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Sommaire :
Editorial
Par Carlos SIELENOU & Olivier A. NDENKOP
Le Dessin du mois
Par Levent ACAR
"La France nous avait donn son feu vert pour l'indpendance de
l'Azawad"
Par Hama AG MAHMOUD
Editorial :
Les nouveaux accords matre-esclave !
Les accords de partenariat conomique (APE) entre lUnion europenne et les pays
Afrique-Carabes-Pacifique (ACP) vont continuer alimenter le dbat public sur le
continent durant cette anne 2015 et au-del. Plusieurs pays ont dj sign ces APE,
mais les organisations de la socit civile multiplient les plaidoyers et les actions sur le
terrain pour quils ne soient pas ratifis.
Mais de quoi sagit-il au juste ? Quelles consquences les APE auront-ils sur les pays
signataires ?
A travers trois articles complmentaires, cette dition du Journal de lAfrique (JDA)
vous donne les cls pour comprendre ces nouveaux accords matre-esclave. Ils vont
fragiliser les Etats, paupriser les masses populaires dj fortement prcarises,
exacerber lmigration des jeunes. Le secteur agricole ouest africain est pris ici comme
cas pratique.
Aprs chacune de nos ditions du JDA, vous tes de plus en plus nombreux nous
envoyer des messages dencouragement, de flicitation ou des invitations nous
intresser tel pays. Nous en sommes trs sensibles et en tenons compte.
Le Dessin du mois
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Simone Gbagbo, 65 ans, pouse de Laurent Gbagbo actuellement poursuivi par la Cour
pnale international (CPI) La Haye en attendant son procs dbut juillet a t
condamne 20 ans de prison ferme par la Cour dAssises ivoirienne. Le parquet gnral
avait pourtant requis dix ans demprisonnement.
Juge pour son rle prsum durant la crise postlectorale de 2010-2011 et les violences
qui ont fait plus de 3000 morts en Cte dIvoire, lex-premire dame du pays tait
prsente dans le box des accuss durant les audiences. Ses avocats ont dnonc une
dcision politique.
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Le 24 mars, lex prsident du Mali, Amadou Toumani Tour (ATT) rfugi au Sngal
depuis sa chute en 2012 a t auditionn par la Division des investigations criminelles
(DIC) de la police judiciaire sngalaise, en prsence de deux magistrats franais. Au
centre de lenqute : laffaire de lventuel financement de la campagne lectorale de
Nicolas Sarkozy par le Guide libyen Mouammar Kadhafi en 2007.
Amadou Toumani Tour tait trs proche de Kadhafi et aurait t au courant du
financement de la campagne lectorale du candidat Sarkozy travers le LAP, un fonds
d'investissement libyen au Mali.
Moktar Belmoktar, chef dun groupe arm proche dAL QAIDA, vient de revendiquer
publiquement lattaque terroriste de la nuit du 6 au 7 mars Bamako. Attaque qui est
intervenue quelques jours seulement aprs que le ministre des Affaires trangres de la
France ait exig des mouvements arms en lutte contre Bamako, de signer sans dlai
les Accords de paix dAlger .
Dans le communiqu rendu public par Moktar Belmoktar, il ne fait aucun doute que cest
la France qui est vise dans cet attentat au Restaurant La Terrasse , alors que le Belge,
et les Maliens tus dans une rue adjacente, ne seraient que des victimes collatrales lors
de la fuite des assaillants. Le fait que cette attaque soit aussi intervenue dans un contexte
marqu par le refus du MNLA et de ses allis de signer les Accords dAlger , sous
prtexte de la ncessit dun dlai pour consulter leurs bases , montre bien que ces
Accords ne mettront pas fin la crise au Nord du Mali.
la souverainet de leur peuple sur toute ltendue du territoire malien, dont une partie
tait livre des troupes djihadistes. Lesquelles se livraient des massacres des troupes
des forces de scurit et des populations, livres elles par le gouvernement malien.
Cette raction patriotique de ces jeunes officiers, fut pour Paris, un crime de lse-majest
quil fallait sanctionner sans tarder, et de faon exemplaire.
Cest ainsi que Paris eut recours aux chefs dEtat de lUEMOA (Union conomique et
Montaire ouest africaine), de la CEDEAO (Communaut des Etats dAfrique de louest) et
de lUnion africaine (U.A) qui avaient leur tte ses hommes liges pour touffer
conomiquement, financirement, militairement et politiquement le nouveau pouvoir
militaire afin de lempcher de mobiliser le peuple malien dans un Rassemblement de
salut national pour librer le nord de leur pays et assurer lintgrit de leurs frontires
et la scurit du peuple.
Cest pour cela que les avoirs extrieurs du Mali furent bloqus par lUEMOA, comme
cela fut le cas de la Cte dIvoire sous Gbagbo, un embargo conomique et sur les armes
fut dcrt par la CEDEAO. Cest dans ce cadre que Paris suspendit ses accords de
dfense avec le Mali, et queut lieu le blocage Accra des armes commandes par le
Gouvernement du Mali, bien avant la chute dA. T. T.
Cependant, les tentatives de Sarkozy de mobiliser une arme dintervention de la
CEDEAO pour le rtablissement de lordre constitutionnel au Mali, furent bloqus par
la rsistance du Ghana et du Nigria, malgr lactivisme de partis politiques et
dorganisations de la socit civile du Mali, regroups dans un Front anti putschiste
pour rclamer le dpart des militaires, le retour lordre constitutionnel pour organiser
les lections dans le respect du calendrier rpublicain . Ce contexte avait paralys le
nouveau pouvoir militaire, et avait permis aux groupes djihadistes de sanctuariser le
Nord Mali en y imposant un pouvoir islamiste radical, et dy chasser vers le Burkina, le
MNLA qui les avait associs dans sa lutte indpendantiste.
Cest dans cette situation de triomphe des djihadistes quest intervenue la chute de
Sarkozy, avec larrive de Hollande, qui dut changer de modalits de mise en uvre de la
politique gostratgique de la France, face au nouveau projet des groupes djihadistes,
dtendre leur pouvoir hors des limites du Nord Mali, baptis Rpublique indpendante
de lAZAWAD, pour sbranler vers Bamako.
La France de Hollande ne pouvait donc plus attendre la tenue dlections, encore moins
lenvoi de troupes de la CEDEAO, et dcidait ainsi de l Opration Serval en sappuyant
non pas sur larme malienne pour librer le Nord Mali, mais sur le MNLA quelle a fait
revenir du Burkina sous ses ailes.
Cest ainsi que larme malienne fut parque dans les environs de Gao, par la France,
avec le soutien des USA et la complicit des Nations Unies qui ont dpch des forces
pour maintenir la paix au Nord Mali, en laissant le MNLA contrler la rgion de Kidal.
Cette deuxime occupation du nord Mali par le MNLA grce la France, avait fini par
convaincre ses dirigeants
Ceci explique le dpit amoureux entre Paris et le MNLA. Ce dernier refuse dobir aux
injonctions de Paris pour signer les Accords
de paix
dAlger, et
lattentat
spectaculaire du mouvement djihadiste proche dAl Qaeda qui vient rappeler tristement
ses engagements dhier, la France, vis--vis de lAZAWAD.
Comme les Etats Unis dAmrique avec larme de lEtat islamique quils ont aid
sarmer et sentraner contre la Syrie, et qui aujourdhui sest retourne contre les
intrts amricains dans cette sous-rgion du Moyen Orient, la France risque de voir un
nouveau rapprochement du MNLA avec les groupes djihadistes, pour frapper ses intrts
dans la zone sahlo sahliennes et Bamako risque de retourner la case dpart pour
dfendre militairement lintgrit de son territoire et la scurit de ses populations.
La France, une fois Tessalit en poche, veut se retirer du Mali le plus rapidement possible
pour concentrer ses efforts militaires au soutien du Tchad et du Niger dans la guerre
contre Boko Haram, pour exploiter au maximum, par sa prsence, les consquences de
la
partition attendue du Nigria sous les effets conjugus des coups de Boko Haram et
dune grave crise postlectorale.
Do son engagement total au compromis franco- algrien de paix, qui lui permet,
avec limplication totale de lAlgrie,
La preuve est aussi faite que les Accords de dfense avec la France et les USA, signs
par nos gouvernants ne rsistent nullement leurs intrts stratgiques qui priment sur
nos intrts nationaux que ces Accords sont censs dfendre.
Bamako devrait donc, lui aussi,
son
feu
vert
pour
Jai surtout vu des assassinats de civils, des pillages, des destructions dhabitats et
de points deau. La presse nen parle pas. Qua-t-on dit au sujet des 600 morts
civils que nous avons rpertoris depuis le dbut de ces oprations militaires? Et
quand vous regardez les images de Hollande Tombouctou, vous ne voyez pas
une seule personne blanche. Comparez larrive de Hollande Tombouctou avec
celle de Chirac et vous allez voir la gaffe de larme franaise. On a procd une
dtenez le pouvoir politique Bamako. Arrangez les problmes avant quil ne soit
trop tard. La France ne la pas fait. Aujourdhui je crois que cest mme trop tard.
- La France aurait donc pouss le MNLA occuper les villes du Nord du Mali ?
- Oui tout fait. La France a demand au MNLA de laider faire dserter tous les
combattants de lAzawad qui taient dans larme libyenne, pendant la guerre de
Libye. Ensuite de bloquer le recrutement des libyens dans lAzawad et dans lAr
au Niger.
Et en contrepartie, elle nous avait donn son feu vert pour lindpendance de
lAzawad. Cest laccord qui a t conclu avant la guerre entre le MNLA et la
France. Et immdiatement la guerre gagne par le MNLA, la France a chang
compltement de politique. Elle a mis tout son dispositif diplomatique contre le
MNLA. Alors conclusion, lobjectif de la France tait tout simplement daffaiblir le
gouvernement malien et je peux vous assurer que ce ntait pas pour donner
raison au MNLA.
- A vous entendre, les enjeux de cette guerre sont cachs. Quels sont-ils, selon
vous ?
- Tout le monde convoite notre territoire. Il y a une guerre pour les ressources
minires. La France a pris les devants pour obliger le Mali signer un accord de
dfense et ensuite soctroyer des concessions minires et protger celles qui
existent dj. Cest a lessence de cette guerre. Les autres puissances ne sont pas
dupes. Et a pourrait ouvrir la porte une intervention trangre avec une
implication des amricains, des russes et mme des chinois. Je vois mal ces pays
laisser la France faire une OPA sur les ressources de lAzawad et de la rgion.
- Quelles sont ces ressources auxquelles vous faites rfrence ?
- Il y en a normment et rien na encore t exploit ni mme explor. Vous avez
de lor, vous avez du phosphate, du gaz, du ptrole et surtout vous avez de leau.
Cest une ressource qui deviendra plus importante que le ptrole ou luranium. Le
bassin
de
Taoudeni
est
une
mer
intrieure
deau
douce.
Imaginez les enjeux dans cette rgion o leau va se rarfier de plus en plus. La
zone est minemment stratgique. Les grandes puissances cherchent se
positionner dans le nord du Mali depuis trs longtemps. Prenez la base de
Tessalit, elle a toujours t convoite par les amricains, les europens mais aussi
les
russes.
Tout
le
monde
veut
avoir
cette
base.
heures.
quon
rglera
le
problme
du
terrorisme.
Dans cette rgion, personne ne veut aller avec les terroristes. Les populations
sont hermtiques au terrorisme. Si le terrorisme a pris corps, cest parce que les
gens avaient besoin de travailler. Parce quils voulaient les salaires et les autres
avantages que les terroristes pouvaient leur donner. Rien dautre.
- Pensez-vous que le MNLA devrait dsarmer?
- Mais bien sr car larme ne joue plus. Cest la diplomatie maintenant. Il faut
dfendre les thses du MNLA par la diplomatie, par la presse, par la
communication. A quoi peuvent nous servir les armes aujourdhui? Le
dsarmement a t sign. Quand on sengage dsarmer, il faut le faire. Les
Accords de Ouagadougou exigent du MLNA quil soit dsarm et cantonn.
- Avez-vous limpression que le prsident IBK est sincre dans sa volont de
ngocier?
- Ah oui, le prsident IBK est un homme de parole, je le connais personnellement.
Il a la volont de rgler les problmes. Mais avec qui peut-il compter aujourdhui
au Mali ? Il ny a personne. Ce sont les mmes hommes qui ont dtruit le pays par
la corruption, les liens avec AQMI, avec les trafiquants de drogue. Ils ont dtruit
les institutions au Mali. Il ny a pas de classe politique de rechange, il ny a pas
dadministration de rechange. IBK est prisonnier de cette situation. Quel que soit
sa bonne volont il lui faut des institutions, des hommes nouveaux et il ny en a
pas au Mali. Il est entour des mmes gangs qui ont min le Mali depuis 20 ans.
Source : Le Courrier du Sahara
Il est courant dentendre des spcialistes dire en mondovision que les APE ne sont
pas un danger pour les conomies des pays ACP . Tout va dpendre de la capacit des
pays ACP sorganiser pour profiter des avantages quoffrent ces Accords de partenariat
conomiques . Avec les APE, les produits africains par exemple vont entrer et tre vendus
dans lUnion europenne sans payement de frais de douane . Certains vont plus loin et
affirment que les APE sont une chance inestimable pour les pays ACP La ritournelle
est entonne.
Tant et si bien que lUnion europenne qui assiste impuissante lappauvrissement des
citoyens dun de ses Etats membres (la Grce), se propose curieusement daider les
habitants de lAfrique, des Carabes et du Pacifique ! Puisque lUE na pas administr sa
recette miracle la Grce pour la sauver de la crise, cest--dire de la pauvret, il devient
urgent de questionner ses relles intentions. Car il est connu depuis les temps anciens
quune charit bien ordonne commence par soi-mme .
La Convention de Cotonou arrive terme le 31 dcembre 2007, les pays ACP en tant qu
Accords de libre change fond sur le rciprocit entraient en principe en vigueur
le 1er janvier 2008. Mais avant, lors des ngations y affrentes, lUE a trs vite compris
que la partie ntait pas gagne davance, en raison de la rsistance de nombre de
dirigeants, principalement africains.
Comme pour donner le ton de la contestation lors du II e sommet Union europenne
Afrique qui se tenait Lisbonne en dcembre 2007, les prsidents du Sngal et de
lAfrique du Sud se sont opposs ouvertement aux APE tels que proposs par lUE.
Abdoulaye Wade et Thabo Mbki taient des voix trs respectes sur le continent
africain en ce moment prcis.
Aussitt, lUnion europenne prend la mesure de la difficult et multiplie les pressions.
Elle indique que l'aide au dveloppement pourrait diminuer jusqu' 47 % en cas de
refus des accords APE dans les dlais prvus (31 dcembre 2007). Les reprsentants de
la Commission de lUnion europenne dans les diffrents pays courtiss prennent le
relais des pressions. On a limpression de revivre les temps coloniaux o les
administrateurs des colonies dcidaient de ce que doivent faire ou ne pas faire les
peuples coloniss. Pour sinsurger contre les pressions de lUE certains pays insulaires
du Pacifique ont dpos une plainte formelle auprs de la Commission europenne 2.
Vulnrables quils sont, les pays ACP ont progressivement sign les APE, le fusil sous la
tempe ! En Afrique centrale par exemple, le Cameroun a viol lentente sous rgionale
pour signer un accord intrimaire en 2009 . Selon des informations concordantes, les
autorits camerounaises ont sign cet accord intrimaire sous la pression de la socit
franaise Compagnie fruitire travers sa filiale camerounaise : la Socit des
Plantations du Haut Penja3.
Face aux pressions qui venaient de lUE ou de leurs relais locaux, les Etats ACP en
gnral et le Cameroun en particulier ont prfr sacrifier son embryonnaire tissu
industriel, son secteur agricole et les emplois quils gnraient pour parapher un accord
2en franais : Dveloppement : les petits tats insulaires face lUE
http://bruxelles.cta.int/newsletter/newsletter_20070830_FR.html#7 [archive] . En anglais, plus explicite :
Developpement : small island states stand up to EU, http://www.ipsterraviva.net/Europe/article.aspx?
id=5060 [archive]
3La Socit des Plantations du Haut Penja stend sur 4 500 hectares. Autrefois proprit de
lOffice Camerounais de la Banane (OCB) ces milliers dhectares sont devenus la proprit de
transnationale franaise Compagnie fruitire base Marseille. Toujours grce ses pressions,
elle a obtenu la condamnation perptuit du maire de Jombe-Penja. Paul Eric Kingue incarcr
au pnitencier de New-Bell Douala depuis 2008 avait eu le malheur de demander PHP de
payer des droits communaux dexploitation quelle navait plus pays depuis des annes.
Les rsultats de cette tude devenue finalement drangeante ont nanmoins t valids
lors dun atelier tenu le 11 mai 2012 Kribi. Dans le meilleur des cas, lAPE du
Cameroun occasionnera une perte annuelle moyenne ses finances publiques de 58
milliards de franc CFA pendant la priode de dmantlement et au pire des cas de 225
milliards. Soit entre 870 et 3825 milliards sur 15 ans , peut-on lire dans le rapport.
Seulement lUnion europenne qui la finance nen a pas tenu compte et a continu
harceler les autorits camerounaises. A leur tour, ces dernires ont cd en
connaissance de cause , cest--dire conscientes de ce que les APE feront perdre trois
points de croissance au pays en 15 ans. Une vritable sangsue conomique !
compromettant et hypothquant lavenir de plus dun milliard dtres humains par une
simple signature sur un document. Comment pouvait-il en tre autrement tant donn
que certains Etats qui forment lUnion europenne sont les anciens pays colonisateurs :
les citoyens sera daller en Europe tout prix et tous les prix. Consquence,
le nombre de candidats limmigration clandestine va aller crescendo. Le nombre de
morts sur lle de Lampedusa et autres aussi. Un chiffre pour valuer le danger : en 2014,
3419 migrants sont morts en tentant de traverser la Mditerrane selon lagence de
Nations-Unies pour les rfugis. Il faut sattendre plus. Et la principale perversit des
Accords de partenariat conomique est quils ne se proccupent pas de la mobilit des
hommes. LUE a donc le droit denvahir le march des pays ACP, mais les populations
pauprises de ces pays nont pas le droit daller profiter du fruit de leur exploitation en
Europe. Ils doivent mourir chez eux. Le ver est dans le fruit !
Source : InvestigAction
2000 2007,
rciproques hrit de la Convention de Lom. Mais partir de 2008, ils sont soumis
progressivement aux Accords de partenariat conomique (APE) qui mirent fin la nonrciprocit entre lUE et lACP (Afrique Carabes Pacifique). Le principe de ces
engagements, tait de rduire progressivement les barrires aux importations des
produits europens dans les ACP partir de 2008, et durant une priode suffisamment
longue (soit 10 ans ou 12 ans selon les pratique du GATT) (Salmon et al, 2001 : 20).
Si les Accords de Partenariat Economique portent sur lensemble des changes
commerciaux pouvant exister entre lUE et la CEDEAO, tels que la technologie et les
combustibles, les produits agricoles occupent une place particulire dans les deux cts,
mais de faon plus prononce dans les Etats africains.
Dans la plus part des pays africains, le secteur agricole revt une importance
conomique et sociale de premier plan. Il reprsente 35% du PIB dans la CEDEAO,
contre une moyenne de 6% dans lUnion europenne. En dpit de son poids faible dans
le commerce international, lagriculture constitue une importante source de recettes
dans la plupart des pays de ladite zone. 41% des recettes dexportation du Burkina Faso,
par exemple, proviennent uniquement du coton, 48% de celles du Ghana viennent du
cacao et 34% pour la Cote divoire.
Les APE prvoient la libralisation de 90% des changes entre lUE et les pays ACP, ce
qui correspond une ouverture de 100% du march europen contre 80% de celui de la
CEDEAO, mais dans la pratique, ils ne sappliquent pas pour les produits agricoles
africains, pour principalement deux mesures : Les normes sanitaires et phytosanitaires
et les subventions agricoles.
respecter toutes les marchandises importes dans les pays de lUE. En effet, lAccord
SPS dfinit les rgles fondamentales concernant linnocuit des produits alimentaires, la
sant des animaux et la prservation des vgtaux. Cependant, il exige en mme temps que
ces rglements soient fonds sur des principes scientifiques, quils ne soient appliqus que
dans la mesure ncessaire pour protger la sant et quils ntablissent pas de
discrimination arbitraire ou injustifiable entre les pays o existent des conditions
identiques ou similaires
(OMC :http://www.wto.org/french/tratop_f/sps_f/spsund_f.htm )
Mme si le principe des normes SPS est dassurer une scurisation sanitaire de loffre
alimentaire sur les marchs agricoles et agro-alimentaires , elles peuvent servir aussi
des mesures de protection que mettent en place certains pays ou rgions pour lutter
contre la concurrence sur des produits prcis. Le plus souvent, ces mesures sont
imputes des normes sanitaires pour contourner les accords rgis par lOMC dans le
cadre du commerce international. La mise en place de telles mesures, requiert une
certaine dotation en technologie et en formation auprs des producteurs dans les pays
exportateurs de produits agricoles comme ceux de la CEDEAO. De fait, malgr cette
exigence fondamentale dans les importations de lUE, les difficults lies aux respects
des normes SPS sont trs frquentes dans les pays africains. Elles sexpliquent par le fait
que les producteurs des pays ACP ne maitrisent que rarement la complexit des normes
sanitaires et surtout leur frquente volution au cours des annes rcentes ; ils rencontrent
dimportants problmes techniques pour en assurer lapplication (Ribier et Blein,
2002 :6)
De l apparaissent deux contraintes majeures que doivent surmonter les producteurs
des pays CEDEAO qui veulent accder au march europen. Non seulement leurs
pratiques doivent tre en conformit aux normes SPS, mais aussi les producteurs doivent
dans certains cas attester cette conformit par le biais de certificats qui sont mis par
des laboratoires ou spcialistes sur la matire. Face ces contraintes qui, manifestement,
psent lourd sur les petits producteurs africains, bon nombre de leurs produits agricoles
sont rejets chaque anne aux frontires de lUE.
Durant lanne 2008, le nombre total de rejets la frontire de lUE est estim 1093
dont 89% concernent des pays en dveloppement. Les cas de rejets les plus importants
constats aux frontires de lUE sont des importations venues de pays revenu faible,
on constate que la plupart des rejets (47%) concernent lAfrique de lOuest, suivie par
lAsie de lEst et Pacifique (24%) et lAsie du Sud (18%) (Merlateau et al, 2011 :16).
Pour les pays africains, les importations faisant lobjet de rejet sont trs souvent des
produits agricoles, et peuvent varier dun pays un autre. En Afrique occidentale, les
produits les plus exposs sont larachide, les graines, les fruits olagineux et les graines
de ssame, comme nous pouvons le voir sur le tableau ci-dessous.
Ratio quantit rejete / quantit totale par pays dorigine et produit
Quantit
Pays dorigine/produit (famille)
quantit
(moyenne
2008)
Nigria
Arachides
81,0247%
Graines et fruits olagineux
27,4023%
Farines des graines ou des fruits
6,6667%
olagineux
Haricots
4,7889%
Haricots schs
0,2442%
Total Nigria
0,1053%
Sngal
Graines de ssame
2,3256%
Total Sngal
0,0137%
Ghana
Haricots verts schs
0,0497%
Graines et fruits olagineux
0,0138%
Aubergines
0,0126%
Arachides
0,058%
Total Ghana
0,0005%
Cte-Divoire
Racine de manioc
1,8692%
Total Cte-Divoire
0,0003%
rejete/
totale
2003-
Quantit
rejete
relative
50,5556% (2007)
4,76190% (2008)
0,17825% (2005)
0,06777% (2007)
0,04725% (2006)
7,3892% (2008)
CEDEAO vers lUE est faible. Mais si lon considre certains produits de base dans les
exportations des pays africains comme larachide (81.02%) et les graines olagineuses
(27.4%), le poids devient non ngligeable, voire lev. Les exportations darachide vers
lUE sont toujours soumises au risque dtre rejetes aux frontires europennes, sous
prtexte que certaines graines darachide qui viennent de lAfrique ont une prsence
daflatoxine en quantit importante. Pour lUE, les graines concernes doivent tre
traites dans les pays dorigine pour pouvoir entrer dans le march europen. Pour les
pays exportateurs darachide, cette mesure nest quune mauvaise publicit qui consiste
dcourager les importations darachide dans la zone UE. Selon le Docteur Mamadou
Diop de lInstitut du cancer de lhpital public Aristide Le Dantec Dakar, Cest une
mauvaise communication qui est faite sur laflatoxine, qui nest pas un produit que contient
la graine darachide. Elle est produite par un champignon qui affecte les crales mal
conserves (Barry 2010).
Ces exigences introduites par les normes sanitaires et phytosanitaires dans le
partenariat des changes commerciaux entre lUE et la CEDEAO engendrent des cots
supplmentaires non ngligeables que doivent surmonter les industriels qui souhaitent
exporter sur le march europen.
Il importe de souligner que pour la plus part des pays africains, les droits de douane ne
constituent pas lentrave majeure pour accder aux marchs des pays dvelopps. Il
sagit surtout de mesures non tarifaires, c'est--dire des mesures de rglementation
lintrieur de ces pays telles que les normes SPS. A titre dexemple, depuis la convention
de Cotonou, les exportations agricoles des pays faible revenu sont soumises un droit
de douane moyen de 5 % dans les pays dvelopps, mais lorsque les effets commerciaux
restrictifs des mesures non tarifaires sont comptabiliss sous la forme dun quivalent
tarifaire, le droit moyen peut alors atteindre 27 % pour certains produits, ce qui
constitue un vritable frein aux exportations des pays africains. En plus des cots
supplmentaires ncessaires au contrle du respect des normes imposes par lUE, les
exportations agricoles africaines sont trs souvent bloques aux frontires le temps des
analyses, ce qui provoque dans la plus part des cas une dtrioration de la qualit des
produits. Ainsi, louverture complte des frontires de lUE aux exportations des pays de
la CEDEAO dans le cadre des APE nest que thorique, elle diffre de la ralit.
Lapplication des normes SPS aux importations agricoles africaines devient ds lors un
moyen efficace pour contrler et surtout limiter les exportations de la CEDEAO vers lUE.
Vincent Ribier et Roger Blein, dans une tude consacre aux changes agricoles entre
lUE et lACP (2002 :19) estiment que Les produits europens qui ont pu concurrencer, et
parfois mettre en danger des filires locales ou rgionales ACP, font lobjet dun soutien
interne important de la PAC. Leurs exportations correspondent le plus souvent la gestion
des excdents vis--vis de la consommation communautaire ou plus exactement les
restitutions lexportation permettent de se positionner sur les marchs alors que les prix
europens sont nettement plus levs que les prix mondiaux ou les prix sur les marchs
locaux convoits. , ((Ribier et Blein, 2002 : 19)
la mtropole. Ce fut le cas de larachide pour le Sngal, le coton pour le Mali, le cacao
pour la Cote divoire, ainsi de suite. Ce qui est trs tonnant cest de voir la dynamique
dans laquelle se sont engags les pays africains signataires, qui pour la plupart sont des
PMA (Pays moins avancs), semblant ignorer toutes les consquences que cela risque
davoir pour leurs conomies, alors que tous les experts indpendants sont unanimes
sur les dangers que comporte ce partenariat pour les pays en voie dveloppement.
En brandissant la menace de supprimer 47% des aides accordes aux pays en
dveloppement, dont les pays africains en premire ligne, lUE a su imposer la signature
des APE aux pays de la CEDEAO, les obligeant ouvrir leur march intrieur 80 % de
ses exportations, tout en excluant la possibilit de discuter sur la question des
subventions agricoles en dehors de lOMC.
Conclusion
Face au dfi de rpondre lune des problmatiques du continent africain qui est
lemploi des jeunes malgr la forte croissance de son conomie, les dirigeants africains
semblent ignorer toute lopportunit que prsente leur secteur agricole. En acceptant
douvrir son march intrieur aux importations agricoles europennes sans restrictions,
la CEDEAO engage non seulement ses producteurs locaux dans une concurrence sens
unique mine par les subventions agricoles et les barrires non tarifaires, mais aussi elle
compromet srieusement toute chance de moderniser un secteur capable de rpondre
aux dfis demplois des jeunes dans le continent africain.
Source : Dakaractu
Concrtement lagence organise des patrouilles militaires afin de refouler les migrants
vers des pays voisins dune part et signe des accords avec des tats tiers pour quils
fassent barrage en amont sur les candidats la migration dautre part. Pour mener
bien sa premire mission, lagence dispose de moyens militaires en constante
augmentation mis disposition par les tats membres ou en possession propre : plus
dune quarantaine dhlicoptres et davions, dune centaine de bateaux et environ 400
units dquipement tels que des radars, des sondes, des camras, etc. vii Nous sommes
bien en prsence dune logique de guerre contre les migrants. De tels moyens militaires
permettent lagence dassurer en particulier des patrouilles frquentes dans les eaux
territoriales des tats membres mais galement dans les eaux internationales. La Ligue
belge des droits de lhomme dcrit juste titre lagence comme une vritable arme au
service de la politique migratoire dune Europe forteresse, menant armes ingales une
guerre aux migrants qui nont rien de soldats viii. Cette logique de guerre conduit les
candidats la migration des prises de risques de plus en plus importantes pour
chapper la surveillance des patrouilles de FRONTEX. La hausse du nombre de dcs
nest pas le fait dune catastrophe imprvisible mais le rsultat de dcisions prises
en toute conscience des consquences meurtrires.
La seconde mission de FRONTEX consistant en la signature daccords avec les pays
africains riverains de la mditerrane nest rien dautre quune externalisation du sale
boulot pour reprendre une expression de la juriste Claire Rodier ix. Les consquences de
cette externalisation sont logiques :
Cette externalisation qui consiste, pour les Etats europens, sous-traiter la gestion
de limmigration irrgulire aux pays limitrophes (Maghreb, Europe de lEst) a plusieurs
avantages : dune part, elle opre un transfert du sale boulot (dportations de masse,
dtentions arbitraires, tortures) dans des pays dont les standards sont moins levs quen
Europe, en permettant de saffranchir des obligations que les lois europennes imposent en
matire de respect des droits de lhomme ; dautre part, elle participe du rapport de
dpendance que lUE entretient avec son voisinage proche. Car, aux pays concerns, on
promet, en change de leur collaboration, le financement dactions de coopration ou des
contreparties de nature politique ou diplomatiquex.
de ces politiques hypocrites prtendant agir sur les consquences alors que les causes
restent occultes.
Confronts une hausse des risques de contrle, les passeurs sont incits se
dbarrasser de leurs cargaisons encombrantes le plus tt possible et par nimporte quel
moyen. De nouveaux lments recueillis, mardi 16 septembre, par l'Organisation
internationale pour les migrations (OIM) sont venus confirmer la thse selon laquelle ce
sont bien les passeurs qui ont volontairement embouti le bateau de centaines de
migrants avant que celui-ci ne coule souligne Elise Vincent dans ldition du Monde du
16 septembre 2014.
demeure pas moins que de telles pratiques ne sont possibles que parce que la
politique europenne en cre les conditions.
Ces mmes orientations politiques crent une occasion de profit en or pour la mafia par
lexploitation de ceux qui ont pu chapper la mort. Le journaliste de lagence Reuter
dcrit comme suit cette nouvelle poule aux ufs dor de la mafia Lampedusa :
Ici, huit heures de bateau de la Sicile, la mafia fait dj ses affaires en accueillant
des migrants dans des centres exploits par des socits prives sur dlgation de l'Etat.
C'est toujours les mmes qui gagnent les appels d'offre depuis des annes. Un migrant
rapporte en subvention une trentaine d'euros par jour. Avec ces dizaines de milliers de
migrants, c'est un business en or, plus rentable mme que le trafic de drogue, de l'aveu d'un
gangster, pig par des coutes tlphoniques lors d'une enqute sur la corruption Rome.
Ce qui est vrai dans la capitale sera vrai partout en Italie. Une illustration de cette
organisation, c'est le scenario, toujours le mme, qui prcde les secours. A bord des rafiots
pourris partis de Libye, il n'y a rien manger ou boire, pas d'essence, mais un tlphone
satellitaire pour appeler au secours. Un quipement bien trop coteux pour les passeurs. A
terre, les migrants fournissent une main d'uvre bon march. Dans l'agriculture pour les
hommes, dans la prostitution pour les femmes. Un vritable trafic d'esclaves, et les
esclavagistes sont Africains et Italiensxi.
Les travaux de recherche sur les discriminations considrent quune des formes de
celles-ci est la discrimination systmique cest--dire une discrimination qui est la
consquence dun systme et non dune dcision volontaire de discriminer.
Nous
inluctable des politiques de lUnion Europenne tant dans sa politique africaine que
dans sa politique migratoire, tant dans la hausse de la pression migratoire que dans sa
traduction en dcs grande chelle.
Source : InvestigAction
ihttp://www.unhcr.fr/54871a45c.html,
iiCommuniqu de presse, Non la signature de l'Accord de Partenariat conomique UE-Afrique de l'Ouest par le
Conseil de l'Union europenne !, 11 dcembre 2014,
http://www.solidarite.asso.fr/IMG/pdf/Communique_de_presse_contre_la_signature_de_l_APE.pdf,
iiiJacques Berthelot, Il est urgent darrter dimposer les APE, 16 janvier 2013,
http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/politique-etrangere-de-la-france/aide-au-developpement-et/assises-dudeveloppement-et-de-la/les-cinq-grands-chantiers/comment-accroitre-la-coherence-des/contributions21815/article/il-est-urgent-d-arreter-d-imposer,
ivAim Csaire, Le colonialisme nest pas mort, La nouvelle critique, n 51, janvier 1954, p. 28.
vConfrer pour aller plus loin, Raphal Granvaud, Que fait larme franaise en Afrique, Agone, Marseille, 2009.
viFrontex, le bras arm de lEurope Forteresse, demain le Monde, n 18, mars-avril 2013.
viiIbid.
viii
ixClaire Rodier, Xnophobie Business, quoi servent les contrles migratoires, La Dcouvertes, Paris, 2012.