ASAMBLEA LEGISLATIVA

DEPARTAMENTO AUTNOMO DE SANTA CRUZ

Santa Cruz de la Sierra, 22 de febrero de 2012
A.L.D.COPOT. N 007/2012
INFORME DE COMISIN
A:

PLENO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL

DE:

Alcides Vargas Vega

Dr. Bernardo Surez Andrade
COMISIN DE OBRAS PBLICAS Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL

REF:

INFORME SOBRE CONTRATO DE CONSULTORA PARA EL ESTUDIO

TECNICO ECONOMICO SOCIAL Y AMBIENTAL (TESA) MEJORAMIENTO
VIAL CONSTRUCCIN CAMINO ROBORE - SANTO CORAZON RINCON
DEL TIGRE LA GAIBA CARMEN RIVRO TORREZ

Distinguidos Seores Asamblestas:

Sobre el asunto de la referencia, una vez revisada la documentacin, tenemos a bien informar lo
siguiente:
I.- ANTECEDENTES:
1. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo por intermedio del Viceministerio de
Inversin Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE), en el marco del Contrato de
Prstamo BID 1678/SF-BO (Ley 3287 12/12/2005) Programa de Apoyo al Sistema
Nacional de Inversin Pblica, invita a las entidades de los tres niveles del sector pblico
(Ministerios, Prefecturas y Municipios) interesadas en financiar estudios de preinversin,
a participar del Fondo Concursable de Preinversin.
2. Los fondos CONSURSABLES DE PREINVERSION, son instrumentos de asignacin de
recursos no reembolsables para el financiamiento de estudios de preinversin del sector
pblico y se realizan con recursos del Contrato de Prstamo 1678/SF-BO del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID); con una estructura de Financiamiento del 80% con
recursos externos y 20% de aporte local como pari-pasu; el Gobierno Autnomo
Departamental de Santa Cruz particip de estas convocatorias, logrando calificar en la
2da. CONVOCATORIA (2007 2008) entre otros proyectos la Construccin camino El
Tun - Las Petas, para el financiamiento de los estudios anteriormente mencionados, se
ha suscrito el Convenio Interinstitucional de Financiamiento entre la Prefectura del
Departamento de Santa Cruz y el Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento
Externo (VIPFE)CIF DGIP/BID 1678/SF-BO/N 003/2008, en fecha 23 de junio del
2008.
3. El proceso de contratacin se llevo a cabo mediante los procedimientos de las normas del
BID.
4. El 27 de febrero de 2012, el rgano Ejecutivo Departamental, remite a la Asamblea
Legislativa Departamental la carpeta matriz para el contrato del proyecto de la referencia,
para su consideracin.

Av. Omar Chvez Ortiz s/n Telefax 3636145 3636134 - 3636137

II.- DESCRIPCIN DEL ESTUDIO DEL PROYECTO.El proyecto, consiste en la elaboracin de un documento de Estudios Tcnico, Econmico, Social y
Ambiental (T.E.S.A), para el mejoramiento vial y posterior construccin camino Robore Santo
Corazn Rincn del tigre la gaiba el Carmen Rivero Torrez , y se encuentra considerado como
prioridad departamental dentro del plan vial y en el mbito de las estrategias de desarrollo regional
de la Gobernacin.
El proyecto, se desarrolla en la provincias Chiquitos (Municipios de Robore), tiene una longitud de
150 Km., y vincula las comunidades Robore, Santo Corazn, Rincn del tigre, la gaiba, el Carmen
Ribero torrez.
III.- REVISIN Y ANLISIS.

El financiamiento de las partes es el siguiente:

Aporte del BID:

Bs. 1.131.377.Aporte Local (Gobierno Departamental):Bs. 282.842.Total
Bs. 1.414.219.

Mediante C.I. N 276/2011 de 9 de junio de 2011, el Director de Presupuesto, to

certifica que en el presupuesto 2011, se tiene asignado el monto de Bs.
1.414.219.- (Bs. 282.842.- Partida 46210, Fuente 41-117 + Bs. 1.131.377.Partida 46210, Fuente 43-411)

De acuerdo al Acta de Apertura de propuestas (21/02/11), suscrito por el Comit

de Evaluacin, se tiene que las empresas que presentaron propuestas: son las
siguientes:
1.- Ecoviana SRL
2.- Asoc. Acc. Incovic - Camino Bs. 1.267.696,25
3.- CONNAL SRL
4.- ATJ Consultores
5.- Bustillos Caballero de Ingeniera Consultores SRL

Se adjudica a la propuesta con el Mayor Puntaje (calidad y costo) y que haya

cumplido con los requisitos exigidos.
Las empresas proponentes, tuvieron los siguientes puntajes:
N
1
2
3
4
5

Proponente
Ecoviana SRL
Incovic - Camino
CONNAL SRL
ATJ Consultores
Bustillos Caballero

Sobre A
41,60
95,00
53,30
34,40
42,50

Sobre B
--------100,00
-------------------------

Las empresas Ecoviana SRL, CONNAL SRL, ATJ Consultores y Bustillos

Caballero de Ingeniera Consultores SRL no lograron el puntaje mnimo
requerido (70 puntos) para el sobre A (propuesta tcnica); por tanto no fueron
habilitadas para la apertura del sobre B (propuesta econmica).

Av. Omar Chvez Ortiz s/n Telefax 3636145 3636134 - 3636137

De acuerdo al mtodo de calificacin definido para este proceso, la propuesta

tcnica tiene un valor de 70% y la propuesta de precio 30%, por lo cual el puntaje
ponderado es el siguiente:
N

Proponente
1 Incovic - Camino

Sobre A
(sobre 70%)
66,50

Sobre B
(sobre 30%)
30,00

Puntaje
Total
96,50

En el informe del Comit de Evaluacin, la empresa Asociacin Accidental

Incovic - Camino es la Propuesta con el Mayor Puntaje y ha cumplido con todos
los requisitos por lo que recomienda la adjudicacin de los estudios a la
mencionada empresa.
Mediante Acta de Negociacin (01/03/11) se reconoce al proponente el monto en
bolivianos de Bs. 1.267.696,25 (incluye impuestos, costos de garantas y
protocolizacin).
Mediante oficio CAN/CBO/CA-976/2011 de 4 de abril de 2011, el BID comunica
su No Objecin a la adjudicacin del contrato.
La Secretara de Gobierno, mediante informe Legal N 77 GGF de 4 de julio de
2011, indica que cumple con los requisitos exigidos en las polticas para la
seleccin y contratacin de consultores financiados por el Banco Interamericano
de Desarrollo, por lo que recomiendan la suscripcin del contrato.

IV.- CONCLUSIONES.
Por los antecedentes expuestos y la importancia del proyecto, al encuadrarse a la normativa legal
vigente y en observancia de la funcin fiscalizadora de la Asamblea Legislativa Departamental,
los Asamblestas miembros de la Comisin de Obras Pblicas y Ordenamiento Territorial, se
pronuncian por la aprobacin de la firma del Contrato de Consultora para el proyecto:
Construccin Camino El Tun - Las Petas con la empresa Asociacin Accidental Incovic
Camino, por Bs. 1.267.696,25.
Con este motivo, saludamos a los seores Asamblestas con nuestra mayor consideracin.

Dr. Bernardo Surez Andrade

PRESIDENTE

SECRETARIO
VOCAL

Av. Omar Chvez Ortiz s/n Telefax 3636145 3636134 - 3636137

RESOLUCIN N /2011
Santa Cruz de la Sierra, de agosta de 2011
VISTOS:
El rgano Ejecutivo Departamental ha remitido mediante OF.DG. N 208/2011 de 20 de julio de
2011, a consideracin de la Asamblea Legislativa Departamental, el Contrato para la
ejecucin del Proyecto Construccin Camino El Tun - Las Petas, la Constitucin
Poltica del Estado; el Reglamento General de la Asamblea Legislativa Departamental; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley 3287 de 12 de diciembre de 2005, se aprob el Contrato de Prstamo BID
1678/SF-BO Programa de Apoyo al Sistema Nacional de Inversin Pblica, para financiar
estudios de preinversin mediante un Fondo Concursable de Preinversin, que son
instrumentos de asignacin de recursos no reembolsables para el financiamiento de estudios de
preinversin del sector pblico. En este Contrato se establece que el proceso de contratacin
se realizar bajo las normas del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Que, el D.S. N 0181 de 28 de junio de 2009, que aprueba las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios, en su artculo 17 (Convenios de Financiamiento Externo)
establece que Cuando las contrataciones pblicas sean realizadas en el marco de convenios
de financiamiento externo refrendados mediante Ley, se regularn por la normativa y
procedimientos establecidos en las presentes NB-SABS, salvo lo expresamente previsto en
dichos convenios.
Que, el 23 de junio de 2008, se suscribi el Convenio Interinstitucional de Financiamiento
entre la Prefectura del Departamento de Santa Cruz y el Viceministerio de Inversin Pblica y
Financiamiento Externo (VIPFE) CIF DGIP/BID 1678/SF-BO/N 003/2008, con el objeto de
realizar el estudio para la Construccin Camino El Tun - Las Petas.
Que, la Secretara de Gobierno del rgano Ejecutivo Departamental mediante mediante informe
Legal N 77 GGF de 4 de julio de 2011 relativo al Contrato para la ejecucin del Proyecto
Construccin Camino El Tun - Las Petas, indica que cumple con los requisitos exigidos en
las polticas para la seleccin y contratacin de consultores financiados por el Banco
Interamericano de Desarrollo.
Que, de acuerdo al Informe N 008/2011 del 19 de agosto del presente ao, emitido por la
Comisin de Obras Pblicas y Ordenamiento Territorial de la Asamblea Legislativa
Departamental, el Contrato para la ejecucin del Proyecto Construccin Camino El Tun
- Las Petas, entre el Gobierno Autnomo Departamental de Santa Cruz y la empresa
Asociacin Accidental Incovic Camino, cumple con los requisitos mnimos exigidos en las
polticas para la seleccin y contratacin de consultores financiados por el Banco
Interamericano de Desarrollo y cuenta con los recursos econmicos necesarios para su
ejecucin, segn C.I. N 276/2011 de 9 de junio de 2011, el Director de Presupuesto, por lo que
se pronuncia por la aprobacin del mismo.
Que, el artculo 272 de la Constitucin Poltica del Estado establece que el Gobierno Autnomo
Departamental est constituido por una Asamblea Departamental, con facultad deliberativa,
fiscalizadora y legislativa departamental en el mbito de sus competencias y por rgano
ejecutivo.
POR TANTO:
La Asamblea Legislativa Departamental, en ejercicio de las facultades que le son conferidas por
la Constitucin Poltica del Estado, el Estatuto del Departamento Autnomo de Santa Cruz, la
Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin y el Reglamento General de la Asamblea
Legislativa Departamental, en Sesin Ordinaria N del de agosto de 2011,
RESUELVE:
Artculo nico.- Aprobar la suscripcin del Contrato entre el Gobierno Autnomo
Departamental de Santa Cruz y la empresa Asociacin Accidental Incovic Camino, para la
elaboracin de los Estudios del proyecto: Construccin Camino El Tun - Las Petas, por el
monto de un milln doscientos sesenta y siete mil seiscientos noventa y seis 25/100 bolivianos
(Bs. 1.267.696,25)
Av. Omar Chvez Ortiz s/n Telefax 3636145 3636134 - 3636137

Es dado en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, en el saln de sesiones de la Asamblea

Legislativa Departamental, a los das del mes de agosto del ao dos mil once.
REGSTRESE, COMUNQUESE Y CMPLASE.

Lic. Maria Arias

ASAMBLESTA SECRETARIA

Lic. Jos Luis Martnez

ASAMBLESTA PRESIDENTE

Av. Omar Chvez Ortiz s/n Telefax 3636145 3636134 - 3636137