DIAGNSTICO BASE DE SITUACION DE

LA PREVENCIN DEL CONSUMO DE

DROGAS, MUNICIPIO QUILLACOLLO,
2007

Comisin Interamericana para el Control del

Abuso de Drogas,
Organizacin de Estados Americanos
(CICAD/OEA).

Agencia Espaola de Cooperacin

Internacional (AECI)

Delegacin del Gobierno para el Plan

Nacional sobre Drogas,
Ministerio de Sanidad y Consumo de Espaa.

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MUNICIPIO QUILLACOLLO, 2007
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Datos Generales
07/2007 - CONALTID
Prevencin Holstica
DIAGNSTICO BASE DE SITUACION DE LA PREVENCIN DEL CONSUMO DE
DROGAS, MUNICIPIO QUILLACOLLO, 2007

DIAGNSTICO BASE DE SITUACION DE LA PREVENCIN DEL CONSUMO DE

DROGAS, MUNICIPIO QUILLACOLLO, 2007

Equipo de trabajo:
. Tatiana Dalence Montao Coordinadora tcnica
. Gisela E. Campos Saravia Consultora Diagnstico

Pas : BOLIVIA

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Contenido
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Pginas
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DATOS GENERALES
PRESENTACIN
INTRODUCCIN

CAPTULO 1: METODOLOGA DEL DIAGNOSTICO

CAPITULO 2: INFORMACION GENERAL DEL MUNICIPIO

CAPITULO 3: INFORMACION POR SECTORES DEL MUNICIPIO

12

CAPITULO 4: MAPA INSTITUCIONAL

16

CAPITULO 5: PROBLEMTICA DEL CONSUMO DE DROGAS EN QUILLACOLLO

18

CAPITULO 6: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

27

BIBLIOGRAFIA

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INTRODUCCION
El gobierno boliviano ha iniciado una nueva etapa en la prevencin del consumo de
drogas, impulsando acciones desde el escenario municipal, sealado en la Estrategia de
Lucha Contra el Narcotrfico y Revalorizacin de la Hoja de Coca 2007 - 2010. Esta tarea
es asumida por la Secretara de Coordinacin del Consejo Nacional de Lucha Contra el
Trfico Ilcito (CONALTID) a travs de la implementacin del Proyecto de descentralizacin
de polticas de drogas en la regin andina, financiado por el PNSD-CICAD/OEA y NAS.
La Estrategia expresa la necesidad de realizar diagnsticos situacionales sobre el
consumo de drogas en los municipios rurales y urbanos, priorizando la gestin 2007, 10
municipios entre los que se encuentra Quillacollo, esta intervencin permite recuperan la
especificidad sociocultural de las regiones y los municipios.
En este marco, se presenta los resultados del diagnostico de la percepcin de sus
pobladores, los factores de riesgo, la prevalencia y los factores de proteccin para el
consumo de drogas del Municipio de Quillacollo. Este documento constituye la base para
el anlisis y el diseo de estrategias locales que comprometa a diferentes actores
institucionales y organizacionales de la comunidad con el propsito de emprender
actividades de prevencin que permitan avanzar en la disminucin y/o revertir los ndices
de consumo de drogas.
El documento se estructura en varios captulos, el primero presenta la metodologa
utilizada, el segundo y tercer capitulo introducen datos e informacin de las
caractersticas sociales y demogrficas del municipio. La percepcin de los pobladores y
los datos sobre prevalencia, demanda y factores de riesgo y proteccin se presentan en
el cuarto y quinto capitulo.

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CAPITULO I
METODOLOGIA
La tarea de prevencin del consumo de drogas implica, por una parte, considerar todos
los elementos disponibles que facilitarn la implementacin o desarrollo de medidas
vinculadas con sta como: polticas, estrategias, programas, instituciones y personal
especializado y, por otra, el emprendimiento de una serie de acciones basadas en el
conocimiento de las condiciones, factores y caractersticas de la oferta y demanda de
drogas, tanto a nivel del pas que se trabaja, como de sus diferentes departamento y
municipios ya que cada uno nos aportar diferentes factores de riesgo y de proteccin
(multicausales), de acuerdo con sus caractersticas propias.
El objeto de esta investigacin es: La prevencin del consumo de drogas en el
Municipio de Quillacollo.
Objetivos
General: Identificar a partir de un diagnstico base la situacin que presenta la
prevencin del consumo de drogas en el Municipio de Quillacollo.
Especficos:

Establecer cuales son los datos demogrficos y algunos indicadores sociales del
Municipio Puerto Quillacollo relacionados con la situacin actual del pas y el consumo
de drogas.

Determinar cuales son los factores de riesgo y los factores de proteccin para el
consumo de drogas en el Municipio de Quillacollo.

En este sentido, para iniciar un trabajo de prevencin del consumo de drogas, es

imprescindible contar con un diagnostico que expresa la situacin actual del consumo y
demanda de drogas, por ello se ha realizado un estudio participativo con representantes
de diferentes instituciones y organizaciones de la comunidad de Quillacollo logrndose
una lnea de base de la situacin actual de este Municipio.
La Informacin para realizar el diagnostico ha sido recabada a travs de dos modalidades:
cuestionarios que fueron llenados por personas claves y a travs de un taller de donde
participaron representantes de instituciones pblicas y privadas, y a organizaciones de
Quillacollo.
La informacin primaria ha sido complementada con datos secundarios que han sido
extractados de documentos oficiales que se encuentran en circulacin en nuestro pas.

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Unidades muestrales
Se han considerado para el presente diagnstico tres unidades muestrales:
Instituciones

pblicas

privadas:

Funcionarios

municipales

de

Puerto

Villarroel,

responsables de Seguridad Ciudadana, Polica, representantes de los sectores de Salud,

Educacin, Defensoras de la niez y adolescencia
Organizaciones Sociales: Representantes de las Organizaciones Territoriales de Base.
Adolescentes y Jvenes: Pertenecientes a organizaciones zonales.
Etapas del estudio:
Primera etapa: Planificacin de acciones para el recojo de informacin
Segunda etapa: Trabajo de Campo, proceso de recoleccin de datos, realizacin de
talleres, aplicacin de instrumentos.
Tercera etapa: Proceso de depuracin de la informacin
Cuarta etapa: Redaccin del informe final

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CAPITULO II
INFORMACIN GENERAL DEL MUNICIPIO
UBICACIN GEOGRFICA
El Municipio de Quillacollo pertenece al departamento de Cochabamba que se encuentra
situado al centro de Bolivia a 2558 metros de altura sobre el nivel del mar. Su creacin se
remonta al 14 de septiembre de 1905 durante el Gobierno de Ismael Montes. Tiene como
capital a la ciudad del mismo nombre, que se encuentra ubicada a 13 kilmetros al oeste
de la capital del departamento de Cochabamba.
El nuevo rol que asume el poder local con nuevas responsabilidades y tareas, exige un
conjunto nuevo de habilidades tcnico-administrativas e institucionales de sus
autoridades, para gestionar polticas sociales en el mbito local (salud, educacin,
vivienda, etc.) con la meta final de mejorara la calidad de vida de sus pobladores.
Quillacollo, ciudad y capital del cantn homnimo posee una superficie de 1.650 km2.
Pertenece al departamento de Cochabamba en Bolivia, a orillas del ro Tamborada,
afluente del Alto Ro Grande o Guapay. Est localizado en las proximidades de la ciudad
de Cochabamba, y en la va que comunica a esta poblacin con la de Oruro. Es un
importante centro agrcola en el que se comercializan productos como las papas
(patatas), la cebada y la avena. La ganadera est representada por los camlidos
andinos: la llama, la vicua y la alpaca, sta ltima de excelente lana para la elaboracin
de productos textiles.
Uno de los monumentos histricos ms importantes que tiene Quillacollo es la Iglesia de
San Ildefonso. En su altar se encuentra entronizada la Patrona de la Integracin
Latinoamericana, la Virgen Mara de Urkupia, a cuya devocin se desarrolla el 14 de
agosto de todos los aos la Fiesta Religiosa de Urkupia.
ZONIFICACIN MUNICIPAL
La provincia de Quillacollo cuenta con cinco secciones municipales: Quillacollo (como
capital de provincia es la primera seccin municipal), Sipe Sipe (segunda seccin),
Tiquipaya (tercera seccin), Vinto (cuarta seccin) y Colcapirhua (quinta seccin). Su
extensin superficial es de 1.650 kilmetros cuadrados, considerando las serranas de la
cordillera del Tunari. El municipio de Quillacollo, capital de provincia fue elevado a rango
de ciudad por ley de 9 de noviembre de 1900.m. La bandera de Quillacollo fue creada por
Ordenanza Municipal 31/88, el 8 de junio de 1988, junto al escudo de la provincia de
Quillacollo, con las franjas celeste, blanco y negro.
Quillacollo se organiza en nueve distritos que acogen a 211 zonas, siendo el distrito 3 el
ms grande con 30 zonas.

Cuadro 1. Relacin de distritos y nmero de

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zonas. Municipio Quillacollo.

Distritos municipales

Zonas

Distrito 1

18

Distrito 2

21

Distrito 3

30

Distrito 4

25

Distrito 5

27

Distrito 6

Distrito 7

Distrito 8

25

Distrito 9

22

FUENTE: Taller diagnostico de Quillacollo 2007

En cada zona existe una OTB que se organiza para representar a sus pobladores ante el
municipio u otras instancias, por tanro el municipio de Quillacollo cuenta con 211 OTBs.
MAPA MUNICIPAL

INFORMACION SOCIO DEMOGRAFICA

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El Censo de Poblacin y Vivienda del 2001 establece que Bolivia cuenta con una poblacin
de 8.274.325 habitantes, de los cuales 5.165.882, se encuentran concentrados en el rea
urbana (62.43%) y 3.108.443 viven en el rea rural (37.57%). En el contexto rural casi la
mitad de sus pobladores tiene menos de 15 aos, debido a que en dichas reas, persisten
an altos niveles de fecundidad y mortalidad (particularmente de la niez). En las zonas
rurales, la fecundidad, bajo muy lentamente, desde alrededor de 7.8 hijos por mujer
detectados en 1976 hasta 6.2 hijos por mujer detectados el 2001. Los niveles de
mortalidad infantil cayeron desde alrededor de 140 nios fallecidos de cada mil nacidos
vivos hasta alrededor de 86, por lo que son consideradas zonas que se encuentran en
etapas iniciales de transicin demogrfica.
La discriminacin urbana rural, expresa la existencia de diferentes perfiles demogrficos
en Bolivia y que la media nacional, muchas veces, oculta estas diferencias internas
correspondiente a la estructura por edad y sexo de las zonas rurales y urbanas con una
importante emergencia de ciudades intermedias, especialmente en los Valles y los Llanos
(Ledo: 2005).
En los Valles, las ciudades intermedias han crecido a un promedio del 5.8% y en trminos
cuantitativos el nmero de sus habitantes entre 1950 y 2001 aumento 9 veces. El
Municipio de Quillacollo, segn las proyecciones del censo 2001, tiene una poblacin
actual de 131.963 habitantes 1. Con una tasa de crecimiento anual de 4,45%. La
poblacin rural de Quillacollo es de 24.8%.
Cuadro 2. Poblacin total segn sexo (2007). Municipio
Quillacollo
Total
131.963

Varones
65.232

Mujeres
49 %

66.731

51%

Fuente: INE Proyecciones de poblacin 2000-2010

La poblacin del municipio representa el 7.54%, del total de la poblacin del

departamento de Cochabamba.
Cuadro 3. Composicin de la poblacin menor de 24 aos por
sexo y edad (2007). Municipio Quillacollo
Grupo de edad

Total

Varones

Mujeres

04

16.573

8.532

8.041

5-9

16.351

8.405

7.946

10 14

15.810

8.072

7.738

15 19

14.089

7.080

7.009

20 - 24

12.843

6.436

6.407

Total

75.666

38.525

37.141

Fuente: INE Proyecciones de poblacin 2000-2010

1

El 2001, cuando se realizo en censo, Quillacollo tena una poblacin de 104.206 habitantes.

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La composicin poblacional de Quillacollo es mayoritariamente joven, al igual que la del

pas. La poblacin menor de 24 aos asciende a 75.666 habitantes, que representa el
57.33%, del total de la poblacin, de los cuales el 50.9% son varones y el 49.08%
mujeres. La mayor cantidad de personas se ubican en el tramo de 0 a 9 aos.
El municipio de Quillacollo al igual que todos los municipios de Bolivia, vive una etapa de
transicin del rol tradicional hacia un rol protagnico que impulse el desarrollo social
desde el mbito local. Por ello sus autoridades junto al concejo municipal priorizan sus
tareas en torno a las funciones promocional y de desarrollo.
DESARROLLO HUMANO
Los indicadores de desarrollo humano sealan que este Municipio ocupa el lugar 11 en el
rankin nacional, con un ndice de desarrollo humano de 0.688, dando lugar a un ndice de
bienestar humano alto; sin embargo, el 30,8% de su poblacin no logra satisfacer las
necesidades bsicas.
Cuadro 4. Servicios bsicos. Municipio Quillacollo
Servicio

Agua por caera

82

Energa elctrica

79

Alcantarillado

45

FUENTE: INE 2001. Ficha tcnica Quillacollo 2007

En relacin a los servicios bsicos, el 55% de sus pobladores no tienen acceso a servicios
de alcantarillado, el 21% a energa elctrica y un 18% a agua por caera.
DATOS GENERALES DEL MUNICIPIO DE QUILLACOLLO
Las oficinas centrales del Municipio de Quillacollo se encuentran en la Plazuela 6 de
Agosto acera este.
Telfonos: (591-4)-4260095 / 4260067 / 4362773
Fax: (591-4) 4262786 - 4262786
Casilla de correo: 106

Correo electrnico:info@municipioqllo.net

Cuadro 5. Autoridades del Gobierno Municipal de

Quillacollo
Honorable Alcalde

Sr. HUGO CESAR MIGUEL CANDIA

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Concejo Municipal
PRESIDENTE

Lic. Marcelo Galindo G.

VICEPRESIDENTE

Arq. Jorge Guerra Herbas

CONCEJAL SECRETARIO

Ing. Orlando Espinoza C.

Sra. Abelina Argote Cspedes
Sr. Mateo Campos Bautista

CONCEJALES

Sr. Teodoro Valencia

Sr. Adrin Pinto Aguayo
Lic. Magali Velasco
Dra. M. de los Angeles Cspedes
Sr. Ruperto Saca Colque
Dr. Hugo Santa Cruz

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CAPITULO III
INFORMACION DE LOS SECTORES
SECTOR INTERIOR
El mes de agosto, en la semana festiva de la Virgen de Urkupia, se complejiza la
problemtica de consumo, comercializacin y expendio de drogas, en especial del alcohol.
La mayora de viviendas se convierten en lugares de expendio de bebidas alcohlicas, las
denuncias por violencia, en el mejor de los casos, se triplican y se incrementa la
delincuencia.
Los datos registrados en el departamento de Cochabamba muestran que en cinco aos
ha habido un incremento de personas detenidas debido a problemas relacionados con el
consumo y comercializacin de drogas.
Cuadro 6. Cochabamba nmero de personas detenidas, segn
actividades penadas por la Ley 1008, aos 2000 a 2005
AO

2000

2001

2002

2003

2004

2005

1,815

1,474

1,606

2,166

2,332

2,314

Cochabamba

656

478

435

522

497

524

Detenidas por posicin y/o

consumo

238

262

506

625

761

951

21

31

44

79

128

129

242

212

274

324

367

342

128

102

137

123

174

174

Detenidas
droga

por

trfico

de

Cochabamba
Detenidos
transporte
insumo qumicos

de

Cochabamba

Fuente: Fuerza Especial de Lucha Contra en Narcotrfico 2005.

De la misma manera, ha habido un incremento en infracciones ocurridas por conductores

en estado de ebriedad.
Cuadro 7. Cochabamba: nmero de conductores registrados en estado
de ebriedad, segn lugar de la infraccin, 2000 2005 (Departamental)
ZONAS Y VAS
BOLIVIA

2000
9,71

2001

200

2003

2004

11,79

2
9,52

10,672

10,86

2005(p)
14,985

704

1,004

806.4

1,077

898.7

2,433

Autopistas

Carreteras

35

144

198

80

114

252

Calles

231

324

281

492

332

915

Avenidas

438

536

308

504

447

1,004

19

262

Cochabamba

Plazas o parques

Fuente: Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen 2006.

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SECTOR EDUCACION
En Quillacollo el 38,018% de la poblacin se encuentra en edad escolar (4 a18 aos). El
promedio de estudio para la poblacin masculina es de 9,46 aos y para las mujeres de
7,79 aos. Los datos de matriculacin en relacin al sexo expresan que en el nivel inicial y
primaria el 52% son varones y en secundaria el 51%; es decir, la brecha relacionada con
la inequidad de gnero se amplia en el nivel secundario.
Cuadro 8. Matricula escolar por nivel por sector pblico
y privado, 2007
Nivel
Inscritos inicial
Inscritos primaria
Inscritos secundaria
Total

Matriculados
3.029
25.288
9.776
38.093

Fuente: Ministerio de Educacin. Ficha tcnica Qllo. 2007

Si bien se han mejorado los porcentajes de inscripcin o ingreso al sistema de educacin

formal, las dificultades para mantener a los nios/as y adolescentes en la escuela
perduran, as la tasa general de desercin en Quillacollo es de 6.3%, siendo la mas alta en
primero de secundaria que llega a 18,2%.
Esta informacin se complementa con la tasa de trmino de 8 de primaria, la cual es de
77.5% (79,6% para varones y de 75,5% para mujeres) que se reduce significativamente
en la tasa de trmino de 4 de secundaria porque slo el 52% logra concluir este nivel
(47.8% de varones y 57.4% de las mujeres).
La tasa de analfabetismo calculada en la poblacin de 19 aos o ms es de 3,6% para
varones y en las mujeres se cuadriplica a 15,5%.
La infraestructura para cubrir el requerimiento de educacin pblica es de 64 unidades
educativas, siendo 45 de estas destinadas para el nivel inicial y primaria en relacin a los
19 establecimientos que son designados para cubrir los requerimientos de secundaria
junto a otros niveles.
Cuadro 9. Infraestructura por nivel: servicios
pblicos (2006)
Nivel
Inicial
Primaria
Inicial primaria
Secundaria
Inicial secundaria
Primaria secundaria
Inicial Primaria secundaria
Total

Infraestructura
4
21
20
6
0
9
4
64

Fuente: Ministerio de Educacin. Ficha tcnica Quillacollo 2007

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Los docentes del nivel pblico en servicios de educacin alcanzan a 1360, ubicndose la
mayora en el nivel primario.
SECTOR SALUD
La provincia de Quillacollo es una de las zonas con mayor tasa de mortalidad neonatal en
Bolivia.
El personal del Ministerio de Salud identifica como causas biomdicas
importantes para la muerte de los recin nacidos los problemas respiratorios, como la
asfixia neonatal e infecciones en el recin nacido, como la neumona, la sepsis y la
prematurez. La baja cobertura de controles prenatales, hace que inevitablemente muchos
partos se atiendan en los domicilios. El 2001, de los 3,853 partos esperados, solamente
un 41% (1.533) de partos fueron atendidos en la red de salud del Municipio de Quillacollo.
Asimismo los datos de mujeres mujeres embarazadas que acuden a controles prenatales
refiere: multi-paridad 50%; embarazo despus de los 35 aos 70%; desnutricin materna
25%; anemias en embarazadas 25% y mujeres con sifilis comprendidas entre los 15 y 25
aos de edad 13%, lo cual incrementaba la morbi-mortalidad del recin nacido.
Cuadro 10. Recursos humanos en servicios de
salud pblicos. Municipio Quillacollo
Personal

Mdicos

71

Enfermeras

39

Administrativos

38

Otros

36

Total

184

FUENTE: CENSO Ministerio de Salud y Deportes. 2005.

Como se aprecia en el cuadro, el municipio cuenta con 184 recursos humanos

responsables de las actividades profilcticas y de atencin en salud.
Cuadro 11. Infraestructura de Servicios Pblicos
de Salud. (Gestin 2006-2007). Municipio
Quillacollo
Centros

No de establecimientos

Centros de Salud
Hospital Bsico
Total

11
1
12

FUENTE: SNIS 2005. Ficha tcnica Quillacollo 2007

Quillacollo cuenta con doce inmuebles destinados a la atencin de la salud, once de los
cuales son centros salud.
SECTOR EMPLEO

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Las principales actividades econmicas se concentran en la agricultura, ganadera, caza

y silvicultura (24.47% y en la industria manufacturera (14.15%) (INE: 2001)
Los principales grupos ocupacionales con la industria extractiva, construccin y
manufactura representado por el 24.56% y los servicios junto a vendedores que
representas el 22.45%. (INE: 2001)
Tambin adquiere relevancia el turismo, especialmente el mes de agosto cuando se
celebra la fiesta patronal de la Virgen de Urkupia que concentra una multitud de fieles y
visitantes de todo el pas. Adems tiene importantes ferias comerciales que se llevan a
cabo los das martes y domingos.
De acuerdo a datos del INE, El 31% es poblacin econmicamente activa; el 77% de la
poblacin se encuentra en edad de trabajar; habiendo un 3.46% de poblacin en edad
escolar que trabaja.
En relacin a la categora de empleo, el 16% son asalariados; 15.5% independientes con
remuneracin e independientes sin remuneracin el 1,24%.

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CAPITULO IV
MAPA INSTITUCIONAL
SITUACION DE LAS INSTITUCIONES LDERES
Municipalidad de Quillacollo:
- Actualmente es la institucin que lideriza el tema de Seguridad Ciudadana, y en
consecuencia , tiene que ver con los problemas asociados al consumo de drogas,
tiene como objetivo el de emitir y garantizar normas, y reglamentos para controlar
el funcionamiento de locales pblicos, sobre todo de cantinas, discotecas, y otros,
cuyos ambientes se convierten en espacios de consumo, y venta de drogas y con
repercusin en otras problemticas como peleas, robos, asaltos, violencia
intrafamiliar y otros
- En cuanto a las reas de intervencin tiene a su cargo los seis distritos que
pertenecen al Municipio.
- Dentro los programas que cuenta es el control de espacios pblicos para evitar el
consumo de drogas en la juventud, pero los mismos se desarrollan como parte de
sus actividades cotidianas.
El Municipio tiene a su cargo el funcionamiento de

Defensorias de la Niez y Adolescencia

- Las Defensorias de la Niez y Adolescencia son un servicio municipal gratuito de
proteccin y defensa socio jurdica
- Respecto a las actividades que realiza estn las de desarrollar acciones de prevencin
contra el consumo de alcohol, tabaco y el uso indebido de drogas.
- Las dos ultimas gestiones ha realizado actividades que buscan la recuperacin de
valores en las relaciones interpersonales (respeto, cuidado, buenas costumbres,
etc.) y para revalorizar hbitos alimenticios y costumbres exentos del consumo de
drogas.

Polica Nacional:
- La Polica Nacional tiene presencia en el Municipio de Quillacollo cuenta con un Distrito
Policial, y se encuentra comprometida con el tema de reduccin de la demanda y
comercializacin de drogas, porque son acciones implcitas que realiza como
institucin encargada de hacer cumplir las normas vigentes y garantizar el control,
para bienestar de la ciudadana.
- Las reas de intervencin son los 9 distritos del Municipio.

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- El programa DARE ha realizado actividades de sensibilizacin con adolescentes en

colegios con el lema vivir sin drogas. Tambin han llegado al sindicato de
transportes buscando sensibilizar a esta poblacin contra el consumo de alcohol.

Organizaciones Territoriale de Base

- Son organizaciones representativas de la Comunidad, por lo tanto son los encargados
de transmitir a instancias correspondientes las demandas y necesidades de la
poblacin a la cul representan, cuentan con personera jurdica lo que les hace
actuar con independencia de otras instituciones.
PROSAME

15

- Ha realizado un proceso de capacitacin de profesores/as, logrando un 70% de

cobertura. Los temas trabajados han sido de informacin sobre la dimensin,
caractersticas y consecuencias del consumo de drogas y la identificacin de
situaciones de riesgo para intervenir de manera oportuna
ANALISIS MUNICIPAL
Los representantes de las instituciones que participaron en el taller coinciden sealar la
ausencia de polticas locales para enfrentar la demanda y el consumo de drogas. Refieren
que el municipio cuenta con la Ordenanza Municipal N 06/2004 que reglamenta el
funcionamiento de establecimientos de produccin, venta y consumo de bebidas
alcohlicas, la prohibicin de autorizacin o atencin de locales de expendio de bebidas o
similares, dentro de un radio de 200 metros de los establecimientos y centros de
enseanza acadmica; sin embargo, esta ordenanza no se cumple, es frecuente el cierre
de locales que luego vuelven a abrirse, la presencia de menores de edad consumiendo
bebidas alcohlicas y no existe establecimiento educativo que no tenga en sus
alrededores locales de expendio de bebidas alcohlicas.
Tambin identifican la migracin de padres y madres de familia a otros pases buscando
mejorar sus ingresos econmicos, como una causa que esta incidiendo de manera
negativa en la familia. La ausencia de los padres debilita los lazos familiares y de
pertenencia dando lugar a problemas de abandono, desapego afectivo emocional,
violencia en las relaciones y por ende el incremento en el consumo de drogas y la
proliferacin de pandillas, los hogares se destruyen los hijos quedan abandonados.
Los ingresos que llegan del exterior no mejoran la calidad de vida, hay mayor consumo de
ropa y accesorios a veces innecesarios, paradjicamente muchos de estos recursos son
destinados para la compra de drogas y el acceso a discotecas u otros espacios donde se
consume y/o comercializa drogas.
Se valora el trabajo realizado por las instituciones, pero se identifica que todas han tenido
una limitacin al no poder llegar a los padres y madres de familia.

CAPITULO V

DIAGNSTICO BASE DE SITUACIN DE LA PREVENCIN DEL CONSUMO DE DROGAS,

MUNICIPIO QUILLACOLLO, 2007
_____________________________________________________________________________________________________

PROBLEMTICA DEL CONSUMO Y DEMANDA DE DROGAS

En nuestro pas se han desarrollado experiencias y emprendimientos importantes con la
finalidad de prevenir el consumo de drogas, sin embargo, la complejidad da la
problemtica, la dinmica socio poltica, la severa crisis econmica y la falta de
sostenibilidad y continuidad de los programas han incidido de manera negativa.
La ltima investigacin realizada por CELIN da cuenta que en el pas, en 13 aos (19922005) el consumo de drogas ilegales se ha multiplicado, creciendo el nmero de
consumidores en 431 por ciento. En cifras reales, los consumidores actuales de
marihuana, clorhidrato de cocana, inhalables y pasta base asciende a 169.771 personas
en comparacin a los 39.304 de 1992.
El uso de las sustancias ilegales muestra la siguiente evolucin:

El consumo de clorhidrato de cocana subi 20 veces ms, el de marihuana 15

veces y el de la pasta base de cocana se multiplic 10 veces.

Los consumidores actuales de marihuana en el rea urbana (prevalencia del ltimo

mes) en 1992 llegaba al 0,2 por ciento y el 2005 al 1,97 por ciento; es decir, se
incremento el nmero de consumidores de 4.367 a 64.317.

Datos de la Fuerza Antidrogas del pas sealan que La Paz, Cochabamba, Santa
Cruz, Beni y Sucre tienen los mayores ndices de produccin de marihuana. En
1999 se incautaron dos toneladas de marihuana, el 2004 esta cifra subi a 28
toneladas y el primer semestre del2005 lleg a 31 toneladas.

En 1992, la cantidad de consumidores de clorhidrato de cocana lleg al 0,1 por

ciento y el 2005 al 1,33 por ciento. En trminos absolutos el nmero de
consumidores subi de 2.184 a 43.422.

Se establece que el uso de clorhidrato de cocana es mayor entre las mujeres que
entre los varones. Por cada cien mil habitantes de 12 a 50 aos de edad, hay 43
mujeres consumidoras y 35 hombres que prefieren esta droga.

El ao 1992 se lleg a la conclusin de que haba 4.367 consumidores actuales de

pasta base, para el 2005 la cifra ascendi a 39.505 consumidores.

La marihuana se consume ms en las poblaciones fronterizas, con una prevalencia

mensual de 1,50 por ciento, anual 2,52 por ciento y vida 6,26 por ciento.

El consumo de drogas lcitas como el tabaco y el alcohol en poblaciones fronterizas

es mayor con relacin a las zonas productoras de hoja de coca.

Del ao 1992 al 2005, la opinin de los bolivianos que viven en las ciudades
capitales ha cambiando, primero se deca que slo era problema de los pases
consumidores. Ahora la mayora piensa que el problema debe ser resuelto por los
pases productores de droga como por los pases consumidores de drogas 2.

Las investigaciones realizadas e informacin de diversas instituciones del pas (CIEC,

CELIN, CESE, SEAMOS) han permitido identificar grupos de mayor riesgo como:
2

CELIN: Estudio comparativo urbano sobre consumo de alcohol, tabaco, cocana y otras drogas en Bolivia 19921996-1998-2000-2005.

15

DIAGNSTICO BASE DE SITUACIN DE LA PREVENCIN DEL CONSUMO DE DROGAS,

MUNICIPIO QUILLACOLLO, 2007
_____________________________________________________________________________________________________

Nios/as abandonados de la calle comprendidos entre los 5 a 6 aos hasta 15 a 16

aos de edad, de extraccin econmico-social humilde, consumen drogas
inhalables.
Adolescentes que proceden del grupo anterior y, adems, se suman a estos,
jvenes de la misma edad, de nivel econmico elevado y tambin de sectores
populares, media y alta que consumen alcohol, tabaco, marihuana, pasta base,
clorhidrato, alucingenos y anfetaminas.
Adultos jvenes de todas las clases sociales, en quienes vara el tipo y grado de
pureza de la droga por su costo y la zona geogrfica.
Adultos de todas las clases sociales y que al llegar a esta edad el ndice de
drogodependientes es superior a otros grupos de edad, consumen alcohol, tabaco,
alcaloides de la hoja de coca, marihuana, etc.
PERCEPCION DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL MUNICIPIO DE QUILLACOLLO
La poblacin de Quillacollo manifiesta que viven un progresivo incremento en el consumo
de drogas, en espacial la poblacin ms joven. De la misma manera, expresan su
preocupacin por el cambio progresivo en el consumo de sustancias en la medida que
hasta hace un par de aos se consuma preferentemente chicha, ahora se observa una
fuerte tendencia al consumo de marihuana y hacia el policonsumo, combinando el
alcohol con pastillas.
Cuadro 12. rbol lgico, causas y efectos del consumo de droga, Municipio
de Quillacollo, 2007
DETERIORO DE LA
CALIDAD DE VIDA
ACRECENTA LA
VIOLENCIA
SEXUAL

DETERIORO DE LA
SALUD MENTAL

DESINTEGRACION

E
INESTABILIDAD
FAMILIAR

INCREMENTO DE
VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR,

PROBLEMAS DE DESARROLLO
HUMANO

INCREMENTO
DE SUICIDIOS

AUMENTO DE
ABORTOS QUE PONEN
EN RIESGO LA VIDA
DE ADOLESCENTES

MAYOR VIOLENCIA EN LA
COMUNIDAD

ALTOS PORCENTAJES
DE ABANDONO Y
DESERCION ESCOLAR

AUMENTO DE EMBARAZOS
PRECOCES EN
ADOLESCENTES

Efectos o consecuencias
Problema: Incremento del Consumo de Drogas en el Municipio de Quillacollo
Causas
AUSENCIA DE
POLITICAS SOCIALES
LOCALES QUE
PROMUEVAN EL
DESARROLLO
INTEGRAL

FALTA DE
CONSCIENCIA EN LA
COMUNIDAD SOBRE
LA DIMENSION Y LAS
CONSECUENCIAS DEL
CONSUMO DE
DRPGAS

PERMISIVIDAD SOCIAL
QUE FOMENTA EL
FACIL ACCESO A
DROGAS DESDE
TEMPRANA EDAD

AUSENCIA DE
FUENTES DE TRABAJO
E INGRESOS
ECONOMICOS
SUFICIENTES PARA
CUBRIR LA CANASTA
FAMILIAR

15

DIAGNSTICO BASE DE SITUACIN DE LA PREVENCIN DEL CONSUMO DE DROGAS,

MUNICIPIO QUILLACOLLO, 2007
_____________________________________________________________________________________________________
INEXISTENCIA DE
ESTRATEGIAS MUNICIPALES DE
PREVENCION DEL CONSUMO
DE DROGAS

FALTA DE CONTROL SOCIAL

MASIVA MIGRACION DE
MADRES Y PADRES PARA
MEJORAR INGRESOS

RECURSOS INSUFICIENTES
ASIGNADOS AL AREA SOCIAL
QUE IMPIDEN DESARROLLAR
ACCIONES DE PREVENCIN

INCUMPLIMIENTO DE
ORDENANZA MUNICIPAL QUE
PUEDE INCIDIR
POSITIVAMENTE EN LA
PREVENCIN DEL CONSUMO

FALTA DE ADECUADA
ORIENTACION EN FUNCIONES
PATERNO FILIALES

DISMINUYE LA
CREDIBILIDAD EN
AUTORIDADES DEL
MUNICIPIO

APERTURA
INDISCRIMINADA
DE LOCALES

DESARROLLO DE
NIOS/AS Y
ADOLESCENTE SIN
TERNURA NI
ORIENTACION

Refieren que el incremento en el consumo y los cambios que se dan en el consumo se

deben a la migracin de los padres de familia a otros pases, dejando sin referentes
filiales a lo hijos/as, la inexistencia de polticas municipales de desarrollo integral y de
proteccin frente a situaciones de riesgo y la cultura cochabambina que es permisiva
frente al consumo de alcohol (chica) desde temprana edad.
Estos factores inciden
negativamente en el desarrollo humano y social de la poblacin, especialmente en los y
las adolescentes.
ZONAS DE RIESGO
Se identifican las siguientes zonas de riesgo:
o
o
o
o
o

Barrio Manaco
Cunllitas
Plaza Bolivar
Vinto
Terminal

En estas zonas hay una proliferacin alarmante de bares, locales de expendio de bebidas
alcohlicas, karaokes y otros como lenocinios, donde se comercializa y tambin se
consume. Se identifican por lo menos 50 locales destinados al consumo de drogas donde
se persistente la permanencia de menores de edad.
Preocupa la comercializacin en alrededores e incluso dentro de colegios de secundaria,
especialmente en el Liceo Amrica y Colegio Martn Crdenas.
FACTORES DE RIEGO
Se han identificado 32 factores de riesgo de los cuales 14 se encuentran en el mbito
comunitario, 12 en el familiar y 6 en el educativo.
Cuadro 13. Factores de riesgo identificados segn mbito, Municipio

15

DIAGNSTICO BASE DE SITUACIN DE LA PREVENCIN DEL CONSUMO DE DROGAS,

MUNICIPIO QUILLACOLLO, 2007
_____________________________________________________________________________________________________

Quillacollo, 2007
Comunidad

Familia

Educativo

La
moda,
imitacin
de
modelos forneos.
Programas de Prevencin.
-Establecimiento de normas
de
proteccin
para
el
individuo ante la presencia
de sustancias
Disponibilidad y fcil acceso
a drogas licitas.
Falta de fuentes de trabajo
Migracin de adultos
Ausencia de alternativas de
recreacin, juego y desarrollo
para adolescentes y jvenes.
Ausencia
de
espacios,
culturales y deportivos.
Influencia de medios de
comunicacin.
Estereotipos de personas y
relaciones.
Limitaciones econmicas que
no permiten la satisfaccin
de las necesites bsicas.
No
cumplimiento
de la
reglamentacin municipal.
Inadecuada
seguridad
ciudadana
Vida comunitaria aislada

Problemas de comunicacin
Falta de modelos positivos
Abandono de padres por la
migracin masiva u horas de
trabajo excesivas
Violencia intrafamiliar
Maltrato a los hijos / Modelos
de crianza y de educacin
basados en el maltrato y el
adultocentrismo
Perdida de valores
Falta de afectividad
Relaciones familiares
deterioradas.
No valorizacin de los nios/as
y adolescentes desde sus
capacidades.
Historia familiar de alcoholismo
u otras drogodependencias.
Actitud permisiva de los padres
respecto al consumo de drogas
incluyendo alcohol, tabaco,
frmacos
y
otras
drogas
legales
Estilo educativo permisivo o
autoritario

Influencia de amigos o pares

que
proporcionan
la
oportunidad de consumo de
drogas
y
apoyan
este
comportamiento.
Bajo rendimiento escolar /
Reprobacin del ao/Fracaso
acadmico
o
escolar
/
Desercin escolar temprana
Limitaciones en la formacin
de valores.
Presin de grupo.
Modelos que se imitan y que
responden a realidades ajenas
a la nuestra.
Falta de recursos para atender
a las necesidades educativas
del alumnado

Edad de inicio
En el municipio de Quillacollo la edad media de inicio en el consumo de cualquier droga
es de 18,69 aos. No se han producido cambios sustanciales, entre el 2000 y 2005 se ha
mantenido la edad de inicio, casi 19 aos, en comparacin a los 17 aos del ao 1992.

15

DIAGNSTICO BASE DE SITUACIN DE LA PREVENCIN DEL CONSUMO DE DROGAS,

MUNICIPIO QUILLACOLLO, 2007
_____________________________________________________________________________________________________

Prevalencia en el consumo de drogas

El consumo de cualquier droga, en la prevalencia de aos se ha incrementado de 1 de
cada cien en 1992 a 6,2 de cada cien el ao 2005. En la prevalencia de vida se advierte
que el consumo se ha duplicado de 4,1 de cada cien, el ao 1992 a 8,2 de cada cien el
ao 2000 y una ligera disminucin de 7,3 de cada cien el ao 2005.
Cuadro 14. Prevalencia del consumo de drogas segn
ao y vida, en poblacin general. Municipio Quillacollo
(%)
Prevalencia
Cualquier droga
1992
1.0
1996
4.3
1998
5.7
2000
5.2
Ao
2005
6.2
1992
4.1
1996
4.7
1998
8.7
2000
8.2
Vida
2005
7.3
FUENTE: CELIN Estudio Comparativo 1992-1996-1998-2000-2005

15

Comparando el consumo de diferentes drogas, se encuentra que en el quinquenio 2000

2005 sube la prevalencia del consumo actual de marihuana de 0,7& a 0,88%; el
clorhidrato de cocana de 0,4% a 0.88% y de la pasta base de 1,2% a 1,55%. En el
consumo de ao, es decir haber consumido una o ms drogas en el transcurso del ltimo
ao el 2005 registra el incremento de un punto (6.19%) en relacin al 2000 (5.2%) y al
ao 1998 (5.7%). En ambos casos se advierte el progresivo incremento en la prevalencia
del consumo de cualquier droga.
Se advierte un incremento entre el 2000 y 2005 en el consumo anual de tabaco de 34%
a 36.06%, en el consumo de marihuana de 1.2% a 2.21% y pasta base que sube de 1.6
%
a
2.43%.

60
50

53 51

Grfico 1. Prevalencia de consumo actual en

diferentes drogas Quillacollo 2005

54

45
36

40
30

20 20

20

22
17

10

19

0 0 1 1 1

1 1 2 1

Marihuana

Inhalables

1 0 1

1 1 1 2

4 3 3
1 2

0
Alcohol

Tabaco

1992

1996

1998

FUENTE: CELIN Estudio Comparativo 1992-1996-1998-2000-2005

Clorcocaina

2000

Pasta base

2005

Cualquier droga

DIAGNSTICO BASE DE SITUACIN DE LA PREVENCIN DEL CONSUMO DE DROGAS,

MUNICIPIO QUILLACOLLO, 2007
_____________________________________________________________________________________________________

Solo baja el dato de la prevalencia de consumo de una o varias drogas en el transcurso de

la vida de un promedio de un 8% que se mantiene el 98 y el 2000 a 7.30% el 2005.
Prevalencia del consumo de drogas por edad
Las drogas que ms consume la poblacin de Quillacollo, en todos sus grupos de edad,
son el alcohol y el tabaco. La marihuana es consumida con preferencia por personas
comprendidas entre los 18 y 34 aos. La pasta base se consume desde los 18 a los 50
aos y el clorhidrato de cocana por personas de 25 a 50 aos.
En los grupos de 25-34 aos y de 35-50 aos, sube la prevalencia del consumo actual de
mes y vida de cualquier droga y baja en el grupo de 18 a 24 aos. En el grupo de
personas comprendidas entre 25 a 33 aos hay un incremento progresivo desde el ao
1992 que registra una prevalencia de 4.3% al ao 2005 cuando la prevalencia sube a
4.84%. Es ms preocupante lo que sucede en el grupo de personas comprendidas entre
los 35 y 50 aos donde se advierte un incremento sustancial en el del consumo actual
que el ao 2005 llega 4.35%.
Si bien la prevalencia ao, en el consumo de cualquier droga, baja en todos los grupos de
edad, la prevalencia vida (una o mas veces en el transcurso de la vida) sube para las
personas de 25 a 50 aos, lo que nos muestra una tendencia a progresiva a pesar de que
en el grupo de 18 a 24 aos baje al igual que en el grupo de 12 a 18 aos.
Cuadro 15. Prevalencia en el consumo de drogas de mes por edad, Municipio
Quillacollo. Comparativo aos1998-200-2005 (%)
Alcohol
Tabaco
Marihuan
Inhalables
Clorhidrat
Pasta
Edad
Ao
a

12-17

18-24

25-34

35-50

199
8

16.4

13.7

--

4.1

o de
Cocana
--

Base de
Cocana
2.7

200
0

10.2

4.7

0.8

1.6

--

--

200
5

4.5

--

---

--

--

--

199
8

43.5

25.8

3.2

3.2

1.6

3.2

200
0

54.2%

28.3

1.8

3.0

0.6

1.8

200
5

30.4

18.4

1.6

---

--

1.6

199
8

63.6

23.6

--

--

0.9

--

200
0

68.8

22.4

0.6

--

0.6

2.4

200
5

51.6

25.8

1.61

--

0.8

2.4

199
8

67.8

24.1

--

--

1.1

--

15

DIAGNSTICO BASE DE SITUACIN DE LA PREVENCIN DEL CONSUMO DE DROGAS,

MUNICIPIO QUILLACOLLO, 2007
_____________________________________________________________________________________________________
200
0

70.4

29.6

--

--

0,5

0.5

200
5

47.8

25.2

--

--

2.6

1.7

FUENTE: CELIN Estudio Comparativo 1992-1996-1998-2000-2005

Comparando tres aos del consumo actual por edad, encontramos que la prevalencia en
el consumo de alcohol baja en todos los grupos de edad, siendo significativa en los
grupos de 12 a 17 y de 35 a 50 aos. En el caso del tabaco la prevalencia tambin baja,
excepto en el grupo de 25 a 34 aos donde se aprecia un incremento que el 2005 llega a
25.81%.
La pasta base es la droga que se consume ms despus del alcohol y el tabaco, la
prevalencia de su consumo disminuye en el grupo de 18 a 24 aos y sube en cinco aos
tres puntos de o.5% a 1.74% en la bobalicn de 35 a 50 aos.
La marihuna es consumida hasta los 34 aos, con mayor fuerza en el grupo de 18 a 24
aos. No se encuentra registro de consumo de colhidrato de cocana en el grupo de
adolescentes (12-17), este aparece a los 18 aos. Se observa que en cinco aos sube
significativamente la prevalencia de su consumo en el grupo de 35 a 50 aos de 0.5% a
1.74%
Prevalencia del consumo de drogas por gnero
Los datos registrados por CELIN, expresan que sube la prevalencia en el consumo de
cualquier droga tanto en mujeres como en varones.
En el caso de mujeres, se observa una tendencia progresiva a subir la prevalencia del
consumo en mes, ao y vida que para el 2005 se expresa en un consumo mes de 1.47%
en relacin al 1.2% del 92; en el consumo ao de 1.2% registrado del ao 1992, sube el
2005 a 1.4%; y el consumo vida llega el 2005 a 2.94 La tendencia en la subida es menor
en los varones, aunque tambin se aprecia una subida en la prevalencia que el 2005
registra para mes (6.11%); ao (11.11%) y vida (13.89).
Cuadro 16. Prevalencia de consumo de cualquier droga,
Municipio Quillacollo. Segn gnero. Comparativo
aos1998-200-2005 (%)
Cualquier droga
Ao
Masculin Femenin

Mes

Ao

1992

0.8

1.2

1996

3.0

1.5

1998

6.1

1.2

2000

5.8

0.3

2005

6.1

1.5

1992

0.8

1.2

1996

7.0

3.0

1998

9.2

2.4

2000

9.7

1.4

15

DIAGNSTICO BASE DE SITUACIN DE LA PREVENCIN DEL CONSUMO DE DROGAS,

MUNICIPIO QUILLACOLLO, 2007
_____________________________________________________________________________________________________

Vida

2005

11.1

2.9

1992

5.6

3.0

1996

8.0

3.0

1998

13.5

4.1

2000

13.9

3.4

2005

13.9

2.9

FUENTE: CELIN Estudio Comparativo 1992-1996-1998-2000-2005

Tomando en cuenta el consumo mes por tipo de droga y gnero, encontramos que en
varones fundamentalmente sube la prevalencia en el consumo de marihuna de 1.6%
(2000) a 2.22% (2005). En las mujeres es evidente la subida en la prevalencia del
consumo de tabaco de 9.5% resgistrado el ao 2000 a 10.29 el ao 2005.
Tanto varones como mujeres consumen al mes ms alcohol y tabaco que cualquier otra
droga. En tercer lugar de preferencia, en varones, es ms fuerte el consumo de
marihuana. El consumo ao en mujeres cobra relevancia en consumo de clorhidrato de
cocina y pasta base.
CONSECUENCIAS DEL CONSUMO DE DROGAS
Es evidente el incremento de la violencia en las familias y de manera alarmante en las
relaciones entre adolescentes, esta violencia fsica se complejiza con la violencia sexual.
De la misma manera, el consumo de drogas esta con el incremento de la delincuencia,
robos, asaltos y accidentes automovilsticos y a decir de los pobladores de Quillacollo, no
es menos preocupante la proliferacin de pandillas y asociaciones delincuenciales donde
se pueden encontrar lderes desde 13 aos.
FACTORES DE PROTECCION
Se han identificado 20 factores de proteccin de los cuales 8 se encuentran en el mbito
familiar, 7 en el comunitario y 5 en el educativo.
Cuadro 17. Factores de riesgo identificados segn mbitos, Municipio
Quillacollo, 2007
Comunidad

Implementacin
de
polticas de prevencin
de situaciones de riesgo.
Optimizar el uso recursos
y cualquier evento para
sensibilizar y concienciar
a la poblacin.
Coordinacin
interinstitucional
para
incidir
en
el
uso
adecuado del tiempo
libre.
Generar
fuentes
de
trabajo.

Familia

Establecimiento
de
Normas, reglas, principios
y lmites claros
y
explcitos.
Calidez
en
el
cumplimiento d roles y
funciones paterno filiales.
Propiciar el clima de amor,
afecto
comprensin
y
apoyo.
Posibilitar la comunicacin
interpesonal
calida
y
efectiva / Promover el
dilogo.

Educativo

Educar en libertad
Educar
para
la
responsabilidad.
Capacitar a madres y padres
para
fomentar
relaciones
positivas y calidas.
Promover
un
buen
desempeo escolar
Favorecer la formacin del
sistema de valores.

15

DIAGNSTICO BASE DE SITUACIN DE LA PREVENCIN DEL CONSUMO DE DROGAS,

MUNICIPIO QUILLACOLLO, 2007
_____________________________________________________________________________________________________

Canchas deportivas
Autoridades preocupadas
y comprometidas.
Quillacollo
ciudad
de
tradiciones.

Ensear a construir y
mantener relaciones.
Apoyar para hacer frente
al estrs y a las presiones
dentro y fuera de la vida
familiar.
Fomentar el respecto, la
tolerancia
y
la
cooperacin
Valores
religiosos
/
Costumbres.

RECURSOS DEL MUNICIPIO

Los recursos ms importantes se encuentran en el inters de las organizaciones por
enfrentar el flagelo que significa el consumo de drogas.
Se cuenta con experiencias de trabajo en el mbito educativo con profesores y
estudiantes que han dado resultados positivos en la prevencin primaria.
Los profesionales de las instituciones pblicas y privadas vinculadas con el desarrollo y el
bienestar humano, especialmente en el trabajo con nios/as, adolescentes y jvenes
tienen un amplio recorrido y slidas bases en su formacin que les permite proyectar
acciones de prevencin adecuadas en el mbito familiar y educativo.

15

DIAGNSTICO BASE DE SITUACIN DE LA PREVENCIN DEL CONSUMO DE DROGAS,

MUNICIPIO QUILLACOLLO, 2007
_____________________________________________________________________________________________________

CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Se percibe un incremento en la prevalencia del consumo de drogas, especialmente de la
marihuana en jvenes.
Las relaciones familiares se han complejizado y en la mayora de los casos deteriorado
con la migracin de padres y madres al exterior en bsqueda mejorara sus ingreso para
incidir positivamente en la calidad de vida de sus familias, sin embargo este objetivo esta
lejos de lograrse debido a las consecuencias negativas que trae el abandono en el que
quedan sus hijos.
Es evidente la ausencia de polticas y programas dirigidos a adolescentes y jvenes para
promover el desarrollo de habilidades y capacites que les permita enfrentar y prevenir
situaciones de riesgo, en especial el consumo de drogas.
Recomendacin
Se recomienda implementar un Plan Estratgico Municipal y priorizar las acciones de
prevencin con la poblacin de 12 a 15 aos desarrollando y/o fortaleciendo capacidades
resilientes que favorezcan su desarrollo integral; de la misma manera se sugiere incidir en
capacidades paterno filiales nutricias.

15

DIAGNSTICO BASE DE SITUACIN DE LA PREVENCIN DEL CONSUMO DE DROGAS,

MUNICIPIO QUILLACOLLO, 2007
_____________________________________________________________________________________________________

BIBLIOGRAFA
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DIAGNSTICO BASE DE SITUACIN DE LA PREVENCIN DEL CONSUMO DE DROGAS,

MUNICIPIO QUILLACOLLO, 2007
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La Paz, octubre de 2007

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