Diplomado de Especializacin en ECAS para Extensionistas

Lic. Julio Castillo Pando

METODOLOGA DE IDENTIFICACIN
DE COMPETENCIAS
1. INTRODUCCIN
La identificacin de competencias, es el proceso que se sigue para
establecer, a partir de una actividad laboral, las competencias que se ponen
en juego con el fin de desempear tal actividad, en forma excelente. La
cobertura de la identificacin puede ir desde el puesto de trabajo, hasta un
concepto ms amplio de rea ocupacional o mbito de trabajo.
Actualmente se han perfeccionado varias metodologas que pretenden
facilitar la descripcin de las competencias requeridas para el desempeo en
una ocupacin.
En unidad vamos a explicar el proceso de las Metodologa del Anlisis
Funcional, del DACUM (Desarrollo de un Currculo) y una de sus variaciones,
el AOP (Anlisis Ocupacional Participativo).
En cualquiera de ellas se debe de tomar en cuenta al menos dos requisitos:
Que la competencia laboral sea identificada a partir del trabajo y no de la
formacin;
Que la identificacin sea un proceso participativo, que asegure la
representatividad del grupo empresarial y de los trabajadores.

2. TERMINOLOGA EN EL ANLISIS OCUPACIONAL Y EN EL ANLISIS

FUNCIONAL

Comit de Expertos
Quines conforman del comit de expertos?
El comit de expertos est conformado por expertos de la ocupacin que se
quiere analizar. Estos son los empresarios que los contratan, los supervisores
que controlan el buen desempeo y los mismos trabajadores, con experiencia
que conocen muy bien la ocupacin. El comit es vlido para cualquier
metodologa.
El comit de expertos, bajo la orientacin de un facilitador o facilitadora de una
determinada metodologa, y para una determinada ocupacin van analizando los
diferentes aspectos de la ocupacin, hasta lograr las informaciones requeridas.
Generalmente el resultado es un mapa o cartel ocupacional. Luego son tambin
responsables de la elaboracin del perfil profesional que se est trabajando.
Ejemplo: Un comit de expertos para analizar la ocupacin de Tcnico
Agropecuario, est conformado por especialistas del ramo, ingenieros
agrnomos, zootecnistas, agricultores de medianas parcelas, productores
agroindustriales, exportador de productos agrcolas, ganadero y productor de
animales menores.
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Familia Profesional
Conjunto de ocupaciones relacionadas entre si con caractersticas de trabajo
similares, que a su vez exigen conocimientos, habilidades y actitudes anlogas o
similares.
Ejemplo: El Tcnico Agropecuario pertenece a la familia profesional de:
Actividades Agrarias.

Ocupacin
El contenido de los trabajos ha registrado significativas transformaciones. El
restringido concepto de puesto de trabajo ha dado paso al ms amplio y
expresivo concepto de ocupacin. Las ocupaciones no corresponden con un
grupo de tareas aglomeradas en operaciones y en funciones; son conjuntos ms
abiertos que evocan los conocimientos bsicos de un rea con la caracterstica
de poder ser transferidos en el ejercicio de varios empleos.
Ejemplo: Productor de frutas ctricas

Propsito principal
El propsito clave o funcin principal describe la razn de ser de la actividad
productiva, empresa o sector.
Ejemplo: Desarrollo de unidades de produccin agropecuarias y agroindustriales
modernas. 8

Funciones y Subfunciones
Conjunto de actividades de produccin, dirigidas a conseguir un mismo objetivo.
Se utiliza en el anlisis funcional.
Ejemplos: rea de produccin agropecuaria: Cultivo de esprragos. Cuidado
fitosanitario del cultivo (manejo integrado de plagas)

Unidad de competencia
Conjunto de elementos de competencia con valor y significado en el empleo.
Ejemplo: Control de calidad en unidades productivas agroindustriales.

Elemento de competencia
Lo que las personas deben realizar en las situaciones de trabajo. Expresa los
resultados esperados que la persona debe ser capaz de demostrar para
conseguir lo que corresponde a la unidad de competencia.
Ejemplo: Realizar las tareas de evaluacin de condiciones fitosanitarias en el
campo del cultivo, segn el protocolo de calidad en uso, la programacin del jefe
de sanidad e indicaciones del supervisor.

Mapa funcional
El mapa funcional, o rbol funcional, es la representacin grfica de los
resultados del anlisis funcional.

3. EL ANLISIS FUNCIONAL
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Qu es el Anlisis Funcional?
Es una tcnica que se utiliza para identificar las competencias laborales inherentes
a una funcin productiva. Tal funcin puede estar definida a nivel de un sector
ocupacional, una empresa, un grupo de empresas o todo un sector de la produccin
o los servicios. Fue diseado como una herramienta de anlisis para una escala
amplia, especficamente para elaborar Normas de Competencia Laboral.
El anlisis funcional aporta en la identificacin y organizacin de las funciones que
se desagregan de un propsito principal asociado a una cadena o parte de la
misma, de un determinado sector de la produccin o de servicios. Es decir, permite
desplegar un marco amplio de funciones y sub-funciones, las cuales resultan en
unidades de competencia y de ser posible en elementos de competencia. Este
desglose de funciones de un sector o sub-sector productivo o de servicios facilita la
identificacin de un conjunto de ocupaciones que responden a distintos niveles.
A partir de las unidades de competencia, se puede considerar el empleo de
metodologas de anlisis ocupacional sean stas DACUM o AOP, para darle
contenido a las unidades de competencia a travs del desarrollo de los elementos
de competencia.
Las metodologas funcionales y ocupacionales cumplen roles complementarios
dentro de un mismo proceso de identificacin de referentes productivos.

4. APLICACIN DE LOS PRINCIPIOS BSICOS

El anlisis cuenta con cuatro principios bsicos:

a) Parte de lo general a lo particular.

Es el proceso para identificar el desempeo en trminos de resultados finales,
a partir de una estrategia deductiva.

b) Transferibilidad.
Permite identificar funciones, separndolas de un contexto laboral especfico.
De esta manera las funciones resultan ser transferibles en mbitos de trabajo
diferente.

c) Estructura semntica.
Requiere de una forma particular de construccin gramatical, la estructura
con la cual debe ser estructurada la funcin es la de:

VERBO

OBJETO

CONDICI
N

d) Se basa en funciones.
Es importante sealar que el anlisis funcional parte de funciones y no de
ocupaciones, de procesos, de orden de tareas desempeadas, sino que
nicamente toma en cuenta los resultados que se deben obtener para
cumplir con el propsito planteado.

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5. QU PROCESO SE SIGUE PARA EL ANLISIS FUNCIONAL?

a) El anlisis funcional se aplica de lo general a lo particular.

Es un enfoque de trabajo para acercarse a las competencias requeridas
mediante una estrategia deductiva. Se inicia estableciendo el propsito clave
de la funcin productiva o de servicios bajo anlisis y se pregunta
sucesivamente qu funciones hay que llevar a cabo para permitir que la
funcin precedente se logre.
Esencialmente es un proceso de desagregacin que avanza de lo general
hacia lo particular. Una vez identificado el propsito clave la desagregacin
se hace contestando la pregunta: qu hay que hacer para que esto se logre?
Este procedimiento se efecta hasta llegar al nivel en el que la funcin a
realizar, que responde a la pregunta formulada, puede ser llevada a cabo por
una persona. Es ah cuando aparece la competencia laboral de un trabajador.
Normalmente ello ocurre entre el cuarto y quinto nivel de desagregacin en
el mapa funcional.
rea de construccin:
Propsito clave:
Construir obras que satisfagan las necesidades de los clientes, cumpliendo
la normativa y legislacin vigentes.
Funcin:
a) Interpretar y analizar planos de las obras de construccin
b) Elaborar documentos tcnicos y econmicos de obras
Subfuncin:
Elaborar presupuestos de costos de los trabajos de obras.
Unidad de competencia:
Elaborar presupuesto de estructuras, con un anlisis costo beneficio para
hacer eficiente los recursos financieros.
Elemento de competencia:
Analizar al detalle un costo indirecto de una estructura.

b) Qu es el propsito clave?
El propsito clave o funcin principal describe la razn de ser de la actividad
productiva, empresa o sector, segn sea el nivel en el cual se est llevando a
cabo el anlisis. Su descripcin debe ser lo ms concreta posible.
Usualmente el propsito clave se redacta utilizando un verbo que describe
una actuacin sobre un objeto (el producto obtenido) y cierra enunciando una
condicin relacionada.
Ejemplo: Construir obras que satisfagan las necesidades de los clientes,
cumpliendo la normativa y legislacin vigentes.
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c) Funcin
Conjunto homogneo de actividades de produccin, dirigidas a conseguir un
mismo objetivo.
Ejemplo: Dirigir y ejecutar la construccin de estructuras, teniendo en cuenta
las normas tcnicas para su ejecucin.

d) Desglose de Funciones en Subfunciones

El proceso de desagregacin (desglose) de las funciones en subfunciones, se
hace siguiendo la lgica de causa-efecto. Al realizar el desglose se debe
verificar lo que debe lograrse para alcanzar el resultado descrito en la funcin
que est siendo desagregada. De este modo, la desagregacin de una
funcin en el siguiente nivel, est representando lo que se debe lograr para
que dicha funcin se lleve a cabo. La pregunta clave en el desglose es: qu
hay que hacer para que esto se logre?
Ejemplo:
a) Interpretar y analizar planos de las estructuras
b) Elaborar documentos tcnicos y econmicos

e) Unidad de competencia
La unidad de competencia es una agrupacin de funciones productivas
identificadas en el anlisis funcional al nivel mnimo, en el que dicha funcin
ya puede ser realizada por una persona. La unidad de competencia est
conformada por un conjunto de elementos de competencia; reviste un
significado claro en el proceso de trabajo y, por tanto, tiene valor en el
ejercicio del trabajo.
Ejemplo: Elaborar presupuesto de estructuras, con un anlisis costo beneficio
para hacer eficiente los recursos financieros.

f) Elemento de Competencia
Describe lo que la persona debe ser capaz de hacer en una situacin real de
trabajo. Un elemento de competencia se redacta de una forma tal, que al
leerlo pueda anteponerse la frase: el trabajador ser capaz de...
Ejemplo: Analizar a detalle el costo indirecto de la estructura de una obra.

g) Mapa funcional
El mapa funcional, es la representacin grfica de los resultados del anlisis
funcional. Su forma de rbol (dispuesto horizontalmente) refleja la
metodologa seguida para su elaboracin en la que, una vez definido el
propsito clave, este se desagrega sucesivamente en las funciones
constitutivas, en subfunciones, unidades de competencia y elementos de
competencia.

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6. POR QU SE HABLA DE FUNCIONES Y NO DE TAREAS?

Segn Fletcher (2000), una tarea es un componente de una actividad de trabajo en
un puesto determinado. El Anlisis Funcional habla de funciones y no de tareas ya
que las funciones desarrolladas en un cargo, organizacin y sector productivo son
transferibles a diferentes reas del mercado laboral, sin quedar supeditado a una
organizacin o sector en especial. Este no es el caso de las tareas, las que forman
parte de una actividad determinada, y tienen un carcter temporal y espacial.
Al momento de realizar el anlisis funcional se ha de tener claro la distincin
existente entre una funcin y una tarea. Las caractersticas de stas son:

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Esquema general de un mapa funcional

FUNCIONES LABORALES / PRINCIPALES

FUNCIONES ELEMENTALES / BASICAS

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7. CONSIDERACIONES TCNICA PARA APLICAR EL ANLISIS

FUNCIONAL
Para la elaboracin del Anlisis Funcional se debe considerar consideraciones
tcnicas para la expresin de la funciones y para la disgregacin de las funciones.

7.1.
Consideraciones tcnicas para la de expresin de las
funciones
a) La funcin se expresa mediante una estructura gramatical que
exprese la accin y la materia de la accin.
La expresin
estructura:

de

una

funcin

deber

respetar

la

siguiente

ACCIN + MATERIA DE LA ACCIN

Esta estructura gramatical asegura la consistencia en todas las
funciones identificadas en el Mapa Funcional.
La accin es el propsito de la funcin a realizar, debe expresarse
en trminos del resultado de la misma; por lo que debe ser lo ms
concreta posible. La accin se expresa por medio de un verbo en
infinitivo (terminaciones ar, er, ir), mismo que debe ser observable o
tener una manifestacin concreta.
La materia de la accin, es el objeto, cosa o sujeto sobre el que
recae la accin del verbo, debe ser lo suficientemente precisa para que
se comprenda, aclare y concrete la amplitud de la funcin que se trate.
Ejemplos:
Ensamblar + prendas de vestir
Obtener + muestra de mineral
Impartir + cursos de capacitacin presenciales
b) Toda funcin referida debe ser evaluable
La funcin debe expresar un slo resultado que sea evaluable y
estar planteadas con tal claridad, que su interpretacin sea unvoca, es
decir, siempre de la misma manera.
Al expresar la funcin es necesario tener presente que el verbo que
se utilice exprese un desempeo observable y tiene tanto su inicio,
como su fin.
Ejemplos:

Disear planes de ventas

Promocionar productos farmacuticos
Dispensar medicamentos

Los trminos como analizar, asegurar, comprender, conocer,

evaluar, garantizar, lograr, saber, etc., no son observables y no hay
claridad sobre su inicio o fin por que hacen referencia ms al proceso
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que al resultado, por lo que no debern utilizarse para expresar una

funcin.
c) La funcin no debe referir situaciones laborales especficas
Es indispensable que la expresin de la funcin en cualquier nivel
de disgregacin, y particularmente cuando se trata de Funciones
Elementales, no refiera situaciones de trabajo especficas de una
empresa u organizacin, ya que esto impide la transferibilidad de la
competencia, es decir, su aplicacin para el conjunto de actores del
sector.
Ejemplos:
Afinar motores diesel (sin especificar marcas)
Disear cursos de capacitacin (sin establecer en qu materias)
Preparar alimentos (sin determinar en qu lugar)

7.2.
Consideraciones tcnicas para la disgregacin de las
funciones
a) Se inicia por un propsito principal
El Propsito Principal expresa la funcin que determina finalidades
resultado de un sector productivo o de una ocupacin y de la cual es
posible disgregar otras funciones.
El propsito principal expresa el resultado de la actividad del sector
en su conjunto; es el todo del cual se disgregan las funciones clave, de
estas ultimas se disgregan las funciones laborales y las funciones
elementales. Cada una de estas disgregaciones deber cumplir con los
principios de expresin de la funcin, tal como se seal en el punto
anterior.
Ejemplos:
Proporcionar servicios de salud
Suministrar servicios de agua potable
Satisfacer la demanda de energa elctrica
Para expresar el Propsito Principal, excepcionalmente, se pueden
utilizar dos acciones (verbos).
Ejemplos:
Fabricar y comercializar productos textiles
Elaborar y comercializar productos grficos
Obtener e industrializar productos pesqueros y acucolas
b) Durante el desarrollo del Mapa Funcional se respeta la relacin
causa consecuencia.
La disgregacin de las funciones se debe realizar a partir del
principio de causa consecuencia; ste se aplica a partir del Propsito
Principal, el cual es considerado consecuencia de las Funciones Clave
disgregadas, que a su vez son consideradas como sus causas.
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Otra forma de esquematizarlo es la siguiente:

Este principio de disgregacin se aplica durante el desarrollo de

todo el Mapa Funcional, por lo que siempre se obtienen, por lo menos,
dos funciones por cada disgregacin. Si las causas son las partes, la
consecuencia es el todo.
Al realizar el anlisis una decisin importante que se deber tomar
por quien lo conduce, ser el criterio a aplicar cuando haga la
disgregacin de funciones, si se har dando nfasis en la ACCIN, o en
la MATERIA DE LA ACCIN. Ambas formas son vlidas, por lo que la
pauta al respecto la determinar la naturaleza de la funcin y las
observaciones de los especialistas.
Si al responder al cuestionamiento qu se debe hacer para que esta
funcin se logre, el nivel de disgregacin resultante nos refiere
funciones cuyo resultado se diferencia principalmente por la accin
enunciada, en tanto la materia de la accin se mantiene o es muy
similar, el anlisis deber enfatizar la accin.
Ejemplo:

Mientras que, cuando el nivel de disgregacin resultante ante la

pregunta Qu se debe hacer para que esta funcin se logre? refiera
funciones cuyo resultado se diferencia principalmente por la materia
de la accin enunciada, en tanto que la accin se mantiene o es muy
similar, el anlisis deber enfatizar la materia de la accin.

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Ejemplo:

Es necesario tener en consideracin que el Mapa Funcional debe

apegarse a la realidad del sector y a la manera en que ste se organiza
al decidir el criterio a seguir en la disgregacin.
c) Disgregacin hasta Funciones Elementales
La disgregacin de funciones debe realizarse hasta el nivel de
Funciones Elementales.
Las Funciones Elementales expresan resultados individuales,
especficos y de la misma naturaleza, que son crticos para el resultado
de la Funcin Laboral de la que se derivan y que se pueden evaluar
mediante desempeos, productos y conocimientos crticos, que
permiten distinguir a una persona competente de otra que todava no
lo es.
Por ello, al determinar las Funciones Elementales, el Anlisis
Funcional concluye.

8. PROCEDIMIENTOS PARA ELABORAR EL ANLISIS FUNCIONAL

La aplicacin del Anlisis Funcional nos da por resultado la expresin de
funciones a diferentes niveles, estas funciones referidas se pueden organizar en
forma de mapa, de ah el nombre de Mapa Funcional. El Mapa Funcional es la
representacin grfica del conjunto estructurado de las funciones que se requieren
para alcanzar el resultado previsto por una empresa, sector econmico o rea
ocupacional.
El Mapa Funcional puede tener tantos niveles de disgregacin como sean
necesarios para encontrar el nivel correspondiente a las Funciones Elementales.
Este nmero de disgregaciones corresponden a la amplitud del sector que se
analice.
El procedimiento establecido por el CONOCER para desarrollar el Mapa
Funcional, considera las siguientes etapas:
1.
2.
3.
4.

Definicin del Propsito Principal.

Fundamentacin del Propsito Principal.
Definicin de las Funciones Clave.
Disgregacin de la Funcin Clave seleccionada hasta encontrar las Funciones
Laborales(principal)
5. Definicin de las Funciones Elementales correspondientes a la Funcin
Laboral de inters.
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Durante el desarrollo del Mapa Funcional intervienen dos Grupos Tcnicos:

De Especialistas en el Sector: mismo que participa desde la definicin del

Propsito Principal hasta la identificacin de las Funciones Laborales;
De Expertos en la Funcin Laboral: quienes determinan las Funciones
Elementales.

8.1.

Definicin del Propsito Principal

Para definir el Propsito Principal del sector u organizacin, es necesario

preguntarse
Cul es el objetivo comn que se persigue por todas las entidades que
conforman el Sector Productivo que se analiza, y cuyo cumplimiento depende
de la ejecucin de la totalidad de las actividades del mismo?
Es importante sealar que si bien el Propsito Principal debe considerar el
resultado global de la actividad del sector, no debe confundirse con su misin.
La diferencia radica en que el primero nos habla de lo que sucede en la realidad,
mientras que la segunda, nos refiere a la aspiracin que se tiene a partir de la
obtencin de dicho resultado.
El Propsito Principal del Sector una vez expresado, debe de cumplir con el
principio de expresin de la funcin anteriormente referido en el apartado
Principios de Aplicacin del Anlisis Funcional:
Estructura: ACCIN + MATERIA DE LA ACCIN
Ser observable
Evitar referir situaciones laborales especficas

8.2.

Definicin de las Funciones Clave

Del Propsito Principal se desprenden las Funciones Clave, una vez que
respondemos la pregunta qu se debe hacer para que esta funcin se logre?,
constituyndose as, el primer nivel de disgregacin del Mapa Funcional.

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Las Funciones Clave son crticas para la obtencin del Propsito Principal y se
caracterizan por representar los resultados sustantivos del sector, es decir,
aquellos que por su naturaleza se distinguen de otros sectores.
Al igual que sucede con el Propsito Principal, la expresin de las Funciones
Clave debe de cumplir con el principio de expresin de las funciones, es decir:
Estructura: ACCIN + MATERIA DE LA ACCIN
Ser observable
Evitar referir situaciones laborales especficas
Asimismo, debe tambin cumplir con la segunda consideracin tcnica del
Anlisis Funcional, relacionado con la disgregacin de las funciones, esto es,
observar la relacin Causa Consecuencia; es decir, todas las funciones
identificadas como Clave, deben ser Causas directas del resultado enunciado
por el Propsito.
El Propsito Principal puede leerse como Consecuencia de las Funciones
Clave enunciadas.

8.3.
Disgregacin de la Funcin Clave seleccionada hasta
encontrar Funciones Laborales.
Las Funciones Laborales o llamadas tambin funciones principales, son un
conjunto de actividades realizables por una persona, que tienen un principio y
fin definido, las cuales constituyen una parte significativa de una o ms
ocupaciones y, por tanto, son susceptibles de reconocimiento econmico en el
mercado laboral.
La Funcin Laboral debe ser lo suficientemente amplia como para que en el
mercado laboral se contrate a las personas para realizarla, por lo que se debe
evitar que refiera tareas y/o puestos de trabajo especficos.
Las funciones laborales se disgregan de las funciones claves, debern
responder a la pregunta qu se debe hacer para que la funcin clave se logre
tantas veces como sea necesario?
Para expresar las funciones laborales, as como en las anteriores, debe
seguirse el principio del Anlisis Funcional relacionado con la expresin de las
funciones:
Estructura: ACCIN + MATERIA DE LA ACCIN
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Ser observables
Evitar referir situaciones laborales especficas
Asimismo, deben cumplir tambin con el segundo principio del Anlisis
Funcional relacionado con la disgregacin de las funciones, esto es, observar la
relacin Causa Consecuencia; en todos los niveles, incluyendo al de las
Funciones Laborales, las cuales debern ser, junto con otra u otras, Causa
directa de la funcin inmediatamente anterior, la cual se leer como su
Consecuencia.
Ejemplos de Funciones Laborales:
o
o
o

Impartir cursos de capacitacin presenciales

Mantener los equipos de alimentacin de carbn y manejo de cenizas en
condiciones mecnicas de operacin
Preparar alimentos

8.4.
Definicin de las Funciones Elementales correspondientes
a la Funcin Laboral de inters.
La Funcin Elemental expresa resultados individuales, especficos y de la misma
naturaleza, con un principio y un fin definidos, que son crticos para el resultado de
la Funcin Laboral de la que se derivan. Destaca que, por su especificidad, este tipo
de funciones por s solas generalmente no son susceptibles de remuneracin en el
mercado laboral.
La Funcin Elemental se integra por un conjunto de desempeos y productos
crticos, de naturaleza similar, los cuales forman parte significativa de una o ms
Funciones Laborales y que son evaluables de manera independiente.
Las Funciones Elementales se disgregan de las funciones laborales o sub
funciones, dan respuesta a la pregunta Qu se debe hacer para que la Funcin
Laboral se logre?

Cabe sealar que la Funcin Elemental no debe estar circunscrita a los procesos
o procedimientos especficos de una organizacin, dado que stos varan de
acuerdo al lugar o instancia en el que se apliquen.

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Al igual que todas las funciones que integran el Mapa Funcional, las Funciones
Elementales deben cumplir con el principio del Anlisis Funcional relacionado con la
expresin de la funcin:
Estructura: ACCIN + MATERIA DE LA ACCIN
Ser observables
Evitar referir situaciones laborales especficas
Asimismo, tambin deben cumplir con el principio de disgregacin que establece
el requerimiento de que se guarde la relacin Causa Consecuencia: En este caso,
el conjunto de Funciones Elementales deben ser Causa directa de la Funcin
Laboral de la que se disgregan y que, en este sentido, es la Consecuencia. Con la
identificacin de las Funciones Elementales se llega al fin del desarrollo de un
segmento del Mapa Funcional.
BIBLIOGRAFIA.
1. Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales, Gua para el
desarrollo del mapa funcional, Mxico, 2008
2. Proyecto Reforzamiento de la Educacin Tcnica, Mdulos anlisis funcional de los,
procesos productivos, Ecuador, 2004
3. Organizacin de Estados Iberoamericanos, EI Anlisis Ocupacional y Funcional del Trabajo Consejo de Normalizacin y Certificacin de Competencia

4. MINEDUC DIVESUP Identificacin de competencias laborales a travs del anlisis

funcional, Chile, 2003.

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