BOLILLA 15 :

PUNTO 6. Despachantes de aduana: concepto; funciones; requisitos de inscripcin;

prohibiciones; libros; responsabilidad; aranceles.
DESPACHANTES DE ADUANA (Ley 17.325).
Concepto: son las personas que intervienen antes las aduanas y receptoras de la
repblica en los trmites y diligencias relativas a la importacin y exportacin de
mercaderas y dems operaciones aduaneras.
Son agentes auxiliares del comercio, sujetos a las normas de la legislacin mercantil.
Sus funciones consisten en encargarse de las gestiones necesarias para obtener el
despacho de las mercaderas que pasan por las aduanas, tanto en la importacin como
en la exportacin, y que pertenecen o no a comerciantes.
Los actos que realizan no son actos de comercio, sino actividades vinculadas con la
Administracin pblica (tramitacin aduanera), es decir, tienen carcter administrativo.
Obligaciones: estn obligados a:
1) inscribirse en el registro pblico de comercio;
2) seguir un orden uniforme de contabilidad y llevar los libros necesarias a tal fin
(rubricados por la aduana);
3) conservar los libros y la correspondencia vinculada con su actividad;
4) rendir cuentas en los trminos fijados por la ley.
Requisitos: para poder ejercer su profesin, deben inscribirse en la aduana o receptora
en que ejercern su actividad, previo informe favorable de la Direccin Nacional de
Aduanas, debiendo acreditar:
-

ser persona capaz de contratar; de administrar libremente sus bienes; de ejercer el

comercio;
ser egresado de un instituto de enseanza secundaria;
haber aprobado los cursos y/o exmenes de capacitacin sobre aspectos
vinculados a la materia aduanera, que determine la direccin;
una actuacin legal y efectiva mnima de 2 aos como apoderado de despachante

inscripto;
domicilio real;
domicilio legal en el lugar donde va a ejercer sus funciones;
buena conducta certificada por la Polica Federal y por la del lugar donde solicita
su inscripcin;
otorgar una garanta a favor del Fisco, que puede constituir en:
dinero en efectivo o ttulos de la renta nacional tomados en su valor
nominal;
fianza bancaria;
seguro de caucin a satisfaccin de la direccin;
hipoteca de 1 grado sobre inmuebles.

Desde que los despachantes actan autnomamente, en representacin de los

importadores, exportadores o bancos, y sobre la base de una autorizacin o mandato que
stos les confieren, su actuacin puede encuadrarse dentro de la estructura jurdica de
un mandato, de una locacin de obra o de servicios, segn que el encargo conferido
alcance la realizacin de actos jurdicos o, simplemente, se limite a la ejecucin de
actos materiales.
LIBROS: debern llevar un LIBRO RUBRICADO POR LA ADUANA respectiva, en el
que debern anotar todas sus operaciones, crditos fiscales pagados, importe de los
honorarios percibidos, y cualquier otra insercin que exija la Direccin, con las
formalidades requeridas por la ley.
Sociedades: no pueden constituir sociedades.
PUNTO 3. Los socios: a) menores; b) sociedades; c) personas jurdicas. Los
fundadores. Concepto. Responsabilidad. Derechos. Los promotores: concepto.
Responsabilidad. Derechos.
LOS SOCIOS.
El estado de socio: es la situacin en la que se encuentra una persona por el simple
hecho de pertenecer a una sociedad. Dicho estado puede adquirirse de dos maneras
diferentes:
-

por la intervencin en el contrato constitutivo de la sociedad (en cuyo caso

hablamos de socios fundador);
por la incorporacin posterior (ej: a travs de la compra de acciones).

Capacidad para ser socio:

Menores:
-

menor de edad, mayor de 18 aos: si tiene autorizacin para ejercer el comercio,

puede constituir cualquier tipo de sociedad. Si no tiene autorizacin, slo podr
constituir sociedades en que su responsabilidad sea limitada;

menor emancipado por matrimonio: puede constituir cualquier tipo de

sociedad. Si se cas con autorizacin de los padres, podr incluso aportar a la
sociedad los bienes que haya adquirido a ttulo gratuito. Si se cas sin
autorizacin, no podr disponer de este tipo de bienes hasta cumplir la mayora
de edad;

menor emancipado por habilitacin de edad: puede constituir cualquier tipo de

sociedad. Es aquel que cumpli los 18 aos y fue emancipado por decisin
propia y autorizacin de quien ejerce sobre l la patria potestad;

menor asociado al comercio de su padre: slo puede ser asociado al comercio de

su padre si cumpli los 18 aos; y puede desarrollar cualquier tipo de actividad
comercial dentro de dicha sociedad;

Situaciones especiales en torno a la figura del socio.

Socio APARENTE: el socio aparente, o prestanombre, es aqul que, sin ser realmente
socio, presta su nombre como tal para figurar en el contrato social. Su situacin es la
siguiente:
- frente a terceros: que contratan con la sociedad, es considerado como un socio
(ya que los terceros no tienen forma de saber que no lo es en realidad). Por ello,
deber responder por las obligaciones sociales como si realmente fuera un socio;
- frente a los verdaderos socios: no podr invocar su condicin de socio (ya que
stos saben que, en realidad, no integra la sociedad).
Socio OCULTO: el socio oculto es la contrapartida del socio aparente; es el verdadero
titular del inters, que utiliza al prestanombre para que figure como socio en su lugar. De
esa forma, esconde su condicin de socio frente a terceros, ya que su nombre no figura
en el contrato social. El socio oculto responde en forma ilimitada y solidaria por las
obligaciones de la sociedad.
Situacin jurdica: tanto el caso del socio aparente, como el del socio oculto, son
simulaciones lcitas, ya que no estn prohibidas por ley (Ej.: 2 contadores quieren formar
una sociedad dedicada al asesoramiento contable, pero como uno de ellos tiene mala reputacin,
deciden que ste utilice un prestanombre, para que la mala reputacin no se traslade a la
sociedad).

SOCIO del SOCIO: es el caso del socio que, a travs de un contrato, le da a un tercero
una participacin de las ganancias que recibe de la sociedad. Como el tercero no es
socio, no tiene derechos ni obligaciones en la sociedad.
PUNTO 3. Sociedad annima con participacin mayoritaria estatal. Concepto.
Caracterizacin. Rgimen legal. Formacin del rgano administracin. Modificaciones
al rgimen. Liquidacin.
SOCIEDAD ANNIMA CON PARTICIPACIN ESTATAL MAYORITARIA.
Son aquellas sociedades en las cuales el Estado nacional, provincial, municipios,
organismos estatales autorizados al efecto o sociedades annimas sujetas a este rgimen,
sean propietarias, en forma individual o conjunta, de acciones que representen por los
menos el 51% del capital social y sean suficientes para prevalecer en las asambleas
ordinarias o extraordinarias.
Es requisito imprescindible, de conformidad a las normas legales, que las acciones de
propiedad estatales sean suficientes para prevalecer en las asambleas ordinarias y
extraordinarias, lo cual significa que el Estado debe tener qurum propio y nmero
suficiente de votos para decidir cualquier cuestin que pueda incluirse dentro del
orden del da.
Por ser un subtipo de las sociedades annimas, estas sociedades se gobiernan por las
mismas normas que aquellas, con las siguientes excepciones:
1) se aplican las prohibiciones e incompatibilidades establecidas en el art. 264 LS,
con excepcin de su inc. 4, permitindose el desempeo de cargos directoriales
a funcionarios de la administracin pblica, cuya actuacin se relacione con el
objeto de la sociedad;
2) el estatuto puede prever la designacin de uno o ms directores y de uno o ms
sndicos;
3) no se aplica a los directores o integrantes del consejo de vigilancia los lmites a
la remuneracin de tales funciones, por estar desempeando una funcin
pblica;

Rgimen legal.
La especial naturaleza de este tipo de sociedades ha originado polmicas en torno a la
competencia de los tribunales que deben entender en los conflictos en que las mismas
sean parte, pues de entenderse que son personas jurdicas de derecho pblico, la
competencia del fuero federal resultara indiscutible.

La jurisprudencia se ha pronunciado por la intervencin del fuero comercial en aquellos

supuestos, con el lgico argumento de que las sociedades annimas con participacin
estatal mayoritaria son sociedades conformadas bajo una regulacin especial de derecho
privado, pues ms all de la aplicacin del derecho pblico que corresponda en algunos
y determinados aspectos, ellas se rigen por las normas comunes del derecho mercantil.
AGRUPACIN DE COLABORACIN EMPRESARIA Y UNIN TRANSITORIA DE
EMPRESAS.
Caracterizacin (art. 367 L.S.): las sociedades constituidas en la Rep. Arg. Y los
empresarios individuales domiciliados en ella pueden, mediante un contrato de
colaboracin, establecer una agrupacin comn con la finalidad de facilitar o desarrollar
determinadas fases de la actividad empresarial de sus miembros, o perfeccionar o
incrementar el resultado de tales actividades.
No constituyen sociedades ni son sujetos de derecho. Las sociedades constituidas en el
extranjero podrn integrar agrupaciones.
Naturaleza contractual de los contratos de colaboracin empresaria. Personalidad
jurdica.
Tienen carcter contractual, descartando toda asimilacin a las sociedades comerciales, y
privndolas, adems, del carcter de sujeto de derecho.
AGRUPACIONES DE COLABORACIN EMPRESARIA (A.C.E.)
Estn definidas en el art. 367, con las siguientes caractersticas:
los sujetos legitimados para constituirlas son las sociedades constituidas en la
Repblica, los empresarios individuales domiciliados en ella y las sociedades
extranjeras;
el objeto de la agrupacin de colaboracin tiene un mbito de actuacin interno,
de estricta naturaleza mutualista, cuya finalidad est slo dirigida hacia la
obtencin de beneficios concretos de los partcipes, sin que la actividad
trascienda a terceros;
la agrupacin de colaboracin empresaria no puede perseguir fines de lucro, y
las ventajas econmicas que genere su actividad deben recaer directamente en el
patrimonio de las empresas agrupadas (esto se refleja en la prctica a partir de un
abaratamiento de los costos).
Forma y contenido de los contratos de agrupacin de colaboracin.
Los contratos de agrupacin de colaboracin deben entregarse por instrumento pblico

o privado, y se inscribirn en el Reg. Pco. de Comercio.

Clusulas que deben ser incorporadas:
1) objeto de la agrupacin;
2) duracin, que no podr exceder los 10 aos, aunque podr ser prorrogado antes
de su vencimiento por decisin unnime. En caso de omitirse la duracin, se
entiende que se ha contratado por 10 aos;
3) la denominacin, que se formar con su nombre de fantasa, integrado con la
palabra agrupacin;
4) el nombre, razn social o denominacin, el domicilio y los datos de la
inscripcin registral del contrato o de la matriculacin, en su caso, que
corresponda a cada uno de los partcipes;
5) la constitucin de un domicilio especial;
6) las obligaciones asumidas por los participantes, las contribuciones debidas al
fondo comn operativo, y los modos de financiar a las actividades comunes;
7) los medios, atribucin y poderes que se establecern para dirigir la
organizacin;
8) los supuestos de separacin y excusin;
9) condiciones de admisin de nuevos participantes;
10) sanciones por incumplimiento de las obligaciones.
El fondo comn operativo o fondo consorcial se constituye con las contribuciones que
los sujetos partcipes se obligan a hacer. Este fondo debe mantenerse indiviso durante la
vigencia del contrato de agrupacin, y sobre el mismo no pueden hacer valer sus
derechos los acreedores particulares de los sujetos participantes.
Resoluciones y regmenes de mayoras.
Las resoluciones relativas a la realizacin del objeto de la agrupacin se adoptarn por el
voto de la mayora de los partcipes.
Direccin y administracin de la agrupacin.
La direccin y administracin de la agrupacin debe estar a cargo de una o ms
personas fsicas designadas en el contrato o posteriormente.

La funcin del administrador de las agrupaciones en colaboracin es remunerada.

La designacin y remocin debe ser inscripta en el Reg. Pco. de Com.
Responsabilidad de los participantes.
Los representantes de la agrupacin obligan a los participantes por las operaciones
celebradas en nombre de aqulla, quienes responden en forma ilimitada y solidaria con
el fondo operativo frente a terceros, aunque solo queda expedita la accin contra los
partcipes luego de haberse interpelado infructuosamente al administrador de la
agrupacin.
Contabilidad de la agrupacin. Los estados de situacin.
Resulta imprescindible incluir la fecha de cierre de cada ejercicio anual, pues los estados
de situacin deben ser sometidos a decisin de los participantes dentro de los 90 das del
cierre de ejercicio.
La aprobacin de los estados contables no implica la de la gestin de los
administradores, ni la liberacin de sus responsabilidades.
Disolucin y liquidacin de las agrupaciones de colaboracin empresaria. CAUSAS:
1) por decisin de los participantes, que debe ser aceptada por unanimidad;
2) por expiracin del trmino;
3) por reduccin a uno del nmero de participantes;
4) por la incapacidad, muerte, disolucin o quiebra de un participante, a menos
que el contrato prevea que los dems participantes decidan por unanimidad su
continuacin;
5) por decisin firme de la autoridad competente;
6) por causas previstas en el contrato.
Liquidacin? - La ley no ha incluido ninguna norma referida a la liquidacin.
Ella deber efectuarse a travs de una rendicin de cuentas final, por aplicacin de las
normas de las sociedades accidentales o en participacin, que es la figura societaria ms
anloga.
Cancelado el pasivo y reembolsado el fondo comn operativo, previa aprobacin de la

rendicin de cuentas final, debe procederse a la cancelacin de la inscripcin del

contrato de agrupacin de colaboracin, en el Reg. Pco. de Com.
Exclusin de los participantes.
Deben estar incluidas en el contrato constitutivo, bastando al respecto la decisin
unnime de los restantes participantes.
UNIONES TRANSITORIAS DE EMPRESAS.
Son agrupaciones, constituidas mediante contratos, para desarrollar o ejecutar conjunta
y coordinadamente una obra, servicio o suministro determinado y concreto, relacionado
con la actividad de los contratantes; y aunque no configuren sociedades ni son sujetos de
derecho, su actividad se proyecta al mercado, a diferencia de las agrupaciones de
colaboracin.
Caractersticas:
unicidad del objeto, pues debe limitarse a una obra, servicio o suministro
concreto;
se encuentran ntimamente vinculadas al contrato que les dio origen;
la unin transitoria no implica una fusin entre las sociedades que la integran.
Formalidades y requisitos de los contratos de uniones transitorias de empresas.
Los contratos deben otorgarse por instrumento pblico o privado y, adems, deben ser
inscriptos en el Reg. Pco. de Com.
Clusulas:
1) objeto del contrato;
2) duracin del mismo;
3) denominacin de la agrupacin, compuesta por el nombre de uno, alguno o
todos los miembros, seguido de la expresin unin transitoria de empresa o su
abreviatura, o la sigla UTE;
4) el nombre, razn social o denominacin, domicilio, y datos de inscripcin
registral del contrato o estatuto, o de la matriculacin o individualizacin, en
su caso, que corresponda a cada uno de sus miembros;
5) constitucin de un domicilio especial;

6) obligaciones asumidas por las partes;

7) nombre y domicilio del representante;
8) mtodo de distribucin de los resultados;
9) supuestos de exclusin de los miembros y causales de disolucin;
10) condiciones de admisin de nuevos miembros;
11) sanciones al incumplimiento de las obligaciones;
12) normas de confeccin de los estados de situacin.
Administracin y representacin de las UTE.
En la prctica, la administracin de las mismas est en manos de un comit, integrado
por representantes de cada una de las empresas que se han unido.
La designacin de un representante de la unin y la fijacin de su domicilio es requisito
esencial de todo contrato de estas caractersticas.
El administrador tiene la facultad de obligar a la unin por los contratos celebrados a
nombre de ella.
Dicha designacin no es revocable sin causa, salvo decisin unnime; pero mediando
justa causa, la revocacin podr ser decidida por el voto de la mayora absoluta.
En la prctica, la representacin de la UTE es puesta en manos de aquella empresa que
tiene mayor intervencin en la obra.
El representante de la UTE debe rendir cuentas de su gestin frente a la empresa.
Responsabilidad de sus integrantes.
Una de las diferencias ms importantes entre las UTE y las ACE la constituye la
responsabilidad de sus integrantes, pues en stas, los participantes responden en forma
solidaria e ilimitada por las obligaciones asumidas, mientras que en las UTE, y salvo
disposicin en contrario, no se presume la solidaridad de las empresas por los actos y
operaciones que deban desarrollar o ejecutar, ni por las obligaciones contradas con los
terceros.
Rgimen de negociacin de los acuerdos de la agrupacin.
Los acuerdos que deban adoptar los partcipes lo sern siempre por unanimidad, salvo

pacto en contrario.
Quiebra o incapacidad de los partcipe.
La quiebra de cualquiera de los participantes, o la incapacidad o muerte de los
empresarios, no producen la extincin del contrato de unin transitoria. En tal caso, se
produce el supuesto de resolucin parcial.
Disolucin y liquidacin de las UTE.
El contrato constitutivo debe contener las causales de disolucin del contrato.
Cuando el objeto del contrato, en general, se tiene por finalizado, determina la extincin
del contrato.
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