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Universidad Nacional Autnoma de Mxico.

Facultad de Ciencias Polticas y Sociales.

Lic. en Ciencia Poltica y Administracin Pblica.

Materia: Seguridad Pblica.

Prof. Jos Francisco Gallardo Rodrguez.

Actividad No. 9

Fecha: 22 de noviembre de 2014.

Alumno: Jos Humberto Cern Padilla.

Aspectos generales de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica y de


la Ley Orgnica del Poder Judicial.
De acuerdo con la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica, sta institucin
ejercer sus atribuciones procurando el inters social y el bien comn; con base en los
siguientes principios: certeza, legalidad, objetividad, imparcialidad, eficiencia, profesionalismo,
honradez, lealtad, disciplina y respeto a los derechos humanos. De igual forma, la PGR se
encarga del ejercicio de la investigacin y persecucin de los delitos del orden federal,
atribucin que comprende como primer elemento la averiguacin previa, la cual responde a
una denuncia o querella y antecede a la investigacin policiaca. En esta etapa, los agentes
son instruidos con respecto a las acciones que deben llevar a cabo. Cuando el MP obtiene los
elementos que acreditan el cuerpo del delito y la probable responsabilidad del indiciado se
entra en una fase diferente. La institucin puede solicitar medidas cautelares tales como la
prisin preventiva, rdenes de cateo, imposicin del arraigo, prohibicin de abandonar una
zona geogrfica u otras que aseguren el xito de la investigacin. Por otro lado, el Ministerio
Pblico est obligado a proteger a las personas que se consideren en riesgo por su
intervencin en ciertos procedimientos penales.
Otras funciones que realiza el MP son poner a disposicin de la autoridad a los menores de
edad que incurran en acciones ilcitas; prestar apoyo a los particulares en la captacin de las
comunicaciones en las que stos participen (cuando ellos mismos lo soliciten para su
aportacin a la averiguacin previa o al proceso penal); propiciar la conciliacin de los
intereses en conflicto; determinar el ejercicio de la accin penal o la reserva de la averiguacin
previa; y determinar el no ejercicio de la accin penal cuando:
1. Los hechos de que conozca no sean constitutivos de delito.
2. Una vez agotadas todas las diligencias y los medios de prueba correspondientes,
no se acredite el cuerpo del delito o la probable responsabilidad del indiciado.
3. La accin penal se hubiese extinguido en los trminos de las normas aplicables.
4. De las diligencias practicadas se desprenda plenamente la existencia de una causa
de exclusin del delito, en los trminos que establecen las normas aplicables;
5. Resulte imposible la prueba de la existencia de los hechos constitutivos de delito
por obstculo material insuperable.1
Ahora bien, ante los rganos jurisdiccionales el MP podr ejercer la accin penal cuando
exista una denuncia, y estn acreditados el cuerpo del delito y la probable responsabilidad de
quien o quienes intervengan en el mismo
En materia de atencin y seguridad a una vctima, el Ministerio Pblico le proporcionar a sta
asesora jurdica, informndole sobre sus derechos y sobre el desarrollo del procedimiento
penal; adems de recibir todas aquellas pruebas que presente, y que el MP considere que
ayudan a acreditar el cuerpo del delito. Tambin dictar medidas necesarias y que estn a su
1 Artculo 4 de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica. Texto Vigente.
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de diciembre de 2002.

alcance para que el agraviado reciba atencin mdica y psicolgica de urgencia. Por otra
parte, promover la reserva de identidad y otros datos personales de las vctimas, cuando
sean menores de edad y los delitos hayan sido violacin, secuestro o delincuencia
organizada. Con relacin a este punto, s la victima u ofendido es menor de edad, no estar
obligado a carearse con el inculpado. Otro aspecto en los que interviene el Ministerio Pblico
es durante la extradicin, entrega o traslado de indiciados, procesados o sentenciados.
La participacin de la PGR dentro del Sistema Nacional de Seguridad Pblica se realizar
conforme a la ley de la materia y dems disposiciones aplicables, entre las que destaca la
instrumentacin y aplicacin de mecanismos de coordinacin con la Comisin Nacional de
Seguridad Pblica y con las instituciones de seguridad pblica de los estados y municipios. En
el ejercicio de esta funcin, las policas actuarn bajo la conduccin y mando del Ministerio
Pblico, y junto con la ciudadana, la procuradura establecer indicadores y procedimientos
que sirvan para evaluar su actuacin.
Con respecto a la organizacin de la PGR, la LOPGR establece que la institucin ser
encabezada por un Procurador General, quien se encargar de emitir acuerdos, circulares,
instructivos, bases y dems normas administrativas que rijan la actuacin de las unidades
administrativas, rganos tcnicos-administrativos (centrales y desconcentrados) de la
procuradura, as como de los agentes del MP, policas federales ministeriales, visitadores y
peritos. Para el despacho de los asuntos que competen a la procuradura y al Ministerio
Pblico, el Procurador ser auxiliado por el subprocurador; oficial mayor; visitador general;
coordinadores; titulares de unidades especializadas; directores generales; delegados; titulares
de rganos desconcentrados; agentes del MP y de la Polica Federal Ministerial, oficiales
ministeriales, visitadores y peritos, y directores, subdirectores, subagregados, jefes de
departamento, titulares de rganos y unidades tcnicos y administrativos, centrales y
desconcentrados.
Por otra parte, los auxiliares directos del MP sern los oficiales ministeriales; la Polica Federal
Ministerial; la polica federal (de acuerdo el artculo 21 constitucional), y los servicios
periciales; mientras que los auxiliares suplementarios estn integrados por los agentes del MP
del fuero comn, las policas del Distrito Federal, de los estados y de los Municipios, as como
los peritos de las instituciones de procuracin de justicia de las entidades federativas, el
personal de la PGR, el personal del Servicio Exterior Mexicano acreditado en el extranjero; los
capitanes, patrones o encargados de naves o aeronaves nacionales, y los funcionarios de las
entidades y dependencias de la Administracin Pblica Federal.
Por ltimo, el artculo 21 de la LOPGR define a la Visitadura General como el rgano de
evaluacin tcnico-jurdico, supervisin, inspeccin, fiscalizacin y control de los agentes del
MP, de los agentes de la Polica Federal Ministerial, de los oficiales ministeriales, de los
peritos, y de los dems servidores pblicos de la Procuradura en lo que se refiere a las

funciones que realicen como auxiliares del Ministerio Pblico, as como de la investigacin de
los delitos en que incurran. La Visitadura General tendr libre acceso a los expedientes,
documentos e informacin que se encuentren bajo la autoridad de los agentes del MP,
agentes de la Polica Federal Ministerial, oficiales ministeriales, peritos o dems auxiliares de
la institucin a quienes se realiza una visita, as como a las instalaciones correspondientes y
la documentacin, el equipo y los elementos que ah se encuentren, de conformidad con lo
dispuesto en esta ley, su reglamento y los acuerdos relativos del Procurador.

LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN.


De acuerdo con el primer artculo de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, ste
es ejercido por las siguientes instituciones: la Suprema Corte de Justicia de la Nacin; el
Tribunal Electoral; los Tribunales Colegiados de Circuito; los Tribunales Unitarios de Circuito;
los Juzgados de Distrito; el Consejo de la Judicatura Federal; el Jurado Federal de
Ciudadanos, y los Tribunales de los Estados y del Distrito Federal.
La Suprema Corte de Justicia est integrada por once ministros, pero bastar con la presencia
de siete para que pueda desempearse. Su funcionamiento puede ser en Pleno o en Salas y
cada ao tendr dos periodos de sesiones. El primero que transcurre del primer da hbil del
mes de enero hasta el ltimo da hbil de la primera quincena del mes de julio; y el segundo
que comenzar el primer da hbil del mes de agosto y terminar el ltimo da hbil de la
primera quincena del mes de diciembre. Cada ministros durar en su cargo quince aos y el
Pleno nombrar, a propuesta del Presidente de la Suprema Corte, un secretario general de
acuerdos y a un subsecretario general de acuerdos. Con respecto a sus atribuciones, la SCJ
cuando sesiona en Pleno, conocer aquellas controversias constitucionales y acciones de
inconstitucionalidad a que se refieren las fracciones I y II del artculo 105 de la Constitucin;
de igual forma lo har con el recurso de revisin contra sentencias pronunciadas en la
audiencia constitucional por los jueces de distrito o los tribunales unitarios de circuito, en
casos como los siguientes:
a) Cuando subsista en el recurso el problema de constitucionalidad de normas generales, si
en la demanda de amparo se hubiese impugnado una ley federal, local, del D.F., o un tratado
internacional, por estimarlos directamente violatorios de un precepto de la Constitucin.
b) Cuando se ejercite la facultad de atraccin contenida en el segundo prrafo del inciso b) de
la fraccin VIII del artculo 107 de la Constitucin, para conocer de un amparo en revisin que
por su inters y trascendencia as lo amerite, y

c) Cuando se trate de los casos comprendidos en las fracciones II y III del artculo 103 de la
Constitucin, sin que baste la afirmacin del quejoso sobre la existencia de un problema de
esa naturaleza2
En el caso de las resoluciones, stas sern tomadas por unanimidad o mayora de votos, pero
los Ministros podrn abstenerse de votar cuando tengan algn impedimento legal o no hayan
estado presentes en la discusin del asunto. En caso de empate, el asunto se resolver en la
siguiente sesin. Tambin corresponde al Pleno de la SCJ, el recurso de revisin contra
sentencias que en amparo directo pronuncien los tribunales colegiados de circuito. Los casos
en los cuales se acta de esta manera son los siguientes: cuando se impugna la
inconstitucionalidad de una ley federal, local, del D. F. o de un tratado internacional, o cuando
en los conceptos de violacin se haya planteado la interpretacin directa de un precepto de la
Constitucin.
En el artculo 11 de la LOPJF est sealado que el Pleno de la SCJ velar en todo momento
por la autonoma de los rganos del Poder Judicial de la Federacin y por la independencia de
sus miembros. De modo que dentro de sus atribuciones se encuentran la eleccin de su
presidente en trminos de los artculos 12 y 13 de esta ley, y conocer y aceptar, en su caso,
su renuncia a dicho cargo; la instauracin, mediante acuerdos generales, de los das y horas
en que de manera ordinaria deba sesionar el Pleno de la Suprema Corte de Justicia. De igual
manera, el organismo determinar, la competencia por materia de cada una de las Salas y el
sistema de distribucin de los asuntos de que stas deban conocer. Tambin remitir para su
resolucin los asuntos de su competencia a las Salas o a los tribunales colegiados de circuito,
pero s cada rgano estima que el asunto remitido debe ser resuelto por la SCJ, lo har del
conocimiento de este ltimo para que determine lo que corresponda. Otras atribuciones son
solicitar la intervencin del Consejo de la Judicatura Federal siempre que sea necesario para
la adecuada coordinacin y funcionamiento entre los rganos del Poder Judicial de la
Federacin; y aprobar el proyecto del presupuesto anual de egresos de la Suprema Corte de
Justicia que le someta su presidente, atendiendo a las previsiones del ingreso y del gasto
pblico federal.
Por ltimo, la SCJN resolver sobre las quejas administrativas relacionadas con los integrantes
o con el personal de la Suprema Corte de Justicia, previo dictamen de su presidente;
determinar las adscripciones de los ministros a las Salas y realizar los cambios necesarios
entre sus integrantes con motivo de la eleccin del presidente de la Suprema Corte; llevar el
registro y seguimiento de la situacin patrimonial de sus servidores pblicos en trminos de la
fraccin VI del artculo 80 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos;
2 Artculo 10 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin. Nueva ley publicada
en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de mayo de 1995. Texto Vigente.

Bibliografa:
3. Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica. Texto Vigente. Nueva Ley
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de diciembre de 2002. Fe de erratas DOF
11-02-2003. Disposiciones Generales y Bases de Organizacin.
4. Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin. Nueva ley publicada en el Diario Oficial
de la Federacin el 26 de mayo de 1995. Texto Vigente. ltima reforma publicada DOF 15-012009. Artculo 1 (Ejercicio), 10 (Funcionamiento) y 11 (Pleno de la SCJN).