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Consideraes Iniciais
Desde a publicao de Os instrumentos de bordo: expectativas e possibilidades
do trabalho do antroplogo em laudos periciais, escrito por Pacheco de Oliveira
(1994), a produo de laudos antropolgicos judiciais cresceu bastante no
pas. Apesar dos avanos registrados aqui e acol, as expectativas ainda no
podem ser excessivamente otimistas quanto ao reconhecimento desse tipo
de trabalho como prova decisiva para a tomada de decises, no mbito do
judicirio brasileiro, sobre direitos territoriais de comunidades indgenas. No
entanto, o fato de esses estudos terem aumentado significativamente em certas
regies do pas, como o caso de Mato Grosso do Sul, fez com que estes se
tornassem cada vez mais complexos e chamassem a ateno para a necessidade
uma constante pluralizao das tradies etnogrficas, como defendido pelo
referido autor em outro estudo (Pacheco de Oliveira, 2004).
Neste sentido, o presente trabalho tem o propsito maior de apresentar algumas contribuies da arqueologia, sobremaneira do subcampo da
etnoarqueologia aqui entendida como o estudo arqueolgico de sociedades contemporneas (cf. Gould, 1978; Kramer, 1979; David; Kramer, 2001;
Gonzlez Ruibal, 2003; Politis, 2007 e outros) , para a elaborao de laudos
judiciais sobre reas identificadas e delimitadas como terras tradicionalmente
ocupadas por comunidades indgenas, em conformidade com o que estabelece
a legislao brasileira. Tais contribuies tambm podem ser aplicadas para
estudos ligados demarcao de territrios de comunidades remanescentes
dos quilombos, bem como para a produo de estudos administrativos acerca
de reas reivindicadas como terras indgenas no Brasil.
Tratarei mais especificamente sobre o uso dos mtodos genealgico
e de histria de vida para o levantamento arqueolgico em determinado
territrio. Esses procedimentos asseguram o conhecimento do sistema de assentamentos regional, percebido como um conjunto de lugares de ocupao
tradicional (moradias, cemitrios, caminhos, reas de manejo agroflorestal,
locais de caa, pesca e coleta, roas etc.). Isso importante para a compreenso
da territorializao e do processo de territorializao em reas reivindicadas
por comunidades indgenas em Mato Grosso do Sul e em outros estados da
Federao.
O estudo dos assentamentos constitui-se em um tema muito conhecido
entre arquelogos desde o sculo XX, sendo recorrido para diferentes problemticas, conforme se constata nos trabalhos de Willey e Phillips (1958),
Chang (1968), Trigger (1970, 1978), Borrero e Yacobaccio (1989), Bernaldo
de Quirs (1995) e muitos outros. No caso do tema aqui tratado, implica
basicamente compreender o uso desses locais e a historicidade das famlias
que neles viveram ou ainda vivem, os motivos de seu abandono e as causas
que as levaram instalao de novas habitaes em seu territrio de origem
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E mais:
O que estou chamando de processo de territorializao , justamente, o
movimento pelo qual um objeto poltico-administrativo nas colnias
francesas seria a etnia, na Amrica espanhola as reducciones e resguardos, no Brasil as comunidades indgenas vem a se transformar
em uma coletividade organizada, formulando uma identidade prpria,
instituindo mecanismos de tomada de deciso e de representao, e reestruturando as suas formas culturais (inclusive as que o relacionariam
como meio ambiente e com o universo religioso). (Pacheco de Oliveira,
1998, p. 56).
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87), quer dizer etnografias mais focais, com roteiros mais estruturados, uso
de informantes-chave ou interlocutores-chave, o que de todo modo exige
bastante experincia etnogrfica.
Laudos judiciais em geral, e especificamente os que tratam de terras
indgenas, constituem um desafio cada vez mais presente a antroplogos que
atuam no pas, o qual por vezes se estende a arquelogos que trabalham em
regies onde so marcantes os conflitos pela posse da terra. Estudos assim
no podem ser avaliados unicamente por critrios terico-metodolgicos em
voga na academia, mas tambm pela eficcia no esclarecimento dos fatos e na
garantia de direitos frente s complexidades e sutilezas do mundo jurdico. Isso
porque, segundo pontuou Pacheco de Oliveira (1994, p. 117), a elaborao de
laudos periciais no responde a interesses ou questes colocadas pela teoria
antropolgica, tampouco so financiadas ou promovidas por iniciativa da
comunidade acadmica.
Da compreender-se a relevncia do trabalho aqui apresentado para as
discusses sobre este tipo de produo cientfica no pas, especialmente para
os que produzem estudos determinados pelo judicirio brasileiro.
Breve histrico das experincias em Mato Grosso do Sul
Nos anos de 2003 e 2007, junto com outro colega de trabalho, participei
da produo de laudos judiciais de natureza interdisciplinar, cujos estudos
incidiram sobre duas terras indgenas em Mato Grosso do Sul: uma Terena,
chamada Buriti, e outra Kaiow, denominada ande Ru Marangatu. A execuo desses trabalhos foi determinada pela Justia Federal com sede em Campo
Grande e Ponta Por, respectivamente, e seus resultados tm sido divulgados
nos ltimos anos sob forma de artigos e livros (Eremites de Oliveira; Pereira,
2007; 2009; 2010; 2012; Pereira, 2009)1.
O primeiro estudo tratou de uma rea reivindicada pelos Terena para
ampliao de limites da Terra Indgena Buriti, de 2.090 para 17.200 hectares.
Est localizada nos municpios de Sidrolndia e Dois Irmos do Buriti, na microbacia hidrogrfica do crrego Buriti, bacia do rio Miranda, regio serrana
de Maracaju (Azanha, 2001; Coutinho Jr., 2000; Eremites de Oliveira; Pereira,
2007; 2012). O segundo estudo incidiu sobre a Terra Indgena ande Ru
Marangatu, reivindicada pelos Kaiow, localizada no municpio de Antnio
Joo, na fronteira do Brasil com o Paraguai. Esta ltima rea compreende pouCf. Processo n. 2001.60.00.003866-3, da 3a Vara Federal de Campo Grande, 1a Subseo
Judiciria de Mato Grosso do Sul, referente Terra Indgena Buriti (Terena); e Processo n.
2001.60.02.001924-8, da 1a Vara Federal de Ponta Por, 5a Subseo Judiciria de Mato Grosso
do Sul, referente Terra Indgena ande Ru Marangatu (Kaiow).
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Dourados Deodpolis
Ftima do Sul Glria de Dourados Ivinhema
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Iguatemi
Eldorado
Japor
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Mundo Novo
110 km
Organizao: Jorge Eremites de Oliveira (Dezembro/2012).
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[...]
4o As terras de que trata este artigo so inalienveis e indisponveis, e
os direitos sobre elas, imprescritveis.
[...]
6o So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que
tenham por objeto a ocupao, o domnio e a posse das terras a que se
refere este artigo, ou a explorao das riquezas naturais do solo, dos rios
e dos lagos nelas existentes, ressalvado relevante interesse pblico da
Unio, segundo o que dispuser lei complementar, no gerando a nulidade
e a extino direito a indenizao ou a aes contra a Unio, salvo, na
forma da lei, quando s benfeitorias derivadas de ocupao de boa-f.
Art. 232 Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes legtimas
para ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo
o Ministrio Pblico em todos os atos do processo. (grifos meus)
No caso da lei apresentada, terras tradicionalmente ocupadas por comunidades indgenas no tm a ver, necessariamente vale a pena registrar
amide , com reas ocupadas desde tempos imemoriais3, tampouco com o
fato de estarem vinculadas a evidncias arqueolgicas do passado pr-colonial.
O tradicional a que se refere o texto constitucional tem a ver bem entendido com aquilo que para os povos indgenas tem sentido de tradicional,
de acordo com seus usos, costumes e tradies, os quais so dinmicos e se
transformam no tempo e espao.
No Art. 67 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT),
constante na referida Carta Constitucional, ainda consta o seguinte: A Unio
concluir a demarcao das terras indgenas no prazo de cinco anos a partir
da promulgao da Constituio. Nesse aspecto, nota-se que o prazo para a
concluso da identificao de terras indgenas expirou em 1993 e, portanto,
a Unio no cumpriu com o que determina a Carta Magna. Da entender,
tambm, os motivos que levam os movimentos indgenas a intensificarem
suas aes em prol da regularizao de suas terras de ocupao tradicional,
como ocorre entre os Guarani, Kaiow e Terena em Mato Grosso do Sul, especialmente diante da situao de vulnerabilidade a que foram submetidos.
Os estudos de identificao e delimitao de terras indgenas no
Brasil devem ser feitos em conformidade com o que estabelece o Decreto n.
1.775/1996 e a Portaria MJ n. 14/1996.
O Decreto n. 1.775/1996 orienta a FUNAI (Fundao Nacional do ndio)
sobre como fazer a identificao e delimitao de terras indgenas. Define no
Art. 2o que os trabalhos para essa finalidade devem ser feitos por antroplogo
de qualificao reconhecida, quem, conforme estabelece em seu Pargrafo
Entre povos indgenas sul-americanos, geralmente a memria genealgica recua at uns
150 anos. O que passa disso pode estar na abrangncia dos tempos mticos ou mesmo em um
passado imemorial.
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1o, coordenar o GT (Grupo Tcnico) designado para realizar estudos complementares de natureza etno-histrica, sociolgica, jurdica, cartogrfica,
ambiental e o levantamento fundirio necessrio delimitao.
J a Portaria MJ n. 14/1996, por sua vez, estabelece regras para a elaborao do Relatrio Circunstanciado de Identificao e Delimitao de Terras
Indgenas, o qual deve ter, obrigatoriamente, sete partes: 1) Dados gerais; 2)
Habitao permanente; 3) Atividades produtivas; 4) Meio ambiente; 5) Reproduo fsica e cultural; 6) Levantamento fundirio; 7) Concluso e delimitao,
contendo a proposta de limites da rea demarcada. Assim diz o item b da
Quinta Parte: descrio dos aspectos cosmolgicos do grupo, das reas de
usos rituais, cemitrios, lugares sagrados, stios arqueolgicos, etc. explicando
a relao de tais reas com a situao atual e como se objetiva essa relao no
caso concreto (grifos meus).
Conforme esclarecem Lima e Guimares (2009), a regularizao de terras indgenas no pas, e especialmente em Mato Grosso do Sul, passa por trs
processos: o poltico, o administrativo e o judicial. Assim explicam os autores:
De incio, cabe esclarecer que a simples demarcao de uma terra nada,
ou pouco muda na vida dos ndios. Terras so demarcadas e os ndios
continuam sem sua posse, pois, o que realmente conta para essas populaes a regularizao fundiria como um todo, um processo muito
mais amplo daquilo que se simplesmente se chama demarcao. Este
processo mais geral est subdividido analiticamente em trs processos
diferentes, mas complementares, englobando atores sociais, instituies e
poderes diferentes. a dinmica dos atores e desses trs subprocessos
o determinante de avanos e retrocessos. A Regularizao Fundiria das
Terras Indgenas possui elementos processuais Administrativos, Judiciais e Polticos. Com efeito, o Processo Administrativo, levado a cabo
pelo Poder Executivo, via Ministrio da Justia e FUNAI, Presidncia da
Repblica e comunidades formalmente caracterizado pela obedincia
aos dispositivos contidos no Caput do Art. 231 da CF/88 e nos passos
processuais contidos no Decreto 1775/96. O segundo processo inerente
regularizao fundiria, que tramita nas esferas do Poder Judicirio, um
processo de natureza jurdica e tem como principais atores sociais as partes
envolvidas na contenda fundiria, os magistrados, demais operadores do
direito. Aqui, seguem-se os ditames do princpio do contraditrio e todos
os seus rituais. O terceiro processo inerente regularizao fundiria
de natureza poltica e envolve os inmeros atores sociais contrrios ou a
favor da regularizao fundiria das terras indgenas. So esses atores que,
pela utilizao de um aparato de estratgias polticas, so os responsveis
pela dinmica e da marcha com que avanam ou recuam as chances dos
ndios terem suas terras regularizadas. (Lima e Guimares, 2009, p. 1).
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4. Como e por que teria ocorrido a sada dos indgenas da rea por
eles reivindicada como terra indgena?
5. Os indgenas teriam ou no sido expulsos da rea em litgio? Se
foram, quais os motivos de um eventual esbulho promovido contra
eles?
6. Caso os indgenas tenham sido expulsos, quando isso se deu, quem
teria perpetrado o esbulho e onde foram se acomodar depois de
sarem das reas por eles ocupadas?
7. A rea em litgio imprescindvel para a reproduo fsica e cultural da comunidade indgena, de acordo com seus usos, costumes e
tradies?
8. O relatrio de identificao e delimitao produzido para a FUNAI
contm vcios?
Para responder a quesitos assim, no basta um simples sim ou no.
O perito deve justificar sua resposta com dados empricos (etnogrficos, fontes
textuais, arqueolgicos, entrevistas, memria social coletiva, fotografias etc.) e
com explicaes terico-metodolgicas sobre o assunto. Saber produzir uma
consistente etnografia, ainda que em curto tempo e em um ambiente tenso e
conflituoso, preponderante para a produo do laudo. Este , alis, um dos
maiores problemas enfrentados por arquelogos que realizaram esse tipo de
trabalho, haja vista que no Brasil a formao desses profissionais normalmente se d bastante distante da antropologia sociocultural e de seus mtodos
reconhecidos mundialmente (etnogrfico, histria de vida, genealgico etc.).
Mas o inverso tambm verdadeiro, quer dizer, a formao de antroplogos
socioculturais no pas tambm se d, em geral, de forma bastante distante da
arqueologia, apesar dos avanos registrados nos ltimos anos com a abertura
de novos cursos de graduao e programas de ps-graduao, em que os dois
campos esto juntos (Eremites de Oliveira, 2011).
O caso de Buriti e ande Ru Marangatu
Durante a realizao das percias judiciais sobre as terras indgenas Buriti
e ande Ru Marangatu, foi aplicado o mtodo genealgico, e conjuntamente
o de histria de vida, para averiguar a constituio scio-histrica dos grupos
de parentesco, definidos por relaes de ancestralidade, consanguinidade,
afinidade e aliana poltica (ver, p. ex., Rivers, 1991; Debert, 1986; Vansina,
1996, dentre muitos outros). Dessa maneira, foi possvel conhecer a histria
de vida de pessoas cujas famlias foram vtimas de processo de esbulho e,
por conseguinte, compreender a trajetria da prpria comunidade dentro
de seu territrio. Em um transcurso assim constam, por exemplo, lugares de
nascimento e moradia de muitos indivduos (assentamentos), reas utilizadas
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Recebido em 13 de janeiro de 2012
Aprovado para publicao em 30 de agosto de 2012
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