Professor Welington Antunes

Direito Constitucional
Teoria
Conceito objetivo e objeto de estudo. Teoria Geral da Constituio: conceitos e classificaes.
1 - Notas Introdutrias Direito Constitucional
Conceito o ramo do direito pblico (Direito Pblico Fundamental) que cuida da organizao e do
funcionamento do Estado, da articulao dos elementos primrios deste Estado, bem como do estabelecimento das
bases da estrutura poltica. (Jos Afonso da Silva)
Objeto de Estudo a Constituio (poltica) do Estado.
2 Teoria Geral da Constituio: conceitos, acepes (sentidos) e classificaes principais.
2.1 Constituio - Conceito Objetivo a lei fundamental e suprema de um Estado.
Constituio o conjunto normas de cuidam da estrutura do Estado, da sua composio, da forma de
Governo, da formao de seus Poderes, da repartio de competncias, dos direitos e garantias
fundamentais.
Constituio o conjunto de normas que organiza os elementos constitutivos do Estado. (J. Afonso)
Canotilho conceito ideal de constituio - aquela que consagra um sistema de garantias da liberdade (direitos
individuais e polticos); que contm o princpio da diviso de poderes (limitao do poder) e que escrita.
2.2 Constituio - Acepes ou sentidos Comuns/Tradicionais
Sentido Sociolgico
Ferdinand Lassalle (Que uma Constituio?)
A constituio deve refletir os fatores reais de poder que regem a sociedade.
Constituio como folha de papel
Constituio real/concreta/efetiva
A constituio no possui fora normativa bastante para transformar a sociedade.
Sentido Jurdico (ou puramente normativo)
Hans Kelsen
A constituio norma jurdica (dever ser), sem qualquer reivindicao de cunho sociolgico, poltico ou
filosfico.
Concepes/sentidos:
sentido lgico-jurdico: a constituio o fundamento lgico (superior) de validade de todo o ordenamento
jurdico. (norma fundamental hipottica)
1

PROIBIDO REPRODUZIR OU COMERCIALIZAR

www.estudioaulas.com.br

Professor Welington Antunes

Direito Constitucional
Teoria
sentido jurdico-positivo: a constituio a norma jurdica suprema do Estado. (regula a criao das demais
normas)
Sentido Poltico
Carl Schmitt
Constituio = deciso poltica fundamental. (ex: organizao do Estado, organizao dos poderes, vida
democrtica, direitos fundamentais)
Constituio versus Leis Constitucionais
2.2.1 Sentidos Contemporneos ou modernos de Constituio
Constituio como ordem fundamental, material e aberta da sociedade
Konrad Hesse
Fora normativa da Constituio
A constituio busca resolver os conflitos, disciplinando as relaes sociais em constante mutao (evoluo)
Andr Ramos Tavares: a constituio e a abertura de suas disposies permite que haja uma conjugao
entre o real e o normativo. Busca-se, assim, evitar que a Constituio e suas normas se tornem letra morta.
(objetivo: evitar o desmoronamento da fora normativa da constituio)
Constituio Dirigente
Canotilho
A constituio busca estabelecer programas, metas e diretrizes a serrem cumpridos pelo Estado, em
especial, no campo dos direitos sociais, econmicos e culturais. (normas programticas)
Constituio Culturalista
a constituio fruto de um fato cultural produzido pela sociedade.
Meirelles Teixeira - A constituio o conjunto de normas fundamentais, condicionadas pela cultura total
(aspectos jurdicos, filosficos, sociolgicos e econmicos) e condicionante desta, emanadas da vontade
existencial da unidade poltica, e reguladora da existncia e fins do Estado.
3. Constituio - Classificaes (principais)
Quanto origem
Outorgada (impostas / sem participao popular)
Promulgada (com participao popular / democrtica, votada, popular)
2

PROIBIDO REPRODUZIR OU COMERCIALIZAR

www.estudioaulas.com.br

Professor Welington Antunes

Direito Constitucional
Teoria
Cesarista (o povo chamado apenas para referendar o texto)
(Ex: plebiscito de Pinochet Chile; plebiscitos napolenicos)
Pactuada (o poder constituinte originrio encontra-se nas mos de mais de um titular - Bulos)
(Ex: Magna Carta de 1215)
Quanto ao modo de elaborao
Dogmtica ou sistemticas
Constituio escrita
Elaborada em um momento nico
Rene os princpios e ideais fundamentais reinantes no momento em que elaborada
Histrica
Fruto da lenta e contnua evoluo histrica da sociedade. (Ex: Constituio Inglesa)
Quanto forma
Escrita (instrumental)
Conjunto de regras sistematizadas em um nico documento.
Constituio Codificada (Bonavides) ou Reduzidas (Pinto Ferreira)
No escrita (costumeira ou consuetudinria)
Formada normas esparsas, as quais se reconhece valor fundamental (Texto constitucional escrito, costumes,
jurisprudncia, convenes internacionais)
Constituio parcialmente costumeiras (Bonavides)
Constituio Legal (escritas que se apresentam em vrios textos ex: Constituio Francesa de 1875) (Bonavides) ou
Variadas (Pinto Ferreira)
Quanto ao contedo
Materiais ou substanciais (o que importa o contedo)
Conjunto de normas relevantes organizao do Estado, organizao dos poderes, vida democrtica e aos
direitos fundamentais.
Podem ser escritas ou no escritas.
Formais (o que importa o processo de formao e o local onde se encontra)
3

PROIBIDO REPRODUZIR OU COMERCIALIZAR

www.estudioaulas.com.br

Professor Welington Antunes

Direito Constitucional
Teoria
Escrita e solene, somente altervel por meio do procedimento especial estabelecido em seu texto.
constituio tudo o que estiver inserido em seu texto, independente do contedo.
Quanto ideologia ou dogmtica
Ortodoxa
Formada por uma s ideologia

Ecltica
Concilia vrias ideologias (ex: Constituio Federal de 1988.

Quanto extenso ou ao tamanho

Sintticas (tpicas, curtas, resumidas, concisas, breves)
Cuida, preponderantemente, das normas relativas estrutura e organizao do Estado, bem como dos direitos
fundamentais.
principiolgica. (maior estabilidade do texto normativo)
Ex: Constituio dos EUA.
Analticas (prolixas, longas, detalhistas, inchadas)
Cuidam de todos os assuntos que o constituinte entenda como relevante para a formao e funcionamento do
Estado.
Constituio Federal de 1988 - Constituio Expansiva (Raul Machado Horta)
Quanto estabilidade ou alterabilidade ou mutabilidade
Imutveis ou permanentes
Fixas (silenciosas)
Altervel somente pelo poder constituinte originrio.
Carta Espanhola de 1876
Rgidas
Altervel por procedimento solene e mais dificultoso do que o aplicvel s demais normas.
4

PROIBIDO REPRODUZIR OU COMERCIALIZAR

www.estudioaulas.com.br

Professor Welington Antunes

Direito Constitucional
Teoria
Rigidez e supremacia constitucionais
Todas as Constituies brasileiras foram () rgidas. (exceto a de 1824)
Flexveis (Plastica Pinto Ferreira)
Altervel pelo mesmo procedimento aplicveis s leis (comuns)
No h rigidez nem supremacia constitucionais.
Semirrgidas ou semiflexveis
Parte do texto constitucional exige procedimento dificultoso para alterao. Outra parte, procedimento ordinrio.
(ex: Constituio brasileira de 1824)
Nota Superrgidas (Alexandre de Moraes)
Jurisprudncia: as limitaes materiais ao poder constituinte de reforma, que o art. 60, 4, da Lei Fundamental
enumera, no significam a intangibilidade literal da respectiva disciplina na Constituio originria, mas apenas a
proteo do ncleo essencial dos princpios e institutos cuja preservao nelas se protege. (STF ADI 2.024)
Quanto essncia ou aplicao prtica ou correspondncia com a realidade (critrio ontolgico Karl
Loewenstein)
Normativas
Pretenso de limitar o poder
Seu texto obedecido ( aplicada)
H correspondncia (adequao) com a realidade social.
Nominalistas ou nominativas
Pretenso de limitar o poder
Seu texto no obedecido ( ignorada)
No h correspondncia (adequao) com a realidade social
Semntica
No h pretenso de limitar o poder
Instrumentos de legitimao dos detentores do poder
Meros simulacros de Constituio
Ex: Constituies brasileiras de 1937, 1967 e EC 1/69.
5

PROIBIDO REPRODUZIR OU COMERCIALIZAR

www.estudioaulas.com.br