2012.

Ao del Bicentenario de el Ilustrador Nacional

EL LIC. JOS SALINA NAVARRO, PRESIDENTE MUNICIPAL DE NEZAHUALCYOTL, ESTADO DE MXICO.

A SUS HABITANTES HACE SABER:

QUE EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR LOS ARTCULOS 115 FRACCIN I DE LA

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 112, 113, 122, 123, 124 Y 128
FRACCIONES I, II Y III DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
MXICO; 1, 2, 3, 15, 31 FRACCIN I, 48 FRACCIONES I, II, III Y XVI, 164, 165 Y 166 DE LA LEY
ORGNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MXICO; 1, 2, 3, 4, 6, 7 FRACCIN II, 9 DEL BANDO
MUNICIPAL DE NEZAHUALCYOTL 2012, Y DEMS RELATIVOS Y APLICABLES EN VIGOR, POR LO
QUE EN SESIN ORDINARIA DE CABILDO DE FECHA OCHO DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL
DOCE, SE DICTO EL ACUERDO DE CABILDO NMERO 363, POR EL CUAL EL AYUNTAMIENTO HA
TENIDO A BIEN APROBAR EL COMPENDIO DE LEGISLACIN MUNICIPAL DE NEZAHUALCYOTL,
ESTADO DE MXICO, QUE CONTIENE LA REGLAMENTACIN MUNICIPAL PRESENTADO POR LA
COMISIN DE REVISIN Y ACTUALIZACIN DE LA REGLAMENTACIN MUNICIPAL, POR LO
CONSIGUIENTE SE DESPRENDE LO SIGUIENTE:

EL AYUNTAMIENTO HA TENIDO A BIEN EXPEDIR EL PRESENTE:

REGLAMENTO MUNICIPAL TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA

INFORMACIN PBLICA DE NEZAHUALCOYOTL, ESTADO DE
MXICO

Ttulo Primero
Disposiciones General
Captulo I
Principios y Definiciones
Captulo II
Derecho de Acceso a la Informacin Pblica
Captulo III
Sujetos Obligados
Captulo IV
Informacin Pblica de Oficio
Captulo V
De la Informacin Reservada y confidencial
Captulo VI
De la proteccin de datos personales

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Captulo VII
Cuotas de acceso
Ttulo Segundo
Del acceso a la informacin pblica
Captulo I
De la Unidad de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Captulo II
Del Comit de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Captulo III
De los enlaces de gestin
Captulo IV
Del procedimiento para el ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica y
correccin de datos
Ttulo Tercero
Medios de impugnacin
Captulo nico
Del recurso de revisin
Ttulo Cuarto
Responsabilidades y Sanciones
Captulo nico
De las Responsabilidades y Sanciones

Transitorios

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TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
Artculo 1.- El presente Reglamento es de orden pblico y observancia obligatoria
para los servidores pblicos de la Administracin Municipal de Nezahualcyotl,
Mxico.
Artculo 2.- El presente ordenamiento tiene por objeto tutelar y garantizar el acceso de
toda persona a la informacin pblica municipal; garantizar la proteccin de los datos
personales, as como de la informacin confidencial y reservada que se encuentren en
posesin de los sujetos obligados; y orientar las polticas municipales para una debida
cultura de transparencia y acceso a la informacin pblica.
Artculo 3.- Para ejercer el derecho de acceso a la informacin pblica, no es
necesario acreditar su personalidad ni inters jurdico.
Quien tenga acceso a la informacin pblica slo podr utilizarla lcitamente y ser
responsable de cualquier uso ilegal de la misma.
Artculo 4.- Para los efectos de este Reglamento se entender por:
I.
II.
III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

AYUNTAMIENTO: rgano colegiado de gobierno municipal.

COMITE: Comit Municipal de Informacin Nezahualcyotl, Mxico.
DATOS PERSONALES: La informacin concerniente a una persona fsica
identificada o identificable; entre otras, la relativa a su origen racial o tnico, o
que est referida a sus caractersticas fsicas, morales o emocionales, a su
vida afectiva o familiar, domicilio, nmero telefnico, patrimonio, ideologa,
creencias o convicciones religiosas o filosficas, su estado de salud fsico o
mental, sus preferencias sexuales, claves informticas o cibernticas, cdigos
personales encriptados u otras anlogas que afecten su intimidad.
DERECHO A LA INFORMACIN: La facultad de los ciudadanos de allegarse
y tener conocimiento de la informacin que generen, administren o resguarden
los Sujetos Obligados.
DOCUMENTOS: Los expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones,
oficios, correspondencia, acuerdos, directivas, circulares, contratos, convenios,
instructivos, notas, memorandos, estadsticas o cualquier otro registro derivado
del ejercicio de la actividad de los sujetos obligados, sin importar su fuente o
fecha de elaboracin y que se encuentren en cualquier medio escrito, sonoro,
visual, electrnico, informtico u hologrfico;
INFORMACIN CONFIDENCIAL: Los datos personales que obren en poder
de los Sujetos Obligados y la que con tal carcter se establezca en la Ley y en
el presente Reglamento.
INFORMACIN RESERVADA: La informacin pblica que se encuentra
temporalmente sujeta a alguna de las excepciones previstas en la Ley y en el
presente Reglamento.
INFORMACIN PBLICA: La contenida en los documentos que generen,
recopilen, mantengan, procesen, administren o resguarden los Sujetos
Obligados en ejercicio de sus funciones.

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IX.
X.
XI.
XII.

XIII.

XIV.

XV.

INSTITUTO: El Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica

del Estado de Mxico.
LEY: La Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de
Mxico.
REGLAMENTO.- El Reglamento de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica del Estado de Mxico.
SERVIDOR PBLICO: Toda persona que desempee un empleo, cargo o
comisin de cualquier naturaleza para el Ayuntamiento y Organismos
Descentralizados, independientemente de que el encargo lo detente por
eleccin popular, asignacin o designacin legal, o bien por contratacin.
SERVIDORES PBLICOS HABILITADOS: Los titulares de cada una de las
dependencias de la administracin pblica municipal, habilitados por el Comit
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica de Nezahualcyotl,
Mxico, como responsables de fundamentar y motivar el primer criterio de
clasificacin de la informacin, as como de identificar y aportar la informacin
pblica que sea solicitada por la Unidad de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Municipal.
SUJETOS OBLIGADOS: Los miembros del Ayuntamiento, titulares de la
Administracin Pblica Municipal, conformada por sus dependencias,
direcciones, unidades administrativas y organismos auxiliares o fideicomisos
pblicos municipales.
UNIDAD DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA
MUNICIPAL: La unidad administrativa encargada de tramitar las solicitudes de
acceso a la informacin que presenten los particulares.

Artculo 6.- El presente Reglamento tiene como objetivos:

I.

II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.

Proveer lo necesario para que toda persona pueda tener acceso a la

informacin pblica, as como a datos personales, mediante procedimientos
sencillos y expeditos;
Transparentar el ejercicio de la funcin pblica a travs de la difusin de la
informacin que generan los sujetos obligados;
Garantizar una adecuada, oportuna y veraz rendicin de cuentas de los
sujetos obligados a los ciudadanos;
Garantizar y transparentar la proteccin de los datos personales en
posesin de los Sujetos Obligados;
Mejorar la organizacin, clasificacin, archivo y uso de los informacin
pblica;
Asegurar que los sujetos obligados preserven los documentos que obran en
sus archivos administrativos y mantengan un registro actualizado de ellos.
Mejorar los niveles de participacin ciudadana en la toma de decisiones
pblicas y en la evaluacin de la polticas pblicas;
Garantizar el principio democrtico de publicidad de los actos del
Ayuntamiento; y
Contribuir a mejorar la rendicin de cuentas, la consolidacin de la
democracia y la plena vigencia del derecho en el Municipio de
Nezahualcyotl, Mxico.
CAPTULO II
DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION

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Artculo 7.- Los servidores pblicos municipales debern observar los principios de
transparencia y publicidad en sus actos y respetar el derecho al libre acceso a la
informacin pblica.

Artculo 8.- Salvo la informacin confidencial, toda la informacin en posesin de los

sujetos obligados tiene carcter pblico, y cualquier persona tendr acceso a ella en
los trminos y condiciones que establece este Reglamento.
La obligacin de los sujetos obligados de proporcionar informacin no comprende el
procesamiento de la misma, ni el presentarla conforme al inters del solicitante. La
informacin se proporcionar en el estado en que se encuentre.
Artculo 9.- Respecto de la informacin pblica a que se refiere este Reglamento, los
sujetos obligados debern observar, tanto en su aplicacin como en su interpretacin,
el principio de mxima publicidad. Para este efecto, en caso de duda razonable sobre
la clasificacin de informacin como reservada, deber optarse por su publicidad o
bien, y siempre que sea posible, por la preparacin de versiones pblicas de los
documentos clasificados.
Artculo 10.- Toda persona que acredite la titularidad de sus datos personales, en
posesin de los sujetos obligados, tiene derecho a saber si se est procesando
informacin y a solicitar las rectificaciones o supresiones que correspondan cuando los
registros sean ilcitos, injustificados o inexactos, y a conocer los destinatarios cuando
la informacin sea transmitida.
Artculo 11.- El acceso a la informacin pblica ser permanente y gratuito. La
expedicin de documentos, grabaciones y reproducciones se sujetar, en su caso, al
pago de los derechos, productos y aprovechamientos que se establezcan para tal fin.
CAPTULO III
SUJETOS OBLIGADOS
Artculo 12.- Son sujetos obligados:
I.
II.
III.
IV.

Los integrantes del H. Ayuntamiento;

Los titulares de cada una de las dependencias, unidades administrativas y
entidades de la administracin pblica municipal;
Los organismos descentralizados y desconcentrados municipales;
Los rganos estipulados en los ordenamientos municipales integrantes del
Gobierno Municipal.

Artculo 13.- Los Sujetos Obligados debern documentar todo acto que derive del
ejercicio de sus facultades, competencia o funciones.
Artculo 14.- Los Sujetos Obligados debern realizar actualizaciones de manera
permanente de la informacin que se encuentre en su posesin o bajo su control.
Artculo 15.- Los sujetos obligados debern hacer pblica toda aquella informacin
relativa a los montos y las personas a quienes entreguen, por cualquier motivo,
recursos pblicos, as como los informes que dichas personas les entreguen sobre el
uso y destino de dichos recursos.

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Artculo 16.- Los sujetos obligados proporcionarn informacin por escrito al Instituto
sobre las actividades realizadas, en cumplimiento de las obligaciones que se deriven
de este Reglamento.
Artculo 17.- Los sujetos obligados slo proporcionarn la informacin que generen en
el ejercicio de sus atribuciones.
CAPTULO IV
INFORMACION PBLICA DE OFICIO
Artculo 18.- Se considerar informacin pblica de oficio la siguiente:
I.

II.
III.

IV.

V.

VI.

VII.
VIII.
IX.
X.

XI.
XII.

Reglamentos, decretos, acuerdos, actas de cabildo, convenios, manuales de

organizacin y procedimientos, as como el marco normativo actualizado,
aplicable a la administracin pblica municipal;
La contenida en las actas de reuniones oficiales, de cualquier rgano auxiliar
de la administracin municipal;
Directorio de servidores pblicos de mandos medios y superiores, de acuerdo a
la estructura orgnica de la Administracin Municipal, con referencia a su
nombramiento oficial, puesto funcional, categora, domicilio laboral y telfono
oficial; as como remuneracin mensual fijas por puesto, viticos y gastos de
representacin;
Domicilio, telfonos y horarios de atencin al pblico de la Unidad de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, as como los sistemas,
procesos, costos y responsables de atender las solicitudes de acceso a la
informacin; adems del registro de las solicitudes recibidas y atendidas;
Los programas anuales de obras, la informacin relativa a los procesos de
licitacin y contratacin para a adquisicin de bienes, arrendamientos y
prestacin de servicios que haya celebrado el rea de su responsabilidad, con
personas fsicas o jurdico-colectivas de derecho privado, en trminos de la
legislacin aplicable;
Los servicios ofrecidos por la administracin y rganos auxiliares del
ayuntamiento, as como el costo de los mismos, incluyendo las instancias a las
que se deber recurrir para la realizacin de trmites, requisitos, formatos,
tiempos de respuesta, recepcin de quejas y sugerencias;
La direccin electrnica donde podrn recibirse las solicitudes para obtener la
informacin.
Origen y aplicacin de los recursos financieros, conforme a las disposiciones
legales aplicables;
Expedientes concluidos relativos a la expedicin de licencias, certificaciones,
autorizaciones, permisos y concesiones, especificando los titulares de aquellos;
El plan de desarrollo municipal, plan de desarrollo urbano, planes regionales,
planes metropolitanos, informacin en materia de proteccin civil,
ordenamientos ecolgicos y de uso de va pblica;
Datos referentes al desarrollo de obras pblicas;
Tarifas aplicables a impuestos, derechos contribuciones de mejoras, tablas de
valores unitarios de suelo y construcciones, que sirvan de base para el cobro
de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria;

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XIII.

XIV.

XV.
XVI.

XVII.

ndices, estadsticas, encuestas, catlogos de informacin pblica, programas

de trabajo, informes de gobierno, as como la agenda de reuniones pblicas a
las que convoquen los sujetos obligados;
Planeacin, Programacin y contenido de la informacin que difundan a travs
de los diversos medios que los avances tecnolgicos permitan y en los
diversos medios escritos;
Mecanismos de Participacin Ciudadana en los procesos de elaboracin,
implementacin y evaluacin de las polticas pblicas y toma de decisiones;
Los informes de las auditoras realizadas por el rgano Superior de
Fiscalizacin del Estado de Mxico o de la Contralora Municipal, las
aclaraciones que correspondan, y en su oportunidad, las resoluciones de las
responsabilidades derivadas de las mismas, cuando stas hayan causado
estado; y
Cualquier otra informacin que sea de utilidad pblica que no est clasificada
como reservada o confidencial.

Artculo 19.- La Transparencia y Acceso a la Informacin, con apoyo de los sujetos

obligados, deber tener disponible en medio impreso o electrnico y de manera
permanente y actualizada, la informacin pblica de oficio sealada en el artculo
anterior, de tal forma que se facilite su uso por las personas y permita asegurar su
calidad, veracidad y confiabilidad.
CAPTULO V
DE LA INFORMACION RESERVADA Y CONFIDENCIAL
Artculo 20.- El Ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica, slo ser
restringido en los trminos de lo dispuesto por la Ley y este Reglamento, as como lo
sealado en el artculo 53.8, del Bando Municipal de Nezahualcyotl 2012, mediante
las figuras de la Informacin Reservada y Confidencial.
Artculo 21.- Es informacin reservada, para los efectos de este Reglamento:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

VII.

VIII.
IX.

La que comprometa la seguridad del Estado o del Municipio;

La que ponga en riesgo la seguridad pblica;
La que ponga en riesgo la privacidad o la seguridad de los particulares;
La que dae la estabilidad financiera o econmica del Estado o del Municipio;
La que lesione los procesos de negociacin de los Sujetos Obligados en
cumplimiento de su funcin pblica y pueda ser perjudicial al inters pblico;
La que contenga las opiniones, estudios, recomendaciones o puntos de vista
que formen parte del proceso deliberativo de los servidores pblicos y pueda
ser perjudicial del inters pblico, hasta en tanto no sea adoptada la decisin
definitiva;
La contenida en las auditoras realizadas por los rganos de Fiscalizacin o de
Control, as como las realizadas por particulares a su solicitud, hasta en tanto
se presenten las conclusiones de dichas auditorias;
La que cause un perjuicio a las actividades de verificacin del cumplimiento de
las leyes y reglamentos y a la prevencin o persecucin de los delitos;
La referente a las posturas, ofertas, propuestas o presupuestos generados con
motivo de los concursos o licitaciones en proceso que las autoridades lleven a
cabo para adquirir, enajenar, arrendar, concesionar o contratar bienes o

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X.

XI.
XII.
XIII.
XIV.

servicios. Una vez adjudicados los contratos, la informacin ya no ser

reservada;
Los exmenes, evaluaciones o pruebas que para la obtencin de cargos,
reconocimientos, permisos, licencias o autorizaciones, que por disposicin de
ley deban ser sustentados, as como la informacin que estos hayan
proporcionado con este motivo;
La que por mandato expreso de una ley sea considerada reservada o
confidencial;
La contenida en las averiguaciones previas, salvo lo dispuesto en la ley de la
materia;
Los secretos comercial, industrial, fiscal, bancario, fiduciario u otro considerado
como tal por una disposicin legal; y
Cuando se trate de informacin de particulares recibida por la administracin
pblica bajo promesa de reserva o est relacionada con la propiedad
intelectual, patentes o marcas en poder de las autoridades.

Artculo 22.- Los Sujetos Obligados sern responsables de clasificar la informacin

pblica de conformidad con los criterios establecidos en la Ley y en el presente
Reglamento.
Artculo 23.- El acuerdo que clasifique la informacin como reservada deber
contener un razonamiento fundado en el que se demuestre cualquier de los siguientes
supuestos:
I.
II.
III.

La informacin est comprendida en alguna de las hiptesis de excepcin

previstas en la Ley y en este Reglamento;
La liberacin de la informacin de referencia amenace el inters protegido por
la Ley o el presente Reglamento; o
La existencia de elementos objetivos que permitan determinar si la difusin de
la informacin causara un dao presente, probable y especfico a los intereses
jurdicos tutelados en los supuestos de excepcin previstos en la Ley.

Artculo 24.- Los sujetos obligados, conjuntamente con el Titular de la Unidad

Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, sern responsables de presentar al
comit la propuesta para clasificar la informacin de conformidad con los criterios
establecidos en la Ley y los ordenamientos reglamentarios u anlogos.
Artculo 25.- La clasificacin de la informacin como reservada, deber indicar la
fuente de la informacin, la justificacin por la cual se clasifica, las partes de los
documentos que se reservan, el plazo de reserva y la designacin de la autoridad
responsable de su conservacin. Las partes de un documento que no estn
expresamente reservadas se considerarn de libre acceso pblico.
Artculo 26.- La informacin clasificada como reservada podr permanecer con tal
carcter hasta por un periodo de nueve aos, contados a partir de su clasificacin,
salvo que antes del cumplimiento del periodo de restriccin, dejaran de existir los
motivos de su reserva. Esta informacin deber ser desclasificada cuando se extingan
las causas que dieron origen a su clasificacin o cuando haya transcurrido el periodo
de reserva.

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Artculo 27.- El comit podr solicitar autorizacin al Instituto para ampliar el tiempo
de reserva, hasta por un plazo igual y por una sola vez, siempre que subsistan las
causas que motivaron su clasificacin.
Artculo 28.- Los sujetos obligados debern adoptar las medidas necesarias para
asegurar la custodia y conservacin, as como el acceso restringido a los documentos
o expedientes clasificados.
Artculo 29.- La informacin en posesin de los sujetos obligados, que se relacione
con los secretos comercial, industrial, fiscal, bancario, fiduciario u otro considerado
como tal por alguna disposicin legal, se estar a lo que la legislacin en la materia
establezca.
Artculo 30.- Para los efectos de este Reglamento se considera como informacin
confidencial, la clasificada como tal, de manera permanente, por su naturaleza
cuando:
I.
II.
III.

Contenga datos personales;

Por disposicin legal sea considerada como confidencial; y
Se entregue a los sujetos obligados con el carcter de secreca.

No se considerar confidencial la informacin que se encuentre en los registros

pblicos o en fuentes de acceso pblico.
Artculo 31.- Cuando los particulares entreguen a los sujetos obligados la informacin
a que se refiere la fraccin I del artculo anterior, debern sealar los documentos que
contengan informacin confidencial, reservada o comercial reservada, siempre que
tengan el derecho de reservarse la informacin, de conformidad con las disposiciones
aplicables. En el caso de que exista una solicitud de acceso que incluya informacin
confidencial, los sujetos obligados la comunicarn siempre y cuando medie el
consentimiento expreso del particular titular de la informacin confidencial.
Artculo 32.- Los responsables y quienes intervengan en el procesamiento de datos e
informacin reservada o confidencial estn obligados a guardar el secreto y sigilo
correspondiente, conservando la confidencialidad an despus de su funcin como
servidores pblicos.
CAPTULO VI
DE LA PROTECCIN DE DATOS PERSONALES
Artculo 33.- La informacin que contenga datos personales deber sistematizarse en
archivos seguros y confiables bajo su resguardo y responsabilidad. Solamente podr
obligarse a los sujetos obligados a proporcionar informacin personal para proteger la
seguridad pblica o la vida de las personas; dicha informacin ser la estrictamente
necesaria y no contendr datos que puedan originar discriminacin, sobre su origen
racial o tnico, preferencia sexual, opiniones polticas, convicciones religiosas,
filosficas o de otro tipo, su participacin en alguna asociacin o la afiliacin a una
agrupacin gremial.
Artculo 34.- Los Sujetos Obligados sern responsables de la debida proteccin de los
datos personales que se encuentren en sus archivos, por lo que debern:

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I.
II.
III.

IV.

V.

VI.

Adoptar los procedimientos adecuados para recibir y responder las

solicitudes de acceso y correccin de datos;
Procurar que los datos personales sean exactos y actualizados;
Adoptar las medidas necesarias que garanticen la seguridad de los datos
personales y eviten su alteracin, prdida, transmisin y acceso no
autorizado;
Sustituir, ratificar o completar, de oficio, los datos personales que fueron
inexactos ya sea total o parcialmente o incompletos, en el momento en el
que tengan conocimiento de esta situacin;
Proponer al Comit de Transparencia, en coordinacin con la Unidad de
Transparencia y el Acceso a la Informacin los lineamientos generales de
proteccin de datos personales; y
Poner a disposicin de los interesados, en el momento en el que se
recaben datos personales, el documento que establezca la legislacin
aplicable para su tratamiento, as como dar a conocer los lineamientos
generales en la proteccin de la informacin que su caso, apruebe el
Comit de Transparencia

Artculo 35.- Los archivos con datos personales debern ser actualizados de manera
permanente y ser utilizados exclusivamente para los fines que fueron creados. La
finalidad de un archivo y su utilizacin en funcin de sta, deber especificarse y
justificarse. Su creacin deber ser objeto de una medida de publicidad o que permita
el conocimiento de la persona interesada, a fin de que sta ulteriormente pueda
asegurarse de que:
I.
II.

III.

Los datos personales reunidos y registrados son pertinentes a la finalidad;

Ninguno de esos datos personales es utilizado o revelado sin su
consentimiento, con un propsito incompatible con el que se haya
especificado; y
El perodo de conservacin de los datos personales no excede del
necesario para alcanzar la finalidad con que se han registrado

Artculo 36.- Los Sujetos Obligados que posean por cualquier ttulo, sistemas de
datos personales, debern hacerlo del conocimiento del Instituto, quien mantendr un
listado actualizado de los sistemas de datos personales, a partir de la informacin que
estos les proporcionen.
Artculo 37.- Los sujetos obligados no podrn difundir, distribuir o comercializar los
datos personales contenidos en los sistemas de informacin, desarrollados en el
ejercicio de sus funciones, salvo que haya mediado el consentimiento expreso, por
escrito o por un medio de autenticacin similar, de los individuos a que haga referencia
la informacin.
Artculo 38. No se requerir el consentimiento de los individuos para proporcionar los
datos personales en los siguientes casos:
I.

II.

Los necesarios por razones estadsticas, cientficas o de inters general

previstas en ley, previo procedimiento por el cual no puedan asociarse los
datos personales con el individuo a quien se refieran;
Cuando se transmitan entre sujetos obligados o entre dependencias y
entidades, siempre y cuando los datos se utilicen para el ejercicio de
facultades propias de los mismos;

10

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III.
IV.

V.

Cuando exista una orden judicial;

A terceros cuando se contrate la prestacin de un servicio que requiera el
tratamiento de datos personales. Dichos terceros no podrn utilizar los
datos personales para propsitos distintos a aqullos para los cuales se les
hubieren transmitido, y
En los dems casos que establezcan las leyes.

CAPTULO VII
CUOTAS DE ACCESO
Artculo 39.- La consulta y acceso de informacin, la pblica que soliciten las
personas ser gratuita. Por lo que en caso de que ste requiera la certificacin de l o
los documentos en copias certificadas o simples, deber de presentarse ante la
instancia que corresponda a solicitar la certificacin de sus documentos los cuales
tendrn el costo que sea sealado en el artculo 148 del Cdigo Financiero del Estado
de Mxico y Municipios.
No obstante, el solicitante cubrir los gastos propios de su reproduccin y entrega, que
en todo caso no podrn ser superiores a la suma de el costo de los materiales
utilizados en la reproduccin de la informacin; el costo de envo.
Los sujetos obligados debern esforzarse por reducir los costos de entrega de
informacin.

TTULO SEGUNDO
DEL ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
CAPTULO I
DEL COMIT DE INFORMACIN
Artculo 40.- El Comit tendr como objetivo instrumentar, supervisar y mejorar los
procesos de acceso a la informacin pblica municipal.
Artculo 41.- El Comit se integrar por:
I.
II.
III.

El Presidente Municipal o un representante designado por l, que presidir el

Comit;
El titular de la Unidad de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica; y
El Contralor Interno Municipal, que fungir como Secretario Tcnico del Comit
de Informacin.

Todos los integrantes del Comit tendrn voz y voto.

El Comit adoptar sus decisiones por mayora de votos.
Artculo 42.- El Comit, adems de las establecidas en la Ley, tendr las siguientes
atribuciones:
I.

Coordinar y supervisar las acciones realizadas en cumplimiento de las

disposiciones previstas en este Reglamento;

11

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II.

III.
IV.
V.

Establecer, de conformidad con este Reglamento, las medidas que coadyuven

a una mayor eficiencia en la atencin de las solicitudes de acceso a la
informacin;
Supervisar que la aplicacin de los criterios de clasificacin de la informacin
se cumplan en sus trminos por parte de los Sujetos Obligados;
Resolver, respecto a las propuestas de clasificacin de la informacin pblica;
y
Enviar los datos necesarios para la elaboracin del informe anual de la
Comisin de Transparencia y Acceso a la Informacin, de conformidad con lo
que ste solicite.

CAPTULO II
DE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
Artculo 43.- La Unidad de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica de
Nezahualcyotl, es la encargada de promover y difundir el ejercicio del derecho a la
informacin; ser la encargada de tramitar internamente las solicitudes de informacin,
y de proteger los datos personales en poder de las dependencias y entidades; adems
de ser el enlace directo entre los Sujetos Obligados y el solicitante.
Artculo 44.- La Unidad de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, tendr
las atribuciones siguientes:
I.

II.
III.
IV.

V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.

XII.

XIII.

Recabar por conducto de sus enlaces de cada una de las unidades

administrativas la informacin pblica a que se refiere el presente Reglamento;
y difundirla a travs de los medios correspondientes;
Recibir y tramitar las solicitudes de acceso a la informacin pblica;
Entregar o negar la informacin requerida fundando y motivando su resolucin
en los trminos de la Ley y de este Reglamento;
Auxiliar a los particulares en la elaboracin de solicitudes de informacin y, en
su caso, orientarlos sobre las dependencias o entidades u otro rgano que
pudiera tener la informacin pblica que solicitan;
Realizar los trmites internos necesarios para localizar la informacin pblica
solicitada;
Efectuar las notificaciones a los particulares;
Llevar un registro de las solicitudes de acceso a la informacin pblica, sus
resultados y costos, as como el tiempo de respuesta de las mismas;
Elaborar los formatos de solicitudes de acceso a la informacin pblica, as
como los de acceso y correccin de datos personales;
Aplicar los criterios especficos en materia de clasificacin y conservacin de
los documentos administrativos, as como la organizacin de archivos;
Elaborar un programa para facilitar la obtencin de informacin pblica, que
deber ser actualizado peridicamente;
Difundir entre los servidores pblicos los beneficios del manejo pblico de la
informacin, as como sus responsabilidades en el buen uso y conservacin de
esta;
Proponer conjuntamente con los sujetos obligados la clasificacin de
informacin reservada o confidencial, en los trminos de la Ley y este
Reglamento; y
Las dems acciones necesarias para garantizar y agilizar el flujo de acceso a la
informacin pblica en los trminos de la presente Ley.

12

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Artculo 45.- El responsable de la Unidad de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica, deber tener el perfil adecuado para el cumplimiento de las obligaciones que
se derivan de la Le del presente Reglamento.
Artculo 46.- Los sujetos obligados debern destinar el personal, el espacio y
cualquier elemento que se requiera para la recepcin adecuada de las solicitudes de
acceso a la informacin que les remita la Unidad de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica, as como para su oportuna entrega.
Artculo 47.- La Unidad de Transparencia y Accesos a la Informacin Pblica deber
integrar un catlogo de informacin de expedientes clasificados, con base en los
catlogos de informacin elaborados por las unidades administrativas que ser del
conocimiento pblico.
CAPTULO III
DE LOS ENLACES DE GESTION
Articulo 48.- Los Enlaces de Gestin de las unidades administrativas tendrn las
siguientes funciones:
I.

II.
III.
IV.

V.
VI.
VII.
VIII.

Proporcionar la informacin que obre en los archivos de los sujetos obligados y

que sea solicitada por la Unidad de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica a la Informacin;
Apoyar a la Unidad de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica en lo
que sta le solicite para el cumplimiento de sus funciones;
Localizar la informacin que le solicite la Unidad de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica, en trminos del mismo Reglamento;
Integrar y presentar al responsable de la Unidad de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica, la propuesta de clasificacin y desclasificacin de
informacin especfica de su rea, en trminos del Reglamento y de los
lineamientos generales;
Proporcionar a la Unidad de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
las modificaciones a la informacin pblica de oficio que obre en su poder;
Actualizar la informacin en manos de los sujetos obligados;
Verificar, que el contenido de la informacin, no se encuentre en los supuestos
de informacin clasificada, y
Dar cuenta a la Unidad de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
para que esta lo informe al Comit de Transparencia, del vencimiento de los
plazos de reserva.

CAPTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO PARA EL EJERCICIO DEL DERECHO
DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Y CORRECCIN DE DATOS
Artculo 49.- Cualquier persona, podr ejercer el derecho de acceso a la informacin
pblica, ante la Unidad Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica sin necesidad
de acreditar su personalidad ni inters jurdico; cuando se trate de consultas verbales y
mediante la presentacin de una solicitud por escrito libre o en los formatos aprobados
o va electrnica, a travs del sistema automatizado de solicitudes respectivo. Cuando

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se realice una consulta verbal deber ser resuelta por la Unidad de Transparencia en
el momento, de no ser posible se invitar al particular a iniciar el procedimiento de
acceso; las consultas verbales no podrn ser recurribles conforme lo establece la
presente ley.
Artculo 50.- La solicitud de acceso a la informacin que se presente por escrito
deber contener cuando menos los siguientes datos:
I.

II.
III.
IV.
V.

Nombre del solicitante y domicilio para recibir notificaciones dentro de la

circunscripcin del municipio o entidad, firma o huella digital, y en su caso,
correo electrnico;
Identificacin de la autoridad a quien se dirija;
La descripcin clara y precisa de la informacin que se solicita;
Cualquier otro dato que a juicio del solicitante facilite la localizacin de la
informacin solicitada; y
La modalidad en que el solicitante desee recibir la informacin solicitada,
siempre y cuando fuera posible; en todo caso, la informacin se entregar en el
estado en que se encuentre.

Si los datos proporcionados por el solicitante no bastan para localizar los documentos
o son errneos, la Unidad de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica podr
requerir al solicitante, por una vez y dentro de los diez das hbiles siguientes a la
presentacin de la solicitud, para que indique otros elementos o corrija los datos. En
caso de que no d cumplimiento al requerimiento se desechar su solicitud.
La Unidad de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica tendr la obligacin de
auxiliar a los particulares en la elaboracin de las solicitudes de acceso a la
informacin, en los casos en que el solicitante no sepa leer, ni escribir.
Artculo 51.- De no corresponder la solicitud a la Unidad de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica, sta orientar al solicitante para que presente la solicitud ante
la instancia gubernamental que corresponda.
Artculo 52.- Los Sujetos Obligados, considerados en el presente Reglamento, estn
obligados a entregar informacin sencilla y comprensible a la persona sobre los
trmites y procedimientos que deben efectuarse, las autoridades o instancias
competentes, la forma de realizarlos, la manera de llenar los formularios que se
requieran, as como de las entidades ante las que se puede acudir para solicitar
orientacin o formular quejas, consultas o reclamos sobre la prestacin del servicio o
sobre el ejercicio de las funciones o competencias a cargo de la autoridad de que se
trate.
Artculo 53.- Los Sujetos Obligados, solo estarn obligados a entregar documentos
que ellos generen, recopilen, mantengan, procesen, administren o resguarden. La
obligacin de acceso a la informacin se dar por cumplida, cuando se pongan a
disposicin del solicitante para consulta los documentos en el sitio donde se
encuentren; o bien, mediante la expedicin de copias simples, certificadas o cualquier
otro medio.
Artculo 54.- La Unidad de Transparencia deber hacer del conocimiento del
solicitante que se tiene disponible la informacin requerida dentro de los diez das
hbiles siguientes a la recepcin de la peticin a fin de que se realice, en su caso, el

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pago correspondiente, ante la Tesorera Municipal, de conformidad con los
lineamientos que para el efecto se expidan. Este plazo podr ampliarse hasta por otros
diez das hbiles, siempre que existan razones para ello, debiendo notificarse por
escrito al solicitante.
Para el cumplimiento de este artculo, los Enlaces debern proporcionar la informacin
solicitada a la Unidad de Transparencia, en el transcurso de siete das hbiles
siguientes a la recepcin de la solicitud en su rea.
Artculo 55.- En caso de que no se cuente con la informacin solicitada o que sta
sea clasificada, la Unidad de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica deber
notificarlo al solicitante por escrito, en un plazo que no exceder de diez das hbiles
contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud.
Artculo 56.- El derecho de acceso a la informacin pblica se tendr por satisfecho
cuando el solicitante, previo el pago previsto en este Reglamento, si es el caso, tenga
a su disposicin copias simples, certificadas o en cualquier otro medio en el que se
encuentre contenida la informacin solicitada o cuando realice la consulta de la
informacin en el lugar en el que sta se localice.
Cuando la informacin solicitada ya est disponible para consulta, se le har saber por
escrito al solicitante el lugar donde puede consultarla y las formas para reproducir o
adquirirla.
Una vez entregada la informacin, el solicitante acusar recibo por escrito, dndose
por terminado el trmite de acceso a la informacin.
Artculo 57.- La Unidad de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Municipal, no estar obligada a dar trmite a solicitudes de acceso ofensivas, cuando
hayan entregado informacin sustancialmente idntica como una respuesta a una
solicitud de la misma persona, o cuando la informacin se encuentre disponible
pblicamente. En este caso, debern indicar al solicitante el lugar donde se encuentra
la informacin.
Artculo 58.- En el caso de solicitudes de correccin, sustitucin o supresin total o
parcial de sus datos personales, el interesado deber indicar adems de los sealados
en el artculo 49, las modificaciones a realizarse y aportar la documentacin que
sustente su peticin; adems se estar a lo dispuesto por Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios.
TTULO TERCERO
MEDIOS DE IMPUGNACIN
CAPTULO NICO
DEL RECURSO DE REVISIN
Artculo 59.- En las respuestas no favorables a las solicitudes de acceso a la
informacin pblica o de correccin de datos personales, la Unidad de Transparencia
deber informar a los interesados el derecho y plazo que tienen para promover recurso
de revisin.
Artculo 60.- Los particulares podrn interponer recurso de revisin cuando:

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I.
II.
III.
IV.

Se les niegue la informacin solicitada;

Se les entregue la informacin incompleta o no corresponda a la solicitada; o
Se le niegue el acceso, modificar, corregir o resguardar la confidencialidad de
los datos personales; y
Se considere que la respuesta es desfavorable a su solicitud.

Artculo 61.- El recurso de revisin se presentar por escrito ante el Instituto de

Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, dentro del plazo de 15 das hbiles,
contados a partir de la fecha en que el afectado recibi la resolucin respectiva.
Artculo 62.- El escrito de recurso de revisin deber contener:
I.
II.
III.

IV.
V.

El nombre y domicilio del recurrente, y en su caso, de la persona o personas

que ste autorice para recibir notificaciones;
Domicilio o medio electrnico para or y recibir notificaciones, en caso de no
haberlo sealado, an las de carcter personal, se harn por estrados;
Acto impugnado, medio a travs del cual realiz la solicitud de informacin
pblica, servidor pblico que emiti la respuesta y fecha en que recibi la
notificacin de la misma;
Razones o motivos de la inconformidad; y
Firma del recurrente o en su caso huella digital, requisitos sin los cuales no se
dar trmite al recurso de revisin.

Al escrito de recurso de revisin deber acompaarse copia del escrito que contenga
el acto impugnado.
Artculo 63.- El Consejo subsanar las deficiencias de los recursos de revisin en su
admisin y al momento de su resolucin.
Artculo 64.- Recibido el recurso de revisin, el Presidente del Instituto, en un plazo no
mayor de tres das hbiles, lo turnar a un Consejero, quien ser designado ponente y
presentar al Consejo el expediente con el proyecto de resolucin. El Consejo
resolver en definitiva dentro de un plazo de treinta das hbiles posteriores a la fecha
de interposicin del recurso de revisin.
Artculo 65.- La resolucin del Consejo deber remitirse a la Unidad de
Transparencia, quien deber notificarla y cumplimentarla dentro del plazo de diez das
hbiles.
Artculo 66.- En contra de las resoluciones dictadas en los recursos de revisin por el
Instituto, los particulares afectados podrn promover el juicio administrativo ante el
Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
TTULO CUARTO
RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
CAPTULO UNICO
DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
Artculo 67.- Para los efectos de este Reglamento son causas de responsabilidad
administrativa de los servidores pblicos de los sujetos obligados:

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I. Usar, sustraer, destruir, ocultar, inutilizar, divulgar o alterar, total o parcialmente y
de manera indebida informacin que se encuentre bajo su custodia, a la cual
tengan acceso o conocimiento con motivo de su empleo, cargo o comisin;
II. Actuar con negligencia, dolo o mala fe en la sustanciacin de las solicitudes de
acceso a la informacin, de datos personales o en la difusin de la informacin a
que estn obligados;
III. Declarar dolosamente la inexistencia de informacin cuando esta exista total o
parcialmente en los archivos del sujeto obligado;
IV. Denegar intencionalmente informacin no clasificada como reservada ni
considerada como confidencial;
V. Clasificar como reservada, con dolo, informacin que no cumple con las
caractersticas sealadas por la Ley y este Reglamento. La sancin slo proceder
cuando exista una resolucin previa respecto del criterio de clasificacin de ese
tipo de informacin del[Comit;
VI. Entregar informacin clasificada como reservada o confidencial;
VII. Entregar, intencionalmente de manera incompleta, informacin requerida en una
solicitud de acceso;
VIII. Crear, modificar, destruir o transmitir sistemas de datos personales;
IX. No cumplir cabalmente con las resoluciones emitidas por el rgano Garante; y

X. La reincidencia en cualquiera de las fracciones anteriores, ser considerada

como falta muy grave.
Artculo 68.- Los sujetos obligados que incurran en las responsabilidades
administrativas establecidas en el artculo anterior, sern sancionados conforme a las
prescripciones de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado
de Mxico y Municipios.
Artculo 69.- La atencin extempornea de las solicitudes de informacin no exime a
los servidores pblicos de la responsabilidad administrativa en que hubiesen incurrido
en trminos de este Reglamento.
Artculo 70.- En los casos en que el Comit determine que por negligencia no se
hubiese atendido alguna solicitud en los trminos de este Reglamento, requerir a la
Unidad de Transparencia para que proporcione la informacin sin costo alguno para el
solicitante, dentro del plazo de diez das hbiles contados a partir del requerimiento
que haga el Comit.
Artculo 71.- Todas las sanciones administrativas sealadas en este captulo sern sin
perjuicio de las sanciones civiles, penales y otras aplicables que resulten.
ARTCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- PUBLQUESE EN LA GACETA MUNICIPAL DE GOBIERNO EL ACUERDO CON EL QUE SE
APRUEBA Y AUTORIZA EL COMPENDIO, Y DEL CUAL SE DESPRENDE EL PRESENTE REGLAMENTO
MUNICIPAL TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DE NEZAHUALCOYOTL, ESTADO DE
MXICO.
SEGUNDO.- PARA LOS EFECTOS CORRESPONDIENTES, LA VALIDEZ LEGAL DEL PRESENTE REGLAMENTO
ENTRAR EN VIGOR A PARTIR DEL DA SIGUIENTE DE LA FECHA DE SU PUBLICACIN.

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TERCERO.- SE ABROGA EL REGLAMENTO MUNICIPAL TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN
PBLICA DE NEZAHUALCOYOTL, DE FECHA DE PROMULGACIN DEL DA VEINTIOCHO DE OCTUBRE DEL
AO DEL DOS MIL CUATRO.
CUARTO.- EL AYUNTAMIENTO EXPEDIR EN LOS TRMINOS CONCEDIDOS POR LA LEY; LAS
DISPOSICIONES QUE HAGAN OPERATIVO EL PRESENTE REGLAMENTO AS COMO LOS MANUALES DE
ORGANIZACIN, PROCEDIMIENTOS, ACUERDOS Y CIRCULARES, QUE SEAN SEALADOS EN EL BANDO
MUNICIPAL DE NEZAHUALCYOTL 2012 Y EL REGLAMENTO ORGNICO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
MUNICIPAL DE NEZAHUALCYOTL, MXICO, EN LAS CUALES SE PRECISEN ESTAS DISPOSICIONES, AS
COMO EN TODOS AQUELLOS QUE FUEREN NECESARIOS PARA LA EXACTA OBSERVANCIA DEL PRESENTE
ORDENAMIENTO.
QUINTO.- DE LOS ASUNTOS QUE SE ENCUENTREN EN TRMITE POR CUALQUIER INSTANCIA DE CARCTER
MUNICIPAL, SE CONTINUARN APLICANDO EL O LOS REGLAMENTOS CON EL QUE FUERON INICIADOS,
HASTA SU TOTAL CONCLUSIN.
DADO EN LA SALA DE CABILDO DEL PALACIO MUNICIPAL DE NEZAHUALCYOTL, ESTADO DE MXICO, A
LOS OCHO DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL DOCE.

H. AYUNTAMIENTO. INTEGRANTES DE CABILDO. PRESIDENTE MUNICIPAL LIC. JOS SALINAS

NAVARRO; PRIMER SNDICO LIC. LUIS FELIPE MERCADO OROZCO; SEGUNDO SNDICO C.
SERGIO BALDEMAR PANTIGA NAVARRO; TERCER SNDICO C. ALBERTO GONZLEZ RAMREZ;
PRIMER REGIDOR LIC. ELIZABETH TORRES RAMOS; SEGUNDO REGIDOR C. ENRIQUE CRUZ
GALLARDO; TERCER REGIDOR PROF. JOS LOZANO DOMNGUEZ; CUARTO REGIDOR C. ERNESTO
AGUILAR HERNNDEZ; QUINTO REGIDOR C. TERESA ESTRELLA TLLEZ; SEXTO REGIDOR C.
ISRAEL BETANZOS URIBE; SPTIMO REGIDOR LIC. SANTIAGO PASCUAL GONZLEZ; OCTAVO
REGIDOR C. LAURA MUCIO BRITO; NOVENO REGIDOR LIC. MIRIAM FABIOLA GARCA LARA;
DCIMO REGIDOR LIC. VERNICA FLORES ISLAS; DCIMO PRIMER REGIDOR C. JOSU NAVA
REYES; DCIMO SEGUNDO REGIDOR C. JOS DIEGO LEN DAZ; DCIMO TERCERO REGIDOR C.
OLGA CATALN PADILLA; DCIMO CUARTO REGIDOR C. FRANCISCO CATANA REYES; DCIMO
QUINTO REGIDOR C. ANGLICA NAVA LPEZ; DCIMO SEXTO REGIDOR LIC. ABEL GARCA
RAMREZ; DCIMO SPTIMO REGIDOR LIC. DAVID DANIEL MENDOZA HERNNDEZ; DCIMO
OCTAVO REGIDOR C. BALDEMAR CORTS MENESES; DCIMO NOVENO REGIDOR PROF. JUAN
MANUEL MENDOZA HERNNDEZ.
POR LO TANTO MANDO SE PUBLIQUE, CIRCULE, OBSERVE, SE APLIQUE Y SE D EL DEBIDO
CUMPLIMIENTO.
SE PROMULG EL PRESENTE REGLAMENTO EN NEZAHUALCYOTL, ESTADO DE MXICO, A LOS
0CHO DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL DOCE.
LIC. JOS SALINA NAVARRO

LIC. SANTOS MONTES LEAL

PRESIDENTE MUNICIPAL

SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO

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