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ESCUELA PROFESIONAL DE
DERECHO
FACULTAD DE DERECHO
DOCENTE
ASIGNATURA
TEMA
ALUMNOS
:
HINOSTROZA GARCIA ENRIQUE
LLATAS DIAS LAURA
YAIPEN SALDAA KARELI
GOICOCHEA URIARTE MERCI
VEGA ZAVALETA MARILIN
SECCION
:D
CICLO
: II ciclo
INDICE
Presentacin___________________________________________________
Marco Terico__________________________________________________
Las Cortes Interamericana Y Europea De Derechos Humanos En Perspectiva Comparada:
Introduccin____________________________________________________
Concepto
___________________________________________________
PRESENTACION
MARCO TEORICO
1 INTRODUCCION
Como un gran logro del derecho internacional moderno, los sistemas
interamericano y europeo para la proteccin de los derechos humanos, han
implementado mecanismos subsidiarios de garanta con el objeto de remediar
situaciones irregulares que comprometen derechos humanos en el plano nacional.
La Corte Interamericana y el Tribunal Europeo, como los rganos jurisdiccionales
por excelencia de cada sistema, han desempeado un papel prioritario en la
consolidacin de los mismos. Sin embargo, aunque ambos sistemas comparten la
Abogada de la Universidad de La Sabana, posgrado en derecho constitucional de
la Universidad de Salamanca (Espaa), LLM (Master of Laws) de la Universidad
de Queensland (Australia) con nfasis en derecho internacional y comparado en la
Universidad Marquette (Wisconsin, Estados Unidos de Amrica). Profesora de
derecho internacional y derechos humanos de la Universidad de La Sabana.
CONCEPTO:
I
http://site.ebrary.com/lib/bibsipansp/Doc?id=10344972&ppg=6
INTERNATIONAL LAW
Esta situacin que se va haciendo todava ms evidente a lo largo de la carrera de
derecho, pues hoy en da resultan obligadas las remisiones a parmetros
internacionales en un buen nmero de las materias del pensum, merece una
especial atencin en el terreno de los derechos humanos, sector hacia el cual ha
girado buena parte de la atencin de la comunidad internacional. Los sistemas
internacionales de proteccin de los derechos humanos ocupan hoy un lugar
central en el debate ius acadmico y poltico.
II
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III
1 COMPOSICIN :
COMPETENCIA Y ACCESO A LAS CORTES Las normas que contienen la
estructura, funcionamiento y competencias de la Corte Interamericana se
encuentran previstas en el Pacto de San Jos, su Estatuto propio de 1979 y el
Reglamento de la Corte del ao 2000. Por su lado, las reglas del Tribunal
Europeo para el cumplimiento de sus funciones se encuentran consagradas en el
propio Convenio de 1950 reformado por el Protocolo 11 y en su Reglamento de
2003. De acuerdo con esta normativa, las dos cortes distan evidentemente en los
criterios para su organizacin y funcionamiento, excepto en cuanto al perodo de
duracin de los jueces en su cargo, en cuyo caso los dos sistemas prevn 6 aos
con posibilidad de releccin. Sin embargo, mientras la Corte Interamericana est
integrada por siete magistrados, todos de nacionalidades distintas; los jueces del
Tribunal Europeo son cuarenta y seis actualmente, es decir, uno por cada Estado
parte del Consejo de Europa, lo que sin duda hace necesario estructurar el
Tribunal 7 8 Cfr., artculo 41 de la Convencin Americana. Cfr., artculo 52 de la
Convencin Americana. 10 Cfr., artculo 20 del Convenio Europeo, el cual prev
que El tribunal se compondr de un nmero de jueces igual al de las Altas
Partes Contratantes; en consecuencia, siendo 46 los actuales miembros del
Consejo y, por tanto, partes en el Convenio, este mismo es el nmero de jueces
en el Tribunal. Actualmente, los estados son parte de su actuacin en comits,
salas y una gran sala, a diferencia del Tribunal Americano que no necesita de
secciones para sesionar. Por otra parte, la Corte Interamericana no tiene carcter
permanentesino que tiene perodos de sesiones ordinarios y extraordinarios a lo
largo del ao, situacin que ha sido modificada en Europa gracias al Protocolo,
por medio del cual se instaura un Tribunal de tipo permanente.
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Sin embargo, tal como est previsto el actual procedimiento ante la Corte, se le ha
reconocido a los particulares que se consideren vctimas, capacidad de actuar
autnomamente ante la Corte durante todo el proceso, una vez la demanda
presentada por la Comisin ha sido admitida 23 . De acuerdo con el mecanismo
europeo, si bien se le ha reconocido a los particulares el acceso directo al
Tribunal, esta facultad slo est prevista para quien alegue ser vctima de una
violacin de alguno 22 Cfr., artculo 44 de la Convencin Americana. 23 Cfr.,
artculo 23 del Reglamento de 2000, el cual reza literalmente: Despus de
admitida la demanda, las presuntas vctimas, sus familiares o sus representantes
debidamente acreditados podrn presentar sus solicitudes, argumentos y pruebas
en forma autnoma durante todo el proceso. Sobre la participacin de la vctima
ante la jurisdiccin internacional, vase: S YMONIDES , J ANUSZ , Acceso de los
individuos a los tribunales internacionales y el procedimiento de los derechos
humanos, en Memoria del seminario: El sistema interamericano de proteccin de
los derechos humanos en el umbral del siglo XXI, San Jos de Costa Rica, 2003.
Vase tambin, C ANCADO T RINDADE , A NTONIO A., La consolidacin de la
personalidad y capacidad jurdicas internacionales del ser humano en la agenda
de los derechos humanos del siglo XXI, en El futuro de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, San Jos de Costa Rica, 2003. El mismo autor expone, en
otro documento, el rol de las clusulas ptreas en la proteccin internacional de
los derechos humanos, una de las cuales es aquella que hace viable el acceso de
los individuos a la justicia internacional. Sobre la evolucin de las clusulas
ptreas a favor del individuo en la instancia internacional, vase: C ANCADO T
RINDADE , A NTONIO A., Las clusulas ptreas de la proteccin internacional del
ser humano: el acceso directo de los individuos a la justicia a nivel internacional y
la intangibilidad de la jurisdiccin obligatoria de los tribunales internacionales de
derechos humanos, en Memoria del seminario: El sistema interamericano de
proteccin de los derechos humanos en el umbral del siglo XXI, San Jos de
Costa Rica, 2003.
I NTERNATIONAL LAW 101 de los derechos que le reconoce el Convenio o sus
protocolos adicionales; en este sentido, parece ser que un particular no podr
demandar en abstracto la violacin del Convenio por un Estado parte.
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En todo caso, valga recordar que la participacin de los individuos ante el Tribunal
de Estrasburgo sufri tambin evolucin gradual, como lentamente ha ido
sucediendo con el de San Jos. Inicialmente, el sistema europeo no concedi rol
alguno a los particulares y slo fue hasta 1960, a travs del caso Lawless, cuando
se concedi a los abogados de la vctima la posibilidad de que presentaran
comentarios a la demanda original de la Comisin, quedando a discrecin de esta
ltima la decisin de enviar el escrito del peticionario a la Corte para su
conocimiento 24 . Posteriormente, con la regla 30 del reglamento de 1982, se
reconoci el derecho de las vctimas de participar directa y autnomamente ante el
Tribunal una vez admitida la demanda presentada por la Comisin, provisin
prcticamente idntica a la que existe hoy en da en la Corte Interamericana. A su
vez, el Protocolo 9 de reforma permita a los demandantes individuales la
posibilidad de llevar su caso ante el Tribunal, con la necesaria reserva de la
ratificacin por el Estado demandado y de la aceptacin por el Comit que
actuaba como filtro. Slo fue entonces hasta 1998, con la reforma introducida por
el Protocolo 11, que se le dio pleno iusstandi in judicio a las vctimas de
violaciones de derechos humanos, lo cual implica que los demandantes
individuales pueden llevar directamente sus casos ante la Corte e intervenir
autnoma y activamente en todas las etapas del proceso.
Por otra parte, en cuanto a la funcin consultiva que desarrollan los dos tribunales,
puede decirse que el objeto de esta competencia es compartido, pues en ambos
casos lo que se busca es definir el 24 Cfr., MNDEZ, J UAN E., La participacin
de la vctima ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en N IETO N
AVIA , R AFAEL (ed.), La Corte y el sistema interamericano de derechos humanos,
San Jos de Costa Rica, 1994.
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Con respecto al consenso sobre el alto nivel de cumplimiento que reportan las
sentencias del TEDH, vase: S IMS , J OHN C ARY , Complace without
remandas: the experiencia Ender the Europea Convencin on Human light, en 36
Arizona Statu LawJournal, 2004.
110 MARA CARMELINA LONDOO LZARO 1. De su estructura tripartita
original, el sistema europeo transform su mecanismo de control a un nico
rgano encargado de la efectiva proteccin de los derechos humanos, en este
caso, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos que acta como rgano judicial
permanente apoyado en el Comit de Ministros del Consejo de Europa,
exclusivamente en cuanto a la funcin de supervisin del cumplimiento de
sentencias condenatorias a un Estado. Por su parte, el sistema interamericano no
ha sufrido grandes cambios en su mecanismo de control como en el caso
europeo, por el contrario, su estructura dual de trabajo Corte Interamericana y
Comisin ha sido una caracterstica permanente desde el momento de su
creacin y, muy a pesar de las crticas que ha recibido, no ha logrado incorporarse
una reforma significativa en este sentido.
2 Originariamente ninguno de los dos sistemas otorgaba calidad de parte al
perjudicado directo, sin embargo, en ambos se procedi por va de la
prctica a travs de decisiones jurisprudenciales y de enmiendas a los
reglamentos de las cortes, a ampliar el mbito procesal de participacin del
individuo de manera distinta. En el sistema europeo con la reforma
introducida a la Convencin por el Protocolo 11 se procedi a reconocer el
jusi stand al individuo en los procesos ante el Tribunal, mejorando el mbito
de legitimacin procesal de una forma ms amplia y menos compleja que
en el sistema interamericano. Entre tanto, en este ltimo, a pesar de
haberse conseguido una ampliacin en las posibilidades de participacin de
la vctima ante la Corte, no se ha alcanzado an legitimacin activa de
manera directa. Por esta razn, algunos argumentan que el sistema
europeo posee una mayor eficacia al tener el individuo un rol autnomo y
no depender de un rgano que lo represente, como en el caso del
interamericano que necesita de la intervencin de la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos.
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Por lo anterior, se ha insistido que una virtud del derecho internacional de los
derechos humanos radica en el funcionamiento de los dos sistemas, los que se
consideran como una garanta supranacional de proteccin jurdica. As, cuando el
derecho interno no puede o no quiere darle una pronta solucin a una violacin de
los derechos humanos, tanto un individuo, grupo de individuos o un Estado, tienen
la posibilidad de acceder a un rgano subsidiario para el resarcimiento del dao
ocasionado. La Proteccin internacional de los Derechos Humanos 9 general
sobre este tema, hace una reflexin sobre su significado, basndose en las
tendencias que se pueden apreciar hacia el futuro. De estos derechos presagia
que no se extinguirn nunca y que no son una moda transitoria, sino lo ms
valioso que tiene el hombre, que es su dignidad. La primera tendencia que
destaca es la internacionalizacin de los derechos humanos que se manifiesta en
que a partir de la Segunda Guerra Mundial, desde 1945, han tenido un desarrollo
continuo, tanto desde el punto de vista terico como prctico, a travs de mltiples
tratados, convenios, pactos y organismos para la proteccin de los derechos
humanos. Otra tendencia es su progresividad, lo que significa que su contenido se
va ampliando en forma constante, llevando a replantear las teoras y doctrinas
tradicionales de la soberana, aunque, desde su punto de vista, no de manera
completamente satisfactoria. Me gustara aadir, de entre las tendencias, la que
denomina la especializacin del Ombudsman, o sea, su perfeccionamiento como
complemento a los instrumentos jurisdiccionales de defensa y proteccin de
derechos humanos.
Por otra parte, el autor explica la importancia que tiene la educacin en materia de
derechos humanos y la manera en que se ha ido enriqueciendo la reflexin sobre
la naturaleza del que los viola; la concepcin tradicional de que es slo la
autoridad se ha visto cuestionada para incorporar en el concepto a otros agentes o
sujetos. Tambin destaca cules son los obstculos para lograr una cultura de
pleno respeto a estos derechos, entre ellos, la falta de justicia social y la presencia
de actores sociales y polticos que violan los derechos humanos. El autor es
partidario de que al lado de los derechos humanos se aborde el tema de los
deberes del hombre, para impedir una concepcin ilimitada de tales derechos, ya
que si bien son absolutos porque son inherentes a la propia naturaleza humana,
son relativos porque "pueden ser limitados con la exclusiva finalidad de que se
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respeten los derechos de las otras personas y las justas exigencias del orden en
un sistema y sociedad democrticos".
Londoo Lzaro, Mara Carmelina (Autor). Las cortes interamericana y europea
de derechos humanos en perspectiva comparada. Colombia: Red International
Law: Revista colombiana de derecho, 2009. p 89.
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Entre otros, los sealados constituyen los nuevos retos que, de manera clara y
fundamentada, explica el autor, tienen que enfrentar la sociedad civil y el gobierno
para lograr la ms eficaz proteccin y defensa de los derechos humanos. Jos
Luis Soberanes A continuacin se incluye un amplio trabajo del maestro de
numerosas generaciones, el doctor Hctor F IX -Z AMUDIO , quien es licenciado y
doctor en derecho por la Facultad de Derecho de la UNAM; profesor de la
licenciatura y de la Divisin de Estudios de Posgrado en la misma Facultad;
investigador emrito del IIJ de la UNAM, del que fue Director durante los aos
1966 a 1978; Premio Nacional de Historia, Ciencias Sociales y Filosofa en 1982;
pertenece a El Colegio Nacional desde 1974. Fue miembro de la Junta de
Gobierno de la UNAM de 1981 a 1989; juez y presidente de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, con sede en San Jos, Costa Rica de
1986 a 1998; miembro de la Subcomisin de Promocin y Proteccin de los
Derechos Humanos de la Naciones Unidas en Ginebra, Suiza, de 1984 a 2001.
Entre sus publicaciones recientes podemos mencionar: Derecho constitucional
mexicano y comparado, en coautora; Metodologa, docencia e investigacin
jurdicas, coordinador de Mxico y las declaraciones de derechos humanos;
Introduccin al Estudio de la Defensa de la Constitucin en el Ordenamiento
Mexicano.
De su autora recogemos el trabajo titulado "El Derecho internacional de los
derechos humanos en las constituciones latinoamericanas y en la Corte
Interamericana de Derechos Humanos", en el que seala que los derechos
humanos son uno de los temas esenciales de la actualidad. Su proteccin que
durante muchos aos qued en el mbito interno de los Estados, primero como
derechos individuales y luego como derechos sociales, ha trascendido
definitivamente al mbito jurdico internacional. De la experiencia de los
totalitarismos surge el movimiento que lleva al derecho internacional la tutela de
los derechos humanos, el que da origen a la Declaracin Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre, seguida por la Declaracin Universal de los
Derechos del Hombre. Lo anterior, afirma el autor, hace necesario definir el valor
jerrquico que tienen los tratados internacionales, particularmente los que tienen
como objeto la proteccin de los derechos humanos.
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El siguiente trabajo que se incluye en esta obra fue realizado por Cuauhtmoc
MANUEL DE DIENHEIM BARRIGUETE, quien es Licenciado en Derecho por la
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Michoacana de San
Nicols de Hidalgo (UMSNH) y actualmente est cursando la Maestra en Derecho
Constitucional, en la UNLA. Tambin ha participado en diversos 14 Jos Luis
Soberanes diplomados, entre ellos, Derecho Corporativo, Derecho Corporativo
Internacional, Derecho de los Contratos, Derecho Pblico, impartidos por la UNLA
y la UIA, campus ciudad de Mxico. En su actividad acadmica destaca su labor
como profesor de las Ctedras de Derecho Constitucional Mexicano, Derecho
Constitucional I y II y Derecho Internacional Pblico, en la UNLA. Ha publicado
varios artculos en revistas especializadas, editados por IUS UNLA, IIJ de la
UNAM, el STJEM, el Instituto Electoral de Michoacn (IEM), entre otros. Fue
Director de la Licenciatura en Derecho de la UNLA de 1997 a 2003, y actualmente
se desempea como Vicerrector Acadmico de la UNLA desde 2003.
En su trabajo titulado "La proteccin internacional de los derechos humanos",
ofrece un panorama histrico de la forma en que se han ido protegiendo estos
derechos, haciendo hincapi en dos acontecimientos especialmente significativos:
la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, de 1789 y la
Segunda Guerra Mundial, que dio origen a la Organizacin de las Naciones
Unidas en 1945. El primero marca el surgimiento de la proteccin de los individuos
frente al Estado y el segundo es el inicio del cambio de paradigma a que da lugar
el primero, ya que en la interaccin entre todos los Estados el concepto de
soberana que eman de la Revolucin Francesa, es cuestionado por el
surgimiento y creciente consolidacin de la proteccin internacional de los
derechos humanos.
El autor describe los distintos instrumentos vinculantes o no vinculantes que se
han creado a lo largo del proceso con el fin de hacer ms eficaz la proteccin;
para ello da cuenta de la importancia de los tratados y convenciones, lo que le
permite abordar el tema desde la perspectiva global, o sea la del Sistema de la
Naciones Unidas y regional, esto es, la americana, la europea y la africana. Dentro
de este esquema general tambin explica las distintas generaciones de derechos
humanos, destacando que los correspondientes a la primera, libertades y
derechos individuales, han sido ms atendidos que los de segunda y tercera
generacin.
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Por ahora, slo asentemos que, en la realidad, los pases han delegado y
subordinado, en muy diversos grados, algunos aspectos de su soberana
mediante todas o algunas de las siguientes condiciones: i) ha sido por voluntad
propia; ii) la participacin en el organismo supranacional es en plan de igualdad
con los otros Estados; iii) se trata de alcanzar fines o desarrollar actividades que
se realicen mejor por Estados asociados que solos; iv) se aceptan instancias
jurisdiccionales supranacionales, porque se reconoce que los asuntos en cuestin
son de inters de la comunidad 2 Pedro N IKKEN , En defensa de la persona
humana, Caracas, Editorial Jurdica Venezolana, 1988, p. 47.
28 Jorge Carpizo internacional o regional; y v) se crean rganos regionales de
carcter poltico, como el Parlamento Europeo. As, la idea de soberana
presupone la libertad y la igualdad de los pases y, a partir de ella, se van
aceptando las nuevas realidades que los propios pases van creando 3 .
Los aspectos antes mencionados han permitido en diversos pases delegaciones
reales de soberana a rganos y organizaciones regionales y la aceptacin, en
algunos de esos pases, de la primaca del derecho internacional sobre el nacional
y, en otros, de la primaca del derecho comunitario. Empero, no puede
desconocerse que la base de estos desarrollos implica la igualdad jurdica de los
Estados, el apego al derecho internacional, con todo lo que ello significa, y que la
idea de soberana continuar siendo la defensa de los pases pequeos y dbiles
frente a los grandes y poderosos.
Basados en esos pensamientos, claro es que la internacionalizacin de los
derechos humanos no es un nuevo imperialismo en el cual un Estado fuerte y
poderoso se inmiscuya en los asuntos internos de otro Estado y lo quiera juzgar
por presuntas violaciones de derechos humanos o que, con ese pretexto, pretenda
dictar y determinar las polticas nacionales. Desde luego no y no. La
internacionalizacin de los derechos humanos es y debe ser primordialmente la
aceptacin de rganos jurisdiccionales, internacionales y regionales, integrados
por jueces independientes y probos, que apliquen el derecho internacional, que
digan el derecho en el caso concreto, sin presin de ningn Estado.
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En este aspecto, hay que tener presente que esta evolucin no ha sido producto
slo de la voluntad poltica de los Estados ya que los rganos internacionales han
tenido que actuar en contra de los intereses o posiciones de muchos Estados;
aqu ha sido y deber continuar siendo determinante la presin de la opinin
pblica internacional, a lo cual indudablemente han ayudado los nuevos medios de
comunicacin masiva, la facilidad y rapidez con que actualmente se encuentran
informados grandes sectores de poblacin del mundo.
Otra tendencia consiste en el proceso de la regionalizacin a la universalizacin.
Actualmente, adems de la proteccin universal de los derechos humanos, existen
tres grandes sistemas regionales de proteccin: el europeo, el americano y el
africano. Desde luego, los tres tienen muchos puntos comunes pero tambin
diversidades. Los aspectos que en un sistema prueban ser buenos y tiles y que
no existen en uno, deben irse aceptando en los otros; como ejemplo podemos
mencionar que La competencia general e incondicional de la Comisin
(Interamericana) para recibir peticiones individuales es una particularidad del
sistema interamericano con respecto al universal y al europeo, que sujetan esa
competencia al cumplimiento de requisitos adicionales.
30 Jorge Carpizo Otra peculiaridad especfica del sistema americano radica en
que el derecho a dirigir peticiones no es reconocido solamente a la vctima, sino a
cualquier persona o entidad gubernamental
Asimismo, la Carta Africana de 1986, se refiere a derechos de los pueblos,
muchos de ellos de la tercera generacin, mismos que generalmente son omitidos
en los documentos europeos y americanos, principalmente por razones
cronolgicas.
Otra tendencia, que en varios organismos an es incipiente, consiste, cuando es
necesario, en realizar investigaciones in situ, lo cual reunindose una serie de
requisitos, hace que las investigaciones sean ms completas. Desde que ello slo
podr realizarse en casos excepcionales y complicados, y los procedimientos que
se pueden emplear son, entre otros, concesin de audiencias y entrevistas con
lderes representativos del pas.
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Sin embargo, pensemos slo que uno de los pueblos ms educados y cultos del
orbe, el alemn, cometi durante el nazismo algunas de las violaciones masivas
ms repugnantes de toda la historia de la humanidad. En consecuencia, la sola
cultura y educacin no son suficientes para asegurar una apropiada proteccin de
los derechos humanos. Es indispensable la formacin de una cultura de respeto a
la dignidad humana, aunada a la aplicacin de la ley y la lucha contra la
impunidad. Cuando internamente ni estos principios ni estas leyes pueden parar
su violacin, entonces adquiere singular importancia el derecho internacional de
los derechos humanos.
Varias de las declaraciones de derechos humanos, principalmente las primeras
cronolgicamente, se han dado como lmites de aquello que los funcionarios
pblicos no pueden realizar. sta fue primordialmente la idea de las declaraciones
norteamericanas e inglesas: los derechos humanos, como rea que es propia de
la dignidad de las personas y la cual debe ser respetada por las autoridades. En
las relaciones entre particulares, los conflictos y los actos antijurdicos deben
resolverse aplicando la ley y se supone que es una relacin entre iguales o que la
ley trata de igualar las desigualdades sociales o econmicas. Empero, en las
relaciones entre un funcionario pblico que tiene poder del Estado y un particular,
la relacin no es de igualdad y el derecho protege al particular: que todos sus
derechos sean preservados al tener que actuar el funcionario de acuerdo con el
principio de legalidad; lo anterior adquiere una importancia muy especial cuando
se trata de los derechos inherentes a la naturaleza humana. Luego, los derechos
humanos se precisaron y se garantizaron frente a la autoridad. Por ello es que
para que exista violacin.32 Jorge Carpizo derecho humano, es necesaria la
intervencin de un funcionario pblico.
El anterior concepto ha ido evolucionando y hoy en da, en muchos pases y en
grandes sectores de la doctrina, se admite que a veces la violacin no la realiza
directamente el funcionario pblico, sino algn otro agente social que cuenta con
la anuencia, la tolerancia o el apoyo de un servidor pblico; en estos casos debe
considerarse que s existe violacin a un derecho humano. Desde luego que as
debe ser porque en estas situaciones, el individuo tambin est sufriendo una
arbitrariedad por alguien que est respaldado por el poder del Estado.
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15. Podemos afirmar que en una primera etapa, el problema de las relaciones
entre los tratados internacionales y el ordena5 Cfr., entre otros, DUBOIS, Louis,
Le rle de la Cour de Justica des CommunautsEuropennes. Objeto et parte de
la proteccin, en FAVOREU, Louis (ed.), CoursConstitutionnellesEuropennes et
droits fundamentaos, Pars, Economica-PressesUniversitairesdAix-Marseille,
1982, pp. 429-451.
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22. Si bien la actividad del citado Tribunal ha sido muy limitada hasta la fecha y
sus atribuciones bastante restringidas, esta evolucin puede modificarse con la
transformacin favorable del procedimiento de integracin econmica, pues el
organismo judicial andino se encuentra todava muy lejano de la importante
funcin de su modelo, constituido por el Tribunal de Luxemburgo. Sin embargo, las
disposiciones constitucionales de los ordenamientos de los pases miembros, al
reconocer la limitacin a la idea clsica de la soberana que ha predominado en
Amrica Latina en beneficio de la integracin, pueden propiciar la evolucin de
una posible revisin judicial comunitaria.
VI. L A JERARQUA DE LOS TRATADOS DE DERECHOS HUMANOS
La materia en la cual se observa una evolucin ms vigorosa en cuanto al
reconocimiento de la primaca, as sea parcial, del derecho internacional, es en el
campo de los tratados de derechos humanos, si se toma en cuenta, por una parte,
que el artculo 46 de la Constitucin de Guatemala de 1985 consagra como
principio general en materia de derechos humanos, que los tratados y
convenciones aceptados y ratificados por ese pas tienen preminencia sobre el
derecho interno. Todava mayor fuerza se observa en el artculo 105 de la carta
peruana de 1979, pues en el mismo se establece que los preceptos contenidos en
los tratados relativos a los derechos humanos tienen jerarqua constitucional y no
pueden ser modificados sino por el procedimiento que rige la reforma de la
Constitucin.
24. Tambin puede sealarse lo dispuesto por la parte relativa del artculo 5 de la
Constitucin chilena de 1980, tal como fue Proteccin internacional de los
Derechos Humanos 45 reformada en el plebiscito del 30 de julio de 1989: El
ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto de los derechos
esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es deber de los rganos del
Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constitucin,
as como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentran
vigentes.
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CINTRODUCCIN
Se aplica para la cosa juzgada penal la distincin entre cosa juzgada formal
y cosa juzgada material y la de funcin positiva o prejudicial y funcin
negativa o excluyente elaborada por la doctrina procesal general.
La cosa juzgada nacional y el cumplimiento y ejecucin de las sentencias de la
Corte Interamericana de los Derechos Humanos por los Estados Parte No
obstante, para la cosa juzgada, en el mbito jurisdiccional penal, es irrelevante la
identidad de las partes y de la causa petendi; y es que el imperativo non bis in
dem debe ser siempre efectivo y real aunque cambie una de las partes, en
especial, la parte acusadora; y aunque la causa petendi o ttulo de la acusacin
sea diferente; lo cual significa que el imperativo non bis in dem debe manifestarse
como la garanta judicial que es y aunque cambien los conceptos en que se quiere
obtener una sentencia judicial en ejercicio del ius puniendo estatal.
En este sentido, cuando el hecho punible es el mismo en el primer y segundo
proceso, entonces, hay cosa juzgada penal, en consecuencia, el segundo proceso
debe excluirse o terminar con resolucin absolutoria sobre el fondo, y no se
requiere que se entre a examinar el fondo, porque puede fallarse en virtud de un
incidente de previo y especial pronunciamiento en razn de que siempre ser
improcedente una segunda condena penal, independientemente de cul haya sido
el contenido de la sentencia del primer caso; y porque en algunas legislaciones,
como la espaola, la sentencia absolutoria de instancia, que son aquellas que
dejan abierta la posibilidad de un proceso ulterior sobre el mismo objeto, estn
proscritas en aquel ordenamiento procesal penal.
La cosa juzgada penal se manifiesta, en la funcin negativa o excluyente de un
segundo proceso penal y, por consecuencia, de una segunda sentencia sobre el
fondo, cuando hay identidad sustancial entre los objetos de los dos procesos, esto
es que debe haber identidad del hecho punible.
As, hay cosa juzgada penal cuando en el segundo proceso concurren unos
hechos que, por s solos o en unidad con otros, fueron juzgados en un primer
proceso, aunque se presenten bajo el aspecto de un delito distinto, si hay
identidad entre los objetos (hecho).
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Es por virtud de esta obligacin voluntariamente asumida por los Estados partes
que todo menoscabo a los derechos y libertades reconocidos por la Convencin y
endilgado o atribuido a los poderes pblicos, constituye hechos contrarios a la
Convencin que comprometen al Estado parte a comparecer a la jurisdiccin de la
Corte Interamericana de los Derechos Humanos, cual es el principal objetivo del
sistema interamericano que deriva de la Convencin Americana.
2.4. El respeto y garanta de los derechos humanos es un fundamento ideolgico
desde los orgenes del Estado constitucional moderno Del artculo 1,1 de la
Convencin se deriva el deber de los Estados Partes de hacer efectiva, dentro de
la jurisdiccin nacional, la proteccin de los Derechos Humanos.
Esa proteccin efectiva incluye la obligacin de respetar los derechos y
libertades de las personas que se encuentren bajo la jurisdiccin del Estado parte,
con independencia de la nacionalidad, lo que implica que la actuacin de los
poderes pblicos del Estado no pueden traspasar los lmites que sirven de frontera
ideolgica y normativa de proteccin a los derechos humanos.
Esos lmites ideolgicos y normativos son los atributos inherentes a la dignidad de
la persona humana, los cuales deben ser protegidos por los Estados partes,
porque su afectacin niega, precisamente, la razn de ser del Estado
constitucional moderno cuya legitimidad descansa en la voluntad de los asociados
y el respeto a la dignidad humana.
La cosa juzgada nacional y el cumplimiento y ejecucin de las sentencias de la
Corte Interamericana de los Derechos Humanos por los Estados Parte
reconocidos en parte de Europa, pasaron a ser solemnemente reconocidos por los
revolucionarios americanos; y en tal sistema la persona humana es considerada
como principio y fin de toda institucin poltica; y los derechos de la persona
humana eran entendidos como razn inmanente y constitutiva de todo gobierno;
por lo que la libertad y la igualdad de todos los hombres era proclamada como la
condicin a priori de la validez de las leyes y de la legitimidad del poder pblico.
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los Estados parte de la OEA ya es materia tratada por la OEA y la Corte, entre los
que se puede mencionar los casos de Trinidad y Tobago y Per.
Barrios Gonzlez, Boris (Autor). La cosa juzgada nacional y el cumplimiento y
ejecucin de las sentencias de la corte interamericana de los derechos
humanos por los estados parte.Chile: Red Estudios Constitucionales, 2009. p
386.
http://site.ebrary.com/lib/bibsipansp/Doc?id=10293266&ppg=26
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present una solicitud de ampliacin de las medidas adoptadas por la Corte, con
la finalidad de hacerlas extensivas a otras tres personas que se encontraban en
igual situacin.
Barrios Gonzlez, Boris (Autor). La cosa juzgada nacional y el cumplimiento y
ejecucin de las sentencias de la corte interamericana de los derechos
humanos por los estados parte.Chile: Red Estudios Constitucionales, 2009. p
386.
http://site.ebrary.com/lib/bibsipansp/Doc?id=10293266&ppg=26
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Boris Barrios Gonzlez La Corte Suprema del Per, por medio de la resolucin de
la Sala especializada en asuntos de trfico ilcito de drogas, establece que, como
la Constitucin dispone que cuando un tratado afecte disposiciones
constitucionales debe ser aprobado por el mismo procedimiento que rige la
reforma de la Constitucin, una decisin jurisdiccional adoptada en el contexto de
la ejecucin de un Tratado en el mbito del Sistema Interamericano de Proteccin
a (sic) los Derechos Humanos debe sujetarse al ordenamiento constitucional de
los Estados signatarios (sic) o de cualquier otra manera obligados si sus
respectivas Constituciones disponen la supremaca de las mismas sobre los
Tratados o Convenciones relacionados a (sic) dicho mbito.
Finalmente, sostuvo la Sala de la Corte Suprema del Per que la supervisin del
cumplimiento de su sentencia, dispuesta en el fallo de la Corte Interamericana,
conforma una competencia que no le ha sido asignada por los instrumentos de
que es signataria la Repblica del Per y que, por ello, resulta inejecutable.
Ahora bien, al ser una decisin de la Corte Suprema del Per, en ejercicio de sus
facultades jurisdiccionales, esta resolucin nunca fue notificada a la Corte
Interamericana por lo que la Corte Interamericana no se ha dado por notificada de
la objecin que hace la Corte peruana.
4.1.3. Per y la inejecutabilidad de la sentencia de la Corte Interamericana en el
caso Castillo Pertuza.
Paralelamente al caso Loayza Tamayo, en el caso Castillo Petruzzi y otros, el
Consejo Supremo de Justicia Militar del Per, mediante resolucin de Sala Plena,
integrada por jueces que no son abogados, tambin se declar en la facultad de
revisar las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. 14 El
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19 Para la Corte, las reparaciones ordenadas por ella, las cuales se regulan en
todos sus aspectos por el Derecho Internacional, los Estados no pueden modi18
19 Porque ya en el caso Loayza Tamayo, la Corte del Per, mediante sentencia
amparada en derecho interno, haba objetado esta facultad, pero nunca se la
notific formalmente a la Corte interamericana. dem.
La cosa juzgada nacional y el cumplimiento y ejecucin de las sentencias de la
Corte Interamericana de los Derechos Humanos por los Estados Parte ficarlas o
incumplirlas invocando para ello disposiciones de su ordenamiento jurdico interno;
pero, adems, advierte la Corte que el artculo 63,1, de la Convencin le confiere
un amplio margen de discrecin judicial para determinar las medidas que permitan
reparar las consecuencias de la violacin; por lo que los Estados partes en la
Convencin deben garantizar el cumplimiento de las disposiciones convencionales
y sus efectos propios en el plano de sus respectivos derechos internos, principio
que se aplica no slo en relacin con las normas sustantivas de los tratados de
derechos humanos, sino tambin en relacin con las normas procesales, tales
como las que se refieren al cumplimiento de las decisiones de la Corte. 20 Ahora
bien, para la Corte, todo rgano con funciones jurisdiccionales, tiene el poder
inherente a sus atribuciones de determinar el alcance de su propia competencia;
por lo tanto, los instrumentos de aceptacin de la clusula facultativa de la
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BIBLIOGRAFIA:
Carta de 19 de agosto de 1998 del Presidente de la Corte Interamericana al
Primer Ministro de Trinidad y Tobago, en el Informe Anual de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, 1998, Secretara General de la
Organizacin de los Estados Americanos. Washington, D.C., 1999.
Corte Interamericana de los Derechos Humanos; caso Viviana Gallardo y Otros,
resolucin del 13 de noviembre de 1981.
Corte Interamericana de los Derechos Humanos: Caso Baena, Ricardo y Otros,
sentencia del 28 de noviembre de 2003.
Corte Interamericana de los Derechos Humanos, caso Velsquez Rodrguez,
sentencia del 29 de julio de 1988; caso Godnez Cruz, sentencia del 20 de enero
de 1989; y caso FairnGarbi y Solis Corrales, sentencia del 15 de marzo de 1989.
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LINCOGRAFIA:
Campus virtual www.uss.edu.pe
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