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PREFEITURA MUNICIPAL DE SO MATEUS


ESTADO DO ESPRITO SANTO
GABINETE DO PREFEITO

SUMRIO

CAPTULO I - DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO E EXPANSO URBANA

CAPTULO II - DO OBJETIVO CENTRAL E DAS LINHAS ESTRATGICAS DE SO MATEUS


CAPTULO III - DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO
CAPTULO IV - DO PLANO DIRETOR
CAPTULO V - DOS INSTRUMENTOS URBANSTICOS E DE REGULARIZAO FUNDIRIA

CAPTULO VI - DO MACROZONEAMENTO
CAPTULO VII - DO SISTEMA VIRIO
CAPTULO VIII - DO PARCELAMENTO DO SOLO URBANO
CAPTULO IX - DO USO E OCUPAO DO SOLO URBANO
CAPTULO X - DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO E GESTO
CAPTULO XI - DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

PREFEITURA MUNICIPAL DE SO MATEUS


ESTADO DO ESPRITO SANTO
GABINETE DO PREFEITO
LEI COMPLEMENTAR N 007/2004
DISPE
SOBRE
O
PLANO
DIRETOR
DE
DESENVOLVIMENTO E EXPANSO URBANA DO
MUNICPIO DE SO MATEUS E D OUTRAS
PROVIDNCIAS.
O Prefeito Municipal de So Mateus, Estado do
Esprito Santo. FAO SABER que a Cmara
Municipal de So Mateus aprovou e eu sanciono
a seguinte:
LEI COMPLEMENTAR:

CAPTULO I
DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO E EXPANSO URBANA
Art. 1. A poltica de desenvolvimento e expanso urbana do
Municpio de So Mateus objetiva a melhoria da qualidade de vida de seus
habitantes, cumprindo o que determinam as Constituies Federal e Estadual, o
Estatuto da Cidade e a Lei Orgnica do Municpio, mediante o desenvolvimento
das funes sociais da propriedade urbana, a preservao ambiental, o
fortalecimento de sua base econmica, a organizao do espao urbano e o
desenvolvimento social da comunidade.
Pargrafo nico. A propriedade urbana cumpre sua funo
social quando atende as exigncias fundamentais de ordenamento da cidade, de
forma a satisfazer as necessidades dos cidados quanto qualidade de vida,
justia social e ao desenvolvimento das atividades econmicas, assegurando o
direito de seus habitantes:
I - habitao;
II - ao trabalho;
III - ao transporte coletivo;
IV infra-estrutura bsica;
V - sade;
VI - educao;
VII - ao lazer;
VIII - cultura;
IX - segurana;
X - informao.
Art. 2. A poltica de desenvolvimento e expanso urbana ser
implementada com a observncia das seguintes diretrizes:
Continua...

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...continuao da Lei Complementar n 007/2004.

I - a distribuio dos nus e benefcios decorrentes das obras e


servios pblicos e a recuperao em prol da coletividade, da valorizao
imobiliria resultante de investimentos pblicos;
II - a regularizao fundiria e a urbanizao especfica de
reas ocupadas por populao de baixa renda;
III - o estabelecimento de parcerias entre os setores pblico e
privado, em especial no que concerne aos investimentos necessrios aos projetos
de urbanizao ampliao e transformao dos espaos pblicos urbanos;
IV - a preservao,
patrimnio ambiental e cultural.

conservao

recuperao

do

Art. 3. O Poder Pblico promover a ampla participao


popular e de associaes representativas da sociedade no processo de formulao
e implementao da poltica de desenvolvimento e expanso urbana, por
intermdio de consultas e debates com os vrios setores da comunidade.
CAPTULO II
DO OBJETIVO CENTRAL E DAS LINHAS ESTRATGICAS DE SO MATEUS
Art. 4. Constitui o objetivo central para orientar o futuro do
Municpio, promover permanentemente o desenvolvimento sustentvel do
Municpio, preservando o meio ambiente natural e patrimonial quanto aos bens
culturais e identidades sociais e ainda a melhoria de desempenho das dimenses
econmica, geoambiental, social, e institucional, expressos na forma de um
desenvolvimento econmico, espacial, social, institucional nos padres de
produo e consumo da cidade e do Municpio, em relao aos custos e
desperdcios e ao desenvolvimento de tecnologias urbanas e rurais sustentveis e
no estmulo e aplicao de instrumentos econmicos no gerenciamento dos
recursos naturais visando a sustentabilidade urbana.
Art. 5. O objetivo central ser atingido mediante a adoo
das seguintes linhas estratgicas:
I - preservao do meio ambiente natural atravs da
implementao de uma gesto ambiental eficiente;
II - preservao do meio patrimonial tanto a nvel dos bens
culturais quanto das identidades sociais, atravs da implementao de uma gesto
patrimonial eficiente;
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III - melhoria do desempenho econmico atravs da


construo e consolidao da dimenso econmica, particularmente da
competitividade municipal;
IV - melhoria do desenvolvimento social, a partir da produo
de um desenvolvimento na dimenso social, particularmente nas reas da
educao, da cultura, da sade e da segurana, de qualidade, para todos;
V - melhoria do desempenho geoambiental, a partir da
implementao de uma gesto urbana eficiente;
VI - melhoria do desempenho poltico institucional, a partir
do fortalecimento das instituies pblicas.
CAPTULO III
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO
Art. 6. A execuo da poltica de desenvolvimento e
expanso urbana ser realizada por meio do Plano Diretor do Municpio de So
Mateus, como seu instrumento bsico.
Art. 7. O Poder Pblico Municipal, de acordo com legislao
federal, estadual e municipal, utilizar-se- ainda dos seguintes instrumentos, para a
implementao da poltica de desenvolvimento e expanso urbana:
I de planejamento:
a) plano plurianual;
b) diretrizes oramentrias e oramento anual;
c) planos, programas e projetos setoriais;
d) zoneamento ecolgico e econmico costeiro.
II - urbansticos e de regularizao fundiria:
a) transferncia do direito de construir;
b) outorga onerosa do direito de construir;
c) operaes urbanas consorciadas;
d) zonas especiais de interesse social.
III - tributrios:
a) imposto predial e territorial urbano.
Art. 8. A implementao da poltica de desenvolvimento e
expanso urbana ser feita por meio da utilizao isolada ou combinada dos
instrumentos.
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CAPTULO IV
DO PLANO DIRETOR
Art. 9. O Plano Diretor do Municpio de So Mateus, de
conformidade com o que estabelece o 1 do Art. 162 da Lei Orgnica do
Municpio de So Mateus e do Estatuto da Cidade o instrumento bsico da
poltica de desenvolvimento e expanso urbana do Municpio, estabelecendo as
diretrizes de atuao dos agentes pblicos e privados para a elaborao e
consolidao das aes, visando o desenvolvimento sustentvel.
Pargrafo nico. Entende-se por desenvolvimento sustentvel
a compatibilizao do desenvolvimento econmico e social com a proteo
ambiental, garantindo a qualidade de vida e o uso racional dos recursos
ambientais, naturais ou no.
Art. 10. O Plano Diretor do Municpio de So Mateus parte
integrante do processo de planejamento municipal, devendo o plano plurianual, as
diretrizes oramentrias e o oramento anual incorporarem as aes necessrias a
implementar as estratgias e aes nele contidas.
Pargrafo nico. Planos setoriais sero elaborados com o
objetivo de implementar as aes propostas no Plano Diretor do Municpio de So
Mateus.
Art. 11. A poltica de desenvolvimento e expanso urbana do
Municpio ser executada pelo Sistema de Planejamento e Gesto que definir as
aes do Poder Pblico, com a participao da iniciativa privada.
Art. 12. Os objetivos gerais do Plano Diretor do Municpio de
So Mateus so:
I - assegurar o desenvolvimento econmico, social, cultural e
fsico do Municpio e a proteo do meio ambiente ecologicamente equilibrado,
visando melhoria da qualidade de vida e o bem estar da coletividade;
II - fortalecer a posio do Municpio na regio;
III - promover a articulao do territrio do Municpio aos
planos e projetos nacional e regionais;
IV - instituir as formas de parcerias entre o Poder Pblico e a
iniciativa privada na elaborao e execuo dos projetos de interesse pblico que
dinamizem o setor produtivo;
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V - estabelecer o macrozoneamento, definindo as normas


gerais de proteo, recuperao e uso do solo no territrio do Municpio.
CAPITULO V
DOS INSTRUMENTOS URBANSTICOS E DE REGULARIZAO FUNDIRIA
Seo I
Transferncia do Direito de Construir
Art. 13. Nos termos estabelecidos no Estatuto da Cidade, os
proprietrios de imveis, sobre o qual incide o interesse pblico de preservao,
seja sob o ponto de vista ambiental, ou do patrimnio histrico, cultural,
paisagstico, arquitetnico ou usado como habitao sub-normal que se quer
urbanizar, pode utilizar em outro imvel, ou vender, a diferena entre a rea
construda do imvel preservado e o total da rea construda atribuda ao terreno
pelo coeficiente de aproveitamento bsico.
Pargrafo nico. A transferncia s poder ser permitida se o
proprietrio participar de programa de preservao elaborado em conjunto com o
Poder Pblico municipal.
Art.14. O objetivo da transferncia do direito de construir
viabilizar a preservao de imveis ou reas de importante valor histrico, cultural,
paisagstico, arquitetnico ou ambiental.
Art. 15. As reas para recepo e transferncia para
aplicao da transferncia do direito de construir so indicadas figura 90 constante
do Documento Tcnico do Plano Diretor do Municpio de So Mateus.
Art. 16. Lei especfica regulamentar e especificar as
condies do projeto tcnico para a transferncia do direito de construir.
Seo II
Outorga Onerosa do Direito de Construir
Art. 17. Nos termos estabelecidos no Estatuto da Cidade, o
direito de construir poder ser exercido acima do coeficiente de aproveitamento
bsico, de conformidade com o estabelecido por esta Lei Complementar.
Pargrafo nico. O coeficiente de aproveitamento o ndice
resultante da relao entre a rea edificvel e a rea do terreno.
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Art. 18. Nas reas com coeficiente de aproveitamento


superior ao bsico, o Poder Executivo outorgar de forma onerosa, autorizao
para construir rea superior quela permitida.
1. Nas reas construdas at o coeficiente de
aproveitamento bsico, o Poder Executivo outorgar autorizao para construir
sem nus para o empreendedor.
2. A aplicao da outorga onerosa do direito de construir
ser aplicada at atingir a densidade de ocupao para ela estabelecida, at o
limite de saturao dos equipamentos urbanos e a capacidade do sistema virio.
Art. 19. Os recursos auferidos com a adoo da outorga
onerosa do direto de construir sero aplicados na regularizao fundiria,
execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social, implantao
de equipamentos urbanos e comunitrios, constituio de reserva fundiria criao
de espaos pblicos de lazer e de reas verdes, ordenamento e direcionamento da
expanso urbana, criao de unidades de conservao e proteo de reas de
interesse histrico, cultural e paisagstico.
Art. 20. Nos termos estabelecidos nesta Lei Complementar, a
Lei de Uso e Ocupao do Solo indicar as reas com ndices diferenciados do
coeficiente de aproveitamento bsico.
Art. 21. As reas para aplicao da outorga onerosa do
direito de construir so aquelas assinaladas na figura 90 constante do Documento
Tcnico do Plano Diretor do Municpio de So Mateus.
Art. 22. Lei especfica regulamentar e definir a rea para a
de recepo e estoque da outorga onerosa do direito de construir.
Seo III
Operaes Urbanas Consorciadas
Art. 23. Operaes urbanas consorciadas, nos termos
estabelecidos pelo Estatuto da Cidade, constituem interveno urbanstica,
coordenada pelo Poder Pblico municipal, voltada para a transformao estrutural
de um setor da cidade, envolvendo simultaneamente o redesenho deste setor,
tanto de espao pblico como privado e a combinao de investimentos privados
e pblicos para sua execuo e alterao, manejo e transao dos direitos de uso
e edificabilidade do solo e obrigaes de urbanizao.

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Art. 24. O objetivo das operaes urbanas consorciadas


viabilizar intervenes de maior escala em atuao concertada entre o poder
pblico e a iniciativa privada.
Art. 25. As reas para aplicao das operaes urbanas
consorciadas so aquelas assinaladas na figura 90 constante do Documento
Tcnico do Plano Diretor do Municpio de So Mateus.
Art. 26. Lei especfica regulamentar a operao urbana
consorciada.
Seo IV
Zonas Especiais de Interesse Social
Art. 27. Sero criadas Zonas Especiais de Interesse Social, para
a regularizao dos terrenos pblicos e privados ocupados por habitaes subnormais, por populaes de baixa renda.
Pargrafo nico. O Executivo Municipal dever demarcar as
reas a serem integrantes das Zonas Especiais de Interesse Social e elaborar os
programas de interveno, nos termos estabelecidos na legislao federal
pertinente.
CAPTULO VI
DO MACROZONEAMENTO
Art. 28. Entende-se por macrozoneamento a diviso do
territrio municipal em reas integradas, com o objetivo de possibilitar o
planejamento adequado para implementao das estratgias e aes definidas
pelo Plano Diretor do Municpio de So Mateus.
Art. 29. Ficam institudas as seguintes macrozonas, em
consonncia com o que estabelece a Lei n 5.816, de 22 de dezembro de 1998 que
institui Zoneamento Ecolgico-Econmico Costeiro ZEEC, instrumento bsico de
planejamento do Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro do Esprito Santo.
I - Zona de Desenvolvimento Urbano (ZDU).
II - Zona de Uso Rural (ZUR);
III - Zona de Proteo Ambiental (ZPA);
IV - Zona Litornea (ZL);
V - Zona de Recuperao Ambiental (ZRA).
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Art. 30. As Zonas de Desenvolvimento Urbano so reas


efetivamente utilizadas para fins urbanos e de expanso, em que os componentes
ambientais, em funo da urbanizao, foram modificados ou suprimidos,
compreendendo os terrenos loteados e os ainda no loteados destinados ao
crescimento normal do assentamento urbano das sedes do Municpio e dos Distritos.
1. Nos termos estabelecidos no caput deste artigo, so
Zonas de Desenvolvimento Urbano:
I - o aglomerado urbano formado pela sede do Municpio de
So Mateus, Rio Preto e a localidade denominada Pedra Dgua;
II - as vilas sede dos Distritos de Nativo de Barra Nova,
Itauninhas, Nestor Gomes e Nova Verona;
III - as vilas Ranchinho, Barra Nova, Urussuquara, So Geraldo,
Nova Lima, Dil Barbosa, Km 30 e Fazenda Paulista.
2. Nas Zonas de Desenvolvimento Urbano sero permitidos:
I - habitaes, comrcio e servios;
II - instalao de complexos industriais e de terminais
rodovirios, ferrovirios, porturios e aeroportos;
III - turismo e infra-estrutura
comunicao, saneamento ambiental e institucionais.

de

transporte,

energia,

3. O Poder Executivo Municipal elaborar projeto de lei


para proceder o remanejamento das divisas dos distritos do Municpio de forma a
incluir na Zona de Desenvolvimento Urbano da sede do Municpio o Balnerio de
Guriri, do Distrito de Nativo da Barra Nova, a Vila Rio Preto e a localidade
denominada Pedra Dgua, nos termos estabelecido pelo inciso I do 1.
Art. 31. Nas ZDU o coeficiente de aproveitamento bsico para
todos os lotes urbanos igual a 1 (um).
Art. 32. A Zona de Uso Rural compreende as reas onde os
ecossistemas originais foram praticamente alterados em sua diversidade e
organizao funcional, sendo denominadas por atividades agrcolas e extrativas,
havendo ainda presena de assentamentos rurais dispersos.

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Art. 33. A Zona de Proteo Ambiental dedicada


proteo dos ecossistemas e dos recursos naturais, caracterizada pela
predominncia de ecossistemas pouco alterados, encerrando, localmente,
aspectos originais da Mata Atlntica e de seus ecossistemas associados,
constituindo remanescentes florestais de importncia ecolgica regional e
municipal.
Pargrafo nico. Na Zona de Proteo Ambiental sero
permitidas as atividades cientficas, educacionais, recreativas e de ecoturismo,
observadas as normas vigentes das reas Naturais Protegidas e as constantes nos
Zoneamentos Ecolgicos-Econmicos Setoriais.
Art. 34. A Zona Litornea compreende a rea terrestre
adjacente Zona Marinha, at a distncia de 100 metros do limite da praia.
1. Entende-se por Zona Marinha, nos termos do ZEEC, o
ambiente marinho, em sua profundidade e extenso, definido pela totalidade do
Mar Territorial e a Plataforma Continental imersa, distando 12 (doze) milhas
martimas das Linhas de Base estabelecidas de acordo com a Conveno das
Naes Unidas.
2. Entende-se por praia a rea coberta e descoberta
periodicamente pelas guas, acrescida da faixa subseqente de material detrtico,
tal como areias, cascalhos, seixos e pedregulhos, at onde se inicie a vegetao
natural ou, em sua ausncia, onde comece um outro ecossistema.
3. Na Zona Litornea dever ser evitada a degradao dos
ecossistemas, do patrimnio natural e paisagstico e dos recursos naturais.
4. Na Zona Litornea no ser permitida a urbanizao ou
qualquer outra forma de utilizao do solo que impeam ou dificultem o livre e
franco acesso as praias e ao mar, ressalvados os trechos considerados de interesse
segurana nacional ou includos em reas protegidas por legislao especfica.
5. As reas em que a Zona Litornea apresentar
predominncia de ecossistemas pouco alterados, ou encerrar aspectos originais da
Mata Atlntica ou de seus ecossistemas associados, devero ser enquadradas nas
mesmas normas adotadas para a Zona de Proteo Ambiental.
Art. 35. A Zona de Recuperao Ambiental constituda por
reas degradadas, desmatadas e fragmentos florestais reduzidos e dispersos, cujos
componentes originais sofreram fortes alteraes, principalmente pelas atividades
agrcolas e extrativas, representando reas de importncia para a recuperao
ambiental em virtude das funes ecolgicas que desempenham na proteo dos
mananciais, estabilizao das encostas, no controle da eroso do solo, na
manuteno e disperso da biota e das teias alimentares.
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Pargrafo nico. Na Zona de Recuperao Ambiental sero


toleradas atividades que no provoquem danos a fauna e flora remanescentes ou
que no gerem perturbaes aos processos de regenerao natural ou de
recuperao ambiental com o emprego de tecnologias.
CAPTULO VII
DO SISTEMA VIRIO
Seo I
Do Sistema Rodovirio
Art. 36. O sistema rodovirio municipal constitudo por estradas
deve ser planejado e implantado de modo a atender suas funes especficas e
segundo o critrio tcnico de dar-lhe a forma caracterstica de malha,
adequadamente interligado ao sistema virio urbano e aos sistemas rodovirios
estadual e federal.
Pargrafo nico. As principais funes a considerar no
planejamento e implantao das rodovias municipais so:
I - assegurar o livre trnsito pblico nas diferentes Zonas do
Municpio;
II - proporcionar facilidades de intercmbio e de escoamento
da produo em geral;
III - permitir o acesso de glebas e terrenos s rodovias
estaduais e federais.
Art. 37. O sistema rodovirio municipal constitudo pelas
estradas existentes, organicamente articulados entre si, localizados nas diferentes
Zonas, representados na figura 89 constante do Documento Tcnico do Plano
Diretor do Municpio de So Mateus.
Art. 38. A faixa das estradas municipais tero largura mnima
de 10,00m (dez metros).
1. As pistas de rolamento devero ter a largura mnima de
4,00m (quatro metros) e mxima de 7,00m (sete metros).
2. Quando a pista de rolamento e o acostamento no
ocuparem, inicialmente, os 10,00m (dez metros) a que se refere o presente artigo, a
faixa livre restante em cada um dos lados do leito da estrada ficar reservada para
futuros alargamentos.
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Seo II
Do Sistema Virio Urbano
Art. 39. O sistema virio urbano,
estruturadores do espao urbano, tem por objetivo:

um

dos

elementos

I - garantir a circulao de pessoas e bens, em todo espao


urbano, de forma cmoda e segura;
II - possibilitar a fluidez adequada do trfego, visando atingir
os padres de velocidade mdia compatveis com as diversas categorias funcionais
das vias;
III - garantir um transporte em condies adequadas de
conforto;
IV - atender as demandas do uso e ocupao do solo;
V - permitir a adequada instalao das redes areas e
subterrneas dos servios pblicos.
Art. 40. O sistema virio urbano, formado pela vias existentes, e
pelas provenientes dos parcelamentos futuros, representado na figura 90 constante
do Documento Tcnico do Plano Diretor do Municpio de So Mateus, ser
estruturado em:
I - vias arteriais, destinadas a distribuir o trfego das rodovias
para as demais vias;
II - vias coletoras destinadas a coletar e distribuir o trfego
entre as vias arteriais e locais;
III - vias de acesso, destinadas a permitir o trfego atingir
reas restritas e sair destas;
IV - ciclovias, vias pblicas destinadas ao uso exclusivo de
ciclistas;
V - vias de pedestres, vias pblicas destinadas ao uso exclusivo
de pedestres.
Art. 41. Nos novos parcelamentos as especificaes tcnicas
das vias urbanas e estacionamentos devero respeitar as normas virias
estabelecidas na Lei de Parcelamento do Solo Urbano do Municpio de So Mateus.
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1. As vias urbanas existentes nas ZDU devero adequar-se


s funes especficas de cada uma delas estabelecidas no Documento Tcnico
do Plano Diretor do Municpio de So Mateus, constante do Anexo nico desta Lei
Complementar e na Lei de Parcelamento do Solo Urbano do Municpio de So
Mateus.
2. As vias pblicas existentes podero ter larguras totais
mnimas diferentes das estabelecidas na Lei de Parcelamento Urbano do Municpio.
3. Para atender as exigncias da presente Lei
Complementar dever ser elaborado projeto do sistema virio urbano, estruturando
as vias de acordo com o que estabelece o caput deste artigo e observadas as
especificaes tcnicas fixadas na Lei de Parcelamento do Solo Urbano do
Municpio.
CAPTULO VIII
DO PARCELAMENTO DO SOLO URBANO
Art. 42. Todo e qualquer parcelamento nas Zonas de
Desenvolvimento Urbano devero obedecer ao disposto nesta Lei Complementar,
na Lei de Uso e Ocupao do Solo e na Lei de Parcelamento Urbano do Municpio,
respeitado o que dispe a legislao federal e estadual.
Art. 43. A execuo de qualquer parcelamento do solo
urbano no Municpio depende de prvia aprovao da Prefeitura Municipal.
CAPTULO IX
DO USO E OCUPAO DO SOLO URBANO
Art. 44. A ordenao e o controle do solo urbano nas Zonas
de Desenvolvimento Urbano efetivar-se- atravs da definio de ocupaes e
uso, segundo os interesses de estruturao e desenvolvimento da cidade.
Art. 45. Constituem diretrizes de uso e ocupao do solo:
I - o estabelecimento de zonas homogneas;
II - o nvel de ocupao atual;
III - a espacializao dos usos segundo critrios de
reorganizao dos usos atuais;
IV - a distribuio dos adensamentos e funes da cidade.
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Art. 46. As Zonas de Desenvolvimento Urbano dividem-se em


zonas de acordo com as diretrizes constantes no Documento Tcnico do Plano
Diretor do Municpio de So Mateus, constante do Anexo nico.
Art. 47. As zonas, diferenciadas segundo os potenciais de
adensamento e as demandas de preservao e proteo ambiental, histrica e
paisagstica so as seguintes:
I - Zona da Orla - ZOR, rea de incremento de atividades
tursticas e recreativas, recuperando a paisagem urbana, sendo permitido
residncias unihabitacionais e atividade culturais, recreativas, comerciais e de
prestao de servios compatveis com a habitao;
II - Zona Central Histrica - ZCH, rea de proteo do
patrimnio cultural, e preservando a memria local conservando a paisagem
urbana mantendo a escala original, tanto a nvel das edificaes como das
ambincias urbanas, sendo permitido residencial unihabitacional, atividades
culturais, recreativas, comerciais e de prestao de servios compatveis com a
habitao;
III Zonas Centrais, reas de consolidao da rea central
tradicional com mdia densidade de ocupao e na interligao desta com a BR101 com alta densidade de ocupao, onde so permitidas residncias
unihabitacional e plurihabitacional, comrcio e prestao de servios;
IV Zonas Habitacionais, reas onde so permitidas a
habitaes unihabitacional e plurihabitacional com baixa e mdia densidade
demogrfica incluindo residenciais sob a forma de condomnios, chcaras de
recreio, habitaes de interesse social, comrcio e prestao de servios
compatveis com habitao;
V - Zona de Interesse Paisagstico - ZIP, rea onde permitido
a reas pblicas ou privadas, com atributos naturais importantes para a
manuteno do equilbrio ambiental;
VI - Zonas de Industria e Abastecimento, reas onde so
permitidas a categoria uso do solo industrial de atividades industriais perigosas, no
compatveis com o uso residencial e de comrcio e prestao de servios e reas
onde so permitidas as categorias de uso do solo industrial de uso incmodo,
devendo estas serem submetidas a mtodos adequados de proteo;
VII - Zona de Equipamentos Estruturantes - ZEE, reas
especializadas que demandam grandes superfcies e grande volume de trfego de
veculos de carga e passageiros, sendo permitido a categoria de comrcio e
prestao servios, com supermercados, centros de convenes, hospitais, campus
universitrios.
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1. Densidade de ocupao a relao entre o nmero de


habitantes e a rea ocupada, sendo baixa densidade at 100hab/ha (cem
habitantes por hectare) e mdia de 101hab/ha (cento e um habitantes por
hectare) a 300hab/ha (trezentos habitantes por hectare).
2. As zonas descritas no caput deste artigo so indicadas no
Documento Tcnico do Plano Diretor do Municpio de So Mateus, constante do
Anexo nico desta Lei Complementar.
CAPTULO X
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO E GESTO
Art. 48. Entende-se por Sistema de Planejamento e Gesto o
conjunto de rgos, normas, recursos humanos e tcnicos, objetivando a
coordenao das aes dos setores pblico e privado e da sociedade em geral, a
integrao entre os diversos programas setoriais e a dinamizao e modernizao
da ao governamental.
Pargrafo nico. O Sistema de Planejamento e Gesto,
conduzido pelo setor pblico, dever garantir a necessria transparncia e a
participao dos agentes econmicos, da sociedade civil e dos cidados
interessados.
Art. 49. O objetivo do Sistema de Planejamento e Gesto
garantir um processo dinmico e permanente de implementao do Plano Diretor
do Municpio de So Mateus.
Art. 50. Compete ao Sistema de Planejamento e Gesto
articular as aes dos rgos da administrao direta e indireta do Municpio, bem
como da iniciativa privada, para a implementao do Plano Diretor do Municpio
de So Mateus.
Art. 51. Compem o Sistema de Planejamento e Gesto,
como rgos de apoio e informao ao Prefeito, para as decises referentes
realizao dos objetivos do Plano Diretor do Municpio de So Mateus, as
Secretarias Municipais e o Conselho Municipal de Planejamento e Desenvolvimento
Urbano.
Pargrafo nico. As Secretarias Municipais e demais rgos da
Administrao Direta e Indireta devero participar da implementao do Plano
Diretor do Municpio de So Mateus, elaborando os planos de ao e os projetos
nas reas de sua competncia, nos termos estabelecidos pelo Plano Diretor do
Municpio de So Mateus.
Continua...

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...continuao da Lei Complementar n 007/2004.

Art. 52. O Conselho Municipal de Planejamento e


Desenvolvimento Urbano, conforme estabelece o Art. 161 da Lei Orgnica, rgo
colegiado vinculado administrao pblica municipal, com a finalidade de
formalizar e fiscalizar o planejamento e as polticas urbanas, exercendo ainda a
funo de assessoramento aos rgos do Poder Executivo responsveis por essas
polticas.
1. O Conselho Municipal de Planejamento e
Desenvolvimento Urbano ser composto de 10 (dez) membros e ter
obrigatoriamente 2/3 (dois teros) de sua formao composta por representantes
de associaes de moradores, clubes de servio e de movimentos populares
organizados com mandato de 2 (dois) anos, e que cumprir as atribuies de
elaborar a Poltica Urbana o Planejamento anual do Municpio, juntamente com os
organismos municipais correspondentes ao tema em questo.
2. O Conselho Municipal
Desenvolvimento Urbano ter entre suas atribuies:

de

Planejamento

I - fomentar a participao da sociedade nas diversas


discusses relativas s linhas estratgicas estabelecidas por esta Lei Complementar
em especial na gesto oramentria participativa;
II - opinar sobre planos e programas de desenvolvimento
sustentvel para o Municpio;
III - acompanhar a implementao dos instrumentos da
poltica de desenvolvimento e expanso urbana;
IV - constituir grupos tcnicos, comisses especiais, quando
julgar necessrio para o desempenho de suas funes.
Art. 53. Fica criado o Sistema de Informaes do Municpio de
So Mateus, com o objetivo de armazenar, processar e atualizar dados e
informaes para atender o processo de planejamento municipal em todos os seus
nveis, principalmente no acompanhamento e monitoramento das aes inerentes
s polticas de desenvolvimento e expanso urbana e a ambiental .
1. O Sistema de Informaes Municipais de So Mateus,
que dever ser um cadastro nico multi-utilitrio, reunir informaes sobre
aspectos fsico-naturais, scio-econmicos e institucionais, com destaque para:
I - estrutura demogrfica;
II - atividades econmicas e mercado de trabalho;
III - uso e ocupao do solo;
Continua...

17

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ESTADO DO ESPRITO SANTO
GABINETE DO PREFEITO
...continuao da Lei Complementar n 007/2004.

IV -

habitao, equipamentos urbanos e comunitrios e

sistema virio;
V - qualidade ambiental e sade pblica;
VI - unidades de conservao, reas de preservao
permanentes;
V - informaes cartogrficas;
VI

informaes

de

natureza

imobiliria,

tributria

patrimonial.
2. Fica assegurado ao cidado o acesso s informaes
constantes no sistema de informaes.
3. O Poder Executivo Municipal dever implantar o Sistema
de Informao Municipal de So Mateus, articulado com o Sistema de Informaes
do Gerenciamento Costeiro - SIGERCO.
CAPTULO XI
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 54. As Leis de Diretrizes Oramentrias, do Oramento
Anual e o Plano Plurianual de Investimentos devero observar os objetivos, diretrizes
e planos estabelecidos no Plano Diretor do Municpio de So Mateus.
Art. 55. O encaminhamento de qualquer proposta de
alterao do disposto no Plano Diretor fica condicionado prvia apreciao do
Conselho Municipal de Planejamento e Desenvolvimento Urbano.
Art. 56. O Poder Executivo Municipal dever promover
articulao com o Governo Estadual para a definio e demarcao dos limites
das Zonas de Proteo Ambiental e de Recuperao Ambiental, nos termos
estabelecidos pelo Zoneamento Ecolgico Econmico Costeiro.
Art. 57. O Executivo Municipal tem um prazo de 180 (cento e
oitenta) dias para promover a delimitao das Zonas de Desenvolvimento Urbano,
nos termos do Documento Tcnico do Plano Diretor do Municpio de So Mateus,
constante do Anexo nico desta Lei Complementar e enviar projeto de lei
Cmara Municipal definindo os seus permetros.
Art. 58. O Executivo Municipal dever articular-se com o
Coordenador Geral do Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro/ES no sentido de
definir o limite das demais macrozonas.
Continua...

18

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ESTADO DO ESPRITO SANTO
GABINETE DO PREFEITO
...continuao da Lei Complementar n 007/2004.

Art. 59. O Poder Executivo Municipal, com base nesta Lei


Complementar, elaborar Projeto de Lei regulamentando o parcelamento do solo
urbano do Municpio.
Art. 60. O solo rural a ser acrescido s Macrozonas Urbanas
dependero de previa audincia do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria INCRA, nos termos estabelecidos pelo Art. 53 da Lei Federal n. 6.766 de 19
de dezembro de 1979.
Art. 61. O Poder Executivo Municipal, com base nesta Lei
Complementar, elaborar Projeto de Lei regulamentando o uso e ocupao da
Zona de Desenvolvimento Urbano do Municpio.
Art. 62. O Plano Diretor do Municpio de So Mateus dever ser
revista pelo menos a cada cinco anos, conforme estabelece o Art. 162 da Lei
Orgnica.
Art. 63. Faz parte integrante desta Lei Complementar o
Documento Tcnico do Plano Diretor do Municpio de So Mateus, constante do
Anexo nico.
Art. 64. Esta Lei Complementar entra em vigor na data da
publicao.

Gabinete do Prefeito Municipal de So Mateus, Estado do


Esprito Santo, aos 10 (dez) dias do ms de dezembro (12) do ano de dois mil e
quatro (2004).

LAURIANO MARCO ZANCANELA


Prefeito Municipal

Registrado e publicado neste Gabinete desta Prefeitura,


na data supra.

MAGNA MARIA ROCHA


Chefe de Gabinete
Decreto n. 749/02.

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ESTADO DO ESPRITO SANTO
GABINETE DO PREFEITO

ANEXO NICO

LEI COMPLEMENTAR N. 007/2004

DISPE SOBRE O PLANO DIRETOR DE


DESENVOLVIMENTO E EXPANSO URBANA
DO MUNICPIO DE SO MATEUS
E D OUTRAS PROVIDNCIAS.

20

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ESTADO DO ESPRITO SANTO
GABINETE DO PREFEITO

Gabinete do Prefeito Municipal de So Mateus, Estado do


Esprito Santo, aos 10 (dez) dias do ms de dezembro (12) do ano de dois mil e
quatro (2004).

LAURIANO MARCO ZANCANELA


Prefeito Municipal

Registrado e publicado neste Gabinete desta Prefeitura,


na data supra.

MAGNA MARIA ROCHA


Chefe de Gabinete
Decreto n. 749/02.