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Introduccin
La reflexin acerca de las necesidades y los modos de su satisfaccin (es decir, las posibilidades
o no- de acceso a los bienes satisfactores) es de radical importancia al menos por tres razones:
la primera refiere a las caractersticas que adquiere la crisis actual as como a la proyeccin de
su profundizacin- que de forma creciente arrebata las posibilidades de garantizar la satisfaccin
de las necesidades de un nmero cada vez mayor de personas.
La segunda se vincula a que, teniendo en cuenta lo anterior, sean problematizados los supuestos
y afirmaciones en torno a lo que se entiende por necesidades, los satisfactores, la forma de
generarlos y la construccin de mecanismos para acceder a ellos.
La tercera razn remite a que es en base a ellas que se despliega el ejercicio profesional de los
trabajadores sociales. Ya sea que se las aborda de forma naturalizada, reducida, reconocida o
ampliada a partir de demandas, problemas, problemas sociales, manifestaciones de la
cuestin social, o derechos vulnerados, etc.
El trabajo social, en tanto est enmarcado en las ciencias sociales, se nutre de la teora social; a
la vez que debe aportarle conocimientos a esta en una interaccin dialctica entre la generalidad
de la produccin cientfica y la singularidad de una disciplina, cuya especificidad es, como dicen
varios autores (Veras Baptista, 1992; Grassi, 1995; Acevedo 2004, entre otros) su carcter
interventivo. Y ese ejercicio profesional remite siempre a la tensin entre una necesidad (que a su
vez indica parcialmente un derecho vulnerado) y la forma de su satisfaccin vivida por sujetos
individuales o colectivos, que es la cristalizacin singularizada de la desigualdad estructural.
Es en este sentido que las acciones desarrolladas por los profesionales no son aisladas, sino que
es posible enmarcarlas en procesos de planificacin que adquiere caractersticas especficas en el
ejercicio profesional, pero a la vez se redefine, se desprende y se enmarca en los procesos, en los
horizontes y en las posibilidades del desarrollo de lo territorial local, de pases, regiones, etc.
En este trabajo intentar demostrar que la gestin (de recursos, de escuchas, la realizacin de
informes, de entrevistas, etc) tiene bases ontolgicas (y por lo tanto estructurales), y que es el
posicionamiento tico-poltico, la adscripcin a determinado proyecto socio-profesional y por
ende, societal- lo que la configura. Es decir, el horizonte poltico en el que quiero ubicar la
discusin sobre la gestin como aspecto constitutivo de un momento del proceso metodolgico
-la planificacin-, y a esta como una de las estrategias cientficas para dar respuesta a las
necesidades y sus posibilidades de satisfaccin, se enmarca en una perspectiva que es
superadora de la idea que hay que reducir la desigualdad actual.
I. Notas sobre la planificacin en su doble dimensin
I.I. Las particularidades de la planificacin en el ejercicio profesional
El Trabajo Social, en tanto disciplina que se inserta en la divisin social y tcnica del trabajo, se
especializa en el abordaje de situaciones delimitadas, construidas (o pre-construidas) por las
instituciones, los profesionales, los usuarios de los servicios, los gobiernos, etc. que cristalizan
manifestaciones de la cuestin social (a las cuales unos autores llaman problemas sociales,
otros, necesidades). Estas determinaciones materializan la imposibilidad de los sujetos de
garantizar su reproduccin social; lo cual significa que configuran y/o expresan el inacceso a
bienes y servicios necesarios para la satisfaccin de necesidades.
Para realizar este proceso propio del ejercicio profesional se ha desarrollado lo que Rozas Pagaza
(1998) denomina proceso metodolgico, cuya caracterstica constitutiva es que articula una
forma de proceder que organiza y da significado a un conjunto de acciones destinadas a delimitar,
definir y construir un problema social as como las posibilidades de su abordaje. Este proceso se
compone de tres momentos (lgicos, no cronolgicos): insercin, diagnstico y planificacin.
Una nota aclaratoria es importante en el sentido que considero que el proceso metodolgico no
es metodolgico. O no solo. La dinmica por la cual se configura el desarrollo del ejercicio
profesional, en momentos de aproximacin e incidencia sucesivas para abordar un problema no
consta solo de un arsenal de tcnicas e instrumentos; sino que estos se despliegan de la
concepcin valrica y terica que de ella se tenga.
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cosas que se hacen, ocultando que son esas cosas las que configuran prcticas y sentidos
emancipadores o dominadores de la vida, los derechos, los intereses, etc. de las personas
usuarias de los servicios en los que se desarrolla el ejercicio profesional.
I.II. Los paradigmas de la planificacin y los modelos de desarrollo
I.II.1. La planificacin normativa
El modelo de desarrollo que imper en la primer parte del periodo conocido como los 30 dorados
(la dupla Estado de Bienestar Modelo de Acumulacin fordista) se enmarc en una perspectiva
de planificacin denominada normativa.
A partir de las consecuencias de la crisis del 30 (as como de la crisis misma) se cristaliza a
nivel mundial una tendencia de los Estados-Nacin a regular aspectos tanto econmicos como
sociales. En relacin a lo primero, se regulan los precios, los trminos de las transacciones
comerciales y el fomento del acceso a los bienes y servicios en un contexto de casi pleno empleo,
donde la acumulacin de ganancia estaba dada por el aumento permanente de la produccin y del
consumo. En relacin a lo segundo, se configuran los sistemas de proteccin social (conocidos
como las polticas sociales universales) en un doble sentido: por una parte el acceso a
determinados beneficios por ser trabajador, es decir ligado a la inclusin de las personas en el
mercado formal de trabajo. Por otra parte, el Estado asume la prestacin de determinados
servicios como la educacin y la salud.
El horizonte poltico de esta intervencin es la bsqueda de la reproduccin ampliada del capital, a
partir de estrategias que se caracterizan por la necesidad de dar respuesta a las presiones de los
grupos organizados de trabajadores y como medidas para evitar la acentuacin de los conflictos
sociales.
La planificacin normativa parte de la premisa de que el diagnstico es una foto (cuantitativa) de
lo que es necesario modificar y, por tanto, a ella subyace una concepcin de la realidad que es
esttica, a partir de la cual se establece un plan de accin que debe cumplirse.
Las mximas en las que se asienta esta perspectiva son las de neutralidad y objetividad,
invisibilizando la complejidad de la realidad social y la co-existencia de mltiples actores, intereses
y explicaciones respecto de las situaciones a modificar.
Esta perspectiva de planificacin, en lo especfico del Trabajo Social, se cristaliza en el mtodo
bsico o mtodo nico con una racionalidad instrumental caracterizada por la bsqueda de la
eficiencia en la solucin de problemas que escinda los intereses y/o necesidades de los sujetos
del conocimiento tcnico, instalando a los primeros en un lugar de desvalorizacin (e incluso en
objeto de des-atencin).
I.II.2. La planificacin estratgica
Hacia los aos 70, con el agotamiento del modelo de acumulacin fordista, Carlos Matus critica la
planificacin normativa y acua esta perspectiva, aduciendo la necesidad de combinar la lgica
tcnica con la lgica poltica. Y es a partir del concepto de estrategia que explicita la posibilidad de
identificar escenarios alternativos con el fin de construir viabilidad poltica para definir y abordar
problemas (cuyo sustrato subterrneo expresa, al menos un aspecto de un derecho vulnerado).
El marco en el que surge la planificacin estratgica es en el modelo dependentista. La teora de
la dependencia plantea que desarrollo y subdesarrollo son dos caras de la misma moneda y, por
tanto, los pases de Amrica Latina son subdesarrollados por un proceso generado y sostenido
por la dinmica de relaciones Norte - Sur. Este planteo supone una paradoja: la planificacin
estratgica apunta a mejorar y avanzar en los indicadores del desarrollo (que desde esta
perspectiva es entendido como un proceso integral entre lo social, lo econmico y lo poltico, es
decir como ms que crecimiento econmico) pero esto no es totalmente lograble, dado que, en el
orden capitalista, para que haya desarrollo es necesario que haya subdesarrollo.
Lo anterior, a nivel de la profesin de Trabajo Social, se cristaliza en lo que se conoci, en
trminos de niveles de abordaje como desarrollo de la comunidad; pero que en trminos de
proyecto de profesin se enmarco en el movimiento de reconceptualizacin.
A partir de los aos 80 emergen distintas vertientes de la planificacin estratgica, conforme
avanza el recrudecimiento de la implementacin de las polticas neoliberales en los pases de la
regin.
La planificacin estratgica se define como el proceso que precede y preside la accin (Matus,
185, 45), de forma integral y compleja y, por tanto, supone un proceso de accin y reflexin
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que orientan o intentan orientar- acciones que impliquen y modifiquen esa relacin (Massa,
2009; 196).
Para algunos autores, como Amartya Sen (2000), el desarrollo es como visto el ejercicio mediante
el cual es posible superar la dicotoma entre una opulencia sin precedentes y las notables
privaciones, miserias y opresin. Entiendo que el desarrollo no es exclusivamente el mero
crecimiento del producto bruto interno de un pas (Barrantes, 1993), pero tampoco es solo un
proceso de expansin de libertades reales de las que gozan las personas (Sen 2000; 19) a
menos que de ello se desprenda un abanico de acciones que permitan hacer factibles
condiciones para acceder -en calidad y cantidad- a la satisfaccin de un nmero creciente de
necesidades como posibilidad de concretizar la reproduccin ampliada de la vida (Coraggio,
2005).
Esta cuestin, tanto en trminos polticos, como de factibilidad no es viable en el sistema actual,
debido a las desigualdades estructurales de explotacin y dominacin, pero s es en ste donde
deben generarse procesos que admitan pensar acciones, fomentar prcticas y consolidar
experiencias que supongan, en el largo plazo, la consecucin de la satisfaccin de cada vez ms
necesidades para cada vez ms personas.
El liberalismo econmico (an ms el neoliberalismo) cuantifica el crecimiento (es decir que
desarrollo es igual a crecimiento econmico) y rechaza la dimensin tica como constructiva de
sus fundamentos basndose en supuestos (ticos) no siempre explicitados. Por oposicin a ello,
me propongo avanzar en la idea de que el desarrollo es un concepto construido, social e
histrico y por lo tanto puede remitir a cualquier cosa, segn la perspectiva poltica en que se
enmarque, y de hecho, surge como horizonte posible planteado en el marco del capitalismo.
El desafo es disputar su sentido y direccin, no absolutizando, por ejemplo, ninguna definicin ni
estrategia de consecucin como si fuera la correcta, sino que tales posibilidades suponen una
discusin colectiva, en el marco de la lucha poltica por su construccin.
Para Sen (2000) desarrollo es equiparable a bienestar social (concepto que tambin emerge
como directriz hacia la cual avanzar en el marco del capitalismo), lo que implica la existencia de
un sistema de seguridad pblica, acceso a instancias de participacin y desarrollo de iniciativas de
cualquier ndole (social, econmica, poltica, etc.); pero postulo que ello es insuficiente, si no opera
en, y tiene como sentido, la condicin de posibilidad real de acceso de todas las personas, y de
forma cada vez ms ampliada a una vida plena (Coraggio, 2004); con lo cual al enfoque de la
justicia basado en las capacidades de Sen (1987, 2000), o del desarrollo basado en el crecimiento
econmico del neoliberalismo antepongo un enfoque de la justicia basado en el principio de cada
quien segn sus capacidades, a cada quien segn sus necesidades (Aguiar, 2002), lo que remite
a la disputa poltica por la definicin y jerarquizacin de un sistema de necesidades, as como de
los mecanismos de tal construccin, que no son otra cosa que los dispositivos de efectivizacion de
derechos (Abramovich, 2006).
La afirmacin anterior es vlida solo si presupone una correlacin entre participacin poltica,
capacidad de reclamo y la factibilidad de garantizar el acceso de un nmero cada vez mayor de
objetos de satisfaccin de cada vez ms necesidades (Massa, 2009; 198).
El bienestar es un concepto polifnico y considero que resume un aparente consenso entre el
acceso a bienes satisfactores de necesidades, las estrategias para conseguirlos y sus usos por
parte de la poblacin. Es una categora que se ha utilizado tanto por el utilitarismo, la economa
poltica como por los desarrollos vinculados a la teora del Estado y la poltica social; lo cual opaca
tanto el horizonte real como potencial de transformacin de la sociedad, porque suponen
garantizar accesos mnimos a la reproduccin social en el marco (sea en el centro o en los
mrgenes) del sistema actual. Por tanto, un hecho problemtico del concepto de bienestar,
radica en que se lo usa como sinnimo de calidad y nivel de vida o como el opuesto directo de
pobreza.
Durante el Siglo XX, el bienestar se identifica con dos posturas (Camargo Mora, 1999). La
primera emerge y se consolida con el Estado de Bienestar, donde el concepto se asocia a la
implementacin de un conjunto de polticas sociales y econmicas orientadas a sostener el
consumo. A partir de la dcada del 70 alcanza dos nuevos sentidos: por un lado, una vuelta y
profundizacin - de la definicin econmica tradicional de principios de siglo y por otra, la
emergencia de una idea ms humanista.
En esta ltima se fortalece la propuesta de Sen (2000) sobre el desarrollo a escala humana y la
calidad de vida, imprimiendo al concepto de bienestar otro alcance: vinculado a las
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capacidades, oportunidades y ventajas de las personas; que ha cuajado en el capital social de los
pobres o el enpowerment.
En ese sentido sostengo que bienestar no solo es ms que la satisfaccin material de las
necesidades bsicas sino que ese plus de necesidades se enmarca en el proceso de
explotacin y alienacin constitutivo de nuestra sociedad; por tanto el bienestar es solo posible
de ser pensado en ese marco: no es superador de la contradiccin fundamental (Netto, 2000)
por tanto no utilizar este concepto ni las medidas consensuadas para medirlo. Y, es a partir de
all que recupero la idea de la planificacin como parte de la poltica pblica que se orienta a la
satisfaccin de necesidades supondr una tensin permanente (y, en un punto irresoluble en sus
propios trminos) entre la estrategia de garantizar acceso a bienes bsicos a la poblacin, para
garantizar un umbral mnimo de satisfaccin de necesidades y la construccin de mecanismos de
organizacin y participacin de los sujetos - en tanto se conforman en actores sociales que
hacen posible nuevos mecanismos de reclamo que, si son tomados por el Estado, vuelve a
cristalizarse
el mecanismo de la planificacin, porque son devueltos despolitizados y
tecnocratizados.
Es cierto que las personas desarrollan acciones que se orientan a la bsqueda y consecucin de
bienes que les permiten satisfacer necesidades (esto es, estrategias de reproduccin), pero las
estrategias de los sujetos singulares no alcanzan, como tampoco su sumatoria, dado que no
generan bienestar social ni menos an justicia social, entendida como superacin de la
desigualdad.
En resumen, la idea de un desarrollo anclado en la reproduccin ampliada de la vida de todas las
personas deja de ser viable dentro del capitalismo, porque la base misma de su constitucin
cercena esa posibilidad. Para transitar ese proceso de modificacin de tal estructura, considero
ms adecuado hacer referencia a la justicia social en tanto remite a la superacin de la
desigualdad (Aguiar, 2002) antes que al bienestar social, que en el extremo supone la
armonizacin del todo social.
Es en ese sentido que prefiero no remitirme a los conceptos de bienestar social, calidad de vida
o necesidades bsicas para dar cuenta del desafo que supone responder a las necesidades de
reproduccin de la poblacin, dado que si bien son conceptos que operacionalizados dan lugar a
intervenciones pblicas (estatales o no) que responden o intentan responder- a la satisfaccin
de necesidades, emergen como categoras orientadas a mejorar o atenuar las consecuencias
del modelo de produccin actual, y no a superarlo.
De hecho, la poltica Social hace sociedado sociedades, segn los principios que la orientan
(Danani 2004; 1.
El neoliberalismo las considera un medio para compensar las desigualdades. Desde la
focalizacin se atacan los sntomas medibles, correspondiendo a cada aspecto del problema
social una medida: un subsidio, una beca escolar, un servicio, no solo invisibilizando los
mecanismos que (re) producen la pobreza sino al beneficiario mismo (Massa y Prince, 2005) y
que en clave de criterios tcnicos de seleccin califica o no para tal o cual poltica social.
La fragmentacin de la cuestin social en problemticas particulares no podra tener ms
correlacin emprica con esta forma de pensar y hacer intervencin estatal (Montao y Borgiani,
2000). Las polticas sociales con estas caractersticas no solo no resuelven la pobreza, sino que
estigmatizan a los sujetos pobres (a quienes se estudia, clasifica e institucionaliza), asumiendo
que sta es un problema individual, de resolucin tambin individual.
Al volverse estructural el desempleo y permanente la dependencia de la asistencia pblica o la
caridad, las expectativas son deprimidas y deprimentes. En consecuencia los que reciban la
ayuda se convierten en meros receptores de estas intervenciones especficas del Estado que
tienen la particularidad de no otorgar a sus beneficiarios un derecho que eventualmente se puede
reclamar: Slo es posible recibir lo que el Estado y otros organismos pblicos y privados estn
dispuestos a otorgar.
La transformacin del Estado y de la Poltica Social en acciones compensatorias, focalizadas y
yuxtapuestas fragmentariamente en los mismos grupos poblacionales, ha dado lugar a dos
procesos diferentes pero complementarios: la refilantropizacin de la asistencia y la
asistencializacin de las polticas sociales. Estas son definidas como intervenciones sociales
sobre las expresiones de la cuestin social y por tanto no implican un cambio estructural en las
relaciones sociales; pero son una instancia contradictoria, dado que materializan simultneamente
dos fuerzas. Por un lado, la lucha de los sujetos que viven/necesitan vivir del trabajo por el
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personas en tanto tales (sino solo las necesidades necesarias), por lo que se vuelve central la
lucha, en la dimensin poltica, por la redefinicin y el reconocimiento las reivindicaciones- del
sistema de necesidades y los mecanismos de acceso a su satisfaccin.
Las exigencias de reproduccin se definen como aquellos requerimientos generales necesarios
para que la fuerza de trabajo (real o potencial, necesaria o sobrante) siga siendo tal; a la vez
tienen una cara subjetiva, en tanto representan la diversidad de formas en que se interiorizan
(modos de ser sentidas, vividas, priorizadas, reconocidas o no) en los sujetos.
Y las prcticas que estos realizan, cristalizan las formas de produccin, distribucin y acceso,
dado que ese consumo es un consumo de mercancas, lo que encierra sobre todo su carcter
privado y de resolucin por parte de los sujetos particulares, lo cual estanca la ampliacin del
sistema de necesidades, porque su lmite es el acceso de los bienes y servicios en el mercado.
Y esa es una de las formas de fragmentar a los sujetos, en tanto colectivo trabajadores: a partir
de la privatizacin e individualizacin de las necesidades y el acceso a los bienes satisfactores
con la que concretan su reproduccin.
Reproduccin de la vida y mercantilizacin de los satisfactores asumen, por tanto, formas
contradictorias, lo que va a generar que parte de esa reproduccin se realice en forma tal que no
sea a travs de la adquisicin de bienes mercancas en el intercambio de mercado.
Como he expresado, el capital no asegura la totalidad de la reproduccin. Ante esto, se ubica en
el centro de la escena el despliegue de estrategias desarrolladas por las personas para satisfacer
necesidades. Es en ese sentido que las dimensiones de la reproduccin no contenidas en el
salario causan un problema al capital, dado que de forma temporal los sujetos escapan a su
dominio. Y este proceso opera en un movimiento contradictorio: que los sujetos realicen un
corrimiento de la dependencia absoluta del capital es funcional a ste en tanto posibilita la
reduccin de los costos de reproduccin (pudiendo bajar el nivel del salario, por ejemplo), pero
tambin genera la posibilidad de adquisicin de satisfactores de forma no mercantilizada. Esto no
implica per se que se des-privatice la satisfaccin de necesidades, dado que solo las instancias de
reclamo y democratizacin del acceso de alguna necesidad considerada prioritaria para la
reproduccin lo hace posible.
Las necesidades suponen la explicitacin de la falta de algo para garantizar la reproduccin de la
vida, lo que, a su vez, moviliza a las personas a conseguirlo.
Es por eso que las necesidades encierran en s mismas dos aspectos que no pueden escindirse:
manifiestan un estatus de no presencia, de carencia y por el otro aparece un aspecto de motor
para intentar satisfacer esa carencia, es decir como potencialidad (individual y/o colectiva) de
generar acciones tendientes a concretar satisfactores de esa necesidad que se est teniendo. Por
tanto, las estrategias de reproduccin seran los cursos de accin (Aguirre, 2005) que cristalizan
(independientemente de su xito) la dimensin de la potencialidad, en tanto es puesta en acto de
intentos de resolucin, de acceso, de satisfaccin y, por tanto, de reproduccin de la vida.
La tensin entre lo que falta y la posibilidad de satisfaccin es vivida con angustia y un dejo de
culpa personal-individual por los sujetos, lo cual se constituye en expresin de uno de los vectores
del pensamiento (neo) liberal, el individualismo; cuya lgica presenta una apariencia individual de
las necesidades, ocultando que son, en esencia, una manifestacin de la imposibilidad de resolver
satisfactoriamente las condiciones de existencia.
Las necesidades y las posibilidades de satisfaccin remiten a la dinmica de las relaciones
sociales, con la particularidad especfica que cada sujeto pueda darle a ese proceso complejo de
satisfaccin y no a la inversa, como ha sido fijado desde lo fenomnico: desarraigada de las
relaciones sociales y por lo tanto producto del comportamiento individual.
En la relacin dinmica entre necesidades y satisfactores vale aclarar dos cuestiones: la primera
es que si necesidad satisfactor son una unidad (que de hecho lo son), las determinaciones de
toda formacin social -y no solo las culturales- operan sobre ambos. La segunda es que las
necesidades tienen una dimensin social, en tanto construccin socialmente objetivada y otra
subjetiva que remite a la percepcin y la priorizacin sobre ellas, la internalizacin que hacen los
sujetos singulares.
En cada sociedad, se satisfacen (o no) unas necesidades y no otras, para un todos inclusivo o
excluyente, a travs de la generacin (o no) de diferentes tipos de satisfactores.
Desde mi perspectiva hace falta explicitar la interaccin a partir de la cual unas u otras
necesidades son objeto de acciones para generar satisfactores y otras no, recuperando la
dimensin poltica de lucha por el reconocimiento y legitimacin del sistema de necesidades y las
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formas de su satisfaccin. Y por otro lado, superar la tendencia a poner el acento en alguna
dimensin (social, econmica, poltica, cultural, etc.) como si esta no fuera co constitutiva de las
relaciones que configuran una formacin social; y en nuestra sociedad, los satisfactores son
mercancas adquiribles en el mercado bajo la apariencia de un acceso segn la escala de gustos
y preferencias.
En el capitalismo ni siquiera las necesidades necesarias (las bsicas), las que garantizan la
reproduccin inmediata de los sujetos estn satisfechas, porque no est asegurado su acceso a
travs del mercado capitalista- dispositivo considerado como el asignador de recursos por
excelencia-, por tanto hay un cmulo de actividades que intentan resolverlas por OTROS
mecanismos, lo que permite escapar de forma temporaria al dominio de capital. Son la
familiarizacin y/o comunitarizacin de la satisfaccin de necesidades y la atencin de ellas por
parte del Estado.
Estas esferas se reconocen como mbitos desmercantilizados, pero solo el segundo lo es
realmente dado que el concepto de desmercantilizacin (Esping Andersen, 1993) se compone de
tres dimensiones inseparables y contradictorias que le dan sentido y lo definen como tal:
acceso no mercantil a bienes y servicios,
que este acceso se de en trminos de derecho universal- ;
y que sea posibilitador de la generacin de algn grado de autonoma de los sujetos, al
menos del mercado.
Este planteo parte de la idea de que el acceso debe ser no-mercantilizado, lo cual no implica que
no pueda darse por un mecanismo que sea mercado, en tanto mbito de intercambio, pero
claramente no es el mercado capitalista, cuya premisa de funcionamiento se asienta en la
desigualdad y la explotacin. La segunda es que para generar estatus de derecho en el acceso, la
satisfaccin de necesidades debe correrse del mbito privado. La tercera es que para Esping
Andersen (1993), lo importante es generar grados de autonoma del mercado suponiendo que
accediendo va el Estado la mercantilizacin no existe.
Pero en el neoliberalismo, la esfera estatal si bien no supone mercantilizacin monetaria, orienta
un intercambio que busca la acumulacin (de poder poltico, por ejemplo). Por tanto, si bien la
desmercantilizacin se obtiene generando procesos de lucha y disputa por la construccin de
sentidos proceso generado al convertir las necesidades en reivindicaciones - puede ser el
Estado el otorgador de recursos, pero no quien conceda estatus de derecho.
Con ello quiero significar que la organizacin social que dispute las bases de la definicin de las
necesidades y las formas de su atencin (es decir poniendo en agenda los problemas
sociales), anclando tal lucha en la arena pblica- poltica puede generar instancias de
desmercantilizacin criticando y reiniciando procesos desde abajo que confronten con las
respuestas tecnocratizadas y despolitizadas del Estado.
Las formas pblicas de acceso remite a que aquella sea en clave de derechos, por tanto el
desafo que se presenta en el horizonte de generar alternativas viables de una reproduccin
cada vez ms ampliada de la vida de cada vez ms personas- remite a fomentar instancias de
decisin y organizacin colectiva que pujen por la explicitacin (y satisfaccin) de cada vez una
mayor cantidad y mejor calidad- de necesidades. En ese sentido, las reivindicaciones estaran
traduciendo en algn punto las necesidades radicales, es decir aquellas que se generan en la
dinmica de la sociedad capitalista, pero por ella misma son de imposible satisfaccin en su seno.
En relacin a la familiarizacin /comunitarizacin, es necesario prever sus implicancias en
trminos de privatizacin de la satisfaccin de las necesidades ya que si bien puede ser
gestando procesos auto-organizativos, especficamente la comunitarizacin, se corre el riesgo de
desarraigar la reproduccin de la vida de la esfera de lo poltico.
Las polticas sociales se organizan sobre la base de relaciones contradictorias (a veces
conflictivas) desde arriba desde abajo y el Estado en tanto totalidad dialctica, constituida por
la contradiccin irresoluble en sus propios trminos implica una organizacin de las relaciones de
poder, lo que lo convierte en una instancia donde se cristalizan las relaciones de fuerza.
Las reivindicaciones de los de abajo en tensin con las concesiones de los de arriba suponen
una lucha por la construccin de hegemona donde operan las fuerzas opuestas que dan
existencia a nuestra sociedad.
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La reproduccin ampliada de la vida remite a la posibilidad de que un conjunto cada vez mayor de personas logren
satisfacer un cmulo creciente de necesidades; donde dicha satisfaccin no sea solo cuantitativa sino,
fundamentalmente, cualitativa. Esto desde la perspectiva ontolgica de las necesidades acuada por Agnes Heller
significa el proceso por el cual se avanza en satisfacer necesidades menos bsicas y ms radicales.
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