EL PROYECTO Y SU INTERACCIN CON LAS VARIABLES DEL ENTORNO

1. CONCEPTOS BASICOS
Aunque existen mltiples definiciones de proyectos, como se demuestra en el
documento gua, se puede generalizar que todas de alguna manera tienen como
elementos comunes la identificacin de un problema, el uso de recursos escasos,
la existencia de diferentes alternativas de solucin, objetivos definidos,
satisfaccin de necesidades y resultados previstos en un tiempo determinado. Los
proyectos son ante todo elementos de planeacin, lo que implican prever
escenarios futuros de desenvolvimiento, desde diferentes enfoques. Finalmente,
digamos que todo proyecto se desenvuelve en un contexto social, econmico,
poltico, cultural, tecnolgico y ecolgico que lo determina y cuyos cambios afectan
directamente el desarrollo del mismo, es interesante adems entender que el
proyecto debe de enmarcarse bajo los principios de claridad, objetividad, realidad
y flexibilidad.
Existen diversos tipo de proyectos, que obedecen a una amplia clasificacin; en
este resumen analtico mencionaremos algunas de estas clasificaciones; segn su
carcter, se pueden clasificar en; sociales, financieros; segn el sector de la
economa al cual estn dirigidos, los proyectos pueden ser: agropecuarios,
industriales; de cuerdo a la infraestructura, pueden ser; sociales, econmicos y de
servicios; segn el objetivo, se presenta la siguiente clasificacin: primarios,
secundarios, terciarios, de infraestructura fsica y social; por su lado los proyectos
de investigacin; se dividen en dos: investigacin en ciencias, investigacin
aplicada; segn el ejecutor, estos pueden ser; pblicos, privados y mixtos; de
acuerdo con su rea de influencia, los proyectos se clasifican en: locales,
regionales, nacionales y multinacionales; de acuerdo con su tamao, los proyectos
se clasifican en: pequeos, medianos y grandes o macroproyectos; segn el
tiempo de realizacin; los proyectos se clasifican en: inmediatos, a corto plazo, a
largo plazo y plurianuales.
Los proyectos no pueden considerarse meros ejercicios acadmicos al momento
de decidir una inversin, sino que son estrategias para racionalizar recursos para
satisfacer una necesidad. Ello implica, la seleccin de la mejor alternativa, la
clasificacin de la informacin necesaria y los criterios de evaluacin tcnica y
financiera, social y ambiental para su implementacin y operacin. Su importancia
podra resumirse de la siguiente manera: pueden determinar la viabilidad y la
factibilidad que tiene una alternativa de solucin para atender una necesidad;
facilita la identificacin, anlisis y seleccin de alternativas de solucin adecuada a
necesidades o problemas; permite organizar la informacin necesaria para evaluar
las bondades e implicaciones que tendr su implementacin; permite determinar
necesidades de ajuste o modificaciones a los planteamientos inciales; se
constituyen en elementos bsicos para demostrar las bondades ante posibles
inversionistas, organismos de crdito pblico o privado; suministran las pautas
para la implementacin y operacin; muestra los parmetros y criterios que

servirn para la evaluacin parcial y final de los resultados obtenidos; facilitan a la

empresa ya constituida el anlisis de las posibilidades de ensanchamiento de sus
instalaciones o productos.
Desde el punto de vista de la planeacin los proyectos son un mediador entre el
presente y el futuro. De otra manera, los proyectos sirven como vehculo para
transformar una situacin indeseada a una deseada, en consecuencia no pueden
considerarse un fin sino un medio. Los actuales sistemas de inversin pblica y
privada se realizan a travs de proyectos, particularmente son indispensables para
la consecucin de recursos de crdito. Los proyectos responden como unidades
operativas en un esquema de planeacin. La relacin entre planeacin y proyecto
se podra establecer de la siguiente manera: los proyectos son procesos
mediadores entre el presente y el futuro; los proyectos son realidades
empresariales con capacidad para materializar planes, programas, polticas.
(Planificacin); el proyecto no es un fin sino un medio para alcanzar los objetivos
sobre los cuales se hacen los planes.
La visin integrada del concepto de proyecto exige una slida proyeccin hacia el
futuro, as como tambin el involucrar criterios econmicos, financieros,
administrativos y tcnicos.
Es necesario tener claro dos conceptos esenciales en la vida de los proyectos
como son; viabilidad y factibilidad; El proyecto es viable, cuando existe las
condiciones y recursos para su ejecucin. La viabilidad est relacionada con la
posibilidad de implementacin y realizacin del proyecto. El estudio preliminar,
deber permitir establecer la viabilidad del proyecto, para lo cual se determina sus
objetivos, se realiza una caracterizacin general del mercado, se plantea la posible
localizacin a nivel macro, se identifican procesos productivos y se estiman en
trminos globales el monto de las inversiones que ser necesario efectuar. El
proyecto es factible, cuando se demuestra que adems de que se puede realizar
su implementacin y operacin son recomendables, desde los puntos de vista de
mercado, tcnico, financiero y social, por tal razn se debera ejecutar.
Expresndolo en otros trminos mediante la factibilidad se demuestra el grado de
conveniencia del proyecto, a continuacin de manera muy general se hace un
breve comentario de estos estudios;
ESTUDIO DE MERCADO: en este se realiza el anlisis de la oferta y la demanda
del producto, de los precios, del sistema de comercializacin y de las materias
primas y dems insumos que se requerirn en el periodo de operacin del
proyecto, con el fin de establecer las posibles reales que tendrn el bien o el
servicio para competir en un mercado determinado.
ESTUDIO TCNICO: Permite definir el tamao y la localizacin del proyecto, las
obras civiles, as como el proceso de produccin y la tecnologa que va a ser
utilizada. Adems, determina la estructura organizacional de la empresa y los
recursos a utilizar en la operacin del proyecto. Tambin, suministra la informacin
bsica que facilita la cuantificacin del monto de las inversiones.

ESTUDIO ORGANIZACIONAL: Este permite determinar el tipo de empresa y la

estructura organizacional ms adecuada, con el fin de manejar con eficiencia y
eficacia los recursos disponibles para lograr el objeto social y econmico del
proyecto.
ESTUDIO FINANCIERO: Permite determinar el monto total de las inversiones que
se debern ejecutar para la ejecucin del proyecto y cuantificar los ingresos y
egresos que se obtendrn durante su vida til, los cuales se muestran en el flujo
de caja. En este estudio tambin se define la forma como se van a financiar las
inversiones.
Siempre que se pretenda disear y formular un proyecto, se debe tener claridad
absoluta acerca de la razn de ser del mismo, de las caractersticas del problema
o necesidad que va a ser atendida, de los propsitos y objetivos que se desean
alcanzar y de los procedimientos metodolgicos que van a ser empleados para el
anlisis y evaluacin de alternativas de solucin propuesta, que se constituyen en
el objeto de trabajo o investigacin del proyecto. Por tal razn, en el diseo de
todo proyecto, se deben incluir una serie de temas que pretenden contextualizarlo
y que se agrupan bajo denominaciones como: justificacin y trminos de
referencia; antecedentes del proyecto, marcos de referencia, introduccin y marco
de desarrollo; objetivos, descripcin y ubicacin, etc. un adecuado planteamiento
metodolgico, sin embargo, en el presente resumen, se incluyen las siguientes:
Referentes contextuales; Las primeras acciones del diseo de un proyecto, se
encaminan a la recopilacin de toda aquella informacin que permita conocer el
contexto y de esta manera entender mejor los planteamientos hechos en el
estudio, esta informacin se agrupa y organiza como un gran marco de referencia,
que para nuestro caso estara constituido por el anlisis del entorno , y el marco
terico conceptual este, se establece tanto para facilitar y justificar la seleccin de
la idea inicial, como para consolidar el desarrollo del mismo proyecto.
Descripcin del problema; Al plantearlo, lo que en realidad se debe hacer es
describir la situacin o necesidad que ha dado origen al proyecto. Este
generalmente se presenta en trminos de carencia, deficiencias, o ausencias de
determinado producto, ya sea un bien o un servicio, que de alguna manera estn
afectando negativamente a una comunidad determinada o a un sector especfico;
Referentes conceptuales; Para estructurar o construir estos referentes, existen
varias formas, ya que los contenidos que se aborden dependen de la naturaleza
del problema y de la concepcin que se tenga del mismo. Sin embargo, en todos
los casos, se puede tener en cuenta algunas sugerencias como: referenciarse
inicialmente en las ideas e informaciones que a nivel general tienen quienes estn
elaborando el proyecto, acerca del problema, necesidad o tema objeto de estudio,
la consulta de fuentes de informacin secundarias, a partir de la informacin
recolectada, se comparan, analizan y sintetizan las teoras, concepciones, puntos
de vista y en general, las situaciones encontradas.

Objetivos; Estos deben expresar de manera concreta los resultados que se

esperan obtener y mostrar a travs del proyecto, esto implica que se indicarn los
aspectos que se van a analizar y las decisiones que se tomarn con base en los
resultados a obtener, es recomendable presentar un objetivo general el cual debe
ir, acorde con el ttulo general e idea central del proyecto, los objetivos especficos
se desagregan del general de tal manera que existir uno por cada aspecto
concreto, etapa, o tarea que se pretenda desarrollar en el proyecto. Estos deben
de ser alcanzables, medibles y acordes a las caractersticas especficas del
proyecto.
Procedimientos metodolgicos; Estos nos ayudan a tener claridad sobre
algunos conceptos bsicos como: el Tipo de investigacin, para el caso de un
proyecto empresarial estamos hablando de una investigacin aplicada; en este
tipo de proyectos se deben tener en cuenta los siguientes elementos; fuentes de
informacin all se debe Indicar si estas pertenecen a un universo o a una
muestra; variables e instrumentos. En el diseo de un proyecto, las actividades
investigativas se centran principalmente en el estudio de un mercado, por lo cual
los procedimientos metodolgicos deben referirse a las variables demogrficas y
econmicas que estn inmersas en este fenmeno.
Para terminar es necesario clarificar, que los alcances de un proyecto se plantean
a partir de las proyecciones esperadas para el mismo y de acuerdo a las
limitaciones presentadas.
2. EL PROYECTO Y SU RELACIN CON EL ENTORNO

Todo proyecto interacta con el entorno en el cual se desenvuelve desde

diferentes enfoques: social, econmico, poltico, ambiental y legal. Lo anterior
constituye el escenario no solo para identificar problemas y necesidades, sino para
generar ideas que satisfagan esas necesidades. Debe quedar claro que el entorno
es dinmico y que los proyectos deben formularse con esta perspectiva, como
garanta para su sostenibilidad.
Segn Contreras, el entorno o medio ambiente est constituido por un conjunto de
factores y de variables externas que originan una serie de condiciones
ambientales las cuales facilitan y/o limitan las actividades de las personas,
empresas y en general de todo tipo de organizaciones sociales que acten y
operen dentro de su mbito de influencia.
El estudio y reconocimiento de los factores y variables del entorno regional, as
como de los elementos que lo constituyen posibilitan la identificacin y anlisis de
problemas, necesidades, disponibilidad de recursos, as como de las
potencialidades y expectativas de desarrollo existentes.

Medio social y cultural.

Al estudiar este medio se determinan las caractersticas sociales y culturales de la
regin en la cual se va a implementar y operar el proyecto; localice o ubique la
regin objeto de estudio, teniendo en cuenta lmites geogrficos, extensin,
relieve, topografa y clima; Investigue la composicin demogrfica de la poblacin
perteneciente a dicha regin; determine la composicin social (clases y categoras
sociales); establezca el nivel educativo de la poblacin, incluyendo ndices de
analfabetismo, nmero de escuelas, colegios e instituciones de educacin superior
existentes, programas de educacin de adultos, etc; identifique y describa las
principales costumbres, tradiciones y valores culturales que existan y que sean de
importancia para la mayora de las personas; averige en qu se ocupa la gente,
cules son las principales actividades que desempea.

Medio econmico.
El estudio de las actividades econmicas y de las relaciones que se dan entre los
diferentes elementos del sistema econmico es de gran importancia para el
conocimiento de las caractersticas del entorno y por consiguiente para la
identificacin de las necesidades sentidas por la comunidad; determine cules son
las actividades econmicas de mayor desarrollo o auge para los sectores
agropecuarios, industrial y de servicios; identifique los principales bienes y
servicios que se producen, as como los rasgos que caracterizan su produccin,
distribucin y consumo; analice los factores que han favorecido y/o restringido el
desarrollo productivo de las actividades econmicas anteriores; identifique
recursos que no estn siendo explotados o que estn desaprovechados;
establezca las condiciones de infraestructura existentes en la zona; Investigue las
posibilidades que existen para desarrollar otras actividades empresariales, de
acuerdo con las caractersticas econmicas de la regin.

Medio tecnolgico.
Toda empresa que pretenda sobrevivir y crecer en un medio tan cambiante como
el actual debe desarrollar e incorporar tecnologas adecuadas a las necesidades y
a los recursos existentes, con el propsito de hacer ms eficiente los procesos de
transformacin, comercializacin, y administracin y de esta manera ser lo
suficientemente competitivo en el mercado; establezca el grado de
industrializacin alcanzado en las principales actividades econmicas del contexto
que se est estudiando. Para esto se puede verificar la utilizacin de procesos

artesanales, mecnico- manual, mecanizados con energa elctrica o trmica,

automatizados, o computarizados; identifique instituciones que existan en la
regin, dedicadas a la investigacin o al desarrollo de proyectos de aplicacin
tecnolgica; identifique las instituciones de educacin media y superior que estn
dedicadas a la capacitacin y formacin del recurso humano; establezca el grado
de desarrollo existente en la prestacin de servicios pblicos como energa
elctrica, acueducto y alcantarillado, comunicaciones, vas de transporte, etc.
Analice hasta qu punto stos pueden facilitar o restringir la creacin de nuevas
unidades productivas.

Medio poltico-legal.
El Estado es el mximo regulador en el medio social, econmico, tecnolgico y
ecolgico de un pas. Todas las actividades adelantadas por las organizaciones
empresariales estn amparadas por la legislacin vigente, por lo tanto se hace
necesario el conocimiento de las regulaciones de tipo laboral, comercial, tributario,
civil y administrativo; identifique las entidades y oficinas gubernamentales que en
su regin tienen relacin con la realizacin de proyectos; Indague acerca de los
planes y programas que estn adelantando estas entidades o tienen previsto
desarrollar; establezca la posible incidencia de estos planes en la generacin y
operacin de nuevos proyectos; identifique ONGs, entidades crediticias o de
fomento, que puedan financiar o apoyar la creacin de nuevas empresas y el
fortalecimiento de empresas existentes; analice las condiciones generales que
presenta el medio poltico-legal y la posible incidencia que ste puede tener sobre
las ideas de proyecto que a usted se le hayan ocurrido.

Medio ecolgico.
Este medio est constituido por todos los elementos fsicos y naturales que nos
rodean; comprende adems la forma en que estos son utilizados por el hombre,
as como las interrelaciones que se generan entre los seres vivos, entre stos y
los elementos inertes. Las organizaciones empresariales deben disear sistemas
de produccin que eviten los efectos contaminantes en el medio ambiente y que,
por el contrario, produzcan consecuencias positivas para la dimensin ambiental
de la comunidad donde operen; Identifique las entidades que, en su regin, estn
realizando alguna accin encaminada a salvaguardar el medio ambiente; averige
por los programas que estn adelantando; observe las principales caractersticas
de los ecosistemas existentes en la regin: elementos fsicos que los integran
como clima, aire, humedad, agua, plantas, animales, fuentes de energa, etc; trate

de establecer la presencia de los elementos perturbadores o causantes de

desequilibrios en el ecosistema, as como sus manifestaciones: contaminacin del
aire y del agua, basuras, suelos erosionados, produccin de gases txicos,
desaparicin de especies animales y/o forestales, enfermedades, etc; Identifique
los elementos causantes de dichos desequilibrios y averige las medidas
que
se estn tomando o se pueden tomar para solucionar los problemas detectados.

A pesar de que el estudio del entorno se ha podido realizar en forma desagregada,

no debe perderse de vista que esto opera como un sistema cuyos elementos
interactan y ejercen influencia recproca unos con otros. El producto del anlisis
del entorno constituye la primera fase del proyecto y debe permitir establecer:
recursos, vocacin econmica y perspectivas de desarrollo que ofrece una regin,
as como sus principales problemas. Un poco de creatividad permitir identificar
ideas de proyectos productivos para la regin.

En este mundo cada da ms globalizado muchas decisiones de orden poltico y

econmico tomada en otras latitudes, pueden afectar (positiva o negativamente),
sencillos y modestos proyectos en regiones apartadas que se creen fuera del
alcance de tales decisiones. Todo proyecto durante su implementacin y
operacin puede verse afectado por cambios de diferentes ordenes, que deben
preverse durante su formulacin, aunque algunos definitivamente escapan al
anlisis por la dinmica y el tiempo de ocurrencia. Actualmente, los nuevos
sistemas de comercializacin mundial, la conformacin de grupos econmicos y el
establecimiento de tratados internacionales se convierten en un referente
obligatorio a la hora de formular proyectos de inversin. Entre los principales
cambios que se tienen que considerar tanto interna como externamente estn:
cambios tecnolgicos, cambios en el contexto poltico, cambios en las relaciones
comerciales internacionales, cambios en la naturaleza, cambios en la normatividad
legal, cambios en el entorno institucional.

Compilacin Realizada Con Fines Acadmicos Por: Carlos Mauricio Ceballos