REGLAMENTO DE PROTECCION CIVIL PARA EL MUNICIPIO DE

BANO, SAN LUIS POTOS

La DRA. TEODORA MATA GARCA, Presidente Municipal de bano, San Luis Potos, a los
habitantes del mismo, hace saber:
Que el H. Cabildo Constitucional de bano, San Luis Potos, se ha servido dirigirme el siguiente:

REGLAMENTO DEL SISTEMA DE PROTECCION CIVIL PARA EL

MUNICIPIO DE BANO, SAN LUIS POTOS

CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1.- Objeto:

Las disposiciones de este Reglamento son de orden pblico y de inters social siendo obligatorias para
Autoridades, Organizaciones, Dependencias e Instituciones Municipales del Sector Pblico, Privado y Social y en
general para todos los habitantes del Municipio de bano, San Luis Potos y tiene por objeto regular las
disposiciones de la Ley de Proteccin Civil para el Estado de San Luis Potos, en el Municipio de bano
estableciendo:
I.

Las bases y estructura orgnica del Sistema Municipal de Proteccin Civil como rgano de decisin y
operacin del Sistema Nacional y Estatal de Proteccin Civil.

II.

Las bases para la prevencin y mitigacin de las amenazas de afectacin por riesgos geolgicos,
hidrometeorolgicos, fisicoqumicos, sanitarios, y socio-organizativos.

III.

Los mecanismos para implementar las acciones de prevencin, auxilio y restablecimiento a fin de proteger
y salvaguardar a las personas, los bienes pblicos, privados, el entorno y el funcionamiento de los servicios
vitales y sistemas estratgicos en los casos de emergencia, siniestro o desastre.

IV.

Las bases de integracin y funcionamiento del Sistema Municipal de Proteccin Civil de la Municipalidad de
bano, San Luis Potos.

V.

Las bases para promover y garantizar la participacin social en Proteccin Civil en la elaboracin, ejecucin
y evaluacin de los programas en la materia, con la finalidad de que los particulares contribuyan a alcanzar
los objetivos y prioridades establecidos en los programas mencionados.

VI.

Las normas y principios para estimular y fomentar la cultura de Proteccin Civil en el Municipio de bano,
San Luis Potos.

ARTCULO 2.- Aplicacin

La aplicacin de este ordenamiento corresponde al Presidente Municipal, por conducto de la Direccin o
Coordinacin Municipal de Proteccin Civil.

ARTCULO 3.- Poltica de Proteccin Civil

Para la conduccin de la poltica de Proteccin Civil, el H. Ayuntamiento se sujetar a los siguientes principios:

I.

Los criterios de Proteccin Civil son funciones de gobierno que se considerarn en razn del ejercicio de
las atribuciones de la autoridad, conferidas estas por los ordenamientos jurdicos con la finalidad de
orientar, regular, promover, restringir, prohibir y en general para inducir las acciones de los particulares en
la materia de Proteccin Civil.

II.

Las funciones que realicen las Dependencias e Instituciones Municipales del H. Ayuntamiento debern
incluir los criterios de Proteccin Civil, considerando primordial la prevencin y mitigacin de los efectos
destructivos de los desastres.

II.

La coordinacin y la concertacin son instrumentos indispensables para aplicar las acciones

corresponsables de Proteccin Civil entre la Sociedad y el H. Ayuntamiento.

IV.

La prevencin es el medio ms eficaz para alcanzar los objetivos de la Proteccin Civil.

V.

Toda persona tiene derecho a la salvaguarda y proteccin de su vida, sus bienes y su entorno.

VI.

El diseo, construccin, operacin y mantenimiento de los sistemas estratgicos y servicios vitales son
aspectos fundamentales de la Proteccin Civil.

VII.

Quienes realicen actividades que incrementen el nivel de riesgo, tienen el deber de observar las normas
de seguridad y de informar veraz, precisa y oportunamente a la autoridad sobre la inminencia u ocurrencia
de una calamidad y, en su caso, de asumir las responsabilidades a que haya lugar.

VIII.

Cuando las autoridades realicen actividades que incrementen el nivel de riesgo debern dar cumplimiento
a lo dispuesto en la fraccin anterior, adems de hacerlo del conocimiento de la comunidad en forma
oportuna y veraz.

IX.

La participacin de la sociedad es fundamental en la formulacin de la poltica de Proteccin Civil, en las

acciones de informacin y vigilancia y en general en todo tipo de acciones de Proteccin Civil que efecte
el H. Ayuntamiento.

CAPITULO SEGUNDO
DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL

ARTCULO 4.- Organizacin.

El Sistema Municipal de Proteccin Civil, parte integrante del Sistema Estatal de Proteccin Civil, ser organizado
por el Presidente Municipal y tiene como fin, prevenir, proteger y salvaguardar a las personas, los bienes pblicos,
privados y el entorno ante la posibilidad de un desastre producido por causas de origen natural o humano.
ARTCULO 5.- Responsabilidad
El H. Ayuntamiento a travs del Presidente Municipal por conducto de las instituciones y organismos de la
Administracin Pblica Municipal ser el responsable de establecer, promover, coordinar y realizar, en su caso las
acciones de prevencin y las de auxilio para evitar, mitigar y atender los efectos destructivos de las calamidades
que eventualmente se produzcan en el Municipio.

ARTCULO 6.- Estructura

El Sistema Municipal de Proteccin Civil estar integrado por las siguientes estructuras:

I.

El Consejo Municipal de Proteccin Civil

II.

La Direccin o Coordinacin Municipal de Proteccin Civil.

III.

Los Grupos Voluntarios Organizados.

IV.

Las Organizaciones de los Sectores Social y Privado.

V.

Los Colegios de Profesionales.

VI.

El Centro Municipal de Operaciones.

ARTCULO 7.- Recursos de informacin

El Sistema Municipal de Proteccin Civil integrar y recopilar los siguientes documentos:

I.

Los Programas Nacional, Estatal y Municipal de Proteccin Civil.

II.

Los Programas Internos de Proteccin Civil.

III.

Los Programas Especiales de Proteccin Civil.

IV.

El Atlas de Riesgos; Nacional, Estatal y Municipal.

V.

Los Inventarios de personal, materiales y recursos.

CAPITULO TERCERO
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL

ARTCULO 8.- Autoridad

El Consejo Municipal de Proteccin Civil es el rgano consultivo de planeacin y coordinacin de acciones del
Sistema Municipal, de las acciones pblicas y de la Participacin Social en el Municipio de bano, S.L.P., con
facultades para convocar a los sectores de la sociedad para su integracin al Sistema Municipal de Proteccin
Civil.
ARTCULO 9.- Integracin
El Consejo Municipal de Proteccin Civil, estar conformado por la siguiente estructura:
I.

Para su Gobierno y Administracin estar integrado por un Presidente, Un Secretario Ejecutivo y Un

Secretario Tcnico.

II.

El Presidente, ser el Presidente Municipal y fungir como su mximo representante.

III.

El Secretario Ejecutivo, ser el Secretario del Ayuntamiento.

IV.

El Secretario Tcnico, ser el Director o Coordinador Municipal de Proteccin Civil.

Adems participan con el carcter de vocales:

V.

El Regidor Presidente de la Comisin de Proteccin Civil.

VI.

El Titular de cada una de las Dependencias Municipales centralizadas y descentralizadas del H.

Ayuntamiento.

VII.

Los Titulares de Grupos de Rescate, Auxilio y Atencin Pre-hospitalaria.

VIII.

Los Regidores que sean convocados.

IX.

Las Dependencias Federales y Estatales que por su mbito de competencia sean Convocadas.

X.

Los Organismos o Asociaciones representativos de la comunidad, quienes participarn, cada uno a

travs de un Consejero. Cada Consejero contar con un suplente que lo sustituya en ausencias
temporales, debindose notificar por escrito al Secretario Tcnico para su efecto y seguimiento, en la
inteligencia de que el cargo de Consejero es Honorario en el caso de los particulares y el Sector Social,
mientras que para los Funcionarios de la Administracin Pblica representa un Mandato, de
conformidad con el marco jurdico del Sistema Nacional de Proteccin Civil.

ARTCULO 10.- Funciones

Son funciones del Consejo Municipal de Proteccin Civil:
I.

Fungir como rgano consultivo de planeacin de acciones y de participacin de los sectores pblico, social
y privado, a fin de orientar las polticas y acciones de Proteccin Civil en general que resulten necesarias
para la atencin inmediata y eficaz de las afectaciones que se deriven por la presencia de agentes
perturbadores en el Municipio de bano, S.L.P.

II.

Aprobar el Programa Municipal de Proteccin Civil, el Programa Operativo Anual, as como los programas
especiales que resulten necesarios, evaluando su cumplimiento y operatividad anualmente, lo anterior
dejando a salvo el criterio de la Direccin de Proteccin Civil para efectuar revisiones e inspecciones,
cuando as lo considere conveniente.

III.

El Consejo Municipal disear las acciones de prevencin de desastres y mitigacin de los efectos en el
Municipio de bano, S.L.P.

IV.

Los riesgos que por su potencial superan la capacidad de respuesta de los recursos del municipio, el
Consejo los har del conocimiento de la Direccin Estatal de Proteccin Civil para realizar los estudios
correspondientes y tomar las medidas preventivas que resulten necesarias.

V.

El H. Ayuntamiento, en el caso de que un desastre supere la capacidad de respuesta local, por conducto
del Consejo Municipal de Proteccin Civil, solicitar al Gobierno del Estado los apoyos que resultaran ser
necesarios.

ARTCULO 11.- Atribuciones.

Son atribuciones del Consejo Municipal de Proteccin Civil:

I.

Formular el diagnstico de la evaluacin inicial de las situaciones de emergencia, con base en el anlisis
que presente la Direccin de Proteccin Civil, con la finalidad de definir acciones a tomar y determinar los
recursos necesarios para la respuesta.

II.

Constituirse en sesin permanente ante la ocurrencia de un Desastre para dar curso y vigencia al Centro
Municipal de Operaciones, estableciendo la estructura jerrquica y funcional de las autoridades y
organismos que intervendrn durante la fase de la emergencia.

III.

Integrar y ubicar en el Atlas Municipal de Riesgos los lugares que por sus caractersticas especficas
generan un potencial de afectacin de alto riesgo por siniestros.

IV.

Integrarse a los Programas Estatales de Proteccin Civil que promuevan las autoridades competentes, las
cuales se encuentran destinados a prevenir riesgos, auxiliar a la poblacin y reestablecer la normalidad
afectada por un desastre.

V.

Efectuar auditora operacional para determinar la aplicacin adecuada de los recursos que sean asignados
al Sistema Municipal de Proteccin Civil.

VI.

Disear y operar los instrumentos de concentracin y nexos de colaboracin que resulten necesarios entre
las Dependencias, los Sectores del Municipio, otros Municipios y los Gobiernos Estatal y Federal para
coordinar acciones y recursos en la ejecucin de los planes operativos.

VII.

Promover la creacin del marco jurdico dentro del Municipio que permita la promocin y asegrese la
participacin de la sociedad, la observancia de las decisiones y acciones del Consejo, especficamente en
el mbito de la Administracin Pblica Municipal y de los Grupos Voluntarios.

VIII. Establecer sus operaciones iniciales en base a los recursos de la Administracin Pblica Municipal,
constituyendo las acciones de auxilio y recuperacin, as como de presupuesto.
ARTCULO 12.- Facultades y Obligaciones del Presidente
Son facultades y obligaciones del Presidente del Consejo Municipal de Proteccin Civil:
I.

Convocar y presidir todas las sesiones, desempendose como moderador para dirigir los debates,
teniendo voto de calidad en caso de empate. El Presidente puede delegar esta responsabilidad en el
Secretario del Ayuntamiento.

II.

Dar anuencia y autorizacin para el desarrollo del orden del da al que se apegarn las sesiones del
Consejo.

III.

Coordinar las acciones propias que se desarrollen dentro del Sistema y Consejo Municipal.

IV.

Ejecutar y vigilar la observancia de los acuerdos obtenidos en las sesiones del Consejo.

V.

En el caso de que se estime conveniente por alguna situacin en particular, proponer la integracin de las
comisiones necesarias de conformidad con los programas del Consejo.

VI.

Convocar y presidir las sesiones de Consejo cuando stas sean producto de un evento fortuito derivado de
una situacin de emergencia cuando la situacin imperante as lo requiera.

VII.

Por iniciativa propia o por recomendacin del Secretario Ejecutivo y/o Secretario Tcnico, proponer la
celebracin de convenios de cooperacin con el Gobierno del Estado y los Municipios circunvecinos para
apoyar e instrumentar programas de Proteccin Civil.

VIII.

Rendir al Consejo un informe anual sobre los trabajos desarrollados normalmente y las contingencias que
se atendieron durante el ao.

IX.

Convocar a sesiones ordinarias cuando menos cuatro veces al ao, as como las extraordinarias que
resulten necesarias por las afectaciones de siniestro o desastre.

X.

Proponer la participacin de las dependencias del sector pblico en los programas y proyectos de
Proteccin Civil, de igual forma la participacin de los sectores social y privado de la comunidad.

XI

Presentar a la consideracin del Consejo el Programa Municipal de Proteccin Civil y dar los cursos
legales necesarios para obtener su autorizacin.

XII.

Disponer la implementacin e integracin de fondos y recursos contingentes que resulten necesarios para
la atencin de damnificados por afectaciones de siniestros y desastre.

XIII.

Sancionar, acordar y coordinar las polticas, lineamientos y procedimientos de operacin que faciliten la
integracin de la Direccin de Seguridad Pblica Municipal dentro del contexto del Sistema Municipal de
Proteccin Civil, en la inteligencia que las funciones de Proteccin Civil y Seguridad Pblica son diferentes
y complementarias.

XIV.

Crear y establecer los mecanismos de concentracin y coordinacin con los sectores pblico, privado y
social para el efectivo funcionamiento y materializacin de los programas de Proteccin Civil.

XV.

En caso de afectaciones por siniestros y desastres, informar de inmediato a la Direccin Estatal de

Proteccin Civil.

ARTCULO 13.- Facultades y Obligaciones del Secretario Ejecutivo

Son funciones y facultades del Secretario Ejecutivo del Consejo Municipal de Proteccin Civil:
I.

Presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias en el pleno del Consejo, el Centro Municipal de
Operaciones y las Comisiones en ausencia del Presidente, teniendo facultades para delegar esta funcin
en el Secretario Tcnico del Consejo.

II.

Elaborar el orden del da para someterlo a consideracin del Presidente del Consejo.

III.

Resolver las consultas que sean sometidas a su consideracin por el Pleno del consejo, las Comisiones o
la Direccin o Coordinacin de Proteccin Civil.

IV.

Llevar un libro de actas en el que se asienten los acuerdos de las sesiones.

ARTCULO 14.- Funciones y Facultades del Secretario Tcnico:

Son funciones y facultades del Secretario Tcnico del Consejo Municipal de Proteccin Civil.
I.

Desarrollar, elaborar y ejecutar los trabajos que le encomienden el Presidente y el Secretario Ejecutivo del
Consejo.

II.

Resolver las consultas que se sometan a su consideracin por el Pleno, el Presidente o el Secretario
Ejecutivo del Consejo.

III.

Registrar los acuerdos derivados de las Sesiones de Consejo y sistematizarlos para su seguimiento, y en
su caso implementacin y operacin.

IV.

Presentar de manera permanente un informe para el Consejo, en el que se incluya el estado de las tareas
de Proteccin Civil, sealando en l los avances, desviaciones y retrasos.

V.

Procurar la congruencia y compatibilidad de los objetivos en la integracin de programas de trabajo de los

organismos, dependencias federales y estatales con la finalidad de preparar las sesiones plenarias.

VI.

Conocer y dar seguimiento para efecto de llevar el control y archivo de los diversos programas de
Proteccin Civil que se desarrollan en el Municipio de bano, San Luis Potos.

VII.

Administrar el personal, los recursos materiales y financieros del Consejo Municipal de Proteccin Civil.

VIII.

Informar peridicamente a la Comisin de Proteccin Civil del H. Cabildo y al Secretario Ejecutivo del
Consejo, el cumplimiento de las funciones y las actividades realizadas, sin menoscabo de rendir los
informes que le soliciten los miembros del H. Ayuntamiento.

CAPITULO CUARTO
DE LA DIRECCIN O COORDINACIN MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

ARTCULO 15.- Objeto

La Direccin o Coordinacin Municipal de Proteccin Civil, es el rgano de administracin que interacta dentro
del Sistema Municipal de Proteccin Civil y es el responsable de elaborar, instrumentar y dirigir la ejecucin de las
acciones, los planes, los programas en la materia, la prevencin, el auxilio y la recuperacin posterior a los efectos
de los siniestros y desastres.
ARTCULO 16.- Atribuciones
Son atribuciones de la Direccin o Coordinacin Municipal de Proteccin Civil:
I.

Elaborar el proyecto del Programa Municipal de Proteccin Civil en congruencia con el Sistema Nacional y
Estatal para presentarlo a consideracin del Consejo Municipal de Proteccin Civil, as mismo, compilar y
analizar la informacin que deba integrarse para su modificacin.

II.

Elaborar el proyecto del Programa Operativo Anual para presentarlo al Consejo Municipal de Proteccin
Civil para su autorizacin, siendo el responsable de su ejecucin.

III.

Identificar los riesgos que se presenten en el Municipio, integrando y actualizando el Atlas Municipal de
Riegos.

IV.

Localizar y delimitar el rea o las reas daadas o afectadas en caso de contingencia o desastre,
estableciendo las prioridades de atencin.

V.

Efectuar la evaluacin preliminar de daos y anlisis de necesidades.

VI.

Ejecutar la presencia inmediata, oportuna y eficiente de las dependencias y organismos de auxilio.

VII.

Ejecutar la concentracin de los recursos humanos y materiales para sostener la vida de las personas.

VIII.

Ejecutar la concentracin, anlisis y difusin de la informacin a los niveles de decisin correspondientes.

IX.

Establecer y ejecutar los subprogramas bsicos de prevencin, auxilio y recuperacin inicial o vuelta a la
normalidad por cada agente perturbador que amenace al municipio, segn la historia de los desastres, los
estudios de campo o el anlisis de vulnerabilidad;

X.

Promover y realizar acciones de educacin, capacitacin, adiestramiento y difusin a la comunidad para

fomentar la Cultura de Proteccin Civil, permeando a los diferentes sectores de la sociedad y promoviendo
la formacin de personal que pueda ejercer por si estas funciones.

XI.

Elaborar el Padrn de Personal y el Inventario de Materiales disponibles para su utilizacin en caso de

emergencias, incluyendo la verificacin de su eficacia y coordinando su utilizacin cuando la situacin
imperante requiera de estos recursos.

XII.

Celebrar los acuerdos que resulten necesarios para utilizar los recursos de personal y material existentes
en dependencias y organismos del Ayuntamiento, los recursos externos existentes en la iniciativa privada
o con particulares.

XIII.

Contribuir a que se integren las Unidades Internas de Proteccin Civil en dependencias y organismos
pertenecientes a la Administracin Pblica Municipal Centralizada y Descentralizada, estableciendo
criterios enfocados a garantizar su operacin.

XIV.

Proporcionar informacin y dar Asesora a las Empresas, Instituciones, Organismos y Asociaciones

Privadas, que as lo soliciten, para integrar las Unidades Internas de Proteccin Civil y promover su
participacin en acciones de Proteccin Civil.

XV.

Integrar el Padrn de Registro de los Grupos Voluntarios del Municipio, estableciendo los procedimientos
administrativos que resulten necesarios para este fin.

XVI.

Integrar la red de comunicacin que permita reunir informes sobre condiciones o inminencia de alto riesgo,
alertar a la poblacin, convocar a los grupos voluntarios, y en general, para establecer la logstica que
permita contar con informacin de primer escaln para dirigir las operaciones del Sistema Municipal de
Proteccin Civil, adems de mantener el nexo de comunicacin con la Direccin Estatal de Proteccin
Civil.

XVII
luga
r del
XVIII
doc
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nto.
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XIX.
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o
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para
cam
camb
biar
iar el
el

Mantener enlace con organismos especializados que realicen acciones de monitoreo, para vigilar
permanentemente la posible ocurrencia de fenmenos destructores.
Coordinar el funcionamiento de los centros de acopio para recibir y administrar la ayuda a la poblacin
afectada por un siniestro o desastre, los donativos capturados para su disposicin a nivel local o en
solidaridad con otros municipios o entidades federativas.
Dentro del Municipio de bano, San Luis Potos, practicar visitas de inspeccin a fin de vigilar el
cumplimiento de las Disposiciones Municipales en materia de Proteccin Civil, realizando las
observaciones que a juicio de la Direccin o Coordinacin Municipal resulten necesarias, lo anterior sin
perjuicio de derivar o salvar procesos ante otras dependencias competentes en los siguientes lugares:

a)

Viviendas para cinco familias o ms y edificaciones con habitaciones colectivas para ms de 20

personas, como asilos, conventos, internados, fraternidades, vecindades, casas o habitaciones de
renta o alquiler, casas de asistencia, hoteles, moteles, campamentos, sitios tursticos, centros
vacacionales.

b)

Escuelas y Centros de Estudios Superiores en general.

c)

Hospitales, maternidades, centros mdicos, clnicas, puestos de socorro.

d)

Cines, teatros, auditorios, gimnasios, estadios, autdromos, pistas o carriles de carreras, hipdromos,
arenas, plazas de toros, lienzos charros, circos o ferias eventuales.
Parques, plazas, centros o clubes sociales o deportivos, balnearios.

e)
f)
g)

Casinos, centros nocturnos, discotecas o salones de baile, video bares, bares discotecas, bares y
establecimientos con permiso para venta y consumo de bebidas alcohlicas.
Museos, galeras de arte, centros de exposicin, salas de conferencias y bibliotecas.

h)

Templos, iglesias y dems edificios destinados al culto.

i)

Centros comerciales, supermercados, tiendas de departamentos, mercados.

j)

Oficinas de Instituciones Pblicas y de la Administracin Pblica Municipal, incluyendo las

correspondientes a organismos descentralizados y concesionarios de servicios pblicos, as como las
dedicadas a oficinas de administracin privada, de profesionales, de la industria, de la banca y del
comercio.

k)

Industrias, talleres o bodegas sobre terrenos con superficies iguales o mayores a mil metros
cuadrados.

l)

Destino final de desechos slidos.

m)

Rastros de sacrificio de semovientes y aves, empacadoras, granjas para ganadera, porcicultura,

avicultura, cunicultura y apicultura.

n)

Centrales de Correos, de Telfonos, de Telgrafos, Estaciones y torres de radio, televisin y sistemas

de microondas.

o)

Anuncios espectaculares y panormicos, Estacionamientos pblicos

p)

Edificaciones para almacenamiento, distribucin o expendio de hidrocarburos y otros combustibles,

as como las instalaciones para estos fines.
Jardines de nios, guarderas, dispensarios, consultorios y capillas de velacin o funerarias.
Drenajes hidrulicos, pluviales y de aguas residuales, Equipamientos urbanos, puentes peatonales,
paraderos y sealamientos urbanos.
reas o inmuebles en los que se lleven a cabo actos pblicos de manera extraordinaria, en los que
deber adems contarse con un Programa Especial, a fin de establecer medidas de Prevencin y
Reaccin.
Otros Establecimientos Similares a los mencionados anteriormente.

q)
r)
s)

t)

XX. Elaborar peritajes de causalidad que sirvan de apoyo para programas preventivos y dictmenes en materia
de Proteccin Civil durante las operaciones de socorro para casos de desastres que requieran de una
evaluacin de daos preliminar, lo anterior sin perjuicio de la asesora profesional alterna que pudiera
obtenerse de profesionistas colegios o dependencias.

XXI. Realizar inspecciones a Empresas e Instalaciones cuya actividad tenga potencial de generar algn
desastre o riesgo, para efecto de constar que cuente con las medidas de seguridad requeridas para su
operacin.

XXII. Adoptar las medidas encaminadas a instrumentar la ejecucin de los programas de Proteccin Civil.
XXIII. Vigilar que las empresas industriales, comerciales y de servicios cuenten con el sistema de prevencin y
proteccin para sus propios bienes y su entorno, adems que estas empresas realicen peridicamente
actividades de capacitacin en materia de Proteccin Civil hacia su interior.

XXI. Recibir, evaluar y, en su caso, aprobar los Programas Internos y Especiales de Proteccin Civil que
presenten los respectivos obligados.

XXV. Desarrollar modelos, tcnicas y procedimientos para evaluar los ejercicios de respuesta ante situaciones de
alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre.
XXVI. Las dems que este ordenamiento y otras disposiciones le otorguen.
ARTCULO 17.- Estructura
La Direccin o Coordinacin Municipal de Proteccin Civil estar integrada por:
I.

Un Director o Coordinador General Municipal.

II.

Un Coordinador de Proyectos.

III.

Un Coordinador de Logstica y Capacitacin.

IV.

Un Coordinador de Operaciones.

V.

El Departamento de Bomberos de bano, San Luis Potos.

ARTCULO 18.- Designacin del Director o Coordinador General

El Director de Proteccin Civil ser designado por el Presidente Municipal procurando que rena los siguientes
requisitos:
I.

Contar con estudios mnimos de Educacin Media o Media Superior preferentemente.

II.

Contar con experiencia en labores de prevencin de desastres.

III.

Adems el Presidente Municipal escuchar la opinin del Sistema Estatal de Proteccin Civil.

ARTCULO 19.- Coordinacin con la Direccin Estatal

La Direccin o Coordinacin Municipal de Proteccin Civil del H. Ayuntamiento operar coordinadamente con la
Coordinacin Estatal de Proteccin Civil y en el caso necesario con la Direccin de Proteccin Civil de la
Secretaria de Gobernacin Federal.

CAPITULO QUINTO
DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL

ARTCULO 20.- mbito de competencia

El Programa Municipal de Proteccin Civil fija las estrategias y lineamientos que regulan las acciones de los
sectores pblico, social y privado en materia de Proteccin Civil y ser obligatorio para todas las reas y sectores
mencionados, as como para las personas fsicas o morales que habiten, acten o estn establecidas temporal o
permanentemente en el municipio.
ARTCULO 21.- Estructura
El Programa Municipal de Proteccin Civil se integra por:
I.

El Subprograma de Prevencin.

II.

El Subprograma de Auxilio.

III.

El Subprograma de Recuperacin.

ARTCULO 22.- Contenido

El Programa Municipal de Proteccin Civil deber contener:
I.

Los antecedentes histricos de los desastres en el municipio.

II.

La identificacin de los riesgos a que est expuesto el municipio.

III.

La definicin de los objetivos del programa.

IV.

Los subprogramas de Prevencin, Alertamiento, Auxilio y Recuperacin.

V.

La estimacin de los Recursos Financieros; y

VI.

Los mecanismos para su control y evaluacin.

ARTCULO 23.- Consideraciones

Para la elaboracin del Plan Municipal deber considerarse:
I.

Las modificaciones del entorno.

II.

Los ndices de crecimiento y densidad de la poblacin.

III.

La configuracin geogrfica, geolgica y ambiental.

IV.

Las condiciones socio-econmicas e infraestructura y el equipamiento de la Ciudad y el Municipio.

V.

El nmero y extensin de las colonias, barrios, comunidades y unidades habitacionales.

VI.

La conformacin y reclasificacin de los asentamientos humanos.

VII.

Los lugares de afluencia masiva; y

VIII.

La ubicacin de los sistemas vitales y de servicios estratgicos, como hospitales, albergues y su capacidad
de atencin.

CAPITULO SEXTO
DE LOS PROGRAMAS INTERNOS DE PROTECCIN CIVIL

ARTCULO 24.- Establecimientos obligados

Los propietarios, responsables, gerentes o administradores de inmuebles destinados a cualquiera de las
actividades enumeradas a continuacin estn obligados a exhibir una pliza de seguro de responsabilidad civil y a
elaborar e implementar un Programa Interno de Proteccin Civil:
I.

Teatros o Foros al aire libre

II.

Cines.

III.

Bares.

IV.

Discotecas.

V.

Video bares.

VI.

Restaurantes.

VII.

Bibliotecas Pblicas o Privadas.

VIII.

Centros Comerciales.

IX.

Estadios, centros deportivos y gimnasios.

X.

Escuelas pblicas y privadas de todos los niveles educativos.

XI.

Hospitales y sanatorios.

XII.

Templos, Iglesias y dems Edificios dedicados al Culto.

XIII.

Establecimientos de hospedaje.

XIV.

Juegos elctricos, electrnicos o mecnicos.

XV.

Baos pblicos.

XVI.

Estaciones de Servicio.

XVII. Establecimientos de almacenamiento y distribucin de hidrocarburos.

XVIII. Laboratorios de procesos industriales.
XIX.

Plazas de Toros, Lienzos Charros y Pistas de Carreras.

XX.

Centros de Espectculos

XXI.
Los dems donde exista usualmente una concentracin o poblacin flotante de ms de 50 personas
incluyendo a los trabajadores del lugar.
ARTCULO 25.- Establecimientos de bajo riesgo
Los establecimientos mercantiles e industriales no listados en el artculo anterior y que sean considerados de bajo
riesgo de acuerdo con las normas vigentes en la materia, solo debern:
I.

Contar con un extintor tipo ABC de 4.5 o 6 kilogramos y respetar su vigencia y mantenimiento.

II.

Colocar en el inmueble instructivos oficiales de conductas a seguir en caso de sismo o incendio, en

lugares visibles y de alto trnsito de personas, tales como accesos, estancias y pasillos de circulacin; y

III.

Dar mantenimiento a las instalaciones elctricas, hidrulicas y de gas una vez al ao, conservado los
comprobantes ante visitas de inspeccin e identificacin de riesgo.

ARTCULO 26.- Requisitos

Los Programas Internos de Proteccin Civil debern:
I.

Cumplir los requisitos que seala este ordenamiento en los artculos 22 y 23.

II.

Ser actualizados cuando se modifique el giro o el inmueble sufra modificaciones importantes.

III.

Contar con la carta de responsabilidad de la empresa o asesor externo debidamente registrado ante la
Direccin Municipal de Proteccin Civil o Instancias Superiores, en su caso.

IV.

Contener lineamientos de capacitacin sobre Proteccin Civil del personal de nuevo Ingreso.

ARTCULO 27.- Documentos

El Programa Interno de Proteccin Civil, deber contener los siguientes documentos:
I.

Los datos generales de la Empresa.

II.

Los datos generales del Representante Legal.

III.

Croquis especificando la ubicacin del inmueble.

IV.

Croquis o planos de la descripcin de las reas existentes en el inmueble sealando los riesgos internos.

V.

Documento de integracin del Comit Interno de Proteccin Civil.

VI.

Organigrama de Comit Interno de Proteccin Civil.

VII.

Evaluacin y anlisis de riesgos.

VIII.

Croquis sealando las rutas de evacuacin, zonas externas, cinturn de seguridad y ubicacin de equipo
contra incendio y sealizacin.

IX.

Brigadas existentes en el inmueble.

X.

Planes, Manuales y Procedimientos de Actuacin por tipo de riesgo a que est expuesto el inmueble.

XI.

Capacidad del inmueble en base al Censo de poblacin permanente y flotante del inmueble.

XII.

Descripcin y croquis de ubicacin de los sistemas de alertamiento.

XIII.

Copia del estudio de impacto ambiental en el caso de las empresas que de conformidad a legislacin en la
materia estn obligadas a ello.

XIV.

Evaluacin de conformidad con respecto a las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes.

ARTCULO 28.- Evaluacin de la Autoridad

La Autoridad aprobar o formular observaciones por escrito al Programa Interno de Proteccin Civil, dentro de los
30 das naturales siguientes a que le sean presentados, y en su caso, brindar al interesado la asesora gratuita
necesaria.
Transcurrido el plazo arriba mencionado sin que la autoridad emita respuesta, se entender en sentido afirmativo.
Cuando la autoridad formule observaciones al Programa, los particulares lo presentarn nuevamente dentro del
plazo de siete das hbiles, contando la autoridad con un plazo igual a partir de la presentacin para emitir la
respuesta correspondiente. Si transcurrido el tiempo sealado no obtuviere respuesta, esta se entender en el
sentido afirmativo.
ARTCULO 29.-Dependencias Municipales
Cada dependencia tanto centralizada como descentralizada del H. Ayuntamiento deber elaborar un Programa
Interno de Proteccin Civil, mismo que formar parte del Programa Municipal de Proteccin Civil y en el que se
sealarn:

I.

El responsable del programa.

II.

Los procedimientos para el caso del alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre, tanto a nivel interno
como las calamidades que afecten a la poblacin.

III.

Los procedimientos de coordinacin.

IV.

Los procedimientos de comunicacin.

V.

Los procedimientos de informacin de la situacin prevaleciente.

VI.

La capacidad de respuesta en funcin de los bienes y servicios que se disponga, y

VII.

Los lineamientos para la formulacin y actualizacin del inventario de recursos tiles en Proteccin Civil.

CAPITULO SPTIMO
DE LOS PROGRAMAS ESPECIALES

ARTCULO 30.- Objeto

Los promotores, organizaciones o responsables de la realizacin de eventos o espectculos pblicos en reas o
inmuebles de afluencia masiva diferentes a su uso habitual, debern, previa a su realizacin, presentar un
Programa Especial de Proteccin Civil, acorde a las caractersticas de tales eventos o espectculos.

ARTCULO 31.- Aplicacin

Sin perjuicio de las dems disposiciones aplicables, todos los eventos o espectculos pblicos masivos de que
trata el artculo anterior, estarn sujetos a lo siguiente:
I.
El organizador quedar obligado a implementar las medidas de Proteccin Civil que se le indiquen,
as como las que el H. Ayuntamiento considere pertinentes.
II.

Los dispositivos de Proteccin Civil comprendern el sitio y permetro donde se desarrollen, incluyendo
rutas de acceso y estacionamientos, para salvaguardar a los asistentes y vecinos del lugar, as como a los
bienes y el entorno.

III.

La utilizacin de tribunas, templetes u otras estructuras temporales en el rea del evento o espectculo,
obligar al organizador a presentar carta responsiva de la persona a cargo de la obra.

IV.

Las modificaciones y adecuaciones fsicas que se realicen en el lugar de la celebracin del evento o
espectculo, sern supervisadas por las dependencias del H. Ayuntamiento en su mbito de competencia.

V.

Los cuerpos de Seguridad Privada y los servicios mdicos y de atencin prehospitalaria contratados por el
organizador, debern estar legalmente constituidos y reconocidos por la autoridad competente.

VI.

Previo al evento y durante el mismo, la Direccin supervisar, evaluar y sancionar el cumplimiento de

las medidas de Proteccin Civil propias del evento o espectculo.

VII.

La Direccin y el organizador establecern el Puesto de coordinacin en el lugar del evento.

VIII.

El organizador del evento pagar a la Tesorera del H. Ayuntamiento los derechos, cuotas o cualquier
cantidad que resulte de la intervencin del H. Ayuntamiento.

IX.

Los servicios mdicos, sealamientos y servicios sanitarios, debern ser provistos por el organizador en
cantidad suficiente, conforme al aforo previsto, y

X.

Los organizadores sern responsables de ejecutar las dems acciones que se requieran para la
salvaguarda y desarrollo del evento.

ARTCULO 32.- Autorizaciones

Los trmites de las autoridades de los eventos masivos o espectculos pblicos, se sujetarn a las siguientes
reglas:

I.

Tratndose de aquellos con asistencia de 500 hasta 1000 personas, el H. Ayuntamiento a travs de la
Direccin Municipal de Proteccin Civil expedir, previa Inspeccin y Evaluacin, la autorizacin del
Programa Especial de Proteccin Civil a que haya lugar y de la adopcin de las medidas de Proteccin
Civil que sean pertinentes, segn la naturaleza y magnitud del acto.|
a)

II.

Tratndose de aquellos con asistencia de ms de 1,000 y hasta 5,000 personas:

a)

b)
c)
d)

III.

El organizador deber presentar el Programa Especial de Proteccin Civil con una anticipacin de 7
das hbiles al evento, el cual deber ser aprobado o rechazado a ms tardar 3 das hbiles
anteriores a la celebracin del evento, en caso de silencio de la autoridad, se entender que el
programa correspondiente ha sido aprobado.

El organizador presentar a la Direccin un desglose por tiempos y actividades del evento y el

Programa Especial de Proteccin Civil. El plazo para la presentacin de esta documentacin ser de
14 das hbiles anteriores al evento.
Dentro de los 5 das naturales siguientes a la entrega de la documentacin de que se trata el inciso
anterior, la Direccin realizar la correspondiente visita de supervisin, y
Si los resultados de la visita de supervisin son satisfactorios, la Direccin proceder a expedir la
autorizacin correspondiente.
El Programa Especial de Proteccin Civil correspondiente, deber ser aprobado o rechazado 5 das
hbiles anteriores a la celebracin del evento.

Tratndose de aquellos de asistencia mayor de 5,000 personas:

Con una anticipacin mnima de 21 das hbiles a la presentacin del evento o espectculo, el organizador
presentar a la Direccin la Documentacin precisada en el inciso a) de la fraccin anterior.

a)

Dentro de los 10 das naturales siguientes a la entrega de la documentacin de que se trata el

inciso a) de la fraccin II, la Direccin convocar a una reunin del Consejo, donde se presentar el
Programa Especial y las medidas de seguridad correspondientes, para su estudio y dictamen
preliminar

b)

En el trmino mximo de 5 das naturales, el Secretario Tcnico formular un dictamen preliminar

derivado de la reunin del Consejo, mismo que remitir a la Direccin a fin de que sta realice una
visita de supervisin; y

c)

Si los resultados de la visita de supervisin son satisfactorios, la Direccin proceder a expedir la

autorizacin correspondiente.

d)

El Programa Especial de Proteccin Civil correspondiente, deber ser aprobado o rechazado a ms

tardar 7 das hbiles anteriores a la celebracin del evento.

En el caso de que la autoridad no d respuesta dentro de los plazos sealados en las fracciones II y III, se
entender aprobado el programa presentado.
ARTCULO 33.- Espectculos tradicionales
Los organizadores, promotores o responsables de espectculos tradicionales y populares que pretendan presentar
juegos pirotcnicos en los que se utilice ms de 20 kilogramos de material explosivo, debern solicitar
autorizacin, mediante los formatos que al efecto expida la Direccin, con los datos y documentos siguientes:

I.

Nombre y domicilio del solicitante.

II.

Lugar, fecha y hora de la quema de los juegos pirotcnicos.

III.

Copia del permiso correspondiente de la Secretara de la Defensa Nacional.

IV.

En su caso, copia del contrato de servicio en el cual se deber especificar: Potencia, Tipo,
y Cantidad de artificios.

V.

Procedimientos para la atencin de emergencias, y

VI.

Croquis del lugar donde se realizar la quema en un radio de mil metros. En el caso de que se pretenda
utilizar juegos pirotcnicos en cualquier otro espectculo, que no sea tradicional y popular, la informacin a
que se refiere el presente artculo en sus fracciones I a VI, se deber anexar el Programa Especial de
Proteccin Civil.

El H. Ayuntamiento expedir el documento denominado CONFORMIDAD RESPECTO DE UBICACIN Y

SEGURIDAD firmando por la Primera Autoridad Administrativa previsto en el artculo 39. De la Ley Federal de
Armas de Fuego y Explosivos.

La Direccin est facultada para efectuar aseguramientos o para aplicar cualquier medida de seguridad prevista
en este ordenamiento para neutralizar los objetos pirotcnicos no autorizados y extinguir su riesgo, levantando
acta circunstanciada de los hechos turnndola a la Secretara del H. Ayuntamiento para que, en su caso, sancione
a las personas fsicas o morales que no cumplan con el trmite descrito en este artculo.

ARTCULO 34.- Casos fortuitos

Tratndose de situaciones no programadas que puedan implicar algn riesgo socio-organizativo y ante la falta de
un Programa Especial de Proteccin Civil, las autoridades adoptarn todas aquellas medidas de preparacin,
mitigacin y, en su caso, auxilio que resulten aconsejables, atendiendo a la naturaleza de los mismos.

CAPITULO OCTAVO
DE LOS CUERPOS VOLUNTARIOS

ARTCULO 35.- Definicin

Son cuerpos voluntarios en materia de Proteccin Civil, los que se constituyen por ciudadanos mayores de edad
y/o profesionales de las ramas de la medicina, construccin, demolicin, comunicacin, etc, para participar
coordinados por las autoridades en la materia, en acciones de auxilio, rescate, comunicaciones, transporte,
primeros auxilios, y todo aquello que sea preciso ante una situacin emergente, consecuencia de desastres.
ARTCULO 36.- Participacin Social
El H. Ayuntamiento fomentar la integracin, capacitacin y supervisin tcnica de las instituciones privadas,
sociales y de grupos voluntarios a travs de la Direccin de Proteccin Civil.
ARTCULO 37.- Obligaciones
Son obligaciones de los Grupos Voluntarios:

I.

Registrarse ante la Direccin de Proteccin Civil.

II.

Llevar a cabo un programa permanente de capacitacin y actualizacin, y presentar copia simple del
registro del mismo a la Direccin Municipal; para su conocimiento.

III.

Participar en las labores que les asigne la Direccin de Proteccin Civil en los casos de contingencias.

ARTCULO 38.- Registro

Las personas que deseen desempear labores de rescate y auxilio, debern ser mayores de edad y constituirse
preferentemente, en grupos voluntarios o integrarse a los ya registrados, a fin de recibir informacin y capacitacin
para realizar en forma coordinada las acciones de Proteccin Civil. Aquellos que no deseen integrarse a un Grupo
Voluntario, podrn registrarse individualmente en el Consejo Municipal de Proteccin Civil, precisando su
actividad, oficio o profesin, as como su especialidad aplicable a tareas de Proteccin Civil.

ARTCULO 39.- Atribuciones

Son atribuciones de los cuerpos voluntarios del municipio:
I.

Capacitar a sus integrantes en coordinacin con el Director de Proteccin Civil, acreditando tal
circunstancia.

II.

Capacitar a la poblacin para que pueda protegerse en caso de desastre.

III.

Participar en las diferentes labores preventivas.

IV.

Auxiliar a las personas de las zonas afectadas.

V.

Apoyar a las autoridades en la bsqueda de sobrevivientes.

VI.
VII.

Proporcionar primeros auxilios.

Apoyar a trasladar a los heridos a los hospitales.

VIII.

Apoyar la Organizacin de los albergues donde se ubicarn los afectados.

IX.

Todo lo anterior deber efectuarse en coordinacin con la Direccin de Proteccin Civil.

ARTCULO 40.- Atencin prehospitalaria

Se entiende por servicios de atencin prehospitalaria la asistencia a accidentes y hechos que pongan en peligro la
vida, la integridad fsica o los bienes de las personas.
Corresponde al Consejo, por conducto de la Direccin, solicitar al Presidente Municipal la celebracin de acuerdos
y convenios con autoridades estatales y federales, as como con los sectores privado y social para regular los
servicios de atencin pre-hospitalaria y de los grupos voluntarios.

ARTCULO 41.- Regulacin de la Atencin pre-hospitalaria

Los acuerdos y convenios que se celebren en materia de servicios de atencin pre-hospitalaria estarn orientados
a establecer normas y procedimientos para regular las funciones de los servicios de atencin pre-hospitalaria y
acorde a los procedimientos tcnicos y cientficos aplicables al caso y a vigilar que los vehculos, equipos,
instrumentos y dems elementos necesarios que se utilicen para brindar la atencin pre-hospitalaria, sean
adecuados y renan las condiciones que requieran las circunstancias.

CAPITULO NOVENO
DE LA CAPACITACION
ARTCULO 42.- Aplicacin
Se otorgar capacitacin y asesora en materia de Proteccin Civil de parte de la Direccin de Proteccin Civil, y
se impartir en:
I.

Las Dependencias Municipales.

II.

Las escuelas de toda ndole.

III. Los locales de las industrias, comercios, espectculos, centros de reunin e instalaciones de prestadores de
servicios.
De igual manera se proporcionar capacitacin a:
IV.

Grupos voluntarios de Proteccin Civil.

V.

La poblacin en general.

CAPITULO DECIMO
OBLIGACIONES DE LA POBLACIN

ARTCULO 43.- Obligaciones Generales

Son obligaciones de la poblacin:
I.

Acatar las normas de seguridad que dicte el H. Ayuntamiento a travs de circulares y cualquier otra
disposicin.

II.

Informar a la Direccin de Proteccin Civil de cualquier riesgo, siniestro o desastre del que tenga
conocimiento.

III.

Colaborar con las autoridades del H. Ayuntamiento en los Programas de Proteccin Civil.

IV.

Cooperar en las acciones a realizar en caso de situaciones de alto riesgo o desastre.

V.

Acatar las rdenes de desalojo o evacuacin, dadas por la autoridad competente.

ARTCULO 44.- Obligaciones Especficas

Son obligaciones de las personas que se dedican a giros industriales, comerciales, de espectculos, de
diversiones, de servicios o que manejen centros de reunin:
I.

Las correspondientes, contenidas en el artculo anterior.

II.

Las contenidas en las leyes, reglamentos, manuales y circulares dictados por las autoridades federales,
estatales y municipales, en materia de incendios y explosiones, inundaciones, aglomeraciones de personas,
sismos y todos los existentes, y los que se dicte en materia de prevencin de desastres o las consecuencias
de estos.
ARTCULO 45.- Registro de denuncias
La Direccin recibir y registrar en un libro de control de denuncia popular, la cual deber hacerse por escrito y
en caso de alto riesgo podr hacerse verbal, levantndose la constancia respectiva por el personal que la reciba.

ARTCULO 46.- Respuesta de denuncias

La Direccin tendr la obligacin de dar contestacin a la denuncia y de los resultados obtenidos, en un trmino no
mayor de 15 das hbiles.

CAPITULO DECIMO PRIMERO

DEL CENTRO MUNICIPAL DE OPERACIONES

ARTCULO 47.- Localizacin y Objeto

El Centro Municipal de Operaciones se establecer en el despacho del Presidente, donde se llevarn a cabo
acciones de Direccin y Coordinacin, de acuerdo a la situacin imperante el Presidente Municipal determinar su
traslado a otro domicilio que permita desarrollar satisfactoriamente las acciones mencionadas.

ARTCULO 48.- Funciones y facultades

Compete al Centro de operaciones:
I.

Coordinar y dirigir tcnica y operativamente la atencin de la emergencia.

II.

Realizar la planeacin de las operaciones.

III.

Estructurar la logstica.

IV.

Ejecutar el Programa Municipal de Proteccin Civil en base a los subprogramas previstos.

V.

Operar la comunicacin social de emergencia.

VI.

Evaluar la capacidad de respuesta y solicitar los apoyos necesarios.

VII.
VIII.

Disponer la concentracin de personal y recursos materiales necesarios.

Concentrar la informacin proveniente de las fuentes oficiales y la que proporcione la Direccin de
Proteccin Civil.

IX.

Solicitar la intervencin de otras rdenes de Gobierno.

ARTCULO 49.- Procedimientos de activacin

El H. Ayuntamiento, a travs del Secretario del Ayuntamiento, en calidad de Secretario Ejecutivo del Consejo
Municipal de Proteccin Civil activar el Centro de Operaciones con base a la gravedad de las afectaciones de un
siniestro o desastre y/o atendiendo la recomendacin del Director General de Proteccin Civil.

ARTCULO 50.- Integracin

El Centro de Operaciones quedar integrado por:
I.

El Presidente Municipal.

II.

El Secretario del Ayuntamiento.

III.

El Director de Proteccin Civil.

IV.

Los funcionarios convocados.

V.

Los representantes sociales convocados.

VI.

Los titulares de los Grupos Voluntarios.

VII.

Los convocados por acuerdo del Presidente o el Consejo Municipal.

CAPITULO DECIMO SEGUNDO

DE LA DECLARATORIA DE LA EMERGENCIA
ARTCULO 51.- Declaratoria
Cuando se presente un siniestro o desastre, el Presidente Municipal har la Declaratoria de la Emergencia a
travs de los medios de Comunicacin Social, sin perjuicio de que la declaratoria pueda ser hecha por el
Gobernador del Estado y sin perjuicio del trmite administrativo para disponer recursos del Fondo Nacional de
Desastres Naturales FONDEN.
ARTCULO 52.- Contenido
La declaratoria de la emergencia deber mencionar expresamente los siguientes aspectos:
I.

Identificacin del desastre.

II.

Zona o zonas afectadas.

III.

Determinacin de acciones que debern ejecutar las diferentes dependencias del municipio, as como los
organismos privados y sociales que apoyen el cumplimiento de los Programas de Proteccin Civil.

IV.

Instrucciones dirigidas a la poblacin, de acuerdo con el Programa General.

ARTCULO 53.- Objeto

La declaracin del estado de emergencia, tiene por objeto:
I.

Concentrar los recursos humanos y materiales en el rea afectada.

II.

Asegurar el rea afectada; y

III.

Aplicar los programas de rescate y auxilio.

CAPITULO DECIMO TERCERO

DE LAS ZONAS DE DESASTRE

ARTCULO 54.- Alcances

Se declarar zona de desastre, cuando las afectaciones del Agente perturbador sean tan graves que impliquen
considerables prdidas humanas y/o materiales, el colapso de los sistemas vitales o las instalaciones estratgicas,
dando por resultado desequilibrio de la estructura social, administrativa y poltica.

ARTCULO 55.- Solicitud de apoyo

Ante una situacin de desastre se solicitar por conducto del Presidente Municipal, el apoyo de las autoridades
estatales y federales y por conducto del Gobernador, en su caso, solicitar el auxilio nacional e internacional.
ARTCULO 56.- Recepcin de la ayuda
Corresponde al H. Ayuntamiento el control de la recepcin y la aplicacin de la ayuda obtenida en caso de
desastres por cualquiera de sus modalidades.

CAPITULO DECIMO CUARTO

DE LA PREVENCIN

ARTCULO 57.-Obligaciones de los giros de riesgo

Las empresas clasificadas por las autoridades normativas estatales y federales como de riesgo, debern informar
anualmente lo siguiente:
I.

Nombre comercial del producto.

II.

Frmula o nombre qumico y estado fsico.

III.

Nmero de Naciones Unidas.

IV.

Tipo de contenedor.

V.

Cantidad usada en el periodo que abarque la declaracin.

VI.

Inventario a la fecha de la declaracin, y

VII.

De los cursos de capacitacin al personal sobre el manejo de materiales peligrosos, debiendo proporcionar
adems, una relacin del equipo de seguridad con que cuentan para el ataque de fugas, derrames,
incendio y explosin que pudiera presentarse.

ARTCULO 58.-Requisitos
Las empresas a las que se refiere el artculo anterior debern contar con lo siguiente:
I.

II.

Vehculos que exclusivamente transporten materiales peligrosos y sean acondicionados para este fin,
colocndoles los sealamientos preventivos en ambos costados y la parte posterior, en caso de solicitar el
servicio a terceros, los vehculos contratados debern contar con las autorizaciones correspondientes para
estos efectos.
Espacio exclusivo destinado a almacn de materiales peligrosos.

III.

Planes de contingencias, presentndole para su evaluacin y autorizacin.

ARTCULO 59.- Restricciones

Se prohbe el transporte de cualquier tipo de contenedor de material peligroso en vehculo de transporte pblico de
pasajeros con autorizacin federal, estatal o municipal en el territorio del municipio de bano, San Luis Potos; los
vehculos que transporten cualquier material peligroso:
I.

No podrn estacionarse en zonas donde haya alta influencia de automviles o en vas rpidas.

II.

No podrn cargar gasolina dentro del rea urbana con alta afluencia vehicular mientras tenga su unidad de
transporte cargada con producto, pudindolo hacer exclusivamente en las estaciones de servicio que se
ubican en la periferia de la ciudad;

III.

Los vehculos que transporten este tipo de materiales, debern contar con los respectivos rombos o
carteles que los identifiquen como material peligroso en todas modalidades.

IV.

Los vehculos debern contar con el Libro Gua de atencin de Emergencias, adems de los documentos
de embarque.

ARTCULO 60.- Dictmenes

Toda actividad mercantil que use gas natural o licuado del petrleo como carburante, debern contar con dictamen
de sus instalaciones practicado por una Unidad de Verificacin en materia de gas L. P. de la Secretara de Energa
y en caso de ausencia, de una Unidad designada por el Ayuntamiento.

ARTCULO 61.- Acerca de los recipientes contenedores

La comercializacin de gas licuado del petrleo en recipientes contenedores de 15 y 30 kilogramos se encuentra
prohibida para ejecutarse en lugares diferentes a los establecidos autorizados por la Direccin de Proteccin Civil.

ARTCULO 62.- Suministro de gas licuado del petrleo

Cuando en la prestacin del servicio de suministro de gas licuado del petrleo, las empresas distribuidoras
detecten que los tanques estacionarios o cualquier otra parte de las instalaciones de aprovechamiento no cumplen
con las condiciones mnimas de seguridad, el distribuidor lo har del conocimiento por escrito del adquiriente y de
la Direccin de Proteccin Civil. El adquiriente deber corregir las fallas y las empresas distribuidoras se
aseguraran de ello y negarn obligadamente el servicio en caso de no haberse corregido las mismas.

Sern responsables solidarios las empresas que surtan depsitos clandestinos de recipientes contenedores dentro
del territorio del Municipio, hacindose acreedores de las sanciones aplicadas por este concepto.

ARTCULO 63.- Obligaciones

Las empresas distribuidoras de gas licuado del petrleo tiene la obligacin de:
I.

Proporcionar permanentemente, durante las 24 horas, directamente o a travs de terceros, el servicio de

supresin de fugas de gas en el territorio del municipio de bano, San Luis Potos.

II.

Mantener en condiciones de seguridad las obras, instalaciones, vehculos, equipo y accesorios conforme a
las Normas Oficiales Mexicanas.

III.

Contar con el personal capacitado.

IV.

Revisar que los recipientes que llenen se encuentren en condiciones de seguridad.

ARTCULO 64.- Estaciones de Servicio

El titular o encargado de las estaciones de servicio para abasto de gasolina, y de gas de carburacin deber
realizar diariamente la medicin de gases derivados de hidrocarburos en los pozos de monitoreo, rea de
despacho y tanques de almacenamiento, as como en su nivel de explosividad, informando su registro en forma
mensual a la Direccin, en caso de urgencia por riesgo inminente, la comunicacin ser inmediata a la Direccin.

Las estaciones de servicio tienen prohibido el despacho de combustibles a:

I.

Vehculos con el motor en funcionamiento.

II.

Vehculos de prestacin de servicio de transporte pblico, del personal privado o escolar con usuarios a
bordo.
Recipientes que sean susceptibles de afectacin por la accin de los hidrocarburos, que carezcan de
cierre hermtico y envases destinados a consumo humano.

III.

ARTCULO 65.- Aseguramientos

La Direccin asegurar las gasolinas y diesel existentes en los establecimientos, fincas o cualquier medio o lugar,
que carezcan de las autorizaciones respectivas, quedando como depositario del producto asegurado, dando aviso
a la mayor brevedad al Secretario Ejecutivo, quien dispondrn lo conducente con dicho producto.

Cuando el producto asegurado no exceda de los 600 (seiscientos) litros y se encuentren en condiciones
adecuadas, la Direccin podr disponer del mismo de manera directa, para su utilizacin en el servicio pblico.

En caso de que el producto asegurado est contaminado o adulterado, el responsable o poseedor, deber enviarlo
a una disposicin final a travs de una empresa autorizada en cualquier efecto, con la entrega del manifiesto
correspondiente a la Direccin y a las autoridades correspondientes.
En todo aseguramiento del producto la Direccin deber levantar un acta por cuadriplicado, en la que se
manifestar las circunstancias de modo, tiempo, lugar y cantidades de producto asegurado, dejando una copia de
la misma en poder de la persona con quien se haya entendido la diligencia y remitiendo copias a la Direccin de
Administracin y a la Contralora del Ayuntamiento.

ARTCULO 66.- Transportes

Queda prohibido a los vehculos que transporten cualquier tipo de material explosivo o peligroso, an con sus
contenedores o remolques vacos, utilizar las vas pblicas urbanas como estacionamientos, salvo situaciones de
emergencia, en cuyo caso debern observar la normatividad de la materia.

ARTCULO 67.- Coordinacin

La Direccin coordinar sus actividades con las dependencias de los tres rdenes de gobierno cuyas actividades
tengan relacin con Proteccin Civil, a fin de proteger a las personas, sus bienes y entorno de los riesgos que
pudieran presentarse ante una contingencia grave.
ARTCULO 68.-La Direccin deber formar parte de Comisiones, Grupos de trabajo y Mesas de estudio para
presentar sus opiniones sobre:
I.

Asentamientos humanos irregulares, en zona de riesgo geolgico, hidrometeoro lgico, qumico, sanitarios o
socio organizativos a que estn expuestos sus ocupantes ante la presencia de una contingencia grave, para
prever su desalojo atendiendo a la poblacin afectada en refugios temporales cerrados o abiertos a cargo de
la autoridad competente.

II.

Desarrollos habitacionales al amparo del Ayuntamiento.

III.

El uso de suelo en condiciones de riesgo geolgico, hidrometeorolgico y qumico, ste ltimo por lo que se
refiere al suelo contaminado por residuos peligrosos, atendiendo el dictamen de la autoridad federal y estatal
normativa.

CAPITULO DECIMO QUINTO

DE LA INSPECCIN, CONTROL Y VIGILANCIA

ARTCULO 69.- Facultades

El Ayuntamiento tendr amplias facultades de inspeccin y vigilancia para prevenir o controlar la posibilidad de los
desastres en todas las modalidades, as como de aplicar las sanciones que procedan por la violacin del presente
ordenamiento, sin prejuicio de las facultades que se confieren a otras dependencias de la Administracin Pblica
Federal o Estatal.
ARTCULO 70.-De las Inspecciones
Las inspecciones de Proteccin Civil, tienen el carcter de visitas domiciliarias; por lo que los Establecimientos o
Instalaciones sealados por ste ordenamiento, estn obligados a permitirlas, as como a proporcionar toda clase
de informacin necesaria para el desahogo de las mismas.
ARTCULO 71.-Alcances
La Direccin ser auxiliar del Ministerio pblico en materia de Proteccin Civil.
ARTCULO 72.-Regulacin
La Direccin, para efectuar Visitas de Inspeccin podr habilitar horas y das inhbiles, en caso de alto riesgo.
ARTCULO 73.-Procedimiento de las Inspecciones
Las Inspecciones se sujetarn a las siguientes bases:

I.

El inspector deber contar con Orden por Escrito que contendr fecha y ubicacin del inmueble por
inspeccionar, objeto y aspectos de la visita; el fundamento legal y la motivacin de la misma; el nombre y
la firma de la autoridad que expida la orden y el nombre del inspector.

II.

El inspector deber identificarse ante el propietario, gerente, arrendatario o poseedor, administrador o

representante legal, o ante la persona a cuyo cargo est el inmueble, con la credencial vigente que para tal
efecto fue expedida y entregar copia legible de la orden de inspeccin.

III.

Los inspectores practicarn la visita dentro de las veinticuatro horas siguientes a la expedicin de la orden.

IV.

Al inicio de la visita de inspeccin, el inspector deber requerir al ocupante del lugar visitado para que
designe a dos personas de su confianza que funjan como testigos en el desarrollo de la diligencia,
advirtindole que de no hacerlo stos sern propuestos y nombrados por el propio inspector, debiendo
asentar en el acta correspondiente tal requerimiento y lo procedente en su caso.

V.

De toda visita se levantar acta circunstancial por triplicado, cuyas fojas debern ir numeradas y foliadas,
en la que se expresar: lugar, fecha y nombre de la persona con quin se entienda la diligencia y de los
testigos de asistencia propuestos por sta o nombrados por el inspector, en ste ltimo caso el inspector lo
har constar en el acta, sin que sta circunstancia altere el valor probatorio del documento.

VI.

El inspector dejar constar en el acta, la violacin al reglamento indicando, que cuenta con cinco das
hbiles para impugnar por escrito ante la Direccin de Proteccin Civil del H. Ayuntamiento, la sancin que
derive de la misma, debiendo exhibir las pruebas que estime convenientes.

VII.

Uno de los ejemplares legibles del acta se quedar en poder de la persona con quien se entendi la
diligencia; el original y la copia restante se entregarn a la Direccin.

VIII.

El Ayuntamiento, a travs de la Dependencia Administrativa correspondiente determinar dentro de los

diez das hbiles siguientes a la fecha de la diligencia la sancin procedente, considerando la gravedad de
la infraccin, si existe reincidencia, las circunstancias que hubieran concurrido, y en su caso dictar la
resolucin que proceda debidamente fundada y motivada notificndola personalmente al visitado.

ARTCULO 74.-Medidas de Seguridad

Se consideran Medidas de Seguridad las disposiciones de inmediata ejecucin que dicte la autoridad competente,
de conformidad con ste y los dems ordenamientos aplicables, para proteger los intereses pblicos, o evitar los
riesgos, emergencias o desastres, que puedan ocurrir en establecimientos a los que se refiere ste ordenamiento.
Las medidas de seguridad si no se trata de un caso de alto riesgo; emergencia o desastre se notificarn antes de
su aplicacin al interesado sin prejuicio de las sanciones que en su caso correspondieran.

ARTCULO 75.-Aplicacin de las Medidas de Seguridad

Son Medidas de Seguridad las siguientes:
I.

La suspensin de trabajos y servicios.

II.

La desocupacin o desalojos de casas, edificios, establecimientos o en general, de cualquier inmueble.

III.

La demolicin de construcciones o el retiro de instalaciones.

IV.

El aseguramiento y secuestro de objetos materiales.

V.

La clausura temporal o definitiva, total o parcial de establecimientos, construcciones, instalaciones u obras.

VI.

La realizacin de actos preventivos o correctivos, en rebelda de los que estn obligados a ejecutarlos.

VII.

El auxilio de la fuerza pblica

VIII.

La emisin de mensajes de alerta.

ARTCULO 76.-Procedimientos sobre Situaciones de Riesgo

Cuando en los establecimientos se realicen actos que constituyan riesgo a juicio de la Direccin, el procedimiento
es el siguiente:
I.

Se proceder a la suspensin de la construccin, servicios o de las obras o actos relativos.

II.

Se amonestar al propietario, responsable, encargado u ocupante del establecimiento, para que se

apliquen las recomendaciones de las autoridades de Proteccin civil, a fin de que se evite o extinga el
riesgo.

III.

En caso de que el riesgo se hubiera producido por la negligencia o en irresponsabilidad del propietario,
responsable, encargado u ocupante, en el manejo o uso de materiales; de personas o por no haber sido
atendidas las recomendaciones de las autoridades competentes, las autoridades competentes, sin prejuicio
de que se apliquen las medidas de seguridad o sanciones que se establezcan en ste u otro ordenamiento,
impondr la multa a quin resulte responsable.

IV.

Cuando no obstante la aplicacin de las medidas a que se refieren las tres fracciones anteriores, no se
hubiera evitado o extinguido el riesgo, las autoridades de Proteccin Civil y previa audiencia del interesado,
proceder, en su caso, a la clausura de los establecimientos, hasta en tanto no se muestre que dicho riesgo
ha sido definitivamente superado.

ARTCULO 77.-Suspensin
Cuando en los establecimientos se realicen actos o servicios que constituyan alto riesgo a juicio de la Direccin, se
proceder a la suspensin de dichas actividades, a ordenar el desalojo del inmueble y aplicar las dems medidas
de seguridad que resulten procedentes, turnando copia de las actuaciones a la autoridad competente para la
aplicacin de las sanciones que en su caso correspondan, lo anterior sin prejuicio de que se apliquen medidas de
seguridad sealadas en otros ordenamientos.

ARTCULO 78.- Emergencias y desastres

Cuando en los Establecimientos se presenten emergencias o desastres, inherentes a actos y servicios del
funcionamientos de los mismos, las autoridades de Proteccin Civil, procedern de inmediato a la desocupacin
del inmueble; a la suspensin de las actividades, y a clausurar los lugares donde se realicen imponiendo adems
cualquier otra medida de seguridad y sancin que resulte aplicable de acuerdo a este ordenamiento.
Lo anterior sin perjuicio de que se apliquen las dems medidas de seguridad y sanciones que establezcan los
dems ordenamientos.
ARTCULO 79.- Procedimiento sumario
Las obras que se ordenen por parte de las autoridades de Proteccin Civil, para evitar, extinguir, disminuir o
prevenir riesgos, emergencias o desastres, as como las que se realicen para superarlos, sern a cargo del
propietario, responsable, encargado u ocupante del establecimiento, sin perjuicio de que sea la propia autoridad
quien las realice en rebelda del obligado. En este ltimo caso, adems del cobro de las cantidades
correspondientes se aplicarn las sanciones econmicas que correspondan.

Tanto las sanciones econmicas, como en su caso, las cantidades por concepto de cobro por obras realizadas en
rebelda de los obligados se consideran crditos fiscales y sern cobradas mediante el procedimiento econmico
coactivo de ejecucin, por la autoridad fiscal competente.

CAPITULO DECIMO SEXTO

DE LAS SANCIONES
ARTCULO 80.- Aplicacin
Las personas fsicas o morales que infrinjan las disposiciones de este ordenamiento, sern sancionadas por la
autoridad competente en los trminos sealados por el ordenamiento.
ARTCULO 81.- Responsables
En materia de Proteccin Civil sern solidariamente responsables:
I.

Los propietarios o poseedores, administradores, representantes, organizadores y dems responsables

involucrados en las violaciones a este ordenamiento;

II.

Quienes ejecutan ordenes o favorezcan las acciones u omisiones constitutivas de infraccin; y

III.

Los servidores pblicos que faciliten la comisin de la infraccin.

ARTCULO 82.- Infracciones

Adems de las establecidas en el ordenamiento, son conductas constitutivas de infraccin:
I.

Ejecutar, ordenar o favorecer actos u omisiones que impidan u obstaculicen las acciones de prevencin,
auxilio y apoyo a la poblacin.

II.

Impedir u obstaculizar a las autoridades en materia de Proteccin Civil, la realizacin de inspecciones y

verificaciones.

III.

No atender los requerimientos de las autoridades relativas a proporcionar la informacin y documentacin

necesaria, para cumplir con el ejercicio de las facultades que les reserva la ley en la materia y el presente
reglamento, de igual manera a quien proporcione informacin falsa.

IV.

No dar cumplimiento a las resoluciones de la autoridad, en los trminos del ordenamiento y su reglamento.

V.

En general, realizar acciones y omisiones que contravengan los dispositivos de la Ley de Proteccin Civil
del Estado; y de este ordenamiento.

ARTCULO 83.- Sanciones administrativas

Las sanciones administrativas podrn consistir en:

I.

Amonestacin.

II.

Clausura temporal o definitiva, parcial o total.

III.

Multa de cien hasta cinco mil veces el salario mnimo general vigente en la zona econmica.

IV.

Suspensin de obras, instalaciones o servicios; y

V.

Arresto administrativo hasta por 36 horas.

ARTCULO 84.- Sanciones Econmicas

La contravencin a las disposiciones de este ordenamiento se sancionarn de la siguiente manera:

I.

Las infracciones al artculo 24 de este ordenamiento se sancionarn con el equivalente de cien a cinco mil
das de salario mnimo general vigente en la zona, excepto en lo que se refiere a las escuelas. En caso de
reincidencia se proceder a la clausura temporal de los inmuebles, con excepcin de centros escolares y
unidades habitacionales.

II.

Las infracciones al artculo 25 de este ordenamiento se sancionarn con el equivalente de cien a mil das
de salario mnimo general vigente en el municipio de bano, San Luis Potos.

III.

Las infracciones a los artculos 31, 32 y 33 de este ordenamiento se sancionarn con el equivalente de
cien a cinco mil das de salario mnimo general vigente en el municipio de bano, San Luis Potos.

IV.

Las infracciones a los artculos 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65 y 66 de este ordenamiento se sancionarn con el
equivalente de cien a cinco mil das de salario mnimo general vigente en el municipio de bano, San Luis
Potos.

V.

Las sanciones antes previstas, se duplicarn en los casos que se cometa reincidencia por tercera vez.

VI.

En caso de incumplimiento de cualesquiera otra obligacin que determine este ordenamiento, distintos a
los contenidos de los artculos 24 y 25, se impondr al infractor una sancin equivalente hasta mil das de
salario mnimo general vigente en el Municipio de bano, San Luis Potos, lo anterior dependiendo de la
gravedad de la misma.

ARTCULO 85.- Responsabilidades

Los responsables de actos que generan daos en el medio ambiente y provoquen riesgos a la poblacin sern
sancionados en los trminos de este ordenamiento y de la legislacin vigente.
ARTCULO 86.- Reincidencia
Al imponerse una sancin se tomar en cuenta:

I.

El dao o peligro que el infractor haya originado o podido causar a la salud pblica o a la seguridad de la
poblacin.

II.

La gravedad de la infraccin.

III.

El incumplimiento de la normatividad y recomendaciones en materia de prevencin de riesgos.

IV.

La veracidad o falsedad de los datos proporcionados por el infractor al contestar los requisitos formulados
por la autoridad.

V.

Las condiciones socioeconmicas del infractor; y

VI.

En su caso la reincidencia.

ARTCULO 87.- Conocimiento de la autoridad

Adems de las sanciones que se impongan al infractor, la autoridad har del conocimiento del Ministerio Pblico
competente los hechos que pudieran ser constitutivos de delito.
ARTCULO 88.- Autoridad
El Director de Proteccin Civil turnar a la autoridad que corresponda copia de las actuaciones en las que se
asiente alguna infraccin para que aquella sancione en su caso tomando en cuenta lo dispuesto en este
ordenamiento.

CAPITULO DECIMO SPTIMO

DE LAS NOTIFICACIONES

ARTCULO 89.- Objeto

La notificacin de las resoluciones administrativas, emitidas por las autoridades del municipio de bano, San Luis
Potos; en trminos del presente ordenamiento, ser de carcter personal.
ARTCULO 90.- Citatorios
Cuando la persona a quien deba hacerse la notificacin no est presente, se le dejar citatorio para que est a
una hora determinada el da hbil siguiente, apercibindolas de que de no encontrarse, se entender la diligencia
con quien se encuentre presente.
ARTCULO 91.- Ausencia del visitado
Si habiendo dejado el citatorio, el interesado no se encuentra presente en la fecha y hora indicada se entender la
diligencia con quien se encuentre en el inmueble.

ARTCULO 92.- Notificaciones

Las notificaciones se harn en das y horas hbiles

CAPITULO DECIMO OCTAVO

DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD

ARTCULO 93.- Objeto

El recurso de inconformidad tiene por objeto que el Ayuntamiento a travs de la Dependencia Administrativa
correspondiente, revoque, modifique o confirme las resoluciones administrativas que se reclamen.

ARTCULO 94.- Procedimiento

La inconformidad deber presentarse por escrito ante la dependencia administrativa correspondiente dentro de los
cinco das hbiles siguientes a partir de la notificacin del acto que se reclama y se suspendern los efectos de la
resolucin, cuando estos no se hayan consumado, siempre y cuando no se altere el orden pblico, el inters social
y hasta en tanto se dicte la resolucin correspondiente.

ARTCULO 95.- Formalidad de la inconformidad

En el escrito de inconformidad se expresarn:
I.

Nombre y domicilio de quien promueve:

II.

El acuerdo o acto que se impugna.

III.

La autoridad que haya realizado o dictado el acto o acuerdo que se impugna.

IV.

Los agravios que considere se le causan.

V.

En el mismo escrito debern ofrecerse pruebas de descargo.

ARTCULO 96.- Admisin del recurso de impugnacin

Admitiendo el recurso por la dependencia administrativa correspondiente se sealarn das y hora para la
celebracin de una audiencia en la que se ir en defensa a los interesados, se desahogarn las pruebas ofrecidas
y se formularn alegatos, levantndose acta que suscribirn los que en ella hayan intervenido y deseen hacerlo.

ARTCULO 97.- Resolucin.

El Ayuntamiento, a travs de la dependencia administrativa correspondiente, dictar la resolucin que corresponda
debidamente fundada y motivada; en un plazo de diez das hbiles contados a partir del siguiente al sealado para
la audiencia de pruebas y alegatos, misma que deber notificarse al interesado personalmente, en los trminos del
presente ordenamiento.

TRANSITORIOS

Artculo Primero.- El presente Ordenamiento entrar en vigor el da siguiente de su aprobacin.

Artculo Segundo.- Quedarn derogadas las disposiciones legales de igual o menor jerarqua que se opongan al
presente ordenamiento.
Artculo Tercero.- En tanto no se cuente con la designacin por parte del Consejo Municipal de Proteccin Civil y
CODESOL Municipal de los recursos econmicos necesarios para la aplicacin y el eficaz desempeo del presente
reglamento, y no sea, por tanto proporcionado a la Direccin Municipal de Proteccin Civil de bano, San Luis
Potos el personal sealado en el artculo 17, y el Material y Equipo para el correcto ejercicio de sus funciones; el
Director o Coordinador Municipal de Proteccin Civil procurar el eficaz cumplimiento de lo dispuesto en el presente
reglamento con el personal que cuente y el apoyo del personal y recursos materiales de las instituciones y
organismos centralizados y descentralizados de la Administracin Pblica Municipal; as como, en su caso, del
Sistema Estatal de Proteccin Civil.

Dado en la sala de Cabildo de la Presidencia Municipal de bano, San Luis Potos a los Doce das del mes de
Febrero de dos mil catorce.