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Referncias e Componentes dos Programas de Educao Ambiental, Instruo Normativa 02/2012 IBAMA, artigo de Antonio Silvio Hendges

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Referncias e Componentes dos Programas de Educao Ambiental,


Instruo Normativa 02/2012 IBAMA, artigo de Antonio Silvio Hendges
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A Instruo Normativa 02/2012 do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Ibama
estabelece as diretrizes e procedimentos para a elaborao, implantao, monitoramento e avaliao dos programas de
educao ambiental que devem ser desenvolvidos como parte dos processos de licenciamentos federais e das medidas de
mitigao ou compensao dos impactos ambientais e sociais dos empreendimentos. Os Programas de Educao Ambiental
(PEA) precisam ter a participao de todos os segmentos sociais afetados diretamente ou indiretamente pelos
empreendimentos ou atividades em licenciamento em todas as suas etapas, sendo a promoo das aes educativas em
sintonia aos procedimentos estabelecidos pelo Ibama para a concesso do licenciamento de implantao (LI) e
licenciamento de operao (LO).
Os PEA devem proporcionar mecanismos para que os envolvidos adquiram e produzam conhecimentos, habilidades e
atitudes, individuais e coletivas, na gesto sustentvel, conservao e preservao dos recursos naturais, qualificando as
concepes e decises que impactem a qualidade do meio ambiente natural e sociocultural. Os programas e projetos devem
estar em acordo com a Poltica Nacional de Educao Ambiental (Lei 9.795/1999 e Decreto 4.281/2002) e como objetivos
principais, estarem inseridos nos processos de mitigao dos impactos socioambientais das atividades em licenciamento. Os
PEA devem ser estruturados em dois componentes complementares: a) Programa de Educao Ambiental no Contexto das
Medidas Mitigadoras e Compensatrias PEA; b) Programa de Educao Ambiental para os Trabalhadores PEAT. A
abrangncia e durao dos programas so definidas pelo Ibama de acordo com a tipologia, especificidades e impactos dos
empreendimentos. A responsabilidade pelo financiamento das aes de educao ambiental necessrias dos
empreendedores.
Componente 1 Programa de Educao Ambiental no Contexto das Medidas Mitigadoras e Compensatrias PEA:
Nos licenciamentos ambientais so definidas medidas mitigadoras e compensatrias dos impactos. Como parte destas
medidas, ser implantado um ou mais projetos de educao ambiental, constituindo um programa relacionado diretamente
com as especificidades e tipologia dos empreendimentos ou atividades licenciadas, sua rea de influncia socioeconmica e
dos grupos sociais diretamente ou indiretamente atingidos. Os PEA devem ser construdos em conjunto com os grupos
sociais das reas de influncia dos empreendimentos e buscarem a qualificao e organizao coletiva ou individual destes
para a proposio, formulao e implantao dos projetos de mitigao e compensao, assim como o monitoramento e
avaliao destas atividades.
Os PEA devem ter etapas metodolgicas bem definidas: a) contextualizao explicitando a natureza dos
empreendimentos, localizao, possveis impactos sobre os meios fsicos, natural e social em todas as etapas do
licenciamento; b) identificao dos grupos sociais afetados e descrio dos processos e mtodos utilizados; c) justificativa
para a escolha dos sujeitos prioritrios das aes educativas com os quais sero construdos os programas e projetos de
educao ambiental, assim como os critrios utilizados; d) estruturao com base em um diagnstico social e ambiental
participativo, que identifique e caracterize os problemas e conflitos socioambientais relacionados aos impactos dos
empreendimentos licenciados, assim como as potencialidades dos atores sociais afetados direta ou indiretamente. Neste
diagnstico, devem ser descritos os mtodos adotados nas definies das prioridades em conjunto com os grupos sociais; e)
descrio dos procedimentos metodolgicos utilizados na construo dos projetos educativos em conjunto com os sujeitos
prioritrios das aes. Os projetos devem ser compostos por uma ou mais atividades pedaggicas desenvolvidas para
pblico especfico e com linha de ao determinada.
As atividades e contedos dos PEA devem estar direcionados para a mitigao dos impactos das atividades licenciadas,
estarem em consonncia com as polticas pblicas de meio ambiente e educao ambiental e articulados com outras
polticas de governo desenvolvidas nas regies. As aes educativas so direcionadas para a qualificao e organizao dos
sujeitos para a proposio, formulao e implementao dos projetos sociais e ambientais de mitigao e /ou compensao,
assim como ao monitoramento e avaliao da efetividade destas aes. As aes educativas prioritrias so de carter no
formal, no sendo aceitas propostas e projetos relacionadas exclusivamente com as instituies formais de ensino ou com
foco nas comunidades escolares. Estas instituies formais podem ser includas quando as comunidades escolares forem
afetadas pelas atividades em licenciamento ou de modo complementar s aes no formais.
Componente 2 Capacitao Continuada dos Trabalhadores Envolvidos com a Implantao e Implementao do
Empreendimento PEAT:
Este componente o organizador dos processos de ensino e aprendizagem que objetivam a formao contnua dos
trabalhadores que direta ou indiretamente esto envolvidos nas atividades em licenciamento. Precisam desenvolver
capacidades para que estes avaliem as implicaes dos riscos e danos ambientais
e tecnolgicos nos meios naturais, fsicos,
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sociais, sade, segurana, desenvolvimento econmico e cultural. As aes dos PEAT devem trabalhar situaes concretas
dos empreendimentos, incluindo a descrio do meio ambiente fsico, bitico e antrpico local, os impactos decorrentes e as
formas de minimizao. Os aspectos ticos nas relaes sociedade/natureza humanos/natureza e humanos/humanos ,
o fortalecimento da solidariedade, respeito s diferenas e a busca da convivncia social positiva tambm so

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indispensveis.
As proposies dos PEAT podem variar em acordo com os objetivos de cada empresa, porm todos devem cumprir as
diretrizes gerais seguintes: a) devem ser elaborados em acordo com os objetivos da Poltica Nacional de Educao
Ambiental (Lei 9.795/1999 e Decreto 4.281/2002) considerando os pressupostos de interdisciplinaridade, participao e
respeito diversidade social e biolgica; b) os recursos didticos devem incentivar a reflexo e participao dos
trabalhadores, incentivando posturas pr ativas nas relaes de trabalho, ecossistemas e comunidades locais; c) as cargas
horrias propostas devem ser compatveis com o desenvolvimento dos temas proposto para as etapas ou mdulos
propostos; d) As atividades previstas devem acontecer durante os horrios de trabalho, evitando a realizao em perodos
de descanso ou lazer dos trabalhadores. As aes de capacitao devem ser para as fases de instalao, operao e
desativao do empreendimento e todos os profissionais envolvidos nestas fases devem receber as informaes necessrias
ao entendimento objetivo das interfaces existentes entre as diversas atividades desempenhadas e seus impactos efetivos
ou potenciais.
, Articulista do Portal EcoDebate, Professor de Biologia, Agente Educacional, assessoria em resduos slidos, educao
ambiental e tendncias ambientais. Emails: as.hendges@gmail.com e cenatecltda@hotmail.com
EcoDebate, 22/05/2012

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