocurrencia de emergencias, ya sean eventos asociados a fenmenos
naturales o causados por el hombre, los mismos que podran ocurrir durante la
construccin y operacin del proyecto.
Los objetivos fundamentales del Plan de Contingencias son:

Establecer las medidas y/o acciones inmediatas a seguir en caso de


desastres naturales o provocados accidentalmente por acciones del
hombre.
Brindar un adecuado nivel de proteccin contra todo posible evento de
efectos negativos sobre le personal, las instalaciones y equipos, la
poblacin local y la propiedad privada.
Reducir la magnitud de los impactos potenciales ambientales y otros
impactos durante la etapa de construccin y operacin del proyecto.
Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despus de la
ocurrencia de desastres.
Se capacitar e instruir a todo el personal en materias de actuacin
ante emergencias

Implementacin del Plan de Contingencias

324

Durante la construccin del proyecto, la Empresa Contratista, a travs de su


Unidad de Contingencias, ser la responsable de ejecutar las acciones para
hacer frente a las distintas contingencias que pudieran presentarse (accidentes
laborales, incendios, sismos, etc.).
Dada las caractersticas del proyecto se establecern Unidades de Contingencia
independientes para la etapa de construccin y operacin. Cada Unidad de
Contingencia contar con un Jefe, quien estar a cargo de las labores iniciales
de rescate e informar a la Empresa Contratista y/o CONCYTEC (dependiendo
de la etapa del proyecto) del tipo y magnitud del desastre.
Mientras que en la etapa de construccin la unidad de contingencia estar
conformada por el personal de obra, en la etapa de operacin estar
conformada por el personal encargado de la operacin y mantenimiento de la
Sede.
Contingencias en la Etapa de Construccin
A fin de establecer un orden de prioridades para la preparacin de acciones, a
continuacin se evaluarn las contingencias potenciales, sus posibles
consecuencias y la probabilidad que ocurran durante la etapa de construccin.
Cuadro 132: Anlisis de Riesgo en la Etapa de Construccin
Contingencias
Potenciales

Consecuencias
Muertes mltiples, prdidas
econmicas altas

Sismo
Incendio
Accidentes
laborales
Conflictos
sociales

Probabilidad

Gravedad

Media

Grave / Muy
grave

Muerte / invalidez
Heridas mltiples / retrasos
de obra

Media

Media
/grave

Media

Media
/grave

Retraso de obra

Baja

Ligera

Contingencias en la Etapa de Operacin


A fin de establecer un orden de prioridades para la preparacin de acciones, a
continuacin se evaluarn las contingencias potenciales, sus posibles
consecuencias y la probabilidad que ocurran durante la etapa de operacin.
Cuadro133: Anlisis de Riesgo en la Etapa de Operacin
Contingencias
Potenciales
Sismo
Corte energa
elctrica
Incendio

Consecuencias
Muertes mltiples, prdidas
econmicas altas

Probabilidad
Media

Prdidas econmicas
Media
Muerte / invalidez

Media

Gravedad
Grave / Muy
grave
Media
/grave
Media
/grave

325

Procedimientos necesarios para el control de contingencias


Para la ejecucin del Plan de Contingencias es fundamental tener un sistema de
comunicacin adecuado, ya sea a travs de radios, celulares tipo Nextel de los
trabajadores hacia el personal Ejecutivo de la empresa CONTRATISTA, quedando
obligado a dar informe inmediatamente a CONCYTEC sobre las contingencias
que pudieran presentarse en la etapa de construccin y operacin del proyecto.
Ante los desastres naturales se proceder de la siguiente manera:

Zonificar las reas vulnerables ante fenmenos naturales e identificar


reas de seguridad.
Realizar acciones de coordinacin con la Oficina Nacional de Defensa
Civil (INDECI), para lo cual se designar representantes ante esta oficina.

Los tipos de emergencias que el plan contempla son:

Sismos
Incendios
Deslizamientos
Accidentes laborales - Lesiones Corporales
Accidentes Vehiculares
Derrame de Hidrocarburos

A continuacin se describe se esquematiza como proceder ante un evento:

326

327

328

329

3.13.7. Costos de Programa de Mitigacin Ambiental


Los costos de Mitigacin Ambiental se estiman en S/. 190,600, esta cifra ser
determinada con mayor exactitud durante la elaboracin del EIA en el Expediente
Tcnico.
Cuadro 134: Costo Programa Mitigacin Ambiental

Descripcin de las Actividades

Costos (S/.)

Plan de Manejo Ambiental


Programa de Manejo de Residuos Slidos y
Lquidos
Programa de Monitoreo Ambiental
Plan de Contingencia
Programa de Cierre Ejecucin de Obra

57,000

Etapa de Abandono
Capacitacin personal de obra
TOTAL (Costo directo)

19,200
1,000
190,600

26,500
25,900
5,000
56,000

Cuadro 135: Costo Plan de Manejo Ambiental

Descripcin de las Actividades


Costos (S/.)
Etapa de Ejecucin (Responsable:
Contratista; Supervisin: CONCYTEC)
Medidas de seguridad:
Seguridad, cerco HDPE y cinta plstica
para delimitacin de rea.

14,000

Sealizacin, desvo de trnsito:


Prevencin contra polvos:
Humedecimiento del material excavado
de agua potable

3,000

40,000

COSTO DIRECTO (Etapa Construccin)

57,000

Cuadro 136: Costo Programa de Manejo de Residuos Slidos y Lquidos

Descripcin de las Actividades

Costos (S/.)

Etapa de Construccin (Responsable:


Contratista; Supervisin: CONCYTEC)
Baos porttiles
Limpieza y retiro de basura y maleza a
zona aledaa

5,000

Limpieza permanente de obra

7,500

COSTO DIRECTO (Etapa Construccin)


Etapa de Abandono

18,000

Baos porttiles
Limpieza y retiro de basura y maleza a
zona aledaa

2,500

Limpieza permanente de obra

3,500

COSTO DIRECTO (Etapa Abandono)

8,500

5,500

2,500

330

Cuadro137: Costo Programa de Monitoreo Ambiental

Descripcin
1. Monitoreo Etapa de Ejecucin y
Cierre de Obra
Calidad del Aire
a) Control de calidad del aire (gases y
polvos).
b) Control de ruidos.

Und.

Parcial (S/.)

Global
7,000
Global

7,000

Global

4,500

Calidad del Suelo


c) Control de suelos.
COSTO DIRECTO (Etapa Construccin)
1. Monitoreo Etapa de Abandono

18,500

Calidad del Aire


a) Control de calidad del aire (gases y
polvos).
b) Control de ruidos.
Calidad del Suelo
c) Control de suelos.

Global
Global
Global

COSTO DIRECTO (Etapa Abandono)

2,800
2,800
1,800
7,400

Cuadro 138: Costo Plan de Contingencias

Descripcin de las Actividades


Etapa de Construccin
Contratista)

Costos (S/.)

(Responsable:

Proteccin de redes existentes AP y Alc.

1,500

Seguros

1,500

COSTO DIRECTO (Etapa Construccin)


Etapa de Operacin (Responsable: EPS
Selva Central)
Medidas de seguridad de las redes de
agua potable y alcantarillado

3,000

Seguros

1,000

COSTO DIRECTO (Etapa Operacin)

2,000

1,000

Cuadro 139: Costo Cierre de Obra

Descripcin de las Actividades

Costos
(S/.)

Medidas de cierre de etapa de ejecucin


Desinstalacin de obras provisionales

13,500

Rehabilitacin de reas intervenidas

42,500

COSTO DIRECTO (Etapa Construccin)

56,000

331

Cuadro140: Costo Etapa de Abandono

Descripcin de las Actividades


Etapa de Abandono

Costos (S/.)

Riego para mitigacin polvo,


Manejo y disposicin de residuos
slidos

4,200

Limpieza y rehabilitacin de reas

12,000

COSTO DIRECTO (Etapa Abandono)

19,200

3,000

Cuadro 82: Costo de Capacitacin

Descripcin
Actividad de capacitacin
personal de obra
Al personal de obra
COSTO DIRECTO

Costo (S/.)

1,000
1,000

3.14. ORGANIZACIN Y GESTIN


3.14.1. Organizacin
3.14.1.1. CONCYTEC

El rgano recomendado como Unidad Ejecutora es la Oficina General de


Administracin del CONCYTEC.

La Oficina General de Administracin, como rgano de apoyo del CONCYTEC,


cuenta con un staff de profesionales en las reas de abastecimiento,
contabilidad, tesorera y personal, con experiencia para llevar a cabo la
ejecucin del Proyecto, en cumplimiento de sus funciones asignadas en el MOF
aprobado por Resolucin de Presidencia No 01-2009-CONCYTEC.

Paralelamente, se recomienda la conformacin de un Comit de Obra para la


implementacin del Proyecto, el cual estar encargado de dirigir el proceso
licitacin y contratacin para la construccin de la infraestructura.

El Comit de Obras tendr las principalmente las siguientes funciones:


- Planificar las actividades de la elaboracin del expediente tcnico.
- Participar en la convocatoria del proceso de seleccin y otorgamiento de la
buena pro para la elaboracin del expediente tcnico.

- Monitorear y controlar la correcta ejecucin en tiempos, plazos y costos con


respecto al expediente tcnico.

- Coordinar con el personal tcnico que estar a cargo de las diferentes

etapas del proceso de convocatoria para la ejecucin de obra.


La Oficina General de Administracin del CONCYTEC deber tener las siguientes
funciones:

- Participar en la determinacin de los plazos del expediente tcnico en sus


diversas etapas.
332

- Coordinar con el Gerente de Obras del contratista los desembolsos de


acuerdo a las valorizaciones de avance de obra, previa conformidad de la
supervisin.

- Supervisar el cumplimiento de las metas segn el plazo establecido de la


obra.
3.14.1.2. Empresa Constructora

Conformada por el equipo profesional que estar a cargo de la ejecucin de


los trabajos de campo de infraestructura segn los requerimientos que estn
plasmados en el expediente tcnico, teniendo presente lo siguiente:

Coordinacin y control de la obra en sus fases de ejecucin y liquidacin.


Velar por la correcta ejecucin de obra.
Contratacin de personal tcnico idneo.
Cumplir con las normas de seguridad y salud en el trabajo durante la
ejecucin de obra.

- Adquisicin de materiales de obra que cumplan el estndar de calidad en


cuanto a duracin, resistencia y otros requerimientos establecidos en el
expediente tcnico.

- Puesta en obra de equipos y maquinarias requeridas para las diferentes

etapas del proceso constructivo.


Para el desarrollo de todos los objetivos planteados, se recomienda que la
empresa constructora cuente con el siguiente organigrama para la
conformacin de la oficina tcnica de campo a fin de llevar una correcta
ejecucin de obra:
Grfico 29: Organigrama Propuesto para la empresa constructora

GERENTE DE
CONSTRUCCIN

CONTROLLER

ASISTENTE DE
CONTROLLER

ING. RESIDENTE DE
OBRA

LOGSTICA

ING. DE CAMPO

TOPGRAFO

ADMINISTRADOR
DE OBRA

MAESTRO DE
OBRA

AYUDANTE DE
TOPGRAFO

ALMACN

3.14.1.3. Empresa Supervisora:

Este equipo de trabajo mediante su Gerencia General estar a cargo de la


supervisin de los trabajos de infraestructura segn los requerimientos del
expediente tcnico, teniendo presente lo siguiente:

- Controlar el cumplimiento de la buena ejecucin de trabajos de acuerdo al


expediente tcnico. (Procedimientos constructivos, materiales, maquinaria y
equipo).
333

- Controlar los tiempos y plazos de las diferentes actividades a desarrollar en


obra.

- Reportar a la entidad contratante el avance de los trabajos y la valorizacin


de avance de obra de los mismos.

- Reportar a la entidad contratante ocurrencias de obra que pudieran


modificar el normal desarrollo de la programacin establecida.
3.14.2. Gestin

Tal como se indic en el punto 4.15.1.1, para el desarrollo de la gestin del


proyecto se recomienda conformar un Comit de Obra integrado por
especialistas en infraestructura, lo cual permitir llevar a cabo la elaboracin del
expediente tcnico y su posterior convocatoria para la ejecucin y supervisin
de obra a cargo de terceros.

Las capacidades tcnicas, administrativas y financieras de cada uno de los


actores que participan en la ejecucin y en la operacin del proyecto se
muestran en el siguiente cuadro:

334

Cuadro 141:Organizacin y Gestin del Proyecto

Actores

Capacidad Tcnica

Capacidad
Administrativa

Capacidad
Financiera

Responsable

Direccin General de
Administracin

Funcin

Cuenta con el nmero y


calidad de profesionales
suficientes para llevar a
Oficina
General
Cuenta
con Oficina de Logstica.
cabo las acciones de Regulado por el
de Administracin
asignacin
carcter
tcnico
MOF
del CONCYTEC
presupuestal
administrativo
para
la
Oficina de Finanzas
ejecucin del proyecto.

Secretario General,
Oficina General de
Planeamiento
y
Se
regular
Presupuesto
y
Oficina
Constituido por el personal
Comisin
de
mediante
Cuenta
con General
de
Directivo de los rganos
Concurso
resolucin de la asignacin
de Apoyo y Asesoramiento
Administracin
Arquitectnico
Presidencia
de presupuestal
y la Alta Direccin

CONCYTEC.

Unidad Ejecutora del Proyecto.


Dirigir los procesos de contratacin para el estudio
definitivo, la construccin e implementacin con el
equipamiento y mobiliario, la supervisin y otros rubros
relacionados a la fase de inversin del proyecto.
Supervisar el avance fsico y financiero del proyecto.
Velar por el logro de resultados con relacin a las metas
previstas y recursos asignados al proyecto.
Informar a la OPI PCM cualquier cambio que se genere
en la ejecucin del proyecto.
Realizar los procesos de contratacin para el estudio
definitivo, la construccin e implementacin con el
equipamiento y mobiliario, la supervisin y otros rubros
relacionados a la fase de inversin del proyecto.
Otras funciones relacionadas a la operacin y
mantenimiento.
Administrar, llevar el control, registro y custodia de los
recursos financieros, valores, cartas fianzas u otros
documentos de valor monetario
Efectuar el registro de la ejecucin presupuestaria y
financiera del gasto en el Sistema Integrado de
Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP).
Otras funciones inherentes a la Ejecucin del proyecto.
Coordinar las especificaciones tcnicas y las
necesidades operativas del concurso.
Verificar los aspectos legales normativos sobre la
implementacin del concurso.
Verificar y aprobar las bases de la persona natural y
jurdica encargada de gestionar el concurso.
Actuar como veedor en las fases del concurso.
Opinar sobre la propuesta ganadora.
De ser el caso opinar sobre otros asuntos referidos al
concurso.

335

Comit de Obra

Formulador
Expediente
Tcnico

del

Empresa
Constructora

Supervisor de Obra

Constituido
por
profesionales y directivos
de los rganos de Apoyo y
Asesoramiento.
Contar
con el apoyo tcnico de
profesionales
externos
(ingenieros civiles junior y
senior) contratados por la
Oficina
General
de
Administracin.
Se elegir al postor ms Clusula
idneo
Contrato

Se elegir al postor ms Clusula


idneo
Contrato

Se elegir al postor ms Clusula


idneo
Contrato

Oficina General de
Planeamiento
y
Presupuesto y Oficina
Cuenta
con General
de
asignacin
Administracin.
presupuestal

Cuenta
con
de
asignacin
presupuestal

de

de

Consultor

Elaborar el expediente tcnico de acuerdo al


planteamiento y/o diseo arquitectnico ganador del
concurso.

Contratista

Estar a cargo de la ejecucin de los trabajos de campo de


infraestructura segn los requerimientos que estn
plasmados en el expediente tcnico.

Supervisor

Estar a cargo de la supervisin de los trabajos de


infraestructura e implementacin.

Cuenta
con
asignacin
presupuestal

Cuenta
con
asignacin
presupuestal

Elaborar los trminos de referencia.


Dar conformidad tcnica al expediente tcnico,
valorizaciones.
Coordinar con el personal tcnico de la ejecucin de
los trabajos de campo de infraestructura.
Dar conformidad tcnica al informe del supervisor.
Coordinacin con empresa constructora y supervisora
del proyecto en sus fases de ejecucin y liquidacin.

336

3.15. PLAN DE IMPLEMENTACIN


Se inciara con el proceso de concurso arquitectnico, que esta considerado dentro de la
gestin del proyecto.
3.15.1. Descripcin del concurso de anteproyecto de arquitectura del PIP
a) Por qu de un Concurso de Arquitectura?
Es el procedimiento mediante el cual se selecciona un Anteproyecto Arquitectnico,
para suscribir con el arquitecto ganador del concurso, un contrato de consultora, con
el objeto de elaborar el diseo de anteproyecto y/o proyecto arquitectnico u
otorgar un reconocimiento.
b) Ventajas

Permite el acceso de profesionales creativos, con un gran aporte de ideas y


conceptos para nuevas propuestas arquitectnicas.

Estimula la competencia en busca de la ms alta calidad de arquitectura, con


las mejores respuestas a las necesidades funcionales y econmicas de las
entidades.

Fomenta la bsqueda de nuevos conceptos y mejores tcnicas.

Escoge la propuesta de diseo ms conveniente para la entidad promotora,


entre un nmero significativo de propuestas, de acuerdo a los trminos de
referencia del concurso.

Ofrece a la entidad total transparencia en el proceso de seleccin.

c) Modalidad propuesta
ANTEPROYECTO
Es el desarrollo cualificado de los conceptos de emplazamiento y ocupacin,
operacin funcional, condiciones espaciales y constructivas. Ms desarrollada
en plantas a escala, elevaciones y documentacin tridimensional, de manera
que sea factible iniciar los estudios complementarios del proyecto.
d) Concurso
FASE PRE OPERATIVA
a. Constitucin de la Comisin de concurso, integrado por personal directivo de
la institucin, quienes tienen la misin de salvaguardar el desarrollo tcnico
para la eleccin y seleccin de la persona natural o jurdica encargada de
realizar el concurso.
b. La comisin entre otras acciones tiene la funcin de actuar como veedor en
las fases de organizacin del concurso.
c. La Comisin realizar la convocatoria para seleccionar el servicio de la
persona natural o jurdica, que se encargar de organizar el concurso.

337

d. Dar conformidad a la bases elaboradas y propuestas por la persona natural o


jurdica contratada.
e. Realizar la coordinacin tcnica, jurdica en la fase pre operativa.
FASE OPERATIVA
a. Consiste en la organizacin del concurso por parte de la persona natural o
jurdica seleccionada y contratada.
b. Elaboracin de bases del concurso
c. Publicacin de bases
d. Invitacin a concursantes
e. Publicacin de resultados.
POSTCONCURSO
a. A cargo del profesional ganador
b. Apoya y asesora en la elaboracin de trminos de referencia para licitacin
de de la elaboracin del expediente tcnico u contrato obra.
c. Presta asesora y acompaamiento en el desarrollo del expediente tcnico u
contrato obra, garantizando que el proyecto responda a las necesidades y
requerimientos tcnicos y normativos y diseo arquitectnico.
d. Supervisin tcnica del desarrollo del proyecto arquitectnico verificando
consistencia con especificaciones definidas en la viabilidad del proyecto.
IX. FINALIDAD
El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa e Innovacin Tecnolgica CONCYTEC, a
travs de un concurso tiene la finalidad de diferenciar el diseo arquitectnico para
construir la Nueva Sede del CONCYTEC. El Proyecto, est enmarcado en el proceso
de modernizacin de la gestin pblica que tiene como objetivo incrementar los
niveles de eficiencia y eficacia en la gestin pblica, a nivel gerencial y operacional,
de modo que pueda cumplir con sus funciones institucionalmente asignadas,
destinadas a servir ms y mejor a los ciudadanos.
X. OBJETIVO
El objetivo es convocar y estimular la creatividad de arquitectos a nivel nacional e
internacional, para que presenten ideas innovadoras para el diseo de la
infraestructura del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa e Innovacin
Tecnolgica CONCYTEC, que albergar el desarrollo de la ciencia e innovacin
tecnologa, permitiendo un mejor bienestar para el usuario final.
La infraestructura propuesta tiene como caractersticas principales, eficiencia
energtica, ahorros en el consumo de agua, bienestar acstico, espacios inteligentes
y fomento de la vida sana, para lograr la Certificacin LEED NC ''New Construction'',
la certificacin LEED (Leadership in Energy and Environmental Design - Liderazgo en
Energa y Diseo Ambiental), mximo reconocimiento internacional para este tipo de
construcciones amigables con el medio ambiente, para ser considerada como una
edificacin verde o sostenible, estando alineados con la automatizacin de los
procesos a fin de proporcionar un ambiente de trabajo productivo y eficiente, a
travs de la optimizacin de los cuatro elementos bsicos que integran una
edificacin: estructura, servicios, administracin y sistemas.
338

El concurso promueve la participacin de arquitectos a nivel nacional e internacional


y servir como antecedente para otros proyectos emblemticos en la construccin
de infraestructura ecolgica pblica, capaz de armonizar el cuidado del planeta con
las exigencias propias del mercado.
XI. PREMIOS
Los trabajos que a juicio del Jurado alcancen los tres primeros puestos, sern
reconocidos declarando solo a uno de ellos ganador.
XII. OBTENCIN Y COSTO DE LAS BASES
Las bases del concurso, acompaadas por el programa y sus anexos, sern ofertadas
por la persona natural o jurdica seleccionada para la organizacin del concurso.
XIII. MODALIDAD DE CONCURSO
El concurso promueve la participacin de arquitectos a nivel nacional e internacional,
su organizacin estar regulada por el desarrollo de sus bases, buscando seleccionar
la mejor propuesta.
XIV. INFORMACION DE LA CONVOCATORIA Y PLAZOS PARA LA DIFUSIN Y PRESENTACIN
Toda la informacin perteneciente a la convocatoria del concurso ser regulada por
sus bases y publicada por diferentes medios de comunicacin.
Siguiendo el siguiente cronograma tentativo, el mismo que estar establecido en las
bases del concurso:
Cuadro142:cronograma del proceso Concurso
ETAPAS DEL PROCESO
Publicacin

08 das

FECHA

Venta de Bases

05 das

Consultas

03 das

Absolucin de Consultas

03 das

Presentacin de
Propuestas de anteproyectos

Hasta 60 das

Apertura de sobres

04 das

Fallo del jurado

06 das

Publicacin de resultados

01 da

TOTAL CRONOGRAMA

90 das

LUGAR
Publicacin en medios de comunicacin,
Diario de Circulacin Nacional,
Diario Local, pagina web, etc.
Av. Del Aire N 485 San Borja Lima 41,
Apartado Postal 1984 - Lima 100, Per u otro
que determine la persona natural o jurdica
seleccionada para llevar a cabo el concurso.
Av. Del Aire N 485 San Borja Lima 41,
Apartado Postal 1984 - Lima 100, Per, u otro
que determine la persona natural o jurdica
seleccionada para llevar a cabo el concurso.
Av. Del Aire N 485 San Borja Lima 41,
Apartado Postal 1984 - Lima 100, Per, u otro
que determine la persona natural o jurdica
seleccionada para llevar a cabo el concurso.
Av. Del Aire N 485 San Borja Lima 41,
Apartado Postal 1984 - Lima 100, Per, u otro
que determine la persona natural o jurdica
seleccionada para llevar a cabo el concurso.
Av. Del Aire N 485 San Borja Lima 41,
Apartado Postal 1984 - Lima 100, Per, u otro
que determine la persona natural o jurdica
seleccionada para llevar a cabo el concurso.
Av. Del Aire N 485 San Borja Lima 41,
Apartado Postal 1984 - Lima 100, Per, u otro
que determine la persona natural o jurdica
seleccionada para llevar a cabo el concurso.
Publicacin pgina web, y comunicado
mediante carta.

339

XV.

BASE LEGAL
- Reglamento Nacional de Edificaciones
- Decreto Ley N 1017, Ley general de Contratacin del Estado
- Ley 16053 de 1976, Reglamento del ejercicio de la profesin de la Arquitectura.

XVI.

COSTOS
El costo destinado a la organizacin del concurso se detalla a continuacin:
Cuadro143:Costos del Proceso de Concurso Arquitectonico
Descripcin

Cantidad
Unidad

Asesor de Concurso Mes


Asistente de Coordinacin
Mes
Arquitectos
Mes
Ingenieros
Mes
Reconocimientos
Reconocimiento
Publicacin
Publicin
Servicio
Servicio de
Consultoria (incliuye
premios, pasajes,
viaticos,
operaratividad del
concurso)
TOTAL

Costo
Mensual

Costo

Cantidad

Parcial

S/.

15,000
2,500
10,000
10,000
1,500
1,695

S/.
3
3
3
3
3
1
1

Costo Total
S/.

45,000
7,500
30,000
30,000
4,500
1,695
130,000

45,000
7,500
30,000
30,000
4,500
1,695
130,000

248,695

248,695

Elaboracin del Expediente Tcnico, EIA y Contrato de Obra. En esta fase se


desarrollar el Expediente Tcnico y el EIA en un plazo de 105 das, incluyendo su
aprobacin, para luego llevar a cabo la elaboracin de las bases para la
licitacin de la Ejecucin y Supervisin de Obra, estimado aproximadamente
para un total de 105 das, procediendo finalmente con la firma del contrato e
inicio de la ejecucin de obra.

Ejecucin de Obra. La ejecucin de los trabajos de obra incluir ciclos de


labores previstas por actividad, inicindose con los Trabajos Preliminares,
conjuntamente con el tema de Seguridad e Implementacin de Medidas de
Prevencin en Obra, las cuales se han estimado en todo el tiempo que duren los
trabajos de campo.

Como es de esperarse los trabajos incluyen el desarrollo de cada una de las


especialidades segn el orden secuencial de actividades, as la etapa de casco
determinada por las estructuras tendrn un lapso estimado de 180 das iniciado
a partir de los trabajos de obras provisionales, movimiento de tierras y obras de
concreto armado, luego de ello se iniciaran los trabajos de arquitectura que
incluyen la tabiquera y acabados propuestos.

A medida que se van avanzando con los trabajos del casco, se trabaja
paralelamente los trabajos instalaciones sanitarias y elctricas, con todo lo que
340

corresponde a las tuberas y otros que se encuentran detallados en el


expediente tcnico; todos estos trabajos correspondientes a la ejecucin de
obra se llevaran a cabo en un lapso aproximado de 270 das.

Asimismo, en esta fase se ha previsto implementar las medidas de mitigacin


ambiental definidas en el estudio de EIA del proyecto, las cuales se desarrollarn
durante todo el periodo de ejecucin de la obra (270 das).

Adquisicin de Mobiliario y Equipamiento. Este punto se refiere a la


implementacin de todo el mobiliario y equipos necesarios para el adecuado
funcionamiento de la nueva Sede Institucional del CONCYTEC, en un tiempo
estimado de aproximadamente de 85 das, el cual incluye el estudio de
mercado, proceso de seleccin y entrega de los mismos, todo previsto
posteriormente al termino de la ejecucin de obra.

Mudanza a Nueva Sede. Esta fase prevista para un lapso de 37 das, luego de la
implementacin completa de los ambientes nuevos que albergar las nuevas
oficinas. Se estima que la mudanza puede durar a ms tardar una semana
incluyendo sbado y domingo.

Elaboracin de la Lnea de Base. Se ha previsto que la elaboracin de la Lnea


de Base se llevar a cabo durante un periodo de 3 meses (90 das).

Gestin del Proyecto.- En esta actividad se ha previsto la contratacin de dos


especialistas en infraestructura, un Ingeniero Civil Senior y otro Junior, que den
soporte tcnico a la Unidad Ejecutora durante todo el periodo de inversin (540
das).
3.15.2. Etapa de Operacin y Mantenimiento

Para la fase operativa no se prev complicaciones institucionales en la medida


que se contar con la misma capacidad instalada que actualmente opera en
la OGA.

Concluida las obras se realizar el traslado y ocupacin de las oficinas, para lo


cual se ha formular oportunamente un Programa de Traslados y
Reubicaciones, de manera de lograr las mnimas interferencias con las
actividades de la institucin. El costo de la mudanza ya est previsto en el
presupuesto de inversin.

341

Cuadro 144: Plan de Implementacin Ejecucin del Proyecto (Meses)


Descripcin

Ao 2014

Duracin
(das)

Jun

Jul

2016

Ao 2015

Ago Sep Oct N ov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun

Jul

Ago Sep Oct N ov Dic

Ene

Declaratoria de Viabilidad del Proyecto


Etapa de Inversin
Convocatoria Concurso de Arquitectura

30

Concurso de Arquitectura

60

1. Elaboracin del Expediente Tcnico, EIA y Contrato de Obra


- Elaboracin de las Bases del Expediente Tcnico y EIA

15

- Elaboracin de Expediente Tcnico y EIA

90

- Aprobacin del Expediente Tcnico

15

- Elaboracin de Bases para Ejecucin y Superv isin de Obra

15

- Licitacin para Ejecucin y Superv isin de Obra

60

- Contrato

15

2. Ejecucin de Obra
- M edidas de seguridad y salud en la obra
- Trabajos preliminares y complementarios

270
30

- Estructuras

180

- Arquitectura

180

- Instalaciones Sanitarias

150

- Instalaciones Elctricas

150

- Equipamiento Electromagnticas

60

- M itigacin Ambiental

270

- Obras Externas y otros

15

- Recepcin y entrega de Obra

15

3. Adquisicin de Mobiliario y Equipamiento


- Estudio de M ercado
- Elaboracin y aprobacin de TDR de mobiliario y equipamiento

15
7

- Proceso de Seleccin

30

- Firma de Contrato

10

- Entrega de mobiliario y equipos

20

- Conformidad de Entrega

4. Mudanza a N ueva Sede


- Conv ocatoria de Licitacin Pblica y Buena Pro
- M udanza

30
7

5. Elaboracin de La Lnea de Base


6. Gestin del Proyecto
- Contratacin de dos (2) especialistas en infraestructura

540

7.* Evaluacin Ex Post

342

3.16. PLAN DE FINANCIAMIENTO


La fuente de financiamiento prevista para la inversin del Proyecto es la partida de
recursos ordinarios del CONCYTEC, tal como se indica en el Informe N o 18-2014CONCYTEC-OPP, adjunto en el ANEXO 24. Al respecto se tiene:

De acuerdo a la Resolucin de Presidencia N 218-2013-CONCYTEC-P; de fecha 2712-2013, se aprueba el Presupuesto Institucional de Apertura de Gastos
correspondiente al Ao Fiscal 2014 del Pliego 114 Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC) por toda fuente de
financiamiento, en base a la asignacin de la Direccin General de Presupuesto
Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, de acuerdo al siguiente detalle:
Cuadro 145: Presupuesto Institucional de Apertura Ao Fiscal 2014
(En Nuevos Soles)

Descripcin

Monto S/.

Recursos Ordinarios
Recursos Directamente Recaudados
Total

55,537,000
71,750
55,608,750

El financiamiento para la ejecucin del proyecto, ser por la Fuente: 00 Recursos


Ordinarios, teniendo una programacin financiera anual, de la siguiente manera:
Cuadro 146: Programacin de ejecucin financiera anual
(En Nuevos Soles)

Rubro

00. RECURSOS
ORDINARIOS

Meta
Presupuestal

PROYECTO SNIP
COD: 162535

Ao 2014

Ao 2015

1,067,196

36,321,172

TOTAL POR META


S/.

37,388,368

Para

el financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento se prever


recursos en los presupuestos anuales, toda vez que el Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Tecnolgica en estos cuatro ltimos aos ha venido
incrementando su presupuesto que asegura su sostenibilidad, como se aprecia en
el cuadro y grafico siguiente:
Cuadro 147: Asignacin de presupuesto histrico del CONCYTEC (2011-2014)
(En Nuevos Soles)
2011

PIM
Variacin porcentual

15,283,400

2012
17,600,854
15%

2013
45,803,669
160%

2014
55,608,750
21%

343

3.17. MATRIZ DE MARCO LGICO


RESUMEN NARRATIVO

INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE

MEDIOS DE VERIFICACIN

SUPUESTOS

FIN
- Al ao 8 se espera, se incrementa el nmero de - ndice de Competitiv idad del pas
Organizaciones,

Centros

de

Inv estigacin

- Estabilidad poltica y
macroeconmica.

conv enios en Ciencia y Tecnologa con Estados,


y

Univ ersidades (principalmente)


- Al ao 8 se espera, se incrementa el nmero de - Informes de Ev aluacin y Seguimiento del
CONCYTEC

fuentes de financiamiento para la inv estigacin

Mayor impulso del desarrollo cientfico - Al ao 8 se espera, se incrementa el nmero de - Lnea de Base del Proyecto
Cientficos en el pas.
y tecnolgico del pas y mejora de la
imagen institucional del CONCYTEC

Al ao

8, se

incrementa

el

- Se mantiene el inters del


Gobierno en promov er e impulsar
acciones en el tema de CTI

nmero de

Inv estigaciones, con sus respectiv as


- Al ao 8 se espera, se incrementa el nmero de
Al ao 8, se observ a un mayor Impacto social de
- Al ao 8, se observ a un mayor impacto en la
Poltica de las inv estigaciones desarrolladas.
-

En el

ao 10, se esperan

otorgar

5,801

Subv enciones .
PROPSITO
- En el ao 1, CONCYTEC cuenta con una sede - Acta de Entrega de Obra y equipamiento
institucional adecuada .
Adecuadas condiciones fsicas para
brindar los servicios del CONCYTEC
-

En el ao 1,

y mobiliario
se espera se incrementa la - Anlisis de Productiv idad de los

productiv idad de los trabajadores por las mejores

trabajadores de la institucin a cargo

condiciones fsicas de trabajo.

CONCYTEC.

- No se presentan inconv enientes


para la asignacin presupuestal
para la ejecucin del Proyecto.

En el ao 10, se espera se incrementa la - Contratos de los trabajadores de la


cantidad de los trabajadores a 351, para brindar

institucin a cargo CONCYTEC.

mas y mejor serv icio.


COMPONENTES
1. Adecuada y suficiente
infraestructura

- En el ao 1, se espera tener disponibible una -

Licencia de Fbrica por parte de la

edificacin de un total de 12,414.70 m2 de rea

Municipalidad Distrital de San Borja.

- Disponibilidad recursos suficientes


para la operacin y

construida para brindar adecuadamente los

mantenimiento de la nuev a

serv icios de gobierno y de atencin que presta

infraestructura.

CONCYTEC.
- En el ao 1, el 100% del personal y usuarios usan -

Certificado de inspeccin de INDECI.

- No se producen desastres
naturales que daen la

una infraestructura segura.


- En el ao 1, el 100% del personal cuenta con el -

Ev aluaciones mediante inspecciones

infraestructura construida.

anuales a cargo de CONCYTEC.

espacio fsico adecuado y suficiente para el


desarrollo de sus funciones.
2. Adecuado y suficiente
equipamiento

- En el ao 1, el 100% del personal cuenta con mobiliario

suficiente

adecuado

para

el

Ev aluaciones mediante inspecciones


anuales a cargo de CONCYTEC.

desarrollo de sus funciones.


- En el ao 1, el 100% del personal cuenta con - Anlisis de Productiv idad de los
equipos suficientes y adecuados para el
trabajadores de la institucin a cargo
desarrollo eficiente de sus funciones.
CONCYTEC.

- Los trabajadores hacen buen uso


del mobiliario y equipos.
- Disponibilidad de recursos para el
mantenimiento y reposicin de
mobiliario y equipos.

ACCIONES
Act.1.1 Estructuras

- S/.

17,109,618

- Contrato de Ejecucin de Obra.

Act.1.2 Arquitectura

- S/.

9,012,572

Cuaderno de Obra. Informe de

ni prov ocados que afecten la

Act.1.3 Instalaciones Elctricas

- S/.

3,441,259

Superv isin. Liquidacin de Obra. Acta de

ejecucin fsica ni financiera del

Act.1.4 Instalaciones Sanitarias

- S/.

1,940,603

Entrega de Obra.

Act.1.5 Demolicin

- S/.

300,941

Act. 2.1 Mobiliario

- S/.

1,161,906

Act. 2.2 Equipos

- S/.

560,180

Act. 3.1 Expediente Tcnico

- S/.

733,202

Act. 3.2 Superv isin

- S/.

2,209,043

Act. 3.3 EIA

- S/.

30,000

Act. 3.4 Mitigacin de Impacto

S/.

190,600

Act. 3.5 Estudio de Impacto Vial

S/.

10,000

- Contrato de Estudio de Impacto Vial

Act. 3.6 Lnea de Base

S/.

50,000

- Contrato de Lnea de Base

Act. 3.7 Mudanza a Nuev a Sede

S/.

80,000

- Contrato del serv icio de mudanza

Act. 3.8 Gestin y Organizacin del

S/.

558,445

Costo Total de Inversin

- Contrato de Compra de Equipamiento .


Pecosa de entrega de mobiliario y
- Contrato del ET. Aprobacin del ET.

- No se produce ev entos naturales

Proyecto
- Disponibilidad de recursos para la
ejecucin de obra.

- Contrato de Superv isin.


- Contrato de EIA
- Informes de Superv isin.

- Contrato de ingenieros

S/.37,388,368

3.18. LNEA DE BASE PARA EVALUACIN EX-POST


El objetivo del Proyecto es mejorar la capacidad institucional del CONCYTEC, de tal
forma que pueda liderar y conducir la poltica de CTeI e impulsar las acciones en
dicha materia.
En un escenario con Proyecto, CONCYTEC brinda servicios de gobierno y de atencin
estratgicos, que priorizan aquellos campos que tienen mayor impacto en la
sociedad, la competitividad y desarrollo del pas. Esto aade una nueva visin de
CONCYTEC como una Entidad Estratgica en el desarrollo econmico y social, dando
344

lineamientos claros sobre los conocimientos que se deben desarrollar, destinando


fondos para ello, y dando asesora tcnica a las decisiones del Estado.
Esto debera llevar, a que el principal servicio de CONCYTEC sea el generador de
polticas y lineamientos que promuevan la CTeI. Estas deben estar alineadas a los
objetivos del Estado en la consecucin del desarrollo econmico y social del pas.
Entre los indicadores que permitiran observar que efectivamente estos servicios se
estn llevando a cabalidad se mencionan los siguientes:

Incremento del Nmero de convenios en Ciencia y Tecnologa con Estados,


Organizaciones, Centros de Investigacin y Universidades (principalmente)

Incremento del Nmero de fuentes de financiamiento para la investigacin.


Desarrollo de Base de Datos sobre la ciencia y tecnologa en el pas, donde se
pueda observar el nmero de investigadores existentes y sus lneas de
investigacin; produccin cientfica, etc.

Incrementar el Nmero de Cientficos en el pas.


Incrementar el Nmero de Investigaciones, con sus respectivas publicaciones en
el pas.

Nmero de patentes.
Incrementar numero de subvenciones
Creacin de Centros de Excelencia y Parques Tecnolgicos.
Impacto social de las investigaciones desarrolladas.
Impacto en la Poltica de las investigaciones desarrolladas.

Estos indicadores apuntan principalmente a tener recursos para gestionar de manera


ptima el conocimiento del SINACYT; pero tambin a que estas investigaciones
tengan un impacto en la sociedad y la gestin pblica, de manera que CONCYTEC
pueda generar mayor valor y ganar un mejor posicionamiento, que esperan lograr
apartir del ao 8, en el horizonte de evaluacin del proyecto.
Del mismo modo, en la evaluacin expost, se desarrollar una evaluacin de
resultados del proyecto, vinculada a los componentes y objetivos del PIP, es decir
resultados en infraestructura y equipamiento y productividad de los trabajadores, que
sern evaluados, a partir del primer ao.
En este sentido, se ha previsto la contratacin de una consultora para llevar a cabo el
estudio de diseo y levantamiento de la lnea de base del proyecto, tal como figura
en el presupuesto.

345

IV.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones
1.

El Proyecto CONSTRUCCIN E IMPLEMENTACIN DE LA NUEVA SEDE DEL CONSEJO


DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN TECNOLGICA PARA LA MEJORA DE LOS
SERVICIOS BRINDADOS, est enmarcado en el proceso de modernizacin de la
gestin pblica que tiene como objetivo incrementar los niveles de eficiencia y
eficacia en la gestin pblica, a nivel gerencial y operacional, de modo que las
instituciones pblicas puedan cumplir con sus funciones institucionalmente
asignadas, destinadas a servir ms y mejor a los ciudadanos.

2.

El objetivo central del Proyecto es Adecuadas condiciones fsicas para brindar los
servicios del CONCYTEC.

3.

De acuerdo al planteamiento de acciones se infiere como alternativa de solucin


la construccin de un nuevo local y su acondicionamiento para alojar la Sede
Institucional del CONCYTEC. Asimismo, esta alternativa considera la adquisicin y
reemplazo del mobiliario y equipamiento requerido. Esta alternativa contempla dos
componentes: (1) Infraestructura y, (2) Equipamiento.

4.

Los costos de inversin del Proyecto a precios privados ascienden a S/. 37,388,368;
de los cuales el 85.1% corresponde al Componente 1 de Infraestructura, y el 4.6% al
Componente 2 de Equipamiento. Asimismo, se ha considerado el 10.3% de los
recursos de inversin para el rubro de intangibles del proyecto.

5.

Los resultados obtenidos de la evaluacin Costo-Efectividad dan un VAC a precios


sociales de S/.56 millones y una CE de S/.2,880 nuevos soles por subvencin
otorgada.

6.

La sostenibilidad del proyecto est asegurada, pues sus aspectos fundamentales


de inversin, operacin y mantenimiento, y sobre todo de obtencin y conservacin
de los beneficios estn garantizadas por CONCYTEC.

7.

El Proyecto por sus caractersticas tcnicas, se prev que no generar ningn


impacto negativo de carcter permanente, por cuanto, cualquier impacto negativo
solo ser de carcter temporal, siendo apreciados en la fase de construccin. Las
medidas correctivas y/o mitigacin de impactos en el medio ambiente no
demandaran presupuestos adicionales, dado que los que tienen que ver con las
distintas etapas en la ejecucin del proyecto se encuentran previstos en los costos
directos de obra.

8. La fuente de financiamiento prevista para la inversin del Proyecto es la partida de


recursos ordinarios del CONCYTEC.

346

9.

La Unidad Ejecutora, Oficina General de Administracin del CONCYTEC, es la


entidad responsable de la ejecucin y supervisin del proyecto. Asimismo, es quin
garantiza el inicio oportuno y adecuado de la ejecucin.

Recomendaciones
1.

Se recomienda al CONCYTEC realizar lo ms pronto posible el Concurso


Internacional de Arquitectura para definir el diseo final de la nueva Sede
Institucional.

2.

Una vez que el presente perfil logre su viabilidad, se recomienda que la Oficina de
Planificacin y Presupuesto realice las coordinaciones con la Oficina General de
Administracin, para que como Unidad Ejecutora realice las gestiones necesarias a
fin de que el proyecto en referencia sea incorporado al Programa de Inversiones
2014 y 2015 para despus realizar las gestiones administrativas que aseguren la
asignacin presupuestal debida.

3.

Se recomienda la ejecucin del Proyecto bajo la modalidad contrato.

347

V. ANEXOS