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16226/2014
PLIEGO DE CLUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE
REGIR LA CONTRATACIN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO NEGOCIADO
CON PUBLICIDAD, DE LA REALIZACIN Y ORGANIZACIN DEL
MERCADO MEDIEVAL DE ORIHUELA 2015.
CLUSULA 1. Objeto y calificacin
El objeto del contrato es la organizacin y realizacin del Mercado
Medieval de Orihuela 2015. La adjudicacin del mismo conllevar el
otorgamiento de la licencia para la ocupacin, uso y aprovechamiento temporal
de las calles de Orihuela en las que se celebrar el Mercado.
La codificacin CPV, de entre los cdigos aprobados por el Reglamento
(CE) N 213/2008 de la Comisin de 28 de noviembre de 2007 que modifica el
Reglamento (CE) no 2195/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el
que se aprueba el Vocabulario comn de contratos pblicos (CPV), y las
Directivas 2004/17/CE y 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, es
79952100-3.
La descripcin, caractersticas y especificaciones del servicio, se
establecen en el Pliego de Condiciones Tcnicas, que forma parte integrante
del presente contrato.
El contrato definido tiene la calificacin de contrato administrativo
especial, tal y como establece el artculo 19.1 b) del RD 3/2011 de 14 de
noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos
del Sector Pblico (TRLCSP).
CLUSULA 2. Procedimiento de Seleccin y Adjudicacin
La forma de adjudicacin del contrato, ser el procedimiento negociado
con publicidad, segn lo dispuesto en los artculos 169 y siguientes del
TRLCSP, en el que la adjudicacin recaer en el licitador justificadamente
elegido por el rgano de contratacin. La eleccin del procedimiento negociado
con publicidad se realiza en funcin de la cuanta, considerando el importe del
canon a abonar por el adjudicatario y a la estimacin de los ingresos a percibir
por el mismo.
Para la valoracin de las proposiciones y la determinacin de la oferta
ms ventajosa se atender a varios criterios directamente vinculados al objeto
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Calle Marqus de Arneva, 1, Orihuela. 03300 Alicante. Tfno. 966736864. Fax: 966741444
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del contrato, de conformidad con el artculo 150.1 del TRLCSP y con lo
establecido en la clusula novena del presente Pliego.
CLUSULA 3. Regulacin Jurdica
El servicio objeto del presente Pliego se regir en cuanto a su
adjudicacin, ejecucin y resolucin:
-
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CLUSULA 6.- Pago del Precio de Adjudicacin
La retribucin econmica del Canon se ha de abonar al Ayuntamiento
mediante el siguiente procedimiento:
El 50% de la cantidad ofertada por el adjudicatario se har efectivo a la
formalizacin del contrato mediante ingreso en metlico.
El importe restante (teniendo en cuenta que el canon puede ser
aumentado al alza en las proposiciones de los interesados) se har efectivo,
mediante ingreso a los tres das hbiles de la finalizacin de la celebracin del
mercado, en la Tesorera municipal, girndose el correspondiente recibo o carta
de pago. Por lo tanto, el plazo para realizar el ingreso del 50 % restante,
finalizar el mircoles 4 de febrero de 2015.
En cualquier caso, en el importe fijado como Canon no se entender
comprendido el importe de los respectivos gastos, tasas y tributos que se
originen como consecuencia de la concesin y explotacin que corrern a
cargo del adjudicatario.
CLUSULA 7. Fecha de Ejecucin
La licencia de celebracin del Mercado Medieval de Orihuela, se otorga
por el periodo comprendido entre el 30 y 31 de enero, y 1 de Febrero de 2015,
y con carcter improrrogable.
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b. De los empresarios no espaoles que sean nacionales de
Estados miembros de la Unin Europea por su inscripcin en el registro
procedente de acuerdo con la legislacin del Estado donde estn establecidos,
o mediante la presentacin de una declaracin jurada o un certificado, en los
trminos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las
disposiciones comunitarias de aplicacin.
c. De los dems empresarios extranjeros, con informe de la Misin
Diplomtica Permanente de Espaa en el Estado correspondiente o de la
Oficina Consular en cuyo mbito territorial radique el domicilio de la empresa.
d. En el supuesto de concurrir un empresario individual
acompaar el Documento Nacional de Identidad y, en su caso, la escritura de
apoderamiento debidamente legalizada, o sus fotocopias debidamente
autenticadas.
La prueba, por parte de los empresarios, de la no concurrencia de
alguna de las prohibiciones para contratar reguladas en el artculo 60 del
TRLCSP podr realizarse:
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c) Declaracin sobre el volumen global de negocios y, en su caso,
sobre el volumen de negocios en el mbito de actividades correspondiente al
objeto del contrato, referido como mximo a los tres ltimos ejercicios
disponibles en funcin de la fecha de creacin o de inicio de las actividades del
empresario, en la medida en que se disponga de las referencias de dicho
volumen de negocios.
3.2. La solvencia tcnica o profesional de los empresarios deber
apreciarse teniendo en cuenta sus conocimientos tcnicos, experiencia y
fiabilidad, lo que podr acreditarse, segn el objeto del contrato, por uno o
varios de los medios siguientes:
1. Una relacin de los principales servicios o trabajos realizados en los
ltimos tres aos que incluya importe, fechas y el destinatario, pblico o
privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se
acreditarn mediante certificados expedidos o visados por el rgano
competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector pblico;
cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado
expedido por ste o, a falta de este certificado, mediante una
declaracin del empresario; en su caso, estos certificados sern
comunicados directamente al rgano de contratacin por la autoridad
competente.
2. Indicacin del personal tcnico o de las unidades tcnicas,
integradas o no en la empresa, participantes en el contrato,
especialmente aquellos del control de calidad.
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7. Declaracin sobre la plantilla media anual de la empresa y la
importancia de su personal directivo durante los tres ltimos aos,
acompaada de la documentacin justificativa correspondiente.
8. Declaracin indicando la maquinaria, material y equipo tcnico del
que se dispondr para la ejecucin de los trabajos o prestaciones, a la
que se adjuntar la documentacin acreditativa pertinente.
9. Indicacin de la parte del contrato que el empresario tiene
eventualmente el propsito de subcontratar.
CLUSULA 8. Presentacin de Ofertas y Documentacin Administrativa
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realizacin y organizacin del Mercado Medieval de Orihuela 2015.
La denominacin de los sobres es la siguiente:
1. Sobre A: Documentacin Administrativa.
2. Sobre B: Oferta Tcnica
3. Sobre C: Oferta Econmica
Los documentos a incluir en cada sobre debern ser originales o
copias autentificadas, conforme a la Legislacin en vigor.
Se presentar adems una copia en soporte digital del contenido del
sobre B dentro del mismo sobre B.
Dentro de cada sobre, se incluirn los siguientes documentos
SOBRE A: DOCUMENTACIN ADMINISTRATIVA
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Calle Marqus de Arneva, 1, Orihuela. 03300 Alicante. Tfno. 966736864. Fax: 966741444
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II.- Que el que suscribe individualmente la proposicin (o la sociedad,
asociacin, etc. a la que represento) rene los requisitos de capacidad y
solvencia exigidos en el Pliego del Clusulas Administrativas Particulares.
III.- Que ni el que suscribe individualmente la proposicin (o ni la
sociedad, asociacin, etc. a la que represento, ni sus administradores, ni
representantes) est/n incurso/s en las prohibiciones para contratar previstas
en el Artculo 60 del TRLCSP.
IV.- Que como empresario individual (o la sociedad, asociacin, etc. a la
que represento) estoy/est al corriente en el cumplimiento de las obligaciones
tributarias o de Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
V.- Que se compromete, en caso de resultar propuesto como
adjudicatario, a acreditar documentalmente ante el rgano de contratacin
todos y cada uno de los extremos exigidos por la ley (art. 146.1 del TRLCSP) y
los Pliegos con anterioridad a la adjudicacin, en el plazo otorgado al efecto.
(Lugar, fecha y firma del licitador).
SR. ALCALDE-PRESIDENTE DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ORIHUELA
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Calle Marqus de Arneva, 1, Orihuela. 03300 Alicante. Tfno. 966736864. Fax: 966741444
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Fdo.: D. _________________
d) Las empresas que concurran en Unin Temporal de Empresas,
debern presentar un compromiso de UTE conforme al siguiente modelo:
COMPROMISO DE CONSTITUCIN
DE UNIN TEMPORAL DE EMPRESAS (U.T.E.)
D./Da. con D.N.I.-Pasaporte n , actuando en nombre
propio / nombre y representacin de la empresa , con CIF:..... ,
y
D./Da. con D.N.I.-Pasaporte n , actuando en nombre
propio / nombre y representacin de la empresa ., con CIF: ..,
Enterados del expte. de contratacin para la adjudicacin del
servicio/obras/suministro de .............. convocado por el Ayuntamiento de
Orihuela
MANIFIESTAN:
Domicilio:
....................................................................................................
C.P ....................
Telfono...................Correo
electrnico
a
efectos
de
notificiones ........................@........................
En . a de .. de ..
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(firma de los representantes legales de todos los integrantes de la UTE)
Fdo......... ...................
Fdo ..
Nota: Los datos personales que se expresen aqu se incorporarn a una base de
datos informatizada cuya finalidad es la gestin de su solicitud. El Ayuntamiento de
Orihuela, propietario y responsable de esta base de datos, ha arbitrado las medidas
requeridas para proteger sus datos personales y para que Vd. pueda ejercer su
derecho a acceder, rectificar y cancelar sus datos, dirigindose por escrito al
Responsable de Seguridad del Ayuntamiento de Orihuela."
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Calle Marqus de Arneva, 1, Orihuela. 03300 Alicante. Tfno. 966736864. Fax: 966741444
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B.- Oferta Econmica: de 0 a 55 puntos
Se valorar, partiendo de un mnimo de 15.000,00.-, la cantidad
ofertada por los licitadores, en concepto de canon, de acuerdo con la siguiente
frmula:
Puntuacin =
Mximo de
puntos
Oferta considerada ()
X -----------------------------Mejor Oferta ()
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1.- TITULAR.- Da. Carolina Gracia Gmez Concejal Delegada de
Hacienda, Festividades y Juventud.
SUPLENTE: D. Francisco Lus Galiano Moreno, Concejal
Delegado de Sanidad, Consumo y Deportes.
2.- TITULAR.- D. Manuel Gallud Gilabert, Concejal Delegado de
Fomento de empleo e industria, Comercio y Mercados, Medio Ambiente y
Patrimonio Natural e Histrico, Modernizacin de la Administracin y Movilidad.
SUPLENTE: Da. Martina Scheurer, Concejal Delegada de
Costa, Playas y Atencin a Residentes Internacionales
3.- TITULAR: Da. Emilio Zaplana Polo, Concejal Delegado de
Bienestar Social, Igualdad, Inmigracin, Cooperacin y Participacin
Ciudadana y Pedanas.
SUPLENTE: D. Antonio Zapata Beltrn, Concejal Delegado de
Urbanismo y
patrimonio.
4.- El Secretario General de la Corporacin o funcionario que le sustituya
5.- El Interventor General de la Corporacin o funcionario que le
sustituya.
6.- SECRETARIO:
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Si se observase defectos u omisiones subsanables en la documentacin
que se incluye en el sobre A, se comunicar por correo electrnico a los
licitadores, concedindoles un plazo no superior a tres das hbiles para que
los corrijan o subsanen los defectos u omisiones.
De lo actuado se dejar constancia en el acta que necesariamente
deber extenderse.
Una vez calificada la documentacin y subsanados, en su caso, los
defectos u omisiones de la documentacin presentada la Mesa declarar
admitidos a la licitacin a los licitadores que hayan acreditado el cumplimiento
de los requisitos previos indicados en el artculo 146 del TRLCSP,
procedindose, en su caso, al examen y valoracin de la solvencia, haciendo
declaracin expresa de los rechazados y de las causas de su rechazo.
Posteriormente, proceder en acto pblico a la apertura y examen del
sobre B, en el lugar y da que previamente se haya sealado Para ello, se
publicar nota informativa en el perfil de contratante. La apertura se llevar a
cabo en un plazo no superior a siete das desde la apertura de la
documentacin administrativa. Tras la apertura la Mesa solicitar cuantos
informes tcnicos considere precisos.
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ventajosa deber acreditar en el plazo de diez das hbiles, a contar desde el
siguiente a aqul en que hubiera recibido el requerimiento, la constitucin de la
garanta del 5% del canon ofertado. De no cumplir este requisito por causas a
l imputables, la Administracin no efectuar la adjudicacin a su favor, siendo
de aplicacin lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 151.2 del TRLCSP.
La garanta podr prestarse en alguna de las siguientes formas:
a) En efectivo (mediante ingreso en cuenta bancaria cuyo titular sea el
Ayuntamiento de Orihuela designada por la Tesorera Municipal) o en valores
de Deuda Pblica, con sujecin, en cada caso, a las condiciones establecidas
en las normas de desarrollo de esta Ley.
b) Mediante aval, prestado en la forma y condiciones que establezcan
las normas de desarrollo de esta Ley, por alguno de los bancos, cajas de
ahorros, cooperativas de crdito, establecimientos financieros de crdito y
sociedades de garanta recproca autorizados para operar en Espaa. Dicho
Aval se otorgar de forma solidaria, con renuncia expresa al beneficio de
excusin y con compromiso de pago al primer requerimiento. Asimismo, deber
estar diligenciado por Notario para acreditar la capacidad de los firmantes para
obligar a la entidad avalista en caso de tener que ejecutarse el aval.
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El rgano de contratacin requerir al licitador que haya presentado la
oferta econmicamente ms ventajosa para que, dentro del plazo de diez das
hbiles, a contar desde el siguiente a aqul en que hubiera recibido el
requerimiento, presente la documentacin justificativa de cumplir con las
condiciones establecidas legalmente para contratar con la administracin
(debiendo presentar la documentacin requerida en el art. 146.1 del
TRLCSP), as como de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, y de disponer
efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o
adscribir a la ejecucin del contrato conforme al artculo 64.2 del TRLCSP.
Los correspondientes certificados podrn ser expedidos por medios
electrnicos, informticos o telemticos.
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo
sealado, se entender que el licitador ha retirado su oferta, procedindose en
ese caso a recabar la misma documentacin al licitador siguiente, por el orden
en que hayan quedado clasificadas las ofertas.
El rgano de contratacin deber adjudicar el contrato dentro de los
cinco das hbiles siguientes a la recepcin de la documentacin.
No podr declararse desierta una licitacin cuando exista alguna oferta
o proposicin que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el
pliego.
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El contratista ser responsable de la calidad tcnica de los trabajos que
desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, as como de las
consecuencias que se deduzcan para la Administracin o para terceros de las
omisiones, errores, mtodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la
ejecucin del contrato.
Adems de las obligaciones generales derivadas del rgimen jurdico del
presente contrato, son obligaciones especficas del contratista las siguientes:
El contratista est obligado a dedicar o adscribir a la ejecucin del
contrato los medios personales o materiales suficientes para ello (artculo 64.2
del TRLCSP).
El contratista est obligado al cumplimiento de los requisitos previstos
en el artculo 227 deTRLCSP para los supuestos de subcontratacin.
La Administracin tiene la facultad de inspeccionar y de ser informada
del proceso de fabricacin o elaboracin de los elementos que haya de ser
utilizados como consecuencia del contrato, pudiendo ordenar o realizar por s
misma anlisis, ensayos y pruebas de los materiales que se vayan a emplear,
establecer sistemas de control de calidad y dictar cuantas disposiciones estime
oportunas para el estricto cumplimiento de lo convenido.
Dado que el presente procedimiento no conlleva publicacin en
diarios oficiales, el adjudicatario no asumir ningn gasto relativo a
anuncios de publicacin.
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CLUSULA 19. Penalidades por Incumplimiento
Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere
incumplido la obligacin impuesta por el Pliego del Condiciones
Tcnicas de cubrir un mnimo de 850 metros lineales de puestos,
paradas y tabernas de venta no sedentaria, se penalizar 1.000 por
cada 10 metros menos sobre el mnimo exigido.
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Orihuela, diciembre de 2014