limites

La competencia del estado soberano est delimitado por el marco jurdico

impuesto por su fin especfico, consistente en realizar el bien pblico. la soberana
es un poder relativo a las cosas de del estado de ah que fuera del bien pblico
temporal el estado ya no sea soberano por carecer de competencia en cuanto a la
actuacin de la soberana dentro de la esfera temporal y publica conviene precisar
cul ha de ser su manifestacin y examinar su situacin respecto del orden
jurdico cuando los estados se relacionan entre si se sujetan a las normas del
derecho internacional mientras que en sus relaciones con sus propios ciudadanos
tambin se someten al orden establecido por las normas jurdicos es decir en su
aspecto interno la soberana tambin se somete al derecho.
La soberana significa la existencia de un supremo que implica el derecho no de
no sementarse a regla alguna sino de dictar y aplicar las conducentes ara el logro
del bien pblico el bien pblico temporal, justificadamente de la soberana del
estado, determina asimismo su sentido y su lmite de su accin su competencia
esta prefijada por el fin especfico derivado de su misma realidad existencia y por
ello no tiene ningn poder para extenderlo restringirlo o rebasarlo.
el estado carece de facultades para dar rdenes incondicionales, no sujetas a
principios rectorales. Sus rdenes sern ilegitimas mientras no estn
condicionadas por su fin ni permanezcan fieles al espritu de la institucin la
amplitud de los fines perseguidos y la eficacia de los medios empleados le dan al
estado el carcter de sociedad total perfecta, al decir de los antiguos escolsticos
por lo tanto su autoridad supera a la cualquier otro individuo o agrupacin que
pueda existir en su interior. Aunque haya otros poderes sociales privados o
pblicos jerrquicamente organizados como por ejemplo los partidos polticos todo
ello en ltima instancia estn subordinados al marco normativo del estado

el estado de derecho supone reconocer que la soberana es un poder legtimo

sometido al imperio de las normar jurdicas algunos autores han querido resolver
la pretendida contradiccin entre el concepto de soberana y su sumisin al
derecho por la idea de autolimitacin consideran que la soberana tiene un
carcter absoluto pero que el estado sin estar obligado a ello acepta limitar su
propio poder soberano mediante el dictado de reglas esta doctrina es
inconsistente pues la soberana no es un derecho del estado sino un atributo de
su esencia si fuera absoluto no tendra sentido que el estado la relativizara por su
propia voluntad por otra parte la esencia de la norma jurdica es su vigencia
imperativa objetiva rige sin que deba meditar un acto de voluntad para sujetarse a
sus prescripciones conforme a esta teora habra de negarse esa caracterstica
sustancial del orden jurdico , pues la sumisin del estado a esta derivara , no de

la naturaleza de las normas sino de un acto gracioso de su voluntad que

colocara a su actividad dentro de la vigencia de esas normas en una palabra esta
teora desvirtuara o transformara la caracterstica de imperatividad objetiva de la
norma jurdica

si la soberana en principio es absoluta no podra quedar restringida en ese

carcter ni aun por su propia decisin en cualquier momento podra recuperar el
estado ese poder absoluto y colocarse por encima del orden jurdico. La sumisin
del estado al derecho viene no de su decisin voluntaria de acatarlo sino en la
realidad misma tal como aparece a debe aparecer en su existencia histrica el
derecho que estructura al estado es el derecho pblico caracterizado por su
funcin estructural y reguladora del estado como autoridad sin embargo todo el
orden jurdico estructurado y rige las actividades de la sociedad humana que est
en la base del estado y que constituye su naturaleza.
un estado sin poder soberano es inconcebible y uno con poder soberano pero
desligado del derecho no es ms que un fenmeno de fuerza
el estado no tiene facultades para rebasar el terreno de lo temporal y de lo pblico
es decir no puede inmiscuirse en la esfera individual pero al alado de esos limite
negativo se encuentra la esfera propia de accin de la soberana una norma
positiva de su actividad que consiste en la realizacin del bien pblico .
el campo especifico de la soberana del estado implica una norma positiva que se
traduce en la realizacin de un programa tendente a obtener el bien pblico en sus
diversos elementos de orden y ayuda materiales y normales

la jurisprudencia ha resuelto que la soberana estatal solo se restringe por las

normas y principios establecidos por el poder constituyente siendo este el nico
que puede ejercerla de manera ilimitada , la mxima expresin de la soberana
popular la constituye la expedicin de la constitucin por lo que esta se coloca por
encima de cualquier ley o autoridad adems la soberana puede considerarse
como el poder supremo este se ve limitado tambin en aras de la libertad
individual por lo que puede sealarse que las garantas individuales son
verdaderos frenos jurdicos a la soberana estatal aunque ello no implique que el
estado no pueda a su vez limitar dicha libertad en beneficio del inters colectivo
pero siempre sujeto a los derechos fundamentales que la constitucin otorga .

Clasificacin de los estados desde el punto de vista de su soberana

Desde el punto de vista de su soberana los estados puedes clasificarse en

soberanos y no soberanos o semisoberanos
loa primeros son autnticos sujetos de la comunidad internacional mientras que
los segundos no son estados cabalmente pues carecen de soberana plena si un
estado no puede crear normas jurdicas internacionales voluntariamente no es
autntico sujeto estatal . El estado soberano participa en la creacin del derecho
internacional y se somete a l mientras que el soberano se somete al derecho
nacional de otro estado y al internacional pero no participa en la creacin ni en la
normativa internacional

los estados soberanos presentan los sig. rasgos

ABCDEF-

comunidad humana perfecta y permanente

autogobierno
independencia
ordenamiento jurdico
relaciones internacionales
territorio

gozan de subjetividad jurdica internacional sin olvidar que esto suele

presentarse en estados compuestos como los federales o confederaciones en
Mxico por ejemplo toca a la federacin en su conjunto contraer obligaciones
internacionales sin embargo existen estados con subjetividad jurdica
internacional parcial que en el caso de una federacin implicara la existencia
de un estado soberano dentro de otro. esta situacin excepcional ocurre con
los ordenamientos que autorizan a una entidad federativa o confederada a
sostener relaciones internacionales sin embargo no deja de notarse que
estas facultades dependen de la autorizacin expresa de la constitucin
general que regule a la federacin o confederacin en cuestin

los estados con subjetividad jurdica internacional parcial no deben

confundirse con los estados con capacidad para obrar limitada as mismo los
estados protegidos comparten esta capacidad limitada pues su soberana
disminuye en favor de la un tercer estado.

Los controles internos y externos del poder soberano

los lmites de la soberana solo pueden precisarse mediante principios

generales como esta precisin no puede hacerse propia surge el problema de
determinar efectivamente las facultades del estado soberano que autoridad
debe estar facultada para fijar esa competencia en vista de los casos
concretos? dado que el poder soberano se traduce a se manifiesta en la
actividad de los gobiernos que lo ejercen corresponde a las propias
autoridades decidir los alcances de su actividad por otro lado se presenta la
duda sobre quien puede calificar si a la actuacin de la autoridad es correcta
para solucionar esta interrogante deben considerarse los controles
supranacionales y los nacionales dentro de los que se distinguen algunos
polticos y otros jurisdiccionales .
el control supranacional consiste en someter la conducta del estado al juicio
de un organismo superior que podra ser de ndole poltica como una asamblea
de estados o de un tribunal supremo internacional antes del florecimiento de
los tribunales transnacionales se consider que esta forma de control era
inaceptable no solo por entraar defectos para su aplicacin prctica si no
tambin porque de contar esos organismos con competencia para inmiscuirse
en el terreno de la soberana interna podra comprometerse la independencia
de los estados y aun desvirtuarse se esencia que tiene un aspecto negativo
neutralizador de la actuacin de otros poderes dentro del campo propio de su
competencia particular se estimaba conveniente la participacin de organismos
internacionales desde la perspectiva poltica pues sealaran a la opinin
publica mundial la existencia de regmenes despticos ajenos a los derechos
humanos y a los tratados internacionales
por otro lado los controles internos buscan regular la actuacin del estado
dentro de el en esta plano se presentan sistemas deferentes que pueden ser
polticos o jurdicos un control poltico es el consiste en facultar a los
ciudadanos para hacer a los gobernantes responsables ante ellos esta va es
efectiva cuando puede traducirse en sanciones tales como la no reeleccin de
las autoridades para desempear nuevamente el puesto de eleccin popular o
el referndum es decir la efectividad de las leyes previa a captacin popular
un importante medio de control radica en distribuir el poder entre varios
rganos pues propone mayores oportunidades de controlar la actividad
arbitraria de la soberana , el juicio de amparo es un control de jurisdiccional
de los actos arbitrarios de la autoridad
sin embargo estos sistemas causan algunos inconvenientes tales como que
las decisiones jurisdiccionales se basen en normas jurdicas positivas los
jueces que conozcan de un acto estatal arbitrario deben confrontarlo con una
norma jurdica legal o jurisprudencial positiva de ah que se restrinja la

elasticidad con que las actividades del estado deben ejecutarse en pro del
bien pblico tambin pareciera peligroso que al vigilar la actualizacin de
otros poderes el rgano jurisprudencial produzca un desnivel poltico en su
favor , con lo que atentara contra las ventajas que propone dividir la
soberana entre varios rganos esta propuesta desestabilizacin del orden
poltico podra achacrseles a los tribunales constitucionales que en el
pensamientos kelsiniano adoptan la naturaleza del cuarto poder creado con
el propsito exclusivo de salvaguardar la constitucin y por ende el
desempeo del estado sin embargo justamente para impedir lesiones a la
divisin de poderes el tribunal constitucional se ubica fuera de ellos en un
nivel distinto que no necesariamente resulta superior por otra parte si la
existencia de los controles mencionados no basta para remediar la actuacin
arbitraria del estado puede recurrirse en ltima instancia al derecho a la
resistencia que ser pasiva o activa de acuerdo con la gravedad de la
arbitrariedad este derecho se fundamenta en la naturaleza misma del estado
justificable mientras tienda a realizar sus fines si su actuacin se contamina
con actividades ilegitimas o tirnicas se impone la necesidad de sustituir a los
gobernantes por otros comprometidos a honrar la soberana mediante acciones
encaminadas a lograr el bien publico
soberana internacional

i.-la soberana y el estado contemporneo

el auge de los medios de comunicacin ha permitido recorrer en breve grandes
distancias de modo que en cuestin de segundos las noticias van de un lugar a
otro esta estrecha comunin entre hombres y el estado los ha vuelto
interdependientes originando un fenmeno denominado globalizacin .
la globalizacin ha obligado a reformular el concepto de soberana cualidad que
supone la existencia de los estados autrquicos que fijan su normativa y ejercen
su gobierno por cuenta propia estas caractersticas se contraponen a los
procesos de integracin de ah el concepto aludido deba revisarse para adecuarlo
a la nueva realidad en el movimiento de la libertad individual , sobre todo gracias
al internet y al multiculturalismo de las sociedades la creatividad y la expresin
del espritu humano se vieron estimuladas de hecho proteger los derechos
humanos se volvi un deber global donde adems de privo el desequilibrio entre el
crecimiento econmico y la sostenibilidad del medio ambiente derivado de que la
aceleracin del crecimiento econmico penetro en todos los ecosistemas dela
pobreza persistente en muchas regiones y de los avances tecnolgicos capaces
de alterar el equilibrio vital con resultados insospechados adems de plantearse
la convivencia de reformular el concepto de soberana se ha puesto al descubierto
la crisis de la poltica mundial que exige una nueva construccin sistemtica del
derecho poltico.

ii.- la soberana y los tratados internacionales

la soberana externa de los estados les permite establecer relaciones jurdicas
entre si normalmente mediante la firma de tratados donde queda constancia de la
voluntad de diversos miembros de ceirse a disposiciones especficas sobre
alguna materia la firma de un instrumento internacional no menoscaba en
absoluto la soberana interna ni externa al firmar un tratado las parte manifiesta
libremente su voluntad previo anlisis de la conveniencia o inconveniencia de
obligarse adems internamente existe un procedimiento que avala la adopcin del
tratado y que entraa en el concurso de mas de un poder adems la vigencia de
un tratado no determina su acatamiento forzoso pues los mecanismos de control
constitucional, la firma de acuerdos y convenios no siempre entraa una
conformidad total con sus trminos los potenciales firmantes se cuidan de revisar
cuidadosamente el contenido de los tratados a fin de salvaguardar principios
constitucionales fundamentales para su desarrollo.
iii.- la soberana y las normas imperativas ( ius cogens )
En materia jurdica internacional el ieus cogens remite a una norma de rango
superior que excluye acuerdos particulares derogatorios
Este precepto define las normas imperativas de derecho internacional no por ser
inderogables si no por admitir acuerdo en contra .Esta a su ves requiere ser
aceptada y reconocida por la comunidad internacional de estados en su conjunto
lo que la condiciona al reconocimiento consuetudinario general

el ius cogens es la norma jurdica internacional obligatoria que representa un

principio de heteronoma en el establecimiento de los deberes a cargo de los
estados y marca la posible evaluacin del derecho internacional hacia esferas
donde no prevalezca tanta relevancia a la voluntad de los estados.

iv.- la crisis del soberana y el auge de los tribunales transnacionales

la creciente globalizacin subordino cualquier prctica local a las exigencias de la
economa sin fronteras estragando valores fundamentales para el desarrollar el
sentido de pertenencia a una regin determinada
Se a considerado que a las decisiones tomadas por estos tribunales sobre todo en
materia de derechos humanos han sumido los principios de la supremaca
constitucional y de soberana nacional en una profunda crisis sin embargo al
estudiar la soberana es tanto interior como exterior dependiendo de que el estado

actu en relacin consigo mismo o con otros estados se infiere que el

sometimiento a la jurisdiccin de tribunales transnacionales representan una
autolimitacin y no una perdida en cuanto a la soberana estatal externa .

v.- orden mundial seguridad nacional y soberana

esto con lleva al nuevo orden mundial liderados por los autoproclamado
iluminados y que recurren a la fuerza cuando lo considera oportuno o despecho
de la soberana de otros pases y de la legislacin internacional los iluminados
ha respondido a estimaciones religiosas defendidas a ultranza en diferencia los
no iluminados se han conmocionado ante las afrentas a la soberana y la
legislacin internacional, Estos iluminados normalmente reacios a reconocer la
jurisdiccin de rganos como la corte penal internacional destinada para actuar
contra los crmenes de guerra tambin actan sobre terrorismo y donde hay
violencia como los pueblos islmicos y el choque entre los planes de desarrollo y
la intolerancia entre identidades histrico religioso.
El surgir jurdicamente los estados la seguridad adquiri naturaleza poltica
concretndose para garantizar la supervivencia de esa organizacin

La seguridad nacional acusa los siguientes rasgos esenciales

Es una condicin poltica econmica social y militar

Se manifiesta como proceso continuo e incesante
Tiene una dinmica propia
Es una funcin estatal
Nace con la organizacin del estado
Se manifiesta en el pleno ejercicio de la soberana e independencia
Su meta bsica es la consecuencia de los objetivos nacionales
Representan un estado de garanta
Implica capacidad de conservacin y supervivencia que posee cada estado
Existe en funcin del desarrollo de una nacin
El objetivo bsico de la seguridad nacional es garantizar la soberana e
independencia de la nacin en la comunidad internacional de ah que deba de

asegurar el logro de la condiciones que permita al estado ejercer su

autodeterminacin mantener su integridad y facilitar su desarrollo.

Doctrina de seguridad nacional

Es un conjunto de principios que el pas considera como factor decisivo para su
existencia y desarrollo incluyendo ( democracia, gobierno responsable ante los
ciudadanos representados por autoridades legtimamente electas, soberana,
gobierno efectivo autodeterminacin del pas, unidad nacional, comunidad plural y
solidaria entre los ciudadanos, integridad del patrimonio nacional, preservacin del
territorio y uso adecuado de recursos nacionales, estado de derecho,
cumplimiento de ordenamientos legales, desarrollo, mejoramiento en los mbitos
de la vida nacional, paz social, convivencia armoniosa y ausencia de conflictos
violentos.
Polticas de seguridad nacional para administrar y regular la accin del estado
Integridad, adopcin de un enfoque exhaustivo, dinamismo, cambio y adaptacin
constante, legalidad, observancia de las leyes, legitimidad y supremaca del
estado
Justa consideracin del estado como actor primordial en al defensa de los
intereses nacionales, participa en la democracia
Concurso de la sociedad en la procuracin de la seguridad como nacin
Selectividad
Adecuada jerarquizacin de asuntos relevantes para la seguridad nacional.

La soberana y el federalismo

Los autores del federalismo puntualizaron la conveniencia de cohesionar los

intereses de los estados grandes y pequeos particularmente para repeler
posibles invasiones del exterior
Este rgimen estatal se caracteriza por la distribucin del poder en tres rganos
as como el depsito de la soberana en el pueblo que la ejerce a travs de