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RESUMEN
C. 3905 - "Schifrin, Marina s/recurso de casacin" - CNCP - Sala I 03/07/2002
DELITO DE IMPEDIR Y ENTORPECER EL NORMAL FUNCIONAMIENTO DE LOS MEDIOS
DE TRANSPORTE POR TIERRA Y AIRE. Protesta gremial. Corte de ruta. Derecho de
reunin: su ejercicio debe estar sujeto a las restricciones previstas por la ley.
Ausencia de aviso a la autoridad competente. Inexistencia de permiso policial.
PROCESAMIENTO. DISIDENCIA."Interrumpir una carretera, impedir el despegue de un avin o daar el cable de un
alambrecarril, sin crear peligro comn, son actos comprendidos en la previsin que
analizamos, dice Carlos Fontn Balestra al comentar la disposicin de que se trata
(Tratado de Derecho Penal, Parte Especial, t. VI, pgs. 350/353). No se opone a tal
conceptuacin la posicin de Sebastin Soler -trada al cruce por la defensa en su
recurso- en el sentido de que "el objeto contra el cual la incriminacin va dirigida es
el servicio en general, de manera que no existe tal delito mientras no se ha
producido una interrupcin o un entorpecimiento del servicio mismo" (Derecho Penal
Argentino, t. IV, pg. 634, tea, Bs. As., 1988), desde que no se trata del atentado
individual contra un vehculo -dandolo o destruyndolo- que presta el servicio de
transporte, el que puede seguir prestndose con otros, sino de la afectacin del
servicio mismo por impedirse su circulacin por la va predispuesta para ella." (Del
voto en mayora de los Dres. Bisordi y Catucci)
"No empece a la configuracin del delito que el corte no hubiese sido absoluto, que
alguien hubiese pasado desafiando a los presentes, que hubiera existido una va
alternativa a quinientos metros o que los peatones pudiesen atravesar el lugar para
abordar otros medios de transporte allende el puente sobre el Arroyo ireco. Ms
all de que estas circunstancias de hecho no resultan acreditadas en el
pronunciamiento recurrido, an en el caso de que lo estuvieran ellas no modificaran
el encuadramiento legal ah seleccionado, desde que el tipo prev alternativamente
entre las acciones reprensibles no slo la de impedir ("o hacer imposible") sino
tambin las de estorbar ("molestar o tornar ms incmodo") o entorpecer ("hacer
ms dificultoso el funcionamiento de los transportes o la prestacin de los
servicios"). Ello es as, en sntesis, porque resulta tpica del art. 194 del Cdigo Penal
"toda accin que paraliza, desorganiza o retarda el trfico o la prestacin, cualquiera
que sea el tiempo que dure"." (Del voto en mayora de los Dres. Bisordi y Catucci)
"Tampoco obsta al perfeccionamiento tpico -antes al contrario, es de su esenciaque el hecho no hubiese afectado la seguridad del servicio pblico de transporte
terrestre o areo, desde que la propia ley exige que no se cree "una situacin de
peligro comn", estableciendo as una clara distincin entre los delitos que crean
peligro para la seguridad comn y aquellos otros que slo entorpecen el normal
funcionamiento de los transportes y servicios pblicos. Es precisamente el descarte
de toda situacin de peligro la condicin negativa que de manera explcita funda la
figura." (Del voto en mayora de los Dres. Bisordi y Catucci)
"Mal puede ejercerse el derecho de peticionar a las autoridades establecido en el
artculo 14 de la Constitucin Nacional -que asume los caracteres del de reunin
cuando la peticin se hace colectiva- desarrollando conductas que coincidan con
una de las descripciones prohibidas por el Captulo 2 Ttulo 7 Libro Segundo del
Cdigo Penal. Evidentemente el medio empleado en esta emergencia impide la
usar las calles y plazas pblicas para la comunicacin de ideas (...) puede ser
regulado en nombre del inters general; no es absoluto sino relativo, debe sumarse
al bienestar general, en consonancia con principios de paz y orden, pero no puede,
bajo la excusa de dicha regulacin, ser restringido o denegado." (Del voto en
disidencia del Dr. Basavilbaso)
"Las autoridades, se ha sealado, no estn slo sujetas a los principios de
razonabilidad y de igualdad de tratamiento, sino que tambin deben respetar la
libertad de expresin y de reunin. Estas obligaciones fundamentales implican,
adems de una obligacin negativa de la autoridad pblica, una obligacin positiva:
el Estado debe asegurarse de que las manifestaciones puedan realizarse sin ser
perturbadas por movimientos opuestos." (Del voto en disidencia del Dr. Basavilbaso)
"Tambin parece claro, en mi opinin, que de existir la mentada autorizacin, sta
actuara como norma permisiva de lo que puede ser consecuencia directa de la
modalidad de reunin que aqu se trata, esto es, el entorpecimiento del transporte.
Por eso no se piensa en ilicitud cuando se sufren esos trastornos -serios, por ciertoaparejados a espectculos masivos formalmente aceptados por las autoridades
locales." (Del voto en disidencia del Dr. Basavilbaso)
"Huelga describir las multitudes que en los ltimos aos han decidido reunirse y
expresarse con desmedro de la libre circulacin y transporte de sus conciudadanos:
tanto la entorpecen los piqueteros, como los estudiantes, las asambleas barriales,
las marchas con cacerolas o sin ellas, los "escarches", y los maratonistas urbanos
(slo estos ltimos, acaso porque el deporte goza de mejor prensa que los reclamos
sociales, podran exhibir autorizaciones formales). Y cmo se realizan estas
convocatorias?, por lo general, con anticipados anuncios en los diarios, y siempre a
la vista y paciencia de la autoridad." (Del voto en disidencia del Dr. Basavilbaso)
"Y como si ese mensaje fuese equvoco, leo en el ltimo ejemplar dominical de La
Nacin que el presidente hace pblica la tolerancia oficial con los cortes de ruta.
Tolerancia, consentimiento, aquiescencia, aceptacin, colaboracin -y me abstengo
de decir fomento- son conceptos que, ms all de sus distintos matices y
consecuencias tcnico jurdicas, significan, de hecho, un mandato permisivo
implcito que concurre a la justificacin de la conducta tpica." (Del voto en
disidencia del Dr. Basavilbaso).
RESUMEN
C. 4859 - "Alais, Julio Alberto y otros s/ recurso de casacin" - CNCP - Sala III 23/04/2004
PROTESTA Y RECLAMO PIQUETERO. Entorpecimiento del servicio ferroviario.
AFECTACION AL NORMAL DESENVOLVIMIENTO Y CIRCULACION DEL TRANSPORTE
PUBLICO. Violacin a la garanta de la seguridad comn. Extensin temporal del
entorpecimiento: elemento irrelevante a los fines de la tipificacin. Interpretacin
sistemtica de la ley. DERECHO A TRANSITAR LIBREMENTE. Posibilidad de los
imputados de ejercer el derecho de expresin y peticin de una forma ms
razonable
"La figura aludida en autos, por su ubicacin en el digesto sustantivo, se incluye
caso no cabe que sea desechada sin ms, en tanto protege derechos
constitucionales de tanta entidad como el de transitar libremente, elemento esencial
de la libertad. La conducta de los procesados no permite rechazar in limine la
aplicacin de la norma, ni menos afirmar su desuetudo -como insina la defensaque dejara desnudo de toda proteccin -en el nivel por ella referido- al derecho
constitucional antes mentado." (Dr. Tragant - segn su voto)
"Lo que resulta inexacto es que en el sub examine se produzca el enfrentamiento de
derechos fundamentales pretendido y que el intrprete est obligado a optar, entre
valores jurdicos contrapuestos, por el de mayor jerarqua axiolgica. Y ello es as
porque no es cierto que las personas que impidieron el trnsito ferroviario en las va
del ferrocarril Gral. Urquiza pudieron ejercer sus derechos -de expresin, peticin o
reunin- de esa exclusiva forma o que ella fuese la ms razonable. No resulta ocioso
sealar que el modo en que la defensa de los imputados alega la supuesta
afectacin de disposiciones de tratados complementarios de los derechos y
garantas establecidos por la Constitucin Nacional (Art.. 75, inc. 22) envuelve su
manifiesta improcedencia para justificar la conducta de los acusados." (Dr. Tragant segn su voto)
"Asimismo debe descartarse que el obrar de los acusados se encuentre legitimado
por estar amparados por la causal de justificacin prevista expresamente por el
artculo 34 inciso 4 del Cdigo Penal, al haber actuado en el ejercicio de los
derechos de raigambre constitucional de peticionar a las autoridades, de reunin,
pues la norma no solamente requiere para que se opere la causa de justificacin que
quien infringi el tipo penal, haya obrado en ejercicio de un derecho, sino que
adems lo ejerza legtimamente, es decir por la va que la ley autoriza. En el caso, el
sindicato que agrupa a los encausados, La Fraternidad haba hecho conocer la
adhesin al paro general de actividades convocado por la C.G.T. previsto para el 13
de diciembre de 2001, delineando as el modus operandi que habran de adoptar los
agremiados, exhortando a los conductores de trenes paralizar sus tareas en forma
total durante ese da. Siendo ello as la protesta sindical se circunscriba as ejercicio
del derecho constitucional que se dice lesionado en las circunstancias de modo y
tiempo consignadas en la Circular General N 57, de manera tal que el accionar de
los encartados import un ejercicio ilegal de los derechos que los asisten. En efecto,
la forma en que se pretendieron ejercer los derechos invocados no fue regular, por
lo que no cabe hablar de exceso sino simplemente de accin tpica y antijurdica."
(Dr. Tragant - segn su voto)
"Se trata de mecanismos primitivos de pseudo defensa de sectores o intereses, o en
algunos casos ni siquiera de estos, inaceptables en los tiempos que corren y que
constituyen adems de delitos, actos de disgregacin social." (Dr. Tragant - segn su
voto)
"Los jueces no deben ni pueden, invocando extremos legales inexistentes, modificar
o derogar los delitos que previamente el legislador ha tipificado como tales. Sera
como legitimar una usurpacin de propiedad en funcin del enunciado
constitucional que todos los trabajadores tienen derecho al acceso a una vivienda
digna." (Dr. Tragant - segn su voto).
RESUMEN
A. 348. XLII. - "Amanta, ngel Daniel s/ recurso de casacin" - CSJN - 10/04/2007
ADULTERACION DE DOCUMENTO PUBLICO Y TENTATIVA DE ESTAFA. Utilizacin de
documento nacional de identidad falso con el fin de obtener una cuenta bancaria y
una tarjeta de crdito. CONCURSO DE DELITOS. Conflicto de competencia.
Conocimiento de la justicia federal respecto del delito de falsedad documental y de
la justicia ordinaria respecto de la presunta tentativa de estafa. VIOLACION AL NE
BIS IN IDEM. Ms all de la falta de contemporaneidad de las distintas acciones
delictivas, se trata de un nico hecho de juzgamiento inescindible
"Segn surge de las constancias de la causa, Amanta utiliz un documento nacional
de identidad falso para obtener, sin lograrlo, una cuenta bancaria y una tarjeta de
dbito a nombre de su verdadero titular." (Del dictamen del Procurador Fiscal)
"Ahora bien, ms all de la falta de contemporaneidad de las distintas acciones
delictivas desarrolladas -tal como razona la mayora de la Sala III de la Cmara de
Casacin-, lo cierto es que las conductas sucesivas incriminadas -adulteracin de
documento pblico y tentativa de estafa- conforman el iter criminis de un mismo
propsito o designio delictivo, constituyendo, por lo tanto, un nico hecho de
juzgamiento inescindible." (Del dictamen del Procurador Fiscal)
"As se ha expedido V.E. al respecto, a partir del caso "Sica" (Fallos: 327:3219),
donde dijo que se tratara de un caso de pluralidad de movimientos voluntarios que
responden a un plan comn y que conforman una nica conducta -en los trminos
del artculo 54 del Cdigo Penal- insusceptible de ser escindida, en la que la
adulteracin de documentos (en ese, como en este caso, de carcter nacional)
concurre idealmente con la estafa posterior con los documentos adulterados, ya que
este segundo tipo se cumple como una forma de agotamiento del primero. De lo
contrario, el juzgamiento por separado de un nico hecho -en razn de las distintas
tipicidades- importara violar la prohibicin de doble persecucin penal, cuyo rango
constitucional fue reconocido por la Corte (doctrina derivada del precedente "Npoli,
Erika y otros s/infr. arts. 139 bis y 292 C.P", Comp. N 1495, L. XXXIX, publicado en
Fallos: 327:2869)." (Del dictamen del Procurador Fiscal)
"De tal manera, y habida cuenta que estas directrices resultan aplicables al presente
caso, considero que la exgesis que de la garanta en juego efectu la casacin para
el supuesto de autos equivale a decidir en contra o con prescindencia de sus
trminos, incurriendo en una arbitrariedad que descalifica la sentencia como acto
jurisdiccional vlido." (Del dictamen del Procurador Fiscal).
RESUMEN