Com Is I On Inter American

"Seguridad Ciudadana y Derechos Humanos
en Mxico" Audiencia temtica ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.

Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad. CENCOS & SERAPAZ, #MPJD
A) Introduccin al Movimiento por la Paz con

Justicia y Dignidad
Movimiento
B) Contexto de Seguridad Ciudadana en Mxico,
PorLaPaz.mx
Situacion General
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Desaparecidos / Asesinados
Desplazados
Comunidades Indgenas
C) Derechos de las Vctimas y reparacin Integral.
D) Las Caravanas del Consuelo y la Situacin de
Seguridad Ciudadana y los Derechos Humanos
I) #CaravanaNorte
II) #CaravanaSur
E) Petitorios
!
Al Poder Ejecutivo
Al Poder Judicial
Al Poder Legislativo
F) Anexos
Fichas de Casos del Movimiento Por la Paz
...miren a sus hijos y piensen, si fueran asesinados o desaparecidos, mutilados, decapitados, destrozados, esclavizados, como lo han sido nuestros hijos. Qu seran ustedes capaces de hacer para recuperarlos y buscar justicia? Y esas respuestas convirtanlas en acciones. Araceli Rodriguez
Dialogos Por la Paz II, Castillo de Chapultepec
Comisin de Documentacin y Atencin a Vctimas Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad.
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A) Introduccin: El Movimiento por la Paz Con Justicia y

Dignidad y la Seguridad Ciudadana y Derechos Humanos en
Mxico
El Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad nace el 28 de Marzo del 2011 despus del
asesinato de Juan Francisco Sicilia, hijo del poeta Javier Sicilia, y sus siete amigos Julio, Luis,
Gabriel, Jess, Alvaro y Socorro el 27 de marzo de 2011, en Temixco, Morelos. Este crimen
desbord la indignacin acumulada en miles de ciudadanos, que decidieron movilizarse a
nivel nacional cansados de la violencia generalizada en el pas. La cohesin de este movimiento reside en la innegable situacin de emergencia nacional que atraviesa Mxico, evidenciada por la sistemtica violacin a los derechos humanos, y en el nivel de impunidad de los
victimarios, calculada en 98.5%. Esta grave situacin ha sido sealada de manera reiterada
por el poeta y los representantes del Movimiento en diversas ocasiones, incluyendo los Dilogos por la Paz, reuniones sin precedente histrico entre el Ejecutivo y la sociedad civil, adems de un encuentro con el poder Legislativo. En estos eventos, la exigencia del Movimiento ha sido que el Estado cambie su estrategia de
seguridad por una con visin de Seguridad Humana y Ciudadana,
adems de cumplir los seis puntos del Pacto Nacional expuestos como
plataforma del Movimiento el 8 de Mayo en la Marcha Nacional en contra de la violencia.
El objetivo de la Seguridad
Humana es salvaguardar el
centro vital de todos los seres humanos de amenazas
crticas que escapan a su
control, entendiendo por
centros vitales los derechos
humanos, capacidades bsicas y necesidades absolutas, que todas las personas
e instituciones tienen la obligacin de proporcionar, proteger y respetar, porque
estn relacionadas con la
supervivencia, el sustento y
la dignidad. As pues, un
concepto de seguridad centrado en las personas y las
comunidades y no en los
Estados
El Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad ha realizado dos Caravanas; una al norte en el mes de junio 2011 y otra al Sur en septiembre, con el objetivo de recorrer el territorio y hacer contacto con las vctimas. A raz de ello, se ha convertido en un movimiento de movimientos de vctimas y organizaciones de la sociedad civil en todo el pas que
buscamos unir nuestras fuerzas con el fin de detener esta masacre en
contra de la poblacin civil, y de exigir al Estado Mexicano la justicia que nos ha sido negada
por las autoridades as como la reparacin de los daos a las familias cuya vida ha sido trastornada. La fortaleza de este movimiento radica en que las y los integrantes son en su mayora vctimas, que a partir de su encuentro se han empoderado y se han unido en torno a una
causa comn: verdad y justicia con dignidad.
- Programa de las Naciones

Unidos Para el Desarrollo
http://www.undp.org.ar/
El objetivo de este documento es presentar una visin sistmica del panorama de Derechos
Humanos en Mxico generada por las polticas de Estado y la falta de capacidad de este para
atender las denominadas bajas colaterales, las vctimas y familiares que forman parte del
Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad. En referencia a la situacin desesperante que
cada da debilita ms las instituciones sociales de la nacin, este ha declarado que es probablemente el ltimo movimiento por la paz de Mxico y busca activamente abrir canales de
atencin integral para las vctimas que contemple justicia en todas sus vertientes, no slo a
nivel individual, sino colectivo. En particular el contexto nacional e internacional
Seis Puntos del Pacto Nacional por la Paz
del 2011 est demostrando fallas y rupturas en el sistema democrtico capitalista
Exigimos esclarecer asesinatos y desapariciones y nombrar a las vctimas
que ha llevado a la generacin del fenmeno de Indignados a nivel global, aquellos que sienten que sus instituciones y
Exigimos poner fin a la estrategia de guerra y asumir un enfoque de segugobiernos no representan sus intereses.
ridad ciudadana
Esta crisis del modelo se ha visto exacerbado en Mxico por las presiones que
Exigimos combatir la corrupcin y la impunidad
las polticas de seguridad estn generando sobre el mismo, al desgastar cada
Exigimos combatir la raz econmica y las ganancias del crimen
vez ms las instituciones civiles y de
Estado a todos los niveles. El sacar el
Exigimos la atencin de emergencia a la juventud y acciones efectivas de
ejrcito a las calles ha vulnerado, por
recuperacin del tejido social
ejemplo, a las fuerzas armadas, instituciones que han sido tradicionalmente
Exigimos democracia participativa
respetada por su lealtad a la patria y por
su labor en respuestas a catstrofes naturales bajo el plan DN3. Las estadsticas
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no slo sealan un incremento alarmante en violaciones a Derechos Humanos por estas fuerzas del Estado, sino que tambin ha habido un altsimo nmero de deserciones entre ellos,
44,200 elementos del 2007 al 2011. Paralelamente con este fenmeno, se ha presenciado el
surgimiento de nuevos grupos paramilitares que atentan contra la seguridad de la ciudadana.
Preocupados por la situacin que est viviendo nuestro pas en materia de violencia en contra
de la poblacin por parte de la delincuencia organizada y de las fuerzas estatales que la combaten, nos dirigimos a ustedes para presentar algunos de los aspectos que constituyen violaciones a los derechos humanos de acuerdo a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (CADH).
A raz de esta guerra, en Mxico se han registrado ms de 50 mil personas muertas y 10 mil
desaparecidas a lo largo y ancho del pas. A estas cifras, se deben sumar aquellos casos que
no son registrados por los medios de comunicacin, ni tampoco por la autoridad, debido a que
no todas las personas denuncian por temor o por estar amenazadas. Las muertes y desapariciones, lejos de disminuir como lo pensaba el Gobierno Federal, est creciendo da con da
velozmente a ritmos exponenciales y alarmantes.
Si bien el mayor nmero de muertes y desapariciones se deben a la accin del crimen organizado, tambin se han documentado un nmero importante de casos donde ha habido la accin directa del Estado principalmente por responsabilidad de los cuerpos policiales y militares. Por otro lado, el Estado Mexicano ha incurrido tambin en violaciones a los derechos humanos de las vctimas que denuncian los hechos ante las instancias de procuracin de justicia, sobre lo cual tratarn los prrafos subsiguientes.
Es importante sealar que las personas ms vulnerables son las vctimas de escasos recursos, particularmente las nias y nios, jvenes, mujeres, y personas de comunidades indgenas. Sus derechos son violados al momento de querer ejercer acceso a la justicia y exigir la
investigacin seria al Estado de los hechos, as como la sancin a los responsables.
B) Contexto de Seguridad Ciudadana en Mxico

1. Seguridad con nfasis en el fortalecimiento del tejido social.
Ante la emergencia nacional, hoy ms que nunca resulta necesario tomar medidas urgentes
para detener esta guerra con su escalada de violencia y regenerar el tejido social y comunitario.
Este momento histrico adverso y profundamente violento es resultado de estructuras econmicas y sociales que generan desigualdad y exclusin. Aqu impera la muerte, muerte lenta
causada por la miseria, la pobreza, el desempleo, la falta de oportunidades para el desarrollo
pleno de nuestras vidas, y por la destruccin del ambiente. Se trata de una violencia sistmica
donde los ms afectados provienen de los sectores excluidos, marginados y vulnerabilizados
de esta sociedad: mujeres, jvenes, nios, migrantes, pueblos indgenas.
Esta guerra es fruto del monopolio que est configurando el narcotrfico en nuestro pas a
travs de sus interconexiones transnacionales de territorios e imponiendo sus reglas de accin al Estado-Nacin, lo que implica la prdida de la capacidad gubernamental para decidir el
rumbo de las polticas econmicas y responder a los grupos menos favorecidos, creando, a la
vez, territorios-sin-gobierno, en donde las bandas se disputan el dominio del trasiego de la
droga desde Sudamrica y Centroamrica hasta aqu para enviarlas a Estados Unidos.
As, la guerra contra el narcotrfico es una manifestacin de polticas y acuerdos internacionales que sitan a Mxico como el campo de batalla donde a los pobres de este pas y Centroamrica les toca pagar una alta cuota de vidas humanas para que las drogas lleguen a su
destino y consoliden grandes negocios.
Frente a este escenario, el Estado ha optado por una estrategia militar para enfrentar al crimen organizado y la protesta social, privilegiando un proceso de militarizacin intensivo y ex-
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tensivo de la seguridad pblica. Esta estrategia, y la diversificacin de la accin criminal, han

impactado directamente la vida social de numerosas poblaciones, presas del secuestro, desapariciones; asesinatos; personas y familias desplazadas; y reclutamiento forzado de jvenes,
en comunidades urbanas y rurales que quedan bajo control econmico, social y poltico de los
grupos violentos.
No podemos dejar a un lado que adems, tenemos un sistema de procuracin e imparticin
de justicia incapaz de investigar y sancionar a quienes cometen los delitos y la violacin de
derechos: el 98.5% de los delitos quedan impunes. Esta impunidad se explica por la enorme
corrupcin e infiltracin por el narcotrfico en todos los niveles del Estado: federal, estatal y
municipal. Segn datos que se han hecho pblicos por expertos, ms del 70% de los gobiernos municipales se encuentran bajo presin del crimen organizado, por amenaza, o por corrupcin de los funcionarios.
Todo ello ha provocado en la vida cotidiana de las personas y las colectividades, un profundo
proceso de fragmentacin del tejido social.
Para el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, el tema de seguridad ciudadana conlleva a revisar tres problemticas que estn ntimamente relacionadas:
1) una estrategia oficial centrada en sus componentes militares y policacos, que viola y pone
en riesgo el cumplimiento de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los
mexicanos y mexicanas;
2) la impunidad y corrupcin de instituciones del Estado y muchos de sus actores polticos.
3) la ruptura del tejido social que estn padeciendo amplios sectores de la poblacin mexicana, particularmente las juventudes, como consecuencia de la delincuencia organizada;
Hemos constatado la gravedad de las situaciones violentas y el incremento de la vulnerabilidad que ha producido en muchos lugares donde la estrategia de seguridad del gobierno federal se ha venido implementado con mayor fuerza, colocando en una alarmante situacin de
riesgo a la poblacin mexicana, particularmente a algunos grupos sociales, como juventudes,
infancia, mujeres, familias, migrantes, pueblos y comunidades indias.
El Movimiento ha planteado desde el 8 de mayo la urgencia de cambiar la estrategia actual de
seguridad por una estrategia de seguridad humana y ciudadana, que desde una visin integral
permita no slo la contencin de la violencia, sino la lucha contra las condiciones econmicas,
sociales y polticas que la generan.
El Movimiento considera que la Seguridad debe tener como objetivo la Seguridad Humana, es
decir, la seguridad centrada en las personas y las comunidades, y no en los Estados, que salvaguarda el centro vital de todos los seres humanos de amenazas crticas que escapan a su
control, entendiendo por centros vitales los derechos humanos, capacidades bsicas y necesidades absolutas, que todas las personas e instituciones tienen la obligacin de proporcionar,
proteger y respetar, porque estn relacionadas con la supervivencia, el sustento y la dignidad.
Al hablar del engarce entre seguridad humana y ciudadana, el Movimiento plantea la necesidad de apuntalar por un lado el desarrollo social sostenible, y fortalecer por otro, la gobernabilidad democrtica y la vigencia plena de los derechos humanos. Por ello a travs de un declogo propuso una serie de medidas, normas y acciones para avanzar desde ahora hacia la
desmilitarizacin de la seguridad pblica, fortalecer el marco de derechos humanos y la proteccin debida a defensores y periodistas, reformar el sistema de procuracin e imparticin de
justicia para eliminar la impunidad, detener el feminicidio y la violencia contra las mujeres, y
transparentar a la sociedad la informacin sobre los compromisos que ha contrado el pas en
materia de seguridad con el gobierno de los Estados Unidos, mediante la Iniciativa Mrida.
Nos preocupa que el gobierno federal no haya retomado el dilogo con las defensoras y defensores de derechos humanos en la Secretara de Gobernacin, para concretar por fin un
Mecanismo de Proteccin a Defensoras y Defensores de Derechos Humanos. Se trata en
suma de reorientar una estrategia de seguridad que ha propiciado un altsimo costo social, y
que no ha demostrado avances reales para garantizar proteccin a la ciudadana.
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Aunque pareciera que la reforma a la Ley de Seguridad Nacional, que prioriza la seguridad del
Estado en menoscabo de la seguridad de los ciudadanos, y pretende sentar la base para la
regulacin de la violacin flagrante a la Constitucin, est en un impasse legislativo, lo que se
hace evidente hasta el momento es que con Ley o sin ella, el gobierno federal, con la complicidad de gobiernos estatales ineficientes y omisos, siguen mancillando los artculos 21 y 129
que establecen sin equvocos que la seguridad pblica es una tarea de las autoridades civiles,
y que en los tiempos de paz ninguna autoridad militar puede ejercer ms funciones que las
que tengan exacta conexin con la disciplina militar. Por ello, exigimos nuevamente el respeto
pleno de la constitucionalidad, y que no se sigan dando por la puerta trasera de los Operativos
Conjuntos, de clara ilegalidad, ms facultades a los militares, ya que slo se demuestra con
ello el fracaso de la autoridad civil, a quien le corresponde resguardar con eficiencia y honestidad la seguridad de las personas y las comunidades, ocasionando con ello una ruptura del
histrico equilibro entre las autoridades civiles y las militares, en detrimento de las primeras.
Esta estrategia del gobierno federal a las fuerzas militares se evidencia con el incumplimiento
de las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, pues en ellas se establecen medidas de reparacin en la desaparicin forzada, la violacin sexual y la tortura, delitos de lesa humanidad cometidos en su contra por integrantes de las fuerzas armadas. Sin
embargo, no ha habido ni medidas de reparacin, ni avances en las polticas pblicas para
garantizar la no repeticin.
El dao a este pas de la estrategia que defienden a capa y espada, es acaso irreparable. Uno
de los fenmenos que ha creado esta visin militarizante es la operacin de grupos paramilitares de limpieza social, al menos tolerados cuando no directamente promovidos por autoridades federales, estatales y municipales. Por ello, insistimos en la urgente reconsideracin del
paradigma punitivo y en avanzar hacia la seguridad con una perspectiva de derechos humanos enfatizando el fortalecimiento del tejido social y el combate frontal a la corrupcin e impunidad.
Un segundo punto entonces fundamental para el Movimiento es el de ataque a la Corrupcin
e Impunidad. De manera especial se propone la creacin de una Fiscala Nacional contra la
Corrupcin, autnoma del poder ejecutivo y con los atributos necesarios para romper con la
complicidad e impunidad que existe en las instituciones, que permita impulsar polticas para el
desmantelamiento de las estructuras financieras de alto impacto, especialmente las que se
dedican a la extorsin y al narco negocio, que permita igualmente el desmantelamiento de las
estructuras, que desde los poderes formales y fcticos protegen y participan en actividades
criminales.
Es necesaria la armonizacin del marco legal nacional con las convenciones internacionales
contra la corrupcin y el lavado de dinero, as como una institucionalidad intergubernamental
para garantizar transparencia, investigacin y sancin efectiva a estos delitos. Refrendamos
que combatir la corrupcin e impunidad, base del deterioro y del colapso institucional, exige
una reforma estructural al sistema de justicia, que incluya la autonoma y la independencia del
Ministerio Pblico, as como la urgente implementacin, desde una perspectiva derecho humanista, de la reforma penal oral y adversarial, as como la depuracin de los cuerpos de seguridad, no slo de las instancias policiacas sino tambin de las fuerzas armadas.
El tercer campo de propuestas del Movimiento se refiere a la reconstruccin del tejido social,
con nfasis en las juventudes. Se requiere construir una propuesta de polticas pblicas de
carcter extraordinario para atender la profunda gravedad y multidimensionalidad de la problemtica que viven, pues a partir de lo que acontece en la realidad del pas, y del anlisis de
las polticas y programas gubernamentales actualmente existentes que hace el Movimiento,
stos no responden en su enfoque y diseo a esta condicin de emergencia.
Por ello el Movimiento propone y defiende un Plan Nacional de Emergencia para la reconstruccin del tejido social. Dicho plan debe elaborarse desde una perspectiva integral que incluya a los diversos mbitos de la vida econmica, social y cultural, tales como la educacin,
el empleo, la salud, el acceso a la justicia y la participacin social, as como una poltica particularmente dirigida a los grupos y comunidades en mayor riesgo: nias y nios, mujeres, familias, jvenes y migrantes.
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Este ejercicio requiere un diagnstico que permita identificar con claridad amenazas y riesgos,
as como las acciones necesarias para los diversos grupos poblacionales desde una visin
integral y territorial, y un marco normativo que genere condiciones de respuesta en esta lgica, como puede ser una Ley para la situacin de emergencia nacional que ahora vivimos.
Particularmente nos preocupa la situacin de millones de jvenes que encuentran mltiples
obstculos para educarse, desarrollarse y vivir dignamente, al desconocer sus derechos y
hacerlos vctimas incluso de la criminalizacin y discriminacin por parte del Estado, que son
tambin vctimas de la delincuencia organizada. Un eje que ellos han colocado con firmeza,
es la necesidad de impulsar un Acuerdo Nacional para la ampliacin de la matrcula en la
educacin media superior y superior, as como el inmediato incremento del presupuesto para
ello.
Otro sector especialmente vulnerable en este contexto son los pueblos y comunidades indgenas. Es necesario aplicar las medidas que garanticen el respeto a sus derechos colectivos,
con el fin de salvaguardar su territorio e integridad comunitaria, tanto a nivel general, como en
los casos especficos que en ella fueron presentados en este proceso: Ostula, Chern, Wirikuta, Acteal y la Voz del Amate, Chiapas. La paz con justicia y dignidad no es una consigna
hueca, para llenarla con polticas pblicas, fundamentadas en planes de compensacin social
impuestos desde fuera, que no resuelven los problemas de inequidad social y pobreza, ya
fracasados. Es una visin integral de reconstruccin del pas, y por ello la lucha social y pacfica de este Movimiento, se refuerza y fortalece cada da.
2. Saldos de la poltica de la Seguridad Nacional contra el Narcotrfico.

El saldo que ha dejado la estrategia de seguridad nacional del gobierno federal es devastador:
miles de personas asesinadas, secuestradas, desaparecidas y desplazadas, cuyas vctimas
se han acercado al Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad reclamando verdad y justicia.
Frente a este escenario y particularmente en lo que se refiere a las desapariciones y a los
desplazamientos forzosos, el Estado Mexicano no ha sabido cmo actuar; y no ha adecuado
estrategias, instituciones, o protocolos para garantizar que esto se detenga y se encuentren a
las personas, lo cual deja en absoluta indefensin a las vctimas. El Estado Mexicano no investiga las desapariciones argumentando que no est tipificada como un delito, cuando se
sabe que son secuestros y asesinatos; los casos de personas desplazadas por la violencia,
son absolutamente invisibles para el Estado.
2a. Personas Desaparecidas

Las desapariciones en nuestro pas se han multiplicado en los ltimos 5 aos, siendo los Estados del norte los de mayor incidencia. En este contexto, en diciembre de 2009, familias de
personas desaparecidas en Coahuila que haban empezado a agruparse, dieron origen a las
Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos en Coahuila (FUUNDEC), que en el ltimo mes
decidieron ampliarse a todo el Pas debido a que este fenmeno se est presentando ya en
todos los Estados.
Las familias que integran FUUNDEM sostienen que ninguna autoridad estuvo en condiciones
de prevenir o auxiliar en el momento de la desaparicin; que todas las familias han sufrido las
omisiones de las autoridades policiales y del Ministerio Pblico, en las primeras horas posteriores a la desaparicin (o no se integraron las averiguaciones previas, o no se hizo una bsqueda inmediata de las persona desaparecida); y que ninguna persona ha aparecido.
Este movimiento de familiares se ha caracterizado por lograr una interlocucin constante y en
ascenso desde los primeros momentos con las autoridades locales: el Fiscal General; el Gobernador; el Secretario de Gobierno; y a nivel federal con: el Presidente de la Repblica; el
Secretario de Gobernacin; y la Procuradora General de la Repblica.
El 29 de julio pasado, el Secretario de Gobernacin tuvo un encuentro con alrededor de 300
familiares de personas desaparecidas, tanto de Coahuila como de otras partes del pas. En
ese encuentro FUUNDEM formaliz siete demandas:
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1. Programa nacional de bsqueda inmediata;

2. Elaboracin de un registro nacional de vctimas;
3. Atraccin federal de todos los casos de desaparicin de personas;
4. Creacin de una Fiscala Especial para Personas Desaparecidas;
5. Implementacin de protocolos nacionales de investigacin de las desapariciones;
6. Creacin de un programa general de apoyo a familiares de personas desaparecidas;
7. Que el Gobierno de Mxico asuma las recomendaciones del informe preliminar del Grupo
de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarios de la ONU.
A pesar de los dilogos entre el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, en los que
FUUNDEM particip, ninguna de las siete demandas ha sido cumplida. De hecho, el pasado
15 de octubre del 2011 en un encuentro con la Procuradora General y sesenta representantes
de FUUNDEM, la funcionaria declar que ella desconoca sobre la demanda de la creacin de
una Fiscala Especial, a pesar de los ms de diez encuentros con la Secretara de Gobernacin, en donde nos aseguraron de que los canales de comunicacin entre esas secretaras de
Estado, eran constantes.
En todos los casos existen diversos grados de complicidad de autoridades con los grupos de
la delincuencia organizada: desde la abierta colusin con la entrega a estos grupos de las
personas que llegan a detener, hasta las omisiones estructurales en los primeros momentos
tras las desapariciones.
FUUNDEM ha documentado casos de desaparicin forzada, a manos de la Marina y Armada
de Mxico, del Ejrcito Mexicano y de corporaciones policiales de todos los niveles.
La reiterada justificacin de las instituciones del gobierno mexicano, al sealar a las vctimas
de la violencia como daos colaterales o criminalizarlos, pretendiendo con esto eximir su responsabilidad en materia de Derechos Humanos, solo ha implicado favorecer el incremento de
la violencia y la impunidad.
La seguridad tiene que ver con la certeza del ejercicio y vigencia de los derechos humanos de
las personas y pueblos, sin embargo el contexto en el que se estn dando las Desapariciones
Forzadas o Involuntarias de personas, la recurrencia, patrones, los perfiles de la vctimas, y la
aquiescencia de las autoridades, nos permite afirmar que el Estado mexicano est incumpliendo su obligacin de garantizar los derechos humanos, y est vulnerando los derechos a
la vida, a la integridad personal, a la libertad personal, a las garantas judiciales, a la libre circulacin y a la proteccin judicial.
2b. Personas Desplazadas

Aunado a las miles de muertes y desapariciones provocadas por la guerra contra la delincuencia organizada, se ha presentado un fenmeno sobre el cual no existen datos oficiales y
apenas algunos estudios realizados por organizaciones internacionales o de estimacin estadstica, para analizar el problema de las personas que se han visto obligadas a desplazarse
de sus lugares de origen, huyendo de la violencia y muerte provocada por la llamada guerra
contra el narcotrfico que hoy se libra en gran parte del territorio nacional.
Para la Oficina de Coordinacin de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas, la definicin de este fenmeno se describe claramente en el documento Principios Rectores de los
Desplazamientos Internos, de la siguiente manera: "personas o grupos de personas que se
han visto forzadas u obligadas a escapar o huir de su hogar de residencia habitual, en particular como resultado o para evitar los efectos de un conflicto armado, situaciones de violencia
generalizada, de violaciones de los derechos humanos o de catstrofes naturales o provocadas por el ser humano, y que no han cruzado una frontera estatal internacionalmente reconocida".
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A pesar de que ha sido documentado que muchos mexicanos han cruzado la frontera con
Estados Unidos huyendo de la violencia relacionada con los crteles de la droga, convirtindose de facto en refugiados 1, este apartado se enfoca exclusivamente en aquellas personas y
comunidades que han sido desplazadas dentro del territorio mexicano a causa de esta ola de
violencia.
Hay varias razones por las cuales el desplazamiento forzado interno de mexicanos ha sido
casi invisible. Primero, existe un vaco legal e institucional con respecto al desplazamiento
interno en Mxico, a pesar de que el pas experiment desplazamiento en el Estado de Chiapas a raz del levantamiento Zapatista de 1994. 2 Mxico no ha sancionado una Ley de Desplazamiento Interno que incorpore los Principios Rectores del Desplazamiento Interno al sistema legal nacional, 3 ni tiene a nivel federal ninguna institucin o punto focal que sea responsable de proteger a los desplazados internos. Por tanto, existe en Mxico un desconocimiento
generalizado acerca del marco legal internacional de proteccin a los desplazados internos y
acerca de la condicin de desplazamiento como una situacin de especial vulnerabilidad legalmente definida. En otros trminos, hay una barrera normativa y conceptual que ha impedido que el desplazamiento sea identificado y documentado. En otras palabras, en el Estado no
existen instituciones capacitadas para responder a casos de desplazamiento forzado, y en la
misma medida, las vctimas no se reconocen como tales.
Segundo, el desplazamiento interno a causa de esta violencia se ha producido en forma simultnea a varios patrones de movimientos migratorios. Esto, sumado a la laguna normativa
y conceptual mencionada, ha hecho que simplemente se asimile al desplazamiento forzado
con la migracin voluntaria. Tercero, incluso si esta laguna normativa no existiese, metodolgicamente es difcil distinguir la migracin voluntaria del desplazamiento forzado.
Tercero, los medios de comunicacin han brindado mayor atencin a otros abusos y atrocidades cometidas por los crteles de la droga, incluyendo los asesinatos en masa de transmigrantes centro y sudamericanos en el Estado de Tamaulipas. Quinto, las instituciones del Estado han tenido la tendencia a minimizar o ignorar el desplazamiento como una incmoda
consecuencia de una situacin de violencia que es por s misma una gran piedra en el zapato
para el actual rgimen.
2b.1 Patrones de desplazamiento forzado interno

Ha habido dos patrones principales de desplazamiento forzado interno en Mxico como consecuencia de la violencia de los crteles. El primer tipo es el desplazamiento de un grupo
numeroso de personasun desplazamiento masivocausado por un incidente intenso de
violencia o por una amenaza directa dirigida a un grupo de personas. Estos desplazamientos
masivos han recibido atencin meditica y alguna respuesta por parte de autoridades locales,
1
La cuestin del estatus legal de las personas que buscan asilo bajo la Convencin de 1951
sobre el refugio como consecuencia de la violencia criminal no est completamente definida.
ACNUR ha indicado en su Nota de Orientacin sobre las Solicitudes de la Condicin de
Refugiado Relacionadas con las Vctimas de Pandillas Organizadas que [] la interpretacin
de los motivos de la Convencin de 1951 debe ser global y lo suficientemente flexible como
para abarcar a grupos emergentes y responder a nuevos riesgos de persecucin.
2
Este informe no abarca el desplazamiento interno causado por la rebelin Zapatista de 1994
en el Estado de Chiapas, donde todava hay cerca de 8,000 personas desplazadas. Tampoco
se ocupa del desplazamiento en los Estados sureos de Oaxaca y Guerrero, de donde recientemente han huido personas a raz de la violencia entre comunidades divididas en facciones
religiosas y de grupos polticos, as como la causada por la contienda de los grupos paramilitares por el control poltico y territorial. Para obtener informacin sobre estas situaciones,
vase www.internal-displacement.org/countries/mexico. Sobre Chiapas, vase Zebada,
Emilio, El Desplazamiento Interno en Mxico.
3
En las Amricas, Colombia, Guatemala, Per, y los Estados Unidos han adoptado leyes para
incorporar los Principios Rectores en la Legislacin Nacional. En Mxico hubo una iniciativa
para adoptar una Ley sobre el Desplazamiento Interno en 1998, pero esta fracas en el Senado.
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puesto que han derivado en pueblos fantasma en zonas de Tamaulipas, Chihuahua, Michoacn y Veracruz. El segundo tipo es el desplazamiento de personas o familias en forma individual o gota a gota, en el cual las personas huyen del riesgo que la presencia de grupos armados en su lugar de residencia significa para ellos/as, o de una amenaza especfica dirigida
a una persona o a su familia. Estos desplazamientos han sido virtualmente invisibles en el
debate nacional.
Desplazamientos masivos
Desplazamiento masivo en Tamaulipas
En 2010, la violencia de los crteles de la droga golpe con especial dureza al Estado de Tamaulipas, el cual confronta enormes problemas de seguridad a raz del enfrentamiento de dos
crteles de la drogael de los Zetas y el del Golfopor el control de las rutas del narcotrfico. Segn algunas fuentes, la violencia se ha extendido a 11 municipios de Tamaulipas as
como a los Estados vecinos. 4 Los municipios ms afectados son Guerrero, Mier, Miguel Alemn, Camargo y Daz Ordaz. Segn varias fuentes, los crteles de la droga controlan ms del
90 por ciento de Tamaulipas.5 Unas 1.800 viviendas construidas por el INFONAVIT, la agencia
estatal de vivienda social, en tres municipios de Tamaulipas, han sido abandonadas. 6
Durante 2010, el control de los crteles en Ciudad Mier aument significativamente: los grupos mantuvieron tiroteos abiertos en las calles, incendiaron viviendas, negocios y dependencias gubernamentales, incluida la comisara de polica. Segn los habitantes de esta localidad, antes de huir no salan de sus casas despus de las cinco de la tarde y dorman en el
suelo por temor a verse atrapados por el fuego cruzado. 7 Los crteles tambin se han apropiado de viviendas y han instalado retenes en carreteras. 8
Como consecuencia de la violencia, las personas que contaban con los medios necesarios
empezaron a abandonar Ciudad Mier a comienzos de 2010, ya sea cruzando la frontera entre
Mxico y Estados Unidos a las ciudades vecinas de Zapata, Roma y McAllen en Texas, o dirigindose a otros Estados dentro de Mxico. El grado de conmocin aument a comienzos de
noviembre de 2010 a raz de una amenaza abierta contra todos los habitantes de Ciudad Mier
emitida por los Zetas, que anunciaron que mataran a toda persona que permaneciera en la
ciudad.
Esta amenaza caus la huida de unas 400 personas que no haban podido abandonar la ciudad durante el ao, a la vecina Ciudad Miguel Alemn, donde buscaron refugio en el saln
comunal. Diversas organizaciones benficas y la administracin local suministraron alimentos
y atencin sanitaria a los desplazados internos.
La Jornada, 12 de noviembre de 2010, La guerra Golfo-zetas, en 11 municipios tamaulipecos; nueve son fronterizos con EU, disponible en
www.jornada.unam.mx/2010/11/12/index.php?section=politica&article=007n1pol and
www.jornada.unam.mx/2010/11/12/index.php?section=politica&article=009n2pol
5
Wall Street Journal, 19 de noviembre de 2010,

http://online.wsj.com/article/SB129021166074559235.html. Un estudio preparado para un
Comit del Senado, titulado Gobiernos Municipales y Crimen Organizado mostr que 195
municipalidades en Mxico estn bajo el control absoluto de los crteles de la droga, y otras
1,536 estn infiltradas por las organizaciones criminales. Citado en Mexicos Drug Trafficking Organizations: Source and Scope of the Rising Violence, US Congressional Research
Service, Enero, 2011.
6
El Maana, 29 de octubre de 2010, disponible en

http://www.elmananarey.com/diario/noticia/tamaulipas/noticias/abandonan_casas_del
_infonavit_en_municipios_fronterizos/926390
Revista Proceso, 14 de noviembre de 2010, Tamaulipas: Vientos de Barbarie.
Reforma, 14 de noviembre de 2010, Envan 3 mil militares al norte de Tamaulipas.
Pgina 10
Segn funcionarios estatales y otras fuentes, los desplazados ya habran regresado a Ciudad
Mier, 9 pero no se ha documentado si han podido reanudar sus vidas en su lugar de residencia.
De todas formas, la situacin en Mier es precaria. Todos los nios que habitaban en una casa
hogar para hurfanos en Ciudad Mier han sido trasladados indefinidamente al vecino municipio de Reynosa. 10 Se dice que el alcalde de Ciudad Mier vive al otro lado de la frontera, en
Estados Unidos; las escuelas han cerrado y, segn lderes comunitarios locales, hay una ausencia total de instituciones estatales en lo que actualmente se conoce como una ciudad
fantasma. 11
Desplazamiento masivo en Michoacn
El Estado de Michoacn tambin ha sido uno de los Estados ms afectados por la violencia
de los crteles de la droga. Desde Diciembre de 2006, un total de 1751 personas han perdido
la vida en relacin con esta violencia en Michoacn. A fines de Mayo de este ao, un violento
enfrentamiento en la zona llamada tierra caliente de Michoacn, entre el Crtel de La Familia
con una faccin del mismo autodenominada Caballeros Templarios, provoc la muerte de
varias decenas de personas y el desplazamiento de hasta 2,000 personas. 12 Familias residentes de las reas rurales o rancheras donde los enfrentamientos armados tuvieron lugar
(Pizndaro, Vicente Guerrero, Purpero y Paredes Dos) abandonaron sus lugares de residencia por miedo a ser alcanzados por la violencia. 13
Se report que los desplazados huyeron hacia los cascos urbanos de Buenavista, Tomatln, y
Apatzign, donde fueron temporalmente alojados por las autoridades y por la Iglesia local en
escuelas y en casas parroquiales. El Director de la Defensa Civil report que se proveyeron
mantas, colchonetas, y algo de comida, pero no hubo una evaluacin detallada de las necesidades de los desplazados y de las brechas de proteccin.
La entrada del ejrcito en la zona unos das despus puso fin a los enfrentamientos. Se report que los desplazados fueron regresando a sus rancheras de origen conforme la violencia
termin.
Eventos de alta intensidad como este, y los desplazamientos masivos que siguen, evidencian
la necesidad de crear sistemas de alerta temprana y sistemas de respuesta y proteccin a
nivel federal. De lo contrario, como ocurri tanto Tamaulipas como en Michoacn, la respuesta es improvisada por las autoridades locales y depende de la buena voluntad de stas y de
otras organizaciones, notablemente la Iglesia.
Desplazamientos individuales o invisibles

El segundo patrn de desplazamiento es mucho menos visible pero mucho ms significativo
en trminos de cifras totales (la cuestin de las cifras se aborda en la seccin 3). Este desplazamiento se est produciendo en forma constante pero, como se dijo antes, es comnmente confundido con la migracin y es difcil de documentar. Para documentar esta forma de
desplazamiento es necesario utilizar indicadores o fuentes alternas de informacin (proxies), o
hacer seguimientos o estudios utilizando metodologas comnmente aplicadas por demgra-
Milenio, 17 de noviembre de 2010, disponible en http://www.milenio.com/node/580005
10
El Universal, 23 de noviembre de 2010, www.eluniversal.com.mx/notas/725519.html
11
Jornada, 11 de noviembre de, 2010, disponible en

www.jornada.unam.mx/2010/11/11/index.php?section=politica&article=005n1pol
12
AFP, Mxico: Combates de Narcos Provocan xodo de 2000 personas en Michoacn, disponible en
http://www.google.com/hostednews/afp/article/ALeqM5h18jAloEDKDFry6vohRuq3PqZaxw?do
cId=CNG.c6798cc20bc910b68b5a96063d46bf4d.31
13
Zcalo,
http://www.zocalo.com.mx/seccion/articulo/reportan-exodo-por-enfrentamientos-en-michoacan
Pgina 11
fos y socilogos. Debido a la relativa complejidad para llevar a cabo estos estudios, (adems
del vaco conceptual antes mencionado), hasta el momento no se ha documentado esta forma
de desplazamiento en forma sistemtica en los estados ms afectados por la violencia en la
repblica.
Sin embargo, existen algunas fuentes de informacin alternas confiables que muestran la
magnitud de esta forma de desplazamiento en algunos Estados y localidades. El censo nacional realizado por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) es quiz la fuente
de informacin ms sistemtica y confiable. La edicin de 2010 del censo incluy una pregunta especfica para identificar el nmero de viviendas abandonadas, y mostr que en los estados ms afectados por la violencia existen miles de viviendas abandonadas. Por ejemplo,
Tamaulipas y Chihuahuaestados fronterizos fuertemente afectados por el enfrentamiento
continuo entre los Zetas y el Crtel del Golfo el primero, y el Crtel de Sinaloa y el Crtel de
Jurez el segundoregistraron respectivamente 211,000 y 230,000 viviendas abandonadas.
A pesar de que el censo no provee informacin sobre la razn por la cual las personas han
abandonado sus viviendas, el propio INEGI ha declarado que la violencia generalizada en los
estados fronterizos del norte podra ser la causa. 14
Adicionalmente, un estudio realizado por la Universidad Autnoma de Ciudad Jurez (UACJ)
el nico de este tipomostr la magnitud de esta forma de desplazamiento en la ciudad
fronteriza del mismo nombre. A travs de una encuesta administrada a una muestra estadsticamente representativa de familias en Ciudad Jurez y sus alrededores, el estudio de la UACJ
mostr que unas 230,000 personas habran abandonado esta zona huyendo de la violencia
desde 2007. Los resultados indicaron que la mitad de los desplazados habran permanecido
en Mxico como desplazados internos, y que la otra mitad habra cruzado a los Estados Unidos. Los encuestados tambin indicaron que sus parientes o amigos que abandonaron la
ciudad se habran ido sobre todo a los Estados de Coahuila, Durango, y Veracruz, o a otras
localidades en el mismo estado de Chihuahua. Su situacin y condiciones de vida en tanto
desplazados internos son desconocidas pues ninguna agencia o institucin ha hecho seguimiento al desplazamiento forzado dentro del pas.
Otras fuentes locales en Jurez tambin muestran la evidencia de este xodo. Segn el Instituto Municipal de Planeacin, en Jurez hay unos 116.000 hogares vacos. 15 Segn la Cmara de Comercio, durante los ltimos tres aos alrededor de 11.000 negocios han cerrado sus
puertas. 16 El Secretario de Educacin revel que unos 11.000 alumnos no se han reincorporado a la escuela (en el Estado de Chihuahua).
2b.2 Cifras totales de desplazamiento

Como se indic antes, el desplazamiento forzado interno en Mxico no ha sido documentado
en forma sistemtica. En consecuencia, es casi imposible obtener una cifra global del desplazamiento causado por la violencia de los crteles de la droga en Mxico. Sin embargo, si se
agrega la cifra arrojada por el estudio de la UACJ del desplazamiento en Jurez y sus alrededores a las cifras de los desplazamientos masivos de Tamaulipas y Michoacn, se tiene que
unas 117,000 personas habran sido desplazadas internamente desde 2007. 17 Es evidente
que el patrn de desplazamiento individual o invisible sera responsable de la gran mayora
14
Proceso, Por inseguridad, abandonadas 18.5% de viviendas en la frontera: INEGI disponible en http://www.proceso.com.mx/rv/modHome/pdfExclusiva/88823
15
Instituto Municipal de Planeacin, http://nortedigital.mx/noticias/local/3607/.
16
www.eluniversal.com.mx/notas/704901.html
17
En lo que concierne a las personas que atravesaron la frontera Mxico-Estados Unidos

huyendo de la violencia, no existen cifras consolidadas. 3,231 Mexicanos solicitaron asilo en
Estados Unidos en 2010. Sin embargo, esta cifra total no especifica la causa de la solicitud, ni
tampoco da cuenta, obviamente, de las personas que cruzaron la frontera en forma ilegal
huyendo de la violencia. Para las cifras de solicitudes de asilo, ver US Department of Justice,
Immigration Courts Asylum Statistics, disponibles en
http://www.justice.gov/eoir/efoia/FY10AsyStats.pdf
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del desplazamiento total, mientras que eventos aislados de desplazamientos masivosque

son los ms visiblesseran responsables de una porcin mucho menor del desplazamiento
total. Esto dicho, y a pesar de que es importante establecer la magnitud del fenmeno de
desplazamiento, tambin hay que notar que la cuestin de las cifras no puede ni debe convertirse en el centro del debate. Lo fundamental es la proteccin de los desplazados; esto se
aborda en la seccin que sigue.
2b.3 Obligacin de proteger derechos y acciones a futuro

Debido a la falta de informacin sobre los desplazados internos por la violencia de los crteles
de las droga, no se sabe con exactitud qu problemas de proteccin 18 enfrenta esta poblacin.
Es claro que no todas las personas que se han desplazado son personas vulnerables desde
una perspectiva de proteccin humanitaria: muchos de los que se han ido de las zonas de
violencia son dueos de negocios pequeos y medianos y profesionales independientes de
clase media-alta que restablecieron sus medios de subsistencia, en muchos casos al otro lado
de la frontera, en ocasiones obteniendo visas de inversionistas.
De hecho, se va visto que la gente que tiene alguna forma de capital ya sea econmico,
social, o intelectual ha abandonado su lugar de residencia como medida precautoria. La
relacin comnmente observada en situaciones de violencia entre situacin econmica y resistencia a la violencia, segn la cual la gente que puede huye de la violencia ms tempranotiene una menor resistencia a niveles de violencia que aquellos que no tienen los mediosha sido claramente evidenciada en la zona de Jurez, donde existe informacin disponible.
Sin embargo, muchas de las personas que han sido forzadas a irse son personas vulnerables
sin esas formas de capitalgente que viva en zonas casi completamente controladas por el
crimen, como El Porvenir y Prxedis G. Guerrero alrededor de Jurez. Se cree que estos
desplazados se han mantenido a s mismos o se han servido de la familia extendida como red
de apoyo principal. 19 Pero no se sabe ms sobre su situacin. Recabar informacin sobre la
situacin de los desplazados es, por tanto, un rea que debera ser prioritaria para el Estado.
Una cuestin de proteccin que s es evidente tiene que ver con los derechos de propiedad.
Teniendo en cuenta la gran cantidad de viviendas que han sido abandonadas por los desplazados, es claro que es necesario ejecutar programas para proteger la propiedad dejada atrs
por ellos. 20 En El Porvenir y Prxedis G. Guerrero, en Valle de Jurez, poco queda ya de la
mayora de las viviendas, aparte de la estructura bsica de cemento: todas las puertas, ventanas y aseos han sido destruidos o robados. Algunas personas dicen haber tenido que pagar a
guardias de seguridad con su propio dinero para proteger sus hogares. 21 Pero ms all de
Jurez, en el caso de los desplazamientos individuales, es fundamental mirar estos movimientos migratorios desde la perspectiva del desplazamiento forzado. Es obligacin de las agencias estatales deben hacer todo lo posible para documentar la magnitud de este fenmeno.
18
El trmino proteccin se utiliza ac en el sentido de acceso a derechos en situaciones de

conflicto armado que requieren una respuesta humanitaria, siguiendo la definicin internacional de proteccin: todas las actividades enderezadas a garantizar el pleno respeto de los
derechos de las personas conforme a la letra y el espritu de las normas internacionales aplicables, i.e., el derecho internacional de los derechos humanos, el derecho internacional humanitario, y el derecho de refugio.
19
Entrevistas con Rodolfo Rubio, Colegio de la Frontera Norte; Wilebaldo Martnez y Socorro
Velsquez, Universidad Autnoma de Ciudad Jurez, 17 de noviembre de 2010.
20
Al respecto, ver los Principios de las Naciones Unidas sobre la Vivienda y la Restitucin de
la Propiedad de los Refugiados y Desplazados Internos (The Pinheiro Principles), disponibles
en http://www.unhcr.org.ua/img/uploads/docs/PinheiroPrinciples.pdf
21
Entrevista con Gustavo de la Rosa, Visitador de la Comisin Estatal de Derechos Humanos,

Ciudad Jurez, 18 de noviembre de 2010.
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En el caso de los desplazamientos masivos descritos en la seccin 2, las autoridades estatales y federales deben asegurar que se brinde proteccin y apoyo humanitario a las personas
desplazadas, de modo que puedan disfrutar de todos sus derechos, conforme establecen los
Principios Rectores. Esto incluye la creacin de sistemas de alerta temprana y de sistemas de
respuesta a nivel Federal. Adicionalmente, es necesario trabajar activamente para buscar
soluciones duraderas al desplazamiento, 22 ya sea a travs de su retorno, integracin en el
lugar de desplazamiento, o reubicacin en un tercer lugar. En el caso de desplazamientos
prolongados, se debe garantizar, por ejemplo, la matriculacin de los nios en las escuelas
locales, la existencia de oportunidades laborales para los adultos, y el acceso a los servicios
pblicos.
En el marco normativo del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, la falta de actuacin y omisin del Estado mexicano para atender esta violacin a los derechos humanos, al
igual que todos aquellos derechos sociales que de este fenmeno se desprenden, incrementa
el agravio de la poblacin desplazada al ver violentados sus derecho al goce y disfrute de los
siguientes preceptos contenidos en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos: Derecho al Reconocimiento de la Personalidad Jurdica; Derecho a la Integridad Personal; Proteccin de la Honra y de la Dignidad; Proteccin a la Familia; Derechos del Nio; y Derecho a
la Propiedad Privada.
2c. La inseguridad y el abandono de comunidades indgenas.

A continuacin exponemos la situacin de tres comunidades indgenas que han tenido que
recurrir a la autoproteccin frente a la inseguridad en la que viven, provocada por la violencia
del crimen organizado y la nula respuesta de las autoridades.
Ostula, Michoacn
Manifiesto de Ostula y pronunciamiento sobre el derecho a la autodefensa indgena.
Nosotras y Nosotros del pueblo Nahua, Nosotras y Nosotros del pueblo Wixrika, Nosotras y
Nosotros del pueblo de los Purhepechas, Nosotras y Nosotros del Pueblo Binniz, Nosotras y
Nosotros del pueblo Hahuu, Nosotras y Nosotros del pueblo Coca, Nosotras y Nosotros del
pueblo Tzeltal, Nosotras y nosotros del pueblo u Sabi, Nosotras y Nosotros del pueblo Rarmuri.
Reunidos en la XXV Asamblea plenaria del Congreso Nacional Indgena Regin Centro-Pacfico, realizada en el territorio indgena de la costa Nahua de Michoacn, hemos reflexionado
durante estos das con relacin al despojo y defensa de los territorios indgenas y la explotacin de nuestros pueblos y comunidades, tambin hemos compartido la palabra sobre nuestras culturas, leyes autogobierno, y el ejercicio de la autonoma en los hechos.
Despus de analizar la situacin que hoy existe en la mayora de nuestros pueblos, naciones,
comunidades y tribus, hemos resuelto emitir al Congreso Nacional Indgena, a la Otra Campaa nacional e internacional y a la gente honesta, digna y rebelde de nuestra sociedad nacional e internacional el presente manifiesto:
1. Damos a conocer que actualmente nuestros pueblos somos vctimas de despojos violentos
de nuestros territorios y recursos naturales, en donde se ha asesinado, desaparecido y encarcelado a cientos de hermanas y hermanos indgenas, tanto en nuestro pas como en el continente. Los malos gobiernos capitalistas neoliberales han practicado, en complicidad con las
empresas transnacionales y nacionales, las polticas de desprecio, discriminacin, destruccin
y muerte que han impedido el ejercicio de nuestro derecho a la autonoma y libre determinacin.
22
Al respecto, ver el Marco de Soluciones Duraderas al Desplazamiento adoptado por el

Comit Inter-Agencial de Naciones Unidas, disponible en
http://www.brookings.edu/~/media/Files/rc/reports/2007/09displacementends/2007_durablesol
utions_Spanish.pdf
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2. En el marco de los tratados de libre comercio, las reformas constitucionales y legales promovidas por los malos gobiernos a travs de sus legisladores de todos los partidos polticos,
han aprobado la modificacin de leyes y de nuestra Constitucin de 1917, poniendo en el
mercado nuestras tierras, territorios, recursos naturales, as como conocimientos y saberes
indgenas. Desconocemos como pueblos indgenas este conjunto de reformas que ponen en
riesgo la integridad de nuestros pueblos y la vida misma de los seres humanos. Reafirmamos
nuestro reconocimiento a los Acuerdos de San Andrs, como la Ley Suprema y Constitucin
de los Pueblos Indgenas de Mxico.
3. La intromisin de los malos gobiernos y las empresas en nuestras comunidades y pueblos,
se ha dado a travs de sus programas gubernamentales que las dependencias, funcionarios,
partidos polticos y empresarios a travs de mentiras, corrupcin engaos y traiciones han
venido imponiendo sin consultar a nuestras comunidades. El PROCEDE, PROCECOM, la
SEMARNAT, Secretara de Turismo, SEDESOL, INEGI, Procuradura Agraria, el CDI, La impuesta Secretara de Pueblos Indgenas de Michoacn, entre otras, han promovido y solapado
la imposicin y el engao que los malos gobiernos y las empresas realizan en nuestros territorios y especficamente en la costa de Michoacn en donde se impulsan el proyecto de desarrollo integral turstico y el proyecto carretero Coahuayana Lzaro Crdenas, que buscan desincorporar del rgimen comunal y ejidal las tierras de las comunidades indgenas y campesinas de la regin.4. Lo anterior es una manera en que los malos gobiernos cooptan, confunden, controlan y
someten a muchas de nuestras comunidades, generando divisionismo y confrontaciones que
han permitido a los malos gobiernos facilitar la represin, el asesinato y la crcel.
5. Hemos agotado todas las vas legales y jurdicas para la defensa y reconocimiento de nuestras tierras y territorios y slo hemos recibido negativas, moratorias, amenazas y represin por
parte del Estado, como es el caso de esta comunidad de Santa Mara Ostula. El camino que
sigue es continuar ejerciendo nuestro derecho histrico a la Autonoma y libre determinacin.
Insistimos en que la tierra, que es nuestra madre, NO SE VENDE, CON LA VIDA SE DEFIENDE.
6. Exigimos el respeto a los acuerdos y decisin asumidos por las hermanas y hermanos comuneras y comuneros indgenas de la comunidad nahua de Ostula, aprobados en su asamblea general, que han acordado la recuperacin por la va de los hechos de las tierras que les
pertenecen. Responsabilizamos a los malos gobiernos federal y estatal de cualquier accin
represiva que se ejerza en contra de nuestras hermanas y hermanos indgenas Nahuas de
Ostula. Exhortamos a todas y todos pueblos, naciones y tribus participantes en nuestro Congreso Nacional Indgena y adherentes a La Otra Campaa, a estar alertas y en permanente
comunicacin.
7. Manifestamos nuestra disposicin a continuar participando en la Jornada Nacional e Internacional por la libertad inmediata e incondicional de los 12 presos polticos de San Salvador,
Atenco, Estado de Mxico. Manifestamos nuestro extremo repudio al etnocidio expresado en
la violencia y la represin de que han sido vctimas las hermanas y hermanos indgenas de la
zona amaznica de Per, implementado por el mal gobierno de Alan Garca. De la misma
manera manifestamos nuestra indignacin por la violenta represin en contra de los hermanos
oaxaqueos que fueron desalojados del plantn que mantenan frente a las instalaciones de la
empresa minera en San Jos del Progreso y La Magdalena, Ocotln de Morelos en Oaxaca,
manifestamos nuestra solidaridad con las hermanas y hermanos de Bachajn Chiapas que
actualmente enfrentan una lucha frontal contra el gobierno federal y del estado por mantener y
cuidar sus territorios, recursos naturales y gobiernos autnomos. Denunciamos que los hermanos nahuas Pasiano Antonia Agustina, presidente del comisariado, Jos Antonio Dorantes,
Ramn Navarro y Octaviano Martnez todos ellos de la comunidad de Chimalaco, quienes se
dirigan a esta reunin y fueron detenidos de manera arbitraria en el municipio de Axtla, San
Luis Potos el viernes pasado.
8. En contra de la sentencia emitida por el Tribunal Superior Agrario de fecha 26 de Agosto del
2008, en la cual se niega la propiedad del territorio ancestral que desde tiempos inmemoriales
han defendido los Wixaritari de Bancos de San Hiplito, Municipio de Mezquital Durango. Ya
que significa una grave violacin de los derechos fundamentales del pueblo Wixrika, por par-
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te del Estado mexicano. Apoyamos la decisin de Santa Catarina Cuexcomatitln-Tuapurie,

Municipio de Mezquitic Jalisco, de rechazar el proyecto carretero Amatitn-Bolaos-Huejuquilla y emprender proyectos autnomos anticapitalistas educativas y el uso y disfrute de los recursos naturales. Asimismo exigimos cese el intento de imposicin de un supuesto desarrollo
que destruye el territorio. Apoyamos la decisin de San Sebastin Teponahuaxtl n municipios
de Mezquitic y Bolaos, Jalisco de luchar en contra de la contaminacin del ro Camotln y las
concesiones del agua que se han hecho en las comunidades del sur de San Sebastin y Tuxpan, en los alrededores de Mesa de Tirador, realizados por el municipio de la Yesca Nayarit y
particulares invasores. Saludamos el triunfo de la comunidad en la anulacin de invasiones
catastrales mediante recientes movilizaciones y exigimos respeto a su territorio por parte de
invasores mestizos.
Saludamos el esfuerzo de nuestras hermanas y hermanos participantes del CNI regin Noroeste, que se encuentran avanzando en la organizacin y lucha por la defensa de sus territorios en la V reunin plenaria que realizarn el 15 y 16 de agosto en la comunidad indgena
rarmuri de San Ignacio Arareco, Municipio de Bocoyna, Chihuahua.
Dado en la Comunidad de Santa Mara de Ostula, Aquila, Michoacn, Mxico, a 14 de junio de
2009
Chern Michoacn
Adems de la tala de rboles que ha afectado cerca de 20 mil hectreas del territorio de la
comunidad de Chern, sus pobladores han sufrido desde 2008 secuestros, desapariciones y
muertes por defender y denunciar este fenmeno ante las autoridades, las cuales no les han
dado respuesta, ni en lo que se refiere a la tala, ni en lo relativo a la justicia.
Al no recibir apoyo de las autoridades, los indgenas purpechas decidieron rechazar las elecciones constitucionales; elegir a sus representantes por usos y costumbres; y expulsar a los
talamontes, que ellos saben estn encubiertos por el crimen organizado.
Para garantizar su seguridad, desde el 15 de abril de este ao cerraron el pueblo con barricadas, controlaron los accesos a la comunidad e instituyeron rondas comunitarias de vigilancia,
por lo que se permite la circulacin de personas y vehculos por su territorio entre 8 de la maana y 8 de la noche, pero se controla quin entra y sale. Los comuneros externan que tuvieron que autoprotegerse, que es una autodefensa ante el silencio del gobierno.
Chern no se doblega, no cierra sus ojos ante el tirano, y los hechos histricos que ha vivido
lo confirman, a lo largo de cada uno de estos movimientos, se ha forjado un espritu de lucha
autntico y que dibuja horizontes hacia la consolidacin de una comunidad diferente.
Wirikuta
Wirikuta es nuestro templo, de ah depende nuestra vida, nuestra cultura y cosmovisin, si
Wirikuta es destruida por los trascabos, la contaminacin y las explosiones mineras, nosotros
morimos.
Asesinan de igual forma a nuestros hermanos purpechas de Chern cuando talan sus bosques, as destruyen a nuestros hermanos nahuas de Santa Mara Ostula cuando los despojan
de sus tierras y los asesinan por defender su hogar. Hoy Santa Mara Ostula esta rodeada y
amanecieron amenazadas de muerte decenas de familias y hoy, nadie hace nada por ellos.
Los pueblos indgenas defendemos la vida como lo que es, algo sagrado y nos responden con
violencia en nombre de los negocios. El crimen organizando tambin es un gran negocio que
toma en cuenta en la economa mundial y tambin ha llegado hasta nuestros territorios, en
todas partes se ha comprobado que su gran poder ha hecho crecer la corrupcin de quienes
debera cuidarnos, deben buscarse nuevas formas de terminar con esto, los pueblos indgenas somos capaces de mantener la paz y el orden de nuestras tierras como lo han demostrado nuestros hermanos de la montaa de Guerrero.
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Son muchas las amenazas a nuestros pueblos y a la sociedad mexicana toda, no pueden
seguirse monopolizando desde el poder las soluciones todos podemos y debemos aportar, la
democracia necesita ms participacin de todos. El derecho a la consulta y al consentimiento
libre, previo e informado es constante violentado, as ha pasado en Wirikuta en donde a pesar
ser reconocido por UNESCO como uno de los 14 sitios sagrados, en el mundo que debe protegerse que es un rea natural y cultural protegida, de nada ha servido para detener las ambiciones de mineras trasnacionales y la entrega corrupta de nuestro gobierno a ellos.
No pueden seguir as las cosas, Wirikuta es un patrimonio ancestral de nuestro pueblo, pero
tambin de la humanidad y de nuestro pas, al ser uno de los pocos centros ceremoniales
vivos de la herencia india de Mxico, tal como lo reconocieron en el pacto Hauxa Manak, el
Ciudado Presidente, los gobernadores constitucionales de los Estados de Jalisco, Zacatecas,
Durango y Nayarit y el Diputado Marcos Matias Alonso y el Senador Andres Galvan Rivas, el
28 de abril de 2008 en la localidad de Pueblo Nuevo, Durango.
Son 140 mil hectreas que deben ser respetadas y su futuro debera de ser el de un ejemplo
mundial de cuidado ecolgico, restauracin ambiental y respeto y no como pretenden, un
campo minero muerto. 23
C) Derechos de las Vctimas

El Movimiento hace suya la definicin de vctima establecida en la Declaracin Sobre los
Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de Delitos y del Abuso de Poder
de la ONU, en la cual se seala que:
Se entiende por vctimas a las personas que, individual o colectivamente, hayan sufrido daos, inclusive lesiones fsicas o mentales, sufrimiento emocional, prdida financiera o menoscabo sustancial de los derechos fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que violen la legislacin penal vigente en los Estados Miembros, incluida la que proscribe el abuso de poder (vctimas del delito), y aquellas que no lleguen a constituir violaciones del
derecho penal nacional, pero violen normas internacionalmente reconocidas
relativas a los derechos humanos (vctimas de abuso de poder).Como lo seala
esta Declaracin, las vctimas son tambin los familiares o personas a cargo que tienen
una relacin inmediata con la vctima directa, as como a las personas que han sufrido
daos al intervenir para asistir a la vctima en peligro o para prevenir la victimizacin.
Cabe sealar que a partir de las reformas de 1993 y del ao 2000 al artculo 20 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los derechos de las vctimas fueron elevados a rango constitucional.
De acuerdo con la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y los instrumentos
internacionales de derechos humanos, las vctimas deben ser tratadas con humanidad y respeto de su dignidad y sus derechos humanos, sin distincin alguna de raza, color, sexo, edad,
idioma, religin, nacionalidad, opinin poltica o de otra ndole, creencias o prcticas culturales, situacin econmica, nacimiento o situacin familiar, origen tnico o social, o impedimento
fsico.
A partir de la comisin del delito, las vctimas tienen derecho a atencin mdica y psicolgica de urgencia y a solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la
proteccin y restitucin de sus derechos.
El Estado debe adoptar medidas para proteger su intimidad, y garantizar su seguridad, as
como la de sus familiares y la de los testigos en su favor, contra todo acto de intimidacin y represalia. En particular, para las vctimas de violencia, los estndares inter-
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23
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nacionales sealan que el Estado debe velar por que gocen de una consideracin y atencin especiales para que los procedimientos jurdicos y administrativos destinados a hacer justicia y conceder una reparacin, no den lugar a un
nuevo trauma.
En materia de garantas judiciales y debido proceso, las vctimas deben recibir asesora
jurdica y ser informadas de los derechos que en su favor establece la Constitucin, as
como del desarrollo del procedimiento penal cuando lo soliciten. Adems, pueden coadyuvar con el ministerio pblico, intervenir en el juicio y presentar todos los datos o elementos
de prueba con los que cuente, tanto en la investigacin como en el proceso. Las vctimas
podrn impugnar ante autoridad judicial las omisiones del ministerio pblico en la investigacin de los delitos, as como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la accin penal o suspensin del procedimiento cuando no est satisfecha la
reparacin del dao.
Respecto a la reparacin del dao, el Estado debe establecer mecanismos judiciales y
administrativos expeditos, justos, poco costosos y accesibles. De acuerdo a la Declaracin anteriormente citada, tanto los delincuentes que cometan un delito, como los funcionarios pblicos responsables de violaciones a los derechos humanos, debern reparar los daos a las vctimas:
Los delincuentes o terceros responsables resarcirn equitativamente, cuando proceda, a las
vctimas, sus familiares o las personas a su cargo. Ese resarcimiento comprender la devolucin de los bienes o el pago por los daos o prdidas sufridos, el reembolso de los gastos
realizados como consecuencia de la victimizacin, la prestacin de servicios y la restitucin de
derechos.
Cuando funcionarios pblicos u otros agentes que acten a ttulo oficial o

cuasioficial hayan violado la legislacin penal nacional, las vctimas sern resarcidas por el Estado cuyos funcionarios o agentes hayan sido responsables
de los daos causados. En los casos en que ya no exista el gobierno bajo cuya autoridad
se produjo la accin u omisin victimizadora, el Estado o gobierno sucesor deber proveer al
resarcimiento de las vctimas.
Asimismo, en el caso de las violaciones a los derechos humanos, el Estado deber garantizar
medidas de satisfaccin y de no repeticin de hechos similares.
1. Violaciones a los derechos de las vctimas de violencia.

De acuerdo a lo referido por parte de las vctimas de personas desaparecidas, asesinadas y
secuestradas en relacin con la actuacin del Estado a partir del momento de denunciar los
hechos ante las autoridades, el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad considera que
el Estado no ha cumplido con su Obligacin de respetar los derechos humanos (art.1
CADH) y ha incurrido en violaciones a los siguientes derechos: Derecho al Reconocimiento de la Personalidad Jurdica (Artculo 3. CADH); Derecho a la Vida (Artculo 4.
CADH); Derecho a la Integridad Personal (Artculo 5. CADH); Derecho a la Honra y la Dignidad (Artculo 11. CADH); y Derecho a la Proteccin Judicial (Artculo 25. CADH).
Es de destacar que las denuncias de las vctimas van en absoluta coincidencia con lo sealado por la Comisin Nacional de los Derechos Humanos en la Recomendacin General 14
sobre los derechos de las vctimas de delitos (marzo 2007), la Recomendacin General
16 sobre el plazo para resolver una averiguacin previa (mayo 2009) y la Recomendacin General 17 sobre los casos de agresiones a periodistas y la impunidad prevaleciente (agosto 2009), as como con las Recomendaciones de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos en los casos: Gonzlez y otras (Campo Algodonero) y Radilla
Pacheco.
A continuacin analizaremos las violaciones a los derechos humanos denunciadas al Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad por parte de las vctimas de personas asesinadas,
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desaparecidas, y secuestradas, en el momento de acudir ante las autoridades a denunciar los

hechos.
1a. Obligacin de Respetar los Derechos y Derecho a la Vida

(Artculos 1 y 4, CADH)
La obligacin de respetar y garantizar los derechos humanos, bajo el principio de igualdad y
no discriminacin, implica entre otras cosas, que el Estado debe investigar seriamen-
te con los medios a su alcance las violaciones que se hayan cometido dentro
del mbito de su jurisdiccin a fin de identificar a los responsables, de imponerles las sanciones pertinentes y de asegurar a la vctima una adecuada
reparacin 24
Asimismo, en el marco de la obligacin de proteger el derecho a la vida, la Corte Europea de
Derechos Humanos ha desarrollado la teora de la obligacin procesal del Estado de
efectuar una investigacin oficial efectiva. En este sentido, ha establecido que el derecho a la
vida se vulnera si la investigacin sobre un homicidio no ha sido efectiva, imparcial ni profundizada 25. La Corte Interamericana tambin ha aplicado esta teora en diversos casos. 26
En la totalidad de los casos presentados al Movimiento por parte de las vctimas, stas refieren que las autoridades a las que han acudido a pedir justicia no estn investigando sus
denuncias y que son ellas las que realizan las bsquedas y aportan elementos de prueba que entregan al ministerio pblico a fin de que avance la indagatoria, con todo el
riesgo que esto implica.
En su sentencia de fondo emitida en el caso Velsquez Rodrguez Vs. Honduras, la Corte

IDH estableci que, conforme al deber de garanta: el Estado est [] obligado a investi-
gar toda situacin en la que se hayan violado los derechos humanos protegidos por
la Convencin. Si el aparato del Estado acta de modo que tal violacin quede impune y no se restablezca, en cuanto sea posible, a la vctima en la plenitud de sus
derechos, puede afirmarse que ha incumplido el deber de garantizar su libre y pleno
ejercicio a las personas sujetas a su jurisdiccin. 27
El deber de garantizar los derechos humanos implica tambin organizar todo el aparato gubernamental y, en general, todas las estructuras a travs de las cuales se manifiesta el ejercicio del poder pblico, de manera tal que sean capaces de asegurar jurdicamente el libre y
pleno ejercicio de los derechos humanos. En el caso de las personas desaparecidas que a la
fecha se calcula en 10 mil personas (sin que sta sea una cifra oficial), las diversas organizaciones de vctimas y de defensa de los derechos humanos han solicitado en reiteradas ocasiones que se cree una Fiscala Especializada para Personas Desaparecidas, y que
desarrolle Protocolos especficos para investigar estos hechos que se han convertido en una prctica sistemtica de la delincuencia organizada en nuestro pas. La desa-
paricin no est tipificada como un delito, y por ello las autoridades esperan
72 horas a partir de la presentacin de la denuncia para iniciar una bsqueda y
no una investigacin, negando la realidad de que, como se ha visto a lo largo
de estos ltimos aos, la mayora de las personas desaparecidas han sido
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asesinadas o secuestradas. Como lo ha referido la Corte Interamericana de Derechos

Humanos, las primeras horas son fundamentales para la investigacin.
1b. Derecho al Reconocimiento de la Personalidad Jurdica

(Artculo 3. CADH)
La Corte IDH ha establecido que este derecho representa un parmetro para determinar si
una persona es titular o no de los derechos de que se trate y si los puede ejercer, por lo que la
violacin de aquel reconocimiento hace al individuo vulnerable frente al Estado o particulares Ms all de que la persona desaparecida no pueda continuar gozando y ejerciendo
otros, y eventualmente todos los derechos de los cuales tambin es titular, su desaparicin
implica no slo una de las ms graves formas de sustraccin de una persona de todo mbito
del ordenamiento jurdico, sino tambin negar su existencia misma y dejarla en una suerte de
limbo o situacin de indeterminacin jurdica ante la sociedad y el Estado28
La desaparicin de personas asalariadas que tenan a su cargo la manutencin de su familia y
gozaban de los derechos al seguro social, a crditos para vivienda o a alguna otra ayuda gubernamental que beneficiaba a toda la familia, coloca en un estado grave de indefensin a las
y los dependientes econmicos que en la mayora de los casos no pueden realizar estos pagos o bien no pueden hacerlo porque no tienen la personalidad jurdica para ello. En estos
casos, el Estado no toma en cuenta que la persona no puede cubrir con sus obligaciones de
pagar los seguros, la vivienda, u otros deberes a los cuales estaba sujeta, en virtud de que
est desaparecida y que los familiares se encuentran en absoluta desproteccin econmica,
en particular las nias y los nios.
1c. Derecho a la Integridad Personal

(Artculo 5. CADH)
La Corte IDH seala que la falta de investigaciones tendientes a hallar la verdad, juzgar y, en
su caso, sancionar a los responsables agrava la experiencia de impotencia, desamparo e
indefensin de las familias 29 Adems, en el caso de desapariciones, la Corte ha llegado a
considerar que la privacin continua de la verdad acerca del destino de un desaparecido constituye una forma de trato cruel e inhumano para los familiares cercanos. 30
En el caso del seor Rosendo Radilla, la Corte observa que, segn el informe sobre la afectacin psicosocial de los familiares, su desaparicin ha tenido un impacto traumtico y diferenciado en la familia como colectivo, debido a la obligada reestructuracin de roles de cada una
de los miembros, con las evidentes afectaciones al proyecto de vida de cada uno. 31
Adems del estado de crisis emocional en que se encuentran los familiares de personas desaparecidas, asesinadas o secuestradas, stas han sealado al Movimiento que su estado se
ha agravado ante la negativa de las autoridades a proporcionarles informacin acerca de los
avances en las investigaciones. Generalmente, las y los ministerios pblicos piden a las vctimas no solicitar informacin y esperar a que stas se la proporcionen, lo cual en la mayora de
los casos no sucede. De los cerca de 700 casos que el Movimiento ha documentado, las familias no saben quines son los responsables, y en el caso de las desapariciones, ni siquiera
saben cul es el paradero de su familiar.
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1d. Derecho de Garantas Judiciales y Proteccin Judicial

(Artculos 8 y 25, CADH)
La Corte IDH seala que el derecho a la verdad se encuentra subsumido en el derecho de la
vctima o de sus familiares a obtener de los rganos competentes del Estado el esclarecimiento de los hechos y las responsabilidades correspondientes, a travs de la investigacin y el
juzgamiento que previenen los artculos 8 y 25 de la Convencin; el Estado est en la obligacin de proveer recursos judiciales efectivos a las vctimas (artculo 25), que deben ser
sustanciados de conformidad con las reglas del debido proceso legal (artculo 8.1), dentro de
la obligacin general de garantizar el libre y pleno ejercicio de los derechos (artculo 1.1). La
Corte IDH ha sealado que una demora prolongada en la investigacin puede llegar a constituir, por s misma, una violacin de las garantas judiciales. 32
En su Recomendacin General 16, la CNDH refiere que del anlisis de las quejas recibidas
por dicho organismo, se identificaron las siguientes acciones y omisiones en las reas de procuracin de justicia del pas, que ocasionan una dilacin en la procuracin de justicia, un entorpecimiento en la investigacin de los delitos, y son contrarias al respeto a los derechos humanos de las vctimas del delito: 33
Los periodos pronunciados de inactividad en las investigaciones;
La falta de acciones para garantizar la seguridad de las vctimas y testigos;
La prctica de diligencias que no son reportadas dentro de la indagatoria;
La emisin de citatorios que son notificados cuando ya han vencido el extravo de constancias que integran el expediente;
Las deficiencias en la investigacin realizada por la polica judicial, ministerial o cientfica,
que la mayora de las veces se concreta a consultar la indagatoria y no acuden al lugar de los
hechos;
La falta de preservacin de la escena del delito; y
El retraso injustificado en los dictmenes periciales.
El sistema de justicia es un tema muy ajeno para las personas, las cuales slo tienen contacto
con ste cuando son vctimas de un delito. Muchas de las personas vctimas que se han acercado al Movimiento no reconocen con claridad cul es la institucin ante la cual presentaron
su denuncia, ni cules son sus derechos en materia de garantas judiciales.
De lo referido por las vctimas, se desprende adems que las y los agentes del Ministerio Pblico que reciben las denuncias no les proporcionan asesora jurdica, ni les informan sobre
sus derechos de conocer del desarrollo del procedimiento penal, de coadyuvar en la investigacin, de presentar datos o elementos de prueba con los que cuente, de intervenir en el juicio, de recibir atencin mdica y psicolgica de urgencia, y de que les sea reparado el dao,
como lo establece el artculo 20 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Contrario a lo anterior, las vctimas refieren tambin que las autoridades ministeriales les
dan un trato de tercero ajeno al problema, y las consideran una molestia cuando solicitan informacin sobre el desarrollo de la investigacin. En los casos de personas desaparecidas, el Ministerio Pblico elabora un acta circunstanciada de hechos y no
32
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33
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inicia una averiguacin previa, sin informar de esto a las vctimas, las
cuales creen que con su denuncia se iniciar no slo la bsqueda de la
persona, sino tambin la investigacin.
Las vctimas han denunciado la dilacin en el trmite de las averiguaciones previas, sobre lo
cual la CNDH tambin se ha pronunciado y ha sealado que en un porcentaje superior al
90% las indagatorias se envan al archivo o a la reserva por no estar acreditados los elementos constitutivos del delito. 34
El derecho de las vctimas a recibir atencin mdica y psicolgica de urgencia es vulnerado
con frecuencia por parte de las autoridades debido a factores como la falta de capacita-
cin de los servidores pblicos para atender situaciones especficas y saber

cul es el tratamiento que se debe brindar; la falta de infraestructura; la insuficiencia de recursos humanos; y la falta de coordinacin entre instancias de
seguridad social para brindar servicios teraputicos. Seala la CNDH que no obs-
tante que la gama de reacciones fsicas o emocionales de las vctimas es muy amplio, el ministerio pblico les brinda un trato similar sin que importe que hubieran sufrido menoscabo en
su patrimonio, la prdida de un ser querido o cualquier otro evento que altere su percepcin
de seguridad y bienestar. 35
Resulta muy grave la afirmacin de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos
con la cual este Movimiento est en total acuerdo respecto a que la atencin que se otorga a
las vctimas u ofendidos por el delito, cuando acuden al Ministerio Pblico a denunciar, suele
ocasionar una victimizacin institucional considerada an ms negativa, porque es el
propio sistema el que agravia a quin se dirige a l pidiendo justicia. 36
En el tema de reparacin del dao, es claro que si no existe una investigacin seria y si
sta se prolonga indefinidamente en el tiempo, las vctimas no reciben la reparacin del
dao a la que tienen derecho.
1e. Proteccin de la Honra y de la Dignidad
(Artculo 11, CADH)

Una de las principales denuncias de las personas vctimas de delitos ante el Movimiento es
que en el momento de denunciar los hechos, la autoridad ministerial tienen una
actitud ofensiva, de desprecio y de burla hacia stas, y en ocasiones les realizan preguntas y observaciones prejuiciosas de manera que las intimidan para
seguir denunciando los hechos.
En el caso de las personas desaparecidas, respaldadas en que esta accin no configura un

delito, las autoridades no llevan a cabo ninguna diligencia hasta que no transcurran 72
horas, tiempo en que stas consideran, la persona puede regresar a su hogar. Las respuestas frecuentes de la autoridad para no iniciar la investigacin son: espere a que regrese,
seguramente se fue con su novia o debe estar en algn lugar divirtindose, tenga paciencia.
34
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35
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D) Las Caravanas del Consuelo y la Situacin de Seguridad

Ciudadana y los Derechos Humanos
1. La Comisin de Documentacin
La Comisin de Documentacin del MPJD naci de manera informal con grupo generoso de
estudiantes caravaneros que se dedic a recopilar en cuadernos las historias de las vctimas y
familiares que se acercaban a denunciar entre lgrimas sus casos. Otro grupo intent ordenarlas para dar a conocer una parte importante de la historia de Mxico: aquello que les es
comn, lo que expresan. Ya consolidada, la Comisin comenz a trabajar como tal a principios
de la #CaravanaSur de Septiembre del 2011 y cuenta actualmente con 8 Defensores de Derechos Humanos. Lleva operando menos de un mes con oficinas y actualmente es la comisin
encargada de sistematizar y monitorear las violaciones a derechos humanos causados por las
polticas de Estado en la lucha en contra del crimen organizado y el narcotrfico.
La Comisin tiene como objetivo recabar informacin de casos relacionados con el clima generalizado de violencia en el pas, con el fin de plasmar y presentar la informacin jurdica de
violaciones a derechos humanos y as facilitar la bsqueda de la justicia y la reparacin del
dao. Adems, se busca conservar la memoria histrica y la verdad del suceso, al establecer
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un registro que permita demostrar que dichas violaciones a derechos humanos se han convertido en una poltica de Estado.
Misin
Recibir y sistematizar la documentacin de casos de violaciones a Derechos Humanos
de manera humana bajo el compromiso de confidencialidad para encontrar e ilustrar
patrones de violencia generados por polticas de Estado, ya sea por comisin, omisin
o aquiescencia.
Empoderar a las vctimas y generar redes de Defensores de Derechos Humanos.
Apoyar en la creacin de una Memoria histrica respecto a la tragedia nacional y la espiral de violencia que sufre la nacin mexicana.
Apoyar en el desarrollo de litigio estratgico en casos de Derechos Humanos
Visin
Convertirnos en una forjadora de redes nacionales y trasnacionales de individuos,
ONGs, instituciones acadmicas y de sociedad civil en general, que logren revertir las
polticas de Estado que generan violaciones sistmicas y sistematizadas de Derechos
Humanos.
Por ello, nos dimos a la tarea de crear una ficha de documentacin para el movimiento, que
cuenta con los datos bsicos para presentar una denuncia penal, una queja ante Comisiones
de derechos humanos o una denuncia pblica del caso en cuestin. Cabe sealar en este
ltimo rubro, que por la naturaleza del movimiento por la paz, la informacin, aunque confidencial, ha sido requerida bajo la autorizacin expresa de las vctimas, tanto para actividades
artsticas y culturales, protestas civiles pacficas y actos de denuncia pblica.
El objetivo primordial de las entrevistas que les realizamos a las vctimas tiene es que el denunciante narre de manera completa y detallada los hechos ocurridos, con apoyo y gua de un
monitor capacitado y mediante un lenguaje de derechos humanos. La informacin de dicha
relatora se plasma en una ficha impresa o electrnica, que responda a los siguientes cuestionamientos:
Hora, lugar y fecha de la entrevista.
Datos bsicos de la vctima (confidenciales).
Descripcin de los hechos.
Quin o quines? (no slo referir al sujeto o sujetos sino dar datos concretos acerca
de stos: altura, vestimenta, rasgos fsicos)
Cmo y qu pas? (no hay que perder de vista que para explicar cmo, debemos
ser sumamente descriptivos sin perder objetividad).
Datos bsicos del denunciante y datos de contacto, con el objetivo de otorgarle
acompaamiento.
Anlisis jurdico del caso para su seguimiento.
El proceso para recabar la informacin en las caravanas y en los diversos eventos del movimiento, ha sido bsicamente el mismo: una cantidad variada de monitores que cuentan con
los materiales necesarios que se instalan cerca de los templetes o del grueso de los integrantes de la organizacin, nunca solos o separados del contingente, ya que por la naturaleza de
la informacin que recabamos tenemos reglas bsicas de seguridad para que no se vulnere
nuestra integridad o la informacin confidencial que poseemos.
Ya recabada la informacin, un equipo capacitado en anlisis de informacin jurdica y presentacin estadstica, se encarga de clasificar, graficar, encontrar constantes y compartir la infor-
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macin con las distintas comisiones de nuestro movimiento, siempre respetando la confidencialidad de los datos y documentos que se nos entregan, pidiendo los permisos necesarios a
los denunciantes o a las vctimas en cada caso.
Las grficas y datos que se presentan a continuacin son los resultados de los casos registrados por el movimiento durante ambas Caravanas del Consuelo que recorrieron el pas durante
el 2011, un total de 512 que excluye otras denuncias que se han registrado durante otros
eventos y cuya inclusin aproximara a los 700 casos. Forman parte de un primer informe bimestral de la Comisin de Documentacin.
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La Caravana del Consuelo Norte parti de Cuernavaca el 4 de junio hacia
Ciudad Jurez para firmar el Pacto Nacional Ciudadano por la Paz con Justicia y
Dignidad, a partir de los 6 puntos propuestos por el Pacto Ciudadano del 8 de Mayo
del 2001 que se ley en el Zcalo de la Ciudad de Mxico.
Esta Caravana parti de Morelos hacia el Distrito Federal, Morelia, Michoacn; San
Luis Potos, S.L.P.; Zacatecas, Zac.,; Durango, Dgo; Saltillo, Coah.; Monterrey, Nuevo
Len; Torren, Coah.; Chihuahua y Ciudad Jurez, Chih.
A lo largo de esta Caravana del Consuelo, los participantes fueron narrando y denunciando las historias a partir de las cuales han perdido a algunos de sus seres queridos incluso cuando no han querido presentar una denuncia pblica
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1) CaravanaNorte: Aos en que se dieron las Bajas Humanas. El nmero de actos reportados comienzan a crecer de manera precipitada a partir del 2007, lo cual es
congruente con las fechas en las cuales el ejrcito fue enviado a las calles por la
presente administracin.
Nmero de violaciones en Caravana Norte reportadas por ao
80
60
40
20
0
1993 1998 2000 2002 2004 2007 2009 2011
Ao
1993
1995
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Sin determinar
Total
Nmero de crmenes denunciados

en Caravana del Consuelo Norte
1
0.30%
3
1%
3
1%
1
0.30%
1
0.30%
10
3%
3
1%
5
2%
2
0.70%
2
0.70%
13
4%
37
13%
58
20%
79
27%
49
17%
24
8%
291
100%
Aos en que se dieron bajas denunciadas
Aos en que se dieron las bajas

humanas denunciadas
Sin fecha declarada
1993-2006
2007-junio2011
Total
Distribucin de las vctimas

8%
11%
81%
100%
8%
11%
24
31
238
291
81%
Sin fecha declarada
1993-2006
2007-junio2011
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2) CaravanaNorte: Edades y Sexo de las Vctimas Estas bajas humanas fueron realizadas
desde 1993 hasta junio de 2011 y llama la atencin que el 81% de las bajas humanas se
efectuaron desde 2007 hasta junio de 2011, fecha del paso de la Caravana
Edades de las bajas humanas Distribucin de las vctidenunciadas a la Caravana del mas denunciadas a la
Consuelo Norte
Caravana del Consuelo
Norte
De 24 das de nacido a 19 aos
35%
40
De 20 a 29 aos
40%
46
De 30 a 39 aos
12%
14
De 40 a 49 aos
6%
7
De 50 a 59 aos
5%
6
De 60 a 76 aos
2%
2
Total
100%
(116)*
Distribucin por Genero
33%
67%
*Nota: no se tuvo el dato de la edad en el caso de 175 vctimas
Hombres
0.4
0.3
Mujeres
De 24 das de nacido a 19 aos

De 20 a 29 aos
De 30 a 39 aos
De 40 a 49 aos
De 50 a 59 aos
De 60 a 76 aos
0.2
0.1
0
Edades de las bajas humanas denunciadas a la Caravana del Consuelo
3) CaravanaNorte: Ocupacin De las Vctimas El grupo ms numeroso est constitudo por

los estudiantes, seguido por trabajadores (empleados y trabajadores en maquila), profesionistas, policas, comerciantes, activistas sociales y finalmente, empresarios. La ocupacin
de las vctimas denunciadas es de una gran variedad e incluye a todos los sectores econmicos.
Ocupacin de las Vctimas
0.05
0.10
0.15
0.20
0.25
0.30
Porcentaje
Pgina 28
Ocupacin de las vctimas
Distribucin de las
vctimas
Estudiantes (y dos menores en un albergue)
26%
Empleados, trabajadores en maquilas y operadores de trai22%
lers
Policas (Federal, Agente Federal, Estatal, Municipal, Mi21%
nisterial, Seguridad Pblica, Teniente Infantera)
Profesionistas (maestros, periodistas, ingenieros,civil, co13%
mediantes, nutriloga)
Comerciantes (establecidos, comprador pedacera de oro,
8%
cerrajero)
Activistas sociales (tambin dirigente campesino)
7%
Empresarios (dueo de supermercado, palenque, agricultor
3%
y ganadero)
Total
100%
27
23
22
13
8
7
4
(104)*
4) CaravanaNorte:Tipo de Bajas Casi la mitad de las vctimas denunciadas en la Caravana

del consuelo fueron asesinadas y 42%, desaparecidas, algunas han sido secuestradas y
las menos, detenidas de manera ilegal. Nota:No se tuvo el dato para cinco de las vctimas
denunciadas.
Tipo de Violaciones a D.H.

Tipo de bajas humanas
42%
11%
1% 1%
45%
Asesinato
Otro (incendio, amenaza)
Asesinato
Desaparicin
Secuestro
Detencin ilegal
Otro (incendio, amenaza)
Total
Desaparicin
Distribucin de las
vctimas segn la
baja humana padecida
45%
42%
11%
1%
129
121
33
3
1%
100%
2
291
Secuestro
Detencin ilegal
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5) CaravanaNorte: Victimarios Este rubro explica que los causantes de ms del 67% de las
bajas no han sido determinados. Esto puede estar relacionado con los altos grados de impunidad en el pas y falta de capacidad o voluntad de investigar por parte del Estado. De
los casos donde se sabe quienes fueron los victimarios, el 13 por ciento fueron militares y 8
por ciento fueron causadas por elementos de las fuerzas policiacas o de investigacin.
Distribucin de Vctimas Segn Quien Ocasion la Baja

13%
Desconocidos (no identificado, no disponible, no se sabe)

Ejrcito
Polica (Federal, Estatal, Municipal)
Crimen Organizado (Narco, sicarios, h. armados, falso retn)
Balacera
Otros (empleados albergue, ex funcionarios)
Conocidos y/o familiares
Paramilitares
8%
67%
4%
Sujeto que ocasion la baja
Distribucin de las vctimas
humana
segn quin le ocasion la baja
Desconocidos (no identifica67%
153
do, no disponible, no se sabe)
Ejrcito
13%
29
Polica (Federal, Estatal, Mu8%
19
nicipal)
Crimen Organizado (Narco4%
10
traficantes, sicarios, grupo de
hombres armados, falso retn)
Balacera
3%
6
Otros (empleados albergue,
3%
5
ex funcionarios, David Meza,
Pepito 2)
Conocidos y/o fa1%
4
miliares
Paramilitares
1%
3
Total
100%
(229)*
3%
3%
1% 1%
Pgina 30
La #CaravanaSur del Consuelo parti del DF el 9 de Septiembre del 2011 a
recorrer los Estados del Sur con el fin de comprender las dinmicas que afectan al
pas en esa regin. Meses antes, al regreso de la CaravanaNorte, se constituy la
Comisin de Documentacin y Atencin a vctimas, la cual est compuesta por 7
miembros. Fue responsabilidad de la misma llevar a cabo varias tareas y objetivos de
documentacin tanto durante los preparativos como durante los transcursos de la
Caravana al Sur. Una de las estrategias incluy lanzar misiones piloto de capacitacin en Monitoreo de Derechos Humanos a algunos puntos de la repblica con el fin
de empoderar tanto a vctimas, como a los captulos regionales del Movimiento. Esto
ayud no slo a que ellos tuvieran casos documentados para cuando arrib la Caravana, sino que tambin se vio organizacin fuerte en lugares como Acapulco, por
ejemplo.
Adems, se implement un programa piloto de iPads y Equipos Digitales Mviles de
Monitoreo de Derechos Humanos. La idea fue comenzar a utilizar tecnologa para
mejorar y la recopilacin de testimonios. Los cuales, por ejemplo, ahora fueron grabados y documentados fcilmente incluso en condiciones oscuras. La idea es crear
herramientas que se puedan compartir. Las plantillas que se estn probando sern
repartidas gratuitamente en la red en un futuro, por ejemplo.
Los datos que se presentan a continuacin son los datos preliminares de la CaravanaSur. Son, al igual que los datos del Norte, una imagen de las vctimas que se acercaron al convoy humanitario durante diez das y no son necesariamente representativos de las situaciones de cada estado del pas.
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6) CaravanaSur: Estadsticas Preliminares Los siguientes datos fueron los nmeros preliminares que se presentaron durante la Conferencia de Prensa de Xalapa de la CaravanaSur el 18 de Septiembre del 2011. Debido a la fecha, no incluyeron los datos que se levantaron en Puebla, ni los casos que se comenzaron a recibir por correo electrnico.
Datos Vctimas Caravana Sur 9-19 de Septiembre 2011
Estado
Desaparicin
Forzada
Guerrero
67
20
Desplazamiento
Falta de
Debido
Proceso
Injusta
Reclusin
Trata de
Personas
Secuestro
Amenaza
Violacin
Sexual
Omisin
Extorsin
TOTAL
92
Homicidio Tortura
Chiapas
13
37
Veracruz
23
Oaxaca
10
19
Tabasco
17
Tamaulipas
11
11
Morelos
Nuevo
Len
Zacatecas
Distrito
Federal
Estado
de Mxio
San Luis
Potosi
Michoacn
Sinaloa
Sonora
Durango
Total
116
30
13
28
221
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7) CaravanaSur: Tipo de Bajas La recopilacin en la CaravanaSur encontr y document

una mayor variedad de violaciones. Esto se debi a que los Monitores recibieron capacitacin que ayud a detectar mejor los tipos de violaciones y tambin buscaron documentar
casos especficos como Desplazamiento Interno, que apenas comienza a ser monitoreado
a nivel nacional y lamentablemente no es manejado an como una violacin a derechos
humanos.
Tipo de Violaciones en #CaravanaSur
13.6%
3.2%
Desaparicin Forzada
Homicidio
Tortura
Desplazamiento
Falta de Debido Proceso
Injusta Reclusin
Trata de Personas
Secuestro
Amenaza
Violacin Sexual
Omisin
Extorsin
5.9%
52.5%
3.6%
0.5%
2.7%
0.9%
12.7%
2.3%
1.8%
0.5%
E) Exigencias del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad al Estado Mexicano.
El panorama retrata la complejidad y naturaleza de la problemtica. Cada caso es una historia
de impunidad forjada con una cadena larga de diversos hechos en los que las instituciones no
reaccionan y terminan por afectar a la sociedad mexicana en su conjunto. Los hechos muestran un claro escenario de emergencia nacional que lacera a la sociedad mexicana, sin seguridad no hay democracia.
Desde el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, hemos observado en cada caso documentado la manera sistemtica el fenmeno de las violaciones a los derechos humanos;
con la claridad de plantear su complejidad y las limitaciones concretas de las instancias de
gobierno por entender y atenderlo, as como la falta de voluntad poltica.
Nuevamente el llamado y las recomendaciones ante estos hechos presentados se ubican en
la urgente necesidad de defender de defender, proteger y promover los derechos humanos en
Mxico, para ello es necesaria diversas acciones de cada actor en bsqueda de hacer responder al gobierno en sus distintas instancias que lo conforman, desde dos necesidad: a)
cambio el enfoque de seguridad y b) la atencin urgente a la poblacin afectada por la poltica errnea actual: las vctimas.
Pgina 33
De acuerdo a lo anterior, el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, exige al Estado
Mexicano cumplir con su obligacin de respetar y garantizar los derechos de las vctimas y, en
particular:
El Estado mexicano debe, en armonizacin con sus obligaciones internacionales en materia
de derechos humanos, garantizar los derechos de todas las personas bajo su jurisdiccin.
Esto incluye establecer medidas especiales y de emergencia para prevenir, investigar y castigar de manera particular, el Estado debe:
1.- Atender de manera puntual las observaciones y recomendaciones hechas por la comunidad internacional a travs de los diversos mecanismos intergubernamentales a nivel regional
e internacional, incluyendo: el Comit de Derechos Humanos, el Consejo de Derechos Humanos, el Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias entre otras.
2.- De igual forma, resulta urgente que sean atendidos los sealamientos, observaciones,
denuncias y propuestas de poltica pblica provenientes de las organizaciones de la sociedad
civil internacional y nacional sobre la situacin de violencia e inseguridad en el pas, que su
enfoque contemple el respeto a los derechos humanos.
Y de manera particular, cada una de las instancias e instituciones involucradas en la atencin
y contencin de las vctimas frente al patrn constante de violencia se
deben instrumentar todas las medidas polticas, administrativas y legales dentro de sus facultades para tal fin.
1. El Poder Ejecutivo Federal:

1a. Sobre el enfoque de seguridad
- Cambiar el enfoque de la estrategia de seguridad hacia una de seguridad humana y ciudadana con arraigo en el tejido social, es decir que desde una visin integral permita no slo la
contencin de la violencia, sino la lucha contra las condiciones estructurales como las econmicas, sociales y polticas que la generan. 37
- El mapa de ruta de la desmilitarizacin del pas, el fortalecimiento de las instituciones civiles
y la garanta de seguridad y respeto a los derechos humanos de los ciudadanos. 38
- La poltica de proteccin y prevencin debe incluir medidas especficas para capacitar al
personal de las Fuerzas Armadas y de seguridad pblica en el respeto y promocin de los
derechos humanos. 39
- Impulsar un Acuerdo Nacional para la ampliacin de la matrcula en la educacin media superior, as como el incremento del presupuesto.
- Crear un Plan Nacional de Emergencia para la reconstruccin del tejido social que incluya
los mbitos econmico, social y cultural.
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Pgina 34
- Aplicar medidas que garanticen el respeto de los derechos de los pueblos y comunidades
indgenas con el fin de salvaguardar su territorio e integridad comunitaria.
- Crear una Fiscala Nacional contra la Corrupcin , autnoma del poder ejecutivo que permita
el desmantelamiento de las estructuras financiamiento ilcito.
- Implementar de manera inmediata los mecanismos de proteccin para periodistas y defensores de derechos humanos ya iniciados. 40
1b. Atencin a vctimas

- La Procuradura Social de Atencin a Vctimas del Delito, debe contemplar las violaciones a
los derechos humanos, debe de ampliar su marco jurdico as como presupuestal para poder
atender a las vctimas de forma integral. 41 Para ello es necesario ampliar su nombre de Vctimas de la Violencia y del Abuso del poder.
- Construir las pautas las medidas necesarias para fortalecer los procesos de diseo, instrumentacin y evaluacin de las medidas cautelares otorgadas a nivel nacional y regional, para
a la atencin de las vctimas y sus familiares en los casos necesarios.
- Capacitar al personal responsable en las instituciones de la adminitracin pblica federal de
la atencin a las vctimas, en apego a los estndares internacionales de derechos humanos.
- Presentar ante el Congreso de la Unin la inciativa de Ley General de Atencin a Vctimas,
en la que se establezcan todos los derechos de stas, los responsables de garantizarlos y los
procedimientos, bajo un enfoque de derechos humanos; ello en colaboracin de la sociedad
civil. Una vez que esta Ley aprobada dotar de los recursos humanos, materiales y financieros
para su operacin.
- Creacin de una Subprocuradura Especial para Personas Desaparecidas. 42
- Protocolo de Investigacin para Personas Desaparecidas para la homologacin a nivel federal y en las entidades federativas. 43
- Programa Federal de Atencin a los familiares de las personas desaparecidas, con base a
cuatro derechos fundamentales: a la salud, a la educacin, a la vivienda y al trabajo. 44
- Atencin integral de casos de personas desaparecidas, con un Programa Emergente de
Bsqueda, en lo inmediato. 45
- Procuracin e imparticin de Justicia, en el mbito de la Procuradura General de la Repblica, PGR.
40
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41
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43
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44
45
E(),B
Pgina 35
- Garantizar el acceso a la justicia a las vctimas del delito, mediante respeto a los derechos
humanas.
- Brindar asesora legal a las vctimas del delito en el momento de la denuncia.
- Informar a las vctimas en el momento de la denuncia sobre sus derechos a recibir informacin cuando stas lo soliciten; a coadyuvar con ste a lo largo de la investigacin; a recibir
atencin mdica y psicolgica; y a obtener una reparacin del dao.
- Establecer protocolos de actuacin del Ministerio Pblico, a fin de evitar dilaciones y omisiones en el trmite de la averiguacin previa.
- Sancionar a los funcionarias y funcionarios que no cumplan con sus funciones de atencin a
las vctimas contemplando desde los bajos niveles hasta los altos.
2. Al poder Legislativo
2a. Sobre el enfoque de seguridad
- Cambiar el enfoque de la estrategia de seguridad hacia una de seguridad humana y permita
no slo la contencin de la violencia, sino la lucha contra las condiciones estructurales como
las econmicas, sociales y polticas que la generan, 46 para ello, legislar mediante una Ley de
Seguridad con enfoque de seguridad humana en colaboracin con la sociedad civil.
2b. Atencin a vctimas

- Dictaminar y aprobar favorablemente con un enfoque derechos la Ley General de Atencin
a Vctimas en la que se establezcan todos los derechos de stas, los responsables de garantizarlos y los procedimientos; ello en consulta permanente de la sociedad civil.
- Asignar los recursos necesarios el Presupuesto de Egresos de la Federacin (PEF) del ejercicio fiscal correspondiente y de los estados, respectivamente, para la atencin a vctimas,
que se destine a la creacin de reas especializadas de atencin , as como a fondos de reparacin del dao y de asistencia social.
3. Al poder Judicial:
- Que los Jueces y Magistrados se capaciten en el tema de atencin a vctimas y derechos
humanos.
- En caso que consideren al hacer un anlisis de las determinaciones o sentencias que realizan valoren la pertinencia de actualizar el marco jurdico mexicano aplicable al tema de
atencin a vcitmas.
F) Anexos
Casos recopilados por el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, pginas 1-37 Anexo
Mxico DF, Octubre 27 del 2011

Paz Con Justicia y Dignidad.
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46
MOVIMIENTO POR LA PAZ CON JUSTICIA Y DIGNIDAD

CASO CADHAC, MONTEREY
DATOS DE LA VICTIMA:
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) Jeh Abraham Seplveda.
Edad:
Sexo: M
Originario del estado de/etnia: Nuevo len
Ocupacin:
Escolaridad:
Estado civil:
N de dependientes econmicos:
Pertenece a alguna organizacin poltica o social, cul?: No
Algn hecho, antecedente o puntos relevantes que sucedieron antes?
Indgena
Si
No
Siglas de la Organizacin:
HECHOS:
Fecha:
12/noviembre/2010
Hora exacta o aprox.
18:15 hrs.
Estado:Nuevo Len
Municipio o Delegacin: San Pedro Garza Garca
Domicilio o lugar exacto donde sucedieron los hechos: En trnsito
Relato (qu y cmo sucedi? Responsables?) El da 12 de noviembre de 2010 a las 18.15 hrs, cuando JEH
ABRAHAM SEPLVEDA GARZA sala de una tienda de conveniencia, fue detenido por elementos de la unidad 441
perteneciente a la Polica Municipal de San Pedro Garza Garca, Nuevo Len, con el pretexto de una inspeccin de
rutina.
Al no portar consigo los documentos para acreditar la propiedad del vehculo, el ahora desaparecido fue
trasladado junto con el vehculo a las oficinas de la Secretara de Seguridad Pblica de San Pedro.
Al llegar a los patios del local que ocupa la mencionada Secretara, los oficiales municipales fueron abordados por el
Agente de la Polica Ministerial MIGUEL NGEL ESCOBEDO, quien dijo que ellos se haran cargo del ahora
desaparecido y del vehculo por rdenes directas del C. Coordinador de la Polica Ministerial JAVIER RANGEL, y que el
tercer grupo de homicidios, al mando del Comandante SERGIO MARTNEZ se hara cargo de la investigacin, por lo que
nuestro familiar JEH ABRAHAM SEPLVEDA GARZA, fue trasladado a las instalaciones de la Polica Ministerial de la
Avenida Gonzalitos y Av. Adolfo Ruiz Cortinez, en el municipio de Monterrey.
Segn el dicho de un Agente Ministerial perteneciente a la Procuradura General de Justicia del Estado de Nuevo Len,
de nombre LIC. ROGELIO y cuyo apellido desconocemos por no haber querido proporcionarlo, nuestro familiar haba
sido puesto a disposicin de elementos de la MARINA ARMADA DE MXICO.
Con fecha 14 de noviembre, el Comandante JAVIER RANGEL nos inform que el muchacho estaba bien, pero que lo
haba entregado a los elementos de la Marina Armada de Mxico. Negndose a dar mas informacin, por declarar que
el nico autorizado era el Lic. Adrian de la Garza, el entonces director de la Agencia Estatal de Investigaciones.
Con fecha 17 de noviembre de 2010, interpusimos denuncia ante la Agencia Especializada del fuero comn para delitos
electorales y servidores pblicos. Fue el 25 de noviembre del mismo ao que los CC JOS FRANCISCO MENESES
GONZLEZ Y ARNULFO ALEJANDRO GARCA, elementos integrantes de la base de operaciones de la Marina Armada
de Mxico destacamentados en el municipio de San Nicols, se apersonaron motu proprio, y sin mediar citatorio alguno,
para declarar haber tenido bajo su custodia al C. JEH ABRAHAM SEPLVEDA GARZA, haberlo investigado e
interrogado, pero que al no haberle encontrado delito alguno lo liberaron; manifestando tambin que el hoy desaparecido
abord un taxi y se fue de las instalaciones, sin que hasta ahora obre documento de ingreso o egreso alguno.
DENUNCIA(S)
Averiguacin previa: N Fuero estatal: AP 347/2010-III
Denunci ante un MP
SI
Fuero federal AP/PGR/NL/ESC-DCSP-I/756/D/2011
Hay queja ante Derechos Humanos estatal o nacional: N
DATOS DE LA PERSONA QUE DENUNCIA
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) CADHAC
Relacin con vctima: Representante legal.
Pgina 1 Anexos
Domicilio: Calle y N: Padre Mier 617

Colonia
Deleg. o Municipio y entidad federativa (estado) Monterrey,Nuevo Len
Tel:
Celular
Correo electrnico
CP
juridico @cadhac.org
VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS

Si hay violacin de derechos humanos
DELITO
Qu tipo de apoyo solicita la vctima:

CASO MEZQUITAL , DURANGO
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s)Eudolio Carmona Luna, asesinado, Alejandro Galindo Venegas, asesinado y
Amador Carmona Guzmn , desaparecido.
Edad:
Sexo: M
Originario del estado de/etnia: Durango
Indgena
Si
Ocupacin: Campesinos
Escolaridad: No determinados
HECHOS:
Fecha:
21/Abril/2011
18:30 hrs.
Estado: Durango
Municipio o Delegacin: Mezquital de Durango
Domicilio o lugar exacto donde sucedieron los hechos: Comunidad de San Jos del Ranchito, Mezquital de Durango
Relato (qu y cmo sucedi? Responsables?) El 21 de Abril de 2011 aproximadamente a las 18:30 hrs., llegaron
varios individuos vestidos con uniforme militar a nuestros domicilios, el mo, el de mis hijos y otras personas, con lujo de
vilencia sometieron a nios y jvenes que en ese momento se encontraban jugando en la cancha de la comunidad,
cuando sin respeto por su dignidad los tiraron al suelo, los amedrentaron, los apuntaron con sus armas y los golpearon
para posteriormente dirigirse a los domicilios de Eudolio, Alejandro y Amador, para sacarlos y asesinar arteramente
frente a sus familias a los dos primeros y al tercero llevrselo sin saber hasta el momento su paradero , al mismo
tiempo otros hombres se dirigan a las casas disparndoles , provocando el caos ms terrible, despus de deshacer las
fachadas procedieron a incendiarlas , contando siete casas en total.
Sospecha o sabe que hay autoridades involucradas, porque lo ordenaron o no hacen nada: Indicar nombres y cargos
No
DENUNCIA(S)
Denunci ante un MP
No Averiguacin previa: N
Hay queja ante Derechos Humanos estatal o nacional: N No
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) Movimiento por la paz
Relacin con vctima representante moral
Domicilio: Calle y N: Medelln 33, CENCOS
Colonia Roma
Deleg. o Municipio y entidad federativa (estado) Mxico D.F.
CP
Correo electrnico
Tel:55330925
Celular
documentacion@movimientoporlapaz.mx

http://www.oem.com.mx/elsoldemexico/notas/n2051156.htm
Pgina 2 Anexos
DELITO

CASO: VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS DE LOS
MILITARES Y FAMILIA, POR PARTE DEL FUERO DE GUERRA, OAXACA
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) CONTRERAS MAQUEDA MANUEL
Edad: 35 Sexo: M
Originario del estado de/etnia: OAXACA, OAXACA
Indgena
No
Ocupacin: MILITAR
Escolaridad: BACHILLERATO
Estado civil: CASADO
N de dependientes econmicos: CUATRO
Pertenece a alguna organizacin poltica o social, cul?: MPJD
Siglas de la Organizacin: MPJD
HECHOS:
Fecha: 23 / ABRIL /2010
am - pm.
Estado: MXICO D.F.
Municipio o Delegacin: MIGUEL HIDALGO
Domicilio o lugar exacto donde sucedieron los hechos:
PRISION MILITAR DE LA PRIMERA REGION MILITAR, CAMPO MILITAR 1-A., MXICO D.F.
Relato (qu y cmo sucedi? Responsables?)
A PARTIR DEL MES DE ABRIL DEL 2010, SE ME INICIO LA CAUSA PENAL 42/2010 EN EL JUZGADO SEXTO
MILITAR, DEL FUERO DE GUERRA, POR EL PRESUNTO DELITO DE EJERCICIO INDEBIDO DEL SERVICIO
PUBLICO, Y POR ESE MOTIVO A PESAR DE QUE NO ES UN DELITO GRAVE POR LO CUAL ME ENCUENTRO
LIBRE BAJO CAUCION, VIOLANDOSEME EL PRINCIPIO DE PRESUNCION DE INOCENCIA,SE ME RETIRO MAS
DEL 90 % DE MI SALARIO NORMAL COMO MILITAR Y ADEMAS SE ME RETIRARON DIVERSOS BENEFICIOS
SOCIALES QUE INCLUYEN UN CREDITO PARA COMPRA DE VIVIENDA POR EL QUE ESPERE TURNO MAS DE
NUEVE AOS, SIN QUE HASTA EL MOMENTO SE ME HAYA ENCONTRADO CULPABLE DEL DELITO QUE SE
ME IMPUTA, Y ASI MISMO POR ESTAR SUJETO A LEYES Y ACTIVIDADES MILITARES POR PERTENECER AL
ACTIVO DEL EJERCITO MEXICANO SEGN LOS ARTICULOS 138 Y 178 DE LA LEY ORGANICA DEL
EJERCITO Y FUERZA AEREA MEXICANOS NO SE ME PERMITE TRABAJAR FORMALMENTE, POR LO QUE MI
HIJA DE UN AO Y 6 MESES, MI HIJA DE 8 AOS, MIS ESPOSA AMA DE CASA Y MI MADRE DE 69 AOS DE
EDAD HAN QUEDADO EN TOTAL ESTADO DE MARGINACION.
DIRECTOR GENERAL DE JUSTICIA MILITAR, GENERAL SECRETARIO DE LA DEFENSA NACIONAL.
Consecuencias fsicas:
MI FAMILIA NO CUENTA CON RECURSOS ECONOMICOS SUFICIENTES PARA
SATIRFACER LAS NECESIDADES BASICAS DEL SER HUMANO COMO :ALIMENTACION, RENTA DE VIVIENDA,
VESTIDO, EDUCACION Y SE ENCUENTRAN A 200 KILOMETROS DE MXICO D.F.
Consecuencias psicolgicas: DAOS QUE SE INTENSIFICAN MAS CADA DIA QUE TARDA EL PROCESO PENAL,
EL CUAL DISTA DE SER IMPARCIAL Y CONFORME A DERECHO.
Consecuencias en los bienes: A LA FECHA DESPUES DE UN AO 6 MESES DE PROCESO MI FAMILIA NO
CUENTA CON PATRIMONIO ALGUNO, NOS HEMOS DESECHO AUTO, MUEBLES Y HASTA DE APARATOS
ELECTRICOS.
DENUNCIA(S)
Denunci ante un MP
NO Averiguacin previa: N
Hay queja ante Derechos Humanos estatal o nacional: CNDH/2/2011/3495/OD
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s)
Relacin con vctima
CONTRERAS MAQUEDA MANUEL
Pgina 3 Anexos
ESPOSA Y TRES HIJAS
Domicilio: Calle y N: AV. CONSCRIPTO S/N, CAMPO MILITAR 1-A. Colonia LOMAS DE SOTELO
Deleg. o Municipio y entidad federativa (estado) DELEGACION MIGUEL HIDALGO
CP
Correo electrnico
Tel: 53 89 31 12
Celular 55 17 78 96 49
macontmaq@yahoo.com.mx
DELITO
Qu tipo de apoyo solicita la vctima: SE REVISE LA LEGALIDAD DE LOS PROCEDIMIENTOS APLICADOS EN

ESPECIAL LA RELACION CON LOS DIVERSOS TRATADOS INTERNACIONALES FIRMADOS POR EL ESTADO
MEXICANO DE RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS.

CASO FAMILIA REYES
AGRESIONES A DEFENSORES DE
DERECHOS HUMANOS, CHIHUAHUA
Olga Reyes
http://terratv.terra.com.mx/videos/Noticias/Actualidad/5177-296300/Olga-Reyes-se-suma-a-lacausa-de-Javier-Sicilia.htm
http://mexico.cnn.com/nacional/2011/06/10/olga-reyes-victima-de-la-omision-del-estado
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) Familia Reyes Aguilar
Edad:
Sexo: M
F
Originario del estado de/etnia: Chihuahua
Ocupacin: Defensores de Derechos Humanos
Escolaridad:
HECHOS:
Fecha:
2009- hasta el da de hoy
Estado:Chihuahua
Municipio o Delegacin: Cd. Jurez
Pgina 4 Anexos
Indgena
No
Relato (qu y cmo sucedi? Responsables?) Desde hace aos los cartel de las mafias se disputan las plazas, pero
desde 2006 el Presidente de la Repblica Felipe Caldern Hinojoza declaro LA GUERRA CONTRA EL NARCO, guerra
que solo ha trado mas y mas desgracias a nuestras Ciudad y particularmente a nuestra familia
Ya que en ese contexto militarizo el Estado principalmente a ciudad Jurez
Ante esta situacin y la insuficiencia e incapacidad de los tres niveles del Estado Mexicano para garantizarnos la
seguridad y la integridad de nuestras vidas, nos hemos visto en la necesidad de desplazarnos a diferentes lugares
dentro y fuera del pas
Los asesinatos de Julio, Josefina, Rubn, Elas, Malena y Luisa continan impunes.
Este es el motivo que nos unimos a la Caravana Paz con Justicia y Dignidad encabezada por el poeta Javier Sicilia
Mi familia desde dcadas atrs han participado en movimientos sociales, siempre se caracterizaron por defender a los
mas dbiles de los poderosos y caciques ,que bajo el amparo del dinero y poder han abusado de las personas
humildes .
Josefina Reyes, luchadora social de la zona agrcola del Valle de Jurez que encabez movimientos contra la
represin, la violencia y la violacin de los derechos humanos por parte del Ejrcito y las corporaciones policiacas
federales.
Josefina Reyes haba emprendido una campaa para denunciar los abusos y violacin de los derechos humanos por
parte del Ejrcito y la Polica Federal en su combate contra el crimen organizado en el Valle de Jurez.
En el ao del 2009 Julio Cesar Reyes Reyes de 26 aos de edad hijo de Josefina Reyes fue asesinado, los hechos
ocurrieron en el poblado de Guadalupe Distrito Bravo, en el Valle de Jurez, Chihuahua. Mxico
Josefina Reyes fue asesinada el 3 de enero de 2010 en el Valle de Jurez, en el poblado El Sauzal, Chihuahua,
Mxico.
El 18 de agosto del 2010 fue asesinado Rubn Reyes, hermano de Josefina. Meses antes de su asesinato declar que
l y sus hermanos tuvieron que cambiar de domicilio ante las amenazas de muerte que reciban.
El 7 de febrero del 2011 , Malena Reyes, Elas Reyes y Luisa rnelas esposa de Elas, fueron vctimas de
desaparicin forzada ,ellos haban continuado con la lucha que la familia Reyes haba emprendido , pronuncindose
en contra de la violencia ejercida por el crimen organizado, y violaciones de derechos humanos cometidas por el
Ejrcito Mexicano.
LA familia hicimos una campaa en bsqueda de los tres miembros desaparecidos, la cual consisti en plantones
permanentes ante la Fiscala Estatal de Chihuahua as como ante el senado de la Repblica
Ante esa lucha radical por encontrar a nuestros familiares con vida, a finales del mismo mes se localizaron los cuerpos
de Elas, Malena y Luisa sin vida, con visibles huellas de tortura, el dictamen de necropsia revela que los cuerpos ya
haban sido enterrados y posteriormente los desenterraron para entregrnoslos, esto ante nuestra exigencia.
Ante esta situacin y la insuficiencia e incapacidad de los tres niveles del Estado Mexicano para garantizarnos la
seguridad y la integridad de nuestras vidas, nos hemos visto en la necesidad de desplazarnos a diferentes lugares
dentro y fuera del pas
Los asesinatos de Julio, Josefina, Rubn, Elas, Malena y Luisa continan impunes.
Este es el motivo que nos unimos a la Caravana Paz con Justicia y Dignidad encabezada por el poeta Javier Sicilia
DENUNCIA(S)
Denunci ante un MP
Si
Averiguacin previa: N
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) Olga Reyes
Relacin con vctima
Colonia Roma
Deleg. o Municipio y entidad federativa (estado) Mxico D.F
CP
Correo electrnico
Tel:55330925
Celular
Pgina 5 Anexos
DELITO

CASO JETHRO
EJECUCIN EXTRA JUDICIAL, MORELOS
http://movimientoporlapaz.mx/2011/06/23/testimonios-de-25-familias-victimas-integrantes-delmovimiento-por-la-paz-con-justicia-y-dignidad/
http://www.vanguardia.com.mx/
generaldelejercitoestariaimplicadoencasojethroramses-1059962.html
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) Snchez Santana Jethro Ramsss.
Edad: 26
Sexo: M
Originario del estado de/etnia: Morelos
Ocupacin: Estudiante
Escolaridad: Universitario
Estado civil: Soltero
HECHOS:
Fecha:
1/Mayo/2011
Estado: Morelos
Municipio o Delegacin: Cuernavaca
Pgina 6 Anexos
Indgena
No
Relato (qu y cmo sucedi? Responsables?) Jethro, Ernesto, Horacio, Efran y Gerardo se renen a un partido de
fut ball. Posteriormente van a convivir a un bar llamado La Oficina ubicado en Acapatzingo Cuernavaca, Mor. donde
llega Abi (amiga de Ernesto) acompaada de su prima y el novio de la ltima mencionada.
Ernesto les insiste de ir a la feria de Cuernavaca a lo cual todos acceden. Llegando a esta se encuentran con Miguel y
su primo, posteriormente se dirigen a un stand de cervezas donde trabajaba el hermano de Ernesto.
30 Minutos despus se dirigen a un stand de cervezas el cual queda del lado opuesto a las taqueras.
Ernesto les comenta a todos los presentes en la mesa que el da anterior haba tenido un conflicto con algunos
meseros de una taquera y que quera ir a confrontarlos a lo que todos se negaron argumentando que estaban pasando
un buen rato y que Jethro tena una cita con una amiga en unos minutos.
En esos momentos JETHRO estaba teniendo una conversacin via Black Berry con su amiga de nombre BLANCA
AGUILAR donde quedaban de verse en unos minutos.
Aproximadamente 10 minutos despus Ernesto y Horacio comentan que se dirigen al bao. Pero con la intencin de
confrontar a los meseros. Horacio ve que Ernesto empieza a hablar con los meseros y de pronto empiezan a golpearse
por lo que Horacio interviene y se suman varios meseros a golpear a ambos.
Ernesto se dirige ya ensangrentado de lado izquierda de su cara (segn versin de Efran) a la mesa donde estaban
miguel, amigo de miguel, Abi, prima de Abi, Efran, Gerardo y Jethro. A lo cual solo Efran y Gerardo acuden a
apoyarlos (declaracin de Efran).
Posteriormente a este suceso (ria) llega el Cmte. Manrique Gonzlez acosta (Elemento de la Secretaria de Proteccin
y Auxilio Ciudadano del Mun. De Cuernavaca) y se dirige a detener directamente a Jethro el cual indica que lo detuvo
solo l. Y testigos externos comentan que fueron 3 elementos de seguridad quienes lo llevaban y que Jethro no opuso
resistencia pasndolo frente al pblico del teatro del pueblo. Y una vez ya detrs de este empezaron a discutir y los
elementos de seguridad lo empezaron a golpear.
Posteriormente entregan a JETHRO a los elementos de la POLICIA FEDERAL. Y ellos a su vez a los militares segn
testigos civiles. Y en base tambin de un mensaje que JETHRO envi a su amiga BLANCA AGUILAR.
Posteriormente el 18 de Julio es hallado muerto, por informacin dada por los militares que participaron en su asesinato
extra judicial. Los soldados Ramss Edwin Raziel Aguilar Guerrero y Jos Guadalupe Orizaga y Guerra, del 21 Batalln
de Infantera, de la 24 Zona Militar son acusados de ejercer violencia, tortura, homicidio calificado e inhumacin
clandestina contra Jethro
DENUNCIA(S)
Denunci ante un MP
NO Averiguacin previa: N SCO1/3782/2011
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) Movimiento por la paz con
justicia y dignidad.
Tel: 55330925
Celular
Pgina 7 Anexos
Relacin con vctima, Representante moral

Colonia Roma
CP
Correo electrnico
DELITO

XALAPA POR LA PAZ, VERACRUZ
Gabriela Arlene Bentez Ybarra
Edad: 17 Sexo: F
Originario del estado de/etnia: Xalapa, Veracruz
Escolaridad: Bachillerato
Estado civil: Soltera
N de dependientes econmicos: No
Indgena
No
HECHOS:
Fecha: 13 / 06 / 2011
Hora exacta o aprox. 7:30 am
Estado:
Municipio o Delegacin:
Reserva Lomas de san roque, presumiblemente en la Avenida Jos de Glvez, Xalapa Veracruz
Cmo se dieron los hechos? La ltima vez que vi a mi hija fue el 13 de junio, 7:30 am, cuando me
sub a despedir de ella porque todos los das entro a trabajar a las 8:30 , sin embargo a las 9:00 am
regreso a casa por una medicina, cundo me doy cuenta de que Gaby no est en casa, le llamo y
ella no contesta, ella deja el chip en un telfono de su hermano, supongo que porque va a hacer
algo y ya nunca regreso, , hablo con el jardinero de la reserva a donde ella iba a correr de vez en
cuando, la busca en la escuela, nadie sabe nada de ella , en la noche se espera nunca llega, al da
siguiente fui a casa del novio, y se dice funcionario pblico, las investigaciones toman su curso
pero nunca hicieron nada, no se investig, se plantea la hiptesis de que los perpetradores eran
una banda local, alguien de cerca de la casa , conforme las investigaciones se
Suscitaron no hay ningn avance.
No supe nada de ella, hasta cuando el 23 de septiembre es encontrada asesinada, la encuentro
con ropa deportiva, en un lugar donde la polica haba buscado anteriormente y casualmente
nunca la vieron, creo que el cuerpo fue plantado en ese lugar para cubrir al verdadero responsable.
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) Brbara Ybarra Relacin con vctima Madre
Domicilio: Calle y N: Medelln 33
Colonia: Roma
CP
Correo electrnico
documentacion@movimientoporlapaz.m
Tel: 55330925
Celular
DELITO

XALAPA POR LA PAZ
Joaqun Figueroa Vzquez
Edad:54 Sexo:
Pgina 8 Anexos
Originario del estado de/etnia:Tierra Blanca,
Indgena
Veracruz
No
Ocupacin: Mecnico Diesel

Escolaridad: Primaria
Estado civil: Separado
N de dependientes econmicos: 6
HECHOS:
Fecha: 17 /Junio / 2011
.
Estado: Veracruz
Municipio o Delegacin: El encero
Domicilio o lugar exacto donde sucedieron los hechos: Barda perimetral del 63 batalln de
infantera, el encero
Hechos
El laboraba de lunes a sbado, se comunicaba el sbado para verse, el sbado por la maana nos
comunicamos por radio, el radio lo responde una persona desconocida, despus de cuestionarlos
mucho tiempo, les dijo que a Joaqun estaba en la morgue, despus de esa informacin , nos
trasladamos al Puerto de Veracruz ,donde nos comunicamos con un familiar, nos siguieron dando
informacin de que haba sufrido un accidente, pero que tenamos que ir a servicios periciales, nos
muestran unas fotos , cabe sealar que cuando mi pap viajaba por su trabajo era en una
camioneta blanca propiedad de la empresa , Joaqun iba junto con Victor Ral yTito Landa
Arguelles, despus nos muestran una fotografa en donde iban en otra camioneta de color negra
con armas largas en las manos y los pantalones , despus nos muestran 11 fotografas con
sicarios asesinados un da antes en el Encero, a la 8 placa vemos la foto de mi pap (Joaqun) e
inmediatamente nos entregan el cuerpo , y ah acaba esta parte, cuando comenzamos a investigar
por nuestra parte, porque no cremos el dicho de los agentes, porque mi pap no era delincuente,
era un hombre trabajador, fuimos a ver a sus compaeros de trabajo y nos informan que el da
viernes fueron a Xalapa a cobrar la nmina en la camioneta blanca, los ven salir a Xalapa. Ms
adelante encontramos muchas incongruencias de los documentos oficiales que nos dio el Estado,
desde que el acta de defuncin dicta las 7:30 como hora de fallecimiento de mi pap y las 5:30 la
hora de fallecido del seor Tito Landa, y adems de que no se menciona cuantos disparos tienen,
no se especifica ni el calibre ni nada, por otro lado cuando nos entregaron el cuerpo tena huellas
de tortura, el lugar de muerte de la acta de defuncin era un lugar y los medios de comunicacin
manifestaron otro. Las armas fueron plantadas, los cuerpos fueron removidos, segn los estudios
periciales segn la sedea se hace el 21 de junio para determinar que mi pap haba disparado
armas de fuego, donde sale positivo, pero pues para esa fecha nuestros familiares ya estaban
enterrados.
A mi pap me lo entregaron desnudos, nos empezaron a amenazar, nos pusieron convoyes
militares para amedrentarnos, nos pidieron que nos callaramos, para que no sacramos el caso
fuera de Veracruz, a nuestro abogado le hizo la propuesta de darnos $500,000 a tratar para no
hacer ms ruido, para que no continuramos con el caso, nos han amenazado por telfono,
incluso el patrn de mi pap nos ha intentado comprar, como intermediario del gobierno del
Estado, mi pap fue ejecutado extra judicialmente y no voy a dejar de pedir justicia.
Sospecha o sabe que hay autoridades involucradas, porque lo ordenaron o no hacen nada: Indicar
nombres y cargos
DENUNCIA(S)
Pgina 9 Anexos
Denunci ante un
MP
si
No de denuncia1045/2011 averiguacin por asesinato159e/2011
Hay queja ante Derechos Humanos estatal o nacional: N CNDH 13464
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) Janet Figueroa Relacin con vctima Hija
Colonia Roma
CP
Correo electrnico
documentacion@movimientoporlapaz.
Tel:
Celular
mx
DELITO

CASO XALAPA POR LA PAZ, VERACRUZ
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) Tito Landa Arguelles
Edad: 49 Sexo: M
Originario del estado de/etnia: Yecuatla, Veracruz
Ocupacin: Tcnico laboratorista
Algn hecho, antecedente o puntos relevantes que sucedieron antes? NO
HECHOS:
Fecha:
17/Junio /2011
Estado: Veracruz
Municipio o Delegacin: El Encero
Barda perimetral del 63 batalln de infantera, el encero
Pgina 10 Anexos
Indgena
No
Relato (qu y cmo sucedi? Responsables?) sali del lugar de su trabajo, cuando no lleg de
su trabajo a las 8 de la noche, empezamos a localizarlo , no contesto en ninguno de los dos
celulares que tena, en un momento contestaron y no dijeron nada, mi mam estaba muy
preocupada por no comunicarse con nosotros, pero de igual manera pensamos que no llegaba
porque tena trabajo, a las 11:30 mandaron un mensaje del telfono de mi padre, dicindole a mi
mam que como estaba, por obvio es ilgico pensar que fue l, porque los hechos se dieron a las
7:30 aproximadamente, al da siguiente no tuvimos noticias de l, le preguntamos a su jefe Sergio
Lara que si no tena noticias de su personal , pero el dijo que tampoco l se haba comunicado con
ellos, como eso de la 1 pm , le dijo que el dueo de la constructora, que haban encontrado 8
cuerpos en la barda perimetral y que probablemente mi padre era uno de ellos, as que nos pidi ir
a revisar los cuerpos para ver si era uno de ellos, me sal de trabajar y llegue a la morgue y me
mostraron 11 fotografas, en la cual mi pap era el nmero 7, presentaba 3 impactos de bala, uno
en el gluteo , uno en la frente y uno en el brazo, lastimado de su nariz, sus ojos morados y sus
labios golpeados, tena muchas raspaduras en el cuerpo como si hubiera sido arrastrado, me lo
entregaron sin sus pertenencias y con tan solo su ropa interior y sus zapatos , supuestamente as
lo haban encontrado, me dijeron que era un delincuente y que haba sido abatido por salir de la
camioneta disparando con un cuerno de chivo (AK-47), que traa drogas y granadas de
fragmentacin, y que haban atacado a los policas que los haban intentado detener, mi pap era
un hombre trabajador, al igual que a otro de sus compaeros lo han criminalizado, me han
amenazado por medio de seguirme despus de presentar la denuncia.
Sospecha o sabe que hay autoridades involucradas, porque lo ordenaron o no hacen nada: Indicar
nombres y cargos
Si
DENUNCIA(S)
Denunci ante un
MP
NO Averiguacin previa: N 158E/2011
Hay queja ante Derechos Humanos estatal o nacional: N ante la Comisin Nacional de
Derechos Humanos 13464
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) Julio Cesar
Landa
Relacin con vctima Hijo
Colonia Roma
CP
Correo electrnico
documentacion@movimientoporlapaz.
Tel:55330925
Celular
mx

http://www.mialtos.com/profiles/blogs/sigue-desaparecido-miguel
Pgina 11 Anexos
DELITO

CASO COMIT POTOSINO POR LA PAZ CON JUSTICIA Y DIGNIDAD, SAN LUIS POTOSI
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s):
Coronado Castillo Marco Antonio, 24 Aos
Coronado Noriega Julio Csar, 18 Aos
Medina Rodrguez Luis Francisco, 24 Aos.
Gmez Almanza Moiss, 24 Aos
Edad:
Sexo: M
Originario del estado de/etnia: San Luis Potos
Indgena
HECHOS:
Fecha: 11 / octubre / 2011
00:30 a.m.
Estado: San Luis Potos
Domicilio o lugar exacto donde sucedieron los hechos: presumiblemente en la Avenida Jos de Glvez
Pgina 12 Anexos
No
Relato (qu y cmo sucedi? Responsables?) Los afectados se reunieron, junto con otros integrantes que
conformaban el equipo de trabajo de una pgina web de nombre El Depa, el 10 de octubre por la tarde en la casa de
MOISS GMEZ ALMANZA, de donde salieron a una fiesta en la calle de Borgoa #380, colonia Jardines del Sur, en
donde fueron vistos por ltima vez, hacia al 0:30 hrs. del da 11, por la hermana de LUIS FRANCISCO, Hiarumi Medina.
Los padres de LUIS FRANCISCO se comunicaron telefnicamente con l hacia las 0:30 hrs. del da 11.
Para la 1:30 a.m., familiares de MARCO ANTONIO CORONADO CASTILLO, intentaron comunicarse con l sin lograrlo
ya. Familiares de los afectados mencionan que hacia esa misma hora, de acuerdo a declaraciones de Lic. Luis Gerardo
Aldaco, hoy titular del Instituto Potosino de la Juventud con quien los jvenes haban colaborado en las campaas
polticas estatales de ese ao, recibi una alarma por porte del telfono nextel de MOISS GMEZ ALMANAZA, pero
que debido a que iba manejando en carretera no pudo contestar.
De ah que los familiares estimen que los afectados fueron desaparecidos entre las 0:30 y 1:30 horas del da 11 de
octubre en un trayecto ubicado entre la calle de Jos de Glvez y el domicilio de LUIS FRANCISCO MEDINA
RODRGUEZ, en la calle de Luna del Fraccionamiento Capricornio, a donde MOISS GMEZ ALMANAZA inform a
sus familiares se dirigira para dejarlo al trmino de la fiesta, de acuerdo a conversacin telefnica sostenida hacia las
23:30 hrs del da 10.
Por versiones de IVN MARTNEZ BLANCO, amigo de MOISES, ste le habra llamado hacia las 1:30 a.m. para
solicitarle le vendiera una botella de vino, quien al parecer lo cit en la Avenida Jos de Glvez. De acuerdo a versiones
de Ivn Martnez, un amigo suyo fue testigo de cmo una camioneta se le cerr a vehculos como los que tripulaban los
afectados: marca Atos y Mazda, subindolos a bordo y llevndose ambos vehculos.
Luego de no tener comunicacin con sus familiares y de no haber llegado a sus domicilios, sus familiares se
comunicaron entre ellos e iniciaron su bsqueda en hospitales y delegaciones de la polica.
El 12 de octubre la familia GMEZ ALMANZA present denuncia de hechos ante el Ministerio Pblico. Saliendo del
edificio de Seguridad Pblica, hacia las 15:30, recibi una llamada del telfono 8468990891, dicindole que tenan a su
hijo y le exigieron 500 mil pesos para entregarlo. Ella les solicit hablar con su hijo, quien desesperado le pidi que les
entregara la cantidad o le mataran. Los secuestradores la citaron en el kilmetro 425 de la carretera libre a Rioverde.
Por instrucciones del Sr. Andrs Velzquez del Departamento de Violaciones y Abuso Sexual (sic) no asistieron a la
cita y fueron citados en Perifrico con la carretera a la Ciudad de Mxico, en una conocida agencia cervecera, a donde
llegaron los policas ministeriales Rosa Linda valos Andrade y el mencionado Sr. Velzquez quienes los trasladaron de
nueva cuenta al edificio de Seguridad Pblica. Hacia las 18:30 volvieron a recibir otra llamada del mismo nmero, ante
lo cual los propios agentes del Ministerio Pblico y policas ah presentes les indicaron que se fueran a su casa pues
peligraban en el lugar. En la llamada le advertan a la seora Mara del Carmen Almaza que ya no queran su dinero y
que iban a matar a su hijo, pues ya saban que haba levantado una denuncia ante la Procuradura de Justicia.
Ese mismo da los familiares de las otras vctimas fueron abordados e interrogados por los mencionados Rosa Linda
valos Andrade y Andrs Velzquez ofrecindoles versiones encontradas y culpabilizando a algunos de los afectados
al vincularles a actos u organizaciones delictivas.
El da 13, la familia GMEZ ALMANZA volvi a recibir una llamada exigindole el pago con lo que tuviera de dinero, a
lo que la seora Almanza dice tener solo 100 mil. Los extorsionadores la citaron en la gasolinera que est unos metros
antes de la entrada al Aeropuerto Ponciano Arriaga, en la carretera a Matehuala y que para mayores seas tiene un
avin. La seora comenta que fueron los propios Rosa Linda valos Andrade y Andrs Velzquez, quienes la
conminaron a realizar el pago exigido, pero que se negaron a acompaar a la seora a la entrega pactada.
La seora Carmen acompaada de su hijo Guillermo Gmez Almanza, se dirigieron al lugar, a donde lleg una
camioneta color Arena, marca eco sport o extreme y placas VBG 6161, tripulada con cuatro personas que portaban
armas largas, a quienes hizo entrega del dinero, y quienes le dijeron que se comunicaran con ella para que recogiera a
MOISS. Hasta el momento los familiares no tienen noticia del paradero de sus hijos y nieto, ni tampoco del avance de
las investigaciones.
DENUNCIA(S)
Averiguacin previa: N 71/XI/2009 Mesa de delitos de alto impacto
Denunci ante un MP
Si
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) Movimiento por la paz
Relacin con vctima Representante moral
Domicilio: Calle y N: Medelln 33, en CENCOS
Colonia Roma
Deleg. o Municipio y entidad federativa (estado)
CP
Pgina 13 Anexos
Correo electrnico
Tel:55330925
Celular
DELITO

CASO MELCHOR FLORES HERNNDEZ
DESAPARECCIDO, MONTEREY
Melchor Flores El vaquero galctico
www.youtube.com/watch?v=AGC9qQtbF3k
http://www.vanguardia.com.mx/
policiasdemonterreyconfiesansecuestrodelvaquerogalactico-498564.html
http://info7.mx/a/noticia/84149
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) Flores Hernndez Melchor
Edad: 28
Sexo: M
Originario del estado de/etnia: Estado de Mxico
Indgena
No
Ocupacin: Artista callejero
Estado civil: Casa
Pertenece a alguna organizacin poltica o social, cul?: NO
Fue detenido por policas del Estado de Nuevo Len, en el municipio de Monterrey por no contar con el permiso
necesario para sus presentaciones artsticas en la va pblica.
HECHOS:
Fecha:
Pgina 14 Anexos
10/ 03 /2009
13:00 pm.
Relato (qu y cmo sucedi? Responsables?) Siendo aproximadamente las 13:00 hrs. Del da 5 de marzo del ao
2009 nos hablaron de Televisa Monterrey, informndonos del secuestro de mi hijo EL VAQUERO GALACTICO
Yo Melchor Flores me traslade a Monterrey, donde me entere que mi hijo haba sido secuestrado, desde el 25 de
febrero del ao ya citado. Mijo, el cual iba a bordo de su motocicleta triunfo fue interceptado por policas de la Regia de
Monterrey Nuevo Len, estando involucradas las patrullas 534-538-540. Junto con l fueron secuestrados Gustavo
Castaeda Puentes y Andrs Batres; cada uno en respectiva patrulla. Se levanto la denuncia, de dicha desaparicin de
mi hijo. En esta denuncia me pidieron los datos personales de mis dems hijos y esposa, los cuales no s el por qu y
l para que. Desde entonces no hay respuesta; y siempre es lo mismo que todo est en investigaciones y hasta ah. Ya
se metieron escritos pidiendo ayuda a las siguientes dependencias gubernamentales: Presidencia de la Repblica
Seguridad Pblica Federal, Comisin Nacional de Derechos Humanos, T.V. Azteca, Cmara de Senadores, Secretaria
de, Gobernacin, PGR, Gobierno del Estado de Mxico, En los primeros das del mes de septiembre se comunicaron
con nosotros por parte de la SIEDO, informndome que acudiera yo a dicha Institucin, esto por motivo del escrito que
se meti a la Oficina de Atencin Ciudadana de la Residencia Oficial de los Pinos. Me presente y me pidieron
informacin de los hechos. En varias ocasiones acud a pedir informes, pero nunca me dieron respuesta alguna. A mi
esposa y a m nos hicieron el ADN, por ultimo nos terminaron diciendo que mi problema se tena que solucionar en
Monterrey.
DENUNCIA(S)
Denunci ante un MP
NO Averiguacin previa: N
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) Melchor Flores
Domicilio: Calle y N: Medellin 33, organizacin CENCOS
Relacin con vctima Padre

Colonia Roma
CP
Correo electrnico
Tel: 55330925
Celular
DELITO

CASO JULIO ALBERTO JOSUE LPEZ ALONSO
DESAPARECIDO, ACAPULCO
http://www.elporvenir.com.mx/notas.asp?nota_id=187531
http://movimientoporlapaz.mx/2011/06/23/testimonios-de-25-familias-victimas-integrantes-delmovimiento-por-la-paz-con-justicia-y-dignidad/
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) Lpez Alonso Julio Alberto Josu
Edad: 27
Sexo: M
Originario del estado de/etnia: Estado de Mxico
Ocupacin: Empresario
N de dependientes econmicos: ninguno
Pgina 15 Anexos
Indgena
No
Pertenece a alguna organizacin poltica o social, cul?: NO

En la ciudad de Acapulco , Guerrero, Julio Alberto y Fabin Lpez Alonso, conocieron a unos muchachos que venan de
vacaciones procedentes de la ciudad de Monterrey , quienes pasaron unos das en el aeropuerto. Posteriormente Julio
Alberto regres con ellos a la ciudad de Monterrey para asistir a la fiesta de una amiga suya y ya no lo volvimoa a ver
nunca a ver.
HECHOS:
Fecha:
12/ Enero /2011
18:30 pm.
Estado :Nuevo Len
Municipio o Delegacin: Monterrey
Domicilio o lugar exacto donde sucedieron los hechos: En la presa de la Boca, en Santiago, Municipio de Monterrey
Nuevo Len.
Relato (qu y cmo sucedi? Responsables?) Estando en monterrey Julio Alberto se comunic con su hermano
Fabin el da 12 de Enero del 2008, aproximadamente a las 3:00pm, y le comenta que va a reunirse con Leonardo
Garza y Oscar Chavana, despus de pasar a dejar una amiga que se quedo a dormir y quedaron de seguir en
comunicacin, hablndose en los lugares donde hubiera seal de telfono, porque Fabin iba viajando hacia Monterrey
para asistir a la fiesta de despedida de una amiga de ellos de nombre Cinthia, ms tarde como a las 18:45hrs Fabin
intent comunicarse de nuevo con Julio Alberto, l ya nunca ms volvi a responder. Despus supimos que Julio
Alberto, Oscar Chavana, Daniel Trevio y Leonardo Garza, estuvieron esquiando en la presa de la Garza en Santiago
Nuevo Len y que sacaron la lancha con la que estuvieron esquiando para despus llevarla a una bodega que est en
puntas cristalinas en la misma presa y de ah salieron posiblemente con rumbo hacia Monterrey, pero en el trayecto
desaparecieron y lo nico que hemos sabido por una llamada annima a unos de los familiares de Leonardo es que
fueron vistos en el camino que va hacia monterrey, cuando un grupo de hombres fuertemente armados con uniformes
aparentemente de policas los estaba bajando violentamente, golpendolos en la camioneta donde viajaban para
subirlos a otros, y desde ese momento no hemos vuelto a saber nada de nuestro hijo ni de ninguno de los otros tres
muchachos. Quines son los responsables? No lo sabemos con seguridad, lo que s sabemos es que de acuerdo a la
llamada que recibieron los familiares de Leonardo Garza los hombres que se llevaron a estos muchachos iban
uniformados, portaban armas de uso exclusivo de la polica y de las fuerzas armadas, y es mucha coincidencia que en
eses mismo municipio meses despus se confirmo la colusin de la polica municipal y estatal con miembros del crimen
organizado. Estos policas trabajaban para las bandas locales deteniendo a personas, no sabemos con qu criterio,
pero las entregaban a dichas bandas de criminales para pedir rescate a las familias, para ponerlas a trabajar de
manera forzada en actividades criminales bajo la amenaza de matar a su familia si no hacan lo que se les indicaba, y
quien sabe que ms cosas, una cosa es muy cierta desde ese 12 de enero del 2008 no hemos vuelto a saber nada,
absolutamente nada de nuestro hijo Julio Alberto ni de ninguno de los dems muchachos desaparecidos a pesar de
que los hemos buscado en los pueblos, en los alrededores, en los cerros, en los montes aledaos y nadie, y nadie
absolutamente nadie los ha visto, ya levantamos las denuncia correspondientes ante las tres instancias de gobierno, la
municipal, la estatal y la federal y seguimos sin tener resultado. Cada mes y acompaados por el movimiento por la paz
con justicia y dignidad, nos desplazamos de la ciudad de Mxico hasta la ciudad de Monterrey, para pedirle al gobierno
estatal que nos informe sobre los avances de las investigaciones acerca de los muchachos desaparecidos y nos
responden siempre con resultados y avances nulos, no hacen nada, no investigan slo giran oficios y hasta ahora no
hay una investigacin de campo, todo es puro papel y nada de resultados.
Pgina 16 Anexos
Sospechamos que hay autoridades involucradas en las desapariciones de Julio Alberto, Oscar, Leonardo y Daniel,
porque sabemos que est comprobado, que existen averiguaciones y policas detenidos a causa de otras
desapariciones, donde consta que efectivos de las policas municipal y estatal, actan conjuntamente para ejecutar,
secuestrar, cobrar derecho de piso y torturar a personas, algunas probablemente con nexos de bandas criminales,
pero la mayora son ciudadanos comunes y corrientes que nada tienen que ver con el crimen organizado y es mucha la
casualidad de que estos jvenes desaparezcan en el sector que es el rea de influencia en contubernio con policas, y
as se ha manifestado debido a las detenciones que se han hecho en la zona, donde incluso un presidente municipal
fue muerto a manos de sus propios agentes de seguridad, por ordenes de la delincuencia organizada, adems que es
inverosmil que desde hace 3 aos y nueve meses no haya habido ningn avance en las investigaciones, a pesar de
que se les ha insistido por todos los medios posibles a nuestro alcance , incluyendo visitas mensuales, incluyendo
visitas mensuales por el movimiento por la paz con justicia y dignidad a la procuradura de justicia del estado de Nuevo
Len, ni atreves de recomendaciones del poder ejecutivo.
Consecuencias fsicas Las propias de una familia que pierde un ser querido, malestar general, cansancio, sensacin de
pesadez y una enorme tristeza.
Consecuencias psicolgicas: Depresin severa, constantes cambios en los estados de nimo y una gran sensacin de
vaco.
Consecuencias en los bienes: Nos ha afectado mucho la depresin en que ha entrado la familia a partir de la
desaparicin de Julio Alberto y eso se refleja en nuestra capacidad productiva, adems de que hemos tenido que
cambiar nuestro domicilio a otra ciudad debido a las constantes llamadas de extorcin de las que fuimos objeto en
Acapulco, que es el lugar donde nuestro negocio est establecido, es por esto que hemos sido desplazados de nuestro
lugar de trabajo, donde esta nuestra casa, amigos, familia y relaciones de negocios, nos es mucho ms difcil
desempear nuestro oficio que es compra-venta y bienes y muebles. Ahora vivimos en una ciudad diferente donde no
tenemos relaciones comerciales y no es muy fcil construirlas aqu, pero aun as preferimos estar aqu que correr el
riesgo de ser secuestrados o desaparecidos a manos de personas que creen que las propiedades que vendemos y
compramos son nuestras y no comprenden que slo somos comisionistas. Nos ha afectado mas econmicamente de
haber sido desplazados de nuestra ciudad de origen que la misma desaparicin de nuestro hijo Julio Alberto.
DENUNCIA(S)
Denunci ante un MP
SI
Averiguacin previa: N 07/2008/IV-1
Hay queja ante Derechos Humanos estatal o nacional: N NO
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) Alonso Carbajal Julia
Relacin con vctima Madre
Domicilio: Calle y N: Medelln 33 CENCOS
Colonia Roma
Deleg. o Municipio y entidad federativa (estado) Mxico DF , Asociacin CENCOS
CP
Tel:55330925
Celular
Correo electrnico jac1204@yahoo.com
DELITO
Qu tipo de apoyo solicita la vctima: QUEREMOS ENCONTRAR A NUESTRO HIJO ESTE DONDE ESTE Y COMO
ESTE.
Pgina 17 Anexos

CASO UNIDOS POR LOS DESAPARECIDOS
BAJA CALIFORNIA
http://www.listin.com.do/las-mundiales/2011/10/14/207202/Escalofriante-confesion-sobredesaparecidos-en-Tijuana
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) Ocegueda Ruedas Fernando
Edad:
Sexo: M
Originario del estado de/etnia: Baja California
Indgena
No
Escolaridad: Universitario
Siglas de la Organizacin: No
Algn hecho, antecedente o puntos relevantes que sucedieron antes? No
HECHOS:
Fecha:
10/ Febrero/2007
10:00 hrs.
Estado:
Domicilio o lugar exacto donde sucedieron los hechos: avenida Adolfo Lpez Mateos 6418 fraccionamiento presidentes
Relato (qu y cmo sucedi? Responsables?) el DIA 10 de febrero del 2007 a las 10 de maana llego un comando
armado de 20 hombres a mi domicilio armados con armas largas identificndose como agentes federales y se llevaron
a mi hijo de nombre Fernando, yo no me encontraba en casa me llamo mi esposa, fui a poner mi denuncia y tarde 6
horas en hacerlo pero no cont por que no fui testigo de los hechos, despus de 5 anos de investigacin logre ubicar a
el autor intelectual y materiales de la privacin ilegal de la libertad de mi hijo, actualmente encarcelados en penales
federales y estatales consignados nicamente por delincuencia organizada entre otros, pero no por el delito del
secuestro en contra de mi hijo
Omisin y comisin por parte de policas estatales.
DENUNCIA(S)
Denunci ante un MP
NO Averiguacin previa: N pgr/siedo/ueis/328/2007
Hay queja ante Derechos Humanos estatal o nacional: N No
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) Fernando Ocegueda Flores Relacin con vctima Padre
Domicilio: Calle y N: avenida Adolfo Lpez Mateos 6418
Colonia fraccionamiento presidentes
Deleg. o Municipio y entidad federativa (estado) Tijuana, Baja California
CP
Correo electrnico
Tel: 664-6-25-51-17
Celular
DELITO

CASO COMIT POTOSINO POR LA PAZ CON JUSTICIA Y DIGNIDAD
Pgina 18 Anexos
Ricardo Zavala Esparsa http://www.agendamx.org/nota.php?id=14453

Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) ZAVALA ESPARZA RICARDO Y SILVA ALEMN ARMANDO
Edad: 25
Sexo: M
Originario del estado de/etnia: San Luis Potos
Indgena
NO
HECHOS:
Fecha: 18 / septiembre /2010
2:00 am.
Estado: San Luis Potos
Municipio o Delegacin: San Luis Potos
Domicilio o lugar exacto donde sucedieron los hechos: No determinado.
No
Relato (qu y cmo sucedi? Responsables?) Ricardo acompaado de su hermano Aurelio sali de su domicilio ,
ubicado en la Zona Centro, quien lo llev a casa de su amigo ARMANDO SILVA ALEMN, ubicada en el Barrio de San
Sebastin, de donde salieron para ver una pelea de Box por televisin. Ambos volvieron al citado domicilio hacia las 2
de la maana y abordaron una camioneta Chevrolet Cheyene, modelo 2001, color azul marino, placas TP 03-505
propiedad del medio hermano de Armando, de nombre Josu Salazar Alemn. Sin que hasta la fecha se conozca el
paradero de ambos.
Luego de que Armando no volviera a su domicilio, ni asistiera a una reunin familiar programada, sus familiares
estuvieron llamando al telfono celular. El da 21, finalmente, alguien del sexo masculino contest el telfono, indicando
que lo haba encontrado en las afueras de un centro nocturno de nombre Mandar ubicado en la Carretera 57. Los
familiares dieron de baja el nmero telefnico.
El 24 de septiembre del 2010, el padre de Ricardo, de nombre Aurelio Zavala Loredo, y un medio hermano de
Armando, de nombre Jos Luis Salazar Alemn presentaron denuncia ante el Agente del Ministerio Pblico, Ral
Gonzlez Lpez, adscrito a la Mesa 1 de la Agencia Investigadora Central. Sin que hasta el momento haya avance o
resultado alguno en la indagatoria.
NO
DENUNCIA(S)
Denunci ante un MP
NO Averiguacin previa: N C/H/PGJE/C/I/151/IX/2010
Relacin con vctima
Colonia Roma
CP
Correo electrnico
Tel:55330925
Celular
DELITO

MIGUEL ORLANDO MUOZ, PUEBLA
Pgina 19 Anexos
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) Miguel Orlando Muoz Guzmn
Edad: 25 Sexo: M
Originario del estado de/etnia: Puebla, Mxico.
Ocupacin: Teniente del Ejrcito Mexicano
Escolaridad:
Estado civil: Casado
Indgena
No
Autoridad Responsable: Secretara de la Defensa Nacional, Procuradura General

de Justicia Militar. Asimismo, los presuntos responsables son agentes del Estado.
HECHOS:
Fecha:
08/ Mayo /1993 Hora exacta o aprox.
Estado:
pm.
Relato (qu y cmo sucedi? Responsables?) Autoridad Responsable: Secretara de la Defensa

Nacional, Procuradura General de Justicia Militar. Asimismo, los presuntos responsables son
agentes del Estado. Militares de alto rango. Las diversas irregularidades que han rodeado a este
caso han sido deliberadas, con la intencin de encubrir a los responsables. Hechos: Miguel
Orlando Muoz Guzmn, Teniente del Ejrcito Mexicano, desapareci el 8 de mayo de 1993 a los
25 aos de edad. Fue visto por ltima vez por oficiales del 26 Batalln de Infantera con sede en
Ciudad Jurez, Chihuahua, dentro de las instalaciones del citado Batalln. La versin del Ejrcito
es que Orlando ese da se encontraba franco y sali de las instalaciones del Batalln, que desert
y luego viaj a Estados Unidos. La familia descarta esa versin ya que Miguel Orlando tena la
ilusin de ingresar a la Escuela Superior de Guerra, a la cual ya haba presentado documentacin
para su admisin. Sin embargo no se han realizado investigaciones serias encaminadas a
establecer su paradero y sancionar a los responsables de la Desaparicin forzada. Existen varias
irregularidades en el caso, tales como la falsificacin de la firma de Orlando Muoz, en un
documento utilizado para demostrar su presunto inters en desertar y la prdida de su portafolio,
mismo que segn declaraciones de oficiales del 26 Batalln, fue confiscado por el propio
Comandante del Batalln, quien diera instrucciones despus de levantar un acta de inexistencia del
mismo. Asimismo, existen en el expediente diversas declaraciones que apuntan a que Miguel
Orlando Muoz haba enfrentado diversas dificultades con sus superiores, las cuales, al parecer,
guardaban relacin con la informacin que l tena sobre operaciones de narcotrfico en la zona,
motivo por el cual haba sido amenazado. Destacando adems que mes y medio antes de su
desaparicin, estando de vacaciones en Jalisco con su familia, Miguel Orlando traa una frase muy
marcada el enemigo del verde es el mismo verde.En todos esos acontecimientos, los presuntos
responsables han sido militares del 26 Batalln de Infantera, como el Comandante de la V Zona
Militar, del Estado de Chihuahua. Para ms informacin ver informe de fondo 2/06 de la CIDH
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) Movimiento por Relacin con vctima Representante
la paz
moral
Colonia
Deleg. o Municipio y entidad federativa (estado) Mxico DF , Asociacin CENCOS CP
Correo electrnico
Tel: 55330925
Celular
Pgina 20 Anexos
@
DELITO

CASO MARCIEL GARCA LPEZ
DESAPARECIDO
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) Garca Lpez Marciel
Edad: 21
Sexo: M
Originario del estado de/etnia: Oaxaca
Indgena
No
Ocupacin: soldado razo SEDENA
Bachillerato
HECHOS:
Fecha:
8/Marzo/2010
5:30 am
Estado: Nuevo Len
Municipio o Delegacin: Monterrey
Domicilio o lugar exacto donde sucedieron los hechos: Terminal de autobuses de Monterrey
Relato (qu y cmo sucedi? Responsables?) Cuando el 8 de Marzo mi hijo desapareci , iba junto con otros dos
compaeros a reportarse con sus superiores, cuando uno de los testigos fue al bao a limpiarse los dientes, cuando
regres ya no se encontraban otros dos militares, entre ellos estaba el joven Marcial Garca Lpez.
DENUNCIA(S)
Denunci ante un MP
si
Averiguacin previa: N No
Hay queja ante Derechos Humanos estatal o nacional: No
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) movimiento por la paz con
justicia y dignidad
Relacin con vctima representante moral
Domicilio: Calle y N:Medelln 33, CENCOS
Colonia Roma
Deleg. o Municipio y entidad federativa (estado) Monterrey, Nuevo Len
CP
Tel: 55330925
Celular
Correo electrnico
@
DELITO

CASO VICTOR VALENZUELA MONTES
DESAPARECIDO
Vctor Valenzuela Montes desaparecido
http://ciudadtijuana.info/acci/2011/06/09/caso-victor-valenzuela-montes/
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s): Valenzuela Montes, Vctor
Edad: 22 aos Sexo: M
Originario del estado de/etnia: No
Escolaridad
Municipio o Delegacin
Pertenece a alguna organizacin poltica o social?
Unidos por los Desaparecidos Baja California
Pgina 21 Anexos
Indgena: No

La persona denunciante (pap): Fui secuestrado y pagu cierta cantidad de dinero y el resto lo pagu en
abonos. Cuando termin de pagar, me siguieron extorsionando con pagos mensuales. Como ya no poda
sostener la situacin me negu a seguir pagando y creo que como consecuencia de eso privaron de la libertad
a mi hijo y a sus amigos.
HECHOS:
Fecha:
6 /enero /2006
Hora de los Hechos
Estado
Municipio o Delegacin
Lugar de los hechos
El 6 de enero del 2006, mi hijo sali en compaa de dos amigos de nombres Marco Antonio Valencia Chvez y
Francisco Javier Reza, al Boulevard Insurgentes a comer unos tacos y hasta la fecha no hemos sabido nada de
mi hijo ni de sus amigos.
Cabe mencionar que yo con anterioridad fui secuestrado. Pagu cierta cantidad de dinero y el resto lo pagu
en abonos: Cuando termin de pagar me siguieron extorsionando con pagos mensuales. Como ya no poda
a mi hijo y a sus amigos. Ellos son agentes ministeriales en activo de nombre Rafael Snchez Angulo y
Guillermo Pastrana
Hay una denuncia en asuntos internos en la Procuradura de Justicia de Baja California donde sealo a los
agentes que me secuestraron y la autoridad no ha hecho nada y me han tratado de manera dspota y
humillante.
Agentes ministeriales en activo de la Procuradura de Justicia de Baja California de nombres: Rafael Snchez
Angulo y Guillermo Pastrana
DENUNCIA(S)
Denuncia ante el MP
Averiguacin previa: N 148/06/10 Procuradura de Justicia de Baja California
Hay Queja ante DH.

Apellido Paterno, Materno y Nombre: Vctor Valenzuela Soto
Domicilio: Calle y N: Lobo viejo oriente 6612
Deleg. o Municipio y entidad federativa (estado): Baja California
Tel: 6-50-53-53
Celular: 6646255117
Por el secuestro y extorsin de los agentes ministeriales:
Obligacin de Respetar los Derechos
Derecho a la Integridad Personal
Derecho a la Libertad Personal
Por el Ministerio Pblico:

Garantas Judiciales
Derecho a la Proteccin Judicial
Proteccin de la Honra y de la Dignidad

APOYOS SOLICITADOS POR LAS VCTIMAS
Pgina 22 Anexos
Relacin con vctima: Padre

Colonia: Fraccionamiento Los lobos
CP
Correo

MIGUEL ORLANDO MUOZ
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) Miguel Orlando Muoz Guzmn
Edad: 25 Sexo: M
Originario del estado de/etnia: Puebla, Mxico.
Ocupacin: Teniente del Ejrcito Mexicano
Escolaridad:
Estado civil: Casado
Indgena
No
Autoridad Responsable: Secretara de la Defensa Nacional, Procuradura General

de Justicia Militar. Asimismo, los presuntos responsables son agentes del Estado.
HECHOS:
Fecha:
08/ Mayo /1993 Hora exacta o aprox.
Estado:
pm.
Relato (qu y cmo sucedi? Responsables?) Autoridad Responsable: Secretara de la Defensa

Nacional, Procuradura General de Justicia Militar. Asimismo, los presuntos responsables son
agentes del Estado. Militares de alto rango. Las diversas irregularidades que han rodeado a este
caso han sido deliberadas, con la intencin de encubrir a los responsables. Hechos: Miguel
Orlando Muoz Guzmn, Teniente del Ejrcito Mexicano, desapareci el 8 de mayo de 1993 a los
25 aos de edad. Fue visto por ltima vez por oficiales del 26 Batalln de Infantera con sede en
Ciudad Jurez, Chihuahua, dentro de las instalaciones del citado Batalln. La versin del Ejrcito
es que Orlando ese da se encontraba franco y sali de las instalaciones del Batalln, que desert
y luego viaj a Estados Unidos. La familia descarta esa versin ya que Miguel Orlando tena la
ilusin de ingresar a la Escuela Superior de Guerra, a la cual ya haba presentado documentacin
para su admisin. Sin embargo no se han realizado investigaciones serias encaminadas a
establecer su paradero y sancionar a los responsables de la Desaparicin forzada. Existen varias
irregularidades en el caso, tales como la falsificacin de la firma de Orlando Muoz, en un
documento utilizado para demostrar su presunto inters en desertar y la prdida de su portafolio,
mismo que segn declaraciones de oficiales del 26 Batalln, fue confiscado por el propio
Comandante del Batalln, quien diera instrucciones despus de levantar un acta de inexistencia del
mismo. Asimismo, existen en el expediente diversas declaraciones que apuntan a que Miguel
Orlando Muoz haba enfrentado diversas dificultades con sus superiores, las cuales, al parecer,
guardaban relacin con la informacin que l tena sobre operaciones de narcotrfico en la zona,
motivo por el cual haba sido amenazado. Destacando adems que mes y medio antes de su
desaparicin, estando de vacaciones en Jalisco con su familia, Miguel Orlando traa una frase muy
marcada el enemigo del verde es el mismo verde.En todos esos acontecimientos, los presuntos
responsables han sido militares del 26 Batalln de Infantera, como el Comandante de la V Zona
Militar, del Estado de Chihuahua. Para ms informacin ver informe de fondo 2/06 de la CIDH
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) Movimiento por Relacin con vctima Representante
la paz
Pgina 23 Anexos
moral

Colonia
Deleg. o Municipio y entidad federativa (estado) Mxico DF , Asociacin CENCOS CP
Correo electrnico
Tel: 55330925
Celular
DELITO

CASO VICTOR VALENZUELA MONTES
DESAPARECIDO
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s): Valenzuela Montes, Vctor
Edad: 22 aos Sexo: M
Escolaridad:
Pertenece a alguna organizacin poltica o social?
Indgena: No
La persona denunciante (pap): Fui secuestrado y pagu cierta cantidad de dinero y el resto lo pagu en
abonos. Cuando termin de pagar, me siguieron extorsionando con pagos mensuales. Como ya no poda
a mi hijo y a sus amigos.
HECHOS:
Fecha:
6 /enero /2006
pm.
Estado
El 6 de enero del 2006, mi hijo sali en compaa de dos amigos de nombres Marco Antonio Valencia Chvez y
Francisco Javier Reza, al Boulevard Insurgentes a comer unos tacos y hasta la fecha no hemos sabido nada de
mi hijo ni de sus amigos.
Cabe mencionar que yo con anterioridad fui secuestrado. Pagu cierta cantidad de dinero y el resto lo pagu en
abonos: Cuando termin de pagar me siguieron extorsionando con pagos mensuales. Como ya no poda
a mi hijo y a sus amigos. Ellos son agentes ministeriales en activo de nombre Rafael Snchez Angulo y
Guillermo Pastrana
Hay una denuncia en asuntos internos en la Procuradura de Justicia de Baja California donde sealo a los
agentes que me secuestraron y la autoridad no ha hecho nada y me han tratado de manera dspota y
humillante.
Agentes ministeriales en activo de la Procuradura de Justicia de Baja California de nombres: Rafael Snchez
Angulo y Guillermo Pastrana
DENUNCIA(S)
Denuncia ante el MP
Averiguacin previa: N 148/06/10 Procuradura de Justicia de Baja California
Apellido Paterno, Materno y Nombre: Vctor Valenzuela Soto
Relacin con vctima: Padre
Domicilio: Calle y N: Lobo viejo oriente 6612
Colonia: Fraccionamiento Los lobos
Deleg. o Municipio y entidad federativa (estado): Baja California
Pgina 24 Anexos
Correo electrnico
Tel: 6-50-53-53
Celular: 6646255117
Por el secuestro y extorsin de los agentes ministeriales:

Por el Ministerio Pblico:

Garantas Judiciales
Proteccin de la Honra y de la Dignidad

APOYOS SOLICITADOS POR LAS VCTIMAS

CASO JESS ISRAEL NAVARRETE CORONEL
DESAPARECIDO
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s): Navarrete Coronel, Jess Israel
Edad: 25 aos
Sexo: M F
Ocupacin: Empleado
Escolaridad: No seala
Pertenece a alguna organizacin poltica o social, cul?:
Algn hecho, antecedente o puntos relevantes que sucedieron antes? No
HECHOS:
Fecha:
Hora exacta o aprox. 10:30 pm.
Indgena
Si
No

A las 10.30 de la noche el da lleg un comando armado encapuchado y se identificaron como policas
judiciales. Se llevaron a mi hijo Israel. Al da siguiente me llamaron pidindome medio milln de dlares. Como
no pude conseguir el medio milln me rebajaron a 300.000 dlares. Present mi denuncia ante la SIEDO de la
ciudad de Mxico. Hubo la detencin de las personas que se llevaron a mi hijo y ya estn en crceles federales
y estatales. Por la declaracin de un sicario, se tienen indicios.
Sospecha o sabe que hay autoridades involucradas, porque lo ordenaron o no hacen nada: Indicar nombres y cargos:
1. Polica Judicial durante la detencin y retencin ilegal
2. Agentes del Ministerio Pblico Federal durante la investigacin de los hechos
DENUNCIA(S)
Denuncia ante el MP: PGR/ SIEDO
Averiguacin previa: N: PGR/SIEDO/UEIS/178/2007
Hay queja ante Derechos Humanos estatal o nacional: No
Pgina 25 Anexos
Apellido Paterno, Materno y Nombre: Emiliano Navarrete Elizalde Relacin con vctima: Padre
Domicilio: Calle y N: Chalma lote 586 manzana 33
Colonia: Planicie Tijuana
Deleg. o Municipio y entidad federativa (estado): Baja California Norte
Correo electrnico
Tel: 664-1613288
Celular: 6646255117
1. Por la Polica Judicial:

2. Por el Ministerio Pblico:
Obligacin de Respetar y Garantizar los derechos humanos
Garantas Judiciales
Derecho a la Vida
Derecho a la Integridad Personal de los familiares

APOYOS SOLICITADOS POR LA VCTIMA

CASO IZCAR DE MORELOS
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s): 90 afectados
Edad:
Sexo: M
F
Originario del estado de/etnia:
Ocupacin:
Escolaridad:
Estado civil:
Pertenece a alguna organizacin poltica o social, cul?:
Indgena
Si
HECHOS:
Fecha:
23 /marzo /2010
am - pm.
Estado: Puebla
Municipio o Delegacin: Izcar de Matamoros
Domicilio o lugar exacto donde sucedieron los hechos: El siniestro ocurrido en las instalaciones de la razn social
Agricultura Nacional S. A. de C. V
Pgina 26 Anexos
No
Relato (qu y cmo sucedi? Responsables?):

Agricultura Nacional S.A. de C.V. dragn se dedica a la produccin
de herbicidas, plaguicidas, pesticidas en
dicho de ellos tambin fertilizantes. Utiliza qumicos que son sealados altamente txicos.
Existe el antecedente de que oper hace ms de veinte aos en la ciudad de Crdova, Ver. En donde
inicialmente se declar como envasadora de polvos y fertilizantes. El 3 de mayo de mil novecientos noventa y uno
ocurri una explosin -voces la sealan como incendio- que caus alarma, y a decir de los vecinos y habitantes
de
esta comunidad ocasion contaminacin que causa cncer e influye en todo tipo de enfermedades, y deficiencias en la
calidad de vida del ser humano y su entorno ecolgico. A pesar de los reclamos ciudadanos no se fij una postura oficial
respecto al suceso, el inmueble continua clausurado y con la presuncin de que persiste la contaminacin.
El 23 de marzo de dos mil diez en Izcar de Matamoros, Pue. ocurri una explosin -la misma empresa reconoce de
DIMETOATO- se observ una nube roja que se desplaz hacia el sur, en las horas siguientes resultaron ms de 90 afectados
mencionados pblicamente- con alteraciones en los ojos, la garganta, piel, vomito, nauseas, dolor de cabeza; la poblacin evacuo
en gran nmero rumbo a la ciudad de Atlixco, Pue., y otras comunidades.
El 24 del mismo mes y ao ante el reclamo e indignacin de los habitantes la autoridad municipal procedi a CLAUSURA
PROVISIONAL de las instalaciones ubicadas en la comunidad de Mihuatlan.
El cabildo anterior trato el asunto, concluyendo entre otras consideraciones que atenda la peticin y voluntad ciudadana,
ratificando la clausura provisional.
Hasta la fecha NINGUNA AUTORIDAD HA INVESTIGADO EL SUCESO EN LAS INSTALACIONES de Agricultura Nacional
S.A. de C.V. existe OMISION de la Procuradura General de Justicia del Estado, Secretaria del Medio Ambiente y Recursos
Naturales del Estado, de la Procuradura General de la Repblica, de la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales
federal-, de su Delegacin en el Estado de Puebla.
La razn social Agricultura Nacional S.A. de C.V. sostiene que se ha exagerado el problema que se trat de una
simple fuga por un calentamiento de tres tambos de DIMETOATO que se le ha dado trato poltico, y que se debe reabrir a
la operacin para preservar la fuente de trabajo.
Ha emprendido una serie de acciones legales promoviendo Juicios de Amparo primero para impugnar la CLAUSURA
PROVISIONAL originndose en expediente 484/2010 en el Juzgado Sptimo de Distrito en donde obtuvo la proteccin de la
Justicia Federal, la autoridad municipal en turno interpuso RECURSO DE REVISIN que conoci el Tercer Tribunal Colegiado en
Materia Administrativa formndose el Toca 197/2010 que finalmente resolvi revocar la sentencia de amparo que favoreca al
dragn y SOBRESER el Juicio de Garantas Constitucionales. Esta decisin lejos de resolver el asunto solo creo una serie de
expectativas y confusiones que orientaron a una solucin de fuerza.
El sobreseimiento solo dio las condiciones para que la razn social clausurada provisionalmente est en condiciones de
regularizarse como lo ha estado intentando. Esta actitud es impulsada por la administracin saliente -2008/2011- al otorgarle una
serie de facilidades desde el momento mismo del siniestro; permitindole retirar todo el material (qumicos) (materia prima) sin que
se haya tenido la precaucin de tomar muestras, tampoco se tomaron muestras de suelo, agua, desechos y residuos, y
ltimamente en el mes de enero otorgndole sin ningn sustento legal un PLAZO DE SESENTA DAS que venci el da 15 de marzo
de dos mil once, para que presente la documentacin que se le REQUIRIO el 24 de marzo de dos mil diez, es decir toda la
facilidad para que regularice su documentacin ante las instancias federales y estatales.
Es prudente aclarar que la CLAUSURA PROVISIONAL es un acto de autoridad CONSENTIDO por la empresa
Agricultura Nacional S. A. de C.V. porque NO interpuso el recurso de INCONFORMIDAD que se dispone en la Ley Orgnica
Municipal, al acudir ante el Juzgado de Distrito este NO debi admitir la demanda de Amparo por no respetarse el
PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD. Siendo sta una razn ms de lo ilegal del acuerdo de fecha 13 de enero de dos mil
once del Cabildo anterior de otorgarle el plazo de sesenta das para que exhibiera documentacin que justifique que
cuenta con las certificaciones de PROFEPA y SEMARNAT.
Estn por resolverse Juicios de Amparo radicados en los expedientes 1636/2010 cuya Audiencia Constitucional se
fij para el da 4 de enero de dos mil once, sin que se haya dictado sentencia, por acuerdo publicado en lista se le
otorga plazo a la oficina de correos para que entregue informe sobre documentacin que debe agregarse al
expediente. Del juicio 1823/2010; el reclamo en estas promociones es por la omisin de la administracin municipal
anterior de dar respuesta respecto a la presentacin de expedientes que justifican la expedicin de LICENCIA DE
OPERACIN
Los socios y representantes legales de Agricultura Nacional S. A. de C. V. acudieron al Gobierno del Estado
solicitando su intervencin para que se levantar la clausura provisional argumentando que existe un dictamen de la
Universidad de Chapingo favorable a la reapertura del dragn y que cuanta con resolucin favorables del Poder Judicial
Federal.
Es de mencionarse que la administracin municipal anterior (2008-2011) recurri a una serie de medidas y
maniobras con la intencin de maniatar a la actual gestin (2011-2014) para OBLIGAR A LA REAPERTURA DEL
DRAGN propiciando un ambiente poltico en donde la responsabilidad de todo el conflicto la absorba este Cabildo;
por ello el multicitado acuerdo de sesenta das la presentacin de los informes justificados ante el Juzgado Quinto de
Distrito de manera que se propicie el aplazamiento de las Audiencias Constitucionales.
A finales del ao pasado la sociedad Agricultura Nacional, emprendi una campaa pblica para evidenciar que es
una empresa amigable que contribuye al progreso de Izcar de Matamoros que proporciona fuentes de trabajo que no
contamina y que se enfrenta a una autoridad municipal que utiliza polticamente su clausura provisional que sta no
tiene razn de prevalecer y que simplemente debe reabrir, expresando adems que iniciara acciones legales en contra de
la autoridad municipal y de sus opositores ciudadanos.
Pgina 27 Anexos
Pblicamente se a sealado que la empresa Agricultura Nacional siempre ha operado en nuestro municipio de manera
ilegal, que no cuenta con la LICENCIA DE OPERACIN ni con la AUTORIZACION DE USO DE SUELO. Incluso que
no cuenta con las certificaciones que deben extender tanto la SEMARNAT como PROFEPA. Esta documentacin la
entrego el actual Presidente municipal Dr. Carlos Gordillo Ramrez a finales del mes de mayo del ao en curso.
La Comisin Ciudadana Izucrense interviene en este tema como la voz de denuncia y demanda de la
CLAUSURA DEFINITIVA su argumento el antecedente de la explosin de Crdova, Ver. La presuncin de la
contaminacin causada en esa comunidad, y la presuncin de la que causa en Izcar de Matamoros.
En sus manifestaciones e intervenciones pblicas define su movimiento de defensa de la VIDA Y LA SALUD y
presentan lo que ellos llaman evidencias de la contaminacin y afectaciones que causa la autodenominada razn social
dragn denunciando que la sociedad clausurada ha funcionado ILEGALMENTE con el consentimiento de las anteriores
administraciones municipales, por no contar con LICENCIA DE OPERACIN y AUTORIZACIN DE USO DE SUELO.
Organizaron una CONSULTA PUBLICA el da 29 de agosto de dos mil diez, en la cual ms de 19,000 votos se
decidieron por el rechazo a las operaciones de la compaa clausurada 400 por la por su permanencia. Este ejercicio
ciudadano lo adopto el cabildo anterior (2008-2011) en sesin extraordinaria ratificando su decisin de mantener la
clausura impuesta.
OBJETIVO
En pleno acatamiento y comprensin del concepto Constitucional de MUNICIPIO LIBRE Y SOBERANO, en
ejercicio de las facultades que se le otorgan a este Cabildo se le propuso aborde el asunto abrazando el compromiso de
solucin con la premisa de que prevalezca el inters supremo del BIEN COMUN y el ORDEN PUBLICO. En sesin de
cabildo celebrada el da 18 de mayo de 2011, se aprob negarle el uso de suelo a la fbrica de agroqumicos; en das
posteriores el sndico municipal encabeso traicin alegando que fueron presionados por la Comisin Ciudadana, para
acordar junto con el Presidente municipal, otorgar la licencia de uso de suelo y licencia de operacin.
Para acabar con la incertidumbre, la manipulacin, la desinformacin pero sobre todo resolver el conflicto con criterios
Humanistas en donde la comunidad, el ser humano, el medios ambiente, toda forma de vida sean el centro de nuestras
deliberaciones, investigaciones y trabajos, para arribar a una SOLUCIN CIENTIFICA que integre, que estudie el aspecto
social, el sustento Jurdico, la calidad de vida y/o su deterioro, la economa municipal y regional, la salud, la ecologa, el uso y
manejo de materiales qumicos, el uso y aplicacin de estos productos en el campo, el destino de desechos txicos,
incidencia de enfermedades, etc.
No es un tema simple de reabrir clausurar es una SOLUCIN CIENTIFICA que defina la esencia del problema
y sus implicaciones proporcionado los argumentos y solucin.
En un ejercicio INEDITO de la funcin PUBLICA MUNICIPAL dar solucin a este
asunto, atendiendo
antecedentes como el de los campesinos ecologistas de Guerrero que fueron encarcelados por defender los bosques; o
el de la gasera de Baja California y otros que solo evidencian la ausencia de una POLITICA DE ESTADO para atender
estas actividades de produccin.
Consecuencias fsicas: daos a la salud por la contaminacin
Consecuencias psicolgicas:
Consecuencias en los bienes:
DENUNCIA(S)
Denunci ante un MP
NO Averiguacin previa: N 484/2010
Domicilio: Calle y N:
Deleg. o Municipio y entidad federativa (estado) Izucar de Morelos
Tel:
Celular
Relacin con vctima

Colonia
CP
Correo electrnico
DELITO
CASO ALBERTO PATISHTN GMEZ
Pgina 28 Anexos
Apellido Paterno, Materno y Nombre(s) PATISHTN GMEZ ALBERTO
Edad: 40 Sexo: M
Ocupacin: profesor bilinge
Estado civil:
Divorciado
Originario del estado de/etnia: Chiapas, Tzotzil

Escolaridad:
N de dependientes econmicos: ninguno

Pertenece a alguna organizacin poltica o social, cul?: La Voz del Amate
Indgena
Si
En la regin predominaba el partido del PRI. El 10 de junio de 1998, se implement un operativo policiaco para
desmantelar el municipio autnomo San Juan de La Libertad en el municipio de El Bosque. En el lugar resultaron 7
zapatistas muertos, un priista y 2 policas. El gobierno utilizaba a los priistas para enfrentar y chocar con los zapatistas
como poltica contrainsurgente. El 10 julio de 1998, la polica detuvo a Salvador Lpez Gonzlez, base de apoyo
zapatista, a quien lo despojaron de su licencia, 2 das despus se da la emboscada de la que culpan a ambos. Tanto a
Alberto Patishtan como a Salvador Lpez Gonzlez.
Alberto Patishtan, haba destacado en las manifestaciones realizadas en contra del presidente municipal por los malos
manejos de los recursos as como la evidente vinculacin con el gobierno de Chiapas para desarticular a las
comunidades organizadas en la regin.
El 11 de Junio del 2000, el comandante visito al Presidente Municipal del Bosque quien lo mando a llamar para
informarle que un grupo civil quera tomar la presidencia y secuestrar al presidente. El comandante le informo a
Belisario y a sus compaeros para permanecer pendientes. Esa noche realizaron recorridos por el pueblo, trascurriendo
sin ninguna novedad. Como tambin tenan informacin que el municipio de Simojovel seria tomado, se dirigieron
hacia ese pueblo el 12 de Junio a las 10:00 am, ya que no paso nada en el Bosque. Llegaron a Simojovel como a las
10:30pm y vieron que todo estaba en calma. (FUENTE: Exp. Penal, declaracin de Belisario)
HECHOS:
Fecha: 12 /Junio
/2000
11:30 horas am
Estado: Chiapas
Municipio o Delegacin: Las Limas, a 3 kilmetros del municipio de El Bosque
Domicilio o lugar exacto donde sucedieron los hechos: Las Limas, a 3 kilmetros del municipio de El Bosque Chiapas
Pgina 29 Anexos
El da 12 de junio de 2000, aproximadamente las 11:30 horas de la maana, en el lugar denominado Las Limas, a 3
kilmetros del municipio de El Bosque Chiapas, un grupo de personas encapuchadas y armadas con rifle calibre 22
automtico, AR-15 y AK-47, emboscaron a una camioneta donde viajaban 9 personas, 7 de las cuales perdieron la vida
y dos resultaron lesionados.
En el lugar resultaron lesionados dos personas (un elemento de PSP Belisario Gmez Prez y Rosemberg Gmez Prez
hijo del presidente municipal quien conduca el vehculo). Segn testimonio de los sobrevivientes, el grupo atacante
aprovechando la ocasin se apoderaron de 7 armas de fuego propiedad del Gobierno. La Procuradura General de la
Repblica por conducto de la Unidad Especializada para la Atencin de Delitos Cometidos por Probables Grupos
Civiles Armados determino ejercer la facultad de atraccin de las investigaciones.
Belisario perdi el conocimiento recuperndolo aproximadamente 20 minutos despus, dndose cuenta que sus
compaeros estaban muertos y que Rosemberg estaba herido e inconsciente dentro de la camioneta. Por temor a que lo
descubrieran, Belisario se qued sin moverse y escuch a los agresores decir Maten a esos hijos de su chingada madre,
qutenles las armas. Pudo ver a uno de los atacantes, quien vesta ropa civil y se cubra el rostro con pasamontaa.
Despus de unos memento se dio cuenta que llego un grupo de apoyo y le dieron auxilio.
Segn testimonio de Rosemberg,
El 19 de Junio del 2000, cuatro hombres vestidos de civil se bajaron de una camioneta y detuvieron a Alberto Patishtan
Gmez, cuando se diriga a su trabajo como maestra bilinge, sin decirle nada o mostrarle una orden de aprehensin. Su
hija al ver esto no supo si su padre haba sido detenido o secuestrado. Alberto Patishtan, estuvo arraigado por un mes en
el hotel Safari y no tuvo auxilio jurdico durante las primeras etapas del proceso legal. Fue obligado a declarar sin la
asistencia de un abogado y lo tuvieron con presin psicolgica y desvelo por 2 o 3 das.
El 25 de febrero de 2008, 11 integrantes de La Voz del Amate del CERESO No. 14 El Amate, entre ellos el Profesor
Alberto Patishtan y una mujer, iniciaron huelga de hambre indefinida, para exigir su libertad. En ella participaron 11
internos indgenas. Otros internos solidarios con La Voz del Amate iniciaron una jornada de ayuno y oracin. En la
madrugada del da 27 de mayo, elementos del Grupo Lobo, cuerpo especializado de la Polica Estatal Preventiva, en
coordinacin con los custodios del Centro Estatal para la Reinsercin Social de Sentenciados No. 14 El Amate (CERSS
No. 14 El Amate), cumpliendo rdenes de las autoridades penitenciarias de Chiapas, ingresaron de manera violenta al
espacio en donde el grupo de presos polticos de La Voz de El Amate y los presos zapatistas tenan su plantn, los
huelguistas fueron sacados de manera violenta, entre ellos a Alberto Patishtan Gmez para ser trasladados a otros
penales.
El gobierno del estado de Chiapas, inicio una mesa interinstitucional para la revisin de los expedientes penales de los
huelguistas, en cuyo espacio, se encontr graves violaciones al proceso penal de Alberto Patishtan, a pesar de ello, el
gobierno mexicano lo ha mantenido privado de su libertad.
Perpetrador: personas vestidas de civil, conocidos como Polica de Seguridad Pblica en el momento de la detencin y
durante el proceso de investigacin y penal: Autoridades Federales y Estatales.
Localidad: de su detencin, Cabecera municipal de El Bosque, Chiapas; durante la PAL: CERSS No. 1 (antes CERESO
No.1), CERSS No.2 (antes CERESO No.2); CERSS No.5 (CERESO No.5), CERSS No.14 (antes CERESO No. 14)
Municipio: El Bosque, Chiapas (Detencin); Tuxtla Gutirrez (CERSS 1, SCLC, Cintalapa.
Pgina 30 Anexos
Alberto Patishtan Gmez fue detenido el da 21 de julio del 2000 en el Bosque, Chiapas por elementos de la AFI
por delitos que no cometi y que el propio mal gobierno acepta que no estn fundados. Los policas no se
identificaron y no mostraron ninguna orden de aprehensin. Tampoco se le comunic el motivo por el cual lo
detuvieron. Al detenerlo lo llevaron a la ciudad de Tuxtla Gutirrez. Sufri tortura psicolgica, recibiendo insultos
y amenazas. En el transcurso de su detencin lo mantuvieron incomunicado. Estuvo arraigado durante 30 das y
luego fue trasladado en el entonces penal de Cerro Hueco en Tuxtla Gutirrez. Posteriormente se le traslad al
Centro Estatal para la Reinsercin Social de los Sentenciados (CERSS) No.14 El Amate, en Cintalapa de Figueroa,
Chiapas. Nuevamente, el profesor Patishtan fue trasladado, esta vez al CERSS No. 5 de San Cristbal de Las
Casas Chiapas, donde actualmente se encuentra.
DECLARACIN
En Tuxtla el Ministerio Publico le tom su declaracin, le obligaron a firmar aunque no estuvo de acuerdo. No
tuvo acceso a un abogado defensor ni a un traductor que comprenda la lengua y la cultura tzotzil.
Est acusado de 8 homicidios.
PROCESO
Fue sentenciado a 60 aos de prisin. Se apel y fue confirmada la sentencia.
CONDICIONES EN PRISIN
El profesor Patishtan padece de un glaucoma el cual se desarroll dentro de la crcel. No est recibiendo atencin
mdica al respecto y eso lo pone en riesgo de quedarse ciego, mismo riesgo que ha sido denunciado pblicamente
en varias ocasiones.
elementos del Grupo Lobo, cuerpo especializado de la Polica Estatal Preventiva, en coordinacin con los
custodios del Centro Estatal para la Reinsercin Social de Sentenciados No. 14 El Amate (CERSS No. 14 El
Amate)
Consecuencias fsicas:
permaneci 6 meses hospitalizado en Tuxtla Gutirrez, a consecuencia de una enfermedad grave en los ojos, en este mes
de julio, fue trasladado nuevamente al CERSS No. 5 en San Cristbal de Las Casas. Su situacin de salud es delicada,
pues la enfermedad del glaucoma avanza cada da ms. No hay atencin mdica adecuada dentro del CERSS.
Consecuencias psicolgicas:
El encarcelamiento de Alberto Patishtan ha provocado mucha enfermedad, un dao econmico fuerte y tristeza. En
el 2010, fue trasladado a un hospital en la ciudad de Tuxtla Gutirrez, donde lo mantuvieron durante 6 meses
esposado a una cama y aislado en una habitacin, con el propsito de aislarlo de su organizacin. Despus lo
regresaron nuevamente al CERSS No.5 de San Cristbal de Las Casas, Chiapas.
Consecuencias en los bienes:
DENUNCIA(S)
Pgina 31 Anexos
Averiguacin previa: N
Averiguacin Previa Ministerio Pblico Lic. Ernesto Vzquez Reyna. Adscrito a la
Denunci ante un MP
Unidad Especializada para la Atencin de los Delitos Cometidos por Probables

Grupos Civiles Armados. Ejercicio de la Accin Penal de fecha 17 de julio de 2000.
Causa Penal No. 126/200.- Juez Primero de Distrito en Chiapas. Lic. Roberto Ovando
Prez. Sentencia de fecha 18 de marzo de 2002.
Apelacin 100/2002.- Segundo Tribunal Unitario del Vigsimo Circuito. Magistrado
Gerardo Torres Garca. Resolucin de fecha 21 de agosto del 2002
Amparo Directo 58/203.- Primer Tribunal Colegiado del Vigsimo Circuito.
Resolucin de fecha 11 de junio de 2003.
Reconocimiento de Inocencia 1/2009.- Primer Tribunal Colegiado del Vigsimo
Circuito. Magistrado Lic. Pablo Quiones Rodrguez. Promovido el 20 de agosto de
2009 y resuelto del 3 de febrero de 2010.
Procesos Jurdicos:
! El 18 de marzo del 2002, en el expediente penal nmero 126/2000, el Juez
Primero de Distrito del Vigsimo Circuito dicto sentencia condenatoria contra
el Profesor Alberto Patishtan Gmez considerndolo penalmente responsable
de los delitos de Lesiones y Homicidio Calificado, Robo calificado y Daos,
Portacin de arma de fuego de uso exclusivo del ejrcito, armada o fuerza
area, aplicndole una pena de 60 aos de prisin y multa de 1745 das a
razn de $57,061.00.
NO
! El 20 de agosto del 2002, se resuelve el Toca Penal nmero 100/2002

originado por la apelacin, radicado en el Segundo Tribunal Unitario del
Vigsimo Circuito en el cual se confirmo la sentencia del 18 de marzo 2002.
! El 11 de junio de 2003, se dicta resolucin del Amparo Directo nmero
58/203 radicado en el Primer Tribunal Colegiado del Vigsimo Circuito, el
sentido de dicha resolucin fue negar el amparo en la mayor parte de los actos
reclamados pero haciendo nicamente la reduccin al pago de la multa de
$20,437.50 por concepto de multa directa impuesta y si se niega a cubrir esa
cantidad sin causa justificada el estado la exigir mediante el procedimiento
econmico colectivo.
! Como ltimo recurso interno se interpuso a trmite el de Reconocimiento de
Inocencia nmero 1/2009, el cual se resolvi el da 3 de febrero del 2010 en el
Primer Tribunal Colegiado del Vigsimo Circuito, el sentido de la resolucin
fue que la alegacin del reconocimiento estaba infundada.
Si
CIDH: se envi peticin 3 de agosto de 2010.
Ya que se agot todos los recursos internos, por lo que tenemos 6 meses, a partir del da 3 de febrero de 2010 para
presentar una peticin ante la Comisin Interamericana.
Relacin con vctima
Patishtan Gabriela
hija
Pgina 32 Anexos
Domicilio: Calle y N:
Deleg. o Municipio y entidad federativa (estado)
Celular
Colonia
CP
9197043071
Tel:
Correo electrnico
@
DELITO
Violacin: Privacin Arbitraria de Libertad (Detencin ilegal), Denegacin de Justicia, Debido Proceso
Legal.
Derecho Violado: Garantas Judiciales y Proteccin Judicial. Derecho a la Libertad Personal. Derecho a la
Integridad Personal, Derecho a la Libertad de Pensamiento y Expresin, Derecho de las personas privadas de
la libertad a servicios mdicos, Derecho de las personas privadas de la libertad a trato digno y humano.
!
!
!
!
Se libere de inmediato al Profesor Alberto Patishtan Gmez.

Se tomen todas las medidas necesarias para su atencin mdica y psicolgica.
Se investiguen y sancionen a los responsables de los delitos fabricados en su contra.
Se le pague una justa indemnizacin al Profesor Alberto Patishtan Gmez como reparacin por las violaciones de
las cuales ha sido vctima.
Chern
Pgina 33 Anexos
http://micheran.com/?cat=15
www.youtube.com/watch?v=6BQ9pCQ3qHA

Com Is I On Inter American

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"Seguridad Ciudadana y Derechos Humanos

en Mxico" Audiencia temtica ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.

A) Introduccin al Movimiento por la Paz con

B) Contexto de Seguridad Ciudadana en Mxico,

A) Introduccin: El Movimiento por la Paz Con Justicia y

- Programa de las Naciones

B) Contexto de Seguridad Ciudadana en Mxico

tensivo de la seguridad pblica. Esta estrategia, y la diversificacin de la accin criminal, han

2. Saldos de la poltica de la Seguridad Nacional contra el Narcotrfico.

2a. Personas Desaparecidas

1. Programa nacional de bsqueda inmediata;

2b. Personas Desplazadas

2b.1 Patrones de desplazamiento forzado interno

Wall Street Journal, 19 de noviembre de 2010,

El Maana, 29 de octubre de 2010, disponible en

Revista Proceso, 14 de noviembre de 2010, Tamaulipas: Vientos de Barbarie.

Reforma, 14 de noviembre de 2010, Envan 3 mil militares al norte de Tamaulipas.

Desplazamientos individuales o invisibles

Milenio, 17 de noviembre de 2010, disponible en http://www.milenio.com/node/580005

El Universal, 23 de noviembre de 2010, www.eluniversal.com.mx/notas/725519.html

Jornada, 11 de noviembre de, 2010, disponible en

2b.2 Cifras totales de desplazamiento

Instituto Municipal de Planeacin, http://nortedigital.mx/noticias/local/3607/.

En lo que concierne a las personas que atravesaron la frontera Mxico-Estados Unidos

del desplazamiento total, mientras que eventos aislados de desplazamientos masivosque

2b.3 Obligacin de proteger derechos y acciones a futuro

El trmino proteccin se utiliza ac en el sentido de acceso a derechos en situaciones de

Entrevista con Gustavo de la Rosa, Visitador de la Comisin Estatal de Derechos Humanos,

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C) Derechos de las Vctimas

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1a. Obligacin de Respetar los Derechos y Derecho a la Vida

riesgo que esto implica.

En su sentencia de fondo emitida en el caso Velsquez Rodrguez Vs. Honduras, la Corte

asesinadas o secuestradas. Como lo ha referido la Corte Interamericana de Derechos

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1c. Derecho a la Integridad Personal

1d. Derecho de Garantas Judiciales y Proteccin Judicial

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1e. Proteccin de la Honra y de la Dignidad

(Artculo 11, CADH)

En el caso de las personas desaparecidas, respaldadas en que esta accin no configura un

D) Las Caravanas del Consuelo y la Situacin de Seguridad

La Caravana del Consuelo Norte parti de Cuernavaca el 4 de junio hacia

Nmero de violaciones en Caravana Norte reportadas por ao

1993 1998 2000 2002 2004 2007 2009 2011

Nmero de crmenes denunciados

Aos en que se dieron bajas denunciadas

Aos en que se dieron las bajas

Distribucin de las vctimas

Sin fecha declarada

Distribucin por Genero

*Nota: no se tuvo el dato de la edad en el caso de 175 vctimas

De 24 das de nacido a 19 aos

Edades de las bajas humanas denunciadas a la Caravana del Consuelo

3) CaravanaNorte: Ocupacin De las Vctimas El grupo ms numeroso est constitudo por

Ocupacin de las Vctimas

Ocupacin de las vctimas

4) CaravanaNorte:Tipo de Bajas Casi la mitad de las vctimas denunciadas en la Caravana