"Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la

Educacin"

FACULTAD CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

ASIGNATURA

INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD

DE TRIBUTOS I

CICLO

VI A

SEMESTRE

2015

TEMA

: HISTORIA DE LOS TRIBUTOS EN EL PERU

DOCENTE TUTOR

: CPCC. BARZOLA INGA NERY WILFREDO

ALUMNA

: Leiva Valenzuela Nancy

HUARAZ PER 2015

HISTORIA DE LOS TRIBUTOS EN

EL PERU
INTRODUCCIN
Para comprender mejor la historia de la tributacin en nuestro pas, debemos tener presente que est
marcada

por

dos

momentos

diferentes:

antes

despus

de

la

llegada

de

los

espaoles. Desde esta perspectiva hay que entender que el desarrollo del proceso a travs del
cual el Estado recibe bienes (moneda, especie o trabajo), para cumplir con las funciones que le son
propias (como realizar obras o brindar servicios para el bien comn), va a ser distinto en ambos
periodos. Mientras que en el mundo andino ste se dio a travs de la reciprocidad, entendida como
un intercambio de energa humana, fuerza de trabajo o de "favores"; en el mundo occidental, se dio
un proceso que produjo como resultado la entrega de dinero o productos a la autoridad, en
trminos muchas veces coercitivos. Por lo tanto, tomaremos el mundo andino prehispnico para
conocer cmo el Estado Inca y los pueblos preincas alcanzaron un alto desarrollo, siguiendo una
dinmica diferente a la del mundo occidental, no estrictamente reconocido como tributo, sino como
una forma precursora de ste.

CONTENIDO DEL TEMA

HISTORIA DE LOS TRIBUTOS EN EL PER
Para comprender mejor la historia de la tributacin en nuestro pas, debemos tener presente
que est marcada por dos momentos diferentes: antes y despus de la llegada de los
espaoles.
Cultura Tributaria
1. HISTORIA DE LA TRIBUTACIN
Para comprender mejor la historia de la tributacin en nuestro pas, debemos tener presente
que est marcada por dos momentos diferentes: antes y despus de la llegada de los
espaoles.
Desde esta perspectiva, el desarrollo del proceso, a travs del cual el Estado recibe bienes
(moneda, especie, o trabajo) para cumplir con las funciones que le son propias (como
realizar obras o brindar servicios para el bien comn), fue distinto en ambos perodos.
Mundo Andino
La tributacin se realiz a travs de la reciprocidad, entendida como un intercambio de
energa humana, fuerza de trabajo o de favores.
Mundo Occidental
Tributo entendido como una entrega de dinero o productos a la autoridad en trminos
muchas veces coercitivos.
1.1 Historia de la Tributacin durante el Tahuantinsuyo
Existen diversas fuentes bibliogrficas en la cuales se desarrolla este tema. Por ejemplo,
Alfonso Klauer (2005) en su obra El Cndor herido de muerte reagrupa en tres
subconjuntos los tributos que estaban obligados a aportar los Incas, segn fuentes del
historiador Franklin Pease (ver Cuadro N 1).

Cuadro N 1
Clasificacin de los Tributos al Inca

1.2 Historia de la Tributacin durante la Colonia

La forma de tributar en el contexto occidental tuvo caractersticas propias. El tributo
consista en la entrega de una parte de la produccin personal o comunitaria al Estado, que
se sustentaba en un orden legal o jurdico. La conquista destruy la relacin que existi en
la poca prehispnica en la que la entrega de bienes o fuerza de trabajo se basaba en los
lazos de parentesco, que fueron el fundamento de la reciprocidad. La nueva forma de
tributacin proveniente de occidente se organiz en base a ordenanzas y mandatos del rey,
de acuerdo con tasas o regmenes establecidos.
La recaudacin del tributo era responsabilidad del corregidor, quien para evitarse trabajo
venda dicha responsabilidad a un rentista o se la encargaba al encomendero al inicio de
la colonia y posteriormente al hacendado y a los curacas.
Los corregidores entregaban lo recaudado al Real Tribunal de Cuentas con cargo a
regularizar lo faltante en una siguiente entrega. Esta casi nunca se produca porque en esa
poca un trmite ante el Estado virreynal poda fcilmente demorar entre cinco y diez aos,

lapso en el cual el corregidor mora o la deuda prescriba. Otro asunto importante es que la
base tributaria (nmero de contribuyentes) estaba compuesta por los indios de las
encomiendas y de las comunidades. Sobre ellos recaa el mayor peso de la carga tributaria.
Ellos pagaban un impuesto directo, mientras que los espaoles, criollos y mestizos tenan
obligaciones que mayormente no afectaban su renta sino su poder adquisitivo. Esta
situacin se mantuvo hasta bastante iniciada la Repblica y acabara slo cuando Don
Ramn

Castilla

aboli

la

esclavitud

el

tributo

indgena

en

1854.

1.3 Historia de la Tributacin durante la Repblica

Al independizarnos de Espaa, la tributacin sigui teniendo a la legislacin como su
fuente de legitimidad. En este caso, eran las leyes creadas por la naciente repblica.
A lo largo de nuestra historia republicana hemos pasado por perodos de inestabilidad
poltica y econmica. As, la tributacin existente en cada perodo ha sido y contina siendo
expresin clara de las contradicciones de la poca.

A. Tributacin en el Siglo XIX

Sistema de tributacin
Desde la primera Constitucin del Per en 1823, se define la obligacin del Poder
Ejecutivo de presentar el Presupuesto General de la Repblica.
Dicho presupuesto se estableca de acuerdo con un clculo previo de los egresos y fijando
las contribuciones ordinarias, mientras se estableca una contribucin nica para todos los
ciudadanos.
En esta concepcin, los impuestos estaban dados por la contribucin personal, sin
considerarse capitales, rentas ni la riqueza del contribuyente.
Finalidad de la tributacin
Proveer al Estado del dinero necesario para la defensa nacional, la conservacin del orden
pblico y la administracin de sus diferentes servicios.
Recin con Pirola, a fines del siglo XIX, el Estado asume, adems de los fines
mencionados, otros de ndole social, tales como la educacin y la salud pblicas. Por
ejemplo, los subsidios a la alimentacin y el inicio de la construccin de las llamadas
viviendas populares.

Principales Tributos

1. LA TRIBUTACIN EN LA ACTUALIDAD
La tributacin en el Per sigue el estndar internacional y est constituida por la poltica
tributaria, la Administracin Tributaria y el sistema tributario, que se relacionan con el
Estado Peruano, tal como se muestra en el Grfico N 1

2.1. Definicin del Sistema Tributario

Cotidianamente ocurren hechos de distinta naturaleza. La ley moderna considera a algunos
como civiles (el nacimiento, la muerte, el matrimonio, etc.), penales (la apropiacin ilcita,

la defraudacin, el homicidio, etc.) y econmicos (la celebracin de contratos de comercio,

las ventas de bienes, etc.).
Las leyes tributarias se refieren a hechos econmicos de los cuales se derivan aportes de los
individuos a su Estado.
Un sistema tributario es el conjunto, racional, coherente de normas, principios e
instituciones que regula las relaciones que se originan por la aplicacin de los tributos en un
pas.
No siempre se puede decir que el sistema tributario vigente de un pas, en una poca
determinada, es igual al de otro pas. Tampoco lo es en un mismo pas, pero en pocas
diferentes. Por lo tanto, un sistema tributario podr variar de un tiempo a otro o de un pas a
otro.
El sistema tributario nacional peruano tiene una estructura bsica, estndar a nivel
internacional, y est orientado por:
Ley del Sistema Tributario Nacional (D. Legislativo N 771)
Ley de Tributacin Municipal (D. Legislativo N 776)
Cdigo Tributario
Ley del Impuesto a la Renta
Ley del IGV e ISC
Comprende:
Impuestos,
Contribuciones
Tasas.
2.2 Principios Generales de la Tributacin
Segn el Diccionario de la Real Academia Espaola el trmino principio significa la base,
el origen, la razn fundamental, cada una de las primeras proposiciones o verdades
fundamentales por donde se transcurre en cualquier materia. En este caso, nos referimos a
esas proposiciones en materia tributaria, como son la neutralidad, la equidad, la simplicidad
y la legalidad, que a continuacin se detallan.

1.3 Clasificacin de los Tributos de acuerdo con el rgano recaudador

2.3.1 Tributos que recauda la SUNAT
Impuesto a la Renta
Grava las rentas de capital, del trabajo y de la aplicacin conjunta de ambos factores. Se
entienden como rentas aquellos ingresos que provienen de una fuente durable y susceptible
de generar ingresos peridicos.

Impuesto General a las Ventas (IGV)

Grava:
La venta en el pas de bienes muebles;
La prestacin o utilizacin de servicios en el pas;
Los contratos de construccin;
La primera venta de inmuebles que realicen los constructores de los mismos.
2.3.2 Tributos que recaudan las municipalidades
Impuesto Predial
Impuesto de Alcabala
Impuesto a los Juegos
Impuesto a las Apuestas
Impuestos al Patrimonio Vehicular
Impuesto a los Espectculos Pblicos No Deportivos
Tasas
Contribucin Especial por Obras Pblicas

CONCLUSIN

sobre la tributacin, y en general en el tema de la economa, en el Per persisten an ciertos

sofismas y medias verdades que, como ha demostrado el paso del tiempo, slo han servido
para justificar enfoques no siempre encuadrados ni en la teora del libre mercado ni en el
bien comn. el resultado lo tenemos a la vista: en 180 aos de vida republicana se ha
ensanchado el abismo social. o lo que es lo mismo, en la actualidad, ms de la mitad de los
peruanos viven excluidos del mercado y de sus beneficios; es decir, en la pobreza. en la
perspectiva esperanzadora de que se logre una respuesta al desafo que el abismo social nos
plantea, es indispensable entender que una recta aplicacin de la poltica econmica liberal
cuyo modelo, tal como la ciencia y la experiencia mundial han demostrado, es el nico
existente- no acepta exclusin alguna: todos pertenecemos al mercado. y que la tributacin
es la herramienta ms eficaz para que no slo amplios sectores se integren al mercado, sino
principalmente en pases subdesarrollados como el nuestro- para la construccin del bien
comn. Ese entendimiento, que en la prctica no es otra cosa que un contrato social,
evitar confusiones y malentendidos; al mismo tiempo, otorgar lucidez al rol de la
tributacin. de esa manera, las palabras crecimiento sostenible, que ahora pueden sonar
vacas, tendrn vigoroso contenido y direccin.
Transitar de la pobreza al crecimiento sostenible exige buscar y encontrar, desde el punto
de vista histrico, las trabas que reiteradamente han bloqueado el desarrollo del Per.
Porque el pasado es fuente y raz del presente. Ese ejercicio en el tema de la tributacin no
es ocioso, menos una prdida de tiempo.

BIBLIOGRAFIA:

http://www.ccpcaxamarca.org/ccp/documentos/Ar
chivos/U1%3B%20EL_PERU_Y_LA_
TRIBUTACION.pdf
https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/documentos/I
ndicador_Impulso_Fiscal_Cies.pdf
http://www.monografias.com/trabajos84/historia
-tributacion-peru/historia- tributacion-peru.shtml
https://www.google.com/search?

q=historia+de+los+tributos+en+el+peru&espv=2&bi
w=1304&bih=707&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ei=coBWVJuDsSYgwTBz4KoCw&ved=0CAcQ_AUoAg