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ABSTRACT: The article presents the question of the working environment of work as a
fundamental right, based on the dignity of the human person, and through this law and on the
uncertainties produced nowadays the possibility of application of the precautionary principle,
in view of interdisciplinarity Labour Law work and Environmental Law, after all, the working
environment has meaningfully changed since the Industrial Revolution and these changes
require appropriate responses in the field of law in order to protect workers from activities
that endanger their health or the balance of the environment in which they perform them.
Furthermore, we intend to demonstrate that this fundamental right to a balanced and healthy
working environment is garanted not only the present, but to the future generation, applying
the theory of intergenerational equity.
KEYWORDS: Environment Labour; Precautionary Principle; Future Generations.
1
INTRODUO
MELO, Raimundo Simo de. Direito ambiental do trabalho e a sade do trabalhador: responsabilidades
legais, dano material, dano moral, dano esttico, indenizao pela perda de uma chance, prescrio. 4 ed. So
Paulo: LTr, 2010, p. 30
3
Idem.
4
FIGUEIREDO, Guilherme Jos Purvin de. Direito ambiental e a sade dos trabalhadores. 2. ed. So Paulo:
LTr, 2007, p. 24.
5
Ibidem, p. 25-26.
6
IANNI, Octavio. A era do globalismo. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1997, p.21.
7
FIGUEIREDO, Guilherme Jos Purvin de. op. cit., p. 28.
FIORILLO, Celso Antonio Pacheco. Curso de Direito Ambiental Brasileiro. 13 ed. rev. at. e ampl. So Paulo:
Saraiva, 2012, p. 81-82.
9
NOGUEIRA, Sandro DAmato. Meio ambiente do trabalho: o princpio da preveno na vigilncia e na sade
ambiental. So Paulo: LTr, 2008, p. 26.
Para o autor Ingo Wolfang Sarlet12 a dignidade (da pessoa) humana constitui um
conceito em permanente processo de reconstruo, tratando-se de uma noo histricocultural em permanente transformao quanto ao seu sentido e alcance. A dignidade humana
abrange a ideia em torno de um bem-estar ambiental indispensvel a uma vida digna, saudvel
e segura, assim, pode-se conceber a indispensabilidade de um patamar mnimo de qualidade
ambiental para a concretizao da vida humana em nveis dignos.
Dentro dessa abordagem, a qualidade (e segurana) ambiental um dos elementos
integrantes do contedo normativo do princpio da dignidade da pessoa humana, por isso o
meio ambiente do trabalho se enquadra perfeitamente nessa questo.
Amplia-se a questo da dignidade no plano temporal para as existncias humanas
futuras, reforando a ideia de responsabilidade e dever jurdico (para alm do plano moral)
para com as geraes futuras, inclusive com o reconhecimento da dignidade de tais vidas,
mesmo que potenciais, de modo a afirmar a perpetuidade existencial da espcie humana.
H um direito fundamental ao ambiente na Constituio, e esse apenas um dos
instrumentos de proteo, e mesmo que numa modalidade de proteo subjetiva,
proporcionam um complexo de posies de garantia, todas vinculadas no sentido de se
10
DELGADO, Mauricio Godinho. Direitos Fundamentais na relao de trabalho. In: SILVA, Alessandro da.
(et. al). Direitos Humanos: essncia do Direito do Trabalho. So Paulo: LTr, 2007, p. 67.
11
Ibidem, p. 75.
12
SARLET, Ingo Wolfgang; FENSTERSEIFER, Tiago. Direito constitucional ambiental. 2. ed. rev. e atual. So
Paulo: Revista dos Tribunais, 2012, p.40.
AYALA, Patryck de Arajo. Devido processo ambiental e o direito fundamental ao meio ambiente. Rio de
Janeiro, Lumen Juris, 2011, p.165.
14
SANTOS, Adelson Silva dos. Fundamentos do Direito Ambiental do Trabalho. 2 ed. So Paulo: LTr, 2010,
p.26.
15
17
H muitos riscos no meio ambiente do trabalho, e esses podem causar graves danos
s pessoas que ali exercem sua atividade.
Para Sandro DAmato Nogueira24, risco a probabilidade de ocorrncia de um
evento causador de dano s pessoas e ao meio ambiente de forma leve ou grave, temporria
ou permanente, parcial ou total.
Os riscos ambientais se dividem em: fsicos (rudo, temperaturas extremas, presses
anormais, radiaes ionizantes e no-ionizantes), qumicos (compreendem dentre outros,
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nvoas, neblinas, poeiras, fumos, gases e vapores) e biolgicos (compreende dentre outros, as
bactrias, fungos, helmintos, protozorios e vrus).
Para controlar os riscos, com relao preveno, so necessrias adotar medidas
tcnicas, administrativas, preventivas ou corretivas de diversas naturezas, que tendem a
eliminar ou atenuar os fatores de riscos existentes no ambiente laboral e a regulamentao
encontra-se num captulo especfico da CLT, na portaria 3214/1978 do Ministrio do
Trabalho.25
Assim, a constituio da CIPA Comisso de Preveno de Acidentes do Trabalho
prevista na CLT, art. 163 a 165 e na norma regulamentadora n.5 da portaria 3214/78 (trabalho
urbano), Norma Regulamentadora rural 3, da portaria 3067/88, na busca por condies
adequadas para a consecuo do trabalho.
Cabe a CIPA zelar pela manuteno do equilbrio ambiental do trabalho, procurando,
em sua atuao, detectar problemas e encontrar solues, orientando os empregados na
adoo de condutas compatveis com o risco ambiental e ainda, cabe a ela juntamente com o
SESMT (Servios Especializados em Segurana e Medicina do Trabalho elaborar o Mapa de
riscos Ambientais, identificador de riscos fsicos, qumicos, biolgicos e ergonmicos
presentes nos diversos setores de atuao dos empregados.
H necessidade, primeiramente, de se reconhecer os riscos sade presentes no meio
ambiente do trabalho para ento implantar as medidas de preveno e proteo, visando a
eliminao ou minimizao do risco presente no ambiente, mas e quando o risco no
conhecido ou passvel de determinao?
Ento, no direito ambiental busca-se solucionar o problema de riscos desconhecidos
ou irreversveis atravs do princpio da precauo, que no dizer de Michel Prieur26 o
princpio da precauo atualmente uma referncia indispensvel em todos as abordagens
relativas aos riscos.
25
27
RIOS, Aurlio Virglio Veiga. O princpio da precauo e a sua aplicao na justia brasileira: estudo de
casos. In: VARELLA, Marcelo; PLATIAU, Ana Flvia Barros. Princpio da precauo. Belo Horizonte: Del
Rey, 2004, p. 358.
28
RIOS, Aurlio Virglio Veiga. op.cit., p. 358.
29
KISS, Alexandre. Os direitos e interesses das futuras geraes e o princpio da precauo.In: VARELLA,
Marcelo; PLATIAU, Ana Flvia Barros. Princpio da precauo. Belo Horizonte: Del Rey, 2004, p. 22.
30
MACHADO, Paulo Afonso Leme. Princpio da precauo no direito brasileiro e no direito internacional e
comparado. In: VARELLA, Marcelo; PLATIAU, Ana Flvia Barros. Princpio da precauo. Belo Horizonte:
Del Rey, 2004, p. 337.
31
GEMIGNANI, Tereza Aparecida Asta. Meio Ambiente de Trabalho. Precauo e Preveno. Princpios
Norteadores de um novo Padro Normativo. Revista Trib. Reg. Trab./PR 9 Reg. v.1. Paran, Edio Maro
2012. p. 31.
32
GEMIGNANI, Tereza Aparecida Asta. op.cit., p. 8.
33
OLIVEIRA, Sebastio Geraldo de. Proteo Jurdica Sade do Trabalhador. 5 ed. So Paulo: LTr, 2010, p.
116-117.
34
MELO, Raimundo Simo de. Direito ambiental do trabalho e a sade do trabalhador: responsabilidades
legais, dano material, dano moral, dano esttico, indenizao pela perda de uma chance, prescrio. 4 ed. So
Paulo: LTr, 2010, p.57.
35
Carta das Naes Unidas. Disponvel em: http://www.onu.org.br/conheca-a-onu/. Acesso 16 jan 2014.
WEISS, Edith Brown. Intergenerational equity: a legal framework for global environmental change. In:
Environmental change and international law - New Challenges and Dimensions. Tokyo: United Nations
University Press, 1992. Disponvel em: http://www.vedegylet.hu/okopolitika/Brown%20Weiss%20%20Intergenerational%20equity%20UN.doc. Acesso em: 06 de set. 2013.
37
WEISS, Edith Brown. Justice pour ls gnrations futures. Paris: Sang de la terre, 1993, p. 19.
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deve conservar a diversidade da base dos recursos naturais e culturais, sem diminuir ou
restringir as opes de avaliao das futuras geraes na soluo de seus problemas e na
satisfao de seus valores, que deve ser comparvel com a diversidade que foi usufruda pelas
geraes antecedentes. Esse princpio requer seja mantido o balanceamento sobre a
diversidade da base de recursos. Permite dar as futuras geraes uma variedade de opes
para lidar com seus problemas, para assim terem maior probabilidade de sobreviver e atingir
seus objetivos.
Essa conservao de opes pode ser realizada por novos desenvolvimentos
tecnolgicos que criam os recursos substitutos ou processos para os explorar mais
eficientemente, bem como atravs da conservao dos recursos existentes.
2-
que ns temos direitos de usar e gozar do sistema, mas no temos o direito de destruir sua
integridade para aqueles que ainda esto por vir, cada gerao deve manter a qualidade do
planeta nas mesmas condies em que foi recebida. No podemos passar o custo de nossas
atividades para as geraes futuras, como a forma degradada do ar e da gua, e danos na vida
vegetal e animal.
3-
deve prover seus membros com direitos iguais de acesso ao legado das geraes passadas e
conservar o acesso para as geraes futuras. Isso oferece um princpio de justia entre
geraes e membros de uma mesma gerao. O acesso deve ser comparvel em qualidade e
diversidade com as geraes anteriores e devem ter um mnimo de recursos (ex. acesso a gua
potvel).
Esses princpios formam a base de um conjunto de obrigaes e direitos
intergeracionais, ou direitos e deveres planetrios, realizados por cada gerao.
Para uma proposio da aplicabilidade dessa teoria no direito ambiental do trabalho,
basta centrarmos nas seguintes questes, reelaborando esses princpios da forma como segue.
No que diz respeito ao princpio da conservao das opes retrataria o dever de
transferir gerao futura os direitos adquiridos nessa gerao com relao ao meio ambiente
do trabalho, no permitir retrocessos, diminuio na qualidade de vida j alcanada por essa
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39
CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Direito constitucional ambiental portugus: tentativa de compreenso
de 30 anos das geraes ambientais no direito constitucional portugus. In: CANOTILHO, Jos Joaquim
Gomes ;LEITE, Jos Rubens Morato (Org.). Direito constitucional ambiental brasileiro. 5 ed. So Paulo:
Saraiva, 2012. p. 31.
CONSIDERAES FINAIS
SACHS, Ignacy. Caminhos para o desenvolvimento sustentvel. 3. ed. Rio de Janeiro: Garamond, 2008, p. 49.
WEISS, Edith Brown. Justice. op. cit., p. 19.
42
AYALA, Patryck de Arajo. Ensaio sobre o Estado de Retrocesso Ambiental: possvel no retroceder na
ordem jurdica brasileira? In: El Principio de No Regresin Ambiental en el Derecho Comparado
Latinoamericano.
Disponvel
em:
http://www.regionalcentrelacundp.org/images//Communications/Doc_CR_Principio_No_Regresin_Ambiental.pdf. Acesso em: 26 jul. 2013.
p. 275.
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restou claro que o desenvolvimento e o lucro estavam acima de tudo, at mesmo do prprio
homem, que fora transformado em mero objeto.
As condies desumanas e a devastao dos recursos naturais daquela poca
gritavam por uma resposta, uma soluo, uma preocupao que ocupa at hoje a seara do
Direito do Trabalho e do Direito Ambiental.
Desde ento, no h como no tratar da questo do meio ambiente aqui
compreendido o meio ambiente do trabalho, afinal, grande parte da vida de um ser humano se
passar nesse ambiente.
A dignidade da pessoa humana, ento, passa a ser o cerne do desenvolvimento de um
direito fundamental a um meio ambiente do trabalho equilibrado e saudvel na Constituio
brasileira.
No entanto, os riscos surgem cada vez mais no meio ambiente do trabalho, de forma
muito rpida e diferenciada, afinal, a cincia e a tecnologia evoluem e trazem muitas respostas
e solues, mas tambm apresentam novos riscos sem preciso de suas consequncias, e
novos perigos sade e a qualidade de vida do trabalhador que podem ser irreversveis.
Por isso, surge a necessidade de uma maior aplicao do princpio da precauo,
como forma de resguardar a sade e a vida do trabalhador, tendo em vista que a
interdisciplinaridade do Direito do Trabalho e do Direito Ambiental no se deu apenas no
nascimento das preocupaes com a sade e a vida humana, mas tambm nos seus
desenvolvimentos, at o estgio atual.
Ante tudo isso, para concretizao desse direito fundamental a um meio ambiente
saudvel e equilibrado, o princpio da precauo uma resposta trazida pelo Direito
Ambiental diante dos riscos carregados de uma possibilidade de irreversibilidade,
perfeitamente aplicvel ao meio ambiente do trabalho, visando resguardar a vida, a sade e
qualidade de vida do trabalhador.
Ao se tratar do princpio da precauo a questo intergeracional intrinsecamente
relacionada, pois o objetivo desse princpio pensar na qualidade de vida futura, tendo como
objeto a eliminao de possveis danos que poderiam ser causados para as geraes futuras, e,
alm disso, entregar s geraes futuras um meio ambiente da forma em que o recebemos,
garantindo as condies mnimas j conquistadas, podendo eles decidirem o que fazer dali em
diante, conservando assim as opes, a qualidade e o acesso que formam assim, o chamado
princpio da equidade intergeracional.
Observa-se assim, a tica da alteridade e a solidariedade como elementos desse
princpio, aplicveis ao meio ambiente do trabalho, j que por uma questo de justia
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS