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Conselho Deliberativo
Presidente
Jonas Lopes de Carvalho Junior
Vice-Presidente
Aluisio Gama de Souza
Conselheiros
Jos Gomes Graciosa
Marco Antonio Barbosa de Alencar
Jos Maurcio de Lima Nolasco
Julio Lambertson Rabello
Aloysio Neves Guedes
Procurador-Geral do
Ministrio Pblico Especial
Horcio Machado Medeiros
Secretrio-Geral de Controle Externo
Gino Novis Cardozo
Secretrio-Geral de Planejamento
Jos Roberto Pereira Monteiro
Secretrio-Geral de Administrao
Marcelo Alves Martins Pinheiro
Secretria-Geral das Sesses
Gardnia de Andrade Costa
Procurador-Geral
Srgio Cavalieri Filho
Chefe de Gabinete da Presidncia
Ana Helena Bogado Serro
Diretora-Geral da Escola de Contas e Gesto
Paula Alexandra Nazareth
Coordenadora-Geral de Comunicao Social,
Imprensa e Editorao
Fernanda Barreto Pedrosa
SUMRIO
APRESENTAO...............................................................................................................3
SUMRIO............................................................................................................................4
I - HISTRICO ....................................................................................................................6
II - CARACTERIZAO DO MUNICPIO............................................................................7
Aspectos demogrficos .................................................................................................8
Saneamento bsico ......................................................................................................10
Aglomerados subnormais...........................................................................................12
Gesto municipal..........................................................................................................18
Governo eletrnico .......................................................................................................20
Resultados da pesquisa ...........................................................................................21
III - INDICADORES SOCIAIS............................................................................................ 28
Resultados de comparativos e exames internacionais e nacionais ........................28
Education for All EFA Global Monitoring Report .................................................28
Pisa Programme for International Student Assessment .....................................29
ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica IDEB.......................................30
Exame Nacional do Ensino Mdio ENEM .............................................................33
Educao no Estado do Rio de Janeiro......................................................................33
Quadro da educao no RJ ......................................................................................35
Educao no municpio................................................................................................37
Sade .............................................................................................................................41
Pacto pela Sade .......................................................................................................42
Ateno bsica da sade ..........................................................................................45
Desempenho do SUS.................................................................................................50
Sade no municpio...................................................................................................54
Tema de maior significncia do TCE-RJ..................................................................56
Mercado de Trabalho....................................................................................................57
IV - INDICADORES ECONMICOS ................................................................................. 61
Introduo .....................................................................................................................61
Situao da economia mundial ...................................................................................62
PIB mundial ................................................................................................................62
Perspectivas regionais e primeiros resultados de 2011 ..........................................63
I - HISTRICO 1
Com a mais vasta rea do estado do Rio de Janeiro, os campos dos ndios
goitacases (termo que, trazido para o portugus, pode significar corredores da mata
para uns ou ndios nadadores para outros) faziam parte da capitania de Pero de Gis da
Silveira, conforme consta da carta de doao de 28 de agosto de 1536. Com o objetivo de
ocupar a rea, foi implantado um ncleo populacional e o local escolhido foi margem
direita do rio Itabapoana. A vila da Rainha, contudo, no prosperou devido aos constantes
ataques dos ndios. Sem recursos para continuar o empreendimento, Pero de Gis
resolveu abandonar a capitania.
Mais tarde, determinou o rei de Portugal que o governador do Rio de Janeiro
dividisse as terras da capitania e distribusse sesmarias entre os colonos. Assim, divididos
os quinhes, foram erguidos dois currais: um no Campo Limpo, margem da lagoa Feia,
e outro na ponta de So Tom. Posteriormente, Salvador Corra de S e Benevides,
governador do Rio de Janeiro, conseguiu a doao das terras da capitania de So Tom
para seus filhos, Martim Corra de S e Benevides primeiro visconde de Asseca e
Joo Corra de S. Desse episdio tem incio uma acirrada luta que, por mais de um
sculo, envolveu os habitantes das terras e os portugueses. Em poucos anos, a povoao
prosperou, a rea foi emancipada e instalada a vila de So Salvador. Grande parte do
municpio foi ocupada, a princpio, por criadores de gado. Posteriormente, a regio
progrediu com a cultura da cana-de-acar, e o vilarejo foi elevado categoria de cidade
em 1835, com o nome Campos dos Goytacazes.
O aparecimento da ferrovia, em 1837, facilitou a circulao, transformando o
municpio em centro ferrovirio da regio. A grande riqueza de Campos no sculo XIX
pode ser creditada expanso da produo aucareira, inicialmente apoiada nos
engenhos a vapor, mais tarde substitudos por usinas. Em 1875, a regio contava com
245 engenhos de acar e, por volta do ano de 1879, foi construda a primeira usina,
batizada como Usina Central do Limo. Entretanto, vrias dessas antigas usinas
fecharam ou foram absorvidas pelas maiores em anos recentes, concentrando-se a
produo em menor nmero de estabelecimentos.
A pecuria sempre manteve papel importante na economia da regio, e o caf foi
responsvel pela prosperidade dos antigos distritos de Cardoso Moreira e Italva,
atualmente desmembrados de Campos. No nordeste do municpio, hoje predomina o
gado leiteiro.
A descoberta de petrleo e gs natural na plataforma continental da bacia de
Campos tem propiciado o aumento significativo da receita municipal nos ltimos anos, por
meio do recebimento de royalties e participaes especiais.
1 - Fontes: Estudos para o Planejamento Municipal SECPLAN/FIDERJ 1978; Abreu, A., Municpios e Topnimos Fluminenses
Histrico e Memria, Rio de Janeiro: Imprensa Oficial, 1994; e stio www.campos.rj.gov.br, acessado em 31 de maio de 2010.
Aspectos demogrficos
Em 2010, de acordo com o censo 3 , Campos dos Goytacazes tinha uma populao
de 463.731 habitantes, correspondente a 54,6% do contingente da Regio Norte
Fluminense, com uma proporo de 92,8 homens para cada 100 mulheres. A densidade
demogrfica era de 115,1 habitantes por km, contra 87,1 habitantes por km de sua
regio. A taxa de urbanizao correspondia a 90% da populao. Em comparao com a
dcada anterior, a populao do municpio aumentou 13,9%, o 36 maior crescimento no
estado.
3 - IBGE - Censo 2010.
Regio Serrana
5,0%
Regio Norte Fluminense
5,3%
Regio Noroeste
Fluminense
2,0%
Capital
39,5%
RM sem a capital
34,5%
Censo 2010
4 - Estimativa IBGE.
5 - Estatsticas TSE - Eleies 2010.
6 - IBGE.
6.297
Travesso
24.058
Tocos
8.164
Serrinha
1.193
So Sebastio de Campos
14.577
Santo Eduardo
4.820
7.953
Santa Maria
4.009
Mussurepe
11.937
Morro do Coco
4.683
Morangaba
3.790
Ibitioca
3.002
8.579
Dores de Macabu
360.669
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
Saneamento bsico
O Censo 2010 avaliou as condies de saneamento dos domiclios brasileiros,
classificando-as como adequadas, semi-adequadas ou inadequadas 14 . Comparando-se
os dados com o censo anterior, contata-se que, no perodo de 2000 a 2010, 72 municpios
fluminenses apresentaram aumento na proporo de domiclios adequados e reduo de
inadequados. Outros 16 municpios tiveram reduo tanto no percentual de domiclios
7 - IBGE - Censo 2010.
8 - ECT - 2010 (inclui agncias comunitrias).
9 - BACEN - 2012.
10 - MTE-RAIS - 2010.
11 - IBGE - Perfil dos Municpios Brasileiros - Cultura 2006.
12 - Ministrio da Cultura, Sistema Brasileiro de Museus, fevereiro de 2011.
13 - Biblioteca Nacional, stio http://catalogos.bn.br, fevereiro de 2011.
14 - O IBGE, rgo responsvel pelo censo, considera adequado o saneamento de domiclios com ligao rede geral de esgoto,
rede pluvial ou fossa sptica, abastecimento de gua da rede geral e coleta regular de lixo. Nesse sentido, cabe observar que o
censo no registra se o esgoto coletado tratado, nem se o tratamento, quando ocorre, de tipo primrio, secundrio ou tercirio.
10
50,3
47,0
41,3
2
9,2
2,8
0
Adequado
Semi-Adequado
2000
Inadequado
2010
11
Aglomerados subnormais
O Censo Demogrfico 2010 oferece um quadro nacional atualizado a respeito
dos aglomerados subnormais 16 , apresentando, entre outras informaes, as
caractersticas da populao e dos domiclios dos 6.329 aglomerados subnormais
identificados no pas. O IBGE tem como objetivo mostrar os recortes territoriais
classificados como aglomerados subnormais, a sua distribuio e como se caracterizam
os servios de abastecimento de gua, coleta de esgoto, coleta de lixo e fornecimento
de energia eltrica nestas reas. Estes quatro servios foram escolhidos por estarem
diretamente relacionados com os critrios de identificao dos aglomerados
subnormais.
Definio Aglomerado subnormal um conjunto constitudo de, no mnimo, 51
unidades habitacionais (barracos, casas etc.) carentes, em sua maioria, de servios
pblicos essenciais, ocupando ou tendo ocupado, at perodo recente, terreno de
propriedade alheia (pblica ou particular) e estando dispostas, em geral, de forma
desordenada e densa. A identificao dos aglomerados subnormais deve ser feita com
base nos seguintes critrios:
a) Ocupao ilegal da terra, ou seja, construo em terrenos de propriedade
alheia (pblica ou particular) no momento atual ou em perodo recente (obteno do
ttulo de propriedade do terreno h 10 anos ou menos); e
b) Possurem pelo menos uma das seguintes caractersticas:
urbanizao fora dos padres vigentes vias de circulao estreitas e de
alinhamento irregular, lotes de tamanhos e formas desiguais e construes no
regularizadas por rgos pblicos; ou
precariedade de servios pblicos essenciais.
Os aglomerados subnormais podem se enquadrar, observados os critrios de
padres de urbanizao e/ou de precariedade de servios pblicos essenciais, nas
seguintes categorias: invaso, loteamento irregular ou clandestino, e reas invadidas e
loteamentos irregulares e clandestinos regularizados em perodo recente.
Distribuio Em 2010, o nmero de pessoas que morava em aglomerados
subnormais chegava a 11.425.644 (6% da populao brasileira), ocupando 3.224.529
16 - IBGE - Censo Demogrfico 2010 - Aglomerados Subnormais - primeiros resultados.
12
13
Tipo de servio
Adequado
Inadequado
Abastecimento de
gua
Esgotamento
sanitrio
ou
Destino do lixo
Coletado
diretamente
por
servio de limpeza; coletado
em caamba de servio de
limpeza.
Energia eltrica
De companhia distribuidora e
medidor de uso exclusivo.
Esta abordagem permitiu montar um quadro geral dos servios prestados aos
domiclios nos aglomerados subnormais. As informaes foram ento comparadas com
as das reas urbanas regulares dos mesmos municpios onde os aglomerados foram
registrados, permitindo uma contextualizao e interpretao mais acurada dos
resultados. Para o conjunto do Brasil, a comparao ainda abrange as reas urbanas dos
municpios onde no foram registrados aglomerados subnormais.
O percentual de adequao dos servios nos aglomerados subnormais era sempre
menor quando comparado com o das reas urbanas regulares dos mesmos municpios
onde se localizavam. A proporo de adequao do abastecimento de gua e da coleta
de lixo nos aglomerados subnormais, entretanto, aproximava-se do valor encontrado nas
demais reas urbanas. Estas duas variveis tinham menor relevncia na diferenciao
dos aglomerados subnormais, embora tais nmeros possam ser mais bem
compreendidos com apoio de pesquisas adicionais que avaliem a qualidade dos servios
prestados.
O esgotamento sanitrio era o servio com menor grau de adequao nos
domiclios em aglomerados subnormais e tambm o que apresentava maior diferena
percentual em relao s reas urbanas regulares. Ressalta-se que os 67,3% de
adequao deste servio nos domiclios em aglomerados subnormais superava os 65,6%
de domiclios adequados existentes em municpios sem aglomerados subnormais. Isto
reflexo da desigualdade da rede urbana brasileira. A maior parte dos aglomerados
subnormais se localizava em municpios mais ricos e estruturados, enquanto no conjunto
de municpios sem aglomerados subnormais muitas vezes predominavam reas mais
pobres e com infraestrutura mais precria.
14
Em
aglomerados
subnormais
Sem aglomerados
subnormais
88,3
92,9
91,3
67,3
85,1
65,6
Destino do lixo
95,4
98,6
96,3
Energia eltrica
72,5
88,5
91,3
15
16
17
Gesto municipal
A Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais, conhecida como PIBM ou Munic,
apurada pelo IBGE na totalidade dos municpios do pas desde a primeira edio,
referente aos dados de 1999. Trata-se de pesquisa institucional e de registros
administrativos da gesto pblica municipal, e se insere entre as demais pesquisas
sociais e estudos empricos dedicados escala municipal.
Nesta verso, est organizada em sete captulos em que so destacados
aspectos relevantes da gesto e da estrutura dos municpios a partir dos seguintes
eixos: recursos humanos das administraes municipais; articulaes interinstitucionais;
educao; sade; habitao e gesto municipal; direitos humanos; e saneamento
bsico, este indito at ento. O conjunto dessas informaes reflete as diferentes
realidades do pas e possibilita identificar as carncias existentes nos municpios
brasileiros, contribuindo, assim, para a democratizao da gesto pblica atravs da
formulao e do aprimoramento de polticas diferenciadas para questes especficas de
suas populaes.
Foram divulgados os resultados referentes a 1999, 2001, 2002, 2004, 2005,
2006, 2008 e 2009. A partir dos dados mais recentes, publicados no final de 2012, sobre
a base de dados de 2011, apresenta-se a seguinte evoluo do quadro de pessoal de
Campos dos Goytacazes:
Grfico 5: Evoluo do nmero de funcionrios do municpio 1999-2011
Administrao Direta
Administrao Indireta
30.000
25.000
4110
3350
20.000
4861
4307
16017
16464
2009
2011
15.000
2645
21528
10.000
22732
4119
1567
177
526
10719
5.000
6803
6993
6993
1999
2001
2002
9295
0
2004
2005
2006
18
2008
Estatutrios
Celetistas
Outros
25.000
20.000
15.000
605
10.000
2959
5.000
1469
86
462
462
1238
1238
5.248
5293
5293
1999
2001
2002
14399
67
781
65
14710
250
6958
58
7060
508
8449
8896
7062
7772
9001
7155
2004
2005
2006
2008
2009
2011
0
Ano retratado na pesquisa do IBGE
Estatutrios
Celetistas
Outros
6.000
5.000
567
63
4294
4141
54
4.000
913
3.000
4065
2.000
3197
2645
1.000
0
1565
177
0
526
0
1999
2001
2002
3350
0
103
2004
2005
2006
2008
2009
2011
19
A pesquisa do IBGE possui imperfeies, uma vez que diversos municpios tiveram
fortes oscilaes de um ano para o outro, sem que se apresentasse justificativa para isso.
Governo eletrnico
Nos dias atuais, a internet ostenta colocao destacada para qualquer atividade
social. O uso de tecnologias de informao e comunicao na administrao pblica
possibilita simplificar e otimizar os processos administrativos e eliminar formalidades e
exigncias burocrticas que oneram o cidado e os prprios cofres pblicos. Seu uso
propicia agilidade e transparncia, eficincia e flexibilidade.
Para garantir o acesso a servios e informaes, o desenvolvimento do governo
eletrnico passa por trs estgios diferentes. O primeiro consiste na criao de stios para
difuso de informaes sobre os mais diversos rgos e departamentos dos vrios nveis
de governo. Eventualmente, esses stios so caracterizados como portal oficial informativo.
Num segundo estgio, estes stios passam tambm a receber informaes e dados
por parte dos cidados, empresas e outros rgos. O usurio pode, por exemplo, utilizar a
internet para declarar seu imposto de renda, informar uma mudana de endereo, fazer
reclamaes e sugestes a diversas reparties ou, ainda, efetuar o cadastro online de sua
empresa. Nesse mbito, o stio governamental passa a ter uma finalidade maior do que a
meramente informativa, tornando-se interativo.
Na terceira etapa de implantao do e-government, as transaes se tornam mais
complexas e o stio assume um carter transacional. Nesse estgio, so possveis trocas
de valores que podem ser quantificveis, como pagamentos de contas e impostos,
matrculas na rede pblica ou em educao distncia, marcao de consultas mdicas,
compra de materiais etc. Em outras palavras, alm da troca de informaes, interaes
ocorrem e servios anteriormente prestados por um conjunto de funcionrios passam a ser
realizados diretamente pela internet.
Essas modificaes tornam-se ainda mais complexas num quarto estgio de
implantao do e-government, quando desenvolvido um tipo de portal que uma
plataforma de convergncia de todos os servios prestados pelos governos. Os servios
so disponibilizados por funes ou temas, sem seguir a diviso real do Estado em
ministrios, secretarias estaduais, municipais, entidades etc. Assim, ao lidar com o governo,
cidados e empresas no precisam mais se dirigir a inmeros rgos diferentes. Em um
nico portal e com uma nica senha, qualificada como assinatura eletrnica (certificao
digital), possvel resolver tudo o que precisam. Para tal, a integrao entre os diferentes
rgos prestadores de informaes e servios imprescindvel, ou seja, esses devem
realizar trocas de suas respectivas bases de dados numa velocidade capaz de garantir o
atendimento ao cidado. Esse recurso exige informaes de uma srie de rgos que,
interligados por uma infraestrutura avanada, conseguem atender demanda do cidado
em tempo real. Nesse ltimo estgio, ainda fora da realidade dos municpios do Rio de
Janeiro, o stio qualificado como integrativo.
Este tpico tem por objetivo analisar e avaliar o contedo dos stios oficiais por meio
de pesquisa realizada entre abril e maio de 2012. Para efeito dos resultados da pesquisa,
20
21
O Mdio Paraba e a Costa Verde (esta regio formada por apenas trs municpios)
lideram o estgio informativo, com 70% de atendimento dos quesitos, alcanando bom
desempenho. Com resultado regular, seguem-se o Norte Fluminense, com 66%, a Regio
Metropolitana, com 59%, e as Baixadas Litorneas, com 56%. Ainda regular, mas j
prximo ao conceito de sofrvel, o Centro-Sul apresentou ndice 53%, e a Regio Serrana,
52%. A nica regio com pontuao abaixo de 50%, em 2012, foi o Noroeste Fluminense,
com sofrveis 35% de atendimento nesse estgio.
Notcias esto presentes em 76 dos 79 stios avaliados. Na sequncia, os temas
mais frequentes so Estrutura Administrativa, Histria e Legislao municipal. O menos
encontrado Trnsito, uma vez que somente 11 municpios disponibilizam informaes
sobre esse item. Ainda nessa categoria, cinco municpios atenderam a 100% dos quesitos:
22
23
24
25
26
27
28
29
30
IDEB global
RJ
Meta global
RJ
Anos Iniciais do EF
2005 2007 2009 2011
4,3
4,4
4,7
5,1
-
4,4
4,7
5,1
Anos Finais do EF
2005 2007 2009 2011
3,6
3,8
3,8
4,2
-
3,6
3,8
2005
3,3
4,1
Ensino Mdio
2007 2009
3,2
3,3
3,3
3,4
2011
3,7
3,6
IDEB da
rede
estadual RJ
Anos Iniciais do EF
2005 2007 2009 2011
3,7
3,8
4,0
4,3
Anos Finais do EF
2005 2007 2009 2011
2,9
2,9
3,1
3,2
2005
2,8
Ensino Mdio
2007 2009
2,8
2,8
2011
3,2
Meta RJ
3,8
4,1
4,5
2,9
3,1
3,3
2,8
2,9
3,1
Meta BR
4,0
4,3
4,7
3,3
3,5
3,8
3,1
3,2
3,4
IDEB da
rede privada
RJ
Anos Iniciais do EF
2005 2007 2009 2011
5,7
5,9
5,9
6,3
Anos Finais do EF
2005 2007 2009 2011
5,5
5,5
5,7
5,7
2005
5,1
Ensino Mdio
2007 2009
5,4
5,7
2011
5,5
Meta RJ
5,8
6,1
6,4
5,5
5,6
5,9
5,2
5,2
5,4
Meta BR
6,0
6,3
6,6
5,8
6,0
6,2
5,6
5,7
5,8
31
Tabela 10: Notas mdias e variao do IDEB do Ensino Fundamental rede estadual local 2005 a 2011
32
33
Unidades escolares:
Metas especficas para cada unidade escolar os objetivos a serem alcanados
sero definidos de acordo com a realidade de cada escola. O Rio de Janeiro contar com
um ndice prprio, o IDERJ (ndice da Educao Bsica do Rio de Janeiro), com o objetivo
de acompanhar e aferir o progresso dos estudantes;
34
Dependncia
Administrativa
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Federal
0,4%
0,5%
0,4%
0,4%
0,5%
0,5%
Estadual
21,3%
21,0%
19,4%
18,6%
17,6%
16,1%
Municipal
59,7%
61,8%
59,2%
59,2%
58,3%
57,7%
Particular
N total de alunos
do Ensino Fundamental
18,6%
16,7%
21,0%
21,8%
23,6%
25,7%
2.425.991
2.307.714
2.387.714
2.353.532
2.305.338
2.277.461
24 - Fonte: Inep/MEC.
25 - O mesmo docente pode atuar em mais de um nvel/modalidade de ensino e em mais de um estabelecimento. Esse critrio serve
para as demais informaes relativas aos quantitativos de corpo docente.
35
Dependncia
Administrativa
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Federal
1,7%
1,9%
2,0%
2,2%
2,4
2,4
Estadual
80,9%
83,2%
79,9%
79,4%
76,8%
77,1%
Municipal
1,4%
1,6%
1,5%
1,3%
1,1
1,0
Particular
N total de alunos
do Ensino Mdio
16,0%
13,3%
16,6%
17,1%
17,7%
19,5%
731.754
642.769
656.228
635.418
623.549
609.680
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
500.000
450.000
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
Nova 1
Srie
36
1 Srie
antiga
2 Srie
antiga
3 Srie
antiga
4 Srie
antiga
5 Srie
antiga
6 Srie
antiga
7 Srie
antiga
8 Srie
antiga
1 Srie
Mdio
2 Srie
Mdio
3 Srie
Mdio
Educao no municpio
O nmero total de matrculas nos ensinos infantil, fundamental e mdio de Campos
dos Goytacazes, em 2010, foi de 110.858 alunos, tendo evoludo para 112.261 em 2011,
apresentando variao de 1,3% no nmero de estudantes.
A seguir, apresentamos a situao nos seis ltimos anos dos diversos nveis de
ensino no municpio. As tabelas apresentam a evoluo do nmero de estabelecimentos
daquele segmento, de professores e matrculas iniciais, alm do rateio de alunos por
professor.
Ensino Infantil de Campos dos Goytacazes:
A rede municipal respondeu por 79% das matrculas na Creche em 2011. O
nmero total de matrculas teve evoluo de 75% no perodo de 2006 a 2011.
Tabela 13: Unidades escolares, professores, matrculas e indicadores Creche Total 2006 a 2011
Ano
06
07
08
09
10
11
N de Unidades
N de
professores
N de matrculas
78
111
115
120
78
139
599
703
828
962
948
ND
4.956
6.504
7.560
7.711
6.813
8.656
Rateio alunos/
professor no
municpio
8,3
9,3
9,1
8,0
7,2
ND
Rateio alunos/
professor no
Estado
16,4
15,8
19,6
17,5
17,2
ND
Ano
06
07
08
09
10
11
N de Unidades
N de
professores
N de matrculas
274
286
289
276
166
281
956
806
888
825
822
ND
12.817
12.068
13.762
12.960
7.765
13.610
Rateio alunos/
professor no
municpio
13,4
15,0
15,5
15,7
9,4
ND
Rateio alunos/
professor no
Estado
16,8
16,7
18,0
16,6
16,9
ND
37
Ano
N de Unidades
N de
professores
N de matrculas
06
07
08
09
10
11
299
306
321
316
307
326
4.345
3.809
4.322
3.978
3698
ND
74.005
74.914
77.558
75.833
74.548
74.425
Rateio alunos/
professor no
municpio
17,0
19,7
17,9
19,1
20,2
ND
Rateio alunos/
professor no
Estado
17,8
17,6
21,3
19,1
21,0
ND
Ano
06
07
08
09
10
11
N de Unidades
N de
professores
N de matrculas
Rateio alunos/
professor no
municpio
96
80
56
55
52
52
1.860
1.454
1.417
1.281
1353
ND
34.458
30.891
25.751
24.356
21.651
19.329
18,5
21,2
18,2
19,0
16,0
ND
Rateio alunos/
professor da
rede estadual no
Estado
16,9
16,3
20,2
16,9
18,3
ND
Ano
06
07
08
09
10
11
38
N de Unidades
N de
professores
N de matrculas
Rateio alunos/
professor no
municpio
137
144
162
160
152
155
1.562
1.459
1.694
1.621
1656
ND
27.659
28.453
33.036
33.172
34.265
35.300
17,7
19,5
19,5
20,5
20,7
ND
Rateio alunos/
professor da
rede municipal
no Estado
21,0
20,5
24,2
23,3
25,7
ND
Rede estadual
Rede municipal
Rede privada
Total
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2007
2008
2009
2010
2011
Ano
N de Unidades
N de
professores
N de matrculas
06
07
08
09
10
11
53
56
61
59
57
61
1.732
1.275
1.593
1429
1386
ND
19.637
16.571
16.572
15.935
15.713
15.570
Rateio alunos/
professor no
municpio
11,3
13,0
10,4
11,2
11,3
ND
Rateio alunos/
professor no
Estado
13,3
13,2
15,8
12,8
13,9
ND
39
Tabela 19: Unidades escolares, professores, matrculas e indicadores Ensino Mdio Rede estadual 2006 a 2011
Ano
N de Unidades
N de
professores
N de matrculas
Rateio alunos/
professor no
municpio
37
37
39
38
39
43
1.274
928
1.128
1.004
1095
ND
15.640
12.468
12.469
11.749
11.677
11.515
12,3
13,4
11,1
11,7
10,7
ND
06
07
08
09
10
11
Rateio alunos/
professor da
rede estadual no
Estado
15,2
15,1
18,6
15,1
16,2
ND
Rede estadual
Rede municipal
Rede privada
Total
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2007
2008
2009
2010
2011
40
41
42
43
44
45
46
Modalidade I
Teto
Credenciados
pelo Ministrio
da Sade
Implantad
os
Proporo
de cobertura
populacional
estimada
1.159
470
0%
Teto
Credenciadas
pelo Ministrio
da Sade
193
56
Modalidade II
Implantadas
Proporo de
cobertura
populacional
estimada
Credenciadas
pelo Ministrio
da Sade
Implantadas
Credenciadas
pelo Ministrio
da Sade
Implantadas
0%
55
47
48
49
Grfico 14: Levantamento do ndice Rpido de Infestao por Aedes aegypti Maio 2012
Desempenho do SUS
O ndice de Desempenho do SUS IDSUS um indicador sntese elaborado pelo
Ministrio da Sade que faz uma aferio contextualizada do Sistema de nico de Sade
SUS quanto ao acesso (potencial ou obtido) e efetividade da ateno bsica, da ateno
ambulatorial e hospitalar e das urgncias e emergncias. Os resultados da avaliao tm
como foco o usurio do SUS residente em cada municpio brasileiro.
Parte integrante do Programa de Avaliao para a Qualificao do Sistema nico de
Sade, o IDSUS pretende subsidiar aes, presentes e futuras, dos gestores municipais,
estaduais e federais, a fim de melhorar a qualidade dos sistemas de servios e a sade dos
brasileiros. O ndice varia de 0 a 10, e quanto mais alto, melhor.
Os resultados da pesquisa, divulgados em maro de 2012, atriburam ao SUS no
estado do Rio de Janeiro a nota 4,58, a terceira pior do pas, frente de Par e Rondnia.
No nvel municipal, a cidade do Rio de Janeiro obteve a nota 4,33, a mais baixa entre
as capitais. Alm disso, figuram entre os piores desempenhos os municpios de Maric
(3,84), So Gonalo (4,18), Niteri (4,24), Nova Iguau (4,41) e Duque de Caxias (4,57),
indicando grave quadro da sade pblica na Regio Metropolitana. Guapimirim teve a nota
mais baixa no estado: 3,53.
Situado na Regio Noroeste Fluminense, So Sebastio do Alto, com ndice 3,88,
tem o stimo pior resultado entre 2.038 municpios brasileiros de caractersticas
semelhantes s suas, conforme critrios da pesquisa.
De acordo com o MS, o servio do SUS pode ser considerado bom com nota
superior a 7,00. Nenhum estado brasileiro chegou l. Dos 5.563 municpios, apenas 347
alcanaram esse patamar, dentre eles Pira, que recebeu nota 7,30, e Rio das Flores, com
7,12, os destaques positivos no cenrio estadual. A nota do SUS em todo o pas foi 5,47.
Os resultados do IDSUS podem ser visualizados na internet, em forma de tabelas ou
em cartogramas dinmicos, no portal do MS, endereo www.saude.gov.br/idsus.
50
A nota dada ao SUS em cada municpio foi obtida a partir de indicadores simples.
Esses indicadores, ao ganharem pesos, formaram os indicadores compostos de acesso
potencial ou obtido e de efetividade, nos diferentes nveis da ateno sade. O peso de
cada indicador simples ou composto foi dado pelo mtodo estatstico Anlise de
Componentes Principais (PCA). Os indicadores simples formam a nota de indicadores
compostos por nvel de ateno e esses o IDSUS.
51
52
53
Nota
IDSUS
6,53
5,77
5,53
5,38
5,26
Municpio
VoltaRedonda
CaboFrio
Petrpolis
CamposdosGoytacazes
Itaperuna
Municpio
Nota
IDSUS
DuquedeCaxias
NovaIguau
Niteri
SoGonalo
4,57
4,41
4,24
4,18
Sade no municpio
Os dados a seguir 32 , coletados no sistema Datasus, referem-se rede local e aos
recursos materiais e humanos disponveis em Campos dos Goytacazes.
Tabela 23: Estabelecimentos por tipo Municpio Abril 2012
Quantidade
2
0
4
0
0
83
116
526
0
1
0
4
11
0
27
6
7
2
0
1
0
0
34
2
0
0
4
54
Quantidade
existente
Descrio
Cirrgico
Clnico
Obsttrico
Peditrico
Outras especialidades
Hospital-dia
458
496
152
164
431
9
%
disposio
do SUS
66%
59%
76%
89%
92%
0%
%
Quantidade
disposio
existente
do SUS
394
25%
130
20%
92
36%
123
24%
1.960
6%
2.116
26%
314
13%
Descrio
Diagnstico por imagem
Infraestrutura
Mtodos pticos
Mtodos grficos
Manuteno da vida
Odontologia
Outros
Ocupao do profissional
Anestesista
Assistente social
Bioqumico/Farmacutico
Cirurgio geral
Clnico geral
Enfermeiro
Fisioterapeuta
Fonoaudilogo
Ginecologista/Obstetra
Mdico de famlia
Quant.
119
215
116
156
599
598
372
76
SUS
82%
96%
88%
83%
84%
88%
73%
75%
289
67%
2.231
0%
Ocupao do profissional
Quant. SUS
Nutricionista
49
76%
Odontlogo
764
71%
Pediatra
400
78%
Psiclogo
239
88%
Psiquiatra
46
78%
Radiologista
143
52%
Sanitarista
3
100%
Outras especialidades mdicas 1.464 64%
Outras ocupaes de nvel
58
81%
superior
Total
7.937 54%
55
56
Mercado de Trabalho
De acordo com os dados da Relao Anual de Informaes Sociais RAIS 34 , do
Ministrio do Trabalho, o ano de 2011, no estado do Rio de Janeiro, registrou crescimento
de 6,59% do emprego formal, decorrente da gerao de 268.970 postos de trabalho,
superando o resultado do ano anterior, quando fora registrado um crescimento de 5,94%.
O rendimento mdio mensal do trabalhador fluminense, no perodo, passou de R$
2.139,04 para R$ 2.175,68, a preos de dezembro de 2011, um crescimento de 1,71%,
como resultado de variaes positivas nas remuneraes mdias recebidas pelos homens
(2,41%) e pelas mulheres (0,61%).
No pas, o mercado de trabalho formal registrou 2,242 milhes de empregos
adicionais, o terceiro melhor resultado da srie histrica da RAIS, representando um
crescimento da ordem de 5,09%. Entretanto, esse resultado, embora bastante favorvel,
34 - Disponvel http://portal.mte.gov.br/portal-mte/rais/#1. Acesso em 10.10.2012.
57
assinala uma perda de dinamismo quando comparado ao registrado em 2010 (mais 2,861
milhes de empregos, ou 6,94%). O rendimento real mdio do trabalhador brasileiro
apresentou, em 2011, elevao de 2,93%, passando de R$ 1.847,92 para R$ 1.902,13,
tomando como referncia o INPC. Esse resultado indica a continuidade da trajetria de
crescimento da remunerao observada nos ltimos anos.
Em dezembro de 2011, o nmero de empregos formais totalizava 4.349.052 no Rio
de Janeiro, representando um crescimento de 6,59% em relao ao estoque de dezembro
de 2010. A maior evoluo foi observada no setor de servios, que gerou 107,1 mil postos
de trabalho (mais 6,04%), seguido de administrao pblica, com 60,1 mil postos (8,12%).
O estoque de empregos por setor mostrado no grfico a seguir.
Grfico 15: Estoque de empregos formais por setor da economia fluminense dez 2011
Administrao
Pblica
801.030
Agropecuria
23.680
Extrativa Mineral
45.859
Ind. de
Transformao
451.372
Serv. Ind de
Utilidade Pblica
59.570
Construo Civil
261.159
Comrcio
825.990
Servios
1.880.392
Educao Superior
completa
818.433
Educao
Superior
incompleta
192.426
Ensino Mdio
completo
1.748.247
58
Analfabeto
7.708
5 srie
incompleta
do Ensino
Fundamental
120.222
5 srie completa
do Ensino
Fundamental
9 srie
185.082
incompleta do
Ensino
Fundamental
315.702
Ensino
Fundamental
completo
642.184
Ensino Mdio
incompleto
319.078
65 anos ou mais
55.925
De 50 a 64 anos
734.070
De 15 a 17 anos
20.813
De 18 a 24 anos
618.043
De 25 a
29 anos
677.964
De 40 a 49 anos
982.274
De 30 a 39 anos
1.259.632
Microrregio CAGED
Bacia de So Joo
Baa da Ilha Grande
Barra do Pira
Campos dos Goytacazes
Cantagalo-Cordeiro
Itagua
Itaperuna
59
continuao
Microrregio CAGED
Lagos
Macacu-Caceribu
Maca
Nova Friburgo
Santo Antnio de Pdua
Rio de Janeiro
Santa Maria Madalena
Santo Antnio de Pdua
Serrana
Trs Rios
Vale do Paraba
Vassouras
Movimentao
Admisses
Desligamentos
Variao Absoluta
Variao Relativa
Nmero de empregos formais (1 jan 2012)
Total de Estabelecimentos (1 jan 2012)
Municpio
Microrregio
Qt
36.694
33.186
3.508
4,69%
81.362
14.293
Qt
42.356
37.852
4.504
5,26%
92.918
17.619
60
61
seu favor uma razovel margem de manobra das polticas monetria e fiscal, tendo
encerrado o ano de 2011 com um crescimento de 2,7% em relao a 2010, quando
apresentara excepcionais 7,5% de recuperao sobre 2009, pico da crise no pas.
Todavia, a transmisso dos eventos externos para a economia brasileira se
materializa por intermdio de diversos canais, entre outros: reduo da corrente de
comrcio, moderao do fluxo de investimentos e condies de crdito mais restritivas.
Os efeitos da complexidade que cerca o ambiente internacional se somam aos da
moderao da atividade domstica, que se manifesta, por exemplo, no recuo das
projees para o crescimento da economia brasileira neste e no prximo ano. O
processo de desacelerao em que se encontrava a economia brasileira j no primeiro
trimestre de 2011 foi potencializado pela fragilidade da economia global.
Em 2011, o PIB a preos de mercado do Brasil registrou expanso de 2,7%,
alcanando a cifra de R$ 4,143 trilhes. O PIB per capita cresceu 1,8%, contra 6,5% em
2010, quando o PIB crescera 7,5%. Sob a tica da demanda, a despesa de Consumo
das Famlias variou 4,1%, favorecida pela elevao da massa salarial e pelo acrscimo
do saldo de operaes de crdito. A despesa do Consumo da Administrao Pblica
aumentou 1,9%. A Formao Bruta de Capital Fixo cresceu 4,7% quando comparada ao
ano de 2010. No mbito do setor externo, as Exportaes de Bens e Servios tiveram
uma variao positiva de 4,5%, e as Importaes de Bens e Servios, elevao de
9,7%. A inflao, por seu turno, ficou no limite superior da meta do Banco Central, com
INPC de 6,5%.
PIB mundial
Estimado em 63,1 trilhes de dlares, o PIB mundial cresceu 4,2% em 2010,
aps a retrao de 2,3% do ano anterior. Os Estados Unidos seguiram como a maior
62
Estados Unidos
5.927
China
Japo
5.459
Alemanha
3.281
2.560
Frana
2.249
Reino Unido
Brasil
2.088
Itlia
2.051
1.727
ndia
1.577
Canad
Rssia
1.480
Espanha
1.407
Mxico
1.035
Coria do Sul
1.014
Austrlia *
924
-
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
63
Grfico 19: Taxa anual de crescimento do PIB 1980-2010 e Projeo do PIB at 2016 Mundo e Brasil
Na zona do euro formada pelos 15 pases que adotaram a moeda nica em 1999,
segundo o Eurostat, rgo oficial de estatsticas da Unio Europia, o PIB consolidado
deste grupo (EU15) apresentou avano de 1,4%. Cabe registrar, porm, que a
economia da zona do euro decresceu 0,3% no ltimo trimestre de 2011 e tem previso
de recesso branda em 2012.
O PIB anual da Alemanha, maior pas do bloco, apresentou avano de 3,0% em 2011,
sendo que o quarto trimestre mostrou retrao de 0,2%. Na Frana, segunda economia
regional, registrou-se crescimento de 1,6% em 2011. Na Itlia, o PIB anual avanou
0,4%, merecendo destaque a intensificao da retrao no quarto trimestre (-0,7%),
aps recuo de 0,2% no terceiro. Na Espanha, quarta economia do bloco, apesar da
queda de 0,3% registrada no quarto trimestre, houve crescimento de 0,4% do PIB em
2011.
A inflao europeia, medida em 12 meses, encerrou 2011 em 2,7%, de acordo
com o ndice harmonizado de preos ao consumidor da zona do euro, criado em 1997.
A taxa de desemprego na regio, por sua vez, alcanou 10,2%. Na Espanha, o
indicador atingiu 23,3%, percentual mais elevado entre os 15 pases do bloco. Na Itlia,
esse indicador alcanou o pico de 8,9%, tendo ocorrido o mesmo movimento na Frana
at chegar a 9,9% em dezembro. Na Alemanha, o movimento foi inverso e fechou 2011
em 5,7% da fora de trabalho.
Fora da zona do euro, a Inglaterra registrou recuo de 0,2% no quarto trimestre,
aps avano de 0,5% no terceiro e nulo no segundo. Apesar disso, o PIB, em 2011,
elevou-se 0,9%. Com a desacelerao da atividade econmica, a inflao recuou um
ponto no quarto trimestre, fechando o ano em 4,2%, aps atingir 5,2% nos 12 meses
at setembro. No Reino Unido, o desemprego alcanou 8,3% em dezembro. A Europa
Central e Oriental teve crescimento de 5,1% no PIB em 2011, com Rssia pontuando
4,1%.
64
65
anterior. O Canad, com PIB equivalente a 3/4 do brasileiro em 2010, sustentou 2,3%
de crescimento em 2011.
Nos Estados Unidos, a desacelerao do PIB real em 2011, dos 3,0% apurados
no ano anterior para os 1,7% atuais, refletiu principalmente retraes no estoque
privado de investimento e nos gastos do governo federal, com desacelerao nas
exportaes, que foram parcialmente compensados por uma outra desacelerao das
importaes e uma acelerao do investimento fixo no residencial. Ainda assim, o
nmero expressivo: US$ 15,094 trilhes. Os resultados trimestrais apontam uma
trajetria ascendente nos componentes do PIB americano, como demonstra a tabela.
Propositadamente, foi includa coluna referente ao ano de 2009, pice da crise recente
da economia americana. No ano anterior, o PIB estagnara em 0,0% e a forte retrao
da atividade econmica de 2008 ainda se concentrava nos investimentos residenciais,
piv da crise:
Tabela 29: PIB e componentes, economia americana, taxas de crescimento (%) 2009 a 2011
2009
2011
2010
OUT-DEZ
ANUAL
-3,5
3,0
0,4
1,3
1,8
3,0
1,7
-1,9
2,0
2.1
0.7
1.7
2.1
2,2
Bens Durveis
-5,4
7,2
11.7
5.3
5.7
15.3
8,1
Bens no Durveis
-1,8
2,9
1.6
0.2
0.5
0.4
1,7
Servios
-1,4
0,9
0.8
1.9
1.9
0.7
1,4
-25,0
17,9
3.8
6.4
1.3
20.6
4,7
No Residencial
-17,8
4,4
2.1
10.3
15.7
2.8
8,7
Equipamento e Software
-16,0
14,6
14.3
22.6
14.4
2.6
10,2
Residencial
Investimento Privado
JAN-MAR
ABR-JUN
JUL-SET
-22,2
-4,3
8.7
6.2
16.2
4.8
-1,3
Gastos Governamentais
1,7
0,7
5.9
0.9
0.1
4.4
-2,1
Exportaes
-9,4
11,3
7.9
3.6
4.7
4.3
6,8
Importaes (- )
-13,6
12,5
8.3
1.4
1.2
3.8
4,9
O ndice de Preos ao Consumidor americano (Consumer Price Index for All Urban
Consumers - CPI-U) registrou taxa de variao de 3,0% em 2011, ante 1,5% no ano
anterior. Foi o maior ndice desde 2007.
Com esses primeiros resultados do desempenho das economias, estima-se em
3.8% o aumento da economia mundial em 2011 36 e se aponta o Brasil como sexta
economia mundial, atrs to-somente de Estados Unidos, China, Japo, Alemanha e
Frana:
66
E s t a do s Unido s
C hina
15 . 0 9 4
6.989
J a p o
5.855
3.629
A le m a nha
F ra n a
2.808
B ra s il
2 . 5 18
R e ino Unido
2.481
It lia
2.246
ndia
1. 8 4 3
R s s ia
1. 7 9 1
C a na d
1. 7 5 9
E s pa nha
1. 5 3 7
A us t r lia
1. 5 0 7
M xic o
1. 18 5
C o re ia do S ul
1. 16 4
2000
4000
6000
8000
10 0 0 0
12 0 0 0
14 0 0 0
16 0 0 0
Petrleo
De acordo com a Agncia Nacional de Petrleo ANP, o preo mdio do barril
importado pelo Brasil comeou o ano a US$ 99, alcanando seu pico em maio, mantendo
mdia acima dos US$ 120 o barril e recuando para a mdia mensal de US$ 117 ao final
de 2011.
Grfico 21: Preo mdio do barril de petrleo importado (US$/barril - FOB) 2000 a 2011
160,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
140,00
120,00
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
Janeiro
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro Dezembro
67
O preo do barril de petrleo tipo Brent, utilizado pela ANP em suas estatsticas,
teve seu ano de maior valor mdio, de US$ 116/barril, superando o recorde de 2008,
quando alcanara mdia de US$ 109/barril, contra US$ 64/barril no pico da crise, em
2009, e US$ 82/barril em 2010.
De acordo com a ANP, em 2011, a produo de petrleo no Brasil foi a maior da
histria. Durante todo o ano, foram produzidos, aproximadamente, 768 milhes de barris
de petrleo e 24 bilhes de metros cbicos de gs natural. Isso representa um total de
919 milhes de barris de leo equivalente (boe), com uma vazo diria mdia de 2,52
milhes de boe/d. Em comparao com o ano de 2010, houve aumento de 2,5% na
produo de petrleo e 4,9% na produo de gs natural, quando a vazo diria mdia
ficou em torno de 2,45 milhes de boe. A produo mundial de petrleo alcanou 88,4
milhes de barris dirios. Os pases membros da OPEP lideram a produo com 40,4%
desse total; seguidos por Amrica do Norte, com 16,4%; Rssia (ex-URSS), com 15,4%;
sia, com 8,7%, e Amrica Latina, com 4,3%.
7,5
6,1
5,7
5,2
4,3
4,0
3,4
3,2
2,7
1,3
0,0
0,3
2,7
1,1
-0,3
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fonte: IBGE
68
2011
JANMAR
2011
ABRJUN
2011
JULSET
2011
OUTDEZ
2011
7,5
6,3
4,9
3,7
2,7
7,5
4,2
3,8
3,2
2,7
5,3
4,2
3,3
2,1
1,4
1,1
0,6
0,5
-0,1
0,3
PERODOS DE COMPARAO
69
Fonte: IBGE
Nota: Variaes em relao ao perodo imediatamente anterior, com ajuste sazonal
70
30,0
25,0
21,3
20,0
15,0
11,5
10,0
9,7
7,5
6,9
5,0
2,7
4 ,1
4 ,7
4 ,2
4,5
1 ,9
0,0
PIB
Consumo das
famlias
Consumo do
Governo
2 010
FBCF
Exportao
Importao
201 1
Fonte: IBGE
13,6
11,6
12,0
10,4
10,1
9,0
8,1
6,3
6,0
3,9
3,8
3,6
3,2
3,0
1,6
0,1
0,0
Agropecuria
Extrativa mineral
Transformao
2010
72
Construo
Eletricidade e gs,
gua, esgoto e
limpeza urbana
201 1
Total Indstria
12,0
10,9
10,0
9,2
9,0
5,5
6,0
4,9
3,4
3,0
3,9
3,7
3,7
2,8
2,3
1,7
2,3
2,3
2,7
1,4
0,0
Comrcio
Transporte,
armazenagem e
correio
Serv ios de
informao
I nterm. financeira
e s eguros
Outros Serv .
2 01 0
Servi os
imobil irios e
al uguel
APU, educao
pbl ica e sade
pblica
Total Servi os
2011
Mais uma vez, Servios aparecem como o setor de maior dimenso, enquanto,
pela tica da demanda, Consumo das famlias continua a ser o principal destino de tudo o
que se produz no pas. Com relao s participaes de cada atividade econmica no
Valor Adicionado a preos bsicos, a Agropecuria reduziu sua participao na ltima
dcada, alcanando 5,5% em 2011. Em contrapartida, houve um ganho de peso nas
atividades da Indstria e estabilidade em Servios nos ltimos dez anos, atingindo,
respectivamente, 27,5% e 67,0.
O Produto Interno Bruto medido a preos de mercado no ano de 2011 alcanou
R$ 4.143 bilhes, sendo R$ 3.530,9 bilhes referentes ao Valor Adicionado a preos
bsicos e R$ 612,1 bilhes aos Impostos sobre Produtos lquidos de subsdios.
Considerando o Valor Adicionado das atividades no ano, a Agropecuria registrou R$ 192,7
bilhes, a Indstria R$ 972,2 bilhes e os Servios R$ 2.366,1 bilhes. Entre os
componentes da demanda, a Despesa de Consumo das Famlias totalizou R$ 2.499,5
bilhes, a Despesa de Consumo da Administrao Pblica R$ 856,6 bilhes e a
Formao Bruta de Capital Fixo R$ 798,7 bilhes. A Balana de Bens e Servios ficou
deficitria em R$ 30,4 bilhes e a Variao de Estoque foi positiva em R$ 18,5 bilhes. A
tabela a seguir apresenta a decomposio do PIB segundo setores de atividade e
parcelas da demanda.
73
Tabela 31: PIB segundo setores de atividade e componentes da demanda 2010 e 2011
R$ milhes correntes
Especificao
Agropecuria
Indstria
Servios
Valor adicionado a preos bsicos
Impostos sobre produtos
PIB a preos de mercado
Consumo das famlias
Consumo do Governo
Formao bruta de capital fixo
Exportaes de bens e servios
Importaes de bens de servios ( - )
Variao de estoques
2010
2011
171.177
905.852
2.150.151
3.227.181
542.904
3.770.085
2.248.624
797.332
733.712
409.868
448.752
29.300
192.653
972.156
2.366.062
3.530.871
612.142
4.143.013
2.499.489
856.647
798.720
100.647
522.953
18.540
Fonte: IBGE
2010
2011
Diferena
(p.p.)
20,8
11,4
6,4
10,3
5,2
3,3
0,3
-0,7
-2,0
0,3
-17,5
-11,1
-7,1
-12,3
-4,9
75
76
Rio de Janeiro
Brasil
78.944,95
Volume
ndice
1995=100
Variao
anual (%)
100,00
Produto Interno
Bruto
(R$1.000.000)
13.642.758
5.786,58
705.640,89
11,19
1996
94.684,07
100,99
0,99
13.795.558
6.863,37
843.965,63
11,22
1997
104.424,11
101,95
0,95
13.947.862
7.486,75
939.146,62
11,12
1998
114.177,72
102,75
0,78
14.107.866
8.093,20
979.275,75
11,66
1999
127.218,91
103,20
0,44
14.319.537
8.884,29
1.064.999,71
11,95
2000
139.754,79
105,86
2,57
14.493.715
9.642,44
1.179.482,00
11,85
2001
152.098,91
106,78
0,87
14.668.977
10.368,75
1.302.135,03
11,68
2002
171.371,99
110,87
3,82
14.846.102
11.543,23
1.477.821,77
11,60
2003
188.014,96
109,64
(1,11)
15.024.965
12.513,50
1.699.947,69
11,06
2004
222.945,04
113,17
3,22
15.203.750
14.663,82
1.941.498,36
11,48
2005
247.017,53
116,51
2,95
15.383.407
16.057,40
2.147.239,29
11,50
2006
275.327,13
121,15
3,99
15.561.720
17.692,59
2.369.483,55
11,62
2007
296.767,78
125,53
3,62
15.420.450
19.245,08
2.661.344,53
11,15
2008
343.182,07
130,74
4,15
15.872.362
21. 621,36
3 031 864,49
11,32
2009
353.878,14
133,48
1,96
16.010.429
22.102,98
3.239.404,05
10,92
2010
(1)
Fonte: CEPERJ/ IBGE. Nota 1: No mais divulgada pela CEPERJ a estimativa preliminar do PIB do ano anterior.
Agropecuria
% RJ/BR
Indstria
Servios
Total
14
12
10
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Agropecuria
1,58
1,44
1,39
1,36
1,34
1,37
1,26
0,95
0,83
0,97
1,02
1,03
0,77
0,83
2009
0,95
Indstria
7,96
8,61
8,46
8,74
9,57
10,08
9,84
10,40
10,39
10,69
11,68
13,09
11,78
12,72
10,60
Servios
13,38
13,00
12,98
13,66
13,52
13,12
12,91
13,11
12,58
12,47
12,06
11,66
11,47
11,55
11,69
Total
11,21
11,22
11,17
11,72
11,83
11,62
11,39
11,57
11,10
11,14
11,32
11,49
10,96
11,24
10,79
Atividades
AGROPECURIA
Agricultura, silvicultura e explorao florestal
Pecuria e pesca
INDSTRIA
Indstria extrativa
Indstria de transformao
Construo civil
SIUP - Produo e distribuio de eletricidade e gs, gua, esgoto e limpeza urbana
SERVIOS
Comrcio e servios de manuteno e reparao
Servios de alojamento e alimentao
Transportes, armazenagem e correio
Servios de informao
Intermediao financeira, seguros e previdncia complementar e servios relacionados
Servios prestados s famlias e associativas
Servios prestados s empresas
Atividades imobilirias e aluguis
Administrao, sade e educao pblicas e seguridade social
Sade e educao mercantis
Servios domsticos
Participao (%)
0,26
0,24
8,32
10,12
5,20
2,71
10,19
2,68
5,26
5,18
6,36
2,92
6,92
9,62
18,80
3,59
1,65
Fonte:CEPERJ/IBGE - Contas Regionais do Brasil. Nota: Total alcana 100,02 por conta dos arredondamentos.
79
Com exceo dos anos de 2007 e 2009, na ltima dcada, o setor de servios
perdeu espao em sua participao no PIB estadual para a Indstria extrativa, em
vermelho no grfico que segue:
Grfico 28: Evoluo da contribuio no valor adicionado bruto ao PIB estadual,
segundo atividades econmica selecionadas 2003-2008
% no PIB do RJ
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Agropecuria
0,81
0,71
0,67
0,64
0,62
0,66
0,66
0,54
0,55
0,60
0,51
0,49
0,39
0,44
2009
0,49
Extrao de petrleo
e outros minerais
1,25
1,52
1,44
0,88
2,73
5,74
5,63
6,91
7,95
8,08
12,03
15,60
12,25
15,40
8,32
Indstria (transformao,
construo civil, SIUP)
18,30
18,42
18,36
18,25
18,25
18,30
17,63
17,40
18,11
20,83
18,17
17,17
17,64
16,15
18,02
Servios
79,64
79,36
79,54
80,23
78,40
75,29
76,08
75,14
73,39
70,49
69,28
66,74
69,72
68,01
73,16
2002=100
140
135,5
119,5
120
104,8
116,7
110,1
107,6
106,7
105,7
110,4
104,0
105,2
100
101,1
109,6
109,3
104,3
101,8
101,5
107,6
104,2
109,6
101,5
95,5
84,4
100,1
97,5
97,3
95,3
77,1
80
122,8
115,7
115,6
116,0
125,7
117,4
112,9
100,0
101,3
99,4
113,2
107,3
118,4
113,4
135,8
104,6
100,3
99,1
110,1
101,9
98,1
99,0
101,1
93,3
68,1
61,3
60
52,4
48,3
42,5
40
1995
80
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2002=100
149,1
150
140
133,7
130
118,6
118,8
116,4
120
112,3
109,2
110
105,8
102,4
99,1
97,8
100
92,5
92,6
101,5
91,8
103,1
97,0
91,9
93,1
93,0
90
89,3
88,7
1996
1997
94,2
101,2
106,0
110,5
115,7
2008
2009
111,8
102,0
100,0
100,1
106,2
104,8
97,5
96,9
94,1
98,3
94,3
95,0
93,3
92,9
2003
2004
90,7
86,1
80
1995
1998
1999
2000
2001
2002
2005
2006
2007
81
V - INDICADORES FINANCEIROS
O presente captulo atm-se to somente anlise do desempenho econmico
financeiro do municpio 37 , com base em nmeros fornecidos pelo prprio nas prestaes
de contas de administrao financeira encaminhada ao Tribunal de Contas para emisso
de parecer prvio, no abordando questes de legalidade, legitimidade e economicidade,
objeto de avaliao pelo Corpo Deliberativo do TCE-RJ.
A evoluo e a composio das receitas e despesas no perodo de 2006 a 2011
so demonstradas nos grficos abaixo, lembrando que as cifras apresentadas neste
captulo so em valores correntes.
Grficos 31 e 32: Receitas e Despesas totais 2006-2011
Mil reais
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
2007
2008
2009
2010
2011
Receitas de Capital
Receitas Correntes
2006
-
8.948
15.494
12.744
19.208
17.719
1.166.672
1.212.006
1.656.766
1.410.824
1.848.017
2.026.742
Receita Total
1.166.672
1.220.953
1.672.261
1.423.569
1.867.225
2.044.462
Mil reais
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
0
Despesas de Capital
Despesas Correntes
Despesa total
2006
2007
2008
2009
2010
2011
164.445
343.681
376.012
186.369
490.240
437.782
952.227
1.040.395
1.162.017
1.052.925
1.386.519
1.514.259
1.116.672
1.384.076
1.538.028
1.239.294
1.876.759
1.952.040
82
Transferncias
Correntes da
Unio
4,1%
2006
Transferncias
Correntes do
Estado
12,7%
Receita Tributria
5,9%
Receita Patrimonial
2,6%
Receita de
Servios
0,0%
Royalties
73,4%
Outras receitas
correntes
1,3%
2008
Transferncias
Correntes do
Estado
Receita Tributria
12,6%
5,0%
Receita
Patrimonial
3,3%
Royalties
63,8%
Receita de
contribuio
1,0%
Transferncias
Correntes da
Unio
4,2%
Transferncias
Correntes do
Estado
16,7%
2009
Receita Tributria
6,3%
Receita
Patrimonial
6,0%
Receita de
Servios
0,8%
Receita de
contribuio
1,4%
Royalties
72,0%
Transferncias
Correntes do
Estado
16,8%
2010
Receita Tributria
7,1%
Receita
Patrimonial
5,3%
Outras receitas
correntes
1,0%
Receita de
contribuio
1,4%
Transferncias
Correntes da
Unio
8,0%
Royalties
62,9%
Transferncias
Correntes do
Estado
17,5%
2011
Receita Tributria
7,9%
Receita
Patrimonial
4,7%
Outras receitas
correntes
0,8%
Receita de
Servios
0,5%
Receita de
contribuio
1,0%
Receita
Patrimonial
4,8%
Outras receitas
correntes
1,7%
Receita de
Servios
0,7%
Transferncias
Correntes da
Unio
8,2%
Receita Tributria
6,0%
Receita de
Servios
0,7%
Receita de
contribuio
0,0%
Transferncias
Correntes da
Unio
3,7%
Outras receitas
correntes
1,2%
2007
Transferncias
Correntes do
Estado
18,4%
Receita de
Servios
0,4%
Royalties
60,1%
Receita de
contribuio
1,2%
Royalties
59,4%
83
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
Correntes e de capital
2006
2007
2008
2009
2010
2011
178.666
272.674
270.161
295.255
462.162
518.295
A receita tributria, por sua vez, teve um crescimento de 135% no mesmo perodo.
A evoluo desta rubrica foi beneficiada pelo aumento de 224% na arrecadao de ISS e
de 29% no Imposto de Renda retido na fonte. Tambm houve acrscimo de 71% na
receita de IPTU, de 261% no ITBI e de 249% nas taxas.
Grfico 40: Receitas tributrias 2006-2011
Mil reais
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
IPTU
Imposto de Renda
ITBI
ISS
Taxas
Contr.de Melhoria
Receita Tributria
84
2006
2007
2008
2009
2010
2011
11.739
25.094
11.964
13.428
12.147
19.005
14.910
18.396
18.136
25.146
20.043
32.344
3.239
4.658
6.106
7.052
7.501
11.686
26.117
2.119
39.388
3.709
42.445
3.905
38.794
7.258
70.684
6.131
84.690
7.400
68.307
73.147
83.608
2.111
88.522
4.293
131.891
4.575
160.738
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
FPM
19.729
22.268
28.244
26.095
28.814
34.065
ITR
167
395
166
220
229
291
ICMS Exportao
804
833
892
874
931
969
Outras
9.411
26.134
31.357
32.451
121.629
127.723
Total
30.111
49.630
60.659
59.639
151.604
163.047
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
ICMS
103.601
113.231
138.764
144.985
188.850
213.879
IPVA
8.569
8.490
8.071
8.754
11.029
13.956
IPI
2.104
3.040
4.128
3.409
4.684
6.533
FUNDEF
33.729
40.476
57.381
77.782
96.132
114.776
Outras
Total
551
57.807
1.157
685
9.864
6.104
148.555
223.044
209.502
235.615
310.559
355.248
85
1,20
1,0873
1,0448
1,00
0,9949
1,0473
0,8821
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
2006
2.
2007
2008
2009
2010
2011
86
0,86
0,80
0,70
0,74
0,75
0,75
2009
2010
2011
0,60
0,40
0,20
0,00
2006
2007
2008
0,100
0,084
0,080
0,072
0,070
0,072
2006
2007
2008
0,060
0,040
0,020
0,000
2009
2010
2011
87
Houve melhora da autonomia municipal, uma vez que a receita tributria cresceu
135% no perodo, contra 59% de aumento das despesas de custeio.
No perodo analisado, houve capacitao na capacidade do ente em manter as
atividades e servios prprios da administrao com recursos oriundos de sua
competncia tributria, o que o torna menos dependente de transferncias de recursos
financeiros dos demais entes governamentais.
4.
Esse indicador tem como objetivo comparar o esforo tributrio prprio que o
municpio realiza no sentido de arrecadar os seus prprios tributos, em relao s receitas
arrecadadas.
Os recursos financeiros gerados em decorrncia da atividade tributria prpria do
municpio correspondem a 7,9% da receita total, enquanto, nos anos anteriores, sua
performance est demonstrada no grfico a seguir.
Grfico 46: Indicador do esforo tributrio prprio 2006-2011
0,09
0,079
0,08
0,071
0,07
0,06
0,059
0,062
0,060
0,050
0,05
0,04
0,03
0,02
0,01
0,00
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Ocorreu aumento de 34% nesse indicador nos ltimos seis anos. No resta dvida
de que a maior parte da capacidade de investimento do municpio est atrelada ao
comportamento da arrecadao de outros governos, federal e estadual, em funo das
transferncias de recursos.
H de se ressaltar, tambm, nesta anlise, os valores que vm sendo inscritos em
dvida ativa, se comparados com o total da receita tributria arrecadada nos respectivos
exerccios (grficos seguintes com valores em milhares de reais correntes). Nos
demonstrativos contbeis, no foi possvel segregar a dvida ativa em tributria e no
tributria.
88
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
2006
2007
2008
2009
2010
8.807
2011
-
68.307
73.147
83.608
88.522
131.891
160.738
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Estoque anterior
94.329
82.755
190.394
229.293
271.938
264.524
Cobrana no exerccio
11.574
4.354
4.310
3.889
7.414
9.735
Com royalties
1,20
1,00
0,89
0,88
0,86
0,83
0,84
0,84
0,25
0,25
2010
2011
0,80
0,60
0,40
0,20
0,22
0,21
0,16
0,15
0,00
2006
2007
2008
2009
2006
2007
2008
2009
2010
2011
178.666
272.674
270.161
295.255
462.162
518.295
988.006
948.280
1.402.099
1.128.314
1.405.063
1.526.166
553%
348%
519%
382%
304%
294%
200.000
150.000
100.000
50.000
6.
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Repasse do Estado
103.601
113.231
138.764
144.985
188.850
213.879
75.317
69.911
92.322
110.581
143.386
171.217
Esse indicador reflete a carga tributria que cada habitante do municpio tem em
decorrncia da sua contribuio em impostos, taxas e contribuies de melhoria para os
cofres municipais.
Ao longo do exerccio de 2011, cada habitante contribuiu para com o fisco municipal
em aproximadamente 364 reais. Nos exerccios anteriores, tais contribuies esto
expressas em valores correntes no grfico a seguir, havendo aumento de 96% no perodo.
Grfico 52: Indicador da carga tributria per capita 2006-2011
Reais
550,00
450,00
364,19
350,00
300,40
250,00
185,91
181,86
2006
2007
203,59
212,92
2008
2009
150,00
50,00
(50,00)
2010
2011
91
7.
Esse indicador objetiva demonstrar, em tese, o quantum com que cada cidado
arcaria para manter a operacionalizao dos rgos pblicos municipais.
Caberia a cada cidado, caso o municpio no dispusesse de outra fonte de
gerao de recursos, contribuir com 3.230 reais em 2011. Nos exerccios anteriores, os
valores esto expressos no prximo grfico, havendo um aumento de 46% no perodo de
2006 a 2011.
Grfico 53: Indicador do custeio per capita 2006-2011
Reais
4.000,00
3.500,00
3.230,61
2.987,56
3.000,00
2.679,09
2.437,48
2.500,00
2.415,02
2.216,20
2.000,00
1.500,00
1.000,00
500,00
0,00
2006
8.
2007
2008
2009
2010
2011
92
708,91
619,20
600,00
400,00
358,58
356,19
200,00
0,00
2006
9.
2007
2008
2009
2010
2011
15%
18,31%
13,21%
10,86%
10%
5%
0%
2006
2007
2008
2009
2010
2011
93
10.
12,00
10,60
10,00
8,00
7,17
6,63
5,61
6,00
4,54
4,13
4,00
2,00
0,00
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Deve ser considerado que, para os municpios com as contas anuais consolidadas,
o ativo financeiro inclui as aplicaes de seus regimes prprios de previdncia social.
94
95
96
97
98
99
46 - Projeto de resoluo n 09/2011 Relatrio Final da Comisso Parlamentar de Inqurito da Assemblia Legislativa do Estado do
Rio de Janeiro. Publicado no DOERJ de 09/09/2011.
47 - Relatrio de Inspeo da rea atingida pela tragdia das chuvas na Regio Serrana do Rio de Janeiro. Wigold Bertoldo Schffer et
al, maro 2011. Disponvel em http://www.mma.gov.br/estruturas/182/_arquivos/relatoriotragediarj_182.pdf. Acesso em 09.05.2012.
100
48 - Diagnstico sobre o risco de escorregamentos no estado do Rio de Janeiro e plano de contingncia para atuao do
NADE/DRM-RJ no perodo de 2011/2012. Disponvel em http://download.rj.gov.br/documentos/10112/157736/DLFE45021.pdf/Diagnostico_de_Risco_a_Escorregamentos_2011_DRM.pdf. Acesso em 10/06/12.
101
102
O municpio que apresentou o maior nmero de pessoas afetadas foi Campos dos
Goytacazes: 51,1 mil habitantes, equivalentes a 33,8% do total estadual em 20 anos
analisados. Quatro pessoas ficaram gravemente feridas, trs enfermas, e ocorreu uma
morte, como se evidencia a seguir no grfico.
Grfico 59: Total de registros no estado do RJ no perodo de 1991 a 2010 Vendaval e/ou cliclone
Estiagem e seca
A estiagem um fenmeno que produz efeitos diretos nas atividades
socioeconmicas. Ao afetar as reservas hidrolgicas, prejudica a agricultura e a pecuria.
A seca, por sua vez, para ser considerada como desastre, deve interferir no sistema
hidrolgico de forma que altere o sistema ecolgico, econmico, social e cultural. No
estado do Rio de Janeiro, as duas situaes ocorreram em municpios da Regio
103
Noroeste, entre 2000 e 2010, sendo este o ano que apresentou o maior nmero de
registros, como se evidencia na tabela a seguir.
Tabela 36: Municpios atingidos por estiagens ou secas entre 1991 e 2010
104
O maior dano, neste tipo de desastre, decorre da destruio do habitat para a flora
e a fauna e da perda de nutrientes do solo. Com relao aos danos causados diretamente
populao, 5,5 mil pessoas foram afetadas e duas levemente feridas.
Grfico 61: Total de registros no estado do RJ no perodo de 1991 a 2010 Incndio
O municpio de Guapimirim teve o maior nmero de afetados, 3,5 mil pessoas, com
trs incndios registrados no ano de 2006.
Em dez anos, os incndios ocorridos no estado destruram 13 mil hectares, o
correspondente a trs vezes o tamanho da Floresta da Tijuca 50 . Com vistas ao controle
deste tipo de desastre, a Secretaria de Estado do Ambiente e a Secretaria de Estado de
Defesa Civil instituram o Plano de Controle de Incndios Florestais do Estado do Rio de
Janeiro, que visa evitar queimadas e desmatamento em parques e reservas ecolgicas e
impedir o surgimento de favelas em reas de mata.
Uma importante ferramenta de alerta o ndice de Risco de Incndios Florestais
(IRI) 51 , divulgado pelo Instituto Estadual do Ambiente INEA e pelo Corpo de
Bombeiros.
105
Granizo
Os granizos so precipitaes slidas de pedras de gelo. Esses eventos
relacionam-se a temperaturas extremas. Entre 1991 e 2010, houve oito registros oficiais,
especialmente em municpios situados no oeste do estado. A maior incidncia foi
verificada no ano de 2006.
Tabela 38: Municpios atingidos por granizo entre 1991 e 2010
Este tipo de desastre causa grandes danos econmicos agricultura. Dos danos
materiais, os mais relevantes referem-se destruio de telhados, sobretudo quando
construdos com amianto ou barro. De 1991 a 2010, os granizos afetaram 29 mil
habitantes no estado, como se evidencia a seguir:
Grfico 62: Total de registros no estado do RJ no perodo de 1991 a 2010 Granizo
Inundao brusca
um evento natural e recorrente no estado, em funo das chuvas de vero. A
extenso dos desastres pode ser motivada por fatores antrpicos e caractersticas
regionais. O aumento da populao contribui para a vulnerabilidade a este tipo de
ocorrncia. O grfico a seguir detalha os registros.
106
107
Grfico 63: Total de registros no estado do RJ no perodo de 1991 a 2010 Inundao brusca
Eroso marinha
Este tipo de acidente relaciona-se a geomorfologia, intemperismo, eroso e
acomodao do solo. Decorre do transporte de massa promovido por ao hdrica. Dos
25 municpios fluminenses que esto na faixa litornea, com extenso de 1.094
quilmetros, o nico atingido pela eroso marinha foi So Joo da Barra, com registro de
oito pessoas afetadas, sete desabrigadas e uma desalojada. A eroso incidiu numa rea
equivalente a 40 campos de futebol, sendo que o local mais afetado foi o Pontal do
Atafona, na foz do rio Paraba do Sul. Desde os anos 50 esta localidade vem sofrendo
com a ao do mar, que derrubou uma igreja, uma escola, um posto de gasolina, diversos
estabelecimentos comerciais, faris da marinha e moradias. O grfico a seguir evidencia
os danos humanos ocasionados por eroso marinha:
Grfico 64: Total de registros no estado do RJ no perodo de 1991 a 2010 Eroso Marinha
Inundao gradual
Compe o grupo de desastres naturais relacionados ao incremento de
precipitaes hdricas e inundaes. Acontecem quando h o transbordamento de um
curso dgua, extravasando a cota mxima e atingindo moradias s margens de rios. Os
nmeros oficiais totalizaram 155 registros em 55 municpios. Os mais afetados esto
localizados nas regies Norte e Noroeste.
108
O municpio de Campos dos Goytacazes teve o maior nmero de afetados, 86,1 mil
pessoas. Todavia, a maior parte das mortes aconteceu em Itabora, durante o ano de
1995, e em Petrpolis, que decretou cinco vezes situao de emergncia por causa de
inundaes graduais.
Grfico 65: Total de registros no estado do RJ no perodo de 1991 a 2010 Inundao gradual
109
Movimento de massa
Esse tipo de desastre relaciona-se a geomorfologia, intemperismo, eroso e
acomodao do solo. Os eventos mais importantes desta tipologia so os deslizamentos
ou escorregamentos e tombamentos ou rolamentos de rochas. No estado, ao longo do
perodo de 1991 a 2010, somaram-se 140 registros em 47 municpios, sendo que os anos
de 2009 e 2010 registraram os maiores picos de ocorrncia.
Tabela 41: Municpios atingidos por movimento de massa entre 1991 e 2010
Os municpios que tiveram o maior nmero de vtimas fatais foram: Niteri (168
bitos), Petrpolis (70) e Rio de Janeiro (61).
110
A partir do ano de 2003, houve maior incidncia, como evidencia no grfico a seguir:
Grfico 68: Total de registros por ano no estado do Rio de Janeiro
111
112
113
1) IVMp-A1F1, onde IVMp = Indicador de Vulnerabilidade Municipal que associa fatores sociais e ambientais a projeo de mudanas
do clima at 2040 e A1F1 = perspectiva de uso intensivo de combustveis fsseis. Vulnerabilidade intermediria para IVMp-A1F1 entre
0,21 e 0,60.
2) Registros de acidentes naturais entre os anos de 1991/2010.
3) Grau 1: presena isolada de pontos de risco muito alto.
114
115
55 - A PNMU torna obrigatria, para os municpios com mais de 20 mil habitantes, a elaborao de planos de mobilidade urbana, no
prazo de trs anos a contar da edio da lei (terminando em 2015), sob pena, no caso de descumprimento, de terem os repasses
federais destinados a polticas de mobilidade urbana suspensos.
116
117
Fonte: Diagnstico sobre Produo de Mudas de Espcies Nativas do Estado do Rio de Janeiro. 2010.
118
59 - A Lei federal n 11.428 Lei da Mata Atlntica, instituiu em seu art. 38 o Plano Municipal de Conservao e Recuperao da Mata
Atlntica, e somente os municpios que construrem seus planos tero acesso a recursos do Fundo Nacional da Mata Atlntica.
60 - O Inventrio de Gases do Efeito Estufa do Estado do Rio de Janeiro foi elaborado pela COPPE/UFRJ (a partir de encomenda da
Secretaria de Estado do Ambiente). Divulgado em 2007, teve por base o ano de 2005. A metodologia de inventrios seguiu o padro
do Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas (IPCC, sigla em ingls) e a Conveno Quadro das Naes Unidas sobre
Mudanas Climticas (UNFCCC).
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61 - O programa O Rio de Janeiro Sai na Frente Biodiesel 5% na Frota de nibus, idealizado pela Fetranspor e pela Secretaria de
Estado dos Transportes, antecipa-se meta estabelecida pela Lei Federal 11.097/2005, que estabelece um percentual mnimo de
mistura de biodiesel no diesel fssil comercializado no pas (5% na mistura a partir de 2013).
62 - Plano Decenal de Expanso de Energia 2020. Ministrio de Minas e Energia. Empresa de Pesquisa Energtica. Braslia:
MME/EPE.
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http://www.senado.gov.br/sf/
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