$pacotao Comentadas - Dir Adm - Inss 2014 PDF

PACOTO DE QUESTES COMENTADAS INSS 2014
DIREITO ADMINISTRATIVO Blog Se Joga Galera!
A PRESENTAO
O objetivo deste trabalho , sobretudo, ajudar sobrevivncia deste excelente meio de
comunicao entre a nossa equipe e vocs. Para isso, o nosso trabalho oferecido por
um valor mdico e acessvel a todos!
Nesse trabalho, selecionei 100 questes, de 2014, da Fundao Carlos Chagas (FCC),
de acordo com o ltimo edital do cargo de Tcnico Previdencirio do INSS. Porm,
isso no significa que no pode ser utilizado em outros concursos!
Abaixo, coloco os tpicos que sero tratados nesse primeiro trabalho:
Estrutura da Administrao Pblica Brasileira

Princpios do Direito Administrativo
Atos Administrativos
Poderes Administrativos
Lei 9.784/99 (Processo Administrativo Federal)
Lei 8.987/95 (Servios Pblicos)
Controle da Administrao Pblica
Responsabilidade Civil do Estado
Servidores Pblicos Federais (Lei 8.112/90 e Aspectos Constitucionais)
Lei 8.429/92 (Improbidade Administrativa)
Optei por colocar as questes separadas por assunto para resoluo. Posteriormente, o
quadro de gabarito e aps os comentrios. Esse era o formato que eu mais gostava,
enquanto aluno.
Espero que gostem e aproveitem.....
Grande abrao e sucesso,
Lus Gustavo Bezerra de Menezes
TODOS OS DIREITOS RESERVADOS. vedada a reproduo total ou parcial deste material, por qualquer
meio ou processo. A violao de direitos autorais punvel como crime, com pena de priso e multa, conforme
art. 184 e pargrafos do Cdigo Penal, em conjunto com busca e apreenso e indenizaes diversas, conforme
arts. 101 a 110 da lei n 9.610/98 Lei de Direitos Autorais.

NOTAS DO AUTOR
Lus Gustavo Bezerra de Menezes Auditor de Controle Externo do
Tribunal de Contas do Municpio do Rio de Janeiro e Ex-Presidente da
ANPAC. Aprovado em diversos concursos pblicos, dentre os quais
destacam-se Tcnico Judicirio da Justia Federal do Rio de Janeiro e Fiscal
de Tributos do Esprito Santo, j atuou em diversos cursos preparatrios, em
vrios Estados e, atualmente, professor na Rede LFG (tele presencial).
LIVROS PUBLICADOS:
Direito Administrativo - Coleo Provas Comentadas FCC Editora Ferreira (2.
Edio) Lus Gustavo Bezerra de Menezes
Direito Administrativo - Coleo Provas Comentadas CESGRANRIO Editora
Ferreira (1. Edio) Lus Gustavo Bezerra de Menezes e Henrique Cantarino
Direito Administrativo - Coleo Provas Comentadas FUNRIO Editora Ferreira (1.
Edio) Lus Gustavo Bezerra de Menezes e Henrique Cantarino
Comentrios Lei 8.112/90 Teoria mais 500 questes de provas anteriores
Editora Ferreira (1. Edio) Lus Gustavo Bezerra de Menezes e Henrique Cantarino
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GRUPO DE ESTUDOS NO FACEBOOK:
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CONTEDO PROGRAMTICO INSS 2012

1 Estado, governo e administrao pblica: conceitos, elementos, poderes e organizao;
natureza, fins e princpios. 2 Direito Administrativo: conceito, fontes e princpios. 3
Organizao administrativa da Unio; administrao direta e indireta. 4 Agentes pblicos:
espcies e classificao; poderes, deveres e prerrogativas; cargo, emprego e funo
pblicos; regime jurdico nico: provimento, vacncia, remoo, redistribuio e
substituio; direitos e vantagens; regime disciplinar; responsabilidade civil, criminal e
administrativa. 5 Poderes administrativos: poder hierrquico; poder disciplinar; poder
regulamentar; poder de polcia; uso e abuso do poder. 6 Ato administrativo: validade,
eficcia; atributos; extino, desfazimento e sanatria; classificao, espcies e
exteriorizao; vinculao e discricionariedade. 7 Servios Pblicos; conceito,
classificao, regulamentao e controle; forma, meios e requisitos; delegao:
concesso, permisso, autorizao. 8 Controle e responsabilizao da administrao:
controle administrativo; controle judicial; controle legislativo; responsabilidade civil do
Estado. Lei n. 8.429/92 e alteraes posteriores (dispe sobre as sanes aplicveis aos
agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo,
emprego ou funo da administrao pblica direta, indireta ou fundacional e d outras
providncias). 9 Lei n 9.784/99 e alteraes posteriores (Lei do Processo
Administrativo).

SUMRIO
ESTRUTURA DA ADMINISTRAO PBLICA BRASILEIRA ....................................... 5
PRINCPIOS DO DIREITO ADMINISTRATIVO ................................................................. 9
ATOS ADMINISTRAITVOS .................................................................................................. 12
PODERES ADMINISTRATIVOS .......................................................................................... 15
LEI 9.784/99 (PROCESSO ADMINISTRATIVO) ................................................................ 18
LEI 8.987/95 (SERVIOS PBLICOS) ................................................................................. 21
CONTROLE DA ADMINISTRAO PBLICA e RESPONSABILIDADE CIVIL DO
ESTADO .................................................................................................................................... 24
SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS ................................................................................ 29
LEI 8.429/92 (IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA) ......................................................... 37
GABARITOS ............................................................................................................................. 42
COMENTRIOS ...................................................................................................................... 43

ESTRUTURA DA ADMINISTRAO PBLICA BRASILEIRA

1(FCC/Cmara de SP/Procurador Legislativo/2014) No que tange aos rgos
pblicos, correto afirmar:
(A) A teoria do mandato a explicao adotada pela doutrina atual para explicar a
expresso da vontade estatal pelos rgos pblicos e pelos agentes administrativos que os
compem.
(B) Somente se pode proceder criao de um rgo pblico mediante lei de iniciativa
da Chefia do Poder Executivo, sob pena de inconstitucionalidade por vcio de iniciativa.
(C) Como regra, os rgos pblicos so destitudos de capacidade processual; porm, a
doutrina e a jurisprudncia nacionais vm reconhecendo tal capacidade a rgos de status
constitucional, quando necessria defesa de suas prerrogativas e competncias
institucionais.
(D) O Chefe do Poder Executivo pode, por decreto, promover a extino de rgos
pblicos, quando seus cargos estiverem vagos.
(E) As Cmaras Municipais no so propriamente rgos pblicos, mas entes autrquicos,
dado a autonomia que lhes conferida pela Constituio.
2(FCC/TCEPI/Auditor de Controle Externo/2014) A Administrao pblica pode
desempenhar as atividades pblicas de forma centralizada ou descentralizada. Na
administrao descentralizada,
(A) o Estado-Administrao atua por meio de seus rgos internos e agentes pblicos,
ligados, entre si, por vnculo hierrquico, prestando servios pblicos tpicos.
(B) o Estado-Administrao atua por meio de entidades ou pessoas jurdicas, que
necessariamente tm natureza de direito privado.
(C) parte das atividades da Administrao direta so atribudas Administrao indireta,
constituda por pessoas administrativas autnomas e por isso destitudas de relao ou
vnculo com a Administrao direta.
(D) a atuao da Administrao se d por meio de pessoas jurdicas, com natureza de
direito pblico ou de direito privado, que compe a denominada Administrao pblica
indireta.
(E) o Estado transfere a mera execuo de suas atividades a outras entidades, nascendo o
fenmeno da delegao.
3(FCC/TRF-2/Tcnico Judicirio/2014) A Administrao pblica de determinada
esfera promoveu planejamento e reestruturao de sua organizao, cujo resultado
recomendou a criao de uma autarquia para desempenho de servio pblico, uma
empresa estatal para desempenho de atividade econmica e uma fundao para atrelar
recursos e patrimnios fundirios necessrios para ditar a poltica agrria. O movimento
levado a efeito pelo ente federado demonstra que a organizao administrativa seguiu o
modelo de
(A) desconcentrao, utilizando pessoas jurdicas distintas para distribuio de
competncias.
(B) descentralizao administrativa vertical, na qual se instaura hierarquia entre os entes
das diversas pessoas polticas criadas.
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(C) descentralizao poltica, na qual se instaura vnculo hierrquico entre os diversos
entes e pessoas jurdicas envolvidas, subordinados ao Chefe do Poder Executivo.
(D) desconcentrao poltica, na qual se instaura vnculo hierrquico entre as diversas
pessoas polticas e jurdicas envolvidas, no obstante esses entes guardem algum grau de
autonomia.
(E) descentralizao, por meio da qual h distribuio de competncias entre as pessoas
jurdicas envolvidas, que detm capacidade de autoadministrao e no se subordinam
por vnculo hierrquico com o Chefe do Executivo.
4(FCC/TCEPI/Auditor de Controle Externo/2014) Com objetivo de implementar
polticas pblicas e desenvolver aes governamentais, os entes federados podem optar
por criar entidades com personalidades jurdicas prprias e deles distintas. exemplo das
referidas entidades a sociedade de economia mista que
(A) detm personalidade de direito privado e criada por lei sob a forma de sociedade
annima.
(B) tem a criao autorizada por lei especfica, o respectivo ato constitutivo arquivado no
registro prprio e personalidade de direito privado.
(C) detm personalidade de direito privado, cuja criao por lei autorizada, sob forma
de sociedade limita da, para explorao de atividade econmica.
(D) detm personalidade de direito pblico, cuja criao por lei autorizada quando
exploradora de atividade econmica.
(E) dotada de personalidade jurdica de direito privado, criada por lei, sob a forma de
sociedade annima.
5(FCC/PGMMT/Procurador Municipal/2014) Observe as seguintes caractersticas, no
tocante a determinadas entidades da Administrao Indireta:
I sua criao deve ser autorizada por lei especfica.
II a contratao de seus servidores deve ser feita por concurso pblico, porm, eles no
titularizam cargo pblico e tampouco fazem jus estabilidade prevista no art. 41 da
Constituio Federal.
III seus servidores esto sujeitos proibio de acumulao de cargos, empregos e
funes pblicas, com as excees admitidas pela Constituio; porm, nem sempre
aplicvel a essas entidades a regra do teto remuneratrio.
Estamos nos referindo :
(A) empresas pblicas e s sociedades de economia mista.
(B) autarquias e s sociedades de economia mista.
(C) fundaes governamentais e s empresas pblicas.
(D) sociedades de economia mista e aos consrcios pblicos.
(E) agncias e s empresas pblicas.
6(FCC/TRT 2/Analista Administrativo/2014) A propsito de semelhanas ou
distines entre as empresas pblicas e as sociedades de economia mista sabe-se que,

(A) as duas pessoas jurdicas de direito pblico integram a Administrao indireta e
podem ser constitudas sob quaisquer das formas disponveis s empresas em geral,
distinguindo-se pela composio do capital, 100% pblico nas sociedades de economia
mista e com participao privada empresas pblicas.
(B) as duas pessoas jurdicas de direito pblico submetem-se ao regime jurdico de direito
privado, com exceo forma de constituio, na medida em que so criadas por lei
especfica, enquanto as empresas no estatais so institudas na forma da legislao
societria vigente.
(C) ambas submetem-se ao regime jurdico de direito pblico, no se lhes aplicando,
contudo, algumas normas, a fim de lhes dar celeridade e competitividade na atuao, tal
como a lei de licitaes e a realizao de concurso pblico para contratao de seus
servidores.
(D) as empresas pblicas submetem-se integralmente ao regime jurdico de direito
pblico, na medida em que seu capital 100% pblico, enquanto as sociedades de
economia mista podem se submeter ao regime jurdico de direito privado, caso a
participao privada no capital represente maioria com poder de voto.
(E) as sociedades de economia mista admitem participao privada em seu capital,
enquanto as empresas pblicas no; ambas se submetem ao regime jurdico tpico das
empresas privadas, embora possam ter que se submeter regra de exigncia de licitao
para contratao de bens e servios.
7(FCC/PGMMT/Procurador Municipal/2014) Determinado Municpio, visando
promover prestao mais eficiente de servio municipal de coleta de lixo domiciliar, edita
lei especfica, por meio da qual cria empresa pblica dedicada ao referido servio antes
praticado por rgo municipal. No caso, houve:
(A) concentrao de um servio uti possidetis.
(B) desconcentrao de um servio uti universi.
(C) descentralizao de um servio uti universi.
(D) descentralizao de um servio uti singuli.
(E) desconcentrao de um servio uti singuli.
8(FCC/TRT 16/Analista Judicirio/2014) Facundo, Auditor Fiscal da Receita Federal,
pretende multar a Fundao Vida e Paz, fundao instituda e mantida pelo Poder
Pblico, haja vista que a mesma jamais pagou imposto sobre seu patrimnio, renda e
servios. Nesse caso,
(A) Facundo apenas pode cobrar tributo pelos servios exercidos pela fundao, mas no
sobre a renda e o patrimnio, os quais detm imunidade tributria.
(B) correta a postura de Facundo, vez que a citada fundao no detm imunidade
tributria.
(C) correta a postura de Facundo, pois apenas as autarquias possuem imunidade tributria.
(D) incorreta a postura de Facundo, vez que a fundao possui imunidade tributria
relativa aos impostos sobre seu patrimnio, renda e servios, vinculados a suas finalidades
essenciais ou as delas decorrentes.
(E) Facundo apenas pode cobrar tributo sobre a renda da fundao, mas no sobre seus
servios e patrimnio, os quais detm imunidade tributria.

9(FCC/TRT 16/Tcnico Judicirio/2014) Lusa, candidata a uma vaga de concurso
pblico, em seu exame oral, foi questionada pelos examinadores acerca da classificao
dos rgos pblicos, especificamente quanto posio estatal, devendo exemplificar os
rgos pblicos superiores. Lusa forneceu cinco exemplos de rgos pblicos superiores,
equivocando-se acerca de um deles, qual seja,
(A) Divises.
(B) Departamentos.
(C) Ministrios.
(D) Coordenadorias.
(E) Gabinetes.
10(FCC/Pref. De Recife/Procurador/2014) Considere:
I. caracterstica recorrente nas agncias reguladoras estabelecidas no Brasil a partir da
dcada de 90 a definio de mandato aos seus dirigentes, com durao fixada em suas
respectivas leis instituidoras.
II. Para as empresas pblicas, a Constituio Federal prev uma espcie de investidura
especial aos seus diretores, que depender de prvia aprovao do poder legislativo
respectivo.
III. Nas sociedades de economia mista, desde que se preservem o capital social
exclusivamente pblico e a maioria do capital votante nas mos da Unio, possvel a
transferncia das demais aes a outros entes federados.
Est correto o que consta em
(A) I, II e III.
(B) I, apenas
(C) I e II, apenas
(D) I e III, apenas
(E) II e III, apenas

PRINCPIOS DO DIREITO ADMINISTRATIVO

11(FCC/TRT 16/Oficial de Justia/2014) Determinada empresa privada,
concessionria de servios pblicos, torna-se inadimplente, deixando de prestar o servio
de administrao de uma estrada do Estado do Maranho, descumprindo o contrato
firmado e prejudicando os usurios. Neste caso, a retomada do servio pblico concedido
ainda no prazo de concesso pelo Governo do Estado do Maranho tem por escopo
assegurar o princpio do servio pblico da
(A) cortesia.
(B) continuidade.
(C) modicidade.
(D) impessoalidade.
(E) atualidade.
12(FCC/TRT 16/Tcnico Judicirio/2014) Em julgamento proferido pelo Supremo
Tribunal Federal, a Corte Suprema firmou entendimento no sentido de que assessor de
Juiz ou de Desembargador tem incompatibilidade para o exerccio da advocacia. Ao
fundamentar sua deciso, a Corte explanou que tal incompatibilidade assenta-se,
sobretudo, em um dos princpios bsicos que regem a atuao administrativa. Trata-se do
princpio da
(A) supremacia do interesse privado.
(B) publicidade.
(C) proporcionalidade.
(D) moralidade.
(E) presuno de veracidade.
13(FCC/TRT 2/Oficial de Justia/2014) O princpio da supremacia do interesse pblico
informa a atuao da Administrao pblica
(A) subsidiariamente, se no houver lei disciplinando a matria em questo, pois no se
presta a orientar atividade interpretativa das normas jurdicas.
(B) alternativamente, tendo em vista que somente tem lugar quando no acudirem outros
princpios expressos.
(C) de forma prevalente, posto que tem hierarquia superior aos demais princpios.
(D) de forma ampla e abrangente, na medida em que tambm orienta o legislador na
elaborao da lei, devendo ser observado no momento da aplicao dos atos normativos.
(E) de forma absoluta diante das lacunas legislativas, tendo em vista que o interesse
pblico sempre pretere o interesse privado, prescindindo da anlise de outros princpios.

14(FCC/TRT 19/Oficial de Justia/2014) Determinada empresa do ramo farmacutico,
responsvel pela importao de importante frmaco necessrio ao tratamento de grave
doena, formulou pedido de retificao de sua declarao de importao, no obtendo
resposta da Administrao pblica. Em razo disso, ingressou com ao na Justia,
obtendo ganho de causa. Em sntese, considerou o Judicirio que a Administrao pblica
no pode se esquivar de dar um pronto retorno ao particular, sob pena inclusive de danos
irreversveis prpria populao. O caso narrado evidencia violao ao princpio da
(A) publicidade.
(B) eficincia.
(C) impessoalidade.
(D) motivao.
(E) proporcionalidade.
15(FCC/TRT-19/Tcnico Judicirio/2014) Roberto, empresrio, ingressou com
representao dirigida ao rgo competente da Administrao pblica, requerendo a
apurao e posterior adoo de providncias cabveis, tendo em vista ilicitudes praticadas
por determinado servidor pblico, causadoras de graves danos no s ao errio como ao
prprio autor da representao. A Administrao pblica recebeu a representao,
instaurou o respectivo processo administrativo, porm, impediu que Roberto tivesse
acesso aos autos, privando-o de ter cincia das medidas adotadas, sendo que o caso no
se enquadra em nenhuma das hipteses de sigilo previstas em lei. O princpio da
Administrao pblica afrontado a:
(A) publicidade
(B) eficincia
(C) isonomia
(D) razoabilidade
(E) improbidade
16(FCC/TCEPI/Assessor Jurdico/2014) A Administrao pblica se sujeita a
princpios na execuo de suas funes, expressamente consagrados na Constituio
Federal ou implcitos no ordenamento jurdico. Dessa realidade se pode depreender que
(A) somente os princpios expressos na Constituio Federal possuem coercibilidade para
conformar a Administrao pblica ao atendimento de seu contedo.
(B) os princpios previstos na legislao infraconstitucional so regras desprovidas de
sano pelo seu descumprimento, de modo que sua violao no se consubstancia em
ilegalidade.
(C) a violao aos princpios que regem a atuao da Administrao pblica d lugar a
tutela judicial dos interesses em questo, desde que tambm tenha havido infrao
legislao vigente.
(D) os princpios expressos na Constituio Federal so hierarquicamente superiores aos
demais princpios gerais de direito, ainda que previstos na legislao setorial, posto que
estes possuem natureza apenas opinativa para a atuao da Administrao pblica.
(E) a violao a algum dos princpios constitucionais permite a tutela judicial para que
sejam conformados ou anulados os atos da Administrao pblica
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17(FCC/TRT 16/Oficial de Justia/2014) O Diretor Jurdico de uma autarquia estadual
nomeou sua companheira, Cludia, para o exerccio de cargo em comisso na mesma
entidade. O Presidente da autarquia, ao descobrir o episdio, determinou a imediata
demisso de Cludia, sob pena de caracterizar grave violao a um dos princpios bsicos
da Administrao pblica. Trata-se do princpio da
(A) presuno de legitimidade.
(B) publicidade.
(C) motivao.
(D) supremacia do interesse privado sobre o pblico.
(E) impessoalidade.
18(FCC/TRF 3/Contador/2014) A proibio de que determinado governo de qualquer
nvel ao exteriorizar em placas, anncios, propaganda e outros meios de divulgao de
suas obras, faa qualquer referncia ao nome do Presidente, Governador ou Prefeito ou
do Partido Poltico ou coligao pelo qual foi eleito uma decorrncia do princpio
constitucional da
(A) publicidade.
(B) legalidade.
(C) impessoalidade.
(D) eficincia.
(E) finalidade.
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ATOS ADMINISTRATIVOS
19(FCC/TCEPI/Auditor de Controle Externo/2014) A recomposio da ordem
jurdica violada pela edio de atos administrativos com vico de validade poder ser
obtida pela
(A) revogao, que opera efeitos ex tunc, sendo opo discricionria do administrador a
retirada ou no do ato administrativo exarado com vcio de competncia.
(B) invalidao, que, em razo do princpio da legalidade, no encontra limites e opera
necessariamente efeitos ex tunc.
(C) invalidao, que, necessariamente, opera efeitos ex tunc e pela revogao, que opera
efeitos ex nunc, na hiptese em que atingidos terceiros de boa-f.
(D) revogao, que opera efeitos ex tunc, podendo, no entanto, operar efeitos ex nunc
quando atingidos terceiros de boa-f ou na hiptese de atos discricionrios produzidos
com vcio de competncia.
(E) invalidao que opera efeitos ex tunc, podendo, no entanto, operar efeitos ex nunc
quando, por exemplo, atingidos terceiros de boa-f.
20(FCC/TCEPI/Auditor de Controle Externo/2014) So sujeitos ativos da invalidao
dos atos administrativos:
(A) o Poder Judicirio e a Administrao pblica, que podero invalidar os atos
administrativos quando provocados ou de ofcio, no havendo necessidade, para tanto, de
lide instaurada.
(B) a Administrao pblica que, deve, necessariamente, ser provocada a faz-lo.
(C) a Administrao pblica, que poder invalidar os atos de ofcio ou quando provocada
a faz-lo e o Poder Judicirio, que poder invalid-los, no curso de uma lide, quando
provocado.
(D) o Poder Judicirio, que poder invalidar os atos administrativos, no sendo
necessrio, para tanto, haver ao judicial em curso.
(E) a Administrao pblica, que sempre interessada na correo de seus atos, o que
torna o poder de invalidao ilimitado.
21(FCC/PGMMT/Procurador Municipal/2014) Motivao alliunde :
(A) motivao baseada em afirmaes falsas.
(B) sinnimo de motivao obter dictum.
(C) motivao omisso, capaz de gerar a nulidade do ato administrativo.
(D) sinnimo de ratio decidendi, nos processos administrativos.
(E) fundamentao por remisso quela constante em ato precedente.
22(FCC/TRF-3/Tcnico Judicirio/2014) Pietra, servidora pblica do Tribunal
Regional Federal da 3 Regio, praticou ato administrativo vlido, porm discricionrio,
no entanto, cinco dias aps a prtica do ato, revogou- o, motivada por razes de
convenincia e oportunidade. A propsito do tema,
(A) a revogao no se d por razes de convenincia e oportunidade.
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(B) o ato discricionrio no comporta revogao.
(C) se o ato j exauriu seus efeitos, no pode ser revogado.
(D) a revogao opera efeitos retroativos.
(E) a revogao pode se dar tanto pela Administrao pblica (Poder Executivo), quanto
pelo Poder Judicirio, que, nesse caso, ocorre apenas em situaes excepcionais.
23(FCC/TRT-19/Tcnico Judicirio/2014) Lcio, servidor pblico federal, praticou ato
administrativo desrespeitando a forma do mesmo, essencial sua validade. O ato em
questo:
(A) admite convalidao
(B) no comporta anulao
(C) necessariamente legal
(D) comporta revogao
(E) ilegal
24(FCC/PGMMT/Procurador Municipal/2014) Trata-se de ato administrativo
unilateral de natureza discricionria, pelo qual se exerce o controle a priori ou a posterior
de outro ato administrativo. Estamos nos referindo :
(A) licena
(B) homologao
(C) autorizao
(D) aprovao
(E) admisso
25(FCC/TRF 3/Oficial de Justia/2014) O agente competente de um rgo pblico
emitiu determinada licena requerida por um particular. Posteriormente, no mesmo
exerccio, em regular correio na repartio, identificou-se que o agente no observou
que no foi preenchido um dos requisitos legais para aquela emisso. Em razo disso, a
autoridade competente, sem prejuzo de outras possibilidades aqui no cotejadas,
(A) poder revogar a licena concedida, instaurando processo administrativo com
observncia da ampla defesa e do contraditrio.
(B) no poder anular a licena emitida, em razo do direito adquirido do particular
beneficiado com o ato.
(C) no poder anular a licena emitida, tendo em vista que se trata de ato administrativo
cujos efeitos j foram exauridos, no havendo motivao para a reviso do mesmo.
(D) dever anular a licena emitida, diante da ilegalidade verificada, garantindo, para
tanto, a observncia, em regular processo administrativo, do contraditrio e da ampla
defesa.
(E) dever ajuizar medida judicial cautelar para suspender a licena concedida e pleitear
a anulao posterior em ao judicial autnoma.
26(FCC/TRT 19/Oficial de Justia/2014) A atuao discricionria da Administrao
pblica
(A) nem sempre se fundamenta por razes de convenincia e oportunidade.
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(B) permite, excepcionalmente, a edio de atos que contrariem a lei, desde que
favorveis ao interesse pblico.
(C) aplica-se aos atos administrativos vinculados.
(D) tem como exemplo a revogao de atos administrativos.
(E) tem como exemplo a anulao de atos administrativos.
27(FCC/TRT 16/Tcnico Judicirio/2014) Ao praticar um ato administrativo, Jos,
servidor pblico, intencionalmente assim o fez com finalidade diversa da prevista em lei,
prejudicando inmeros administrados. Quinze dias aps a prtica do ato, Jos,
arrependido do ocorrido, decide revogar o ato administrativo. A propsito dos fatos
narrados, correto afirmar:
(A) A revogao possvel, mesmo tendo o ato vcio de finalidade.
(B) Trata-se de hiptese de anulao do ato administrativo e no de revogao.
(C) O correto seria Jos convalidar o ato.
(D) O ato em questo no pode mais ser extirpado do mundo jurdico, tendo em vista o
lapso temporal transcorrido.
(E) O ato em questo pode ser extirpado do mundo jurdico, tanto por anulao quanto
por revogao.
28(FCC/METRO SP/Administrador/2014) Diz-se que determinado ato foi praticado
com desvio de finalidade:
(A) sempre que atingir, alm dos envolvidos na relao jurdica original, terceiros que
dela no participem.
(B) quando a motivao no for coincidente com o contexto ftico real, sendo que a
validade do ato estava vinculada aos fatos indicados na motivao para sua prtica.
(C) quando o objetivo que a administrao pblica quer alcanar com a edio do ato no
for aquele previsto na lei.
(D) sempre que a forma de que se revestir o ato no estiver prevista ou autorizada em lei.
(E) sempre que o objeto do ato no for lcito, estando expressamente vedado pela
legislao.
29(FCC/Pref. De Recife/Procurador/2014) A chamada teoria dos motivos
determinantes sustenta que
(A) quando motivado o ato administrativo, ainda que discricionrio, sua validade fica
condicionada aos motivos apresentados pela Administrao.
(B) ainda que produzido o ato administrativo por pessoa competente, sua validade fica
condicionada existncia de motivos de interesse pblico.
(C) quando o ato administrativo implicar constrio de direitos individuais, a
Administrao deve demonstrar o carter imprescindvel da sua adoo, em detrimento
de outro ato menos oneroso ao particular.
(D) ainda que em determinados casos a lei tenha deixado certa margem de
discricionariedade Administrao, os motivos dos atos administrativos sero sempre
vinculados finalidade pblica.
(E) quando servidor pblico for flagrado reincidindo em falta grave, dever ser afastado,
sem direito de defesa.
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PODERES ADMINISTRATIVOS
30(FCC/PGMMT/Procurador Municipal/2014) Acerca do poder normativo da
Administrao Pblica correto afirmar:
(A) os chamados regulamentos executivos no existem no Direito Brasileiro, que somente
admite os chamados regulamentos autorizados ou delegados.
(B) exercido por meio de decretos regulamentares, resolues, portarias e outros atos
dotados de natureza normativa primria.
(C) no se confunde com o poder regulamentar, pois ambos tm natureza jurdica distinta.
(D) compete ao Congresso Nacional sustar atos normativos dos demais Poderes que
exorbitem o poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa.
(E) Nem toda lei depende de regulamento para ser executada, mas toda e qualquer lei
pode ser regulamentada se o Executivo julgar conveniente faz-lo.
31(FCC/TRT-19/Tcnico Judicirio/2014) Carlos Eduardo, servidor pblico estadual e
chefe de determinada repartio pblica, adoeceu e, em razo de tal fato, ficou
impossibilitado de comparecer ao servio pblico. No entanto, justamente no dia em que
o mencionado servidor faltou ao servio, fazia-se necessria a prtica de importante ato
administrativo. Em razo do episdio, Joaquim, servidor pblico subordinado de Carlos
Eduardo, praticou o ato, vez que a lei autorizava a delegao. O fato narrado corresponde
a tpico exemplo do poder
(A) disciplinar
(B) de polcia
(C) regulamentar
(D) hierrquico
(E) normativo-disjuntivo
32(FCC/TRT 2/Analista Administrativo/2014) O Poder de Polcia atribudo
Administrao pblica para o bom desempenho de suas atribuies
(A) emana da prpria natureza das atribuies, a fim de que seja possvel realiz-las,
prescindindo de previso normativa estabelecendo os aspectos da atuao.
(B) possui alguns atributos inerentes sua atuao, sem os quais nenhum ato de polcia
teria efetividade, tal como a autoexecutoriedade.
(C) permite a no aplicao de algumas garantias constitucionais estabelecidas em favor
dos administrados, tendo em vista que visa ao atendimento do interesse pblico, que
prevalece sobre os demais princpios.
(D) demanda previso normativa para sua utilizao, embora possa permitir margem de
apreciao discricionria no seu desempenho.
(E) autoriza a imposio de medidas concretas coercitivas de direitos dos administrados,
demanda autorizao judicial, contudo, para autoexecutoriedade das mesmas.
33(FCC/TRT 16/Analista Judicirio/2014) Considere as afirmaes abaixo.
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I. O poder disciplinar no abrange as sanes impostas a particulares no sujeitos
disciplina interna da Administrao.
II. Os rgos consultivos, embora includos na hierarquia administrativa para fins
disciplinares, fogem relao hierrquica no que diz respeito ao exerccio de suas
funes.
III. A discricionariedade existe, ilimitadamente, nos procedimentos previstos para
apurao da falta funcional, pois os Estatutos funcionais no estabelecem regras rgidas
como as que se impem na esfera criminal.
A propsito dos poderes disciplinar e hierrquico, est correto o que se afirma em
(A) III, apenas.
(B) I, II e III.
(C) I e II, apenas.
(D) II, apenas.
(E) I e III, apenas.
34(FCC/TRT 2/Oficial de Justia/2014) Quando a Administrao pblica edita atos
normativos que se prestam a orientar e disciplinar a atuao de seus rgos subordinados,
diz-se que atuao expresso de seu poder
(A) disciplinar, atingindo eventuais terceiros que no integram a estrutura da
Administrao.
(B) de polcia interna, que tem lugar quando os destinatrios integram a prpria estrutura
da Administrao.
(C) normativo, que tem lugar quando os destinatrios integram a prpria estrutura da
Administrao.
(D) de polcia normativa, embora no atinjam os administrados em geral, sujeitos apenas
ao poder regulamentar.
(E) hierrquico, traduzindo a competncia de ordenar a atuao dos rgos que integram
sua estrutura.
35(FCC/Cmara de SP/Procurador Legislativo/2014) Analise as seguintes
afirmaes, acerca do exerccio do poder disciplinar pela Administrao:
I. O afastamento preventivo do servidor pblico e a chamada verdade sabida no so
admitidos aps a Constituio Federal de 1988, pois tais institutos violam os princpios
da presuno de inocncia, da ampla defesa e do contraditrio, nela consagrados.
II. A anulao de ato punitivo anterior, produzido com vcio de legalidade, e a aplicao
de outra punio, mais gravosa, no constitui bis in idem.
III. A renncia formal ao direito de defesa, pelo acusado, dispensa a constituio de
defensor dativo no processo administrativo disciplinar.
Est correto o que se afirma APENAS em
(A) I e II.
(B) II.
(C) III.
(D) I e III.
(E) II e III.
16

36(FCC/TCE-PI/Assessor Jurdico/2014) O poder disciplinar
Administrao pblica, considerando o disposto na Lei no 8.112/90,
atribudo
(A) submete-se ao princpio da eficincia, o que concede discricionariedade para

instaurao do procedimento disciplinar, prescindindo de previso legal.
(B) constitui-se poder essencialmente vinculado, posto que em razo da possibilidade de
imposio de punio, a lei no deixa qualquer margem de escolha ao administrador.
(C) incompatvel com a discricionariedade, devendo ser aplicado nos estritos termos da
lei.
(D) abrange discricionariedade onde no houver disposio expressa de lei, tal como
considerar a natureza e a gravidade da infrao na aplicao da pena.
(E) abrange discricionariedade para instaurar o procedimento disciplinar e punir o
acusado, mas no para definio da pena cabvel, que se submete legalidade estrita.
37(FCC/TCE-PI/Assessor Jurdico/2014) Sobre Poderes da Administrao, considere
os seguintes itens:
I. A nomeao de pessoa para um cargo de provimento em comisso expresso do
exerccio do poder discricionrio.
II. possvel que um ato administrativo consubstancie o exerccio concomitante de mais
de um poder pela Administrao pblica.
III. A Smula vinculante no 13, relativa vedao ao nepotismo, expresso dos poderes
normativo e disciplinar da Administrao pblica.
Est correto o que consta em
(A) I, II e III.
(B) I, apenas.
(C) III, apenas.
(D) I e II, apenas.
(E) II e III, apenas.
17

LEI 9.784/99 (PROCESSO ADMINISTRATIVO)

38(FCC/TRF-3/Tcnico Judicirio/2014) Incio, servidor pblico federal do Tribunal
Regional Federal da 3 Regio e responsvel pela conduo de determinado processo
administrativo, detectou que uma das partes interessadas do aludido processo casada
com Carlos, com quem possui amizade ntima. Vale salientar que o mencionado processo
administrativo apresenta uma pluralidade de partes interessadas. No caso narrado e nos
termos da Lei n 9.784/1999,
(A) o processo dever continuar a ser conduzido por Incio, tendo em vista que existe
uma pluralidade de partes interessadas.
(B) trata-se de hiptese de impedimento expressamente prevista na lei.
(C) inexiste qualquer proibitivo para que Incio continue na conduo do processo, pouco
importando a pluralidade de partes interessadas.
(D) Incio dever afastar-se da conduo do processo por razo moral, embora no se
trate nem de impedimento, nem de suspeio.
(E) Incio dever declarar-se suspeito.
39(FCC/TRT 19/Analista Judicirio/2014) No curso de determinado processo
administrativo, a parte interessada interps recurso administrativo, que deveria ter sido
decidido dentro do prazo de trinta dias, contados do recebimento dos autos pelo rgo
competente, conforme preceitua a Lei no 9.784/99. No entanto, passados quarenta dias
do recebimento, a autoridade competente ainda no havia proferido deciso no recurso.
A propsito do tema, a autoridade competente
(A) dever decidir no prazo, mximo, de cento e vinte dias, no sendo necessrio justificar
a extenso do prazo, haja vista a discricionariedade de tal prorrogao.
(B) violou o dever de decidir, pois deveria ter decidido no prazo improrrogvel de trinta
dias, estando a demora eivada de ilegalidade.
(C) dever decidir no prazo, mximo, de quarenta e cinco dias, desde que justifique de
forma explcita a necessidade de extenso do prazo.
(D) dever decidir no prazo, mximo, de quarenta e cinco dias, no sendo necessrio
justificar a extenso do prazo, haja vista a supremacia do interesse pblico.
(E) no violou o dever de decidir, caso tenha prorrogado o prazo de trinta dias por igual
perodo, justificando de maneira explcita.
40(FCC/TRF 3/Analista Judicirio/2014) Segundo a Lei no 9.784/99, o rgo
competente poder declarar extinto o processo administrativo quando exaurida sua
finalidade ou o objeto da deciso se tornar
(A) intil, apenas.
(B) impossvel, apenas.
(C) impossvel ou prejudicado por fato superveniente, apenas.
(D) prejudicado por fato superveniente, apenas.
(E) impossvel, intil ou prejudicado por fato superveniente.
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41(FCC/TRT 2/Analista Administrativo/2014) rgo integrante do Poder Legislativo
federal, no desempenho da funo administrativa, solucionou controvrsia proferindo ato
administrativo restritivo de direito sem, no entanto, observar a Lei no 9.784/1999.
Considerando o mbito de aplicao da referida lei, correto afirmar que o administrador
atuou
(A) conforme a lei, porque o referido ato normativo aplica-se, exclusivamente, ao Poder
Executivo federal, abrangendo a Administrao pblica direta e indireta.
(B) conforme a lei, porque o referido ato normativo aplica-se ao Poder Executivo federal,
abrangendo a Administrao pblica direta e indireta e ao Poder Judicirio federal, no
se aplicando ao Poder Legislativo federal, estadual ou local.
(C) em desconformidade com a lei, porque os preceitos da supracitada norma tambm se
aplicam aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, quando no
desempenho de funo administrativa.
(D) em desconformidade com a lei, porque os preceitos da norma tambm se aplicam aos
rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, respectivamente, quando no
desempenho de funo legislativa e judicial.
(E) conforme a lei, porque o ato normativo aplica-se to somente s unidades de atuao
integrantes da estrutura da Administrao direta e da estrutura da Administrao indireta
federal.
42(FCC/TRT 19/Analista Administrativo/2014) Em determinado processo
administrativo, a nica parte interessada, Carolina, requereu a desistncia total do pedido
formulado e a extino do processo, o que foi indeferido pela Administrao pblica, por
entender necessrio o prosseguimento do processo, em razo do interesse pblico
envolvido. No segundo processo, com duas partes interessadas, uma delas requereu a
desistncia do pedido formulado, o que foi acolhido pela Administrao extinguindo o
feito e, portanto, estendendo o pedido de desistncia tambm outra parte interessada que
no fez tal pleito. Nos termos da Lei no 9.784/99, a postura da Administrao pblica est
(A) correta no primeiro processo e incorreta no segundo.
(B) incorreta nos dois processos administrativos.
(C) correta nos dois processos administrativos.
(D) incorreta no primeiro processo e correta no segundo.
(E) correta no primeiro to somente se Carolina concordar com o prosseguimento do feito,
e correta no segundo.
43(FCC/TRT 19/Analista Administrativo/2014) Nos termos da Lei no 9.784/99, que
regula o processo administrativo no mbito da Administrao pblica federal, as sanes,
desde que assegurado o prvio direito de defesa, sero aplicadas por autoridade
competente e
(A) tero natureza pecuniria ou consistiro em obrigao de fazer ou de no fazer.
(B) tero natureza, exclusivamente, pecuniria.
(C) consistiro, exclusivamente, em obrigao de fazer.
(D) tero natureza pecuniria ou consistiro em obrigao to somente de fazer.
(E) consistiro, exclusivamente, em obrigao de no fazer.
44(FCC/TRT 19/Oficial de Justia/2014) Nos termos da Lei no 9.784/99, considere:
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I. O recurso administrativo no ser conhecido quando interposto por quem no seja
legitimado.
II. Quando o recurso administrativo for interposto perante rgo incompetente, ele no
ser conhecido; no entanto, ser indicada a autoridade competente ao recorrente, sendolhe devolvido o prazo para recurso.
III. O recurso administrativo ser conhecido ainda que interposto fora do prazo, haja vista
que determinadas formalidades legais podem ser relevadas em prol do interesse pblico.
Est correto o que consta APENAS em
(A) III.
(B) I e III.
(C) I e II.
(D) II e III.
(E) II.
45(FCC/TCEPI/Auditor de Controle Externo/2014) No que concerne aos princpios
aplicveis ao processo administrativo correto afirmar:
(A) instaurado a pedido do interessado, sendo vedada Administrao a atuao de
ofcio, em razo do princpio da inrcia.
(B) No h impedimento utilizao de provas obtidas por meio ilcito, em obedincia
aos princpios da oficialidade, da verdade real e da economia processual.
(C) A instaurao pode dar-se de ofcio, em atendimento ao princpio da oficialidade.
(D) A instaurao pode dar-se de ofcio, em atendimento ao princpio da oficialidade, ou
a pedido do interessado, que, no entanto, no que diz respeito instruo, est impedido
de provar os fatos que alega, em respeito ao princpio do impulso oficial.
(E) vedado ao interessado a participao nos atos do processo, em respeito ao princpio
do interesse pblico, direito assegurado apenas no processo judicial.
20

LEI 8.987/95 (SERVIOS PBLICOS)

46(FCC/TRT-16/Tcnico Judicirio/2014) Um particular questionou a atuao da
Administrao pblica, tendo em vista a inobservncia de um dos princpios basilares dos
servios pblicos, justificando no ter havido urbanidade na prestao do servio. Tratase do princpio da
(A) continuidade.
(B) modicidade.
(C) universalidade.
(D) mutabilidade.
(E) cortesia.
47(FCC/TRT 16/Oficial de Justia/2014) Determinada empresa privada,
concessionria de servios pblicos, torna-se inadimplente, deixando de prestar o servio
de administrao de uma estrada do Estado do Maranho, descumprindo o contrato
firmado e prejudicando os usurios. Neste caso, a retomada do servio pblico concedido
ainda no prazo de concesso pelo Governo do Estado do Maranho tem por escopo
assegurar o princpio do servio pblico da
(A) cortesia.
(B) continuidade.
(C) modicidade.
(D) impessoalidade.
(E) atualidade.
48(FCC/Cmara de SP/Procurador Legislativo/2014) Conforme prev a Lei Federal
no 8.987/95, que dispe sobre o regime das concesses de servio pblico, correto
afirmar:
(A) No se caracteriza como descontinuidade do servio a sua interrupo motivada por
razes de ordem tcnica ou de segurana das instalaes, contanto que haja prvio aviso
aos usurios.
(B) As concesses tero prazo mximo de 25 (vinte e cinco) anos, prorrogveis por igual
perodo, condicionada a prorrogao prvia autorizao legislativa.
(C) Admite-se a concesso a ttulo precrio de servios pblicos, desde que tal delegao
no implique em investimento de vulto pelo concessionrio ou na reverso de bens ao
poder concedente.
(D) A criao, alterao ou extino de qualquer tributo, aps a apresentao da proposta,
quando comprovado seu impacto, implicar a reviso da tarifa, para mais ou para menos,
conforme o caso.
(E) Nas condies estabelecidas no contrato de concesso, o poder concedente autorizar
a assuno do controle da concessionria por seus financiadores para promover sua
reestruturao financeira e assegurar a continuidade da prestao dos servios, podendo
dispensar do financiador a comprovao do atendimento s exigncias de capacidade
tcnica e idoneidade financeira para assuno do servio.
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49(FCC/TCEPI/Assessor Jurdico/2014) A Constituio Federal dispe, em seu art.
175, que ao Poder Pblico incumbe a prestao de servios pblicos diretamente ou sob
regime de permisso ou concesso. Considerando os diversos instrumentos de gesto de
servios pblicos e o disposto na Constituio Federal, correto afirmar:
(A) a prestao de servios pblicos somente pode se dar por meio de rgos integrantes
da Administrao direta ou sob a forma de concesso ou permisso.
(B) a prestao de servios direta engloba as relaes jurdicas contratuais que transferem
a terceiros, no integrantes da Administrao Pblica, a execuo de servios pblicos.
(C) quando se trata da prestao indireta de servios pblicos se est abrangendo as
relaes contratuais e disposies legais que transferem a entes integrantes da
Administrao direta e indireta a titularidade e a execuo de servios pblicos.
(D) a execuo de servios pblicos pode se dar diretamente pela Administrao direta,
sendo que a prestao indireta abrange a delegao da titularidade para se viabilizar.
(E) quando a Constituio Federal trata da execuo direta de servios pblicos tambm
contempla o desempenho por meio de autarquias criadas pelo ente titular do servio, pra
as quais possvel, inclusive, a delegao da titularidade.
50(FCC/TRT 2/Oficial de Justia/2014) Os servios pblicos podem ser prestados
direta ou indiretamente pelo Poder Pblico, respeitadas a titularidade e competncia
previstas na legislao pertinente. Dentre a possibilidade de execuo indireta do servio
pblico por determinado ente est a outorga de
(A) permisso de servio pblico, cuja natureza contratual permite a delegao de
titularidade e execuo das atribuies tpicas do ente poltico.
(B) concesso de servio pblico, contrato que estabelece as atribuies e condies da
prestao do servio, cabendo ao contratado o desempenho adequado do mesmo e a
responsabilidade pelo risco do negcio.
(C) concesso de servio pblico, ato que transfere ao privado a competncia para o
adequado desempenho das atribuies, responsabilizando-se o Poder Pblico, no entanto,
integralmente pelo risco do negcio.
(D) autorizao de servio pblico, contrato que delega ao privado execuo do servio
pblico e, caso tambm tenha transferido a titularidade, permite o exerccio do poder de
polcia antes competncia do poder pblico.
(E) permisso de servio pblico, contrato que delega ao privado execuo do servio
pblico e, caso tambm tenha transferido a titularidade, permite o exerccio do poder de
polcia antes competncia do Poder Pblico.
51(FCC/TCEPI/Auditor de Controle Externo/2014) Quanto aos servios pblicos
correto afirmar que
(A) sua prestao incumbe exclusivamente ao Poder Pblico, sendo vedada a atuao da
iniciativa privada no setor.
(B) a atuao da iniciativa privada no setor pode se dar, na forma da lei, sob o regime de
concesso ou permisso, hiptese em que o particular tem o dever de manter a prestao
adequada dos servios que, no entanto, no titulariza.
(C) sua prestao incumbe ao Poder Pblico, sendo possvel a prestao indireta do
servio, por meio da atuao da iniciativa privada, necessariamente sob o regime de
exclusividade.
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(D) a atuao da iniciativa privada no setor pode se dar, na forma da lei, sob o regime de
concesso ou permisso, hiptese em que o particular tem o dever de manter a prestao
adequada dos servios, que passa a titularizar.
(E) sua prestao pode se dar diretamente pelo Estado ou, na forma da lei, indiretamente,
por meio de concesso ou permisso, hiptese em que o particular est sujeito apenas s
regras gerais de polcia administrativa que disciplinam todas as demais atividades
econmicas.
52(FCC/Pref. De Recife/Procurador/2014)A gesto de servio pblico definido na
Constituio Federal como de competncia municipal pode ser identificada na
a) permisso de servio de transporte coletivo, de carter essencial.
b) concesso de servios de distribuio de gs canalizado.
c) concesso de servios de radiodifuso sonora em seu territrio.
d) permisso de uso de praa pblica para comcio partidrio.
e) autorizao de servios de energia eltrica em permetro urbano municipal.
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CONTROLE DA ADMINISTRAO PBLICA E RESPONSABILIDADE

CIVIL DO ESTADO
53(FCC/TRF-3/Tcnico Judicirio/2014) As pessoas jurdicas de direito pblico e as
de direito privado prestadoras de servios pblicos, quanto responsabilidade por danos
causados a terceiro,
(A) apenas respondero pelos danos que seus agentes causarem se houver prova de dolo.
(B) respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem,
independentemente de dolo ou culpa.
(C) apenas respondero pelos danos que seus agentes causarem em caso de culpa.
(D) no respondero pelos danos causados por seus agentes.
(E) respondero pelos danos causados, desde que seus agentes tenham sido condenados
em ao anterior ao ressarcimento.
54(FCC/TRT 2/Oficial de Justia/2014) CELSO ANTONIO BANDEIRA DE MELLO,
ao tratar de determinada modalidade de responsabilidade civil do Estado, ensina que o
fundamento da responsabilidade estatal garantir uma equnime repartio dos nus
provenientes de atos ou efeitos lesivos, evitando que alguns suportem prejuzos ocorridos
por ocasio ou por causa de atividades desempenhadas no interesse de todos. De
conseguinte, seu fundamento o princpio da igualdade, noo bsica do Estado de
Direito. (Curso de Direito Administrativo. So Paulo, Malheiros, 27a ed., 2010. p. 1007).
As lies trazidas so pertinentes modalidade de responsabilidade Civil
(A) subjetiva, que demanda a demonstrao de culpa do agente causador do dano.
(B) subjetiva imprpria, que prescinde da demonstrao de culpa do agente causador do
dano.
(C) objetiva, em decorrncia de atos comissivos ilcitos, que prescindem de demonstrao
de culpa do agente causador do dano.
(D) objetiva, em decorrncia de atos omissivos ilcitos ou lcitos, que podem ou no
demandar a demonstrao de culpa do agente causador do dano.
(E) objetiva, em decorrncia de atos comissivos lcitos, que prescindem da demonstrao
de culpa do agente estatal.
55(FCC/SEFAZRJ/Fiscal da Receita Estadual/2014) Em matria de responsabilidade
civil das pessoas jurdicas de direito privado prestadoras de servio pblico, nos termos
do art. 37, 6o, da Constituio Federal, a jurisprudncia mais recente do Supremo
Tribunal Federal alterou entendimento anterior, de modo a considerar que se trate de
responsabilidade
(A) objetiva relativamente a terceiros usurios e a terceiros no usurios do servio.
(B) subjetiva relativamente a terceiros usurios e a terceiros no usurios do servio.
(C) objetiva relativamente a terceiros usurios, e subjetiva em relao a terceiros no
usurios do servio.
(D) subjetiva relativamente a terceiros usurios, e objetiva em relao a terceiros no
usurios do servio.
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(E) subjetiva, porm decorrente de contrato, relativamente a terceiros usurios, e objetiva
em relao a terceiros no usurios do servio.
56(FCC/SABESP/Advogado/2014) Analise a seguinte assertiva: Desastres ocasionados
por chuvas, tais como, enchentes, inundaes e destruies, excluem a responsabilidade
estatal. A assertiva em questo
(A) no est correta, pois inexiste excludente da responsabilidade estatal, sendo hiptese
de responsabilidade subjetiva.
(B) est correta, no comportando exceo.
(C) no est correta, pois, em regra, o Estado responde diante de fatos decorrentes da
natureza.
(D) est correta, mas se for comprovado que o Estado omitiu-se no dever de realizar certos
servios, ele responder pelos danos.
(E) no est correta, pois o Estado sempre responde objetivamente.
57(FCC/TRT 2/Oficial de Justia/2014) Francisco servidor de sociedade de economia
mista, prestadora de servio pblico. Em determinada data, Francisco, no exerccio de sua
funo, intencionalmente, causou danos a particulares. Nesse caso, a responsabilidade da
sociedade de economia mista pelos danos ocasionados
(A) objetiva.
(B) subjetiva.
(C) subsidiria.
(D) inexistente.
(E) disjuntiva.
58(FCC/Pref. De Recife/Procurador/2014) Um motorista de nibus de uma empresa
privada de transporte coletivo municipal, ao fazer uma curva mais acentuada em
determinado ponto de seu itinerrio, colidiu com veculo estacionado na via pblica em
local e horrio permitidos, ocasionando perda total neste veculo. No presente caso,
consoante o mais recente posicionamento do STF,
(A) no respondero objetivamente o Municpio, nem a empresa privada, pois se trata de
exerccio de atividade econmica lucrativa, situao no albergada pelo tratamento
especial da responsabilidade civil do Estado.
(B) responder o municpio primria e objetivamente pelos danos causados no veculo
estacionado, em razo do servio pblico prestado ser de titularidade do Municpio.
(C) responder a empresa privada, direta e objetivamente, seja por se tratar de
concessionria de servio pblico, seja em razo do risco inerente sua atividade.
(D) responder a empresa privada objetivamente, com direito de regresso contra o
Municpio, titular do ser vio pblico prestado.
(E) no respondero objetivamente o Municpio, nem a empresa privada, pois o
proprietrio do veculo estacionado no usurio direto do servio pblico prestado.
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59(FCC/TRF 3/Oficial de Justia/2014) Uma concessionria que explora rodovia
estadual, no decorrer da execuo das obras de duplicao de determinado trecho, no
executou adequadamente as contenes das encostas. Durante uma tempestade ocorrida
alguns dias aps o incio das obras, houve deslizamento de grande quantidade de terra de
uma encosta, possibilitando a ocorrncia de acidentes entre os veculos que trafegavam
pelo local no momento. Diante dessa narrativa e levando em conta o disposto na
Constituio Federal,
(A) est-se diante de fora maior, excludente de responsabilidade, tanto para a
concessionria de servio pblico, quanto para os motoristas envolvidos nos acidentes.
(B) a concessionria estadual responde, objetivamente, pelos danos causados,
comprovado o nexo de causalidade com o ato dos representantes daquela empresa, que
no executaram adequadamente as obras necessrias para evitar o incorrido.
(C) a concessionria estadual responde, civilmente, pelos acidentes ocorridos, desde que
reste demonstrada a culpa de, pelo menos, um de seus funcionrios que atuavam nas obras
de duplicao.
(D) o Estado responde, objetivamente, pelos danos causados, na qualidade de titular do
servio que era prestado pela concessionria, esta que no pode ser responsabilizada
diretamente, apenas pela via regressiva.
(E) o Estado responde, objetivamente, pelos danos causados pela tempestade, tendo em
vista que o poder pblico responde, direta e integralmente, pelos atos de suas
concessionrias de servio pblico, inclusive em razo da ocorrncia de fora-maior.
60(FCC/Cmara de SP/Procurador Legislativo/2014) Considere determinado
Municpio que tenha Tribunal de Contas Municipal. De acordo com a Constituio
Federal, no que toca ao controle externo do Municpio,
(A) o parecer prvio, emitido pelo Tribunal de Contas do Municpio a respeito das contas
que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso da maioria
dos membros da Cmara Municipal.
(B) cabe ao Tribunal de Contas do Municpio realizar, por iniciativa prpria, inspees e
auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas
unidades administrativas dos Poderes Legislativo e Executivo.
(C) vedado ao Tribunal de Contas do Municpio aplicar multa aos responsveis, em caso
de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, uma vez que esta sano somente
poder ser imposta pelo Poder Judicirio.
(D) vedado ao Tribunal de Contas do Municpio assinar prazo para que o rgo ou
entidade vinculada ao Poder Executivo adote as providncias necessrias ao exato
cumprimento da lei, ainda que verificada ilegalidade, tendo em vista o princpio da
separao de poderes.
(E) vedado ao Tribunal de Contas do Municpio sustar, por ilegalidade, a execuo de
qualquer ato que tenha sido submetido sua apreciao, visto que a competncia dever
ser exercida diretamente pela Cmara dos Vereadores.
61(FCC/TRT 19/Analista Administrativo/2014) O sistema de controle interno
engendrado pela Constituio Federal, mantido de forma integrada pelos Poderes
Legislativo, Executivo e Judicirio, tem, dentre as suas finalidades, a de
26

(A) apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, na Administrao direta e indireta.
(B) aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de
contas, as sanes previstas em lei.
(C) exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos
e haveres da Unio.
(D) representar a Unio, em sistema rotativo, na execuo da dvida ativa de natureza
tributria.
(E) receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra
atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas.
62(FCC/TRT 2/Analista Administrativo/2014) De acordo com a separao de poderes
constitucionalmente estabelecida, a funo de administrar incumbe ao Poder Executivo.
A Administrao pblica, no desempenho das tarefas inerentes a essa funo
(A) submete-se a controle externo do Poder Judicirio, vedada interferncia de outros
rgos ou entes, ainda que da mesma esfera de governo, em especial quando se tratar de
atuao discricionria.
(B) admite controle interno de outros rgos, entes ou Poderes, vedado controle externo
no que se refere aos aspectos discricionrios da atuao.
(C) submete-se a controle interno, pelos rgos que integram sua prpria estrutura, e a
controle externo, desempenhado pelo Tribunal de Contas e pelo Poder Judicirio, vedada
anlise de qualquer aspecto discricionrio.
(D) admite controle do poder externo, tanto dos rgos que integram a estrutura da
Administrao, quanto do Tribunal de Contas, cuja anlise de mrito mais restrita que
o controle desempenhado pelo Poder Judicirio, que o faz sem distino.
(E) submete-se a controle externo exercido pelo Legislativo, com auxilio do Tribunal de
Contas, que pode abranger anlise de critrios que excedem a legalidade, tal como
economicidade.
63(FCC/TRT 2/Oficial de Justia/2014) Os atos praticados pela Administrao esto
sujeitos a controle, exercido por diversos entes, em variados graus e medidas. O controle
judicial possui amparo constitucional, abrangendo anlise
(A) estritamente de legalidade, no abrangendo atos discricionrios ou violao de outros
princpios constitucionais.
(B) eminentemente de legalidade, como, por exemplo, a convenincia e oportunidade dos
motivos para a prtica de determinado ato.
(C) eminentemente de legalidade, podendo, no entanto, tambm apreciar aspectos
tcnicos dos atos discricionrios.
(D) abrangente, tanto dos aspectos de legalidade, quanto de moralidade e
discricionariedade dos atos administrativos, sem distino.
(E) restritiva, considerando apenas os aspectos de legalidade referentes forma dos atos,
excluindo anlise de violao ao princpio da moralidade e qualquer elemento do ato
discricionrio.
64(FCC/Pref. De Recife/Procurador/2014) Sobre o controle judicial da Administrao
pblica, correto afirmar:
27

(A) Quando a falta de norma regulamentadora tornar invivel o exerccio das
prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania, conceder-se-
mandado de segurana coletivo.
(B) Consoante smula do STJ, cabvel o habeas data ainda que no tenha havido recusa
de informaes por parte da autoridade administrativa.
(C) No h que se falar em invaso do mrito quando o Poder Judicirio aprecia fatos
precedentes e motivadores da elaborao do ato administrativo discricionrio.
(D) Os atos polticos so insuscetveis de apreciao judicial, eis que dizem respeito a
interesses superiores da nao.
(E) Nas aes especficas de controle da Administrao pblica no incidem
prerrogativas ordinariamente conferidas a esta nas aes comuns, tais como juzo
privativo e duplo grau de jurisdio.
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SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

(LEI 8.112/90 E NORMAS CONSTITUCIONAIS)
65(FCC/TRT-16/Tecnologia da Informao/2014) Juscelino, servidor pblico federal,

praticou falta administrativa e foi penalizado com a sano de suspenso por noventa dias.
Nos termos da Lei no 8.112/1990, a falta funcional praticada por Juscelino, que acarretou
nessa punio, foi
(A) revelar segredo do qual se apropriou em razo do cargo.
(B) inassiduidade habitual.
(C) incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio.
(D) recusar f a documentos pblicos, reincidentemente.
(E) proceder de forma desidiosa.
66(FCC/TRF-2/Tcnico Judicirio/2014)No que concerne ao direito de petio,
previsto constitucionalmente, e sua aplicao aos servidores pblicos, correto afirmar
que
(A) embora haja regramento constitucional, inexistindo previso na Lei n 8.112/1990,
no se pode considerar aplicvel o direito nas relaes travadas na esfera administrativa.
(B) assegurado ao servidor pblico na Lei n 8.112/1990, inclusive com previso de
cabimento de pedido de reconsiderao e recurso administrativo.
(C) no se aplica diretamente aos servidores, que podem, no entanto, faz-lo por
intermdio de sua chefia imediata.
(D) aplicvel ao servidor pblico na esfera administrativa, com possibilidade de
apresentao de pedido de reconsiderao, vedada, no entanto, a interposio de recurso
em razo daquela deciso.
(E) garantido aos servidores, do qual decorre o direito de recorrer, uma nica vez, s
autoridades superiores, vedada interposio de recursos sucessivos daquela e de
subsequentes decises.
67(FCC/TRF-3/Tcnico Judicirio/2014) Considere os seguintes atos:
I. Inquirio de testemunhas.
II. Interrogatrio do servidor acusado.
III. Apresentao de defesa escrita.
IV. Indiciao do servidor.
Nos termos da Lei n 8.112/1990, as fases do processo administrativo disciplinar ocorrem
na ordem descrita em
(A) II, I, III e IV.
(B) I, II, IV e III
(C) II, I, IV e III.
(D) I, II, III e IV.
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(E) IV, II, III e I.
68(FCC/TRT-19/Tcnico Judicirio/2014) Sobre os servidores pblicos, conforme
determina a Constituio federal, considere:
I. estvel o servidor pblico nomeado para cargo de provimento derivado ou efetivo,
em virtude de concurso pblico, aps dois anos de efetivo exerccio.
II. O servidor pblico estvel poder perder o cargo mediante processo administrativo
em que lhe seja assegurada ampla defesa.
III. Se for invalidada, por sentena judicial, a demisso de um servidor estvel, ele ser
reintegrado. Nesse caso, o eventual ocupante da vaga, se tambm estvel, ser
reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao, ou ser aproveitado em outro
cargo ou ser posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de
servio.
Est correto o que consta APENAS em
(A) I
(B) II
(C) III
(D) I e II
(E) II e III
69(FCC/TRT-19/Tcnico Judicirio/2014) Alice, servidora pblica do Tribunal
Regional do Trabalho da 19a Regio, encontrava-se em seu local de trabalho, exercendo
normalmente suas atribuies, quando foi surpreendida por um particular que lhe dirigiu
graves xingamentos, ofensivos sua moral. Alice, abalada emocionalmente, ofendeu
fisicamente o particular. Nos termos da Lei no 8.112/1990, Alice
(A) est sujeita pena de repreenso
(B) no sofrer punio, haja vista ter agido sem legtima defesa
(C) cometeu ato de improbidade e pode sofrer a suspenso dos seus direitos polticos por
8 (oito) anos
(D) est sujeita pena de demisso
(E) no sofrer punio, mas ter o episdio registrado em seu pronturio, para fins de
antecedentes funcionais.
70(FCC/METRO SP/Advogado/2014) Pedrus, servidor pblico da Administrao
Direta, foi investido no mandato de Vereador de determinado Municpio de So Paulo.
Nos termos da Constituio Federal, caso inexista compatibilidade de horrios entre o
cargo efetivo e o cargo eletivo, Pedrus
(A) ficar afastado do cargo eletivo e receber obrigatoriamente a remunerao do cargo
efetivo.
(B) ser afastado do cargo efetivo e receber obrigatoriamente a remunerao do cargo
eletivo.
(C) ser afastado do cargo efetivo, podendo optar pela remunerao de quaisquer dos
cargos.
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(D) ser exonerado do cargo efetivo.
(E) perder o cargo eletivo.
71(FCC/TRT 19/Analista Judicirio/2014) Segundo a disciplina da Lei no 8.112/90,
uma das fases do processo disciplinar denomina-se inqurito administrativo. A propsito
do tema, considere a seguinte situao hipottica: a Administrao pblica, durante o
inqurito administrativo, no concedeu oportunidade de contraditrio e ampla defesa ao
servidor pblico interessado, justificando que durante tal fase tais garantias encontram-se
mitigadas em prol do interesse pblico. Neste caso, a Administrao pblica
(A) no agiu corretamente, pois na fase do inqurito tais garantias existem e devem ser
respeitadas.
(B) agiu corretamente, pois tais garantias no se aplicam na fase do inqurito.
(C) agiu corretamente, pois tais garantias, embora existam no inqurito, podem ser
negadas em prol do interesse pblico.
(D) no agiu corretamente, pois embora a regra seja a inexistncia de tais garantias no
inqurito, elas no podem ser obstaculizadas sob a justificativa do interesse pblico
envolvido.
(E) agiu corretamente, pois pode, mediante sua atuao discricionria, negar tais garantias
em qualquer fase do processo disciplinar.
72(FCC/TRF 3/Analista Judicirio/2014) Maria, servidora pblica do Tribunal
Regional Federal da 3a Regio, desesperada para pagar uma conta pessoal j vencida,
ausentou-se do servio, durante o expediente, sem prvia autorizao de seu chefe
imediato. Vale salientar que Maria jamais sofreu qualquer sano administrativa, tendo
um histrico impecvel na vida pblica. Nos termos da Lei no 8.112/90, Maria
(A) est sujeita pena de suspenso.
(B) no est sujeita a qualquer sano administrativa, sendo mantido intacto seu
pronturio.
(C) est sujeita pena de advertncia.
(D) est sujeita pena de censura.
(E) no est sujeita a qualquer sano administrativa, no entanto, o fato ser anotado em
seu pronturio.
73(FCC/TRT 2/Analista Administrativo/2014) Servidor Pblico federal, ocupante de
cargo junto ao Ministrio da Fazenda, foi deslocado, no mbito do mesmo quadro, com
mudana de sede, no interesse da Administrao. O ato administrativo descrito, nos
termos da Lei no 8.112/1990, denomina-se
(A) redistribuio, que se constitui na modalidade de deslocamento do servidor que se d
de ofcio, no interesse da Administrao, com ou sem mudana de sede,
independentemente de motivao.
(B) remoo, que compreende as modalidades de ofcio, hiptese em que o deslocamento
do servidor se d no interesse da administrao, e a pedido, hiptese em que o
deslocamento do servidor se d a critrio da Administrao, podendo, no entanto, ocorrer
independentemente do interesse da Administrao, nas situaes expressamente
autorizadas pela Lei.
(C) transferncia, que a modalidade de deslocamento do servidor que se d de ofcio,
com ou sem mudana de sede, sempre no interesse da Administrao.
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(D) remoo, que compreende as modalidades de ofcio, hiptese em que o deslocamento
do servidor se d no interesse da Administrao, e a pedido, hiptese em que o
deslocamento do servidor se d, exclusivamente, a critrio da Administrao.
(E) reconduo, que se constitui na modalidade de deslocamento do servidor que se d de
ofcio, no interesse da administrao, com ou sem mudana de sede, hiptese em que a
motivao do ato dispensada; denominando-se redistribuio, o deslocamento a pedido
do servidor.
74(FCC/TRT 16/Analista Administrativo/2014) Andr, servidor pblico do Tribunal
Regional do Trabalho da 19a Regio, acumulou ilegalmente seu cargo com outro no
mbito do Tribunal de Justia do Estado de Alagoas. O TRT tomou conhecimento da
infrao, no entanto, no tomou providncia, j tendo transcorrido o prazo de dois anos
da cincia. Na hiptese narrada e nos termos da Lei no 8.112/90, a ao disciplinar
(A) pende de condio suspensiva, pois necessrio aguardar a cincia do TJ (Tribunal
de Justia de Alagoas) para adotar eventual medida administrativa.
(B) est prescrita, pois, no caso narrado, o prazo prescricional de dois anos.
(C) est prescrita, pois, no caso narrado, o prazo prescricional de cento e oitenta dias.
(D) no est prescrita.
(E) est prescrita, pois, no caso narrado, o prazo prescricional de um ano.
75(FCC/TRT 16/Analista Administrativo/2014) Cristiano, servidor pblico federal,
responde a processo disciplinar em razo de grave conduta cometida. Aps a tipificao
da infrao disciplinar, foi formulada a indiciao de Cristiano, com a especificao dos
fatos a ele imputados e das respectivas provas. O prximo passo ser sua citao para
apresentar defesa escrita. Ocorre que Cristiano encontra-se em lugar incerto e no sabido,
razo pela qual sua citao dar-se- por edital. Nos termos da Lei no 8.112/90, o prazo
para defesa na hiptese narrada ser de
(A) 10 dias, contados a partir da primeira publicao do edital.
(B) 15 dias, contados a partir da ltima publicao do edital.
(C) 30 dias, contados a partir da ltima publicao do edital.
(D) 25 dias, contados a partir da primeira publicao do edital.
(E) 20 dias, contados a partir da ltima publicao do edital.
76(FCC/TRT 2/Analista Administrativo/2014) Os direitos dos trabalhadores urbanos e
rurais foram inscritos no ttulo da Constituio Federal dedicado a enunciar os direitos e
garantias fundamentais. Tal posicionamento sugere, sob certa perspectiva, a qualificao
desses direitos como direitos fundamentais da pessoa humana. Nesse sentido, o
constituinte acabou por estend-los, em grande medida, a outras categorias de
trabalhadores, a exemplo dos servidores pblicos e dos trabalhadores domsticos. No
caso dos servidores pblicos, o texto constitucional determina a extenso, dentre outros,
dos seguintes direitos:
(A) remunerao do trabalho noturno superior do diurno; proibio de distino entre
trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos; e licena
gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento e vinte dias.
(B) garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao
varivel; proteo em face da automao; e salrio-famlia pago em razo do dependente
do trabalhador de baixa renda.
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(C) proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos;
remunerao do trabalho noturno superior do diurno; e salrio-famlia pago em razo
do dependente do trabalhador de baixa renda.
(D) jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento; proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos
especficos; e proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa.
(E) jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento; proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre
os profissionais respectivos; e assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o
nascimento at cinco anos de idade em creches e pr-escolas.
77(FCC/TRT 16/Analista Judicirio/2014) Poliana, aps tomar posse em determinado
cargo pblico, no entrou em exerccio no prazo estabelecido. Nos termos da Lei no
8.112/90, a conduta de Poliana acarretar sua
(A) demisso.
(B) exonerao de ofcio.
(C) cassao de disponibilidade.
(D) suspenso por noventa dias, at que regularize a falta cometida.
(E) advertncia, compelindo-a a regularizar a falta cometida.
78(FCC/TRT 16/Analista Judicirio/2014) Joo, Manoela e Francisco, todos
servidores pblicos federais, praticaram condutas sujeitas s respectivas sanes previstas
na Lei no 8.112/90. Joo recusou-se a ser submetido a inspeo mdica determinada pela
autoridade competente. Manoela revelou segredo do qual se apropriou em razo do cargo.
Francisco aliciou seus subordinados para que se filiassem a um determinado partido
poltico.
A ao disciplinar prescrever em dois anos para a sano referente (s) falta(s)
praticada(s) por
(A) Joo, Manoela e Francisco.
(B) Joo e Francisco.
(C) Manoela.
(D) Manoela e Francisco.
(E) Joo.
79(FCC/TRT 19/Oficial de Justia/2014) Caterina, servidora pblica federal, dever ter
exerccio em outro Municpio em razo de ter sido removida. Nos termos da Lei no
8.112/90, a servidora ter um prazo mnimo, contado da publicao do ato, para a
retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, includo nesse prazo o tempo
necessrio para o deslocamento para a nova sede. O prazo mnimo a que se refere o
enunciado de
(A) dez dias.
(B) um ms.
(C) cinco dias.
(D) setenta e duas horas.
(E) quinze dias.
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80(FCC/ALEPE/Consultor Legislativo Administrao/2014) Consideradas as
disposies contidas na Constituio Federal acerca dos cargos, empregos e funes
pblicos, correto afirmar:
(A) os empregos e funes pblicos so acessveis a brasileiros e estrangeiros, mas os
cargos pblicos somente so acessveis a brasileiros.
(B) os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao destinamse apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento.
(C) a exigncia constitucional de aprovao prvia em concurso pblico refere-se
somente investidura em cargos pblicos efetivos, sendo dispensada para cargos
comissionados e empregos pblicos.
(D) a Administrao pblica de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios dever publicar decreto reservando percentual dos seus
respectivos cargos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia.
(E) por fora de Emenda Constituio, no mais se admite a contratao por tempo
determinado no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios.
81(FCC/METRO SP/Administrador/2014) Os servidores pblicos sujeitam-se a
deveres legais e tm assegurado outra gama de direitos em seu favor. Alguns desses
direitos e deveres relacionam-se aos princpios que regem a atuao da Administrao
pblica, podendo-se exemplificar com a:
(A) possibilidade de greve nos servios pblicos, considerando entendimento
jurisprudencial do STF, diante da inexistncia de lei especfica, como expresso do
princpio da continuidade dos servios pblicos.
(B) permisso de greve para os servidores pblicos, amplamente permitida ante a ausncia
de regramento legal ou jurisprudencial, como expresso do princpio da igualdade.
(C) proibio de greve para todos os servidores estatutrios e a possibilidade de greve
para todos os celetistas, como expresso do princpio da eficincia.
(D) possibilidade plena de greve para todos os ocupantes s de cargo, emprego e funo,
como forma de expresso do princpio da impessoalidade.
(E) proibio de greve no servio pblico, posto ser integralmente vedada para todas as
categorias, como expresso do princpio da legalidade.
82(FCC/TRF 3/Contador/2014) Claudio, servidor pblico federal ocupante de cargo
efetivo, foi colocado em disponibilidade em face da extino do rgo no qual estava
lotado. Posteriormente, o rgo Central do Sistema de Pessoal Civil determinou o
imediato provimento, por Cludio, de vaga aberta junto a outro rgo da Administrao
pblica federal. De acordo com as disposies da Lei no 8.112/90, referida situao
caracteriza:
(A) aproveitamento, cabvel desde que se trate de cargo com vencimentos e atribuies
compatveis com o anteriormente ocupado pelo servidor.
(B) reconduo, obrigatria apenas se o servidor estiver em disponibilidade h menos de
5 (cinco) anos.
(C) reintegrao, somente obrigatria em se tratando de rgo sucessor do extinto nas
respectivas atribuies.
(D) reverso, facultativa para o servidor, que poder optar por permanecer em
disponibilidade, recebendo 50% (cinquenta por cento) de seus vencimentos.
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(E) redistribuio, obrigatria para o servidor, independentemente dos vencimentos do
novo cargo.
83(FCC/TRT 19/Contador/2014) Monique, servidora pblica federal, descumpriu

ordens diretas de seu superior hierrquico, ordens estas decorrentes da prpria lei,
referentes ao exerccio de atividades inerentes ao cargo por ela ocupado. Nos termos da
Lei no 8.112/90, Monique cometeu
(A) incontinncia hierrquica, passvel de pena de advertncia.
(B) insubmisso dolosa, passvel de pena de suspenso por noventa dias.
(C) insubordinao grave, passvel de demisso.
(D) recalcitrncia administrativa, passvel de pena de suspenso por sessenta dias.
(E) desinteligncia hierrquica, no passvel de punio, mas ter o episdio registrado
em seu pronturio, para fins de antecedentes funcionais.
84(FCC/TRT 19/Contador/2014) Jssica, servidora pblica federal, aposentou-se por
invalidez em 2011. Decorridos dois anos, a junta mdica oficial declarou insubsistentes
os motivos de sua aposentadoria. Cumpre salientar que Jssica, no incio de 2013,
completou 70 (setenta) anos de idade. A propsito do tema e nos termos da Lei no
8.112/90,
(A) aplica-se, no caso, o instituto da reconduo.
(B) aplica-se, no caso, o instituto da readaptao.
(C) possvel a reverso, independentemente da idade, devendo Jssica, posteriormente,
requerer sua aposentadoria por idade.
(D) no possvel a reverso, uma vez que Jssica completou setenta anos de idade.
(E) possvel a reconduo de Jssica, independentemente da idade, devendo,
posteriormente, requerer sua aposentadoria por idade.
85(FCC/TRT 16/Contador/2014) Vinicius, servidor pblico federal, pretende tirar
licena para capacitao profissional. A propsito de tal licena e nos termos da Lei no
8.112/90, INCORRETO afirmar que:
(A) concedida sem prejuzo da remunerao do servidor
(B) s pode ocorrer aps cada quinqunio de efetivo exerccio
(C) concedida no interesse da Administrao
(D) se d com o afastamento do exerccio do cargo efetivo
(E) tem, como prazo mximo, o perodo de dois meses.
86(FCC/Pref. De Recife/Procurador/2014) Quanto s normas constitucionais
aplicveis aos servidores pblicos dos Municpios, correto afirmar que
(A) a investidura em cargo efetivo ou em comisso ou em emprego pblico depende de
aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a
natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei.
(B) aos titulares de cargos efetivos e em comisso assegurado regime de previdncia
especial de carter contributivo, mediante contribuio exclusiva do respectivo ente
pblico e dos servidores ativos.
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(C) os cargos efetivos so inacessveis aos estrangeiros, seno para atender a necessidade
temporria de excepcional interesse pblico.
(D) a aposentadoria por invalidez permanente de servidor titular de cargo efetivo, quando
no decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa
ou incurvel, ter proventos proporcionais ao tempo de servio.
(E) a aposentadoria compulsria de servidor titular de cargo efetivo, aos 70 anos de idade,
ter proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
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LEI 8.429/92 (IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA)

87(FCC/TRT-19/Tcnico Judicirio/2014) Mateus, agente pblico, recebeu vantagem
econmica, diretamente de Bruno, para tolerar a explorao de jogo de azar por parte
deste ltimo. Nos termos da Lei no 8.429/92, a conduta de Mateus:
(A) constitui ato mprobo causador de prejuzo ao errio.
(B) constitui ato mprobo que importa enriquecimento ilcito.
(C) no constitui ato mprobo, embora seja conduta criminosa.
(D) constitui ato mprobo, na modalidade atentatria aos princpios da Administrao
Pblica.
(E) no constitui ato mprobo, mas caracteriza falta funcional passvel de punio na seara
administrativa.
88(FCC/SABESP/Advogado/2014) Em janeiro de 2005, Jos, vereador de determinado
Municpio, praticou ato de improbidade administrativa, previsto na Lei no 8.429/92. Em
dezembro de 2008, deu-se o trmino do exerccio do mandato de Jos e, em janeiro de
2012, o Ministrio Pblico ajuizou a respectiva ao de improbidade administrativa. A
propsito dos fatos narrados, a ao ajuizada pelo Ministrio Pblico
(A) no cabvel, vez que Jos no considerado sujeito ativo de improbidade
administrativa.
(B) est prescrita, pois deveria ser ajuizada at janeiro de 2010.
(C) est prescrita, pois deveria ser ajuizada at janeiro de 2011.
(D) no est prescrita, pois poder ser ajuizada at dezembro de 2015.
(E) no est prescrita, pois poderia ser ajuizada at dezembro de 2013.
89(FCC/METRO SP/Advogado/2014) Marilis, Prefeita de um Municpio Paulista, foi
processada e condenada por improbidade administrativa, haja vista ter sido comprovada
a prtica de ato mprobo que importou em enriquecimento ilcito. A propsito do aludido
ato de improbidade, INCORRETO afirmar que
(A) no admite conduta culposa.
(B) admite a medida de indisponibilidade de bens.
(C) tem as sanes mais severas previstas na Lei de Improbidade Administrativa.
(D) pode gerar, dentre outras consequncias, a perda da funo pblica.
(E) o sucessor no est sujeito s cominaes previstas na Lei de Improbidade
Administrativa, independentemente do limite do valor da herana.
90(FCC/TRT 19/Analista Judicirio/2014) Antnio, agente pblico, foi processado e
condenado por improbidade administrativa. De acordo com a sentena condenatria,
Antnio frustrou a licitude de importante concurso pblico que ocorreu em Macei. Nos
termos da Lei no 8.429/92, NO constitui sano passvel de ser aplicada a Antnio em
razo do ato mprobo cometido:
(A) Ressarcimento integral do dano, se houver.
(B) Suspenso dos direitos polticos por sete anos.
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(C) Perda da funo pblica.
(D) Proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos
fiscais ou creditcios pelo prazo de trs anos.
(E) Pagamento de multa civil de at cem vezes o valor da remunerao de Antnio.
91(FCC/TRT 16/Analista Administrativo/2014) Maurcio servidor pblico do
Governo do Maranho, atuando em cargo diretivo em determinada secretaria e, no
exerccio regular de suas funes, recebeu dinheiro em espcie de uma empresa para
omitir ato de ofcio a que estava obrigado. Neste caso, Maurcio cometeu ato de
improbidade administrativa e estar sujeito, dentre outras sanes previstas na Lei de
Improbidade Administrativa, suspenso dos direitos polticos de
(A) oito a dez anos, e ao pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo
patrimonial.
(B) cinco a oito anos, e ao pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo
patrimonial.
(C) trs a cinco anos, e ao pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo
patrimonial.
(D) oito a dez anos, e ao pagamento de multa civil de at cinco vezes o valor do acrscimo
patrimonial.
(E) cinco a oito anos, e ao pagamento de multa civil de at cinco vezes o valor do
acrscimo patrimonial.
92(FCC/TRT 19/Analista Administrativo/2014) Francisco, servidor pblico federal,
est sendo processado em ao de improbidade administrativa. Segundo o Ministrio
Pblico, autor da demanda, Francisco teria ordenado a realizao de despesas no
autorizadas em lei. Para que Francisco seja condenado pela Justia, deve ficar provado
que sua conduta foi
(A) necessariamente dolosa, no sendo necessria a prova de eventual dano ao errio.
(B) necessariamente culposa, no sendo necessria a prova de eventual dano ao errio.
(C) necessariamente dolosa e causadora de dano ao errio.
(D) dolosa ou culposa, no sendo necessria a prova de eventual dano ao errio.
(E) dolosa ou culposa e causadora de prejuzo ao errio.
93(FCC/TRT 16/Analista Judicirio/2014) Beltrano, agente pblico, foi processado
por improbidade administrativa, haja vista ter praticado ato mprobo que atenta contra os
princpios da Administrao pblica. Em sua defesa, alega que agiu sem qualquer
inteno de praticar o ato mprobo, isto , com conduta meramente culposa, razo pela
qual pleiteou a improcedncia da demanda. A tese de defesa de Beltrano, caso
efetivamente comprovada,
(A) constitui causa de agravamento das sanes previstas na Lei de Improbidade.
(B) no afasta o ato mprobo.
(C) constitui causa de reduo das sanes previstas na Lei de Improbidade.
(D) afasta o ato mprobo.
(E) afasta nica e exclusivamente a aplicao da sano de suspenso dos direitos
polticos.
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94(FCC/TRT 16/Oficial de Justia/2014) Renato diretor de uma empresa de pequeno
porte situada no Estado do Maranho, que ao longo dos anos vem praticando diversas
irregularidades, dentre elas, a sonegao de tributo estadual (ICMS). Aps receber, em
sua empresa, a visita dos fiscais Patrcio e Joaquim, e diante da ameaa iminente de
receber sanes administrativas e penais, Renato, ciente da inocncia de Patrcio e
Joaquim, e para tentar se isentar da fiscalizao, resolve denunci-los ao Ministrio
Pblico, acusando-os da prtica de ato de improbidade. Nos termos da Lei no 8.429/92,
Renato
(A) cometeu crime previsto na Lei de Improbidade Administrativa punido com deteno
de seis a dez meses e multa, e estar sujeito a indenizar os denunciados pelos danos
materiais, morais ou imagem que houver provocado.
(B) cometeu crime previsto na Lei de Improbidade Administrativa punido com recluso
de um a trs anos e multa, e estar sujeito a indenizar os denunciados pelos danos
(C) no cometeu crime previsto na Lei de Improbidade Administrativa, pois no acusou
os denunciados da prtica de crime, mas sim de ato de improbidade administrativa, e
estar sujeito, apenas, a indenizar os denunciados pelos danos materiais, morais ou
imagem que houver provocado.
(D) cometeu crime previsto na Lei de Improbidade Administrativa punido com deteno
de trs a seis meses e multa, e estar sujeito a indenizar os denunciados pelos danos
(E) cometeu crime previsto na Lei de Improbidade Administrativa punido com deteno
de um a dois anos e multa, e estar sujeito a indenizar os denunciados pelos danos
95(FCC/TRT 16/Oficial de Justia/2014) Justino praticou ato de improbidade
administrativa que atentou contra os princpios da Administrao pblica. Marcio
praticou ato de improbidade administrativa que importou em enriquecimento ilcito.
Tonico praticou ato de improbidade administrativa que causou prejuzo ao errio. Nos
termos da Lei no 8.429/92, o Ministrio Pblico, ao propor as respectivas aes de
improbidade, poder requerer a medida de indisponibilidade de bens contra:
(A) Marcio e Tonico, apenas.
(B) Justino, Marcio e Tonico.
(C) Tonico, apenas.
(D) Marcio, apenas.
(E) Marcio e Justino, apenas.
96(FCC/TRT 19/Analista Administrativo/2014) Emerson, agente pblico, est
respondendo a uma ao de improbidade administrativa movida pelo Ministrio Pblico.
Segundo a petio inicial da ao, Emerson teria deixado de prestar contas quando estava
obrigado a fazer.
Em razo disso, o Ministrio Pblico requereu a indisponibilidade de seus bens, o que foi
indeferido pelo juiz sob o fundamento de que o ato mprobo em questo no causou
prejuzo ao errio ou mesmo enriquecimento ilcito. A propsito do tema e nos termos da
Lei no 8.429/92,
39

(A) no est correta a deciso do juiz, pois o ato mprobo em questo comporta o pedido
de indisponibilidade de bens, no importando se inexistiu prejuzo ao errio ou
enriquecimento ilcito.
(B) pela descrio da conduta, sequer existe ato mprobo, logo, o juiz deveria ter rejeitado
de plano a petio inicial.
(C) no est correta a deciso do juiz, pois a indisponibilidade de bens cabvel para
qualquer ato mprobo e em qualquer circunstncia, sempre visando o interesse pblico.
(D) est correta a deciso do juiz, pois no cabvel, na hiptese narrada, a medida de
indisponibilidade de bens.
(E) pela descrio do enunciado, foi praticada conduta expressamente prevista na lei
como ato mprobo que importa enriquecimento ilcito; logo, o juiz deveria ter deferido a
indisponibilidade de bens.
97(FCC/TRT 16/Contador/2014) Suzana, servidora pblica, permitiu a permuta de bem
pblico por preo superior ao de mercado, razo pela qual foi condenada por improbidade
administrativa. Uma das sanes aplicveis ao agente mprobo a suspenso dos seus
direitos polticos que, no caso de Suzana, ser de
(A) 5 a 8 anos.
(B) 8 a 10 anos.
(C) 3 anos, obrigatoriamente.
(D) 2 a 4 anos.
(E) 10 anos, obrigatoriamente.
98(FCC/TRT-16/Tecnologia da Informao/2014) O Sr. XYZ, Secretrio Municipal
de determinado Municpio do Estado do Maranho, foi responsvel pela contratao
direta de quinze pessoas para trabalharem na Prefeitura, sem a realizao do respectivo
concurso pblico. Posteriormente, descobriu-se ilegal o procedimento adotado por XYZ,
que atuou com impercia no trato da coisa pblica, isto , no agiu dolosamente. Diante
disso, o Ministrio Publico ingressou com ao de improbidade administrativa contra o
Secretrio. No caso narrado e nos termos da Lei no 8.429/1992, o Sr. XYZ
(A) praticou ato mprobo que importa enriquecimento ilcito.
(B) praticou ato mprobo causador de prejuzo ao errio.
(C) no praticou ato de improbidade, haja vista ser necessrio o dolo para a caracterizao
do ato mprobo narrado.
(D) praticou ato mprobo que atenta contra os princpios da Administrao pblica.
(E) parte ilegtima para figurar como r em ao de improbidade.
99(FCC/TRT-16/Tcnico Judicirio/2014) Matheus, servidor pblico, concedeu
benefcio administrativo sem a observncia das formalidades legais aplicveis espcie
e foi condenado por improbidade administrativa, tendo em vista o cometimento de ato
mprobo causador de leso ao errio. A propsito do tema, considere as afirmativas
abaixo:
I. Comporta a medida de indisponibilidade de bens.
II. No tem como uma de suas sanes a condenao em multa civil.
III. Admite conduta culposa.
IV. No atinge, em qualquer hiptese, o sucessor do agente mprobo.
40

Nos termos da Lei no 8.429/1992 e tendo em vista as caractersticas e peculiaridades do
ato mprobo cometido por Matheus, est correto o que consta APENAS em
(A) I e IV.
(B) I, II e III.
(C) II e IV.
(D) II, III e IV.
(E) I e III.
100(FCC/TRT-16/Tcnico Judicirio/2014) Tbrio, Governador de determinado
Estado brasileiro, foi condenado s seguintes sanes pelo cometimento de ato mprobo:
ressarcimento de dano e perda de valores acrescidos ilicitamente ao seu patrimnio. Aps
a condenao tornar-se definitiva, o Ministrio Pblico requereu a execuo do julgado,
a fim de serem aplicadas as sanes. No entanto, o juiz responsvel pelo processo
indeferiu o requerimento, sob o fundamento de que a aplicao das sanes dependeria
da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal de
Contas, o que ainda no havia ocorrido. A postura do magistrado est
(A) incorreta, haja vista tratar-se de Governador de Estado.
(B) correta, haja vista tratar-se de Governador de Estado.
(C) correta, pois, em razo da natureza das sanes impostas a Tibrio, necessria a
aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal de
Contas, antes de serem aplicadas.
(D) incorreta, pois a aplicao de quaisquer das sanes previstas na Lei de Improbidade
Administrativa independe da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle
interno ou pelo Tribunal de Contas.
(E) incorreta, pois tal requisito s se faz necessrio para a aplicao da sano de perda
da funo pblica.
41

GABARITOS
1
11
21
31
41
51
61
71
81
91
C
B
E
D
C
B
C
A
A
A
2
12
22
32
42
52
62
72
82
92
D
D
C
D
A
A
E
C
A
E
3
13
23
33
43
53
63
73
83
93
E
D
E
C
A
B
C
B
C
D
4
14
24
34
44
54
64
74
84
94
B
B
D
E
C
E
C
D
D
A
5
15
25
35
45
55
65
75
85
95
A
A
D
B
C
A
D
B
E
A
6
16
26
36
46
56
66
76
86
96
E
E
D
D
E
D
B
C
E
D
7
17
27
37
47
57
67
77
87
97
D
E
B
D
B
A
B
B
B
A
8
18
28
38
48
58
68
78
88
98
D
C
C
E
X
C
E
E
E
C
9
19
29
39
49
59
69
79
89
99
C
E
A
E
E
B
D
A
E
E
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
B
C
E
E
B
B
C
B
B
D
42

COMENTRIOS
QUESTO 01:
Tendo em vista que a questo solicita a alternativa correta, irei analisar todas as
alternativas apontando as incorrees:
a) Errada. Diversas teorias tentam explicar a relao jurdica existente entre o Estado e
seus agentes pblicos, pessoas que agem em nome do Estado, por vontade prpria. Dentre
essas teorias, a doutrina majoritria preferiu a denominada teoria do rgo ou da
imputao.
Segundo Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino: Por essa teoria, amplamente adotada
por nossa doutrina e jurisprudncia, presume-se que a pessoa jurdica manifesta sua
vontade por meio dos rgos, que so partes integrantes da prpria estrutura da pessoa
jurdica, de tal modo que, quando os agentes atuam nestes rgos manifestam sua
vontade, considera-se que esta foi manifestada pelo prprio Estado. Fala-se em
imputao (e no representao) da atuao do agente, pessoa natural, pessoa
jurdica.
b) Errada. Primeiramente, sempre bom lembrar que essa regra no comporta exceo.
Todo rgo pblico sempre criado e extinto atravs de lei. A incorreo est na
iniciativa de lei, pois nem sempre ser do Chefe do Executivo. Para este, a iniciativa ,
apenas, para criao de rgos no mbito deste Poder.
c) Correta. O rgo, por ser um ente despersonalizado, via de regra no possui
capacidade processual para estar em juzo, ou seja, no pode figurar em um dos plos da
relao jurdica.
Entretanto o Cdigo de Processo Civil, em seu artigo 7, atribui capacidade processual
para os rgos independentes e autnomos, no alcanando os demais rgos pblicos.
A jurisprudncia e a doutrina atribuem capacidade processual do rgo pblico para
impetrao de mandado de segurana, na defesa de sua competncia, quando violada
por outro rgo.
d) Errada. O examinador est tentando nos enganar! Uma coisa a extino de cargo
outra a do rgo. Tanto a criao quanto extino do rgo, so sempre feitas por lei.
J o cargo pblico sempre criado por lei e, como regra, extinto por lei. Porm, nos
termos da CF, art. 84, VI, se estiver vago, poder ser extinto por decreto autnomo.
e) Errada. As Cmaras Municipais so rgos independentes e integram a estrutura do
Poder Legislativo Municipal.
43

QUESTO 02:
Para exercer suas funes, o Estado organiza-se de duas formas bsicas: administrao
centralizada e administrao descentralizada. Da, surgem, respectivamente, os conceitos
de centralizao e descentralizao.
Centralizao (ou administrao centralizada) d-se quando o Estado exerce suas
atividades por meio de seus rgos e agentes integrantes da estrutura da Administrao
Direta. Podemos entender que essa definio foi colocada na alternativa A.
J na descentralizao (ou administrao descentralizada) ocorre quando as entidades
polticas (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios) exercem suas funes atravs
de outras pessoas fsicas ou jurdicas. Esse processo poder ocorrer por outorga ou por
delegao. Assim, temos:
a) Descentralizao por outorga resulta na criao da Administrao Indireta (pessoas
jurdicas com personalidade de direito pblico ou de direito privado), que mantm uma
relao de vinculao (no subordinao!) com o ente criador.
Com isso, percebemos que o gabarito letra D e encontramos os erros das alternativas
B (podem ter natureza de direito privado ou no) e da C (mantm vnculo com a
Administrao Direta).
b) Descentralizao por delegao ocorre quando o Estado transfere somente a
execuo do servio para particulares (pessoas fsicas ou jurdicas) que atuaro em
colaborao com o Estado. o caso das concessionrias e permissionrias. Essa definio
encontra-se na letra E. Vale lembrar que o enunciado pediu a definio de
administrao descentralizada, ou seja, do processo de descentralizao por outorga (e
no por delegao!).
Pra finalizar, e no passar em branco, registramos que a desconcentrao resulta na
criao dos rgos pblicos, sendo definida como a distribuio interna de competncias
dentro de uma mesma pessoa jurdica.
QUESTO 03:
Tendo em vista a explicao da questo anterior, fica fcil...Trata-se da criao de
autarquia (Administrao Indireta), logo, a questo versa sobre o processo de
descentralizao. Assim, descaramos as alternativas A e D.
Na alternativa C, a questo trata da descentralizao poltica que seria o processo de
criao das prprias entidades polticas, ou seja, da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e Mnicpios.
Ficamos entre duas: B e E. Porm, na letra B, temos uma incorreo, pois ela fala
em relao de hierarquia (o correto vinculao!). Assim, temos que o gabarito s pode
ser a letra E.
44

QUESTO 04:
Nos termos da CF, art. 37, XIX, a nica entidade da Administrao Indireta que criada
diretamente por lei a autarquia (no havendo, assim, necessidade de registro dos atos
constitutivos). As demais entidades tm sua criao apenas autorizada por lei especfica,
havendo, consequentemente, necessidade de registro. Vale lembrar que as empresas
pblicas e as sociedades de economia mista possuem personalidade jurdica de direito
privado, sendo que as primeiras podero adotar qualquer forma permitida no Direito, j
as segundas, apenas a de sociedade annima.
QUESTO 05:
Questo interessante! Eu diria at diferente das tradicionais! Mas no deixa de ser fcil...
Ento, o examinador vem dando pistas pra descobrirmos de quem ele est falando. A
primeira delas est no prprio enunciado, pois so entidades da Administrao Indireta.
Ao passarmos para o item I, j eliminamos uma delas. Nos termos da CF, art. 37, XIX,
apenas as autarquias so criadas por lei especfica. As demais a lei especfica s autoriza
a criao.
Com a segunda pista, matamos a questo! Quem ingressa por concurso pblico, mas no
ocupa cargo pblico e nem tem a estabilidade prevista no art. 41, da CF? Isso mesmo, os
empregados pblicos....que so encontrados nas EMPRESAS PBLICAS E
SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA.
E, finalmente, para ter certeza, analisaremos o item III: Essas entidades esto submetidas
s regras de acumulao de cargos (CF, art. 37, XVII) e, nem sempre, ao teto
remuneratrio (CF, art. 37, 9.). Quanto a esse ltimo detalhe, vale lembrar que s as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista s estaro sujeitas ao teto quando
receberem recursos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para
pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
QUESTO 06:
Tendo em vista que a questo versa sobre as semelhanas e distines entre as empresas
pblicas e sociedades de economia mista, vale um breve resumo:
Empresa pblica a entidade com personalidade jurdica de Direito Privado,
integrante da Administrao Indireta, instituda pelo Poder Pblico, mediante
autorizao legislativa especfica, revestindo-se de qualquer das formas admitidas
em Direito e com capital exclusivamente pblico, para explorao de atividades
econmicas ou execuo de servios pblicos.
Sociedade de Economia Mista a entidade com personalidade jurdica de Direito
Privado, integrante da Administrao Indireta, instituda pelo Poder Pblico, mediante
autorizao legislativa especfica, revestindo-se sob a forma de sociedade annima e
com controle acionrio do Poder Pblico, para explorao de atividades econmicas
ou execuo de servios pblicos.
45

As empresas pblicas e as sociedades de economia mista possuem as seguintes
CARACTERSTICAS COMUNS:
Personalidade jurdica de Direito Privado (sem as prerrogativas de Direito Pblico)
Criao por autorizao legislativa especfica
Objeto: atividade econmica ou prestao de servio pblico
Regime de pessoal: celetista (trabalhista), mas o ingresso depende previamente de
concurso pblico
Esto sujeitas s regras gerais de licitao (Lei 8.666/93), porm podero ter seu
prprio estatuto, quando seu objeto for atividade econmica (CF, art. 173, 1, III)
Esto sujeitas a um regime hbrido, ou seja, seguem regras do direito pblico
(concurso pblico e licitao, por exemplo) e regras do direito privado (obrigaes
trabalhistas, por exemplo).
J como DISTINES entre elas, podemos apontar as seguintes atravs do quadro
abaixo:
Distines
Forma Societria
Composio do Capital
Foro Processual*
Exemplos
Sociedade de Economia
Mista
Empresa Pblica
somente S/A (Sociedade Qualquer forma (inclusive

Annima)
S/A)
Majoritariamente Pblico
Justia
(U/E/DF/M)
Exclusivamente Pblico
Estadual Justia Federal (Unio) ou

Justia Estadual (E/DF/M)
Banco do Brasil, Petrobras, Correios, Caixa Econmica

Instituto de Resseguros do Federal
(CEF), dentre
Brasil (IRB), dentre outros outras
* No caso de causas trabalhistas, o foro o mesmo Justia do Trabalho

Assim, aps esse breve resumo, constatamos que o gabarito a letra E.
QUESTO 07:
Na segunda questo deste material j discutimos os conceitos de descentralizao e de
desconcentrao e vimos que no tocante estrutura da Administrao Pblica temos:
Desconcentrao criao de rgos pblicos
Descentralizao criao das entidades da Administrao Indireta
Tendo em vista que o Municpio cria uma empresa pblica, ocorreu o processo de
descentralizao (j eliminamos as alternativas A, B e E). Agora, temos que
conhecer um pouco sobre a classificao dos servios pblicos quanto aos destinatrios:
servios gerais (uti universi) x servios individuais (uti siguli).
46

Os servios gerais (uti universi) so prestados sem ter usurios determinados, para
atender coletividade no seu todo, como os de polcia, iluminao pblica e limpeza
urbana. So indivisveis, devendo ser mantidos, como regra, por imposto. J os servios
individuais (uti singuli) possuem usurios determinados e utilizao particular e
mensurvel para cada destinatrio, devendo ser remunerados por taxa (tributo) ou tarifa
(preo pblico), tais como iluminao domiciliar, coleta de lixo e telefone.
Assim, ao criar uma empresa pblica para tornar mais eficiente a coleta de lixo domiciliar,
o Municpio praticou a descentralizao de um servio uti singuli.
QUESTO 08:
A questo versa sobre a imunidade tributria recproca, prevista no art. 150, VI, a da
Constituio Federal, clusula ptrea que protege o pacto federativo ao vedar Unio,
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios instituir impostos sobre o patrimnio,
a renda ou servios, uns dos outros.
Inicialmente cabe grifar que o texto constitucional ao tratar da imunidade recproca falou
em impostos, e no em tributos, de maneira geral. Assim, no h impedimento para que
a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios cobrem as demais espcies
tributrias uns dos outros. No h impedimento, por exemplo, para que um Municpio
cobre uma taxa da Unio.
O Poder Constituinte, no 2 do mesmo art. 150, estende esta imunidade s autarquias
e s fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio,
renda e aos servios, vinculados a suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes.
Complementou, assim, a abrangncia da imunidade s autarquias e fundaes, atingindo,
apenas, o patrimnio, a renda e os servios vinculados s suas finalidades essenciais ou
s decorrentes delas (restrio que no existe em relao aos entes polticos).
Assim, percebemos que Facundo foi infeliz na sua atuao como fiscal, tendo em vista a
afirmativa da alternativa D.
QUESTO 09:
Quanto posio estatal, os rgos pblicos classificam-se como independentes,
autnomos, superiores e subalternos.
Os rgos superiores so aqueles que possuem atribuies de direo, controle e deciso,
mas que sempre esto sujeitos ao controle hierrquico de uma chefia mais alta. No tm
autonomia administrativa nem financeira. Incluem-se nessa categoria rgos com
denominaes muito heterogneas, como Procuradorias, Coordenadorias, Gabinetes,
Divises e Departamentos.
J os rgos autnomos esto situados na cpula da Administrao Pblica.
Hierarquicamente, encontram-se logo abaixo dos rgos independentes. Possuem ampla
autonomia administrativa, financeira e tcnica, caracterizando-se como rgos diretivos.
So exemplos: os Ministrios, as Secretarias de Estado, a AGU etc.
47

Assim, percebemos que o equvoco de Lusa foi ter indicado os Ministrios como rgos
superiores, pois os mesmos so rgos autnomos.
QUESTO 10:
Vamos analisar os itens...
I Correta. No incio da dcada de 90, iniciou-se um processo denominado Reforma do
Estado, que tinha como objetivo principal a reduo da mquina administrativa
(formao de um Estado Mnimo). Nesse contexto, surgem as Agncias Reguladoras
com o objetivo de fiscalizar a prestao de servios pblicos praticados pela iniciativa
privada e de criar regras para o setor.
Com o objetivo de garantir maior grau de independncia perante o Poder Executivo, as
Agncias Reguladoras criadas em mbito federal assumiram a forma de autarquias em
regime especial.
Dentre as caractersticas que compe o regime especial destas autarquias, destacamos
o mandato fixo e a estabilidade de seus dirigentes (impossibilidade de demisso, salvo
falta grave apurada mediante devido processo legal).
Por fim, vale ressaltar que o prazo do mandato fixo dos dirigentes das Agncias
Reguladoras pode variar, pois depender da lei instituidora de cada uma delas.
II Errada. A CF no estabelece a exigncia de aprovao prvia, pelo Poder Legislativo,
dos dirigentes de empresas pblicas e sociedades de economia mista.
III Errada. O capital das sociedades de economia mista misto, ou seja, pblico e
privado, sendo que a maioria deve ser pblico. Assim, dever ser majoritariamente
pblico e no exclusivamente pblico.
Com isso, temos que apenas o item I correto. Logo, a alternativa correta a letra B.
QUESTO 11:
Os servios pblicos por serem prestados no interesse da coletividade devem ser
adequados e seu fornecimento no deve sofrer interrupes. A Lei 8.987/95 (estabelece
normas gerais sobre as concesses e permisses de servio pblico) estabelece, em seu
art. 6o., que servio pblico adequado aquele que atende a alguns requisitos, dentre eles,
o da continuidade.
Porm, devemos ressaltar que no acarretar uma descontinuidade as interrupes por
situaes de emergncia ou aps aviso prvio nos casos de segurana, ordem tcnica ou
inadimplncia do usurio.
QUESTO 12:
Boa questo! Se o candidato tivesse calma, perceberia que tal incompatibilidade est
relacionada com o princpio da moralidade. Porm, no podemos justificar o gabarito pela
lgica! Ento, temos que a FCC cobrou a literalidade de um julgado do STF. Nessa linha,
48

transcrevo as palavras do ministro Carlos Velloso, relator do RE 199.088:
claro que as condies para o exerccio de profisso devero ser razoveis. No caso,
parece-me perfeitamente razovel ficar incompatvel com a advocacia quem exerce cargo
de assessor de juiz ou de desembargador. A incompatibilidade, em tal caso, assenta-se,
sobretudo, na tica, na MORALIDADE administrativa, que princpio constitucional
imposto Administrao Pblica, direta e indireta.
QUESTO 13:
Apesar de no encontrar previso expressa no Texto Constitucional, tal princpio
decorrncia do regime democrtico e do sistema representativo. Atravs dele, presumese que a atuao do Estado tenha por finalidade o interesse pblico.
Sempre que o Estado estiver presente na relao jurdica, como representante da
sociedade, seus interesses prevalecero sobre os interesses particulares, visto que o
Estado defende o bem-comum, o interesse pblico primrio ou secundrio. Tal princpio
consagra o Direito Administrativo como ramo do Direito Pblico. Marca uma relao de
verticalidade existente entre o Estado e os particulares.
Nas lies de Maria Sylvia Zanella di Pietro, o princpio da supremacia do interesse
pblico est presente tanto no momento da elaborao da lei como no momento da sua
execuo em concreto pela Administrao Pblica. Ele inspira o legislador e vincula a
autoridade administrativa em toda a sua atuao
QUESTO 14:
O princpio da eficincia foi introduzido no Texto Constitucional atravs da Emenda
Constitucional 19/98. Atravs dele, o agente pblico tem a obrigao de realizar suas
atribuies com presteza, perfeio e rendimento funcional. Segundo a professora Maria
Sylvia Di Pietro, o princpio da eficincia est relacionado forma de atuao do agente
pblico, espera-se melhor desempenho possvel de suas atribuies, a fim de obter os
melhores resultados.
QUESTO 15:
O princpio da publicidade est relacionado com a transparncia da Administrao
Pblica. Nesse contexto, ganha relevo a recente Lei de Acesso Informao (Lei
12.527/11), que estabelece normas gerais, em carter nacional, sobre o acesso
informao no mbito da Administrao Pblica.
Na situao hipottica, a Administrao impediu que Roberto tivesse acesso aos autos,
sendo que ainda refora a ideia de que o caso no se enquadra em nenhuma das hipteses
de sigilo previstas em lei. Ou seja, claramente, houve afronta ao princpio da publicidade.
A publicidade dos atos da administrao a regra, devendo ser ampla. O sigilo uma
exceo para Administrao. Em princpio, todo ato administrativo deve ser publicado,
s se admitindo o sigilo nos casos de segurana nacional, investigaes policiais ou
interesse superior da administrao, em processo previamente declarado sigiloso.
49

QUESTO 16:
Os princpios so as ideias centrais de um sistema, estabelecendo suas diretrizes e
conferindo a ele um sentido lgico, harmonioso e racional, o que possibilita uma
adequada compreenso de seu modo de organizar-se. Os princpios determinam o alcance
e sentido das regras de um determinado ordenamento jurdico.
Encontram-se, de maneira explcita (art. 37, caput) ou no no texto da Constituio
Federal. Os primeiros so, por unanimidade, os chamados princpios expressos (ou
explcitos). Os demais so os denominados princpios reconhecidos (ou implcitos).
Assim, percebemos que o art. 37 da Constituio Federal no esgota todos os princpios
aplicveis Administrao Pblica.
Tendo em vista que a questo solicita a alternativa correta, passamos a analisar cada uma
delas:
a) Errada. Os princpios, sejam explcitos ou implcitos, possuem coercibilidade e
aplicao imediata.
b) Errada. A doutrina moderna enquadra o desrespeito a um princpio como uma
ilegitimidade, algo at mais amplo do que ilegalidade. A ilegalidade seria o desrespeito
norma legal, j a ilegitimidade seria desrespeito lei e aos princpios.
c) Errada. A tutela judicial no aplicvel somente quando houver infrao legislao
vigente. O conceito moderno de legitimidade pressupe a observncia da lei e dos
princpios que regem a Administrao Pblica, possibilitando o controle judicial de forma
mais ampla e abrangente.
d) Errada. Ressaltamos que no h hierarquia entre os princpios (expressos ou no), visto
que tais diretrizes devem ser aplicadas de forma harmoniosa. Assim, a aplicao de um
princpio no exclui a aplicao de outro e nem um princpio se sobrepe ao outro.
e) Correta. Essa alternativa est perfeita e sua explicao j foi apresentada na alternativa
C que justamente contrria a essa.
QUESTO 17:
A questo versa sobre o nepotismo, ou seja, o favorecimento dos vnculos de parentesco
nas relaes de trabalho ou emprego. As prticas de nepotismo substituem a avaliao de
mrito para o exerccio da funo pblica pela valorizao de laos de parentesco.
Assim, visivelmente, na situao hipottica, ao nomear a companheira para cargo em
comisso na mesma entidade, o Diretor Jurdico praticou nepotismo. Tal prtica que viola
as garantias constitucionais de impessoalidade administrativa, na medida em que
estabelece privilgios em funo de relaes de parentesco e desconsidera a capacidade
tcnica para o exerccio do cargo pblico.
Porm, o examinador no teve cuidado com a questo! Digo isso porque a prtica do
nepotismo no fere somente o princpio da impessoalidade. Obviamente, dentre as
opes, esta seria a melhor, sem dvida, mas vale o registro. Segundo o STF, ao tratar da
Smula Vinculante no. 13 (Smula Antinepotismo), tal prtica viola os princpios da
Administrao de maneira geral, destacando-se a impessoalidade, a moralidade e a
eficincia.
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QUESTO 18:
Outra concepo do princpio da impessoalidade relaciona-se vedao da promoo
pessoal do agente pblico. Nesse sentido, a Constituio Federal, em seu art. 37, 1,
prev:
A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos
dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo
constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades
ou servidores pblicos.
Isso quer dizer, na prtica, que, se o prefeito de determinada cidade faz uma obra, ele no
pode divulgar que a obra foi executada pelo Prefeito X, mas sim que a obra foi realizada
pela Prefeitura do Municpio Y.
Essa uma questo tradicional de prova, tendo em vista que a Constituio Federal inicia
tal dispositivo legal com A publicidade, porm, a doutrina majoritria reconhece nele a
impessoalidade.
QUESTO 19:
Essa questo foi bem infeliz, na minha opinio. Vejamos...
Antes de analisarmos objetivamente a questo, j merece ressaltar que a banca utilizou,
como vrios doutrinadores, o termo invalidao como sinnimo de anulao.
No enunciado da questo, o examinador pergunta o que deve ser feito para recompor a
ordem jurdica violada pela edio de um ato com vcio de validade (Primeiro vacilo:
ficou esquisito, no!? Deveria ter falado apenas de vcio ou em vcio de formao).
O fato que j estamos carecas de saber. Se o ato administrativo possui um vcio, ele
dever ser ANULADO (OU INVALIDADO, como preferiu a banca).
Essa invalidao opera efeitos retroativos, ou, em latim, ex-tunc, pois o desfazimento do
ato alcana os efeitos produzidos desde a sua origem.
Porm, a doutrina majoritria reconhece que terceiros de boa-f, beneficirios do ato
eivado de nulidade, no podem ser prejudicados, devendo seus direitos serem
resguardados. Assim, em prova, costumamos afirmar que na anulao, devem ser
resguardados os efeitos j produzidos em relao a terceiros de boa-f.
E a, em minha opinio, o segundo vacilo, pois os efeitos da anulao so ex-tunc, o que
acontece que, excepcionalmente, na situao dos terceiros de boa-f, eles no sero
prejudicados, resguardando-se os seus direitos. A banca considerou que nesse caso, o ato
operaria efeito ex-nunc. Mas, na hora da prova, o negcio no brigar com a banca!
O fato que a alternativa E seria realmente a melhor resposta. As alternativas A, C
e D falam de revogao, ento j esto de fora. A dvida seria B ou E. Ficamos
com a E, pois na B, a incorreo est na parte do no encontra limites vimos que
os efeitos j produzidos para os terceiros de boa-f seriam uma limitao.
51

QUESTO 20:
Mais uma vez, a banca utilizou o termo invalidao como sinnimo de anulao. J
sabemos que a anulao de um ato que contenha vcio de legalidade pode ocorrer tanto
pelo Poder Judicirio (controle externo) quanto pela prpria Administrao Pblica
(controle interno).
A invalidao por via judicial depender, sempre, de provocao do interessado
(princpio da inrcia do Poder Judicirio). J a via administrativa poder resultar do Poder
de Autotutela do Estado, que deve extingui-lo, de ofcio ou mediante provocao, pois,
muito embora proveniente da manifestao de vontade de um de seus agentes, o ato
contm vcio de legalidade.
QUESTO 21:
Motivao a exposio dos motivos que determinaram a prtica do ato; a
exteriorizao dos motivos que originaram a prtica do ato. Formalmente, definimos
motivao como sendo a exposio da situao de fato ou de direito que autoriza ou
determina a prtica do ato administrativo.
bom lembrar, que a boa prtica administrativa recomenda a motivao de todo ato
administrativo, a fim de se dar maior transparncia atividade administrativa. A Lei
9.784/99, em seu art. 50, enumera diversos atos administrativos que exigem motivao.
A expresso latina alliunde um advrbio que significa de outro lugar. Assim,
motivao alliunde ou motivao per relationem aquela que no est no prprio texto
do ato administrativo, mas est em outro lugar. Isso acontece com frequncia quando a
autoridade administrativa se reporta a um parecer, laudo ou outro documento que se
encontra em outra pgina do mesmo processo ou est juntado em outro processo. Essa
forma de motivao plenamente admitida no Direito.
QUESTO 22:
O Poder Discricionrio dado Administrao Pblica de revogar seus atos
administrativos, por questes lgicas no ilimitado. Alguns atos so insuscetveis de
revogao, ou seja, so atos ditos irrevogveis. So eles:
os atos consumados, que j exauriram seus efeitos

os atos vinculados, pois nesse o administrador no tem escolha na prtica do ato
os atos que geram direitos adquiridos
os atos que integram um procedimento administrativo
os meros atos administrativos (certides, pareceres, atestados)
Pelas alternativas propostas, percebemos que a melhor a letra C. Analisando

rapidamente as demais respostas: A (convenincia e oportunidade so fundamentais
revogao do ato. Na alternativa D, temos outra incorreo. A revogao do ato
administrativo opera efeitos proativos.
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Outrossim, vale a pena lembrar que a revogao poder atingir os atos discricionrios e
um ato prprio da Administrao Pblica, no podendo ser exercido pelo Poder Judicirio
(so eliminadas as alternativas B e E)
QUESTO 23:
Como j sabemos, quando o ato administrativo possui algum vcio, ele dever ser
anulado, tendo em vista que esse defeito (vcio) gera a ilegalidade do mesmo.
Na situao hipottica, Lcio praticou o ato com vcio de forma (ilegal). Alm disso, o
examinador informa que esta forma era essencial validade do ato, ou seja, o ato s
poderia ser praticado daquela forma determinada. Logo, quando a forma essencial
validade do ato no h como se consertar (convalidar) caso ela seja desrespeitada. O
ato ser nulo.
Resumindo: Na situao hipottica, Lcio praticou um ato ilegal que dever ser anulado
(e no revogado!), sem que haja possibilidade de convalidao.
QUESTO 24:
A questo versa sobre o conceito de algumas espcies de atos administrativos. Para que
sirva como fonte de estudo, vamos trazer os conceitos dos atos apresentados em todas as
alternativas:
a) Licena - o ato administrativo unilateral e vinculado pelo qual a Administrao
faculta quele que preencha os requisitos legais o exerccio de uma atividade.
b) Homologao - um ato unilateral vinculado no qual a Administrao Pblica
reconhece a legalidade de um ato jurdico. sempre realizado a posteriori e observa to
somente o aspecto da legalidade.
c) Autorizao - ato administrativo unilateral, discricionrio e precrio que concede ao
particular o uso de bem pblico via autorizao, ou prestao de servio pblico, ou ainda
desempenho de atividade material, ou prtica de ato que sem este consentimento seriam
legalmente proibidos.
d) Aprovao - o ato administrativo unilateral discricionrio, pelo qual a Administrao
manifesta sua concordncia com ato jurdico j praticado ou que ainda deva ser praticado.
um ato jurdico que controla outro ato jurdico. Pode ser a priori ou a posteriori. Logo,
essa a nossa alternativa correta!
e) Admisso - consubstancia em ato unilateral e vinculado pelo qual a Administrao
pblica reconhece ao particular, que preencha os requisitos legais, o direito prestao
de um servio pblico.
QUESTO 25:
Boa questo! O ncleo da questo mais uma vez envolve os conceitos de anulao e
revogao. Pela anlise do enunciado, temos uma licena (ato administrativo) que foi
emitida sem observncia dos requisitos legais exigidos, ou seja, temos uma licena ilegal.
Logo, j sabemos que a forma apropriada de desfazimento de tal licena a
ANULAO.
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Assim, a Administrao Pblica deve anular a referida licena, devendo ser assegurado o
devido processo legal parte interessada. A doutrina majoritria, apoiada por recentes
posies do STF, tem entendido que quando o ato afetar interesse do administrado, deve
ser assegurado o contraditrio e ampla defesa, atravs de procedimento administrativo
apropriado.
Por fim, ressaltamos que at na revogao dos atos administrativos h posicionamentos
favorveis observncia de contraditrio e ampla defesa.
QUESTO 26:
A atuao discricionria da Administrao Pblica implica liberdade de atuao para o
administrador, dentro dos limites impostos por lei. A margem de liberdade do
administrador estabelecida por lei, que na verdade, atua como fonte do Direito
Administrativo, e como maior limitadora da discricionariedade administrativa.
Nesse sentido, vale a pena lembrar a diferena entre discricionariedade e arbitrariedade.
Caso o administrador pblico ultrapasse tais limites impostos por lei, praticar um ato
administrativo arbitrrio, e no discricionrio. Ato arbitrrio sinnimo de ato ilegal,
ilegtimo, eivado de nulidade.
Obviamente, o conceito de discricionariedade est atrelado ao de ato discricionrio, onde
o administrador possui liberdade na anlise de mrito do ato a ser praticado, ou seja, seu
fundamento a anlise da convenincia e oportunidade na prtica do ato administrativo.
Por fim, dentre as principais formas de extino do ato administrativo, a doutrina
majoritria entende que a revogao representa um ato discricionrio e a anulao um ato
vinculado. Em outras palavras, a Administrao pode revogar ato inconveniente e deve
anular ato ilegal.
QUESTO 27:
Questo j tradicional. Devemos observar que Jos praticou ato com finalidade diversa
quela prevista em lei, ou seja, praticou um ato com vcio no elemento finalidade. Sendo
assim, esse ato nulo, devendo ser anulado pela Administrao Pblica ou via Poder
Judicirio.
No h que se pensar em revogao de um ato viciado (eliminamos, assim, as alternativas
A e E) e nem na convalidao, tendo em vista que o vcio de finalidade um vcio
insanvel, que no permite conserto (eliminamos agora a alternativa C).
Com isso, percebemos que o gabarito adequado a letra B, no havendo que se pensar
no lapso temporal transcorrido de apenas 15 dias.
QUESTO 28:
O desvio de poder (ou desvio de finalidade), uma das modalidades do abuso de poder,
admite duas formas. A primeira quando o administrador, ao praticar o ato, atinge
finalidade diversa do interesse pblico, ou seja, decorre da atuao do agente apartada do
interesse pblico, ainda que dentro da sua competncia.
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Ocorre, por exemplo, quando o Prefeito de determinada cidade desapropria vizinho
inimigo poltico. Nessa situao, no estar atendendo a desapropriao finalidade do
interesse pblico, mas sim ao interesse particular do administrador.
Na segunda modalidade de desvio de poder, administrador utiliza-se de ato com
finalidade (objetivo) diversa daquela prevista em lei, muito embora possa at atingir ao
interesse pblico.
Um exemplo de remoo de ofcio como forma de punio de um servidor. Em tal
situao, o administrador utiliza-se do ato de remoo com finalidade de punio, que
no a prevista em lei, visto que o ato de remoo no tem carter punitivo.
Como bem sintetiza Maria Sylvia Di Pietro: o legislador que define a finalidade que
o ato deve alcanar, no havendo liberdade de opo para a autoridade administrativa;
se a lei coloca a demisso entre os atos punitivos, no pode ela ser utilizada com outra
finalidade que no a de punio; se a lei permite a remoo ex officio do funcionrio
para atender a necessidade do servio pblico, no pode ser utilizada para finalidade
diversa como a punio.
Seja infringida a finalidade legal do ato (em sentido estrito), seja desatendido o seu fim
de interesse pblico (sentido amplo), o ato ser ilegal por desvio de poder. Tanto ocorre
esse vcio quando a Administrao remove o funcionrio a ttulo de punio, como no
caso em que ela desapropria um imvel para perseguir o seu proprietrio, inimigo
poltico. No primeiro caso, o ato foi praticado com finalidade diversa da prevista em lei;
no segundo, fugiu ao interesse pblico e foi praticado para atender ao fim de interesse
particular da autoridade..
QUESTO 29:
De acordo com a teoria dos motivos determinantes, a partir do momento em que o
administrador pblico motiva um ato administrativo, ainda que no precisasse, a
motivao passa a integrar a validade do ato administrativo, devendo ser comprovada a
existncia dos motivos alegados pelo administrador, sob pena de sua nulidade.
Quando, por exemplo, a explicitao do motivo no for exigida (ou seja, a motivao), o
agente fica com a faculdade de pratic-lo sem motivao. Entretanto, se motivar, ter que
demonstrar sua efetiva ocorrncia, como por exemplo, no caso de dispensa de um servidor
exonervel que no exija motivao. Se forem explicitados os motivos, ficar a autoridade
que os deu sujeita comprovao de sua real existncia.
QUESTO 30:
H muito a doutrina administrativa vem tranando a distino entre poder regulamentar
e poder normativo. O Poder Regulamentar, em sentido estrito, consubstancia-se na
autorizao, ao Chefe do Poder Executivo, para a edio de decretos e regulamentos.
J o poder normativo, segundo a doutrina moderna, seria o fundamento para que as
demais autoridades pblicas tambm emitissem atos de carter normativo e, no s o
Chefe do Poder Executivo. Assim, quando um Ministro de Estado expede uma Instruo
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Normativa ou quando o Presidente de uma Agncia Reguladora expede uma Resoluo,
teremos o exerccio do poder normativo.
O poder regulamentar uma das formas pelas quais o Poder Executivo exerce a sua
funo normativa, sendo certo que o exerccio do poder regulamentar fruto do poder
normativo (conceito mais amplo e genrico).
Feita esta introduo, passamos a analisar todas as alternativas propostas na questo:
a) Errada. O regulamento executivo aquele que complementa o contedo de uma lei,
nos termos da Constituio Federal, art. 84, IV, servindo como instrumento fiel
execuo de uma lei.
b) Errada. A incorreo est na expresso norma primria, tendo em vista que tais atos
administrativos so tidos como normas secundrias, no podendo contrariar ou
extrapolar a lei, norma primria.
c) Errada. Pelas definies expostas na introduo da questo, constatamos que no so
expresses sinnimas, para a doutrina moderna.
d) Errada. Esta uma competncia do Congresso Nacional, expressa na CF, art. 49, V,
porm, restrita a atos do Poder Executivo.
e) Correta. Segundo o professor Hely Lopes Meirelles, nem toda lei depende de
regulamento para ser executada, mas toda e qualquer lei pode ser regulamentada se o
Executivo julgar conveniente faz-lo. Sendo o regulamento, na hierarquia das normas,
ato inferior lei, no a pode contrariar, nem restringir ou ampliar suas disposies. S
lhe cabe explicitar a lei, dentro dos limites por ela traados, ou completa-la, fixando
critrios tcnicos e procedimentos necessrios para sua aplicao..
QUESTO 31:
Segundo Hely Lopes Meirelles: Poder hierrquico o de que dispe o Poder Executivo
para distribuir e escalonar as funes de seus rgos, ordenar e rever a atuao de seus
agentes, estabelecendo a relao de subordinao entre os servidores do seu quadro de
pessoal.
Para que haja manifestao do poder hierrquico, fundamental que haja uma relao de
hierarquia, de subordinao entre as partes. A hierarquia tpica da atividade
administrativa da Administrao Pblica, sendo resultado da relao de subordinao que
existe entre os diversos rgos e agentes que integram a estrutura do Poder Executivo.
Da relao de subordinao, existente na estrutura hierrquica da Administrao,
podemos destacar como objetivos e consequncias do poder hierrquico:
ordenar, controlar e corrigir as atividades administrativas
delegar e avocar atribuies
obedecer s determinaes superiores, salvo se manifestamente ilegais
fiscalizar os atos praticados pelos subordinados
rever os atos de inferiores hierrquicos
Ressaltamos que segundo a legislao vigente, poder haver delegao de competncias
entre rgos ou autoridades, sem que haja uma relao de hierarquia, ao passo que na
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avocao de competncias sempre essencial que haja hierarquia entre os rgos ou
autoridades envolvidas.
QUESTO 32:
Segundo o professor Celso Antnio Bandeira de Mello, poder de polcia a atividade
estatal de condicionar a liberdade e a propriedade ajustando-as aos interesses coletivos.
De maneira mais objetiva, temos que poder de polcia a faculdade de que dispe o Poder
Pblico de fiscalizar o uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais, em prol do
interesse da coletividade.
importante destacar que para a doutrina administrativa, a concepo ampla de poder de
polcia engloba as atividades do Poder Legislativo quando da criao das limitaes
administrativas e as atividades do Poder Executivo ao executar as leis. Em um sentido
estrito, abrange, apenas, as atividades do Poder Executivo.
Essa atividade legislativa que integra a primeira etapa do ciclo de polcia responsvel
pela previso normativa necessria ao exerccio da atividade de polcia.
Segundo Maria Sylvia Di Pietro, temos que pelo conceito moderno, adotado no direito
brasileiro, o poder de polcia a atividade do Estado consistente em limitar o exerccio
dos direitos individuais em benefcio do interesse pblico.. No h qualquer
incompatibilidade existente entre os direitos individuais e os limites a eles impostos pelo
Estado, com base no Poder de Polcia.
Na verdade, o fundamento de tal Poder o princpio da supremacia do interesse pblico
sobre o particular, porm, no pode o Estado aniquilar totalmente os direitos individuais.
Por fim, a questo ainda aborda os atributos do poder de polcia. So eles:
a) Discricionariedade
Reside na livre escolha, pela Administrao Pblica, da oportunidade e convenincia de
exercer o poder de polcia, assim como de aplicar sanes e empregar os meios tendentes
a atingir o fim pretendido, que a proteo do interesse pblico.
Muito embora a discricionariedade seja apontada como regra, no podemos esquecer que,
em alguns casos, haver total vinculao do administrador lei, no exerccio do poder de
polcia, como, por exemplo, na concesso de uma licena para o exerccio de uma
profisso a um particular.
b) Auto-executoriedade
Consiste na possibilidade que tem a Administrao Pblica de, com seus prprios meios,
pr em execuo as suas decises, sem precisar recorrer previamente ao Poder Judicirio.
Segundo a definio de Hely Lopes Meirelles: a auto-executoriedade consiste na
possibilidade que certos atos administrativos ensejam de imediata e direta execuo pela
prpria Administrao, independentemente de ordem judicial.
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Os princpios da razoabilidade e da proporcionalidade tm funcionado como limitadores
auto-executoriedade dos atos administrativos.
c) Coercibilidade
a imposio coativa das medidas adotadas pela Administrao, ou seja, deve ser
obrigatoriamente observada pelo particular. A imposio coercitiva tambm prescinde de
prvia autorizao judicial, mas no impede uma posterior avaliao por tal poder, com
vistas a apurar o chamado abuso de poder, em suas modalidades: excesso de poder e
desvio de poder.
Abaixo, de forma conclusiva, passamos anlise das alternativas propostas:
a) Errada. necessria a previso normativa estabelecendo os aspectos de sua atuao,
caracterizando a primeira etapa do ciclo de policia, a cargo do Poder Legislativo.
b) Errada. Embora tal atributo seja uma regra nos atos de polcia, existem atos
desprovidos da auto-executoriedade, tais como a cobrana de multa.
c) Errada. Como vimos, o exerccio do poder de polcia poder restringir os interesses
individuais, mas no aniquilar.
d) Correta. H necessidade de previso normativa, bem como, margem de
discricionariedade na prtica dos atos de polcia, como regra.
e) Errada. A auto-executoriedade dispensa prvia autorizao judicial.
QUESTO 33:
Analisando os itens propostos na questo, teremos:
I Correta. Para Maria Sylvia Di Pietro o poder disciplinar o que cabe Administrao
Pblica para apurar infraes e aplicar penalidades aos servidores pblicos e demais
pessoas sujeitas disciplina administrativa; o caso dos que com ela contratam. Para
Maria Sylvia Di Pietro, no abrange as sanes impostas a particulares no sujeitos
disciplina da Administrao porque nesse caso as medidas punitivas encontram seu
fundamento no poder de polcia do Estado.
II Correta. Segundo a doutrina administrativa, pode haver distribuio de competncias
dentro da organizao administrativa, excluindo-se a relao hierrquica com relao a
determinadas atividades. o que acontece, por exemplo, nos rgos consultivos que,
embora includos na hierarquia administrativa para fins disciplinares, por exemplo, fogem
relao hierrquica no que diz respeito ao exerccio de suas funes. So determinadas
atividades que, por sua prpria natureza, so incompatveis com uma determinao de
comportamento por parte do superior hierrquico.
III Errada. O poder disciplinar um poder discricionrio. Nesse ponto, h que se
ressaltar que a discricionariedade existe, limitadamente, uma vez que os Estatutos
Funcionais no estabelecem regras rgidas como as que impem na esfera criminal. A
doutrina reconhece a discricionariedade de tal poder, por exemplo, na possibilidade de
graduao da sano a ser aplicada, porm, na apurao da irregularidade cometida, no
haver discricionariedade.
Assim, percebemos que o gabarito que retrata os itens corretos a alternativa C.
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QUESTO 34:
Galera, mais uma vez, a FCC quer saber se vocs conhecem a definio de poder
hierrquico e suas consequncias. Na questo 31 fizemos um breve resumo sobre tal
poder administrativo. Ento, para no ficar repetitivo, vamos ao foco, de maneira objetiva.
Quando o texto falar de superior x subordinado, no h dvidas! Temos manifestao
de poder hierrquico.
QUESTO 35:
Boa questo! A questo fala sobre poder disciplinar no seu enunciado, porm, no uma
questo bsica, como as outras. Analisando os itens, temos:
I Errado. O afastamento preventivo representa uma medida cautelar que impede a
influncia do servidor investigado nos atos praticados ao longo da apurao. O Estatuto
Federal, por exemplo, prev expressamente essa possibilidade, ficando o servidor
afastado at o final da apurao, sem prejuzo de sua remunerao.
Porm, este item est incorreto em funo da verdade sabida, pois tal instituto no
permitido no Direito Brasileiro. A verdade sabida permite que o servidor seja punido
diretamente, sem prvia apurao por meio de PAD ou sindicncia, caso a autoridade
responsvel pela punio presencie a prtica da infrao.
II Correta. O bis in idem um fenmeno do Direito que consiste na repetio (bis) de
uma sano sobre mesmo fato (in idem). Porm, caso a punio anterior seja invalidada,
por vcio de ilegalidade, no haver a ocorrncia de tal fenmeno.
III Errado. Ser declarado revel o indiciado que, regularmente citado, no apresentar
defesa no prazo legal. Essa revelia ser declarada, por termo, nos autos do processo e
devolver o prazo para defesa. Porm, o indiciado no ficar sem defesa, pois para isso,
a autoridade instauradora do processo designar um servidor como defensor dativo.
Com isso, temos que o gabarito da questo a letra B.
QUESTO 36:
O exerccio do poder disciplinar compreende duas etapas. A primeira est relacionada
com a apurao da infrao, mediante processo administrativo, cometida pelo servidor,
no cabendo Administrao nenhum juzo de convenincia e oportunidade sobre ela. A
segunda diz respeito aplicao da penalidade ao servidor infrator, se for o caso.
Genericamente, a doutrina administrativa aponta o poder disciplinar como de exerccio
discricionrio, sem distino das etapas, mas a FCC, em provas anteriores, j deixou claro
que a discricionariedade existe apenas no segundo momento (aplicao da penalidade).
No h que se pensar em discricionariedade quanto ao dever de punir, mas sim quanto
graduao da pena a ser aplicada. H que se observar, ento, que tal discricionariedade
reduzida (relativa).
No que tange aplicao das penalidades, a doutrina aponta basicamente duas formas de
manifestao discricionria:
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1) Graduao da penalidade por exemplo, se pensarmos na suspenso de at 90 dias
(Lei 8.112/90), onde o administrador, dentro dos limites da lei (90 dias), escolhe o prazo
da suspenso a ser aplicada. O prprio estatuto federal refora certa margem de liberdade
na hora da aplicao da pena, tendo em vista que a mesma pode ser graduada de acordo
com a natureza e gravidade da infrao.
2) Conceitos Jurdicos Indeterminados como decorrncia do princpio da atipicidade
de ilcitos e infraes, nem todas as condutas so descritas minuciosamente nos Estatutos,
dando margem a uma anlise subjetiva por parte da autoridade julgadora. o que ocorre,
por exemplo, quando falamos em falta grave e conduta escandalosa. Nestes casos, a lei
no vincula totalmente a deciso da autoridade, tendo em vista que a lei no descreve
detalhadamente tais infraes.
Para Maria Sylvia Zanella Di Pietro a discricionariedade decorre de previso legislativa,
de omisso legislativa em razo da impossibilidade de previso de todas as situaes
supervenientes promulgao ou, ainda, de quando a lei prev competncia, mas no
regula a conduta a ser adotada.
Por tudo exposto, temos que o gabarito da questo a letra D.
QUESTO 37:
Analisando os itens propostos sobre Poderes da Administrao, temos:
I Correto. O cargo em comisso de livre nomeao e exonerao, nos termos da CF.
Logo, fica a cargo da convenincia e da oportunidade da Administrao o provimento e
a vacncia de tal cargo. Sendo assim, temos um exemplo de manifestao do poder
discricionrio.
II Correto. Vamos traduzir por um exemplo. Ao aplicar a pena de suspenso a um
servidor pblico (subordinado), a chefia (superior) exerce concomitantemente poder
hierrquico e disciplinar.
III Errado. No h que se pensar em poder disciplinar quando o Poder Judicirio edita
uma smula vinculante! A dvida pode surgir em relao manifestao de poder
normativo. Para alguns autores, a introduo da Smula vinculante em nosso
ordenamento, trouxe, ao menos aparentemente, mais uma funo anmala ao Poder
Judicirio, uma funo de carter normativo da conduta dos rgos do Poder Judicirio e
da administrao pblica em geral. Porm, mesmo nessa linha, no podemos afirmar que
seria um Poder Administrativo.
Com isso, temos que o gabarito da questo a letra D.
QUESTO 38:
A questo versa sobre o tema impedimento x suspeio. Tratado entre os artigos 18 e
21, da Lei 9.784/99, o impedimento e a suspeio podem acarretar vcios nos atos
processuais praticados.
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Segundo Jos Nufel o impedimento a circunstncia que impossibilita a pessoa de
exercer regularmente suas funes ou que a probe de realizar certos atos jurdicos, j a
suspeio o fato de se duvidar da imparcialidade de um juiz.
Ao tratar da suspeio, em seu art. 20, a Lei 9.784/99 deixa claro que uma faculdade a
arguio da suspeio quando a autoridade ou servidor que tenha amizade ntima ou
inimizade notria com algum dos interessados ou com os respectivos cnjuges,
companheiros, parentes e afins at o terceiro grau. Assim, o fato de haver uma pluralidade
de interessados no processo no interfere na suspeio de Incio, pois basta que haja
amizade ntima ou inimizade notria com algum dos interessados.
Outro ponto que merece destaque que, mais uma vez, esta a melhor resposta, mas a
banca falhou ao afirmar que Incio DEVER declarar-se suspeito. A suspeio poder
ser arguida pela parte interessada, no havendo obrigao de Incio em se declarar
suspeito.
QUESTO 39:
Nos termos do art. 59, 1., da Lei de Processo Administrativo Federal, quando a lei no
fixar prazo diferente, o recurso administrativo dever ser decidido no prazo mximo de
trinta dias, a partir do recebimento dos autos pelo rgo competente. Em seu 2., a lei
estabelece que tal prazo poder ser prorrogado por igual perodo, ante justificativa
explcita. Assim, no haver violao de dever legal caso a autoridade tenha solicitado a
prorrogao do prazo justificando de maneira explcita.
QUESTO 40:
Os artigos 51 e 52 da Lei 9.784/99 tratam da desistncia e de outros casos de extino dos
processos administrativos. Assim, o interessado poder, mediante manifestao escrita,
desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou, ainda, renunciar a direitos
disponveis. Em havendo vrios interessados, a desistncia ou renncia atinge somente
quem a tenha formulado.
Devido ao princpio da oficialidade (ou impulso oficial), informador dos processos
administrativos, a desistncia ou renncia do interessado, conforme o caso, no prejudica
o prosseguimento do processo, se a Administrao considerar que o interesse pblico
assim o exige.
Quanto extino, tema trabalhado nessa questo, cabe ao rgo competente declarar
extinto o processo quando exaurida sua finalidade ou o objeto da deciso se tornar
impossvel, intil ou prejudicado por fato superveniente.
QUESTO 41:
Nessa questo o examinador queria saber o campo de aplicao da Lei 9.784/99.
Preliminarmente, importante destacarmos que a referida legislao veio estabelecer
normas bsicas sobre o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica
Federal Direta e Indireta.
61

Tal lei teve por finalidade o disciplinamento geral dos processos administrativos
existentes no mbito federal. importante salientarmos desde j que h alguns tipos de
processos administrativos federais que possuem regulamentao prpria. Nesses casos, o
art. 69 da Lei 9.784/99 explicita que os processos administrativos especficos continuaro
a reger-se por lei prpria, aplicando-se-lhes, apenas subsidiariamente, os preceitos desta
Lei.
A Lei 9.784/99 s regulamentar, por inteiro, aqueles processos administrativos que no
possurem regulamentao prpria. J no caso de haver legislao especfica
regulamentando determinado tipo de processo administrativo, a Lei 9.784/99 s ser
aplicada subsidiariamente, em caso de lacunas da lei especfica.
Por fim, em seu art. 1., estabelece seu mbito de aplicao Administrao Federal
Direta e Indireta, bem como aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio da Unio,
quando no desempenho das suas funes administrativas, ou seja, atpicas.
Assim, rgo integrante do Poder Legislativo federal, no desempenho da funo
administrativa, ao solucionar controvrsia proferindo ato administrativo restritivo de
direito sem, no entanto, observar essa legislao, age em desconformidade com o referido
diploma legal.
QUESTO 42:
Esse tema j foi tratado por ns numa questo anterior, mas vamos l! Os artigos 51 e 52
da Lei 9.784/99 tratam da desistncia e de outros casos de extino dos processos
administrativos. Assim, o interessado poder, mediante manifestao escrita, desistir
total ou parcialmente do pedido formulado ou, ainda, renunciar a direitos disponveis.
Na situao hipottica, Carolina assim fez! Requereu a desistncia total do pedido
formulado e a extino do processo. Porm, a Administrao pblica, por entender
necessrio o prosseguimento do processo, indeferiu o processo em razo do interesse
pblico envolvido.
Essa situao est correta, pois, devido ao princpio da oficialidade (ou impulso oficial),
informador dos processos administrativos, a desistncia ou renncia do interessado,
conforme o caso, no prejudica o prosseguimento do processo, se a Administrao
considerar que o interesse pblico assim o exige.
No segundo processo, com duas partes interessadas, uma delas requereu a desistncia do
pedido formulado, o que foi acolhido pela Administrao extinguindo o feito e, portanto,
estendendo o pedido de desistncia tambm outra parte interessada que no fez tal
pleito. Essa conduta est incorreta. Nos termos da lei, em havendo vrios interessados, a
desistncia ou renncia atinge somente quem a tenha formulado, no podendo, assim, na
situao a Administrao extinguir o feito.
QUESTO 43:
Mais uma questo literal da lei! Nos termos do art. 68, as sanes, a serem aplicadas por
autoridade competente, tero natureza pecuniria ou consistiro em obrigao de fazer ou
de no fazer, assegurado sempre o direito de defesa.
62

QUESTO 44:
Nos termos do art. 63, da Lei 9.784/99, o recurso administrativo no ser conhecido
quando interposto: fora do prazo; perante rgo incompetente, hiptese em que ser
indicada ao recorrente a autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo para
recurso; por quem no seja legitimado e aps exaurida a esfera administrativa.
Assim, pela anlise dos itens propostos na questo, percebemos que somente esto
corretos os itens I e II, sendo a alternativa correta a letra C.
QUESTO 45:
Tendo em vista que a questo solicita a resposta correta, vamos analisar todas as
alternativas:
a) Errada. O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de interessado.
A instaurao de ofcio pautada no princpio da oficialidade (ou do impulso oficial do
processo), caracterstico dos processos administrativos.
b) Errada. Muito embora os processos administrativos sejam regidos pelo princpio da
verdade material (ou real), no so admissveis no processo administrativo as provas
obtidas por meios ilcitos, por motivos bvios.
c) Correta. Este comentrio j foi apresentado na alternativa A.
d) Errada. A incorreo est no impedido de provar os fatos que alega. O art. 36, da Lei
9.784/99, estabelece que cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha alegado.
e) Errada. Tendo em vista a aplicabilidade do princpio da verdade material, o particular
interessado poder participar dos atos processuais.
QUESTO 46:
Segundo o art. 6, 1, da lei 8.987/95, podemos conceituar servio pblico adequado
como aquele que satisfaz as condies de regularidade, continuidade (permanncia),
eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao e modicidade
das tarifas. Tais requisitos ficaram conhecidos como princpios aplicveis prestao dos
servios pblicos.
A cortesia na prestao do servio pblico adequado refere-se necessidade de o servio
pblico ser prestado por pessoas que tratem os usurios com respeito e educao, ou seja, tal
princpio guarda total correlao com o dever de urbanidade dos servidores pblicos.
QUESTO 47:
Segundo os ensinamentos da Professora Maria Sylvia Zanella Di Pietro, servio pblico
toda atividade material que a lei atribui ao Estado para que a exera diretamente ou por
meio de seus delegados, com o objetivo de satisfazer concretamente s necessidades coletivas,
sob regime jurdico total ou parcialmente pblico.
63

Os servios pblicos por serem prestados no interesse da coletividade devem ser
adequados e seu fornecimento no deve sofrer interrupes. A Lei 8.987/95 (estabelece
normas gerais sobre as concesses e permisses de servio pblico), em seu art. 6o.,
dispe que servio pblico adequado aquele que atende a alguns requisitos, dentre eles,
o da continuidade.
Porm, devemos ressaltar que isto no se aplicar s interrupes por situaes de
emergncia ou aps aviso prvio nos casos de segurana, ordem tcnica ou
inadimplncia do usurio.
Ao retomar um servio que no est sendo executado pela concessionria, a
Administrao agiu em cumprimento ao princpio da continuidade dos servios pblicos.
QUESTO 48:
O gabarito preliminar desta questo foi a alternativa E, porm, a questo foi
ANULADA, tendo em vista que a alternativa A tambm est correta. Analisando as
alternativas da questo, em conformidade com as normas da Lei 8.987/95, temos:
a) Correta. O princpio da continuidade do servio tem aplicao relativa, tendo em vista
que h casos em que a Administrao pode interromper a prestao do servio, sem gerar
a sua descontinuidade. So elas: interrupes por situaes de emergncia ou aps aviso
prvio nos casos de segurana, ordem tcnica ou inadimplncia do usurio.
b) Errada. No h prazo estipulado na Lei 8.987/95 para as concesses de servio pblico.
c) Errada. As concesses de servio pblico exigem um investimento maior por parte das
concessionrias, logo, a precariedade no uma caracterstica dessa forma de delegao
de servio pblico. Nos termos do art. 2., da Lei 8.987/95, precariedade e revogabilidade
unilateral so caractersticas da permisso.
d) Errada. O art. 9., da Lei 8.987/95, estabelece que ressalvados os impostos sobre a
renda, a criao, alterao ou extino de quaisquer tributos ou encargos legais, aps a
apresentao da proposta, quando comprovado seu impacto, implicar a reviso da tarifa,
para mais ou para menos, conforme o caso.
e) Correta. Essa a disposio do art. 27, em seus pargrafos 2. e 3.
QUESTO 49:
Pela literalidade do dispositivo constitucional, citado no enunciado da questo,
constatamos que os servios pblicos podero ser executados diretamente ou
indiretamente, mediante concesso ou permisso.
Ocorre execuo direta quando o servio prestado pelo Estado, atravs de seus rgos
e agentes da Administrao Direta (centralizadamente) ou atravs das entidades da
Administrao Indireta (descentralizadamente).
64

A execuo indireta de servios pblicos ocorre quando o servio prestado por conta e
risco de particulares contratados pelo Estado, mediante delegao. Nesta hiptese, o
Estado continua com a titularidade do servio, ficando a delegatria com a mera execuo.
Neste caso, surgem as delegatrias de servio pblico. Muito embora a CF s fale de duas
(concesses e permisses), a doutrina reconhece tambm a autorizao como uma das
formas de delegao. Resumindo:
Execuo Direta Pela Administrao Direta ou Indireta
Execuo Indireta Pelas Delegatrias de Servio Pblico
Para fecharmos a questo, abaixo, apresento o erro em cada uma das alternativas:
a) Errada. A alternativa fala em somente. Esqueceram da Administrao Indireta e at
das autorizatrias.
b) Errada. Essa a definio de prestao indireta.
c) Errada. Servios prestados pela Administrao Direta e Indireta execuo direta.
d) Errada. Corrigindo, teramos: a execuo de servios pblicos pode se dar diretamente
pela Administrao direta ou indireta, sendo que a prestao indireta abrange a delegao
da execuo (titularidade) para se viabilizar
QUESTO 50:
A execuo indireta de servios pblicos ocorre quando o servio prestado por conta e
risco de particulares contratados pelo Estado, mediante delegao. Nesta hiptese, o
Estado continua com a titularidade do servio, ficando a delegatria com a mera execuo.
Por essa breve explanao, conclumos que a alternativa correta a letra B. Mas ainda
vale ressaltar que a concesso e a permisso de servios pblicos so formalizadas atravs
de contrato; j a autorizao por ato administrativo discricionrio e precrio.
QUESTO 51:
Mais uma questo sobre a execuo direta e indireta de servios pblicos! Ou seja, tudo
o que foi falado na questo 49 aplica-se aqui. Ento, para ser objetivo, vamos anlise
das alternativas incorretas:
a) Errada. J sabemos que a CF permite a delegao de servios pblicos a particulares.
c) Errada. A incorreo est na parte final necessariamente sob o regime de
exclusividade.
d) Errada. As delegatrias iro apenas executar os servios. A titularidade continua na
mo do Estado.
e) Errada. O particular estar sujeito s normas que disciplinam as pessoas que prestam
servio pblico (e no atividades econmicas!).
65

QUESTO 52:
A competncia na prestao de servios pblicos foi partilhada pela nossa Carta Magna
levando-se em considerao a predominncia de interesses. Assim, caber Unio a
prestao de servios de interesse, predominantemente, nacional, destinando aos Estados
e aos Municpios os de interesse regional e local, respectivamente.
Para os Estados, as questes de interesse regional so atribudas de forma residual, pois a
eles foram atribudas as competncias que no forem vedadas pelo Texto Constitucional.
A nica competncia expressa dos Estados relaciona-se explorao direta, ou mediante
concesso, dos servios locais de gs canalizado, na forma da lei, vedada a edio de
medida provisria para a sua regulamentao (letra B).
As alternativas C e E trazem servios de competncia da Unio, nos termos do art.
21, da CF. Por outro lado, a alternativa D no trata da prestao de servio pblico, mas
sim de uma permisso de uso de espao pblico.
Com essas consideraes, temos que o gabarito correto a letra A, que representa uma
competncia dos Municpios prevista na CF, art. 30, V (organizar e prestar, diretamente
ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local, includo
o de transporte coletivo, que tem carter essencial). Cabe ressaltar que esse dispositivo
trata do servio de transporte coletivo intermunicipal, pois tal servio pode ser prestado
por diversos entes da federao, como bem explica Cludio Brando ao tratar do princpio
da predominncia de interesses:
O transporte coletivo serve como exemplo do critrio adotado. Se o transporte coletivo
feito de um Estado para outro, a competncia da Unio, se o transporte feito de um
Municpio para outro, dentro do mesmo Estado competncia estadual, se o transporte
feito nos limites de um Municpio a competncia municipal.
Por fim, destacamos que situao relevante a do Distrito Federal, que por no poderem
ser divididos em Municpios, caber a ele as questes de interesse regional (servios de
competncia dos Estados) e as de interesse local (servios de competncia dos
Municpios).
QUESTO 53:
A nossa Constituio Federal trata da responsabilidade civil do Estado, em seu art. 37,
6, onde temos que As pessoas jurdicas de Direito Pblico e as de Direito Privado
prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel
nos casos de dolo e culpa.
Com essa leitura, j percebemos que o nosso gabarito a alternativa B, mas para no
ficarmos por a, vamos aprofundar um pouco o tema!
Esse assunto hoje tratado pela doutrina administrativa com base na Teoria do Risco
Administrativo que consagra a Responsabilidade Objetiva do Estado no caso de dano
causado a terceiros atravs de seus agentes. Surge a obrigao econmica de reparar o
dano sofrido injustamente pelo particular, independentemente de dolo ou culpa do na
66

conduta do agente pblico. Basta que exista o dano, sem que para ele tenha concorrido o
particular. Resumidamente, existindo o fato do servio e o nexo de causalidade entre o
fato e o dano ocorrido, presume-se a culpa da Administrao.
Por fim, vale ressaltar que a responsabilidade objetiva abrange somente as pessoas
jurdicas de direito pblico e as pessoas jurdicas de direito privado, desde que prestadoras
de servio pblico, no abrangendo, assim, aquelas que exploram atividade econmica.
QUESTO 54:
Como explicado anteriormente, a atual Carta Magna consagra a responsabilidade civil do
Estado pautada na Teoria do Risco Administrativo. Assim, surge a obrigao econmica
de reparar o dano sofrido injustamente pelo particular, independentemente de dolo ou
culpa do na conduta do agente pblico. Basta que seja comprovado o dano e o nexo causal
entre a conduta estatal e o prejuzo causado, independentemente de o ato ser lcito ou
ilcito.
O texto destacado no enunciado da questo retrata o fundamento da responsabilidade civil
do Estado. Em aula, sempre falo o seguinte: Por que o nome Teoria do Risco? Porque
o Estado, ao prestar um servio para ns, particulares, corre risco nessa prestao. E por
que a responsabilidade objetiva, independente de dolo ou culpa? Porque todos ns
seremos beneficiados pela prestao deste servio, logo, no seria justo apenas um
suportar um prejuzo causado em virtude disso, tendo que brigar com o Estado
comprovando se o agente agiu com dolo ou culpa.
De forma mais didtica, Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino resumem: se todos seriam
beneficiados pelos fins visados pela Administrao, todos devem igualmente suportar os
riscos decorrentes dessa atividade, ainda que essa atividade tenha sido praticada de forma
irregular, porm em nome da Administrao. , em ltima anlise, mais uma face do
princpio regular da igualdade..
QUESTO 55:
Sabemos que a responsabilidade objetiva abrange somente as pessoas jurdicas de direito
pblico e as pessoas jurdicas de direito privado, desde que prestadoras de servio pblico,
no abrangendo, assim, aquelas que exploram atividade econmica, nos termos da
Constituio Federal.
Nesse contexto, inserem-se, como pessoas jurdicas de direito privado, prestadoras de
servio pblico, as concessionrias, as permissionrias e as autorizatrias de servio
pblico. Apesar de no haver tal precedente no Texto Constitucional, os Tribunais
enfrentaram a seguinte questo em relao a elas:
A responsabilidade civil das pessoas jurdicas de direito privado prestadoras de servio
pblico abrange danos causados a terceiros usurios e no usurios do servio?
67

Atravs do RE 591.874/MS, o STF consolidou, com repercusso geral, a orientao de
que tais pessoas jurdicas respondem objetivamente pelos danos que sua atuao
cause a terceiros usurios ou no do servio. Segundo o Ministro relator Ricardo
Lewandowski, a Constituio Federal no traz tal distino e, consequentemente, onde a
lei no distingue, no cabe ao intrprete distinguir.
QUESTO 56:
Sabemos que a Constituio Federal consagra a responsabilidade civil objetiva do Estado,
pautada na Teoria do Risco Administrativo, porm, paralelamente a essa teoria, a doutrina
administrativa adota, em alguns casos, a Teoria da Culpa Administrativa.
Trata-se de uma teoria de responsabilidade civil objetiva, ou seja, acabamos de descobrir:
como regra, a responsabilidade civil do Estado objetiva, mas, em alguns casos, haver
responsabilidade subjetiva!
Segundo a Teoria da Culpa Administrativa, o dever de o Estado indenizar o dano sofrido
pelo particular somente existe caso seja comprovada a existncia de falta do servio. No
se trata de perquirir da culpa subjetiva do agente, mas da ocorrncia de falta na prestao
do servio.
A tese subjacente que somente o dano decorrente de irregularidade na execuo da
atividade administrativa ensejaria indenizao ao particular, ou seja, exige-se tambm
uma espcie de culpa, mas no culpa subjetiva do agente, e sim uma culpa especial da
Administrao qual convencionou-se chamar de culpa administrativa, baseada na falha
do Estado na prestao de um servio.
A culpa administrativa podia decorrer de uma das trs formas possveis de falta do
servio: inexistncia do servio, mau funcionamento do servio ou atraso na prestao do
servio. Caber sempre ao particular prejudicado pela falta comprovar sua ocorrncia
para fazer jus indenizao.
Essa teoria adotada no direito ptrio no caso de danos oriundos de fenmenos da
natureza, por exemplo, em virtude de desastres ocasionados por chuvas, tais como,
enchentes, inundaes e destruies. Nessas situaes, o Estado s responder pelos
danos causados aos particulares de for comprovada a falha do Estado na prestao de um
servio (Teoria da Culpa Administrativa). Caso contrrio, exclui-se a responsabilidade do
Estado.
QUESTO 57:
Questo fcil! A responsabilidade da sociedade de economia mista prestadora de servio
pblico ser objetiva, ou seja, independe da comprovao de dolo ou culpa de Francisco.
Vale lembrar que, posteriormente, Francisco poder ser responsabilizado em ao
regressiva movida contra ele pelo Estado. Nesse caso, dever ser comprovado dolo ou
culpa de sua conduta, tendo em vista que sua responsabilidade do tipo subjetiva.
Por fim, percebam a preocupao do examinador em realar que a sociedade de economia
mista (pessoa jurdica de direito privado) prestadora de servio pblico. Caso isso no
68

fosse apresentado no enunciado, no necessariamente enquadraramos a situao no art.
37, 6., da Constituio Federal.
QUESTO 58:
Como j vimos, a nossa Constituio Federal trata da responsabilidade civil do Estado,
em seu art. 37, 6, onde temos que As pessoas jurdicas de Direito Pblico e as de
Direito Privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra
o responsvel nos casos de dolo e culpa.
A responsabilidade civil objetiva abrange somente as pessoas jurdicas de direito pblico
e as pessoas jurdicas de direito privado, desde que prestadoras de servio pblico, no
abrangendo, assim, aquelas que exploram atividade econmica. Temos prestao de
servio pblico quando uma empresa privada pratica o transporte coletivo municipal.
Logo, percebemos que a empresa privada, na situao hipottica descrita, estar sujeita
aos ditames constitucionais referentes responsabilidade objetiva. Como j afirmamos
anteriormente, a responsabilidade civil objetiva pautada na Teoria do Risco
Administrativo, pois surge em razo do risco inerente sua atividade, qual seja, a
prestao de um servio pblico.
Por fim, mais uma vez ressaltamos que atravs do RE 591.874/MS, o STF consolidou,
com repercusso geral, a orientao de que tais pessoas jurdicas respondem
objetivamente pelos danos que sua atuao cause a terceiros usurios ou no do
servio. Segundo o Ministro relator Ricardo Lewandowski, a Constituio Federal no
traz tal distino e, consequentemente, onde a lei no distingue, no cabe ao intrprete
distinguir.
QUESTO 59:
A questo bem semelhante anterior. De pronto, j sabemos que nesse caso a
responsabilidade civil objetiva e incidir sobre a concessionria (pessoa jurdica de
direito privado prestadora de servio pblico).
Surge a obrigao econmica de reparar o dano sofrido injustamente pelo particular,
independentemente de dolo ou culpa do na conduta do agente pblico. Basta que exista o
dano, sem que para ele tenha concorrido o particular. Resumidamente, existindo o fato
do servio e o nexo de causalidade entre o fato e o dano ocorrido, presume-se a culpa da
Administrao.
QUESTO 60:
Preliminarmente, temos que ter em mente que as competncias dos Tribunais de Contas
Municipais so as mesmas do TCU (CF, art. 71), obviamente, com as devidas adaptaes.
Visto isso, ao analisarmos todas as alternativas, temos:
a) Errada. Segundo a CF, art. 31, 2, o parecer prvio, emitido pelo rgo competente
sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por
deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal.
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b) Correta. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial
dos Municpios exercida pela Cmara Municipal, com auxlio do TCM. Essa atividade
desenvolvida atravs de inspees e auditorias, nas unidades dos Poderes Executivo e
Legislativo.
c) Errada. Os Tribunais de Contas tm competncia para aplicar diretamente multa aos
responsveis por ilegalidades ou irregularidades (CF, art. 71, 3.).
d) Errada. Nos termos da CF, art. 71, IX, compete ao Tribunal de Contas assinar prazo
para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da
lei, se verificada ilegalidade.
e) Errada. Segundo a CF, art. 71, X, compete ao Tribunal de Contas sustar, se no
atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Cmara dos
Vereadores.
QUESTO 61:
O controle interno aquele exercido dentro da prpria estrutura do rgo ou entidade
fiscalizada. A Constituio Federal determina, em seu art. 74, que os Poderes mantenham
sistema de controle interno, cabendo aos responsveis pelo controle interno dar cincia
ao Tribunal de Contas das irregularidades conhecidas, sob pena de responsabilizao
solidria.
Assim, a Constituio estabelece que os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio
mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:
avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos
programas de governo e dos oramentos da Unio;
comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da
gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da
administrao federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades
de direito privado;
exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos
direitos e haveres da Unio;
apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
QUESTO 62:
O art. 71, do Texto Constitucional consagra que o controle externo, a cargo do Congresso
Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio. Pelo princpio da
simetria, esta regra deve ser aplicada aos Estados e Municpios com as devidas
adaptaes.
Assim, de forma genrica, temos que o controle externo ser exercido pelo Poder
Legislativo, com auxlio do Tribunal de Contas. Vale ressaltar que o Tribunal de Contas
rgo auxiliar, pois o titular do controle externo o Poder Legislativo! (com isso,
eliminamos as alternativas A, C e D).
O controle legislativo, ou parlamentar, um controle externo (exercido pelo Poder
Legislativo sobre o Executivo) e poltico exercido sobre determinados atos do Executivo
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e somente se verifica nas situaes e nos limites expressamente previstos na CF (princpio
da independncia e harmonia dos poderes clausula ptrea).
Nos termos do mesmo art. 71, fica estabelecido ainda que o controle externo abranger a
fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das
entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas.
QUESTO 63:
O controle judicirio, ou judicial, aquele exercido pelos rgos do Poder Judicirio
sobre os atos administrativos praticados pelo Poder Executivo, Legislativo. Caracterizase com uma forma de controle externo, dependendo sempre de provocao do interessado.
Em regra, exercido a posteriori, e versa sobre legalidade, sendo sobretudo um meio de
preservao de direitos individuais dos administrados.
Obviamente, quanto aos atos vinculados, no h dvida de que o Poder Judicirio pode e
deve controlar a legalidade de tais atos. A dvida consiste na possibilidade de controle
dos atos discricionrios por via judicial.
Atualmente, pacfico o entendimento de ser possvel que os atos administrativos
discricionrios sejam controlados pelo Judicirio, no que tange a sua legalidade e a sua
legitimidade, permitindo-se, assim, ao julgador examinar o ato luz dos princpios no
s da legalidade, mas tambm da impessoalidade, da igualdade, da eficincia, da
publicidade, da moralidade, da razoabilidade, da proporcionalidade.
Durante muito tempo, afirmou-se que o Judicirio no poderia efetuar qualquer controle
de mrito sobre os atos administrativos discricionrios. O entendimento era de que a
anlise de convenincia e oportunidade era exclusiva da Administrao Pblica, dentro
dos limites permitidos por lei.
Porm, hoje, reconhecido ao Judicirio a possibilidade de examinar a convenincia e a
oportunidade dos atos sob os aspectos no s da lei, mas tambm dos princpios da
Administrao Pblica, sobretudo o da moralidade e o da razoabilidade.
Nesse sentido, o STJ j se pronunciou: O Poder Judicirio no mais se limita a examinar
os aspectos extrnsecos da administrao, pois pode analisar, ainda, as razes de
convenincia e oportunidade, uma vez que essas razes devem observar critrios de
moralidade e razoabilidade..
De forma conclusiva, temos que o controle exercido pelo Poder Judicirio sobre o mrito
dos atos administrativos discricionrios no um controle de mrito, mas sim um controle
de legalidade mais amplo, levando-se em considerao no s os aspectos da lei, mas
tambm dos princpios da Administrao Pblica.
QUESTO 64:
Tendo em vista que a questo solicita a afirmativa correta no que tange ao controle
judicial da Administrao Pblica, optamos por analisar todas as alternativas:
71

a) Errada. Nos termos do art. 5., LXXI, o remdio constitucional apropriado no caso de
inrcia do Poder Legislativo o mandado de injuno.
b) Errada. A Smula no. 2 do STJ dispe que no cabe o habeas data (CF, Art. 5, LXXII,
a) se no houve recusa de informaes por parte da autoridade administrativa.
c) Correta. J sabemos que a doutrina administrativa no permite que o Poder Judicirio
realize controle de mrito sobre os atos administrativos dos demais Poderes. Porm, o
controle judicial comporta a anlise dos atos sob os aspectos da legalidade e da
legitimidade. Podemos entender como anlise dos fatos precedentes e motivadores da
elaborao do ato administrativo aquela que incide sobre os elementos de formao do
ato, sob os aspectos de legalidade.
d) Errada. Os atos polticos, assim como os atos administrativos, esto sujeitos a controle
de legalidade por parte do Poder Judicirio.
e) Errada. No Direito Brasileiro cabvel o duplo grau de jurisdio e o juzo privativo
para as entidades integrantes da estrutura da Administrao Pblica.
QUESTO 65:
A questo exige do candidato conhecimento das penalidades que podem ser aplicadas ao
servidor pblico federal. Assim, analisando as condutas apresentadas pelo examinador,
constatamos que todas elas ensejam a demisso do servidor pblico, nos termos do art.
132, com exceo da alternativa D.
No caso da letra D, temos que recursar f a documentos pblicos enseja a advertncia,
porm, a palavra reincidentemente acarreta uma reincidncia de advertncia que ser
punida com a pena de suspenso, nos termos da legislao federal.
Por fim, vale a pena lembrar que a pena de suspenso poder ser aplicada pelo prazo de
at 90 dias, a critrio da Administrao Pblica.
QUESTO 66:
O direito de petio o direito de apresentar exposies escritas para defesa de direitos.

Pode ser exercido junto de qualquer rgo de soberania ou de quaisquer autoridades
pblicas, sobre qualquer matria desde que a pretenso, obviamente, no seja ilegal.
Tal direito est consignado no art. 5, XXXIV, do Texto Constitucional, assegurando a
todos o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade
ou abuso de poder.
Nessa linha, o Estatuto do Servidor Pblico Federal prev tal direito aos servidores
pblicos entre seus artigos 104 e 115. Havendo indeferimento do pedido, caber ao
servidor duas espcies de recursos administrativos: o pedido de reconsiderao (art. 106)
e o recurso administrativo (art. 107).
QUESTO 67:
Boa questo! Galera, vamos resolver usando a cabea! Fazendo uma sntese grotesca
da apurao de uma irregularidade, teremos o incio dos trabalhos atravs de uma
72

denncia, por exemplo. Posteriormente, a Comisso apura os fatos tentando obter todas
as provas necessrias, pelos meios lcitos permitidos. Por fim, antes da concluso,
formalizamos um acusado e ele se defende.
Assim, dentre os atos apresentados na questo, acho que todos concordam que o ltimo
deve ser a apresentao de defesa escrita, correto?
Talvez, alguns fiquem em dvida quanto indiciao por no lembrarem o significado
deste ato. Indiciar atribuir o fato a algum. a que surge o acusado. Nesta linha, o art.
161, da Lei 8.112/90, estabelece que tipificada a infrao disciplinar, ser formulada a
indiciao do servidor, com a especificao dos fatos a ele imputados e das respectivas
provas.
Assim, percebemos que a defesa posterior indiciao, afinal, o prprio indiciado que
ser citado para apresentar defesa escrita no prazo de 10 dias.
E seguindo aquele passo a passo inicial que traamos, antes de acusar, a Comisso
dever buscar as provas necessrias, atravs da instruo do processo. Isso ocorrer de
diversas formas, dentre as quais, teremos a inquirio de testemunhas e o interrogatrio
do servidor acusado.
E agora sim, a pergunta que considero difcil: O que vem primeiro? A inquirio de
testemunhas ou o interrogatrio do acusado?
Nossa resposta est prevista no art. 159, da Lei 8.112/90. O mesmo estabelece que
concluda a inquirio das testemunhas, a comisso promover o interrogatrio do
acusado.
Ento, resumidamente, temos: Inquirio de testemunhas Interrogatrio do servidor
acusado Indiciao do servidor Apresentao de defesa escrita.
QUESTO 68:
A questo versa sobre a literalidade do art. 41, da Constituio Federal. Na verdade, todas
as afirmativas propostas referem-se ao tema estabilidade no servio pblico. Assim,
analisando cada item, teremos:
I Errado. Aps a EC 19/98, o Texto Constitucional estabelece que so estveis aps trs
anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em
virtude de concurso pblico.
II Correta. A redao atual da CF prev trs formas de perda do cargo no art. 41, 1.
So elas: em virtude de sentena judicial transitada em julgado, mediante processo
administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa e mediante procedimento de
avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla
defesa. Vale ressaltar que o item est correto porque o examinador no afirmou que a
perda ser APENAS nesta hiptese.
III Correta. Esta praticamente a literalidade da CF, art. 41, 2. o qual estabelece que
invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o
73

eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a
indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao
proporcional ao tempo de servio.
Assim, temos que a alternativa correta a letra E.
QUESTO 69:
A questo relativamente fcil por conta das alternativas propostas. Nos termos da Lei
8.112/90, art. 132, VII, a ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, salvo em
legtima defesa prpria ou de outrem, ensejar a pena de demisso do servidor.
Vale ressaltar que no h que se falar em ato de improbidade, tendo em vista que para
isso necessria a m-f do autor, a desonestidade.
QUESTO 70:
Nos termos do art. 38, III, da CF, o servidor pblico eleito para o cargo de Vereador
poder acumular suas atribuies com o mandato eletivo, desde que haja compatibilidade
de horrios.
Ocorre que na situao hipottica, no h compatibilidade de horrios para Pedrus
acumular tais funes. Neste caso, a CF determina que dever ser seguida a regra do
Prefeito, ou seja, ele ser afastado de seu cargo efetivo, para exercer o mandato de
Vereador, podendo optar por uma das remuneraes.
QUESTO 71:
O Processo Administrativo Disciplinar compreende trs fases, a instaurao, o inqurito
administrativo e o julgamento. A segunda fase, do inqurito administrativo, dividida em
trs subfases: instruo, defesa e relatrio. Percebemos, assim, que a defesa uma etapa
obrigatria do inqurito administrativo.
Princpio decorrente do "due process of law" (devido processo legal) existente nos
Estados democrticos de Direito, o Princpio da Ampla Defesa e do Contraditrio
absoluto, no comportando excees.
Na esfera administrativa, no diferente, o devido processo legal tambm se realiza, nos
termos do artigo 5 inciso LIV, da Constituio, atravs da garantia do contraditrio e da
ampla defesa aos litigantes e acusados em geral.
Tal princpio garante ao agente administrativo, supostamente faltoso, o direito ao
contraditrio e ampla defesa, com todos os meios legais existentes, em cada fase do
Processo Administrativo Disciplinar, e, logicamente, de fazer prova contrria.
Neste sentido, Hely Lopes Meirelles, afirma que o "processo administrativo sem
oportunidade de defesa ou com defesa cerceada nulo, conforme tm decidido
reiteradamente nossos Tribunais judiciais, confirmando a aplicabilidade do princpio
constitucional do devido processo legal, ou mais especificadamente, da garantia da
defesa."
74

Assim, a Administrao no agiu corretamente ao no conceder oportunidade de
contraditrio e ampla defesa ao servidor pblico interessado.
QUESTO 72:
Mais uma vez a FCC exige conhecimento das penalidades que so aplicveis aos
servidores pblicos federais.
Nos termos do art. 117, I, da Lei 8.112/90, ao servidor proibido ausentar-se do servio
durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe imediato. Caso haja violao de
tal proibio, o art. 129 estabelece a pena de advertncia para o servidor faltoso.
QUESTO 73:
Prevista no art. 36, do Estatuto Federal, a remoo representa o deslocamento do servidor
(e no do cargo!), a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro de pessoal, com ou
sem mudana de sede, ou seja, o servidor permanecer no mesmo cargo, podendo
implicar ou no mudana na localidade de exerccio de suas atribuies.
A remoo poder ocorrer de ofcio ou a pedido. A remoo de ofcio ocorre
independentemente de solicitao do servidor, para atender ao interesse da
Administrao. Vale lembrar que neste caso, o servidor perceber ajuda de custo pelo
deslocamento que no poder ser utilizado para punir o servidor, sob pena da prtica de
ato com desvio de poder.
J a remoo a pedido depender, obviamente, de solicitao do servidor, podendo exigir
ou no a concordncia da Administrao. No primeiro caso, o servidor solicita o
deslocamento e a Administrao pode ou no deferir o seu pedido, porm, no segundo
caso, a Administrao dever acatar o pedido, desde que seja fundamentado em um dos
casos previstos expressamente no art, 36, III, da Lei 8.112/90. So elas:
para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil ou

militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, que foi deslocado no interesse da Administrao;
por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente que viva

s suas expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada
comprovao por junta mdica oficial;
em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o nmero de

interessados for superior ao nmero de vagas, de acordo com normas
preestabelecidas pelo rgo ou entidade em que aqueles estejam lotados.
Depois desta breve explanao, percebemos que o gabarito a letra B. Em relao a
letra D, a sua incorreo deve-se palavra exclusivamente.
QUESTO 74:
75

Na situao hipottica, Andr acumulou ilicitamente cargos pblicos, logo, segundo a Lei
8.112/90, art. 132, XII, estar sujeito pena de demisso. Assim, de acordo com o art.
142, I, ao disciplinar contra Andr prescrever em 5 anos, contados da data da cincia
da infrao por parte do Tribunal.
Tendo em vista que na situao hipottica transcorreram apenas dois anos da cincia da
infrao pelo TRT, podemos concluir que a ao disciplinar no est prescrita.
QUESTO 75:
Sucintamente, podemos definir a citao como o ato atravs do qual o acusado chamado
para se defender no processo. Tendo em vista que Cristiano foi indicado, com a
especificao dos fatos a ele imputados e das respectivas provas, caber a ele, agora, a
defesa dos fatos alegados, logo, dever ser citado.
Nos termos da lei 8.112/90, em seu art. 163, achando-se o indiciado em lugar incerto e
no sabido, ser citado por edital, publicado no Dirio Oficial da Unio e em jornal de
grande circulao na localidade do ltimo domiclio conhecido, para apresentar defesa.
Nesta hiptese, o prazo para defesa ser de 15 (quinze) dias a partir da ltima publicao
do edital.
QUESTO 76:
A Constituio Federal, em seu art. 39, 3., estendeu aos servidores ocupantes de cargos
pblicos alguns dos direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, previstos no seu art. 7.
E, infelizmente, essa uma tpica questo que exige do candidato a terrvel decoreba!
O gabarito da questo a alternativa C. Abaixo, apontarei os ERROS das demais
alternativas:
(A) proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre os
profissionais respectivos
(B) proteo em face da automao
(D) jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento
(E) jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento; proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre
os profissionais respectivos; e assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o
nascimento at cinco anos de idade em creches e pr-escolas.
QUESTO 77:
Ao ser aprovado em concurso pblico, o candidato deve aguardar a sua nomeao. Aps
a publicao desse ato, o candidato ter o prazo improrrogvel de 30 dias para tomar
posse. Caso isso no ocorra, a lei 8.112/90 estabelece que o ato de nomeao ser tornado
sem efeito.
Vale a pena relembrar que o candidato aprovado em concurso pblico s se tornar
servidor com a assinatura do termo de posse. Assim, caso no haja a posse, a
76

Administrao tornar sem efeito o ato de provimento (nomeao), no havendo que se
pensar em exonerao (pois ainda no temos um servidor!).
Ocorrendo a posse, no prazo legal, o servidor ter mais 15 dias para entrar em exerccio.
Caso no entre em exerccio e passe a desempenhar as atribuies de seu cargo, a sim, o
servidor ser exonerado diretamente pela Administrao, ou seja, de ofcio.
QUESTO 78:
Questo interessante, pois exigia do candidato a correlao entre a conduta faltosa e a
respectiva penalidade, alm do prazo prescricional das mesmas. Correlacionando as
condutas dos servidores com as respectivas penalidades e seus prazos prescricionais,
temos:
Joo suspenso de at 15 dias Prazo de Prescrio: 2 anos;
Manoela demisso Prazo de Prescrio: 5 anos; e
Francisco advertncia Prazo de Prescrio: 180 dias.
Assim, percebemos que o gabarito correto a alternativa E. Por fim, vale lembrar que
caso a infrao seja tipificada no Cdigo Penal como crime, o prazo prescricional a ser
seguido ser o da lei penal.
QUESTO 79:
O art.18, do Estatuto Federal estabelece que o servidor que deva ter exerccio em outro
municpio em razo de ter sido removido, redistribudo, requisitado, cedido ou posto em
exerccio provisrio ter, no mnimo, dez e, no mximo, trinta dias de prazo, contados da
publicao do ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo,
includo nesse prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede.
QUESTO 80:
Essa uma tpica questo que a FCC gosta de cobrar nas provas de Direito Constitucional,
tendo em vista que versa sobre os dispositivos constitucionais previstos no art. 37 da
nossa Constituio. Analisando cada uma das alternativas, temos:
a) Errada. CF, art. 37, I. H previso para estrangeiros acessarem cargos pblicos, na
forma da lei.
b) Correta. CF, art. 37, IV.
c) Errada. CF, art. 37, II. A exigncia constitucional de prvia aprovao em concurso
pblico aplicvel aos cargos efetivos e aos empregos pblicos. No se aplica aos cargos
em comisso.
d) Errada. CF, art. 37, VIII. A reserva percentual de vagas aos portadores de deficincia
deve ser realizada por lei.
e) Errada. CF, art. 37, IX. prevista a possibilidade de contratao temporria por prazo
determinado.
QUESTO 81:
O Texto Constitucional, em seu art. 37, VIII, concede ao servidor pblico o direito a greve
que dever ser exercido nos termos e limites definidos em lei ordinria especfica. Trata77

se de uma norma constitucional de eficcia limitada, segundo o STF, ou seja, um direito
dependente de regulamentao para ser exercido.
Por mais incrvel que parea, aps mais de 25 anos de existncia da Constituio Federal,
at hoje no houve a regulamentao de tal direito, atravs da lei ordinria especfica
requerida.
Diante a inrcia do legislador, o STF, aps diversos mandados de injuno, determinou,
at a edio desta lei regulamentadora, a aplicao temporria ao setor pblico, no que
couber, da lei de greve vigente no setor privado (Lei 7.783/89).
Outrossim, ressaltamos que a doutrina administrativa aponta a limitao ao exerccio de
greve como uma decorrncia do princpio da continuidade do servio pblico. Nesse
sentido, Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo: Decorrncia relevante do princpio da
continuidade dos servios pblicos o fato de o texto constitucional tratar a greve dos
servidores pblicos no como um direito autoexercitvel, de forma plena, independente
de regulamentao legal, mas sim como um direito a ser exercido nos termos e limites
definidos em lei especfica..
Assim, pelo acima exposto, temos que o gabarito a alternativa A, pois, apesar de mal
redigida a melhor das opes.
QUESTO 82:
A questo versa sobre uma das formas de provimento derivado de cargo pblico
denominada aproveitamento. Vale ressaltar que tambm h previso deste instituto na
Constituio Federal, no art. 41. Caracteriza-se como sendo o retorno, ao servio ativo,
do servidor estvel, posto em disponibilidade.
Sendo assim, cabe esclarecer que disponibilidade uma prerrogativa inerente
estabilidade, garantindo ao servidor estvel que teve seu cargo extinto ou declarado
desnecessrio, o direito de permanecer sem trabalhar, percebendo remunerao
proporcional ao tempo de servio, at um eventual aproveitamento em cargo compatvel
ao anteriormente ocupado (em remunerao, atribuio e nvel de escolaridade).
QUESTO 83:
Monique descumpriu ordens diretas e decorrentes da lei, de seu superior hierrquico.
Nessa situao, Monique praticou um ato enquadrado como insubordinao grave em
servio, punvel com demisso, nos termos do art. 132, VI, da Lei 8.112/90.
Em meu livro de Comentrios Lei 8.112/90 (Editora Ferreira), destaco:
Apenas a insubordinao grave em servio ensejar a pena de demisso ao servidor
que desrespeitou aos seus superiores hierrquicos. Lembramos aqui que o servidor no
est obrigado a cumprir a s ordens manifestamente ilegais emanadas de seus superiores.
A quebra de hierarquia, nessa situao, alm de ser um ato consciente e desrespeitoso,
deve ser manifestada com revolta e indisciplina. A insubordinao grave em servio
pressupe acintoso desrespeito ordem diretamente recebida do superior hierrquico.
78

QUESTO 84:
A questo versa sobre uma das formas de provimento derivado de cargo pblico
denominada reverso. Prevista no art. 25, da Lei 8.112/90, esta forma de provimento
representa o retorno atividade do servidor aposentado, podendo ocorrer a pedido ou de
ofcio.
Na situao criada pelo examinador, Jssica foi aposentada por invalidez permanente.
Neste caso, temos que analisar a possibilidade da reverso de ofcio, que ocorre quando
junta mdica oficial declara insubsistentes os motivos de sua aposentadoria,
determinando o retorno atividade do servidor aposentado.
Porm, vale ressaltar que, obviamente, no poder ser revertido o servidor aposentado
que j houver completado 70 anos de idade, tendo em vista que j completou a idade para
sua aposentadoria compulsria. Assim, temos que o gabarito correto a letra D.
QUESTO 85:
Prevista no art. 87, do Estatuto Federal, a licena para capacitao veio substituir a antiga
licena prmio. Nos termos atuais, aps cada cinco anos de efetivo exerccio (no
acumulveis), o servidor poder, no interesse da Administrao (ato discricionrio),
afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao, por at trs
meses, para participar do curso de capacitao profissional.
QUESTO 86:
Mais uma vez temos aquela tpica questo de provas de Direito Constitucional da FCC,
tendo em vista que versa sobre os dispositivos constitucionais previstos no art. 37 da
nossa Constituio. Analisando cada uma das alternativas, temos:
a) Errada. CF, art. 37, II. A exigncia constitucional de prvia aprovao em concurso
pblico aplicvel aos cargos efetivos e aos empregos pblicos. No se aplica aos cargos
em comisso.
b) Errada. CF, art. 40. O regime especial de previdncia s aplicvel aos ocupantes de
cargo efetivo, possuindo carter contributivo e solidrio, mediante contribuio no s
dos entes pblicos e dos servidores ativos, mas tambm dos inativos e pensionistas.
c) Errada. CF, art. 37, I. O ingresso dos estrangeiro, na forma da lei, permitido nos
cargos, empregos e funes pblicas.
d) Errada. CF, art. 40, I. A aposentadoria proporcional dos servidores pblicos tem por
base o tempo de contribuio (e no de servio!).
e) Correta. CF, art. 40, II.
QUESTO 87:
Questo tradicional! Requer que o candidato conhea a classificao dos atos de
improbidade administrativa.
79

Sabemos que a Lei 8.429/92 estabelece trs categorias de atos de improbidade: os que
importam enriquecimento ilcito (art. 9.), os que acarretam leso ao errio (art. 10) e os
que atentam contra princpios da Administrao Pblica (art. 11).
Assim, o candidato deve conhecer a literalidade desses trs artigos. A situao hipottica
em que Mateus foi enquadrada est prevista no art. 9., V (receber vantagem econmica
de qualquer natureza, direta ou indireta, para tolerar a explorao ou a prtica de jogos
de azar, de lenocnio, de narcotrfico, de contrabando, de usura ou de qualquer outra
atividade ilcita, ou aceitar promessa de tal vantagem).
Porm, pra ficar mais fcil ainda, devemos perceber que a caracterstica dessa espcie de
ato de improbidade que o beneficirio do ato mprobo ser o prprio agente que o
praticou. Para isso, a conduta relacionada com a expresso receber vantagem
econmica ser sempre enquadrada como enriquecimento ilcito.
QUESTO 88:
O art. 23, da Lei de Improbidade, estabelece o prazo prescricional para as aes de
Segundo o referido dispositivo, ser de cinco anos o prazo prescricional para aes a
serem ajuizadas contra agentes pblicos que exeram mandato eletivo, cargo em
comisso ou funo de confiana, contados a partir do trmino do mandato ou do vnculo
funcional.
J o prazo prescricional para aqueles agentes pblicos que exeram cargo efetivo ou
emprego pblico, o estabelecido em lei especfica, para as faltas punveis com demisso
a bem do servio pblico.
Tendo em vista que Jos Vereador, temos que o prazo prescricional de cinco anos
contados a partir do trmino do mandato, que no caso em pauta foi em dezembro de 2008.
Observa-se, ento, que a pretendida ao poder ser proposta at dezembro de 2013.
QUESTO 89:
O enunciado da questo informa que Marilis foi condenada por ato de improbidade
administrativa que importa enriquecimento ilcito e solicita a alternativa incorreta. Por
isso, passamos a analisar todas as alternativas propostas:
a) Correta. Segundo a jurisprudncia, a nica modalidade que admite a conduta culposa
ou dolosa do autor do ato na leso ao errio. As outras duas categorias s admitem a
conduta dolosa.
b) Correta. Nos termos do art. 7., da LIA, quando o ato de improbidade ensejar
enriquecimento ilcito, caber autoridade administrativa responsvel pelo inqurito
representar ao Ministrio Pblico para indisponibilidade dos bens.
c) Correta. O ato de improbidade que importa enriquecimento ilcito a pior das trs
categorias. Consequentemente, as sanes impostas so as mais severas.
d) Correta. Esta uma das consequncias previstas na CF, art. 37, 4
80

e) Errada. O art. 8. da LIA, estabelece que a responsabilidade dos sucessores daqueles
que causarem leso ao patrimnio pblico ou que se enriquecerem ilicitamente, limitada
ao valor da herana recebida.
QUESTO 90:
Essa questo interessante, pois, apesar de fcil, ela no usou a letra fria da lei.
Dentre as sanes genricas aplicveis s categorias de ato de improbidade, temos o
ressarcimento integral do dano, se houver, bem como a perda da funo pblica. Outras
sanes so graduadas nos termos do art. 12, da LIA.
Ao analisarmos o ato de improbidade praticado por Antnio (frustrar a licitude de
concurso pblico), constatamos que este ato enquadrado como atentatrio aos princpios
da Administrao Pblica.
Nesse caso, Antnio tambm estaria sujeito suspenso dos direitos polticos entre 3 e 5
anos, a proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos
fiscais ou creditcios pelo prazo de trs anos e ao pagamento de multa civil de at cem
vezes o valor de sua remunerao.
Assim, percebemos que o gabarito letra B, pois ele no poderia ter seus direitos
polticos suspensos pelo prazo de 7 anos.
QUESTO 91:
Mais uma vez a banca examinadora exigiu que o candidato soubesse classificar os atos
de improbidade. E, como j dito anteriormente, quando o autor do ato receber vantagem
econmica, estaremos diante de ato de improbidade que importa enriquecimento ilcito.
Logo, nos termos do art. 12, da LIA, Maurcio estar sujeito suspenso dos direitos
polticos de oito a dez anos, e ao pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do
acrscimo patrimonial.
QUESTO 92:
De novo! Nos termos do art. 10., da LIA, IX, Francisco ao ordenar ou permitir a realizao
de despesas no autorizadas em lei ou regulamento praticou ato de improbidade que causa
leso ao errio. E esta a nica categoria de ato de improbidade que admite a conduta
culposa ou dolosa para a sua prtica. Outrossim, obviamente, para ser enquadrado no art.
10, necessrio que haja prejuzo/leso ao errio.
QUESTO 93:
Para resolver a questo, o candidato deveria conhecer o elemento subjetivo na prtica dos
atos de improbidade. A doutrina e a jurisprudncia entendem que o nico ato de
improbidade que admite conduta culposa ou dolosa no caso de leso ao errio (art. 10).
J no caso do enriquecimento ilcito (art. 9.) e no ato atentatrio aos princpios da
Administrao Pblica (art. 11), s admitida a conduta dolosa.
81

QUESTO 94:
Essa a nica sano penal prevista na Lei de Improbidade. Reparem que no h sano
penal na LIA para quem pratica ato de improbidade (agente mprobo). Nesse caso a
sano penal para uma espcie de denunciao caluniosa.
Assim, nos termos do art. 19, constitui crime, sujeito a pena de deteno de seis a dez
meses e multa, a representao de ato de improbidade contra agente pblico ou terceiro
beneficirio, quando o autor da denncia o souber inocente, sem prejuzo da ao de
indenizao por danos materiais, morais ou imagem que forem provocados.
QUESTO 95:
Nos termos do art. 7, da LIA, quando houver enriquecimento ilcito ou leso ao errio,
caber autoridade administrativa responsvel pelo inqurito, representar ao Ministrio
Pblico para que seja declarada a indisponibilidade dos bens, com o fim de assegurar o
ressarcimento integral de uma futura execuo forada, caso haja condenao.
Percebemos que tal medida no poder ser solicitada nos atos de improbidade que atentam
contra os princpios da Administrao Pblica.
QUESTO 96:
Fazendo questes de provas anteriores, s vezes, eu tenho a sensao de que a FCC
escolhe um determinado artigo da lei por ano...rs....Reparem que essa questo exige
conhecimento idntico ao da questo anterior, ou seja, a literalidade do art. 7., da LIA.
Como j sabemos, no caso de ato de improbidade que atenta contra princpios da
Administrao Pblica (art. 10), no cabe indisponibilidade dos bens.
QUESTO 97:
Para resolver a questo, o primeiro passo enquadrar a conduta na classificao dos atos
de improbidade prevista na Lei de Improbidade Administrativa. Suzana permitiu a
permuta de bem pblico por preo superior ao de mercado, logo, foi enquadrada no art.
10, V (Ato de improbidade que causa prejuzo ao errio).
Porm, sem conhecer a literalidade da legislao, devemos perceber que na referida
conduta, tivemos um terceiro beneficirio, no sendo a Suzana a prpria beneficiria do
ato de improbidade. Esta a caracterstica principal deste tipo de ato de improbidade.
Para finalizar a questo, o candidato deveria conhecer o art. 12, da mesma legislao, que
no caso de ato de improbidade que causa prejuzo ao errio, indica a suspenso dos
direitos polticos de 5 a 8 anos.
QUESTO 98:
Boa questo! Na situao hipottica, o Secretrio Municipal frustrou a licitude de um
concurso pblico, ao contratar servidores sem a observncia do princpio concursivo. Em
princpio, deveria ser enquadrado no art. 11, V, da Lei 8.429/92.
82

Porm, a doutrina e a jurisprudncia ensinam que nas hipteses de atos de improbidade
que importam enriquecimento ilcito (art. 9.) ou que atentam contra princpios da
Administrao Pblica (art. 11), essencial que haja dolo na conduta do agente mprobo.
Tendo em vista que na situao hipottica o Secretrio Municipal agiu com impercia no
trato da coisa pblica, no havendo dolo, no h como enquadr-lo na prtica de ato de
Por fim, vale ressaltar que, segundo a doutrina e a jurisprudncia, a nica hiptese em
que se admite conduta culposa ou dolosa do agente mprobo no caso de ato de
improbidade que cause prejuzo ao errio.
QUESTO 99:
Nessa questo a banca foi menos rigorosa, tendo em vista que j afirma que Matheus
praticou ato de improbidade que causa prejuzo ao errio, por ter concedido benefcio
administrativo sem a observncia das formalidades legais aplicveis espcie. Logo, no
exigiu do candidato o conhecimento do enquadramento nas hipteses legais. Passando
analise dos itens propostos, temos:
I Correto. Nos termos do art. 7., da Lei de Improbidade, quando o ato de improbidade
causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber a autoridade
administrativa responsvel pelo inqurito representar ao Ministrio Pblico, para a
indisponibilidade dos bens do indiciado.
II Errado. As trs categorias de ato de improbidade podem ensejar a aplicao de multa
civil, nos termos do art. 12.
III Correto. Segundo a doutrina e a jurisprudncia, a nica hiptese em que se admite
conduta culposa ou dolosa do agente mprobo no caso de ato de improbidade que cause
prejuzo ao errio.
IV Errado. O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer
ilicitamente est sujeito s cominaes desta lei at o limite do valor da herana.
QUESTO 100:
Podemos destacar o art. 21, da Lei 8.429/92, como um dos dispositivos mais cobrados em
prova. E, essa questo exigia do candidato apenas o conhecimento de sua literalidade.
Inclusive, vale destacar que este artigo sofreu recente alterao atravs da Lei 12.120/09.
Com a redao atual, temos que a aplicao das sanes previstas na lei independe:
da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto pena de
ressarcimento;
da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo
Tribunal ou Conselho de Contas.
Percebemos, asism, que a postura do magistrado perante o caso concreto foi incorreta,
nos termos da alternativa D.
83

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SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS

65(FCC/TRT-16/Tecnologia da Informao/2014) Juscelino, servidor pblico federal,

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83(FCC/TRT 19/Contador/2014) Monique, servidora pblica federal, descumpriu

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LEI 8.429/92 (IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA)

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somente S/A (Sociedade Qualquer forma (inclusive

Estadual Justia Federal (Unio) ou

Banco do Brasil, Petrobras, Correios, Caixa Econmica

* No caso de causas trabalhistas, o foro o mesmo Justia do Trabalho