Exposicin en Estado de Mxico

Sistemas Especiales de Justicia para

Adolescentes
Tema del Lic. Jos Luis Pecina Alcal
Juez Segundo de Juicio de Adolescentes en
Nuevo Len
Enero 2009
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Como es sabido en virtud de la reforma al artculo 18 de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (diciembre de 2005)
se implemento un sistema de enjuiciamiento para las personas menores de
edad. Dicho sistema de enjuiciamiento es de corte acusatorio el cual como
es sabido se rige por los principios:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Acusatorio/adversarial;
Oral;
Reservado en cuanto a la posibilidad de publicitarse;
Contradictorio;
Continuo;
Concentrado; y
Con igualdad de oportunidad a las partes.

Ahora bien, Nuevo Len al igual que otras Entidades para estar
acorde con dicho precepto Constitucional expidi la ley del Sistema Especial
de Justicia para Adolescentes en el que se regula un sistema de
enjuiciamiento acusatorio. En tal legislacin se contemplan como las salidas
alternas como lo son los acuerdos reparatorios, criterio de oportunidad,
desistimiento, y como modo simplificado determinacin de juicio tenemos la
suspensin del proceso a prueba y acuerdo reparatorio, adems de que
conforme al principio de intervencin mnima nicamente se procede en los
casos en que as se estime necesario en pro del inters del adolescente
imputado.

Al aludido sistema de enjuiciamiento se le ha dado a conocer a la

comunidad como el juicio oral.

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Es de hacer el parntesis que como atinadamente lo sealan Andrs
Baytelman y Mauricio Duce para que ese sistema de enjuiciamiento tenga
xito se requiere fundamentalmente que se de prioridad a la solucin de
conflictos del orden penal a travs de salidas alternas ya que ninguna
sociedad se encuentra en condiciones de ventilar todos los asuntos del
orden penal en el esquema conocido como juicio oral, llegando a sostener
incluso que a dicho juicio oral debe llegar a lo sumo el diez por ciento, ello
en virtud de que dadas las caractersticas propias del sistema, para poder
garantizar la calidad del procedimiento, el juez necesita tener contacto
directo con las partes y pruebas, que se rindan ya que de lo contrario no es
posible emitir un juicio serio de credibilidad, esto ya que al conocer de
manera directa la acusacin, as como los testimonios y pruebas que se
tengan en su contra, no se ve contaminado en su apreciacin, contrario a lo
que sucede en un juicio tradicional; de tal forma que el juez no puede
conocer de manera simultnea de varios procesos pues si bien uno de los
objetivos del juicio oral es la celeridad y eficacia de

los procedimientos,

situaciones que se ven reflejadas, tambin lo es que se debe tener en cada

caso en concreto una visin personalizada e integral para as alcanzar la
justicia.
La argumentacin sealada por los referidos tratadistas se ha
observado que es verdica y para tal efecto es de plasmar la experiencia
que a casi dos aos de operar este sistema en Nuevo Len, el suscrito como
juez de juicio ha observado lo siguiente:
Segn informacin proporcionada en la coordinacin de agentes del
Ministerio Pblico Especializado en Justicia para adolescentes en Nuevo
Len, se han conocido las siguientes estadsticas:

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ENERO-JULIO

SALDO
ANTERIOR

2008

2007

INICIADA
S

RESUELTAS

SALDO
ACTUAL

230

275

279

226

245

270

162

353

232

30

202

APODACA

306

341

225

422

ESCOBEDO

111

221

153

179

GUADALUPE

461

676

388

749

ZONA NORTE

137

354

277

214

ZONA SUR

139

167

200

106

SAN NICOLS

164

270

249

185

SAN PEDRO

36

103

64

75

SANTA
CATARINA

148

208

117

239

ZONA CENTRO

237

320

294

263

TOTAL

2214

3437

2438

3213

AGENCIAS

DELEGACIONE
S

De los cuales, aproximadamente en dicho perodo, han sido imputados:

3

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ENERO-JULIO
2008

SALDO
ACTUAL

En

JUZGADO

JUZGADO

PRIMERO DE
GARANTIAS

SEGUNDO DE
GARANTIAS

la

AGENCIAS
1

226

12

13

353

11

202

27

30

TOTAL

inteligencia, que adems de conocer de los asuntos del fuero comn, se

conocen tambin delitos del fuero federal, por lo cual el Juzgado Primero de
Garantas, maneja el total de 34 expedientes y el Juzgado Segundo de
Garantas 32.
Y a su vez han llegado a juicio:
ENERO-JULIO

JUZGADO

JUZGADO

2008

PRIMERO DE
JUICIO

SEGUNDO DE
JUICIO

11

16

12

23

23

JUZGADOS DE
GARANTIAS

TOTAL

De esos asuntos como es sabido cuando el Ministerio Pblico estima

que existen elementos para imputar acude el Juez de Garantas ante el cual se
pueden hacer valer an salidas alternas.

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Pues bien, se ha observado que son escasos los asuntos que el
Ministerio Pblico remite al Juzgado de garantas lo cual es muy
cuestionable ya que una de las severas crticas que se le haca al sistema
tutelar (que antes de la reforma imperaba) era precisamente que se
procuraba y administraba justicia por la autoridad administrativa.

Pero como el asunto a plantear en esta ponencia no es ese sino que

de los escasos asuntos que s se logran conocer por los Juzgados de
garantas se ha logrado percibir lo siguiente:

Que el Ministerio Pblico ha recabado datos de prueba que son

confiables y que adems son suficientes para sostener un juicio oral, lo cual
se encuentra de acuerdo el inculpado y su defensa, pero por carecer de
salidas alternas en virtud de ser delitos de los considerados como graves se
tiene que ventilar en forma ineludible ante el Juez de Juicio. Ante dicho
juzgador a pesar de que las partes se encuentran de acuerdo en tener por
acreditado el hecho estimado como delictuoso y la responsabilidad atribuida
por su comisin al imputado an as se tiene que celebrar toda la audiencia
de juicio por carecer como se dijo de salidas alternas, ello implica como es
sabido traer a declarar a peritos, testigos, uso de las audiencias de juicio, es
decir, que implica la utilizacin de recursos humanos muy considerables y
tambin gastos onerosos considerables, lo anterior por lo siguiente:

Pongamos el ejemplo de un robo ejecutado con violencia moral en

perjuicio de las negociaciones conocidas como OXXO 7 ELEVEN,
consistiendo los hechos en que el adolescente imputado portando un arma
punzo cortante conocida como cuchillo se persona en dicho lugar amagando

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a los dependientes los cuales le hacen entrega del numerario que
generalmente oscila entre trescientos a setecientos pesos.

Como pruebas se tiene a:

los dos encargados de la negociacin;

dos policas que aprehendieron al adolescente imputado encontrando

en su poder el producto de robo y el objeto empleado para amagar;

dos peritos en psicologa que establecen el dao psicolgico que

presentaron los encargados de la negociacin;

un cuchillo

dinero en efectivo

reproduccin de un video en el que se captan los hechos

la declaracin del imputado aceptando los hechos

El traer a declarar a los dos encargados de la negociacin en la

audiencia de juicio implicar que ese da dichos empleados perdern su
da de trabajo, lo cual repercute en perjuicio de la negociacin afectada,
pues adems dicha negociacin, mediante un representante legal, tiene a
su cargo el vigilar que los mencionados empleados comparezcan ante la
autoridad correspondiente, en este caso el Juez de Juicio, mxime que los
datos de informacin ya los suministraron ante el rgano investigador,
pero que como es sabido al carecer de valor las actuaciones en el
Ministerio Pblico tiene que volver a reproducir ahora ante el Juez de
Juicio.

Respecto a los oficiales de polica y los peritos observamos el mismo

resultado que con los empleados de la negociacin en la que ocurrieron
los hechos pero con el agregado que dichos agentes policacos durante
su permanencia en el Juzgado, mientras dura la audiencia de juicio y todo
lo que implica su preparacin para arribar a la misma no se prestara el
servicio de seguridad a ellos encomendado, mientras que los peritos por
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consecuencia tampoco se encontraran en condiciones de desempear su
labor durante ese tiempo.
Respecto a la actuacin del juez de Juicio tiene que realizar todas las
actuaciones necesarias para la preparacin de la audiencia de juicio, lo cual
implica labor dentro y fuera del Tribunal como lo es la redaccin de los autos
de tramite y citacin en los domicilios de las personas que comparecern en
la audiencia de juicio y ya en la audiencia de juicio la utilizacin de la sala
junto con todo el equipo operado por el tcnico de video grabacin.

CONSIDERACIONES
Se est consciente que los principios que rigen el sistema acusatorio
son:

Un sistema acusatorio
Oral
Contradictorio
Continuo
Concentrado
Con igualdad de oportunidad a las partes

Pues bien, los descritos principios son flexibles, es decir admiten

excepciones para que pueda operar el sistema, por ejemplo:

Se exige conforme a la concentracin que todas las pruebas ofertadas

se desahoguen en una sola audiencia de juicio, la excepcin la vemos en
los supuestos en que no es posible porque no acudi la totalidad de los
testigos o bien por ser demasiada la cantidad materialmente es imposible
realizarlo en un solo da, por lo cual se efecta en las audiencias que sean
necesarias.

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Conforme a la inmediacin y la oralidad se exige que la prueba que
va a servir para fundar una sentencia sea recibida en audiencia oral por
el mismo Juez que la pronunciara, la excepcin a dicho principio la
observamos en los acuerdos probatorios conforme a los cuales las partes
convienen allegar medios probatorios los cuales estn debidamente
probados y no haya controversia que hacer valer antele Juez de Juicio y
por ende no requiere su reproduccin para transparentarlos.
El principio de publicidad tambin tiene como excepcin el que cuando el
Juzgado as lo estime en aras del inters superior del adolescente, o bien
cuanto este lo solicite.

PROPUESTA
Tomando en consideracin lo sealado en los puntos que anteceden y
procurando al mximo no distorsionar el sistema de enjuiciamiento
acusatorio que se estima prudente la implementacin de la siguiente figura
jurdica tendiente a lograr un enjuiciamiento:

Previo a dar a conocer lo indicado se estima prudente realizar la

siguiente acotacin:

En los supuestos en que la actuacin del Ministerio Pblico en la fase de

investigacin acta con una transparencia que brinda una confianza tal que
no se pone en duda a tal grado que el inculpado sus padres y el abogado
defensor se encuentran satisfechos con dicha actuacin llegando al extremo
de reconocer dicho imputado los hechos delictuosos atribuidos.

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En el caso anterior la siguiente actuacin

se ha de ventilar antele

Juzgado de garantas ante el cual se observa el mismo panorama

por lo

cual no se plantea controversia en cuanto a la exclusin de prueba por lo

cual el asunto se remite al Juzgado de Juicio el que tiene que celebrar la
audiencia de juicio para que tengan vigencia todos los principios que lo
rigen ya que como consecuencia el principio de inmediacin las pruebas que
se desahogaron en la investigacin carecen de valor probatorio lo cual
implica todo lo que ya se dijo al inicio del presente trabajo, por lo cual se
estima que vlidamente se puede sostener:

Estando el asunto ante

el Juzgado de Garantas una vez que
pronuncie el auto de vinculacin y que las partes se encuentran de
acuerdo en tener por
probado tanto el hecho delictuoso como la
responsabilidad atribuida por su comisin al adolescente imputado le
peticionan a dicho juzgador lo remita al de juicio solicitndole se tengan
por reproducidos las pruebas con las que se acreditaron los dos extremos
indicados, y proceda a convocar a una audiencia para dictar sentencia
conforme a las probanzas ya indicadas y escuchar a las partes para que
en su caso expresen si tiene pruebas tendientes a la individualizacin de
las medidas sancionadoras y dems conceptos.

El aspecto que puede llamar la atencin es que se contraviene el

principio de inmediacin, sin embargo como se dijo todos los principios
tiene excepciones y en relacin a ste se debe ponderar costos
beneficios, es decir, que la contravencin en la forma sealada a dicho
principio no resulta ser determinante para quebrantar el sistema ya que
como se dijo se parte del supuesto que la actuacin previa ha sido
transparente y por ende se valida a la luz de todos los intervinientes,
como consecuencia en todo momento estuvo vigente el principio de
contradiccin que como es sabido adems de permitir controvertir lo que
se estima que se llevo a cabo ilegalmente da la oportunidad de saber que
ninguna actuacin se realza a sus espaldas.

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De lograr implementar la aludida forma de enjuiciamiento de
propiciara que los asuntos que se retardan ya sea en la investigacin o
ante el Juez de garantas fluyan de mejor manera ya que la actuacin
inhibitoria que se ha observado tanto en el Ministerio Pblico es
precisamente por toda la carga laborar que implica sostener un juicio.

Un articulado que tambin puede fomentar la desinhibicin a que se hizo

referencia lo es el que las partes al encontrarse ante el Juez de Garantas
previo a que este remita los autos al Juez de Juicio pueden convenir el tipo
de medida sancionadora que en su caso el Juez de Juicio ha de imponer
sugiriendo el plazo mximo de duracin, sugiriendo para ello un grado de
culpabilidad determinado. Ejemplificando lo anterior puede ser lo siguiente:

Tomando como base el supuesto hipottico a que se hizo referencia en

prrafos anteriores (robo ejecutado con violencia moral) y partiendo del
supuesto que la medida sancionadora privativa de libertad aplicable

la

mxima es de ocho aos y que las partes estiman que esa medida es la
idnea para lograr la reinsercin considerando que plazo mximo sea de un
ao de duracin y para ello sugieren que el Juez de Juicio de estimar
procedente todo no pudiera exceder de esos lmites establecidos por las
partes.

Lo anterior presupone una actuacin muy profesional del Ministerio

Pblico que no quede a merced de la voluntad de la defensa.

Como consecuencia de lo anterior se propone la reforma para adicionar

un enjuiciamiento alterno al establecido el cual pudiera denominarse:
JUICIO SIMPLIFICADO.
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